ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2020

6.4.2022 - (2021/2144(DEC))

Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού
Εισηγητής: Tomáš Zdechovský


Διαδικασία : 2021/2144(DEC)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου :  
A9-0090/2022
Κείμενα που κατατέθηκαν :
A9-0090/2022
Ψηφοφορία :
Κείμενα που εγκρίθηκαν :

1. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2020

(2021/2144(DEC))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

 έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2020,

 έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2020, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών[1],

 έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας[2] η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2020, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

 έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2022, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2020 (06003/2022 – C9‑0099/2022),

 έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

 έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012[3], και ιδίως το άρθρο 70,

 έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ[4], και ιδίως το άρθρο 60,

 έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕE) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου[5], και ιδίως το άρθρο 105,

 έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

 έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

 έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0090/2022),

1. χορηγεί απαλλαγή στην εκτελεστική διευθύντρια του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ),όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2020·

2. εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

3. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στην εκτελεστική διευθύντρια του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ), στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

 


 

2. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2020·

(2021/2144(DEC))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

 έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2020,

 έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους οργανισμούς της ΕΕ για το οικονομικό έτος 2020, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργανισμών[6],

 έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας[7] η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2020, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

 έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2022, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2020 (06003/2022 – C9‑0099/2022),

 έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

 έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012[8], και ιδίως το άρθρο 70,

 έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ[9], και ιδίως το άρθρο 60,

 έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕE) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου[10], και ιδίως το άρθρο 105,

 έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

 έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

 έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0090/2022),

1. εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2020·

2. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στην εκτελεστική διευθύντρια του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ), στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

 


 

3. ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2020

(2021/2144(DEC))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

 έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2020,

 έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

 έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

 έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0090/2022),

A. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του[11], ο οριστικός προϋπολογισμός του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2020 ανήλθε σε 158 619 073 EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 12,00 % σε σύγκριση με το 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

B. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2020 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δηλώνει πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση

1. σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2020 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,44 %, το οποίο συνιστά αύξηση κατά 0,02 % σε σύγκριση με το 2019· σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 85,09 %, ποσοστό που συνιστά μείωση κατά 1,52 % σε σύγκριση με το 2019·

2. σημειώνει με ανησυχία ότι ο Οργανισμός πραγματοποίησε το 33 % των πληρωμών του με καθυστέρηση και, κατά συνέπεια, κατέβαλε τόκους υπερημερίας ύψους 12 000 EUR· σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο παρατήρησε παρόμοια επίπεδα καθυστερήσεων το 2019, το 2018 και το 2017, γεγονός που εκθέτει τον Οργανισμό σε οικονομικούς κινδύνους και κινδύνους προσβολής της φήμης του· υπενθυμίζει ότι ο δημοσιονομικός κανονισμός ορίζει πως τα όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης πρέπει να πραγματοποιούν πληρωμές εντός καθορισμένων προθεσμιών, και ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο σημειώνει ότι ο Οργανισμός δεν το έπραξε· σημειώνει ότι, στην απάντησή του στην παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο Οργανισμός ανέφερε ζητήματα στελέχωσης, την πανδημία COVID-19 και τη συσσώρευση εκκρεμών τιμολογίων για ταξιδιωτικές υπηρεσίες· σημειώνει ότι η απάντηση του Οργανισμού δεν εξετάζει τον διαρθρωτικό χαρακτήρα των καθυστερημένων πληρωμών και καλεί τον Οργανισμό να επανεξετάσει τη διαδικασία πληρωμών του προκειμένου να εντοπίσει πού οφείλονται οι καθυστερήσεις και να εντείνει τις προσπάθειές του για πραγματοποίηση των πληρωμών σύμφωνα με τους προβλεπόμενους όρους προκειμένου να εξαλειφθούν οι αδυναμίες αυτές·

Επιδόσεις

3. υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο του Οργανισμού στη στήριξη των ποινικών ερευνών των κρατών μελών, καθώς και στην πρόληψη, την αντιμετώπιση και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, των εγκλημάτων κατά των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και άλλων σοβαρών και οργανωμένων μορφών εγκλήματος σε ολόκληρη την Ένωση·

4. επισημαίνει το γεγονός ότι ο αριθμός των πράξεων αυξήθηκε από 1 921 το 2019 σε 2 315 το 2020 (αύξηση 24 %) και ότι οι επιχειρησιακές συνεδριάσεις που χρηματοδοτήθηκαν από τον Οργανισμό μειώθηκαν από περισσότερες από 500 το 2019 σε 280 το 2020 (μείωση 44 %), γεγονός που υπογραμμίζει τον αντίκτυπο της νόσου COVID-19 στο έργο του Οργανισμού·

5. εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Κέντρου Χρηματοοικονομικού και Οικονομικού Εγκλήματος με στόχο τη στήριξη των δραστηριοτήτων των εθνικών αρχών μέσω της παροχής επιχειρησιακής και στρατηγικής βοήθειας, καθώς και για τη δημιουργία του εργαστηρίου καινοτομίας της Ευρωπόλ·

6. σημειώνει με ικανοποίηση ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί ορισμένα μέτρα ως βασικούς δείκτες επιδόσεων για την αξιολόγηση της προστιθέμενης αξίας που παρέχουν οι δραστηριότητές του και άλλα μέτρα για τη βελτίωση της δημοσιονομικής του διαχείρισης· σημειώνει ότι το 2020 ο Οργανισμός εξορθολόγισε τους δείκτες στο πρόγραμμα εργασιών του και παρακολούθησε συνολικά 43 εταιρικούς δείκτες επιδόσεων με επιμέρους στόχους για καθέναν από αυτούς, όπως την εκτέλεση των υποχρεώσεων που μεταφέρθηκαν, τα ποσοστά πληρωμών και τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων·

7. σημειώνει ότι ο Οργανισμός επιδιώκει τη στενή συνεργασία με άλλους οργανισμούς, υπηρεσίες και όργανα της Ένωσης και διεθνείς οργανισμούς προκειμένου να διασφαλίζονται τα συμφέροντα ασφάλειας όλων των πολιτών της Ένωσης· σημειώνει ότι ο Οργανισμός συνεργάστηκε με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust) στο πλαίσιο του έργου SIRIUS καθ’ όλη τη διάρκεια του 2020· σημειώνει ότι οι εμπειρογνώμονες του Οργανισμού σε θέματα χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών, πυρηνικών και εκρηκτικών υλών υποστήριξαν ενεργά τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας και τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (CEPOL) με διάφορους τρόπους, όπως μέσω συνεδρίων, σεμιναρίων, διαδικτυακών σεμιναρίων και άλλων δράσεων· σημειώνει περαιτέρω ότι ο Οργανισμός υπέγραψε συμφωνία συνεργασίας με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) στις 8 Οκτωβρίου 2020·

8. σημειώνει ότι, στις 30 Απριλίου 2019, ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) αποφάσισε να κινήσει αυτεπάγγελτη έρευνα αφού ο Οργανισμός ζήτησε προοορατικά την καθοδήγησή του σχετικά με τη χρήση της ανάλυσης μαζικών δεδομένων από τον Οργανισμό για σκοπούς στρατηγικής και επιχειρησιακής ανάλυσης (υπόθεση ΕΕΠΔ 2019-0370)· σημειώνει περαιτέρω ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794[12], ο ΕΕΠΔ έχει το καθήκον να εποπτεύει τη νομιμότητα της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τον Οργανισμό από την 1η Μαΐου 2017· σημειώνει ότι, στο πλαίσιο της έρευνάς του, ο ΕΕΠΔ επέστησε την προσοχή του Οργανισμού τον Σεπτέμβριο του 2020 λόγω των κινδύνων για τα υποκείμενα των δεδομένων που θέτει η απουσία ειδικών διασφαλίσεων ελαχιστοποίησης των δεδομένων για την ανάλυση μεγάλων συνόλων δεδομένων· σημειώνει ότι η συνεχής αποθήκευση μεγάλων όγκων δεδομένων χωρίς κατηγοριοποίηση του υποκειμένου των δεδομένων, όπου μια πιθανή σύνδεση με εγκληματική δραστηριότητα μπορεί να αποδειχθεί μόνο μετά την έναρξη της ανάλυσης, ενδέχεται να θέτει σε κίνδυνο τα δικαιώματα των ατόμων στην προστασία των δεδομένων· σημειώνει ότι ο ΕΕΠΔ βρίσκεται σε διάλογο με τον Οργανισμό για το θέμα αυτό και ότι ο Οργανισμός έχει εκπονήσει ειδικό σχέδιο δράσης· σημειώνει ότι το σχέδιο δράσης ασχολήθηκε με τις ανησυχίες του ΕΕΠΔ όσον αφορά την απαιτούμενη επανεξέταση δεδομένων για την αποθήκευση μεγάλων ποσοτήτων δεδομένων ατόμων που δεν έχουν αποδεδειγμένη σύνδεση με εγκληματική δραστηριότητα, αλλά επισημαίνει την ανησυχία του ΕΕΠΔ ότι το ισχύον νομικό πλαίσιο δεν περιλαμβάνει μέγιστη περίοδο όσον αφορά τη διάρκεια επεξεργασίας των εν λόγω δεδομένων από τον Οργανισμό· επισημαίνει ότι αυτό σημαίνει ότι ο Οργανισμός αποθήκευε μεγάλες ποσότητες δεδομένων για άτομα χωρίς αποδεδειγμένη σύνδεση με εγκληματική δραστηριότητα και διατηρούσε τα δεδομένα αυτά για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα από το αναγκαίο, σε αντίθεση με τις αρχές της ελαχιστοποίησης των δεδομένων και του περιορισμού της αποθήκευσης που κατοχυρώνονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794· σημειώνει την απόφαση του ΕΕΠΔ της 3ης Ιανουαρίου 2022, σύμφωνα με την οποία δόθηκε στον Οργανισμό προθεσμία 12 μηνών για να προχωρήσει στη διαγραφή συνόλων δεδομένων στα οποία δεν υπήρχε κατηγοριοποίηση του υποκειμένου των δεδομένων και τα οποία τηρούνταν την ημέρα της εν λόγω απόφασης και έξι μηνών για τη διαγραφή νέων τέτοιων συνόλων δεδομένων από την ημερομηνία παραλαβής τους· υπογραμμίζει ότι η απόφαση του ΕΕΠΔ θα επηρεάσει την ικανότητα του Οργανισμού να αναλύει σύνθετα και μεγάλα σύνολα δεδομένων προς υποστήριξη εν εξελίξει ποινικών ερευνών σχετικά με εγκλήματα που εμπίπτουν στο πεδίο της εντολής του Οργανισμού, δεδομένου ότι η υποστήριξη του Οργανισμού συχνά συνεπάγεται περίοδο μεγαλύτερη των έξι μηνών και ότι ο Οργανισμός θα πρέπει να συμμορφώνεται με τη σχετική ενωσιακή νομοθεσία ανά πάσα στιγμή·

9. σημειώνει το γεγονός ότι η πολιτική συμφωνία σχετικά με την ενισχυμένη εντολή του Οργανισμού που επιτεύχθηκε από τους συννομοθέτες τον Φεβρουάριο του 2022 αντιμετωπίζει τις ανησυχίες του ΕΕΠΔ καθορίζοντας τις προϋποθέσεις για την επεξεργασία και τις περιόδους αποθήκευσης για μεγάλα και σύνθετα σύνολα δεδομένων·  σημειώνει τις παρατηρήσεις του ΕΕΠΔ ότι η νέα νομοθεσία που θα ρυθμίζει τον Οργανισμό επιτρέπει στον Οργανισμό να επεξεργάζεται δεδομένα χωρίς αποδεδειγμένη σύνδεση με εγκληματική δραστηριότητα· θεωρεί ότι, δεδομένου του πολύπλοκου χαρακτήρα της διασυνοριακής συνεργασίας για την επιβολή του νόμου για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας, δικαιολογούνται δεόντως αιτιολογημένες εξαιρέσεις· τονίζει ότι θα πρέπει να επιτευχθεί ισορροπία μεταξύ των αποτελεσματικών επιχειρήσεων αστυνόμευσης και της προστασίας του δικαιώματος των πολιτών στην ιδιωτική ζωή, και ότι η εντολή του ΕΕΠΔ διατύπωσε ανησυχίες σχετικά με το κατά πόσον ο Οργανισμός επιτύγχανε την ορθή ισορροπία· καλεί τον Οργανισμό να λάβει υπόψη τις ανησυχίες του ΕΕΠΔ, σημειώνοντας ταχεία πρόοδο όσον αφορά την κατηγοριοποίηση των υποκειμένων των δεδομένων και τηρώντας τα νομίμως καθορισμένα όρια αποθήκευσης, τηρώντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τις αρχές της ελαχιστοποίησης και του περιορισμού της αποθήκευσης των δεδομένων, διασφαλίζοντας και διατηρώντας παράλληλα την επιχειρησιακή ικανότητα του Οργανισμού· αναμένει από τον Οργανισμό να συμμορφώνεται με τη νομική υποχρέωσή του να παρέχει ετήσια ενημέρωση στο Κοινοβούλιο σχετικά με τον αριθμό των υποθέσεων στις οποίες έκανε χρήση των νομικών δυνατοτήτων για την επεξεργασία δεδομένων φυσικών προσώπων χωρίς αποδεδειγμένη σύνδεση με εγκληματική δραστηριότητα, παράλληλα με πληροφορίες σχετικά με τη διάρκεια και το αποτέλεσμα της εν λόγω επεξεργασίας·

Πολιτική προσωπικού

10. σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2020, το ποσοστό εκτέλεσης του οργανογράμματος του Οργανισμού ανερχόταν σε 93,50 %, και ότι, από τις 615 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων που είχαν εγκριθεί στο πλαίσιο του οργανογράμματος, και σε σύγκριση με 591 εγκεκριμένες θέσεις το 2019, καλύπτονταν οι 575 με έκτακτους υπαλλήλους· σημειώνει ότι, επιπλέον, 203 συμβασιούχοι υπάλληλοι και 53 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες εργάστηκαν για τον Οργανισμό το 2020, ενώ στο οργανόγραμμα υπήρχαν 235 και 71 εγκεκριμένες θέσεις για συμβασιούχους υπαλλήλους και αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες αντίστοιχα)· σημειώνει ότι ο Οργανισμός κάνει διάκριση μεταξύ τεσσάρων κατηγοριών αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων, με τρεις από τις κατηγορίες να επιβαρύνουν με μηδενικό ή περιορισμένο κόστος τον προϋπολογισμό του Οργανισμού και να αντιπροσωπεύουν άλλα 53 άτομα, με αποτέλεσμα ο συνολικός αριθμός των αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων να ανέρχεται σε 106·

11. υπογραμμίζει το γεγονός ότι η συνεχής αύξηση του φόρτου εργασίας και της ζήτησης από τις αρχές των κρατών μελών πρέπει να καλυφθεί από επαρκή επίπεδα στελέχωσης· σημειώνει ότι το οργανόγραμμα του Οργανισμού ενισχύθηκε με 14 επιπλέον θέσεις έκτακτων υπαλλήλων· καλεί την Επιτροπή να ξεκινήσει ενεργό διάλογο με τον Οργανισμό προκειμένου να κατανοήσει και να ανταποκριθεί στις μακροπρόθεσμες ανάγκες του Οργανισμού όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους·

12. σημειώνει ότι, ως αποτέλεσμα ενός σχεδίου δράσης σε επίπεδο οργανισμού, ο Οργανισμός έκλεισε το 2020 με ποσοστό κενών θέσεων 1,0 % έναντι του ετήσιου στόχου για μέγιστο ποσοστό κενών θέσεων 2,0 %· σημειώνει ότι ο Οργανισμός πέτυχε και τον στόχο για το μέγιστο ποσοστό εναλλαγής (12 %), με ποσοστό εναλλαγής προσωπικού 10,9 % στο τέλος του 2020· σημειώνει περαιτέρω ότι ο Οργανισμός παρακολουθεί τακτικά τους εν λόγω δείκτες έναντι των ετήσιων στόχων·

13. σημειώνει με ανησυχία την κατανομή των φύλων που καταγράφηκε για το 2020 με 82,78 % στις θέσεις των ανώτερων και μεσαίων διοικητικών στελεχών να είναι άνδρες (149 άνδρες και 31 γυναίκες), 79,3 % του διοικητικού συμβουλίου να είναι άνδρες (42 άνδρες και 11 γυναίκες) και 71,8 % του συνολικού προσωπικού να είναι άνδρες (413 άνδρες και 162 γυναίκες)· σημειώνει ότι τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου διορίζονται από τις αρχές των κρατών μελών· αναγνωρίζει την πολυμορφία ως έναν από τους στρατηγικούς πυλώνες του Οργανισμού· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση του Οργανισμού να βελτιώσει την κατανομή των φύλων στο προσωπικό του, ιδίως σε διευθυντικές θέσεις· σημειώνει την αύξηση το 2020 του ποσοστού των γυναικών υπαλλήλων σε θέσεις προϊσταμένων μονάδας και σε ισοδύναμες ή ανώτερες θέσεις· ενθαρρύνει τον Οργανισμό να συνεχίσει αυτή τη θετική τάση, και ζητεί από τον Οργανισμό να διασφαλίσει στο μέλλον πιο ισότιμη κατανομή των φύλων σε επίπεδο διοίκησης και προσωπικού· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λαμβάνουν περισσότερο υπόψη τη σημασία που έχει η εξασφάλιση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων, όταν υποβάλλουν τις προτάσεις τους για τον διορισμό των μελών του διοικητικού συμβουλίου του Οργανισμού· υπενθυμίζει στον Οργανισμό ότι, κατά την επιλογή των υποψηφίων, σημασία έχουν οι ικανότητες, οι γνώσεις και η πείρα, καθώς και η γεωγραφική ισορροπία και η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων μεταξύ των μελών του προσωπικού·

14. σημειώνει ότι το 2020 ο Οργανισμός ανέφερε μία περίπτωση συγκρουσιακής εργασιακής σχέσης, η οποία κρίθηκε ότι συνιστά ηθική παρενόχληση σύμφωνα με το άρθρο 12α του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης· σημειώνει ότι, τον Δεκέμβριο του 2020, επιβλήθηκε η ποινή της επιπλήξεως στο μέλος του προσωπικού που διέπραξε την ηθική παρενόχληση, δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 1 στοιχείο β) και του άρθρου 11 του παραρτήματος IX του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης· σημειώνει ότι, μέχρι τότε, το εν λόγω μέλος του προσωπικού είχε αποχωρήσει από τον Οργανισμό· σημειώνει περαιτέρω ότι το 2020 δεν παραπέμφθηκαν ενώπιον δικαστηρίου υποθέσεις παρενόχλησης που αφορούν το προσωπικό του Οργανισμού·

15. σημειώνει ότι ο συνολικός αριθμός των δραστηριοτήτων που υποστηρίζονται από τον Οργανισμό αυξήθηκε κατά 24 % το 2020· σημειώνει ότι η συνολική αύξηση των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων του Οργανισμού αντιστοιχούσε σε αυξημένη εποπτεία από τον ΕΕΠΔ, όπως αντικατοπτρίζεται στον αριθμό των συστάσεων που παρείχε ο ΕΕΠΔ σε διάφορους υπηρεσιακούς τομείς ως αποτέλεσμα ερευνών, διαδικασιών προηγούμενης διαβούλευσης σύμφωνα με το άρθρο 39 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 και δραστηριοτήτων παρακολούθησης των επιθεωρήσεων·

Δημόσιες συμβάσεις

16. σημειώνει ότι ο Οργανισμός παρέτεινε τη διάρκεια μίας σύμβασης-πλαισίου για την παροχή επαγγελματικών ταξιδιωτικών υπηρεσιών, υπογράφοντας την τροποποίησή της κατόπιν της λήξης της το 2018· σημειώνει με ανησυχία ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε ότι η πρακτική αυτή ήταν παράτυπη· σημειώνει ότι ο Οργανισμός υπέγραψε περαιτέρω τροποποίηση της ίδιας σύμβασης στις 29 Μαρτίου 2019, γεγονός που κατέδειξε αδυναμίες στη διαχείριση των συμβάσεων και στους προληπτικούς ελέγχους· σημειώνει την απάντηση του Οργανισμού ότι η απόφασή του για παράταση της σύμβασης το 2019 ήταν αποτέλεσμα διεξοδικής αξιολόγησης για τη διατήρηση της επιχειρησιακής συνέχειας και δεν συνιστούσε αδυναμία στους προληπτικούς ελέγχους· επιδοκιμάζει το γεγονός ότι ο Οργανισμός ξεκίνησε εσωτερικό έλεγχο το τέταρτο τρίμηνο του 2020 με σκοπό την εξασφάλιση πρόσθετης ασφάλειας σχετικά με την προσέγγιση του Οργανισμού όσον αφορά τη διαχείριση των συμβάσεων· σημειώνει περαιτέρω ότι η σχετική σύμβαση ταξιδιωτικών υπηρεσιών έληξε τον Μάρτιο του 2020·

17. σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, όσον αφορά την προμήθεια επίπλων και λοιπών παρελκομένων και την παροχή συναφών υπηρεσιών, οι όροι που χρησιμοποιούνται από τον Οργανισμό στα έγγραφα της πρόσκλησης υποβολής προσφορών δεν ήταν αρκετά ειδικοί, με αποτέλεσμα να υπονομευθεί ο ανταγωνιστικός χαρακτήρας της διαδικασίας υποβολής προσφορών· σημειώνει, επιπλέον, ότι ο Οργανισμός δεν έλεγξε επαρκώς την ακρίβεια των υποκείμενων τιμών και τον υπολογισμό των εκπτώσεων που εφαρμόστηκαν για τα μη τυποποιημένα είδη πριν από την υποβολή του δελτίου παραγγελίας στον ανάδοχο· καλεί τον Οργανισμό να διασφαλίσει ότι τηρούνται πλήρως οι αρχές του δικαίου του ανταγωνισμού σε όλες τις διαγωνιστικές διαδικασίες· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, τα τεύχη δημοπράτησης περιλάμβαναν το αντικείμενο της σύμβασης και τα ισχύοντα κριτήρια αποκλεισμού, επιλογής και ανάθεσης, επιτρέποντας έτσι τον ανταγωνισμό, και σημειώνει ότι, όσον αφορά την έκπτωση που χορηγήθηκε από τον ανάδοχο, ο ανάδοχος είχε προσφέρει έκπτωση μεγαλύτερη από τον κανονικό συντελεστή που περιλαμβάνεται στη σύμβαση και ότι, ως εκ τούτου, ο Οργανισμός ενήργησε σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, και σύμφωνα με τις διατάξεις της σύμβασης·

18. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός εφάρμοσε ορθά τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά το ελάχιστο όριο για το τεχνικό κριτήριο ανάθεσης που σχετίζεται περισσότερο με την ποιότητα και τον έλεγχο της ακρίβειας των υποκείμενων τιμών και τον υπολογισμό των εκπτώσεων που εφαρμόζονται σε μη τυποποιημένα στοιχεία·

Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια

19. σημειώνει τα υφιστάμενα μέτρα του Οργανισμού και τις συνεχιζόμενες προσπάθειες για τη διασφάλιση της διαφάνειας, της πρόληψης και της διαχείρισης των συγκρούσεων συμφερόντων, και της προστασίας των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος και της καταπολέμησης της παρενόχλησης· σημειώνει ότι το 2020 δεν αναφέρθηκε καμία περίπτωση σύγκρουσης συμφερόντων που θα είχε οδηγήσει σε έρευνες από την υπηρεσία εσωτερικών ερευνών του Οργανισμού·

20. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός δημοσιεύει τα βιογραφικά σημειώματα και τις δηλώσεις συμφερόντων των μελών του διοικητικού συμβουλίου, του εκτελεστικού διευθυντή και των αναπληρωτών εκτελεστικών διευθυντών·

Εσωτερικός έλεγχος

21. σημειώνει ότι, το 2020, η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής ολοκλήρωσε τον έλεγχό της σχετικά με την ασφάλεια ΤΠ του Οργανισμού και διεξήγαγε τις προκαταρκτικές εργασίες του ελέγχου της σχετικά με τη διαχείριση των συμβάσεων· σημειώνει ότι ο Οργανισμός υλοποίησε το 86 % των κρίσιμων ή πολύ σημαντικών συστάσεων που είχαν προγραμματιστεί να υλοποιηθούν κατά τη διάρκεια του 2020·

22. υπενθυμίζει την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την παράταση της σύμβασης-πλαισίου για την παροχή επαγγελματικών ταξιδιωτικών υπηρεσιών· παρατηρεί ότι η διαπίστωση αυτή συνιστά αδυναμία στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων του Οργανισμού, η οποία ενδέχεται να έχει αντίκτυπο στο σύστημα εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού ή σε μέρη αυτού· καλεί τον Οργανισμό να λάβει υπόψη τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατά το πρόγραμμα της ετήσιας αξιολόγησης του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου·

23. σημειώνει ότι οι συνιστώσες του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού ήταν παρούσες και λειτουργούσαν με ολοκληρωμένο τρόπο σε ολόκληρο τον Οργανισμό και ότι το σύστημα εσωτερικού ελέγχου μείωσε αποτελεσματικά, σε αποδεκτό επίπεδο, τον κίνδυνο μη επίτευξης των ετήσιων και πολυετών στόχων του Οργανισμού όσον αφορά τις δραστηριότητες, την υποβολή εκθέσεων και τη συμμόρφωση· καλεί τον Οργανισμό να λάβει υπόψη τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου στην ετήσια αξιολόγησή του, ιδίως τις παρατηρήσεις σχετικά με τη διαχείριση των συμβάσεων και τις καθυστερήσεις πληρωμών·

Αντιμετώπιση της νόσου COVID-19 και επιχειρησιακή συνέχεια

24. σημειώνει ότι ο Οργανισμός αντέδρασε ταχέως στην έξαρση της νόσου COVID-19 και υλοποίησε αρκετές νέες δράσεις προκειμένου να διαχειριστεί την κρίση με τον μικρότερο δυνατό αντίκτυπο στο έργο του Οργανισμού, διατηρώντας παράλληλα την υγεία και την ασφάλεια ως πρώτη προτεραιότητά του· σημειώνει, ωστόσο, ότι η πανδημία COVID-19 είχε άμεσο αντίκτυπο στις προσπάθειες του Οργανισμού για την υλοποίηση μιας σειράς δράσεων και την επίτευξη των στόχων του προγράμματος εργασιών για το 2020, ιδίως εκείνων που σχετίζονται με τη φυσική παρουσία στην έδρα του Οργανισμού, όπως επιχειρησιακές και άλλες συνεδριάσεις ερευνητών και αναλυτών, καθώς και εκείνων που σχετίζονται με διοικητικές διαδικασίες που δεν βασίζονται σε ηλεκτρονική ροή εργασιών· καλεί τον Οργανισμό να ψηφιοποιήσει όσο το δυνατόν περισσότερο τις διοικητικές διαδικασίες·

25. εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που εφαρμόζει ο Οργανισμός για τη διατήρηση της αποτελεσματικότητας στη διαχείριση των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων και των συναφών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της έκδοσης επειγουσών παραγγελιών για την κάλυψη έκτακτων αναγκών που προκύπτουν λόγω της COVID-19 και της τροποποίησης διαφόρων συμβάσεων προκειμένου να προσαρμοστούν οι κίνδυνοι που συνδέονται με την πανδημία COVID-19·

26. σημειώνει ότι, σύμφωνα με τα διδάγματα που αντλήθηκαν από την πανδημία COVID-19, ο Οργανισμός αναπτύσσει ορισμένα μέτρα προκειμένου να είναι ανθεκτικός στις μελλοντικές εξελίξεις, όπως αποκεντρωμένες μεθόδους εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας χρήσης ασφαλών βιντεοκλήσεων και εργαλείων συνεργασίας, τηλεργασία (μεταξύ άλλων με φορητούς υπολογιστές ασφαλούς δικτύου εργασιών λόγω της φύσης των επιχειρησιακών διαδικασιών πληροφόρησης) και εκσυγχρονισμένες ηλεκτρονικές ροές εργασιών·

Λοιπά σχόλια

27. επιδοκιμάζει τις προσπάθειες που καταβάλλει ο Οργανισμός για να αυξήσει την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο· σημειώνει ότι οι τρεις σημαντικότερες βελτιώσεις του Οργανισμού το 2020 όσον αφορά την ψηφιακή προστασία σχετίζονται με τις ικανότητες εξ αποστάσεως πρόσβασης, την ανάπτυξη με βάση το υπολογιστικό νέφος και τις πρακτικές κωδικοποίησης λογισμικού ανοικτής πηγής και τρίτων·

28. σημειώνει ότι, εν αναμονή της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση στις 31 Δεκεμβρίου 2020, ο Οργανισμός προέβη σε εντατικές εργασίες και προετοιμασίες για να διασφαλίσει την ομαλή μετάβαση, με αποτέλεσμα τον επηρεασμό των δυνατοτήτων συνεχούς επιχειρησιακής συνεργασίας με το Ηνωμένο Βασίλειο, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και την προσαρμογή διαφόρων επιχειρησιακών εργαλείων και συστημάτων·

29. ενθαρρύνει τον Οργανισμό να συνεχίσει να προωθεί το έργο, την έρευνα και τις δραστηριότητές του για να αυξήσει τη δημόσια προβολή του· σημειώνει ότι το έργο του Οργανισμού σχετικά με τον αντίκτυπο της νόσου COVID-19 στο έγκλημα και το κυβερνοέγκλημα δημοσιοποιήθηκε ευρέως το 2020, προσεγγίζοντας το ευρύ κοινό μέσω δικών του διαύλων και διαύλων τρίτων·

30. επιδοκιμάζει τις προσπάθειες που καταβάλλει ο Οργανισμός για την εφαρμογή μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής για τη βιωσιμότητα και για τη μείωση των εκπομπών CO2, όπως είναι οι βελτιωμένες πρακτικές ανακύκλωσης και η χρήση φιλικής προς το περιβάλλον ενέργειας· ενθαρρύνει τον Οργανισμό να λάβει υπόψη τις προκλήσεις και τα διδάγματα που έχει αποκομίσει στο πλαίσιο αυτό για την απαλλαγή του επόμενου οικονομικού έτους και να τα κοινοποιήσει στο πλαίσιο του δικτύου των οργανισμών της ΕΕ·

°

° °

31. παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της [...] 2022 [13] σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.


ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΕΛΕΥΘΕΡΙΩΝ, ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ (17.2.2022)

προς την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού

σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) για το οικονομικό έτος 2020

(2021/2144(DEC))

Συντάκτρια γνωμοδότησης: Ramona Strugariu

 

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

Η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις:

1. υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου («Ευρωπόλ») («Οργανισμός») στη στήριξη των ποινικών ερευνών των κρατών μελών, καθώς και στην πρόληψη, την αντιμετώπιση και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, των εγκλημάτων κατά των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και άλλων σοβαρών και οργανωμένων μορφών εγκλήματος σε ολόκληρη την Ένωση·

2. εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2020 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές και ότι η οικονομική του κατάσταση στις 31 Δεκεμβρίου2020 παρέχει μια εύλογη εικόνα· επισημαίνει το γεγονός ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού αυξήθηκε από 169 εκατομμύρια EUR σε 183 εκατομμύρια EUR (+8,3%) και το προσωπικό του αυξήθηκε από 837 σε 884 υπαλλήλους (+5,6%) σε σύγκριση με το 2019·

3. επισημαίνει το γεγονός ότι ο αριθμός των πράξεων αυξήθηκε από 1 921 το 2019 σε 2 315 το 2020 (+ 24 %) και ότι οι επιχειρησιακές συνεδριάσεις που χρηματοδοτήθηκαν από τον Οργανισμό μειώθηκαν από περισσότερες από 500 το 2019 σε 280 το 2020 (-44 %), γεγονός που υπογραμμίζει τον αντίκτυπο της νόσου COVID-19 στο έργο του Οργανισμού·

4. υπογραμμίζει το γεγονός ότι η συνεχής αύξηση του φόρτου εργασίας και της ζήτησης από τις αρχές των κρατών μελών πρέπει να καλυφθεί από επαρκή επίπεδα στελέχωσης· σημειώνει ότι ο Οργανισμός έλαβε ενίσχυση του πίνακα προσωπικού του κατά 14 θέσεις έκτακτων υπαλλήλων· καλεί την Επιτροπή να ξεκινήσει ενεργό διάλογο με τον Οργανισμό προκειμένου να κατανοήσει και να ανταποκριθεί στις μακροπρόθεσμες ανάγκες του Οργανισμού όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους·

5. εκφράζει τη λύπη του για την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι ο Οργανισμός δεν πραγματοποίησε πληρωμές σύμφωνα με τους προβλεπόμενους όρους, όπως ορίζεται στον δημοσιονομικό κανονισμό· σημειώνει με λύπη ότι ο Οργανισμός κατέβαλε καθυστερημένες πληρωμές στο 33% των περιπτώσεων το 2020 και ότι προέκυψαν τόκοι ύψους 12 000 EUR εξαιτίας των εν λόγω καθυστερημένων πληρωμών· σημειώνει ότι το 2020 η αξία των τιμολογίων που εξοφλήθηκαν με καθυστέρηση αντιπροσώπευε το 3 % του συνόλου των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν το 2020 (4,6 % το 2019)· σημειώνει ότι ο Οργανισμός έχει εξηγήσει το ζήτημα αυτό στο πλαίσιο της συνεχιζόμενης υποστελέχωσης, η οποία επηρεάζει ιδίως τους τομείς των υποδομών, συμπεριλαμβανομένης της δημοσιονομικής διοίκησης, και ότι η κατάσταση αυτή επιδεινώθηκε από την πανδημία· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα μετριασμού που έλαβε ο Οργανισμός για να δώσει προτεραιότητα στις πληρωμές μεγάλων ποσών· σημειώνει, ωστόσο, ότι η απάντηση του Οργανισμού στις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν εξετάζει τον διαρθρωτικό χαρακτήρα των καθυστερημένων πληρωμών· καλεί τον Οργανισμό να εντοπίσει τις αιτίες των καθυστερήσεων που συνδέονται με αυτές τις πληρωμές και να εντείνει τις προσπάθειές του στον τομέα αυτόν προκειμένου να αποφευχθεί ο οικονομικός κίνδυνος και ο κίνδυνος για τη φήμη του Οργανισμού·

6. σημειώνει ότι ο Οργανισμός εξετάζει τη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου του 2019 σχετικά με τις αδυναμίες στη διαχείριση των συμβάσεων, καθώς και στους εκ των προτέρων ελέγχους, που συνδέονται με το γεγονός ότι, για μια ακόμα φορά, ο Οργανισμός παρέτεινε παράτυπα τη διάρκεια σύμβασης-πλαισίου για την παροχή επαγγελματικών ταξιδιωτικών υπηρεσιών υπογράφοντας τροποποίηση μετά τη λήξη της σύμβασης· υπενθυμίζει ότι πρόκειται για περαιτέρω τροποποίηση που υπεγράφη στην ίδια σύμβαση το 2018 και σημειώνει ότι, παρόλο που μια νέα σύμβαση-πλαίσιο για επιχειρηματικές ταξιδιωτικές υπηρεσίες τέθηκε σε ισχύ το 2019, ο Οργανισμός αποφάσισε να παρατείνει την παλαιά σύμβαση· σημειώνει την απάντηση του Οργανισμού ότι η απόφαση ήταν αποτέλεσμα διεξοδικής αξιολόγησης για τη διατήρηση της επιχειρησιακής συνέχειας και δεν συνιστούσε αδυναμία στους εκ των προτέρων ελέγχους· λαμβάνει υπό σημείωση τη δέσμευση του Οργανισμού να διενεργήσει εσωτερικό λογιστικό έλεγχο σχετικά με τη διαχείριση των συμβάσεων το 2021, με σκοπό την εξασφάλιση πρόσθετης βεβαιότητας σχετικά με τις ρυθμίσεις του για τη διαχείριση των συμβάσεων· καλεί τον Οργανισμό να διασφαλίσει την κανονικότητα των πράξεων·

7. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός εφάρμοσε ορθά τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά το ελάχιστο όριο για το τεχνικό κριτήριο ανάθεσης που σχετίζεται περισσότερο με την ποιότητα και τον έλεγχο της ακρίβειας των υποκείμενων τιμών και τον υπολογισμό των εκπτώσεων που εφαρμόζονται σε μη τυποποιημένα στοιχεία·

8. εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που εφαρμόζει ο Οργανισμός για τη διατήρηση της αποτελεσματικότητας στη διαχείριση των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων και των συναφών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων της έκδοσης επειγουσών παραγγελιών για την κάλυψη έκτακτων αναγκών που προκύπτουν λόγω της πανδημίας και της τροποποίησης διαφόρων συμβάσεων με σκοπό την προσαρμογή τους στους κινδύνους που συνδέονται με την πανδημία·

9. σημειώνει την εκπροσώπηση των φύλων που αναφέρθηκε για το 2020 όσον αφορά τα ανώτερα και τα μεσαία διοικητικά στελέχη με 149 άνδρες (82,78 %) και 31 γυναίκες (17,22 %), το διοικητικό συμβούλιο με 42 άνδρες (79,25 %) και 11 γυναίκες (20,75 %), καθώς και το προσωπικό με 413 άνδρες (71,83 %) και 162 γυναίκες (28,17 %)· υπογραμμίζει ότι το άρθρο 10 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 απαιτεί να λαμβάνεται επίσης υπόψη η αρχή της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο· σημειώνει ότι τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου υπόκεινται σε ορισμό και διορισμό από τις αρχές των κρατών μελών· καλεί τις αρμόδιες εθνικές αρχές να λάβουν υπόψη τη βελτίωση όσον αφορά την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων κατά τον διορισμό των μελών του διοικητικού συμβουλίου· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση του Οργανισμού να ενισχύσει την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στο προσωπικό του, ιδίως σε διευθυντικές θέσεις· σημειώνει την αύξηση κατά 5 % το 2020 του ποσοστού των γυναικών υπαλλήλων σε θέσεις προϊσταμένων μονάδας και σε ισοδύναμες ή ανώτερες θέσεις, με αποτέλεσμα το συνολικό ποσοστό να ανέρχεται σε 21 %· ενθαρρύνει τον Οργανισμό να συνεχίσει αυτή τη θετική τάση και να βελτιώσει περαιτέρω την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων σε αυτές τις θέσεις·

10. εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Κέντρου Χρηματοοικονομικού και Οικονομικού Εγκλήματος με στόχο τη στήριξη των δραστηριοτήτων των εθνικών αρχών μέσω της παροχής επιχειρησιακής και στρατηγικής βοήθειας, καθώς και για τη δημιουργία του εργαστηρίου καινοτομίας της Ευρωπόλ·

11. σημειώνει ότι ο ΕΕΠΔ επέκρινε τον Οργανισμό τον Σεπτέμβριο του 2020 για την επεξεργασία μεγάλων συνόλων δεδομένων σχετικά με πρόσωπα τα οποία δεν συνδέονται με έγκλημα, κάτι που δεν συνάδει με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794· σημειώνει το σχέδιο δράσης που απέστειλε ο Οργανισμός ως απάντηση στις επικρίσεις, στο οποίο περιγράφονται τα μέτρα που αποσκοπούν στην ενίσχυση των δραστηριοτήτων του Οργανισμού για την επανεξέταση των δεδομένων και το οποίο έχει ελέγξει και σχολιάσει ο ΕΕΠΔ· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός δεν μπόρεσε να διορθώσει με το σχέδιο δράσης του τα αιτήματα που διατύπωσε ο ΕΕΠΔ στο πλαίσιο της έρευνάς του, η οποία ξεκίνησε τον Απρίλιο του 2019 και κάλυψε το 2020· σημειώνει ότι ο ΕΕΠΔ βρίσκεται σε διάλογο με τον Οργανισμό σχετικά με το θέμα αυτό, μετά τις επικρίσεις, και ότι έχει δοθεί στον Οργανισμό προθεσμία 12 μηνών προκειμένου να συμμορφωθεί με την εντολή να προχωρήσει στην κατηγοριοποίηση των υποκειμένων των δεδομένων («DSC») για όλα τα σύνολα δεδομένων που υπήρχαν την ημέρα της απόφασης του ΕΕΠΔ (3 Ιανουαρίου 2022) και έξι μήνες από την ημερομηνία παραλαβής των νέων συνόλων δεδομένων· σημειώνει τη δεδηλωμένη δέσμευση του Οργανισμού όσον αφορά τα υψηλότερα πρότυπα προστασίας των δεδομένων, επισημαίνοντας ότι ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 δεν περιέχει ρητή διάταξη σχετικά με τη μέγιστη χρονική περίοδο για τον καθορισμό της DSC· επισημαίνει ότι ο Οργανισμός αναλύει μεγάλα και σύνθετα σύνολα δεδομένων κατόπιν αιτήματος των ενωσιακών αρχών επιβολής του νόμου· λαμβάνει υπό σημείωση, επομένως, την προσωρινή συμφωνία σχετικά με τη νέα εντολή της Ευρωπόλ που επιτεύχθηκε από τους συννομοθέτες και η οποία θα μπορούσε να αντιμετωπίσει ορισμένες από τις ανησυχίες του ΕΕΠΔ και καλεί τον Οργανισμό να αντιμετωπίσει πλήρως το ζήτημα της επεξεργασίας δεδομένων στο πλαίσιο των κατηγοριών που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ εντός του αυστηρού χρονοδιαγράμματος που προτείνει ο ΕΕΠΔ· επισημαίνει ότι ο Οργανισμός πρέπει να συμμορφώνεται πλήρως με τις υποχρεώσεις του όσον αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης, διατηρώντας παράλληλα τις επιχειρησιακές του ικανότητες· παροτρύνει τον Οργανισμό να λάβει μέτρα για να διασφαλίσει την πλήρη συμμόρφωση με τους κανόνες διαφάνειας της Ένωσης·

12. σημειώνει με ικανοποίηση τη συνεργασία του Οργανισμού με άλλους οργανισμούς, ιδίως με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης, τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κατάρτιση στον τομέα της επιβολής του νόμου και τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας· καλεί τον Οργανισμό να συνεχίσει να διερευνά περαιτέρω τις δυνατότητες συνεργασίας με άλλους οργανισμούς·

13. εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ του Οργανισμού και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης και την υπογραφή συμφωνίας συνεργασίας με την Υπηρεσία στις 8 Οκτωβρίου 2020, καθώς και για τη συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και του Οργανισμού που εγκρίθηκε το 2020·

14. αναγνωρίζει την άμεση αντίδραση του Οργανισμού στην πανδημία COVID-19 και την εφαρμογή αποφασιστικών μέτρων για την πρόληψη της περαιτέρω εξάπλωσης και την προστασία της ασφάλειας του προσωπικού του·

15. αναγνωρίζει τη σημασία του ρόλου του Οργανισμού στη διαδικασία αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση και υπογραμμίζει τη δέσμευσή του να δώσει συνέχεια στη μελλοντική συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας·


ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης

15.2.2022

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

54

7

8

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Magdalena Adamowicz, Abir Al-Sahlani, Κωνσταντίνος Αρβανίτης, Malik Azmani, Katarina Barley, Pietro Bartolo, Nicolas Bay, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan-Rareş Bogdan, Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Joachim Stanisław Brudziński, Jorge Buxadé Villalba, Damien Carême, Caterina Chinnici, Clare Daly, Marcel de Graaff, Anna Júlia Donáth, Lena Düpont, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Cornelia Ernst, Laura Ferrara, Nicolaus Fest, Jean-Paul Garraud, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Andrzej Halicki, Evin Incir, Sophia in ‘t Veld, Patryk Jaki, Marina Kaljurand, Assita Kanko, Fabienne Keller, Peter Kofod, Łukasz Kohut, Moritz Körner, Alice Kuhnke, Jeroen Lenaers, Juan Fernando López Aguilar, Lukas Mandl, Nuno Melo, Nadine Morano, Javier Moreno Sánchez, Maite Pagazaurtundúa, Emil Radev, Paulo Rangel, Karlo Ressler, Diana Riba i Giner, Ralf Seekatz, Birgit Sippel, Sara Skyttedal, Vincenzo Sofo, Martin Sonneborn, Tineke Strik, Ramona Strugariu, Annalisa Tardino, Tomas Tobé, Yana Toom, Milan Uhrík, Tom Vandendriessche, Bettina Vollath, Ελισσάβετ Βόζεμπεργκ-Βρυωνίδη, Jadwiga Wiśniewska, Elena Yoncheva, Javier Zarzalejos

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Malin Björk, Nathalie Colin-Oesterlé, Tanja Fajon, Daniel Freund


ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

54

+

Ομάδα ECR

Joachim Stanisław Brudziński, Jorge Buxadé Villalba, Patryk Jaki, Assita Kanko, Vincenzo Sofo, Jadwiga Wiśniewska

Ομάδα ID

Nicolas Bay, Nicolaus Fest, Jean-Paul Garraud, Peter Kofod, Annalisa Tardino, Tom Vandendriessche

NI

Laura Ferrara

Ομάδα PPE

Magdalena Adamowicz, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan-Rareş Bogdan, Lena Düpont, Andrzej Halicki, Jeroen Lenaers, Lukas Mandl, Nuno Melo, Nadine Morano, Emil Radev, Paulo Rangel, Karlo Ressler, Ralf Seekatz, Sara Skyttedal, Tomas Tobé, Ελισσάβετ Βόζεμπεργκ-Βρυωνίδη, Javier Zarzalejos

Ομάδα Renew

Abir Al-Sahlani, Malik Azmani, Anna Júlia Donáth, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Sophia in 't Veld, Fabienne Keller, Moritz Körner, Maite Pagazaurtundúa, Ramona Strugariu, Yana Toom

Ομάδα S&D

Katarina Barley, Pietro Bartolo, Caterina Chinnici, Tanja Fajon, Maria Grapini, Evin Incir, Marina Kaljurand, Łukasz Kohut, Juan Fernando López Aguilar, Javier Moreno Sánchez, Birgit Sippel, Bettina Vollath, Elena Yoncheva

 

7

-

Ομάδα ID

Marcel de Graaff

NI

Martin Sonneborn, Milan Uhrik

Ομάδα The Left

Κωνσταντίνος Αρβανίτης, Malin Björk, Clare Daly, Cornelia Ernst

 

8

0

Ομάδα S&D

Sylvie Guillaume

Ομάδα Verts/ALE

Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Damien Carême, Daniel Freund, Alice Kuhnke, Diana Riba i Giner, Tineke Strik

 

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων:

+ : υπέρ

- : κατά

0 : αποχή

 

 

 


 

 

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία έγκρισης

31.3.2022

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

29

0

1

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Matteo Adinolfi, Gilles Boyer, Olivier Chastel, Caterina Chinnici, Λευτέρης Χριστοφόρου, Corina Crețu, Ryszard Czarnecki, José Manuel Fernandes, Raffaele Fitto, Luke Ming Flanagan, Isabel García Muñoz, Monika Hohlmeier, Jean-François Jalkh, Pierre Karleskind, Mislav Kolakušić, Joachim Kuhs, Ryszard Antoni Legutko, Claudiu Manda, Alin Mituța, Jan Olbrycht, Younous Omarjee, Markus Pieper, Michèle Rivasi, Petri Sarvamaa, Angelika Winzig, Lara Wolters, Tomáš Zdechovský

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Bas Eickhout, Tsvetelina Penkova, Viola Von Cramon-Taubadel

 

 


 

ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

29

+

ECR

Ryszard Czarnecki, Raffaele Fitto, Ryszard Antoni Legutko

ID

Jean-François Jalkh, Joachim Kuhs

NI

Mislav Kolakušić

PPE

Λευτέρης Χριστοφόρου, José Manuel Fernandes, Monika Hohlmeier, Jan Olbrycht, Markus Pieper, Petri Sarvamaa, Angelika Winzig, Tomáš Zdechovský

Renew

Gilles Boyer, Olivier Chastel, Pierre Karleskind, Alin Mituța

S&D

Caterina Chinnici, Corina Crețu, Isabel García Muñoz, Claudiu Manda, Tsvetelina Penkova, Lara Wolters

The Left

Luke Ming Flanagan, Younous Omarjee

Verts/ALE

Bas Eickhout, Michèle Rivasi, Viola Von Cramon-Taubadel

 

0

-

 

 

 

1

0

ID

Matteo Adinolfi

 

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων:

+ : υπέρ

- : κατά

0 : αποχή

 

 

 

Τελευταία ενημέρωση: 25 Απριλίου 2022
Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου