RAPORT Euratomi Tarneagentuuri 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

7.4.2022 - (2021/2137(DEC))

Eelarvekontrollikomisjon
Raportöör: Lefteris Christoforou 

1. ETTEPANEK VÕTTA VASTU EUROOPA PARLAMENDI OTSUS

Euratomi Tarneagentuuri 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

(2021/2137(DEC))

Euroopa Parlament,

– võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2020. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

– võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2020 kohta koos asutuste vastustega[1],

– võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust[2] 2020. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

– võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2022. aasta soovitust agentuuri tegevusele heakskiidu andmise kohta 2020. aasta eelarve täitmisel (06003/2022 – C9‑0092/2022),

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

– võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012)[3], eriti selle artiklit 68,

– võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ, Euratom (millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri)[4], eelkõige selle lisa artiklit 8,

– võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

– võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0121/2022),

1. annab heakskiidu Euratomi Tarneagentuuri peadirektori tegevusele agentuuri 2020. aasta eelarve täitmisel;

2. esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euratomi Tarneagentuuri peadirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

 

 

2. ETTEPANEK VÕTTA VASTU EUROOPA PARLAMENDI OTSUS

Euratomi Tarneagentuuri 2020. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

(2021/2137(DEC))

Euroopa Parlament,

– võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2020. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

– võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2020 kohta koos asutuste vastustega[5],

– võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust[6] 2020. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

– võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2022. aasta soovitust agentuuri tegevusele heakskiidu andmise kohta 2020. aasta eelarve täitmisel (06003/2022 – C9‑0092/2022),

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

– võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012)[7], eriti selle artiklit 68,

– võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ, Euratom (millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri)[8], eelkõige selle lisa artiklit 8,

– võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

– võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0121/2022),

1. annab heakskiidu Euratomi Tarneagentuuri 2020. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele / lükkab edasi Euratomi Tarneagentuuri 2020. aasta raamatupidamiskontode sulgemise;

2. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euratomi Tarneagentuuri peadirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

 

 

3. EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEK

tähelepanekutega, mis on Euratomi Tarneagentuuri 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

(2021/2137(DEC))

Euroopa Parlament,

– võttes arvesse oma otsust Euratomi Tarneagentuuri 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

– võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

– võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0121/2022),

A. arvestades, et Euratomi Tarneagentuuri (edaspidi „agentuur“) tulude ja kulude aruande kohaselt oli agentuuri 2020. aasta lõplik eelarve 230 000 eurot, mis oli 2019. aastaga võrreldes 3,14 % suurem; arvestades, et agentuuri eelarve koosneb ainult liidu eelarvest eraldatud vahenditest;

B. arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes agentuuri eelarveaasta 2020 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et agentuuri raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

1. märgib rahuloluga, et 2020. aastal tehtud eelarve jälgimise pingutuste tulemusel oli kulukohustuste assigneeringute täitmise määr 99,54 %, mis on 2019. aasta määrast 0,32 % võrra väiksem; peab siiski kahetsusväärseks, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 22,33 %, mis oli 2019. aasta määrast 18,72 % võrra madalam; arvestades, et see vähenemine on tingitud täitmata kulukohustuste ülekandmisest järgmisse eelarveaastasse summas 177 578,67 eurot ehk 78 % sõlmitud, aga aasta lõpuks veel täitmata IT-teenuste lepingute jaoks eraldatud summadest;

2. märgib, et 2019. aastast 2020. aastasse üle kantud eelarveassigneeringute tühistamise määr oli 7 %, mis näitab põhjendamatuid kulukohustusi eelmisel aastal; palub, et agentuur kannaks eelarveassigneeringuid üle ainult põhjendatud juhtudel;

Tulemuslikkus

3. julgustab agentuuri seoses eelmiste aastate tähelepanekute osas võetavate järelmeetmetega jätkama oma teenuste digitaliseerimist;

Personalipoliitika

4. märgib, et 31. detsembri 2020. aasta seisuga oli ametikohtade loetelu täidetud 94,12 % ulatuses ning liidu eelarves kinnitatud 17 ametikohast (2019. aastal oli kinnitatud ametikohti 17) oli täidetud 16 komisjoni ametniku ametikohta;

5. märgib, et agentuuri andmetel oli kõigi töötajate sooline jaotus järgmine: 56 % naisi ja 44 % mehi ning agentuuril on olemas võrdsete võimaluste poliitika;

Hanked

6. võtab teadmiseks, et tuumavaatluskeskuse ja ESA teabehalduse projektiga (NOEMI) suurendatakse agentuuri suutlikkust teha järelevalvet tuumamaterjalide ja -kütuse turu üle, hoides samal ajal turvaliselt tundlikke tuumalepinguid käsitlevaid andmeid; märgib, et NOEMI projekti rakendatakse aastatel 2020–2021 ja selle hinnanguline maksumus on 355 000 eurot; märgib, et 2020. aasta juunis valmis toimiv prototüüp, mis sisaldas põhiomadusi; palub agentuuri hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni projekti rakendamisega kursis;

COVID-19-le reageerimine ja toimepidevus

7. märgib, et agentuur on pingutanud selleks, et vähendada pandeemia mõju oma töötajatele ja sidusrühmadele, astudes kõik vajalikud sammud oma põhiülesannete täitmiseks ning teinud eelarve muutmise abil muudatusi oma kulustruktuuris, et vähendada pandeemiast negatiivselt mõjutatud meetmetega seotud kulusid; märgib, et agentuur investeeris oma peamiste IT-rakenduste ajakohastamisse ja kujundas ümber pooleliolevaid ülesandeid ning kohandas lähenemisviisi ja ajakava, et võtta oma 2021. aasta uues tööprogrammis arvesse muutuvaid asjaolusid; palub agentuuril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas toimuvast aru;

8. võtab teadmiseks agentuuri tähelepaneku, et ülemaailmsed liikumispiirangud on kiirendanud turvaliste digilahenduste kasutuselevõttu, mille tulemusena on sidusrühmade digiteadmised ja küpsus üldiselt suurenenud, mis on NOEMI projekti toetav argument;

Sisekontroll

9. märgib, et agentuur võttis 2020. aastal vastu sisekontrolliraamistiku, mille abil tagada piisav kindlus finantsmääruses sätestatud eesmärkide täitmiseks, mis hõlmab tulemuslikkust, tõhusust, tegevuse säästlikkust, aruandluse usaldusväärsust, varade ja teabe kaitset, pettuste ja eeskirjade eiramise ennetamist, avastamist, korrigeerimist ja järelmeetmeid ning raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse piisavat haldamist; märgib, et 2020. aasta jaanuaris korraldas agentuur täieulatusliku riskihindamise seminari, mis hõlmas kõiki agentuuri töö-, operatiiv- ja haldusprotsesside valdkondi; märgib lisaks, et agentuur vaatas läbi kehtestatud kontrollid ja tegi kindlaks valdkonnad, mis vajavad järelevalvet;

Muud märkused

10. märgib seoses Ühendkuningriigi liidust väljaastumisega, et 2020. aastal peeti intensiivseid läbirääkimisi Ühendkuningriigi ja liidu tulevase partnerluse üle agentuuris, sealhulgas tsiviilotstarbelise tuumaenergia valdkonnas; märgib, et 24. detsembril 2020 allkirjastasid liit ja Ühendkuningriik Euratomi lepingu, millega nähakse ette ulatuslik koostöö tuumaenergia ohutu ja rahuotstarbelise kasutamise valdkonnas, mida toetavad mõlema poole võetud kohustused täita rahvusvahelisi tuumarelva leviku tõkestamise kohustusi, säilitades tuumaohutuse standardite kõrge taseme; palub agentuuril anda sellekohastest arengusuundadest aru;

11. kutsub agentuuri üles keskenduma 2019. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmisel tehtud tähelepanekute järelmeetmena oma teadusuuringute tulemuste üldsuse seas levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu;

°

° °

12. viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma [...] 2022. aasta resolutsioonile[9] ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta;

TEAVE VASTUVÕTMISE KOHTA VASTUTAVAS KOMISJONIS

Vastuvõtmise kuupäev	31.3.2022
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	28 2 0
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Matteo Adinolfi, Gilles Boyer, Olivier Chastel, Caterina Chinnici, Lefteris Christoforou, Corina Crețu, Ryszard Czarnecki, José Manuel Fernandes, Raffaele Fitto, Luke Ming Flanagan, Isabel García Muñoz, Monika Hohlmeier, Jean-François Jalkh, Pierre Karleskind, Mislav Kolakušić, Joachim Kuhs, Ryszard Antoni Legutko, Claudiu Manda, Alin Mituța, Jan Olbrycht, Younous Omarjee, Markus Pieper, Michèle Rivasi, Petri Sarvamaa, Angelika Winzig, Lara Wolters, Tomáš Zdechovský
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed	Bas Eickhout, Tsvetelina Penkova, Viola Von Cramon-Taubadel

 

NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS VASTUTAVAS KOMISJONIS

28	+
ECR	Ryszard Czarnecki, Raffaele Fitto, Ryszard Antoni Legutko
ID	Matteo Adinolfi, Jean-François Jalkh, Joachim Kuhs
NI	Mislav Kolakušić
PPE	Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Monika Hohlmeier, Jan Olbrycht, Markus Pieper, Petri Sarvamaa, Angelika Winzig, Tomáš Zdechovský
Renew	Gilles Boyer, Olivier Chastel, Pierre Karleskind, Alin Mituța
S&D	Caterina Chinnici, Corina Crețu, Isabel García Muñoz, Claudiu Manda, Tsvetelina Penkova, Lara Wolters
Verts/ALE	Bas Eickhout, Michèle Rivasi, Viola Von Cramon-Taubadel

 

2	-
The Left	Luke Ming Flanagan, Younous Omarjee

 

0	0

 

Kasutatud tähised:

+ : annab heakskiidu eelarve täitmisele

- : lükkab eelarve täitmisele heakskiidu andmise edasi

0 : erapooletu

 

 

• [1] ELT C 439, 29.10.2021, lk 3.
• [2] ELT C 439, 29.10.2021, lk 3.
• [3] ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.
• [4] ELT L 41, 15.2.2008, lk 15.
• [5] ELT C 439, 29.10.2021, lk 3.
• [6] ELT C 439, 29.10.2021, lk 3.
• [7] ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.
• [8] ELT L 41, 15.2.2008, lk 15.
• [9] Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2022)0000.