RAPORT referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2003/87/CE în ceea ce privește contribuția sectorului aviației la obiectivul Uniunii de reducere a emisiilor la nivelul întregii economii și de punere în aplicare în mod corespunzător a unei măsuri globale bazate pe piață

20.5.2022 - (COM(2021)0552 – C9‑0319/2021 – 2021/0207(COD)) - ***I

Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară
Raportoare pentru aviz: Sunčana Glavak

Amendamente

• 001-062 (PDF - 238 KB)
• 001-062 (DOC - 57 KB)
• 063-065 (PDF - 110 KB)
• 063-065 (DOC - 24 KB)
• 066-072 (PDF - 130 KB)
• 066-072 (DOC - 30 KB)
• 073-074 (PDF - 110 KB)
• 073-074 (DOC - 73 KB)
• 075-075 (PDF - 93 KB)
• 075-075 (DOC - 20 KB)
• 076-076 (PDF - 109 KB)
• 076-076 (DOC - 21 KB)
• 077-078 (PDF - 126 KB)
• 077-078 (DOC - 25 KB)
• 079-080 (PDF - 109 KB)
• 079-080 (DOC - 73 KB)
• 081-087 (PDF - 138 KB)
• 081-087 (DOC - 30 KB)
• 088-095 (PDF - 169 KB)
• 088-095 (DOC - 37 KB)
• 096-096 (PDF - 267 KB)
• 096-096 (DOC - 89 KB)
• 097-097 (PDF - 117 KB)
• 097-097 (DOC - 70 KB)

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2003/87/CE în ceea ce privește contribuția sectorului aviației la obiectivul Uniunii de reducere a emisiilor la nivelul întregii economii și de punere în aplicare în mod corespunzător a unei măsuri globale bazate pe piață

(COM(2021)0552 – C9‑0319/2021 – 2021/0207(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Parlamentul European,

– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2021)0552),

– având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 192 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9‑0319/2021),

– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– având în vedere avizul motivat prezentat de către Senatul Irlandei în cadrul Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, în care se susține că proiectul de act legislativ nu respectă principiul subsidiarității,

– având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 8 decembrie 2021[1],

– având în vedere avizul Comitetului Regiunilor din 28 aprilie 2022[2],

– având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere avizul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie și cel al Comisiei pentru transport și turism,

– având în vedere raportul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A9-0155/2022),

1. adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare;

2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea;

3. încredințează Președintei sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

 

Amendamentul  1

 

Propunere de directivă

Considerentul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului10 a instituit un sistem de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în Uniune, pentru a promova reducerile emisiilor de gaze cu efect de seră într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor și din punct de vedere economic. Activitățile de aviație au fost incluse în sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii prin Directiva 2008/101/CE a Parlamentului European și a Consiliului11.	(1) Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului10 a instituit un sistem de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în Uniune, pentru a promova reducerile emisiilor de gaze cu efect de seră într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor și din punct de vedere economic. Activitățile de aviație legate de zborurile care pleacă de pe un aerodrom din Uniune sau sosesc pe un astfel de aerodrom au fost incluse în sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii prin Directiva 2008/101/CE a Parlamentului European și a Consiliului11. Curtea de Justiție a Uniunii Europene a decis, în hotărârea sa din 21 decembrie 20111a, că includerea activităților de aviație în EU ETS în conformitate cu directiva respectivă nu încalcă dreptul internațional.
__________________	__________________
10 Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului (JO L 275, 25.10.2003, p. 32).	10 Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului (JO L 275, 25.10.2003, p. 32).
11 Directiva 2008/101/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 de modificare a Directivei 2003/87/CE pentru a include activitățile de aviație în sistemul de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității (JO L 8, 13.1.2009, p. 3).	11 Directiva 2008/101/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 de modificare a Directivei 2003/87/CE pentru a include activitățile de aviație în sistemul de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității (JO L 8, 13.1.2009, p. 3).

Amendamentul  2

 

Propunere de directivă

Considerentul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(1a) Pentru a facilita progresele înregistrate în cadrul OACI în ceea ce privește stabilirea unui cadru global pentru reducerea emisiilor provenite din aviația internațională, Uniunea a adoptat o serie de derogări limitate în timp, așa numitele derogări de suspendare, prin care toate zborurile efectuate în afara UE au fost excluse de la EU ETS. Ultima derogare, introdusă prin Regulamentul (UE) 2017/2392, se aplică până în anul 2023.

Amendamentul  3

 

Propunere de directivă

Considerentul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Acordul de la Paris, adoptat în decembrie 2015 în temeiul Convenției-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice (CCONUSC), a intrat în vigoare în noiembrie 2016 („Acordul de la Paris”)12. Părțile la Acordul de la Paris au convenit să mențină creșterea temperaturii medii globale mult sub 2 °C în raport cu nivelul din perioada preindustrială și să continue eforturile pentru a limita creșterea temperaturii la peste 1,5 °C în raport cu nivelul din perioada preindustrială. Pentru a atinge obiectivele Acordului de la Paris, toate sectoarele economiei trebuie să contribuie la reducerea emisiilor, inclusiv aviația internațională.	(2) Protecția mediului este una dintre cele mai importante provocări cu care se confruntă Uniunea și lumea în ansamblu. Acordul de la Paris, adoptat în decembrie 2015 în temeiul Convenției-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice (CCONUSC), a intrat în vigoare în noiembrie 2016 („Acordul de la Paris”)12. Părțile la Acordul de la Paris au convenit să mențină creșterea temperaturii medii globale cu mult sub 2 °C comparativ cu nivelurile preindustriale și să continue eforturile pentru a limita creșterea temperaturii la 1,5 °C comparativ cu nivelurile preindustriale, reflectând printre altele echitatea și principiul responsabilităților comune, dar diferențiate, precum și capacitățile aferente, în funcție de diferitele circumstanțe naționale. Întrucât, potrivit estimărilor experților anunțate în cadrul Conferinței Organizației Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice din 2021 (COP26), desfășurată la Glasgow în perioada 31 octombrie-13 noiembrie 2021, la nivel mondial urmează să se înregistreze o creștere medie a temperaturii între 1,8 °C și 2,4 °C, părțile au convenit, în concluziile din cadrul COP26, că limitarea creșterii temperaturii medii la nivel mondial la 1,5 °C peste nivelul preindustrial va reduce semnificativ riscul și efectele încălzirii globale și s-au angajat să amelioreze obiectivele lor pentru 2030 înainte de sfârșitul lui 2022, pentru a accelera măsurile climatice în acest deceniu de importanță capitală și pentru a asigura îndeplinirea de către părți a obiectivului de limitare a încălzirii globale la 1,5 °C. Pentru a atinge obiectivele Acordului de la Paris, toate sectoarele economiei trebuie să contribuie la reducerea emisiilor, inclusiv aviația internațională.
__________________	__________________
12 Acordul de la Paris (JO L 282, 19.10.2016, p. 4).	12 Acordul de la Paris (JO L 282, 19.10.2016, p. 4).

Amendamentul  4

 

Propunere de directivă

Considerentul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(2a) Aviația generează aproximativ 2-3 % din emisiile de CO2 de la nivel mondial. În Uniune, emisiile de CO2 provenite din aviație reprezintă 3,7 % din totalul emisiilor de CO2. Sectorul aviației generează 15,7 % din emisiile provenite din transporturi, fără a se ține seama de alte emisii decât cele de CO2, fapt ce îl plasează pe locul doi, după transportul rutier, în rândul celor mai mari surse de emisii de gaze cu efect de seră din sectorul transporturilor. În 2018, Eurocontrol a estimat o creștere anuală a emisiilor din aviația europeană cu 53 % până în 2040, comparativ cu 2017. Necesitatea de a lua măsuri pentru reducerea emisiilor devine din ce în ce mai stringentă, după cum a declarat Grupul interguvernamental privind schimbările climatice (IPCC) în rapoartele sale cele mai recente, cel din 7 august 2021, intitulat „Schimbările climatice 2021: Baza științifică”, și cel din 28 februarie 2022, intitulat „Schimbările climatice 2022: Efecte, adaptare și vulnerabilitate”. IPCC a afirmat, cu un grad foarte ridicat de încredere, că schimbările climatice reprezintă o amenințare la adresa bunăstării umane și a sănătății planetare, iar orice întârziere suplimentară privind luarea în comun la nivel mondial a unor măsuri de adaptare și atenuare pentru a anticipa acest fenomen va duce la pierderea unei oportunități de scurtă durată și pasagere de a le asigura tuturor oamenilor un viitor viabil și sustenabil. IPCC pune la dispoziție noi estimări privind probabilitatea depășirii în deceniile următoare a limitei de 1,5 °C privind încălzirea globală și constată că, dacă nu se fac imediat reduceri rapide și masive ale emisiilor de gaze cu efect de seră, limitarea încălzirii la aproximativ 1,5 °C, sau chiar la 2 °C, nu va mai fi posibilă. Prin urmare, Uniunea ar trebui să se ocupe de această urgență intensificându-și eforturile și asumându-și rolul de lider internațional în lupta împotriva schimbărilor climatice.

Amendamentul  5

 

Propunere de directivă

Considerentul 2 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(2b) Înainte de criza provocată de pandemia de COVID-19, OACI preconizase că, până în 2040, emisiile generate de aviația internațională ar putea crește cu până la 150 % în comparație cu 2020. Deși pandemia de COVID-19 a provocat o reducere temporară a traficului aerian, estimările existente înainte de pandemia de COVID-19 indică o creștere anuală a emisiilor din aviație la nivel mondial cu 150 % până în 2040, comparativ cu 2020, iar la nivelul Uniunii – cu 53 % până în 2040, comparativ cu 2017.

Amendamentul  6

 

Propunere de directivă

Considerentul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Consiliul Organizației Aviației Civile Internaționale (OACI) a adoptat prima ediție a Standardelor internaționale și a practicilor recomandate referitoare la protecția mediului – Schema de compensare și de reducere a emisiilor de carbon pentru aviația internațională (CORSIA) (volumul IV din anexa 16 la Convenția de la Chicago) în cadrul celei de a zecea reuniuni din cadrul celei de a 214-a sesiuni, care a avut loc la 27 iunie 2018. Uniunea și statele sale membre continuă să sprijine CORSIA și se angajează să o pună în aplicare încă de la începutul fazei-pilot 2021-202313.	(3) Consiliul Organizației Aviației Civile Internaționale (OACI) a adoptat prima ediție a Standardelor internaționale și a practicilor recomandate referitoare la protecția mediului – Schema de compensare și de reducere a emisiilor de carbon pentru aviația internațională (CORSIA) (volumul IV din anexa 16 la Convenția de la Chicago) în cadrul celei de a zecea reuniuni din cadrul celei de a 214-a sesiuni, care a avut loc la 27 iunie 2018. Uniunea și statele sale membre pun în aplicare CORSIA încă de la începutul fazei-pilot 2021-202313.
__________________	__________________
13 Decizia (UE) 2020/954 a Consiliului din 25 iunie 2020 privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene, în cadrul Organizației Aviației Civile Internaționale, în ceea ce privește notificarea participării voluntare la Schema de compensare și de reducere a emisiilor de carbon pentru aviația internațională (CORSIA) începând cu 1 ianuarie 2021 și în ceea ce privește opțiunea selectată pentru calcularea, în perioada 2021-2023, a cerințelor de compensare care îi vizează pe operatorii de aeronave (JO L 212, 3.7.2020, p. 14).	13 Decizia (UE) 2020/954 a Consiliului din 25 iunie 2020 privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene, în cadrul Organizației Aviației Civile Internaționale, în ceea ce privește notificarea participării voluntare la Schema de compensare și de reducere a emisiilor de carbon pentru aviația internațională (CORSIA) începând cu 1 ianuarie 2021 și în ceea ce privește opțiunea selectată pentru calcularea, în perioada 2021-2023, a cerințelor de compensare care îi vizează pe operatorii de aeronave (JO L 212, 3.7.2020, p. 14).

Amendamentul  7

Propunere de directivă

Considerentul 6

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(6) În cadrul angajamentului actualizat de reducere stabilit la nivel național al Uniunii și al statelor sale membre, prezentat secretariatului CCONUSC la 17 decembrie 2020, Uniunea s-a angajat să reducă emisiile nete de gaze cu efect de seră la nivelul întregii economii cu cel puțin 55 % față de nivelurile din 1990 până în 203016.	(6) În cadrul contribuțiilor actualizate ale Uniunii și ale statelor sale membre la reducerea emisiilor, stabilite la nivel național și prezentate secretariatului CCONUSC la 17 decembrie 2020, Uniunea s-a angajat să reducă emisiile nete de gaze cu efect de seră la nivelul întregii economii cu cel puțin 55 % față de nivelurile din 1990 până în 203016.
__________________	__________________
16 https://www4.unfccc.int/sites/ndcstaging/PublishedDocuments/European%20Union%20First/EU_NDC_Submission_December%202020.pdf	16 https://www4.unfccc.int/sites/ndcstaging/PublishedDocuments/European%20Union%20First/EU_NDC_Submission_December%202020.pdf

Amendamentul  8

 

Propunere de directivă

Considerentul 7

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(7) Uniunea a consacrat în legislație obiectivul neutralității climatice la nivelul întregii economii până în 2050 în Regulamentul (UE) 2021/1119 al Parlamentului European și al Consiliului17. Regulamentul respectiv stabilește, de asemenea, un angajament intern obligatoriu al Uniunii de reducere a emisiilor nete de gaze cu efect de seră (emisii după deducerea absorbțiilor) cu cel puțin 55 % sub nivelurile din 1990 până în 2030.	(7) Uniunea a consacrat în legislație obiectivul realizării neutralității climatice la nivelul întregii economii până cel târziu în 2050 și obiectivul realizării, ulterior, a unor emisii negative, așa cum se prevede la articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/1119 al Parlamentului European și al Consiliului17. Regulamentul respectiv stabilește, de asemenea, la articolul 4 alineatul (1), un angajament intern obligatoriu al Uniunii de reducere a emisiilor nete de gaze cu efect de seră (emisii după deducerea absorbțiilor) cu cel puțin 55 % sub nivelurile din 1990 până în 2030.
__________________	__________________
17 Regulamentul (UE) 2021/1119 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 iunie 2021 de instituire a cadrului pentru realizarea neutralității climatice (JO L 243, 9.7.2021, p. 1).	17 Regulamentul (UE) 2021/1119 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 iunie 2021 de instituire a cadrului pentru realizarea neutralității climatice (JO L 243, 9.7.2021, p. 1).

Amendamentul  9

 

Propunere de directivă

Considerentul 8

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(8) Prezenta modificare a Directivei 2003/87/CE vizează punerea în aplicare, în sectorul aviației, a contribuțiilor Uniunii în temeiul Acordului de la Paris și a cadrului de reglementare pentru atingerea obiectivului climatic obligatoriu al Uniunii pentru 2030 de reducere la nivel intern a emisiilor nete de gaze cu efect de seră cu cel puțin 55 % față de nivelurile din 1990 până în 2030, stabilit în Regulamentul (UE) 2021/…	(8) Prezenta modificare a Directivei 2003/87/CE vizează punerea în aplicare, în sectorul aviației, a contribuțiilor Uniunii în temeiul Acordului de la Paris și a cadrului de reglementare pentru atingerea obiectivului climatic obligatoriu al Uniunii pentru 2030 de reducere la nivel intern a emisiilor nete de gaze cu efect de seră cu cel puțin 55 % față de nivelurile din 1990 până în 2030 și pentru atingerea neutralității climatice până cel târziu în 2050, astfel cum se prevede în Regulamentul (UE) 2021/1119.

Amendamentul  10

 

Propunere de directivă

Considerentul 8 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(8a) Pe lângă CO2, aviația afectează clima și prin alte emisii, cum ar fi vaporii de apă (H2O), oxizii de azot (NOx), dioxidul de sulf (SO2) și particulele de funingine, precum și prin procesele atmosferice cauzate de aceste emisii, de exemplu formarea de ozon și de nori cirrus. Impactul asupra climei al acestor emisii diferite de emisiile de CO2 depinde de tipul de combustibil și de motoarele utilizate, de locul în care se produc emisiile, în special de altitudinea de croazieră a aeronavei și de poziția sa determinată de latitudine și longitudine, precum și de momentul în care se produc emisiile și de condițiile meteorologice în acel moment. Pe baza evaluării impactului realizate de Comisie în 2006 privind includerea aviației în sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră (EU ETS), în Directiva 2008/101/CE se recunoaște faptul că aviația are un impact asupra climei globale prin alte emisii decât cele de CO2. Articolul 30 alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE, modificată prin Directiva (UE) 2018/410 a Parlamentului European și a Consiliului, prevedea ca, înainte de 1 ianuarie 2020, Comisia să prezinte o analiză actualizată a efectelor pe care le are aviația din cauza altor emisii decât cele de CO2, însoțită, dacă este cazul, de o propunere privind cea mai bună modalitate de abordare a acestor efecte. Pentru a îndeplini această cerință, Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației (AESA) a realizat o analiză actualizată a efectelor sectorului aviatic care nu țin de emisiile de CO2 asupra schimbărilor climatice și a publicat studiul respectiv la 23 noiembrie 2020. Constatările studiului au confirmat estimările anterioare, și anume că impactul climatic al activităților aviației, produs de alte emisii decât cele de CO2, este cel puțin la fel de important în ansamblu ca acela al emisiilor de CO2.

Amendamentul  11

 

Propunere de directivă

Considerentul 8 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(8b) Din constatările studiului AESA din 23 noiembrie 2020 rezultă că, în conformitate cu principiul precauției, celelalte emisii (care nu țin de CO2) ale sectorului aviației nu mai pot fi ignorate. Sunt necesare măsuri normative la nivelul UE pentru a se realiza o reducere a emisiilor în conformitate cu Acordul de la Paris. Prin urmare, Comisia ar trebui să instituie un sistem de monitorizare, raportare și verificare pentru celelalte emisii ale aviației decât cele de CO2. Pe baza rezultatelor acestui sistem, Comisia ar trebui să prezinte o propunere legislativă cel târziu la 31 decembrie 2026, pe baza unei evaluări a impactului, care să conțină măsuri de reducere a emisiilor de altă natură decât cele de CO2, prin extinderea domeniului de aplicare al EU ETS pentru a include astfel de emisii. Până la adoptarea unei propuneri legislative de extindere a domeniului de aplicare al prezentei directive la alte emisii decât cele de CO2, factorul emisiilor de CO2 pentru emisiile generate de activitățile de aviație se înmulțește, începând cu 31 decembrie 2027, cu 1,8, pentru a se ține seama de celelalte emisii ale aviației decât cele de CO2, cu 1,9 începând cu 31 decembrie 2028 și cu 2,0 începând cu 31 decembrie 2029. Coeficientul de multiplicare nu trebuie să fie mai mare de 2,0.

Amendamentul  12

 

Propunere de directivă

Considerentul 9

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(9) Aviația ar trebui să contribuie la eforturile de reducere a emisiilor necesare pentru atingerea obiectivului climatic al Uniunii pentru 2030. Prin urmare, cantitatea totală de certificate pentru aviație ar trebui consolidată și supusă factorului linear de reducere.	(9) Aviația ar trebui să contribuie la eforturile de reducere a emisiilor necesare pentru atingerea obiectivelor Uniunii prevăzute la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/1119 și în Acordul de la Paris. Prin urmare, cantitatea totală de certificate pentru aviație ar trebui consolidată și supusă factorului linear de reducere.

Amendamentul  13

 

Propunere de directivă

Considerentul 10

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(10) Realizarea obiectivului climatic mai ambițios va necesita canalizarea unui număr cât mai mare de resurse posibil către tranziția climatică. Prin urmare, toate veniturile obținute în urma licitării certificatelor de emisii care nu sunt atribuite bugetului Uniunii ar trebui utilizate în scopuri legate de climă.	(10) Realizarea obiectivului climatic mai ambițios va necesita canalizarea unui număr cât mai mare de resurse posibil către tranziția climatică, care ar trebui să facă de asemenea parte din tranziția justă. Prin urmare, toate veniturile obținute în urma licitării certificatelor de emisii care nu sunt atribuite bugetului Uniunii ar trebui utilizate în scopuri legate de climă. Se preconizează o creștere a veniturilor din licitații în sectorul aviației, datorită eliminării treptate a alocării certificatelor cu titlu gratuit și aplicării EU ETS zborurilor care pleacă din SEE în țări terțe. O parte din veniturile obținute din licitarea certificatelor pentru aviație ar trebui alocate sectorului aviației prin intermediul Fondului de investiții în domeniul climei, pentru a sprijini inovațiile în vederea reducerii impactului sectorului aviației asupra climei și a mediului. 15 % din veniturile generate de licitarea certificatelor pentru emisiile zborurilor ce pleacă din SEE ar trebui alocate fondurilor pentru climă ale CCONUSC, pentru a fi continuate acțiunile internaționale de atenuare a impactului schimbărilor climatice asupra celor mai vulnerabile comunități. Veniturile rămase ar trebui să fie utilizate de statele membre pentru acțiuni în conformitate cu articolul 10 alineatul (3), în special acțiuni care sprijină dialogul social și tranziția justă, pentru decarbonizarea sistemului de transport și pentru sprijinirea alternativelor la transportul aerian pe distanțe lungi, care au un impact mai redus asupra climei.

Amendamentul  14

 

Propunere de directivă

Considerentul 10 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(10a) Tranziția sectorului aviației către o aviație sustenabilă ar trebui să țină seama de dimensiunea socială a sectorului și de competitivitatea acestuia, pentru a se asigura echitatea socială a acestei tranziții și faptul că aceasta asigură formarea, recalificarea și perfecționarea profesională a lucrătorilor. Comisia ar trebui să prezinte Parlamentului European și Consiliului un raport privind aplicarea prezentei directive și impactul acesteia asupra pieței interne în ceea ce privește sectorul aviației, cu un accent deosebit pe efectele sociale.

Amendamentul  15

Propunere de directivă

Considerentul 10 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(10b) Zborurile de 1 000 de kilometri sau mai puțin generează 6-9 % din totalul emisiilor de CO2 din aviație. În așteptarea tehnologiilor revoluționare și a disponibilității combustibililor de aviație și a aeronavelor cu emisii zero, ar trebui să se ia măsuri pentru a promova transferul modal către moduri de transport alternative și mai sustenabile, în special pentru segmentul de zboruri care cuprinde zborurile regionale și zborurile pe distanțele cele mai scurte, și anume zborurile pe distanțe mai mici de 1 000 de kilometri.

Justificare

McKinsey & Company. 2020. Hydrogen-powered aviation: A fact-based study of hydrogen technology, economics, and climate impact by 2050 (Aviația alimentată cu hidrogen: Un studiu bazat pe date concrete privind tehnologia hidrogenului, economia bazată pe hidrogen și impactul acestora asupra climei până în 2050).

Amendamentul  16

 

Propunere de directivă

Considerentul 11

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(11) În conformitate cu articolul 28b alineatul (3) din Directiva 2003/87/CE, Uniunea trebuie să evalueze schema CORSIA a OACI și să o pună în aplicare în mod corespunzător și în concordanță cu angajamentul Uniunii de reducere a emisiilor la nivelul întregii economii pentru 2030.	(11) În conformitate cu articolul 28b alineatul (3) din Directiva 2003/87/CE, Uniunea trebuie să evalueze schema CORSIA a OACI și să o pună în aplicare în mod corespunzător și în concordanță cu angajamentul Uniunii de reducere a emisiilor la nivelul întregii economii în temeiul Regulamentului (UE) 2021/1119 al Parlamentului European și al Consiliului și al Acordului de la Paris.

Amendamentul  17

 

Propunere de directivă

Considerentul 11 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(11a) EU ETS s-a dovedit a fi un instrument eficace de reducere a emisiilor printr-o traiectorie prestabilită, stimulând astfel simultan inovarea și pionierii în ceea ce privește reducerea eficientă a emisiilor, iar CORSIA este un mecanism care contrabalansează emisiile prin compensări. În ceea ce privește eficacitatea sa, evaluarea efectuată de Comisie cu privire la „Măsura globală bazată pe piață a OACI (CORSIA) în temeiul articolului 28b și pentru studierea transferului costurilor în temeiul articolului 3d din Directiva EU ETS” a arătat că obiectivele CORSIA pentru sectorul aviației internaționale nu corespund obiectivelor necesare la nivel mondial pentru a se realiza țintele Acordului de la Paris privind creșterea temperaturii. Pentru a se asigura reduceri ambițioase ale emisiilor de gaze cu efect de seră în sectorul aviației în conformitate cu Acordul de la Paris și pentru a se putea contribui la crearea unor condiții de concurență echitabile la nivel internațional, asigurându-se totodată egalitatea de tratament în ceea ce privește rutele, începând cu 30 aprilie [după intrarea în vigoare a prezentei directive + 1], EU ETS ar trebui să se aplice tuturor zborurilor care pleacă de pe un aerodrom situat în SEE. Uniunea își menține angajamentul față de programul CORSIA. Pentru a se ține seama de angajamentul Uniunii față de CORSIA și de participarea sa simultană la acest mecanism, valoarea financiară a cheltuielilor cu creditele utilizate pentru CORSIA în legătură cu zborurile din SEE către țările terțe care pun în aplicare CORSIA ar trebui să fie deductibilă din obligațiile financiare în cadrul EU ETS.

Amendamentul  18

 

Propunere de directivă

Considerentul 12

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(12) Cantitatea totală de certificate pentru aviație ar trebui consolidată la nivelul alocării pentru zborurile care pleacă de pe un aerodrom situat în SEE și care sosesc pe un aerodrom situat în SEE, în Elveția sau în Regatul Unit. Alocarea pentru anul 2024 ar trebui să se bazeze pe alocarea totală pentru operatorii de aeronave activi în anul 2023, redusă cu factorul linear de reducere prevăzut la articolul 9 din Directiva 2003/87/CE. Nivelul alocării ar trebui majorat pentru a se ține seama de rutele care nu au fost acoperite de EU ETS în anul 2023, dar care sunt acoperite de EU ETS începând cu anul 2024.	(12) Cantitatea totală de certificate pentru aviație ar trebui consolidată la nivelul alocării pentru zborurile vizate de prezenta directivă. Alocarea pentru anul 2024 ar trebui să se bazeze pe alocarea totală pentru operatorii de aeronave activi în anul 2023, redusă cu factorul linear de reducere prevăzut la articolul 9 din Directiva 2003/87/CE. Nivelul alocării ar trebui majorat pentru a se ține seama de rutele care nu au fost acoperite de EU ETS în anul 2023, dar care sunt acoperite de EU ETS începând cu anul 2024.

Amendamentul  19

 

Propunere de directivă

Considerentul 13

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(13) Creșterea licitării începând cu anul următor intrării în vigoare a prezentei modificări a Directivei 2003/87/CE ar trebui să fie regula pentru alocarea certificatelor în sectorul aviației, ținând seama de capacitatea sectorului de a transfera costul crescut al emisiilor de CO2.	(13) Creșterea licitării începând cu anul următor intrării în vigoare a prezentei modificări a Directivei 2003/87/CE ar trebui să fie regula pentru alocarea certificatelor în sectorul aviației, ceea ce va duce la eliminarea treptată a certificatelor gratuite până în 2025, ținând seama de capacitatea sectorului de a transfera costul crescut al emisiilor de CO2.

Amendamentul  20

 

Propunere de directivă

Considerentul 13 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(13b) Directiva privind EU ETS ar trebui să contribuie la stimularea decarbonizării transportului aerian. Tranziția de la utilizarea combustibililor fosili la utilizarea combustibililor de aviație sustenabili, în special a combustibililor sintetici pentru aviație, ar putea contribui la realizarea decarbonizării. Cu toate acestea, având în vedere nivelul ridicat al concurenței dintre operatorii de aeronave, stadiul incipient al dezvoltării pieței UE a combustibililor de aviație sustenabili și diferența importantă de preț dintre kerosenul fosil și combustibilii de aviație sustenabili, această tranziție ar trebui să fie sprijinită prin stimularea pionierilor în acest domeniu. Prin urmare, în perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2024 și 31 decembrie 2029, certificatele ar trebui să fie alocate în același mod ca un contract pe diferență, acoperind diferența de preț rămasă între kerosenul fosil și combustibilii de aviație sustenabili pentru operatorii individuali de aeronave, proporțional cu cantitatea de combustibili de aviație sustenabili utilizată și raportată în temeiul Regulamentului xxxx/xxxx [Regulamentul ReFuelEU]1a, pentru a stimula pionierii și pentru a sprijini crearea unei piețe a UE a combustibililor de aviație sustenabili. De la 1 ianuarie 2024 până la 31 decembrie 2029 ar trebui rezervate 20 de milioane de certificate, iar alte 20 de milioane de certificate ar trebui rezervate atunci când zborurile cu plecare din SEE către țări terțe vor face parte din EU ETS pentru aceeași perioadă de timp. Aceste certificate ar trebui să provină din rezerva totală de certificate disponibile și să fie utilizate numai pentru zborurile vizate de EU ETS și fără discriminare. Comisia ar trebui să asigure alocarea unei proporții de 70 % din certificatele respective în mod specific pentru utilizarea combustibililor de aviație sintetici, acordând prioritate combustibililor din surse regenerabile de origine nebiologică (RFNBO). Comisia ar trebui să țină seama în mod corespunzător de emisiile de CO2 provenite de la combustibilii fosili și să clasifice combustibilii RFNBO ca generând zero emisii pentru operatorii de aeronave care îi utilizează. În urma unei analize și a unei evaluări a impactului, Comisia poate decide să prezinte o propunere legislativă de alocare a unei cantități plafonate și limitate în timp de certificate, care nu ar trebui să depășească data de 31 decembrie 2034.
__________________	__________________
	1a [a se adăuga trimiterea la Regulamentul FuelEU].

Amendamentul  21

 

Propunere de directivă

Considerentul 14

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(14) Directiva 2003/87/CE ar trebui, de asemenea, modificată în ceea ce privește unitățile de conformitate acceptabile, pentru a se ține seama de criteriile de eligibilitate ale unității adoptate de Consiliul OACI în cadrul celei de a 216-a sesiuni din martie 2019, ca element esențial al CORSIA. Companiile aeriene cu sediul în Uniune ar trebui să poată utiliza creditele internaționale pentru asigurarea conformității zborurilor înspre sau dinspre țări terțe considerate drept participante la CORSIA. Pentru a se asigura că punerea în aplicare a CORSIA de către Uniune sprijină obiectivele Acordului de la Paris și oferă stimulente pentru o largă participare la CORSIA, creditele ar trebui să provină de la state care sunt părți la Acordul de la Paris și care participă la CORSIA, iar dubla contabilizare a creditelor ar trebui evitată.	(14) Directiva 2003/87/CE ar trebui, de asemenea, modificată în ceea ce privește unitățile de conformitate acceptabile, pentru a se ține seama de criteriile de eligibilitate ale unității adoptate de Consiliul OACI în cadrul celei de a 216-a sesiuni din martie 2019, ca element esențial al CORSIA. Companiile aeriene cu sediul în Uniune ar trebui să poată utiliza creditele internaționale pentru asigurarea conformității cu CORSIA a zborurilor înspre sau dinspre țări terțe considerate drept participante la CORSIA. Pentru a se asigura că punerea în aplicare a CORSIA de către Uniune sprijină obiectivele Acordului de la Paris și oferă stimulente pentru o largă participare la CORSIA, creditele ar trebui să provină de la state care sunt părți la Acordul de la Paris și care participă la CORSIA, iar dubla contabilizare a creditelor ar trebui evitată. Orice abatere de la valoarea de referință stabilită de CORSIA pe baza perioadei 2019-2020, cu o excepție limitată în timp pentru anii 2021-2023, ar trebui să fie considerată neconformă în sensul prezentei directive.

Amendamentul  22

 

Propunere de directivă

Considerentul 15

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(15) În vederea asigurării unor condiții uniforme de utilizare a creditelor internaționale în conformitate cu articolul 11a din Directiva 2003/87/CE, Comisiei ar trebui să i se confere competențe de executare pentru a adopta o listă a creditelor care au fost considerate acceptabile de Consiliul OACI pentru a fi utilizate pentru conformitatea cu CORSIA și care îndeplinesc condițiile de eligibilitate de mai sus. Respectivele competențe trebuie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului18.	(15) În vederea asigurării unor condiții uniforme de utilizare a creditelor internaționale în conformitate cu articolul 11a din Directiva 2003/87/CE, Comisiei ar trebui să i se confere competențe de executare pentru a adopta o listă a creditelor care au fost considerate acceptabile de Consiliul OACI pentru a fi utilizate pentru conformitatea cu CORSIA și care îndeplinesc condițiile de eligibilitate de mai sus. Respectivele competențe trebuie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului18. În plus, pentru a asigura transparența datelor, operatorii de aeronave ar trebui să raporteze în mod transparent emisiile și compensarea acestora în temeiul articolului 14 alineatul (3a) din prezenta directivă.
__________________	__________________
18 Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).	18 Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).

Amendamentul  23

 

Propunere de directivă

Considerentul 17 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(17a) La viitoarea adunare trienală a OACI, programată pentru septembrie 2022, statele membre ar trebui să depună toate eforturile pentru a ajunge la un acord cu omologii lor cu privire la o reducere anuală progresivă a valorii de referință din 2019-2020 pentru perioada de după 2023, astfel încât să se asigure alinierea treptată la factorul linear aplicat la EU ETS, inclusiv după 2035, în concordanță cu obiectivul de neutralitate climatică al Uniunii stabilit pentru cel târziu 2050.

Amendamentul  24

 

Propunere de directivă

Considerentul 18

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(18) În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru includerea pe listă a țărilor despre care se consideră că aplică CORSIA în sensul Directivei 2003/87/CE în temeiul articolului 25a alineatul (3) din directiva respectivă, Comisiei ar trebui să i se confere competențe de executare pentru a adopta și a menține lista statelor, altele decât țările SEE, Elveția și Regatul Unit, care sunt considerate participante la CORSIA în sensul dreptului Uniunii. Respectivele competențe trebuie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului.	(18) În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru includerea pe listă a țărilor despre care se consideră că aplică CORSIA în sensul Directivei 2003/87/CE în temeiul articolului 25a alineatul (3) din directiva respectivă, Comisiei ar trebui să i se confere competențe de executare pentru a adopta și a menține lista statelor, altele decât țările SEE, Elveția și Regatul Unit, care sunt considerate participante la CORSIA în sensul dreptului Uniunii. Respectivele competențe trebuie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului. Pe baza informațiilor furnizate în lista respectivă și pentru a spori transparența, responsabilitatea și accesibilitatea informațiilor într-un mod ușor de utilizat, Comisia ar trebui să publice o listă a operatorilor de aeronave despre care se consideră că nu aplică CORSIA pentru zborurile înspre și dinspre țări terțe.

Amendamentul  25

 

Propunere de directivă

Considerentul 19

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(19) Întrucât punerea în aplicare și asigurarea respectării CORSIA pentru operatorii de aeronave cu sediul în afara Uniunii trebuie să aparțină exclusiv țării de origine a acestor operatori de aeronave, punerea în aplicare a CORSIA pentru alte zboruri decât zborurile care pleacă de pe un aerodrom situat în SEE și care sosesc pe un aerodrom situat în SEE, în Elveția sau în Regatul Unit înseamnă scutirea operatorilor de aeronave cu sediul în afara Uniunii de obligațiile EU ETS pentru aceste zboruri.	(19) Pentru a se garanta că emisiile nu sunt contabilizate de două ori și pentru a se ține seama în mod corespunzător de obligația de compensare în cadrul CORSIA peste o valoare de referință stabilită la nivelul anului 2019 pentru anii 2021-2023 și la nivelul mediei din perioada 2019-2020 pentru anii următori, operatorii de aeronave ar trebui să fie autorizați să deducă valoarea financiară a cheltuielilor aferente creditelor pe care le-au utilizat în cadrul CORSIA pentru zborurile vizate de prezenta directivă.

Amendamentul  26

 

Propunere de directivă

Considerentul 20 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(20a) Pentru a se asigura că CORSIA duce la o schemă mondială unică de compensare a emisiilor de dioxid de carbon generate de aviație până în a doua etapă obligatorie a schemei OACI în 2027, Uniunea a susținut în mod constant aplicarea unor norme eficace de punere în aplicare și instituirea unei guvernanțe solide, precum și participarea adecvată la fazele voluntare și obligatorii ale CORSIA. În cazul în care Comisia stabilește că CORSIA nu constituie o măsură suficientă pentru atingerea obiectivelor climatice ale Uniunii și a angajamentelor asumate în temeiul Acordului de la Paris, Comisia ar trebui să prezinte o propunere legislativă pentru a pune capăt derogării temporare acordate zborurilor care sosesc pe un aerodrom situat în SEE.

Amendamentul  27

Propunere de directivă

Considerentul 20 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(20b) Uniunea ar trebui să depună toate eforturile pentru a consolida dispozițiile CORSIA și pentru a sprijini adoptarea unui obiectiv pe termen lung de reducere a emisiilor generate de aviație la nivel mondial, protejând totodată competența Uniunii în ceea ce privește Directiva 2003/87/CE, astfel cum a confirmat Curtea de Justiție a Uniunii Europene1a.
	__________________
	1a Hotărârea din 21 decembrie 2011 în cauza C-366/10 - Air Transport Association of America și alții/Secretary of State for Energy and Climate Change, EU:C:2011:864.

Amendamentul  28

 

Propunere de directivă

Considerentul 20 c (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(20c) Este esențial să se asigure transparența datelor și este important să fie îmbunătățite forța executorie a CORSIA și accesul publicului la informațiile legate de aceasta. De aceea, operatorii de aeronave trebuie să-și raporteze în mod lizibil emisiile și măsurile de compensare în cadrul procesului de evaluare a impactului pe care îl are CORSIA asupra reducerii globale a emisiilor de CO2 și rolul său în atingerea obiectivelor Acordului de la Paris.

Amendamentul  29

 

Propunere de directivă

Considerentul 21

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(21) Zborurile înspre și dinspre țările cel mai puțin dezvoltate și statele insulare mici în curs de dezvoltare, astfel cum sunt definite de Organizația Națiunilor Unite, care nu pun în aplicare CORSIA, altele decât statele al căror PIB pe cap de locuitor este egal sau mai mare decât media Uniunii, ar trebui să fie scutite de obligațiile EU ETS sau CORSIA fără o dată-limită pentru exceptare.	eliminat

Amendamentul  30

 

Propunere de directivă

Considerentul 25

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(25) Ar trebui acordată o atenție deosebită promovării accesibilității în regiunile ultraperiferice ale Uniunii. Prin urmare, ar trebui să se prevadă o derogare de la EU ETS pentru emisiile generate de zborurile dintre un aerodrom situat într-o regiune ultraperiferică a unui stat membru și un aerodrom situat în același stat membru.	(25) Ar trebui acordată o atenție deosebită promovării accesibilității în regiunile ultraperiferice ale Uniunii. Prin urmare, ar trebui să se prevadă o derogare de la EU ETS, până în 2027, pentru emisiile generate de zborurile dintre un aerodrom situat într-o regiune ultraperiferică a unui stat membru și un aerodrom situat în același stat membru.

Amendamentul  31

 

Propunere de directivă

Considerentul 26 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(26a) O parte din veniturile provenite din licitarea certificatelor pentru aviație, precum și veniturile provenite din penalitățile plătite de operatorii de aeronave în conformitate cu articolul 16 din Directiva 2003/87/CE ar trebui alocate Fondului de investiții în domeniul climei, pentru a sprijini inovările din sectorul aviației care vizează atenuarea schimbărilor climatice, în special proiectele legate de dezvoltarea, implementarea și punerea în aplicare de noi tehnologii și soluții tehnice care vizează reducerea emisiilor totale de gaze cu efect de seră din sectorul aviației, îndeosebi în domeniul combustibililor sustenabili pentru aviație, precum și soluțiile tehnice care vizează reducerea impactului asupra climei al sectorului aviației, în special inovațiile operaționale și cele legate de aspectul aeronautic și de corpul aeronavei și inovațiile revoluționare ce vizează motoarele, infrastructura aeroportuară și aeronavele electrice.

Amendamentul  32

 

Propunere de directivă

Considerentul 26 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(26b) Fondul de investiții în domeniul climei ar trebui să sprijine cercetarea, dezvoltarea și implementarea de soluții de decarbonizare, inclusiv tehnologii cu emisii zero, și să reducă impactul sectorului aviației asupra climei și mediului. Acesta ar trebui să se axeze în special pe impactul altor emisii decât cele de CO2, prin implementarea tehnologiilor de monitorizare și raportare și prin îmbunătățirea soluțiilor operaționale.

Amendamentul  33

Propunere de directivă

Considerentul 26 c (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(26c) Având în vedere costurile tot mai mari ale carbonului care rezultă din licitarea integrală a certificatelor din sectorul aviației, ar putea apărea un dezavantaj economic pentru operatorii de aeronave care utilizează nodurile de transport de pe teritoriul Uniunii în comparație cu cei care utilizează nodurile de transport din afara Uniunii. Deoarece zborurile către nodurile din țări terțe nu sunt în prezent acoperite de EU ETS, operatorii care efectuează zboruri în afara Uniunii ar putea beneficia de un avantaj, deoarece în afara Uniunii se aplică măsuri mai puțin stricte de reducere a emisiilor. Acest lucru ar putea duce la deplasarea către aceste noduri și, prin urmare, la o creștere a emisiilor, ceea ce ar putea avea ca rezultat final un efect negativ asupra încălzirii globale. Extinderea aplicării EU ETS la zborurile dinspre și către aerodromurile din afara SEE, Elveției și Regatului Unit ar duce la o concurență mai echitabilă și la o reducere mai eficientă a emisiilor de gaze cu efect de seră.

Amendamentul  34

Propunere de directivă

Considerentul 27a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(27a) Comisia ar trebui să aibă în vedere posibilitatea modificării Directivei 2003/87/CE în ceea ce privește simplificarea măsurilor de reglementare. Comisia și autoritățile statelor membre ar trebui să se adapteze în permanență la procedurile administrative bazate pe bunele practici și să ia toate măsurile necesare pentru a simplifica punerea în aplicare a Directivei 2003/87/CE, menținând sarcinile administrative la un nivel minim.

Amendamentul  35

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – alineatul 1 – punctul -1 (nou)

Directiva 2003/87/CE

Articolul 3 – litera ua (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(-1) La articolul 3, se adaugă următoarea literă:
	„(ua)  «alte emisii din aviație decât cele de CO2» înseamnă eliberarea de oxizi de azot (NOx), particule de funingine, forme de sulf oxidat și vapori de apă de către o aeronavă care desfășoară una dintre activitățile de aviație enumerate în anexa I.”

 

Amendamentul  36

 

Propunere de directivă

Articolul 1 - paragraful 1 - punctul 1 - litera b

Directiva 2003/87/CE

Articolul 3c – alineatul 5 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	5a. 20 de milioane de certificate din cantitatea totală menționată la alineatul (5) de la prezentul articol, pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2024 și 31 decembrie 2029, sunt rezervate pentru a fi alocate în același mod ca un contract pe diferență, care acoperă diferența de preț dintre kerosenul fosil și combustibilii de aviație sustenabili în cazul operatorilor de aeronave care folosesc tot mai mult combustibilii de aviație sustenabili, acordându-se prioritate combustibililor din surse regenerabile de origine nebiologică, pe baza conținutului minim în amestecuri prevăzut în anexa I la Regulamentul ... [Regulamentul ReFuelEU]* sau a unui conținut superior, precum și pe baza evoluției prețurilor acestor combustibili. O proporție de 70 % din certificatele respective se alocă în mod specific pentru o mai mare utilizare a combustibililor de aviație sintetici, acordându-se prioritate combustibililor din surse regenerabile de origine nebiologică (RFNBO). În plus, 20 de milioane de certificate din cantitatea suplimentară de certificate care sunt emise ca urmare a acoperirii emisiilor pentru zborurile care pleacă de pe un aerodrom situat în SEE către țări terțe, astfel cum se menționează la articolul 3ea, sunt rezervate pentru a fi alocate în același mod ca un contract pe diferență pentru perioada până la 31 decembrie 2029.
	__________________
	*[a se adăuga trimiterea la Regulamentul FuelEU în domeniul maritim].

Amendamentul  37

 

Propunere de directivă

Articolul 1 - paragraful 1 - punctul 1 - litera b

Directiva 2003/87/CE

Articolul 3c – alineatul 5 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	5b. Cantitatea totală de certificate menționată la alineatul (5a) se alocă în același mod ca un contract pe diferență, care acoperă diferența de preț rămasă dintre kerosenul fosil și combustibilii de aviație sustenabili pentru o mai mare utilizare a combustibililor de aviație sustenabili, acordându-se prioritate combustibililor din surse regenerabile de origine nebiologică, în mod nediscriminatoriu, conform informațiilor transmise Agenției Europene de Siguranță a Aviației în temeiul articolului 7, al articolului 8 și al articolului 9 din Regulamentul ... [Regulamentul ReFuelEU]*.
	Fiecare operator de aeronave poate solicita să i se aloce certificate pentru zborurile vizate de EU ETS în perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2024 și 31 decembrie 2029, pe baza unei mai mari utilizări a combustibililor menționați la alineatul (5a).
	Cantitatea de certificate este proporțională cu reducerea totală a emisiilor de gaze cu efect de seră în conformitate cu tratamentul aplicat combustibililor respectivi în temeiul Directivei (UE) 2018/2001 și al actelor delegate menționate la articolul 14 alineatul (1) din prezenta directivă.
	Comisia asigură clasificarea emisiilor provenite de la combustibilii din surse regenerabile de origine nebiologică, care utilizează hidrogen din surse regenerabile, drept emisii zero în cazul operatorilor de aeronave care utilizează acești combustibili, până la adoptarea actului delegat menționat la articolul 14 alineatul (1).
	Comisia publică anual detalii privind diferența de cost dintre kerosen și combustibilii de aviație derivați din surse regenerabile. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 23 pentru a completa prezenta directivă în ceea ce privește modalitățile detaliate de alocare a certificatelor de aviație pentru o mai mare utilizare a combustibililor de aviație sustenabili prin acoperirea diferenței de preț pentru reducerea emisiilor cu o tonă de CO2 în urma utilizării acestor combustibili în locul kerosenului.
	Începând cu 31 decembrie 2028, Comisia efectuează în fiecare an o evaluare cu privire la aplicarea prezentului alineat și transmite rezultatele acesteia în timp util Parlamentului European și Consiliului. Pe baza acestei evaluări și în urma unei evaluări a impactului, Comisia poate prezenta, dacă este cazul, o propunere legislativă privind alocarea unui număr limitat de certificate, într-o perioadă de timp limitată, până la 31 decembrie 2034, pentru operatorii de aeronave care utilizează o cantitate mai mare de combustibili de aviație sustenabili, conform articolului 3c alineatul (5a).
	__________________
	*[a se adăuga trimiterea la Regulamentul FuelEU în domeniul maritim].

Amendamentul  38

 

Propunere de directivă

Articolul 1 - paragraful 1 - punctul 1 - litera b

Directiva 2003/87/CE

Articolul 3c – alineatul 7

Textul propus de Comisie	Amendamentul
7. Prin derogare de la articolul 12 alineatul (2a), de la articolul 14 alineatul (3) și de la articolul 16, statele membre consideră că cerințele stabilite la dispozițiile respective sunt îndeplinite și nu iau măsuri împotriva operatorilor de aeronave în ceea ce privește emisiile generate până în 2030 în urma zborurilor dintre un aerodrom situat într-o regiune ultraperiferică a unui stat membru și un aerodrom situat în același stat membru în afara regiunii ultraperiferice respective.”.	7. Prin derogare de la articolul 12 alineatul (2a), de la articolul 14 alineatul (3) și de la articolul 16, statele membre consideră că cerințele stabilite la dispozițiile respective sunt îndeplinite și nu iau măsuri împotriva operatorilor de aeronave în ceea ce privește emisiile generate până în 2027 în urma zborurilor dintre un aerodrom situat într-o regiune ultraperiferică a unui stat membru și un aerodrom situat în același stat membru în afara regiunii ultraperiferice respective.;

Amendamentul  39

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera a

Directiva 2003/87/CE

Articolul 3d – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. În 2024, 25 % din cantitatea de certificate pentru care ar fi avut loc alocarea cu titlu gratuit, astfel cum a fost publicată în conformitate cu articolul 3c, se scoate la licitație.”,	1. În 2024, 50 % din cantitatea de certificate pentru care ar fi avut loc alocarea cu titlu gratuit, astfel cum a fost publicată în conformitate cu articolul 3c, se scoate la licitație.

Amendamentul  40

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera b

Directiva 2003/87/CE

Articolul 4a – alineatul 1a

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1a. În 2025, 50 % din cantitatea de certificate pentru care ar fi avut loc alocarea cu titlu gratuit în anul respectiv, calculată de la publicarea în conformitate cu articolul 3c, se scoate la licitație.	eliminat

Amendamentul  41

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera b

Directiva 2003/87/CE

Articolul 3d – alineatul 1b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1b. În 2026, 75 % din cantitatea de certificate pentru care ar fi avut loc alocarea cu titlu gratuit în anul respectiv, calculată de la publicarea în conformitate cu articolul 3c, se scoate la licitație.	eliminat

Amendamentul  42

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera b

Directiva 2003/87/CE

Articolul 3d – alineatul 1c

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1c. Începând din 1 ianuarie 2027, întreaga cantitate de certificate pentru care alocarea cu titlu gratuit ar fi avut loc în anul respectiv se scoate la licitație.	1c. Începând din 1 ianuarie 2025, întreaga cantitate de certificate pentru care alocarea cu titlu gratuit ar fi avut loc în anul respectiv se scoate la licitație, cu excepția cantității de certificate menționate la articolul 3c alineatul (5a).

Amendamentul  43

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera d

Directiva 2003/87/CE

Articolul 3d – paragraful 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
„Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 23, acte delegate de completare a prezentei directive în ceea ce privește modalitățile detaliate de licitare de către statele membre a certificatelor pentru aviație în conformitate cu alineatele (1), (1a), (1b), (1c) și (1d) din prezentul articol, inclusiv în ceea ce privește modalitățile de transfer al unei părți din veniturile provenite din licitarea respectivă către bugetul general al Uniunii.”,	Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 23, acte delegate de completare a prezentei directive în ceea ce privește modalitățile detaliate de licitare de către statele membre a certificatelor pentru aviație în conformitate cu alineatele (1), (1a), (1b), (1c) și (1d) din prezentul articol, inclusiv în ceea ce privește modalitățile de transfer al unei părți din veniturile provenite din licitarea respectivă către bugetul general al Uniunii, în conformitate cu Decizia (UE, Euratom) 2020/2053.

Amendamentul  44

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera e

Directiva 2003/87/CE

Articolul 3d – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Statele membre determină utilizarea veniturilor obținute în urma licitării certificatelor de emisii reglementate de prezentul capitol, cu excepția veniturilor stabilite ca resurse proprii în conformitate cu articolul 311 alineatul (3) din tratat și înscrise în bugetul general al Uniunii. Statele membre utilizează veniturile obținute în urma licitării certificatelor de emisii în conformitate cu articolul 10 alineatul (3).”	4. Veniturile obținute în urma licitării certificatelor de emisii pentru aviație reglementate de prezentul capitol, cu excepția veniturilor stabilite ca resurse proprii în conformitate cu articolul 311 alineatul (3) din tratat și înscrise în bugetul general al Uniunii, se utilizează după cum urmează:
	(a)  75 % se utilizează pentru a sprijini inovarea și noile tehnologii, inclusiv implementarea soluțiilor de decarbonizare în sectorul aviației prin intermediul Fondului de investiții în domeniul climei, în conformitate cu articolul 10a alineatul (8);
	(b)  15 % din veniturile obținute de la zborurile de plecare menționate la articolul 3ea se utilizează pentru a contribui la fondurile pentru climă ale CCONUSC, în special la Fondul verde pentru climă și la Fondul de adaptare, pentru a continua acțiunile internaționale de atenuare a impactului schimbărilor climatice asupra celor mai vulnerabile comunități;
	(c)  veniturile rămase sunt utilizate conform deciziilor adoptate de statele membre în conformitate cu articolul 10 alineatul (3), inclusiv pentru promovarea proiectelor care vizează asigurarea unei tranziții juste în sectorul aviației, în special pentru sprijinirea dialogului social între părțile interesate vizate din sectorul aviației, precum și pentru formarea, recalificarea și perfecționarea lucrătorilor.

Amendamentul  45

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3 a (nou)

Directiva 2003/87/CE

Articolul 3ea (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(3a) Se introduce următorul articol:
	„Articolul 3ea
	Activități de aviație care implică țări terțe
	1.  Începând cu data de 30 aprilie [anul intrării în vigoare a prezentei directive +1], operatorii de aeronave restituie certificatele de emisii pentru zborurile care pleacă de pe un aerodrom situat în SEE.
	2.  Începând cu [anul intrării în vigoare a prezentei directive], cantitatea totală de certificate care urmează să fie alocate pentru aviație este majorată cu alocările pentru zborurile de plecare suplimentare menționate la alineatul (1) care ar fi fost efectuate dacă ar fi fost vizate de EU ETS în anul respectiv. Se aplică factorul linear de reducere prevăzut la articolul 9.
	3.  Pentru a ține seama în mod corespunzător de obligațiile de compensare în cadrul CORSIA peste o valoare de referință stabilită la nivelul anului 2019 pentru perioada 2021-2023 și la nivelul mediei din perioada 2019-2020 pentru perioada începând cu 2024, operatorii de aeronave pot să deducă valoarea financiară a cheltuielilor lor cu creditele utilizate pentru asigurarea conformității cu CORSIA pentru zborurile din SEE către țări terțe care sunt enumerate în actul de punere în aplicare adoptat în temeiul articolului 25a alineatul (3).
	În fiecare an, operatorii de aeronave publică informații cu privire la compensările CORSIA plătite în anul precedent pentru fiecare rută și informează Comisia cu privire la astfel de compensări în cazul în care intenționează să solicite o reducere a obligațiilor lor de restituire. Comisia stabilește valoarea financiară a compensărilor eligibile pentru deducerea din obligația de restituire în cadrul EU ETS pentru fiecare rută. Comisia adoptă acte delegate în conformitate cu articolul 23 pentru a completa prezenta directivă prin stabilirea metodologiei și a mecanismului pentru această deducere. În acest scop, Comisia consideră că prețul certificatelor EU ETS este prețul mediu în anul respectiv în care se asigură conformitatea.
	În cazul în care Comisia constată că există o diferență între emisiile verificate și certificatele restituite într-un anumit an, cantitatea corespunzătoare de certificate se anulează.
	4.  Până la 31 decembrie 2027, în conformitate cu articolul 28b din prezenta directivă, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport privind punerea în aplicare a participării statelor contractante ale OACI la CORSIA, precum și amploarea generală și integritatea ecologică a CORSIA. Pe baza constatărilor acestui raport, Comisia prezintă, dacă este cazul, o propunere legislativă privind încetarea derogării temporare pentru zborurile care sosesc pe un aerodrom situat în SEE.”

Amendamentul  46

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 4 a (nou)

Directiva 2003/87/CE

Articolul 10a – alineatul 8 – paragraful 3 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(4a) La articolul 10a alineatul (8), după al doilea paragraf se introduce următorul paragraf:
	Veniturile provenite din licitarea certificatelor pentru activitățile de aviație și din penalitățile menționate la articolul 16 alineatul (3) alocate Fondului de investiții în domeniul climei sunt puse la dispoziția proiectelor din domeniul aviației pentru a sprijini noile evoluții și inovații, implementarea soluțiilor de decarbonizare, dezvoltarea de mecanisme de sprijin și pentru a crea infrastructura necesară, care să reducă impactul total asupra climei, inclusiv impactul altor emisii decât al celor de CO2, în special prin:
	(a)  utilizarea combustibililor de aviație sustenabili, acordându-se prioritate combustibililor din surse regenerabile de origine nebiologică (RFNBO) produși pe bază de hidrogen din surse regenerabile și captare directă din aer, inclusiv prin contracte pentru diferență în materie de carbon menite să reducă diferența de preț dintre combustibilii cu emisii zero și combustibilii convenționali și să reducă costul aprovizionării aeroporturilor din Uniune cu combustibili de aviație sustenabili;
	(b)  îmbunătățirea capitală a aeronauticii operaționale și soluții privind corpurile navelor aeriene pentru a atenua emisiile de CO2 și alte tipuri de emisii;
	(c)  implementarea unor inovații revoluționare în domeniul motoarelor și implementarea de noi tehnologii de propulsie care contribuie la reducerea emisiilor în aviație, cum ar fi tehnologiile cu baterii și turboelectrice, precum și arderea hidrogenului în turbine și pile de combustie pentru alimentarea motoarelor electrice, aeronavelor electrice și a infrastructurii aeroportuare conexe;
	(d)  implementarea tehnologiilor de monitorizare și raportare pentru emisiile de CO2 și alte tipuri de emisii în aviație;
	(e)  cercetări care vizează inovații tehnologice privind efectele altor tipuri de emisii decât cele de CO2 în aviație, inclusiv formarea și evitarea trenelor de condensare și norilor cirrus.
	Pe site-ul de internet al Comisiei sunt puse la dispoziția publicului, într-un mod accesibil, și sunt actualizate periodic descrieri ale proiectelor sprijinite de Fondul de investiții în domeniul climei și informații transparente cu privire la cheltuieli, defalcate la nivel de proiect. Comisia se asigură că sunt implicate toate părțile interesate în procedurile de finanțare legate de Fondul de investiții în domeniul climei.

Amendamentul  47

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 5 – litera a

Directiva 2003/87/CE

Articolul 11a – alineatul 2 – paragraful 1 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) provin dintr-o țară care este menționată în actul de punere în aplicare adoptat în temeiul articolului 25a alineatul (3) ca participând la Schema de compensare și de reducere a emisiilor de carbon pentru aviația internațională (CORSIA). Această condiție nu se aplică emisiilor anterioare anului 2027 și nici țărilor cel mai puțin dezvoltate și statelor insulare mici în curs de dezvoltare, astfel cum sunt definite de Organizația Națiunilor Unite, cu excepția țărilor al căror PIB pe cap de locuitor este egal sau mai mare decât media Uniunii.	(b) provin dintr-o țară care este menționată în actul de punere în aplicare adoptat în temeiul articolului 25a alineatul (3) ca participând la Schema de compensare și de reducere a emisiilor de carbon pentru aviația internațională (CORSIA). Această condiție nu se aplică emisiilor anterioare datei de 1 ianuarie 2027.

Amendamentul  48

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 5 – litera a

Directiva 2003/87/CE

Articolul 7 – alineatul 3 – paragraful 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabilește cerințe mai detaliate pentru măsurile menționate la primul paragraf, care pot include cerințe de raportare și de înregistrare, precum și pentru enumerarea statelor sau a programelor care aplică aceste măsuri. Măsurile țin seama de flexibilitatea acordată țărilor cel mai puțin dezvoltate și statelor insulare mici în curs de dezvoltare. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 22a alineatul (2).”;	Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabilește cerințe mai detaliate pentru măsurile menționate la primul paragraf, care pot include cerințe de raportare și de înregistrare, precum și pentru enumerarea statelor sau a programelor care aplică aceste măsuri. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 22a alineatul (2).”;

Amendamentul  49

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6 – litera a

Directiva 2003/87/CE

Articolul 12 – alineatul 6 – paragraful 1 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) produc emisii anuale de CO2 mai mari de 10 000 de tone provenite de la utilizarea aeronavelor cu o masă maximă certificată la decolare mai mare de 5 700 kg care efectuează zboruri ce intră în domeniul de aplicare a anexei I, altele decât cele care pleacă și care sosesc în același stat membru (inclusiv regiunile ultraperiferice ale aceluiași stat membru), începând cu 1 ianuarie 2019.	(b) produc emisii anuale de CO2 mai mari de 10 000 de tone provenite de la utilizarea aeronavelor cu o masă maximă certificată la decolare mai mare de 5 700 kg care efectuează zboruri ce intră în domeniul de aplicare a anexei I la prezenta directivă și la articolul 2 alineatele (3) și (4) din Regulamentul delegat (UE) 2019/1603 al Comisiei1a, altele decât cele care pleacă și care sosesc în același stat membru (inclusiv regiunile ultraperiferice ale aceluiași stat membru), începând cu 1 ianuarie 2021.
	__________________
	1a Regulamentul delegat (UE) 2019/1603 al Comisiei din 18 iulie 2019 de completare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește măsurile adoptate de Organizația Aviației Civile Internaționale pentru monitorizarea, raportarea și verificarea emisiilor generate de aviație în scopul punerii în aplicare a unei măsuri globale bazate pe piață (JO L 250, 30.9.2019, p. 10).

Amendamentul  50

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6 a (nou)

Directiva 2003/87/CE

Articolul 14 – alineatul 1 – paragraful 1

Textul în vigoare	Amendamentul
	(6a) La articolul 14 alineatul (1), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
Comisia adoptă acte de punere în aplicare privind modalitățile detaliate de monitorizare și raportare a emisiilor și, după caz, a datelor aferente activităților enumerate în anexa I, de monitorizare și raportare a datelor tonă-kilometru în sensul unei cereri depuse în temeiul articolului 3e sau 3f, care se bazează pe principiile de monitorizare și raportare prezentate în anexa IV și pe cerințele stabilite la alineatul (2) de la prezentul articol. Actele de punere în aplicare respective precizează, de asemenea, potențialul de încălzire globală al fiecărui gaz cu efect de seră în cerințele pentru monitorizarea și raportarea emisiilor pentru gazul respectiv.	„Comisia adoptă acte delegate privind modalitățile detaliate de monitorizare și raportare a emisiilor și, după caz, a datelor aferente activităților enumerate în anexa I, de monitorizare și raportare a datelor tonă-kilometru în sensul unei cereri depuse în temeiul articolului 3e sau 3f, care se bazează pe principiile de monitorizare și raportare prezentate în anexa IV și pe cerințele stabilite la alineatul (2) de la prezentul articol. Actele de punere în aplicare respective precizează, de asemenea, potențialul de încălzire globală al fiecărui gaz cu efect de seră și efectele altor emisii ale aviației decât cele de CO2, în cerințele pentru monitorizarea, raportarea și verificarea gazelor și emisiilor respective.”

(02003L0087)

Amendamentul  51

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6 a (nou)

Directiva 2003/87/CE

Articolul 14 – alineatul 2 – paragraful 2 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(6a) La articolul 14 alineatul (2) se adaugă următorul paragraf:
	Până la [6 luni după intrarea în vigoare a prezentei directive], Comisia adoptă acte delegate în conformitate cu articolul 23, pentru a completa prezenta directivă în vederea instituirii unui sistem de monitorizare, raportare și verificare (sistem MRV) pentru alte emisii decât cele de CO2 generate de operatorii de aeronave care intră sub incidența prezentei directive. Sistemul MRV pentru alte emisii decât cele de CO2 conține date privind cel puțin următoarele:
	(a)  debitul de combustibil;
	(b)  masa aeronavei;
	(c)  umiditatea mediului ambiant;
	(d)  latitudinea, longitudinea și altitudinea aeronavei;
	(e)  umiditatea și temperatura medii;
	(f)  indicii de emisie pentru CO2, H2O, dioxid de sulf (SO2) și NOx;
	(g)  echivalentul CO2 pentru fiecare zbor.
	Până la 31 decembrie 2026, pe baza rezultatelor monitorizării, raportării și verificării celorlalte emisii decât cele de CO2, Comisia prezintă, după efectuarea unei evaluări a impactului și dacă este cazul, o propunere legislativă privind reducerea acestor emisii prin extinderea domeniului de aplicare al EU ETS pentru a acoperi și alte emisii decât cele de CO2 generate de aviație.
	În așteptarea extinderii domeniului de aplicare al prezentei directive pentru a include și celelalte emisii decât cele de CO2 generate de operatorii de aeronave menționați la al doilea paragraf, începând cu 31 decembrie 2027 factorul de emisie de CO2 pentru emisiile provenite din activitățile de aviație se înmulțește cu 1,8, de la 31 decembrie 2028 cu 1,9, iar de la 31 decembrie 2029 cu 2,0, pentru a contabiliza și celelalte emisii decât cele de CO2 din sectorul aviației.
	Începând cu ... [30 de luni de la intrarea în vigoare a prezentei directive], Comisia prezintă anual Parlamentului European și Consiliului, în cadrul raportului menționat la articolul 10 alineatul (5), un raport privind rezultatele sistemului MRV menționat la al treilea paragraf.”

Amendamentul  52

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6 a (nou)

Directiva 2003/87/CE

Articolul 14 – alineatul 3 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(6a) La articolul 14 se adaugă următorul alineat:
	„3a. Toate datele privind emisiile legate de operatorii de aeronave comunicate statelor membre și Comisiei, inclusiv datele comunicate în conformitate cu articolul 7 din Regulamentul delegat (UE) 2019/1603 al Comisiei, sunt raportate și publicate de către Comisie, pentru fiecare operator de aeronave și pentru fiecare pereche de aeroporturi, într-un mod ușor de utilizat. Datele pentru fiecare an sunt publicate fără întârziere. Respectivele date includ cel puțin următoarele:
	(a)  date privind emisiile, defalcate pe operatori de aeronave și pe pereche de aeroporturi;
	(b)  factorii de încărcare, tipul de aeronavă, tipul de combustibil și consumul de combustibil pentru fiecare pereche de aeroporturi pentru fiecare operator de aeronave;
	(c)  cuantumul compensării, calculat în conformitate cu articolul 12 alineatul (7);
	(d)  cantitatea și tipul de combustibili eligibili utilizați pentru a respecta compensarea parțială sau totală a acestora;
	(e)  cantitatea și tipul creditelor de carbon utilizate pentru a respecta compensarea parțială sau totală a acestora.”;
	(f)  masa totală a mărfurilor și a corespondenței (tone) în cursul perioadei de raportare, per pereche de aeroporturi.”;

Amendamentul  53

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 7

Directiva 2003/87/CE

Articolul 18a – alineatul 3 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) începând din 2024, cel puțin o dată la doi ani, actualizează lista pentru a include operatorii de aeronave care au efectuat ulterior o activitate de aviație menționată în anexa I.”.	(b) începând din 2024 și, ulterior, cel puțin o dată la doi ani, actualizează lista pentru a include operatorii de aeronave care au efectuat ulterior o activitate de aviație menționată în anexa I.”.

Amendamentul  54

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9

Directiva 2003/87/CE

Articolul 25a – alineatul 2

Textul în vigoare	Amendamentul
	(9) La articolul 25a, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:
2. Uniunea și statele membre continuă să depună eforturi pentru a se ajunge la un acord cu privire la măsurile globale de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră provenind din aviație. Din perspectiva unui astfel de acord, Comisia analizează dacă sunt necesare modificări la prezenta directivă, luând în considerare că aceasta se aplică operatorilor de aeronave.	„2. Uniunea și statele membre continuă să depună eforturi pentru a se ajunge la un acord cu privire la măsurile globale de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră provenind din aviație, în conformitate cu obiectivele Regulamentului (UE) 2021/1119 și cu Acordul de la Paris. Din perspectiva unui astfel de acord, Comisia analizează dacă sunt necesare modificări la prezenta directivă, luând în considerare că aceasta se aplică operatorilor de aeronave.”

(02003L0087)

Amendamentul  55

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9

Directiva 2003/87/CE

Articolul 25a – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Comisia adoptă un act de punere în aplicare prin care enumeră țările, altele decât țările SEE, Elveția și Regatul Unit, despre care se consideră că aplică CORSIA în sensul prezentei directive, cu o valoare de referință din 2019 pentru perioada 2021-2023 și o valoare de referință 2019-2020 pentru fiecare an ulterior. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 22a alineatul (2).	3. Comisia adoptă, cel puțin o dată pe an, un act de punere în aplicare prin care enumeră țările, altele decât țările SEE, Elveția și Regatul Unit, despre care se consideră că aplică CORSIA în sensul prezentei directive, cu o valoare de referință din 2019 pentru perioada 2021-2023 și o valoare de referință 2019-2020 pentru fiecare an începând cu 2024. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 22a alineatul (2).

Amendamentul  56

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9

Directiva 2003/87/CE

Articolul 25a – alineatul 3 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(9) La articolul 25a se introduce următorul alineat:
	„3a.Pe baza listei de la alineatul (3), Comisia publică o listă a operatorilor de aeronave din țările despre care se consideră că nu aplică CORSIA pentru zborurile înspre sau dinspre țări terțe în sensul prezentei directive.”

Amendamentul  57

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9

Directiva 2003/87/CE

Articolul 25a – alineatul 6

Textul propus de Comisie	Amendamentul
6. În ceea ce privește emisiile generate de zborurile înspre și dinspre țările cel mai puțin dezvoltate și statele insulare mici în curs de dezvoltare, astfel cum sunt definite de Organizația Națiunilor Unite, altele decât cele enumerate în actul de punere în aplicare adoptat în temeiul alineatului (3), operatorii de aeronave nu sunt obligați să anuleze unități.	eliminat

Amendamentul  58

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9

Directiva 2003/87/CE

Articolul 25a – alineatul 7

Textul propus de Comisie	Amendamentul
7. În cazul în care Comisia stabilește că există o denaturare semnificativă a concurenței care este în detrimentul operatorilor de aeronave care dețin un certificat de operator aerian eliberat de un stat membru sau care este înregistrat într-un stat membru, inclusiv în regiunile ultraperiferice, în teritoriile dependente și pe teritoriile statului membru respectiv, Comisia este împuternicită să adopte acte de punere în aplicare pentru a scuti operatorii de aeronave respectivi de cerințele de restituire prevăzute la articolul 12 alineatul (8) în ceea ce privește emisiile generate de zborurile înspre și dinspre aceste țări. Denaturarea concurenței poate fi cauzată de o țară terță care aplică CORSIA într-un mod mai puțin strict în legislația sa națională sau care nu aplică dispozițiile CORSIA în mod egal cu toți operatorii de aeronave. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 22a alineatul (2).	7. În cazul în care Comisia stabilește că există o denaturare semnificativă a concurenței care este în detrimentul operatorilor de aeronave care dețin un certificat de operator aerian eliberat de un stat membru sau care este înregistrat într-un stat membru, inclusiv în regiunile ultraperiferice, în teritoriile dependente și pe teritoriile statului membru respectiv, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 23, cu scopul de a completa prezenta directivă, pentru a scuti operatorii de aeronave respectivi de cerințele de restituire prevăzute la articolul 12 alineatul (8) în ceea ce privește emisiile generate de zborurile înspre și dinspre aceste țări. Denaturarea concurenței poate fi cauzată de o țară terță care aplică CORSIA într-un mod mai puțin strict în legislația sa națională sau care nu aplică dispozițiile CORSIA în mod egal cu toți operatorii de aeronave. Comisia publică, de asemenea, informații cu privire la modul în care au fost îndeplinite criteriile menționate la alineatul (7a).

Amendamentul  59

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9

Directiva 2003/87/CE

Articolul 25a – alineatul 7a

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(9) La articolul 25a se introduce următorul alineat:
	„7a. Comisia adoptă acte delegate în conformitate cu articolul 23 pentru a stabili metodologia și criteriile utilizate pentru a determina dacă exisă o denaturare semnificativă a concurenței în conformitate cu alineatul (7) de la prezentul articol. Comisia publică în mod transparent informații privind aplicarea actului delegat.”

Amendamentul  60

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9

Directiva 2003/87/CE

Articolul 25a – alineatul 8 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(9) La articolul 25a se adaugă următorul alineat:
	„8a. Până la 1 ianuarie 2027, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport privind aplicarea prezentei directive, contribuția aviației la realizarea obiectivelor Regulamentului (UE) 2021/1119 și ale Acordului de la Paris, punerea în aplicare a CORSIA și efectul acesteia asupra pieței interne a aviației din Uniune, competitivitatea acesteia și tranziția justă, în special impactul social al prezentei directive, recalificarea și perfecționarea, precum și impactul asupra frecvenței și a costurilor transportului aerian pentru pasageri, îndeosebi pentru cei cu venituri scăzute. Raportul conține recomandări care sunt puse în aplicare fără întârzieri nejustificate.”

Amendamentul  61

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9 a (nou)

Directiva 2003/87/CE

Articolul 28b

Textul în vigoare	Amendamentul
	(9a) Articolul 28b se înlocuiește cu următorul text:
Articolul 28b	„Articolul 28b
Raportarea și revizuirea de către Comisie privind punerea în aplicare a măsurii globale bazate pe piață a OACI	Raportarea și revizuirea de către Comisie privind punerea în aplicare a măsurii globale bazate pe piață a OACI
1.  Înainte de 1 ianuarie 2019 și ulterior în mod periodic, Comisia raportează Parlamentului European și Consiliului privind progresele negocierilor din cadrul OACI de punere în aplicare a măsurii globale bazate pe piață care se va aplica emisiilor începând din 2021, în special cu privire la:	1.  Înainte de 1 ianuarie 2027 și ulterior o dată la doi ani, Comisia raportează Parlamentului European și Consiliului privind progresele negocierilor din cadrul OACI de punere în aplicare a măsurii globale bazate pe piață care se va aplica emisiilor începând din 2021, în special cu privire la:
(i)  instrumentele relevante ale OACI, inclusiv standardele și practicile recomandate;	(i)  instrumentele relevante ale OACI, inclusiv standardele și practicile recomandate;
(ii)  recomandările aprobate de Consiliul OACI relevante pentru măsura globală bazată pe piață;	(ii)  recomandările aprobate de Consiliul OACI relevante pentru măsura globală bazată pe piață, inclusiv orice modificare posibilă a valorii de referință;
(iii)  înființarea unui registru global;	(iii)  înființarea unui registru global;
(iv)  măsurile naționale adoptate de țările terțe pentru punerea în aplicare a măsurii globale bazate pe piață care se va aplica emisiilor începând din 2021;	(iv)  măsurile naționale adoptate de țările terțe pentru punerea în aplicare a măsurii globale bazate pe piață care se va aplica emisiilor începând din 2021;
(v)  implicațiile rezervelor depuse de țările terțe; și	(v)  nivelul de participare a țărilor terțe, inclusiv implicațiile reținerilor acestora legate de o astfel de participare; și
(vi)  alte evoluții relevante și instrumente aplicabile la nivel internațional. În conformitate cu evaluarea la nivel global a CCONUSC, Comisia prezintă și un raport cu privire la eforturile de a îndeplini obiectivul indicativ pe termen lung al sectorului aviației, de a reduce la jumătate până în 2050 emisiile de CO2 generate de activitățile de aviație raportat la nivelurile din 2005.	(vi)  alte evoluții relevante și instrumente aplicabile la nivel internațional. În conformitate cu evaluarea la nivel global a situației privind Acordul de la Paris, Comisia prezintă și un raport cu privire la eforturile de a îndeplini obiectivul indicativ pe termen lung al sectorului aviației de a reduce la zero până în 2050 emisiile generate de activitățile de aviație.
2.  În termen de 12 luni de la adoptarea de către OACI a instrumentelor relevante și înainte ca măsura globală bazată pe piață să devină operațională, Comisia prezintă un raport Parlamentului European și Consiliului în care examinează modalități ca aceste instrumente să fie puse în aplicare în dreptul Uniunii prin intermediul unei revizuiri a prezentei directive. De asemenea, în raportul respectiv, Comisia ar trebui să ia în considerare normele aplicabile în ceea ce privește zborurile efectuate în interiorul SEE, după caz. Raportul examinează, de asemenea, nivelul de ambiție și integritatea de mediu generală a măsurii globale bazate pe piață, inclusiv nivelul de ambiție general în ceea ce privește obiectivele Acordului de la Paris, nivelul de participare, forța executorie a acesteia, transparența, sancțiunile pentru neconformitate, procedurile de consultare a opiniei publice, calitatea creditelor de compensare, monitorizarea, raportarea și verificarea emisiilor, registrele, responsabilitatea, precum și normele privind utilizarea de biocarburanți. În plus, raportul analizează dacă dispozițiile adoptate în temeiul articolului 28c alineatul (2) trebuie să fie revizuite.	2.  Până în 2027, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului acest raport, în care evaluează integritatea de mediu a măsurii globale a OACI bazate pe piață, inclusiv nivelul de ambiție general în ceea ce privește obiectivele Acordului de la Paris, nivelul de participare, forța executorie a acesteia, transparența, sancțiunile pentru neconformitate, procedurile de consultare a opiniei publice, calitatea creditelor de compensare, monitorizarea, raportarea și verificarea emisiilor, registrele, responsabilitatea, precum și normele privind utilizarea de biocarburanți.
3.  Comisia atașează raportului la care se face referire la alineatul (2) din prezentul articol o propunere, după caz, adresată Parlamentului European și Consiliului în vederea modificării, suprimării, prelungirii sau înlocuirii derogărilor prevăzute la articolul 28a, care este în concordanță cu angajamentul Uniunii de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră la nivelul întregii economii pentru 2030, cu scopul de a păstra integritatea de mediu și eficacitatea acțiunii Uniunii în domeniul combaterii schimbărilor climatice.	3.  Comisia atașează raportului la care se face referire la alineatul (2) din prezentul articol o propunere, după caz, adresată Parlamentului European și Consiliului în vederea modificării, prelungirii sau înlocuirii derogărilor prevăzute la articolul 28a, care este în concordanță cu angajamentul Uniunii de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră la nivelul întregii economii pentru 2030 și cu realizarea neutralității climatice până cel târziu în 2050, cu scopul de a păstra integritatea de mediu și eficacitatea acțiunii Uniunii în domeniul combaterii schimbărilor climatice.
	3a.  În vederea îmbunătățirii sistemului CORSIA, Uniunea și statele membre promovează în mod activ, în cadrul OACI și prin îmbunătățiri diplomatice la nivel bilateral și multilateral legate de integritatea de mediu a CORSIA, inclusiv în ceea ce privește criteriile de sustenabilitate aferente compensărilor, și legate de asigurarea respectării acesteia, și încurajează o participare internațională mai largă la acest sistem. Uniunea și statele sale membre promovează, de asemenea, în cadrul OACI, măsuri suplimentare în domeniul climei și al mediului, o mai mare transparență și stabilirea unui obiectiv ambițios de reducere a emisiilor pe termen lung, care să fie în concordanță cu Acordul de la Paris.”;

(02003L0087)

Amendamentul  62

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9 b (nou)

Directiva 2003/87/CE

Articolul 30 – alineatul 4 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(9b) La articolul 30 se adaugă următorul alineat:
	„4a. Până la 1 ianuarie 2026, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport care evaluează efectele asupra mediului și climei, precum și viabilitatea tehnică și economică a stabilirii unor cerințe specifice pentru segmentul zborurilor care constă în zboruri regionale și în nivelul inferior al zborurilor pe distanțe scurte pentru a reduce astfel de efecte, inclusiv stabilirea unor ponderi minime mai mari pentru combustibilii de aviație sustenabili care urmează să fie menționate Regulamentul xxxx/xxxx [Regulamentul ReFuelEU]*, precum și posibilitățile de rute alternative pentru astfel de tipuri de zboruri, și luând în considerare modurile alternative de transport public disponibile pentru a acoperi astfel de servicii într-o perioadă de timp comparabilă.”
	__________________
	*[a se adăuga trimiterea la Regulamentul FuelEU în domeniul maritim].

 

 

EXPUNERE DE MOTIVE

Această nouă propunere legislativă a Comisiei Europene face parte din pachetul „Pregătiți pentru 55” și ar trebui să aibă un impact direct asupra reducerii emisiilor. Schimbările climatice reprezintă o provocare globală și au afectat deja viețile oamenilor de pe toate continentele. Este foarte clar că sunt necesare acțiuni și cooperare la nivel mondial pentru a atenua efectele schimbărilor climatice. Raportoarea sprijină pe deplin combaterea schimbărilor climatice de către Uniune și angajamentul său de a reduce emisiile nete de gaze cu efect de seră la nivelul întregii economii cu cel puțin 55 % față de nivelurile din 1990 până în 2030 și de a realiza neutralitatea climatică până în 2050.

 

Aviația este una dintre sursele de emisii de gaze cu efect de seră cu cea mai rapidă creștere. Aviația reprezintă 2-3 % din emisiile globale de CO2, iar previziunile pe termen lung privind activitatea aviatică prevăd creșteri majore ale traficului. Înainte de criza provocată de pandemia de COVID-19, Organizația Aviației Civile Internaționale (OACI) preconiza că, până în 2050, emisiile generate de aviația internațională s-ar putea tripla în comparație cu 2015. La nivelul UE, sectorul aviației a reprezentat 3,7 % din totalul emisiilor de CO2. Până în 2019, emisiile generate de sectorul aviației au continuat să crească constant până la începutul crizei provocate de pandemia de COVID-19. Raportoarea consideră că sunt necesare măsuri concrete și adecvate pentru a reduce emisiile generate de sectorul aviației, pentru a fi în conformitate cu Legea climei a Uniunii și cu angajamentele asumate de UE în cadrul Acordului de la Paris.

Pentru raportoare, următoarele elemente reprezintă principala preocupare:

 

Domeniul de aplicare al EU ETS/CORSIA

Schema de compensare și de reducere a emisiilor de carbon pentru aviația internațională (CORSIA) este o măsură globală bazată pe piață care are scopul de a limita emisiile generate de aviația internațională și care a fost convenită de Organizația Aviației Civile Internaționale (OACI) în 2016. CORSIA a fost concepută să funcționeze până în 2035, cu o etapă-pilot din 2021 până în 2023, urmată de prima etapă în perioada 2024-2026, însă ambele etape sunt voluntare. O etapă obligatorie va începe din 2027. Toate țările UE au decis să participe la etapa voluntară a CORSIA încă de la începutul acesteia, la 1 ianuarie 2021.

Uniunea Europeană este un lider global în lupta împotriva schimbărilor climatice. Raportoarea subliniază că Europa singură nu poate realiza angajamentele în materie de climă și ambițiile legate de mediu din Acordul de la Paris. Este nevoie de acțiuni concrete și cooperare la nivel mondial, astfel că UE va continua să conducă prin puterea exemplului în vederea combaterii schimbărilor climatice, în conformitate cu Legea europeană a climei.

Domeniul de aplicare al EU ETS pentru sectorul aviației trebuia, inițial, să acopere toate zborurile, atât zborurile externe, cât și interne ale SEE. UE a decis să mențină sfera geografică a EU ETS limitată la zborurile interne ale SEE, cunoscută și ca măsura de derogare temporară, pentru a sprijini instituirea unui sistem internațional și a permite OACI să prezinte o schemă mondială de reducere a emisiilor. Măsura de derogare temporară urmează să expire la 31 decembrie 2023.

Propunerea Comisiei privind domeniul de aplicare al EU ETS și CORSIA este de a menține acoperirea actuală a EU ETS (zborurile intra-SEE, inclusiv zborurile cu plecare înspre Elveția și Regatul Unit) și de a aplica abordarea de compensare CORSIA pentru zborurile care nu sunt acoperite în prezent de EU ETS (zboruri înspre/dinspre țări terțe care participă la schemă).

Raportoarea a decis să mențină domeniul de aplicare propus de Comisie. Raportoarea subliniază necesitatea unei CORSIA mai puternice, adecvate scopului, care trebuie să facă parte din soluție și să contribuie la îndeplinirea angajamentelor asumate de Uniune în temeiul Acordului de la Paris. Prin urmare, este important să se obțină cel mai mare număr posibil de țări participante și să se asigure că CORSIA este pusă în aplicare în aceste țări până cel târziu în 2027, pentru a spori transparența și o bună cooperare generală cu țările terțe în acest context. Având în vedere aspectul legat de transparență din cadrul propunerii, raportoarea menționează că statele membre și Comisia Europeană ar trebui să își publice datele privind emisiile pentru fiecare companie aeriană într-un mod ușor de utilizat.

 

Eliminarea treptată a certificatelor gratuite

Propunerea Comisiei prevede o eliminare treptată pe o perioadă de 3 ani, cu o tranziție către licitarea integrală în 2027. Raportoarea propune grăbirea cu un an a eliminării treptate a certificatelor gratuite și trecerea la licitarea integrală până în 2026. Grăbirea eliminării treptate a alocării cu titlu gratuit pentru sectorul aviației cu un an, 2026 în loc de 2027, va genera certificate suplimentare care urmează să fie licitate în perioada de până în 2030, în plus față de propunerea Comisiei. Raportoarea propune ca aceste certificate suplimentare să fie puse la dispoziție pentru a evita factorul de corecție transsectorial.

 

Fondul pentru inovare

Raportoarea consideră că industria aviatică are doar un număr limitat de opțiuni pentru a-și reduce emisiile și, prin urmare, subliniază importanța inovării în acest sector. Raportoarea propune alocarea unei sume semnificative din Fondul pentru inovare pentru proiecte de sprijinire a inovării și a noilor tehnologii în sectorul aviației, subliniind domeniul combustibililor sustenabili pentru aviație. Raportoarea consideră că este important să se ia în considerare instrumente care să contribuie la stimularea inovării și a producției în interiorul UE și la crearea unui ecosistem economic care să atragă investiții și să creeze noi locuri de muncă. Aceasta reprezintă o oportunitate pentru UE de a pune bazele unor progrese în materie de inovare în sectorul aviației la nivel mondial.

 

Impactul asupra consumatorilor și industriei

Raportoarea subliniază necesitatea de a menține la un nivel minim și proporțional eventualele noi sarcini pentru consumatori și industrie. Prin urmare, este necesar să se asigure condiții de concurență echitabile pentru companiile aeriene pe aceleași rute, în ceea ce privește obligațiile care le revin.

 

AVIZ AL COMISIEI PENTRU TRANSPORT ȘI TURISM (29.4.2022)

destinat Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară

referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2003/87/CE în ceea ce privește contribuția sectorului aviației la obiectivul Uniunii de reducere a emisiilor la nivelul întregii economii și de punere în aplicare în mod corespunzător a unei măsuri globale bazate pe piață

(COM(2021)0552 – C9‑0319/2021 – 2021/0207(COD))

Raportor pentru aviz: Jan‑Christoph Oetjen

 

JUSTIFICARE SUCCINTĂ

Propunerea Comisiei vizează revizuirea sistemului de comercializare a certificatelor de emisii al UE în ceea ce privește emisiile generate de sectorul aviației, pentru a asigura contribuția acestui sector la obiectivele de reducere a emisiilor pentru 2030 și coerența sistemului european de compensare cu sistemul CORSIA, elaborat în cadrul OACI. Reducerea amprentei de mediu a sectorului aviației trebuie realizată prin eliminarea treptată a certificatelor gratuite și prin trecerea la licitarea acestora, în paralel cu progresele tehnologice ce se așteaptă în viitorul apropiat, prin optimizarea serviciilor de navigație aeriană cu ajutorul programului „Cerul unic european” și prin alte măsuri legislative, cum ar fi alimentarea obligatorie cu combustibil de aviație sustenabil, incluse în pachetul legislativ mai amplu „Pregătiți pentru 55”.

 

Poziția raportorului:

 

Raportorul sprijină inițiativa, în special având în vedere faptul că aviația face parte din sistemul ETS al UE începând din 2012 și contribuie în mare măsură la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în cadrul acestui sistem, achiziționând credite de compensare de la alte sectoare. În plus, trecerea la zboruri mai sustenabile și mai eficiente reprezintă o oportunitate pentru sector, care pur și simplu nu poate fi ratată dacă sectorul dorește să rămână competitiv pe termen mediu și lung. În mod similar, raportorul salută și sprijină eforturile internaționale întreprinse în cadrul CORSIA pentru a compensa emisiile generate de aviație.

 

Cu toate acestea, deși obiectivul care stă la baza propunerii Comisiei este clar, este necesar să se recunoască, de asemenea, multiplele provocări pentru sectorul aviației din UE care decurg din criza încă actuală, cauzată de pandemia de COVID-19, precum și condițiile de concurență inegale în ceea ce privește participarea țărilor terțe la CORSIA.

 

Printre soluțiile menite să răspundă acestor provocări și să asigure valorificarea deplină a avantajelor acestei propuneri în beneficiul sectorului și al clienților deopotrivă, raportorul propune să se introducă alocarea cu titlu gratuit a certificatelor în folosul operatorilor de aeronave pentru a stimula utilizarea combustibililor de aviație sustenabili (SAF), inclusiv a combustibililor de aviație sintetici, în conformitate cu obiectivele propunerii de regulament privind asigurarea unor condiții de concurență echitabile pentru un transport aerian sustenabil [2021/0205 (COD)]. Raportorul nu dorește ca aceste credite ETS să afecteze plafonul ETS; prin urmare, propune ca acestea să provină din rezerva totală de certificate disponibile și să se rezerve un total de 20 de milioane de certificate în acest scop până în 2030, cifră care urmează să fie revizuită în 2027 și eventual prelungită după 2030. Acest lucru ar reduce efectul pe care l-ar putea avea asupra costurilor mandatul aferent inițiativei „ReFuel EU”, atât pentru SAF, cât și pentru obiectivele sale secundare, ar stimula utilizatorii de combustibili să utilizeze într-o mai mare proporție combustibili sustenabili, ar sprijini producția europeană de combustibili sustenabili și ar reduce impactul asupra costurilor și denaturarea emisiilor de dioxid de carbon în cazul în care restul lumii nu urmează abordarea UE privind prețul carbonului și combustibilii sustenabili.

 

În plus, întrucât ecologizarea mai puternică a transportului aerian nu este posibilă fără progrese semnificative în ceea ce privește dezvoltarea tehnologică și adoptarea noilor tehnologii de către piață, raportorul ar dori ca veniturile din certificatele EU ETS achiziționate de operatorii de aeronave să fie alocate exclusiv pentru investiții în C/D în sectorul aviației.

 

Poate cea mai importantă provocare a sistemului actual este să asigure egalitatea de tratament al tuturor operatorilor de aeronave, indiferent de originea acestora. Având în vedere că nu este întotdeauna posibil să se asigure respectarea deplină a CORSIA de către transportatorii din țări terțe și că procedurile necesare pentru aceasta sunt adesea foarte îndelungate, Comisia ar trebui să dispună de instrumentele necesare pentru a le impune acestor operatori de aeronave sistemul EU ETS, ca măsură temporară imediată, luând măsuri ori de câte ori se constată o denaturare a concurenței sau un pericol de prejudiciu pentru operatorii europeni de aeronave ca urmare a acestei neconformități. Aceste măsuri ar trebui întreprinse în locul derogărilor de la CORSIA acordate companiilor aeriene europene, prevăzute deja în propunerea Comisiei, sau în paralel cu acestea.

 

Nu în ultimul rând, pentru a evita fluctuațiile puternice ale prețului carbonului, după cum s-a observat, din păcate, în ultimele luni, raportorul consideră, de asemenea, că este momentul să se revizuiască normele actuale care protejează piața împotriva unor eventuale speculații în viitor.

AMENDAMENTE

Comisia pentru transport și turism recomandă Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, care este comisie competentă, să ia în considerare următoarele amendamente:

Amendamentul  1

 

Propunere de directivă

Considerentul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(1a) În aprilie 2013, sub presiunea comunității internaționale, Uniunea a întrerupt punerea în aplicare a anumitor dispoziții ale Directivei 2008/101/CE prin introducerea așa-numitei derogări de suspendare, care excludea din sistemul ETS al UE toate zborurile efectuate în afara UE. Derogarea, introdusă prin Regulamentul (UE) 2017/2392, a fost instituită pentru ca Organizația Aviației Civile Internaționale (OACI) să încheie un acord global privind reglementarea emisiilor generate de aviația internațională și a fost prelungită de două ori, prima dată până în 2017 și, ulterior, până în 2023.

Amendamentul  2

 

Propunere de directivă

Considerentul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Acordul de la Paris, adoptat în decembrie 2015 în temeiul Convenției-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice (CCONUSC), a intrat în vigoare în noiembrie 2016 („Acordul de la Paris”)12. Părțile la Acordul de la Paris au convenit să mențină creșterea temperaturii medii globale mult sub 2 °C în raport cu nivelul din perioada preindustrială și să continue eforturile pentru a limita creșterea temperaturii la peste 1,5 °C în raport cu nivelul din perioada preindustrială. Pentru a atinge obiectivele Acordului de la Paris, toate sectoarele economiei trebuie să contribuie la reducerea emisiilor, inclusiv aviația internațională.	(2) Acordul de la Paris, adoptat în decembrie 2015 în temeiul Convenției-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice (CCONUSC), a intrat în vigoare în noiembrie 2016 („Acordul de la Paris”). Părțile la Acordul de la Paris au convenit să mențină creșterea temperaturii medii globale mult sub 2 °C în raport cu nivelul din perioada preindustrială și să continue eforturile pentru a limita creșterea temperaturii la peste 1,5 °C în raport cu nivelul din perioada preindustrială. Având în vedere că estimările experților, anunțate în cadrul Conferinței Organizației Națiunilor Unite privind schimbările climatice (COP26) din 2021, care a avut loc la Glasgow în perioada 31 octombrie-13 noiembrie 2021, indică faptul că lumea se află pe o traiectorie care va duce la o creștere medie a temperaturii între 1,8°C și 2,4°C, părțile au convenit, în concluziile COP26, să își revizuiască angajamentele, după caz, până la sfârșitul anului 2022, pentru a reveni la obiectivul de 1,5°C, menținând astfel limita superioară a încălzirii stabilită în Acordul de la Paris. Pentru a atinge obiectivele Acordului de la Paris, toate sectoarele economiei trebuie să contribuie la reducerea emisiilor, inclusiv aviația internațională. În cadrul COP26 a fost lansată Coaliția aviației internaționale pentru obiective climatice ambițioase, în cadrul căreia 23 de țări au adoptat o declarație prin care acestea se angajează să întreprindă acțiuni ambițioase privind emisiile generate de aviația internațională, inclusiv prin stabilirea unui nou obiectiv global și prin promovarea unor combustibili și tehnologii mai ecologice.
__________________	__________________
12 Acordul de la Paris (JO L 282, 19.10.2016, p. 4).	12 Acordul de la Paris (JO L 282, 19.10.2016, p. 4).

Amendamentul  3

 

Propunere de directivă

Considerentul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Consiliul Organizației Aviației Civile Internaționale (OACI) a adoptat prima ediție a Standardelor internaționale și a practicilor recomandate referitoare la protecția mediului – Schema de compensare și de reducere a emisiilor de carbon pentru aviația internațională (CORSIA) (volumul IV din anexa 16 la Convenția de la Chicago) în cadrul celei de a zecea reuniuni din cadrul celei de a 214-a sesiuni, care a avut loc la 27 iunie 2018. Uniunea și statele sale membre continuă să sprijine CORSIA și se angajează să o pună în aplicare încă de la începutul fazei-pilot 2021-202313.	(3) Consiliul Organizației Aviației Civile Internaționale (OACI) a adoptat prima ediție a Standardelor internaționale și a practicilor recomandate referitoare la protecția mediului – Schema de compensare și de reducere a emisiilor de carbon pentru aviația internațională (CORSIA) (volumul IV din anexa 16 la Convenția de la Chicago) în cadrul celei de a zecea reuniuni din cadrul celei de a 214-a sesiuni, care a avut loc la 27 iunie 2018. Uniunea și statele sale membre au sprijinit în mod constant în cadrul OACI dezvoltarea CORSIA, continuând până în prezent acest sprijin, și se angajează să o pună în aplicare încă de la începutul fazei-pilot 2021-202313. Mai multe elemente ale CORSIA sunt inspirate de EU ETS. Uniunea și statele sale membre trebuie să își continue participarea activă la diplomația în domeniul climei, cu scopul de a extinde acoperirea CORSIA, îmbunătățindu-i integritatea de mediu și garantând astfel că aceasta reduce efectiv emisiile generate de aviație și interacționează cu instrumentele Uniunii bazate pe piață care asigură o contribuție din partea aviației la reducerea emisiilor în întreaga economie.
__________________	__________________
13 Decizia (UE) 2020/954 a Consiliului din 25 iunie 2020 privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene, în cadrul Organizației Aviației Civile Internaționale, în ceea ce privește notificarea participării voluntare la Schema de compensare și de reducere a emisiilor de carbon pentru aviația internațională (CORSIA) începând cu 1 ianuarie 2021 și în ceea ce privește opțiunea selectată pentru calcularea, în perioada 2021-2023, a cerințelor de compensare care îi vizează pe operatorii de aeronave (JO L 212, 3.7.2020, p. 14).	13 Decizia (UE) 2020/954 a Consiliului din 25 iunie 2020 privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene, în cadrul Organizației Aviației Civile Internaționale, în ceea ce privește notificarea participării voluntare la Schema de compensare și de reducere a emisiilor de carbon pentru aviația internațională (CORSIA) începând cu 1 ianuarie 2021 și în ceea ce privește opțiunea selectată pentru calcularea, în perioada 2021-2023, a cerințelor de compensare care îi vizează pe operatorii de aeronave (JO L 212, 3.7.2020, p. 14).

Amendamentul  4

 

Propunere de directivă

Considerentul 7

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(7) Uniunea a consacrat în legislație obiectivul neutralității climatice la nivelul întregii economii până în 2050 în Regulamentul (UE) 2021/1119 al Parlamentului European și al Consiliului17. Regulamentul respectiv stabilește, de asemenea, un angajament intern obligatoriu al Uniunii de reducere a emisiilor nete de gaze cu efect de seră (emisii după deducerea absorbțiilor) cu cel puțin 55 % sub nivelurile din 1990 până în 2030.	(7) Uniunea a consacrat în legislație obiectivul neutralității climatice la nivelul întregii economii cel târziu până în 2050 în Regulamentul (UE) 2021/1119 al Parlamentului European și al Consiliului17. Regulamentul respectiv stabilește, de asemenea, un angajament intern obligatoriu al Uniunii de reducere a emisiilor nete de gaze cu efect de seră (emisii după deducerea absorbțiilor) cu cel puțin 55 % sub nivelurile din 1990 până în 2030.
__________________	__________________
17 Regulamentul (UE) 2021/1119 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 iunie 2021 de instituire a cadrului pentru realizarea neutralității climatice (JO L 243, 9.7.2021, p. 1).	17 Regulamentul (UE) 2021/1119 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 iunie 2021 de instituire a cadrului pentru realizarea neutralității climatice (JO L 243, 9.7.2021, p. 1).

Amendamentul  5

 

Propunere de directivă

Considerentul 9

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(9) Aviația ar trebui să contribuie la eforturile de reducere a emisiilor necesare pentru atingerea obiectivului climatic al Uniunii pentru 2030. Prin urmare, cantitatea totală de certificate pentru aviație ar trebui consolidată și supusă factorului linear de reducere.	(9) Aviația ar trebui să contribuie la eforturile de reducere a emisiilor, care sunt necesare pentru atingerea obiectivului climatic al Uniunii pentru 2030. Prin urmare, cantitatea totală de certificate pentru aviație ar trebui consolidată și supusă factorului linear de reducere.

Amendamentul  6

 

Propunere de directivă

Considerentul 10

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(10) Realizarea obiectivului climatic mai ambițios va necesita canalizarea unui număr cât mai mare de resurse posibil către tranziția climatică. Prin urmare, toate veniturile obținute în urma licitării certificatelor de emisii care nu sunt atribuite bugetului Uniunii ar trebui utilizate în scopuri legate de climă.	(10) Realizarea obiectivului climatic mai ambițios va necesita canalizarea unui număr cât mai mare de resurse posibil către tranziția climatică. Prin urmare, toate veniturile obținute în urma licitării certificatelor de emisii care nu sunt atribuite bugetului Uniunii ar trebui utilizate în scopuri legate de climă. În plus, o parte din veniturile obținute din licitarea certificatelor pentru aviație ar trebui să fie alocate Fondului pentru inovare și utilizate în întregime pentru a permite o tranziție justă și sustenabilă către decarbonizarea sectorului aviației, pentru a promova cercetarea și dezvoltarea de tehnologii alternative pentru sectorul aviației, inclusiv a combustibililor de aviație sustenabili. Finanțarea ar trebui să fie incluzivă, astfel încât să fie implicate părțile interesate din sectoarele public și privat care reprezintă o bază geografică și de competențe largă din toate statele membre.

Amendamentul  7

 

Propunere de directivă

Considerentul 10 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(10a) Directiva EU ETS ar trebui să fie, de asemenea, un instrument de stimulare a soluțiilor care favorizează decarbonizarea. Tranziția de la combustibilii fosili la combustibilii de aviație sustenabili va juca un rol considerabil în acest proces. Cu toate acestea, având în vedere că în prezent nu există o piață a UE pentru combustibili de aviație sustenabili și având în vedere nivelul ridicat al concurenței dintre operatorii de aeronave și diferența importantă de preț dintre kerosenul fosil și combustibilii de aviație sustenabili, această tranziție ar trebui să fie sprijinită prin stimulente care să reflecte beneficiile ecologice ale combustibililor de aviație sustenabili și să îi facă mai competitivi pentru operatorii de aeronave, evitându-se astfel relocarea emisiilor de dioxid de carbon. În acest scop, ar trebui alocate certificate cu titlu gratuit anumitor operatori de aeronave, proporțional cu cantitatea de combustibili de aviație sustenabili utilizată și raportată în temeiul Regulamentului 2021/0205 [Regulamentul ReFuelEU], pentru a asigura o recompensă garantată și pentru a sprijini crearea unei piețe a UE pentru combustibilii de aviație sustenabili. 20 de milioane de certificate ar trebui deja rezervate la intrarea în vigoare a prezentei directive. Cantitatea de certificate alocate cu titlu gratuit ar trebui ajustată cu ajutorul unor factori de multiplicare, pentru a se ține seama de faptul că anumite tipuri de combustibili de aviație sustenabili aduc beneficii mai mari pentru mediu, dar sunt mai costisitori pentru operatorii de aeronave. Comisia ar trebui să detalieze metodologia de alocare a acestor certificate în funcție de prețuri și de beneficiile de mediu. Comisia ar trebui să determine în fiecare an cantitatea de certificate ce trebuie alocate și mărimea factorilor de multiplicare, pe baza informațiilor privind prețul de piață al combustibililor, disponibile în raportul publicat de Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației în temeiul articolului 12 din Regulamentul 2021/0205 [Regulamentul ReFuelEU]. Pentru a susține colectarea de informații armonizate privind prețurile la nivel european, ar trebui utilizate mecanismele de raportare existente, cum ar fi raportul tehnic anual publicat de Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației (AESA) în temeiul articolului 12 din Regulamentul 2021/0205 [Regulamentul ReFuelEU]. În plus, pentru a stimula și mai mult soluțiile și tehnologiile de decarbonizare, combustibililor din surse regenerabile de origine nebiologică ar trebui să li se aplice o cotă zero în cazul operatorilor de aeronave care utilizează astfel de combustibili, pentru o perioadă de tranziție care să dureze până la intrarea în vigoare a actelor de punere în aplicare menționate la articolul 14 alineatul (1). Agențiile existente ale UE în domeniul aviației, cum ar fi AESA, ar trebui să aibă acces la datele corespunzătoare pentru a efectua colectarea armonizată a datelor, sprijinind, de asemenea, punerea în aplicare a articolului 87 din Regulamentul (UE) 2018/1139 [Regulamentul de bază AESA].

Amendamentul  8

 

Propunere de directivă

Considerentul 10 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(10b) Ecologizarea în continuare a transportului aerian nu este posibilă fără progrese tehnologice semnificative și adoptarea tehnologiilor respective de către piață, ceea ce necesită alocarea, în mod specific pentru investiții în C-D și în mod exclusiv în sectorul aviației, a veniturilor generate de achiziționarea de certificate EU ETS de către operatorii de aeronave. Operatorii de aeronave ar trebui să beneficieze de proiecte finanțate din veniturile generate de certificatele EU ETS.

Amendamentul  9

 

Propunere de directivă

Considerentul 10 c (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(10c) Ar trebui instituit un Fond de tranziție pentru aviația sustenabilă (denumit în continuare „Fondul pentru aviație”) în temeiul Regulamentului 2021/0205 [Regulamentul ReFuelEU], care va pune la dispoziția statelor membre fonduri pentru a le sprijini politicile destinate decarbonizării sectorului transportului aerian. Acest lucru ar trebui realizat în special prin dezvoltarea unor tehnologii inovatoare pentru decarbonizarea sectorului, producția de combustibili de aviație sustenabili, conform definiției din Regulamentul 2021/0205 [Regulamentul ReFuelEU], inclusiv sisteme de colectare a materiilor prime pentru SAF, investiții în cercetare și dezvoltare și prima aplicare industrială a tehnologiilor și soluțiilor tehnice de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră, cercetarea pentru noi motoare și tehnologii legate de aeronave, exploatarea și performanța aeronavelor și infrastructura aeroporturilor. Comisia ar trebui să includă Fondul pentru aviație în contextul propunerilor de revizuire la jumătatea perioadei a CFM. Fondul pentru aviație ar trebui să fie un program de cheltuieli înscris integral în buget în cadrul CFM. Pachetul bugetar pentru acest program ar trebui să fie exprimat ca o sumă stabilită la un nivel echivalent cu 50 % din veniturile preconizate din licitarea certificatelor pentru aviație. Fondul trebuie să fie executat de Comisie în cadrul gestiunii directe, în conformitate cu normele aplicabile adoptate în temeiul articolului 322 din TFUE, în special cu Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 și cu Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2092 ale Parlamentului European și ale Consiliului.

Amendamentul  10

 

Propunere de directivă

Considerentul 14

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(14) Directiva 2003/87/CE ar trebui, de asemenea, modificată în ceea ce privește unitățile de conformitate acceptabile, pentru a se ține seama de criteriile de eligibilitate ale unității adoptate de Consiliul OACI în cadrul celei de a 216-a sesiuni din martie 2019, ca element esențial al CORSIA. Companiile aeriene cu sediul în Uniune ar trebui să poată utiliza creditele internaționale pentru asigurarea conformității zborurilor înspre sau dinspre țări terțe considerate drept participante la CORSIA. Pentru a se asigura că punerea în aplicare a CORSIA de către Uniune sprijină obiectivele Acordului de la Paris și oferă stimulente pentru o largă participare la CORSIA, creditele ar trebui să provină de la state care sunt părți la Acordul de la Paris și care participă la CORSIA, iar dubla contabilizare a creditelor ar trebui evitată.	(14) Directiva 2003/87/CE ar trebui, de asemenea, modificată în ceea ce privește unitățile de conformitate acceptabile, pentru a se ține seama de criteriile de eligibilitate ale unității adoptate de Consiliul OACI în cadrul celei de a 216-a sesiuni din martie 2019, ca element esențial al CORSIA. Companiile aeriene cu sediul în Uniune ar trebui să poată utiliza creditele internaționale pentru asigurarea conformității zborurilor înspre sau dinspre țări terțe considerate drept participante la CORSIA. Toate creditele de compensare din cadrul CORSIA ar trebui să rămână disponibile pentru toți transportatorii, iar dubla contabilizare a creditelor ar trebui evitată.

Amendamentul  11

 

Propunere de directivă

Considerentul 15

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(15) În vederea asigurării unor condiții uniforme de utilizare a creditelor internaționale în conformitate cu articolul 11a din Directiva 2003/87/CE, Comisiei ar trebui să i se confere competențe de executare pentru a adopta o listă a creditelor care au fost considerate acceptabile de Consiliul OACI pentru a fi utilizate pentru conformitatea cu CORSIA și care îndeplinesc condițiile de eligibilitate de mai sus. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului18.	(15) În vederea asigurării unor condiții uniforme de utilizare a creditelor internaționale în conformitate cu articolul 11a din Directiva 2003/87/CE, Comisiei ar trebui să i se confere competențe de executare pentru a adopta o listă a creditelor care au fost acceptabile pentru Consiliul OACI cu scopul de a fi utilizate pentru conformitatea cu CORSIA și care îndeplinesc condițiile de eligibilitate de mai sus. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului18.
__________________	__________________
18 Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).	18 Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).

Amendamentul  12

 

Propunere de directivă

Considerentul 17

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(17) Pentru punerea în aplicare a CORSIA pentru alte zboruri decât cele care pleacă de pe un aerodrom situat în SEE și care sosesc pe un aerodrom situat în SEE, în Elveția sau în Regatul Unit, obligațiile de restituire ar trebui reduse pentru operatorii de aeronave cu sediul în Uniune care operează aceste zboruri. Obligațiile de restituire ale operatorilor de aeronave pentru aceste zboruri ar trebui reduse doar la cota lor din emisiile colective generate de aviația internațională peste nivelurile colective din 2019, în ceea ce privește emisiile din perioada 2021-2023, și peste nivelurile colective din perioada 2019-2020 pentru anii următori ai aplicării CORSIA.	(17) Pentru punerea în aplicare a CORSIA pentru alte zboruri decât cele care pleacă de pe un aerodrom situat în SEE și care sosesc pe un aerodrom situat în SEE, în Elveția sau în Regatul Unit, obligațiile de restituire ar trebui reduse pentru operatorii de aeronave cu sediul în Uniune care operează aceste zboruri. Obligațiile de restituire ale operatorilor de aeronave pentru aceste zboruri ar trebui reduse doar la cota lor din emisiile colective generate de aviația internațională peste nivelurile colective din 2019, în ceea ce privește emisiile din perioada 2021-2023, și peste nivelurile colective din perioada 2019-2020 pentru anii următori ai aplicării CORSIA, în conformitate cu nivelul de referință despre care se preconizează că va fi adoptat de OACI în 2022.

Amendamentul  13

 

Propunere de directivă

Considerentul 18

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(18) În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru includerea pe listă a țărilor despre care se consideră că aplică CORSIA în sensul Directivei 2003/87/CE în temeiul articolului 25a alineatul (3) din directiva respectivă, Comisiei ar trebui să i se confere competențe de executare pentru a adopta și a menține lista statelor, altele decât țările SEE, Elveția și Regatul Unit, care sunt considerate participante la CORSIA în sensul dreptului Uniunii. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului.	(18) În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru includerea pe listă a țărilor care aplică CORSIA în sensul Directivei 2003/87/CE în temeiul articolului 25a alineatul (3) din directiva respectivă, Comisiei ar trebui să i se confere competențe de executare pentru a adopta și a menține lista statelor, altele decât țările SEE, Elveția și Regatul Unit, care sunt participante la CORSIA în sensul dreptului Uniunii. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului.

Amendamentul  14

 

Propunere de directivă

Considerentul 22

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(22) Pentru a asigura condiții uniforme de scutire a operatorilor de aeronave de cerințele de restituire prevăzute la articolul 12 alineatul (8) din Directiva 2003/87/CE în ceea ce privește emisiile generate de zborurile înspre și dinspre țările care aplică CORSIA într-un mod mai puțin strict în legislația sa internă sau care nu aplică dispozițiile CORSIA într-un mod egal cu toți operatorii de aeronave în temeiul articolului 25a alineatul (7) din directiva respectivă, Comisiei ar trebui să i se confere competențe de executare pentru a scuti companiile aeriene cu sediul în Uniune de cerințele de restituire în ceea ce privește emisiile generate de zborurile în cazul cărora are loc o denaturare semnificativă a concurenței în detrimentul companiilor aeriene cu sediul în Uniune din cauza unei puneri în aplicare sau a unei aplicări mai puțin stricte a CORSIA în țara terță. Denaturarea concurenței ar putea fi cauzată de o abordare mai puțin strictă a creditelor de compensare eligibile sau de dispoziții privind dubla contabilizare. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului.	(22) Pentru a asigura condiții uniforme de scutire a operatorilor de aeronave de cerințele de restituire prevăzute la articolul 12 alineatul (8) din Directiva 2003/87/CE în ceea ce privește emisiile generate de zborurile înspre și dinspre țările care aplică CORSIA într-un mod mai puțin strict în legislația lor internă sau care nu aplică dispozițiile CORSIA într-un mod egal pentru toți operatorii de aeronave în temeiul articolului 25a alineatul (7) din directiva respectivă sau atunci când se determină, pe baza datelor disponibile, că există un pericol de denaturare a pieței care afectează negativ operatorii de aeronave ce dețin un certificat de operator de aeronave emis de un stat membru sau sunt înregistrați într-un stat membru, inclusiv în regiunile și teritoriile dependente ultraperiferice ale statului membru respectiv, Comisia ar trebui să adopte măsuri temporare pentru a scuti companiile aeriene cu sediul în Uniune de cerințele de restituire în ceea ce privește emisiile generate de zborurile în cazul cărora are loc o denaturare semnificativă a concurenței în detrimentul companiilor aeriene cu sediul în Uniune din cauza unei implementări sau a unei aplicări mai puțin stricte a CORSIA în țara terță respectivă și/sau să aplice EU ETS operatorilor de aeronave dintr-o țară terță care aplică CORSIA în legislația sa internă în mod mai puțin strict sau nu asigură aplicarea dispozițiilor CORSIA în cazul emisiilor generate de zborurile înspre și dinspre SEE și/sau să aplice alte opțiuni pentru reducerea emisiilor de carbon. Denaturarea concurenței ar putea fi cauzată de o abordare mai puțin strictă a creditelor de compensare eligibile sau de dispoziții privind dubla contabilizare. Măsurile cu caracter temporar ar trebui să se aplice atât timp cât Comisia nu constată că denaturarea concurenței sau pericolul de denaturare a concurenței nu mai există sau atât timp cât o țară terță nu respectă cerințele CORSIA în mod satisfăcător sau nu le aplică în mod egal pentru toți operatorii de aeronave. Cu toate acestea, astfel de măsuri nu ar trebui, totuși, să se aplice mai mult de 9 luni. După 9 luni, prin intermediul unui act de punere în aplicare, Comisia ar trebui fie să prelungească valabilitatea măsurilor, fie să le modifice, fie să le revoce. Respectivul act de punere în aplicare ar trebui adoptat în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 22a alineatul (2).

Amendamentul  15

 

Propunere de directivă

Considerentul 22 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(22a) Comisia ar trebui să monitorizeze, să evalueze și să raporteze riscul potențial de relocare a emisiilor de dioxid de carbon și de denaturare a concurenței în urma punerii în aplicare a prezentei directive și, dacă este cazul, să propună modificări pentru a elimina și a preveni în mod mai eficace denaturarea concurenței și să propună o măsură de ajustare a emisiilor de carbon pentru a soluționa problema relocării acestor emisii. De asemenea, cel târziu până la data de 31 decembrie care survine după un an de la intrarea în vigoare a prezentei directive, Comisia ar trebui să evalueze competitivitatea Uniunii, modificările prețurilor certificatelor, evoluția pieței muncii, tarifele pentru zboruri și capacitatea sectorului aviației de a transfera costul unităților de emisii necesare, puterea de cumpărare a gospodăriilor, amploarea relocării emisiilor de dioxid de carbon, pierderile pentru destinațiile turistice europene, situația sectorului turismului european și reducerea conectivității în regiunile UE mai puțin conectate, inclusiv prin intermediul unei evaluări cuprinzătoare a impactului pachetului „Pregătiți pentru 55”. Pe baza rezultatului obținut, Comisia ar trebui să determine dacă se justifică revizuirea prezentei directive și, dacă este cazul, prezintă o propunere legislativă în acest sens pentru a realiza reducerea emisiilor de GES la nivel mondial în modul cel mai rentabil și pentru a menține condițiile de concurență echitabile.

Amendamentul  16

 

Propunere de directivă

Considerentul 24 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(24a) Directiva privind ETS prevede măsuri în cazul în care prețurile certificatelor devin excesive. Cu toate acestea, reformele legislative legate de Pactul verde european, împreună cu o activitate fără precedent a pieței, au condus la creșterea prețurilor certificatelor, ceea ce a afectat dramatic costurile legate de EU ETS. Comisia ar trebui să prezinte Parlamentului European și Consiliului un raport în care să analizeze dacă măsurile actuale sunt încă eficace și dacă acestea trebuie modificate.

Amendamentul  17

 

Propunere de directivă

Considerentul 25

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(25) Ar trebui acordată o atenție deosebită promovării accesibilității în regiunile ultraperiferice ale Uniunii. Prin urmare, ar trebui să se prevadă o derogare de la EU ETS pentru emisiile generate de zborurile dintre un aerodrom situat într-o regiune ultraperiferică a unui stat membru și un aerodrom situat în același stat membru.	(25) Ar trebui să se acorde o atenție deosebită promovării accesibilității în regiunile ultraperiferice ale Uniunii, ținând seama de distanța ce separă aceste regiuni de teritoriile continentale și de dependența lor puternică de aviație pentru transportul de pasageri și de mărfuri și pentru atractivitatea lor ca destinație turistică a UE. Prin urmare, ar trebui să se prevadă o derogare de la EU ETS pentru emisiile generate de zborurile înspre și dinspre o regiune ultraperiferică, între două regiuni ultraperiferice diferite și între insulele din interiorul regiunilor ultraperiferice.

Amendamentul  18

 

Propunere de directivă

Considerentul 26 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(26a) În temeiul articolului 30 alineatul (4) din prezenta directivă, Comisia a prezentat o analiză actualizată a efectelor aviației ce nu țin de emisiile de CO21a. Analiza confirmă nivelul semnificativ al impactului activităților de aviație asupra climei care nu ține de emisiile de CO2, considerat anterior cel puțin la fel de important, ca total, ca și cel cauzat doar de emisiile de CO2. Cu toate acestea, în cadrul acestei analize s-a constatat că persistă incertitudini cu privire la efectele respective și la modul în care acestea ar putea fi evaluate pe baza unor indicatori de emisii echivalenți. În plus, dificultățile legate de găsirea unui factor corespunzător pentru a ține seama de efectele asupra climei ale altor tipuri de emisii decât cele de CO2, precum și incertitudinea legată de impactul asupra climei al NOX și de posibilele consecințe neprevăzute creează un risc politic pentru integritatea EU ETS. Cu toate acestea, este esențial să se asigure în mod sistematic evaluarea tuturor măsurilor de decarbonizare, inclusiv a efectelor care nu sunt legate de CO2. Prin urmare, până în 2026 Comisia ar trebui să își actualizeze analiza și, dacă este cazul, să prezinte măsuri legislative care să vizeze alte tipuri de emisii decât cele de CO2, cum ar fi stabilirea unor cerințe pentru reducerea conținutului de compuși aromatici și sulf din combustibilii convenționali pentru avioanele cu reacție.
	__________________
	1a Analiză actualizată a efectelor sectorului aviatic asupra climei, care nu țin de emisiile de CO2, și a eventualelor măsuri de politică adoptate în temeiul articolului 30 alineatul (4) din Directiva privind sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii.

Amendamentul  19

 

Propunere de directivă

Considerentul 27 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(27a) Comisia ar trebui să analizeze prezenta Directivă 2003/87/CE în raport cu principiul numărului constant („one in, one out”), potrivit căruia fiecare propunere legislativă care creează noi sarcini trebuie să degreveze populația și întreprinderile de o sarcină echivalentă ce există la nivelul UE în același domeniu de politică. Comisia și autoritățile statelor membre ar trebui să se adapteze în permanență la cele mai bune practici în materie de proceduri administrative și să ia toate măsurile necesare pentru a simplifica punerea în aplicare a Directivei 2003/87/CE, menținând sarcinile administrative la un nivel minim.

Amendamentul  20

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 1 – litera a

Directiva 2003/87/CE

Articolul 3 a

Textul în vigoare	Amendamentul
	(1a) Articolul 3a se modifică după cum urmează:
Domeniul de aplicare	Domeniul de aplicare
Dispozițiile prezentului capitol se aplică alocării și eliberării de cote pentru activitățile de aviație menționate în anexa I.	Articolele 3b-3e se aplică alocării și eliberării de cote pentru activitățile de aviație menționate în anexa I.
	Articolele 3g-3ge se aplică pentru activitățile de transport maritim menționate în anexa I.

((https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX:02003L0087-20200101))

Amendamentul  21

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 1 – litera b

Directiva 2003/87/CE

Articolul 3 c – alineatul 5 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	5a. Comisia stabilește în fiecare an, până în 2040, cantitatea de certificate din cantitatea totală de certificate menționată la alineatul (5), care sunt rezervate pentru a fi alocate cu titlu gratuit operatorilor de aeronave care utilizează combustibili de aviație sustenabili, pe baza normelor de amestecare menționate în anexa I la Regulamentul 2021/0205 [Regulamentul ReFuelEU] și a evoluției prețurilor acestor combustibili.

Amendamentul  22

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 1 – litera b

Directiva 2003/87/CE

Articolul 3 c – alineatul 7

Textul propus de Comisie	Amendamentul
7. Prin derogare de la articolul 12 alineatul (2a), de la articolul 14 alineatul (3) și de la articolul 16, statele membre consideră că cerințele stabilite la dispozițiile respective sunt îndeplinite și nu iau măsuri împotriva operatorilor de aeronave în ceea ce privește emisiile generate până în 2030 în urma zborurilor dintre un aerodrom situat într-o regiune ultraperiferică a unui stat membru și un aerodrom situat în același stat membru în afara regiunii ultraperiferice respective.	7. Prin derogare de la articolul 12 alineatul (2a), de la articolul 14 alineatul (3) și de la articolul 16, statele membre consideră că cerințele stabilite la dispozițiile respective sunt îndeplinite și nu iau măsuri împotriva operatorilor de aeronave în ceea ce privește emisiile generate în urma zborurilor către și dinspre un aerodrom situat într-o regiune ultraperiferică, precum și în urma zborurilor între două regiuni ultraperiferice diferite și între insule în interiorul regiunilor ultraperiferice.

Amendamentul  23

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera b

Directiva 2003/87/CE

Articolul 3 d – alineatul 1 c

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1c. Începând din 1 ianuarie 2027, întreaga cantitate de certificate pentru care alocarea cu titlu gratuit ar fi avut loc în anul respectiv se scoate la licitație.	1c. Începând din 1 ianuarie 2027, întreaga cantitate de certificate pentru care alocarea cu titlu gratuit ar fi avut loc în anul respectiv se scoate la licitație, cu excepția cantității de certificate menționate la articolul 3c alineatul (5a).

Amendamentul  24

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 – litera e

Directiva 2003/87/CE

Articolul 3 d – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Statele membre determină utilizarea veniturilor obținute în urma licitării certificatelor de emisii reglementate de prezentul capitol, cu excepția veniturilor stabilite ca resurse proprii în conformitate cu articolul 311 alineatul (3) din tratat și înscrise în bugetul general al Uniunii. Statele membre utilizează veniturile obținute în urma licitării certificatelor de emisii în conformitate cu articolul 10 alineatul (3).	4. Utilizarea veniturilor obținute în urma licitării certificatelor de emisii pentru aviație, cu excepția veniturilor stabilite ca resurse proprii în conformitate cu articolul 311 alineatul (3) din tratat și înscrise în bugetul general al Uniunii se realizează după cum urmează: fără a aduce atingere veniturilor stabilite ca resurse proprii, 50 % din veniturile provenite din licitarea certificatelor pentru aviație se transferă către Fondul pentru o aviație sustenabilă menționat la articolul 3da (nou). Restul de 50 % din venituri se transferă către Fondul pentru inovare și se execută în conformitate cu articolul 10a alineatul (8) paragraful 2a.

Amendamentul  25

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 2 a (nou)

Directiva 2003/87/CE

Articolul 3 da (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(2a) Se adaugă articolul 3da (nou):
	Articolul 3da
	Fondul pentru o aviație sustenabilă
	1. Un fond special pentru o aviație sustenabilă („Fondul pentru aviație”), înființat în conformitate cu Regulamentul 2021/0205 [Regulamentul ReFuelEU], sprijină și accelerează realizarea proiectelor, investițiilor, cercetărilor, inovațiilor și primelor aplicații industriale care favorizează decarbonizarea în sectorul aviației din UE.
	2. Fondul pentru aviație face parte integrantă din bugetul UE și este înscris integral în buget în cadrul plafoanelor din CFM. Pachetul bugetar pentru acest program se exprimă ca o sumă stabilită la un nivel echivalent cu 50 % din veniturile preconizate din licitarea certificatelor din domeniul aviației și penalitățile aplicabile pentru încălcarea dispozițiilor adoptate în temeiul Regulamentului 2021/0205 [Regulamentul ReFuelEU]. Fondul pentru aviație este gestionat în mod central de către Comisie.
	3. Fondul specific pentru aviație sprijină tranziția către eficiența energetică și rezistența la schimbările climatice ale sectorului aviației din UE, sprijinind dezvoltarea unor tehnologii inovatoare pentru decarbonizarea sectorului, producția de combustibili de aviație sustenabili, conform definiției din Regulamentul 2021/0205 [ReFuelEU aviație], inclusiv sisteme de colectare a materiilor prime pentru SAF, investiții în cercetare și dezvoltare și prima aplicare industrială a tehnologiilor și soluțiilor tehnice de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră, cercetarea pentru noi motoare și tehnologii legate de aeronave, exploatarea și performanța aeronavelor și infrastructura aeroporturilor.

Amendamentul  26

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3

Directiva 2003/87/CE

Articolul 3 e

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Articolele 3e și 3f se elimină.	(3) Articolul 3e se înlocuiește cu următorul text:
	Articolul 3e
	Alocarea și eliberarea de certificate operatorilor de aeronave pentru utilizarea combustibililor de aviație sustenabili.
	1. Începând cu [data intrării în vigoare a prezentei directive], cantitatea totală de certificate menționată la articolul 3c alineatul (5a) se alocă cu titlu gratuit pentru utilizarea combustibililor de aviație sustenabili, conform informațiilor transmse de Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației în temeiul articolului 7, al articolului 8 și al articolului 9 din Regulamentul 2021/0205 [Regulamentul ReFuelEU].
	2  Fiecare operator de aeronave poate solicita alocarea de certificate cu titlu gratuit pentru fiecare an până în 2040, pe baza utilizării combustibililor menționați la alineatul (1), începând cu [data intrării în vigoare a prezentei directive].
	(a) Pentru fiecare tip de combustibil de aviație sustenabil raportat, cantitatea de certificate primite corespunde cantității de certificate pe care operatorul de aeronave ar fi trebuit să le restituie pentru același volum de kerosen fosil, pe baza factorilor de multiplicare stabiliți de Comisie în conformitate cu alineatul (3) de la prezentul articol. Cantitatea de certificate este proporțională cu reducerea totală a emisiilor de gaze cu efect de seră în conformitate cu tratamentul aplicat combustibililor respectivi în temeiul Directivei (UE) 2018/2001 și al actelor de punere în aplicare menționate la articolul 14 alineatul (1) din Directiva ETS, ținând seama de prețurile de piață medii pentru fiecare tip de combustibil de aviație sustenabil raportat.
	(b) Pentru o perioadă de tranziție până la intrarea în vigoare a actelor de punere în aplicare menționate la articolul 14 alineatul (1), combustibilii din surse regenerabile de origine nebiologică sunt clasificați drept combustibili cu emisii zero pentru operatorii de aeronave care îi utilizează.
	3. Comisia publică anual diferența de costuri dintre kerosen și diferitele tipuri de SAF, pe baza raportului publicat în temeiul articolului 12 din Regulamentul 2021/0205 [Regulamentul ReFuelEU]. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 23 pentru a completa prezenta directivă în ceea ce privește cantitatea de certificate care urmează să fie alocate cu titlu gratuit în fiecare an în conformitate cu articolul 3c alineatul (5a), factorul de multiplicare pe tip de SAF și modalitățile detaliate de alocare.
	4. O cantitate de certificate gratuite menționată la articolul 3c alineatul (5a) ar trebui menținută și după 2040, cu excepția cazului în care, în urma unei evaluări a impactului, Comisia stabilește și justifică contrariul în fața Parlamentului European și a Consiliului, pe baza absorbției evidente a pieței de SAF.

Amendamentul  27

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 4 a (nou)

Directiva 2003/87/CE

Articolul 10 a – paragraful 3 – litera ka (nouă)

Textul în vigoare	Amendamentul
	(4a) La articolul 10a alineatul (3), se introduce următoarea literă (ka):
	(ka) statele membre raportează anual Comisiei cu privire la utilizarea veniturilor și la măsurile întreprinse în conformitate cu prezentul alineat și cu Decizia nr. 280/2004/CE. Ulterior, Comisia pune aceste informații la dispoziția publicului, împreună cu recomandări privind modalitățile de îmbunătățire a acestei utilizări.

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02003L0087-)

Amendamentul  28

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 4 a (nou)

Directiva 2003/87/CE

Articolul 10 a – alineatul 8 – paragraful 2 a (nou)

Textul în vigoare	Amendamentul
	(4a) La articolul 10a alineatul (8), se adaugă următorul paragraf 2a:
	„50 % din cuantumul veniturilor provenite din licitarea certificatelor pentru aviație alocate Fondului pentru inovare sunt folosite pentru a finanța investiții în inovare, cercetare și dezvoltare în legătură cu eficiența aeronavelor, implementarea soluțiilor de decarbonizare și performanța de mediu a sectorului aviației, în special pentru:
	(a) îmbunătățirea soluțiilor operaționale, aeronautice și pentru corpul aeronavelor;
	(b) implementarea de noi tehnologii de propulsie, cum ar fi tehnologiile cu baterii și turboelectrice, precum și arderea hidrogenului în turbine și pile de combustie care alimentează motoare electrice;
	(c) utilizarea combustibililor de aviație sustenabili, cum ar fi combustibilii din surse regenerabile de origine nebiologică (RFNBO) proveniți din hidrogen din surse regenerabile și captarea directă în aer (DAC), inclusiv prin contracte pentru diferență în materie de carbon care vizează reducerea diferenței de preț dintre combustibilii cu emisii zero și combustibilii convenționali;
	(d) implementarea și extinderea utilizării combustibililor de aviație sustenabili și reducerea costului furnizării de combustibili de aviație sustenabili pentru aeroporturile din Uniune;
	(e) acordarea de asistență pentru prima aplicație industrială, dezvoltarea în continuare a mecanismelor de sprijin și crearea infrastructurii necesare;
	(f)  îmbunătățirea rețelei multimodale europene. Veniturile sunt utilizate și pentru a sprijini dialogul social între părțile interesate vizate din sectorul aviației, precum și formarea, recalificarea și perfecționarea lucrătorilor.
	Procesul decizional, în special în ceea ce privește stabilirea domeniilor prioritare, a criteriilor și a procedurilor de alocare a granturilor, este transparent și incluziv și asigură implicarea corespunzătoare a părților interesate, inclusiv a industriei, a IMM-urilor, a organizațiilor neguvernamentale, a inițiativelor antreprenoriale, a organizațiilor de cercetare, a instituțiilor de învățământ superior și a universităților care reprezintă o largă bază geografică și de competențe în toate statele membre. Părțile interesate vizate au un rol consultativ corespunzător. Toate informațiile privind proiectele și investițiile sprijinite de Fondul pentru inovare și toate celelalte informații pertinente privind funcționarea acestuia sunt puse la dispoziția publicului. ”

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02003L0087-)

Amendamentul  29

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 5 – litera a

Directiva 2003/87/CE

Articolul 11 a – alineatul 1 – litera a

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) credite autorizate de părțile participante la mecanismul instituit în temeiul articolului 6 alineatul (4) din Acordul de la Paris;	eliminat

Amendamentul  30

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 5 – litera a

Directiva 2003/87/CE

Articolul 11 a – alineatul 1 – litera c

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) credite autorizate prin acorduri între părți în temeiul alineatului (5);	eliminat

Amendamentul  31

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 5 – litera a

Directiva 2003/87/CE

Articolul 11 a – alineatul 1 – litera d

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) credite acordate pentru proiecte la nivelul Uniunii în temeiul articolului 24a.	eliminat

Amendamentul  32

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 5 – litera a

Directiva 2003/87/CE

Articolul 11 a – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Unitățile menționate la alineatul (1) literele (a) și (b) pot fi utilizate dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:	2. Unitățile menționate la alineatul (1) pot fi utilizate dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:

Amendamentul  33

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 5 – litera a

Directiva 2003/87/CE

Articolul 11 a – alineatul 2 – litera a

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) provin dintr-o țară care este parte la Acordul de la Paris în momentul utilizării;	eliminat

Amendamentul  34

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 5 – litera a

Directiva 2003/87/CE

Articolul 11 a – alineatul 2 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) provin dintr-o țară care este menționată în actul de punere în aplicare adoptat în temeiul articolului 25a alineatul (3) ca participând la Schema de compensare și de reducere a emisiilor de carbon pentru aviația internațională (CORSIA). Această condiție nu se aplică emisiilor anterioare anului 2027 și nici țărilor cel mai puțin dezvoltate și statelor insulare mici în curs de dezvoltare, astfel cum sunt definite de Organizația Națiunilor Unite, cu excepția țărilor al căror PIB pe cap de locuitor este egal sau mai mare decât media Uniunii.	(b) provin dintr-o țară care este menționată în actul de punere în aplicare adoptat în temeiul articolului 25a alineatul (3) ca participând la procesul de compensare din cadrul Schemei de compensare și de reducere a emisiilor de carbon pentru aviația internațională (CORSIA), cu excepția cazului în care țara este scutită de la compensarea obligatorie în conformitate cu derogările prevăzute în anexa 16 volumul IV („Standarde și practici recomandate CORSIA”) la Convenția privind Organizația Aviației Civile Internaționale („Convenția de la Chicago”).

Amendamentul  35

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 5 – litera a

Directiva 2003/87/CE

Articolul 11 a – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Unitățile menționate la alineatul (1) literele (a), (b) și (c) pot fi utilizate dacă există mecanisme de autorizare de către părțile participante, dacă se efectuează ajustări în timp util ale raportării emisiilor antropice de la surse și a absorbțiilor de către absorbanți care fac obiectul contribuțiilor stabilite la nivel național ale părților participante și dacă se evită dubla contabilizare și creșterea netă a emisiilor globale.	3. Unitățile menționate la alineatul (1) pot fi utilizate dacă există mecanisme de autorizare de către părțile participante, dacă se efectuează ajustări în timp util ale raportării emisiilor antropice de la surse și a absorbțiilor de către absorbanți care fac obiectul contribuțiilor stabilite la nivel național ale părților participante și dacă se evită dubla contabilizare și creșterea netă a emisiilor globale.

Amendamentul  36

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6 – litera a

Directiva 2003/87/CE

Articolul 12 – alineatul 6 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) produc emisii anuale de CO2 mai mari de 10 000 de tone provenite de la utilizarea aeronavelor cu o masă maximă certificată la decolare mai mare de 5 700 kg care efectuează zboruri ce intră în domeniul de aplicare a anexei I, altele decât cele care pleacă și care sosesc în același stat membru (inclusiv regiunile ultraperiferice ale aceluiași stat membru), începând cu 1 ianuarie 2019.	(b) produc emisii anuale de CO2 mai mari de 10 000 de tone care provin din utilizarea de avioane cu o masă maximă certificată la decolare mai mare de 5 700 kg care efectuează zboruri incluse în anexa I la prezenta directivă și la articolul 2 alineatele (3) și (4) din Regulamentul delegat (UE) 2019/1603 al Comisiei1a, altele decât cele cu plecare și sosire în același stat membru (inclusiv în regiunile ultraperiferice ale aceluiași stat membru), începând cu 1 ianuarie 2021.
	__________________
	1a Regulamentul delegat (UE) 2019/1603 al Comisiei din 18 iulie 2019 de completare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește măsurile adoptate de Organizația Aviației Civile Internaționale pentru monitorizarea, raportarea și verificarea emisiilor generate de aviație în scopul punerii în aplicare a unei măsuri globale bazate pe piață (Text cu relevanță pentru SEE), JO L 250, 30.9.2019, p. 10-13.

Amendamentul  37

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6 – litera b

Directiva 2003/87/CE

Articolul 12 – alineatul 7

Textul propus de Comisie	Amendamentul
7. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 23 pentru a completa prezenta directivă prin stabilirea metodologiei de calculare a responsabilităților de compensare pentru operatorii de aeronave.	7. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 23 pentru a completa prezenta directivă prin aplicarea unor modificări metodologiei de calculare a responsabilităților de compensare pentru operatorii de aeronave în conformitate cu standardele și practicile recomandate CORSIA.

Amendamentul  38

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6 – litera ba (nouă)

Directiva 2003/87/CE

Articolul 21 – alineatul 4 a (nou)

Textul în vigoare	Amendamentul
	(6a) La articolul 21 se adaugă următorul alineat:
	4a „Comisia monitorizează și evaluează punerea în aplicare a prezentei directive, posibilele tendințe și efecte negative în ceea ce privește, printre altele, competitivitatea UE și întreprinderile care încearcă să evite respectarea cerințelor prezentei directive, prin intermediul unor rapoarte anuale care analizează denaturările pieței, amploarea relocării emisiilor de dioxid de carbon și a investițiilor și deteriorarea condițiilor de concurență echitabile. Dacă este cazul, Comisia propune măsuri de prevenire a posibilelor efecte negative. Cel târziu la data de 31 decembrie care survine după un an de la intrarea în vigoare a prezentei directive, Comisia evaluează competitivitatea Uniunii, modificarea prețurilor pentru certificate, schimbările de pe piața muncii, tarifele pentru transportul de marfă, puterea de cumpărare a gospodăriilor și amploarea relocării emisiilor de dioxid de carbon și a activităților economice în fiecare sector, printre altele prin intermediul unei evaluări cuprinzătoare a impactului pachetului „Pregătiți pentru 55”. În urma rezultatului obținut, Comisia determină dacă se justifică revizuirea prezentei directive și, după caz, prezintă o propunere legislativă în acest sens pentru a realiza reducerea emisiilor de GES la nivel mondial și pentru a menține condiții de concurență echitabile. ”

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02003L0087-20200101)

Amendamentul  39

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 8 – litera a

Directiva 2003/87/CE

Articolul 23 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Delegarea de competență menționată la articolul 3d alineatul (3), la articolul 10 alineatul (4), la articolul 10a alineatele (1) și (8), la articolul 10b alineatul (5), la articolul 12 alineatul (7) al treilea paragraf, la articolul 19 alineatul (3), la articolul 22, la articolul 24 alineatul (3), la articolul 24a alineatul (1), la articolul 25a alineatul (1) și la articolul 28c poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificată în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.”;	3. Delegarea de competență menționată la articolul 3d alineatul (3), la articolul 3e, la articolul 10 alineatul (4), la articolul 10a alineatele (1) și (8), la articolul 10b alineatul (5), la articolul 12 alineatul (7) al treilea paragraf, la articolul 19 alineatul (3), la articolul 22, la articolul 24 alineatul (3), la articolul 24a alineatul (1), la articolul 25a alineatul (1) și la articolul 28c poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificată în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.”;

Amendamentul  40

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9

Directiva 2003/87/CE

Articolul 25 a – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Comisia adoptă un act de punere în aplicare prin care enumeră țările, altele decât țările SEE, Elveția și Regatul Unit, despre care se consideră că aplică CORSIA în sensul prezentei directive, cu o valoare de referință din 2019 pentru perioada 2021-2023 și o valoare de referință 2019-2020 pentru fiecare an ulterior. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 22a alineatul (2).	3. Cel puțin o dată pe an, Comisia adoptă un act de punere în aplicare prin care enumeră țările, altele decât țările SEE, Elveția și Regatul Unit, despre care se consideră că aplică CORSIA în sensul prezentei directive, cu o valoare de referință din 2019 pentru perioada 2021-2023 și o valoare de referință din 2019-2020 pentru fiecare an ulterior – dacă o valoare de referință este aprobată de OACI în 2022, actul de punere în aplicare respectiv trebuie să fie în conformitate cu valoarea de referință aprobată în 2022. Începând cu 1 ianuarie 2027, actul de punere în aplicare respectiv include, de asemenea, lista țărilor despre care se consideră că nu aplică CORSIA. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 22a alineatul (2).

Amendamentul  41

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9

Directiva 2003/87/CE

Articolul 25 a – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. În ceea ce privește emisiile generate de zborurile înspre sau dinspre țările enumerate în actul de punere în aplicare adoptat în temeiul alineatului (3), operatorii de aeronave care dețin un certificat de operator aerian eliberat de o țară sau care este înregistrat într-o țară enumerată în act nu sunt obligați să anuleze unități privind emisiile respective.	4. În ceea ce privește emisiile generate de zborurile înspre sau dinspre țările enumerate în actul de punere în aplicare adoptat în temeiul alineatului (3), operatorii de aeronave care dețin un certificat de operator aerian eliberat de o țară sau care este înregistrat într-o țară enumerată în act sau exceptată de la compensarea obligatorie în conformitate cu derogările prevăzute în standardele și practicile recomandate pentru CORSIA nu sunt obligați să anuleze unități privind emisiile respective.

Amendamentul  42

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9

Directiva 2003/87/CE

Articolul 25 a – alineatul 6

Textul propus de Comisie	Amendamentul
6. În ceea ce privește emisiile generate de zborurile înspre și dinspre țările cel mai puțin dezvoltate și statele insulare mici în curs de dezvoltare, astfel cum sunt definite de Organizația Națiunilor Unite, altele decât cele enumerate în actul de punere în aplicare adoptat în temeiul alineatului (3), operatorii de aeronave nu sunt obligați să anuleze unități.	6. În ceea ce privește emisiile generate de zborurile înspre și dinspre țările care sunt scutite de compensarea obligatorie în conformitate cu derogările prevăzute în standardele și practicile recomandate pentru CORSIA, altele decât cele enumerate în actul de punere în aplicare adoptat în temeiul alineatului (3), operatorii de aeronave nu sunt obligați să anuleze unități.

Amendamentul  43

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9

Directiva 2003/87/CE

Articolul 25 a – alineatul 7

Textul propus de Comisie	Amendamentul
7. În cazul în care Comisia stabilește că există o denaturare semnificativă a concurenței care este în detrimentul operatorilor de aeronave care dețin un certificat de operator aerian eliberat de un stat membru sau care este înregistrat într-un stat membru, inclusiv în regiunile ultraperiferice, în teritoriile dependente și pe teritoriile statului membru respectiv, Comisia este împuternicită să adopte acte de punere în aplicare pentru a scuti operatorii de aeronave respectivi de cerințele de restituire prevăzute la articolul 12 alineatul (8) în ceea ce privește emisiile generate de zborurile înspre și dinspre aceste țări. Denaturarea concurenței poate fi cauzată de o țară terță care aplică CORSIA într-un mod mai puțin strict în legislația sa națională sau care nu aplică dispozițiile CORSIA în mod egal cu toți operatorii de aeronave. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 22a alineatul (2).	7. Începând din 2027, o dată pe an sau ori de câte ori se prezintă dovezi în acest sens, Comisia analizează dacă există o denaturare semnificativă a concurenței cauzată de nerespectarea CORSIA sau de aplicarea mai puțin strictă a CORSIA în dreptul intern de către o țară terță sau atunci când se stabilește, pe baza datelor disponibile, că există un pericol de denaturare a pieței, care rezultă dintr-o astfel de neconformitate sau dintr-o astfel de aplicare mai puțin strictă și care este în detrimentul operatorilor de aeronave titulari ai unui certificat de operator aerian eliberat de un stat membru. Denaturarea concurenței sau pericolul de denaturare a pieței poate fi cauzat de o țară terță care aplică CORSIA într-un mod mai puțin strict în legislația sa internă sau care nu aplică dispozițiile CORSIA în același mod pentru toți operatorii de aeronave. În cazul în care analiza confirmă că există o denaturare a concurenței sau un pericol de denaturare a pieței care rezultă din nerespectarea CORSIA sau dintr-o aplicare mai puțin strictă a CORSIA de către o țară terță, Comisia ia măsuri cu caracter temporar pentru a scuti operatorii de aeronave care dețin un certificat de operator aerian eliberat de un stat membru sau sunt înregistrați într-un stat membru, inclusiv în regiunile ultraperiferice, dependențele și teritoriile statului membru respectiv, de la cerințele de restituire prevăzute la articolul 12 alineatul (8) și/sau pentru a aplica EU ETS emisiilor generate de zborurile spre și dinspre SEE realizate de operatorii de aeronave dintr-o țară terță care nu respectă normele și/sau pentru a institui alte măsuri de reducere a emisiilor de carbon. Măsurile cu caracter temporar se aplică cel mult timp de nouă luni sau până când Comisia determină că denaturarea concurenței sau pericolul de denaturare a pieței nu mai există sau până când țara terță începe să respecte cerințele CORSIA în mod satisfăcător sau aplică sistemul CORSIA în mod egal pentru toți operatorii de aeronave. La sfârșitul perioadei de nouă luni, Comisia fie prelungește durata măsurilor respective, fie le modifică sau le revocă, prin intermediul unui act de punere în aplicare adoptat de Comisie în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 22a alineatul (2).

Amendamentul  44

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 9 a (nou)

Directiva 2003/87/CE

Articolul 29 a – alineatul 4 a (nou)

Textul în vigoare	Amendamentul
	(9a) La articolul 29a se adaugă următorul alineat:
	4a. În 2027 sau ori de câte ori sunt scoase la licitație 100% din cantitatea de certificate, cu excepția certificatelor alocate cu titlu gratuit, astfel cum se menționează la articolul 3e, pentru care alocarea cu titlu gratuit ar fi avut loc în anul respectiv, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport în care analizează dacă măsurile prevăzute la prezentul articol sunt încă eficace și răspund nevoilor pieței sau dacă acestea trebuie modificate.

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02003L0087-20200101)

Amendamentul  45

 

Propunere de directivă

Articolul1 – paragraful 1 – punctul 9 b (nou)

Directiva 2003/87/CE

Articolul 30 – alineatul 4 a (nou)

Textul în vigoare	Amendamentul
	(9b) La articolul 30 se adaugă următorul alineat:
	4a. Până la 1 ianuarie 2025, Comisia:
	a) publică o analiză actualizată a impactului aviației asupra climei din cauza altor emisii decât cele de CO2, ținând seama de cele mai recente lucrări științifice, și decide, dacă este cazul, să prezinte o serie de propuneri legislative pentru a trata și a reduce intensitatea emisiilor care nu țin de CO2;
	b) prezintă, dacă este cazul, o propunere legislativă în temeiul prezentei directive privind o măsură de ajustare a emisiilor de dioxid de carbon care să trateze problema relocării emisiilor de dioxid de carbon.

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02003L0087-20200101)

Amendamentul  46

 

Propunere de directivă

Articolul1 – paragraful 1 – punctul 9 c (nou)

Directiva 2003/87/CE

Articolul 31 – alineatul 2 a (nou)

Textul în vigoare	Amendamentul
	(9c) La articolul 31 se adaugă următorul alineat:
	2a. Până la [un an de la intrarea în vigoare a prezentei directive], Comisia evaluează prezenta directivă în raport cu principiul numărului constant și propune, dacă este cazul, măsuri de compensare a sarcinilor normative legate de aplicarea Directivei 2003/87/CE, inclusiv prin revizuirea sau eliminarea dispozițiilor din alte acte legislative ale UE care generează, în sectoarele afectate, costuri nejustificate sau excesive legate de asigurarea conformității.

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A02003L0087-20200101)

Amendamentul  47

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 10

Directiva 2003/87/CE

Anexa I – litera a

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) operatorii de aeronavă dețin un certificat de operator aerian eliberat de un stat membru sau sunt înregistrați într-un stat membru, inclusiv în regiunile ultraperiferice, pe teritoriile dependente și pe teritoriile statului membru respectiv;	(a) operatorii de aeronavă dețin un certificat de operator aerian eliberat de un stat membru sau sunt înregistrați într-un stat membru, pe teritoriile dependente și pe teritoriile statului membru respectiv;

Amendamentul  48

 

Propunere de directivă

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 10

Directiva 2003/87/CE

Anexa I – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) produc emisii anuale de CO2 mai mari de 10 000 de tone provenite de la utilizarea aeronavelor cu o masă maximă certificată la decolare mai mare de 5 700 kg care efectuează zboruri ce intră în domeniul de aplicare a anexei I, altele decât cele care pleacă și care sosesc în același stat membru (inclusiv regiunile ultraperiferice ale aceluiași stat membru), începând cu 1 ianuarie 2019. În sensul prezentului punct, nu se iau în considerare emisiile generate de următoarele tipuri de zboruri: (i) zboruri de stat; (ii) zboruri umanitare; (iii) zboruri medicale; (iv) zboruri militare; (v) zboruri de stingere a incendiilor.	(b) produc emisii anuale de CO2 mai mari de 10 000 de tone provenite de la utilizarea aeronavelor cu o masă maximă certificată la decolare mai mare de 5 700 kg care efectuează zboruri ce intră în domeniul de aplicare a anexei I, altele decât cele care pleacă și care sosesc în același stat membru, începând cu 1 ianuarie 2019. În sensul prezentului punct, nu se iau în considerare emisiile generate de următoarele tipuri de zboruri: (i) zboruri de stat; (ii) zboruri umanitare; (iii) zboruri medicale; (iv) zboruri militare; (v) zboruri de stingere a incendiilor.

PROCEDURA COMISIEI SESIZATE PENTRU AVIZ

Titlu	Modificarea Directivei 2003/87/CE în ceea ce privește contribuția aviației la obiectivul Uniunii de reducere a emisiilor la nivelul întregii economii și punerea în aplicare corespunzătoare a unei măsuri globale bazate pe piață
Referințe	COM(2021)0552 – C9-0319/2021 – 2021/0207(COD)
Comisie competentă  Data anunțului în plen	ENVI 13.9.2021
Aviz emis de către  Data anunțului în plen	TRAN 13.9.2021
Raportor/Raportoare pentru aviz  Data numirii	Jan-Christoph Oetjen 29.10.2021
Examinare în comisie	7.2.2022
Data adoptării	28.4.2022
Rezultatul votului final	+: –: 0:	37 6 5
Membri titulari prezenți la votul final	Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Erik Bergkvist, Izaskun Bilbao Barandica, Paolo Borchia, Karolin Braunsberger-Reinhold, Marco Campomenosi, Massimo Casanova, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Ismail Ertug, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, Carlo Fidanza, Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Elena Kountoura, Julie Lechanteux, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Benoît Lutgen, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Tilly Metz, Cláudia Monteiro de Aguiar, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana Plumb, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Henna Virkkunen, Petar Vitanov, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski
Membri supleanți prezenți la votul final	Leila Chaibi, Clare Daly, Pär Holmgren

 

 

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL
ÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ

37	+
ECR	Carlo Fidanza, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Kosma Złotowski
ID	Paolo Borchia, Marco Campomenosi, Massimo Casanova
PPE	Magdalena Adamowicz, Karolin Braunsberger-Reinhold, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Benoît Lutgen, Marian-Jean Marinescu, Cláudia Monteiro de Aguiar, Massimiliano Salini, Barbara Thaler, Henna Virkkunen, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Lucia Vuolo
Renew	José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Dominique Riquet
S&D	Andris Ameriks, Erik Bergkvist, Ismail Ertug, Giuseppe Ferrandino, Isabel García Muñoz, Bogusław Liberadzki, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi, Petar Vitanov

 

6	-
The Left	Leila Chaibi, Clare Daly
Verts/ALE	Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Pär Holmgren, Tilly Metz

 

5	0
ECR	Peter Lundgren
ID	Julie Lechanteux, Philippe Olivier
NI	Mario Furore
The Left	Elena Kountoura

 

Legenda simbolurilor utilizate:

+ : pentru

- : împotrivă

0 : abțineri

 

 

PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE

Titlu	Modificarea Directivei 2003/87/CE în ceea ce privește contribuția aviației la obiectivul Uniunii de reducere a emisiilor la nivelul întregii economii și punerea în aplicare corespunzătoare a unei măsuri globale bazate pe piață
Referințe	COM(2021)0552 – C9-0319/2021 – 2021/0207(COD)
Data prezentării în PE	15.7.2021
Comisie competentă  Data anunțului în plen	ENVI 13.9.2021
Comisii sesizate pentru aviz  Data anunțului în plen	ITRE 11.11.2021	TRAN 13.9.2021
Avize care nu au fost emise  Data deciziei	ITRE 15.9.2021
Raportoare  Data numirii	Sunčana Glavak 17.9.2021
Examinare în comisie	9.9.2021	10.2.2022
Data adoptării	17.5.2022
Rezultatul votului final	+: –: 0:	66 9 12
Membri titulari prezenți la votul final	Mathilde Androuët, Margrete Auken, Simona Baldassarre, Marek Paweł Balt, Traian Băsescu, Aurélia Beigneux, Monika Beňová, Hildegard Bentele, Sergio Berlato, Alexander Bernhuber, Malin Björk, Simona Bonafè, Delara Burkhardt, Pascal Canfin, Sara Cerdas, Mohammed Chahim, Tudor Ciuhodaru, Nathalie Colin-Oesterlé, Esther de Lange, Christian Doleschal, Marco Dreosto, Bas Eickhout, Cyrus Engerer, Agnès Evren, Pietro Fiocchi, Raffaele Fitto, Andreas Glück, Catherine Griset, Jytte Guteland, Teuvo Hakkarainen, Martin Hojsík, Pär Holmgren, Jan Huitema, Yannick Jadot, Adam Jarubas, Petros Kokkalis, Ewa Kopacz, Peter Liese, Sylvia Limmer, Javi López, César Luena, Marian-Jean Marinescu, Fulvio Martusciello, Liudas Mažylis, Joëlle Mélin, Tilly Metz, Silvia Modig, Dolors Montserrat, Alessandra Moretti, Ville Niinistö, Ljudmila Novak, Grace O’Sullivan, Jutta Paulus, Stanislav Polčák, Jessica Polfjärd, Nicola Procaccini, Luisa Regimenti, Frédérique Ries, María Soraya Rodríguez Ramos, Sándor Rónai, Rob Rooken, Silvia Sardone, Christine Schneider, Günther Sidl, Ivan Vilibor Sinčić, Linea Søgaard-Lidell, Maria Spyraki, Nicolae Ștefănuță, Nils Torvalds, Edina Tóth, Véronique Trillet-Lenoir, Petar Vitanov, Alexandr Vondra, Mick Wallace, Pernille Weiss, Emma Wiesner, Michal Wiezik, Tiemo Wölken, Anna Zalewska
Membri supleanți prezenți la votul final	Michael Bloss, Manuel Bompard, Milan Brglez, Stelios Kympouropoulos, Manuela Ripa, Christel Schaldemose, Vincenzo Sofo, Idoia Villanueva Ruiz
Data depunerii	20.5.2022

 

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ

66	+
NI	Ivan Vilibor Sinčić
PPE	Hildegard Bentele, Alexander Bernhuber, Nathalie Colin‑Oesterlé, Christian Doleschal, Agnès Evren, Adam Jarubas, Ewa Kopacz, Stelios Kympouropoulos,Esther de Lange, Peter Liese, Fulvio Martusciello, Liudas Mažylis, Dolors Montserrat, Ljudmila Novak, Stanislav Polčák, Jessica Polfjärd, Luisa Regimenti, Christine Schneider, Maria Spyraki, Pernille Weiss
Renew	Pascal Canfin, Martin Hojsík, Jan Huitema, Frédérique Ries, María Soraya Rodríguez Ramos, Nicolae Ștefănuță, Linea Søgaard‑Lidell, Nils Torvalds, Véronique Trillet‑Lenoir, Emma Wiesner, Michal Wiezik
S&D	Marek Paweł Balt, Monika Beňová, Simona Bonafè, Milan Brglez, Delara Burkhardt, Sara Cerdas, Mohammed Chahim, Tudor Ciuhodaru, Cyrus Engerer, Jytte Guteland, Javi López, César Luena, Alessandra Moretti, Sándor Rónai, Christel Schaldemose, Günther Sidl, Petar Vitanov, Tiemo Wölken
The Left	Malin Björk, Manuel Bompard, Petros Kokkalis, Silvia Modig, Idoia Villanueva Ruiz, Mick Wallace
Verts/ALE	Margrete Auken, Michael Bloss, Bas Eickhout, Pär Holmgren, Yannick Jadot, Tilly Metz, Ville Niinistö, Grace O'Sullivan, Jutta Paulus, Manuela Ripa

 

9	-
ECR	Sergio Berlato, Pietro Fiocchi, Raffaele Fitto, Nicola Procaccini, Rob Rooken, Vincenzo Sofo, Alexandr Vondra, Anna Zalewska
ID	Sylvia Limmer

 

12	0
ID	Mathilde Androuët, Simona Baldassarre, Aurélia Beigneux, Marco Dreosto, Catherine Griset, Teuvo Hakkarainen, Joëlle Mélin, Silvia Sardone
NI	Edina Tóth
PPE	Traian Băsescu, Marian‑Jean Marinescu
Renew	Andreas Glück

 

Legenda simbolurilor utilizate:

+ : pentru

- : împotrivă

0 : abțineri

 

 

 

• [1] JO C 152, 6.4.2022, p. 152.
• [2] Nepublicat încă în Jurnalul Oficial.