MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi vuoteen 2030 ulottuvan ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle” -ohjelman perustamisesta

23.5.2022 - (COM(2021)0574 – C9‑0359/2021 – 2021/0293(COD)) - ***I

Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta
Esittelijä: Martina Dlabajová

Tarkistukset

• 001-001 (PDF - 199 KB)
• 001-001 (DOC - 58 KB)
• 002-002 (PDF - 247 KB)
• 002-002 (DOC - 94 KB)

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi vuoteen 2030 ulottuvan ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle” -ohjelman perustamisesta

(COM(2021)0574 – C9‑0359/2021 – 2021/0293(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2021)0574),

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 173 artiklan 3 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C9-0359/2021),

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

– ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon[1],

– ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

– ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan, sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan ja kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan lausunnot,

– ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön (A9‑0159/2022),

1. vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

2. pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti;

3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

Tarkistus  1

EUROOPAN PARLAMENTIN TARKISTUKSET[*]

komission ehdotukseen

---------------------------------------------------------

2021/0293 (COD)

Ehdotus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

vuoteen 2030 ulottuvan ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle”-ohjelman perustamisesta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 173 artiklan 3 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon[2],

ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon[3],

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä[4],

sekä katsovat seuraavaa:

(1) Komissio esitti 9 päivänä maaliskuuta 2021 antamassaan tiedonannossa ”2030 digitaalinen kompassi: eurooppalainen lähestymistapa digitaalista vuosikymmentä varten”[5], jäljempänä ’digikompassitiedonanto’, vuoteen 2030 ulottuvan visionsa kansalaisten ja yritysten valtaistamiseksi digitaalisen siirtymän kautta. Unionin tavassa digitalisoida taloutta ja yhteiskuntaa olisi otettava huomioon digitaalinen avoin strateginen riippumattomuus, maailmanlaajuinen johtajuus, esteettömyys ja saavutettavuus, osallisuus, tasa-arvo, kestävyys, häiriönsietokyky, turvallisuus, elämänlaadun parantaminen, palvelujen saatavuus ja kansalaisten oikeuksien ja toiveiden kunnioittaminen, ja sen olisi edistettävä dynaamista, resurssitehokasta ja oikeudenmukaista taloutta ja yhteiskuntamallia unionissa.

(2) Eurooppa-neuvosto piti 25 päivänä maaliskuuta 2021 antamassaan julkilausumassa digikompassitiedonantoa askeleena kohti Euroopan digitaalisen kehityksen kartoittamista seuraavalle vuosikymmenelle ja vahvisti siinä esitetyn vision, myös ajatuksen erityisestä ohjelmasta, johon sisältyy vankka ohjausrakenne sekä kehys, jolla helpotetaan sellaisten monikansallisten hankkeiden toteuttamista, jotka ovat kriittisillä aloilla välttämättömiä Euroopan digitaalisen siirtymän kannalta. Lisäksi se kehotti komissiota laajentamaan digitalisaatiota koskevaa Euroopan unionin toimintapoliittista välineistöä sekä Euroopan unionin tasolla että kansallisella tasolla ja hyödyntämään kaikkia teollisuus-, kauppa- ja kilpailupolitiikan, osaamisen ja koulutuksen, tutkimus- ja innovaatiopolitiikan sekä pitkän aikavälin rahoitusvälineiden tarjoamia välineitä digitaalisen siirtymän helpottamiseksi.

(2 a) Vuoteen 2030 ulottuvan ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle”-ohjelman olisi autettava saavuttamaan tavoitteet, jotka sisältyvät digitaalisia oikeuksia ja periaatteita digitaalista vuosikymmentä varten koskevaan eurooppalaiseen julistukseen (allekirjoitettu XXXX), jossa digitalisaation keskiöön asetetaan ihmiset.

(3) Kuten komission tiedonannossa vuoden 2020 uuden teollisuusstrategian päivittämisestä[6] todetaan, Euroopan unionin on yksilöitävä kriittisten teknologioiden järjestelmät ja strategiset alat ja puututtava strategisiin heikkouksiin ja suuririskisiin riippuvuuksiin, jotka voivat johtaa toimitusvaikeuksiin tai kyberturvallisuusriskeihin, sekä edistettävä digitaalista siirtymää. Tämä korostaa, miten tärkeää on, että jäsenvaltiot yhdistävät voimansa ja tukevat teollisuuden pyrkimyksiä puuttua näihin riippuvuuksiin ja vastata strategisiin kapasiteettitarpeisiin. Tämä vastaa myös vuoden 2021 strategisessa ennakointiraportissa[7] esitettyyn analyysiin. Elpymis- ja palautumistukivälineen ja kansallisten elpymis- ja palautumissuunnitelmien valmistelun yhteydessä komissio kannusti jäsenvaltioita koordinoimaan toimiaan suosimalla monikansallisia hankkeita digitaalialalla. Tämä kokemus on osoittanut, että komission on tuettava jäsenvaltioiden koordinointipyrkimyksiä ja että unionilla on oltava käytössään yhteisinvestointeja helpottavia toteutusmekanismeja, jotta monikansallisia hankkeita saadaan aikaan. Komission muiden aloitteiden, kuten kriittisten teknologioiden seurantakeskuksen[8], ohella olisi perustettava digikompassitiedonannon toteutusta varten ohjausrakenne, jonka olisi autettava yksilöimään unionin nykyiset ja mahdolliset tulevat digitaalialan strategiset riippuvuudet ja vahvistettava sen digitaalista avointa strategista riippumattomuutta.

(4) Komission tiedonannossa Euroopan vihreän kehityksen ohjelmasta[9] korostettiin, että Euroopan olisi hyödynnettävä digitalisaation tarjoamaa potentiaalia, koska digitalisaatio on yksi tärkeimmistä edellytyksistä vihreän kehityksen ohjelman tavoitteiden saavuttamiselle. Unionin olisi edistettävä tarvittavaa digitaalista siirtymää ja investoitava siihen, koska digitaaliteknologiat ovat ratkaiseva tekijä Euroopan vihreän kehityksen ohjelman kestävyystavoitteiden, Pariisin sopimuksen ja Yhdistyneiden kansakuntien kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisen kannalta monilla eri aloilla. Tekoälyn, 5G:n, 6G:n, lohkoketjujen, pilvipalvelujen, reunalaskennan ja esineiden internetin kaltaisilla digitaaliteknologioilla olisi nopeutettava ilmastonmuutoksen hallitsemiseen ja ympäristön suojeluun tähtäävien politiikkojen vaikutusta ja maksimoitava niiden vaikuttavuus. Tämä merkitsee sitä, että digitaaliteknologioista ja elektronisista laitteista täytyy tulla kestäviä koko elinkaarensa ajaksi, mukaan lukien tuotteet, tuotantoprosessit, tarvittavat infrastruktuurit ja jätehuolto. Digitalisaatio tarjoaa satelliittinavigoinnin ja -paikannuksen ohella myös uusia mahdollisuuksia ilman ja veden pilaantumisen etäseurantaan sekä energian ja luonnonvarojen käytön seurantaan ja optimointiin. Eurooppa tarvitsee digitaalisektorin, jolla kestävyys on keskeisessä asemassa. Tähän päästään varmistamalla, että digitaalisista infrastruktuureista ja teknologioista tulee todennettavasti kestävämpiä, vahvemmin uusiutuvaan energiaan nojautuvia ja energia- ja resurssitehokkaampia ja että ne edistävät kestävää ja ilmastoneutraalia kiertotaloutta ja yhteiskuntaa Euroopan vihreän kehityksen ohjelman mukaisesti. Digitaalisessa ja vihreässä siirtymässä riippuvuutta fossiilisista polttoaineista ei pitäisi korvata riippuvuudella kriittisistä raaka-aineista.

(4 a) Digitaalista infrastruktuuria koskevilla politiikoilla ja investoinneilla olisi myös pyrittävä varmistamaan osallistavat tietoliikenneyhteydet, joihin sisältyvät saatavilla olevat ja kohtuuhintaiset internetyhteydet, jotta voidaan kuroa umpeen unionissa oleva digitaalinen kuilu kiinnittäen erityistä huomiota alueellisiin eroihin.

(5) Digikompassitiedonannossa suunnitellut toimenpiteet olisi toteutettava Euroopan digitaalisen tulevaisuuden rakentamista koskevassa strategiassa määriteltyjen toimien tehostamiseksi ja hyödyntäen olemassa olevia unionin välineitä, kuten koheesio-ohjelmat, teknisen tuen väline, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/694[10], Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/695[11] ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/523[12], Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/690[13] ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1153[14] sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2021/241[15] digitaalista muutosta varten osoitetut varat. Tällä päätöksellä olisi sen vuoksi perustettava ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle”-ohjelma, jotta unionin talouden ja yhteiskunnan onnistunut digitaalinen muutos voidaan saavuttaa ja jotta sitä voidaan nopeuttaa ja ohjata.

(5 a) Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarissa vahvistetaan oikeus laadukkaisiin peruspalveluihin, joihin kuuluu myös digitaalinen tietoliikenne, sekä oikeus laadukkaaseen ja inklusiiviseen opetukseen, koulutukseen ja elinikäiseen oppimiseen.

(6) Jotta voidaan seurata unionin kehityspolkua digitalisaation nopeuden osalta, olisi vahvistettava erityiset digitalisaatiotavoitteet. Nämä tavoitteet olisi kytkettävä konkreettisiin toiminta-aloihin, joilla unionin olisi kokonaisuutena edistyttävä. Tavoitteet noudattavat digikompassitiedonannossa yksilöityjä neljää pääkohtaa, jotka on määritelty unionin digitalisaation keskeisiksi aloiksi: digitaidot, digitaaliset infrastruktuurit, yritysten digitalisaatio ja julkisten palvelujen digitalisointi.

(7) Digitaidot, niin perustason kuin kehittyneemmätkin taidot, ovat olennaisen tärkeitä unionin yhteiskunnallisen kollektiivisen selviytymiskyvyn vahvistamiseksi, aivovuodon pysäyttämiseksi ja unionin houkuttelevuuden lisäämiseksi korkean osaamistason ammattilaisten keskuudessa. Heinäkuussa 2021 julkaistun eurooppalaisia pk-yrityksiä koskevan komission vuosikertomuksen 2020/2021 mukaan covid-19-pandemia on epäilemättä nopeuttanut digitaalisten ratkaisujen käyttöönottoa yrityksissä ja lisännyt kansalaisten ja yritysten käytettävissä olevien sähköisten viranomaispalvelujen saatavuutta. Unionissa on kuitenkin edelleen suuria eroja siinä, mikä on kehittyneet digitaidot hankkineiden ammattilaisten tarve ja kuinka paljon heitä on unionin työmarkkinoilla käytettävissä. Komission digitaalitalouden ja -yhteiskunnan indeksissä (DESI) vuodelta 2021 todetaan, että jo ennen pandemiaa unionin yrityksillä, erityisesti pienillä ja keskisuurilla yrityksillä (pk-yritykset), oli vaikeuksia löytää riittävästi tieto- ja viestintätekniikan ammattilaisia. Digitaaliseen toimintaan pystyvät kansalaiset voivat hyödyntää digitaalisen vuosikymmenen tarjoamia mahdollisuuksia. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi huomio olisi keskitettävä koulutukseen, jotta varmistetaan, että opettajilla ja koko koulutusyhteisöllä on asianmukainen koulutus, pätevyys ja resurssit siten, että he voivat hyödyntää teknologiaa tehokkaasti opetusmenetelmissään ja perehdyttää opiskelijoita digitaaliteknologioihin. Lisäksi digitaalialan koulutuksella ja opetuksella olisi tuettava aktiiviväestön täydennys- ja uudelleenkoulutusta ja elinikäistä oppimista, jotta voidaan varmistaa, että teollisuuden ja palvelujen digitalisoinnin tarjoamia mahdollisuuksia hyödynnetään täysimääräisesti, ja opiskelijoille olisi samalla annettava paremmat valmiudet päästä työmarkkinoille lyhyellä ja pitkällä aikavälillä. Lisäksi olisi kannustettava työnantajien tarjoamaa tekemällä oppimisen muodossa tapahtuvaa epävirallista digitaalista koulutusta. Koulutus tarjoaa konkreettisia urakannustimia, joilla voidaan poistaa ja välttää eroja sukupuolten välillä.

(7 a) Keskeinen mahdollistava tekijä sille, että digitalisaation etuja voidaan hyödyntää, teknologiaa voidaan kehittää edelleen ja unioni voi saavuttaa digitaalialan johtajuuden, on kestävä digitaalinen infrastruktuuri, joka koskee tietoliikenneyhteyksiä, mikroelektroniikkaa ja kykyä käsitellä massadataa. Komission 30 päivänä kesäkuuta 2021 antaman tiedonannon ”EU:n pitkän aikavälin maaseutuvisio – Vahvat, verkottuneet, selviytymiskykyiset ja vauraat maaseutualueet vuoteen 2040 mennessä” mukaisesti kaikki tarvitsevat luotettavia, nopeita ja turvallisia tietoliikenneyhteyksiä kaikkialla unionissa, myös maaseudulla ja syrjäisillä alueilla, kuten saarilla, vuoristoalueilla ja harvaan asutuilla alueilla sekä syrjäisimmillä alueilla. Siirtonopeuksia koskevat yhteiskunnalliset tarpeet kasvavat jatkuvasti. Vuoteen 2030 mennessä gigabittinopeuksisten verkkojen olisi oltava niiden saatavilla, jotka tarvitsevat tai haluavat tällaista kapasiteettia. Kaikilla unionin kotitalouksilla ja yrityksillä, erityisesti pk-yrityksillä, olisi oltava mahdollisuus käyttää gigabittipalveluja, joita käyttäjälle voidaan käytännössä tarjota erilaisilla perustana olevilla teknologioilla, kuten kuitu-, satelliitti-, 5G-, 6G- ja seuraavan sukupolven Wi-Fi-teknologioilla, niiden tehokkuuden perusteella ja joihin olisi sisällytettävä myös viimeinen osuus ennen loppukäyttäjän laitetta. Digitaalisiin infrastruktuureihin tehtäviä investointeja koskevat yhdenmukaiset edellytykset ovat tarpeen, erityisesti jotta voidaan kehittää asianmukaiset puitteet sille, että kaikki digitalisaatiosta hyötyvät markkinatoimijat kantavat yhteiskunnallisen vastuunsa ja edistävät julkisten hyödykkeiden, palvelujen ja infrastruktuurien kilpailukykyistä ja toimivaa ympäristöä kaikkien Euroopan kansalaisten hyödyksi.

(7 b) Tietoliikenneyhteyksien teknologianeutraalius on periaate, jonka olisi ohjattava unionin ja jäsenvaltioiden digitaalipolitiikkaa. Tämä ei kuitenkaan saisi vaikuttaa siihen, että unioni tarvitsee hyvinvointinsa varmistaakseen mahdollisimman suorituskykyisen, häiriönsietokykyisen, turvallisen ja kestävän digitaalisten tietoliikenneyhteyksien infrastruktuurin. Kaikkia teknologioita, jotka voivat auttaa saavuttamaan tietoliikenneyhteyksiin liittyvät ja vihreät tavoitteet, mukaan lukien kuitu-, Wi-Fi-, satelliitti-, 5G- ja 6G-teknologioiden nykyinen ja tuleva kehitys, olisi käsiteltävä tasavertaisesti ottaen asianmukaisesti huomioon niiden erityiset objektiiviset ominaispiirteet.

(7 c) Mikroprosessorit ovat välttämättömiä useimmille keskeisille strategisille arvoketjuille, ja niiden kysynnän odotetaan kasvavan tulevaisuudessa entistäkin suuremmaksi, erityisesti kaikkein innovatiivisimmilla aloilla. Kriittisinä kehityksen mahdollistajina pidetään myös ilmastoneutraaleja ja korkeatasoisesti suojattuja verkon reunasolmuja, jotka takaavat datapalvelujen saatavuuden yrityksille lyhyellä vasteajalla niiden sijainnista riippumatta ja auttavat myös merkittävästi vähentämään energiankulutusta, sekä kvanttitason suurteholaskentaa.

(8) Edellä mainitut teknologiat ja tulevaisuuden teknologiat ovat mahdollistajan aseman lisäksi keskeisellä sijalla uusissa tuotteissa, valmistusprosesseissa ja liiketoimintamalleissa, jotka perustuvat datan oikeudenmukaiseen ja turvalliseen jakamiseen datataloudessa siten, että samalla varmistetaan tehokas yksityisyyden suoja ja tietosuoja. Yritysten uudistava muutos riippuu niiden kyvystä ottaa nopeasti ja kautta linjan käyttöön uusia digitaaliteknologioita, myös niissä teollisuuden ja palvelujen ekosysteemeissä, jotka ovat tällä hetkellä kehityksestä jäljessä. Tämä muutos on erityisen tärkeä pk-yrityksille, koska niiden ja suurempien yritysten välillä on edelleen merkittävä digitalisaatiokuilu.

(8 a) Jäsenvaltioita kannustetaan soveltamaan julkishallinnossaan yhden kerran periaatetta. Tässä yhteydessä viranomaisten olisi toteutettava toimia siten, että näitä tietoja voidaan mahdollisuuksien mukaan käyttää sisäisesti uudelleen tietosuojasääntöjä noudattaen niin, ettei kansalaisille ja yrityksille aiheudu lisärasitetta.

(9) Myös osallistuminen demokraattiseen toimintaan ja julkisten palvelujen saatavuus riippuvat ratkaisevasti digitaaliteknologioista, minkä vuoksi niiden olisi oltava täysin jokaisen kansalaisen ja yrityksen saatavilla luoden huippulaadukkaan digitaalisen ympäristön, joka tarjoaa helppokäyttöisiä, tehokkaita ja yksilöllisiä palveluita ja välineitä sekä korkeatasoisen tietoturvan ja tietosuojan. Digitaalisiin välineisiin siirryttäessä olisi kuitenkin säilytettävä palvelujen saavutettavuus verkon ulkopuolella.

(9 a) Digitaaliteknologioilla olisi tuettava laajempien yhteiskunnallisten tulosten aikaansaamista, jotka eivät rajoitu digitaaliseen ympäristöön vaan joilla on myönteisiä vaikutuksia kansalaisten jokapäiväiseen elämään ja hyvinvointiin. Jotta digitaalinen siirtymä onnistuisi, sen kanssa rinnan olisi parannettava demokratiaa, hyvää hallintotapaa ja sosiaalista osallisuutta ja tehostettava julkisia palveluita.

(10) Komission olisi tarkasteltava näitä digitalisaatiotavoitteita uudelleen kesäkuuhun 2026 mennessä arvioidakseen, vastaavatko ne edelleen digitaalisen siirtymän korkeaa tavoitetasoa, ja tarvittaessa päivitettävä niitä tai otettava käyttöön uusia tavoitteita.

(10 a) On ratkaisevan tärkeää, että julkisten varojen käytöllä saadaan yhteiskunnalle ja yrityksille mahdollisimman suuri hyöty. Sen vuoksi rahoituksen ehdoksi olisi mahdollisuuksien mukaan asetettava se, ettei rahoitettujen hankkeiden tuloksiin sovelleta mitään rajoituksia.

(11) Sopusointuinen, osallistava ja vakaa edistyminen digitaalisessa siirtymässä ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa unionissa edellyttää kattavaa, vankkaa, luotettavaa, joustavaa ja läpinäkyvää ohjausmallia, joka perustuu tiiviiseen yhteistyöhön ja koordinointiin unionin toimielinten, elinten ja virastojen sekä jäsenvaltioiden välillä. Lähentymisen koordinointi, parhaiden käytäntöjen siirtäminen sekä politiikkojen ja toimenpiteiden johdonmukaisuus ja vaikuttavuus unionin ja kansallisella tasolla olisi varmistettava tarkoituksenmukaisella mekanismilla, ja sillä olisi myös kannustettava aktivoimaan asianmukaiset synergiat unionin ja kansallisten varojen sekä myös unionin eri aloitteiden ja ohjelmien välillä. Komission olisi tätä varten laadittava selkeät, yksinkertaiset ja käytännölliset suuntaviivat, jotta voidaan hyödyntää parhaalla mahdollisella tavalla sopivimpia synergiamuotoja. Kaikki tämä huomioon ottaen on tarpeen antaa säännöksiä seuranta- ja yhteistyömekanismista, jolla digikompassitiedonanto viedään käytäntöön.

(12) Mekanismiin olisi sisällyttävä tehostettu seurantajärjestelmä unionin strategisissa digitaalivalmiuksissa esiintyvien puutteiden havaitsemiseksi. Siihen olisi myös sisällyttävä raportointimekanismi, joka koskisi muun muassa edistymistä vuoteen 2030 ulottuvan vision ja vastaavien digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa sekä tämän päätöksen päämäärien saavuttamisen yleisempää tilannetta. Sen olisi luotava komission ja jäsenvaltioiden välille yhteistyökehys, jonka avulla voidaan löytää ratkaisuja heikkouksiin puuttumiseksi ja ehdottaa kohdennettuja toimia tehokkaiden korjaustoimenpiteiden toteuttamiseksi.

(13) ▌DESI-indeksistä[16] olisi tultava osa digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevaa kertomusta, ja sitä olisi käytettävä digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisen seurantaan. Seurantaan olisi sisällyttävä analyysi indikaattoreista, joilla mitataan edistymistä jäsenvaltioiden tasolla, kansallisista politiikoista ja aloitteista, joilla pyritään saavuttamaan tämän päätöksen päämäärät ja tavoitteet, sekä horisontaalisia ja temaattisia analyyseja, joilla seurataan Euroopan talouksien digitalisaatiota ja jäsenvaltioiden edistymistä siinä. DESI-indeksin ulottuvuudet ja indikaattorit olisi mukautettava tässä päätöksessä vahvistettuihin digitalisaatiotavoitteisiin. Kunkin digitalisaatiotavoitteen osalta keskeiset suorituskykyindikaattorit olisi vahvistettava komission delegoiduilla säädöksillä. Keskeisiä suorituskykyindikaattoreita olisi tarvittaessa päivitettävä seurannan pitämiseksi tuloksellisena ja teknologisen kehityksen huomioon ottamiseksi. Jäsenvaltioiden tiedonkeruumekanismia olisi vahvistettava, jotta voidaan esittää perusteellinen tilannekatsaus edistymisestä digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa sekä tietoa asiaan liittyvistä politiikoista, ohjelmista ja aloitteista kansallisella tasolla, ja siihen olisi tarvittaessa sisällyttävä sukupuolen mukaan eriteltyjä tietoja. Komission olisi tarvittaessa laadittava uudelleentarkastelujen perusteella jäsenvaltioita kuullen unionin tason etenemissuunnitelma tulevien tiedonkeruutarpeiden määrittämiseksi. DESI-indeksiä määritellessään komission olisi suurelta osin käytettävä tietoyhteiskuntaa koskevissa unionin eri selvityksissä kerättyjä virallisia tilastoja[17]. Komission olisi tehtävä erityisselvityksiä kerätäkseen tietoa sellaisista asiaa koskevista indikaattoreista, joita ei mitata unionin selvityksillä, tai tietoa, jota ei kerätä muissa raportointihankkeissa, kuten komission eurooppalaisia pk-yrityksiä tukeva Small Business Act -strategia, mukaan lukien sen vuotuinen pk-yritysten suorituskyvyn tarkastelu.

(13 a) DESI-indeksiin on vuodesta 2019 lähtien sisällytetty naisia digitaalitaloudessa koskeva tulostaulu, jossa arvioidaan 12 indikaattorin perusteella jäsenvaltioiden saavuttamia tuloksia internetin käytön, internetin käyttötaitojen, erityisosaamisen ja työllisyyden aloilla. Kun naisia digitaalitaloudessa koskeva tulostaulu sisällytetään kertomukseen digitaalisen vuosikymmenen tilasta, sen pitäisi mahdollistaa sukupuolten välisen digitaalisen kuilun tarkkailu.

(14) Jotta lainsäädäntövallan käyttäjät pysyisivät ajan tasalla digitaalisen siirtymän edistymisestä unionissa, komission olisi toimitettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosittain digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskeva kertomus, joka sisältää yleiskatsauksen ja analyysin unionin digitalisaatiosta sekä arvion digitaalisen vuosikymmenen päämäärien ja vuoteen 2030 ulottuvien digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa tapahtuneesta edistymisestä. Digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevaa kertomusta ja erityisesti DESI-indeksiä olisi hyödynnettävä talouspolitiikan eurooppalaisessa ohjausjaksossa, mukaan lukien elpymis- ja palautumistukivälineen käyttöön liittyvät näkökohdat, ja digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevassa kertomuksessa esitetyillä suosituksilla olisi täydennettävä maakohtaisia suosituksia.

(15) Komission olisi erityisesti raportoitava siitä, miten tehokkaasti tämän päätöksen tavoitteet on sisällytetty hankkeiden suunnitteluun ja kehittämiseen, sekä digitalisaatiotavoitteissa edistymisestä ja esitettävä yksityiskohtaisesti, missä määrin unioni on edistynyt kunkin tavoitteen ennustettuihin kehityspolkuihin nähden, arvio kunkin tavoitteen saavuttamiseksi tarvittavista toimista, mukaan lukien digitaalisiin valmiuksiin ja innovointiin liittyvät investointivajeet sekä tietoisuuden lisääminen digitaalisen avoimen strategisen riippumattomuuden lisäämiseksi tarvittavista toimista. Kertomukseen olisi sisällytettävä myös arvio asiaan liittyvien sääntelyehdotusten toteutumisesta sekä unionin ja jäsenvaltioiden tasolla toteutetuista toimista.

(16) Kertomukseen olisi sisällyttävä tähän analyysiin perustuvia suositeltuja politiikkoja, toimenpiteitä ja toimia. Suositellessaan kertomuksessa politiikkoja, toimenpiteitä tai toimia komission olisi otettava huomioon tuoreimmat saatavilla olevat tiedot, tehdyt yhteissitoumukset, jäsenvaltioiden määrittelemät politiikat ja toimenpiteet sekä edistyminen aikaisemmissa kertomuksissa yksilöityjen ja vuotuisen yhteistyön aikana käsiteltyjen suositusten osalta. Lisäksi komission olisi otettava huomioon erot yksittäisten jäsenvaltioiden mahdollisuuksissa edistää digitalisaatiotavoitteita sekä jo käytössä olevat ja tavoitteiden saavuttamisen kannalta asianmukaisiksi katsotut politiikat, toimenpiteet ja toimet, vaikka niiden vaikutukset eivät olisi vielä näkyvissä.

(17) Digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevassa vuotuisessa kertomuksessa olisi käsiteltävä digitaalisia oikeuksia ja periaatteita digitaalista vuosikymmentä varten koskevassa eurooppalaisessa julistuksessa hyväksyttyjen digitaalialan periaatteiden toteutumista.

(18) Jotta tässä päätöksessä vahvistetut digitaalisen vuosikymmenen päämäärät ja digitalisaatiotavoitteet saavutetaan ja kaikki jäsenvaltiot osallistuvat tähän pyrkimykseen, seuranta- ja yhteistyömekanismin rakenteessa ja toteutuksessa olisi varmistettava tietojen ja parhaiden käytäntöjen vaihto jäsenvaltioiden ja komission välillä käytävän rakentavan ja osallistavan vuoropuhelun avulla ja oikea-aikainen tietojen vaihto Euroopan parlamentin kanssa.

(19) Komission olisi yhdessä jäsenvaltioiden kanssa laadittava ennustettuja kehityspolkuja, joiden avulla unioni voi saavuttaa tässä päätöksessä vahvistetut digitalisaatiotavoitteet. Jäsenvaltioiden olisi sen jälkeen tarvittaessa muunnettava nämä ennustetut kehityspolut kansallisiksi kehityspoluiksi ottaen asianmukaisesti huomioon valtiotasoa alemman tason ulottuvuuden. Jäsenvaltioiden erilaiset mahdollisuudet ja erilaiset lähtötilanteet, joiden perusteella ne osallistuvat digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseen, olisi otettava huomioon ja niiden olisi näyttävä kansallisissa kehityspoluissa. Näiden kehityspolkujen olisi autettava arvioimaan edistymistä ajan mittaan unionin ja kansallisella tasolla.

(20) Jotta komission ja jäsenvaltioiden välinen yhteistyö olisi tehokasta ja tuloksellista, jäsenvaltioiden olisi toimitettava komissiolle digitaalista vuosikymmentä koskevat kansalliset strategiset etenemissuunnitelmansa, jotka ulottuvat vuoteen 2030 ja joissa ehdotetaan mahdollisuuksien mukaan kansallisella tasolla mitattavissa olevia kansallisia kehityspolkuja. Niissä on tarkoitus kuvata kaikki hyväksytyt, suunnitellut tai käyttöön otetut välineet, joilla edistetään tämän päätöksen päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamista unionin tasolla. Ennen näiden digitaalista vuosikymmentä koskevien kansallisten strategisten etenemissuunnitelmien laatimista olisi kuultava keskeisiä sidosryhmiä, kuten elinkeinoelämän järjestöjä, mukaan lukien pk-yritysten edustajat, työmarkkinaosapuolia ja kansalaisyhteiskuntaa, mukaan lukien ikääntyneet ja nuoret, sekä paikallis- ja aluetason edustajia, ja etenemissuunnitelmien olisi oltava keskeinen väline jäsenvaltioiden politiikkojen koordinoinnissa ja luotaessa markkinoille ennakoitavuutta. Jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon asiaan liittyvät alakohtaiset aloitteet sekä unionin että kansallisella tasolla ja varmistettava johdonmukaisuus asiaankuuluvien aluetason aloitteiden kanssa. Vuotuisen yhteistyösyklin aikana jäsenvaltiot voisivat ehdottaa etenemissuunnitelmiinsa mukautuksia, jotta voidaan ottaa huomioon digitalisaation kehitys unionin ja kansallisella tasolla ja vastata erityisesti komission suosittelemiin politiikkoihin, toimenpiteisiin ja toimiin.

(21) Radiotaajuuksien oikea-aikainen saatavuus ja käyttömahdollisuus ovat keskeisessä asemassa pyrittäessä saavuttamaan ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle”-ohjelman tavoitteet tietoliikenneyhteyksien osalta. Tähän liittyen jäsenvaltiot ja taajuuksien käyttäjät tarvitsevat ennakoitavuutta ja varmuutta, joilla varmistetaan riittävä saatavuus pitkällä aikavälillä, jotta voidaan taata investointien tuotto, sekä palvelujen jatkuvuuden sitä edellyttäessä samalla joustavuutta (muuttuvien tarpeiden johdosta) taajuuksien saatavuutta koskevien välitavoitteiden suunnittelussa. Erityisesti nopeasti kehittyvässä digitaalisen ja vihreän siirtymän prosessissa varhainen tiedottaminen taajuuksien tulevasta saatavuudesta ja keskeisten sidosryhmien (kuten viranomaisten, julkisten ja yksityisten toimijoiden ja käyttäjien) näkemysten kuuleminen mahdollisten välitavoitteiden asettamisessa lisäisi oikeusvarmuutta ja ennustettavuutta investointien kannalta.

(22) Koska taajuudet ovat olennaisen tärkeitä digitalisaatiotavoitteiden kannalta ja erityisesti sellaisen turvallisen, suorituskykyisen ja kestävän digitaalisen infrastruktuurin luomiseksi, jonka ansiosta käyttäjät voivat hyötyä tietoliikenneyhteyksistä, jäsenvaltioiden olisi myös raportoitava hyväksytyistä ja tulevista politiikoistaan ja toimenpiteistä, jotka koskevat radiotaajuuksien saatavuutta ja käyttömahdollisuuksia nykyisten käyttäjien ja mahdollisten investoijien ja operaattorien tarpeisiin. Rajoittamatta komission mahdollisuutta ehdottaa uusia strategisia taajuuspolitiikan suuntaviivoja tai mekanismeja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2018/1972[18] 4 artiklan 4 kohdan mukaisesti komissio voisi antaa tältä osin asianmukaista ohjeistusta tässä päätöksessä vahvistettujen yleisten päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseksi.

(23) Komission ja jäsenvaltioiden välinen yhteistyövuoropuhelu olisi aloitettava arvioimalla digitaalista vuosikymmentä koskevat kansalliset strategiset etenemissuunnitelmat, ja sen olisi perustuttava digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevassa kertomuksessa esitettyihin tietoihin ja arvioihin sekä asianomaisilta sidosryhmiltä, kuten elinkeinoelämän järjestöiltä, mukaan lukien pk-yritysten edustajat, työmarkkinaosapuolilta ja kansalaisyhteiskunnalta sekä paikallis- ja aluetason edustajilta, saatuun palautteeseen.

(24) Yhteistyö olisi sen jälkeen jäsenneltävä vuotuisen syklin puitteissa. Vuotuisen yhteistyön aikataulutuksessa olisi otettava huomioon tarve ottaa huomioon yhteistyöllä toistaiseksi saavutetut tulokset sekä digitaalista vuosikymmentä koskeviin kansallisiin strategisiin etenemissuunnitelmiin seuraavan vuoden kertomuksessa ehdotettavat toimenpiteet, toimet ja mukautukset.

(25) Jotta tavoitteiden saavuttamisessa edistyttäisiin ennustettujen kehityspolkujen mukaisesti, jäsenvaltioiden, jotka eivät kertomuksen mukaan ole edistyneet riittävästi tietyllä alalla, olisi ehdotettava mukautustoimenpiteitä ja -toimia, joita ne aikovat toteuttaa tukeakseen edistymistä kyseisellä kriittisellä alalla. Lisäksi komission ja jäsenvaltioiden olisi tutkittava, miten jäsenvaltiot ovat yhdessä ja erikseen toteuttaneet edellisen vuoden kertomuksessa suositeltuja politiikkoja, toimenpiteitä ja toimia. Jäsenvaltion olisi pyydettävä vertaisarviointiprosessin käynnistämistä, jotta muilla jäsenvaltioilla olisi mahdollisuus esittää huomautuksia ehdotuksista, jotka se aikoo esittää digitaalista vuosikymmentä koskevassa kansallisessa strategisessa etenemissuunnitelmassaan, erityisesti siltä osin kuin on kyse niiden soveltuvuudesta tietyn tavoitteen saavuttamiseen. Komission olisi myös voitava ehdottaa vertaisarvioinnin käynnistämistä digitaalista vuosikymmentä koskevasta strategisesta jäsenvaltion etenemissuunnitelmasta.

(26) Komissio ja yksi tai useampi jäsenvaltio voivat tehdä yhteissitoumuksia koordinoiduista toimista, jotka ne haluaisivat toteuttaa tavoitteiden saavuttamiseksi, perustaa monikansallisia hankkeita ja sopia mistä tahansa muista unionin ja kansallisen tason toimenpiteistä ja toimista, joiden tavoitteena on edistyä tavoitteiden saavuttamisessa ennustettujen kehityspolkujen mukaisesti.

(27) Suositeltujen politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien sekä digitaalista vuosikymmentä koskevien kansallisten strategisten etenemissuunnitelmien ja niiden mukautusten tuloksellinen toteutus on ratkaisevan tärkeää päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseksi. Jos jäsenvaltio ei tosiasiallisesti toteuta näitä toimenpiteitä ja syyt tähän katsotaan riittämättömiksi, komission olisi annettava asiaa koskeva erillissuositus, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen mukaista komission toimivaltaa. Tällaisissa suosituksissa olisi otettava huomioon talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä annetut viimeisimmät maakohtaiset suositukset ja täydennettävä niitä.

(28) Asianomaisen jäsenvaltion olisi otettava suositus mahdollisimman tarkasti huomioon ja tarvittaessa mukautettava digitaalista vuosikymmentä koskevaa kansallista strategista etenemissuunnitelmaansa. Jos jäsenvaltio ei aio noudattaa suositusta, sen olisi esitettävä ja julkistettava noudattamatta jättämisen perustelut. 

(29) Läpinäkyvyyden ja julkisten osallistumismahdollisuuksien varmistamiseksi komission olisi oltava yhteydessä kaikkiin asianomaisiin sidosryhmiin. Tätä varten komission olisi tehtävä tiivistä yhteistyötä sidosryhmien kanssa, mukaan lukien yksityiset ja julkiset toimijat, kuten koulutus- tai terveydenhuoltoalan julkisoikeudelliset elimet, ja kuultava niitä toimenpiteistä digitalisaation nopeuttamiseksi unionin tasolla. Sidosryhmien kuulemisessa on tarpeen olla mahdollisimman osallistava ja ottaa mukaan myös ne tahot, jotka ovat keskeisessä asemassa, kun edistetään tyttöjen ja naisten osallistumista digitaaliseen koulutukseen ja digitaaliselle työuralle, sekä pyrkiä edistämään mahdollisimman tasa-arvoista lähestymistapaa digitaalista vuosikymmentä koskevien kansallisten strategisten etenemissuunnitelmien täytäntöönpanossa. Sidosryhmien osallistuminen olisi tärkeää myös jäsenvaltioiden tasolla, erityisesti hyväksyttäessä digitaalista vuosikymmentä koskevia kansallisia strategisia etenemissuunnitelmia ja niiden mukautuksia. Komission ja jäsenvaltioiden olisi otettava toimiin oikea-aikaisesti mukaan elinkeinoelämän järjestöjä, myös pk-yritysten edustajia, työmarkkinaosapuolia ja kansalaisyhteiskunnan edustajia sekä unionin tasolla että kansallisella tasolla ja otettava palautteelle asetettavissa määräajoissa huomioon näiden vähäiset resurssit.

(29 a) Tiede, tutkimus, kehittäminen ja innovointi ovat välttämättömiä osallistavaa digitaalista siirtymää ja Euroopan digitaalista suvereniteettia koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi. Siksi investointeja tutkimukseen, kehitykseen, innovointiin, tieteeseen ja tiedeyhteisöön on tarpeen lisätä, koska ne ovat teknologisen ja digitaalisen vallankumouksen liikkeellepaneva voima.

(30) Monikansallisissa hankkeissa, joihin osallistuu useita jäsenvaltioita, olisi pyrittävä laajamittaisiin vaikutuksiin keskeisillä aloilla, jotka ovat tarpeen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseksi, erityisesti yhdistämällä voimavaroja unionista, jäsenvaltioista ja tarvittaessa yksityisistä lähteistä. Jäsenvaltiot voivat päättää ottaa unioniin assosioituneita maita mukaan monikansallisiin hankkeisiin, jos se on tarpeen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseksi. Ne olisi toteutettava koordinoidusti ja tiiviissä yhteistyössä komission ja jäsenvaltioiden välillä. Tästä syystä komissiolla olisi oltava keskeinen rooli monikansallisten hankkeiden käytön nopeuttamisessa yksilöimällä toteutusvalmiit monikansalliset hankkeet liitteessä esitettyjen ohjeellisten hankeluokkien joukosta sekä neuvomalla jäsenvaltioita sopivimman olemassa olevan toteutusmekanismin valinnassa, rahoituslähteiden valinnassa ja niiden yhdistämisessä sekä muissa kyseisten hankkeiden toteutukseen liittyvissä strategisissa kysymyksissä. Jos olemassa olevat toteutusmekanismit eivät sovellu monikansallisen hankkeen tavoitteisiin, komission olisi annettava ohjeistusta eurooppalaisen digitaali-infrastruktuurikonsortion (EDIC) perustamisesta toteutusmekanismiksi.

(31) Monikansallisille hankkeille annettavaa julkista tukea olisi käytettävä erityisesti markkinoiden toimintapuutteiden tai epäoptimaalisten investointitilanteiden korjaamiseen oikeasuhteisesti siten, ettei vääristetä tasapuolisia toimintaedellytyksiä ja että vältetään yksityisen rahoituksen päällekkäisyys tai syrjäyttäminen. Monikansallisilla hankkeilla olisi oltava selvää eurooppalaista lisäarvoa ja ne olisi pantava täytäntöön sovellettavan unionin oikeuden ja unionin oikeuden mukaisen kansallisen lainsäädännön mukaisesti.

(32) Monikansallisten hankkeiden olisi kyettävä keräämään ja yhdistämään tehokkaasti rahoitusta erilaisista unionin ja jäsenvaltioiden sekä tarvittaessa unioniin assosioituneiden maiden rahoituslähteistä ja löytämään mahdollisuuksien mukaan synergioita niiden välillä. Erityisesti olisi voitava yhdistää rahoitusta keskitetysti hallinnoiduista unionin ohjelmista ja jäsenvaltioiden sitomista varoista, tietyin edellytyksin myös elpymis- ja palautumistukivälineen varoista, kuten jäsenvaltioille elpymis- ja palautumissuunnitelmista annettujen komission ohjeiden[19] 3 osassa selitetään, sekä Euroopan aluekehitys- ja koheesiorahastoista. Jos se on perusteltua tietyn monikansallisen hankkeen luonteen vuoksi, hankkeen olisi oltava avoin myös muilta tahoilta kuin unionilta ja jäsenvaltioilta saatavalle rahoitukselle, mukaan lukien yksityinen rahoitus.

(33) Komission olisi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa ja monikansallisten hankkeiden koordinoijana avustettava jäsenvaltioita niiden intressien tunnistamisessa monikansallisissa hankkeissa, annettava ohjeistusta optimaalisten toteutusmekanismien valinnasta ja annettava apua toteutusvaiheessa mahdollisimman laajan osallistumisen edistämiseksi.

▌

(34 a) Komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, jotka koskevat keskeisiä suorituskykyindikaattoreita. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa[20] vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä.

 

(35) Jotta voidaan varmistaa tämän päätöksen yhdenmukainen täytäntöönpano, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovaltaa ▌EDICien perustamisen osalta. Tätä valtaa olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011[21] mukaisesti,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

 

1 luku

Kohde, tavoitteet ja määritelmät

1 artikla

Kohde

1) Tällä päätöksellä perustetaan ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle”-ohjelma ja luodaan ohjelmaa varten seuranta- ja yhteistyömekanismi, jolla

a) määritellään mitattavissa olevien indikaattorien perusteella selkeä suunta unionin digitaaliselle siirtymälle ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiselle vuoteen 2030 mennessä;

b) jäsennellään ja edistetään unionin toimielinten ja jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä;

c) varmistetaan unionin suorittaman seurannan ja raportoinnin johdonmukaisuus, vertailukelpoisuus, läpinäkyvyys ja kattavuus.

2) Tällä päätöksellä luodaan myös puitteet monikansallisia hankkeita varten.

2 artikla

Yleiset tavoitteet

Unionin toimielimet ja jäsenvaltiot tekevät yhteistyötä seuraavien yleisten tavoitteiden tukemiseksi ja saavuttamiseksi (päämäärät):

a) edistetään ihmiskeskeistä, osallistavaa, eettistä, turvallista, avointa, läpinäkyvää ja yhteentoimivaa digitaalista ympäristöä, jossa digitaaliteknologiat ja -palvelut kunnioittavat ja vahvistavat unionin periaatteita, oikeuksia ja arvoja;

b) vahvistetaan jäsenvaltioiden kollektiivista selviytymiskykyä ja kurotaan umpeen digitaalisia eroja, jotka voivat olla sosiaalisia, taloudellisia, maantieteellisiä tai sukupuoleen perustuvia, erityisesti edistämällä kunkin yksilön jatkuvia mahdollisuuksia kehittää perustason ja kehittyneitä digitaitoja ja -osaamista sekä myötävaikuttamalla horisontaalisten erinomaisia tuloksia tuottavien digitaalialan koulutusjärjestelmien kehitykseen ammatillisen koulutuksen, uudelleenkoulutuksen, täydennyskoulutuksen ja elinikäisen oppimisen avulla;

c) varmistetaan unionin digitaalinen avoin strateginen riippumattomuus erityisesti turvallisella ja saavutettavalla digitaalisilla ja datainfrastruktuureilla, jotka pystyvät käsittelemään suuria määriä muun teknologisen kehityksen mahdollistavaa dataa unionin teollisuuden ja talouden, erityisesti pk-yritysten, kilpailukyvyn ja kestävyyden ja unionin arvoketjujen häiriönsietokyvyn tueksi;

d) edistetään sellaisten digitaalisten valmiuksien kehittämistä ja käyttöä, jotka kaventavat maantieteellisiä digitaalisia eroja ja mahdollistavat digitaaliteknologian ja datan hyödyntämisen avoimesti, esteettömästi ja oikeudenmukaisesti varmistaen samalla perusoikeuksien, muun muassa turvallisuuden, suojelu, jotta saavutetaan korkea digitalisaatio- ja innovointiaste unionin yrityksissä, erityisesti pk-yrityksissä;

d a) kehitetään yhteentoimivien digitaali-infrastruktuurien kokonaisvaltainen ja kestävä ekosysteemi, jossa suurteho-, reuna-, pilvi- ja kvanttilaskenta, tekoäly, datanhallinta ja verkkojen liitettävyys toimivat yhdenmukaisesti, mikä edistää niiden käyttöönottoa unionin yrityksissä ja minkä ansiosta voidaan luoda kasvu- ja työllisyysmahdollisuuksia tutkimuksen, kehittämisen ja innovoinnin avulla;

d b) edistetään sääntelystandardien kehittämistä, jotta voidaan varmistaa, että unionin yritykset, erityisesti pk-yritykset, pystyvät kilpailemaan oikeudenmukaisesti maailmanlaajuisissa arvoketjuissa;

e) varmistetaan, että osallistumismahdollisuudet demokraattiseen toimintaan, julkiset palvelut sekä terveys- ja hoitopalvelut ovat kaikkien, erityisesti muita heikommassa asemassa olevien ryhmien, myös vammaisten henkilöiden, käytettävissä verkossa ja että ne tarjoavat osallistavia, tehokkaita, yhteentoimivia ja yksilöllisiä palveluja ja välineitä sekä korkeatasoisen tietoturvan ja tietosuojan;

f) varmistetaan, että digitaalisista infrastruktuureista ja teknologioista sekä kriittisten raaka-aineiden hankinnasta tulee kestävämpiä,häiriönsietokykyisempiä ja energia‑ ja resurssitehokkaampia, että niitä käytetään tehokkaammin ja että ne edistävät kestävää ja ilmastoneutraalia kiertotaloutta ja yhteiskuntaa Euroopan vihreän kehityksen ohjelman mukaisesti, muun muassa edistämällä tutkimusta ja innovointia tätä tavoitetta silmällä pitäen;

f a) varmistetaan, että energia- ja resurssitehokkuuden mittaamiseen kehitetään luotettavia menetelmiä ja että niitä käytetään;

g) helpotetaan digitalisaatioon tehtävien julkisten ja yksityisten investointien edellytysten yhdenmukaistamista kaikkialla unionissa muun muassa vahvistamalla unionin ja kansallisten varojen käytön synergioita ja kehittämällä ennakoitavia sääntely- ja tukiperiaatteita, jotka kattavat myös alueellisen ja paikallisen tason;

h) varmistetaan, että kaikki digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisen kannalta merkitykselliset politiikat ja ohjelmat otetaan koordinoidusti ja johdonmukaisesti huomioon, jotta voidaan edistää täysimääräisesti vihreää ja digitaalista siirtymää välttäen päällekkäisyyksiä ja minimoiden hallinnollisen taakan.

h a) parannetaan kyberhyökkäysten sietokykyä, edistetään riskitietoisuuden ja kyberturvallisuusprosesseja koskevan tietämyksen lisäämistä ja lisätään julkisten ja yksityisten organisaatioiden toimia vähintään perustason kyberturvallisuuden saavuttamiseksi.

3 artikla

Määritelmät

Tässä päätöksessä tarkoitetaan:

1) ’digitaalitalouden ja -yhteiskunnan indeksillä (DESI)’ vuotuisten analyysi- ja mittausindikaattorien kokonaisuutta, jonka perusteella komissio seuraa unionin ja jäsenvaltioiden yleistä suoriutumista digitalisaatiossa useilla politiikan osa-alueilla sekä niiden edistymistä 4 artiklassa asetettujen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa;

2) ’monikansallisilla hankkeilla’ laajamittaisia hankkeita, joilla helpotetaan 4 artiklassa vahvistettujen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamista, unionin ja jäsenvaltioiden rahoitus mukaan lukien, ja jotka täyttävät 12 artiklassa säädetyt vaatimukset;

3) ’tilastoilla’ Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 223/2009[22] 3 artiklan 1 alakohdassa määriteltyjä tilastoja;

4) ’vertaisarvioinnilla’ tarkastelumekanismia, jossa jäsenvaltiot esittävät 8 artiklan mukaisen vuotuisen yhteistyön puitteissa ▌huomautuksia tietyn jäsenvaltion ehdottamien politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien yksittäisistä näkökohdista ja erityisesti niiden tehokkuudesta ja soveltuvuudesta 4 artiklassa vahvistettujen digitalisaatiotavoitteiden jonkin osatavoitteen saavuttamiseen ja jota voidaan käyttää parhaiden käytäntöjen vaihtamiseen ja pidemmälle menevän yhteistyön edistämiseen;

5) ’ennustetulla kehityspolulla’ historiallisiin tietoihin, jos sellaisia on saatavilla, perustuvaa oletettua vuoteen 2030 ulottuvaa kehityspolkua kunkin 4 artiklassa asetetun digitalisaatiotavoitteen saavuttamiseksi;

5 a) ’digitaalisella intensiteetillä’ yritykselle annettua yhteenlaskettua arvoa, joka perustuu yrityksen käyttämien teknologioiden määrään verrattuna eri teknologioiden tulostauluun DESI-indeksin mukaisesti;

5 b) ’perustason digitaidoilla’ perustaitoa käyttää digitaalisia laitteita ja verkkosovelluksia esimerkiksi tiedon ja henkilötietojen saantia, hakua ja hallintaa, sisällön luomista ja jakamista, viestintää ja yhteistyötä sekä tekoälyteknologioiden tunnistamista ja kriittistä arviointia varten;

5 c) ’kehittyneemmillä digitaidoilla’ erityistaitoa käyttää digitaalisia teknologioita, kuten teknologioiden suunnitteluun, kehittämiseen, hallintaan ja käyttöönottoon liittyviä taitoja;

5 d) ’yksisarvisella’

a) realisoituja yksisarvisia eli vuoden 1990 jälkeen perustettuja yrityksiä, joiden listautumisarvo tai myyntihinta on ollut yli miljardi euroa, tai

b)  realisoimattomia yksisarvisia eli yrityksiä, joiden arvo on ollut vähintään miljardi euroa niiden edellisellä yksityisellä pääomasijoituskierroksella (toisin sanoen arvoa ei ole vahvistettu jälkimyyntitapahtumassa), digikompassitiedonannon mukaisesti;

5 e) ’pienillä tai keskisuurilla yrityksillä’ tai ’pk-yrityksillä’ komission suosituksen 2003/361/EY[23] liitteessä olevassa 2 artiklassa määriteltyjä mikroyrityksiä sekä pieniä ja keskisuuria yrityksiä.

 

 

2 luku

Digitalisaatiotavoitteet

4 artikla

Digitalisaatiotavoitteet

1) Unionin toimielinten ja jäsenvaltioiden on tehtävä yhteistyötä seuraavien digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseksi unionissa vuoteen 2030 mennessä (digitalisaatiotavoitteet):

1) digitaitoinen väestö ja pitkälle koulutetut digitaalialan ammattilaiset:

a) vähintään 80 prosentilla 16–74-vuotiaista on vähintään perustason digitaidot;

b) unionissa työskentelee vähintään 20 miljoonaa tieto- ja viestintätekniikan asiantuntijaa, ja naisten pääsyä tälle alalle edistetään sukupuolipariteetin saavuttamiseksi ja tieto- ja viestintätekniikan tutkinnon suorittaneiden määrän lisäämiseksi;

2) suojatut, suorituskykyiset ja kestävät digitaaliset infrastruktuurit:

a) kaikilla eurooppalaisilla kotitalouksilla, yrityksillä ja koulutuslaitoksilla on mahdollisuus gigabittiyhteyteen, joka ulottuu viimeiseen osuuteen ennen loppukäyttäjän laitetta, ja seuraavan sukupolven nopeat verkot kattavat kaikki asutut alueet ottaen samalla huomioon teknologianeutraaliuden periaate;

b) huipputason kestävien puolijohteiden kestävä tuotanto EU:ssa muodostaa vähintään 20 prosenttia koko maailman tuotannon arvosta asetuksen [EU:n sirusäädös] mukaisesti;

c) unionissa on käytössä vähintään 10 000 ilmastoneutraalia erittäin tietoturvallista verkon reunasolmua siten, että yrityksille taataan sijainnista riippumatta viiveeltään lyhyiden (muutama millisekunti) datapalvelujen saanti;

d) vuoteen 2025 mennessä unionilla on ensimmäinen oma kvanttitietokone, jolla luodaan edellytykset sille, että unioni on kvanttikapasiteetiltaan etujoukoissa vuoteen 2030 mennessä;

d a) unionilla on vuoteen 2030 mennessä käytössä kilpailukykyinen ja kestävä datapilven infrastruktuuri, jota koskevat korkeat turvallisuus- ja tietoturvastandardit ja joka vastaa unionin tietosuojasääntöjä;

3) yritysten digitalisaatio:

a) vähintään 75 prosenttia unionin yrityksistä käyttää liiketoimintansa mukaisesti yhtä tai useampaa seuraavista:

1) pilvipalveluja;

2) massadataa;

3) tekoälyä;

b) digitaaliteknologian käyttöaste on vähintään perustasoa yli 90 prosentissa eurooppalaisista pienistä ja keskisuurista yrityksistä (pk-yrityksistä);

c) unioni edistää innovatiivisten scaleup-yritystensä kasvua ja parantaa niiden rahoitusmahdollisuuksia, mikä vähintään kaksinkertaistaa niin sanottujen yksisarvisten määrän, sekä varmistaa eurooppalaisten digitaali-innovointikeskittymien sujuvan toiminnan lisätäkseen eurooppalaisten digitaalisten tuotteiden, palvelujen ja ratkaisujen tarjoajiin liittyvää unionin strategista avointa riippumattomuutta;

4) julkisten palvelujen digitalisointi:

a) kaikki tärkeimmät julkiset ja viranomaispalvelut ovat unionin kansalaisten ja yritysten käytettävissä verkossa;

b) kaikilla unionin kansalaisilla on pääsy potilastietoihinsa (sähköiset terveystiedot);

c) kaikilla unionin kansalaisilla on käytettävissä suojattu digitaalinen tunnistusratkaisu, joka on hyväksytty koko unionissa ja jossa varmistetaan, että käyttäjät pystyvät valvomaan täysin henkilötietojaan.

2) Komissio tarkastelee 1 kohdassa vahvistettuja digitalisaatiotavoitteita uudelleen vuoteen 2026 mennessä. Komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen uudelleentarkastelun tuloksista ja antaa lainsäädäntöehdotuksen 1 kohdassa esitettyjen digitalisaatiotavoitteiden tarkistamisesta, jos se katsoo, että se on teknisen, taloudellisen ja yhteiskunnallisen kehityksen johdosta tarpeen onnistuneen digitaalisen siirtymän toteuttamiseksi.

3 luku

Hallinto: Seuranta- ja yhteistyömekanismi

5 artikla

Edistymisen seuranta

1) Komissio seuraa unionin edistymistä suhteessa 2 ja 4 artiklassa asetettuihin päämääriin ja digitalisaatiotavoitteisiin. Tätä varten komissio tukeutuu ▌DESI-indeksiin ▌ja antaa tämän päätöksen soveltamista varten 25 artiklan 2 kohdan mukaisesti delegoidun säädöksen, jossa vahvistetaan kunkin digitalisaatiotavoitteen keskeiset suorituskykyindikaattorit.

2) Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle hyvissä ajoin tarvittavat tilastot ja tiedot, joita tarvitaan digitaalisen siirtymän sekä päämäärien ja ▌ digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisen tuloksellista seurantaa varten, ja eriteltävä tiedot mahdollisuuksien mukaan alueellisesti. Tähän on sisällyttävä asiaankuuluvat tiedot taajuuksien saatavuudesta ja käytettävyydestä. Jos jäsenvaltioiden asiaa koskevia tilastoja ei ole vielä saatavilla, komissio voi jäsenvaltioita kuullen käyttää vaihtoehtoista tiedonkeruumenetelmää, kuten tutkimuksia tai tietojen suoraa keräämistä jäsenvaltioista, jotta voidaan varmistaa aluetason dokumentoinnin asianmukaisuus. Kyseisen vaihtoehtoisen tiedonkeruumenetelmän käyttö ei vaikuta komission päätöksessä 2012/504/EU[24] säädettyihin Eurostatin tehtäviin. Tietojen on oltava tarvittaessa sukupuolen mukaan eriteltyjä.

3) Komissio määrittelee tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden ja Euroopan parlamentin kanssa kunkin digitalisaatiotavoitteen saavuttamista varten unionin tason ennustetut kehityspolut, jotka toimivat seurannan ja digitaalista vuosikymmentä koskevien kansallisten strategisten etenemissuunnitelmien perustana. Tarvittaessa komissio päivittää yhtä tai useampaa näistä ennustetuista kehityspoluista teknisen, taloudellisen tai yhteiskunnallisen kehityksen perusteella.

4) Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle hyvissä ajoin tiedot, jotka tarvitaan digitaalisia oikeuksia ja periaatteita digitaalista vuosikymmentä varten koskevassa julistuksessa vahvistettujen periaatteiden täytäntöönpanon edistymisen tulokselliseen seurantaan.

6 artikla

Kertomus digitaalisen vuosikymmenen tilasta

1) Komissio antaa ja esittelee vuosittain Euroopan parlamentille ja neuvostolle digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevan kattavan kertomuksen. Kattavassa kertomuksessa käsitellään unionin digitalisaation edistymistä, ja siihen sisältyy DESI-indeksi ▌. Ensimmäinen kertomus annetaan viimeistään... päivänä... kuuta... [16 kuukautta tämän päätöksen voimaantulosta].

2) Komissio esittää kertomuksessaan arvion unionin digitalisaation edistymisestä ▌digitalisaatiotavoitteisiin nähden sekä siitä, missä määrin ▌päämääriä ja digitaalisia oikeuksia ja periaatteita digitaalista vuosikymmentä varten koskevassa julistuksessa vahvistettuja periaatteita on noudatettu. Saavutetun edistymisen arvioinnin on perustuttava erityisesti DESI-indeksin analyysiin ja keskeisiin suorituskykyindikaattoreihin verrattuna unionin, jäsenvaltioiden ja mahdollisuuksien mukaan alueiden tasoon sekä kansallisiin ennakoituihin kehityspolkuihin ja tarvittaessa monikansallisten hankkeiden määrään ja etenemiseen.

3) Komissio yksilöi digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevassa kertomuksessaan merkittäviä puutteita ja vajeita ja suosittelee politiikkoja, toimenpiteitä tai toimia, joita jäsenvaltioiden on toteutettava aloilla, joilla edistyminen on ollut riittämätöntä ▌asetettujen päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseksi. Suositellut politiikat, toimenpiteet tai toimet voivat liittyä erityisesti seuraaviin:

a) jäsenvaltioiden ehdottamien panostusten ja aloitteiden yhteinen tavoitetaso, kun pyritään ▌saavuttamaan 2 ja 4 artiklassa asetetut päämäärät ja digitalisaatiotavoitteet;

b) jäsenvaltioiden ja aluetason politiikat, toimenpiteet ja toimet sekä muut politiikat ja toimenpiteet, joilla voi olla maiden rajojen yli ulottuvaa merkitystä;

c) mahdolliset lisäpolitiikat, -toimenpiteet tai -toimet, joita saatetaan tarvita digitaalista vuosikymmentä koskevien kansallisten strategisten etenemissuunnitelmien mukautuksissa;

d)  nykyisten ja suunniteltujen politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien välinen vuorovaikutus ja johdonmukaisuus.

4) Kertomuksessa on otettava huomioon 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut yhteiset sitoumukset ja niiden täytäntöönpano.

5) Kertomuksessa on myös annettava tietoja tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen suositeltujen politiikkojen, toimenpiteiden tai toimien edistymisestä sekä 9 artiklan nojalla annetuista suosituksista ja niiden täytäntöönpanosta.

6) Kertomuksessa on myös arvioitava, tarvitaanko lisäpolitiikkoja, -toimenpiteitä tai ‑toimia unionin tasolla.

 

7 artikla

Digitaalista vuosikymmentä koskevat kansalliset strategiset etenemissuunnitelmat

1) Kunkin jäsenvaltion on viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [kuuden kuukauden kuluttua tämän päätöksen voimaantulopäivästä] toimitettava komissiolle digitaalista vuosikymmentä koskeva kansallinen strateginen etenemissuunnitelmansa (kansallinen etenemissuunnitelma). Kansallisten etenemissuunnitelmien on oltava johdonmukaisia ▌päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden kanssa ja myötävaikutettava niiden saavuttamiseen unionin tasolla. Niissä on otettava huomioon asiaa koskevat muiden alojen aloitteet ja varmistettava yhteensopivuus niiden kanssa.

2) Kuhunkin kansalliseen etenemissuunnitelmaan on sisällyttävä seuraavat:

a) jäsenvaltion tärkeimmät toteutetut, hyväksytyt ja suunnitellut politiikat, toimenpiteet ja toimet, joilla edistetään ▌päämääriä ja digitalisaatiotavoitteita;

b) kansalliset ennustetut kehityspolut, jotka edistävät kansallisella ja alueellisella tasolla mitattavissa olevien asianmukaisten digitalisaatiotavoitteiden saavuttamista, ja kuvaus siitä, kuinka päämäärät näkyvät näissä kehityspoluissa;

c) a alakohdassa tarkoitettujen, toteutettujen, hyväksyttyjen ja suunniteltujen politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien toteutusaikataulu ja odotettavissa oleva vaikutus päämääriin ja kuhunkin tavoitteeseen;

d) hyväksyttyjen ja suunniteltujen politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien toteutusaikataulu sekä arvio siitä, milloin näiden politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien odotetaan vaikuttavan digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseen.

3) Edellä 2 kohdassa tarkoitettujen politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien on liityttävä yhteen tai useampaan seuraavista:

a) niitä koskee voimassa oleva välittömästi sovellettava unionin tai kansallinen lainsäädäntö;

b) niitä koskee yksi tai useampi sitoumus politiikkojen, toimenpiteiden tai toimien hyväksymisestä;

c) niille on myönnetty määrärahat;

d) niille on osoitettu henkilöresurssit;

e) asianomaiset kansalliset viranomaiset ovat varanneet tai osoittaneet tai sitoutuneet varaamaan tai osoittamaan tarvittavat radiotaajuusresurssit;

f) ne ovat muita tärkeitä mahdollistavia tekijöitä, jotka liittyvät päämääriin ja digitalisaatiotavoitteisiin.

4) Jäsenvaltioiden on esitettävä yleiskatsaus investoinneista, joita tarvitaan päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisen edistämiseksi niiden ▌kansallisten ▌etenemissuunnitelmien mukaisesti, sekä yleinen kuvaus kyseisten investointien lähteistä, mukaan lukien tarvittaessa unionin ohjelmien ja rahoitusvälineiden suunniteltu käyttö. ▌Kansallisiin ▌etenemissuunnitelmiin voi sisältyä ehdotuksia monikansallisiksi hankkeiksi.

4 a) Jäsenvaltiot voivat laatia alueellisia etenemissuunnitelmia (alueelliset etenemissuunnitelmat). Alueelliset etenemissuunnitelmat on mukautettava jäsenvaltioiden kansallisiin etenemissuunnitelmiin, jotta voidaan varmistaa, että päämääriin ja digitalisaatiotavoitteisiin pyritään koko niiden alueella.

5) Jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden ▌kansallisissa ▌etenemissuunnitelmissa otetaan huomioon talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä annetut viimeisimmät maakohtaiset suositukset. ▌Kansallisiin ▌etenemissuunnitelmiin tehtävissä mukautuksissa on otettava huomioon 6 artiklan 3 kohdan mukaiset suositellut politiikat, toimenpiteet ja toimet sekä 9 artiklan nojalla annetut suositukset.

6) Komissio laatii ohjeistusta auttaakseen jäsenvaltioita laatimaan kansallisia ▌etenemissuunnitelmiaan, myös siitä, miten kansallisella tasolla ja mahdollisuuksien mukaan alueellisella tasolla voidaan laatia asianmukaiset ennustetut kehityspolut, joilla voidaan tuloksekkaasti myötävaikuttaa unionin tason ennakoiduilla kehityspoluilla pysymiseen. Komissio myös tukee jäsenvaltioita niiden kansallisten etenemissuunnitelmien laadinnassa.

8 artikla

Komission ja jäsenvaltioiden vuotuinen yhteistyö

1) Jäsenvaltiot ja komissio tekevät tiivistä yhteistyötä määrittääkseen keinoja puutteiden korjaamiseksi aloilla, joilla edistyminen ei ole ollut riittävää yhden tai useamman ▌digitalisaatiotavoitteen saavuttamiseksi tai joilla on havaittu merkittäviä puutteita ja vajeita digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevan kertomuksen tulosten perusteella. Analyysissä on otettava huomioon erityisesti jäsenvaltioiden erilaiset valmiudet myötävaikuttaa eri digitalisaatiotavoitteisiin ja riski siitä, että viiveet tiettyjen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa voivat vaikuttaa haitallisesti muiden digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseen.

2) Komissio ja jäsenvaltiot keskustelevat kahden kuukauden kuluessa digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevan kertomuksen julkaisemisesta jäsenvaltion alustavista huomioista koskien erityisesti politiikkoja, toimenpiteitä ja toimia, joita komissio on suositellut digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevassa kertomuksessaan.

3) Asianomaisten jäsenvaltioiden on viiden kuukauden kuluessa digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevan kertomuksen julkaisemisesta toimitettava Euroopan parlamentille ja komissiolle ▌kansallisiin ▌etenemissuunnitelmiinsa tekemänsä mukautukset, jotka koostuvat niiden kaavailemista politiikoista, toimenpiteistä ja toimista, mukaan lukien tarvittaessa monikansallisia hankkeita koskevat ehdotukset, joilla tuetaan edistymistä ▌digitalisaatiotavoitteiden kannalta merkityksellisillä osa-alueilla ja ▌päämäärien saavuttamista. Euroopan parlamentti ja sen toimivaltainen valiokunta voivat pyytää asianomaista jäsenvaltiota esittelemään mukautukset. Jos jäsenvaltio katsoo, että toimia ei tarvita ja että sen ▌kansallinen ▌etenemissuunnitelma ei edellytä päivittämistä, sen on perusteltava tämä kirjallisesti.

4) Komissio ja yksi tai useampi jäsenvaltio voivat tehdä vuotuisen yhteistyön missä tahansa vaiheessa yhteissitoumuksia, kuulla muita jäsenvaltioita politiikoista, toimenpiteistä tai toimista tai perustaa 12 artiklassa tarkoitettuja monikansallisia hankkeita. Komissio tai jäsenvaltio, joka on ehdottanut tiettyä politiikkaa, toimenpidettä tai toimea, voi myös pyytää käynnistämään vertaisarviointiprosessin, joka koskee kyseisen politiikan, toimenpiteen tai toimen tiettyjä näkökohtia ja erityisesti sen soveltuvuutta tietyn digitalisaatiotavoitteen saavuttamiseen. Vertaisarviointiprosessin tulokset voidaan sisällyttää seuraavaan digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevaan kertomukseen.

5) Komissio tiedottaa jäsenvaltioille suositelluista politiikoista, toimenpiteistä ja toimista, jotka se aikoo sisällyttää digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevaan kertomukseen, ennen kertomuksen julkaisemista.

9 artikla

Suositukset

1) Jos jäsenvaltio ei toteuta asianmukaisia mukautuksia ▌kansalliseen ▌etenemissuunnitelmaansa komission 6 artiklan 3 kohdan mukaisesti suosittelemien politiikkojen, toimenpiteiden tai toimien mukaisesti ilman riittäviä perusteluja, komissio voi antaa suosituksen, johon sisältyy erityinen analyysi siitä, miten tämä laiminlyönti voisi vaikuttaa tämän päätöksen päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseen.

2) Asianomaisen jäsenvaltion on otettava komission suositus mahdollisimman tarkasti huomioon ja tarvittaessa mukautettava ▌kansallista ▌etenemissuunnitelmaansa kolmen kuukauden kuluessa. Jos asianomainen jäsenvaltio katsoo, ettei sen pitäisi mukauttaa ▌kansallista ▌etenemissuunnitelmaansa suosituksen tai sen olennaisen osan mukaisesti, sen on ilmoitettava perustelunsa komissiolle kirjallisesti ja julkistettava ne kolmen kuukauden kuluessa.

3) Suositukset täydentävät talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä annettuja viimeisimpiä maakohtaisia suosituksia , ja niiden on oltava johdonmukaisia pk-yritysten suorituskyvyn tarkasteluun ja teollisuus- ja pk‑yritysstrategioiden täytäntöönpanoraportteihin sisältyvien suositusten kanssa.

4) Lisäksi jos komissio katsoo, että kansalliset toimenpiteet ovat riittämättömiä ja vaarantavat ▌päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisen sovitussa aikataulussa, se voi ehdottaa tarpeellisia toimenpiteitä ja käyttää perussopimusten mukaista toimivaltaansa varmistaakseen, että kyseiset päämäärät ja digitalisaatiotavoitteet saavutetaan yhteisesti.

5) Jos jäsenvaltio poikkeaa jatkuvasti kansallisesta ennustetusta kehityspolusta usean vuoden ajan tai vaihtoehtoisesti ei aio toteuttaa korjaavia toimia aiemman komission suosituksen perusteella, komissio ▌käynnistää kohdennetun vuoropuhelun kyseisen jäsenvaltion kanssa ja ilmoittaa asiasta Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Euroopan parlamentti ja sen toimivaltainen valiokunta voivat pyytää komissiota ja asianomaisia jäsenvaltioita osallistumaan näkemystenvaihtoon asiasta.

6) Komissio ilmoittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kaikista tämän artiklan nojalla annetuista suosituksista.

10 artikla

Yhteistyö

1) Komissio ja jäsenvaltiot tekevät tiivistä yhteistyötä tässä päätöksessä vahvistettujen velvoitteiden ja tehtävien täyttämiseksi. Tätä varten jäsenvaltiot voivat aloittaa vuoropuhelun joko komission tai komission ja muiden jäsenvaltioiden kanssa mistä tahansa päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisen kannalta merkityksellisestä aiheesta. Komissio vastaa kaikista asianmukaisista teknisen avun palveluista ja asiantuntija-avusta sekä järjestää jäsennellyn tietojen ja parhaiden käytäntöjen vaihdon ja koordinoinnin.

(1 a) Asianomaiset jäsenvaltiot tai komissio voivat pyytää vertaisarviointiprosessin käynnistämistä tässä päätöksessä vahvistettujen velvoitteiden ja tehtävien täyttämiseksi.

11 artikla

Sidosryhmien kuuleminen

1) Komissio tekee oikea-aikaisesti ja avoimesti tiivistä ja jatkuvaa yhteistyötä yksityisen ja julkisen sektorin sidosryhmien kanssa, pk-yritysten edustajat, työmarkkinaosapuolet ja kansalaisyhteiskunta mukaan lukien, tietojen keräämiseksi ja suositeltujen politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien kehittämiseksi tämän päätöksen täytäntöönpanoa varten. Kaikki tapaamiset tallennetaan EU:n avoimuusrekisteriin.

2) Jäsenvaltioiden on tehtävä oikea-aikaisesti yhteistyötä yksityisen ja julkisen sektorin sidosryhmien, myös pk-yritysten edustajien, työmarkkinaosapuolten, kansalaisyhteiskunnan sekä paikallis- ja aluetason edustajien, kanssa kansallisen lainsäädännön mukaisesti hyväksyessään ▌kansallisia ▌etenemissuunnitelmiaan ja niiden mukautuksia.

4 luku

Monikansallisten hankkeiden puitteet

12 artikla

Monikansalliset hankkeet

1) Monikansallisten hankkeiden ▌tavoitteena on helpottaa digitalisaatiotavoitteiden saavuttamista.

2) Monikansallisissa hankkeissa on pyrittävä yhteen tai useampaan seuraavista erityistavoitteista:

a) parannetaan unionin ja jäsenvaltioiden yhteistyötä digitaalisen vuosikymmenen tavoitteiden saavuttamiseksi noudattamalla varojen jakamisessa teknologianeutraaliuden ja kestävyyden periaatteita;

b) vahvistetaan unionin teknologista huippuosaamista ja teollisuuden kilpailukykyä kriittisissä teknologioissa, täydentävissä teknologiayhdistelmissä, digitaalisissa tuotteissa, palveluissa ja infrastruktuureissa, jotka ovat olennaisen tärkeitä talouden elpymisen, kasvun ja ihmisten turvallisuuden kannalta;

c) puututaan unionin strategisiin haavoittuvuuksiin ja riippuvuuksiin digitaalisissa toimitusketjuissa, jotta parannettaisiin niiden häiriönsietokykyä;

d) lisätään turvallisten digitaalisten ratkaisujen saatavuutta ja edistetään niiden parasta mahdollista käyttöä yleistä etua koskevilla aloilla ja yksityisellä sektorilla;

e) edistetään yhteiskunnan ja talouden osallistavaa ja kestävää digitalisaatiota, joka hyödyttää kaikkia kansalaisia ja yrityksiä, erityisesti pk-yrityksiä, kaikkialla unionissa.

e a) edistetään kansalaisten digitaitoja koulutuksen ja elinikäisen oppimisen avulla keskittyen naisten ja miesten tasapuoliseen osallistumiseen koulutukseen ja tasapuolisiin uramahdollisuuksiin;

e b) vahvistetaan digitaalisten sisämarkkinoiden toimintaa ja niiden kilpailukykyä helpottamalla rajat ylittävää toimintaa ja poistamalla perusteettomia kaupan esteitä.

Liitteessä esitetään ohjeellinen luettelo mahdollisista toiminta-aloista, joilla näihin erityistavoitteisiin liittyviä monikansallisia hankkeita voitaisiin perustaa.
 

3) Monikansalliseen hankkeeseen on osallistuttava vähintään kolme jäsenvaltiota.

3 a) Monikansalliseen hankkeeseen osallistuva jäsenvaltio voi tarvittaessa siirtää oman osansa hankkeen toteutuksesta jollekin alueelle kansallisen etenemissuunnitelmansa mukaisesti.

4) Monikansallisiin hankkeisiin sovelletaan sovellettavaa unionin oikeutta ja unionin oikeuden mukaista kansallista lainsäädäntöä.

5) Komissio voi suositella 6 artiklan 3 kohdan ja 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti, että jäsenvaltiot perustavat monikansallisen hankkeen ▌tai kutsuvat jäsenvaltion ▌osallistumaan 1–3 kohdan vaatimukset täyttävään monikansalliseen hankkeeseen, ottaen huomioon edistymisen ▌kansallisten ▌etenemissuunnitelmien toteuttamisessa ▌. Komissio ja jäsenvaltiot voivat myös päättää perustaa monikansallisen hankkeen tai liittyä sellaiseen yhteissitoumuksen kautta.

13 artikla

Monikansallisten hankkeiden valinta ja toteuttaminen

1) Ottaen huomioon ehdotukset monikansallisiksi hankkeiksi ▌kansallisissa ▌etenemissuunnitelmissa ja yhteissitoumuksissa komissio laatii tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa ja julkaisee digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevan kertomuksen liitteenä strategiset periaatteet ja painopisteet monikansallisten hankkeiden toteuttamiselle sekä katsauksen niiden monikansallisten hankkeiden edistymiseen, jotka on kyseistä vuotta koskevan kertomuksen julkaisuajankohtana jo valittu toteutettaviksi.

2) Kaikkia unionin ohjelmia ja investointijärjestelyjä ▌voidaan hyödyntää monikansallisessa hankkeessa ohjelmien oikeusperustoista johtuvien sääntöjen mukaisesti.

2 a) Unioniin assosioitunut maa voidaan ottaa tarvittaessa mukaan monikansalliseen hankkeeseen, jos sen osallistuminen helpottaa unionin ja jäsenvaltioiden digitalisaatiotavoitteiden saavuttamista. Tällainen assosioitunut maa noudattaa, myös rahoitusosuuksissaan, monikansallisessa hankkeessa käytettyjen unionin ohjelmien ja investointijärjestelmien sääntöjä.

3) Monikansallisiin hankkeisiin voi tarpeen mukaan osallistua muita julkisia tai yksityisiä tahoja. Jos hankkeeseen osallistuu yksityisiä tahoja, tästä ei saa aiheutua hankkeiden tulosten saatavuuteen liittyviä rajoituksia ihmisille ja yrityksille unionissa.

4) Monikansallisia hankkeita voidaan toteuttaa seuraavien mekanismien kautta:

a) yhteisyritykset;

b) eurooppalaiset tutkimusinfrastruktuurikonsortiot;

c) unionin virastot;

d) itsenäisesti asianomaisten jäsenvaltioiden toimesta;

e) Euroopan yhteistä etua koskevien tärkeiden hankkeiden toteuttamisen edistäminen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan b alakohdan mukaisesti;

f) tämän päätöksen 5 luvun mukaiset eurooppalaiset digitaali‑infrastruktuurikonsortiot;

g) mikä tahansa muu asianmukainen toteutusmekanismi.

14 artikla

Monikansallisten hankkeiden edistäminen

1) Komissio koordinoi 12 artiklan 5 kohdassa tarkoitetusta komission suosituksesta, yhteissitoumusten perusteella tai osallistuvien jäsenvaltioiden pyynnöstä monikansallisen hankkeen toteuttamista toimien monikansallisten hankkeiden edistäjänä.

2) Koordinoinnin ensimmäisessä vaiheessa komissio julkaisee kaikille jäsenvaltioille osoitetun kiinnostuksenilmaisupyynnön. Kiinnostuksenilmaisupyynnöllä pyritään selvittämään, aikooko jäsenvaltio osallistua monikansalliseen hankkeeseen ja mitä taloudellista tai muuta tukea se aikoo antaa.

3) Jos vähintään kolme jäsenvaltiota ilmaisee kiinnostuksensa osallistua monikansalliseen hankkeeseen ja esittää samalla taloudellisia tai muita sitoumuksia kyseiseen hankkeeseen, komissio antaa koordinoinnin toisessa vaiheessa kaikkia jäsenvaltioita kuultuaan ohjeistusta asianmukaisen toteutusmekanismin valinnasta, rahoituslähteistä ja niiden yhdistämisestä hankkeessa sekä muista kyseisen hankkeen toteuttamiseen liittyvistä strategisista näkökohdista. Komissio voi myös omasta aloitteestaan ehdottaa osallistuville jäsenvaltioille monikansallisen hankkeen koordinointia 2 ja 3 kohdassa kuvattujen vaiheiden mukaisesti.

4) Komissio voi antaa ohjeistusta 15 artiklan mukaisen uuden eurooppalaisen digitaali‑infrastruktuurikonsortion perustamisesta.

5) Komissio tukee monikansallisten hankkeiden toteuttamista tarjoamalla tarvittaessa 10 artiklassa tarkoitettuja palveluja ja resursseja.

5 luku

Eurooppalainen digitaali-infrastruktuurikonsortio

15 artikla

Eurooppalaisen digitaali-infrastruktuurikonsortion (EDIC) tavoite ja asema

1) Jäsenvaltiot voivat toteuttaa monikansallisen hankkeen eurooppalaisen digitaali‑infrastruktuurikonsortion, jäljempänä ’EDIC’, avulla.

2) EDIC on oikeushenkilö siitä päivästä lähtien, jona 16 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettu komission päätös tulee voimaan.

3) EDICillä on kussakin jäsenvaltiossa laajin kyseisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaan oikeushenkilöllä oleva oikeuskelpoisuus. Se voi hankkia, omistaa ja luovuttaa irtainta, kiinteää ja henkistä omaisuutta, tehdä sopimuksia ja olla osapuolena oikeudenkäynneissä.

4) EDICillä on oltava sääntömääräinen kotipaikka, jonka on sijaittava yhden osallistuvan jäsenvaltion alueella.

16 artikla

EDICin perustaminen

1) Jäsenvaltioiden, jotka hakevat lupaa perustaa EDICin, jäljempänä ’hakijat’, on toimitettava hakemus komissiolle. Hakemus on tehtävä kirjallisesti, ja siinä on oltava seuraavat tiedot:

a) komissiolle osoitettu pyyntö perustaa EDIC;

b) ehdotus EDICin perussäännöksi;

c) tekninen kuvaus monikansallisesta hankkeesta, joka EDICin on määrä toteuttaa;

d) isäntäjäsenvaltion ilmoitus, jossa EDIC hyväksytään perustamisestaan alkaen neuvoston direktiivin 2006/112/EY[25] 143 artiklan g alakohdassa ja 151 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetuksi kansainväliseksi järjestöksi ja neuvoston direktiivin 2008/118/EY[26] 12 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetuksi kansainväliseksi järjestöksi. Kyseisissä säännöksissä säädettyjen poikkeusten rajoitukset ja edellytykset vahvistetaan EDICin jäsenten välisessä sopimuksessa. 

2) Komissio arvioi hakemuksen ottaen huomioon tämän päätöksen päämäärät ja käytännön näkökohdat, jotka liittyvät EDICin kautta toteutettavaksi kaavaillun monikansallisen hankkeen toteuttamiseen.

3) Komissio hyväksyy 2 kohdassa tarkoitetun arvioinnin tulokset huomioon ottaen ja 25 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen täytäntöönpanosäädöksellä jommankumman seuraavista päätöksistä:

a) EDICin perustamisesta sen jälkeen, kun se on todennut, että tässä luvussa säädetyt vaatimukset täyttyvät;

b) hakemuksen hylkäämisestä, jos se katsoo, että tässä luvussa säädetyt vaatimukset eivät täyty, myös 16 artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitetun ilmoituksen puuttuessa. Tässä tapauksessa jäsenvaltiot voivat edelleen muodostaa konsortion sopimuksella, mutta sillä ei saa olla EDICin nimeä eikä se voi hyötyä tässä luvussa säädetystä toteutusrakenteesta.

4) Edellä 2 kohdassa tarkoitettu päätös on annettava tiedoksi hakijoille. Jos hakemus hylätään, päätös on selitettävä hakijoille selkeästi ja täsmällisesti.

5) Päätös EDICin perustamisesta julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Komissio perustaa julkisen EDIC-rekisterin ja pitää sen ajan tasalla.

6) EDICin perustamispäätökseen liitetään 19 artiklan 1 kohdan a ja c alakohdan mukaiset ja tapauksen mukaan hakemuksessa esitetyt EDICin perussäännön olennaiset osat.

17 artikla

Jäsenyys

1) EDICin jäseninä on oltava vähintään kolme jäsenvaltiota. Ainoastaan ne jäsenvaltiot, jotka antavat taloudellista tai muuta tukea, voivat olla EDICin äänioikeutettuja jäseniä.

2) EDICin perustamispäätöksen jälkeen muut jäsenvaltiot voivat liittyä jäseniksi milloin tahansa perussäännössä määritellyin oikeudenmukaisin ja kohtuullisin ehdoin.

3) Jäsenvaltiot, jotka eivät anna taloudellista tai muuta tukea, voivat liittyä EDICiin tarkkailijoina, joilla ei ole äänioikeutta.

4) EDIC voi olla avoin muiden tahojen kuin jäsenvaltioiden osallistumiselle, mukaan luettuina esimerkiksi unioniin assosioituneet maat, Euroopan etua edistävät kansainväliset järjestöt ja yksityiset tahot, perussäännössä täsmennetyllä tavalla. Tällöin jäsenvaltioilla on yhdessä oltava jäsenten kokouksessa enemmistö äänioikeuksista riippumatta muiden tahojen kuin jäsenvaltioiden panostusten määrästä.

18 artikla

Hallinto

1) EDICillä on oltava vähintään seuraavat kaksi hallintoelintä:

a) jäsenvaltioista, muista 17 artiklan 4 kohdassa tarkoitetuista tahoista ja komissiosta koostuva jäsenten kokous, jolla on täysi päätäntävalta, mukaan lukien talousarvion hyväksyminen;

b) johtaja, jonka jäsenten kokous nimittää EDICin toimeenpanevaksi elimeksi ja oikeudelliseksi edustajaksi.

2) Komissio osallistuu jäsenten kokouksen keskusteluihin ilman äänioikeutta. Jos monikansallista hanketta rahoitetaan keskitetysti hallinnoidulla unionin ohjelmalla, komissiolla on kuitenkin veto-oikeus kokouksen päätöksiin. Kokouksen päätökset, myös äänestysten tulokset ja kunkin jäsenen nimenomainen äänestyspäätös, asetetaan julkisesti saataville 15 päivän kuluessa niiden tekemisestä.

3) EDICin perussäännössä vahvistetaan hallintoa koskevat erityismääräykset 1 ja 2 kohdan vaatimusten mukaisesti.

19 artikla

EDICin perussääntö

1) EDICin perussäännön on sisällettävä vähintään seuraavat:

a) luettelo jäsenistä ja tarkkailijoista sekä menettely jäsenyyden ja edustuksen muuttamiseksi siten, että kunnioitetaan muiden kuin osallistuvien jäsenvaltioiden oikeutta liittyä EDICiin;

b) yksityiskohtainen kuvaus monikansallisesta hankkeesta, tarvittaessa jäsenten tehtävistä sekä alustavasta aikataulusta;

c) sääntömääräinen kotipaikka ja nimi;

d) jäsenten oikeudet ja velvollisuudet, mukaan lukien velvollisuus suorittaa maksuosuuksia talousarvioon;

d a) vastuita koskevat säännöt 20 artiklan mukaisesti;

e) äänioikeudet;

f) infrastruktuurin, henkisen omaisuuden, voittojen ja muiden omaisuuserien omistusta koskevat säännöt soveltuvin osin.

2) Perussäännön olennaisten osien, jotka on 16 artiklan 6 kohdan mukaisesti liitetty EDICin perustamispäätökseen, muutoksiin sovelletaan 16 artiklassa tarkoitettua menettelyä.

20 artikla

Vastuut

1) EDIC vastaa veloistaan.

2) Jäsenten taloudellinen vastuu EDICin veloista rajoittuu niiden EDICille suorittamiin osuuksiin. Jäsenet voivat määrätä perussäännössä, että ne ottavat osuutensa ylittävän kiinteän vastuun tai rajoittamattoman vastuun.

3) Unioni ei vastaa EDICin veloista.

21 artikla

Sovellettava lainsäädäntö ja toimivaltainen tuomioistuin

1) EDICin perustamiseen ja sisäiseen toimintaan sovelletaan

a) unionin oikeutta ja erityisesti tätä päätöstä;

b) sen jäsenvaltion lainsäädäntöä, jossa EDICin sääntömääräinen kotipaikka on, sellaisten asioiden osalta, joita ei säännellä tai säännellään vain osittain a alakohdassa tarkoitetuilla säädöksillä;

c) sen perussääntöä ja sen täytäntöönpanosääntöjä.

2) Rajoittamatta tapauksia, joissa Euroopan unionin tuomioistuin on perussopimusten nojalla toimivaltainen, toimivalta ratkaista EDICiin liittyviä jäsenten välisiä riitoja, jäsenten ja EDICin välisiä riitoja sekä EDICin ja kolmansien osapuolten välisiä riitoja määräytyy sen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti, jossa EDICin sääntömääräinen kotipaikka sijaitsee.

22 artikla

Purkaminen

1) Perussäännössä määrätään menettelystä, jota noudatetaan EDICin purkamisessa jäsenten kokouksen päätöksen jälkeen. Purkaminen voi johtaa toimintojen siirtämiseen toiselle oikeushenkilölle.

2) Jos EDIC ei kykene maksamaan velkojaan, sovelletaan sen jäsenvaltion maksukyvyttömyyssääntöjä, jossa EDICin sääntömääräinen kotipaikka sijaitsee.

23 artikla

Raportointi ja valvonta

1) EDICin on laadittava vuotuinen toimintakertomus, joka sisältää teknisen kuvauksen sen toiminnasta ja tilinpäätöksen. Se on hyväksyttävä jäsenten kokouksessa ja toimitettava komissiolle. Toimintakertomus on asetettava julkisesti saataville.

2) Komissio ▌antaa ohjeistusta vuotuisessa toimintakertomuksessa käsitellyistä asioista.

 

6 luku

Loppusäännökset

24 artikla

Tietojen toimittaminen

1) Jäsenvaltioiden on komission pyynnöstä toimitettava komissiolle tiedot, joita se tarvitsee tämän päätöksen mukaisten tehtäviensä suorittamiseksi, erityisesti 7, 8 ja 9 artiklan täytäntöönpanemiseksi tarvittavat tiedot. Komission pyytämien tietojen on oltava oikeassa suhteessa näiden tehtävien suorittamiseen nähden. Jos annetuissa tiedoissa viitataan tietoihin, joita yritykset ovat aiemmin toimittaneet jäsenvaltion pyynnöstä, näille yrityksille on ilmoitettava asiasta viimeistään kymmenen päivää ennen tietojen toimittamista komissiolle.

24 a artikla

Siirretyn säädösvallan käyttäminen

1)  Komissiolle siirrettyä valtaa antaa delegoituja säädöksiä koskevat tässä artiklassa säädetyt edellytykset.

2)  Siirretään komissiolle … päivästä ...kuuta ... [tämän päätöksen voimaantulopäivä] määräämättömäksi ajaksi 5 artiklassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä.

3)  Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 5 artiklassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Peruuttaminen tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona sitä koskeva päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, kyseisessä päätöksessä mainittuna päivänä. Peruuttamispäätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen.

4)  Ennen kuin komissio hyväksyy delegoidun säädöksen, se kuulee kunkin jäsenvaltion nimeämiä asiantuntijoita paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti.

5)  Heti kun komissio on antanut delegoidun säädöksen, komissio antaa sen tiedoksi yhtäaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

6)  Edellä olevan 5 artiklan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole [kahden kuukauden] kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan [kahdella kuukaudella].

25 artikla

Komitea

1) Komissiota avustaa komitea (’viestintäkomitea’). Tämä komitea on asetuksessa (EU) N:o 182/2011 tarkoitettu komitea.

2) Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklaa ottaen huomioon mainitun asetuksen 8 artikla.

26 artikla

Voimaantulo

1) Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä

Euroopan parlamentin puolesta   Neuvoston puolesta

Puhemies   Puheenjohtaja

Liite – Toiminta-alat

Toiminta-alat suuntaa antavasti:

a) Euroopan yhteinen datainfrastruktuuri ja -palvelut;

b) Seuraavan sukupolven luotettavien pientehoprosessorien saatavuuden varmistaminen unionille;

c) Yleiseurooppalaisten 5G-käytävien kehittäminen;

d) EuroHPC:hen liitettävien supertietokoneiden ja kvanttitietokoneiden hankinta;

e) Erittäin turvallisten kvantti- ja avaruuspohjaisten tietoliikenneinfrastruktuurien kehittäminen ja käyttöönotto;

f) Turvallisuusoperaatiokeskusten verkoston käyttöönotto;

g) Verkottunut julkishallinto;

h) Eurooppalainen lohkoketjupalveluinfrastruktuuri;

i) Eurooppalaiset digitaali-innovointikeskittymät;

j) Digitaalialan osaamista lujittavat korkean teknologian kumppanuudet Euroopan osaamissopimuksen kautta;

j a) Kyberturvallisuuteen liittyvä osaaminen ja koulutus;

k) Muut hankkeet, jotka täyttävät kaikki tämän päätöksen 12 artiklassa säädetyt perusteet ja jotka tulevat yhteiskunnallisen, taloudellisen tai ympäristöön liittyvän kehityksen vuoksi ajan mittaan välttämättömiksi Digitaalinen vuosikymmen ‑ohjelman tavoitteiden saavuttamisen kannalta.

LIITE: LUETTELO YHTEISÖISTÄ TAI HENKILÖISTÄ, JOILTA ESITTELIJÄ ON SAANUT TIETOJA

Seuraavan luettelon laatiminen on täysin vapaaehtoista, ja esittelijä on siitä yksin vastuussa. Esittelijä on saanut tietoja seuraavilta yhteisöiltä tai henkilöiltä valmistellessaan mietintöluonnosta ennen sen hyväksymistä valiokunnassa:

Yhteisö ja/tai henkilö

BusinessEurope

Eurochambres

SMEunited

European Digital SME Alliance

EuroCommerce

Wi-Fi Coalition

Dynamic Spectrum Alliance

GigaEurope

Permanent Representation of the Czech Republic to the EU

Permanent Representation of the Slovak Republic to the EU

 

TYÖLLISYYDEN JA SOSIAALIASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO (28.4.2022)

teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi vuoteen 2030 ulottuvan ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle” -ohjelman perustamisesta

(COM(2021)0574 – C9‑0359/2021 – 2021/0293(COD))

Valmistelija: Dragoş Pîslaru

 

 

 

 

 

LYHYET PERUSTELUT

Neljäs teollinen vallankumous, digitalisaatio ja tekoäly johtavat perustavanlaatuisiin ja rakenteellisiin muutoksiin työmarkkinoilla, työpaikoilla, työtavoissa ja työntekijöiden työprofiilissa sekä kulutustottumuksissa ja ihmisten elintavoissa yleensä. Näiden muutosten odotetaan hyödyttävän kansalaisia ja yhteiskuntaa, koska ne parantavat elämänlaatua ja luovat uusia työllistymismahdollisuuksia ja kestävämpiä liiketoimintamalleja. Samalla ne tuovat mukanaan lukuisia riskejä ja haasteita, jotka edellyttävät asiaankuuluvien lainsäädäntökehysten jatkuvaa ja dynaamista arviointia ja mukauttamista EU:n sääntöjen ja periaatteiden mukaisesti. Näistä säännöistä voidaan mainita esimerkiksi Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilari, EU:n perusoikeuskirja ja Euroopan sosiaalinen peruskirja sekä tekoälyä käsittelevän korkean tason asiantuntijaryhmän luotettavaa tekoälyä koskevat eettiset ohjeet.

Covid-19-pandemia on korostanut tarvetta sille, että talous ja yhteiskunta siirtyvät digitalisoituneempaan maailmaan. Se on myös osoittanut, että pystymme tarvittaessa reagoimaan ja mukautumaan nopeasti. Polku digitaaliselle vuosikymmenelle -ohjelmalla voitaisiin varmistaa, että Euroopan unionissa saadaan aikaan sellainen digitalinen muutos, josta on hyötyä ja jossa ketään ei jätetä jälkeen. Digitaalisen polun on luotava kaikille mahdollisuus yhteiskunnalliseen ja henkilökohtaiseen kasvuun ja mahdollisuuksiin, ja siinä on otettava huomioon sosiaaliset, ympäristöön, koulutukseen ja työhön liittyvät näkökohdat, jotta ketään ei jätetä jälkeen ja jotta voidaan estää digitaalinen jako yhteiskunnassamme.

Valmistelija korostaa myös, että digitaalista muutosta on hyödynnettävä siihen, että kavennetaan sukupuolten välistä kuilua yhteiskunnassa ja työmarkkinoilla, luodaan uusia mahdollisuuksia Euroopan nuorille, parannetaan mahdollisuuksia hankkia digitaitoja ja vihreitä taitoja ja parannetaan teknologian ja nopeiden internetyhteyksien saatavuutta heikommassa ja haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien, maaseudun ja syrjäisten alueiden väestön sekä ikääntyneiden kannalta.

Polku digitaaliselle vuosikymmenelle -ohjelmalla on tarpeen aikaansaada Euroopan unionissa ja jäsenvaltioissa myös se, että kansalaisilla on yhtäläiset mahdollisuudet hankkia ja parantaa taitojaan ja valmiuksiaan, jotta ne vastaisivat työmarkkinoiden tarpeita.

Valmistelija katsoo, että vuoteen 2030 ulottuvalla unionin digitaalista siirtymää koskevalla toimintapoliittisella ohjelmalla on parannettava unionin kansalaisten tilannetta. Tämän vuoksi siihen olisi sisällytettävä oikeudenmukainen siirtyminen vihreään ja kestävään talouteen.

TARKISTUKSET

Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokuntaa ottamaan huomioon seuraavat tarkistukset:

Tarkistus  1

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 1 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(1) Komissio esitti 9 päivänä maaliskuuta 2021 antamassaan tiedonannossa ”2030 digitaalinen kompassi: eurooppalainen lähestymistapa digitaalista vuosikymmentä varten”31, jäljempänä ’digikompassitiedonanto’, vuoteen 2030 ulottuvan visionsa kansalaisten ja yritysten valtaistamiseksi digitaalisen siirtymän kautta. Unionin tavassa digitalisoida taloutta ja yhteiskuntaa olisi otettava huomioon digitaalinen itsenäisyys, osallisuus, tasa-arvo, kestävyys, häiriönsietokyky, turvallisuus, elämänlaadun parantaminen, kansalaisten oikeuksien ja toiveiden kunnioittaminen, ja sen olisi edistettävä dynaamista, resurssitehokasta ja oikeudenmukaista taloutta ja yhteiskuntamallia unionissa.	(1) Komissio esitti 9 päivänä maaliskuuta 2021 antamassaan tiedonannossa ”2030 digitaalinen kompassi: eurooppalainen lähestymistapa digitaalista vuosikymmentä varten”31, jäljempänä ’digikompassitiedonanto’, vuoteen 2030 ulottuvan visionsa kansalaisten ja yritysten valtaistamiseksi digitaalisen siirtymän kautta. Unionin tavassa digitalisoida taloutta ja yhteiskuntaa olisi otettava huomioon digitaalinen itsenäisyys, maailmanlaajuinen johtoasema, esteettömyys, kohtuuhintaisuus, osallisuus, tasa-arvo, kestävyys, häiriönsietokyky, turvallisuus, elämänlaadun parantaminen, palvelujen saatavuus sekä kansalaisten oikeuksien ja toiveiden kunnioittaminen. Sen olisi luotava laadukkaita työpaikkoja, vahvistettava työntekijöiden oikeuksia, työsuhdeturvaa ja osaamisen kehittämistä edistäen samalla kilpailukykyä sekä dynaamista, resurssitehokasta, osallistavaa ja oikeudenmukaista taloutta ja yhteiskuntamallia unionissa ja siten osaltaan edistettävä Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin täytäntöönpanoa digitaalisella aikakaudella ja tehtävä Euroopasta maailman yrittäjyyden keskus.
__________________	__________________
31 Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – 2030 digitaalinen kompassi: eurooppalainen lähestymistapa digitaalista vuosikymmentä varten” COM(2021) 118 final/2.	31 Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – 2030 digitaalinen kompassi: eurooppalainen lähestymistapa digitaalista vuosikymmentä varten” COM(2021) 118 final/2.

Tarkistus  2

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 1 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(1 a) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/8821 a olisi otettava huomioon.
	__________________
	1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/882, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2019, tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimuksista (EUVL L 151, 7.6.2019, s. 70).

Tarkistus  3

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 3 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(3) Kuten komission tiedonannossa vuoden 2020 uuden teollisuusstrategian32 päivittämisestä todetaan, Euroopan unionin on yksilöitävä kriittisten teknologioiden järjestelmät ja strategiset alat ja puututtava strategisiin heikkouksiin ja suuririskisiin riippuvuuksiin, jotka voivat johtaa toimitusvaikeuksiin tai kyberturvallisuusriskeihin, sekä edistettävä digitaalista siirtymää. Tämä korostaa miten tärkeää on, että jäsenvaltiot yhdistävät voimansa ja tukevat teollisuuden pyrkimyksiä puuttua näihin riippuvuuksiin ja vastata strategisiin kapasiteettitarpeisiin. Tämä vastaa myös vuoden 2021 strategisessa ennakointiraportissa33 esitettyyn analyysiin. Elpymis- ja palautumistukivälineen ja kansallisten elpymis- ja palautumissuunnitelmien valmistelun yhteydessä komissio kannusti jäsenvaltioita koordinoimaan toimiaan suosimalla monikansallisia hankkeita digitaalialalla. Tämä kokemus on osoittanut, että komission on tuettava jäsenvaltioiden koordinointipyrkimyksiä ja että unionilla on oltava käytössään yhteisinvestointeja helpottavia toteutusmekanismeja, jotta monikansallisia hankkeita saadaan aikaan. Komission muiden aloitteiden, kuten kriittisten teknologioiden seurantakeskuksen34, ohella olisi perustettava digikompassitiedonannon toteutusta varten ohjausrakenne, jonka olisi autettava yksilöimään unionin nykyiset ja mahdolliset tulevat digitaalialan strategiset riippuvuudet ja vahvistettava sen digitaalista itsenäisyyttä.	(3) Kuten komission tiedonannossa vuoden 2020 uuden teollisuusstrategian32 päivittämisestä todetaan, Euroopan unionin on yksilöitävä kriittisten teknologioiden järjestelmät ja strategiset alat ja puututtava strategisiin heikkouksiin ja suuririskisiin riippuvuuksiin, jotka voivat johtaa toimitusvaikeuksiin tai kyberturvallisuusriskeihin, sekä edistettävä digitaalista siirtymää. Tämä korostaa miten tärkeää on, että jäsenvaltiot yhdistävät voimansa ja tukevat teollisuuden pyrkimyksiä puuttua näihin riippuvuuksiin ja vastata strategisiin kapasiteettitarpeisiin. Tämä vastaa myös vuoden 2021 strategisessa ennakointiraportissa33 esitettyyn analyysiin. Elpymis- ja palautumistukivälineen ja kansallisten elpymis- ja palautumissuunnitelmien valmistelun yhteydessä komissio kannusti jäsenvaltioita koordinoimaan toimiaan suosimalla monikansallisia hankkeita digitaalialalla. Tämä kokemus on osoittanut, että komission on tuettava jäsenvaltioiden koordinointipyrkimyksiä ja että unionilla on oltava käytössään yhteisinvestointeja helpottavia toteutusmekanismeja, jotta monikansallisia hankkeita saadaan aikaan. Komission muiden aloitteiden, kuten kriittisten teknologioiden seurantakeskuksen34, ohella olisi perustettava digikompassitiedonannon toteutusta varten ohjausrakenne, jonka olisi autettava yksilöimään unionin nykyiset ja mahdolliset tulevat digitaalialan strategiset riippuvuudet ja vahvistettava eurooppalaisten yritysten, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten, digitaalista kehitystä ja samalla annettava eurooppalaisille työntekijöille edistyneempiä välineitä ja digitaalista tietämystä.
_________________	_________________
32 Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”Vuoden 2020 uuden teollisuusstrategian päivittäminen: vahvemmat sisämarkkinat Euroopan elpymistä varten”, 5.5.2021, COM(2021) 350 final.	32 Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”Vuoden 2020 uuden teollisuusstrategian päivittäminen: vahvemmat sisämarkkinat Euroopan elpymistä varten”, 5.5.2021, COM(2021) 350 final.
33 COM(2021) 750 final, 8.9.2021 – ”Vuoden 2021 strateginen ennakointiraportti – EU:n toimintavalmiudet ja -vapaudet”.	33 COM(2021) 750 final, 8.9.2021 – ”Vuoden 2021 strateginen ennakointiraportti – EU:n toimintavalmiudet ja -vapaudet”.
34 Siviili-, puolustus- ja avaruusteollisuuden synergioita koskeva toimintasuunnitelma, 22.2.2021, COM(2021) 70 final, toimi 4.	34 Siviili-, puolustus- ja avaruusteollisuuden synergioita koskeva toimintasuunnitelma, 22.2.2021, COM(2021) 70 final, toimi 4.

Tarkistus  4

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 4 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(4) Komission tiedonannossa Euroopan vihreän kehityksen ohjelmasta35 korostettiin, että Euroopan olisi hyödynnettävä digitalisaation tarjoamaa potentiaalia, koska digitalisaatio on yksi tärkeimmistä edellytyksistä vihreän kehityksen ohjelman tavoitteiden saavuttamiselle. Unionin olisi edistettävä tarvittavaa digitaalista siirtymää ja investoitava siihen, koska digitaaliteknologiat ovat ratkaiseva tekijä vihreän kehityksen ohjelman kestävyystavoitteiden saavuttamisen kannalta monilla eri aloilla. Tekoälyn, 5G:n, pilvipalvelujen, reunalaskennan ja esineiden internetin kaltaisilla digitaaliteknologioilla voidaan nopeuttaa ilmastonmuutoksen hallitsemiseen ja ympäristön suojeluun tähtäävien politiikkojen vaikutusta ja maksimoida niiden vaikuttavuus. Digitalisaatio tarjoaa myös uusia mahdollisuuksia ilman ja veden pilaantumisen etäseurantaan sekä energian ja luonnonvarojen käytön seurantaan ja optimointiin. Eurooppa tarvitsee digitaalisektorin, jolla kestävyys on keskeisessä asemassa. Tähän päästään varmistamalla, että digitaalisista infrastruktuureista ja teknologioista tulee todennettavasti kestävämpiä ja energia- ja resurssitehokkaampia ja että ne edistävät kestävää ja ilmastoneutraalia kiertotaloutta ja yhteiskuntaa Euroopan vihreän kehityksen ohjelman mukaisesti.	(4) Komission tiedonannossa Euroopan vihreän kehityksen ohjelmasta35 korostettiin, että Euroopan olisi hyödynnettävä digitalisaation tarjoamaa potentiaalia, koska digitalisaatio on yksi tärkeimmistä edellytyksistä vihreän kehityksen ohjelman tavoitteiden saavuttamiselle. Unionin olisi edistettävä tarvittavaa digitaalista siirtymää ja investoitava siihen, koska digitaaliteknologiat ovat ratkaiseva tekijä vihreän kehityksen ohjelman kestävyystavoitteiden saavuttamisen kannalta monilla eri aloilla, ja sen varmistamiseksi, että nämä politiikat hyödyttävät nykyisiä ja tulevia sukupolvia. Tekoälyn, 5G:n, pilvipalvelujen, reunalaskennan ja esineiden internetin kaltaisilla digitaaliteknologioilla voidaan nopeuttaa Euroopan vihreän kehityksen ohjelman tavoitteiden hallintaan ja ympäristön suojeluun tähtäävien politiikkojen vaikutusta ja maksimoida niiden vaikuttavuus. Digitalisaatio tarjoaa myös uusia mahdollisuuksia kestävään liikenteeseen, älykkääseen viljelyyn ja älykkäisiin verkkoihin, ilman ja veden pilaantumisen etäseurantaan sekä energian ja luonnonvarojen käyttömahdollisuuksien seurantaan ja optimointiin, myös energiaköyhyyden estämiseksi sekä energiatehokkuuden ja energian kohtuuhintaisuuden varmistamiseksi. Eurooppa tarvitsee digitaalisektorin, jolla kestävyys, kilpailukyky, osallistavuus ja oikeudenmukaisuus ovat keskeisessä asemassa. Tähän päästään varmistamalla, että digitaalisista infrastruktuureista ja teknologioista tulee todennettavasti kestävämpiä ja energia- ja resurssitehokkaampia ja että ne edistävät kestävää, oikeudenmukaista ja ilmastoneutraalia kiertotaloutta ja yhteiskuntaa Euroopan vihreän kehityksen ohjelman mukaisesti.
__________________	__________________
35 Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”Euroopan vihreän kehityksen ohjelma”, 11.12.2019, COM/2019/640 final.	35 Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”Euroopan vihreän kehityksen ohjelma”, 11.12.2019, COM(2019) 640 final.

Tarkistus  5

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 5 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(5) Digikompassitiedonannossa suunnitellut toimenpiteet olisi toteutettava Euroopan digitaalisen tulevaisuuden rakentamista koskevassa strategiassa määriteltyjen toimien tehostamiseksi ja hyödyntäen olemassa olevia unionin välineitä, kuten koheesio-ohjelmat, teknisen tuen väline, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/69436, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/69537 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/52338 sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2021/24139 digitaalista muutosta varten osoitetut varat. Tällä päätöksellä olisi sen vuoksi perustettava ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle”-ohjelma, jotta unionin talouden ja yhteiskunnan onnistunut digitaalinen muutos voidaan saavuttaa ja jotta sitä voidaan nopeuttaa ja ohjata.	(5) Digikompassitiedonannossa suunnitellut toimenpiteet olisi toteutettava Euroopan digitaalisen tulevaisuuden rakentamista koskevassa strategiassa määriteltyjen toimien tehostamiseksi ja hyödyntäen olemassa olevia unionin välineitä, kuten koheesio-ohjelmat, teknisen tuen väline, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/69436, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/69537 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/52338 sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2021/24139 digitaalista muutosta varten osoitetut varat, joissa tarvittaessa hyödynnetään unionin ja kansallisten rahastojen välisiä synergioita. Tällä päätöksellä olisi sen vuoksi perustettava ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle”-ohjelma, jotta unionin talouden ja yhteiskunnan onnistunut digitaalinen muutos voidaan saavuttaa ja jotta sitä voidaan nopeuttaa ja ohjata eikä ketään jätetä jälkeen.
_________________	_________________
36 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/694, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021, Digitaalinen Eurooppa -ohjelman perustamisesta ja päätöksen (EU) 2015/2240 kumoamisesta (EUVL L 166, 11.5.2021, s. 1).	36 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/694, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021, Digitaalinen Eurooppa -ohjelman perustamisesta ja päätöksen (EU) 2015/2240 kumoamisesta (EUVL L 166, 11.5.2021, s. 1).
37 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/695, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2021, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman ”Horisontti Eurooppa” perustamisesta, sen osallistumista ja tulosten levittämistä koskevien sääntöjen vahvistamisesta sekä asetusten (EU) N:o 1290/2013 ja (EU) N:o 1291/2013 kumoamisesta (EUVL L 170, 12.5.2021, s. 1).	37 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/695, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2021, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman ”Horisontti Eurooppa” perustamisesta, sen osallistumista ja tulosten levittämistä koskevien sääntöjen vahvistamisesta sekä asetusten (EU) N:o 1290/2013 ja (EU) N:o 1291/2013 kumoamisesta (EUVL L 170, 12.5.2021, s. 1).
38 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/523, annettu 24 päivänä maaliskuuta 2021, InvestEU-ohjelman perustamisesta ja asetuksen (EU) 2015/1017 muuttamisesta (EUVL L 107, 26.3.2021, s. 30).	38 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/523, annettu 24 päivänä maaliskuuta 2021, InvestEU-ohjelman perustamisesta ja asetuksen (EU) 2015/1017 muuttamisesta (EUVL L 107, 26.3.2021, s. 30).
39 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/241, annettu 12 päivänä helmikuuta 2021, elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta (EUVL L 57, 18.2.2021, s.17).	39 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/241, annettu 12 päivänä helmikuuta 2021, elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta (EUVL L 57, 18.2.2021, s.17).

Tarkistus  6

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 6 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(6) Jotta voidaan seurata unionin kehityspolkua digitalisaation nopeuden osalta, olisi vahvistettava erityiset digitalisaatiotavoitteet. Nämä tavoitteet olisi kytkettävä konkreettisiin toiminta-aloihin, joilla unionin olisi kokonaisuutena edistyttävä. Tavoitteet noudattavat digikompassitiedonannossa yksilöityjä neljää pääkohtaa, jotka on määritelty unionin digitalisaation keskeisiksi aloiksi: digitaidot, digitaaliset infrastruktuurit, yritysten digitalisaatio ja julkisten palvelujen digitalisointi.	(6) Jotta voidaan seurata unionin kehityspolkua digitalisaation nopeuden osalta, olisi vahvistettava erityiset digitalisaatiotavoitteet ottaen huomioon erityiset tilanteet ja erot yksittäisten jäsenvaltioiden valmiuksissa. Nämä tavoitteet olisi kytkettävä konkreettisiin toiminta-aloihin, joilla unionin olisi kokonaisuutena edistyttävä. Tavoitteet noudattavat digikompassitiedonannossa yksilöityjä neljää pääkohtaa, jotka on määritelty unionin digitalisaation keskeisiksi aloiksi: koulutus ja digitaidot, digitaaliset infrastruktuurit, yritysten digitalisaatio ja julkisten palvelujen digitalisointi. Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi on kuitenkin omaksuttava monialainen lähestymistapa, jossa sosiaalinen ulottuvuus tuodaan täysimääräisesti esiin, jotta voidaan varmistaa, että ihmiset ovat digitaalisten muutosprosessien keskiössä.

Tarkistus  7

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 6 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(6 a) Maailmanlaajuinen kilpailu ja arvot, jotka ovat unionin kansalaisten perintöä, edellyttävät, että näihin haasteisiin vastataan useammalla kuin yhdellä tasolla siten, että digitalisaation taloudellisen ulottuvuuden rinnalla kehitetään myös sen sosiaalista ulottuvuutta. Euroopan unionilla on oikeus sekä poliittinen, moraalinen ja kulttuurinen velvollisuus ilmoittaa etenevänsä digitalisaatioprosesseissa eettisesti ja ihmiskeskeisesti siten, että ihmiset ovat innovoinnin liikkeellepanevia voimia ja hyötyjiä.

Tarkistus  8

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 7 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(7) Digitaidot, niin perustason kuin kehittyneemmätkin taidot, ovat olennaisen tärkeitä unionin yhteiskunnallisen kollektiivisen selviytymiskyvyn vahvistamiseksi. Digitaaliseen toimintaan pystyvät kansalaiset voivat hyödyntää digitaalisen vuosikymmenen tarjoamia mahdollisuuksia. Lisäksi digitaalialan koulutuksen ja opetuksen pitäisi tuottaa työvoimaa, johon kuuluvat ihmiset voivat hankkia erikoisosaamista saadakseen laadukkaita työpaikkoja ja luodakseen palkitsevia työuria paljon nykyistä enemmän. Myös naisten ja miesten osuuksien erot tällä alalla olisi saatava kaventumaan. Keskeinen tekijä digitalisaation etujen hyödyntämisessä, teknologian jatkokehityksessä ja Euroopan digitaalialan johtajuudessa on kestävä digitaalinen infrastruktuuri tietoliikenneyhteyksille, mikroelektroniikalle ja kyvylle käsitellä suuria datamääriä. Tarvitaan huippulaadukkaita ja turvallisia tietoliikenneyhteyksiä kaikille ja kaikkialla Euroopassa, myös maaseudulla ja syrjäisillä alueilla40. Siirtonopeuksia koskevat yhteiskunnalliset tarpeet kasvavat jatkuvasti. Vuoteen 2030 mennessä gigabittinopeuksisten verkkojen olisi oltava saatavilla kohtuullisin ehdoin kaikille niille, jotka tarvitsevat tai haluavat tällaista kapasiteettia. Lisäksi mikroprosessorien, jotka ovat jo nyt lähtökohta useimmille strategisesti keskeisille arvoketjuille, kysynnän odotetaan kasvavan tulevaisuudessa entistäkin suuremmaksi, erityisesti kaikkein innovatiivisimpien mikroprosessorien osalta. Kriittisinä kehityksen mahdollistajina pidetään myös ilmastoneutraaleja ja korkeatasoisesti suojattuja verkon reunasolmuja, jotka takaavat datapalvelujen saatavuuden yrityksille lyhyellä vasteajalla niiden sijainnista riippumatta, sekä kvanttitason suurteholaskentaa.	(7) Kaikille, erityisesti haavoittuvassa asemassa oleville ryhmille, tarjottavat digitaidot, niin perustason kuin kehittyneemmätkin taidot, ovat olennaisen tärkeitä unionin yhteiskunnallisen sekä talouden ja ympäristön kollektiivisen selviytymiskyvyn vahvistamiseksi, digitaalisen kuilun umpeen kuromiseksi, unionin maailmanlaajuisen kilpailukyvyn varmistamiseksi ja sen teknologisten riippuvuuksien vähentämiseksi. Digitaaliseen toimintaan pystyvät kaikenikäiset kansalaiset voivat hyödyntää digitaalisen vuosikymmenen tarjoamia mahdollisuuksia, saada laadukasta työtä, hankkia tietoa ja käyttää paremmin sosiaalisia ja työhön liittyviä oikeuksiaan verkon ulkopuolella ja verkossa. Lisäksi digitaalialan koulutuksen ja opetuksen pitäisi ammatillisen koulutuksen, uudelleenkoulutuksen, täydennyskoulutuksen ja elinikäisen oppimisen avulla tarjota työntekijöille tarvittavat luku- ja kirjoitustaitoon, laskutaitoon ja STEM-aineisiin liittyvät taidot. Erityistä huomiota on kiinnitettävä heikommassa asemassa olevien ryhmien, kuten nuorten, naisten, vammaisten henkilöiden, ikääntyneiden sekä maaseudulla ja syrjäisillä alueilla asuvien ihmisten osallistamiseen, jotta he voivat saada laadukkaita työpaikkoja ja palkitsevia työuria paljon nykyistä enemmän sekä yhtäläiset mahdollisuudet digitaaliseen koulutukseen tai etätyöhön, mitä covid-19-pandemia on korostanut. Myös naisten ja miesten osuuksien erot tällä alalla olisi saatava kaventumaan ja sukupuolinäkökulmaa on lujitettava, jotta voidaan varmistaa naisten tasavertainen osallistuminen digitaaliseen siirtymään. Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä digitalisaatioon ja tieto- ja viestintätekniikkaan liittyvien tieteidenvälisten opintojen edistämiseen sekä digitaitojen mukauttamiseen työmarkkinoihin ja uuteen digitaaliseen ympäristöön.
	Keskeinen tekijä digitalisaation etujen hyödyntämisessä, teknologian jatkokehityksessä ja Euroopan digitaalialan johtajuudessa on kestävä digitaalinen infrastruktuuri tietoliikenneyhteyksille, mikroelektroniikalle ja kyvylle käsitellä suuria datamääriä. Tarvitaan huippulaadukkaita ja turvallisia tietoliikenneyhteyksiä, kohtuuhintaisia internetyhteyksiä ja digitaalisten välineiden käyttömahdollisuuksia kaikille ja kaikkialla Euroopassa, myös maaseudulla ja syrjäisillä alueilla40, jotta voidaan saavuttaa osallistava unioni, jossa mikään ryhmä ei ole epäedullisessa asemassa. Siirtonopeuksia koskevat yhteiskunnalliset tarpeet kasvavat jatkuvasti. Vuoteen 2030 mennessä gigabittinopeuksisten verkkojen olisi oltava saatavilla kohtuullisin ehdoin kaikille niille, jotka tarvitsevat tai haluavat tällaista kapasiteettia. Lisäksi mikroprosessorien, jotka ovat jo nyt lähtökohta useimmille strategisesti keskeisille arvoketjuille, kysynnän odotetaan kasvavan tulevaisuudessa entistäkin suuremmaksi, erityisesti kaikkein innovatiivisimpien mikroprosessorien osalta. Kriittisinä kehityksen mahdollistajina pidetään myös ilmastoneutraaleja ja korkeatasoisesti suojattuja verkon reunasolmuja, jotka takaavat datapalvelujen saatavuuden yrityksille lyhyellä vasteajalla niiden sijainnista riippumatta, sekä kvanttitason suurteholaskentaa.
__________________	__________________
40 EU:n pitkän aikavälin maaseutuvisio. COM(2021) 345 final.	40 EU:n pitkän aikavälin maaseutuvisio. COM(2021) 345 final.

Tarkistus  9

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 7 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(7 a) Etätyöhön ja etäopetukseen liittyvät mielenterveysongelmat ovat viime aikoina lisääntyneet unionissa dramaattisesti, erityisesti nuorten keskuudessa. Uudet työskentelymenetelmät ja työympäristöt, jotka edellyttävät digitaalisten välineiden käyttöä, ovat hämärtäneet yksityisten tilojen ja työtilojen väliset rajat sekä lisänneet työntekijöiden painetta pysyä jatkuvasti yhteydessä virtuaaliympäristöihin. Tämä käytäntö on osoittautunut haitalliseksi mielenterveydelle ja hyvinvoinnille, jos ennaltaehkäiseviä ja varotoimenpiteitä ei toteuteta. Tarvitaan vankkoja osatekijöitä, jotka koskevat mielenterveysongelmien ehkäisemistä, hoitoa, niistä toipumista ja jälkiseurantaa, jotta voidaan varmistaa, että työntekijät voivat hyötyä digitaalisesti uudelleenmuotoilluista työympäristöistä. Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä siihen, että edistetään työntekijöiden oikeutta olla tavoittamattomissa ilman pelkoa kielteisistä seurauksista ja saavutetaan työ- ja yksityiselämän tasapaino digitaalisella aikakaudella.

Tarkistus  10

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(8) Edellä mainitut teknologiat ovat mahdollistajan aseman lisäksi keskeisellä sijalla uusissa tuotteissa, valmistusprosesseissa ja liiketoimintamalleissa, jotka perustuvat datan oikeudenmukaiseen jakamiseen datataloudessa. Yritysten uudistava muutos riippuu niiden kyvystä ottaa nopeasti ja kautta linjan käyttöön uusia digitaaliteknologioita, myös niillä teollisuuden ja palvelujen ekosysteemeissä, jotka ovat tällä hetkellä kehityksestä jäljessä.	(8) Edellä mainitut teknologiat ovat mahdollistajan aseman lisäksi keskeisellä sijalla uusissa tuotteissa, valmistusprosesseissa ja liiketoimintamalleissa, jotka perustuvat datan oikeudenmukaiseen jakamiseen datataloudessa. Yritysten onnistunut uudistava muutos riippuu niiden kyvystä ottaa nopeasti ja kautta linjan käyttöön uusia digitaaliteknologioita, myös niillä teollisuuden ja palvelujen ekosysteemeissä, jotka ovat tällä hetkellä kehityksestä jäljessä, ja taitavasti valmentaa työntekijänsä uuteen todellisuuteen.

Tarkistus  11

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 b kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(8 b) Digitalisaatio voi tarjota työntekijöille enemmän joustavuutta ja riippumattomuutta mutta se voi myös tuottaa ns. teknostressiä kognitiivisen ylikuormituksen sekä sen henkisen ja emotionaalisen uupumuksen vuoksi, joita intensiivinen työ tietoteknisten välineiden kanssa aiheuttaa. Digitalisaatio on heikentänyt niiden matalan osaamistason työntekijöiden tilannetta, jotka eivät pysy uuden teknologian tasalla tai pysty käyttämään sitä, ja he ovat vaarassa jäädä jälkeen tai joutuvat työskentelemään koneen vauhdilla ihmisen ja koneen vuorovaikutuksen vuoksi. Jos säädetään suojelun tasosta, digitalisaatio voi asianmukaisesti toteutettuna tuoda esiin myönteisiä näkökohtia, sillä se voi helpottaa fyysisestä vammasta, neurodiversiteetistä tai mielenterveysongelmista kärsivien ja niiden henkilöiden pääsyä työmarkkinoille, joilla on hoitovelvoitteita.

Tarkistus  12

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 c kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(8 c) Etätyöllä on ollut myönteisiä vaikutuksia, kuten naisten paremmat työmahdollisuudet, joustavuuden ja itsenäisyyden lisääntyminen ja joissakin tapauksissa työ- ja yksityiselämän parempi tasapaino. Myönteiset vaikutukset eivät kuitenkaan ole suurempia kuin havaitut kielteiset seuraukset, joista voidaan mainita esimerkiksi liiallinen tavoitettavissa olo ja teknostressi ja palkatta tehtävät ylimääräiset työtunnit. Etätyöllä on kielteisiä vaikutuksia myös terveyteen, ja se rikkoo oikeutta olla tavoittamattomissa sekä työ- ja yksityiselämän tasapainoa, hämärtää työ- ja yksityiselämän välistä rajaa ja pidentää työaikaa, myös vapaa-ajalla tehtävää työtä, ja lisää nettiriippuvuutta. Muita kielteisiä vaikutuksia ovat ergonomisten toimistolaitteiden puute kotona, tekoälyjärjestelmillä tehtävä työntekijöiden valvonnan lisääntyminen ja sosiaalisen vuorovaikutuksen puute.

Tarkistus  13

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 d kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(8 d) Digitaalinen työ ja etätyö voivat aiheuttaa yksityisyyden suojaa koskevia huolenaiheita työntekijöiden oikeuksien osalta, koska ne voivat aiheuttaa työntekijöille paineita pysyä pitkiä aikoja näytön edessä, joten kyseisiä välineitä ei pitäisi käyttää työntekijöiden tuloksekkuuden seurantaan. Keikkatyöntekijöiden määrän kasvu kannustaa yleensä uusiin työsuhteen muotoihin, kuten nollatuntisopimuksiin tai itsenäiseen ammatinharjoittamiseen, mikä johtaa työntekijöiden suojelun puutteeseen ja epävakauteen, mikä lisää psykososiaalisia riskejä, tulojen epävarmuutta, turvattomuutta sekä tuki- ja liikuntaelinten sairauksia.

Tarkistus  14

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 e kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(8 e) Unionin kehyksen virtaviivaistaminen ja yksinkertaistaminen tuo selvää lisäarvoa kansainvälisten kykyjen houkuttelemisessa teknologia-alalle, sillä se mahdollistaa kykyjen tulon ja menon ja liikkuvuusmahdollisuudet unioniin työhön tuleville ja niille, jotka haluavat liikkua unionin alueella. Tältä osin jäsenvaltioita olisi kannustettava edistämään unionin järjestelmiä samalla tasolla kuin kansallisia järjestelmiä, kuten tarkistettua sinistä korttia koskevaa direktiiviä, jossa tunnustetaan kolmansien maiden osaaminen teknologia-alalla yhtä lailla kuin pätevyydet, ja siten poistamaan yksi tärkeimmistä kansainvälisten kykyjen houkuttelemista teknologia-alalle haittaavista esteistä. Lisäksi tarvitaan uusia innovatiivisia välineitä ja lainsäädäntöä, joiden avulla työnantajat ja mahdolliset tulevat tieto- ja viestintätekniikan alan työntekijät löytävät toisensa, voidaan puuttua työvoimapulaan ja helpottaa kansainvälisten pätevyyksien ja osaamisen tunnustamista.

Tarkistus  15

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 f kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(8 f) Digitaalisen koulutuksen tehokkaiden opetussuunnitelmien laatiminen edellyttää poliittista tahtoa, riittäviä resursseja ja tieteellistä tutkimusta. Komission ja jäsenvaltioiden olisi asetettava etusijalle innovatiivisten opetusmenetelmien ja opetussuunnitelmien kehittäminen STEM-aineiden ja ohjelmoinnin alalla ja erityisesti vahvistettava matematiikan sekä tilastollisen ja ekonometrisen analyysin tasoa tekoälyalgoritmien todennäköisyyksiin perustuvan luonteen ymmärtämiseksi. Naisten pääsyä STEM-aineiden koulutukseen olisi helpotettava, koska tällaista taitojen kehittämistä tarvitaan aikuiskoulutuksessa sekä perus- ja keskiasteen koulutuksessa. Digitaalisen koulutuksen olisi myös lisättävä tietoisuutta koneoppimiseen perustuvista jokapäiväiseen elämään liittyvistä asioista, kuten suosituskoneista, kohdennetusta mainonnasta, sosiaalisen median algoritmeista ja syväväärennöksistä.

Tarkistus  16

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 g kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(8 g) Olemassa olevat digitaaliset puutteet voidaan korjata ainoastaan naisille ja vanhuksille kohdennetuilla osallistavilla toimenpiteillä, ja siksi olisi investoitava huomattavasti kohdennettuun lisäkoulutukseen ja koulutustoimenpiteisiin tällaisten digitaalisten puutteiden korjaamiseksi. Olisi puututtava kohdennettujen ja järjestelmällisten toimenpiteiden puutteeseen aikuisten ammatillisessa koulutuksessa.

Tarkistus  17

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 h kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(8 h) Kaikilla koulutuslaitoksilla olisi oltava laajakaistayhteys ja vahva digitaalinen oppimisinfrastruktuuri. Opettajilla olisi oltava tarvittavat tekoälytaidot ja -välineet digitaalisen oppimisympäristön tarjoamiseksi. Olisi vaadittava investoimaan nuorten koodaustaitoaloitteisiin tekoälytaitojen ja korkean tason osaamisen edistämiseksi, mukaan lukien koodausakatemiat, kesäkouluohjelmat ja tekoälyyn liittyvät stipendit. EU:n Digital Opportunity -harjoittelua olisi laajennettava edelleen ammatilliseen koulutukseen.

Tarkistus  18

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 i kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(8 i) Komission olisi seurattava tavoitettaan, jonka mukaan unionissa on työssä 20 miljoonaa tieto- ja viestintätekniikan asiantuntijaa, jotta voidaan kuroa umpeen sukupuolten välinen suuri kuilu tällä alalla. Jotta voidaan säilyttää tieto- ja viestintätekniikan huippuosaaminen ja estää aivovuoto, unionin on mahdollistettava kilpailukykyiset palkat, työolot, rajatylittävä yhteistyö ja kilpailukykyinen innovointi-infrastruktuuri.

Tarkistus  19

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 9 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(9) Myös osallistuminen demokraattiseen toimintaan ja julkisten palvelujen saatavuus riippuu ratkaisevasti digitaaliteknologioista, minkä vuoksi niiden olisi oltava täysin kaikkien saatavilla luoden huippulaadukkaan digitaalisen ympäristön, joka tarjoaa helppokäyttöisiä, tehokkaita ja yksilöllisiä palveluita ja välineitä sekä korkeatasoisen tietoturvan ja tietosuojan.	(9) Myös osallistuminen demokraattiseen toimintaan ja julkisten palvelujen saatavuus riippuu ratkaisevasti digitaaliteknologioista, minkä vuoksi niiden sekä digitaitoja koskevan koulutuksen olisi oltava täysin kaikkien, erityisesti haavoittuvassa asemassa olevien, saatavilla, mukaan lukien vammaiset henkilöt, heikommista lähtökohdista tulevat henkilöt ja epäsuotuisilta alueilta tulevat henkilöt sekä ikääntyneet. Näiden palvelujen olisi oltava huippulaadukkaan digitaalisen ympäristön muodossa, joka tarjoaa helppokäyttöisiä, tehokkaita ja yksilöllisiä palveluita ja välineitä sekä korkeatasoisen tietoturvan ja tietosuojan. Kaikkien julkisten palvelujen olisi oltava saatavilla sekä verkossa että sen ulkopuolella.

Tarkistus  20

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 11 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(11) Sopusointuinen, osallistava ja vakaa edistyminen digitaalisessa siirtymässä ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa unionissa edellyttää kattavaa, vankkaa, luotettavaa, joustavaa ja läpinäkyvää ohjausmallia, joka perustuu tiiviiseen yhteistyöhön ja koordinointiin unionin toimielinten, elinten ja virastojen sekä jäsenvaltioiden välillä. Lähentymisen koordinointi sekä politiikkojen ja toimenpiteiden johdonmukaisuus ja vaikuttavuus unionin ja kansallisella tasolla olisi varmistettava tarkoituksenmukaisella mekanismilla. Sen vuoksi on tarpeen antaa säännöksiä seuranta- ja yhteistyömekanismista, jolla digikompassitiedonanto viedään käytäntöön.	(11) Sopusointuinen, osallistava ja vakaa edistyminen digitaalisessa siirtymässä ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa unionissa edellyttää kattavaa, vankkaa, luotettavaa, osallistavaa, joustavaa ja läpinäkyvää ohjausmallia, joka perustuu tiiviiseen yhteistyöhön ja koordinointiin unionin toimielinten, elinten ja virastojen sekä jäsenvaltioiden välillä ja erilaisten sidosryhmien ja työmarkkinaosapuolten välillä. Lähentymisen koordinointi sekä politiikkojen ja toimenpiteiden johdonmukaisuus ja vaikuttavuus unionin ja kansallisella tasolla olisi varmistettava tarkoituksenmukaisella mekanismilla. Sen vuoksi on tarpeen antaa säännöksiä seuranta- ja yhteistyömekanismista, jolla digikompassitiedonanto viedään käytäntöön.

Tarkistus  21

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 13 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(13) Digitaalitalouden ja -yhteiskunnan indeksistä (DESI)41 olisi tultava osa digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevaa kertomusta, ja sitä olisi käytettävä digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisen seurantaan. Seurantaan olisi sisällyttävä analyysi indikaattoreista, joilla mitataan edistymistä jäsenvaltioiden tasolla, kansallisista politiikoista ja aloitteista, joilla pyritään saavuttamaan tämän päätöksen päämäärät ja tavoitteet, sekä horisontaalisia ja temaattisia analyyseja, joilla seurataan Euroopan talouksien digitalisaatiota ja jäsenvaltioiden edistymistä siinä. DESI-indeksin ulottuvuudet ja indikaattorit olisi mukautettava tässä päätöksessä vahvistettuihin digitalisaatiotavoitteisiin. Kunkin digitalisaatiotavoitteen osalta keskeiset suorituskykyindikaattorit olisi vahvistettava komission täytäntöönpanosäädöksillä. Keskeisiä suorituskykyindikaattoreita olisi tarvittaessa päivitettävä seurannan pitämiseksi tuloksellisena ja teknologisen kehityksen huomioon ottamiseksi. Jäsenvaltioiden tiedonkeruumekanismia olisi vahvistettava, jotta voidaan esittää perusteellinen tilannekatsaus edistymisestä digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa sekä tietoa asiaan liittyvistä politiikoista, ohjelmista ja aloitteista kansallisella tasolla. Komission olisi tarvittaessa laadittava uudelleentarkastelujen perusteella jäsenvaltioita kuullen etenemissuunnitelma tulevien tiedonkeruutarpeiden määrittämiseksi. DESI-indeksiä määritellessään komission olisi suurelta osin käytettävä tietoyhteiskuntaa koskevissa unionin eri selvityksissä kerättyjä virallisia tilastoja42. Komission olisi tehtävä erityisselvityksiä kerätäkseen tietoa sellaisista asiaa koskevista indikaattoreista, joita ei mitata unionin selvityksillä.	(13) Digitaalitalouden ja -yhteiskunnan indeksistä (DESI)41, naisia digitaalitaloudessa koskeva tulostaulu mukaan luettuna, olisi tultava osa digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevaa kertomusta, ja sitä olisi käytettävä digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisen seurantaan, mukaan lukien ne tavoitteet, joilla pyritään poistamaan sukupuolten välinen digitaalinen kuilu vuoteen 2030 mennessä. Seurantaan olisi sisällyttävä analyysi indikaattoreista, joilla mitataan edistymistä jäsenvaltioiden tasolla, kansallisista politiikoista ja aloitteista, joilla pyritään saavuttamaan tämän päätöksen päämäärät ja tavoitteet, sekä horisontaalisia ja temaattisia analyyseja, joilla seurataan Euroopan talouksien digitalisaatiota ja jäsenvaltioiden edistymistä siinä. DESI-indeksin ulottuvuudet ja indikaattorit olisi mukautettava tässä päätöksessä vahvistettuihin digitalisaatiotavoitteisiin, ja niihin olisi sisällytettävä sosiaalista osallisuutta koskevat tavoitteet ikäryhmittäin ja sukupuolen mukaan eriteltyinä sekä ympäristötavoitteet. Kunkin digitalisaatiotavoitteen osalta keskeiset suorituskykyindikaattorit olisi vahvistettava komission täytäntöönpanosäädöksillä. Keskeisiä suorituskykyindikaattoreita olisi tarvittaessa päivitettävä seurannan pitämiseksi tuloksellisena ja teknologisen kehityksen huomioon ottamiseksi. Jäsenvaltioiden olisi kehitettävä automatisoituja ja yksinkertaisia tiedonkeruumekanismeja, joita olisi vahvistettava, jotta voidaan esittää perusteellinen tilannekatsaus edistymisestä digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa sekä tietoa asiaan liittyvistä politiikoista, ohjelmista ja aloitteista kansallisella tasolla sekä tämän vaikutuksista ja seurauksista työoloihin ja työntekijöiden mielenterveyteen. Komission olisi tarvittaessa laadittava uudelleentarkastelujen perusteella jäsenvaltioita kuullen etenemissuunnitelma tulevien tiedonkeruutarpeiden määrittämiseksi. DESI-indeksiä määritellessään komission olisi suurelta osin käytettävä tietoyhteiskuntaa koskevissa unionin eri selvityksissä kerättyjä virallisia tilastoja42. Komission olisi tehtävä erityisselvityksiä kerätäkseen tietoa sellaisista asiaa koskevista indikaattoreista, joita ei mitata unionin selvityksillä.
__________________	__________________
41 DESI on vuotuinen analyysi- ja mittausindikaattorikokonaisuus, jota on vuodesta 2014 lähtien käytetty digitaalialalla Euroopan yleisen ja jäsenvaltioiden kehityksen mittaamiseen. Indikaattoria on hyödynnetty talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä ja maakohtaisissa suosituksissa.	41 DESI on vuotuinen analyysi- ja mittausindikaattorikokonaisuus, jota on vuodesta 2014 lähtien käytetty digitaalialalla Euroopan yleisen ja jäsenvaltioiden kehityksen mittaamiseen. Indikaattoria on hyödynnetty talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä ja maakohtaisissa suosituksissa.
42 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1006/2009, annettu 16 päivänä syyskuuta 2009, tietoyhteiskuntaa koskevista yhteisön tilastoista annetun asetuksen (EY) N:o 808/2004 muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (EUVL L 286, 31.10.2009, s. 31–35).	42 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1006/2009, annettu 16 päivänä syyskuuta 2009, tietoyhteiskuntaa koskevista yhteisön tilastoista annetun asetuksen (EY) N:o 808/2004 muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (EUVL L 286, 31.10.2009, s. 31–35).

Tarkistus  22

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 14 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(14) Jotta lainsäädäntövallan käyttäjät pysyisivät ajan tasalla digitaalisen siirtymän edistymisestä unionissa, komission olisi toimitettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosittain digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskeva kertomus, joka sisältää yleiskatsauksen ja analyysin unionin digitalisaatiosta sekä arvion digitaalisen vuosikymmenen päämäärien ja vuoteen 2030 ulottuvien digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa tapahtuneesta edistymisestä. Digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevaa kertomusta ja erityisesti DESI-indeksiä olisi hyödynnettävä talouspolitiikan eurooppalaisessa ohjausjaksossa, mukaan lukien elpymis- ja palautumistukivälineen käyttöön liittyvät näkökohdat.	(14) Jotta lainsäädäntövallan käyttäjät pysyisivät ajan tasalla digitaalisen siirtymän edistymisestä unionissa, komission olisi toimitettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosittain digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskeva kertomus, joka sisältää yleiskatsauksen ja analyysin unionin digitalisaatiosta sekä arvion digitaalisen vuosikymmenen päämäärien ja vuoteen 2030 ulottuvien digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa tapahtuneesta edistymisestä, sekä analyysi digitaalisen siirtymän vaikutuksesta unionin kansalaisten elin- ja työoloihin. Digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevaa kertomusta ja erityisesti DESI-indeksiä olisi hyödynnettävä talouspolitiikan eurooppalaisessa ohjausjaksossa, mukaan lukien elpymis- ja palautumistukivälineen käyttöön liittyvät näkökohdat.

Tarkistus  23

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 15 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(15) Komission olisi erityisesti raportoitava digitalisaatiotavoitteissa edistymisestä ja esitettävä yksityiskohtaisesti, missä määrin unioni on edistynyt kunkin tavoitteen ennustettuihin kehityspolkuihin nähden, arvio kunkin tavoitteen saavuttamiseksi tarvittavista toimista, mukaan lukien digitaalisiin valmiuksiin liittyvät investointivajeet ja tietoisuuden lisääminen digitaalisen itsenäisyyden lisäämiseksi tarvittavista toimista. Kertomukseen olisi sisällytettävä myös arvio asiaan liittyvien sääntelyehdotusten toteutumisesta sekä unionin ja jäsenvaltioiden tasolla toteutetuista toimista.	(15) Komission olisi erityisesti raportoitava digitalisaatiotavoitteissa edistymisestä ja esitettävä yksityiskohtaisesti, missä määrin unioni on edistynyt kunkin tavoitteen ennustettuihin kehityspolkuihin nähden, arvio kunkin tavoitteen saavuttamiseksi tarvittavista toimista, mukaan lukien digitaalisiin valmiuksiin liittyvät investointivajeet ja tietoisuuden lisääminen digitaalisen itsenäisyyden ja julkisten palvelujen digitalisoinnin lisäämiseksi tarvittavista toimista. Kertomuksessa olisi esitettävä yleiskatsaus riskeistä ja hyödyistä, joita työntekijöille aiheutuu näiden tavoitteiden saavuttamisen yhteydessä. Kertomukseen olisi sisällytettävä myös arvio asiaan liittyvien sääntelyehdotusten toteutumisesta sekä unionin ja jäsenvaltioiden tasolla toteutetuista toimista.

Tarkistus  24

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 16 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(16) Kertomukseen olisi sisällyttävä tähän analyysiin perustuvia suositeltuja politiikkoja, toimenpiteitä ja toimia. Suositellessaan kertomuksessa politiikkoja, toimenpiteitä tai toimia komission olisi otettava huomioon tuoreimmat saatavilla olevat tiedot, tehdyt yhteissitoumukset, jäsenvaltioiden määrittelemät politiikat ja toimenpiteet sekä edistyminen aikaisemmissa kertomuksissa yksilöityjen ja vuotuisen yhteistyön aikana käsiteltyjen suositusten osalta. Lisäksi komission olisi otettava huomioon erot yksittäisten jäsenvaltioiden mahdollisuuksissa edistää digitalisaatiotavoitteita sekä jo käytössä olevat ja tavoitteiden saavuttamisen kannalta asianmukaisiksi katsotut politiikat, toimenpiteet ja toimet, vaikka niiden vaikutukset eivät olisi vielä näkyvissä.	(16) Kertomukseen olisi sisällyttävä tähän analyysiin perustuvia suositeltuja politiikkoja, toimenpiteitä ja toimia. Suositellessaan kertomuksessa politiikkoja, toimenpiteitä tai toimia komission olisi otettava huomioon tuoreimmat saatavilla olevat tiedot, tehdyt yhteissitoumukset, jäsenvaltioiden määrittelemät politiikat ja toimenpiteet sekä edistyminen aikaisemmissa kertomuksissa yksilöityjen ja vuotuisen yhteistyön aikana käsiteltyjen suositusten osalta. Lisäksi komission olisi otettava huomioon erot yksittäisten jäsenvaltioiden mahdollisuuksissa edistää digitalisaatiotavoitteita ja -oikeuksia sekä jo käytössä olevat ja tavoitteiden saavuttamisen kannalta asianmukaisiksi katsotut politiikat, toimenpiteet ja toimet, vaikka niiden vaikutukset eivät olisi vielä näkyvissä.

Tarkistus  25

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 19 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(19) Komission olisi yhdessä jäsenvaltioiden kanssa laadittava ennustettuja kehityspolkuja, joiden avulla unioni voi saavuttaa tässä päätöksessä vahvistetut digitalisaatiotavoitteet. Jäsenvaltioiden olisi sen jälkeen mahdollisuuksien mukaan muunnettava nämä ennustetut kehityspolut kansallisiksi kehityspoluiksi. Jäsenvaltioiden erilaiset mahdollisuudet osallistua digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseen olisi otettava huomioon ja niiden olisi näyttävä kansallisissa kehityspoluissa. Näiden kehityspolkujen olisi autettava arvioimaan edistymistä ajan mittaan unionin ja kansallisella tasolla.	(19) Komission olisi yhdessä jäsenvaltioiden kanssa laadittava ennustettuja kehityspolkuja, joiden avulla unioni voi saavuttaa tässä päätöksessä vahvistetut digitalisaatiotavoitteet. Kehityskulut olisi laadittava selkeästi määriteltyjen kriteerien perusteella. Jäsenvaltioiden olisi sen jälkeen mahdollisuuksien mukaan muunnettava nämä ennustetut kehityspolut kansallisiksi kehityspoluiksi. Jäsenvaltioiden erilaiset mahdollisuudet osallistua digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseen, niiden erityiset tilanteet ja erilaiset lähtötilanteet sekä alueelliset erot olisi otettava huomioon ja niiden olisi näyttävä kansallisissa kehityspoluissa. Näiden kehityspolkujen olisi autettava arvioimaan edistymistä ajan mittaan unionin ja kansallisella tasolla.

Tarkistus  26

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 29 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(29) Läpinäkyvyyden ja julkisten osallistumismahdollisuuksien varmistamiseksi komission olisi oltava yhteydessä kaikkiin asianomaisiin sidosryhmiin. Tätä varten komission olisi tehtävä tiivistä yhteistyötä sidosryhmien kanssa, mukaan lukien yksityiset ja julkiset toimijat, kuten koulutus- tai terveydenhuoltoalan julkisoikeudelliset elimet, ja kuultava niitä toimenpiteistä digitalisaation nopeuttamiseksi unionin tasolla. Sidosryhmien osallistuminen olisi tärkeää myös jäsenvaltioiden tasolla, erityisesti hyväksyttäessä digitaalista vuosikymmentä koskevia kansallisia strategisia etenemissuunnitelmia ja niiden mukautuksia.	(29) Läpinäkyvyyden ja julkisten osallistumismahdollisuuksien varmistamiseksi komission olisi oltava yhteydessä kaikkiin asianomaisiin sidosryhmiin. Tätä varten komission olisi tehtävä tiivistä yhteistyötä työmarkkinaosapuolten ja muiden sidosryhmien kanssa, mukaan lukien yksityiset ja julkiset toimijat, kuten koulutus- tai terveydenhuoltoalan julkisoikeudelliset elimet, ja kuultava niitä toimenpiteistä digitalisaation nopeuttamiseksi unionin tasolla. Sidosryhmien osallistuminen olisi tärkeää myös jäsenvaltioiden tasolla, erityisesti hyväksyttäessä digitaalista vuosikymmentä koskevia kansallisia strategisia etenemissuunnitelmia ja niiden mukautuksia.

Tarkistus  27

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 29 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(29 a) Varhainen digitaalinen koulutus, päivitetyt digitaalisen koulutuksen opetussuunnitelmat ja elinikäinen oppiminen ovat ratkaisevan tärkeitä digitaalisella aikakaudella tarvittavien pätevyyksien kehittämiseksi, jotta voidaan torjua digitaalista syrjäytymistä ja kuroa umpeen digitaalinen kuilu yhteiskunnassa. Asianmukaisten välineiden tai taitojen puute on merkittävä este uusimman teknologian ja joskus jopa peruspalvelujen saatavuudelle erityisesti lapsille, nuorille ja ikääntyneille, vammaisille henkilöille sekä maaseudulla ja syrjäisillä alueilla asuville.

Tarkistus  28

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 29 b kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(29 b) Digitaalisen siirtymän onnistuminen edellyttää, että sen kanssa rinnan parannetaan työpaikkademokratiaa, hyvää hallintotapaa, sosiaalista osallisuutta ja laadukkaita julkisia palveluja.

Tarkistus  29

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 29 c kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(29 c) Digitaalinen aikakausi ja digitalisaatioprosessin laaja-alainen vaikutus unionin yhteiskuntaan, talouteen ja työllisyyteen tarjoavat mahdollisuuksia maailmanlaajuiseen johtoasemaan ja tuovat mukanaan haasteita. Digitaalinen aikakausi edellyttää myös digitaalipolitiikasta käytävää laajaa ja demokraattista vuoropuhelua kansalaisten, työmarkkinaosapuolten ja muiden asiaankuuluvien sidosryhmien kanssa, jotta voidaan kehittää periaatteita, sääntelykehyksiä ja välineitä, joilla puututaan digitalisaation vaikutuksiin työntekijöihin ja yhteiskuntaan.

Tarkistus  30

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 29 d kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(29 d) On varmistettava ammattiliittojen pääsy työpaikalle ja itse työntekijöiden luokse, myös silloin, kun työ tehdään digitaalisesti. Kaikilla työntekijöillä, myös digitaalitalouden työntekijöillä, on oikeus työehtosopimusneuvotteluihin ja työtaistelutoimiin.

Tarkistus  31

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 29 e kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(29 e) Sukupuolten välinen digitaalinen kuilu ja sukupuolijakauman epätasapaino ovat keskeisiä haasteita, sillä naiset ovat unionissa aliedustettuina digitaalialalla, erityisesti tieto- ja viestintätekniikan aineissa ja STEM-aineissa. Tässä yhteydessä olisi toteutettava konkreettisia toimenpiteitä sukupuolten tasapuolisen edustuksen ja työelämän tasa-arvon varmistamiseksi, erityisesti yhtäläisten mahdollisuuksien, myös samapalkkaisuuden ja yhtäläisen edustuksen varmistamiseksi työmarkkinoilla.

Tarkistus  32

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 29 f kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(29 f) Ammatillista koulutusta ei pitäisi unohtaa, vaan sille olisi annettava enemmän painoarvoa digitaalisella vuosikymmenellä. Tiettyjen jäsenvaltioiden on tarpeen puuttua ammatillisen koulutuksen ja harjoittelu- ja opiskelujaksoja yhdistelevien koulutusjärjestelmien houkuttelevuuden ja arvostuksen puutteeseen, sillä tämän katsotaan edistävän huippuosaamista kestävää kilpailukykyä, sosiaalista oikeudenmukaisuutta ja selviytymiskykyä tukevasta ammatillisesta koulutuksesta 24 päivänä marraskuuta 2020 annetun neuvoston suosituksen mukaisesti. Jäsenvaltioiden olisi kehitettävä laadukkaita harjoittelu- ja opiskelujaksoja yhdisteleviä koulutusjärjestelmiä ja ammattijärjestelmiä, jotka perustuvat joustaviin opetussuunnitelmiin ja vahvaan uraneuvontaan sekä yhteensovittamiseen työmarkkinoiden tarpeiden kanssa. Aikuiskoulutukseen osallistumista ja oppisopimuskoulutusta olisi lisättävä elinikäisen oppimisen edistämiseksi, mikä puolestaan edistää yhtäläisiä mahdollisuuksia työmarkkinoilla. Tällaisten opetussuunnitelmien kehittämiseen olisi otettava mukaan opettajat, oppijat, vanhemmat ja kansalaisyhteiskunnan organisaatiot sellaisen onnistuneen opetuksen varmistamiseksi, joka voi olla mahdollisuuksien mukaan tai haluttaessa digitaalinen, jotta voidaan varmistaa osallistava ja helposti saatavilla oleva koulutus ja kuroa umpeen kuilu heikoimmassa asemassa olevien ja riittävillä resursseilla varustettujen välillä.

Tarkistus  33

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 29 g kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(29 g) Hallitusten, työmarkkinaosapuolten, tutkijoiden ja muiden sidosryhmien välinen digitaalista siirtymää koskeva yhteistyö, mukaan lukien digitaaliteknologioiden tutkimus ja innovointi, on tärkeää, jotta kaikki yhteiskunnalliset ja inhimilliset näkökohdat otetaan huomioon. Sukupuolten tasapuolista edustusta tarvitaan, jotta varmistetaan naisten täysimääräinen osallistuminen digitaalitalouden suunnitteluun ja oikeudenmukainen digitaalinen siirtymä.

Tarkistus  34

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 29 h kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(29 h) On ratkaisevan tärkeää, että yritykset investoivat viralliseen ja epäviralliseen koulutukseen ja elinikäiseen oppimiseen, jotta voidaan tukea oikeudenmukaista siirtymistä digitaalitalouteen. Yritysten velvollisuutena on tarjota asianmukaista uudelleenkoulutusta ja täydennyskoulutusta kaikille asianomaisille työntekijöilleen, jotta nämä oppivat käyttämään digitaalisia välineitä ja työskentelemään yhteistyörobottien ja muiden uusien teknologioiden kanssa ja voivat mukautua työmarkkinoiden muuttuviin tarpeisiin ja pysyä työelämässä.

Tarkistus  35

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 29 i kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(29 i) Unionista on tultava maailmanlaajuinen johtaja tekoälyn sosiaalisesti vastuullisen, eettisen, avoimen ja vastuullisen käytön edistämisessä. Unionin työllisyys- ja sosiaalialan säännöstöä sovelletaan tekoälyyn kaikilta osin, ja on äärimmäisen tärkeää varmistaa digitaalisiin palveluihin liittyvän työlainsäädännön asianmukainen täytäntöönpano, jotta voidaan suojella työntekijöiden terveyttä ja turvallisuutta.

 

Tarkistus  36

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 29 j kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(29 j) Digitaalisen siirtymän eettisiin näkökohtiin tarvitaan yhteinen eurooppalainen lähestymistapa. Kaikkien tähän liittyvien sääntelypuitteiden on oltava asianmukaisia ja perustuttava kattavaan vaikutustenarviointiin, jotta ei haitata tulevia innovaatioita ja työpaikkojen luomista. Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä uuden teknologian soveltamisen tuloksena syntyviin työn uusiin muotoihin, kuten alustatyöhön, jotta voidaan varmistaa ihmisarvoiset työolot ja -ehdot digitaalitaloudessa sekä talouden eri alojen ja ammattien digitalisaatio.

Tarkistus  37

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 29 k kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(29 k) Euroopan uudessa osaamisohjelmassa on vastattava pätevyyksien ja tietojen mukauttamiseen ja hankkimiseen liittyviin haasteisiin, kun tavoitteena on ekologinen ja digitaalinen siirtymä, mukaan lukien eettiset näkökohdat. Kehittäjien, ohjelmoijien, päätöksentekijöiden ja yritysten olisi oltava tietoisia eettisestä vastuustaan. On tärkeää varmistaa, että loppukäyttäjille ja kuluttajille annetaan kattavat tiedot, että kaikkien asiaankuuluvien sidosryhmien välillä on säännöllistä tiedonvaihtoa asiasta ja että kaikkien henkilöresursseja koskevien päätösten yhteydessä on mahdollista vaatia ihmisen suorittamaa arviointia automatisoidun päätöksen kumoamiseksi.

Tarkistus  38

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 29 l kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(29 l) Digitaalinen siirtymä ei saisi vahvistaa sukupuolten eriarvoisuutta ja stereotypioita muuttamalla analogiset vinoumat ja ennakkoluulot digitaalisiksi algoritmien avulla. Digitaalisten palvelujen kehittämiseen ja käyttöön on otettava mukaan erilaisista taustoista tulevia ihmisiä, kuten eri etnisiä alkuperiä edustavia ihmisiä, naisia, nuoria ja vammaisia henkilöitä. Näiden palvelujen olisi oltava kaikkien saatavilla, niiden olisi oltava kaikkien käyttäjien tarpeet huomioon ottavan suunnittelun periaatteen mukaisia ja digitaalisen kehityksen olisi oltava keskeinen osallisuuden väline.

Tarkistus  39

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 29 m kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(29 m) Tiede, innovointi sekä tutkimus- ja kehittämistoiminta ovat välttämättömiä osallistavaa digitaalista muutosta ja Euroopan digitaalista itsenäisyyttä koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi. Siksi investointeja tutkimukseen, innovointiin, tieteeseen ja tiedeyhteisöön on lisättävä, koska ne ovat teknologisen ja digitaalisen vallankumouksen liikkeellepaneva voima. Samalla on varmistettava, että ihmisiä tai alueita ei jätetä jälkeen.

Tarkistus  40

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 29 n kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(29 n) On tärkeää edistää digitaalisen tietämyksen luomista ja laajentamista sekä tukea eurooppalaisten yliopistojen kesken luotuja tutkimusohjelmia ja -verkostoja, jotta voidaan auttaa eurooppalaisia yrityksiä ja yrittäjiä houkuttelemaan parhaita kykyjä ja toimimaan digitaalisen innovoinnin eturintamassa maailmanlaajuisesti. Osaamisvajetta ja ammattitaidon kysynnän ja tarjonnan kohtaamattomuutta voidaan ehkäistä luomalla parempia yhteyksiä koulutusjärjestelmien ja yritysten välille, parantamalla työoloja ja -ehtoja sekä investoimalla henkilöstön osaamiseen ja pätevyyteen yrityksissä. Julkisen sektorin olisi varmistettava oikeudenmukainen digitalinen siirtymä ja edistettävä sosiaalista innovointia.

Tarkistus  41

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 29 o kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(29 o) DESI-indeksi osoittaa, että 90 prosentissa työpaikoista tarvitaan perustason digitaitoja mutta 42 prosentilla unionin kansalaisista ei ole perustason digitaitoja1 a. Lisäksi DESI-indeksiin kuuluva tulostaulu naisista digitaalitaloudessa osoittaa, että vain 19 prosenttia tieto- ja viestintätekniikan asiantuntijoista ja noin kolmannes luonnontieteiden, teknologian, insinööritieteiden ja matematiikan alan tutkinnon suorittaneista on naisia, joten sukupuolten välinen ero asiantuntijatason digitaitoja omaavissa on edelleen huomattava1 b. Tyttöjen ja naisten osallistumista luonnontieteiden, teknologian, insinööritieteiden, taidealan ja matematiikan (STEAM-aineet) olisi edistettävä aktiivisesti konkreettisilla politiikkatoimilla, joilla edistetään heidän täysimääräistä osallistumistaan ja osallisuuttaan digitaalitalouteen, koska heidän osuutensa STEM-aineiden tutkinnon suorittaneista on vain 36 prosenttia1 c, vaikka tytöt menestyvät poikia paremmin digitaalisessa lukutaidossa1 d.
	__________________
	1 a https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/digital-economy-and-society-index-desi
	1 b https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/women-digital-scoreboard-2021
	1 c https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/9540ffa1-4478-11e9-a8ed-01aa75ed71a1/language-en
	1 d 2018 International Computer and Information Literacy Study (ICILS)

Tarkistus  42

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 30 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(30) Monikansallisissa hankkeissa, joihin osallistuu useita jäsenvaltioita, olisi pyrittävä laajamittaisiin vaikutuksiin keskeisillä aloilla, jotka ovat tarpeen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseksi, erityisesti yhdistämällä voimavaroja unionista, jäsenvaltioista ja tarvittaessa yksityisistä lähteistä. Ne olisi toteutettava koordinoidusti ja tiiviissä yhteistyössä komission ja jäsenvaltioiden välillä. Tästä syystä komissiolla olisi oltava keskeinen rooli monikansallisten hankkeiden käytön nopeuttamisessa yksilöimällä toteutusvalmiit monikansalliset hankkeet liitteessä esitettyjen ohjeellisten hankeluokkien joukosta, neuvomalla jäsenvaltioita toteutusmekanismin valinnassa, rahoituslähteiden valinnassa ja niiden yhdistämisessä, muissa kyseisten hankkeiden toteutukseen liittyvissä strategisissa kysymyksissä ja tarvittaessa eurooppalaisen digitaali-infrastruktuurikonsortion (EDIC) valinnassa toteutusmekanismiksi.	(30) Monikansallisissa hankkeissa, joihin osallistuu useita jäsenvaltioita, olisi pyrittävä laajamittaisiin vaikutuksiin keskeisillä aloilla, jotka ovat tarpeen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseksi, erityisesti yhdistämällä voimavaroja unionista, jäsenvaltioista ja tarvittaessa yksityisistä lähteistä. Jäsenvaltiot voivat päättää, että unioniin assosioituneet maat osallistuvat monikansallisiin hankkeisiin, jos se on tarpeen digitaalisten tavoitteiden saavuttamiseksi. Ne olisi toteutettava koordinoidusti ja tiiviissä yhteistyössä komission ja jäsenvaltioiden välillä. Tästä syystä komissiolla olisi oltava keskeinen rooli monikansallisten hankkeiden käytön nopeuttamisessa yksilöimällä toteutusvalmiit monikansalliset hankkeet liitteessä esitettyjen ohjeellisten hankeluokkien joukosta, neuvomalla jäsenvaltioita toteutusmekanismin valinnassa, rahoituslähteiden valinnassa ja niiden yhdistämisessä, muissa kyseisten hankkeiden toteutukseen liittyvissä strategisissa kysymyksissä ja tarvittaessa eurooppalaisen digitaali-infrastruktuurikonsortion (EDIC) valinnassa toteutusmekanismiksi.

Tarkistus  43

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 32 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(32) Monikansallisten hankkeiden olisi kyettävä keräämään ja yhdistämään tehokkaasti rahoitusta erilaisista unionin ja jäsenvaltioiden rahoituslähteistä. Erityisesti olisi voitava yhdistää rahoitusta keskitetysti hallinnoiduista unionin ohjelmista ja jäsenvaltioiden sitomista varoista, tietyin edellytyksin myös elpymis- ja palautumistukivälineen varoista, kuten jäsenvaltioille elpymis- ja palautumissuunnitelmista annettujen komission ohjeiden44 3 osassa selitetään, sekä Euroopan aluekehitys- ja koheesiorahastoista. Jos se on perusteltua tietyn monikansallisen hankkeen luonteen vuoksi, hankkeen olisi oltava avoin myös muilta tahoilta kuin unionilta ja jäsenvaltioilta saatavalle rahoitukselle, mukaan lukien yksityinen rahoitus.	(32) Monikansallisten hankkeiden olisi kyettävä keräämään ja yhdistämään tehokkaasti rahoitusta erilaisista unionin ja jäsenvaltioiden rahoituslähteistä sekä tarvittaessa unioniin assosioituneiden maiden rahoituslähteistä. Erityisesti olisi voitava yhdistää rahoitusta keskitetysti hallinnoiduista unionin ohjelmista ja jäsenvaltioiden sitomista varoista, tietyin edellytyksin myös elpymis- ja palautumistukivälineen varoista, kuten jäsenvaltioille elpymis- ja palautumissuunnitelmista annettujen komission ohjeiden44 3 osassa selitetään, sekä Euroopan aluekehitys- ja koheesiorahastoista. Jos se on perusteltua tietyn monikansallisen hankkeen luonteen vuoksi, hankkeen olisi oltava avoin myös muilta tahoilta kuin unionilta ja jäsenvaltioilta saatavalle rahoitukselle, mukaan lukien yksityinen rahoitus.
_________________	_________________
44 Bryssel, 22.1.2021 SWD(2021) 12 final.	44 Bryssel, 22.1.2021 SWD(2021) 12 final.

Tarkistus  44

 

Ehdotus päätökseksi

1 artikla – 1 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) määritellään selkeä suunta unionin digitaaliselle siirtymälle ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiselle;	a) määritellään selkeä suunta unionin osallistavalla, sosiaaliselle, kestävälle ja eettiselle digitaaliselle siirtymälle ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiselle;

Tarkistus  45

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) edistetään ihmiskeskeistä, osallistavaa, turvallista ja avointa digitaalista ympäristöä, jossa digitaaliteknologiat ja -palvelut kunnioittavat ja vahvistavat unionin periaatteita ja arvoja;	a) edistetään ihmiskeskeistä, oikeudenmukaista, eettistä, kasvua edistävää, innovatiivista, kestävää, osallistavaa, sosiaalista, esteetöntä, turvallista ja avointa digitaalista ympäristöä, jossa digitaaliteknologiat ja -palvelut kunnioittavat ja vahvistavat ihmisarvoa, unionin oikeuksia, periaatteita ja arvoja digitaalisella aikakaudella, jossa kunnioitetaan kansalaisten ja työntekijöiden oikeuksia ja laadukkaita työpaikkoja ja jossa ihmiset saavat hankkia ja ylläpitää taitoja koulutuksen avulla Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin ensimmäisen periaatteen mukaisesti, jotta voidaan valtaistaa heitä ja annetaan heille, myös vammaisille henkilöille, mahdollisuus menestyä, siten että poistetaan esteitä digitalisaation heille tarjoamien osallistumismahdollisuuksien tieltä ja luodaan aloitteita heidän työllistämisekseen;

Tarkistus  46

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – a a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	a a) varmistetaan, että kaikilla kansalaisilla on mahdollisuus yhteyksiin, maksuttomaan tai kohtuuhintaiseen internetiin ja pääsy digitaalisiin välineisiin;

Tarkistus  47

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – a b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	a b) varmistetaan, että kaikki digitaalipolitiikat lisäävät kansalaisten ja työntekijöiden hyvinvointia, varmistamalla työsuhdeturva ja turvaamalla oikeudenmukaiset työolot ja -ehdot ja työntekijöiden oikeudet;

Tarkistus  48

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – a c alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	a c) hyväksytään konkreettisia toimenpiteitä, joilla mukautetaan ja laajennetaan jo olemassa olevia työntekijöiden oikeuksia ja varmistetaan, että ammattiliitoilla on pääsy digitaaliseen työpaikkaan; valvotaan työehtosopimusneuvotteluja ja varmistetaan, että uudenmuotoisissa työorganisaatioissa työskentelevillä työntekijöillä on yhtäläiset oikeudet;

Tarkistus  49

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – a d alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	a d) varmistetaan, että digitaalisessa työympäristössä olevat työntekijät ovat ja pysyvät tietojensa omistajina ja että heillä on oikeus säilyttää tietonsa, vaikka työsuhde olisi päättynyt;

Tarkistus  50

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) vahvistetaan jäsenvaltioiden kollektiivista selviytymiskykyä ja kurotaan umpeen digitaalista kuilua erityisesti edistämällä perustason ja kehittyneitä digitaitoja kaikille ja myötävaikuttamalla erinomaisia tuloksia tuottavien digitaalialan koulutusjärjestelmien kehitykseen;	b) vahvistetaan jäsenvaltioiden kollektiivista selviytymiskykyä ja kurotaan kestävällä tavalla umpeen digitaalista kuilua, oli kyse sitten sosiaalisesta, taloudellisesta, maantieteellisestä tai sukupuolten välisestä kuilusta, myös kuromalla umpeen sukupuolten välistä naisten digitaalista kuilua STEM-aloilla, erityisesti varmistamalla teknologian, digitaalisten välineiden ja nopean laajakaistan saatavuus sekä edistämällä perustason ja kehittyneitä digitaitoja, jotta varmistetaan yhtäläiset mahdollisuudet laadukkaaseen työhön ja parempi työsuhdeturva kaikille;

Tarkistus  51

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – b a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b a) keskitytään erityisesti nuoriin ja vanhuksiin sekä muita heikommassa asemassa oleviin ryhmiin, kuten naisiin, sekä maaseudun, syrjäisten alueiden ja harvaan asuttujen alueiden ihmisiin syrjinnän estämiseksi;

Tarkistus  52

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – b b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b b) edistetään suorituskykyisten, osallistavien ja digitaalisten koulutusjärjestelmien kehittämistä keskittyen erityisesti varhaiskasvatukseen ja kouluopetukseen sellaisen ammatillisen koulutuksen, uudelleenkoulutuksen, täydennyskoulutuksen ja elinikäisen oppimisen avulla, jotka ovat kaikkien, myös vammaisten henkilöiden, saavutettavissa;

Tarkistus  53

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – b c alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b c) varmistetaan, että kaikki yhteiskunnan jäsenet hyötyvät digitalisaatiosta tasapuolisesti ja että ketään ei jätetä jälkeen, siten että sovelletaan vahvaa moniperusteista lähestymistapaa tämän ohjelman mukaisiin politiikkoihin ja toimiin ja puututaan nykyisiin ja mahdollisiin digitaalisiin puutteisiin, jotka johtuvat vaikeasti saatavilla olevista teknologioista, digitaalisten taitojen puutteesta, sosioekonomisista esteistä tai muista syistä;

Tarkistus  54

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – b d alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b d) vahvistetaan jäsenvaltioiden kollektiivista selviytymiskykyä ja kurotaan umpeen digitaalista kuilua erityisesti varmistamalla ihmisarvoiset työolot ja -ehdot ammattitaitoisten työntekijöiden houkuttelemiseksi ja muistuttamalla yrityksiä velvollisuudesta investoida täydennyskoulutukseen ja uudelleenkoulutukseen sen varmistamiseksi, että niiden työntekijät ovat valmiita digitaaliseen siirtymään;

Tarkistus  55

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – b e alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b e) varmistetaan työpaikkojen kestävä ja oikeudenmukainen digitaalinen siirtymä pitäen työssä nykyiset työntekijät; mahdollistetaan työntekijöiden sisäinen uudelleensijoittaminen ja luodaan siten suojatoimia henkilöille, jotka ovat lähellä eläkeikää ja joilla on vaikeuksia sopeutua digitaaliseen kehitykseen;

Tarkistus  56

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – b f alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b f) helpotetaan työntekijöiden digitaitojen yhteensovittamista työmarkkinoihin laadukkaiden työpaikkojen luomisen edistämiseksi ja unionin yritysten kilpailukyvyn parantamiseksi;

Tarkistus  57

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – b g alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b g) huolehditaan toimenpiteistä, joilla edistetään laadukkaiden työpaikkojen saatavuutta ja työllistymistä tieto- ja viestintätekniikan alan sekä digitaalialaan liittyvien alojen työpaikkoihin;

Tarkistus  58

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) varmistetaan digitaalinen itsenäisyys erityisesti turvallisella ja saavutettavalla digitaalisella infrastruktuurilla, joka pystyy käsittelemään suuria määriä muun teknologisen kehityksen mahdollistavaa dataa unionin teollisuuden kilpailukyvyn tueksi;	c) varmistetaan, että unionin digitaalinen kehitys hyödyttää kaikkia sen kansalaisia, tuetaan sisämarkkinoita erityisesti turvallisella ja saavutettavalla digitaalisella infrastruktuurilla, joka pystyy käsittelemään suuria määriä muun teknologisen kehityksen mahdollistavaa dataa unionin teollisuuden kilpailukyvyn tueksi;

Tarkistus  59

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – c a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	c a) ehdotetaan mielenterveyttä koskevia konkreettisia toimenpiteitä, joilla turvataan kestävyys digitaalisessa siirtymässä, kuten ennaltaehkäisyn varmistaminen ja työelämän mielenterveystukipalvelujen helpottaminen varhaisen tunnistamisen ja hoitoon pääsyn varmistamiseksi;

Tarkistus  60

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – d alakohta

Komission teksti	Tarkistus
d) edistetään sellaisten digitaalisten valmiuksien kehittämistä ja käyttöä, jotka mahdollistavat digitaaliteknologian ja datan hyödyntämisen helposti ja oikeudenmukaisesti, jotta saavutetaan korkea digitalisaatio- ja innovointiaste unionin yrityksissä, erityisesti pienissä ja keskisuurissa yrityksissä;	d) edistetään sellaisten digitaalisten valmiuksien kehittämistä ja käyttöä, jotka mahdollistavat digitaaliteknologian ja datan hyödyntämisen suojattua yhteyttä käyttäen käyttäjäystävällisesti, helposti ja oikeudenmukaisesti, jotta saavutetaan korkea digitalisaatio- ja innovointiaste unionin yrityksissä, erityisesti pienissä ja keskisuurissa yrityksissä ja startup-yrityksissä; annetaan kaikille työntekijöille ja työnhakijoille mahdollisuus saada tietoa heille kuuluvista oikeuksista digitaalisessa ympäristössä, tekoälyn etiikasta ja yksityisyyden suojasta;

Tarkistus  61

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – d a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	d a) selkeytetään vastuuta tekoälyn käytöstä työorganisaatiossa sekä työntekijöiden työtapaturmien että kolmansille osapuolille aiheutuneiden vahinkojen yhteydessä;

Tarkistus  62

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – e alakohta

Komission teksti	Tarkistus
e) varmistetaan, että osallistumismahdollisuudet demokraattiseen toimintaan, julkiset palvelut sekä terveys- ja hoitopalvelut ovat kaikkien, erityisesti muita heikommassa asemassa olevien ryhmien, myös vammaisten, käytettävissä verkossa ja että ne tarjoavat osallistavia, tehokkaita ja yksilöllisiä palveluja ja välineitä sekä korkeatasoisen tietoturvan ja tietosuojan;	e) varmistetaan, että osallistumismahdollisuudet demokraattiseen toimintaan, julkiset palvelut, koulutus sekä terveys- ja hoitopalvelut ovat kaikkien, erityisesti muita heikommassa asemassa olevien ryhmien, myös vammaisten henkilöiden sekä vanhusten, käytettävissä verkossa ja että ne tarjoavat osallistavia, tehokkaita, käyttäjäystävällisiä, yhteentoimivia ja yksilöllisiä palveluja ja välineitä sekä korkeatasoisen tietoturvan ja tietosuojan, kuten huipputeknistä salausta ja ilmaisia avoimen lähteen ratkaisuja säilyttäen aina mahdollisuuden käyttää palveluja verkon ulkopuolella; varmistetaan koulutusohjelmat digitaitojen kehittämiseksi ja edistetään näiden palvelujen ja välineiden saatavuutta tarjoamalla helpompaa pääsyä koulutukseen ja helposti saatavilla olevaa ja räätälöityä ihmisen antamaa opastusta;

Tarkistus  63

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – e a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	e a) ehdotetaan konkreettisia toimenpiteitä, joilla suojellaan kansalaisten ja työntekijöiden oikeutta yhdenvertaiseen pääsyyn terveydenhuoltoon, sairausvakuutuksiin ja sosiaaliturvajärjestelmiin ja varmistetaan, että keneltäkään ei evätä koulutus-, terveys- ja hoitopalveluja lääketieteellisen taustan ja taloudellisen aseman perusteella tai asianmukaisen digitaalisen infrastruktuurin tai taitojen puutteen vuoksi;

Tarkistus  64

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – f alakohta

Komission teksti	Tarkistus
f) varmistetaan, että digitaalisista infrastruktuureista ja teknologioista tulee kestävämpiä ja energia- ja resurssitehokkaampia ja että ne edistävät kestävää ja ilmastoneutraalia kiertotaloutta ja yhteiskuntaa Euroopan vihreän kehityksen ohjelman mukaisesti;	f) varmistetaan, että digitaalisista infrastruktuureista ja teknologioista tulee kestävämpiä, kilpailukykyisempiä, selviytymiskykyisempiä ja energia- ja resurssitehokkaampia, että niitä arvioidaan koko niiden elinkaaren ajan ja että ne edistävät kestävää, oikeudenmukaista ja ilmastoneutraalia kiertotaloutta ja yhteiskuntaa, myös energiatehokasta asumista, kohtuuhintaista energiaa ja sitä, että ei ole energiaköyhyyden vaaraa, jotta voidaan saavuttaa Euroopan vihreän kehityksen ohjelman tavoitteet sekä unionin ympäristöpäämäärät ja -tavoitteet;

Tarkistus  65

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – g alakohta

Komission teksti	Tarkistus
g) helpotetaan digitalisaatioon tehtävien investointien edellytysten yhdenmukaistamista kaikkialla unionissa muun muassa vahvistamalla unionin ja kansallisten varojen käytön synergioita ja kehittämällä ennakoitavia sääntelyperiaatteita;	g) helpotetaan digitalisaatioon tehtävien, kestävyyden sekä perusoikeuksien ja tasa-arvon kunnioittamisen varmistavien investointien edellytysten yhdenmukaistamista kaikkialla unionissa muun muassa vahvistamalla unionin ja kansallisten varojen käytön synergioita yhdessä asetuksen (EU) 2021/2411 digitaalisen pilarin ja kansallisten elpymissuunnitelmien kanssa, edistämällä investointeja sosiaalisesti ja ympäristön kannalta hyödyllisten tulosten tukemiseen ja kehittämällä ennakoitavia sääntelyperiaatteita;

Tarkistus  66

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – h a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	h a) varmistetaan kansalaisyhteiskunnan vahva osallistuminen, mukaan lukien ihmisoikeusjärjestöjen, työmarkkinaosapuolten, vammaisia henkilöitä edustavien järjestöjen, naisten oikeuksia ajavien järjestöjen, nuorisojärjestöjen, ympäristöjärjestöjen, digitaalisten oikeuksien ja kuluttajien oikeuksien edustajien sekä esteettömyyden asiantuntijoiden osallistuminen tämän ohjelman mukaisten politiikkojen ja toimien kehittämiseen ja täytäntöönpanoon.

Tarkistus  67

Ehdotus päätökseksi

3 artikla – 1 kohta – 1 a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	1 a) ’digitaidoilla’ tietoteknisten laitteiden, internetin tai ohjelmistojen käyttöön liittyviä valikoituja osaamiskokonaisuuksia, joita henkilöt suorittavat seuraavilla neljällä osa-alueella: tiedot, viestintä, ongelmanratkaisu ja sisällönluontiohjelmistot;

Perustelu

Määritelmä vastaa digitaalitalouden ja ‑yhteiskunnan indeksin (DESI) 2021 menetelmää koskevia huomautuksia, https://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=67082.

Tarkistus  68

Ehdotus päätökseksi

3 artikla – 1 kohta – 1 b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	1 b) ’perustason digitaidoilla’, ’perustason ylittävillä digitaidoilla’ ja ’edistyneillä digitaidoilla’ eritasoisia digitaalisia taitoja, jotka määräytyvät sen mukaan, miten moninaisia tai monimutkaisia toimintoja suoritetaan neljällä osa-alueella, jotka ovat tiedot, viestintä, ongelmanratkaisu ja sisällönluontiohjelmistot, ja jotka on määritelty ja laskettu vuotuisessa DESI-menetelmässä vahvistettujen indikaattorien perusteella;

Perustelu

Määritelmä vastaa digitaalitalouden ja ‑yhteiskunnan indeksin (DESI) 2021 menetelmää koskevia huomautuksia, https://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=67082.

Tarkistus  69

Ehdotus päätökseksi

3 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
2) ’monikansallisilla hankkeilla’ laajamittaisia hankkeita, joilla helpotetaan 4 artiklassa vahvistettujen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamista, unionin ja jäsenvaltioiden rahoitus mukaan lukien, ja jotka täyttävät 12 artiklassa säädetyt vaatimukset;	2) ’monikansallisilla hankkeilla’ laajamittaisia hankkeita, joilla helpotetaan 4 artiklassa vahvistettujen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamista, unionin ja jäsenvaltioiden sekä unioniin assosioituneiden maiden rahoitus mukaan lukien, ja jotka täyttävät 12 artiklassa säädetyt vaatimukset;

Tarkistus  70

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
1) digitaitoinen väestö ja pitkälle koulutetut digitaalialan ammattilaiset:	1) asteittainen siirtyminen kohti sitä, että kaikilla eurooppalaisilla poikkeuksetta on digitaidot, ja pitkälle koulutetut digitaalialan ammattilaiset:

Tarkistus  71

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) työssä on vähintään 20 miljoonaa tieto- ja viestintätekniikan asiantuntijaa, joista nykyistä suurempi osa on naisia;	b) työssä on vähintään 20 miljoonaa tieto- ja viestintätekniikan asiantuntijaa eikä tässä ole sukupuolten välisiä, sosiaalisia tai maantieteellisiä eroja;

Tarkistus  72

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b a) kaikkien jäsenvaltioiden on kehitettävä ja rahoitettava sekä perustason että kehittyneempien digitaitojen koulutusohjelmia ja varmistettava, että näihin koulutuksiin kuuluu asianmukaiset laatuvaatimukset ja tarkastukset ja että ne vastaavat työmarkkinoilla tarvittavia taitoja;

Tarkistus  73

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b b) kaikkien jäsenvaltioiden on hyödynnettävä digitaalista siirtymää osallistavien, esteettömien, turvallisten, yksityisyyden suojaan perustuvien ja luotettavien työ- ja koulutusympäristöjen varmistamiseksi ilman digitaalista valvontaa;

Tarkistus  74

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b c alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b c) kaikkien jäsenvaltioiden olisi tarkasteltava keinoja tarjota tieto- ja viestintätekniikan alan yrityksille kannustimia palkata monipuolista työvoimaa keskittyen naisten, vähemmistötaustaisten henkilöiden, vammaisten tai neurodiverssien henkilöiden sekä muualta kuin akateemisesta koulutustaustasta tulevien henkilöiden palkkaamiseen ja työssä pitämiseen;

Tarkistus  75

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b d alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b d) kaikkien jäsenvaltioiden on varmistettava turvallinen ja osallistava ympäristö etätyölle, taattava oikeus olla tavoittamattomissa ja varmistettava yhdenvertainen kohtelu;

Tarkistus  76

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b e alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b e) kaikkien jäsenvaltioiden on varmistettava, että kouluissa tarjotaan digitaaliseen toimintaan pystymistä koskevaa koulutusta, jossa keskitytään medialukutaitoon, disinformaatioon, huomiotalouden riskeihin, heidän digitaalisten oikeuksiensa tuntemukseen sekä henkilötietojensa käyttöön ja valvontaan;

Tarkistus  77

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – a a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	a a) 80 prosenttia Euroopan datakeskuksista on erittäin energiatehokkaita, ja niiden ekologisen suunnittelun standardit ovat korkeat ja niissä käytetään uusiutuvaa energiaa, kuten vapaajäähdytystä, ja ne on optimoitu tuotetun lämmön käyttämiseksi uudelleen yhteiskunnalliseen käyttöön;

Tarkistus  78

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – a b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	a b) 80 prosenttia digitaalisten laitteiden ja infrastruktuurien komponenteista kerätään käyttöikänsä lopussa ja kierrätetään Euroopassa uusioraaka-ainemarkkinoiden edistämiseksi ja innovoinnin vauhdittamiseksi;

Tarkistus  79

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – a c alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	a c) kaikkien digitaalilaitteiden käyttöikä on vähintään viisi vuotta, ja 60 prosenttia digitaalisten laitteiden markkinoista koostuu kunnostetuista ja uudelleenkäytetyistä tuotteista;

Tarkistus  80

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – a d alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	a d) vuoteen 2030 mennessä kaikki unionin kansalaiset voivat viestiä puheen reaaliaikaisesti tekstiksi muuntavien yhteentoimivien teknologioiden avulla ja tästä on tullut yleinen sähköisen viestinnän palvelu;

Tarkistus  81

 

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 3 alakohta – a alakohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
a) vähintään 75 prosenttia unionin yrityksistä käyttää:	a) unionin yritykset käyttävät yksilöllisten tarpeidensa ja mieltymystensä mukaisesti joitakin seuraavista:

Tarkistus  82

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 3 alakohta – c a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	c a) 50 prosenttia yrityksistä käyttää Eurooppaan sijoittautuneita pilvipalveluratkaisuja Euroopan digitaalisen itsenäisyyden parantamiseksi;

Tarkistus  83

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 3 alakohta – c b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	c b) 100 prosenttia asianomaisista yrityksistä käyttää helposti saatavilla olevaa ja kohtuuhintaista välinettä digitaalisen käyttönsä ympäristöarvioinnissa standardoidun unionin tason monikriteerisen elinkaariarviointimenetelmän mukaisesti ja pystyy tekemään valistuneita kestäviä päätöksiä;

Tarkistus  84

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 3 alakohta – c d alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	c d) kaikki jäsenvaltiot ovat sitoutuneet perustamaan kestäviä innovaatiokeskuksia, jotka kokoavat yhteen yrityksiä, innovoijia, tutkijoita sekä ympäristöoikeuksia ja digitaalisia oikeuksia ajavia ryhmiä edistämään parhaiden käytäntöjen vaihtoa ja maailmanluokan kestävien teknologioiden kehittämistä;

Tarkistus  85

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 3 alakohta – c e alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	c e) vähintään 90 prosenttia unionin markkinoilla olevista palveluista ja tuotteista on esteettömiä kaikille, myös vammaisille henkilöille;

Tarkistus  86

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 4 alakohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
4) julkisten palvelujen digitalisointi:	4) ympäristön kannalta ja sosiaalisesti kestävä julkisten palvelujen digitalisointi ihmisoikeuksia kunnioittaen:

Tarkistus  87

 

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 4 alakohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) kaikki tärkeimmät julkiset palvelut ovat unionin kansalaisten ja yritysten käytettävissä verkossa;	a) kaikki tärkeimmät julkiset palvelut ovat käytettävissä verkossa sen lisäksi, että kaikkia palveluja ja tukea tarjotaan henkilökohtaisesti verkon ulkopuolella;

Tarkistus  88

 

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 4 alakohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) kaikilla unionin kansalaisilla on pääsy potilastietoihinsa (sähköiset terveystiedot);	b) kaikilla unionin kansalaisilla on halutessaan digitaalinen pääsy potilastietoihinsa (sähköiset terveystiedot), joiden yksityisyyden, tietosuojan ja salauksen suoja on mahdollisimman korkea, mukaan lukien hajautettu tallennus, samalla kun säilytetään mahdollisuus muuhun kuin digitaaliseen pääsyyn; vammaisilla henkilöillä on avustettu pääsy apuvälineiden ja yhteyksien avulla;

Tarkistus  89

 

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 4 alakohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) vähintään 80 prosenttia unionin kansalaisista käyttää digitaalista tunnistusratkaisua.	c) kaikilla unionin kansalaisilla on mahdollisuus saada ja hankkia tarvittavat taidot, tarvittaessa koulutuksen avulla, käyttääkseen digitaalista tunnistusratkaisua yksilöllisten tarpeidensa ja mieltymystensä mukaisesti ilman oikeudellista tai tosiasiallista velvoitetta käyttää tällaisia ratkaisuja.

Tarkistus  90

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 4 alakohta – c a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	c a) kaikissa julkisissa hankinnoissa on pakolliset sosiaaliset, kestävyyttä ja yksityisyyden suojaa koskevat kriteerit ja tavoitteet, ja ne suosivat avoimen lähdekoodin ratkaisuja ja yhteentoimivia ratkaisuja;

Tarkistus  91

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1) Komissio seuraa unionin edistymistä suhteessa 2 ja 4 artiklassa asetettuihin päämääriin ja digitalisaatiotavoitteisiin. Tätä varten komissio tukeutuu digitaalitalouden ja -yhteiskunnan indeksiin (DESI) ja vahvistaa tämän päätöksen soveltamista varten 25 artiklan 2 kohdan mukaisesti täytäntöönpanosäädöksellä kunkin digitalisaatiotavoitteen keskeiset suorituskykyindikaattorit.	1) Komissio seuraa unionin edistymistä suhteessa 2 ja 4 artiklassa asetettuihin päämääriin ja digitalisaatiotavoitteisiin. Tätä varten komissio tukeutuu digitaalitalouden ja -yhteiskunnan indeksiin (DESI) ja vahvistaa tämän päätöksen soveltamista varten 25 artiklan 2 kohdan mukaisesti täytäntöönpanosäädöksellä kunkin digitalisaatiotavoitteen keskeiset suorituskykyindikaattorit ottaen huomioon erityiset tilanteet ja erot yksittäisten jäsenvaltioiden valmiuksissa. Komissio kehittää monikriteerisen elinkaariarviointimenetelmän digitaaliteknologioiden ympäristövaikutusten laskemiseksi, laatii digitaalisen ympäristöindeksin ja valtavirtaistaa sen käytön unionissa.

Tarkistus  92

 

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2) Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle hyvissä ajoin tarvittavat tilastot ja tiedot, joita tarvitaan digitaalisen siirtymän ja 4 artiklassa asetettujen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisen tuloksellista seurantaa varten. Tähän on sisällyttävä asiaankuuluvat tiedot taajuuksien saatavuudesta ja käytettävyydestä. Jos jäsenvaltioiden asiaa koskevia tilastoja ei ole vielä saatavilla, komissio voi jäsenvaltioita kuullen käyttää vaihtoehtoista tiedonkeruumenetelmää, kuten tutkimuksia tai tietojen suoraa keräämistä jäsenvaltioista. Kyseisen vaihtoehtoisen tiedonkeruumenetelmän käyttö ei vaikuta komission päätöksessä 2012/504/EU47 säädettyihin Eurostatin tehtäviin.	2) Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle hyvissä ajoin tarvittavat tilastot ja tiedot, joita tarvitaan digitaalisen siirtymän ja 2 artiklassa asetettujen päämäärien sekä 4 artiklassa asetettujen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisen tuloksellista seurantaa varten. Tähän on sisällyttävä asiaankuuluvat tiedot taajuuksien saatavuudesta ja käytettävyydestä. Jos jäsenvaltioiden asiaa koskevia tilastoja ei ole vielä saatavilla, komissio voi jäsenvaltioita kuullen käyttää vaihtoehtoista tiedonkeruumenetelmää, kuten tutkimuksia tai tietojen suoraa keräämistä jäsenvaltioista. Kyseisen vaihtoehtoisen tiedonkeruumenetelmän käyttö ei vaikuta komission päätöksessä 2012/504/EU47 säädettyihin Eurostatin tehtäviin.
__________________	__________________
47 Komission päätös 2012/504/EU, annettu 17 päivänä syyskuuta 2012, Eurostatista (EUVL L 251, 18.9.2012, s. 49).	47 Komission päätös 2012/504/EU, annettu 17 päivänä syyskuuta 2012, Eurostatista (EUVL L 251, 18.9.2012, s. 49).

Tarkistus  93

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3) Komissio määrittelee tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa kunkin digitalisaatiotavoitteen saavuttamista varten unionin tason ennustetut kehityspolut, jotka toimivat seurannan ja digitaalista vuosikymmentä koskevien kansallisten strategisten etenemissuunnitelmien perustana. Tarvittaessa komissio päivittää yhtä tai useampaa näistä ennustetuista kehityspoluista teknisen, taloudellisen tai yhteiskunnallisen kehityksen perusteella.	3) Komissio määrittelee tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa selkeästi vahvistettuja kriteerejä käyttäen kunkin digitalisaatiotavoitteen saavuttamista varten unionin tason ennustetut kehityspolut, jotka toimivat seurannan ja digitaalista vuosikymmentä koskevien kansallisten strategisten etenemissuunnitelmien perustana. Tarvittaessa komissio päivittää yhtä tai useampaa näistä ennustetuista kehityspoluista teknisen, taloudellisen tai yhteiskunnallisen kehityksen perusteella.

Tarkistus  94

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 4 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	4 a) Komissio seuraa jäsenvaltioiden edistymistä erityisesti niiden toimenpiteiden täytäntöönpanossa, joilla turvataan työntekijöiden oikeudet, työterveys ja -turvallisuus digitaalisessa ympäristössä ja suojellaan heitä digitaalisten välineiden väärinkäytöltä.

Tarkistus  95

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2) Komissio esittää kertomuksessaan arvion unionin digitalisaation edistymisestä 4 artiklassa asetettuihin digitalisaatiotavoitteisiin nähden sekä siitä, missä määrin 2 artiklassa tarkoitettuja yleisiä päämääriä ja [lisää julistuksen nimi] vahvistettuja periaatteita on noudatettu. Saavutetun edistymisen arvioinnin on perustuttava erityisesti DESI-indeksin analyysiin ja keskeisiin suorituskykyindikaattoreihin verrattuna unionin tasoon ja tapauksen mukaan kansallisiin ennakoituihin kehityspolkuihin sekä tarvittaessa monikansallisten hankkeiden määrään ja etenemiseen.	2) Komissio esittää kertomuksessaan arvion unionin digitalisaation edistymisestä 4 artiklassa asetettuihin digitalisaatiotavoitteisiin nähden sekä siitä, missä määrin 2 artiklassa tarkoitettuja yleisiä päämääriä ja [lisää julistuksen nimi] vahvistettuja periaatteita on noudatettu. Saavutetun edistymisen arvioinnin on perustuttava erityisesti DESI-indeksin analyysiin ja keskeisiin suorituskykyindikaattoreihin verrattuna unionin tasoon ja tapauksen mukaan kansallisiin ennakoituihin kehityspolkuihin sekä tarvittaessa monikansallisten hankkeiden määrään ja etenemiseen. Kertomukseen on sisällytettävä myös arvio myönteisistä ja kielteisistä vaikutuksista työmarkkinoilla, ja siinä on tarkasteltava osaamisen kohtaanto-ongelmaa ja analysoitava toimia, joita on toteutettu näiden ongelmien ratkaisemiseksi ikäryhmän ja sukupuolen mukaan eriteltynä, sekä vammaisten henkilöiden osallistamista. Siinä on analysoitava digitalisaation vaikutusta haavoittuvassa asemassa oleviin ryhmiin, erityisesti epätyypillisissä työsuhteissa oleviin henkilöihin, esimerkiksi nollatuntisopimuksilla työskenteleviin ja alustatyöntekijöihin, sekä itsenäisiin ammatinharjoittajiin, sekä digitalisaation vaikutuksia psykososiaalisiin tekijöihin, riskeihin, epävarmuuksiin, turvattomuuteen, tuki- ja liikuntaelinsairauksiin sekä mielenterveyteen, ja siinä on varmistettava, että näiden tavoitteiden saavuttamisessa noudatetaan unionin lainsäädäntöä, kuten direktiiviä 2003/88/EY1 a, direktiiviä 89/391/ETY1 b, direktiiviä 90/270/ETY1 c, direktiiviä 2019/11521 d, direktiiviä 2019/11581 e, Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria koskevaa toimintasuunnitelmaa sekä työterveyttä ja -turvallisuutta koskevaa EU:n uutta strategiakehystä 2021–2027.
	____________
	1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/88/EY, annettu 4 päivänä marraskuuta 2003, tietyistä työajan järjestämistä koskevista seikoista (EUVL L 299, 18.11.2003, s. 9).
	1 b Neuvoston direktiivi 89/391/ETY, annettu 12 päivänä kesäkuuta 1989, toimenpiteistä työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen edistämiseksi työssä (EYVL L 183, 29.6.1989, s. 1).
	1 c Neuvoston direktiivi 90/270/ETY, annettu 29 päivänä toukokuuta 1990, turvallisuutta ja terveyttä varten näyttöpäätetyölle asetettavista vähimmäisvaatimuksista (EYVL L 156, 21.6.1990, s. 14).
	1 d Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1152, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimista ja ennakoitavista työehdoista Euroopan unionissa (EUVL L 186, 11.7.2019, s. 105).
	1 e Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1158, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, vanhempien ja omaistaan hoitavien työ- ja yksityiselämän tasapainottamisesta ja neuvoston direktiivin 2010/18/EU kumoamisesta (EUVL L 188, 12.7.2019, s. 79).

Tarkistus  96

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 3 kohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
3) Komissio voi digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevassa kertomuksessaan suositella politiikkoja, toimenpiteitä tai toimia, joita jäsenvaltioiden on toteutettava aloilla, joilla edistyminen on ollut riittämätöntä 4 artiklassa asetettujen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseksi tai joilla on havaittu merkittäviä puutteita ja vajeita kertomuksessa esitettyjen tulosten perusteella. Suositellut politiikat, toimenpiteet tai toimet voivat liittyä erityisesti seuraaviin:	3) Komissio voi digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevassa kertomuksessaan suositella politiikkoja, toimenpiteitä tai toimia, joita jäsenvaltioiden on toteutettava aloilla, joilla edistyminen on ollut riittämätöntä 4 artiklassa asetettujen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseksi, joilla 2 artiklassa asetettuja päämääriä ei ole saavutettu, tai joilla on havaittu merkittäviä puutteita ja vajeita kertomuksessa esitettyjen tulosten perusteella. Suositellut politiikat, toimenpiteet tai toimet voivat liittyä erityisesti seuraaviin:

Tarkistus  97

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 3 kohta – c a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	c a) riskit, jotka voivat viivästyttää kunkin digitalisaatiotavoitteen toteuttamista, ja vaikutus muiden digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseen;

Tarkistus  98

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 6 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	6 a) Kertomuksessa on analysoitava, ovatko digitaalista siirtymää koskevat suunnitelmat 4 artiklan tavoitteiden saavuttamiseksi Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin, eurooppalaisista digitaalisista oikeuksista ja periaatteista annetun julistuksen ja kestävän kehityksen tavoitteiden mukaisia.

Tarkistus  99

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 6 b kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	6 b) Kertomuksessa on käsiteltävä erityisesti suositeltuja toimenpiteitä, joilla varmistetaan työntekijöiden suojelu digitalisaation kielteisiltä vaikutuksilta.

Tarkistus  100

 

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1) Jäsenvaltioiden on viimeistään [kuuden kuukauden kuluttua tämän päätöksen voimaantulosta – julkaisutoimisto lisää päivämäärän] toimitettava komissiolle digitaalista vuosikymmentä koskevat kansalliset strategiset etenemissuunnitelmansa, joiden on oltava johdonmukaisia tässä päätöksessä vahvistettujen päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden kanssa ja myötävaikutettava niiden saavuttamiseen unionin tasolla. Jäsenvaltioiden ja komission on otettava huomioon asiaa koskevat muiden alojen aloitteet ja varmistettava yhteensopivuus niiden kanssa.	1) Jäsenvaltioiden on viimeistään [12 kuukauden kuluttua tämän päätöksen voimaantulosta – julkaisutoimisto lisää päivämäärän] toimitettava komissiolle digitaalista vuosikymmentä koskevat kansalliset strategiset etenemissuunnitelmansa, joiden on oltava johdonmukaisia tässä päätöksessä vahvistettujen päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden kanssa ja myötävaikutettava niiden saavuttamiseen unionin tasolla. Jäsenvaltioiden ja komission on otettava huomioon asiaa koskevat muiden alojen aloitteet sekä sosiaaliset ja ympäristökustannukset ja varmistettava yhteensopivuus niiden kanssa.

Tarkistus  101

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 2 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) tärkeimmät toteutetut, hyväksytyt ja suunnitellut politiikat, toimenpiteet ja toimet, joilla edistetään 2 ja 4 artiklassa vahvistettuja päämääriä ja digitalisaatiotavoitteita;	a) tärkeimmät toteutetut, hyväksytyt ja suunnitellut politiikat, toimenpiteet ja toimet, joilla edistetään 2 ja 4 artiklassa vahvistettuja päämääriä ja digitalisaatiotavoitteita, mukaan lukien kaikkein heikoimmassa asemassa oleviin ryhmiin, erityisesti vammaisiin henkilöihin ja heikommista lähtökohdista tuleviin henkilöihin, kohdistetut politiikat, toimenpiteet ja toimet;

Tarkistus  102

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 2 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) kansalliset ennustetut kehityspolut, jotka edistävät kansallisella tasolla mitattavissa olevien asianmukaisten digitalisaatiotavoitteiden saavuttamista;	b) kansalliset ennustetut kehityspolut, jotka edistävät kansallisella tasolla mitattavissa olevien asianmukaisten digitalisaatiotavoitteiden saavuttamista, ja se, miten päämäärät otetaan mukaan näihin kehityspolkuihin;

Tarkistus  103

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 2 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) toteutettujen, hyväksyttyjen ja suunniteltujen politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien odotettavissa oleva vaikutus kuhunkin digitalisaatiotavoitteeseen;	c) toteutettujen, hyväksyttyjen ja suunniteltujen politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien odotettavissa oleva vaikutus kuhunkin digitalisaatiotavoitteeseen ikäryhmän ja sukupuolen mukaan eriteltynä;

Tarkistus  104

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 3 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) niitä varten on myönnetty määrärahat;	c) niitä varten on myönnetty määrärahat noudattaen ammattiyhdistysoikeuksia ja työntekijöiden oikeuksia, joita ovat esimerkiksi terveys ja turvallisuus, lakko-oikeus, työehtosopimusneuvottelut ja työtaistelutoimet;

Tarkistus  105

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 3 kohta – f a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	f a) ne on suunniteltu työmarkkinaosapuolten kanssa, ja ne ovat osa täytäntöönpano- ja arviointiprosessia.

Tarkistus  106

Ehdotus päätökseksi

8 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1) Jäsenvaltiot ja komissio tekevät tiivistä yhteistyötä määrittääkseen keinoja puutteiden korjaamiseksi aloilla, joilla edistyminen ei ole ollut riittävää yhden tai useamman 4 artiklassa vahvistetun digitalisaatiotavoitteen saavuttamiseksi tai joilla on havaittu merkittäviä puutteita ja vajeita digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevan kertomuksen tulosten perusteella. Analyysissä on otettava huomioon erityisesti jäsenvaltioiden erilaiset valmiudet myötävaikuttaa eri digitalisaatiotavoitteisiin ja riski siitä, että viiveet tiettyjen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa voivat vaikuttaa haitallisesti muiden digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseen.	1) Jäsenvaltiot ja komissio tekevät tiivistä yhteistyötä määrittääkseen keinoja puutteiden korjaamiseksi aloilla, joilla edistyminen ei ole ollut riittävää yhden tai useamman 4 artiklassa vahvistetun digitalisaatiotavoitteen tai 2 artiklassa tarkoitettujen päämäärien saavuttamiseksi tai joilla on havaittu merkittäviä puutteita ja vajeita digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevan kertomuksen tulosten perusteella. Analyysissä on otettava huomioon erityisesti jäsenvaltioiden erilaiset valmiudet myötävaikuttaa eri digitalisaatiotavoitteisiin, niiden saavuttamatta jäämisen kustannukset, seuraukset, joita viipeistä tiettyjen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa aiheutuu muiden digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiselle.

Tarkistus  107

Ehdotus päätökseksi

8 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2) Komissio ja jäsenvaltiot keskustelevat kahden kuukauden kuluessa digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevan kertomuksen julkaisemisesta jäsenvaltion alustavista huomioista koskien erityisesti politiikkoja, toimenpiteitä ja toimia, joita komissio on suositellut digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevassa kertomuksessaan.	2) Komissio ja jäsenvaltiot keskustelevat kahden kuukauden kuluessa digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevan kertomuksen julkaisemisesta jäsenvaltion alustavista huomioista koskien erityisesti politiikkoja, toimenpiteitä ja toimia, joita komissio on suositellut digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevassa kertomuksessaan, ja mahdollisista yhteistyöaloista, avusta ja tuesta, jota komissio voisi antaa jäsenvaltioille havaittujen puutteiden ja aukkojen korjaamiseksi.

Tarkistus  108

Ehdotus päätökseksi

8 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3) Asianomaisten jäsenvaltioiden on viiden kuukauden kuluessa digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevan kertomuksen julkaisemisesta toimitettava komissiolle digitaalista vuosikymmentä koskeviin kansallisiin strategisiin etenemissuunnitelmiinsa tekemänsä mukautukset, jotka koostuvat niiden kaavailemista politiikoista, toimenpiteistä ja toimista, mukaan lukien tarvittaessa monikansallisia hankkeita koskevat ehdotukset, joilla tuetaan edistymistä 4 artiklassa vahvistettujen digitalisaatiotavoitteiden kannalta merkityksellisillä osa-alueilla ja 2 artiklassa asetettujen päämäärien saavuttamiseksi. Jos jäsenvaltio katsoo, että toimia ei tarvita ja että sen digitaalista vuosikymmentä koskeva kansallinen strateginen etenemissuunnitelma ei edellytä päivittämistä, sen on perusteltava tämä kirjallisesti.	3) Asianomaisten jäsenvaltioiden on viiden kuukauden kuluessa digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevan kertomuksen julkaisemisesta toimitettava komissiolle digitaalista vuosikymmentä koskeviin kansallisiin strategisiin etenemissuunnitelmiinsa tekemänsä mukautukset, jotka koostuvat niiden kaavailemista politiikoista, toimenpiteistä ja toimista, mukaan lukien tarvittaessa monikansallisia hankkeita koskevat ehdotukset, joilla tuetaan edistymistä digitalisaation lisäksi myös sosiaalisessa osallistamisessa, työmarkkinoille osallistamisessa ja naisten osallistamisessa STEM-aloille, 4 artiklassa vahvistettujen digitalisaatiotavoitteiden kannalta merkityksellisillä osa-alueilla ja 2 artiklassa asetettujen päämäärien saavuttamiseksi. Jos jäsenvaltio katsoo, että toimia ei tarvita ja että sen digitaalista vuosikymmentä koskeva kansallinen strateginen etenemissuunnitelma ei edellytä päivittämistä, sen on perusteltava tämä kirjallisesti.

Tarkistus  109

Ehdotus päätökseksi

9 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1) Jos jäsenvaltio ei toteuta asianmukaisia mukautuksia digitaalista vuosikymmentä koskevaan kansalliseen strategiseen etenemissuunnitelmaansa komission 6 artiklan 3 kohdan mukaisesti suosittelemien politiikkojen, toimenpiteiden tai toimien mukaisesti ilman riittäviä perusteluja, komissio voi antaa suosituksen, johon sisältyy erityinen analyysi siitä, miten tämä laiminlyönti voisi vaikuttaa tämän päätöksen päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseen.	1) Jos jäsenvaltio ei toteuta asianmukaisia mukautuksia digitaalista vuosikymmentä koskevaan kansalliseen strategiseen etenemissuunnitelmaansa komission 6 artiklan 3 kohdan mukaisesti suosittelemien politiikkojen, toimenpiteiden tai toimien mukaisesti erityisesti sen osalta, mitä tulee ammattiliittojen ja työntekijöiden oikeuksiin digitaalisessa ympäristössä, ilman riittäviä perusteluja, komissio voi antaa suosituksen, johon sisältyy erityinen analyysi siitä, miten tämä laiminlyönti voisi vaikuttaa tämän päätöksen päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseen.

Tarkistus  110

Ehdotus päätökseksi

10 artikla – 1 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	1 a) Komissio ja jäsenvaltiot tekevät yhteistyötä sidosryhmien, erityisesti tutkijoiden ja työmarkkinaosapuolten, kanssa digitaalisessa siirtymässä sekä digitaalisen siirtymän vaikutuksissa työntekijöiden oikeuksiin, jotta kaikki sosiaaliset ja inhimilliset näkökohdat otetaan huomioon asiaankuuluvien politiikkojen kehittämisessä ja täytäntöönpanossa.

Tarkistus  111

 

Ehdotus päätökseksi

11 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1) Komissio tekee tiivistä yhteistyötä yksityisen ja julkisen sektorin sidosryhmien kanssa, työmarkkinaosapuolet mukaan lukien, tietojen keräämiseksi ja suositeltujen politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien kehittämiseksi tämän päätöksen täytäntöönpanoa varten.	1) Komissio tekee tiivistä yhteistyötä jäsenvaltioiden, asianomaisten yksityisen ja julkisen sektorin sidosryhmien kanssa, työmarkkinaosapuolet, unionin virastot ja kansalaisyhteiskunnan organisaatiot mukaan lukien, tietojen keräämiseksi ja suositeltujen politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien kehittämiseksi tämän päätöksen täytäntöönpanoa varten.

Tarkistus  112

Ehdotus päätökseksi

11 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2) Jäsenvaltioiden on tehtävä yhteistyötä yksityisen ja julkisen sektorin sidosryhmien, myös työmarkkinaosapuolten, kanssa kansallisen lainsäädännön mukaisesti hyväksyessään digitaalista vuosikymmentä koskevia kansallisia strategisia etenemissuunnitelmiaan ja niiden mukautuksia.	2) Jäsenvaltioiden on tehtävä yhteistyötä yksityisen ja julkisen sektorin sidosryhmien, myös työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan, kanssa kansallisen lainsäädännön mukaisesti hyväksyessään digitaalista vuosikymmentä koskevia kansallisia strategisia etenemissuunnitelmiaan ja niiden mukautuksia.

Tarkistus  113

 

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1) Monikansallisten hankkeiden yleisenä tavoitteena on helpottaa digitalisaatiotavoitteiden saavuttamista.	1) Monikansallisten hankkeiden yleisenä tavoitteena on helpottaa 2 ja 4 artiklassa asetettujen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamista.

Tarkistus  114

 

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) parannetaan unionin ja jäsenvaltioiden yhteistyötä digitaalisen vuosikymmenen tavoitteiden saavuttamiseksi;	a) parannetaan unionin, myös unionin virastojen, jäsenvaltioiden ja työmarkkinaosapuolten yhteistyötä digitaalisen vuosikymmenen tavoitteiden saavuttamiseksi;

Tarkistus  115

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – a a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	a a) edistetään kansalaisten ja työntekijöiden digitaalisia taitoja laadukkaan koulutuksen sekä uudelleenkoulutuksen ja täydennyskoulutuksen avulla, työnantajien rahoittama työntekijöiden uudelleenkoulutus ja täydennyskoulutus mukaan luettuna;

Tarkistus  116

 

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) vahvistetaan unionin teknologista huippuosaamista ja teollisuuden kilpailukykyä kriittisissä teknologioissa, digitaalisissa tuotteissa, palveluissa ja infrastruktuureissa, jotka ovat olennaisen tärkeitä talouden elpymisen ja vaurauden sekä kansalaisten turvallisuuden kannalta;	b) vahvistetaan unionin teknologista huippuosaamista ja teollisuuden kilpailukykyä kriittisissä teknologioissa, digitaalisissa tuotteissa, palveluissa ja infrastruktuureissa, jotka ovat olennaisen tärkeitä talouden elpymisen sekä yksilöiden vaurauden, hyvinvoinnin ja turvallisuuden kannalta, sekä digitaalista koulutusta, uudelleenkoulutusta ja täydennyskoulutusta, jotta voidaan varmistaa työllisyysturva digitaalisen aikakauden työmarkkinoilla;

Tarkistus  117

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) puututaan unionin strategisiin haavoittuvuuksiin ja riippuvuuksiin digitaalisissa toimitusketjuissa;	c) puututaan unionin strategisiin, maantieteellisiin ja demografisiin haavoittuvuuksiin ja riippuvuuksiin digitaalisissa toimitusketjuissa;

Tarkistus  118

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – e alakohta

Komission teksti	Tarkistus
e) edistetään yhteiskunnan ja talouden kestävää digitalisaatiota, joka hyödyttää kaikkia yrityksiä ja kansalaisia kaikkialla unionissa.	e) edistetään yhteiskunnan ja talouden kestävää digitalisaatiota, joka hyödyttää kaikkia yrityksiä, koko yhteiskuntaa, myös työmarkkinoiden ulkopuolelle jääviä, kaikkialla unionissa.

Tarkistus  119

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – e a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	e a) edistetään kansalaisten ja työntekijöiden digitaitoja laadukkaan koulutuksen sekä uudelleenkoulutuksen ja täydennyskoulutuksen avulla, jotta taidot vastaisivat työmarkkinoiden tarpeita, mukaan lukien lähellä eläkeikää olevat ja muut heikommassa asemassa olevat ryhmät, kuten naiset, vammaiset henkilöt ja nuoret;

Tarkistus  120

Ehdotus päätökseksi

13 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a) Unioniin assosioitunut maa voi olla mukana monikansalliseen hankkeeseen osallistumisessa, jos osallistuminen on tarpeen unionin, jäsenvaltioiden ja unioniin assosioituneiden maiden digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisen helpottamiseksi.

Tarkistus  121

Ehdotus päätökseksi

13 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3) Monikansallisiin hankkeisiin voi tarpeen mukaan osallistua muita julkisia tai yksityisiä tahoja.	3) Monikansallisiin hankkeisiin voi tarpeen mukaan osallistua muita julkisia tai yksityisiä tahoja. Yksityiset osallistumiset eivät saa rajoittaa hankkeen tulosten saatavuutta ihmisille tai yrityksille unionissa.

ASIAN KÄSITTELY
LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

Otsikko	Vuoteen 2030 ulottuvan ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle” -ohjelman perustaminen
Viiteasiakirjat	COM(2021)0574 – C9-0359/2021 – 2021/0293(COD)
Asiasta vastaava valiokunta  Ilmoitettu istunnossa (pvä)	ITRE 18.10.2021
Lausunnon antanut valiokunta  Ilmoitettu istunnossa (pvä)	EMPL 18.10.2021
Valmistelija:  Nimitetty (pvä)	Dragoş Pîslaru 24.1.2022
Valiokuntakäsittely	28.2.2022
Hyväksytty (pvä)	28.4.2022
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	51 1 2
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Atidzhe Alieva-Veli, Dominique Bilde, Gabriele Bischoff, Vilija Blinkevičiūtė, Milan Brglez, Sylvie Brunet, Jordi Cañas, David Casa, Ilan De Basso, Margarita de la Pisa Carrión, Özlem Demirel, Klára Dobrev, Jarosław Duda, Estrella Durá Ferrandis, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Rosa Estaràs Ferragut, Nicolaus Fest, Loucas Fourlas, Cindy Franssen, Helmut Geuking, Elisabetta Gualmini, Alicia Homs Ginel, France Jamet, Agnes Jongerius, Radan Kanev, Ádám Kósa, Stelios Kympouropoulos, Miriam Lexmann, Elena Lizzi, Sara Matthieu, Giuseppe Milazzo, Sandra Pereira, Kira Marie Peter-Hansen, Dragoş Pîslaru, Manuel Pizarro, Dennis Radtke, Guido Reil, Daniela Rondinelli, Mounir Satouri, Monica Semedo, Michal Šimečka, Beata Szydło, Eugen Tomac, Romana Tomc, Marie-Pierre Vedrenne, Marianne Vind, Maria Walsh, Stefania Zambelli, Tomáš Zdechovský
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Alex Agius Saliba, Konstantinos Arvanitis, Romeo Franz, Eugenia Rodríguez Palop, Veronika Vrecionová

 

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ
LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

51	+
ECR	Giuseppe Milazzo, Beata Szydło, Veronika Vrecionová
ID	Dominique Bilde, France Jamet, Elena Lizzi, Stefania Zambelli
NI	Ádám Kósa, Daniela Rondinelli
PPE	David Casa, Jarosław Duda, Rosa Estaràs Ferragut, Loucas Fourlas, Cindy Franssen, Helmut Geuking, Radan Kanev, Stelios Kympouropoulos, Miriam Lexmann, Dennis Radtke, Eugen Tomac, Romana Tomc, Maria Walsh, Tomáš Zdechovský
Renew	Atidzhe Alieva-Veli, Sylvie Brunet, Jordi Cañas, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Dragoş Pîslaru, Monica Semedo, Michal Šimečka, Marie-Pierre Vedrenne
S&D	Alex Agius Saliba, Gabriele Bischoff, Vilija Blinkevičiūtė, Milan Brglez, Ilan De Basso, Klára Dobrev, Estrella Durá Ferrandis, Elisabetta Gualmini, Alicia Homs Ginel, Agnes Jongerius, Manuel Pizarro, Marianne Vind
The Left	Konstantinos Arvanitis, Özlem Demirel, Sandra Pereira, Eugenia Rodríguez Palop
Verts/ALE	Romeo Franz, Sara Matthieu, Kira Marie Peter-Hansen, Mounir Satouri

 

1	-
ECR	Margarita de la Pisa Carrión

 

2	0
ID	Nicolaus Fest, Guido Reil

 

Symbolien selitys:

+ : puolesta

- : vastaan

0 : tyhjää

 

 

 

SISÄMARKKINA- JA KULUTTAJANSUOJAVALIOKUNNAN LAUSUNTO (25.4.2022)

teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi vuoteen 2030 ulottuvan ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle” -ohjelman perustamisesta

(COM(2021)0574 – C9‑0359/2021 – 2021/0293(COD))

Valmistelija: Ivars Ijabs

 

 

LYHYET PERUSTELUT

Euroopan komissio hyväksyi 9. maaliskuuta 2021 tiedonannon ”2030 digitaalinen kompassi: eurooppalainen lähestymistapa digitaalista vuosikymmentä varten” (jäljempänä ’digikompassitiedonanto’) vastauksena Eurooppa-neuvoston pyyntöön ”digitaalisesta kompassista”. Tiedonanto perustui komission helmikuussa 2020 esittämään digitaalistrategiaan. Tiedonannon tavoitteet ovat yleviä, koska niillä pyritään varmistamaan EU:n digitaalinen riippumattomuus avoimessa ja yhteenliitetyssä globaalissa ympäristössä ja harjoittamaan politiikkaa, joka antaa ihmisille ja yrityksille mahdollisuuden ihmiskeskeiseen, kestävään ja vauraampaan digitaliseen tulevaisuuteen. Tässä yhteydessä toteutetaan myös toimia ilmastoneutraalin ja häiriönsietokykyisen kiertotalouden luomiseksi Eurooppaan. Tämän politiikkaohjelman tavoitteena on varmistaa, että EU saavuttaa tavoitteensa Euroopan talouden ja laajemman yhteiskunnan digitaalisen muutoksen aikaansaamiseksi arvojemme mukaisesti ja vahvistaa Euroopan maailmanlaajuista asemaa digitaalisen johtajuuden alalla. Ohjelmassa asetetaan keskeiset tavoitteet, jotka koko unionin odotetaan saavuttavan vuoden 2030 määräaikaan mennessä, ja esitellään samalla innovatiivinen hallintomekanismi, johon sisältyy EU:n toimielinten ja jäsenvaltioiden viranomaisten vuosittainen yhteistyö. Digitalisaatiotavoitteet perustuvat neljään pääkohtaan: digitaidot, digitaaliset infrastruktuurit, yritysten digitalisaatio ja julkisten palvelujen digitalisointi.

 

Digitaitojen osalta todetaan, että Euroopan kansalaiset ovat niissä yleisesti ottaen huomattavasti jäljessä ja Euroopan unionin tehtävänä on auttaa heitä saamaan tarvitsemansa taidot. Vaikka päämääränä on antaa EU:n koko väestölle vähintään perustason digitaidot, tavoitteeksi asetetaan, että vähintään 80 prosentilla unionin kansalaisista on tällaiset taidot vuoteen 2030 mennessä (nykyisen luvun arvioidaan olevan 56 prosenttia). Digitaalialan koulutusta ja opetusta on tarjottava kiireellisesti, jotta voidaan tukea työelämäkehitystä, jossa yksilöt kykenevät hankkimaan erikoistuneita digitaitoja ja pääsemään sitä kautta laadukkaisiin työpaikkoihin ja palkitseville työurille. Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria koskevassa toimintasuunnitelmassa vahvistetun digitaitoja koskevan tavoitteen lisäksi EU:n tavoitteena on kouluttaa 20 miljoonaa tieto- ja viestintätekniikan asiantuntijaa (nykyään heitä on arviolta 8 miljoonaa) ja toteuttaa toimia sukupuolten tasapuolisemman edustuksen varmistamiseksi alalla, joka on edelleen miesvaltainen.

 

Vastaavasti Euroopan digitaalinen infrastruktuuri täytyy päivittää mahdollisimman korkeiden ajantasaisten normien mukaiseksi kilpailukyvyn ja turvallisuuden varmistamiseksi. Ohjelman mukaan gigabittitason verkkojen olisi oltava vuoteen 2030 mennessä kohtuullisin ehdoin kaikkien niiden saatavilla, jotka tarvitsevat tai haluavat tällaista kapasiteettia (nykyinen arvio on 59 prosenttia), ja 5G-verkon olisi katettava kaikki asutut alueet (nykyinen arvio on vain 14 prosenttia). Huipputason kestävien puolijohteiden, myös prosessorien, tuotannon Euroopassa olisi oltava vuoteen 2030 mennessä arvoltaan vähintään 20 prosenttia maailman tuotannosta. Tällä tarkoitetaan kymmenen kertaa nykyistä energiatehokkaampien kokoluokaltaan alle 5 nm:n puolijohteiden valmistuskapasiteettia, tavoitteena kokoluokka 2 nm. Tällä hetkellä Euroopassa tuotetaan arviolta 10 prosenttia puolijohteista. Lisäksi EU:ssa olisi vuoteen 2030 mennessä otettava käyttöön 10 000 ilmastoneutraalia erittäin suojattua verkon reunasolmua siten, että yrityksille taataan vasteajaltaan lyhyt datapalvelujen saanti sijainnista riippumatta.

 

Unionin yritysten osalta ohjelmassa ennakoidaan, että vähintään 75 prosenttia eurooppalaisista yrityksistä on ottanut käyttöön pilvipalveluja, massadataa ja tekoälyä vuoteen 2030 mennessä (nykyisen luvun arvioidaan olevan 26 prosenttia). Yli 90 prosentin eurooppalaisista pk-yrityksistä pitäisi samaan määräaikaan mennessä päästä digitalisaatiossa vähintään perustasolle (nykyinen arvio on 60 prosenttia). Painopisteeksi asetetaan myös kehityksen eturintamassa tapahtuvat ja disruptiiviset innovaatiot siten, että tavoitteena on kaksinkertaistaa ns. yksisarvisten määrä Euroopassa vuoteen 2030 mennessä lisäämällä innovatiivisten scaleup-yritysten määrää EU:ssa ja parantamalla niiden mahdollisuuksia saada rahoitusta.

 

Ohjelman viimeinen painopistealue on julkisten palvelujen digitalisointi. Rohkea yleistavoite on, että demokraattinen yhteiskuntaelämä ja julkiset palvelut ovat täysimääräisesti kaikkien kansalaisten saatavilla verkossa vuoteen 2030 mennessä. Kaikkien EU:ssa on voitava hyötyä huippulaadukkaasta digitaalisesta ympäristöstä, joka mahdollistaa korkeatasoisen tietoturvan ja tietosuojan tarjoavien helppokäyttöisten, tehokkaiden ja yksilöllisten palvelujen ja välineiden käytön. Kaikkien tärkeimpien julkisten palvelujen on tarkoitus olla EU:n kansalaisten ja yritysten käytettävissä verkossa. Kaikilla EU:n kansalaisilla olisi oltava pääsy potilastietoihinsa (sähköisessä muodossa), ja on toivottavaa, että 80 prosenttia unionin kansalaisista käyttää digitaalisia tunnistusratkaisuja jossain määrin osana jokapäiväistä elämää.

 

Valmistelijana kannatan tämän ehdotuksen yleistä henkeä ja tavoitteita. Ehdotuksella pyritään luomaan vankka digitaalinen infrastruktuuri, joka tasoittaa tietä Euroopan digitaalisten markkinoiden tulevaisuudelle. On kuitenkin tärkeää tuoda esiin, että seuraavat yleisten tavoitteiden ja digitaalisaatiotavoitteiden saavuttamisen kannalta kriittiset tekijät eivät täysin heijastu tekstissä: eurooppalainen pilvipalvelu, jolla varmistetaan korkeat turvallisuus- ja yksityisyysstandardit kaikkialla unionissa kansalaisillemme, minkä lisäksi komissio on valtuutettava koordinoimaan jäsenvaltioiden kanssa viimeksi mainittujen seuranta- ja raportointivelvoitteita.

 

Ensinnäkin, koska ehdotuksessa pyritään ottamaan mukaan demokraattinen yhteiskuntaelämä – toisin sanoen vaalit eri tasoilla, kansanäänestykset, äänestäjätietokannat ynnä muuta – on ratkaisevan tärkeää varmistaa eurooppalaisomistuksessa oleva pilvi tätä tarkoitusta varten. Tämä ei ole toimenpide, jolla pyritään luomaan esteitä, eikä se ole protektionismia vaan pikemminkin olennainen turvallisuustekijä. Tämä on mielestäni erittäin tärkeä eurooppalainen ja kansallinen turvallisuusasia, ja se on minulle keskeinen asia valmistelijana. Odotan kiinnostuneena näkemyksiänne tästä asiasta, kun etenemme tässä prosessissa eteenpäin.

 

Toisessa asiassa, valtuuksien antamisessa komissiolle, komission olisi otettava enemmän vastuuta jäsenvaltioiden täytäntöönpanosuunnitelmia koskevan prosessin seurannasta ja edistymisestä sekä niiden seurantaa, arviointia ja raportointia koskevista velvoitteista. Tämän ei tarvitse vaikuttaa Euroopan parlamentin rooliin. Sekin on pidettävä ajan tasalla kehityksestä.

 

Olisi myös tarkasteltava sitä, miten tämä ehdotus tukee eurooppalaista ohjausjaksoa, mukaan lukien elpymis- ja palautumistukivälineeseen liittyviä näkökohtia. Meidän on otettava huomioon yhtymäkohdat, jotta voimme varmistaa johdonmukaisuuden jo olemassa olevien välineiden ja lainsäädännön kanssa. Lopuksi totean, että tämän ehdotuksen ytimessä olevan Euroopan sisämarkkinoiden yhdentymisen merkitystä – kansalaisille koituvien taloudellisten ja sosiaalisten etujen sekä koko unionille merkityksellisten strategisten näkökohtien kannalta – ei voida korostaa riittävästi.

 

Aion olla yhteydessä ITRE-valiokunnan esittelijään Martina Dlabajovaan (RE-ryhmä) ehdotuksen käsittelyn edetessä. Koska sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta äänestää ensin, meillä on mahdollisuus asettaa korkeat vaatimukset ja tasoittaa tietä lopulliselle äänestykselle täysistunnossa.

 

 

TARKISTUKSET

Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta pyytää asiasta vastaavaa teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokuntaa ottamaan huomioon seuraavat tarkistukset:

Tarkistus  1

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 1 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(1) Komissio esitti 9 päivänä maaliskuuta 2021 antamassaan tiedonannossa ”2030 digitaalinen kompassi: eurooppalainen lähestymistapa digitaalista vuosikymmentä varten”31, jäljempänä ’digikompassitiedonanto’, vuoteen 2030 ulottuvan visionsa kansalaisten ja yritysten valtaistamiseksi digitaalisen siirtymän kautta. Unionin tavassa digitalisoida taloutta ja yhteiskuntaa olisi otettava huomioon digitaalinen itsenäisyys, osallisuus, tasa-arvo, kestävyys, häiriönsietokyky, turvallisuus, elämänlaadun parantaminen, kansalaisten oikeuksien ja toiveiden kunnioittaminen, ja sen olisi edistettävä dynaamista, resurssitehokasta ja oikeudenmukaista taloutta ja yhteiskuntamallia unionissa.	(1) Komissio esitti 9 päivänä maaliskuuta 2021 antamassaan tiedonannossa ”2030 digitaalinen kompassi: eurooppalainen lähestymistapa digitaalista vuosikymmentä varten”31, jäljempänä ’digikompassitiedonanto’, vuoteen 2030 ulottuvan visionsa kansalaisten ja yritysten valtaistamiseksi digitaalisen siirtymän kautta. Unionin tavassa digitalisoida taloutta ja yhteiskuntaa olisi otettava huomioon digitaalinen itsenäisyys, osallisuus, yhtäläiset mahdollisuudet uskonnosta ja sukupuolesta riippumatta, kestävyys, esteettömyys ja saavutettavuus, häiriönsietokyky, turvallisuus, elämänlaadun parantaminen sekä kansalaisten oikeuksien ja toiveiden kunnioittaminen, ja sen olisi edistettävä dynaamista, resurssitehokasta ja oikeudenmukaista taloutta ja yhteiskuntamallia unionissa sekä täysin toimivia ja esteettömiä sisämarkkinoita.
__________________	__________________
31 Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – ”2030 digitaalinen kompassi: eurooppalainen lähestymistapa digitaalista vuosikymmentä varten,” COM(2021) 118 final/2.	31 Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – ”2030 digitaalinen kompassi: eurooppalainen lähestymistapa digitaalista vuosikymmentä varten,” COM(2021) 118 final/2.

Tarkistus  2

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 3 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(3) Kuten komission tiedonannossa vuoden 2020 uuden teollisuusstrategian32 päivittämisestä todetaan, Euroopan unionin on yksilöitävä kriittisten teknologioiden järjestelmät ja strategiset alat ja puututtava strategisiin heikkouksiin ja suuririskisiin riippuvuuksiin, jotka voivat johtaa toimitusvaikeuksiin tai kyberturvallisuusriskeihin, sekä edistettävä digitaalista siirtymää. Tämä korostaa miten tärkeää on, että jäsenvaltiot yhdistävät voimansa ja tukevat teollisuuden pyrkimyksiä puuttua näihin riippuvuuksiin ja vastata strategisiin kapasiteettitarpeisiin. Tämä vastaa myös vuoden 2021 strategisessa ennakointiraportissa33 esitettyyn analyysiin. Elpymis- ja palautumistukivälineen ja kansallisten elpymis- ja palautumissuunnitelmien valmistelun yhteydessä komissio kannusti jäsenvaltioita koordinoimaan toimiaan suosimalla monikansallisia hankkeita digitaalialalla. Tämä kokemus on osoittanut, että komission on tuettava jäsenvaltioiden koordinointipyrkimyksiä ja että unionilla on oltava käytössään yhteisinvestointeja helpottavia toteutusmekanismeja, jotta monikansallisia hankkeita saadaan aikaan. Komission muiden aloitteiden, kuten kriittisten teknologioiden seurantakeskuksen34, ohella olisi perustettava digikompassitiedonannon toteutusta varten ohjausrakenne, jonka olisi autettava yksilöimään unionin nykyiset ja mahdolliset tulevat digitaalialan strategiset riippuvuudet ja vahvistettava sen digitaalista itsenäisyyttä.	(3) Kuten komission tiedonannossa vuoden 2020 uuden teollisuusstrategian32 päivittämisestä todetaan, Euroopan unionin on yksilöitävä kriittisten teknologioiden järjestelmät ja strategiset alat ja puututtava strategisiin heikkouksiin ja suuririskisiin riippuvuuksiin, jotka voivat johtaa toimitusvaikeuksiin tai kyberturvallisuusriskeihin, sekä edistettävä digitaalista siirtymää. Tämä korostaa miten tärkeää on, että jäsenvaltiot yhdistävät voimansa ja tukevat teollisuuden pyrkimyksiä puuttua näihin riippuvuuksiin ja vastata strategisiin kapasiteettitarpeisiin. Tämä vastaa myös vuoden 2021 strategisessa ennakointiraportissa33 esitettyyn analyysiin. Elpymis- ja palautumistukivälineen ja kansallisten elpymis- ja palautumissuunnitelmien valmistelun yhteydessä komissio kannusti jäsenvaltioita koordinoimaan toimiaan suosimalla monikansallisia hankkeita digitaalialalla. Tämä kokemus on osoittanut, että komission on tuettava jäsenvaltioiden koordinointipyrkimyksiä ja että unionilla on oltava käytössään yhteisinvestointeja helpottavia toteutusmekanismeja, jotta monikansallisia hankkeita saadaan aikaan. Komission muiden aloitteiden, kuten kriittisten teknologioiden seurantakeskuksen34, ohella olisi perustettava digikompassitiedonannon toteutusta varten ohjausrakenne, jonka olisi autettava yksilöimään unionin nykyiset ja mahdolliset tulevat digitaalialan strategiset riippuvuudet ja vahvistettava sen digitaalista itsenäisyyttä säilyttäen samalla avoimet digimarkkinat.
__________________	__________________
32 Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”Vuoden 2020 uuden teollisuusstrategian päivittäminen: vahvemmat sisämarkkinat Euroopan elpymistä varten”, 5.5.2021, COM(2021) 350 final.	32 Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”Vuoden 2020 uuden teollisuusstrategian päivittäminen: vahvemmat sisämarkkinat Euroopan elpymistä varten”, 5.5.2021, COM(2021) 350 final.
33 COM(2021) 750 final, 8.9.2021 – ”Vuoden 2021 strateginen ennakointiraportti – EU:n toimintavalmiudet ja -vapaudet”.	33 COM(2021) 750 final, 8.9.2021 – ”Vuoden 2021 strateginen ennakointiraportti – EU:n toimintavalmiudet ja -vapaudet”.
34 Siviili-, puolustus- ja avaruusteollisuuden synergioita koskeva toimintasuunnitelma, 22.2.2021, COM(2021) 70 final, toimi 4.	34 Siviili-, puolustus- ja avaruusteollisuuden synergioita koskeva toimintasuunnitelma, 22.2.2021, COM(2021) 70 final, toimi 4.

Tarkistus  3

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 4 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(4) Komission tiedonannossa Euroopan vihreän kehityksen ohjelmasta35 korostettiin, että Euroopan olisi hyödynnettävä digitalisaation tarjoamaa potentiaalia, koska digitalisaatio on yksi tärkeimmistä edellytyksistä vihreän kehityksen ohjelman tavoitteiden saavuttamiselle. Unionin olisi edistettävä tarvittavaa digitaalista siirtymää ja investoitava siihen, koska digitaaliteknologiat ovat ratkaiseva tekijä vihreän kehityksen ohjelman kestävyystavoitteiden saavuttamisen kannalta monilla eri aloilla. Tekoälyn, 5G:n, pilvipalvelujen, reunalaskennan ja esineiden internetin kaltaisilla digitaaliteknologioilla voidaan nopeuttaa ilmastonmuutoksen hallitsemiseen ja ympäristön suojeluun tähtäävien politiikkojen vaikutusta ja maksimoida niiden vaikuttavuus. Digitalisaatio tarjoaa myös uusia mahdollisuuksia ilman ja veden pilaantumisen etäseurantaan sekä energian ja luonnonvarojen käytön seurantaan ja optimointiin. Eurooppa tarvitsee digitaalisektorin, jolla kestävyys on keskeisessä asemassa. Tähän päästään varmistamalla, että digitaalisista infrastruktuureista ja teknologioista tulee todennettavasti kestävämpiä ja energia- ja resurssitehokkaampia ja että ne edistävät kestävää ja ilmastoneutraalia kiertotaloutta ja yhteiskuntaa Euroopan vihreän kehityksen ohjelman mukaisesti.	(4) Komission tiedonannossa Euroopan vihreän kehityksen ohjelmasta35 korostettiin, että Euroopan digitalisaation olisi mahdollistettava vihreän kehityksen ohjelman ja unionin päivitetyn teollisuusstrategian tavoitteiden saavuttaminen ja kilpailukyvyn lisääminen. Unionin olisi viitoitettava tietä kestävälle digitaaliselle tulevaisuudelle, jossa huolehditaan digitaalisesta häiriönsietokyvystä. Tätä varten sen olisi edistettävä ekosuunnittelua koskevien standardien mukaisesti kestävästi suunniteltuja digitaaliteknologioita ja infrastruktuuria ja investoitava niihin, jotta voidaan saavuttaa vihreän kehityksen ohjelman kestävyystavoitteet monilla eri aloilla. Tekoälyn, 5G:n, pilvipalvelujen, reunalaskennan ja esineiden internetin kaltaisilla digitaaliteknologioilla voidaan nopeuttaa ilmastonmuutoksen hallitsemiseen ja ympäristön suojeluun tähtäävien politiikkojen vaikutusta ja maksimoida niiden vaikuttavuus. Digitalisaatio tarjoaa myös uusia mahdollisuuksia ilman ja veden pilaantumisen etäseurantaan sekä energian ja luonnonvarojen käytön seurantaan ja optimointiin. Eurooppa tarvitsee digitaalisektorin, jolla kestävyys on keskeisessä asemassa. Tähän päästään varmistamalla, että digitaalisista infrastruktuureista, digitaalisista palveluista ja teknologioista tulee todennettavasti kestävämpiä ja energia- ja resurssitehokkaampia useisiin kriteereihin perustuvan täydellisen elinkaariarviointimenetelmän avulla ja että ne edistävät kestävää ja ilmastoneutraalia kiertotaloutta ja yhteiskuntaa Euroopan vihreän kehityksen ohjelman ja EU:n kestävän ja älykkään liikkuvuuden strategian34 a mukaisesti.
__________________	__________________
	34 a Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle Kestävän ja älykkään liikkuvuuden strategia – Euroopan liikenne tulevaisuuden raiteelle, COM(2020) 789.
35 Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”Euroopan vihreän kehityksen ohjelma”, 11.12.2019, COM/2019/640 final.	35 Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”Euroopan vihreän kehityksen ohjelma”, 11.12.2019, COM/2019/640 final.

Tarkistus  4

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(4 a) Digitaalista infrastruktuuria koskevilla politiikoilla ja investoinneilla olisi myös pyrittävä varmistamaan osallistavat tietoliikenneyhteydet, joihin sisältyvät saatavilla olevat ja kohtuuhintaiset internetyhteydet sekä laajakaista- ja matkaviestintäpalvelut, jotta voidaan kuroa umpeen digitaalinen kuilu kaikkialla unionissa ja tukea mahdollisuutta hyödyntää uusia laajakaistapohjaisia suuntauksia ja digitaalisia palveluja. Jäljellä olevien rajat ylittävän kaupan esteiden poistaminen digitaalisten palvelujen avulla on tärkeä askel digitaalisen siirtymän koko potentiaalin hyödyntämiseksi unionissa.

Tarkistus  5

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 4 b kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(4 b) Erityisesti tekoäly on lupaava teknologia, jonka käyttöä Euroopan olisi tehostettava. Tekoäly tarjoaa eri aloilla lääketieteestä ja kuljetuksista aina muun muassa kyberturvallisuuteen ja energiatehokkuuteen lupaavia mahdollisuuksia edistää yhteiskuntamme kehitystä ja ratkaista osa maailman suurimmista terveyteen, ympäristöön, koulutukseen ja liikkuvuuteen liittyvistä ongelmista ja myötävaikuttaa näin unionin tavoitteiden saavuttamiseen ja sisämarkkinoiden syventämiseen.

Tarkistus  6

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 5 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(5) Digikompassitiedonannossa suunnitellut toimenpiteet olisi toteutettava Euroopan digitaalisen tulevaisuuden rakentamista koskevassa strategiassa määriteltyjen toimien tehostamiseksi ja hyödyntäen olemassa olevia unionin välineitä, kuten koheesio-ohjelmat, teknisen tuen väline, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/69436, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/69537 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/52338 sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2021/24139 digitaalista muutosta varten osoitetut varat. Tällä päätöksellä olisi sen vuoksi perustettava ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle”-ohjelma, jotta unionin talouden ja yhteiskunnan onnistunut digitaalinen muutos voidaan saavuttaa ja jotta sitä voidaan nopeuttaa ja ohjata.	(5) Digikompassitiedonannossa suunnitellut toimenpiteet olisi toteutettava Euroopan digitaalisen tulevaisuuden rakentamista koskevassa strategiassa määriteltyjen toimien tehostamiseksi ja hyödyntäen olemassa olevia unionin välineitä, kuten koheesio-ohjelmat, teknisen tuen väline, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/69436, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/69537 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/52338 sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2021/24139 digitaalista muutosta varten osoitetut varat. Tällä päätöksellä olisi sen vuoksi perustettava ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle”-ohjelma, jotta voidaan saavuttaa onnistunut digitaalinen muutos välineenä unionin yleisten politiikkatavoitteiden saavuttamiseksi ja jotta sitä voidaan nopeuttaa ja ohjata siten, että samalla säilytetään korkeatasoinen tietoturva ja tietosuoja.
__________________	__________________
36 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/694, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021, Digitaalinen Eurooppa -ohjelman perustamisesta ja päätöksen (EU) 2015/2240 kumoamisesta (EUVL L 166, 11.5.2021, s. 1).	36 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/694, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021, Digitaalinen Eurooppa -ohjelman perustamisesta ja päätöksen (EU) 2015/2240 kumoamisesta (EUVL L 166, 11.5.2021, s. 1).
37 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/695, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2021, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman ”Horisontti Eurooppa” perustamisesta, sen osallistumista ja tulosten levittämistä koskevien sääntöjen vahvistamisesta sekä asetusten (EU) N:o 1290/2013 ja (EU) N:o 1291/2013 kumoamisesta (EUVL L 170, 12.5.2021, s. 1).	37 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/695, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2021, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman ”Horisontti Eurooppa” perustamisesta, sen osallistumista ja tulosten levittämistä koskevien sääntöjen vahvistamisesta sekä asetusten (EU) N:o 1290/2013 ja (EU) N:o 1291/2013 kumoamisesta (EUVL L 170, 12.5.2021, s. 1).
38 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/523, annettu 24 päivänä maaliskuuta 2021, InvestEU-ohjelman perustamisesta ja asetuksen (EU) 2015/1017 muuttamisesta (EUVL L 107, 26.3.2021, s. 30).	38 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/523, annettu 24 päivänä maaliskuuta 2021, InvestEU-ohjelman perustamisesta ja asetuksen (EU) 2015/1017 muuttamisesta (EUVL L 107, 26.3.2021, s. 30).
39 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/241, annettu 12 päivänä helmikuuta 2021, elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta (EUVL L 57, 18.2.2021, s.17).	39 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/241, annettu 12 päivänä helmikuuta 2021, elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta (EUVL L 57, 18.2.2021, s.17).

Tarkistus  7

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 6 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(6) Jotta voidaan seurata unionin kehityspolkua digitalisaation nopeuden osalta, olisi vahvistettava erityiset digitalisaatiotavoitteet. Nämä tavoitteet olisi kytkettävä konkreettisiin toiminta-aloihin, joilla unionin olisi kokonaisuutena edistyttävä. Tavoitteet noudattavat digikompassitiedonannossa yksilöityjä neljää pääkohtaa, jotka on määritelty unionin digitalisaation keskeisiksi aloiksi: digitaidot, digitaaliset infrastruktuurit, yritysten digitalisaatio ja julkisten palvelujen digitalisointi.	(6) Jotta voidaan seurata unionin kehityspolkua digitalisaation nopeuden osalta, olisi vahvistettava erityiset digitalisaatiotavoitteet, joita ohjataan ympäristökestävien yhteiskunnallisten tavoitteiden avulla. Nämä tavoitteet olisi kytkettävä konkreettisiin toiminta-aloihin, joilla unionin olisi kokonaisuutena edistyttävä. Tavoitteet noudattavat digikompassitiedonannossa yksilöityjä neljää pääkohtaa, jotka on määritelty unionin digitalisaation keskeisiksi aloiksi: digitaidot, digitaaliset infrastruktuurit, yritysten digitalisaatio ja julkisten palvelujen digitalisointi. Näitä aloja on tarpeen tukea samassa määrin.

Tarkistus  8

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 6 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(6 a) Digitalisaation olisi oltava edistyksen saavuttamisen väline. Unionin pitää taata ihmisten antama tuki ja mahdollisuus valita ei-digitaalisia tapoja osallistua kaikkiin julkisen ja yksityisen elämän keskeisiin osa-alueisiin erityisesti henkilöille, jotka saattavat edelleen kohdata digitaalisen osallistumisen esteitä.

Tarkistus  9

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 7 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(7) Digitaidot, niin perustason kuin kehittyneemmätkin taidot, ovat olennaisen tärkeitä unionin yhteiskunnallisen kollektiivisen selviytymiskyvyn vahvistamiseksi. Digitaaliseen toimintaan pystyvät kansalaiset voivat hyödyntää digitaalisen vuosikymmenen tarjoamia mahdollisuuksia. Lisäksi digitaalialan koulutuksen ja opetuksen pitäisi tuottaa työvoimaa, johon kuuluvat ihmiset voivat hankkia erikoisosaamista saadakseen laadukkaita työpaikkoja ja luodakseen palkitsevia työuria paljon nykyistä enemmän. Myös naisten ja miesten osuuksien erot tällä alalla olisi saatava kaventumaan. Keskeinen tekijä digitalisaation etujen hyödyntämisessä, teknologian jatkokehityksessä ja Euroopan digitaalialan johtajuudessa on kestävä digitaalinen infrastruktuuri tietoliikenneyhteyksille, mikroelektroniikalle ja kyvylle käsitellä suuria datamääriä. Tarvitaan huippulaadukkaita ja turvallisia tietoliikenneyhteyksiä kaikille ja kaikkialla Euroopassa, myös maaseudulla ja syrjäisillä alueilla40. Siirtonopeuksia koskevat yhteiskunnalliset tarpeet kasvavat jatkuvasti. Vuoteen 2030 mennessä gigabittinopeuksisten verkkojen olisi oltava saatavilla kohtuullisin ehdoin kaikille niille, jotka tarvitsevat tai haluavat tällaista kapasiteettia. Lisäksi mikroprosessorien, jotka ovat jo nyt lähtökohta useimmille strategisesti keskeisille arvoketjuille, kysynnän odotetaan kasvavan tulevaisuudessa entistäkin suuremmaksi, erityisesti kaikkein innovatiivisimpien mikroprosessorien osalta. Kriittisinä kehityksen mahdollistajina pidetään myös ilmastoneutraaleja ja korkeatasoisesti suojattuja verkon reunasolmuja, jotka takaavat datapalvelujen saatavuuden yrityksille lyhyellä vasteajalla niiden sijainnista riippumatta, sekä kvanttitason suurteholaskentaa.	(7) Digitaidot, niin perustason kuin kehittyneemmätkin taidot, ovat olennaisen tärkeitä unionin yhteiskunnallisen kollektiivisen selviytymiskyvyn vahvistamiseksi. Digitaaliseen toimintaan pystyvät kansalaiset voivat hyödyntää digitaalisen vuosikymmenen tarjoamia mahdollisuuksia. Lisäksi digitaalialan koulutuksen ja opetuksen pitäisi tuottaa työvoimaa, johon kuuluvat ihmiset voivat hankkia erikoisosaamista saadakseen laadukkaita työpaikkoja ja luodakseen palkitsevia työuria paljon nykyistä enemmän, ja poistaa sukupuolten välisiä, sosiaalisia ja maantieteellisiä eroja. Työssä tapahtuvan epävirallisen oppimisen olisi tuotettava digitaalisia taitoja, jotka on räätälöity markkinoiden tarpeisiin, minkä vuoksi työnantajien tarjoama tekemällä oppimiseen perustuva digitaalinen koulutus olisi tunnustettava ja sitä olisi edistettävä vastaavasti. Digitaalinen koulutus ja opetus olisi laajennettava yritysympäristöön, erityisesti mikroyrityksiin ja pk-yrityksiin, jotta varmistetaan tehokas digitaalinen siirtymä.
__________________	__________________
12 EU:n pitkän aikavälin maaseutuvisio. COM(2021) 345 final.

Tarkistus  10

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 7 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(7 a) Euroopan digitaalialan johtajuus on keskeinen tekijä digitalisaation etujen hyödyntämisessä ja teknologian jatkokehityksessä, ja se edellyttää kestävää digitaalista infrastruktuuria tietoliikenneyhteyksille, mikroelektroniikalle ja datankäsittelykyvylle. Lisäksi mikroprosessorien, jotka ovat jo nyt lähtökohta useimmille strategisesti keskeisille arvoketjuille, kysynnän odotetaan kasvavan tulevaisuudessa entistäkin suuremmaksi, erityisesti kaikkein innovatiivisimpien mikroprosessorien osalta. On ensiarvoisen tärkeää varmistaa asianmukaiset investoinnit, joilla pyritään edistämään 5G-verkkojen, pilvi-infrastruktuurin, suurteholaskentakapasiteetin, kvanttilaskentateknologian ja muiden kehitteillä olevien tieto- ja viestintäteknologioiden kehittämistä. Ilmastoneutraalien ja korkeatasoisesti suojattujen verkon reunasolmujen, kvanttitason suurteholaskennan ja kehitteillä olevien teknologioiden ympäristövaikutusta olisi arvioitava asianmukaisesti. Verkon kehittämispolitiikalla olisi rajoitettava erittäin nopeiden verkkojen päällekkäisyyttä, ja sen yhteydessä olisi hyväksyttävä verkkojen täydentävyyteen ja yhteentoimivuuteen perustuva strategia sekä puututtava tarpeeseen kuroa umpeen digitaalinen kuilu.

Tarkistus  11

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 7 b kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(7 b) Tarvitaan luotettavia, nopeita, kohtuuhintaisia ja turvallisia tietoliikenneyhteyksiä kaikille ja kaikkialla Euroopassa, myös maaseudulla, vuoristoalueilla ja syrjäisillä alueilla40. Siirtonopeuksia koskevat yhteiskunnalliset tarpeet kasvavat jatkuvasti. Vuoteen 2030 mennessä gigabittinopeuksisten verkkojen olisi oltava saatavilla kohtuullisin ehdoin kaikille niille, jotka tarvitsevat tai haluavat tällaista kapasiteettia. Kansalaisten laajan julkisen kuulemisen ennen digitaali-infrastruktuurihankkeiden käyttöönottoa pitäisi lisätä luottamusta ja hyväksyttävyyttä ja parantaa hankkeiden suunnittelua, kun paikallisyhteisöjen konkreettiset tarpeet ja palaute otetaan huomioon.
	__________________
	40 EU:n pitkän aikavälin maaseutuvisio, COM(2021) 345 final.

Tarkistus  12

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(8) Edellä mainitut teknologiat ovat mahdollistajan aseman lisäksi keskeisellä sijalla uusissa tuotteissa, valmistusprosesseissa ja liiketoimintamalleissa, jotka perustuvat datan oikeudenmukaiseen jakamiseen datataloudessa. Yritysten uudistava muutos riippuu niiden kyvystä ottaa nopeasti ja kautta linjan käyttöön uusia digitaaliteknologioita, myös niillä teollisuuden ja palvelujen ekosysteemeissä, jotka ovat tällä hetkellä kehityksestä jäljessä.	(8) Edellä mainitut teknologiat ovat keskeisellä sijalla uusissa tuotteissa, valmistusprosesseissa ja liiketoimintamalleissa, jotka perustuvat datan oikeudenmukaiseen ja turvalliseen jakamiseen datataloudessa siten, että samalla varmistetaan tehokas yksityisyyden suoja ja tietosuoja. Yritysten, erityisesti mikro- ja pk-yritysten, uudistava muutos riippuu niiden kyvystä ottaa nopeasti ja kautta linjan käyttöön uusia digitaaliteknologioita, myös niillä teollisuuden ja palvelujen ekosysteemeissä, jotka ovat tällä hetkellä kehityksestä jäljessä. Siksi yritysten, erityisesti mikro- ja pk-yritysten, pitää voida hyötyä digitalisaatiota koskevasta koulutuksesta ja taloudellisesta tuesta, jotta ne voivat osallistua tähän prosessiin.

Tarkistus  13

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(8 a) Digitalisaation pitäisi olla väline, jolla saadaan aikaan tuloksia kansalaisten kannalta, sillä sen avulla voidaan parantaa koulutuksen, terveydenhuollon tai julkishallinnon laatua, mutta väärällä tavalla toteutettuna se voi aiheuttaa haittaa julkisille talousarvioille. Digitalisaation liittyvien menojen käytön vaikuttavuuden ja tehokkuuden maksimointi mahdollistaa sen, että menopäätöksistä saadaan mahdollisimman suuri hyöty. Koska tietojen kerääminen on periaatteessa kalliimpaa ja hankalampaa kuin jo kerättyjen tietojen jakaminen, jäsenvaltioiden olisi myös pyrittävä takaamaan, että kansalaiset ja yritykset toimittavat eri tiedot julkishallinnolle vain yhden kerran.

Tarkistus  14

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 b kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(8 b) Julkisten digitaalisten palvelujen olisi täytettävä OECD:n digitaalista hallintoa koskevien suositusten mukaiset keskeiset periaatteet. Sisäänrakennettua digitaalisuutta koskevalla periaatteella olisi varmistettava, että kun hallinto ehdottaa digitaaliteknologiaa, sen olisi suunniteltava julkiset prosessit uudelleen ja uudella tavalla, yksinkertaistettava menettelyjä sekä luotava uusia viestintäkanavia ja tehtävä se yhteistyössä sidosryhmien kanssa. Datavetoinen julkinen sektori vakiinnuttaa datan strategisena voimavarana ja edistää saatavuutta, jakamista ja uudelleenkäyttöä koskevia mekanismeja, joilla parannetaan päätöksentekoa sekä palvelujen suunnittelua ja toimittamista. Hallinto alustapalveluna (Government as a Platform) -periaatteella olisi varmistettava, että monenlaisissa alustoissa, standardeissa ja välineissä, joilla edistetään yhdentymistä ja johdonmukaisuutta julkisella sektorilla, keskitytään julkisten palvelujen käyttäjien tarpeisiin.

Tarkistus  15

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 9 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(9) Myös osallistuminen demokraattiseen toimintaan ja julkisten palvelujen saatavuus riippuu ratkaisevasti digitaaliteknologioista, minkä vuoksi niiden olisi oltava täysin kaikkien saatavilla luoden huippulaadukkaan digitaalisen ympäristön, joka tarjoaa helppokäyttöisiä, tehokkaita ja yksilöllisiä palveluita ja välineitä sekä korkeatasoisen tietoturvan ja tietosuojan.	(9) Turvallinen digitaalinen infrastruktuuri voi helpottaa osallistumista demokraattiseen toimintaan ja julkisten palvelujen saatavuutta. Siksi sen olisi oltava täysin kaikkien saatavilla, jotta voidaan tarjota helppokäyttöisiä, tehokkaita ja yksilöllisiä palveluita ja välineitä sekä korkeatasoinen tietoturva ja tietosuoja. Jotta voidaan parantaa julkisten ja yksityisten digitaalisten palvelujen saatavuutta kaikkialla unionissa ja poistaa digitaalisia esteitä eri jäsenvaltioissa, eurooppalainen digitaalisen identiteetin lompakko1 a olisi asetettava kaikkien kansalaisten ja yritysten saataville, jotka haluavat hyödyntää sitä, noudattaen yleisen tietosuoja-asetuksen sääntöjä.
	__________________
	1 a Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 910/2014 muuttamisesta eurooppalaisen digitaalisen identiteetin kehyksen vahvistamisen osalta, 2021/0136(COD).

Tarkistus  16

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 11 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(11) Sopusointuinen, osallistava ja vakaa edistyminen digitaalisessa siirtymässä ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa unionissa edellyttää kattavaa, vankkaa, luotettavaa, joustavaa ja läpinäkyvää ohjausmallia, joka perustuu tiiviiseen yhteistyöhön ja koordinointiin unionin toimielinten, elinten ja virastojen sekä jäsenvaltioiden välillä. Lähentymisen koordinointi sekä politiikkojen ja toimenpiteiden johdonmukaisuus ja vaikuttavuus unionin ja kansallisella tasolla olisi varmistettava tarkoituksenmukaisella mekanismilla. Sen vuoksi on tarpeen antaa säännöksiä seuranta- ja yhteistyömekanismista, jolla digikompassitiedonanto viedään käytäntöön.	(11) Sopusointuinen ja osallistava lähestymistapa digitaaliseen siirtymään ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseen unionissa edellyttää kattavaa, kansalais- ja yrityslähtöistä, vankkaa, luotettavaa, joustavaa ja läpinäkyvää ohjausmallia, joka perustuu tiiviiseen yhteistyöhön ja koordinointiin unionin toimielinten, elinten ja virastojen sekä jäsenvaltioiden välillä. Lähentymisen koordinointi, parhaiden käytäntöjen siirtäminen sekä politiikkojen ja toimenpiteiden johdonmukaisuus ja vaikuttavuus unionin ja kansallisella tasolla olisi varmistettava tarkoituksenmukaisella mekanismilla, ja sillä olisi myös kannustettava aktivoimaan asianmukaiset synergiat unionin ja kansallisten varojen sekä unionin eri aloitteiden ja ohjelmien välillä. Komission olisi tätä varten laadittava yksinkertaiset ja käytännölliset suuntaviivat, jotta voidaan hyödyntää parhaalla mahdollisella tavalla sopivimpia synergiamuotoja. Kaikki tämä huomioon ottaen on tarpeen antaa säännöksiä seuranta- ja yhteistyömekanismista, jolla digikompassitiedonanto viedään käytäntöön. Unionin ja jäsenvaltioiden olisi varmistettava kansalaisyhteiskunnan järjestöjen ja kuluttajajärjestöjen, vammaisjärjestöjen ja digitaalisten oikeuksien edustajien osallistava osallistuminen, jotta varmistetaan, että digitalisaatio hyödyttää yhtäläisesti kaikkia.

Tarkistus  17

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 12 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(12) Mekanismiin olisi sisällyttävä tehostettu seurantajärjestelmä unionin strategisissa digitaalivalmiuksissa esiintyvien puutteiden havaitsemiseksi. Siihen olisi myös sisällyttävä raportointimekanismi, joka koskisi muun muassa edistymistä vuoteen 2030 ulottuvan vision ja vastaavien digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa sekä tämän päätöksen päämäärien saavuttamisen yleisempää tilannetta. Sen olisi luotava komission ja jäsenvaltioiden välille yhteistyökehys, jonka avulla voidaan löytää ratkaisuja heikkouksiin puuttumiseksi ja ehdottaa kohdennettuja toimia tehokkaiden korjaustoimenpiteiden toteuttamiseksi.	(12) Mekanismiin olisi sisällyttävä tehostettu seurantajärjestelmä unionin strategisissa digitaalivalmiuksissa esiintyvien puutteiden havaitsemiseksi kiinnittäen erityistä huomiota haavoittuviin ryhmiin, kuten naisiin, ikääntyneisiin ja lapsiin, jotka ovat sosiaalisen syrjäytymisen vaarassa. Siihen olisi myös sisällyttävä raportointimekanismi, joka koskisi muun muassa edistymistä vuoteen 2030 ulottuvan vision ja vastaavien digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa sekä tämän päätöksen päämäärien saavuttamisen yleisempää tilannetta. Sen olisi luotava komission ja jäsenvaltioiden välille yhteistyökehys, jonka avulla voidaan löytää ratkaisuja heikkouksiin puuttumiseksi ja ehdottaa kohdennettuja toimia tehokkaiden korjaustoimenpiteiden toteuttamiseksi.

Tarkistus  18

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 15 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(15) Komission olisi erityisesti raportoitava digitalisaatiotavoitteissa edistymisestä ja esitettävä yksityiskohtaisesti, missä määrin unioni on edistynyt kunkin tavoitteen ennustettuihin kehityspolkuihin nähden, arvio kunkin tavoitteen saavuttamiseksi tarvittavista toimista, mukaan lukien digitaalisiin valmiuksiin liittyvät investointivajeet ja tietoisuuden lisääminen digitaalisen itsenäisyyden lisäämiseksi tarvittavista toimista. Kertomukseen olisi sisällytettävä myös arvio asiaan liittyvien sääntelyehdotusten toteutumisesta sekä unionin ja jäsenvaltioiden tasolla toteutetuista toimista.	(15) Komission olisi erityisesti raportoitava siitä, miten tehokkaasti tämän päätöksen tavoitteet on sisällytetty hankkeiden suunnitteluun ja kehittämiseen, ja mahdollisista havaituista ongelmista sekä digitalisaatiotavoitteissa edistymisestä ja esitettävä yksityiskohtaisesti, missä määrin unioni on edistynyt kunkin tavoitteen ennustettuihin kehityspolkuihin nähden, arvio kunkin tavoitteen saavuttamiseksi tarvittavista toimista, mukaan lukien digitaalisiin valmiuksiin liittyvät investointivajeet, digitalisaatioprosessissa kohdatut vaikeudet ja tietoisuuden lisääminen digitaalisen itsenäisyyden lisäämiseksi avoimet digimarkinat säilyttäen tarvittavista toimista. Kertomukseen olisi sisällytettävä myös arvio asiaan liittyvien sääntelyehdotusten toteutumisesta sekä unionin ja jäsenvaltioiden tasolla toteutetuista toimista.

Tarkistus  19

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 15 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(15 a) Jotta voidaan varmistaa digitalisaation järjestelmällinen seuranta ja sen eteneminen kaikkien yhteiskunnan jäsenten osalta, komission olisi asianomaisia sidosryhmiä kuultuaan sisällytettävä kuhunkin digitaalitalouden ja -yhteiskunnan indeksiin (DESI) sisältyvään digitalisaatiotavoiteeseen vähintään seuraavat keskeiset suorituskykyindikaattorit: digitalisaation vaikutus, niiden datakeskusten osuus, joissa ekosuunnittelu on korkealla tasolla, kierrätettyjen digitaalisten komponenttien osuus, digitaaliseen kestävyyteen ja innovointiin kohdennettujen jäsenvaltioiden talousarviomäärärahojen osuus, kestävyyskriteerit täyttävien julkisten hankintojen osuus, yhteentoimivia teknologioita hyödyntävien reaaliaikaisten tekstityspalvelujen avulla tapahtuvan viestinnän osuus, unioniin sijoittuneita pilvipalveluratkaisuja käyttävien yritysten osuus ja niiden yritysten osuus, jotka käyttävät välineitä, joilla arvioidaan digitalisaation ympäristövaikutusta, esteettömyyteen ja saavutettavuuteen sekä vammaisuuteen keskittyvät indikaattorit, tiettyjä digitaalisia välineitä (esimerkiksi etäterveydenhuolto) säännöllisesti käyttävien kansalaisten osuus, PRO-SERV-indikaattori, niiden julkisten palvelujen osuus, joissa sovelletaan yhden kerran periaatetta, jonka mukaan kansalaisten ja yritysten on annettava tietyt vakiotiedot vain kerran, ja digitalisaation arvioitu vaikutus elinajanodotteeseen. Nämä keskeiset suorituskykyindikaattorit olisi myös sisällytettävä digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevaan komission kertomukseen.

Tarkistus  20

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 16 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(16) Kertomukseen olisi sisällyttävä tähän analyysiin perustuvia suositeltuja politiikkoja, toimenpiteitä ja toimia. Suositellessaan kertomuksessa politiikkoja, toimenpiteitä tai toimia komission olisi otettava huomioon tuoreimmat saatavilla olevat tiedot, tehdyt yhteissitoumukset, jäsenvaltioiden määrittelemät politiikat ja toimenpiteet sekä edistyminen aikaisemmissa kertomuksissa yksilöityjen ja vuotuisen yhteistyön aikana käsiteltyjen suositusten osalta. Lisäksi komission olisi otettava huomioon erot yksittäisten jäsenvaltioiden mahdollisuuksissa edistää digitalisaatiotavoitteita sekä jo käytössä olevat ja tavoitteiden saavuttamisen kannalta asianmukaisiksi katsotut politiikat, toimenpiteet ja toimet, vaikka niiden vaikutukset eivät olisi vielä näkyvissä.	(16) Kertomukseen olisi sisällyttävä tähän analyysiin perustuvia suositeltuja politiikkoja, toimenpiteitä ja toimia. Suositellessaan kertomuksessa politiikkoja, toimenpiteitä tai toimia komission olisi otettava huomioon tuoreimmat saatavilla olevat tiedot, tehdyt yhteissitoumukset, jäsenvaltioiden määrittelemät politiikat ja toimenpiteet sekä edistyminen aikaisemmissa kertomuksissa yksilöityjen ja vuotuisen yhteistyön aikana käsiteltyjen suositusten osalta. Lisäksi komission olisi otettava huomioon erot yksittäisten jäsenvaltioiden mahdollisuuksissa edistää digitalisaatiotavoitteita ja kyky investoida neljään osa-alueeseen, jotka ovat digitaidot, digitaaliset infrastruktuurit, yritysten digitalisaatio ja julkisten palvelujen digitalisointi, sekä jo käytössä olevat ja päämäärien ja tavoitteiden saavuttamisen kannalta asianmukaisiksi katsotut politiikat, toimenpiteet ja toimet, vaikka niiden vaikutukset eivät olisi vielä näkyvissä.

Tarkistus  21

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 29 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(29) Läpinäkyvyyden ja julkisten osallistumismahdollisuuksien varmistamiseksi komission olisi oltava yhteydessä kaikkiin asianomaisiin sidosryhmiin. Tätä varten komission olisi tehtävä tiivistä yhteistyötä sidosryhmien kanssa, mukaan lukien yksityiset ja julkiset toimijat, kuten koulutus- tai terveydenhuoltoalan julkisoikeudelliset elimet, ja kuultava niitä toimenpiteistä digitalisaation nopeuttamiseksi unionin tasolla. Sidosryhmien osallistuminen olisi tärkeää myös jäsenvaltioiden tasolla, erityisesti hyväksyttäessä digitaalista vuosikymmentä koskevia kansallisia strategisia etenemissuunnitelmia ja niiden mukautuksia.	(29) Läpinäkyvyyden ja julkisten osallistumismahdollisuuksien varmistamiseksi komission olisi oltava yhteydessä kaikkiin asianomaisiin sidosryhmiin. Tätä varten komission olisi tehtävä tiivistä yhteistyötä sidosryhmien kanssa, mukaan lukien yksityiset ja julkiset toimijat, kuten koulutus- tai terveydenhuoltoalan julkisoikeudelliset elimet sekä kansalaisyhteiskunta, ja kuultava niitä toimenpiteistä digitalisaation nopeuttamiseksi unionin tasolla. Sidosryhmien kuulemisessa on tarpeen olla mahdollisimman osallistava ja ottaa mukaan myös ne tahot, jotka ovat keskeisessä asemassa, kun edistetään tyttöjen ja naisten osallistumista digitaaliseen koulutukseen ja työuraan, ja pyrkiä edistämään mahdollisimman tasa-arvoista lähestymistapaa kansallisten strategisten etenemissuunnitelmien täytäntöönpanossa. Sidosryhmien osallistuminen olisi tärkeää myös jäsenvaltioiden tasolla, erityisesti hyväksyttäessä digitaalista vuosikymmentä koskevia kansallisia strategisia etenemissuunnitelmia ja niiden mukautuksia.

Tarkistus  22

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 33 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(33) Komission olisi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa ja monikansallisten hankkeiden koordinoijana avustettava jäsenvaltioita niiden intressien tunnistamisessa monikansallisissa hankkeissa, annettava ohjeistusta optimaalisten toteutusmekanismien valinnasta ja annettava apua toteutusvaiheessa mahdollisimman laajan osallistumisen edistämiseksi.	(33) Komission olisi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa ja monikansallisten hankkeiden koordinoijana avustettava ja koordinoitava jäsenvaltioita niiden intressien tunnistamisessa monikansallisissa hankkeissa, annettava ohjeistusta optimaalisten toteutusmekanismien valinnasta ja annettava apua toteutusvaiheessa mahdollisimman laajan osallistumisen edistämiseksi.

Tarkistus  23

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 33 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(33 a) Komission, jäsenvaltioiden ja muiden sidosryhmien olisi varmistettava korkealaatuiset ja puolueettomat tietokokonaisuudet, jotta voidaan parantaa algoritmijärjestelmien tuloksia ja lisätä kuluttajien luottamusta ja hyväksyntää.

Tarkistus  24

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 33 b kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(33 b) Kuluttajien luottamus on olennaisen tärkeää politiikkojen, toimien ja hankkeiden kehittämisessä ja toteuttamisessa. Kuluttajille olisi annettava riittävästi oikea-aikaista ja puolueetonta tietoa helposti luettavassa, standardoidussa ja helposti saatavilla olevassa muodossa.

Tarkistus  25

 

Ehdotus päätökseksi

1 artikla – 1 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) määritellään selkeä suunta unionin digitaaliselle siirtymälle ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiselle;	a) määritellään selkeä suunta ja tavoitteet unionin tavoitteita palvelevalle digitaaliselle siirtymälle ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiselle;

Tarkistus  26

 

Ehdotus päätökseksi

1 artikla – 1 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) jäsennellään ja edistetään unionin toimielinten ja jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä;	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)

Tarkistus  27

 

Ehdotus päätökseksi

1 artikla – 1 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) varmistetaan unionin suorittaman seurannan ja raportoinnin johdonmukaisuus, vertailukelpoisuus ja kattavuus.	c) varmistetaan unionin suorittaman seurannan ja raportoinnin johdonmukaisuus, läpinäkyvyys, tehokkuus, vertailukelpoisuus ja kattavuus.

Tarkistus  28

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) edistetään ihmiskeskeistä, osallistavaa, turvallista ja avointa digitaalista ympäristöä, jossa digitaaliteknologiat ja -palvelut kunnioittavat ja vahvistavat unionin periaatteita ja arvoja;	a) edistetään ihmiskeskeistä, kestävää, osallistavaa, esteetöntä ja saavutettavaa, läpinäkyvää, sukupuolijakaumaltaan tasapainoista, turvallista ja avointa digitaalista ympäristöä, jossa digitaaliteknologiat ja -palvelut kunnioittavat ja vahvistavat unionin periaatteita, oikeuksia ja arvoja ja jossa digitalisaatio hyödyttää yhtäläisesti kaikkia yhteiskunnan jäseniä;

Tarkistus  29

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) vahvistetaan jäsenvaltioiden kollektiivista selviytymiskykyä ja kurotaan umpeen digitaalista kuilua erityisesti edistämällä perustason ja kehittyneitä digitaitoja kaikille ja myötävaikuttamalla erinomaisia tuloksia tuottavien digitaalialan koulutusjärjestelmien kehitykseen;	b) vahvistetaan jäsenvaltioiden kollektiivista selviytymiskykyä ja poistetaan digitaalinen kahtiajako erityisesti edistämällä perustason ja kehittyneitä digitaitoja kaikille kiinnittäen erityistä huomiota kaikkein haavoittuvimpiin ryhmiin ja myötävaikuttamalla erinomaisia tuloksia tuottavien digitaalialan koulutusjärjestelmien, myös työelämässä oleville työntekijöille tarkoitetun digitaitoja koskevan jatkuvan koulutuksen, kehitykseen, sekä muita taitoja, jotka hankitaan kaikkien saatavilla olevan epävirallisen oppimisen kautta;

Tarkistus  30

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) varmistetaan digitaalinen itsenäisyys erityisesti turvallisella ja saavutettavalla digitaalisella infrastruktuurilla, joka pystyy käsittelemään suuria määriä muun teknologisen kehityksen mahdollistavaa dataa unionin teollisuuden kilpailukyvyn tueksi;	c) varmistetaan digitaalinen itsenäisyys erityisesti turvallisella ja saavutettavalla digitaalisella infrastruktuurilla, joka pystyy käsittelemään suuria määriä muun teknologisen kehityksen mahdollistavaa dataa unionin teollisuuden kilpailukyvyn sekä mikro- ja pk-yritysten innovoinnin ja kestävyyden tueksi säilyttäen samalla avoimet digimarkkinat;

Tarkistus  31

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – c a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	c a) edistetään tuottavuuden kasvua, vaurautta ja digitaalisten sisämarkkinoiden kehitystä muun muassa helpottamalla rajat ylittävää kauppaa digipalvelujen avulla sekä vähennetään epäoikeudenmukaisia kaupan ja investointien esteitä;

Tarkistus  32

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – d alakohta

Komission teksti	Tarkistus
d) edistetään sellaisten digitaalisten valmiuksien kehittämistä ja käyttöä, jotka mahdollistavat digitaaliteknologian ja datan hyödyntämisen helposti ja oikeudenmukaisesti, jotta saavutetaan korkea digitalisaatio- ja innovointiaste unionin yrityksissä, erityisesti pienissä ja keskisuurissa yrityksissä;	d) edistetään sellaisten digitaalisten valmiuksien kehittämistä ja käyttöä, jotka mahdollistavat digitaaliteknologian ja datan hyödyntämisen helposti, esteettömästi ja oikeudenmukaisesti varmistaen samalla perusoikeuksien, muun muassa turvallisuuden, suojelu, jotta saavutetaan korkea digitaalisen avoimuuden aste sekä digitalisaatio- ja innovointiaste unionin yrityksissä, erityisesti pienissä ja keskisuurissa yrityksissä;

Tarkistus  33

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – d a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	d a) edistetään maailmanlaajuisesti sovellettavien sääntelystandardien kehittämistä, jotta voidaan varmistaa, että unionin yritykset, erityisesti pk-yritykset, pystyvät kilpailemaan oikeudenmukaisesti maailmanlaajuisissa arvoketjuissa;

Tarkistus  34

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – d b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	d b) luodaan mahdollisimman asianmukaiset olosuhteet uusien ja kehittyvien teknologioiden, kuten pilvi-, reuna-, kvantti- ja suurteholaskennan, kehittämiselle ja edistetään niiden käyttöönottoa eurooppalaisissa yrityksissä, myös tukemalla yritysten valmiuksia niiden omaksumiseen;

Tarkistus  35

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – e alakohta

Komission teksti	Tarkistus
e) varmistetaan, että osallistumismahdollisuudet demokraattiseen toimintaan, julkiset palvelut sekä terveys- ja hoitopalvelut ovat kaikkien, erityisesti muita heikommassa asemassa olevien ryhmien, myös vammaisten, käytettävissä verkossa ja että ne tarjoavat osallistavia, tehokkaita ja yksilöllisiä palveluja ja välineitä sekä korkeatasoisen tietoturvan ja tietosuojan;	e) varmistetaan, että osallistumismahdollisuudet demokraattiseen toimintaan, julkiset palvelut sekä terveys- ja hoitopalvelut ovat kaikkien, erityisesti muita heikommassa asemassa olevien ryhmien, myös vammaisten ja yli 74-vuotiaiden henkilöiden, käytettävissä verkossa ja että ne ovat kohtuuhintaisia ja korkealaatuisia ja tarjoavat osallistavia, tehokkaita, yhteentoimivia ja yksilöllisiä palveluja ja välineitä sekä korkeatasoisen tietoturvan ja tietosuojan; lisätään terveydenhoitoalan tehokkuutta, vähennetään hoidolla vältettävissä olevaa kuolleisuutta ja nostetaan elinajanodotetta käyttämällä etäterveydenhuoltoa, mobiileja terveyspalveluja, etälääketiedettä ja verkkopalveluja hyödyntävää hoitoa;

Tarkistus  36

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – e a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	e a) varmistetaan, että julkisten palvelujen digitalisointia kehitetään unionin maaseutualueilla, syrjäisillä alueilla ja vuoristoalueilla; edistetään yhden kerran periaatteen käyttöä julkishallinnossa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kansallisen lainsäädännön, digitaalisten järjestelmien ja tietosuojan soveltamista, samalla kun varmistetaan tehokkaat ja helppokäyttöiset julkiset digitaaliset palvelut;

Tarkistus  37

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – e b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	e b) varmistetaan, että digitalisaatiota ja kehitteillä olevia teknologioita, kuten tekoälyä, käytetään asianmukaisesti sisämarkkinoiden esteiden poistamiseksi ja kuluttajansuojan korkean tason varmistamiseksi;

Tarkistus  38

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – f alakohta

Komission teksti	Tarkistus
f) varmistetaan, että digitaalisista infrastruktuureista ja teknologioista tulee kestävämpiä ja energia- ja resurssitehokkaampia ja että ne edistävät kestävää ja ilmastoneutraalia kiertotaloutta ja yhteiskuntaa Euroopan vihreän kehityksen ohjelman mukaisesti;	f) varmistetaan, että digitaalisista infrastruktuureista ja teknologioista tulee oletusarvoisesti kestävämpiä ja energia- ja resurssitehokkaampia ja että ne edistävät kestävää ja ilmastoneutraalia kiertotaloutta ja yhteiskuntaa Euroopan vihreän kehityksen ohjelman tavoitteiden sekä unionin ympäristötavoitteiden ja -päämäärien saavuttamiseksi;

Tarkistus  39

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – f a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	f a) vahvistetaan, integroidaan ja liitetään entistä enemmän yhteen koulutus-, tutkimus- ja innovointiekosysteemeitä, jotta voidaan täyttää sisämarkkinoiden tarpeet ja vaatimukset sekä koota yhteen kaikki innovoinnin lähteet, tukea startup-yritysten kasvua, edistää yrittäjyyttä ja myötävaikuttaa elinvoimaisten sisämarkkinoiden luomiseen myös tutkimuksen ja innovoinnin kannalta; edistetään tutkimusta ja innovointia erityisesti dataintensiivisillä aloilla;

Tarkistus  40

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – g alakohta

Komission teksti	Tarkistus
g) helpotetaan digitalisaatioon tehtävien investointien edellytysten yhdenmukaistamista kaikkialla unionissa muun muassa vahvistamalla unionin ja kansallisten varojen käytön synergioita ja kehittämällä ennakoitavia sääntelyperiaatteita;	g) helpotetaan digitalisaatioon tehtävien investointien edellytysten yhdenmukaistamista kaikkialla unionissa erityisesti mikro- ja pk-yritysten ja maaseutualueiden kannalta muun muassa vahvistamalla unionin eri aloitteiden ja ohjelmien, kuten Horisontti Eurooppa -puiteohjelman yhteisyritysten, välisiä synergioita ja unionin ja kansallisten varojen sekä yksityisten ja julkisten varojen välisiä synergioita edistäen samalla sosiaalisesti ja ympäristön kannalta suotuisia tuloksia tukevia investointeja ja kehittäen ennakoitavia sääntelyperiaatteita sen varmistamiseksi, että yritykset voivat saada taloudellista tukea digitalisaatiota varten;

Tarkistus  41

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – h alakohta

Komission teksti	Tarkistus
h) varmistetaan, että kaikki digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisen kannalta merkitykselliset politiikat ja ohjelmat otetaan koordinoidusti ja johdonmukaisesti huomioon, jotta voidaan edistää täysimääräisesti digitaalista siirtymää.	h) varmistetaan, että kaikki digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisen kannalta merkitykselliset politiikat ja ohjelmat otetaan koordinoidusti ja johdonmukaisesti huomioon kansalaisyhteiskunnan myötävaikutuksella, jotta voidaan edistää täysimääräisesti digitaalista siirtymää.

Tarkistus  42

 

Ehdotus päätökseksi

3 artikla – 1 kohta – 4 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
(4) ’vertaisarvioinnilla’ tarkastelumekanismia, jossa jäsenvaltiot voivat 8 artiklan mukaisen vuotuisen yhteistyön puitteissa esittää huomautuksia tietyn jäsenvaltion ehdottamien politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien yksittäisistä näkökohdista ja erityisesti niiden soveltuvuudesta 4 artiklassa vahvistettujen digitalisaatiotavoitteiden jonkin osatavoitteen saavuttamiseen ja jota voidaan käyttää parhaiden käytäntöjen vaihtamiseen;	(4) ’vertaisarvioinnilla’ tarkastelumekanismia, jossa jäsenvaltiot voivat 8 artiklan mukaisen vuotuisen yhteistyön puitteissa esittää huomautuksia tietyn jäsenvaltion ehdottamien politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien yksittäisistä näkökohdista ja erityisesti niiden tehokkuudesta ja soveltuvuudesta 4 artiklassa vahvistettujen digitalisaatiotavoitteiden jonkin osatavoitteen saavuttamiseen ja jota voidaan käyttää parhaiden käytäntöjen vaihtamiseen;

Tarkistus  43

 

Ehdotus päätökseksi

3 artikla – 1 kohta – 5 a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(5 a) ’perustason tai perustasoa paremmilla taidoilla’ kaikkia 16–74-vuotiaita henkilöitä, joilla on ”perustason” tai ”perustasoa paremmat” digitaidot kullakin seuraavista neljästä osa-alueesta: tiedon käsittely, viestintä, ongelmanratkaisu ja sisällön luomiseen liittyvä ohjelmisto-osaaminen.

Tarkistus  44

 

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) vähintään 80 prosentilla 16–74-vuotiaista on vähintään perustason digitaidot;	a) vähintään 80 prosentilla unionin kansalaisista on perustason tai perustasoa paremmat digitaidot;

Tarkistus  45

 

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) työssä on vähintään 20 miljoonaa tieto- ja viestintätekniikan asiantuntijaa, joista nykyistä suurempi osa on naisia;	b) päteviä tieto- ja viestintätekniikan asiantuntijoita on vähintään 20 miljoonaa; tässä yhteydessä edistetään naisten pääsyä tälle alalle sekä kavennetaan sukupuolten välistä digitaalista kuilua ja vähennetään sosiaalisia tai maantieteellisiä eroja;

Tarkistus  46

 

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
(2) suojatut, suorituskykyiset ja kestävät digitaaliset infrastruktuurit:	(2) suojatut, suorituskykyiset ja kestävät digitaaliset teknologiat ja infrastruktuurit:

Tarkistus  47

 

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) kaikilla eurooppalaisilla kotitalouksilla on mahdollisuus gigabittiyhteyteen ja 5G-verkko kattaa kaikki asutut alueet;	a) kaikilla eurooppalaisilla kotitalouksilla on mahdollisuus gigabittiyhteyteen ja 5G-verkko kattaa kaikki asutut alueet syrjäisiä alueita ja maaseutualueita unohtamatta;

Tarkistus  48

 

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – a a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	a a) mahdollistetaan 6G-palvelujen ja -teknologioiden kehittäminen ja kehitetään asiaan liittyviä tutkimus- ja innovointivalmiuksia;

Tarkistus  49

 

Ehdotus päätökseksi

1 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – d a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	d a) unionilla on vuoteen 2030 mennessä käytössä kilpailukykyinen ja kestävä datapilven infrastruktuuri, jota koskevat korkeat turvallisuus- ja tietoturvastandardit ja joka noudattaa unionin tietosuojasääntöjä, unionin digitaalisen itsenäisyyden tukemiseksi;

Tarkistus  50

 

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 3 alakohta – a alakohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
a) vähintään 75 prosenttia unionin yrityksistä käyttää:	a) vähintään 75 prosenttia unionin asianomaisista yrityksistä käyttää:

Tarkistus  51

 

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 4 alakohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
(4) julkisten palvelujen digitalisointi:	(4) julkisten palvelujen kestävä digitalisointi:

Tarkistus  52

 

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 4 alakohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) kaikki tärkeimmät julkiset palvelut ovat unionin kansalaisten ja yritysten käytettävissä verkossa;	a) kaikki tärkeimmät julkiset palvelut ovat unionin kansalaisten ja yritysten käytettävissä verkossa, ja niitä koskevat korkeat turvallisuus- ja tietoturvastandardit;

Tarkistus  53

 

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1) Komissio seuraa unionin edistymistä suhteessa 2 ja 4 artiklassa asetettuihin päämääriin ja digitalisaatiotavoitteisiin. Tätä varten komissio tukeutuu digitaalitalouden ja -yhteiskunnan indeksiin (DESI) ja vahvistaa tämän päätöksen soveltamista varten 25 artiklan 2 kohdan mukaisesti täytäntöönpanosäädöksellä kunkin digitalisaatiotavoitteen keskeiset suorituskykyindikaattorit.	1) Komissio seuraa unionin edistymistä suhteessa kuhunkin 2 ja 4 artiklassa asetettuun päämäärään ja digitalisaatiotavoitteeseen. Tätä varten komissio tukeutuu digitaalitalouden ja -yhteiskunnan indeksiin (DESI) ja vahvistaa tämän päätöksen soveltamista varten 25 artiklan 2 kohdan mukaisesti ja asianomaisia sidosryhmiä kuultuaan viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2023 hyväksyttävällä täytäntöönpanosäädöksellä kunkin digitalisaatiotavoitteen tulokset ja vaikutuslähtöiset keskeiset suorituskykyindikaattorit Keskeisiin suorituskykyindikaattoreihin on kuuluttava vähintään seuraavat indikaattorit:

Tarkistus  54

 

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 1 kohta – 1 alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	1) digitalisaation vaikutus kansalaisten luku-, lasku- ja luonnontiedetaitoihin ja ikäryhmittäin eritelty sellaisten kansalaisten osuus, jotka ovat osallistuneet koulutukseen, jonka tavoitteena on parantaa heidän digitaitojaan, tietämystään omista digitaalisista oikeuksistaan ja oikeussuojakeinoistaan, medialukutaitoaan, tietämystään disinformaatiosta ja henkilötietojensa valvontaa;

Tarkistus  55

 

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 1 kohta – 2 alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2) sellaisten datakeskusten osuus, joissa noudatetaan korkeita ekosuunnittelua koskevia standardeja ja käytetään sellaisia teknologioita kuin vapaajäähdytys tai tuotetun lämmön optimaalinen uudelleenkäyttö;

Tarkistus  56

 

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 1 kohta – 3 alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	3) digitaalisten laitteiden ja infrastruktuurin sellaisten komponenttien osuus, jotka kerätään ja kierrätetään käyttöiän lopussa;

Tarkistus  57

 

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 1 kohta – 4 alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	4) jäsenvaltion vuotuisesta digitaalialan talousarviosta suunnattu prosenttiosuus digitaaliteknologioiden kestävään soveltamiseen ja kestäviä teknologioita koskevaan innovointiin unionin ympäristötavoitteiden mukaisesti;

Tarkistus  58

 

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 1 kohta – 5 alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	5) sellaisten julkisten hankintojen osuus, joissa on pakolliset kestävyyskriteerit ja -tavoitteet, jotka suosivat avointa lähdekoodia ja joihin sisältyy yhteentoimivia ratkaisuja;

Tarkistus  59

 

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 1 kohta – 6 alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	6) niiden kansalaisten osuus, jotka käyttävät viestinnässään yhteentoimivia teknologioita hyödyntäviä eri viestintämuotojen täydelliseen interaktiivisuuteen perustuvia palveluja tai reaaliaikaisia tekstityspalveluja yleisinä sähköisinä viestintäpalveluina;

Tarkistus  60

 

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 1 kohta – 7 alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	7) niiden yritysten osuus, jotka käyttävät Eurooppaan sijoittuneita pilvipalveluratkaisuja Euroopan digitaalisen itsenäisyyden vahvistamiseksi;

Tarkistus  61

 

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 1 kohta – 8 alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	8) niiden asianomaisten yritysten osuus, jotka käyttävät helposti saatavilla olevaa ja kohtuuhintaista välinettä digitaalisen käyttönsä ympäristöarvioinnissa useisiin kriteereihin perustuvan standardoidun unionin tason elinkaariarviointimenetelmän mukaisesti;

Tarkistus  62

 

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 1 kohta – 9 alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	9) kaikkien, myös vammaisten henkilöiden, saavutettavissa olevien palvelujen ja tuotteiden osuus;

Tarkistus  63

 

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 1 kohta – 10 alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	10) niiden kansalaisten osuus, jotka käyttävät säännöllisesti sellaisia palveluita kuin etäterveydenhuolto, etälääketiede, mobiilit terveyspalvelut ja verkkopalveluja hyödyntävä hoito;

Tarkistus  64

 

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 1 kohta – 11 alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	11) PRO-SERV-indikaattori;

Tarkistus  65

 

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 1 kohta – 12 alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	12) niiden julkisten palvelujen osuus, joissa sovelletaan yhden kerran periaatetta;

Tarkistus  66

 

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 1 kohta – 13 alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	13) digitalisaation arvioitu vaikutus kansalaisten elinajanodotteeseen ja vakioituun hoidolla vältettävissä olevaan kuolleisuuteen;

Tarkistus  67

 

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 1 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	1 a) Komissio antaa 30 päivään kesäkuuta 2023 mennessä delegoidun säädöksen, jossa vahvistetaan jäsenvaltioiden antamien tähän päätökseen liittyvien tietojen päivämäärät, muoto ja laatu.

Tarkistus  68

 

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2) Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle hyvissä ajoin tarvittavat tilastot ja tiedot, joita tarvitaan digitaalisen siirtymän ja 4 artiklassa asetettujen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisen tuloksellista seurantaa varten. Tähän on sisällyttävä asiaankuuluvat tiedot taajuuksien saatavuudesta ja käytettävyydestä. Jos jäsenvaltioiden asiaa koskevia tilastoja ei ole vielä saatavilla, komissio voi jäsenvaltioita kuullen käyttää vaihtoehtoista tiedonkeruumenetelmää, kuten tutkimuksia tai tietojen suoraa keräämistä jäsenvaltioista. Kyseisen vaihtoehtoisen tiedonkeruumenetelmän käyttö ei vaikuta komission päätöksessä 2012/504/EU47 säädettyihin Eurostatin tehtäviin.	2) Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle hyvissä ajoin tarvittavat tilastot ja tiedot, joita tarvitaan digitaalisen siirtymän ja 4 artiklassa asetettujen digitalisaatiotavoitteiden ja 2 artiklassa asetettujen päämäärien saavuttamisen tuloksellista seurantaa varten. Tähän on sisällyttävä asiaankuuluvat tiedot taajuuksien saatavuudesta ja käytettävyydestä. Jos jäsenvaltioiden asiaa koskevia tilastoja ei ole vielä saatavilla, komissio voi jäsenvaltioita kuullen käyttää vaihtoehtoista tiedonkeruumenetelmää, kuten tutkimuksia tai tietojen suoraa keräämistä jäsenvaltioista. Kyseisen vaihtoehtoisen tiedonkeruumenetelmän käyttö ei vaikuta komission päätöksessä 2012/504/EU47 säädettyihin Eurostatin tehtäviin.
__________________	__________________
47 Komission päätös 2012/504/EU, annettu 17 päivänä syyskuuta 2012, Eurostatista (EUVL L 251, 18.9.2012, s. 49).	47 Komission päätös 2012/504/EU, annettu 17 päivänä syyskuuta 2012, Eurostatista (EUVL L 251, 18.9.2012, s. 49).

Tarkistus  69

 

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3) Komissio määrittelee tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa kunkin digitalisaatiotavoitteen saavuttamista varten unionin tason ennustetut kehityspolut, jotka toimivat seurannan ja digitaalista vuosikymmentä koskevien kansallisten strategisten etenemissuunnitelmien perustana. Tarvittaessa komissio päivittää yhtä tai useampaa näistä ennustetuista kehityspoluista teknisen, taloudellisen tai yhteiskunnallisen kehityksen perusteella.	3) Komissio määrittelee tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa kunkin digitalisaatiotavoitteen saavuttamista varten unionin tason ennustetut kehityspolut, jotka toimivat seurannan ja digitaalista vuosikymmentä koskevien kansallisten strategisten etenemissuunnitelmien perustana. Tarvittaessa komissio päivittää nämä ennustetut kehityspolut teknisen, taloudellisen tai yhteiskunnallisen kehityksen perusteella.

Tarkistus  70

 

Ehdotus päätökseksi

5 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4) Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle hyvissä ajoin tiedot, jotka tarvitaan [lisää julistuksen nimi] vahvistettujen periaatteiden täytäntöönpanon edistymisen tulokselliseen seurantaan.	4) Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle hyvissä ajoin tiedot, jotka tarvitaan [lisää julistuksen nimi] hyväksyttyjen digitaalisten periaatteiden täytäntöönpanon edistymisen tulokselliseen seurantaan.

Tarkistus  71

 

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1) Komissio antaa vuosittain Euroopan parlamentille ja neuvostolle digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevan kertomuksen. Kertomus on komission kattava selvitys unionin digitalisaation edistymisestä, ja siihen sisältyy digitaalitalouden ja -yhteiskunnan indeksi (DESI).	1) Komissio antaa vuosittain Euroopan parlamentille ja neuvostolle digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevan kertomuksen. Kertomus on komission kattava selvitys unionin digitalisaation edistymisestä, ja siihen sisältyvät digitaalitalouden ja -yhteiskunnan indeksi (DESI) sekä keskeiset suorituskykyindikaattorit kunkin digitalisaatiotavoitteen osalta tämän päätöksen 5 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Ensimmäinen kertomus annetaan viimeistään 18 kuukauden kuluttua tämän päätöksen voimaantulosta.

Tarkistus  72

 

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2) Komissio esittää kertomuksessaan arvion unionin digitalisaation edistymisestä 4 artiklassa asetettuihin digitalisaatiotavoitteisiin nähden sekä siitä, missä määrin 2 artiklassa tarkoitettuja yleisiä päämääriä ja [lisää julistuksen nimi] vahvistettuja periaatteita on noudatettu. Saavutetun edistymisen arvioinnin on perustuttava erityisesti DESI-indeksin analyysiin ja keskeisiin suorituskykyindikaattoreihin verrattuna unionin tasoon ja tapauksen mukaan kansallisiin ennakoituihin kehityspolkuihin sekä tarvittaessa monikansallisten hankkeiden määrään ja etenemiseen.	2) Komissio esittää kertomuksessaan arvion unionin digitalisaation edistymisestä 4 artiklassa asetettuihin digitalisaatiotavoitteisiin nähden sekä siitä, onko 2 artiklassa tarkoitettuja yleisiä päämääriä ja [lisää julistuksen nimi] hyväksyttyjä digitaalisia periaatteita noudatettu. Saavutetun edistymisen arvioinnin on perustuttava erityisesti DESI-indeksin analyysiin ja keskeisiin suorituskykyindikaattoreihin verrattuna unionin tasoon ja tapauksen mukaan kansallisiin ennakoituihin kehityspolkuihin sekä tarvittaessa monikansallisten hankkeiden määrään ja etenemiseen.

Tarkistus  73

 

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 3 kohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
3) Komissio voi digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevassa kertomuksessaan suositella politiikkoja, toimenpiteitä tai toimia, joita jäsenvaltioiden on toteutettava aloilla, joilla edistyminen on ollut riittämätöntä 4 artiklassa asetettujen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseksi tai joilla on havaittu merkittäviä puutteita ja vajeita kertomuksessa esitettyjen tulosten perusteella. Suositellut politiikat, toimenpiteet tai toimet voivat liittyä erityisesti seuraaviin:	3) Komissio voi digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevassa kertomuksessaan suositella politiikkoja, toimenpiteitä tai toimia, joita jäsenvaltioiden on toteutettava aloilla, joilla edistyminen on ollut riittämätöntä 4 artiklassa asetettujen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseksi, joilla ei ole noudatettu 2 artiklassa asetettuja päämääriä tai joilla on havaittu merkittäviä puutteita, vaikeuksia ja vajeita kertomuksessa esitettyjen tulosten perusteella. Suositeltujen politiikkojen, toimenpiteiden tai toimien on liityttävä erityisesti seuraaviin:

Tarkistus  74

 

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 6 kohta

Komission teksti	Tarkistus
6) Kertomuksessa voidaan myös arvioida, tarvitaanko lisäpolitiikkoja, -toimenpiteitä tai -toimia unionin tasolla.	6) Kertomuksessa arvioidaan myös, tarvitaanko lisäpolitiikkoja, -toimenpiteitä tai -toimia unionin tasolla.

Tarkistus  75

 

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 3 kohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
3) Edellä a alakohdassa tarkoitettujen politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien on liityttävä tämän päätöksen sellaisten päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseen, joihin pätee digitaalista vuosikymmentä koskevien kansallisten strategisten etenemissuunnitelmien toimittamispäivänä tai kyseisten etenemissuunnitelmien mukauttamispäivänä yksi tai useampi seuraavista:	3) Edellä a alakohdassa tarkoitettujen politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien on liityttävä tämän päätöksen sellaisten päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseen, joihin pätee digitaalista vuosikymmentä koskevien kansallisten strategisten etenemissuunnitelmien toimittamispäivänä tai kyseisten etenemissuunnitelmien mukauttamispäivänä kaikki seuraavista:

Tarkistus  76

 

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4) Jäsenvaltioiden on esitettävä yleiskatsaus investoinneista, joita tarvitaan päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden edistämiseksi niiden digitaalista vuosikymmentä koskevien kansallisten strategisten etenemissuunnitelmien mukaisesti, sekä yleinen kuvaus kyseisten investointien lähteistä, mukaan lukien tarvittaessa unionin ohjelmien ja rahoitusvälineiden suunniteltu käyttö. Digitaalista vuosikymmentä koskeviin kansallisiin strategisiin etenemissuunnitelmiin voi sisältyä ehdotuksia monikansallisiksi hankkeiksi.	4) Jäsenvaltioiden on esitettävä yleiskatsaus investoinneista, joita tarvitaan päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisen edistämiseksi niiden digitaalista vuosikymmentä koskevien kansallisten strategisten etenemissuunnitelmien mukaisesti, sekä yleinen kuvaus kyseisten investointien lähteistä, mukaan lukien tarvittaessa unionin ohjelmien ja rahoitusvälineiden suunniteltu käyttö. Digitaalista vuosikymmentä koskeviin kansallisiin strategisiin etenemissuunnitelmiin on sisällyttävä ehdotuksia monikansallisiksi hankkeiksi rajat ylittävän yhteistyön edistämiseksi.

Tarkistus  77

 

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 5 kohta

Komission teksti	Tarkistus
5) Jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden digitaalista vuosikymmentä koskevissa kansallisissa strategisissa etenemissuunnitelmissa otetaan huomioon talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä annetut viimeisimmät maakohtaiset suositukset. Digitaalista vuosikymmentä koskeviin kansallisiin strategisiin etenemissuunnitelmiin tehtävissä mukautuksissa on otettava huomioon 6 artiklan 3 kohdan mukaiset suositellut politiikat, toimenpiteet ja toimet sekä 9 artiklan nojalla annetut suositukset.	5) Jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden digitaalista vuosikymmentä koskevissa kansallisissa strategisissa etenemissuunnitelmissa otetaan huomioon talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä annetut viimeisimmät maakohtaiset suositukset ja että niitä hyödynnetään seuraavan eurooppalaisen ohjausjakson aikana. Digitaalista vuosikymmentä koskeviin kansallisiin strategisiin etenemissuunnitelmiin tehtävissä mukautuksissa on otettava huomioon 6 artiklan 3 kohdan mukaiset suositellut politiikat, toimenpiteet ja toimet sekä 9 artiklan nojalla annetut suositukset.

Tarkistus  78

 

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 6 kohta

Komission teksti	Tarkistus
6) Komissio antaa jäsenvaltioille ohjeistusta ja tukea niiden laatiessa digitaalista vuosikymmentä koskevia kansallisia strategisia etenemissuunnitelmiaan, myös siitä, miten kansallisella tasolla voidaan mahdollisuuksien mukaan laatia asianmukaiset ennustetut kehityspolut, joilla voidaan tuloksekkaasti myötävaikuttaa unionin tason ennakoiduilla kehityspoluilla pysymiseen.	6) Komissio laatii analyysin parhaista käytännöistä ja suuntauksista unionissa ja sen ulkopuolella sekä antaa jäsenvaltioille ohjeistusta ja tukea niiden laatiessa digitaalista vuosikymmentä koskevia kansallisia strategisia etenemissuunnitelmiaan, myös siitä, miten kansallisella tasolla voidaan mahdollisuuksien mukaan laatia asianmukaiset ennustetut kehityspolut, joilla voidaan tuloksekkaasti myötävaikuttaa unionin tason ennakoiduilla kehityspoluilla pysymiseen.

Tarkistus  79

 

Ehdotus päätökseksi

7 artikla – 6 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	6 a) Komissio antaa kaikki 7 artiklan nojalla laaditut asiakirjat julkisesti ja ilman aiheetonta viivytystä saataville komission verkkosivustolla.

Tarkistus  80

 

Ehdotus päätökseksi

8 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1) Jäsenvaltiot ja komissio tekevät tiivistä yhteistyötä määrittääkseen keinoja puutteiden korjaamiseksi aloilla, joilla edistyminen ei ole ollut riittävää yhden tai useamman 4 artiklassa vahvistetun digitalisaatiotavoitteen saavuttamiseksi tai joilla on havaittu merkittäviä puutteita ja vajeita digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevan kertomuksen tulosten perusteella. Analyysissä on otettava huomioon erityisesti jäsenvaltioiden erilaiset valmiudet myötävaikuttaa eri digitalisaatiotavoitteisiin ja riski siitä, että viiveet tiettyjen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa voivat vaikuttaa haitallisesti muiden digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseen.	1) Jäsenvaltiot ja komissio tekevät tiivistä yhteistyötä määrittääkseen keinoja puutteiden korjaamiseksi aloilla, joilla edistyminen ei ole ollut riittävää yhden tai useamman 4 artiklassa vahvistetun digitalisaatiotavoitteen saavuttamiseksi, joilla ei ole noudatettu 2 artiklassa asetettuja päämääriä tai joilla on havaittu merkittäviä puutteita, vaikeuksia ja vajeita digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevan kertomuksen tulosten perusteella.

Tarkistus  81

 

Ehdotus päätökseksi

8 artikla – 1 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	1 a) Komissio ja jäsenvaltiot laativat sovellettavaa unionin ja kansallista lainsäädäntöä noudattaen oikeasuhteisia välineitä ja mekanismeja, joilla voidaan ottaa huomioon algoritmien alati muuttuva luonne, jos tällaisen algoritmin tulos on unionin tai kansallisen lainsäädännön vastainen, ja varmistavat sääntelytoimien riittävät, asianmukaiset ja jatkuvat tarkistukset.

Tarkistus  82

 

Ehdotus päätökseksi

8 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3) Asianomaisten jäsenvaltioiden on viiden kuukauden kuluessa digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevan kertomuksen julkaisemisesta toimitettava komissiolle digitaalista vuosikymmentä koskeviin kansallisiin strategisiin etenemissuunnitelmiinsa tekemänsä mukautukset, jotka koostuvat niiden kaavailemista politiikoista, toimenpiteistä ja toimista, mukaan lukien tarvittaessa monikansallisia hankkeita koskevat ehdotukset, joilla tuetaan edistymistä 4 artiklassa vahvistettujen digitalisaatiotavoitteiden kannalta merkityksellisillä osa-alueilla ja 2 artiklassa asetettujen päämäärien saavuttamiseksi. Jos jäsenvaltio katsoo, että toimia ei tarvita ja että sen digitaalista vuosikymmentä koskeva kansallinen strateginen etenemissuunnitelma ei edellytä päivittämistä, sen on perusteltava tämä kirjallisesti.	3) Asianomaisten jäsenvaltioiden on viiden kuukauden kuluessa digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevan kertomuksen julkaisemisesta toimitettava komissiolle digitaalista vuosikymmentä koskeviin kansallisiin strategisiin etenemissuunnitelmiinsa tekemänsä mukautukset, jotka koostuvat niiden kaavailemista politiikoista, toimenpiteistä ja toimista, mukaan lukien tarvittaessa monikansallisia hankkeita koskevat ehdotukset, joilla tuetaan edistymistä 4 artiklassa vahvistettujen digitalisaatiotavoitteiden kannalta merkityksellisillä osa-alueilla ja 2 artiklassa asetettujen päämäärien saavuttamiseksi.

Tarkistus  83

 

Ehdotus päätökseksi

8 artikla – 3 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	3 a) Jos jäsenvaltio katsoo, että toimia ei tarvita ja että sen digitaalista vuosikymmentä koskeva kansallinen strateginen etenemissuunnitelma ei edellytä päivittämistä, sen on perusteltava tämä kirjallisesti komissiolle ja julkaistava päätöksensä.

Tarkistus  84

 

Ehdotus päätökseksi

8 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4) Komissio ja yksi tai useampi jäsenvaltio voivat tehdä vuotuisen yhteistyön missä tahansa vaiheessa yhteissitoumuksia, kuulla muita jäsenvaltioita politiikoista, toimenpiteistä tai toimista tai perustaa 12 artiklassa tarkoitettuja monikansallisia hankkeita. Komissio tai jäsenvaltio, joka on ehdottanut tiettyä toimintapolitiikkaa, toimenpidettä tai toimea, voi myös pyytää käynnistämään vertaisarviointiprosessin, joka koskee kyseisen politiikan, toimenpiteen tai toimen tiettyjä näkökohtia ja erityisesti sen soveltuvuutta tietyn digitalisaatiotavoitteen saavuttamiseen. Vertaisarviointiprosessin tulokset voidaan sisällyttää seuraavaan digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevaan kertomukseen.	4) Komissio ja yksi tai useampi jäsenvaltio voivat tehdä vuotuisen yhteistyön missä tahansa vaiheessa yhteissitoumuksia, kuulla muita jäsenvaltioita politiikoista, toimenpiteistä tai toimista tai perustaa 12 artiklassa tarkoitettuja monikansallisia hankkeita. Komissio tai jäsenvaltio, joka on ehdottanut tiettyä toimintapolitiikkaa, toimenpidettä tai toimea, voi myös pyytää käynnistämään vertaisarviointiprosessin, joka koskee kyseisen politiikan, toimenpiteen tai toimen tiettyjä näkökohtia ja erityisesti sen soveltuvuutta tietyn digitalisaatiotavoitteen saavuttamiseen. Vertaisarviointiprosessin tulokset sisällytetään seuraavaan digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevaan kertomukseen.

Tarkistus  85

 

Ehdotus päätökseksi

9 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4) Lisäksi jos komissio katsoo, että kansalliset toimenpiteet ovat riittämättömiä ja vaarantavat tässä päätöksessä asetettujen päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisen sovitussa aikataulussa, se voi ehdottaa tarpeellisia toimenpiteitä ja käyttää perussopimusten mukaista toimivaltaansa varmistaakseen, että kyseiset päämäärät ja tavoitteet saavutetaan yhteisesti.	4) Lisäksi jos komissio katsoo, että kansalliset toimenpiteet ovat riittämättömiä ja vaarantavat tässä päätöksessä asetettujen päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisen sovitussa aikataulussa, se ehdottaa tarpeellisia toimenpiteitä ja käyttää perussopimusten mukaista toimivaltaansa varmistaakseen, että kyseiset päämäärät ja tavoitteet saavutetaan yhteisesti.

Tarkistus  86

 

Ehdotus päätökseksi

9 artikla – 5 kohta

Komission teksti	Tarkistus
5) Jos jäsenvaltio poikkeaa jatkuvasti kansallisesta ennustetusta kehityspolusta usean vuoden ajan tai vaihtoehtoisesti ei aio toteuttaa korjaavia toimia aiemman komission suosituksen perusteella, komissio voi käynnistää kohdennetun vuoropuhelun kyseisen jäsenvaltion kanssa ja ilmoittaa asiasta Euroopan parlamentille ja neuvostolle.	5) Jos jäsenvaltio poikkeaa jatkuvasti kansallisesta ennustetusta kehityspolusta usean vuoden ajan tai vaihtoehtoisesti ei aio toteuttaa korjaavia toimia aiemman komission suosituksen perusteella, komissio käynnistää kohdennetun vuoropuhelun kyseisen jäsenvaltion kanssa ja ilmoittaa asiasta Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

Tarkistus  87

 

Ehdotus päätökseksi

10 artikla – 1 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	1 a) Asianomaiset jäsenvaltiot tai komissio voivat pyytää vertaisarviointiprosessin käynnistämistä tässä päätöksessä vahvistettujen velvoitteiden ja tehtävien täyttämiseksi.

Tarkistus  88

 

Ehdotus päätökseksi

11 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1) Komissio tekee tiivistä yhteistyötä yksityisen ja julkisen sektorin sidosryhmien kanssa, työmarkkinaosapuolet mukaan lukien, tietojen keräämiseksi ja suositeltujen politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien kehittämiseksi tämän päätöksen täytäntöönpanoa varten.	1) Komissio tekee avoimesti tiivistä yhteistyötä unionin ja kansainvälisten yksityisen ja julkisen sektorin sidosryhmien kanssa, työmarkkinaosapuolet ja kansalaisyhteiskunta mukaan lukien, tietojen keräämiseksi ja suositeltujen politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien kehittämiseksi tämän päätöksen täytäntöönpanoa varten.

Tarkistus  89

 

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1) Monikansallisten hankkeiden yleisenä tavoitteena on helpottaa digitalisaatiotavoitteiden saavuttamista.	1) Monikansallisten hankkeiden yleisenä tavoitteena on helpottaa digitalisaatiotavoitteiden saavuttamista ja samalla varmistaa, että 2 artiklassa kuvatut päämäärät saavutetaan.

Tarkistus  90

 

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) vahvistetaan unionin teknologista huippuosaamista ja teollisuuden kilpailukykyä kriittisissä teknologioissa, digitaalisissa tuotteissa, palveluissa ja infrastruktuureissa, jotka ovat olennaisen tärkeitä talouden elpymisen ja vaurauden sekä kansalaisten turvallisuuden kannalta;	b) vahvistetaan unionin teknologista huippuosaamista ja teollisuuden kilpailukykyä kriittisissä teknologioissa, digitaalisissa tuotteissa, palveluissa ja infrastruktuureissa, jotka ovat olennaisen tärkeitä talouden elpymisen ja vaurauden, taloudellisen hyvinvoinnin, kasvun sekä kansalaisten turvallisuuden kannalta;

Tarkistus  91

 

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – e a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	e a) vahvistetaan digitaalisten sisämarkkinoiden toimintaa ja niiden kilpailukykyä helpottamalla rajat ylittävää toimintaa ja poistamalla perusteettomia kaupan esteitä;

Tarkistus  92

 

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – e b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	e b) edistetään koulutukseen liittyviä ja ammatillisia toimintamalleja sellaisten digitaitojen kehittämiseksi, joita tarvitaan entistä laadukkaampiin työpaikkoihin ja palkitsevammille urille pääsemiseksi, ja edistetään tyttöjen ja naisten laajempaa osallistumista digitaalialalla;

Tarkistus  93

 

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – 1 a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	Kaikista monikansallisista hankkeista on julkaistava erityistavoitteet sekä mitattavissa olevat indikaattorit, kun ne aloitetaan.

Tarkistus  94

 

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 5 kohta

Komission teksti	Tarkistus
5) Komissio voi antaa suosituksen monikansallisen hankkeen perustamisesta tai jäsenvaltion kutsumisesta osallistumaan 1–3 kohdan vaatimukset täyttävään monikansalliseen hankkeeseen ottaen huomioon edistymisen digitaalista vuosikymmentä koskevien kansallisten strategisten etenemissuunnitelmien toteuttamisessa ja komission suosittelemien toimien noudattamisen. Komissio ja jäsenvaltiot voivat myös päättää perustaa monikansallisen hankkeen tai liittyä sellaiseen yhteissitoumuksen kautta.	5) Komissio voi antaa suosituksen monikansallisen hankkeen perustamisesta tai jäsenvaltion kutsumisesta osallistumaan 1–3 kohdan vaatimukset täyttävään monikansalliseen hankkeeseen ottaen huomioon edistymisen digitaalista vuosikymmentä koskevien kansallisten strategisten etenemissuunnitelmien ja tavoitteiden toteuttamisessa sekä komission suosittelemien toimien noudattamisen. Komissio ja jäsenvaltiot voivat myös päättää perustaa monikansallisen hankkeen tai liittyä sellaiseen yhteissitoumuksen kautta.

Tarkistus  95

 

Ehdotus päätökseksi

13 artikla – 4 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) yhteisyritykset;	a) yhteisyritykset, erityisesti älykkäät verkot ja palvelut -yhteisyritys, keskeiset digitaaliteknologiat -yhteisyritys ja suurteholaskenta-yhteisyritys;

Tarkistus  96

 

Ehdotus päätökseksi

13 artikla – 4 kohta – g alakohta

Komission teksti	Tarkistus
g) mikä tahansa muu asianmukainen toteutusmekanismi.	g) mikä tahansa muu asianmukainen toteutusmekanismi komissiota kuullen 14 artiklan mukaisesti.

Tarkistus  97

 

Ehdotus päätökseksi

14 artikla – 3 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	3 a) Komissio voi myös omasta aloitteestaan ehdottaa osallistuville jäsenvaltioille monikansallisen hankkeen koordinointia 2 ja 3 kohdassa kuvattujen vaiheiden mukaisesti.

Tarkistus  98

 

Ehdotus päätökseksi

16 artikla – 5 kohta

Komission teksti	Tarkistus
5) Päätös EDICin perustamisesta julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.	5) Päätös EDICin perustamisesta julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Komissio julkaisee EDIC-rekisterin ja päivittää sitä oikea-aikaisesti.

Tarkistus  99

Ehdotus päätökseksi

18 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2) Komissio osallistuu jäsenten kokouksen keskusteluihin ilman äänioikeutta. Jos monikansallista hanketta rahoitetaan keskitetysti hallinnoidulla unionin ohjelmalla, komissiolla on kuitenkin veto-oikeus kokouksen päätöksiin.	2) Komissio osallistuu jäsenten kokouksen keskusteluihin ilman äänioikeutta. Jos monikansallista hanketta rahoitetaan keskitetysti hallinnoidulla unionin ohjelmalla, komissiolla on kuitenkin veto-oikeus kokouksen päätöksiin. Kokouksen päätökset, myös äänestysten tulokset ja kunkin jäsenen nimenomainen äänestyspäätös, asetetaan julkisesti saataville 15 päivän kuluessa niiden tekemisestä.

Tarkistus  100

Ehdotus päätökseksi

19 artikla – 1 kohta – f alakohta

Komission teksti	Tarkistus
f) infrastruktuurin, henkisen omaisuuden ja muiden omaisuuserien omistusta koskevat säännöt soveltuvin osin.	f) infrastruktuurin, henkisen omaisuuden, voittojen ja muiden omaisuuserien omistusta koskevat säännöt soveltuvin osin.

Tarkistus  101

 

Ehdotus päätökseksi

Liite I – 1 kohta – i alakohta

Komission teksti	Tarkistus
(i) Eurooppalaiset digitaali-innovointikeskittymät;	(i) Eurooppalaiset digitaalitutkimus- ja -innovointikeskittymät;

ASIAN KÄSITTELY LAUSUNNON
ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

Otsikko	Vuoteen 2030 ulottuvan ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle” -ohjelman perustaminen
Viiteasiakirjat	COM(2021)0574 – C9-0359/2021 – 2021/0293(COD)
Asiasta vastaava valiokunta  Ilmoitettu istunnossa (pvä)	ITRE 18.10.2021
Lausunnon antanut valiokunta  Ilmoitettu istunnossa (pvä)	IMCO 18.10.2021
Valmistelija:  Nimitetty (pvä)	Ivars Ijabs 16.11.2021
Valiokuntakäsittely	7.2.2022	28.3.2022
Hyväksytty (pvä)	20.4.2022
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	36 0 9
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Alex Agius Saliba, Andrus Ansip, Brando Benifei, Adam Bielan, Hynek Blaško, Biljana Borzan, Markus Buchheit, Andrea Caroppo, Anna Cavazzini, Dita Charanzová, Deirdre Clune, David Cormand, Alexandra Geese, Sandro Gozi, Maria Grapini, Svenja Hahn, Krzysztof Hetman, Virginie Joron, Eugen Jurzyca, Arba Kokalari, Marcel Kolaja, Kateřina Konečná, Andrey Kovatchev, Jean-Lin Lacapelle, Maria-Manuel Leitão-Marques, Morten Løkkegaard, Adriana Maldonado López, Antonius Manders, Beata Mazurek, Leszek Miller, Anne-Sophie Pelletier, René Repasi, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Tomislav Sokol, Ivan Štefanec, Róża Thun und Hohenstein, Kim Van Sparrentak, Marion Walsmann, Marco Zullo
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Marco Campomenosi, Maria da Graça Carvalho, Geoffroy Didier, Edina Tóth, Kosma Złotowski

 

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ
LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

36	+
NI	Edina Tóth
PPE	Andrea Caroppo, Maria da Graça Carvalho, Deirdre Clune, Geoffroy Didier, Krzysztof Hetman, Arba Kokalari, Andrey Kovatchev, Antonius Manders, Andreas Schwab, Tomislav Sokol, Ivan Štefanec, Marion Walsmann
Renew	Andrus Ansip, Dita Charanzová, Sandro Gozi, Svenja Hahn, Morten Løkkegaard, Róża Thun und Hohenstein, Marco Zullo
S&D	Alex Agius Saliba, Brando Benifei, Biljana Borzan, Maria Grapini, Maria-Manuel Leitão-Marques, Adriana Maldonado López, Leszek Miller, René Repasi, Christel Schaldemose
The Left	Kateřina Konečná, Anne-Sophie Pelletier
Verts/ALE	Anna Cavazzini, David Cormand, Alexandra Geese, Marcel Kolaja, Kim Van Sparrentak

 

0	-

 

9	0
ECR	Adam Bielan, Eugen Jurzyca, Beata Mazurek, Kosma Złotowski
ID	Hynek Blaško, Markus Buchheit, Marco Campomenosi, Virginie Joron, Jean-Lin Lacapelle

 

 

Symbolien selitys:

+ : puolesta

- : vastaan

0 : tyhjää

 

 

 

KULTTUURI- JA KOULUTUSVALIOKUNNAN LAUSUNTO (28.4.2022)

teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi vuoteen 2030 ulottuvan ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle” -ohjelman perustamisesta

(COM(2021)0574 – C9‑0359/2021 – 2021/0293(COD))

Valmistelija: Sabine Verheyen

 

LYHYET PERUSTELUT

Euroopan komissio julkaisi 15. syyskuuta 2021 lainsäädäntöehdotuksensa vuoteen 2030 ulottuvasta ohjelmasta ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle”, jossa otetaan käyttöön hallintokehys unionin digitaalisten tavoitteiden saavuttamiseksi vuoteen 2030 mennessä. Ehdotus kattaa neljä pääalaa: 1) digitaidot, 2) digitaaliset infrastruktuurit, 3) yritysten digitalisoitko ja 4) julkisten palvelujen digitalisointi.

Yleisesti ottaen valmistelija suhtautuu ehdotukseen myönteisesti, mutta haluaisi ehdottaa tarkistuksia tiettyjen digitaitoja koskevien säännösten selventämiseksi.

Valmistelija korostaa erityisesti, että koulutus on avainasemassa digitalisoitiin ja digitaitoisen väestön kannalta. Tässä yhteydessä valmistelija ehdottaa tarkistuksia, joilla pyritään selkeyttämään perustason digitaitojen ja kehittyneempien digitaitojen määritelmiä digitaalisen koulutuksen toimintasuunnitelman ja Unescon määritelmien mukaisesti. Lisäksi valmistelija katsoo, että ehdotetut digitaitoja koskevat tavoitteet olisi säilytettävä siten, että asetetaan välitavoite vuoteen 2025 ja keskitytään opettajien digitaitoihin.

Lopuksi valmistelija korostaa voimakkaasti tarvetta luoda synergioita nykyisten tutkimus- ja koulutusalan ohjelmien ja aloitteiden kanssa, tarvetta tukea koulujen gigabittiyhteyksiä ja koulujen yhteyksiä (esimerkiksi internetyhteyksien ja digitaalisten laitteiden osalta) sekä tarvetta varmistaa, että monikansallisilla hankkeilla on selkeää eurooppalaista lisäarvoa.

TARKISTUKSET

Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokuntaa ottamaan huomioon seuraavat tarkistukset:

 

Tarkistus  1 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 2 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(2 a) Kuten komission 26. tammikuuta 2022 antamassa tiedonannossa digitaalisia oikeuksia ja periaatteita digitaaliselle vuosikymmenelle koskevasta eurooppalaisesta julistuksesta todetaan, digitaalisen vuosikymmenen olisi palveltava ensisijaisesti ihmisiä ja varmistettava, että heidän perusoikeuksiaan ja -vapauksiaan sovelletaan yhtäläisesti sekä verkon ulkopuolella että verkossa. Näiden oikeuksien toteuttamiseksi on olennaisen tärkeää suojella ja edistää vapaita ja moniarvoisia tiedotusvälineitä sekä mahdollisuutta saada paikkansa pitävää tietoa verkossa. Tässä yhteydessä komission ja jäsenvaltioiden olisi taattava, että unionin digitalisaatiota ohjaavat kyseiset oikeudet ja periaatteet, ja varmistettava myös, ettei ketään jätetä jälkeen. Komission ja jäsenvaltioiden olisi myös pidättäydyttävä noudattamasta sellaista lainsäädäntöä tai muita toimenpiteitä, jotka ovat ristiriidassa näiden oikeuksien kanssa tai lisäävät eriarvoisuutta ja syrjintää kansalaisten keskuudessa.

Tarkistus  2

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 6 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(6) Jotta voidaan seurata unionin kehityspolkua digitalisaation nopeuden osalta, olisi vahvistettava erityiset digitalisaatiotavoitteet. Nämä tavoitteet olisi kytkettävä konkreettisiin toiminta-aloihin, joilla unionin olisi kokonaisuutena edistyttävä. Tavoitteet noudattavat digikompassitiedonannossa yksilöityjä neljää pääkohtaa, jotka on määritelty unionin digitalisaation keskeisiksi aloiksi: digitaidot, digitaaliset infrastruktuurit, yritysten digitalisaatio ja julkisten palvelujen digitalisointi.	(6) Jotta voidaan seurata unionin kehityspolkua digitalisoitiin nopeuden osalta, kullekin jäsenvaltiolle olisi vahvistettava selkeät ja tarkasti määritellyt digitalisaatiotavoitteet, joissa otetaan huomioon jäsenvaltioiden lähtötilanteet. Näiden tavoitteiden olisi seurattava ihmiskeskeistä lähestymistapaa, niiden olisi oltava osallistavia ja ne olisi kytkettävä konkreettisiin toiminta-aloihin, joilla unionin olisi kokonaisuutena edistyttävä. Tavoitteet noudattavat digikompassitiedonannossa yksilöityjä neljää pääkohtaa, jotka on määritelty unionin digitalisoitiin keskeisiksi aloiksi: digitaidot, digitaaliset infrastruktuurit, yritysten digitalisoitko ja julkisten palvelujen digitalisointi.

Tarkistus  3

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 6 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(6 a) Koulutus ja erityisesti digitaalinen koulutus ja elinikäinen oppiminen ovat avainasemassa digitalisoitiin ja digitaitoisen väestön kannalta. Tässä yhteydessä olisi kehitettävä monikansallisia hankkeita Euroopan verkkoyliopistojen foorumin tai Erasmus+ Teacher Academies -ohjelman tapaan.

Tarkistus  4

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 7 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(7) Digitaidot, niin perustason kuin kehittyneemmätkin taidot, ovat olennaisen tärkeitä unionin yhteiskunnallisen kollektiivisen selviytymiskyvyn vahvistamiseksi. Digitaaliseen toimintaan pystyvät kansalaiset voivat hyödyntää digitaalisen vuosikymmenen tarjoamia mahdollisuuksia. Lisäksi digitaalialan koulutuksen ja opetuksen pitäisi tuottaa työvoimaa, johon kuuluvat ihmiset voivat hankkia erikoisosaamista saadakseen laadukkaita työpaikkoja ja luodakseen palkitsevia työuria paljon nykyistä enemmän. Myös naisten ja miesten osuuksien erot tällä alalla olisi saatava kaventumaan. Keskeinen tekijä digitalisaation etujen hyödyntämisessä, teknologian jatkokehityksessä ja Euroopan digitaalialan johtajuudessa on kestävä digitaalinen infrastruktuuri tietoliikenneyhteyksille, mikroelektroniikalle ja kyvylle käsitellä suuria datamääriä. Tarvitaan huippulaadukkaita ja turvallisia tietoliikenneyhteyksiä kaikille ja kaikkialla Euroopassa, myös maaseudulla ja syrjäisillä alueilla40. Siirtonopeuksia koskevat yhteiskunnalliset tarpeet kasvavat jatkuvasti. Vuoteen 2030 mennessä gigabittinopeuksisten verkkojen olisi oltava saatavilla kohtuullisin ehdoin kaikille niille, jotka tarvitsevat tai haluavat tällaista kapasiteettia. Lisäksi mikroprosessorien, jotka ovat jo nyt lähtökohta useimmille strategisesti keskeisille arvoketjuille, kysynnän odotetaan kasvavan tulevaisuudessa entistäkin suuremmaksi, erityisesti kaikkein innovatiivisimpien mikroprosessorien osalta. Kriittisinä kehityksen mahdollistajina pidetään myös ilmastoneutraaleja ja korkeatasoisesti suojattuja verkon reunasolmuja, jotka takaavat datapalvelujen saatavuuden yrityksille lyhyellä vasteajalla niiden sijainnista riippumatta, sekä kvanttitason suurteholaskentaa.	(7) Digitaidot, niin perustason kuin kehittyneemmätkin taidot, ovat olennaisen tärkeitä unionin yhteiskunnallisen kollektiivisen selviytymiskyvyn ja osallistavuuden vahvistamiseksi. Siksi digitaitojen yhteinen määritelmä ja arvioinnin standardointi Euroopan tasolla on tärkeää sen varmistamiseksi, että jäsenvaltiot saavuttavat tässä päätöksessä asetetut tavoitteet. Perustason digitaitoja pidetään laajalti luku-, kirjoitus- ja laskutaitojen kaltaisina digitaalisen aikakauden oleellisina perustaitoina. Kuten koronaviruskriisi on osoittanut, digitaaliseen toimintaan pystyvät kansalaiset voivat hyödyntää digitaalisen vuosikymmenen tarjoamia mahdollisuuksia. Tähän tavoitteeseen pääsemiseksi olisi keskityttävä voimakkaasti koulutukseen sen varmistamiseksi, että opettajilla on asianmukainen koulutus, pätevyys ja resurssit käyttää teknologiaa tehokkaasti opetuksessaan ja opettaa digitaaliteknologiaa. Kaikille opettajille olisi asetettava erityinen ja kunnianhimoinen tavoite, joka koskee digitaitoja keskeisenä taitona, ja on asianmukaista, että opetussuunnitelmiin sisällytetään digitaalista kansalaisuutta koskeva koulutus, kyberhygienia, tietosuoja sekä media- ja informaatiolukutaito. Lisäksi olisi korostettava elinikäistä oppimista kattavana välineenä, jolla voidaan vastata koko väestön digitaitojen tarpeisiin. Lisäksi digitaalialan koulutus ja opetus sekä STEAM-painotteinen opetus tuottaa kehitystä, jonka tuloksena on sukupuolten tasa-arvoa ja monimuotoisuutta paremmin vastaavaa työvoimaa, johon kuuluvat ihmiset voivat hankkia erikoisosaamista saadakseen laadukkaita työpaikkoja ja luodakseen palkitsevia työuria paljon nykyistä enemmän, jotta he voivat osallistua yhteiskuntaan täysimääräisesti. Keskeinen tekijä digitalisoitiin etujen hyödyntämisessä, teknologian jatkokehityksessä ja Euroopan digitaalialan johtajuudessa on kestävä digitaalinen infrastruktuuri tietoliikenneyhteyksille, mikroelektroniikalle ja kyvylle käsitellä suuria datamääriä. Tarvitaan luotettavia, nopeita ja turvallisia tietoliikenneyhteyksiä kaikille ja kaikkialla Euroopassa, myös maaseudulla ja syrjäisillä alueilla40, mikä on ratkaisevan tärkeää kouluopetukseen pääsemiseksi, joka on perusoikeus. Siirtonopeuksia koskevat yhteiskunnalliset tarpeet kasvavat jatkuvasti. Vuoteen 2030 mennessä gigabittinopeuksisten verkkojen olisi oltava saatavilla edullisesti ja kohtuullisin ehdoin kaikille niille, jotka tarvitsevat tai haluavat tällaista kapasiteettia. Lisäksi mikroprosessorien, jotka ovat jo nyt lähtökohta useimmille strategisesti keskeisille arvoketjuille, kysynnän odotetaan kasvavan tulevaisuudessa entistäkin suuremmaksi, erityisesti kaikkein innovatiivisimpien mikroprosessorien osalta. Kriittisinä kehityksen mahdollistajina pidetään myös ilmastoneutraaleja ja korkeatasoisesti suojattuja verkon reunasolmuja, jotka takaavat datapalvelujen saatavuuden yrityksille lyhyellä vasteajalla niiden sijainnista riippumatta, sekä kvanttitason suurteholaskentaa.
__________________	__________________
40 EU:n pitkän aikavälin maaseutuvisio. COM(2021) 345 final.	40 EU:n pitkän aikavälin maaseutuvisio. COM(2021) 345 final.

Tarkistus  5

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 7 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(7 a) Perus- ja digitaidot ovat jo varhaisesta iästä lähtien olennaisen tärkeitä koulutuksen, työnteon ja aktiivisen yhteiskuntaan osallistumisen kannalta. Luomalla samanaikaisesti unionin ja kansallisen tason ympäristö tässä päätöksessä asetettujen digitaalisten tavoitteiden edistämiselle voidaan saavuttaa suurempi synergia ja parantaa resurssien käyttöä erityisesti tutkimuksen ja koulutuksen alalla olemassa olevissa unionin ohjelmissa, politiikoissa ja aloitteissa, joiden digitaitoja koskevat tavoitteet ovat samankaltaisia, kuten Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2021/8171 a perustettu Erasmus+ -ohjelma, eurooppalaisen koulutusalueen aikaansaaminen vuoteen 2025 mennessä, 30. syyskuuta 2020 annetussa komission tiedonannossa vahvistettu digitaalisen koulutuksen toimintasuunnitelma 2021–2027, 1. heinäkuuta 2020 annetussa komission tiedonannossa vahvistettu Euroopan osaamisohjelma, 4. maaliskuuta 2021 annetussa komission tiedonannossa vahvistettu Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria koskeva toimintasuunnitelma sekä 26. marraskuuta 2018 annettu neuvoston suositus korkea-asteen ja toisen asteen koulutuksen tutkintojen ja ulkomailla suoritettujen opintojaksojen automaattisen vastavuoroisen tunnustamisen edistämisestä, jossa suositellaan automaattisen vastavuoroisen tunnustamisen saavuttamista viimeistään vuoteen 2025 mennessä. Lisäksi joidenkin ohjelmien, politiikkojen ja aloitteiden tavoitteita ja sitoumuksia olisi yhdistettävä ja käytettävä välitavoitteina, jotta voidaan saavuttaa digitaitoja koskevat tavoitteet, kuten Euroopan osaamisohjelmassa ja digitaalisen koulutuksen toimintasuunnitelmassa asetetut tavoitteet, joissa varmistetaan, että 70 prosentilla 16–74-vuotiaista on perustason digitaidot vuoteen 2025 mennessä ja että koulut rakennetaan täysin yhteenliitetyiksi. Tällä lähestymistavalla varmistettaisiin, että kaikkia unionin keinoja käytetään tehokkaasti digitaitojen hankkimiseksi kaikille.
	__________________
	1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 2021/817, annettu 20 päivänä toukokuuta 2021, unionin koulutus-, nuoriso- ja urheiluohjelman ”Erasmus+” perustamisesta ja asetuksen (EU) N:o 1288/2013 kumoamisesta (EUVL L 189, 28.5.2021, s. 1)

Tarkistus  6

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(8) Edellä mainitut teknologiat ovat mahdollistajan aseman lisäksi keskeisellä sijalla uusissa tuotteissa, valmistusprosesseissa ja liiketoimintamalleissa, jotka perustuvat datan oikeudenmukaiseen jakamiseen datataloudessa. Yritysten uudistava muutos riippuu niiden kyvystä ottaa nopeasti ja kautta linjan käyttöön uusia digitaaliteknologioita, myös niillä teollisuuden ja palvelujen ekosysteemeissä, jotka ovat tällä hetkellä kehityksestä jäljessä.	(8) Edellä mainitut digitaaliset tavoitteet ja teknologiat ovat mahdollistajan aseman lisäksi keskeisellä sijalla uusissa tuotteissa, valmistusprosesseissa ja liiketoimintamalleissa, jotka perustuvat datan oikeudenmukaiseen jakamiseen datataloudessa kilpailusääntöjen mukaisesti. Yritysten uudistava muutos riippuu niiden kyvystä ottaa nopeasti ja kautta linjan käyttöön uusia digitaaliteknologioita, myös niillä teollisuuden ja palvelujen ekosysteemeissä, jotka ovat tällä hetkellä kehityksestä jäljessä, ja välttää samalla riippuvuutta keskeisistä teknologioista ja mahdolliset lukkiutumisvaikutukset.

Tarkistus  7

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 8 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(8 a) Uudelleenkoulutus ja täydennyskoulutus ovat välttämättömiä, jotta ihmiset voivat mukautua yhä digitalisoituneempien työmarkkinoiden muuttuviin tarpeisiin ja uusiin työelämän realiteetteihin. Työnantajien olisi tarvittaessa tarjottava työntekijöille digitaalista koulutusta ja digitaalisia laitteita kiinnittäen erityistä huomiota vammaisten henkilöiden erityistarpeisiin.

Tarkistus  8

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 9 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(9) Myös osallistuminen demokraattiseen toimintaan ja julkisten palvelujen saatavuus riippuu ratkaisevasti digitaaliteknologioista, minkä vuoksi niiden olisi oltava täysin kaikkien saatavilla luoden huippulaadukkaan digitaalisen ympäristön, joka tarjoaa helppokäyttöisiä, tehokkaita ja yksilöllisiä palveluita ja välineitä sekä korkeatasoisen tietoturvan ja tietosuojan.	(9) Myös osallistuminen demokraattiseen toimintaan ja julkisten palvelujen, myös kulttuurilaitosten, saatavuus riippuu ratkaisevasti digitaaliteknologioista, minkä vuoksi niiden olisi oltava täysin kaikkien saatavilla luoden huippulaadukkaan digitaalisen ympäristön, joka tarjoaa helppokäyttöisiä, kohtuuhintaisia, saatavilla olevia, tehokkaita ja yksilöllisiä digitaalisia palveluita ja oppimisvälineitä sekä korkeatasoisen tietoturvan ja sisäänrakennetun tietosuojan. Ohjelmalla olisi luotava ihmiskeskeinen digitaalinen ympäristö, joka on kaikkien ulottuvilla ja joka antaa kaikille kansalaisille, kuluttajille ja pienyritysten omistajille mahdollisuuden tulla aktiivisiksi, luoviksi ja kriittisiksi toimijoiksi, joilla on riittävät tiedot, taidot ja ymmärrys, jotta ne voivat tehdä tietoon perustuvia päätöksiä digitaaliteknologian käytöstä ja mahdollisuuksista.

Tarkistus  9

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 12 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(12) Mekanismiin olisi sisällyttävä tehostettu seurantajärjestelmä unionin strategisissa digitaalivalmiuksissa esiintyvien puutteiden havaitsemiseksi. Siihen olisi myös sisällyttävä raportointimekanismi, joka koskisi muun muassa edistymistä vuoteen 2030 ulottuvan vision ja vastaavien digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa sekä tämän päätöksen päämäärien saavuttamisen yleisempää tilannetta. Sen olisi luotava komission ja jäsenvaltioiden välille yhteistyökehys, jonka avulla voidaan löytää ratkaisuja heikkouksiin puuttumiseksi ja ehdottaa kohdennettuja toimia tehokkaiden korjaustoimenpiteiden toteuttamiseksi.	(12) Mekanismiin olisi sisällyttävä tehostettu seurantajärjestelmä unionin strategisissa digitaalivalmiuksissa esiintyvien puutteiden havaitsemiseksi. Siihen olisi myös sisällyttävä raportointimekanismi, joka koskisi muun muassa edistymistä vuoteen 2030 ulottuvan vision ja vastaavien digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa sekä tämän päätöksen päämäärien saavuttamisen yleisempää tilannetta. Sen olisi luotava komission ja jäsenvaltioiden välille yhteistyökehys, jonka avulla voidaan löytää ratkaisuja heikkouksiin puuttumiseksi ja ehdottaa kohdennettuja ja toteuttamiskelpoisia toimia tehokkaiden korjaustoimenpiteiden toteuttamiseksi.

Tarkistus  10

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 15 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(15) Komission olisi erityisesti raportoitava digitalisaatiotavoitteissa edistymisestä ja esitettävä yksityiskohtaisesti, missä määrin unioni on edistynyt kunkin tavoitteen ennustettuihin kehityspolkuihin nähden, arvio kunkin tavoitteen saavuttamiseksi tarvittavista toimista, mukaan lukien digitaalisiin valmiuksiin liittyvät investointivajeet ja tietoisuuden lisääminen digitaalisen itsenäisyyden lisäämiseksi tarvittavista toimista. Kertomukseen olisi sisällytettävä myös arvio asiaan liittyvien sääntelyehdotusten toteutumisesta sekä unionin ja jäsenvaltioiden tasolla toteutetuista toimista.	(15) Komission olisi erityisesti raportoitava digitalisaatiotavoitteissa edistymisestä ja esitettävä yksityiskohtaisesti, missä määrin unioni on edistynyt kunkin tavoitteen ennustettuihin kehityspolkuihin nähden, arvio kunkin tavoitteen saavuttamiseksi tarvittavista toimista, mukaan lukien digitaalisiin valmiuksiin liittyvät investointivajeet ja tietoisuuden lisääminen digitaalisen valmiuden ja itsenäisyyden lisäämiseksi tarvittavista toimista. Kertomukseen olisi sisällytettävä myös arvio asiaan liittyvien sääntelyehdotusten toteutumisesta sekä unionin ja jäsenvaltioiden tasolla toteutetuista toimista.

 

Tarkistus  11

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 20 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(20) Jotta komission ja jäsenvaltioiden välinen yhteistyö olisi tehokasta ja tuloksellista, jäsenvaltioiden olisi toimitettava komissiolle digitaalista vuosikymmentä koskevat kansalliset strategiset etenemissuunnitelmansa, jotka ulottuvat vuoteen 2030, ja joissa ehdotetaan mahdollisuuksien mukaan kansallisella tasolla mitattavissa olevia kansallisia kehityspolkuja. Niissä on tarkoitus kuvata kaikki hyväksytyt, suunnitellut tai käyttöön otetut välineet, joilla edistetään tämän päätöksen päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamista unionin tasolla. Näiden etenemissuunnitelmien olisi oltava keskeinen väline jäsenvaltioiden politiikkojen koordinoinnissa ja luotaessa markkinoille ennakoitavuutta. Jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon asiaan liittyvät alakohtaiset aloitteet sekä unionin että kansallisella tasolla ja varmistettava johdonmukaisuus niiden kanssa. Vuotuisen yhteistyösyklin aikana jäsenvaltiot voisivat ehdottaa etenemissuunnitelmiinsa mukautuksia, jotta voidaan ottaa huomioon digitalisaation kehitys unionin ja kansallisella tasolla ja vastata erityisesti komission suosittelemiin politiikkoihin, toimenpiteisiin ja toimiin.	(20) Jotta komission ja jäsenvaltioiden välinen yhteistyö olisi tehokasta ja tuloksellista, jäsenvaltioiden olisi toimitettava komissiolle digitaalista vuosikymmentä koskevat kansalliset strategiset etenemissuunnitelmansa, jotka ulottuvat vuoteen 2030, ja joissa ehdotetaan mahdollisuuksien mukaan kansallisella tasolla mitattavissa olevia kansallisia kehityspolkuja, vuosittaisia ja todennettavissa olevia tavoitteita, joissa kuvataan kaikki hyväksytyt, suunnitellut tai käyttöön otetut välineet, joilla edistetään tämän päätöksen päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden ja -päämäärien saavuttamista unionin tasolla, jotta vältetään se, että vuoden 2030 tavoitteet jäävät saavuttamatta. Näiden etenemissuunnitelmien olisi oltava keskeinen väline jäsenvaltioiden politiikkojen koordinoinnissa ja luotaessa markkinoille ennakoitavuutta. Jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon asiaan liittyvät alakohtaiset aloitteet sekä unionin että kansallisella tasolla ja varmistettava johdonmukaisuus niiden kanssa. Vuotuisen yhteistyösyklin aikana jäsenvaltiot voisivat ehdottaa etenemissuunnitelmiinsa mukautuksia, jotta voidaan ottaa huomioon digitalisoitiin kehitys unionin ja kansallisella tasolla ja vastata erityisesti komission suosittelemiin politiikkoihin, toimenpiteisiin ja toimiin.

Tarkistus  12

 

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 29 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(29) Läpinäkyvyyden ja julkisten osallistumismahdollisuuksien varmistamiseksi komission olisi oltava yhteydessä kaikkiin asianomaisiin sidosryhmiin. Tätä varten komission olisi tehtävä tiivistä yhteistyötä sidosryhmien kanssa, mukaan lukien yksityiset ja julkiset toimijat, kuten koulutus- tai terveydenhuoltoalan julkisoikeudelliset elimet, ja kuultava niitä toimenpiteistä digitalisaation nopeuttamiseksi unionin tasolla. Sidosryhmien osallistuminen olisi tärkeää myös jäsenvaltioiden tasolla, erityisesti hyväksyttäessä digitaalista vuosikymmentä koskevia kansallisia strategisia etenemissuunnitelmia ja niiden mukautuksia.	(29) Läpinäkyvyyden ja julkisten osallistumismahdollisuuksien varmistamiseksi komission olisi oltava yhteydessä kaikkiin asianomaisiin sidosryhmiin. Tätä varten komission olisi tehtävä tiivistä yhteistyötä sidosryhmien kanssa, mukaan lukien yksityiset ja julkiset toimijat, kuten koulutus- tai terveydenhuoltoalan julkisoikeudelliset elimet, ja kuultava niitä toimenpiteistä digitalisoitiin nopeuttamiseksi jäsenvaltioissa ja koko unionissa. Esimerkiksi koulutusalan ja kansalaisyhteiskunnan sidosryhmien osallistuminen olisi tärkeää myös jäsenvaltioiden tasolla, niin kansallisesti kuin paikallisella tasollakin, erityisesti laadittaessa ja hyväksyttäessä digitaalista vuosikymmentä koskevia kansallisia strategisia etenemissuunnitelmia ja niiden mukautuksia.

Tarkistus  13

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 30 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(30) Monikansallisissa hankkeissa, joihin osallistuu useita jäsenvaltioita, olisi pyrittävä laajamittaisiin vaikutuksiin keskeisillä aloilla, jotka ovat tarpeen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseksi, erityisesti yhdistämällä voimavaroja unionista, jäsenvaltioista ja tarvittaessa yksityisistä lähteistä. Ne olisi toteutettava koordinoidusti ja tiiviissä yhteistyössä komission ja jäsenvaltioiden välillä. Tästä syystä komissiolla olisi oltava keskeinen rooli monikansallisten hankkeiden käytön nopeuttamisessa yksilöimällä toteutusvalmiit monikansalliset hankkeet liitteessä esitettyjen ohjeellisten hankeluokkien joukosta, neuvomalla jäsenvaltioita toteutusmekanismin valinnassa, rahoituslähteiden valinnassa ja niiden yhdistämisessä, muissa kyseisten hankkeiden toteutukseen liittyvissä strategisissa kysymyksissä ja tarvittaessa eurooppalaisen digitaali-infrastruktuurikonsortion (EDIC) valinnassa toteutusmekanismiksi.	(30) Monikansallisissa hankkeissa, joihin osallistuu useita jäsenvaltioita, olisi pyrittävä laajamittaisiin vaikutuksiin keskeisillä aloilla, jotka ovat tarpeen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseksi, jos niillä on selkeää eurooppalaista lisäarvoa, erityisesti yhdistämällä voimavaroja unionista, jäsenvaltioista ja tarvittaessa yksityisistä lähteistä. Ne olisi toteutettava koordinoidusti ja tiiviissä yhteistyössä komission ja jäsenvaltioiden välillä. Tästä syystä komissiolla olisi oltava keskeinen rooli monikansallisten hankkeiden käytön nopeuttamisessa yksilöimällä toteutusvalmiit monikansalliset hankkeet liitteessä esitettyjen ohjeellisten hankeluokkien joukosta, neuvomalla jäsenvaltioita toteutusmekanismin valinnassa, rahoituslähteiden valinnassa ja niiden yhdistämisessä, muissa kyseisten hankkeiden toteutukseen liittyvissä strategisissa kysymyksissä ja tarvittaessa eurooppalaisen digitaali-infrastruktuurikonsortion (EDIC) valinnassa toteutusmekanismiksi.

Tarkistus  14

 

Ehdotus päätökseksi

1 artikla – 1 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) jäsennellään ja edistetään unionin toimielinten ja jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä;	b) jäsennetään ja edistetään unionin toimielinten ja jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä ratkaisujen löytämiseksi, puutteiden korjaamiseksi ja tehokkaiden korjaavien toimien ehdottamiseksi sekä uusien indikaattoreiden ehdottamiseksi;

Tarkistus  15

 

Ehdotus päätökseksi

1 artikla – 1 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) varmistetaan unionin suorittaman seurannan ja raportoinnin johdonmukaisuus, vertailukelpoisuus ja kattavuus.	c) varmistetaan jäsenvaltioiden ja unionin suorittaman seurannan, standardoidun arvioinnin ja raportoinnin johdonmukaisuus, vertailukelpoisuus ja kattavuus avoimella ja helposti ymmärrettävällä tavalla.

Tarkistus  16

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) edistetään ihmiskeskeistä, osallistavaa, turvallista ja avointa digitaalista ympäristöä, jossa digitaaliteknologiat ja -palvelut kunnioittavat ja vahvistavat unionin periaatteita ja arvoja;	a) edistetään ihmiskeskeistä, osallistavaa, turvallista ja avointa digitaalista ympäristöä, jossa digitaaliteknologiat ja -palvelut kunnioittavat ja vahvistavat unionin periaatteita, oikeuksia ja arvoja syrjimättömällä tavalla;

Tarkistus  17

 

Ehdotus päätökseksi

1 artikla – 1 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) vahvistetaan jäsenvaltioiden kollektiivista selviytymiskykyä ja kurotaan umpeen digitaalista kuilua erityisesti edistämällä perustason ja kehittyneitä digitaitoja kaikille ja myötävaikuttamalla erinomaisia tuloksia tuottavien digitaalialan koulutusjärjestelmien kehitykseen;	b) vahvistetaan jäsenvaltioiden kollektiivista selviytymiskykyä ja kurotaan umpeen digitaalista kuilua erityisesti edistämällä perustason digitaitoja ja kannustamalla kehittyneempien digitaitojen ulottamiseen kaikille ja myötävaikuttamalla erinomaisia tuloksia tuottavien, osallistavien ja laadukkaiden digitaalialan koulutusjärjestelmien kehitykseen myös elinikäisen oppimisen avulla eurooppalaista koulutusaluetta koskevan aloitteen mukaisesti;

Tarkistus  18

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – b a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b a) luodaan koulutus- ja oppimiskeskuksiin riittävät taloudelliset, tekniset ja inhimilliset valmiudet, jotta voidaan saavuttaa digitaitoja koskevat tavoitteet ja saavuttaa sukupuolten tasapuolinen edustus tieto- ja viestintätekniikan opiskelijoiden ja tieto- ja viestintätekniikan asiantuntijoiden määrissä;

Tarkistus  19

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) varmistetaan digitaalinen itsenäisyys erityisesti turvallisella ja saavutettavalla digitaalisella infrastruktuurilla, joka pystyy käsittelemään suuria määriä muun teknologisen kehityksen mahdollistavaa dataa unionin teollisuuden kilpailukyvyn tueksi;	c) varmistetaan digitaalinen itsenäisyys erityisesti digitaalisella infrastruktuurilla, joka, joka on turvallinen, korkealaatuinen ja saavutettavissa myös syrjäisillä alueilla ja joka perustuu perusarvoihin ja pystyy käsittelemään suuria määriä muun teknologisen kehityksen ja innovoinnin koulutusjärjestelmissä ja tutkimuksessa mahdollistavaa dataa unionin teollisuuden ja talouden kilpailukyvyn tueksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/6791 a mukaisesti;
	__________________
	1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1).

Tarkistus  20

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – d alakohta

Komission teksti	Tarkistus
d) edistetään sellaisten digitaalisten valmiuksien kehittämistä ja käyttöä, jotka mahdollistavat digitaaliteknologian ja datan hyödyntämisen helposti ja oikeudenmukaisesti, jotta saavutetaan korkea digitalisaatio- ja innovointiaste unionin yrityksissä, erityisesti pienissä ja keskisuurissa yrityksissä;	d) edistetään sellaisten digitaalisten valmiuksien kehittämistä ja käyttöä, jotka mahdollistavat digitaaliteknologian ja datan hyödyntämisen helposti ja oikeudenmukaisesti, jotta saavutetaan korkea digitalisoitko- ja innovointiaste unionin yrityksissä, erityisesti mikroyrityksissä sekä pienissä ja keskisuurissa yrityksissä;

Tarkistus  21

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – e alakohta

Komission teksti	Tarkistus
e) varmistetaan, että osallistumismahdollisuudet demokraattiseen toimintaan, julkiset palvelut sekä terveys- ja hoitopalvelut ovat kaikkien, erityisesti muita heikommassa asemassa olevien ryhmien, myös vammaisten, käytettävissä verkossa ja että ne tarjoavat osallistavia, tehokkaita ja yksilöllisiä palveluja ja välineitä sekä korkeatasoisen tietoturvan ja tietosuojan;	e) varmistetaan, että osallistumismahdollisuudet demokraattiseen toimintaan, julkiset ja välttämättömät palvelut, kuten terveys- ja hoitopalvelut ovat kaikkien, erityisesti muita heikommassa asemassa olevien ryhmien, myös vammaisten, helposti käytettävissä verkossa syrjimättömällä tavalla ja että ne tarjoavat osallistavia, tehokkaita ja yksilöllisiä palveluja ja yhteentoimivia välineitä sekä korkeatasoisen tietoturvan ja tietosuojan sekä edistävät maksuttomien ja avoimen lähdekoodin ohjelmistojen käyttöä;

Tarkistus  22

 

Ehdotus päätökseksi

2 artikla – 1 kohta – h a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	h a) helpotetaan yhteistyötä virallisen, epävirallisen ja arkioppimisen koulutuksen tarjoajien ja sidosryhmien välillä digitaalisen koulutuksen tarjoamisessa, edistetään elinikäisen oppimisen lähestymistapaa digitaitojen kehittämisessä ja digitaalisessa lukutaidossa ja helpotetaan monikansallisten hankkeiden käynnistämistä.

Tarkistus  23

 

Ehdotus päätökseksi

3 artikla – 1 kohta – 5 a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	5 a) ’perustason digitaidoilla’ perustaitoa käyttää digitaalisia laitteita ja verkkosovelluksia esimerkiksi tiedon ja henkilötietojen saantia, suodattamista ja hallintaa, sisällön luomista ja jakamista, viestintää ja yhteistyötä sekä tekoälyteknologian tunnistamista ja kriittistä arviointia varten;

Tarkistus  24

 

Ehdotus päätökseksi

3 artikla – 1 kohta – 5 b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	5 b) ’kehittyneemmillä digitaidoilla’ erityisosaamista käyttää digitaalisia teknologioita, kuten taitoja teknologioiden suunnittelussa, kehittämisessä, hallinnoinnissa ja käyttöönotossa.

Tarkistus  25

 

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) vähintään 80 prosentilla 16–74-vuotiaista on vähintään perustason digitaidot;	a) vuoteen 2025 mennessä vähintään 70 prosentilla ja vuoteen 2030 mennessä vähintään 80 prosentilla 16–74-vuotiaista on vähintään perustason digitaidot siten, että jokaisessa jäsenvaltiossa on saavutettu merkittävää edistystä;

Tarkistus  26

 

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – a a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	a a) vuoteen 2025 mennessä vähintään 80 prosenttia ja vuoteen 2030 mennessä vähintään 90 prosenttia opettajista ja kouluttajista, mukaan lukien ammatillisen koulutuksen opetushenkilöstö, on asianmukaisesti koulutettu käyttämään teknologiaa opetuksessaan ja opettamaan digitaaliteknologiaa;

Tarkistus  27

 

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) työssä on vähintään 20 miljoonaa tieto- ja viestintätekniikan asiantuntijaa, joista nykyistä suurempi osa on naisia;	b) työssä on vähintään 20 miljoonaa tieto- ja viestintätekniikan asiantuntijaa, joista nykyistä suurempi osa on naisia digitaidoissa esiintyvän sukupuolten välisen eron lieventämiseksi;

Tarkistus  28

 

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b a) vähintään 5 prosenttia kussakin jäsenvaltiossa korkea-asteen koulutuksessa olevista naisista osallistuu tieto- ja viestintätekniikan ohjelmiin tai tieteidenvälisiin kursseihin, joissa on tieto- ja viestintätekniikkaan liittyvä osio;

Tarkistus  29

 

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – a a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	a a) gigabittinopeuksiset internetyhteydet ja tarvittavat digitaaliset laitteet varmistetaan kaikkiin oppilaitoksiin kiinnittäen erityistä huomiota maaseutualueiden kouluihin;

Tarkistus  30

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 3 alakohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) digitaaliteknologian käyttöaste on vähintään perustasoa yli 90 prosentissa eurooppalaisista pienistä ja keskisuurista yrityksistä (pk-yrityksistä);	b) digitaaliteknologian käyttöaste on vähintään perustasoa yli 90 prosentissa eurooppalaisista mikroyrityksistä sekä pienistä ja keskisuurista yrityksistä (pk-yrityksistä) kussakin jäsenvaltiossa;

Tarkistus  31

Ehdotus päätökseksi

4 artikla – 1 kohta – 4 alakohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) kaikki tärkeimmät julkiset palvelut ovat unionin kansalaisten ja yritysten käytettävissä verkossa;	a) kaikki tärkeimmät julkiset ja yksityiset palvelut ovat unionin kansalaisten ja yritysten käytettävissä verkossa;

Tarkistus  32

Ehdotus päätökseksi

6 artikla – 3 kohta – d alakohta

Komission teksti	Tarkistus
d) nykyisten ja suunniteltujen politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien välinen vuorovaikutus ja johdonmukaisuus.	d) nykyisten ja suunniteltujen politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien vuorovaikutus ja johdonmukaisuus, mukaan lukien digitaalialan monikansallisten hankkeiden tilanne.

Tarkistus  33

Ehdotus päätökseksi

8 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1) Jäsenvaltiot ja komissio tekevät tiivistä yhteistyötä määrittääkseen keinoja puutteiden korjaamiseksi aloilla, joilla edistyminen ei ole ollut riittävää yhden tai useamman 4 artiklassa vahvistetun digitalisaatiotavoitteen saavuttamiseksi tai joilla on havaittu merkittäviä puutteita ja vajeita digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevan kertomuksen tulosten perusteella. Analyysissä on otettava huomioon erityisesti jäsenvaltioiden erilaiset valmiudet myötävaikuttaa eri digitalisaatiotavoitteisiin ja riski siitä, että viiveet tiettyjen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa voivat vaikuttaa haitallisesti muiden digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseen.	1) Jäsenvaltiot ja komissio tekevät tiivistä yhteistyötä määrittääkseen keinoja puutteiden korjaamiseksi aloilla, joilla edistyminen ei ole ollut riittävää yhden tai useamman 4 artiklassa vahvistetun digitalisaatiotavoitteen saavuttamiseksi tai joilla on havaittu merkittäviä puutteita ja vajeita digitaalisen vuosikymmenen tilaa koskevan kertomuksen tulosten perusteella. Analyysissä on otettava huomioon erityisesti jäsenvaltioiden erilaiset taloudelliset, logistiset ja muut valmiudet sekä jäsenvaltioiden lähtötilanteet myötävaikuttaa eri digitalisaatiotavoitteisiin ja riski siitä, että viiveet tiettyjen digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisessa voivat vaikuttaa haitallisesti muiden digitalisaatiotavoitteiden saavuttamiseen.

Tarkistus  34

Ehdotus päätökseksi

9 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4) Lisäksi jos komissio katsoo, että kansalliset toimenpiteet ovat riittämättömiä ja vaarantavat tässä päätöksessä asetettujen päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisen sovitussa aikataulussa, se voi ehdottaa tarpeellisia toimenpiteitä ja käyttää perussopimusten mukaista toimivaltaansa varmistaakseen, että kyseiset päämäärät ja tavoitteet saavutetaan yhteisesti.	4) Lisäksi jos komissio katsoo, että kansalliset toimenpiteet ovat riittämättömiä ja vaarantavat tässä päätöksessä asetettujen päämäärien ja digitalisaatiotavoitteiden saavuttamisen sovitussa aikataulussa, se voi ehdottaa tarpeellisia räätälöityjä toimenpiteitä ja käyttää perussopimusten mukaista toimivaltaansa varmistaakseen, että kyseiset päämäärät ja tavoitteet saavutetaan yhteisesti. Komissio voi myös ehdottaa monikansallisia hankkeita sellaisten tavoitteiden ja päämäärien saavuttamiseksi, jotka ovat vaarassa jäädä saavuttamatta ajoissa, tai jos koordinoidusta lähestymistavasta olisi hyötyä joillekin toimenpiteille.

Tarkistus  35

Ehdotus päätökseksi

11 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1) Komissio tekee tiivistä yhteistyötä yksityisen ja julkisen sektorin sidosryhmien kanssa, työmarkkinaosapuolet mukaan lukien, tietojen keräämiseksi ja suositeltujen politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien kehittämiseksi tämän päätöksen täytäntöönpanoa varten.	1) Komissio tekee tiivistä yhteistyötä yksityisen ja julkisen sektorin sidosryhmien kanssa, ammattiliitot, ammattialajärjestöt, työmarkkinaosapuolet ja kansalaisyhteiskunta mukaan lukien, tietojen keräämiseksi ja suositeltujen politiikkojen, toimenpiteiden ja toimien kehittämiseksi tämän päätöksen täytäntöönpanoa varten.

Tarkistus  36

Ehdotus päätökseksi

11 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2) Jäsenvaltioiden on tehtävä yhteistyötä yksityisen ja julkisen sektorin sidosryhmien, myös työmarkkinaosapuolten, kanssa kansallisen lainsäädännön mukaisesti hyväksyessään digitaalista vuosikymmentä koskevia kansallisia strategisia etenemissuunnitelmiaan ja niiden mukautuksia.	2) Jäsenvaltioiden on tehtävä yhteistyötä yksityisen ja julkisen sektorin sidosryhmien, myös ammattiliittojen, ammattialajärjestöjen, työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan, kanssa kansallisen lainsäädännön mukaisesti hyväksyessään digitaalista vuosikymmentä koskevia kansallisia strategisia etenemissuunnitelmiaan ja niiden mukautuksia.

Tarkistus  37

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) vahvistetaan unionin teknologista huippuosaamista ja teollisuuden kilpailukykyä kriittisissä teknologioissa, digitaalisissa tuotteissa, palveluissa ja infrastruktuureissa, jotka ovat olennaisen tärkeitä talouden elpymisen ja vaurauden sekä kansalaisten turvallisuuden kannalta;	b) vahvistetaan unionin teknologista huippuosaamista ja teollisuuden kilpailukykyä kriittisissä teknologioissa, digitaalisissa tuotteissa, palveluissa ja infrastruktuureissa, jotka ovat olennaisen tärkeitä talouden elpymisen, kasvun ja vaurauden sekä kansalaisten demokraattisen osallistumisen ja turvallisuuden kannalta;

Tarkistus  38

Ehdotus päätökseksi

12 artikla – 2 kohta – e a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	e a) digitaalisen infrastruktuurin lähentymisen varmistaminen;

Tarkistus  39

Ehdotus päätökseksi

13 artikla – 4 kohta – g a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	g a) Euroopan komissio;

Tarkistus  40

Ehdotus päätökseksi

13 artikla – 4 kohta – g b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	g b) Euroopan komission koordinoimat eurooppalaiset tutkimusinfrastruktuurikonsortiot.

Tarkistus  41

 

Ehdotus päätökseksi

23 a artikla (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	23 a artikla
	Synergiat ja täydentävyys unionin muiden koulutus- ja tutkimusohjelmien ja -politiikkojen kanssa
	Vuoteen 2030 ulottuvaan ohjelmaan ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle” sovelletaan unionin tasolla monialaista lähestymistapaa, jolla pyritään luomaan synergioita digitaitoja koskevien tavoitteiden ja päämäärien kannalta merkityksellisten unionin eri ohjelmien ja aloitteiden välille, ottaen huomioon vuosien 2021–2027 monivuotisen rahoituskehyksen rajalliset talousarvioresurssit sekä olemassa olevat ja tulevat toimet.

ASIAN KÄSITTELY
LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

Otsikko	Vuoteen 2030 ulottuvan ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle” -ohjelman perustaminen
Viiteasiakirjat	COM(2021)0574 – C9-0359/2021 – 2021/0293(COD)
Asiasta vastaava valiokunta  Ilmoitettu istunnossa (pvä)	ITRE 18.10.2021
Lausunnon antanut valiokunta  Ilmoitettu istunnossa (pvä)	CULT 18.10.2021
Valmistelija:  Nimitetty (pvä)	Sabine Verheyen 14.12.2021
Valiokuntakäsittely	7.2.2022
Hyväksytty (pvä)	25.4.2022
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	29 0 1
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Asim Ademov, Andrea Bocskor, Ilana Cicurel, Gianantonio Da Re, Laurence Farreng, Tomasz Frankowski, Romeo Franz, Alexis Georgoulis, Catherine Griset, Sylvie Guillaume, Hannes Heide, Irena Joveva, Petra Kammerevert, Niyazi Kizilyürek, Predrag Fred Matić, Dace Melbārde, Victor Negrescu, Niklas Nienaß, Peter Pollák, Diana Riba i Giner, Marcos Ros Sempere, Monica Semedo, Andrey Slabakov, Massimiliano Smeriglio, Michaela Šojdrová, Sabine Verheyen, Theodoros Zagorakis, Milan Zver
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Alexander Bernhuber, Elżbieta Kruk

 

 

 

 

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ
LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

29	+
ECR	Elżbieta Kruk, Dace Melbārde, Andrey Slabakov
ID	Catherine Griset
NI	Andrea Bocskor
PPE	Asim Ademov, Alexander Bernhuber, Tomasz Frankowski, Peter Pollák, Michaela Šojdrová, Sabine Verheyen, Theodoros Zagorakis, Milan Zver
Renew	Ilana Cicurel, Laurence Farreng, Irena Joveva, Monica Semedo
S&D	Sylvie Guillaume, Hannes Heide, Petra Kammerevert, Predrag Fred Matić, Victor Negrescu, Marcos Ros Sempere, Massimiliano Smeriglio
The Left	Alexis Georgoulis, Niyazi Kizilyürek
Verts/ALE	Romeo Franz, Niklas Nienaß, Diana Riba i Giner

 

0	-

 

1	0
ID	Gianantonio Da Re

 

Symbolien selitys:

+ : puolesta

- : vastaan

0 : tyhjää

 

 

 

ASIAN KÄSITTELY ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

Otsikko	Vuoteen 2030 ulottuvan ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle” -ohjelman perustaminen
Viiteasiakirjat	COM(2021)0574 – C9-0359/2021 – 2021/0293(COD)
Annettu EP:lle (pvä)	15.9.2021
Asiasta vastaava valiokunta  Ilmoitettu istunnossa (pvä)	ITRE 18.10.2021
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto  Ilmoitettu istunnossa (pvä)	ECON 18.10.2021	EMPL 18.10.2021	IMCO 18.10.2021	CULT 18.10.2021
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa  Päätös tehty (pvä)	ECON 25.10.2021
Esittelijä(t)  Nimitetty (pvä)	Martina Dlabajová 9.11.2021
Valiokuntakäsittely	22.3.2022
Hyväksytty (pvä)	16.5.2022
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	74 1 1
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Matteo Adinolfi, Nicola Beer, François-Xavier Bellamy, Hildegard Bentele, Tom Berendsen, Vasile Blaga, Michael Bloss, Manuel Bompard, Paolo Borchia, Marc Botenga, Markus Buchheit, Cristian-Silviu Buşoi, Jerzy Buzek, Ignazio Corrao, Ciarán Cuffe, Josianne Cutajar, Nicola Danti, Pilar del Castillo Vera, Martina Dlabajová, Christian Ehler, Valter Flego, Niels Fuglsang, Lina Gálvez Muñoz, Claudia Gamon, Jens Geier, Nicolás González Casares, Bart Groothuis, Christophe Grudler, András Gyürk, Henrike Hahn, Robert Hajšel, Ivo Hristov, Ivars Ijabs, Romana Jerković, Eva Kaili, Seán Kelly, Izabela-Helena Kloc, Łukasz Kohut, Zdzisław Krasnodębski, Andrius Kubilius, Miapetra Kumpula-Natri, Thierry Mariani, Marisa Matias, Eva Maydell, Georg Mayer, Joëlle Mélin, Iskra Mihaylova, Dan Nica, Angelika Niebler, Niklas Nienaß, Ville Niinistö, Aldo Patriciello, Mauri Pekkarinen, Mikuláš Peksa, Tsvetelina Penkova, Morten Petersen, Pina Picierno, Markus Pieper, Clara Ponsatí Obiols, Manuela Ripa, Robert Roos, Sara Skyttedal, Maria Spyraki, Jessica Stegrud, Beata Szydło, Riho Terras, Grzegorz Tobiszowski, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Marie Toussaint, Isabella Tovaglieri, Viktor Uspaskich, Henna Virkkunen, Pernille Weiss, Carlos Zorrinho
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Ernő Schaller-Baross
Jätetty käsiteltäväksi (pvä)	23.5.2022

 

 

 

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

74	+
ECR	Izabela-Helena Kloc, Zdzisław Krasnodębski, Beata Szydło, Grzegorz Tobiszowski, Evžen Tošenovský
ID	Matteo Adinolfi, Paolo Borchia, Markus Buchheit, Thierry Mariani, Georg Mayer, Joëlle Mélin, Isabella Tovaglieri
NI	András Gyürk, Clara Ponsatí Obiols, Ernő Schaller-Baross, Viktor Uspaskich
PPE	François-Xavier Bellamy, Hildegard Bentele, Tom Berendsen, Vasile Blaga, Cristian-Silviu Buşoi, Jerzy Buzek, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Seán Kelly, Andrius Kubilius, Eva Maydell, Angelika Niebler, Aldo Patriciello, Markus Pieper, Sara Skyttedal, Maria Spyraki, Riho Terras, Henna Virkkunen, Pernille Weiss
Renew	Nicola Beer, Nicola Danti, Martina Dlabajová, Valter Flego, Claudia Gamon, Bart Groothuis, Christophe Grudler, Ivars Ijabs, Iskra Mihaylova, Mauri Pekkarinen, Morten Petersen
S&D	Josianne Cutajar, Niels Fuglsang, Lina Gálvez Muñoz, Jens Geier, Nicolás González Casares, Robert Hajšel, Ivo Hristov, Romana Jerković, Eva Kaili, Łukasz Kohut, Miapetra Kumpula-Natri, Dan Nica, Tsvetelina Penkova, Pina Picierno, Patrizia Toia, Carlos Zorrinho
The Left	Manuel Bompard, Marc Botenga, Marisa Matias
Verts/ALE	Michael Bloss, Ignazio Corrao, Ciarán Cuffe, Henrike Hahn, Niklas Nienaß, Ville Niinistö, Mikuláš Peksa, Manuela Ripa, Marie Toussaint

 

1	-
ECR	Robert Roos

 

1	0
ECR	Jessica Stegrud

 

Symbolien selitys:

+ : puolesta

- : vastaan

0 : tyhjää

 

 

 

• [1] [EUVL C 0, 0.0.0000, s. 0.].
• [*] Tarkistukset: uusi tai muutettu teksti merkitään lihavoidulla kursiivilla,  poistot symbolilla ▌.
• [2] EUVL C , , s. .
• [3] EUVL C , , s. .
• [4]  Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ... 
• [5] Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”2030 digitaalinen kompassi: eurooppalainen lähestymistapa digitaalista vuosikymmentä varten”, COM(2021) 118 final/2.
• [6] Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”Vuoden 2020 uuden teollisuusstrategian päivittäminen: vahvemmat sisämarkkinat Euroopan elpymistä varten”, 5.5.2021, COM(2021) 350 final.
• [7] COM(2021) 750 final, 8.9.2021 – ”Vuoden 2021 strateginen ennakointiraportti – EU:n toimintavalmiudet ja -vapaudet”.
• [8] Siviili-, puolustus- ja avaruusteollisuuden synergioita koskeva toimintasuunnitelma, 22.2.2021, COM(2021) 70 final, toimi 4.
• [9] Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”Euroopan vihreän kehityksen ohjelma”, 11.12.2019, COM/2019/640 final.
• [10] Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/694, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021, Digitaalinen Eurooppa -ohjelman perustamisesta ja päätöksen (EU) 2015/2240 kumoamisesta (EUVL L 166, 11.5.2021, s. 1).
• [11] Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/695, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2021, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman ”Horisontti Eurooppa” perustamisesta, sen osallistumista ja tulosten levittämistä koskevien sääntöjen vahvistamisesta sekä asetusten (EU) N:o 1290/2013 ja (EU) N:o 1291/2013 kumoamisesta (EUVL L 170, 12.5.2021, s. 1).
• [12] Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/523, annettu 24 päivänä maaliskuuta 2021, InvestEU-ohjelman perustamisesta ja asetuksen (EU) 2015/1017 muuttamisesta (EUVL L 107, 26.3.2021, s. 30).
• [13] Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/690, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2021, sisämarkkinoita, yritysten, mukaan luettuna pienten ja keskisuurten yritysten, kilpailukykyä, kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehualaa ja Euroopan tilastoja koskevan ohjelman (sisämarkkinaohjelma) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 99/2013, (EU) N:o 1287/2013, (EU) N:o 254/2014 ja (EU) N:o 652/2014 kumoamisesta (EUVL L 153, 3.5.2021, s. 1).
• [14] Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1153, annettu 7 päivänä heinäkuuta 2021, Verkkojen Eurooppa -välineestä ja asetusten (EU) N:o 1316/2013 ja (EU) N:o 283/2014 kumoamisesta (EUVL L 249, 14.7.2021, s. 38).
• [15] Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/241, annettu 12 päivänä helmikuuta 2021, elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta (EUVL L 57, 18.2.2021, s.17).
• [16] DESI on vuotuinen analyysi- ja mittausindikaattorikokonaisuus, jota on vuodesta 2014 lähtien käytetty digitaalialalla Euroopan yleisen ja jäsenvaltioiden kehityksen mittaamiseen. Indikaattoria on hyödynnetty talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä ja maakohtaisissa suosituksissa.
• [17] Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1006/2009, annettu 16 päivänä syyskuuta 2009, tietoyhteiskuntaa koskevista yhteisön tilastoista annetun asetuksen (EY) N:o 808/2004 muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (EUVL L 286, 31.10.2009, s. 31–35).
• [18] Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/1972, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, eurooppalaisesta sähköisen viestinnän säännöstöstä (EUVL L 321, 17.12.2018, s. 36).
• [19] ▌SWD(2021) 12 final.
• [20] EUVL L 123, 12.5.2016, s. 1.
• [21] Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä (EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13).
• [22] Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 223/2009, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2009, Euroopan tilastoista sekä salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen tilastotoimistolle annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1101/2008, yhteisön tilastoista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 ja Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjelmakomitean perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 89/382/ETY, Euratom kumoamisesta (EUVL L 87, 31.3.2009, s. 164).
• [23] Komission suositus 2003/361/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2003, mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36).
• [24] Komission päätös 2012/504/EU, annettu 17 päivänä syyskuuta 2012, Eurostatista (EUVL L 251, 18.9.2012, s. 49).
• [25] Neuvoston direktiivi 2006/112/EY, annettu 28 päivänä marraskuuta 2006, yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä (EUVL L 347, 11.12.2006, s. 1). 
• [26] Neuvoston direktiivi 2008/118/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, valmisteveroja koskevasta yleisestä järjestelmästä ja direktiivin 92/12/ETY kumoamisesta (EUVL L 9, 14.1.2009, s. 12).