PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas

23.5.2022 - (COM(2021)0564 – C9-0328/2021 – 2021/0214(COD)) - ***I

Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetas
Pranešėjas: Mohammed Chahim
Nuomonės referentai (*):
Karlsbro Karin, Tarptautinės prekybos komitetas
Fernandes José Manuel, Hayer Valérie, Biudžeto komitetas
Kloc Izabela-Helena, Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetas
(*) Susijusių komitetų procedūra. Darbo tvarkos taisyklių 57 straipsnis

Pakeitimai

• 001-184 (PDF - 431 KB)
• 001-184 (DOC - 107 KB)
• 185-185 (PDF - 139 KB)
• 185-185 (DOC - 79 KB)
• 186-191 (PDF - 134 KB)
• 186-191 (DOC - 29 KB)
• 192-200 (PDF - 132 KB)
• 192-200 (DOC - 33 KB)
• 201-210 (PDF - 138 KB)
• 201-210 (DOC - 85 KB)
• 211-219 (PDF - 126 KB)
• 211-219 (DOC - 85 KB)
• 220-220 (PDF - 95 KB)
• 220-220 (DOC - 48 KB)
• 221-229 (PDF - 134 KB)
• 221-229 (DOC - 32 KB)
• 230-237 (PDF - 134 KB)
• 230-237 (DOC - 31 KB)
• 238-239 (PDF - 114 KB)
• 238-239 (DOC - 23 KB)
• 240-249 (PDF - 133 KB)
• 240-249 (DOC - 34 KB)
• 250-259 (PDF - 137 KB)
• 250-259 (DOC - 33 KB)
• 260-265 (PDF - 130 KB)
• 260-265 (DOC - 81 KB)
• 266-266 (PDF - 449 KB)
• 266-266 (DOC - 132 KB)

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas

(COM(2021)0564 – C9-0328/2021 – 2021/0214(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0564),

– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 192 straipsnio 1 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9‑0328/2021),

– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

– atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 8 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[1],

– atsižvelgdamas į 2022 m. balandžio 28 d. Regionų komiteto nuomonę[2],

– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,

– atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto, Vystymosi komiteto, Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto ir Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto nuomones,

– atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto (A9-0160/2022),

1. priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

2. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės;

3. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

 

Pakeitimas  1

 

Pasiūlymas dėl reglamento

1 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(1) Komisijos komunikate „Europos žaliasis kursas“31 nustatyta nauja augimo strategija, kuria siekiama pertvarkyti Sąjungą taip, kad jos visuomenė būtų teisinga ir klestėtų, kad ji pasižymėtų modernia, efektyviai išteklius naudojančia ir konkurencinga ekonomika, kurioje 2050 m. grynasis išmetamas šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) kiekis (išmetamas ŠESD kiekis atėmus absorbuojamą kiekį) būtų lygus nuliui, o ekonomikos augimas būtų atsietas nuo išteklių naudojimo. Europos žaliuoju kursu taip pat siekiama apsaugoti, tausoti ir didinti ES gamtinį kapitalą ir apsaugoti piliečių sveikatą ir gerovę nuo su aplinka susijusios rizikos ir poveikio. Be to, ši pertvarka turi būti teisinga ir įtrauki, nepaliekant nieko nuošalyje. Komisija savo ES veiksmų plane taip pat paskelbė remsianti „ES nulinės vandens, oro ir dirvožemio taršos veiksmų plane“32 atitinkamas priemones ir paskatas, padėsiančias geriau įgyvendinti principą „teršėjas moka“, išdėstytą Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 191 straipsnio 2 dalyje, ir tokiu būdu palaipsniui atsisakyti „nemokamos taršos“, siekiant kuo labiau išnaudoti priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo ir nulinės taršos užmojo sinergiją;	(1) Komisijos komunikate „Europos žaliasis kursas“31 nustatyta nauja augimo strategija, kuria siekiama pertvarkyti Sąjungą taip, kad jos visuomenė būtų teisinga ir klestėtų, kad ji pasižymėtų modernia, efektyviai išteklius naudojančia ir konkurencinga ekonomika, kurioje ne vėliau kaip 2050 m. grynasis išmetamas šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) kiekis (išmetamas ŠESD kiekis atėmus absorbuojamą kiekį) būtų lygus nuliui, o ekonomikos augimas būtų atsietas nuo išteklių naudojimo. Europos žaliuoju kursu taip pat siekiama apsaugoti, tausoti ir didinti ES gamtinį kapitalą ir apsaugoti piliečių sveikatą ir gerovę nuo su aplinka susijusios rizikos ir poveikio. Be to, ši pertvarka turi būti teisinga ir įtrauki, nepaliekant nieko nuošalyje. Komisija savo ES veiksmų plane taip pat paskelbė remsianti „ES nulinės vandens, oro ir dirvožemio taršos veiksmų plane“32 atitinkamas priemones ir paskatas, padėsiančias geriau įgyvendinti principą „teršėjas moka“, išdėstytą Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 191 straipsnio 2 dalyje, ir tokiu būdu palaipsniui atsisakyti „nemokamos taršos“, siekiant kuo labiau išnaudoti priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo ir nulinės taršos užmojo sinergiją;
__________________	__________________
31 2019 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikatas „Europos žaliasis kursas“ (COM(2019) 640 final).	31 2019 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikatas „Europos žaliasis kursas“ (COM(2019) 640 final).
32 2021 m. gegužės 12 d. Komisijos komunikatas „Kuriame sveiką planetą visiems“ (COM(2021) 400).	32 2021 m. gegužės 12 d. Komisijos komunikatas „Kuriame sveiką planetą visiems“ (COM(2021) 400).

Pakeitimas  2

 

Pasiūlymas dėl reglamento

2 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(2) 2015 m. gruodžio mėn. pagal Jungtinių Tautų bendrąją klimato kaitos konvenciją (UNFCCC) priimtas Paryžiaus susitarimas33 įsigaliojo 2016 m. lapkričio mėn. Paryžiaus susitarimo šalys šio susitarimo 2 straipsniu sutarė užtikrinti, kad vidutinės pasaulio temperatūros padidėjimas būtų gerokai mažesnis nei 2 °C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu, ir toliau dėti pastangas, kad temperatūra nepakiltų daugiau kaip 1,5 °C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu;	(2) 2015 m. gruodžio mėn. pagal Jungtinių Tautų bendrąją klimato kaitos konvenciją (UNFCCC) priimtas Paryžiaus susitarimas33 įsigaliojo 2016 m. lapkričio mėn. Paryžiaus susitarimo šalys šio susitarimo 2 straipsniu sutarė užtikrinti, kad vidutinės pasaulio temperatūros padidėjimas būtų gerokai mažesnis nei 2 °C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu, ir toliau dėti pastangas, kad temperatūra nepakiltų daugiau kaip 1,5 °C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu. Pagal 2021 m. lapkričio 13 d. priimtą Glazgo klimato paktą susitarimo šalys pripažino, kad apribojus vidutinės pasaulio temperatūros kilimą iki 1,5 °C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu, gerokai sumažėtų klimato kaitos rizika ir poveikis, ir įsipareigojo iki 2022 m. pabaigos sugriežtinti 2030 m. tikslus, kad būtų panaikintas užmojų atotrūkis;
__________________	__________________
33 OL L 282, 2016 10 19, p. 4.	33 OL L 282, 2016 10 19, p. 4.

Pakeitimas  3

 

Pasiūlymas dėl reglamento

5 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(5) Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/111935 teisėje įtvirtintas tikslas iki 2050 m. pasiekti visos ekonomikos poveikio klimatui neutralumą. Šiame reglamente taip pat nustatytas privalomas Sąjungos įsipareigojimas iki 2030 m. sumažinti išmetamo ŠESD kiekį bent 55 %, palyginti su 1990 m. lygiu;	(5) Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/111935 teisėje įtvirtintas tikslas ne vėliau kaip iki 2050 m. pasiekti visos ekonomikos poveikio klimatui neutralumą. Šiame reglamente taip pat nustatytas privalomas Sąjungos įsipareigojimas iki 2030 m. sumažinti išmetamo ŠESD kiekį bent 55 %, palyginti su 1990 m. lygiu;
__________________	__________________
35 2021 m. birželio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1119, kuriuo nustatoma poveikio klimatui neutralumo pasiekimo sistema ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/1999 (Europos klimato teisės aktas) (OL L 243, 2021 7 9, p. 1).	35 2021 m. birželio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1119, kuriuo nustatoma poveikio klimatui neutralumo pasiekimo sistema ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/1999 (Europos klimato teisės aktas) (OL L 243, 2021 7 9, p. 1).

Pakeitimas  4

 

Pasiūlymas dėl reglamento

6 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(6) Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos (IPCC) specialioji ataskaita dėl visuotinio temperatūros pakilimo 1,5 °C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu, poveikio ir susijusių visuotinių ŠESD išmetimo scenarijų36 suteikia tvirtą mokslinį kovos su klimato kaita pagrindą ir rodo, kad reikia imtis aktyvesnių klimato politikos veiksmų. Toje ataskaitoje patvirtinama, kad, siekiant sumažinti ekstremalių meteorologinių reiškinių tikimybę, būtina skubiai sumažinti išmetamą ŠESD kiekį ir kad vykstant klimato kaitai pasaulio temperatūra neturi pakilti daugiau kaip 1,5 °C;	(6) Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos (IPCC) specialioji ataskaita dėl visuotinio temperatūros pakilimo 1,5 °C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu, poveikio ir susijusių visuotinių ŠESD išmetimo scenarijų36 suteikia tvirtą mokslinį kovos su klimato kaita pagrindą ir rodo, kad reikia imtis aktyvesnių klimato politikos veiksmų. Toje ataskaitoje patvirtinama, kad neigiamas klimato kaitos poveikis ir poreikis imtis prisitaikymo priemonių bus gerokai didesni, jei vidutinė temperatūra pasaulyje padidės daugiau kaip 1,5 °C, ir kad, siekiant sumažinti ekstremalių meteorologinių reiškinių tikimybę, būtina skubiai sumažinti išmetamą ŠESD kiekį;
__________________	__________________
36 IPCC, 2018 m. Pasaulio klimato atšilimas 1,5 C. IPCC specialioji ataskaita dėl visuotinio temperatūros pakilimo 1,5 C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu, poveikio ir susijusių visuotinių ŠESD išmetimo scenarijų, stiprinant pasaulinį atsaką į klimato kaitos grėsmę, darnų vystymąsi ir pastangas panaikinti skurdą [V. Masson-Delmotte, P. Zhai, H.-O. Pörtner, D. Roberts, J. Skea, P.R. Shukla, A. Pirani, W. Moufouma-Okia, C. Péan, R. Pidcock, S. Connors, J.B.R. Matthews, Y. Chen, X. Zhou, M.I. Gomis, E. Lonnoy, T. Maycock, M. Tignor et T. Waterfield (leid.)].	36 IPCC, 2018 m. Pasaulio klimato atšilimas 1,5 C. IPCC specialioji ataskaita dėl visuotinio temperatūros pakilimo 1,5 C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu, poveikio ir susijusių visuotinių ŠESD išmetimo scenarijų, stiprinant pasaulinį atsaką į klimato kaitos grėsmę, darnų vystymąsi ir pastangas panaikinti skurdą [V. Masson-Delmotte, P. Zhai, H.-O. Pörtner, D. Roberts, J. Skea, P.R. Shukla, A. Pirani, W. Moufouma-Okia, C. Péan, R. Pidcock, S. Connors, J.B.R. Matthews, Y. Chen, X. Zhou, M.I. Gomis, E. Lonnoy, T. Maycock, M. Tignor et T. Waterfield (leid.)].

Pakeitimas  5

 

Pasiūlymas dėl reglamento

7 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(7a) apie 27 proc. visame pasaulyje deginant kurą išmetamo CO2 šiuo metu yra siejama su tarptautinėje prekyboje esančiomis prekėmis ir nors ES vidaus išmetamas ŠESD kiekis gerokai sumažėjo, dėl importo į ES ŠESD kiekis nuolat didėja, o tai kenkia Sąjungos pastangoms sumažinti savo bendrąjį ŠESD išmetimo rodiklį. Sąjungos pareiga – bendradarbiaujant su visomis kitomis pasaulio ekonomikomis toliau atlikti lyderio vaidmenį pasaulinės klimato politikos srityje, nes Paryžiaus susitarime nustatytų tikslų bus įmanoma pasiekti tik visoms šalims imantis veiksmų;

Pakeitimas  6

 

Pasiūlymas dėl reglamento

8 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(8) kol didelė Sąjungos tarptautinių partnerių dalis laikosi politikos, dėl kurios jų klimato srities užmojis nėra toks didelis kaip Sąjungos, kyla anglies dioksido nutekėjimo rizika. Anglies dioksido nutekėjimas įvyksta, jei dėl su klimato politika susijusių sąnaudų tam tikrų pramonės sektorių ar pasektorių įmonės perkelia gamybą į kitas šalis arba iš tų šalių importuojamais produktais pakeičiami lygiaverčiai produktai, kuriems būdingas mažesnis taršos ŠESD intensyvumas. Tai galėtų lemti bendro pasaulinio jų išmetamo ŠESD kiekio padidėjimą, todėl būtų pakenkta ŠESD kiekio mažinimo pastangoms, kurias būtina skubiai dėti, kad vidutinis pasaulinis temperatūros lygio padidėjimas ir toliau būtų gerokai mažesnis nei 2 °C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu;	(8) kol didelės Sąjungos tarptautinių partnerių dalies klimato srities užmojis nėra toks didelis kaip Sąjungos, o Sąjunga vis didina savo klimato srities užmojį, tol gali kilti anglies dioksido nutekėjimo rizika. Anglies dioksido nutekėjimas įvyksta, jei dėl su klimato politika susijusių sąnaudų tam tikrų pramonės sektorių ar pasektorių įmonės perkelia gamybą į kitas šalis arba iš tų šalių importuojamais produktais pakeičiami lygiaverčiai produktai, kuriems būdingas mažesnis taršos ŠESD intensyvumas. Tai galėtų lemti bendro pasaulinio jų išmetamo ŠESD kiekio padidėjimą ir sykiu sumažėtų Sąjungos išmetamųjų teršalų mažinimo politikos veiksmingumas, todėl būtų pakenkta ŠESD kiekio mažinimo pastangoms, kurias būtina skubiai dėti, kad vidutinis pasaulinis temperatūros lygio padidėjimas ir toliau būtų gerokai mažesnis nei 2 °C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu;

Pakeitimas  7

 

Pasiūlymas dėl reglamento

9 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(9) pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo (PADKM) iniciatyva yra pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą priemonių rinkinio dalis. Šis mechanizmas yra labai svarbus ES priemonių rinkinio elementas, padėsiantis pagal Paryžiaus susitarimą iki 2050 m. pasiekti tikslą pereiti prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos mažinant anglies dioksido nutekėjimo riziką, kylančią dėl padidėjusio Sąjungos klimato srities užmojo;	(9) pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo (PADKM) iniciatyva yra pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą priemonių rinkinio dalis. Šis mechanizmas yra labai svarbus ES priemonių rinkinio elementas, padėsiantis pagal Paryžiaus susitarimą ne vėliau kaip iki 2050 m. pasiekti tikslą pereiti prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos užkertant kelią anglies dioksido nutekėjimui, kylančiam dėl padidėjusio Sąjungos klimato srities užmojo. Mechanizmas taip pat gali padėti sudaryti vienodas sąlygas, susijusias su mažinant priklausomybę nuo iškastinio kuro kylančiomis išlaidomis, didinti mažo anglies dioksido kiekio produktų ir procesų paklausą, taip pat padėti išvengti konkurencijos iškraipymo ir skatinti sąžiningą prekybą;

Pakeitimas  8

 

Pasiūlymas dėl reglamento

10 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(10) esami anglies dioksido nutekėjimo rizikos mažinimo mechanizmai sektoriuose arba pasektoriuose, kuriems gresia anglies dioksido nutekėjimas, yra pereinamasis nemokamas ES ATLPS leidimų paskirstymas ir finansinės priemonės, kuriomis kompensuojamos netiesioginės su išmetamosiomis ŠESD susijusios išlaidos, perkeliamos į elektros energijos kainas, kaip išdėstyta, atitinkamai, Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 6 dalyje ir 10b straipsnyje. Tačiau nemokamas leidimų paskirstymas pagal ES ATLPS silpnina kainos signalą, kurį sistema siunčia jį gaunantiems įrenginiams, palyginti su visų leidimų pardavimu aukcione – tai turi poveikį paskatoms investuoti į tolesnį ŠESD kiekio mažinimą;	(10) esami anglies dioksido nutekėjimo rizikos mažinimo mechanizmai sektoriuose arba pasektoriuose, kuriems gresia anglies dioksido nutekėjimas, yra pereinamasis nemokamas ES ATLPS leidimų paskirstymas ir finansinės priemonės, kuriomis kompensuojamos netiesioginės su išmetamosiomis ŠESD susijusios išlaidos, perkeliamos į elektros energijos kainas, kaip išdėstyta, atitinkamai, Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 6 dalyje ir 10b straipsnyje. Nemokamų apyvartinių taršos leidimų paskirstymas geriausių rezultatų pasiekiančių subjektų lygmeniu yra tam tikriems pramonės sektoriams skirta politikos priemonė, kuria siekiama mažinti anglies dioksido nutekėjimą, kai nėra sąžiningų vienodų sąlygų. Tačiau tiek nemokamų leidimų paskirstymas pagal ES ATLPS, tiek netiesioginių taršos išlaidų kompensavimas silpnina kainos signalą, kurį sistema siunčia jį gaunantiems įrenginiams, palyginti su visų leidimų pardavimu aukcione – tai mažina paskatas investuoti į tolesnį ŠESD kiekio mažinimą;

Pakeitimas  9

Pasiūlymas dėl reglamento

11 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(11a) dėl įrenginių, kuriems taikoma ES ATLPS ir kuriems didėja anglies dioksido kaina, įmonėms reikalingas ilgalaikis matomumas, nuspėjamumas ir teisinis tikrumas, kad būtų galima priimti investicinius sprendimus. Todėl turėtų būti nustatytas aiškus laipsniško likusių sektorių ir pasektorių, kuriems gresia anglies dioksido nutekėjimas, įtraukimo scenarijus. Taip būtų sustiprinta nauja kovos su anglies dioksido nutekėjimu teisinė sistema, suteikta pakankamai laiko užtikrinti sklandų PADKM įgyvendinimą ir sudarytos sąlygos įrenginiams ir įmonėms atlikti būtinas investicijas į pramonės procesų priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimą stabiliomis ir nuspėjamomis teisinėmis aplinkybėmis;

Pakeitimas  10

 

Pasiūlymas dėl reglamento

12 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(12) nors PADKM tikslas yra užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, šis reglamentas taip pat skatintų trečiųjų šalių gamintojus naudoti technologijas, kuriomis užtikrinamas mažesnis išmetamas ŠESD kiekis, kad gaminant vieną produkcijos vienetą būtų išmetama mažiau ŠESD;	(12) nors PADKM tikslas yra užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, šis reglamentas taip pat skatintų trečiųjų šalių gamintojus naudoti technologijas, kuriomis užtikrinamas mažesnis išmetamas ŠESD kiekis, kad gaminant vieną produkcijos vienetą būtų išmetama mažiau ŠESD. Todėl PADKM galėtų būti veiksminga priemonė, padedanti sumažinti išmetamą teršalų kiekį trečiosiose šalyse, kartu užtikrinanti vienodas sąlygas Sąjungos pramonei;

Pakeitimas  11

 

Pasiūlymas dėl reglamento

13 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(13) kaip priemonė, padedanti užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimui ir mažinti išmetamą ŠESD kiekį, PADKM turėtų užtikrinti, kad importuojamiems produktams būtų taikoma tokia reguliavimo sistema, pagal kurią nustatomos dėl išmetamo anglies dioksido patiriamos išlaidos būtų lygiavertės toms, kurios kitu atveju būtų patiriamos pagal ES ATLPS. PADKM yra klimato priemonė, kuri turėtų užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, prisidėti prie didesnio Sąjungos užmojo klimato kaitos švelninimo srityje ir kartu būti suderinta su PPO reikalavimais;	(13) kaip priemonė, padedanti užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimui ir mažinti išmetamą ŠESD kiekį, PADKM turėtų užtikrinti, kad importuojamiems produktams būtų taikoma tokia reguliavimo sistema, pagal kurią nustatomos dėl išmetamo anglies dioksido patiriamos išlaidos būtų lygiavertės toms, kurios kitu atveju būtų patiriamos pagal ES ATLPS, taip užtikrinant lygiavertį anglies dioksido apmokestinimą importuojamų ir vidaus produktų atveju ir sudarant vienodas sąlygas. PADKM yra klimato priemonė, kuria turėtų būti remiamas išmetamųjų teršalų kiekio mažinimas Sąjungoje pagal Europos žaliąjį kursą ir Reglamentą (ES) 2021/1119 ir užkertamas kelias anglies dioksido nutekėjimo rizikai, kartu užtikrinant suderinamumą su PPO taisyklėmis;

Pakeitimas  12

 

Pasiūlymas dėl reglamento

13 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(13a) Komisija turėtų išanalizuoti dėl PADKM patiriamas administracines išlaidas, kartu užtikrindama, jog darbuotojai būtų tinkamai apmokyti, kad galėtų atlikti savo pareigas;

Pakeitimas  13

 

Pasiūlymas dėl reglamento

15 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(15) būsimų susitarimų atveju siekiant neįtraukti į PADKM trečiųjų šalių arba teritorijų, visiškai integruotų į ES ATLPS arba su ja susijusių, Komisijai pagal SESV 290 straipsnį turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus , kuriais iš dalies keičiamas II priede pateiktas šalių sąrašas. Ir priešingai, tos trečiosios šalys arba teritorijos turėtų būti neįtrauktos į II priede pateiktą sąrašą ir joms turėtų būti taikomas PADKM, jeigu jos netaiko ATLPS antkainio į Sąjungą eksportuojamoms prekėms;	(15) būsimų susitarimų atveju siekiant neįtraukti į PADKM trečiųjų šalių arba teritorijų, visiškai integruotų į ES ATLPS arba su ja susijusių, Komisijai pagal SESV 290 straipsnį turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus , kuriais iš dalies keičiamas II priede pateiktas šalių sąrašas. Ir priešingai, tos trečiosios šalys arba teritorijos turėtų būti neįtrauktos į II priede pateiktą sąrašą ir joms turėtų būti taikomas PADKM, jeigu jos netaiko ATLPS antkainio į Sąjungą eksportuojamoms prekėms. Komisija stebės ir spręs galimus apėjimo praktikos atvejus trečiosiose šalyse;

Pakeitimas  14

 

Pasiūlymas dėl reglamento

15 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(15a) Siekiant užtikrinti, kad įgyvendinant ekologinę pertvarką atokiausiuose regionuose kartu būtų skatinama ekonominė ir socialinė sanglauda, iki pereinamojo laikotarpio pabaigos turėtų būti atliktas galimo ekonominio ir socialinio poveikio šiuose regionuose poveikio vertinimas. Komisija turėtų užtikrinti, kad būtų laikomasi SESV 349 straipsnio, ir pasiūlyti tinkamas PADKM įgyvendinimui atokiausiuose regionuose skirtas priemones, visų pirma dėl atokiausiems regionams taikomų specialių muitinės procedūrų ir apmokestinimo tvarkos;

Pakeitimas  15

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(17) PADKM reguliuojamos išmetamosios ŠESD turi būti išmetamosios ŠESD, kurioms taikomas Direktyvoje 2003/87/EB nustatytos ES ATLPS I priedas, t. y. anglies dioksidas (CO2) ir atitinkamais atvejais azoto suboksidas (N2O) bei perfluorangliavandeniliai (PFC). PADKM iš pradžių turėtų būti taikomas gaminant prekes tiesiogiai išmetamam tų ŠESD kiekiui iki prekių importo į Sąjungos muitų teritoriją, o pasibaigus pereinamajam laikotarpiui bei atlikus tolesnį vertinimą šis mechanizmas turėtų būti taikomas ir netiesiogiai išmetamam ŠESD kiekiui, kad atitiktų ES ATLPS taikymo sritį;	(17) PADKM reguliuojamos išmetamosios ŠESD turi būti išmetamosios ŠESD, kurioms taikomas Direktyvoje 2003/87/EB nustatytos ES ATLPS I priedas, t. y. anglies dioksidas (CO2) ir atitinkamais atvejais azoto suboksidas (N2O) bei perfluorangliavandeniliai (PFC). PADKM turėtų būti atsižvelgta į būsimus ES ATLPS pakeitimus, susijusius su reguliuojamu išmetamu ŠESD kiekiu. PADKM turėtų būti taikomas gaminant prekes tiesiogiai išmetamam tų ŠESD kiekiui iki prekių importo į Sąjungos muitų teritoriją ir netiesiogiai išmetamam ŠESD kiekiui, kad atitiktų ES ATLPS taikymo sritį. Siekiant, kad būtų laikomasi PPO principų, būtina užtikrinti PADKM ir ES ATLPS suderinamumą;

Pakeitimas  16

 

Pasiūlymas dėl reglamento

19 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(19) nors pagal ES ATLPS į ją įtrauktai veiklai nustatoma absoliuti viršutinė išmetamo ŠESD kiekio riba ir leidžiama prekiauti apyvartiniais taršos leidimais (vadinamoji didžiausio kiekio nustatymo ir prekybos sistema), PADKM neturėtų būti nustatyta kiekybinių importo apribojimų, kad nebūtų ribojami prekybos srautai. Be to, ES ATLPS taikoma Sąjungoje veikiantiems įrenginiams, o PADKM turėtų būti taikomas tam tikroms į Sąjungos muitų teritoriją importuojamoms prekėms;	(19) nors pagal ES ATLPS į ją įtrauktai veiklai nustatoma absoliuti viršutinė išmetamo ŠESD kiekio riba ir leidžiama prekiauti apyvartiniais taršos leidimais (vadinamoji didžiausio kiekio nustatymo ir prekybos sistema), PADKM neturėtų būti nustatyta kiekybinių importo apribojimų, kad nebūtų ribojami arba nutraukti prekybos srautai. Be to, ES ATLPS taikoma Sąjungoje veikiantiems įrenginiams, o PADKM turėtų būti taikomas tam tikroms į Sąjungos muitų teritoriją importuojamoms prekėms, užtikrinti vienodas sąlygas ir užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, kartu užtikrinant suderinamumą su PPO taisyklėmis;

Pakeitimas  17

 

Pasiūlymas dėl reglamento

20 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(20) palyginti su ES ATLPS, PADKM sistema pasižymi tam tikromis išskirtinėmis savybėmis, įskaitant PADKM sertifikatų kainos apskaičiavimą, prekybos sertifikatais galimybes ir sertifikatų galiojimą bėgant laikui. Šios savybės reikalingos dėl būtinybės išsaugoti PADKM, kaip anglies dioksido nutekėjimui kelią užkertančios priemonės, veiksmingumą ir užtikrinti, kad šios sistemos valdymas nebūtų pernelyg sudėtingas dėl veiklos vykdytojams nustatomų pareigų ir dėl reikalingų administravimo išteklių, ir kartu būtų išlaikytas lygiavertis lankstumas, kurį veiklos vykdytojams suteikia ES ATLPS;	(20) palyginti su ES ATLPS, PADKM sistema pasižymi tam tikromis išskirtinėmis savybėmis, įskaitant PADKM sertifikatų kainos apskaičiavimą, prekybos sertifikatais galimybes ir sertifikatų galiojimą bėgant laikui. Šios savybės reikalingos dėl būtinybės išsaugoti PADKM, kaip anglies dioksido nutekėjimui kelią užkertančios priemonės, veiksmingumą ir užtikrinti, kad šios sistemos valdymas nebūtų pernelyg sudėtingas dėl veiklos vykdytojams, ypač mažosioms ir vidutinėms įmonės (MVĮ), nustatomų pareigų ir dėl reikalingų administravimo išteklių, ir kartu būtų išlaikytas lygiavertis lankstumas, kurį veiklos vykdytojams suteikia ES ATLPS;

Pakeitimas  18

 

Pasiūlymas dėl reglamento

21 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(21) kad PADKM būtų veiksminga apsaugos nuo anglies dioksido nutekėjimo priemonė, jis turi tiksliai atspindėti ES ATLPS kainą. ES ATLPS rinkoje leidimų kaina nustatoma aukcionuose, todėl PADKM sertifikatų kaina turėtų logiškai atspindėti tokių aukcionų kainą pagal kiekvieną savaitę apskaičiuojamus vidurkius. Tokios vidutinės savaitės kainos tiksliai atspindi ES ATLPS kainų svyravimus ir suteikia pagrįstą maržą importuotojams, kad jie galėtų pasinaudoti ES ATLPS kainų pokyčiais, o kartu padeda administracinėms institucijoms išlaikyti šios sistemos kontrolę;	(21) kad PADKM būtų veiksminga apsaugos nuo anglies dioksido nutekėjimo priemonė ir užtikrintų atitiktį PPO taisyklėms, jis turi tiksliai atspindėti ES ATLPS kainą. ES ATLPS rinkoje leidimų kaina nustatoma aukcionuose, todėl PADKM sertifikatų kaina turėtų logiškai atspindėti tokių aukcionų kainą pagal kiekvieną savaitę apskaičiuojamus vidurkius. Tokios vidutinės savaitės kainos tiksliai atspindi ES ATLPS kainų svyravimus ir suteikia pagrįstą maržą importuotojams, kad jie galėtų pasinaudoti ES ATLPS kainų pokyčiais, o kartu padeda administracinėms institucijoms išlaikyti šios sistemos kontrolę;

Pakeitimas  19

Pasiūlymas dėl reglamento

23 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(23) atsižvelgiant į tai, kad PADKM taikomas į Sąjungos muitų teritoriją importuojamoms prekėms, o ne įrenginiams, pagal PADKM režimą taip pat reikėtų taikyti tam tikrus pritaikymus ir supaprastinimus. Vienas iš tokių supaprastinimų turėtų būti deklaratyvi sistema, pagal kurią importuotojai turėtų pranešti bendrą patikrintą per tam tikrus kalendorinius metus importuotoms prekėms būdingą išmetamą ŠESD kiekį. Siekiant išvengti galimų kliūčių, atsirandančių dėl akredituotiems tikrintojams pagal šį reglamentą ir ES ATLPS nustatytų pareigų, taip pat turėtų būti taikomi kitokie terminai nei taikomi ES ATLPS atitikties ciklui;	(23) atsižvelgiant į tai, kad PADKM taikomas į Sąjungos muitų teritoriją importuojamoms prekėms, o ne įrenginiams, pagal PADKM režimą taip pat reikėtų taikyti tam tikrus pritaikymus ir supaprastinimus. Vienas iš tokių supaprastinimų turėtų būti paprasta ir prieinama deklaratyvi sistema, pagal kurią importuotojai turėtų pranešti bendrą patikrintą per tam tikrus kalendorinius metus importuotoms prekėms būdingą išmetamą ŠESD kiekį. Siekiant išvengti galimų kliūčių, atsirandančių dėl akredituotiems tikrintojams pagal šį reglamentą ir ES ATLPS nustatytų pareigų, taip pat turėtų būti taikomi kitokie terminai nei taikomi ES ATLPS atitikties ciklui;

 

Pakeitimas  20

 

Pasiūlymas dėl reglamento

23 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(23a) atsižvelgiant į unikalų PADKM pobūdį ir būtinybę užtikrinti glaudų koordinavimą, reikėtų įsteigti ES lygmens PADKM instituciją, kuri tinkamai įgyvendintų ir stebėtų šį reglamentą;

Pakeitimas  21

 

Pasiūlymas dėl reglamento

24 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(24) sankcijų atveju valstybės narės turėtų taikyti baudas už šio reglamento pažeidimus ir užtikrinti, kad šios baudos būtų įgyvendintos. Šių baudų dydis turėtų būti identiškas baudoms, kurios šiuo metu taikomos Sąjungoje pažeidus ES ATLPS pagal Direktyvos 2003/87/EB 16 straipsnio 3 ir 4 dalis;	(24) PADKM turėtų būti kruopščiai parengtas ir prižiūrimas PADKM institucijos ir muitinės, be kita ko, siekiant užkirsti kelią bet kokio pobūdžio apėjimo praktikai, įskaitant piktnaudžiavimą ar sukčiavimą, ją identifikuoti ir taikyti nuobaudas. PADKM institucija ir valstybės narės, remdamosi savo nacionalinės teisės aktais, turėtų taikyti administracines ar baudžiamąsias sankcijas už šio reglamento pažeidimus ir užtikrinti, kad šios sankcijos būtų įgyvendintos. Įgaliotiesiems deklarantams, kurie iki kiekvienų metų gegužės 31 d. neatsisako per praėjusius metus importuotoms prekėms būdingą išmetamą ŠESD kiekį atitinkančio PADKM sertifikatų skaičiaus ar kurie, siekdami užsitikrinti palankias sąlygas, PADKM institucijai pateikia melagingą su būdinguoju išmetamu ŠESD kiekiu susijusią informaciją, skiriamų baudų suma turėtų būti tris kartus didesnis už vidutinę praėjusių metų PADKM sertifikatų kainą už kiekvieną PADKM sertifikatą, kurio įgaliotasis deklarantas neatsisakė pagal 22 straipsnį. Baudos sumokėjimas neturėtų atleisti įgaliotojo deklaranto nuo pareigos PADKM institucijai pateikti likusį PADKM sertifikatų, kurių jis turėjo atsisakyti, skaičių;

Pakeitimas  22

 

Pasiūlymas dėl reglamento

26 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(26) į PADKM įtraukti produktai turėtų atitikti veiklą, kuriai taikoma ES ATLPS, nes ši schema pagrįsta kiekybiniais ir kokybiniais kriterijais, susietais su Direktyvoje nustatytu 2003/87/EB aplinkos tikslu, ir yra išsamiausia išmetamo ŠESD kiekio reguliavimo sistema Sąjungoje;	(26) į PADKM įtraukti produktai turėtų atitikti veiklą, kuriai taikoma ES ATLPS, nes ši schema pagrįsta kiekybiniais ir kokybiniais kriterijais, susietais su Direktyvoje nustatytu 2003/87/EB aplinkos tikslu, ir yra išsamiausia išmetamo ŠESD kiekio reguliavimo sistema Sąjungoje. Iki 2030 m. sausio 1 d. Komisija turėtų nustatyti tvarkaraštį, kuriuo remiantis į mechanizmą laipsniškai būtų įtrauktos visos prekės, priklausančios sektoriams, kuriems taikoma Direktyva 2003/87/EB. Pirmenybė turėtų būti teikiama prekėms, keliančioms didžiausią anglies dioksido nutekėjimo riziką ir pasižyminčioms didžiausiu taršos anglies dioksidu intensyvumu;

 

Pakeitimas  23

 

Pasiūlymas dėl reglamento

29 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(29) prekės, kurioms taikomas šis reglamentas, turėtų būti atrenkamos atidžiai išanalizavus jų aktualumą pagal bendrą išmetamą ŠESD kiekį ir jų keliamą anglies dioksido nutekėjimo riziką atitinkamuose ES ATLPS sektoriuose, kartu apribojant sudėtingumą ir administravimo naštą. Visų pirma faktinė atranka turėtų būti atliekama atsižvelgiant į pagrindines medžiagas ir pagrindinius produktus, kuriems taikoma ES ATLPS, siekiant užtikrinti, kad ES ATLPS anglies dioksido apmokestinimo atžvilgiu į Sąjungą importuojamiems energijai imliems produktams būtų taikomos tokios pat sąlygos kaip ir ES produktams, ir siekiant sumažinti anglies dioksido nutekėjimo riziką. Kiti svarbūs atrankos siaurinimo kriterijai: pirma, sektorių svarba išmetamo ŠESD kiekio atžvilgiu, t. y. ar sektorius vertinant bendrai yra vienas didžiausių ŠESD skleidėjų; antra, ar sektorius susiduria su didele anglies dioksido nutekėjimo rizika, kaip apibrėžta Direktyvoje 2003/87/EB; trečia, būtinybė rasti pusiausvyrą tarp plataus produktų spektro pagal išmetamą ŠESD kiekį bei poreikio apriboti sudėtingumą ir administravimo naštą;	(29) prekės, kurioms taikomas šis reglamentas, turėtų būti atrenkamos atidžiai išanalizavus jų aktualumą pagal bendrą išmetamą ŠESD kiekį ir jų keliamą anglies dioksido nutekėjimo riziką atitinkamuose ES ATLPS sektoriuose, kartu apribojant sudėtingumą ir administravimo naštą Sąjungos pramonei, įmonėms ir MVĮ. Visų pirma faktinė atranka turėtų būti atliekama atsižvelgiant į pagrindines medžiagas ir pagrindinius produktus, kuriems taikoma ES ATLPS, siekiant užtikrinti, kad ES ATLPS anglies dioksido apmokestinimo atžvilgiu į Sąjungą importuojamiems energijai imliems produktams būtų taikomos tokios pat sąlygos kaip ir ES produktams, ir siekiant sumažinti anglies dioksido nutekėjimo riziką. Kiti svarbūs atrankos siaurinimo kriterijai: pirma, sektorių svarba išmetamo ŠESD kiekio atžvilgiu, t. y. ar sektorius vertinant bendrai yra vienas didžiausių ŠESD skleidėjų; antra, ar sektorius susiduria su didele anglies dioksido nutekėjimo rizika, kaip apibrėžta Direktyvoje 2003/87/EB; trečia, būtinybė rasti pusiausvyrą tarp plataus produktų spektro pagal išmetamą ŠESD kiekį bei poreikio apriboti sudėtingumą ir administravimo naštą. Ypatingas dėmesys taip pat turėtų būti skiriamas tam, kad būtų išvengta bet kokios rinkos iškraipymų rizikos įvairiuose sektoriuose, kuriems taikomas PADKM;

Pakeitimas  24

 

Pasiūlymas dėl reglamento

30 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(30) taikant pirmąjį kriterijų, galima įtraukti šiuos pramonės sektorius pagal jų bendrą išmetamą ŠESD kiekį: geležies ir plieno pramonę, naftos perdirbimo gamyklas, cemento, pagrindinių organinių cheminių medžiagų ir trąšų pramonę;	(30) taikant pirmąjį kriterijų, galima įtraukti šiuos pramonės sektorius pagal jų bendrą išmetamą ŠESD kiekį: geležies ir plieno pramonę, naftos perdirbimo gamyklas, cemento, aliuminio, pagrindinių organinių cheminių medžiagų, vandenilio, polimerų ir trąšų pramonę;

Pakeitimas  25

 

Pasiūlymas dėl reglamento

32 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(32) visų pirma į šį reglamentą dėl techninių apribojimų, kurie neleidžia aiškiai apibrėžti importuojamoms prekėms būdingo išmetamo ŠESD kiekio, nėra įtraukta organinių cheminių medžiagų pramonė. Pagrindinis šių prekių parametras yra ES ATLPS taikomas lyginamasis standartas, kuris neleidžia vienareikšmiškai priskirti atskiroms importuojamoms prekėms būdingo išmetamo ŠESD kiekio. Tikslesniam organinių cheminių medžiagų priskyrimui reikės daugiau duomenų ir platesnės analizės;	Išbraukta.

Pakeitimas  26

 

Pasiūlymas dėl reglamento

33 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(33) panašūs techniniai apribojimai galioja ir naftos perdirbimo gamykloms, kurių atskiriems produktams neįmanoma vienareikšmiškai priskirti išmetamų ŠESD kiekių. Be to, atitinkamas ES ATLPS lyginamasis standartas yra tiesiogiai susijęs ne su konkrečiais produktais, pavyzdžiui, benzinu, dyzelinu ar žibalu, bet su visa perdirbimo gamyklos produkcija;	(33) kai kurie techniniai apribojimai galioja ir naftos perdirbimo gamykloms, kurių atskiriems produktams neįmanoma vienareikšmiškai priskirti išmetamų ŠESD kiekių. Be to, atitinkamas ES ATLPS lyginamasis standartas yra tiesiogiai susijęs ne su konkrečiais produktais, pavyzdžiui, benzinu, dyzelinu ar žibalu, bet su visa perdirbimo gamyklos produkcija. Siekiant laiku išplėsti šio reglamento taikymo sritį, Komisija turėtų parengti teisingą metodiką, pagal kurią iki pereinamojo laikotarpio pabaigos būtų galima apskaičiuoti naftos perdirbimo gamyklų produktams būdingą išmetamą ŠESD kiekį;

Pakeitimas  27

 

Pasiūlymas dėl reglamento

34 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(34) tačiau į PADKM turėtų būti įtraukti aliuminio produktai, nes jie kelia labai didelę anglies dioksido nutekėjimo riziką. Be to, kai kuriose pramonės srityse jie tiesiogiai konkuruoja su plieno produktais, nes jų savybės labai panašios į plieno produktų savybes. Aliuminio įtraukimas yra svarbus ir todėl, kad PADKM taikymo sritis ateityje gali būti išplėsta, kad apimtų ir netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį;	(34) į PADKM turėtų būti įtraukti aliuminio produktai, nes jie kelia labai didelę anglies dioksido nutekėjimo riziką. Be to, kai kuriose pramonės srityse jie tiesiogiai konkuruoja su plieno produktais, nes jų savybės labai panašios į plieno produktų savybes. Aliuminio įtraukimas yra svarbus ir todėl, kad PADKM apima ir netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį;

Pakeitimas  28

 

Pasiūlymas dėl reglamento

36 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(36) ir priešingai, šis reglamentas neturėtų būti taikomas tam tikriems produktams, kuriuos gaminant išmetamas nereikšmingas ŠESD kiekis, pvz., juodųjų metalų laužui (KN kodas 7204), ferolydiniams (KN kodas 7202) ir tam tikroms trąšoms (KN kodas 3105 60 00);	(36) ir priešingai, šis reglamentas pirmu etapu neturėtų būti taikomas tam tikriems produktams, kuriuos gaminant išmetamas nereikšmingas ŠESD kiekis, pvz., juodųjų metalų laužui (KN kodas 7204), ferolydiniams (KN kodas 7202) ir tam tikroms trąšoms (KN kodas 3105 60 00);

Pakeitimas  29

 

Pasiūlymas dėl reglamento

40 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(40) įgaliotajam deklarantui turėtų būti leidžiama teikti prašymą sumažinti atsisakytinų PADKM sertifikatų skaičių, atsižvelgiant į kitose jurisdikcijose jau sumokėtą anglies dioksido kainą už atitinkamą išmestą ŠESD kiekį;	(40) įgaliotajam deklarantui turėtų būti leidžiama teikti prašymą sumažinti atsisakytinų PADKM sertifikatų skaičių, atsižvelgiant į kitose jurisdikcijose jau sumokėtą aiškią anglies dioksido kainą už atitinkamą išmestą ŠESD kiekį;

Pakeitimas  30

 

Pasiūlymas dėl reglamento

45 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(45) šiek tiek kitokią elektros energijai taikomo PADKM struktūrą pateisina elektros kaip produkto fizikinės savybės – ypač tai, kad neįmanoma sekti faktinio elektronų srauto. Numatytosios vertės turėtų būti naudojamos kaip standartinis metodas, o įgaliotiesiems deklarantams turėtų būti suteikta galimybė teikti prašymą dėl su PADKM susijusių jų pareigų nustatymo pagal faktinį išmetamą ŠESD kiekį. Prekyba elektros energija skiriasi nuo prekybos kitomis prekėmis, visų pirma dėl to, kad ja prekiaujama per tarpusavyje sujungtus elektros tinklus, naudojant elektros biržas ir specifines prekybos formas. Rinkų susiejimas yra stipriai reguliuojama prekybos elektros energija forma, leidžianti kaupti visos Sąjungos pirkimo ir pardavimo kainas;	(45) šiek tiek kitokią elektros energijai taikomo PADKM struktūrą pateisina elektros kaip produkto fizikinės savybės – ypač tai, kad neįmanoma sekti faktinio elektronų srauto. įgaliotiesiems deklarantams turėtų būti suteikta galimybė teikti prašymą dėl su PADKM susijusių jų pareigų nustatymo pagal patikrintą išmetamą ŠESD kiekį. Numatytosios vertės turėtų būti naudojamos tik tuo atveju, jei duomenų apie faktinį išmetamųjų teršalų kiekį nėra. Prekyba elektros energija skiriasi nuo prekybos kitomis prekėmis, visų pirma dėl to, kad ja prekiaujama per tarpusavyje sujungtus elektros tinklus, naudojant elektros biržas ir specifines prekybos formas. Rinkų susiejimas yra stipriai reguliuojama prekybos elektros energija forma, leidžianti kaupti visos Sąjungos pirkimo ir pardavimo kainas;

Pakeitimas  31

 

Pasiūlymas dėl reglamento

46 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(46a) siekiant sumažinti anglies dioksido nutekėjimo riziką ir užtikrinti vienodas sąlygas Sąjungos pramonei, turėtų būti uždrausta bet kokia reikalavimų apėjimo praktika. Komisija turėtų įvertinti apėjimo praktikos riziką visuose I priede nurodytuose sektoriuose, ypač tikimybę, kad bus vykdomi perkrovimai, prekybos pobūdis bus perorientuojamas į tolesnės grandies produktus, taip pat tikimybę, kad bus imamasi išteklių perskirstymo, naudojamasi išlaidų padengimu, klastojami išmetamo ŠESD kiekio duomenys, naudojamas netinkamas prekių ženklinimas ir daromi nedideli produkto pakeitimai, kad būtų galima importuoti produktą taikant Kombinuotosios nomenklatūros (KN) kodą. Komisijai atitinkamais atvejais turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais būtų sugriežtintos kovos su apėjimo praktika priemonės;

Pakeitimas  32

 

Pasiūlymas dėl reglamento

49 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(49) susiejus rinkas ir tokiu būdu glaudžiai integravus trečiąsias šalis į Sąjungos elektros energijos rinką, turėtų būti rasti techniniai sprendimai, kaip užtikrinti PADKM taikymą iš tokių šalių į Sąjungos muitų teritoriją eksportuojamai elektros energijai. Jei techninių sprendimų rasti nepavyktų, trečiosioms šalims, kurių rinkos yra susietos su Sąjungos, PADKM turėtų būti netaikomas ribotą laiką, bet ne ilgiau nei iki 2030 m., ir tik elektros energijos eksportui – su sąlyga, kad bus tenkinamos tam tikros sąlygos. Tačiau tos trečiosios šalys turėtų parengti veiksmų gaires ir įsipareigoti įgyvendinti anglies dioksido apmokestinimo mechanizmą, pagal kurį numatoma ES ATLPS kainai lygiavertė kaina, ir įsipareigoti iki 2050 m. pasiekti anglies dioksido poveikio neutralumą, [taip pat?] suderinti savo teisės aktus su Sąjungos teisės aktais aplinkos, klimato, konkurencijos ir energetikos srityse. Ši išimtis turėtų būti panaikinta bet kuriuo metu, jei yra priežasčių manyti, kad atitinkama šalis nevykdo savo įsipareigojimų arba iki 2030 m. nepriėmė ATLPS, kuri yra lygiavertė ES ATLPS;	(49) susiejus rinkas ir tokiu būdu glaudžiai integravus trečiąsias šalis į Sąjungos elektros energijos rinką, turėtų būti rasti techniniai sprendimai, kaip užtikrinti PADKM taikymą iš tokių šalių į Sąjungos muitų teritoriją eksportuojamai elektros energijai. Jei techninių sprendimų rasti nepavyktų, trečiosioms šalims, kurių rinkos yra susietos su Sąjungos, PADKM turėtų būti netaikomas ribotą laiką, bet ne ilgiau nei iki 2030 m., ir tik elektros energijos eksportui – su sąlyga, kad bus tenkinamos tam tikros sąlygos. Tačiau tos trečiosios šalys turėtų parengti veiksmų gaires ir įsipareigoti įgyvendinti aiškų anglies dioksido apmokestinimo mechanizmą, pagal kurį numatoma ES ATLPS kainai lygiavertė kaina, ir įsipareigoti ne vėliau kaip iki 2050 m. pasiekti anglies dioksido poveikio neutralumą, kad suderintų savo teisės aktus su Sąjungos teisės aktais aplinkos, klimato, konkurencijos ir energetikos srityse. Ši išimtis turėtų būti panaikinta bet kuriuo metu, jei yra priežasčių manyti, kad atitinkama šalis nevykdo savo įsipareigojimų arba iki 2030 m. nepriėmė ATLPS, kuri yra lygiavertė ES ATLPS;

Pakeitimas  33

 

Pasiūlymas dėl reglamento

50 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(50) pereinamasis laikotarpis turėtų tęstis nuo 2023 m. iki 2025 m. Turėtų būti taikomas PADKM be finansinio koregavimo, kad būtų galima palengvinti sklandų mechanizmo įvedimą tokiu būdu sumažinant prekybą trikdančio poveikio riziką. Deklarantai kas ketvirtį turėtų teikti informaciją apie faktinį pereinamuoju laikotarpiu importuotoms prekėms būdingą ŠESD kiekį, išsamiai nurodydami tiesioginį ir netiesioginį ŠESD kiekį bei užsienyje sumokėtą anglies dioksido kainą;	(50) pereinamasis laikotarpis turėtų tęstis nuo 2023 m. sausio 1 d. iki 2024 m. gruodžio 31 d. Turėtų būti taikomas PADKM be finansinio koregavimo, kad būtų galima palengvinti sklandų mechanizmo įvedimą tokiu būdu sumažinant prekybą ir Sąjungos pramonę trikdančio poveikio riziką. Deklarantai kas ketvirtį turėtų teikti informaciją apie faktinį pereinamuoju laikotarpiu importuotoms prekėms būdingą ŠESD kiekį, išsamiai nurodydami tiesioginį ir netiesioginį ŠESD kiekį bei užsienyje sumokėtą anglies dioksido kainą;

Pakeitimas  34

 

Pasiūlymas dėl reglamento

51 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(51) siekdama palengvinti ir užtikrinti tinkamą PADKM veikimą, Komisija turėtų padėti už šio reglamento taikymą atsakingoms kompetentingoms institucijoms vykdyti savo pareigas;	Išbraukta.

Pakeitimas  35

 

Pasiūlymas dėl reglamento

51 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(51a) būtina užtikrinti, kad šalims, kurioms poveikį daro PADKM institucijos priimti sprendimai, būtų sudarytos sąlygos pasinaudoti būtinomis teisių gynimo priemonėmis. Todėl turėtų būti sukurtas tinkamas apeliacinis mechanizmas, kad dėl PADKM institucijos sprendimų būtų galima teikti apeliacijas specializuotai apeliacinei tarybai, o pastarosios sprendimai pagal SESV galėtų būti apskundžiami Europos Sąjungos Teisingumo Teisme;

Pakeitimas  36

 

Pasiūlymas dėl reglamento

52 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(52) Komisija iki pereinamojo laikotarpio pabaigos turėtų įvertinti šio reglamento taikymą ir taikymo ataskaitą pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai. Komisijos ataskaitoje ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas galimybėms sustiprinti klimato srities veiksmus, kurių tikslas – iki 2050 m. pereiti prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos. Atlikdama šį vertinimą Komisija turėtų pradėti rinkti informaciją, reikalingą tam, kad būtų galima išplėsti taikymo sritį – įtraukti netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir kitas prekes bei paslaugas, keliančias anglies dioksido nutekėjimo riziką, ir sukurti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodus, pagrįstus aplinkosauginio pėdsako matavimo metodais47;	(52) Komisija turėtų reguliariai įvertinti šio reglamento taikymą ir taikymo ataskaitą pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai. Komisijos ataskaitose ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas galimybėms sustiprinti klimato srities veiksmus, kurių tikslas – iki 2050 m. pereiti prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos. Atlikdama pirmąjį vertinimą Komisija turėtų pradėti rinkti informaciją, reikalingą tam, kad būtų galima labiau išplėsti I priede aprašytą taikymo sritį – įtraukti ir kitas prekes bei paslaugas, keliančias anglies dioksido nutekėjimo riziką – tokias kaip tolesnės grandies produktai – ir sukurti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodus, pagrįstus aplinkosauginio pėdsako matavimo metodais47. Atlikdamas vėlesnius vertinimus Komisija daug dėmesio turėtų skirti poveikiui Sąjungos pramonės ir tolesnės gamybos grandies pramonės šakų konkurencingumui, poveikiui MVĮ, galimai neproporcingai administracinei naštai, galimai apėjimo praktikai, prekybos pobūdžio iškraipymui ir galimybei sustiprinti veiksmus klimato kaitos srityje siekiant sukurti neutralaus poveikio klimatui Sąjungą iki 2050 m. Komisija kartu su šiais vertinimais, kai tinkama, turėtų pateikti pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų;
__________________	__________________
47 2013 m. balandžio 9 d. Komisijos rekomendacija 2013/179/ES dėl produktų ir organizacijų gyvavimo ciklo aplinkosauginio veiksmingumo matavimo ir pranešimo apie jį bendrų metodų taikymo (OL L 124, 2013 5 4, p. 1).	47 2013 m. balandžio 9 d. Komisijos rekomendacija 2013/179/ES dėl produktų ir organizacijų gyvavimo ciklo aplinkosauginio veiksmingumo matavimo ir pranešimo apie jį bendrų metodų taikymo (OL L 124, 2013 5 4, p. 1).

Pakeitimas  37

 

Pasiūlymas dėl reglamento

52 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(52a) Siekdama sudaryti sąlygas greitai ir veiksmingai reaguoti į nenumatytas, ypatingas ir neišprovokuotas aplinkybes, kurios turi destruktyvių pasekmių vienos ar kelių trečiųjų šalių, kurioms taikomas PADKM, ekonomikos ir pramonės infrastruktūrai, Komisija turėtų atitinkamai pateikti pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo iš dalies būtų keičiamas šis reglamentas. Pasiūlyme dėl teisėkūros procedūra priimamo akto turėtų būti nustatytos tinkamiausios priemonės atsižvelgiant į aplinkybes, su kuriomis susiduria trečioji šalis ar šalys, kartu išsaugant šio reglamento tikslus. Šios priemonės turėtų būti taikomos ribotą laiką;

Pakeitimas  38

Pasiūlymas dėl reglamento

53 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(53a) greta dialogo su trečiosiomis šalimis Komisija turėtų kiekvienu etapu po šio reglamento įsigaliojimo bendradarbiauti su visais sektorių, kuriems taikomas šis reglamentas, suinteresuotais asmenimis, įskaitant pramonės atstovus, profesines sąjungas ir pilietinę visuomenę;

 

 

 

Pakeitimas  39

Pasiūlymas dėl reglamento

54 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(54a) Komisija turėtų aktyviai siekti tarptautinio anglies dioksido klubo įsteigimo, siekiant užtikrinti nuolatinius sąžiningus mainus su Sąjungos prekybos partneriais. Tai turėtų būti atviras, neišskirtinis tarptautinis forumas, kuris galėtų būti įsteigtas prie atitinkamos daugiašalės organizacijos, pvz., PPO arba, pvz., atitinkamos atviros EBPO institucijos. Jo tikslas turėtų būti sudaryti sąlygas palyginti ir koordinuoti anglies dioksido apmokestinimo priemones, taip pat ne anglies dioksido apmokestinimo priemones, turinčias įtakos išmetamųjų teršalų mažinimui. Anglies dioksido klubas taip pat turėtų remti klimato priemonių palyginamumą, užtikrindamas savo narių klimato stebėjimo, ataskaitų teikimo ir tikrinimo kokybę. Narystė klube turėtų būti neoficiali, atvira ir savanoriška šalims, kurios siekia didelių klimato srities užmojų pagal Paryžiaus susitarimą. Atsižvelgiant į tai, kad PADKM yra pirmoji tokio pobūdžio priemonė, kuri sukurta kaip bendradarbiavimo priemonė, skirta kovai su anglies dioksido nutekėjimu, toks anglies dioksido klubas suteiks priemones, skirtas bendradarbiavimui ir skaidrumui tarp Sąjungos ir jo prekybos partnerių;

 

Pakeitimas  40

 

Pasiūlymas dėl reglamento

55 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(55) CBEM tikslas – skatinti švaresnius gamybos procesus, todėl ES yra pasirengusi bendradarbiauti su mažų ir vidutinių pajamų šalimis ir padėti mažinti jų gamybos pramonės priklausomybę nuo iškastinio kuro. Be to, Sąjunga mažiau išsivysčiusioms šalims turėtų teikti būtiną techninę pagalbą, kad palengvintų jų prisitaikymą prie šiame reglamente nustatytų naujų pareigų;	(55) CBEM tikslas – skatinti švaresnius gamybos procesus, todėl ES yra pasirengusi bendradarbiauti su mažų ir vidutinių pajamų šalimis ir padėti mažinti jų gamybos pramonės priklausomybę nuo iškastinio kuro. Be to, Sąjunga mažiau išsivysčiusioms šalims turėtų teikti būtiną techninę pagalbą, kad palengvintų jų prisitaikymą prie šiame reglamente nustatytų naujų pareigų. Nors pajamos, gautos pardavus PADKM sertifikatus bus įtrauktos į Sąjungos biudžetą kaip bendrosios pajamos ir jos neturėtų būti naudojamos jokioms konkrečioms Sąjungos biudžeto išlaidoms finansuoti, atsižvelgiant į universalumo principą, kuriuo remiantis sudaromas Sąjungos biudžetas, Sąjunga turėtų finansuoti mažiausiai išsivysčiusių šalių pastangas mažinti priklausomybę nuo iškastinio kuro savo gamybos pramonėje tam skiriant metinę sumą, kuri atitiktų ne mažesnį negu pardavus PADKM sertifikatus gautų pajamų dydį. Toks finansavimas turėtų būti įgyvendinamas Sąjungos teikiant finansinę paramą tarptautiniam kovos su klimato kaita finansavimui ir atitinkamoms geografinėms programoms, taip pat pasaulinių iššūkių teminei programai, kuri įgyvendinama pagal Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonę „Globali Europa“, nustatytą Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/9471a. Su šiai priemonei skirtais biudžeto asignavimais susiję būtini koregavimai iki 2027 m. turėtų būti atliekami pagal Sąjungos metinę biudžeto procedūrą, o vėliau įtraukti į kitą daugiametę finansinę programą;
	__________________
	1a 2021 m. birželio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/947, kuriuo nustatoma Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė „Globali Europa“, iš dalies keičiamas ir panaikinamas Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 466/2014/ES ir panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/1601 ir Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 480/2009 (OL L 209, 2021 6 14, p. 1).

Pakeitimas  41

Pasiūlymas dėl reglamento

57 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(57a) Komisija turėtų reguliariai stebėti visus su PADKM susijusius prekybos srautų iš mažiausiai išsivysčiusių šalių pokyčius, kad įvertintų šio reglamento veiksmingumą, įskaitant jo indėlį užkertant kelią anglies dioksido nutekėjimui ir jo poveikį prekybos srautams tarp Sąjungos ir mažiausiai išsivysčiusių šalių. Komisija taip pat turėtų reguliariai stebėti mažiausiai išsivysčiusioms šalims teikiamą techninę paramą, kad įvertintų jos veiksmingumą prisidedant prie priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo proceso tose šalyse;

Pakeitimas  42

Pasiūlymas dėl reglamento

59 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(59) ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su ekspertais, ir kad tos konsultacijos būtų vykdomos vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros51 nustatytais principais. Visų pirma siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams sistemingai suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose;	(59) ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su atitinkamais ekspertais bei pramonės sektoriais, ir kad tos konsultacijos būtų vykdomos vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros51 nustatytais principais. Visų pirma siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams sistemingai suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose;
__________________	__________________
51 Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl geresnės teisėkūros (OL L 123, 2016 5 12, p. 1).	51 Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl geresnės teisėkūros (OL L 123, 2016 5 12, p. 1).

Pakeitimas  43

Pasiūlymas dėl reglamento

61 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(61) Sąjungos finansiniai interesai turėtų būti apsaugoti proporcingomis priemonėmis viso išlaidų ciklo metu, įskaitant pažeidimų prevenciją, nustatymą ir tyrimą, prarastų, nepagrįstai išmokėtų ar neteisingai panaudotų lėšų susigrąžinimą ir atitinkamais atvejais administracines ir finansines nuobaudas;	(61) Sąjungos finansiniai interesai turėtų būti apsaugoti proporcingomis priemonėmis viso išlaidų ciklo metu, įskaitant pažeidimų prevenciją, nustatymą ir tyrimą, prarastų, nepagrįstai išmokėtų ar neteisingai panaudotų lėšų susigrąžinimą ir atitinkamais atvejais administracines ir finansines nuobaudas. Europolo duomenimis, dėl sukčiavimo anglies dioksido kreditais valdžios sektoriaus pajamos sumažėjo 5 mlrd. EUR. Taigi taikant PADKM turėtų būti sukurti tinkami ir veiksmingi mechanizmai siekiant išvengti valdžios sektoriaus pajamų nuostolių;

Pakeitimas  44

 

Pasiūlymas dėl reglamento

61 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(61a) PADKM institucija turėtų būti finansuojama taip, kad būtų užtikrintas jos gyvybingumas ir sudarytos sąlygos vykdyti patikimą finansų valdymą. Visos institucijos įsteigimo ir veiklos išlaidos turėtų būti dengiamos iš Sąjungos biudžeto bendrųjų pajamų;

Pakeitimas  45

 

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Šiuo reglamentu nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas (PADKM), skirtas I priede nurodytoms prekėms būdingo išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio problemai spręsti, kai šios prekės importuojamos į Sąjungos muitų teritoriją, siekiant užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai.	1. Šiuo reglamentu nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas (PADKM), skirtas I priede nurodytoms prekėms būdingo išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio problemai spręsti, kai šios prekės importuojamos į Sąjungos muitų teritoriją, siekiant mažinti pasaulyje išmetamą anglies dioksido kiekį ir padėti įgyvendinti Paryžiaus susitarimo tikslus užkertant kelią bet kokiai galimai anglies dioksido nutekėjimo iš Sąjungos rizikai bei skatinti išmetamo dujų kiekio mažinimą trečiosiose šalyse. Todėl PADKM siekiama suvienodinti anglies dioksido apmokestinimą, taikomą importuojamiems ir vidaus produktams, kurie patenka į šio reglamento taikymo sritį.

Pakeitimas  46

 

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Šis mechanizmas palaipsniui taps alternatyva mechanizmams, nustatytiems pagal Direktyvą 2003/87/EB siekiant užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, – visų pirma nemokamam taršos leidimų suteikimui pagal minėtos direktyvos 10a straipsnį.	3. Šiuo mechanizmu siekiama palaipsniui pakeisti mechanizmus, nustatytus pagal Direktyvą 2003/87/EB siekiant užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, – visų pirma nemokamam taršos leidimų suteikimui pagal minėtos direktyvos 10a straipsnį.

Pakeitimas  47

 

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1a. Ne vėliau kaip 2030 m. sausio 1 d. šis reglamentas bus taikomas visiems sektoriams, kuriems taikoma Direktyva 2003/87/EB.
	Komisijai pagal 28 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotąjį aktą, kuriuo papildomas šis reglamentas nustatant laipsniško visų prekių, priklausančių sektoriams, kuriems taikoma Direktyva 2003/87/EB, įtraukimo tvarkaraštį. Komisija deleguotajame akte pirmenybę teikia prekėms, keliančioms didžiausią anglies dioksido nutekėjimo riziką ir pasižyminčioms didžiausiu taršos anglies dioksidu intensyvumu. Šis deleguotasis aktas priimamas ne vėliau kaip 2025 m. birželio 30 d.
	Komisijai pagal 28 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotąjį aktą, kuriuo papildomas I priedas įtraukiant visas prekes, priklausančias į ES ATLPS įtrauktiems sektoriams.
	Iki ... [tada, kai bus praėję trys metai nuo šio reglamento įsigaliojimo datos] Komisija pagal 28 straipsnį priima deleguotąjį aktą, kuriuo papildomas I priedas įtraukiant I priede išvardytų prekių tolesnės grandies produktus. Šie tolesnės grandies produktai didele dalimi susideda iš I priede išvardytų prekių.

Pakeitimas  48

 

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 6 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
6. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus, kuriais nustatomos PADKM taikymo 2 dalyje nurodytoms prekėms sąlygos. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.	6. Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal 28 straipsnį priimti deleguotuosius aktus, kuriais papildomas šis reglamentas nustatant PADKM taikymo sąlygas 2 dalyje nurodytoms prekėms.

Pakeitimas  49

 

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 7 dalies b punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
b) tos trečiosios šalies arba teritorijos nacionalinėje teisėje įgyvendintos pagrindinės Sąjungos elektros energijos rinkos teisės aktų nuostatos, įskaitant nuostatas dėl atsinaujinančiųjų energijos išteklių plėtros ir elektros energijos rinkų susiejimo;	b) tos trečiosios šalies arba teritorijos nacionalinėje teisėje įgyvendintos pagrindinės Sąjungos elektros energijos rinkos teisės aktų nuostatos, įskaitant nuostatas dėl atsinaujinančiųjų energijos išteklių plėtros, elektros energijos rinkų susiejimo ir įgyvendinta visa su klimatu, aplinka ir konkurencija susijusi Sąjungos acquis, griežtai laikantis nustatytų terminų;

Pakeitimas  50

 

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 7 dalies e punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
e) įgyvendindama veiksmų gaires pagal c punktą trečioji šalis arba teritorija pademonstravo didelę pažangą pagal minėtas veiksmų gaires derindama vidaus teisės aktus su Sąjungos teise kovos su klimato kaita srityje, įskaitant tokio paties kaip Sąjungos lygio anglies dioksido apmokestinimą bent jau elektros energijos gamybos srityje. Elektros energijos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos, pagal kurią taikoma kaina būtų lygiavertė ES ATLPS, įgyvendinimas turi būti baigtas iki 2030 m. sausio 1 d.;	e) įgyvendindama veiksmų gaires pagal c punktą trečioji šalis arba teritorija pademonstravo didelę pažangą pagal minėtas veiksmų gaires derindama vidaus teisės aktus su Sąjungos teise kovos su klimato kaita srityje, įskaitant tokio paties kaip Sąjungos lygio anglies dioksido apmokestinimą bent jau elektros energijos gamybos srityje. Elektros energijos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos, pagal kurią taikoma kaina būtų lygiavertė ES ATLPS, įgyvendinimas turi būti baigtas iki 2028 m. sausio 1 d.;

Pakeitimas  51

 

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 8 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
8. 7 dalies a–f punktuose nustatytas sąlygas atitinkanti trečioji šalis arba teritorija įtraukiama į šio reglamento II priedo B skirsnį ir pateikia dvi ataskaitas dėl 7 dalies a–f punktuose nurodytų sąlygų išpildymo: vieną ataskaitą – iki 2025 m. liepos 1 d., kitą – iki 2029 m. liepos 1 d. Iki 2025 m. gruodžio 31 d. ir iki 2029 m. gruodžio 31 d. Komisija įvertina (visų pirma remdamasi 7 dalies c punkte nurodytomis veiksmų gairėmis ir iš trečiosios šalies arba teritorijos gautomis ataskaitomis), ar ta trečioji šalis arba teritorija ir toliau laikosi 7 dalyje nustatytų sąlygų.	8. 7 dalies a–f punktuose nustatytas sąlygas atitinkanti trečioji šalis arba teritorija įtraukiama į šio reglamento II priedo B skirsnį ir pateikia tris išsamias ataskaitas dėl 7 dalies a–f punktuose nurodytų sąlygų išpildymo: vieną ataskaitą – iki 2024 m. liepos 1 d., kitą ataskaitą – iki 2027 m. liepos 1 d., o dar kitą – iki 2029 m. liepos 1 d. Iki 2024 m. gruodžio 31 d., iki 2027 m. gruodžio 31 d. ir iki 2029 m. gruodžio 31 d. Komisija įvertina (visų pirma remdamasi 7 dalies c punkte nurodytomis veiksmų gairėmis ir iš trečiosios šalies arba teritorijos gautomis ataskaitomis), ar ta trečioji šalis arba teritorija ir toliau laikosi 7 dalyje nustatytų sąlygų.

Pakeitimas  52

 

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 9 pastraipos b a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ba) jei Komisija turi įrodymų, kad dėl padidėjusio elektros energijos eksporto į Sąjungą toje šalyje arba teritorijoje padidėjo gaminant elektrą išmetamas ŠESD kiekis.

Pakeitimas  53

 

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 12 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
12. Taikydama 9 straipsnį Sąjunga gali su trečiosiomis šalimis sudaryti susitarimus, kuriais atsižvelgiama į anglies dioksido apmokestinimo mechanizmus šiose šalyse.	12. Taikydama 9 straipsnį Sąjunga gali su trečiosiomis šalimis sudaryti susitarimus, kuriais atsižvelgiama į anglies dioksido apmokestinimo mechanizmus šiose šalyse. Tokiais susitarimais nėra sudaromos sąlygos atsirasti lengvatiniam importo iš trečiųjų šalių režimui, susijusiam su atsisakytinais PADKM sertifikatais, ir juose atsižvelgiama į bet kokius anglies dioksido apmokestinimo mechanizmus, kurie laikomi apėjimo praktika, kaip apibrėžta 27 straipsnio 2 dalyje.

Pakeitimas  54

 

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies 11 punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(11) kompetentinga institucija – pagal šio reglamento 11 straipsnį kiekvienos valstybės narės paskirta institucija;	11) PADKM institucija – pagal šio reglamento 11 straipsnį įsteigta institucija;

Pakeitimas  55

 

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies 15 punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
15) tiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis – ŠESD kiekis, išmetamas vykstant prekių gamybos procesams, kuriuos tiesiogiai kontroliuoja gamintojas;	15) tiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis – ŠESD kiekis, išmetamas vykstant prekių gamybos procesams, kuriuos tiesiogiai kontroliuoja gamintojas, įskaitant ŠESD kiekį, išmetamą išgaunant šildymo ir aušinimo energiją, kuri suvartojama vykstant prekių gamybos procesams;

Pakeitimas  56

 

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies 16 punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
16) būdingasis išmetamas ŠESD kiekis – gaminant prekes tiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis, apskaičiuojamas pagal III priede nustatytus metodus;	16) būdingasis išmetamas ŠESD kiekis – gaminant prekes ir elektros energiją, kuri sunaudojama vykstant prekių gamybos procesams, tiesiogiai ir netiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis, apskaičiuojamas pagal III priede nustatytus metodus;

Pakeitimas  57

 

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies 18 punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(18) PADKM sertifikatas – elektroninio formato sertifikatas, atitinkantis vieną toną prekėms būdingo išmetamo ŠESD kiekio;	(18) PADKM sertifikatas – visoms valstybėms narėms bendras elektroninio formato sertifikatas, atitinkantis vieną toną prekėms būdingo išmetamo ŠESD kiekio;

Pakeitimas  58

 

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies 22 punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
22) faktinis išmetamas ŠESD kiekis – išmetamas ŠESD kiekis, apskaičiuotas remiantis pirminiais prekių gamybos procesų duomenimis;	22) faktinis išmetamas ŠESD kiekis – išmetamas ŠESD kiekis, apskaičiuotas ir patikrintas remiantis pirminiais prekių gamybos procesų ir prekių gamybos procesuose suvartojamos elektros energijos gamybos duomenimis;

Pakeitimas  59

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies 23 punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
23) anglies dioksido kaina – pinigų suma, mokama trečiojoje šalyje mokesčiais arba apyvartiniais taršos leidimais pagal šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą ir apskaičiuojama pagal šiltnamio efektą sukeliančių dujų, kurioms taikoma tokia priemonė ir kurios išskiriamos gaminant prekes, kiekį;	23) anglies dioksido kaina – pinigų suma, mokama trečiojoje šalyje mokesčiais, rinkliavomis arba apyvartiniais taršos leidimais pagal šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą ir apskaičiuojama pagal šiltnamio efektą sukeliančių dujų, kurioms taikoma tokia priemonė ir kurios išskiriamos gaminant prekes, kiekį;

 

Pakeitimas  60

 

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies 28 punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
28) netiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis – ŠESD kiekis, išmetamas gaminant elektros, šilumos ir vėsumos energiją, kuri suvartojama vykstant prekių gamybos procesams.	28) netiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis – ŠESD kiekis, išmetamas gaminant elektros energiją, kuri suvartojama vykstant prekių gamybos procesams;

Pakeitimas  61

 

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies 28 a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(28a) mažiausiai išsivysčiusi šalis – šalis, įtraukta į Jungtinių Tautų Ekonominės ir Socialinės Tarybos sudarytą tokių šalių sąrašą;

Pakeitimas  62

 

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies 28 b punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(28b) PADKM koeficientas – koeficientas, kuriuo sumažinamas nemokamai suteikiamų apyvartinių taršos leidimų skaičius įrenginiams, kuriuose gaminamos I priede nurodytos prekės;

Pakeitimas  63

 

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies 28 c punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(28c) tolesnės grandies produktai – produktai, pagaminti naudojant I priede išvardytas prekes.

Pakeitimas  64

 

Pasiūlymas dėl reglamento

4 straipsnio -1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Prekes į Sąjungos muitų teritoriją importuoja tik deklarantas, kurį pagal 17 straipsnį įgaliojo kompetentinga institucija (toliau – įgaliotasis deklarantas).	Prekes į Sąjungos muitų teritoriją importuoja tik deklarantas, kurį pagal 17 straipsnį įgaliojo PADKM institucija (toliau – įgaliotasis deklarantas).
	(Terminas „PADKM institucija“ taikomas visam tekstui. Jį priėmus reikės padaryti atitinkamus viso teksto pakeitimus.)

Pakeitimas  65

 

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Prieš importuodamas 2 straipsnyje nurodytas prekes, deklarantas kreipiasi į kompetentingą instituciją toje vietoje, kurioje jis yra įsisteigęs, prašydamas suteikti leidimą importuoti tas prekes į Sąjungos muitų teritoriją.	1. Prieš importuodamas 2 straipsnyje nurodytas prekes, deklarantas kreipiasi į PADKM instituciją toje vietoje, kurioje jis yra įsisteigęs, prašydamas suteikti leidimą importuoti tas prekes į Sąjungos muitų teritoriją.

Pakeitimas  66

 

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 3 dalies e punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
e) priesaikos deklaracija, kad deklarantas per penkerius metus iki prašymo pateikimo metų nėra dalyvavęs jokiuose rimtuose arba pakartotiniuose muitų teisės aktų, apmokestinimo taisyklių ir su piktnaudžiavimu rinka susijusių taisyklių pažeidimuose, taip pat nėra duomenų, kad jis būtų padaręs su savo ekonomine veikla susijusių sunkių nusikaltimų;	e) priesaikos deklaracija, kad deklarantas arba, kai taikytina, deklaranto valdybos narys per penkerius metus iki prašymo pateikimo metų nėra dalyvavęs jokiuose rimtuose arba pakartotiniuose muitų teisės aktų, apmokestinimo taisyklių ir su piktnaudžiavimu rinka susijusių taisyklių pažeidimuose, taip pat nėra duomenų, kad jis būtų padaręs su deklaranto ekonomine veikla susijusių nusikaltimų;

Pakeitimas  67

 

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 3 dalies f punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
f) informacija, būtina norint įrodyti deklaranto finansinį ir operacinį pajėgumą vykdyti savo pareigas pagal šį reglamentą, ir, jei taip nusprendžia kompetentinga institucija remdamasi rizikos vertinimu, tą informaciją patvirtinantys dokumentai, kaip antai ne daugiau kaip trejų paskutinių finansinių metų, kurių ataskaitos uždarytos, pelno ir nuostolio ataskaita ir balansas;	f) informacija, būtina norint įrodyti deklaranto finansinį ir operacinį pajėgumą vykdyti savo pareigas pagal šį reglamentą, ir, jei taip nusprendžia PADKM institucija remdamasi rizikos vertinimu, tą informaciją patvirtinantys dokumentai, kaip antai ne daugiau kaip trejų paskutinių finansinių metų, kurių ataskaitos uždarytos, pelno ir nuostolio ataskaita ir balansas;

Pakeitimas  68

 

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 4 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Prašymo teikėjas gali bet kuriuo metu atsiimti savo prašymą.	4. Prašymo teikėjas gali bet kuriuo metu pakeisti arba atsiimti savo prašymą.

Pakeitimas  69

 

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 5 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
5. Įgaliotasis deklarantas nedelsdamas informuoja kompetentingą instituciją apie bet kokius pagal 3 dalį pateiktos informacijos pasikeitimus, atsiradusius po sprendimo priėmimo, kurie gali turėti įtakos pagal 17 straipsnį priimtam sprendimui arba pagal 17 straipsnį suteikto leidimo turiniui.	5. Įgaliotasis deklarantas nedelsdamas informuoja PADKM instituciją apie bet kokius pagal 3 dalį pateiktos informacijos pasikeitimus, atsiradusius po sprendimo priėmimo, kurie gali turėti įtakos pagal 17 straipsnį priimtam sprendimui arba pagal 17 straipsnį suteikto leidimo turiniui.

Pakeitimas  70

 

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 6 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
6. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl standartinės prašymo formos, vėlavimų, tvarkos, kurios turi laikytis kompetentinga institucija, nagrinėdama pagal 1 dalį pateiktus prašymus suteikti leidimą, ir dėl taisyklių, pagal kurias kompetentinga institucija identifikuoja elektros energijos importo deklarantus. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.	6. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl standartinės prašymo formos, vėlavimų, tvarkos, kurios turi laikytis PADKM institucija, nagrinėdama pagal 1 dalį pateiktus prašymus suteikti leidimą, ir dėl taisyklių, pagal kurias PADKM institucija identifikuoja elektros energijos importo deklarantus. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

Pakeitimas  71

 

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Iki kiekvienų metų gegužės 31 d. kiekvienas įgaliotasis deklarantas kompetentingai institucijai pateikia deklaraciją (toliau – PADKM deklaracija) už kalendorinius metus iki deklaracijos pateikimo.	1. Iki kiekvienų metų gegužės 31 d. kiekvienas įgaliotasis deklarantas PADKM institucijai pateikia deklaraciją (toliau – PADKM deklaracija) už kalendorinius metus iki deklaracijos pateikimo.

Pakeitimas  72

 

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 2 dalies c a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ca) pagal 8 straipsnį ir V priedą akredituoto tikrintojo išduotos tikrinimo ataskaitos kopija.

Pakeitimas  73

 

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 5 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
5. Įgaliotasis deklarantas tuos 4 dalyje nurodytus informacijos įrašus, įskaitant tikrintojo ataskaitą, saugo iki ketvirtų metų po metų, kuriais PADKM deklaracija buvo arba turėjo būti pateikta, pabaigos.	5. Įgaliotasis deklarantas tuos 4 dalyje nurodytus informacijos įrašus, įskaitant tikrintojo ataskaitą, saugo iki ketvirtų metų po metų, kuriais PADKM deklaracija buvo arba turėjo būti pateikta, pabaigos. Tokie registravimo įrašai turi būti pakankamai išsamūs, kad akredituoti tikrintojai galėtų patikrinti būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį pagal 8 straipsnį ir kad PADKM institucija galėtų peržiūrėti PADKM deklaraciją pagal 19 straipsnio 1 dalį. Įgaliotasis deklarantas šiuos įrašus saugo 19 straipsnio 1 dalyje nurodytą laikotarpį, per kurį PADKM institucija gali peržiūrėti PADKM deklaraciją.

Pakeitimas  74

 

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 6 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
6. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl išsamių taisyklių dėl III priede nustatytų skaičiavimo metodų elementų, įskaitant gamybos procesų sistemos ribų, išmetamųjų teršalų faktorių, konkrečių įrenginių faktinio išmetamo ŠESD kiekio verčių ir numatytųjų verčių nustatymą bei jų atitinkamą taikymą atskiroms prekėms, taip pat įgyvendinimo aktus, kuriais nustatomi duomenų patikimumo užtikrinimo metodai, kuriais remiantis nustatomos numatytosios vertės, įskaitant duomenų išsamumo lygį ir tikrinimą. Prireikus tuose aktuose nustatoma, kad numatytosios vertės gali būti pritaikytos konkrečioms sritims, regionams ar šalims atsižvelgiant į konkrečius objektyvius veiksnius, pavyzdžiui, geografinius ypatumus, gamtos išteklius, rinkos sąlygas, vyraujančius energijos šaltinius ar pramonės procesus. Tie įgyvendinimo aktai grindžiami galiojančiais teisės aktais, skirtais įrenginių, kuriems taikoma Direktyva 2003/87/EB, išmetamam ŠESD kiekiui ir veiklos duomenims tikrinti, ypač Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2018/2067.	6. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl III priede nustatytų skaičiavimo metodų elementų, įskaitant gamybos procesų sistemos ribų, išmetamųjų teršalų faktorių, konkrečių įrenginių faktinio išmetamo ŠESD kiekio verčių ir numatytųjų verčių nustatymą bei jų atitinkamą taikymą atskiroms prekėms, taip pat įgyvendinimo aktus, kuriais nustatomi duomenų patikimumo užtikrinimo metodai, kuriais remiantis nustatomos numatytosios vertės, įskaitant duomenų išsamumo lygį ir tikrinimą. Prireikus tuose aktuose nustatoma, kad numatytosios vertės gali būti pritaikytos konkrečioms sritims, regionams ar šalims atsižvelgiant į konkrečius objektyvius veiksnius, pavyzdžiui, geografinius ypatumus, gamtos išteklius, rinkos sąlygas, vyraujančius energijos šaltinius ar pramonės procesus. Tie įgyvendinimo aktai grindžiami galiojančiais teisės aktais, skirtais įrenginių, kuriems taikoma Direktyva 2003/87/EB, išmetamam ŠESD kiekiui ir veiklos duomenims tikrinti, ypač Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2018/2067.

Pakeitimas  75

 

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 7 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	7a. Komisijai pagal 28 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais šis reglamentas papildomas nustatant būdingojo netiesiogiai išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodą, taikomą paprastoms ir sudėtingoms prekėms, atitinkamas numatytąsias vertes ir metodą, pagal kurį būtų nustatomos būdingo netiesiogiai išmetamo ŠESD kiekio kainos pagal PADKM.

Pakeitimas  76

 

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Įgaliotasis deklarantas užtikrina, kad bendrą pagal 6 straipsnį pateiktoje PADKM deklaracijoje nurodytą būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį patikrintų pagal 18 straipsnį akredituotas tikrintojas, remdamasis V priede nustatytais tikrinimo principais.	1. Įgaliotasis PAKMD deklarantas užtikrina, kad bendrą pagal 6 ir 35 straipsnius pateiktoje PADKM deklaracijoje nurodytą būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį, metodiką ir patvirtinamuosius duomenis ir dokumentus patikrintų pagal 18 straipsnį akredituotas tikrintojas, remdamasis V priede nustatytais tikrinimo principais.

Pakeitimas  77

 

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 1 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1a. PADKM institucija pagal šį straipsnį yra įgaliota tikrinti PADKM deklaracijoje pateiktos informacijos tikslumą.

Pakeitimas  78

 

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 3 dalies 1 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl 1 dalyje nurodytų tikrinimo principų, kuriais suteikiama galimybė atleisti tikrintoją nuo pareigos apsilankyti įrenginyje, kuriame gaminamos atitinkamos prekės, ir pareigos nustatyti ribas, pagal kurias sprendžiama, ar klaidingi pareiškimai arba neatitikimai yra reikšmingi, taip pat dėl tikrinimo ataskaitai reikalingų patvirtinamųjų dokumentų.	Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal 28 straipsnį priimti deleguotuosius aktus, kuriais šis reglamentas papildomas dėl 1 dalyje nurodytų tikrinimo principų, kuriais suteikiama galimybė atleisti tikrintoją nuo pareigos apsilankyti įrenginyje, kuriame gaminamos atitinkamos prekės, ir pareigos nustatyti ribas, pagal kurias sprendžiama, ar klaidingi pareiškimai arba neatitikimai yra reikšmingi, taip pat dėl tikrinimo ataskaitai reikalingų patvirtinamųjų dokumentų. Galimybė atleisti akredituotą tikrintoją nuo pareigos apsilankyti įrenginyje, kuriame gaminamos atitinkamos prekės, gali būti naudojama tik tinkamai pagrįstomis aplinkybėmis, kai įrenginyje yra gerai žinomas standartinis gamybos ir technologijos profilis, leidžiantis patikimai įvertinti būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį. PADKM institucija lieka įgaliota tikrinti PADKM deklaracijoje pateiktos informacijos tikslumą. Tokiuose deleguotuose aktuose išdėstytos nuostatos yra lygiavertės Įgyvendinimo reglamente 2018/2067 išdėstytoms nuostatoms.

Pakeitimas  79

 

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 3 dalies 2 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Pirmoje pastraipoje nurodyti įgyvendinimo aktai priimami pagal 29 straipsnio 2 dalyje nurodytą nagrinėjimo procedūrą.	Išbraukta.

Pakeitimas  80

 

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio pavadinimas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Kilmės šalyje sumokama anglies dioksido kaina	Kilmės šalyje sumokama aiški anglies dioksido kaina

Pakeitimas  81

 

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Įgaliotasis deklarantas savo PADKM deklaracijoje gali pateikti prašymą sumažinti atsisakytinų PADKM sertifikatų skaičių, kad būtų atsižvelgta į kilmės šalyje už deklaruojamą būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį sumokėtą anglies dioksido kainą.	1. Įgaliotasis deklarantas savo PADKM deklaracijoje gali pateikti prašymą sumažinti atsisakytinų PADKM sertifikatų skaičių, kad būtų atsižvelgta į kilmės šalyje už deklaruojamą būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį sumokėtą aiškią anglies dioksido kainą. Šis sumažinimas taip pat gali siekti 100 %, jei anglies dioksido kaina, mokama kilmės šalyje, yra tokia pat kaip ES anglies dioksido kaina arba už ją didesnė.

Pakeitimas  82

 

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Įgaliotasis deklarantas saugo nepriklausomo asmens patvirtintus dokumentus, kurių reikia norint įrodyti, kad už deklaruotą būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį prekių kilmės šalyje buvo sumokėta anglies dioksido kaina, ir faktinio šios anglies dioksido kainos, kuriai negali būti taikomas eksporto korekcinis mechanizmas ar kitokia kompensacija už eksportą, sumokėjimo įrodymus.	2. Įgaliotasis deklarantas saugo akredituoto tikrintojo patvirtintus dokumentus, kurių reikia norint įrodyti, kad už deklaruotą būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį prekių kilmės šalyje buvo sumokėta aiški anglies dioksido kaina, ir faktinio šios anglies dioksido kainos, kuriai negali būti taikomas eksporto korekcinis mechanizmas ar kitokia tiesioginė ar netiesioginė kompensacija už eksportą, sumokėjimo įrodymus. Akredituoto tikrintojo vardas, pavardė (pavadinimas) ir kontaktiniai duomenys nurodomi dokumentuose. Įgaliotasis deklarantas perduoda tokius dokumentus PADKM institucijai.

Pakeitimas  83

 

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 4 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus, kuriais nustatoma atsisakytinų PADKM sertifikatų skaičiaus sumažinimo skaičiavimo metodika, dėl užsienio valiuta sumokėtos anglies dioksido kainos konvertavimo į eurus taikant vidutinį metinį valiutos kursą pagal 1 dalį, ir dėl šią informaciją patvirtinančio asmens kvalifikacijos, taip pat įrodymo, kad sumokėta anglies dioksido kaina ir netaikytas eksporto korekcinis mechanizmas ar kitokia eksporto kompensacija, kaip nurodyta 2 dalyje, elementų. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.	4. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus, kuriais nustatoma atsisakytinų PADKM sertifikatų skaičiaus sumažinimo skaičiavimo metodika, dėl užsienio valiuta sumokėtos anglies dioksido kainos konvertavimo į eurus taikant vidutinį metinį valiutos kursą pagal 1 dalį, ir dėl šią informaciją patvirtinančio akredituoto tikrintojo kvalifikacijos, taip pat įrodymo, kad sumokėta anglies dioksido kaina ir netaikytas eksporto korekcinis mechanizmas ar kitokia tiesioginė ar netiesioginė eksporto kompensacija, kaip nurodyta 2 dalyje, elementų. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

Pakeitimas  84

 

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Gavusi trečiojoje šalyje esančio įrenginio veiklos vykdytojo prašymą, Komisija užregistruoja informaciją apie tą veiklos vykdytoją ir apie jo įrenginį centrinėje duomenų bazėje, nurodytoje 14 straipsnio 4 dalyje.	1. Gavusi trečiojoje šalyje esančio įrenginio veiklos vykdytojo prašymą, Komisija užregistruoja informaciją apie tą veiklos vykdytoją ir apie jo įrenginį PADKM registre, nurodytame 14 straipsnyje.

Pakeitimas  85

 

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 6 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
6. 5 dalies c punkte nurodyti įrašai turi būti pakankamai išsamūs, kad būtų galima atlikti tikrinimą pagal 5 dalies b punktą ir kad bet kuri kompetentinga institucija galėtų pagal 19 straipsnio 1 dalį peržiūrėti įgaliotojo deklaranto, kuriam atitinkama informacija buvo atskleista pagal 8 dalį, PADKM deklaraciją.	6. 5 dalies c punkte nurodyti įrašai turi būti pakankamai išsamūs, kad būtų galima atlikti tikrinimą pagal 5 dalies b punktą ir kad PADKM institucija galėtų pagal 19 straipsnio 1 dalį peržiūrėti ir patikrinti įgaliotojo deklaranto, kuriam atitinkama informacija buvo atskleista pagal 8 dalį, PADKM deklaraciją.

Pakeitimas  86

 

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 7 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
7. Veiklos vykdytojas įgaliotajam deklarantui gali atskleisti informaciją apie 5 dalyje nurodytą būdingojo išmetamo ŠESD kiekio tikrinimą. Įgaliotasis deklarantas turi teisę pasinaudoti ta atskleista informacija, kad įvykdytų 8 straipsnyje nurodytą pareigą.	7. Informacija apie 5 dalyje nurodytą patikrintą būdingąjį išmetamo ŠESD kiekį yra viešai prieinama per PADKM registrą. Įgaliotasis deklarantas turi teisę pasinaudoti ta informacija, kad įvykdytų 8 straipsnyje nurodytą pareigą.

Pakeitimas  87

 

Pasiūlymas dėl reglamento

III skyriaus antraštinė dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Kompetentingos institucijos	PADKM institucija

 

Pakeitimas  88

 

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio pavadinimas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Kompetentingos institucijos	PADKM institucija

Pakeitimas  89

 

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 1 dalies 1 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Kiekviena valstybė narė paskiria kompetentingą instituciją, kuri vykdo šiame reglamente numatytas pareigas, ir apie tai informuoja Komisiją.	Komisija nustato PADKM instituciją, kuri atlieka šiame reglamente numatytas pareigas.

Pakeitimas  90

 

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 1 dalies 2 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Komisija valstybėms narėms pateikia visų kompetentingų institucijų sąrašą ir šią informaciją paskelbia Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.	Išbraukta.

Pakeitimas  91

 

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Valstybės narės reikalauja, kad kompetentingos institucijos keistųsi informacija, kuri yra esminė ar susijusi su jų funkcijų ir pareigų vykdymu.	Išbraukta.

Pakeitimas  92

 

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
12 straipsnis	Išbraukta.
Komisija
Komisija padeda kompetentingoms institucijoms vykdyti šiame reglamente nustatytas pareigas ir koordinuoja jų veiklą.

Pakeitimas  93

 

Pasiūlymas dėl reglamento

12 a straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	12a straipsnis
	PADKM institucijos sprendimai
	1.  PADKM institucija nedelsdama priima sprendimus, kurių reikia šiam reglamentui įgyvendinti.
	2.  PADKM institucijos priimtas sprendimas įsigalioja nuo pranešimo apie tą sprendimą jo gavėjui dienos.
	3.  Jei PADKM institucija mano, kad ji neturi visos reikiamos informacijos sprendimui priimti, ji susisiekia su sprendimo adresatu ir nurodo, kokią papildomą informaciją reikia pateikti. Tokiu atveju sprendimo adresatas nedelsdamas pateikia reikiamą papildomą informaciją PADKM institucijai.
	4.  Sprendimo adresatas nedelsdamas informuoja PADKM instituciją apie bet kokius informacijos pokyčius, jei jų atsiranda jau priėmus sprendimą. Tokiu atveju PADKM institucija persvarsto savo sprendimą atsižvelgdama į tą informaciją ir patvirtina arba pakeičia sprendimą.
	5.  Kai PADKM institucija siūlo priimti sprendimą, kuris sprendimo adresatui turi neigiamą poveikį, ji nurodo siūlomo sprendimo pagrindą ir sprendime pateikia nuorodą į teisę pateikti skundą, numatytą 27a straipsnyje. Prieš priimdama tokį sprendimą PADKM institucija suteikia siūlomo sprendimo adresatui galimybę per nustatytą laikotarpį pateikti PADKM institucijai savo nuomonę. Pasibaigus tam laikotarpiui PADKM institucija praneša sprendimo adresatui apie savo sprendimą.
	6.  PADKM institucija, gavusi pagrįstą sprendimo adresato prašymą arba, tam tikrais atvejais, savo iniciatyva, gali bet kuriuo metu pripažinti negaliojančiu, atšaukti arba iš dalies pakeisti savo sprendimą.
	7.  Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais šis reglamentas papildomas nustatant papildomą išsamią tvarką ar procedūrines taisykles, susijusias su šiuo straipsniu. Tie deleguotieji aktai priimami pagal 28 straipsnį.

Pakeitimas  94

 

Pasiūlymas dėl reglamento

13 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Visa informacija, kurią gauna kompetentinga institucija vykdydama savo funkcijas ir kuri pagal savo turinį arba pateikimo būdą yra konfidenciali, laikoma profesine paslaptimi. Kompetentinga institucija tokios informacijos neatskleidžia be ją pateikusio asmens ar institucijos aiškaus sutikimo. Ja galima dalytis su muitine , Komisija ir Europos prokuratūra ir ji tvarkoma pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 515/97.	Visa informacija, kurią gauna PADKM institucija vykdydama savo funkcijas ir kuri pagal savo turinį arba pateikimo būdą yra konfidenciali, laikoma profesine paslaptimi. PADKM institucija tokios informacijos neatskleidžia be ją pateikusio asmens ar institucijos aiškaus sutikimo. Ja galima dalytis su muitine , Komisija ir Europos prokuratūra ir ji tvarkoma pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 515/97.

Pakeitimas  95

 

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
14 straipsnis	Išbraukta.
Nacionaliniai registrai ir centrinė duomenų bazė
1. Kiekvienos valstybės narės kompetentinga institucija sukuria toje valstybėje narėje įgaliotų deklarantų nacionalinį registrą – standartizuotą elektroninę duomenų bazę, kurioje pateikiami tų deklarantų PADKM sertifikatų duomenys, ir užtikrina konfidencialumą pagal 13 straipsnyje nustatytas sąlygas.
2. 1 dalyje nurodytoje duomenų bazėje yra sąskaitos, kuriose pateikiama informacija apie kiekvieną įgaliotąjį deklarantą, visų pirma:
a) įgaliotojo deklaranto vardas, pavardė (pavadinimas) ir kontaktiniai duomenys;
b) įgaliotojo deklaranto EORI kodas;
c) PADKM sąskaitos numeris;
d) kiekvieno įgaliotojo deklaranto PADKM sertifikatų skaičius, pardavimo kaina, pirkimo data, atsisakymo data arba perpirkimo data, arba kompetentingos institucijos atlikto panaikinimo data.
3. 2 dalyje nurodytoje duomenų bazėje laikoma informacija yra konfidenciali.
4. Komisija sukuria viešai prieinamą centrinę duomenų bazę, kurioje pagal 10 straipsnio 2 dalį nurodomi veiklos vykdytojų vardai, pavardės (pavadinimai), adresai bei kontaktiniai duomenys ir įrenginių vieta trečiosiose šalyse. Veiklos vykdytojas gali pasirinkti, kad jo vardas, pavardė (pavadinimas), adresas ir kontaktiniai duomenys nebūtų viešai prieinami.

Pakeitimas  96

 

Pasiūlymas dėl reglamento

14a straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	14a straipsnis
	PADKM registras
	1.  PADKM institucija sukuria PADKM registrą, skirtą su PADKM sertifikatais susijusiems procesams vykdyti pagal 20, 21 ir 22 straipsnius.
	2.  PADKM registrą sudaro elektroninė duomenų bazė, kurioje nurodyta informacija apie kiekvieną įgaliotąjį deklarantą, būtent:
	a)  pavadinimas ir kontaktiniai duomenys;
	b)  EORI kodas;
	c)  PADKM sąskaitos numeris;
	d)  turimų PADKM sertifikatų skaičius, kaina ir pirkimo data.
	3.  PADKM registre, atskiroje duomenų bazės dalyje, taip pat nurodomi trečiosiose šalyse pagal 10 straipsnį registruotų veiklos vykdytojų vardai ir pavardės (pavadinimai), įrenginių pavadinimai bei papildoma informacija apie juos. Šioje duomenų bazės dalyje visų pirma, kai taikytina, nurodomas patikrintas įrenginių išmetamas ŠESD kiekis.
	4.  Duomenų bazėje pateikiama informacija yra konfidenciali, išskyrus įgaliotųjų deklarantų ir veiklos vykdytojų vardus, pavardes (pavadinimus), įrenginių vietą ir, kai tinkama, pavadinimus trečiosiose šalyse bei patikrintą jų būdingą ŠESD kiekį, – ši informacija viešai prieinama sąveikiu formatu.
	5.  Komisija priima įgyvendinimo aktus dėl PADKM registro ir elektroninių duomenų bazių, kuriose saugoma 2 ir 3 dalyse nurodyta informacija, infrastruktūros ir konkrečių procedūrų. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

Pakeitimas  97

 

Pasiūlymas dėl reglamento

15 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
15 straipsnis	Išbraukta.
Vyriausiasis administratorius
1. Komisija veikia kaip vyriausiasis administratorius ir tvarko nepriklausomą sandorių žurnalą, kuriame registruojamas PADKM sertifikatų pirkimas, jų laikymas, atsisakymas, perpirkimas ir panaikinimas, ir užtikrina nacionalinių registrų koordinavimą.
2. Vyriausiasis administratorius atlieka rizika grindžiamą nacionaliniuose registruose registruojamų sandorių kontrolę naudodamasis nepriklausomu sandorių žurnalu ir tokiu būdu užtikrindamas, kad nebūtų su PADKM sertifikatų pirkimu, laikymu, atsisakymu, perpirkimu ir panaikinimu susijusių pažeidimų.
3. Jeigu pagal 2 dalį atlikus kontrolę nustatoma pažeidimų, Komisija apie tai praneša atitinkamai valstybei narei arba valstybėms narėms, kad būtų galima atlikti tolesnį tyrimą ir ištaisyti nustatytus pažeidimus.

Pakeitimas  98

 

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio antraštinė dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Sąskaitos nacionaliniuose registruose	Sąskaitos PADKM registre

Pakeitimas  99

 

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kompetentinga institucija kiekvienam įgaliotajam deklarantui priskiria unikalų PADKM sąskaitos numerį.	1. PADKM institucija kiekvienam įgaliotajam deklarantui priskiria unikalų PADKM sąskaitos numerį.

Pakeitimas  100

 

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Kiekvienam įgaliotajam deklarantui suteikiama prieiga prie jo sąskaitos registre.	2. Kiekvienam įgaliotajam deklarantui suteikiama prieiga prie jo sąskaitos PADKM registre.

Pakeitimas  101

 

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Kompetentinga institucija atidaro sąskaitą, kai tik suteikiamas 17 straipsnio 1 dalyje nurodytas leidimas, ir apie tai praneša įgaliotajam deklarantui.	3. PADKM institucija atidaro sąskaitą, kai tik suteikiamas 17 straipsnio 1 dalyje nurodytas leidimas, ir apie tai praneša įgaliotajam deklarantui.

Pakeitimas  102

 

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 4 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Jei įgaliotasis deklarantas nutraukia ekonominę veiklą arba atšaukiamas jo leidimas, kompetentinga institucija uždaro to deklaranto sąskaitą.	4. Jei įgaliotasis deklarantas nutraukia ekonominę veiklą arba atšaukiamas jo leidimas, PADKM institucija uždaro to deklaranto sąskaitą.

Pakeitimas  103

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kompetentinga institucija suteikia leidimą deklarantui, pateikusiam prašymą suteikti leidimą pagal 5 straipsnio 1 dalį, jeigu tenkinamos šios sąlygos:	1. PADKM institucija suteikia leidimą deklarantui, pateikusiam prašymą suteikti leidimą pagal 5 straipsnio 1 dalį, jeigu tenkinamos šios sąlygos:

Pakeitimas  104

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Jeigu kompetentinga institucija nustato, kad 1 dalyje išvardytos sąlygos netenkinamos, arba jei prašymo teikėjas nepateikia 5 straipsnio 3 dalyje nurodytos informacijos, ji atsisako suteikti leidimą deklarantui.	2. Jeigu PADKM institucija nustato, kad 1 dalyje išvardytos sąlygos netenkinamos, arba jei prašymo teikėjas nepateikia 5 straipsnio 3 dalyje nurodytos informacijos, ji atsisako suteikti leidimą deklarantui.

Pakeitimas  105

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Jeigu kompetentinga institucija atsisako suteikti leidimą deklarantui, prieš pateikdamas apeliaciją leidimo prašantis deklarantas gali pagal nacionalinę teisę pateikti prieštaravimą atitinkamai institucijai, o ši nurodo nacionaliniam administratoriui atidaryti sąskaitą arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam atsisakymui, laikydamasi nacionalinės teisės reikalavimų, kuriais siekiama teisėto su šiuo reglamentu suderinamo tikslo ir kurie yra proporcingi.	Išbraukta.

Pakeitimas  106

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 4 dalies įžanginė dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Kompetentingos institucijos sprendime, kuriuo deklarantui suteikiamas leidimas, nurodoma ši informacija:	4. PADKM institucijos sprendime, kuriuo deklarantui suteikiamas leidimas, nurodoma ši informacija:

Pakeitimas  107

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 6 dalies 1 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Kad suteiktų deklarantui leidimą pagal 1 dalį, kompetentinga institucija reikalauja pateikti garantiją, jeigu deklarantas nebuvo įsisteigęs dvejus finansinius metus prieš tuos metus, kuriais buvo pateiktas prašymas pagal 5 straipsnio 1 dalį.	Kad suteiktų deklarantui leidimą pagal 1 dalį, PADKM institucija reikalauja pateikti garantiją, jeigu deklarantas nebuvo įsisteigęs dvejus finansinius metus prieš tuos metus, kuriais buvo pateiktas prašymas pagal 5 straipsnio 1 dalį.

Pakeitimas  108

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 6 dalies 2 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Kompetentinga institucija nustato didžiausią apskaičiuotą tokios garantijos sumą, remdamasi PADKM sertifikatų, kurių įgaliotasis deklarantas turi atsisakyti pagal 22 straipsnį, verte.	PADKM institucija nustato didžiausią apskaičiuotą tokios garantijos sumą, remdamasi PADKM sertifikatų, kurių įgaliotasis deklarantas turi atsisakyti pagal 22 straipsnį, verte.

Pakeitimas  109

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 7 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
7. Garantija teikiama kaip banko garantija, mokėtina pagal pirmąjį pareikalavimą, ir ją teikia Sąjungoje veikianti finansų įstaiga arba tai gali būti kitos formos garantija, suteikianti lygiavertį užtikrinimą. Jeigu kompetentinga institucija nustato, kad suteikta garantija neužtikrina, nebėra aišku, ar užtikrina, arba ji nebėra pakankama, kad užtikrintų PADKM įsipareigojimų sumą, ji savo nuožiūra reikalauja, kad įgaliotasis deklarantas pateiktų papildomą garantiją arba pakeistų pradinę garantiją nauja.	7. Garantija teikiama kaip banko garantija, mokėtina pagal pirmąjį pareikalavimą, ir ją teikia Sąjungoje veikianti finansų įstaiga arba tai gali būti kitos formos garantija, suteikianti lygiavertį užtikrinimą. Jeigu PADKM institucija nustato, kad suteikta garantija neužtikrina, nebėra aišku, ar užtikrina, arba ji nebėra pakankama, kad užtikrintų PADKM įsipareigojimų sumą, ji savo nuožiūra reikalauja, kad įgaliotasis deklarantas pateiktų papildomą garantiją arba pakeistų pradinę garantiją nauja.

Pakeitimas  110

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 8 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
8. Kompetentinga institucija atsisako garantijos iš karto po antrų metų, kuriais įgaliotasis deklarantas atsisakė PADKM sertifikatų pagal 22 straipsnį, gegužės 31 d.	8. PADKM institucija atsisako garantijos iš karto po antrų metų, kuriais įgaliotasis deklarantas atsisakė PADKM sertifikatų pagal 22 straipsnį, gegužės 31 d.

Pakeitimas  111

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 8 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	8a. PADKM institucija gali patikrinti prašymo teikėjo pateiktos informacijos tikslumą ir išsamumą pagal 5 straipsnio 3 dalį ir bet kokio patvirtinamojo dokumento buvimą, autentiškumą, tikslumą ir galiojimą. PADKM institucija gali atlikti tokią kontrolę pareiškėjo patalpose.

Pakeitimas  112

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 9 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
9. Kompetentinga institucija atšaukia deklaranto, kuris nebeatitinka 1 dalyje nustatytų sąlygų arba nebendradarbiauja su ta institucija, leidimą.	9. PADKM institucija atšaukia deklaranto, kuris nebeatitinka 1 dalyje nustatytų sąlygų arba nebendradarbiauja su ta institucija, arba kuris pripažintas pakartotinai ir sunkiai pažeidęs šį reglamentą, leidimą.

Pakeitimas  113

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 9 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	9a. Komisija įgyvendinimo aktais nustato praktinę 1 dalyje nurodytų kriterijų ir 6 dalyje nurodytų garantijų taikymo tvarką. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

Pakeitimas  114

 

Pasiūlymas dėl reglamento

18 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Pagal šį reglamentą akredituotu tikrintoju laikomas bet kuris asmuo, akredituotas pagal Įgyvendinimo reglamentą (ES) 2018/2067.	1. Pagal šį reglamentą akredituotu tikrintoju laikomas bet kuris juridinis asmuo, akredituotas pagal Įgyvendinimo reglamentą (ES) 2018/2067.

Pakeitimas  115

 

Pasiūlymas dėl reglamento

18 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Be to, kas nustatyta 1 dalyje, nacionalinė akreditacijos įstaiga, gavusi prašymą, gali akredituoti asmenį tikrintoju pagal šį reglamentą, patikrinusi dokumentus, patvirtinančius jo gebėjimą taikyti V priede nurodytus tikrinimo principus 8, 10 ir 38 straipsniuose nustatytoms būdingojo išmetamo ŠESD kiekio kontrolės pareigoms vykdyti.	Išbraukta.

Pakeitimas  116

 

Pasiūlymas dėl reglamento

18 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Komisijai pagal 28 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus dėl 2 dalyje nurodytos akreditacijos, kuriais nustatomos akredituotų tikrintojų vykdomos kontrolės ir priežiūros, akreditacijos atšaukimo ir akreditacijos įstaigų tarpusavio pripažinimo ir tarpusavio vertinimo sąlygos.	3. Komisijai pagal 28 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus dėl 1 dalyje nurodytos akreditacijos, kuriais nustatomos akredituotų tikrintojų vykdomos kontrolės ir priežiūros, akreditacijos atšaukimo ir akreditacijos įstaigų tarpusavio pripažinimo ir tarpusavio vertinimo sąlygos.

Pakeitimas  117

 

Pasiūlymas dėl reglamento

19 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kompetentinga institucija gali peržiūrėti PADKM deklaraciją per laikotarpį, kuris baigiasi ketvirtais metais po metų, kuriais deklaracija turėjo būti pateikta. Peržiūrą gali sudaryti PADKM deklaracijoje pateiktos informacijos patikrinimas remiantis muitinės pagal 25 straipsnio 2 dalį pateikta informacija ir kitais atitinkamais įrodymais, taip pat visais auditais, kuriuos būtina atlikti, be kita ko, įgaliotojo deklaranto patalpose.	1. PADKM institucija gali peržiūrėti PADKM deklaraciją per laikotarpį, kuris baigiasi ketvirtais metais po metų, kuriais deklaracija turėjo būti pateikta. Peržiūrą gali sudaryti PADKM deklaracijoje pateiktos informacijos patikrinimas remiantis muitinės pagal 25 straipsnio 2 dalį pateikta informacija ir kitais atitinkamais įrodymais, taip pat visais auditais, kuriuos būtina atlikti, be kita ko, įgaliotojo deklaranto patalpose.

Pakeitimas  118

 

Pasiūlymas dėl reglamento

19 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Jeigu kompetentinga institucija nustato, kad deklaruotas PADKM sertifikatų, kurių reikia atsisakyti, skaičius yra neteisingas arba kad pagal 2 dalį PADKM deklaracija nebuvo pateikta, ji patikslina PADKM sertifikatų, kurių turi atsisakyti įgaliotasis deklarantas, skaičių. Kompetentinga institucija praneša įgaliotajam deklarantui apie tokį patikslinimą ir nurodo įgaliotajam deklarantui papildomų PADKM sertifikatų atsisakyti per vieną mėnesį.	3. Jeigu PADKM institucija nustato, kad deklaruotas PADKM sertifikatų, kurių reikia atsisakyti, skaičius yra neteisingas arba kad pagal 2 dalį PADKM deklaracija nebuvo pateikta, ji patikslina PADKM sertifikatų, kurių turi atsisakyti įgaliotasis deklarantas, skaičių. PADKM institucija praneša įgaliotajam deklarantui apie tokį patikslinimą ir nurodo įgaliotajam deklarantui papildomų PADKM sertifikatų atsisakyti per vieną mėnesį.

Pakeitimas  119

 

Pasiūlymas dėl reglamento

19 straipsnio 4 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. 3 dalyje nurodyto pranešimo gavėjas dėl tokio pranešimo gali pateikti skundą. Pranešimo gavėjui pateikiama informacija apie procedūrą, kurios reikia laikytis teikiant apeliaciją.	Išbraukta.

Pakeitimas  120

 

Pasiūlymas dėl reglamento

19 straipsnio 5 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
5. Jeigu PADKM sertifikatų atsisakoma daugiau nei privaloma, kompetentinga institucija nedelsdama kompensuoja įgaliotajam deklarantui perteklinių PADKM sertifikatų vertę, apskaičiuotą pagal vidutinę kainą, kurią už PADKM sertifikatus įgaliotasis deklarantas sumokėjo importo metais.	5. Jeigu PADKM sertifikatų atsisakoma daugiau nei privaloma, PADKM institucija nedelsdama kompensuoja įgaliotajam deklarantui perteklinių PADKM sertifikatų vertę, apskaičiuotą pagal vidutinę kainą, kurią už PADKM sertifikatus įgaliotasis deklarantas sumokėjo tų sertifikatų pirkimo metu.

Pakeitimas  121

 

Pasiūlymas dėl reglamento

20 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kiekvienos valstybės narės kompetentinga institucija parduoda PADKM sertifikatus toje valstybėje narėje įgaliotiems deklarantams už kainą, apskaičiuotą pagal 21 straipsnį.	1. PADKM institucija parduoda PADKM sertifikatus įgaliotiesiems deklarantams už kainą, apskaičiuotą pagal 21 straipsnį.

Pakeitimas  122

 

Pasiūlymas dėl reglamento

20 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Kompetentinga institucija užtikrina, kad kiekvienam PADKM sertifikatui nuo jo sukūrimo būtų priskirtas unikalus identifikavimo kodas, ir šį unikalų identifikavimo kodą, sertifikato pardavimo kainą ir datą užregistruoja nacionaliniame registre, sertifikatą perkančio įgaliotojo deklaranto sąskaitoje.	2. PADKM institucija užtikrina, kad kiekvienam PADKM sertifikatui nuo jo sukūrimo būtų priskirtas unikalus identifikavimo kodas, ir šį unikalų identifikavimo kodą, sertifikato pardavimo kainą ir datą užregistruoja PADKM registre, sertifikatą perkančio įgaliotojo deklaranto sąskaitoje.

Pakeitimas  123

 

Pasiūlymas dėl reglamento

21 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus, kuriais tiksliau apibrėžiama PADKM sertifikatų vidutinės kainos apskaičiavimo metodika ir praktinė kainos skelbimo tvarka. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.	3. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus, kuriais įgyvendinama 1 dalyje nustatyta PADKM sertifikatų vidutinės kainos apskaičiavimo metodika ir praktinė kainos skelbimo tvarka. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

Pakeitimas  124

 

Pasiūlymas dėl reglamento

22 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Iki kiekvienų metų gegužės 31 d. įgaliotasis deklarantas kompetentingai institucijai pateikia tokį atsisakytinų PADKM sertifikatų skaičių, kuris atitinka būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį, deklaruotą pagal 6 straipsnio 2 dalies c punktą ir patikrintą pagal 8 straipsnį, už kalendorinius metus iki atsisakymo metų.	1. Iki kiekvienų metų gegužės 31 d. įgaliotasis deklarantas PADKM institucijai pateikia tokį atsisakytinų PADKM sertifikatų skaičių, kuris atitinka būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį, apskaičiuotą pagal IIIa priedą ir deklaruotą pagal 6 straipsnio 2 dalies c punktą bei patikrintą pagal 8 straipsnį, už kalendorinius metus iki atsisakymo metų.

Pakeitimas  125

 

Pasiūlymas dėl reglamento

22 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Įgaliotasis deklarantas 1 dalies taikymo tikslais užtikrina, kad nacionaliniame registre esančioje jo sąskaitoje būtų reikiamas PADKM sertifikatų skaičius. Be to, įgaliotasis deklarantas užtikrina, kad jo sąskaitoje nacionaliniame registre esančių PADKM sertifikatų skaičius kiekvieno ketvirčio pabaigoje atitiktų ne mažiau kaip 80 % visoms nuo kalendorinių metų pradžios jo importuotoms prekėms būdingo išmetamo ŠESD kiekio – tai apskaičiuojama remiantis numatytosiomis vertėmis pagal III priede nustatytus metodus.	2. Įgaliotasis deklarantas 1 dalies taikymo tikslais užtikrina, kad PADKM registre esančioje jo sąskaitoje būtų reikiamas PADKM sertifikatų skaičius. Be to, įgaliotasis deklarantas užtikrina, kad jo sąskaitoje PADKM registre esančių PADKM sertifikatų skaičius kiekvieno ketvirčio pabaigoje atitiktų ne mažiau kaip 80 % visoms nuo kalendorinių metų pradžios jo importuotoms prekėms būdingo išmetamo ŠESD kiekio – tai apskaičiuojama remiantis numatytosiomis vertėmis pagal III priede nustatytus metodus.

Pakeitimas  126

 

Pasiūlymas dėl reglamento

22 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Jeigu kompetentinga institucija nustato, kad PADKM sertifikatų skaičius įgaliotojo deklaranto sąskaitoje neatitinka pareigų pagal 2 dalies antrą sakinį, ta institucija praneša apie pakoregavimą ir nurodo įgaliotajam deklarantui papildomų PADKM sertifikatų atsisakyti per vieną mėnesį.	3. Jeigu PADKM kompetentinga institucija nustato, kad PADKM sertifikatų skaičius įgaliotojo deklaranto sąskaitoje neatitinka pareigų pagal 2 dalies antrą sakinį, ta institucija praneša apie pakoregavimą ir nurodo įgaliotajam deklarantui papildomų PADKM sertifikatų atsisakyti per vieną mėnesį.

Pakeitimas  127

 

Pasiūlymas dėl reglamento

22 straipsnio 4 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. 3 dalyje nurodyto pranešimo gavėjas dėl tokio pranešimo gali pateikti skundą. Pranešimo gavėjui pateikiama informacija apie procedūrą, kurios reikia laikytis teikiant apeliaciją.	Išbraukta.

Pakeitimas  128

 

Pasiūlymas dėl reglamento

23 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kiekvienos valstybės narės kompetentinga institucija toje valstybėje narėje įgalioto deklaranto prašymu perperka PADKM sertifikatų perteklių, likusį deklaranto sąskaitoje nacionaliniame registre po sertifikatų atsisakymo pagal 22 straipsnį. Prašymas dėl perpirkimo pateikiamas iki kiekvienų metų, kuriais PADKM sertifikatų buvo atsisakyta, birželio 30 d.	1. PADKM institucija įgaliotojo deklaranto prašymu perperka PADKM sertifikatų perteklių, likusį deklaranto sąskaitoje PADKM registre po sertifikatų atsisakymo pagal 22 straipsnį. Prašymas dėl perpirkimo pateikiamas iki kiekvienų metų, kuriais PADKM sertifikatų buvo atsisakyta, birželio 30 d.

Pakeitimas  129

 

Pasiūlymas dėl reglamento

24 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Iki kiekvienų metų birželio 30 d. kiekvienos valstybės narės kompetentinga institucija panaikina PADKM sertifikatus, kurie buvo pirkti prieš praėjusius kalendorinius metus buvusiais metais ir kurie liko toje valstybėje narėje įgaliotų deklarantų sąskaitose nacionaliniame registre.	Iki kiekvienų metų birželio 30 d. PADKM institucija panaikina PADKM sertifikatus, kurie buvo pirkti prieš praėjusius kalendorinius metus buvusiais metais ir kurie liko įgaliotųjų deklarantų sąskaitose PADKM registre, ir, nepagrįstai nedelsdama, informuoja atitinkamus įgaliotuosius deklarantus.

Pakeitimas  130

 

Pasiūlymas dėl reglamento

24 a straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	24a straipsnis
	Pajamos, gautos pardavus PADKM sertifikatus
	1.  Pardavus PADKM sertifikatus gautos pajamos nėra vidaus asignuotosios pajamos. Šiuo reglamentu nekliudoma pajamas, gautas pardavus PADKM sertifikatus, laikyti nuosavais ištekliais pagal SESV 311 straipsnį ir įtraukti jas į Sąjungos biudžetą kaip bendrąsias pajamas.
	2.  Siekiant užtikrinti, kad PADKM pasiektų savo tikslą mažinti pasaulyje išmetamą anglies dioksido kiekį ir padėti įgyvendinti Sąjungos klimato srities tikslus bei tarptautinius įsipareigojimus, įskaitant Paryžiaus susitarimą, teikiama Sąjungos finansinė parama, skirta skatinti klimato kaitos švelninimą ir prisitaikymą prie jos mažiausiai išsivysčiusiose šalyse, įskaitant šių šalių pastangas mažinti gamybos pramonės priklausomybę nuo iškastinio kuro ir šios pramonės pertvarką, nepažeidžiant 1 dalies nuostatų. Toks finansavimas skiriamas iš Sąjungos biudžeto, kad būtų prisidedama prie kovos su klimato kaita finansavimo, palengvinant atitinkamų pramonės šakų prisitaikymą prie šiame reglamente nustatytų naujų pareigų, ir papildomas teikiant techninę pagalbą, su sąlyga, kad paramą gaunančioje šalyje visapusiškai įgyvendinamos ir vykdomos tarptautiniu mastu pripažintos darbo ir socialinės teisės, pavyzdžiui, nustatytos pagal Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) pagrindinius darbo standartus.
	Nauja finansinė parama iš Sąjungos biudžeto turėtų būti teikiama pagal atitinkamą geografinę ir teminę programą, įgyvendinamą pagal Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonę „Globali Europa“, nustatytą Reglamentu (ES) 2021/947, ir skiriant kasmet nustatomą sumą, kuri turėtų atitikti ne mažesnį negu pardavus PADKM sertifikatus gautų pajamų dydį.
	3.  Siekdama užtikrinti skaidrų pajamų, gautų pardavus PADKM sertifikatus, panaudojimą, Komisija kasmet pateikia ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai apie tai, kaip šioms pajamoms lygiavertės finansinės lėšos buvo panaudotos ankstesniais metais ir kaip tai padėjo mažinti gamybos pramonės priklausomybę nuo iškastinio kuro mažiausiai išsivysčiusiose šalyse.

Pakeitimas  131

 

Pasiūlymas dėl reglamento

25 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
25 straipsnis	Išbraukta.
Procedūros pasienyje, taikomos importuojant prekes
1. Muitinė leidžia importuoti prekes tik tuomet, jeigu kompetentinga institucija deklarantui yra suteikusi leidimą ne vėliau kaip prekių išleidimo į laisvą apyvartą metu.
2. Deklarantui leidimą suteikusios valstybės narės kompetentingai institucijai muitinė periodiškai perduoda informaciją apie importo procedūrai įforminti deklaruotas prekes – ši informacija apima deklaranto EORI kodą ir PADKM sąskaitos numerį, prekių aštuonženklį KN kodą, kiekį, kilmės šalį, deklaracijos datą ir muitinės procedūrą.
3. Muitinė atlieka prekių tikrinimą pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 46 straipsnį, įskaitant importuojamų prekių aštuonženklio KN kodo, kiekio ir kilmės šalies tikrinimą. Komisija į su PADKM susijusią riziką atsižvelgia rengdama bendrus rizikos kriterijus ir standartus pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 50 straipsnį.
4. Deklarantui leidimą suteikusios valstybės narės kompetentingai institucijai muitinė pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 12 straipsnio 1 dalį gali perduoti konfidencialią informaciją, kurią muitinė gavo vykdydama savo funkcijas arba kuri buvo pateikta konfidencialiai. Valstybių narių kompetentingos institucijos tokią informaciją tvarko ir ja keičiasi pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 515/97.
5. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus, kuriais nustatoma informacija, jos pateikimo laikas ir priemonės pagal 2 dalį. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

Pakeitimas  132

 

Pasiūlymas dėl reglamento

25 a straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	25a straipsnis
	Procedūros pasienyje, taikomos importuojant prekes
	1.  Muitinė užtikrina, kad deklarantas prekių deklaravimo jas importuojant momentu ir ne vėliau kaip prekių išleidimo į laisvą apyvartą metu yra registruotas PADKM institucijoje.
	2.  Muitinė PADKM institucijai periodiškai perduoda konkrečią informaciją apie I priede išvardytas importo procedūrai įforminti deklaruotas prekes. Tokia informacija apima bent prekių kiekį, kilmės šalį ir deklarantą. Įgyvendinant šį reglamentą muitinė gali perduoti konfidencialią informaciją PADKM institucijai, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 952/2013 12 straipsnio 1 dalyje.
	3.  Trečiosios šalys importuotų prekių kilmės šalimis laikomos pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 59 straipsnyje nurodytas nelengvatinės kilmės taisykles.
	4.  Komisija priima įgyvendinimo aktus, kuriais nustato 2 dalyje nurodytos informacijos periodiškumą. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.
	5.  Inicijavusi veiksmus pagal 26a arba 27 straipsnį ir tinkamu laiku informavusi valstybes nares, Komisija gali nurodyti muitinei imtis reikalingų veiksmų registruoti importą, kad vėliau tokiam importui būtų galima pritaikyti priemones nuo tos registracijos datos. Komisija gali nustatyti reikalavimą registruoti importuojamą produktą, kai Sąjungos pramonė pateikia prašymą, kuriame yra pakankamai įrodymų tokiems veiksmams pagrįsti. Registracija nustatoma Komisijos sprendimu, kuriame nurodomas tokio veiksmo tikslas ir, jei tinkama, numatoma būsimo mokėtino muito suma. Importas registruojamas ne ilgiau kaip devynis mėnesius.

Pakeitimas  133

 

Pasiūlymas dėl reglamento

26 straipsnis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
26 straipsnis	Išbraukta.
Baudos
1. Jeigu iki kiekvienų metų gegužės 31 d. įgaliotasis deklarantas neatsisako per praėjusius metus importuotoms prekėms būdingą išmetamą ŠESD kiekį atitinkančio PADKM sertifikatų skaičiaus, už kiekvieną PADKM sertifikatą, kurio įgaliotasis deklarantas turėjo atsisakyti, prekių importo metais taikoma bauda, atitinkanti Direktyvos 2003/87/EB 16 straipsnio 3 dalyje nustatytą baudą už perteklinį išmestą ŠESD kiekį, padidinta pagal tos direktyvos 16 straipsnio 4 dalį.
2. Bet kuriam asmeniui, išskyrus įgaliotąjį deklarantą, įvežančiam prekes į Sąjungos muitų teritoriją ir neatsisakiusiam PADKM sertifikatų pagal šį reglamentą, už kiekvieną PADKM sertifikatą, kurio asmuo turėjo atsisakyti, prekių įvežimo metais taikoma 1 dalyje nurodyta bauda.
3. Baudos sumokėjimas jokiu būdu neatleidžia įgaliotojo deklaranto nuo pareigos jam leidimą suteikusios valstybės narės kompetentingai institucijai atitinkamais metais pateikti likusį PADKM sertifikatų, kurių jis turėjo atsisakyti, skaičių.
4. Jeigu kompetentinga institucija nustato, kad įgaliotasis deklarantas neįvykdė 1 dalyje nurodytos pareigos atsisakyti PADKM sertifikatų arba kad asmuo įvežė prekes į Sąjungos muitų teritoriją kaip nurodyta 2 dalyje, kompetentinga institucija skiria nuobaudą ir praneša įgaliotajam deklarantui arba 2 dalyje nurodytu atveju asmeniui:
a) kad kompetentinga institucija padarė išvadą, jog įgaliotasis deklarantas arba asmuo nevykdo pareigos atitinkamais metais atsisakyti PADKM sertifikatų;
b) tokios išvados priežastis;
c) baudos, skirtos įgaliotajam deklarantui arba asmeniui, dydį;
d) datą, nuo kurios turi būti sumokėta bauda;
e) kokių veiksmų, kompetentingos institucijos nuomone, įgaliotasis deklarantas arba asmuo turėtų imtis, kad įvykdytų a punkte nurodytą savo pareigą, atsižvelgiant į konkretaus atvejo faktus ir aplinkybes, ir
f) apie įgaliotojo deklaranto arba asmens teisę pateikti skundą pagal nacionalines taisykles.
5. Be 2 dalyje nurodytų baudų, valstybės narės pagal savo nacionalines taisykles taip pat gali taikyti administracines arba baudžiamąsias sankcijas už PADKM teisės aktų nesilaikymą. Šios sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos.

Pakeitimas  134

 

Pasiūlymas dėl reglamento

26 a straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	26a straipsnis
	Baudos
	1.  Jeigu iki kiekvienų metų gegužės 31 d. įgaliotasis deklarantas neatsisako per praėjusius metus importuotoms prekėms būdingą išmetamą ŠESD kiekį atitinkančio PADKM sertifikatų skaičiaus arba pateikia institucijai melagingą informaciją, susijusią su faktiniu išmetamu ŠESD kiekiu, siekdamas užsitikrinti palankias sąlygas, privalės sumokėti skirtą baudą.
	2.  Baudos suma yra tris kartus didesnė už vidutinę praėjusių metų PADKM sertifikatų kainą už kiekvieną PADKM sertifikatą, kurio įgaliotasis deklarantas neatsisakė pagal 22 straipsnį. Baudos sumokėjimas neatleidžia įgaliotojo deklaranto nuo pareigos PADKM institucijai pateikti likusį PADKM sertifikatų, kurių jis turėjo atsisakyti, skaičių.
	3.  Pakartotinių pažeidimų atveju PADKM institucija gali nuspręsti suspenduoti įgaliotojo deklaranto PADKM sąskaitą.
	4.  Be 2 dalyje nurodytos baudos, valstybės narės pagal savo nacionalinę teisę taip pat taiko administracines arba baudžiamąsias sankcijas už PADKM nesilaikymą. Tokios sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos.
	5.  Jeigu PADKM institucija nustato, kad įgaliotasis deklarantas neįvykdė 1 dalyje nurodytos pareigos atsisakyti PADKM sertifikatų arba institucijai pateikė melagingą informaciją, PADKM institucija skiria 2 dalyje nurodytą baudą ir praneša deklarantui:
	a)  kad PADKM institucija padarė išvadą, jog įgaliotasis deklarantas nevykdo pareigos atitinkamais metais atsisakyti PADKM sertifikatų pagal 22 straipsnį arba institucijai pateikė melagingą informaciją;
	b)  tokios išvados priežastis;
	c)  baudos, skirtos įgaliotajam deklarantui, dydį;
	d)  datą, nuo kurios turi būti sumokėta bauda;
	e)  kokių veiksmų, kompetentingos institucijos nuomone, įgaliotasis deklarantas turėtų imtis, kad įvykdytų a punkte nurodytą savo pareigą, atsižvelgiant į konkretaus atvejo faktus ir aplinkybes;
	f)  apie įgaliotojo deklaranto teisę pateikti skundą pagal nacionalinę teisę.

Pakeitimas  135

 

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Apėjimo praktika – tai tokie atvejai, kai prekybos į šio reglamento taikymo sritį įtrauktomis prekėmis pobūdžio pasikeitimas neturi pakankamos priežasties ar ekonominio pagrindimo, išskyrus tai, kad siekiama išvengti šiame reglamente nustatytų pareigų, – tokiais atvejais prekės pakeičiamos šiek tiek pakeistais produktais, kurie nėra įtraukti į I priede nurodytų prekių sąrašą, bet priklauso į šį reglamentą įtrauktam sektoriui.	2. Apėjimo praktika – tai bet kokios priemonės, kuriomis siekiama išvengti bet kokių šiame reglamente nustatytų pareigų. Tai yra atvejai, kylantys dėl praktikos, proceso ar veiklos, kurie neturi pakankamos priežasties ar ekonominio pagrindimo, išskyrus tai, kad siekiama išvengti šiame reglamente nustatytų pareigų arba jas sumažinti ir kurie, be kita ko, gali apimti šiuos atvejus:

Pakeitimas  136

 

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 2 dalies a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	a) tiesioginės ir netiesioginės subsidijos, pavyzdžiui, palanki apmokestinimo tvarka, energijos kainos ir eksporto korekcinis mechanizmas ar kitokio pobūdžio kompensacijos eksportuojant prekes, kurioms taikomas šis reglamentas, siekiant padengti išlaidų dalį ar visas išlaidas, susijusias su trečiojoje šalyje sumokėtą CO2 kaina;

Pakeitimas  137

 

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 2 dalies b punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	b) CO2 kaina, sumokėta trečiojoje šalyje, taikoma tik į Sąjungą importuojamoms prekėms;

Pakeitimas  138

 

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 2 dalies c punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	c) prekių pakeitimas šiek tiek pakeistais produktais, kurie nėra įtraukti į I priede nurodytų prekių sąrašą, bet priklauso į šį reglamentą įtrauktam sektoriui;

Pakeitimas  139

 

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 2 dalies d punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	d) tolesnių grandžių produktų, kurių sudėtyje yra viena ar daugiau I priede išvardytų prekių, gamybos užsakomosios paslaugos, siekiant išvengti anglies dioksido kainos mokėjimo Sąjungoje;

Pakeitimas  140

 

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 2 dalies e punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	e) produkto siuntimas per trečiąsias šalis, kuriose netaikomos jokios arba taikomos palankesnės pareigos, arba

Pakeitimas  141

 

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 2 dalies f punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	f) eksportuotojų ar gamintojų vykdomos prekybos ar gamybos pobūdžio ir kanalų reorganizavimas ar bet kokia kita pagal dvigubus standartus vykdoma gamybos ar prekybos praktika.

Pakeitimas  142

 

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Valstybė narė arba bet kuri šalis, kuriai padarė poveikį arba kuriai davė naudos 2 dalyje aprašytos situacijos, gali pranešti Komisijai apie reikšmingą į šį reglamentą įtrauktų importuotų prekių kiekio sumažėjimą ir šiek tiek pakeistų produktų, kurie nėra įtraukti į I priede nurodytų prekių sąrašą, importo apimties padidėjimą per dviejų mėnesių laikotarpį, palyginti su tuo pačiu praėjusių metų laikotarpiu. Komisija Sąjungos lygmeniu nuolat stebi bet kokius reikšmingus prekybos prekėmis ir šiek tiek pakeistais produktais pobūdžio pokyčius.	3. Valstybė narė arba bet kuri šalis, kuriai padarė poveikį arba kuriai davė naudos bet kuri 2 dalyje aprašyta situacija, gali pranešti Komisijai apie apėjimo praktiką. Suinteresuotosios šalys, išskyrus tiesiogiai nukentėjusias šalis, pavyzdžiui, aplinkos apsaugos organizacijos ir nevyriausybinės organizacijos, kurios randa konkrečių šio reglamento apėjimo įrodymų, taip pat gali apie tai pranešti Komisijai. Komisija nuolat atlieka su apėjimo praktikos atvejų nustatymu susijusį stebėjimą, be kita ko, vykdydama rinkos priežiūrą ar remdamasi bet kokiu tinkamu informacijos šaltiniu, įskaitant pilietinės visuomenės organizacijų pateiktą informaciją ir pranešimus.

Pakeitimas  143

 

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 4 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. 3 dalyje nurodytame pranešime nurodomos priežastys, kuriomis jis grindžiamas, ir pateikiami atitinkami 2 dalyje nurodytų prekių ir produktų statistiniai ir kiti duomenys.	4. 3 dalyje nurodytame pranešime nurodomos priežastys, kuriomis jis grindžiamas, ir pateikiami atitinkami statistiniai ir kiti duomenys, kuriais pagrindžiamas pranešimas dėl šio reglamento apėjimo. Komisija inicijuoja tokio valstybės narės, nukentėjusios šalies arba suinteresuotosios šalies pranešime pateikto teiginio tyrimą, jeigu pranešimas atitinka šioje dalyje nurodytus reikalavimus arba jei pati Komisija nustato, kad toks tyrimas yra būtinas. Komisijai tyrimą atlikti gali padėti kompetentingos institucijos ir muitinė. Komisija baigia tyrimą per devynis mėnesius nuo pranešimo gavimo dienos. Komisija apie pradėtą tyrimą praneša visoms kompetentingoms institucijoms.

Pakeitimas  144

 

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 5 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
5. Tais atvejais, kai Komisija, atsižvelgusi į atitinkamus statistinius ir kitus duomenis bei ataskaitas, įskaitant tuos, kuriuos pateikia valstybių narių muitinės, turi pakankamai priežasčių manyti, kad vienoje ar daugiau valstybių narių susiklostė 3 dalyje nurodytos aplinkybės, jai pagal 28 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais papildoma šio reglamento taikymo sritis – į ją įtraukiami šiek tiek pakeisti produktai, kad būtų apsisaugota nuo reikalavimų apėjimo.	5. Tais atvejais, kai Komisija, atsižvelgusi į atitinkamus statistinius ir kitus duomenis bei ataskaitas, įskaitant tuos, kuriuos pateikia valstybių narių muitinės, turi pakankamai priežasčių manyti, kad vienoje ar daugiau valstybių narių susiklostė 2 dalyje nurodytos aplinkybės, jai pagal 28 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais papildoma šio reglamento taikymo sritis – į ją įtraukiami šiek tiek pakeisti produktai ar tolesnių grandžių produktai, kurių sudėtyje esančių vienos ar daugiau I priede išvardytų prekių kiekis viršija ribines vertes, kad būtų apsisaugota nuo reikalavimų apėjimo.

Pakeitimas  145

 

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 5 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	5a. Komisija skelbia visus tyrimus dėl apėjimo atvejų ir su jų rezultatus skelbia metinėje ataskaitoje. Ataskaitoje taip pat pateikiama informacija apie vykstančias apeliacinius nagrinėjimus dėl skirtų baudų ir apibendrinta informacija apie įvairių I priede išvardytų prekių taršos ŠESD intensyvumą pagal kilmės šalį.

 

Pakeitimas  146

 

Pasiūlymas dėl reglamento

VI a skyrius (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	VIa skyrius
	Apeliaciniai skundai

Pakeitimas  147

 

Pasiūlymas dėl reglamento

27a straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	27a straipsnis
	Apeliaciniai skundai dėl PADKM institucijos priimtų sprendimų
	1.  PADKM institucijos priimti sprendimai gali būti skundžiami. Apeliacinis skundas pateikiamas dėl PADKM institucijos sprendimų, kurie turi neigiamo poveikio bet kuriam suinteresuotajam asmeniui, įskaitant sprendimus dėl sankcijų, taisyklių apėjimo ir faktinių išmetamųjų teršalų verčių. Šie sprendimai įsigalioja tik pasibaigus dviejų mėnesių laikotarpiui, per kurį galima pateikti skundą.
	2.  Pagal 1 dalį pateiktas apeliacinis skundas turi sustabdomąjį poveikį.
	3.  Produktai, dėl kurių pateikta apeliacija, registruojami pagal 25a straipsnio 5 dalį.
	4.  Paduoti apeliaciją gali bet kuri klausimo nagrinėjime dalyvavusi šalis, kuriai priimtas sprendimas daro neigiamą poveikį. Visos klausimo nagrinėjime dalyvavusios šalys turi neatimamą teisę būti apeliacinio nagrinėjimo šalimis.
	5.  Apeliacinę tarybą sudaro trys tikrieji nariai, pirmininkas ir du pakaitiniai nariai. Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija skiria po vieną narį. Taryba paskiria pirmininką. Europos Parlamentas ir Taryba skiria po vieną papildomą pakaitinį narį.
	6.  Komisija pagal 28 straipsnį priima deleguotuosius aktus, kuriais šis reglamentas papildomas siekiant nustatyti Apeliacinės tarybos sudėtį, skyrimo taisykles ir darbo tvarkos taisykles, kad būtų užtikrintas jos narių nepriklausomumas, taip pat per pereinamąjį laikotarpį. Per pereinamąjį laikotarpį Apeliacinės tarybos funkcijas vykdo Komisija.

Pakeitimas  148

 

Pasiūlymas dėl reglamento

27 b straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	12b straipsnis
	Apeliacinių skundų nagrinėjimas
	1.  Apeliacinė taryba įvertina, ar apeliacinis skundas yra priimtinas.
	2.  Vertindama skundą Apeliacinė taryba suteikia galimybę 27a straipsnio 4 dalyje nurodytoms šalims tiek kartų, kiek reikia, per laikotarpį, kurį nustato Apeliacinė taryba, pateikti pastabų dėl kitų skundo šalių pateiktos informacijos arba dėl Apeliacinės tarybos pateiktų pranešimų.
	3.  Išnagrinėjusi apeliacinio skundo priimtinumą, Apeliacinė taryba priima sprendimą dėl apeliacijos. Apeliacinė taryba gali pasinaudoti bet kokiais PADKM institucijos kompetencijai priklausančiais įgaliojimais arba perduoti jai bylą, kad ši imtųsi tolesnių veiksmų.
	4.  Jeigu Apeliacinė taryba perduoda bylą PADKM institucijai, kad ši imtųsi tolesnių veiksmų, pastaroji privalo laikytis Apeliacinės tarybos išvadų, jei faktai yra nepakitę.
	5.  Apeliacinės tarybos sprendimas įsigalioja tik pasibaigus dviejų mėnesių laikotarpiui po sprendimo paskelbimo arba, jeigu per tą laikotarpį buvo pateiktas ieškinys Bendrajam Teismui, nuo tokio ieškinio atmetimo dienos arba nuo Teisingumo Teismui pateiktos apeliacijos dėl Bendrojo Teismo sprendimo atmetimo dienos.

Pakeitimas  149

 

Pasiūlymas dėl reglamento

27 c straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	27c straipsnis
	Ieškiniai Teisingumo Teisme
	1.  Pagal SESV 263 straipsnį Bendrajame Teisme arba Teisingumo Teisme gali būti pateiktas ieškinys, kuriuo ginčijamas Apeliacinės tarybos priimtas sprendimas.
	2.  Jei Apeliacinė taryba nepriima jokio sprendimo, vadovaujantis Sutarties 265 straipsniu Bendrajam Teismui arba Teisingumo Teismui galima pateikti ieškinį dėl neveikimo.
	3.  PADKM institucija privalo imtis būtinų priemonių, kad įvykdytų Bendrojo Teismo sprendimą, arba, jei dėl to sprendimo pateiktas apeliacinis skundas, Teisingumo Teismo sprendimą.

Pakeitimas  150

 

Pasiūlymas dėl reglamento

28 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. 2 straipsnio 10 dalyje, 2 straipsnio 11 dalyje, 18 straipsnio 3 dalyje ir 27 straipsnio 5 dalyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami neribotam laikotarpiui.	2. 2 straipsnio 1a dalyje, 2 straipsnio 6 dalyje, 2 straipsnio 10 dalyje, 2 straipsnio 11 dalyje, 7 straipsnio 7a dalyje, 8 straipsnio 3 dalyje, 12a straipsnio 7 dalyje, 18 straipsnio 3 dalyje, 27 straipsnio 5 dalyje, 27a straipsnio 6 dalyje, 31 straipsnio 2 dalyje ir 35 straipsnio 6 dalyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami neribotam laikotarpiui.

Pakeitimas  151

 

Pasiūlymas dėl reglamento

28 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kada atšaukti 2 straipsnio 10 dalyje, 2 straipsnio 11 dalyje, 18 straipsnio 3 dalyje ir 27 straipsnio 5 dalyje nurodytus deleguotuosius įgaliojimus.	3. Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kada atšaukti 2 straipsnio 1a dalyje, 2 straipsnio 6 dalyje, 2 straipsnio 10 dalyje, 2 straipsnio 11 dalyje, 7 straipsnio 7a dalyje, 8 straipsnio 3 dalyje, 12a straipsnio 7 dalyje, 18 straipsnio 3 dalyje, 27 straipsnio 5 dalyje, 27a straipsnio 6 dalyje, 31 straipsnio 2 dalyje ir 35 straipsnio 6 dalyje nurodytus deleguotuosius įgaliojimus.

Pakeitimas  152

 

Pasiūlymas dėl reglamento

28 straipsnio 7 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
7. Pagal 2 straipsnio 10 dalį, 2 straipsnio 11 dalį. 18 straipsnio 3 dalį ir 27 straipsnio 5 dalį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per du mėnesius nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie šį aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui ir Europos Parlamentas, ir Taryba praneša Komisijai, kad prieštaravimų nereikš. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva tas laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiais.	7. Pagal 2 straipsnio 1a dalį, 2 straipsnio 6 dalį, 2 straipsnio 10 dalį, 2 straipsnio 11 dalį, 7 straipsnio 7a dalį, 8 straipsnio 3 dalį, 12a straipsnio 7 dalį, 18 straipsnio 3 dalį, 27 straipsnio 5 dalį, 27a straipsnio 6 dalį, 31 straipsnio 2 dalį ir 35 straipsnio 6 dalį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per du mėnesius nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie šį aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui ir Europos Parlamentas, ir Taryba praneša Komisijai, kad prieštaravimų nereikš. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva tas laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiais.

Pakeitimas  153

 

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Komisija renka informaciją, reikalingą siekiant išplėsti šio reglamento taikymo sritį, kad jis apimtų netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir prekes, kurios nėra nurodytos I priede, ir kuria būdingojo išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodus, pagrįstus aplinkosauginio pėdsako metodais.	1. Komisija, konsultuodamasi su atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais, renka informaciją, reikalingą siekiant išplėsti šio reglamento taikymo sritį, kad jis apimtų kitus sektorius ir tolesnės grandies produktus, nurodytus naujoje 2 straipsnio 1a dalyje, ir sukurti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodus, pagrįstus aplinkosauginio pėdsako metodais.

Pakeitimas  154

 

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Iki pereinamojo laikotarpio pabaigos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia šio reglamento taikymo ataskaitą. Ataskaitoje visų pirma pateikiamas galimybių labiau išplėsti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio sąvokos aprėptį, kad ji apimtų netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir kitas prekes, kurios kelia anglies dioksido nutekėjimo riziką ir kurios į šį reglamentą dar nėra įtrauktos, vertinimas bei valdymo sistemos vertinimas. Joje taip pat pateikiamas galimybės dar labiau išplėsti taikymo sritį įtraukiant transporto paslaugoms būdingą išmetamą ŠESD kiekį, tolimesnėje vertės grandinės dalyje esančias prekes ir paslaugas, kurios ateityje gali kelti anglies dioksido nutekėjimo riziką.	2. Iki pereinamojo laikotarpio pabaigos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia šio reglamento taikymo ataskaitą. Pirmojoje ataskaitoje visų pirma daugiausia dėmesio skiriama galimybėms sustiprinti šį reglamentą siekiant ne vėliau negu iki 2050 m. įgyvendinti neutralaus poveikio klimatui Sąjungos tikslą ir pateikiamas galimybės dar labiau išplėsti taikymo sritį įtraukiant transporto paslaugoms būdingą išmetamą ŠESD kiekį vertinimas.

Pakeitimas  155

 

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 2 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	2a. Iki 2028 m. sausio 1 d. Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia antrąją šio reglamento taikymo ataskaitą, pagrįstą pirmaisiais faktinio reglamento taikymo metais. Antrojoje ataskaitoje įvertinama:
	a)  PADKM gebėjimas mažinti išmetamą ŠESD kiekį ir jo indėlis į pastangas skatinti prisitaikymą prie klimato kaitos;
	b)  PADKM valdymo veikimas;
	c)  nustatytus apėjimo praktikos atvejus;
	d)  PADKM poveikis Sąjungos pramonės, įskaitant tolesnės grandies pramonę, konkurencingumui ir MVĮ tenkančios administracinės naštos lygiui;
	e)  galimybės sustiprinti klimato srities veiksmus, kurių tikslas – iki 2050 m. pereiti prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos;
	f)  PADKM poveikis sektorių, kuriems taikomas šis reglamentas, eksportui.

Pakeitimas  156

 

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 2 b dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	2b. Jei tikslinga, prie Komisijos ataskaitų pridedamas pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo būtų galima pakoreguoti šio reglamento 31 straipsnyje nurodytas PADKM koeficientas, jei manoma, kad tai būtina siekiant tinkamai įgyvendinti PADKM tikslus.

Pakeitimas  157

 

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Prireikus prie Komisijos ataskaitos pridedamas pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto.	3. Po 2028 m. Komisija stebi, kaip veikia PADKM, ir kas dvejus metus teikia Europos Parlamentui ir Tarybai PADKM veikimo ataskaitą, remdamasi 2a dalyje išdėstytomis nuostatomis.

Pakeitimas  158

 

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 3 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	3a. Įvykus nenumatytam, išskirtiniam ir neišprovokuotam įvykiui, kurio viena ar kelios šalys, kurioms taikoma PADKM, negali kontroliuoti ir kuris turi destruktyvių pasekmių atitinkamų šalių ekonomikos ir pramonės infrastruktūrai, Komisija įvertina padėtį ir prireikus pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo iš dalies keičiamas šis reglamentas, kad būtų nustatytos būtinos laikinosios priemonės toms išskirtinėms aplinkybėms pašalinti.

Pakeitimas  159

 

Pasiūlymas dėl reglamento

31 straipsnio 1 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1a. Kaip nurodyta 36 straipsnio 3 dalyje, pradėjus taikyti PADKM I priede išvardytų Sąjungoje gaminamų produktų gamybai nemokami apyvartiniai taršos leidimai neskiriami.
	Nukrypstant nuo pirmos šios dalies pastraipos, iki 2030 m. gruodžio d. tų prekių gamybai suteikiami nemokami apyvartiniai taršos leidimai mažėjančiais kiekiais. Taikomas CBAM koeficientas, pagal kurį mažinamas šių prekių gamybai skiriamų nemokamų apyvartinių taršos leidimų skaičius. PADKM koeficientas nuo 2023 m. sausio 1 d. iki 2024 m. gruodžio 31 d. sudarys 100 proc., 2025 m. – 90 proc., 2026 m. – 80 proc., 2027 m. – 70 proc. ir 2028 m –50 proc., 2029 m. –25 proc. ir 2030 m. pasieks 0 proc.
	PADKM koeficientas prekėms, įtrauktoms į šį reglamentą po šio reglamento įsigaliojimo dienos pagal 2 straipsnio 1a dalyje nustatytą tvarkaraštį, sudaro 100 proc. pirmaisiais metais, 70 proc. antraisiais metais, 40 proc. trečiaisiais metais ir pasiekia 0 proc. po ketverių metų.
	Nemokamų apyvartinių taršos leidimų skaičiaus mažinimas apskaičiuojamas kasmet kaip I priede išvardytų prekių gamybai skiriamų nemokamų apyvartinių taršos leidimų paklausos procentinės dalies vidurkis, palyginti su apskaičiuota visų įrenginių bendra nemokamų apyvartinių taršos leidimų paklausa atitinkamu laikotarpiu, kaip nurodyta Direktyvos 2003/87/EB 11 straipsnio 1 dalyje. Taikomas CBAM koeficientas.

Pakeitimas  160

 

Pasiūlymas dėl reglamento

31 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus, kuriais nustatoma 1 dalyje nurodyto sumažinimo skaičiavimo metodika. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.	2. Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal 28 straipsnį priimti deleguotuosius aktus, kuriais papildomas šis reglamentas nustatant 1 dalyje nurodyto sumažinimo skaičiavimo metodika.

Pakeitimas  161

 

Pasiūlymas dėl reglamento

31 straipsnio 2 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	2a. Nuo 2025 m. Komisija kiekvienais metais, teikdama metinę ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai pagal Direktyvos 2003/87/EB 10 straipsnio 5 dalį, įvertina CBAM veiksmingumą sprendžiant anglies dioksido nutekėjimo rizikos problemą, susijusią su Sąjungoje pagamintomis prekėmis skirtomis eksportuoti į trečiąsias šalis, kurios netaiko ES ATLPS arba panašaus anglies dioksido apmokestinimo mechanizmo. Ataskaitoje visų pirma įvertinama Sąjungos eksporto raida PADKM sektoriuose ir pokyčiai, susiję su prekybos srautais ir būdinguoju gaminio išmetamųjų teršalų kiekiu pasaulinėje rinkoje. Jei ataskaitoje nustatoma, kad kyla anglies dioksido netekėjimo rizika, susijusi su Sąjungoje pagamintomis prekėmis skirtomis eksportuoti į tokias trečiąsias šalis, kurios netaiko ES ATLPS arba panašaus anglies dioksido apmokestinimo mechanizmo, Komisija, kai tinkama, pateikia pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kad šios anglies dioksido nutekėjimo rizikos problema būtų sprendžiama laikantis PPO taisyklių ir atsižvelgiant į Sąjungos įrenginių priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimą.

Pakeitimas  162

 

Pasiūlymas dėl reglamento

33 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Naudodamasi pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 56 straipsnio 5 dalį sukurtu priežiūros mechanizmu muitinė perduoda importuojančios valstybės narės kompetentingai institucijai informaciją apie importuojamas prekes, įskaitant perdirbtuosius produktus, gautus taikant laikinojo išvežimo perdirbti procedūrą. Tokia informacija apima deklaranto EORI kodą, aštuonženklį KN kodą, prekių kiekį, kilmės šalį, deklarantą, deklaracijos datą ir muitinės procedūrą.	3. Naudodamasi pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 56 straipsnio 5 dalį sukurtu priežiūros mechanizmu muitinė perduoda PADKM institucijai informaciją apie importuojamas prekes, įskaitant perdirbtuosius produktus, gautus taikant laikinojo išvežimo perdirbti procedūrą. Tokia informacija apima deklaranto EORI kodą, aštuonženklį KN kodą, prekių kiekį, kilmės šalį, deklarantą, deklaracijos datą ir muitinės procedūrą.

Pakeitimas  163

 

Pasiūlymas dėl reglamento

35 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kiekvienas deklarantas už kiekvieną kalendorinių metų ketvirtį pateikia ataskaitą (toliau – PADKM ataskaita), kurioje nurodoma informacija apie per tą ketvirtį importuotas prekes, importuojančios valstybės narės kompetentingai institucijai arba, jei prekės importuotos į daugiau nei vieną valstybę narę, deklaranto nuožiūra pasirinktos valstybės narės kompetentingai institucijai ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo kiekvieno ketvirčio pabaigos.	1. Kiekvienas deklarantas už kiekvieną kalendorinių metų ketvirtį pateikia ataskaitą (toliau – PADKM ataskaita), kurioje nurodoma informacija apie per tą ketvirtį importuotas prekes, PADKM institucijai ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo kiekvieno ketvirčio pabaigos.

Pakeitimas  164

 

Pasiūlymas dėl reglamento

35 straipsnio 2 dalies c punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) 6 dalyje nurodytame įgyvendinimo akte nustatytu metodu apskaičiuotas faktinis bendras būdingasis netiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis, išreiškiamas išmetamo CO2e tonomis vienai kitos nei elektros energija rūšies prekių tonai;	c) 6 dalyje nurodytame deleguotame akte nustatytu metodu apskaičiuotas faktinis bendras būdingasis netiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis, išreiškiamas išmetamo CO2e tonomis vienai kitos nei elektros energija rūšies prekių tonai;

Pakeitimas  165

 

Pasiūlymas dėl reglamento

35 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Kompetentinga institucija perduoda Komisijai 2 dalyje nurodytą informaciją ne vėliau kaip per du mėnesius nuo ketvirčio, už kurį pateikta ataskaita, pabaigos.	3. PADKM institucija perduoda Komisijai 2 dalyje nurodytą informaciją ne vėliau kaip per du mėnesius nuo ketvirčio, už kurį pateikta ataskaita, pabaigos.

Pakeitimas  166

 

Pasiūlymas dėl reglamento

35 straipsnio 4 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. PADKM ataskaitos nepateikusiems deklarantams kompetentinga institucija skiria proporcingą ir atgrasomą baudą.	4. PADKM ataskaitos nepateikusiems deklarantams PADKM institucija skiria proporcingą ir atgrasomą baudą.

Pakeitimas  167

 

Pasiūlymas dėl reglamento

35 straipsnio 5 dalies įžanginė dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
5. Jeigu kompetentinga institucija nustato, kad deklarantas neįvykdė 1 dalyje nurodytos pareigos pateikti PADKM ataskaitą, ji skiria baudą ir praneša deklarantui:	5. Jeigu PADKM institucija nustato, kad deklarantas neįvykdė 1 dalyje nurodytos pareigos pateikti PADKM ataskaitą, ji skiria baudą ir praneša deklarantui:

Pakeitimas  168

 

Pasiūlymas dėl reglamento

35 straipsnio 5 dalies a punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) kad kompetentinga institucija padarė išvadą, jog deklarantas nesilaiko pareigos pateikti ataskaitą už atitinkamą ketvirtį;	a) kad PADKM institucija padarė išvadą, jog deklarantas nesilaiko pareigos pateikti ataskaitą už atitinkamą ketvirtį;

Pakeitimas  169

 

Pasiūlymas dėl reglamento

35 straipsnio 5 dalies e punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
e) kokių veiksmų, kompetentingos institucijos nuomone, deklarantas turėtų imtis, kad įvykdytų a punkte nurodytą savo pareigą, atsižvelgiant į konkretaus atvejo faktus ir aplinkybes, ir	e) kokių veiksmų, PADKM institucijos nuomone, deklarantas turėtų imtis, kad įvykdytų a punkte nurodytą savo pareigą, atsižvelgiant į konkretaus atvejo faktus ir aplinkybes;

Pakeitimas  170

 

Pasiūlymas dėl reglamento

35 straipsnio 6 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
6. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl praneštinos informacijos, 3 dalyje nurodytos informacijos perdavimo procedūros ir užsienio valiuta sumokėtos anglies dioksido kainos konvertavimo į eurus taikant vidutinį metinį valiutos kursą. Komisijai taip pat suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl tikslesnio būtinų III priede nustatyto skaičiavimo metodo elementų apibrėžimo, be kita ko, dėl gamybos procesų sistemos ribų, išmetamųjų teršalų faktorių, konkrečių įrenginių faktinio išmetamo ŠESD kiekio verčių nustatymo bei jų atitinkamo taikymo atskiroms prekėms, taip pat įgyvendinimo aktus, kuriais nustatomi duomenų patikimumo užtikrinimo metodai, įskaitant šių duomenų išsamumo lygį ir tikrinimą. Be to, Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus, kuriais sukuriamas importuojamoms prekėms būdingo netiesiogiai išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodas.	6. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl praneštinos informacijos, 3 dalyje nurodytos informacijos perdavimo procedūros ir užsienio valiuta sumokėtos anglies dioksido kainos konvertavimo į eurus taikant vidutinį metinį valiutos kursą. Komisijai taip pat suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl tikslesnio būtinų III priede nustatyto skaičiavimo metodo elementų apibrėžimo, be kita ko, dėl gamybos procesų sistemos ribų, išmetamųjų teršalų faktorių, konkrečių įrenginių faktinio išmetamo ŠESD kiekio verčių nustatymo bei jų atitinkamo taikymo atskiroms prekėms, taip pat įgyvendinimo aktus, kuriais nustatomi duomenų patikimumo užtikrinimo metodai, įskaitant šių duomenų išsamumo lygį ir tikrinimą. Be to, Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal 28 straipsnį priimti šį reglamentą papildančius deleguotuosius aktus, kuriais sukuriamas importuojamoms prekėms būdingo netiesiogiai išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodas.

Pakeitimas  171

 

Pasiūlymas dėl reglamento

36 straipsnio 3 dalies a punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) 32–34 straipsniai taikomi iki 2025 m. gruodžio 31 d.;	a) 32–34 straipsniai taikomi iki 2024 m. gruodžio 31 d.;

Pakeitimas  172

 

Pasiūlymas dėl reglamento

36 straipsnio 3 dalies b punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
b) 35 straipsnis taikomas iki 2026 m. vasario 28 d.;	b) 35 straipsnis taikomas iki 2025 m. vasario 28 d.;

Pakeitimas  173

 

Pasiūlymas dėl reglamento

36 straipsnio 3 dalies c punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) 5 ir 17 straipsniai taikomi nuo 2025 m. rugsėjo 1 d.;	c) 5 ir 17 straipsniai taikomi nuo 2024 m. rugsėjo 1 d.;

Pakeitimas  174

 

Pasiūlymas dėl reglamento

36 straipsnio 3 dalies d punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
d) 4, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 ir 31 straipsniai taikomi nuo 2026 m. sausio 1 d.	d) 4, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 ir 31 straipsniai taikomi nuo 2025 m. sausio 1 d.

Pakeitimas  175

 

Pasiūlymas dėl reglamento

I priedas

Komisijos siūlomas tekstas

Prekių ir šiltnamio efektą sukeliančių dujų sąrašas

1. Šis reglamentas taikomas toliau išvardytų sektorių prekėms, kurioms identifikavimo sumetimais šiuo metu priskiriami nurodyti Kombinuotosios nomenklatūros (KN) kodai pagal Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2658/87(1).

2. Šio reglamento taikymo tikslais šiltnamio efektą sukeliančios dujos, susijusios su toliau išvardytų sektorių prekėmis toliau išvardijamos pagal prekių rūšis.

Cementas

KN kodas	Šiltnamio efektą sukeliančios dujos
2523 10 00 – Cementų klinkeriai	Anglies dioksidas
2523 21 00 – Baltasis portlandcementis, dirbtiniu būdu nudažytas arba nenudažytas	Anglies dioksidas
2523 29 00 – Kitas portlandcementis	Anglies dioksidas
2523 90 00 – Kiti hidrauliniai cementai	Anglies dioksidas

Elektros energija

KN kodas	Šiltnamio efektą sukeliančios dujos
2716 00 00 – Elektros energija	Anglies dioksidas

Trąšos

KN kodas	Šiltnamio efektą sukeliančios dujos
2808 00 00 – Azoto rūgštis (nitrato rūgštis); sieros (sulfato) ir azoto (nitrato) rūgščių mišiniai	Anglies dioksidas ir azoto suboksidas
2814 – Amoniakas, bevandenis arba vandeninis amoniako tirpalas	Anglies dioksidas
2834 21 00 – Kalio nitratai	Anglies dioksidas ir azoto suboksidas
3102 – mineralinės arba cheminės azoto trąšos	Anglies dioksidas ir azoto suboksidas
3105 – Mineralinės arba cheminės trąšos, kurių sudėtyje yra du arba trys trąšų elementai: azotas, fosforas ir kalis; kitos trąšos; prekės, priskiriamos šiam skirsniui, turinčios tablečių arba panašių formų pavidalą arba supakuotos į pakuotes, kurių bruto masė ne didesnė kaip 10 kg - Išskyrus: 3105 60 00 – Mineralinės arba cheminės trąšos, kurių sudėtyje yra du trąšų elementai: fosforas ir kalis	Anglies dioksidas ir azoto suboksidas

Geležis ir plienas

KN kodas	Šiltnamio efektą sukeliančios dujos
72 – Geležis ir plienas (juodieji metalai) Išskyrus: 7202 – Ferolydiniai 7204 – Juodųjų metalų atliekos ir laužas; perlydyti laužo liejiniai ir plienas	Anglies dioksidas
7301 – Lakštinės atraminės konstrukcijos iš geležies arba iš plieno, išgręžiotos arba neišgręžiotos, perforuotos arba neperforuotos, monolitinės arba surinktos iš elementų; suvirinti kampuočiai, fasoniniai profiliai ir specialieji profiliai, iš geležies arba iš plieno	Anglies dioksidas
7302 – Geležinkelių ir tramvajų kelių konstrukcijų sudedamosios dalys iš geležies arba iš plieno: bėgiai, gretbėgiai ir krumpliniai bėgiai, iešmų plunksnos, aklinių sankirtų kryžmės, iešmų smailės ir kitos kryžmės, pabėgiai (kryžminiai žuoliai), sandūrinės tvarslės, bėgių guoliai, bėgių guolių pleištai, atraminės plokštės, pamatinės plokštės, bėgių sąvaržos, padėklinės plokštės, žuoliai ir kitos bėgių sujungimo arba tvirtinimo detalės	Anglies dioksidas
7303 00 – Vamzdžiai, vamzdeliai ir tuščiaviduriai profiliai iš ketaus	Anglies dioksidas
7304 – Besiūliai vamzdžiai, vamzdeliai ir tuščiaviduriai profiliai iš geležies (išskyrus ketų) arba iš plieno	Anglies dioksidas
7305 – Kiti vamzdžiai ir vamzdeliai (pavyzdžiui, suvirinti, sukniedyti arba sujungti panašiu būdu), apskrito vidinio ir išorinio skerspjūvio, kurių išorinis skersmuo didesnis kaip 406,4 mm, iš geležies arba iš plieno	Anglies dioksidas
7306 – Kiti vamzdžiai, vamzdeliai ir tuščiaviduriai profiliai (pavyzdžiui, atvirasiūliai arba suvirinti, sukniedyti arba sujungti panašiu būdu), iš geležies arba iš plieno	Anglies dioksidas
7307 – Vamzdžių arba vamzdelių jungiamosios detalės (pavyzdžiui, alkūnės, movos) iš geležies arba plieno	Anglies dioksidas
7308 – Metalinės konstrukcijos (išskyrus surenkamuosius statinius, priskiriamus 9406 pozicijai) ir metalinės konstrukcijų dalys (pavyzdžiui, tiltai ir tiltų sekcijos, šliuzų vartai, bokštai, ažūriniai stiebai, stogai, stogų konstrukcijų karkasai, durys ir langai bei jų rėmai, durų slenksčiai, langinės, baliustrados, atramos ir kolonos) iš geležies arba plieno; plokštės, strypai, kampuočiai, fasoniniai profiliai, specialieji profiliai, vamzdžiai ir panašūs gaminiai, paruošti naudoti statybinėse konstrukcijose, iš geležies arba plieno	Anglies dioksidas
7309 – Rezervuarai, cisternos, bakai ir panašios bet kurių medžiagų (išskyrus suslėgtas ir suskystintas dujas) talpyklos iš geležies arba plieno, kurių talpa didesnė kaip 300 litrų, aptaisytos arba neaptaisytos, su termoizoliacija arba be termoizoliacijos, tačiau be pritvirtintos mechaninės arba šiluminės įrangos	Anglies dioksidas
7310 – Cisternos, statinės, būgnai, skardinės, dėžės ir panašios bet kurių medžiagų (išskyrus suslėgtas ir suskystintas dujas) talpyklos iš geležies arba plieno, kurių talpa ne didesnė kaip 300 litrų, aptaisytos arba neaptaisytos, su termoizoliacija arba be termoizoliacijos, tačiau be pritvirtintos mechaninės arba šiluminės įrangos	Anglies dioksidas
7311 – Suslėgtų arba suskystintų dujų talpyklos iš geležies arba iš plieno	Anglies dioksidas

Aliuminis

KN kodas	Šiltnamio efektą sukeliančios dujos
7601 – Neapdorotas aliuminis	Anglies dioksidas ir perfluorangliavandeniliai
7603 – Aliuminio milteliai ir žvyneliai	Anglies dioksidas ir perfluorangliavandeniliai
7604 – Aliuminio strypai, juostos ir profiliai	Anglies dioksidas ir perfluorangliavandeniliai
7605 – Aliumininė viela	Anglies dioksidas ir perfluorangliavandeniliai
7606 – Aliumininės plokštės, lakštai ir juostelės, kurių storis didesnis kaip 0,2 mm	Anglies dioksidas ir perfluorangliavandeniliai
7607 – Aliumininė folija (su atspaudais ar įspaudais arba be atspaudų ir įspaudų, su popieriaus, kartono, plastikų ar panašių medžiagų pagrindu arba be pagrindo), kurios storis (neįskaitant jokio pagrindo storio) ne didesnis kaip 0,2 mm	Anglies dioksidas ir perfluorangliavandeniliai
7608 – Aliuminio vamzdžiai ir vamzdeliai	Anglies dioksidas ir perfluorangliavandeniliai
7609 00 00 – Aliumininės vamzdžių arba vamzdelių jungiamosios detalės (pavyzdžiui, alkūnės, movos)	Anglies dioksidas ir perfluorangliavandeniliai

____________

1 1987 m. liepos 23 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo (OL L 256, 1987 9 7, p. 1).

Pakeitimas

Prekių ir šiltnamio efektą sukeliančių dujų sąrašas

1. Šis reglamentas taikomas toliau išvardytų sektorių prekėms, kurioms identifikavimo sumetimais šiuo metu priskiriami nurodyti Kombinuotosios nomenklatūros (KN) kodai pagal Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2658/87(1).

2. Šio reglamento taikymo tikslais šiltnamio efektą sukeliančios dujos, susijusios su toliau išvardytų sektorių prekėmis toliau išvardijamos pagal prekių rūšis.

Cementas

KN kodas	Šiltnamio efektą sukeliančios dujos
2523 30 00 – Aliuminatinis cementas	Anglies dioksidas
2523 10 00 – Cementų klinkeriai	Anglies dioksidas
2523 21 00 – Baltasis portlandcementis, dirbtiniu būdu nudažytas arba nenudažytas	Anglies dioksidas
2523 29 00 – Kitas portlandcementis	Anglies dioksidas
2523 90 00 – Kiti hidrauliniai cementai	Anglies dioksidas

Elektros energija

KN kodas	Šiltnamio efektą sukeliančios dujos
2716 00 00 – Elektros energija	Anglies dioksidas

Trąšos

KN kodas	Šiltnamio efektą sukeliančios dujos
2808 00 00 – Azoto rūgštis (nitrato rūgštis); sieros (sulfato) ir azoto (nitrato) rūgščių mišiniai	Anglies dioksidas ir azoto suboksidas
2814 – Amoniakas, bevandenis arba vandeninis amoniako tirpalas	Anglies dioksidas
2834 21 00 – Kalio nitratai	Anglies dioksidas ir azoto suboksidas
3102 – mineralinės arba cheminės azoto trąšos	Anglies dioksidas ir azoto suboksidas
3105 – Mineralinės arba cheminės trąšos, kurių sudėtyje yra du arba trys trąšų elementai: azotas, fosforas ir kalis; kitos trąšos; prekės, priskiriamos šiam skirsniui, turinčios tablečių arba panašių formų pavidalą arba supakuotos į pakuotes, kurių bruto masė ne didesnė kaip 10 kg - Išskyrus: 3105 60 00 – Mineralinės arba cheminės trąšos, kurių sudėtyje yra du trąšų elementai: fosforas ir kalis	Anglies dioksidas ir azoto suboksidas

Geležis ir plienas

KN kodas	Šiltnamio efektą sukeliančios dujos
72 – Geležis ir plienas (juodieji metalai) Išskyrus: 7202 – Ferolydiniai 7204 – Juodųjų metalų atliekos ir laužas; perlydyti laužo liejiniai ir plienas	Anglies dioksidas
7301 – Lakštinės atraminės konstrukcijos iš geležies arba iš plieno, išgręžiotos arba neišgręžiotos, perforuotos arba neperforuotos, monolitinės arba surinktos iš elementų; suvirinti kampuočiai, fasoniniai profiliai ir specialieji profiliai, iš geležies arba iš plieno	Anglies dioksidas
7302 – Geležinkelių ir tramvajų kelių konstrukcijų sudedamosios dalys iš geležies arba iš plieno: bėgiai, gretbėgiai ir krumpliniai bėgiai, iešmų plunksnos, aklinių sankirtų kryžmės, iešmų smailės ir kitos kryžmės, pabėgiai (kryžminiai žuoliai), sandūrinės tvarslės, bėgių guoliai, bėgių guolių pleištai, atraminės plokštės, pamatinės plokštės, bėgių sąvaržos, padėklinės plokštės, žuoliai ir kitos bėgių sujungimo arba tvirtinimo detalės	Anglies dioksidas
7303 00 – Vamzdžiai, vamzdeliai ir tuščiaviduriai profiliai iš ketaus	Anglies dioksidas
7304 – Besiūliai vamzdžiai, vamzdeliai ir tuščiaviduriai profiliai iš geležies (išskyrus ketų) arba iš plieno	Anglies dioksidas
7305 – Kiti vamzdžiai ir vamzdeliai (pavyzdžiui, suvirinti, sukniedyti arba sujungti panašiu būdu), apskrito vidinio ir išorinio skerspjūvio, kurių išorinis skersmuo didesnis kaip 406,4 mm, iš geležies arba iš plieno	Anglies dioksidas
7306 – Kiti vamzdžiai, vamzdeliai ir tuščiaviduriai profiliai (pavyzdžiui, atvirasiūliai arba suvirinti, sukniedyti arba sujungti panašiu būdu), iš geležies arba iš plieno	Anglies dioksidas
7307 – Vamzdžių arba vamzdelių jungiamosios detalės (pavyzdžiui, alkūnės, movos) iš geležies arba plieno	Anglies dioksidas
7308 – Metalinės konstrukcijos (išskyrus surenkamuosius statinius, priskiriamus 9406 pozicijai) ir metalinės konstrukcijų dalys (pavyzdžiui, tiltai ir tiltų sekcijos, šliuzų vartai, bokštai, ažūriniai stiebai, stogai, stogų konstrukcijų karkasai, durys ir langai bei jų rėmai, durų slenksčiai, langinės, baliustrados, atramos ir kolonos) iš geležies arba plieno; plokštės, strypai, kampuočiai, fasoniniai profiliai, specialieji profiliai, vamzdžiai ir panašūs gaminiai, paruošti naudoti statybinėse konstrukcijose, iš geležies arba plieno	Anglies dioksidas
7309 – Rezervuarai, cisternos, bakai ir panašios bet kurių medžiagų (išskyrus suslėgtas ir suskystintas dujas) talpyklos iš geležies arba plieno, kurių talpa didesnė kaip 300 litrų, aptaisytos arba neaptaisytos, su termoizoliacija arba be termoizoliacijos, tačiau be pritvirtintos mechaninės arba šiluminės įrangos	Anglies dioksidas
7310 – Cisternos, statinės, būgnai, skardinės, dėžės ir panašios bet kurių medžiagų (išskyrus suslėgtas ir suskystintas dujas) talpyklos iš geležies arba plieno, kurių talpa ne didesnė kaip 300 litrų, aptaisytos arba neaptaisytos, su termoizoliacija arba be termoizoliacijos, tačiau be pritvirtintos mechaninės arba šiluminės įrangos	Anglies dioksidas
7311 – Suslėgtų arba suskystintų dujų talpyklos iš geležies arba iš plieno	Anglies dioksidas

Aliuminis

KN kodas	Šiltnamio efektą sukeliančios dujos
7601 – Neapdorotas aliuminis	Anglies dioksidas ir perfluorangliavandeniliai
7603 – Aliuminio milteliai ir žvyneliai	Anglies dioksidas ir perfluorangliavandeniliai
7604 – Aliuminio strypai, juostos ir profiliai	Anglies dioksidas ir perfluorangliavandeniliai
7605 – Aliumininė viela	Anglies dioksidas ir perfluorangliavandeniliai
7606 – Aliumininės plokštės, lakštai ir juostelės, kurių storis didesnis kaip 0,2 mm	Anglies dioksidas ir perfluorangliavandeniliai
7607 – Aliumininė folija (su atspaudais ar įspaudais arba be atspaudų ir įspaudų, su popieriaus, kartono, plastikų ar panašių medžiagų pagrindu arba be pagrindo), kurios storis (neįskaitant jokio pagrindo storio) ne didesnis kaip 0,2 mm	Anglies dioksidas ir perfluorangliavandeniliai
7608 – Aliuminio vamzdžiai ir vamzdeliai	Anglies dioksidas ir perfluorangliavandeniliai
7609 00 00 – Aliumininės vamzdžių arba vamzdelių jungiamosios detalės (pavyzdžiui, alkūnės, movos)	Anglies dioksidas ir perfluorangliavandeniliai

 

Cheminės medžiagos

KN kodas	Šiltnamio efektą sukeliančios dujos
29 – Organinės cheminės medžiagos	Anglies dioksidas
2804 10 000 – Vandenilis	Anglies dioksidas
2814 10 000 – Amoniakas	Anglies dioksidas
2814 20 00 – Vandeninis amoniako tirpalas	Anglies dioksidas

Polimerai

KN kodas	Šiltnamio efektą sukeliančios dujos
39 – Plastikai ir jų gaminiai	Anglies dioksidas ir azoto suboksidas

_______________

1 1987 m. liepos 23 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo (OL L 256, 1987 9 7, p. 1).

Pakeitimas  176

 

Pasiūlymas dėl reglamento

III priedo 2 punkto pavadinimas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Faktinio paprastoms prekėms būdingo tiesiogiai išmetamo ŠESD kiekio nustatymas	2. Faktinio paprastoms prekėms būdingo išmetamo ŠESD kiekio nustatymas

Pakeitimas  177

 

Pasiūlymas dėl reglamento

III priedo 2 punkto 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Nustatant savitąjį faktinį konkrečiame įrenginyje gaminamoms paprastoms prekėms būdingą išmetamą ŠESD kiekį, atsižvelgiama tik į tiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį. Šiuo tikslu taikoma ši lygtis:	Nustatant savitąjį faktinį konkrečiame įrenginyje gaminamoms paprastoms prekėms būdingą išmetamą ŠESD kiekį, atsižvelgiama tiek į tiesiogiai, tiek į netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį. Šiuo tikslu taikoma ši lygtis:
	Attrg = DirEm + Emel–Emel,exp

 

Pakeitimas  178

 

Pasiūlymas dėl reglamento

III priedo 2 punkto 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Priskirtas išmetamas ŠESD kiekis yra įrenginio ataskaitiniu laikotarpiu tiesiogiai išmetamo ŠESD kiekio dalis, atsirandanti dėl gamybos proceso, kurį vykdant gaunamos prekės g, taikant proceso sistemos ribas, nustatytas pagal 7 straipsnio 6 dalį priimtuose įgyvendinimo aktuose. Priskirtas išmetamas ŠESD kiekis apskaičiuojamas pagal šią lygtį:=	Priskirtas išmetamas ŠESD kiekis yra įrenginio ataskaitiniu laikotarpiu išmetamo ŠESD kiekio dalis, atsirandanti dėl gamybos proceso, kurį vykdant gaunamos prekės g, taikant proceso sistemos ribas, nustatytas pagal 7 straipsnio 6 dalį priimtuose įgyvendinimo aktuose. Priskirtas išmetamas ŠESD kiekis apskaičiuojamas pagal šią lygtį:=

 

Pakeitimas  179

 

Pasiūlymas dėl reglamento

III priedo 3 punkto pavadinimas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Faktinio sudėtingoms prekėms būdingo tiesiogiai išmetamo ŠESD kiekio nustatymas	3. Faktinio sudėtingoms prekėms būdingo išmetamo ŠESD kiekio nustatymas

 

Pakeitimas  180

 

Pasiūlymas dėl reglamento

III priedo 4 punkto 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Nustatant numatytąsias vertes, būdingasis išmetamas ŠESD kiekis turi būti nustatytas naudojant tik faktines vertes. Jeigu faktinių duomenų nėra, galima naudoti atitinkamuose literatūros šaltiniuose pateiktas vertes. Prieš rinkdama duomenis, kurių reikia, kad būtų galima nustatyti numatytąsias vertes I priede nurodytoms kiekvienos rūšies prekėms, Komisija paskelbia gaires, kaip išskaičiuoti išmetamąsias dujas arba šiltnamio efektą sukeliančias dujas, kurios naudojamos kaip gamybos proceso žaliavos. Numatytosios vertės nustatomos remiantis geriausiais turimais duomenimis. Šios gairės periodiškai peržiūrimos priimant įgyvendinimo aktus, pagrįstus naujausia ir patikimiausia informacija, įskaitant trečiosios šalies arba trečiųjų šalių grupės pateiktą informaciją.	Nustatant numatytąsias vertes, būdingasis išmetamas ŠESD kiekis turi būti nustatytas naudojant tik faktines vertes, gautas iš šalių, kuriose buvo išmestas faktinis išmetamas ŠESD kiekis. Jeigu faktinių duomenų nėra, arba jei naudojant faktinius duomenis numatytosios vertės būtų mažos, o tai būtų palanki terpė piktnaudžiavimu, galima naudoti atitinkamuose literatūros šaltiniuose pateiktas vertes. Prieš rinkdama duomenis, kurių reikia, kad būtų galima nustatyti numatytąsias vertes I priede nurodytoms kiekvienos rūšies prekėms, Komisija paskelbia gaires, kaip išskaičiuoti išmetamąsias dujas arba šiltnamio efektą sukeliančias dujas, kurios naudojamos kaip gamybos proceso žaliavos. Numatytosios vertės nustatomos remiantis geriausiais turimais duomenimis. Geriausi turimi duomenys, kiek įmanoma, grindžiami patikima ir viešai prieinama informacija apie naudojamos technologijos ir procesų rūšį, įrenginio konstrukciją, žaliavų ir paprastų prekių, naudojamų gamybos procese, kilmę, energijos šaltinį ir kitus duomenis. Numatytosios vertės periodiškai peržiūrimos priimant 7 straipsnio 6 dalyje nurodytus įgyvendinimo aktus, pagrįstus naujausia ir patikimiausia informacija, įskaitant trečiosios šalies arba trečiųjų šalių grupės pateiktą informaciją.

Pakeitimas  181

 

Pasiūlymas dėl reglamento

III priedo 4 punkto 4.1 papunkčio 1 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Kai įgaliotasis deklarantas negali tinkamai nustatyti faktinio išmetamo ŠESD kiekio, naudojamos numatytosios vertės. Šios vertės nustatomos pagal kiekvienos eksportuojančios šalies ir kiekvienos I priede nurodytos prekės, išskyrus elektros energiją, vidutinį išmetamo ŠESD kiekio intensyvumą, prie jo pridedant tam tikrą priedą, kuris nustatomas šio reglamento įgyvendinimo aktuose. Kai nėra patikimų su eksportuojančios šalies eksportuojamų prekių rūšimi susijusių duomenų, numatytosios vertės nustatomos pagal vidutinį 10 % prasčiausius rezultatus pasiekusių tos rūšies prekes gaminančių ES įrenginių išmetamo ŠESD kiekio intensyvumą.	Kai įgaliotasis deklarantas negali tinkamai nustatyti faktinio išmetamo ŠESD kiekio, naudojamos numatytosios vertės. Šios vertės nustatomos pagal kiekvienos eksportuojančios šalies ir kiekvienos I priede nurodytos prekės, išskyrus elektros energiją, 10 proc. prasčiausiai veikiančių įrenginių vidutinį išmetamo ŠESD kiekio intensyvumą, prie jo pridedant tam tikrą priedą, kuris nustatomas šio reglamento įgyvendinimo aktuose. Kai nėra patikimų su eksportuojančios šalies eksportuojamų prekių rūšimi susijusių duomenų, numatytosios vertės nustatomos pagal vidutinį 5 proc. prasčiausius rezultatus pasiekusių tos rūšies prekes gaminančių ES įrenginių išmetamo ŠESD kiekio intensyvumą. Numatytosios vertės jokiomis aplinkybėmis negali būti mažesnės už tikėtiną būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį, o eksportuotojas negali pasinaudoti tuo, kad nepateikė patikimų duomenų apie faktinį išmetamą ŠESD kiekį siekdamas, kad būtų naudojamos numatytosios vertės.

Pakeitimas  182

 

Pasiūlymas dėl reglamento

III priedo 4 punkto 4.2 papunkčio 4.2.1 punkto 1 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Konkrečios numatytosios vertės grindžiamos geriausiais Komisijos turimais duomenimis, pagal kuriuos nustatomas vidutinis išmetamo CO2 faktorius tonomis CO2 vienai megavatvalandei kainą nustatančiuose šaltiniuose trečiojoje šalyje, trečiųjų šalių grupėje ar trečiosios šalies regione.	Konkrečios numatytosios vertės grindžiamos 10 proc. prasčiausiai veikiančių elektros energijos gamybos įrenginių trečiojoje šalyje, trečiųjų šalių grupėje ar trečiosios šalies regione.

 

Pakeitimas  183

Pasiūlymas dėl reglamento

III a priedas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

IIIa priedas

PADKM sertifikatų mažinimo dėl nemokamų leidimų paskirstymo pagal ES ATLPS apskaičiavimo metodika

 

 

Sertifikatų skaičius  Sertifikatų kaina  Prievolė

  ir koregavimas

 

[  -  ] x  x =

 

 

  

 

 

 

  -

 

 

 

 

 

 

 

   = 

 

Pakeitimas  184

Pasiūlymas dėl reglamento

V priedo 1 dalies 1 pastraipos c punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) tikrintojo apsilankymai įrenginyje yra privalomi, išskyrus tuos atvejus, kai tenkinami konkretūs kriterijai, pagal kuriuos leidžiama įrenginyje nesilankyti;	c) tikrintojo apsilankymai įrenginyje yra privalomi, išskyrus tuos atvejus, kai tenkinami konkretūs kriterijai, pagal kuriuos leidžiama įrenginyje nesilankyti, kaip aprašyta 8 straipsnio 3 dalyje;

AIŠKINAMOJI DALIS

 

Sėkminga anglies dioksido apmokestinimo politika yra labai svarbi, kad Sąjunga galėtų pasiekti savo 2030 m. klimato tikslus ir iki 2050 m. neutralizuoti poveikį klimatui. Teisingas šiltnamio efektą sukeliančių dujų apmokestinimas reiškia, kad sąskaitą už neigiamą išorinį poveikį, kurį sukelia daug anglies dioksido išskiriančios pramonės šakos, apmoka teršėjas, o ne gamta ir visa visuomenė (principas „teršėjas moka“). Teisingas anglies dioksido apmokestinimas taip pat užtikrina pakankamas paskatas pramonei diegti inovacijas ir investuoti į tvarius sprendimus. Užtikrinimas, kad Sąjungos ir trečiųjų šalių įmonės, norėdamos patekti į bendrąją rinką, mokėtų teisingą anglies dioksido kainą, yra visų pirma aplinkos ir klimato tikslas, tačiau jis taip pat duos socialinės ir ekonominės naudos Sąjungoje ir pasaulyje.

 

Glazge vykusioje COP 26 klimato kaitos konferencijoje pripažinta, kad klimato kaitos švelninimo politikoje anglies dioksido apmokestinimas yra viena iš svarbiausių priemonių, ir buvo pasiekta pažangos nustatant pasaulinės anglies dioksido rinkos kūrimo ir dvišalės prekybos anglies dioksidu valdymo taisykles. Tačiau pažanga įgyvendinant pasaulines priemones tebėra lėta. Naujasis pasiūlymas dėl pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo (PADKM) gali atlikti lemiamą vaidmenį skatinant trečiąsias šalis taikyti aiškią anglies dioksido kainą. PADKM dar gerokai prieš jam įsigaliojant pakeitė daugelio Sąjungos partnerių požiūrį. Turime išnaudoti šį pagreitį ir paversti anglies dioksido apmokestinimą pasauline tendencija.

 

Plataus užmojo ir veiksmingas PADKM duotų keturgubos naudos klimato kaitos švelninimo politikos srityje: 1. būtų sustiprintas ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos kainų signalas, 2) jis pakeistų nemokamus apyvartinius taršos leidimus sektoriams, kuriuose esama anglies dioksido nutekėjimo rizikos, ir taip būtų padidintas įrenginių, kuriems iš tikrųjų taikoma sistema, skaičius, 3) jis veiksmingai užtikrintų į Sąjungą importuojamų susijusių produktų anglies dioksido apmokestinimą ir, galiausiai, 4) toliau padėtų užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimui.

 

PADKM, sukurtas tik kaip klimato ir aplinkos apsaugos priemonė, yra suderinamas su Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) principais. Pranešėjas laikosi nuomonės, kad PADKM pradėjus visapusiškai veikti nemokami taršos leidimai ir PADKM negalės būti taikomi lygiagrečiai. Palaipsniui diegiant mechanizmą PADKM sektoriams skiriamų nemokamų apyvartinių taršos leidimų skaičius turės palaipsniui, tačiau sparčiai mažėti.

 

Pranešėjas palankiai vertina bendrą Komisijos parengto mechanizmo struktūrą ir mano, kad jis yra tvirtas atskaitos taškas teisėkūros procesui. Vis dėlto pranešėjas norėtų toliau stiprinti šio mechanizmo klimato srities užmojus, ilgalaikį veiksmingumą ir valdymą, ir tuo tikslu pateikia keletą tikslinių pakeitimų.

 

Visų pirma pranešėjas siekia išplėsti pasiūlymo taikymo sritį, kad jis apimtų organines chemines medžiagas, vandenilį ir polimerus, taip pat netiesioginius išmetamuosius teršalus visuose sektoriuose, kuriems taikomas PADKM.

 

Antra, pranešėjas siūlo palaipsniui, bet greičiau pradėti taikyti PADKM, kad sistema taptų alternatyva nemokamiems apyvartiniams taršos leidimams ir pradėtų veikti visu pajėgumu nuo 2029 m. sausio 1 d., tokiu būdu suderinant ją su Sąjungos 2030 m. klimato tikslais.

 

Trečia, pranešėjas mano, kad centrinė PADKM institucija, o ne decentralizuota iš 27 kompetentingų institucijų susidedanti sistema, būtų veiksmingiausia, skaidriausia ir ekonomiškiausia priemonė tinkamam reglamento įgyvendinimui užtikrinti.

Ketvirta, pranešėjas norėtų, kad pasienio anglies dioksido mokesčio mechanizmas būtų priemonė, padedanti skatinti bendradarbiavimą, o ne konfrontaciją su Sąjungos partneriais, visų pirma su mažiausiai išsivysčiusiomis šalimis, ir siūlo, kad sistema prisidėtų prie jų pastangų mažinti priklausomybę nuo iškastinio kuro.

 

Penkta, pranešėjas mano, kad Komisijos siekiami įgaliojimai yra pernelyg platūs ir nepakankamai gerai suformuluoti, ir siūlo su tuo susijusių pakeitimų.

 

Plataus užmojo ir paskirtį atitinkantis PADKM

 

Turėdamas omenyje dabartinę klimato krizę pranešėjas mano, kad PADKM nuo pat pradžių reikia siekti kuo platesnio užmojo tikslo, kad būtų galima kuo greičiau atsisakyti nemokamų apyvartinių taršos leidimų. Daug pagrindinių produktų turi tinkamas savybes, kad jiems būtų taikomas PADKM, atsižvelgiant į anglies dioksido intensyvumo ir anglies dioksido nutekėjimo rizikos kriterijus. Daug anglies dioksido išskiriantiems produktams, kuriais intensyviai prekiaujama, turi būti taikomas PADKM. Nors pranešėjas supranta, jog siekiant užtikrinti, kad konkretiems sektoriams būtų nustatyta teisinga būdingojo išmetamo ŠESD kiekio vertė, dar reikia atlikti nemažai techninio darbo, tai neturėtų būti savaiminio jų neįtraukimo į mechanizmą priežastis. Visų pirma pranešėjas mano, kad reikėtų įtraukti organines chemines medžiagas, vandenilį ir polimerus, turint omenyje jų taršos anglies dioksidu ir prekybos intensyvumą.

 

Be to, šiuo etapu Komisijos pasiūlymas būtų taikomas tik teršalams, tiesiogiai išmetamiems gaminant prekes, kurioms taikomas šis reglamentas. Netiesiogiai išmetami teršalai, pavyzdžiui, teršalai, susiję su gamybai, šildymui ar aušinimui naudojama elektros energija, nebūtų PADKM dalis. Pranešėjas mano, kad jau šiame etape PADKM būtina taikyti ir netiesiogiai išmetamiems teršalams, siekiant padidinti pasiūlymo užmojus klimato srityje.

 

PADKM taikymo pradžia ir nemokamų apyvartinių taršos leidimų naudojimo pabaiga

 

Kartu su išplėsta taikymo sritimi spartesnis PADKM įgyvendinimas taip pat padėtų siekti pasiūlyme išdėstyto klimato srities tikslo. Pagal Komisijos planą palaipsniui įvedant PADKM jis visapusiškai veikti pradėtų tik 2036 m. pradžioje, t. y. praėjus maždaug 15 metų nuo pradinio pasiūlymo. Turėdamas omenyje kritinę klimato padėtį ir Sąjungos 2030 m. tikslą pranešėjas mano, kad toks įgyvendinimo tempas yra per lėtas.

 

Pranešėjas siūlo sutrumpinti pereinamąjį laikotarpį vienais metais ir jį užbaigti 2024 m. gruodžio 31 d. Be to, jis siūlo palaipsniui įvesti šią sistemą visuose sektoriuose, išskyrus cementą. Būtų taikomas PADKM koeficientas, pagal kurį mažinamas šių produktų gamybai skiriamų nemokamų apyvartinių taršos leidimų skaičius. PADKM koeficientas 2025 m. sudarys 90 proc., 2026 m. – 70 proc., 2027 m. – 40 proc. ir 2028 m. gruodžio 31 d. pasieks 0 proc.

 

Pranešėjas mano, kad cementas yra išskirtinis produktas, kuris turėtų būti vertinamas skirtingai. Cemento sektorius yra sektorius, kuriame prekybos intensyvumas yra mažiausias (10,1 proc.) tarp prekių, kurioms taikomas PADKM. Dėl šios priežasties anglies dioksido nutekėjimo rizika yra nedidelė ir spartesnis įgyvendinimas pagrįstas. Todėl 0 proc. PADKM koeficientas cementui būtų taikomas jau nuo 2025 m. sausio 1 d.

 

Viena centrinė PADKM institucija siekiant spartaus, nuoseklaus ir ekonomiškai efektyvaus įgyvendinimo

 

Komisijos pasiūlyme numatyta decentralizuota hibridinė sistema, kurią sudaro 27 PADKM institucijos, atsakingos už sistemos valdymą. Šioms kompetentingoms institucijoms būtų pavesta daug naujų užduočių – nuo nacionalinių įgaliotųjų deklarantų registrų kūrimo iki PADKM sertifikatų pardavimo.

 

Pranešėjas laikosi nuomonės, kad taikant tokią decentralizuotą sistemą 27 kompetentingos įstaigos nevienodai įgyvendintų reglamentą, įgyvendinimo tempas būtų skirtingas ir galiausiai kiltų didelė palankesnio teisinio reglamentavimo ieškojimo rizika, o tai darytų neigiamą poveikį bendrosios rinkos vientisumui. Pavyzdžiui, jei vienos kompetentingos institucijos greičiau peržiūrėtų PADKM deklaracijas ir perpirktų PADKM sertifikatus, importuotojai galėtų rinktis importuoti per vieną, o ne per kitą kompetentingą instituciją. Dėl šių skirtumų galiausiai galėtų atsirasti prekybos iškraipymų.

 

Be to, PADKM bus grindžiamas keliomis sudėtingomis ne teisėkūros priemonėmis, įgyvendinimo ir deleguotaisiais aktais, apie kuriuos 27 nacionalinės institucijos turėtų suteikti išsamią informaciją ir tinkamai juos išaiškinti. Decentralizuotoje sistemoje nevienodo įgyvendinimo ir skirtingo informacijos suinteresuotiesiems subjektams teikimo rizika didesnė, ir tai padarytų sistemą dar sudėtingesnę.

 

Pranešėjas mano, kad įsteigus vieną centralizuotą PADKM instituciją būtų pasiekta masto ekonomija ir ES mokesčių mokėtojai patirtų mažiau išlaidų.

 

 

Bendradarbiavimą skatinantis mechanizmas

 

PADKM turėtų būti sistema, padedanti skatinti bendradarbiavimą, o ne konfrontaciją klimato politikos ir prekybos srityje. Šis mechanizmas suteikia aiškią galimybę išvengti PADKM mokesčio, kai importuotojas gali įrodyti, kad sumokėta aiški anglies dioksido kaina, lygiavertė ES taikomai kainai.

 

Pranešėjas mano, kad tiesioginės eksporto lengvatos neatitinka PPO principų. Vis dėlto siekiant užtikrinti, kad nebūtų papildomo anglies dioksido nutekėjimo iš Europos sektorių, kuriems taikomas PADKM, pranešėjas šį klausimą įtraukia į peržiūros sąlygą. Per pirmuosius dvejus metus Komisija turėtų įvertinti, ar tikslinga teikti pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo būtų sprendžiamas PADKM neigiamo poveikio Europos eksportui klausimas.

 

Pranešėjas laikosi nuomonės, kad pagal šią sistemą didesnę paramą turėtų gauti mažiausiai išsivysčiusios šalys: viena vertus, dėl to, kad istoriškai jos mažiausiai kaltos dėl ekstremaliosios klimato padėties, kita vertus, dėl to, kad jos turi padaryti šuolį tvarių inovacijų srityje ir atsidurti priekyje. Pranešėjas siūlo, kad Sąjunga teiktų finansinę paramą mažiausiai išsivysčiusioms šalims siekdama paskatinti jų pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimą. Šios finansinės paramos vertė turėtų būti ne mažesnė už metinių iš PADKM sertifikatų pardavimo gautų pajamų vertę. Tai būtų suderinama su pasiūlymu dėl nuosavų išteklių pagal priemonę „Next Generation EU“ ir nedarytų jam poveikio.

 

 

Tinkamo įgalinimo lygio užtikrinimas

 

Komisijos pasiūlytame tekste yra nemažai elementų, kurie turi būti apibrėžti įgyvendinimo aktais. Pranešėjas mano, kad kai kurie iš šių įgaliojimų yra pagrįsti, tačiau yra ir tokių, kurie nėra pakankamai gerai suformuluoti, yra pernelyg migloti ir per plataus užmojo, pavyzdžiui, III priede nustatytos išsamios taisyklės dėl apskaičiavimo metodų elementų. Savo siūlomais pakeitimais pranešėjas siekia užtikrinti didesnę deleguotųjų ir įgyvendinimo aktų, grindžiamų teisiniu ir faktiniu vertinimu, pusiausvyrą. Jis taip pat siekia geriau apibrėžti Komisijai suteiktų įgaliojimų taikymo sritį, kad teisės aktų leidėjai ir toliau būtų atsakingi už esminius reglamento elementus.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

PRIEDAS: SUBJEKTŲ AR ASMENŲ, IŠ KURIŲ PRANEŠĖJAS GAVO INFORMACIJOS, SĄRAŠAS

Toliau pateiktą sąrašą pranešėjas parengė vien savo noru ir tik savo atsakomybe. Pranešėjai rengiant šią ataskaitą, prieš patvirtinant ją komitete, informaciją pateikė šie subjektai ar asmenys:

Subjektas ir (arba) asmuo

„AEGIS Europe“

AFEP – Prancūzijos privačių įmonių asociacija

„Agora Energiewende“

„AGPB/FNSEA“

„APPLiA Europe“

„ArcelorMittal“

„CAN Europe“

„Carbon Market Watch“

„Cem’in’EU“

Europos cemento asociacija „Cembureau“

Suomijos pramonės konfederacija – EK

COPA (ES žemės ūkio profesinių organizacijų komitetas) – COGECA (ES žemės ūkio kooperatyvų konfederacija)

CPME

„Denso“

„DOW“

„E3G“

„Ecocem“

EEB (Europos aplinkos apsaugos biuras)

ERCST

„Eurelectric“

„Eurofer“

„Eurometax“

„Euromines“

„Europa Jacques Delors“

Europos automobilių gamintojų asociacija

Europos chemijos pramonės taryba

Europos skubių siuntų bendrovių asociacija

„european-aluminium.eu“

„ExxonMobil Petroleum & Chemical BVBA“

„Fertilizers Europe“

„France Industrie“

„Fuels Europe“

„German Watch“

„Heidelberg Cement“

„Honda Motor Europe“

„Hydrogen Europe“

Europos aplinkos politikos institutas (IEEP)

„IG Metall“

„IndustriAll“

Tarptautinė naftą ir dujas išgaunančių įmonių asociacija (IOGP)

LKAB

„Meststoffen Nederland“

Ukrainos misija Europos Sąjungoje

„National Grid Ventures“

„NLMK International“

„Norsk Hydro“

„OCI“

„Oxfam“

TIC taryba

Ukrainos verslo ir prekybos asociacija

Kembridžo universiteto Tvarumo lyderystės institutas (CISL)

„WindEurope“

WWF EPO

„YARA“

 

 

BIUDŽETO KOMITETO NUOMONĖ (20.4.2022)

pateikta Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetui

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas

(COM(2021)0564 – C9‑0328/2021 – 2021/0214(COD))

Nuomonės referentai: José Manuel Fernandes, Valérie Hayer

(*) Susijusių komitetų procedūra. Darbo tvarkos taisyklių 57 straipsnis

 

 

TRUMPAS PAGRINDIMAS

Nuomonės referentai nori atkreipti dėmesį į keturis pagrindinius klausimus. Pirma, jie pritaria Komisijos pozicijai neapibrėžti PADKM pajamų naudojimo PADKM reglamente, kad tas pajamas pagal Sprendimą dėl nuosavų išteklių būtų galima įtraukti į ES biudžetą kaip bendrąsias pajamas. Todėl jie norėtų užkirsti kelią bet kokiam nenuosekliam požiūriui, pagal kurį PADKM pajamos būtų skiriamos konkretiems tikslams ir taip būtų trukdoma jas apibrėžti kaip nuosavus išteklius. Šioje nuomonėje siūlomais pakeitimais visų pirma siekiama perduoti šią žinią ir išvengti politinio dviprasmiškumo dėl jų pozicijos. Antra, Sąjunga turėtų laikytis įsipareigojimo grąžinti pagal priemonę „Next Generation EU“ pasiskolintas lėšas iš naujų nuosavų išteklių, įskaitant PADKM, kad būsimose finansinėse programose nereikėtų drastiškai mažinti ES programų finansavimo. Trečia, nuomonės referentai primena, kad bet koks sprendimas dėl paramos trečiųjų šalių priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo procesui turėtų apimti tik ES biudžeto išlaidų sritį. Ketvirta, neturėtų būti kuriamas naujas į ES biudžetą neįtrauktas fondas, finansuojamas iš asignuotųjų pajamų, gautų pardavus PADKM sertifikatus. Teisės aktų leidėjai turėtų vengti tarpvyriausybinių fondų kūrimo biudžeto vieningumo sąskaita.

 

 

PADKM kaip ilgalaikių nuosavų išteklių šaltinis

 

BUDG komiteto nuomonės referentai norėtų, kad PADKM iniciatyva būtų įgyvendinama ir kaip svarbi pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą iniciatyvų sudedamoji dalis, ir kaip nuosavų išteklių pagrindas. Pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas (oficialiai pasienio anglies dioksido mokestis) ilgą laiką buvo viena iš realiausių galimybių papildyti naujų nuosavų išteklių krepšelį. Jo sąsajos su ES klimato politika ir su ES kompetencija prekybos ir tarptautinės prekybos, išorės sienų ir muitinės kontrolės srityse lemia, kad jis yra realus kandidatas.

 

2021 m. BUDG komitetui taip pat pavyko įtraukti išsamų skyrių dėl nuosavų išteklių aspekto į EP pranešimą savo iniciatyva dėl PPO reikalavimus atitinkančio ES PADKM[3], kuris buvo priimtas plenariniame posėdyje didele balsų dauguma.

 

Todėl PADKM tapo neatsiejama veiksmų plano dėl nuosavų išteklių nustatymo dalimi. Tas veiksmų planas yra svarbus žingsnis EP siekiant paskatinti ES institucijas imtis tolesnių veiksmų įgyvendinant jame numatytus užmojus sukurti patikimesnę, atsparesnę ir nepriklausomą biudžeto pajamų sistemą. Iki tol pagrindinis tikslas yra gauti pakankamai papildomų bendrojo biudžeto pajamų, kad būtų padengtos vidutinės trukmės ir ilgalaikės pagal „Next Generation EU“ (NGEU) pasiskolintų lėšų grąžinimo išlaidos, nerizikuojant proporcingai sumažinti tradicinių išlaidų programų pagal būsimas DFP.

 

Komisijos pasiūlymo dėl PADKM reglamento aiškinamajame memorandume ir pridedamoje finansinėje teisės akto pasiūlymo pažymoje paaiškinama ir pagrindžiama, kaip ir kodėl PADKM pajamos turėtų tapti nuosavais ištekliais. Kol kas Komisija pateikė teisėkūros iniciatyvų, kuriomis siekiama iš dalies pakeisti sprendimą dėl nuosavų išteklių ir nustatyti „naujos kartos ES nuosavus išteklius“, be kita ko, nauju PADKM grindžiamus išteklius, kai šis mechanizmas bus pradėtas taikyti.

 

Siūlomi pakeitimai: sutelkti į biudžeto aspektus

 

Pats PADKM reglamentas nėra pagrindinis nuosavų išteklių teisės aktas; atitinkamos ES biudžeto pajamų dalį apibrėžiančios nuostatos įtrauktos į sprendimą dėl nuosavų išteklių ir susijusius įgyvendinimo teisės aktus.

 

Komisijos pasiūlymas dėl PADKM reglamento yra visiškai suderinamas su nuosavų išteklių iniciatyvomis. Todėl BUDG komiteto nuomonėje daugiausia siūlomi konstatuojamųjų dalių pakeitimai siekiant patvirtinti ir pabrėžti šiuos aspektus:

 

1) PADKM teisinis pobūdis ir galutinis tikslas: BUDG komitetas sutinka, kad PADKM yra klimato politikos, o ne fiskalinė priemonė; vis dėlto tai labai tinkamas ES biudžeto nuosavų išteklių pagrindas. Visiškai nebūtina (ir tai būtų netgi problemiška suderinamumo su PPO požiūriu) įtraukti pakeitimų, kuriais būtų siekiama padidinti iš PADKM gaunamų pajamų lygį.

 

2) Todėl šios pajamos turėtų būti naudojamos kaip nuosavi ES biudžeto finansavimo ištekliai kaip bendrosios universaliosios pajamos. Gavus papildomų naujų pajamų galiausiai bus lengviau grąžinti pagal NGEU pasiskolintas lėšas. Tačiau techninis lėšų skyrimas konkretiems tikslams nebus numatytas. Tikslinga atkreipti dėmesį į Tarpinstitucinio susitarimo (TIS) veiksmų gaires. 

 

3) Vėliau priimant sprendimus, gali būti didelis poreikis naudoti PADKM pajamas trečiosioms šalims, visų pirma mažiausiai išsivysčiusioms šalims, paremti joms mažinant savo pramonės sektorių priklausomybę nuo iškastinio kuro. Tačiau finansiniai ištekliai tokiai pagalbai gali būti sutelkti panaudojant esamas arba sustiprintas ES biudžeto išorės išlaidų kategorijos programas, nenaudojant asignuotųjų pajamų (tokios praktikos reikėtų vengti, kad nebūtų pakenkta biudžeto valdymo institucijos kompetencijai).

 

 

BUDG komiteto nuomonės referentai nenori kištis į politikos formavimo klausimus. Vis dėlto jie stengsis būti naudingi ir konstruktyvūs vėlesniais etapais iš dalies keičiant teisės aktus, pavyzdžiui, dėl PADKM taikymo srities ir PADKM institucijos struktūros, kad reglamento nuostatos būtų suderinamos su praktiniais ES biudžeto pajamų valdymo aspektais, ir kai reikės apsaugoti EP vaidmenį sprendimų priėmimo procese.

 

PAKEITIMAI

Biudžeto komitetas ragina atsakingą Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetą atsižvelgti į šiuos pakeitimus:

Pakeitimas  1

 

Pasiūlymas dėl reglamento

13 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(13) kaip priemonė, padedanti užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimui ir mažinti išmetamą ŠESD kiekį, PADKM turėtų užtikrinti, kad importuojamiems produktams būtų taikoma tokia reguliavimo sistema, pagal kurią nustatomos dėl išmetamo anglies dioksido patiriamos išlaidos būtų lygiavertės toms, kurios kitu atveju būtų patiriamos pagal ES ATLPS. PADKM yra klimato priemonė, kuri turėtų užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, prisidėti prie didesnio Sąjungos užmojo klimato kaitos švelninimo srityje ir kartu būti suderinta su PPO reikalavimais.	(13) kaip priemonė, padedanti užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimui ir mažinti išmetamą ŠESD kiekį, PADKM turėtų užtikrinti, kad importuojamiems produktams būtų taikoma tokia reguliavimo sistema, pagal kurią nustatomos dėl išmetamo anglies dioksido patiriamos išlaidos būtų lygiavertės toms, kurios kitu atveju būtų patiriamos pagal ES ATLPS. PADKM yra klimato priemonė, kuri turėtų užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, prisidėti prie didesnio Sąjungos užmojo klimato kaitos švelninimo srityje, užkirsti kelią tolesniam žalos gamtai darymui ir kartu būti suderinta su PPO reikalavimais. Todėl PADKM aiškiai nėra fiskalinė priemonė, paremta galimybe gauti viešųjų pajamų, ir todėl yra suderinama su PPO taisyklėmis;

Pakeitimas  2

 

Pasiūlymas dėl reglamento

13 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(13a) gautos pajamos turėtų būti įtrauktos į Sąjungos biudžetą kaip nuosavi ištekliai pagal SESV 311 straipsnyje nustatytas procedūras, 2020 m. gruodžio 16 d. Tarpinstitucinio susitarimo 2 priedą1a ir 2021 m. gruodžio 22 d. Komisijos pasiūlyme dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas dėl nuosavų išteklių1b, pateiktą pasiūlymą. Tokiu būdu PADKM pagrįsti nuosavi ištekliai sudarytų dalį nuosavų išteklių krepšelio, kurio visų pajamų pakaktų bendrų numatomų išlaidų, susijusių su pagrindinės sumos ir skolinimosi palūkanų, patirtų pagal „Next Generation EU“ priemonę, grąžinimo išlaidoms padengti, sykiu laikantis universalumo principo. Kartu su ATLPS grindžiamais nuosavais ištekliais šie dviejų rūšių žalieji nuosavi ištekliai taip pat turėtų susieti Sąjungos biudžetą su Sąjungos politikos prioritetais ir atitinkamai suteikti pridėtinės vertės. Jie turėtų padėti siekti klimato aspekto integravimo tikslų ir didinti Sąjungos biudžeto, kaip investicijų ir garantijų priemonės, atsparumą;
	__________________
	1a 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (OL L 433I, 2020 12 22, p. 28).
	1b COM(2021)0570.

Pakeitimas  3

 

Pasiūlymas dėl reglamento

13 b konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(13b) universalumo principas reiškia, kad konkretūs nuosavi ištekliai negali būti skiriami arba asignuojami konkrečios rūšies išlaidoms padengti. Pasienio anglies dioksido mokesčio mechanizmas (PADKM) kartu su ATLPS grindžiamais nuosavais ištekliais ir EBPO bei G 20 susitarimo pirmuoju ramsčiu grindžiamais nuosavais ištekliais1a toliau įtvirtina ES politikos prioritetus, kaip antai Europos žaliasis kursas ir Sąjungos indėlis į sąžiningą apmokestinimą ES biudžeto pajamų dalyje, kad būtų sukurta ES pridėtinė vertė. Naujais nuosavais ištekliais turėtų būti prisidedama prie klimato aspekto integravimo, didinamas Sąjungos biudžeto, kaip investicijų ir garantijų priemonės, atsparumas ir, įvairinant pajamų šaltinių skaičių, mažinama su pajamomis susijusi rizika ES biudžetui bei sumažinama nacionaliniams biudžetams tenkanti skolos grąžinimo našta;
	__________________
	1a Pareiškimas dėl dviejų ramsčių sprendimo siekiant spręsti mokesčių problemas, kylančias dėl ekonomikos skaitmenizacijos, EBPO ir G20 kovos su mokesčių bazės erozija ir pelno perkėlimu projektas, 2021 m. spalio 8 d.

Pakeitimas  4

 

Pasiūlymas dėl reglamento

13 c konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(13c) Komisija turėtų išanalizuoti dėl PADKM patiriamas administracines išlaidas, kartu užtikrindama, jog darbuotojai būtų tinkamai apmokyti, kad galėtų atlikti savo pareigas;

Pakeitimas  5

 

Pasiūlymas dėl reglamento

55 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(55) CBEM tikslas – skatinti švaresnius gamybos procesus, todėl ES yra pasirengusi bendradarbiauti su mažų ir vidutinių pajamų šalimis ir padėti mažinti jų gamybos pramonės priklausomybę nuo iškastinio kuro. Be to, Sąjunga mažiau išsivysčiusioms šalims turėtų teikti būtiną techninę pagalbą, kad palengvintų jų prisitaikymą prie šiame reglamente nustatytų naujų pareigų.	(55) CBEM tikslas – skatinti švaresnius gamybos procesus, todėl ES yra pasirengusi bendradarbiauti su mažų ir vidutinių pajamų šalimis ir padėti mažinti jų gamybos pramonės priklausomybę nuo iškastinio kuro. Be to, Sąjunga mažiau išsivysčiusioms šalims turėtų teikti būtiną techninę pagalbą, kad palengvintų jų prisitaikymą prie šiame reglamente nustatytų naujų pareigų. Laikotarpiu, kai tokia parama taikytina ir tinkama finansuoti, parama mažiausiai išsivysčiusių šalių pastangoms mažinti jų gamybos pramonės priklausomybę nuo iškastinio kuro turėtų būti finansuojama pagal atitinkamas Sąjungos biudžeto išlaidų programas, be kita ko, didinant klimato srities išlaidas pagal atitinkamas Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonės, nustatytos Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/9471a, geografines ir temines programas;
	__________________
	1a 2021 m. birželio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/947, kuriuo nustatoma Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė „Globali Europa“, iš dalies keičiamas ir panaikinamas Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 466/2014/ES ir panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/1601 ir Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 480/2009 (OL L 209, 2021 6 14, p. 1).

Pakeitimas  6

 

Pasiūlymas dėl reglamento

60 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(60a) kai pagal PADKM gautos lėšos įtraukiamos į Sąjungos biudžetą kaip nuosavi ištekliai, PADKM įgyvendinančios valstybių narių institucijos ir Sąjungos biudžetą valdančios Sąjungos institucijos turėtų laikytis lojalaus tarpusavio bendradarbiavimo principo apmokestinimo, lėšų rinkimo ir jų skyrimo procese. Komisija turėtų padėti valstybėms narėms, ekonominės veiklos vykdytojams ir piliečiams teikdama atitinkamą informaciją, techninę ir administracinę paramą ir konsultacijas PADKM reikalavimų klausimais;

Pakeitimas  7

 

Pasiūlymas dėl reglamento

61 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(61a) svarbu vengti pernelyg didelės administracinės naštos ir išlaidų, susijusių su PADKM įgyvendinimu, tiek Komisijai, tiek valstybėms narėms, ir kuo labiau supaprastinti sistemą, sykiu užtikrinant tinkamą jos veikimą ir skaidrumą. PADKM institucija turėtų būti finansuojama taip, kad būtų užtikrintas jos gyvybingas veikimas ir sudarytos sąlygos patikimam finansų valdymui. Su šios institucijos steigimu ir veikimu susijusios išlaidos turėtų būti dengiamos iš Sąjungos biudžeto bendrųjų pajamų;

Pakeitimas  8

 

Pasiūlymas dėl reglamento

III skyriaus antraštinė dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Kompetentingos institucijos	PADKM institucija
	(Šis pakeitimas taikomas visam tekstui. Jį priėmus reikės padaryti atitinkamus viso teksto pakeitimus.)

Pakeitimas  9

 

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 1 dalies 1 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kiekviena valstybė narė paskiria kompetentingą instituciją, kuri vykdo šiame reglamente numatytas pareigas, ir apie tai informuoja Komisiją.	1. Komisija nustato PADKM instituciją, kuri atlieka šiame reglamente numatytas pareigas.

Pakeitimas  10

 

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 1 dalies 2 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Komisija valstybėms narėms pateikia visų kompetentingų institucijų sąrašą ir šią informaciją paskelbia Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.	Išbraukta.

Pakeitimas  11

 

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Valstybės narės reikalauja, kad kompetentingos institucijos keistųsi informacija, kuri yra esminė ar susijusi su jų funkcijų ir pareigų vykdymu.	Išbraukta.

Pakeitimas  12

 

Pasiūlymas dėl reglamento

24 a straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	24a straipsnis
	Pajamos, gautos pardavus PADKM sertifikatus
	Pardavus PADKM sertifikatus gautos pajamos nėra vidaus asignuotosios pajamos. Šiuo reglamentu nekliudoma pajamas, gautas pardavus PADKM sertifikatus, laikyti nuosavais ištekliais pagal SESV 311 straipsnį ir įtraukti jas į Sąjungos biudžetą kaip bendrąsias pajamas.

NUOMONĘ TEIKIANČIO KOMITETO PROCEDŪRA

Pavadinimas	Pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo nustatymas
Nuorodos	COM(2021)0564 – C9-0328/2021 – 2021/0214(COD)
Atsakingas komitetas  Paskelbimo plenariniame posėdyje data	ENVI 13.9.2021
Nuomonę pateikė  Paskelbimo plenariniame posėdyje data	BUDG 13.9.2021
Susiję komitetai - paskelbimo plenariniame posėdyje data	11.11.2021
Svarstymas komitete	1.2.2022
Priėmimo data	20.4.2022
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	31 5 4
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Rasmus Andresen, Pietro Bartolo, Robert Biedroń, Anna Bonfrisco, Olivier Chastel, Lefteris Christoforou, David Cormand, Andor Deli, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Alexandra Geese, Vlad Gheorghe, Valentino Grant, Francisco Guerreiro, Valérie Hayer, Eero Heinäluoma, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Moritz Körner, Joachim Kuhs, Zbigniew Kuźmiuk, Hélène Laporte, Pierre Larrouturou, Camilla Laureti, Janusz Lewandowski, Margarida Marques, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Lefteris Nikolaou-Alavanos, Dimitrios Papadimoulis, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Nils Ušakovs, Rainer Wieland, Angelika Winzig
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai	Petros Kokkalis, Jan Olbrycht, Petri Sarvamaa

 

 

GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS NUOMONĘ TEIKIANČIAME KOMITETE

31	+
PPE	Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Jan Olbrycht, Karlo Ressler, Petri Sarvamaa, Rainer Wieland, Angelika Winzig
Renew	Olivier Chastel, Vlad Gheorghe, Valérie Hayer, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds
S&D	Pietro Bartolo, Robert Biedroń, Eider Gardiazabal Rubial, Eero Heinäluoma, Pierre Larrouturou, Camilla Laureti, Margarida Marques, Victor Negrescu, Nils Ušakovs
The Left	Petros Kokkalis, Dimitrios Papadimoulis
Verts/ALE	Rasmus Andresen, David Cormand, Alexandra Geese, Francisco Guerreiro

 

5	-
ECR	Zbigniew Kuźmiuk, Bogdan Rzońca
ID	Joachim Kuhs
NI	Andor Deli, Lefteris Nikolaou-Alavanos

 

4	0
ID	Anna Bonfrisco, Valentino Grant, Hélène Laporte
Renew	Moritz Körner

 

Sutartiniai ženklai:

+ : už

- : prieš

PRAMONĖS, MOKSLINIŲ TYRIMŲ IR ENERGETIKOS KOMITETO NUOMONĖ (0 : susilaikė21.4.2022)

pateikta Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetui

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas

(COM(2021)0564 – C9‑0328/2021 – 2021/0214(COD))

Nuomonės referentė: Izabela‑Helena Kloc

(*) Susijusių komitetų procedūra. Darbo tvarkos taisyklių 57 straipsnis

 

 

TRUMPAS PAGRINDIMAS

2020 m. liepos mėn. Komisijos paskelbtas pasiūlymo dėl teisėkūros procedūra priimamo akto dėl pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo projektas yra svarbus atsakymas į daugelį klausimų, iškeltų Pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą priemonių rinkinyje. Pastaraisiais metais preliminari idėja dėl pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo buvo dažnai minima diskusijose ir ji buvo įtraukta į keletą Europos Parlamento neteisėkūros pranešimų, todėl dabar, Komisijai pateikus pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, atsiranda galimybė žengti svarbų žingsnį užtikrinant veiksmingą, skaidrų ir kartu patikimą mechanizmą, kuris užkirs kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai ir padės remti Europos pramonės konkurencingumą trečiųjų valstybių atžvilgiu, taip pat skatins mažinti trečiosiose valstybėse išmetamą teršalų kiekį – tai svarbu siekiant sumažinti ES importo išmetamųjų teršalų kiekį, sykiu užtikrinant suderinamumą su PPO taisyklėmis.

Tačiau nuomonės referentė laikosi mano, kad Komisijos pasiūlytame tekste pateikiamas sprendimas yra vis dar neišsamus, taip pat mano, kad reikėtų pakeisti keletą pasiūlymo dėl teisėkūros procedūra priimamo akto punktų, kad pasienio anglies dioksido mokesčio mechanizmas atitiktų savo paskirtį ir kad būtų reaguojama į esamus iššūkius, susijusius su plataus užmojo klimato ir energetikos tikslų įgyvendinimu.

Pirma, nuomonės projekte pranešėja pabrėžia ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos ir pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo sąsają ir nurodo, kad naujai sukurtas mechanizmas gali papildyti esamus anglies dioksido nutekėjimo prevencijos mechanizmus pagal apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą. Tai ypač svarbu atsižvelgiant į sparčiai didėjančią ES ATLPS leidimų kainą, kuri jau viršijo poveikio vertinime pateiktus modelius, todėl kyla pavojus, kad bus nepakankamai įvertintas neigiamas poveikis, kurį nemokamų leidimų panaikinimas gali turėti intensyvaus energijos vartojimo ES pramonės šakų išlikimui.

Kadangi poveikio vertinime patvirtinama, kad panaikinus nemokamus apyvartinius taršos leidimus sumažės ES eksporto konkurencingumas ir dėl to sumažės ES eksportas pasienio anglies dioksido mokesčio mechanizmo sektoriuose, nuomonės referentė mano, kad laipsniškas nemokamų apyvartinių taršos leidimų pagal ATLPS panaikinimas turėtų prasidėti tik tada, kai Komisija nustatys tokio anglies dioksido nutekėjimo eksporto rinkose prevencijos mechanizmą. Kol nebus rastas sprendimas dėl eksporto, esamos anglies dioksido nutekėjimo priemonės yra vienintelė priemonė, kuria užtikrinama anglies dioksido nutekėjimo dėl sumažėjusio ES eksporto prevencija tiek pasienio anglies dioksido mokesčio mechanizmo, tiek galutinės grandies sektoriuose.

Antra, nuomonės referentė palieka iš pradžių pasiūlytą 2023–2025 m. pereinamojo laikotarpio laikotarpį, tačiau pabrėžia Komisijos ataskaitos, kurioje turėtų būti tinkamai išnagrinėti pereinamuoju laikotarpiu gauti duomenys, svarbą, kad būtų galima įvertinti galimą pasienio anglies dioksido mokesčio mechanizmo poveikį galutinės grandies sektoriui, taip pat išplėsti būdingųjų išmetamųjų teršalų kiekio nuostatų taikymo sritį, kad ji apimtų netiesioginius išmetamuosius teršalus, ypatingą dėmesį skiriant intensyvaus energijos vartojimo sektoriams.

Trečia, labai svarbu, kad pasienio anglies dioksido mokesčio mechanizmas nebūtų apeinamas ir būtų tinkamai sprendžiamas bet kokių apėjimo formų klausimas, siekiant užtikrinti pasienio anglies dioksido mokesčio mechanizmo nuoseklumą ir stiprinti su pasienio anglies dioksido mokesčio mechanizmu susijusių pareigų vykdymą, taip pat numatytųjų verčių taikymą.

Be to, nuomonės referentė siūlo sustiprinti trečiųjų valstybių įrenginių registracijos sistemą ir padidinti sistemos skaidrumą.

PAKEITIMAI

Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetas ragina atsakingą Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetą atsižvelgti į šiuos pakeitimus:

Pakeitimas  1

Pasiūlymas dėl reglamento

8 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(8) kol didelė Sąjungos tarptautinių partnerių dalis laikosi politikos, dėl kurios jų klimato srities užmojis nėra toks didelis kaip Sąjungos, kyla anglies dioksido nutekėjimo rizika. Anglies dioksido nutekėjimas įvyksta, jei dėl su klimato politika susijusių sąnaudų tam tikrų pramonės sektorių ar pasektorių įmonės perkelia gamybą į kitas šalis arba iš tų šalių importuojamais produktais pakeičiami lygiaverčiai produktai, kuriems būdingas mažesnis taršos ŠESD intensyvumas. Tai galėtų lemti bendro pasaulinio jų išmetamo ŠESD kiekio padidėjimą, todėl būtų pakenkta ŠESD kiekio mažinimo pastangoms, kurias būtina skubiai dėti, kad vidutinis pasaulinis temperatūros lygio padidėjimas ir toliau būtų gerokai mažesnis nei 2 °C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu;	(8) kol didelė Sąjungos tarptautinių partnerių dalis laikosi politikos, dėl kurios jų klimato srities užmojis nėra toks didelis kaip Sąjungos, kyla anglies dioksido nutekėjimo rizika, o tai kenkia Sąjungos konkurencingumui. Veiksmingai įgyvendinus pasienio anglies dioksido korekcinį mechanizmą (PADKM) turėtų būti užtikrintos vienodos sąlygos, sykiu skatinant prekybos partnerius mažinti priklausomybę nuo iškastinio kuro. Anglies dioksido nutekėjimas įvyksta, jei dėl su klimato politika susijusių sąnaudų tam tikrų pramonės sektorių ar pasektorių įmonės perkelia gamybą į kitas šalis arba iš tų šalių importuojamais produktais vidaus rinkoje ir eksporto rinkose pakeičiami lygiaverčiai produktai, kuriems būdingas mažesnis taršos ŠESD intensyvumas, arba jei investicijos į tokius sektorius daugiausia būtų nukreipiamos į šalis už Sąjungos ribų. Tai lemtų bendro pasaulinio jų išmetamo ŠESD kiekio padidėjimą, todėl būtų pakenkta ŠESD kiekio mažinimo pastangoms, kurias būtina skubiai dėti, kad vidutinis pasaulinis temperatūros lygio padidėjimas ir toliau būtų gerokai mažesnis nei 2 °C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu;

Pakeitimas  2

 

Pasiūlymas dėl reglamento

8 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(8a) kovojant su klimato kaita ir anglies dioksido nutekėjimu reikia imtis pasaulinio masto veiksmų. Sąjunga turėtų ne tik rodyti pavyzdį užtikrindama, kad nebūtų išmetama teršalų, įskaitant tuos, kurie būdingi importuojamiems produktams, bet ir stiprinti savo diplomatiją klimato srityje ir atviras diskusijas su trečiosiomis šalimis, suinteresuotomis priimti priemones, panašias į PADKM, kad suderintų savo priemones pagal PPO taisykles ir sukurtų atvirą, daugiašalę ir bendradarbiavimu grindžiamą pasaulinę sistemą;

Pakeitimas  3

Pasiūlymas dėl reglamento

9 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(9) pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo (PADKM) iniciatyva yra pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą priemonių rinkinio dalis. Šis mechanizmas yra labai svarbus ES priemonių rinkinio elementas, padėsiantis pagal Paryžiaus susitarimą iki 2050 m. pasiekti tikslą pereiti prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos mažinant anglies dioksido nutekėjimo riziką, kylančią dėl padidėjusio Sąjungos klimato srities užmojo;	(9) PADKM yra pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą priemonių rinkinio dalis. Šis mechanizmas yra labai svarbus ES priemonių rinkinio elementas, padėsiantis pagal Paryžiaus susitarimą iki 2050 m. pasiekti tikslą pereiti prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos užkertant kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, kylančiai dėl padidėjusio Sąjungos klimato srities užmojo, sykiu apsaugant ir skatinant Europos sektorių plėtrą ir užtikrinant vienodas jų konkurencingumo Sąjungoje ir tarptautinėje rinkoje sąlygas;

Pakeitimas  4

 

Pasiūlymas dėl reglamento

9 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(9a) inovacijos yra ypač svarbu siekiant skatinti augimą ir konkurencingumą, suteikiant galių Sąjungos įmonėms, visų pirma MVĮ, kad jos pirmautų pasaulyje kurdamos naujas ir netaršias technologijas. Komisija ir valstybės narės turėtų propaguoti inovacijų paskatas ir politiką;

Pakeitimas  5

Pasiūlymas dėl reglamento

10 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(10) esami anglies dioksido nutekėjimo rizikos mažinimo mechanizmai sektoriuose arba pasektoriuose, kuriems gresia anglies dioksido nutekėjimas, yra pereinamasis nemokamas ES ATLPS leidimų paskirstymas ir finansinės priemonės, kuriomis kompensuojamos netiesioginės su išmetamosiomis ŠESD susijusios išlaidos, perkeliamos į elektros energijos kainas, kaip išdėstyta, atitinkamai, Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 6 dalyje ir 10b straipsnyje. Tačiau nemokamas leidimų paskirstymas pagal ES ATLPS silpnina kainos signalą, kurį sistema siunčia jį gaunantiems įrenginiams, palyginti su visų leidimų pardavimu aukcione – tai turi poveikį paskatoms investuoti į tolesnį ŠESD kiekio mažinimą;	(10) esami anglies dioksido nutekėjimo rizikos mažinimo mechanizmai sektoriuose arba pasektoriuose, kuriems gresia anglies dioksido nutekėjimas, yra pereinamasis nemokamas ES ATLPS leidimų paskirstymas ir finansinės priemonės, kuriomis kompensuojamos netiesioginės su išmetamosiomis ŠESD susijusios išlaidos, perkeliamos į elektros energijos kainas, kaip išdėstyta, atitinkamai, Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 6 dalyje ir 10b straipsnyje. Nemokamas leidimų paskirstymas geriausiai veiklą vykdančių subjektų lygmeniu yra tinkama tam tikriems pramonės sektoriams skirta politikos priemonė, siekiant mažinti anglies dioksido nutekėjimo riziką, kai nėra sąžiningų vienodų sąlygų, ir ji tebėra būtina atitinkamų sektorių ekonominei pusiausvyrai ir konkurencingumui užtikrinti;

Pakeitimas  6

Pasiūlymas dėl reglamento

11 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(11) PADKM siekiama pakeisti šiuos esamus mechanizmus mažinant anglies dioksido nutekėjimo riziką kitu būdu, t. y. užtikrinant lygiavertį anglies dioksido apmokestinimą importuojamų ir vidaus produktų atveju. Siekiant užtikrinti laipsnišką perėjimą nuo dabartinės nemokamų leidimų sistemos prie PADKM, PADKM turėtų būti įvedamas palaipsniui, o sektoriuose, kuriuose jis taikomas, nemokamų leidimų turėtų būti palaipsniui atsisakoma. Bendras ir pereinamojo laikotarpio nemokamai skiriamų ES ATLPS leidimų ir PADKM taikymas jokiu būdu neturėtų sudaryti palankesnių sąlygų Sąjungos prekėms, palyginti su į Sąjungos muitų teritoriją importuotomis prekėmis;	(11) esminis PADKM tikslas – papildyti ir laipsniškai pakeisti šiuos esamus mechanizmus sprendžiant tam tikras anglies dioksido nutekėjimo problemas kitu būdu, t. y. užtikrinant lygiavertį anglies dioksido apmokestinimą importuojamų ir vidaus produktų atveju. Siekiant užtikrinti laipsnišką perėjimą nuo dabartinės nemokamų leidimų sistemos prie PADKM, PADKM turėtų būti įvedamas palaipsniui, o sektoriuose, kuriuose jis taikomas, nemokamų leidimų turėtų būti palaipsniui atsisakoma. Laipsniškas dabartinės nemokamai skiriamų leidimų sistemos atsisakymas yra labai svarbus siekiant užtikrinti teisingą pertvarką intensyvaus energijos vartojimo sektoriuose. Bendras laikinas ES ATLPS nemokamai skiriamų leidimų ir PADKM taikymas yra būtinas, kad gamintojai, importuotojai ir prekybininkai prisitaikytų prie PADKM ir įvertintų veiksmingą PADKM įgyvendinimą, tačiau Sąjungos prekėms jokiu būdu neturėtų būti sudarytos palankesnės sąlygos, palyginti su į Sąjungos muitų teritoriją importuotomis prekėmis, nes nuolatinė prekyba su trečiosiomis šalimis Sąjungai ir jos diversifikuotoms tiekimo grandinėms yra itin svarbi. Be to, taikant šias nuostatas neturėtų būti daromas neigiamas poveikis Sąjungos prekių, visų pirma tokių prekių eksporto, konkurencingumui;

Pakeitimas  7

Pasiūlymas dėl reglamento

12 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(12) nors PADKM tikslas yra užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, šis reglamentas taip pat skatintų trečiųjų šalių gamintojus naudoti technologijas, kuriomis užtikrinamas mažesnis išmetamas ŠESD kiekis, kad gaminant vieną produkcijos vienetą būtų išmetama mažiau ŠESD;	(12) nors PADKM tikslas yra užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo iš vidaus rinkos ir eksporto rinkų ir investicijų nutekėjimo rizikai, šis reglamentas tuo pat metu skatintų trečiųjų šalių gamintojus naudoti technologijas, kuriomis užtikrinamas mažesnis išmetamas ŠESD kiekis, kad gaminant vieną produkcijos vienetą būtų išmetama mažiau ŠESD. Taigi PADKM galėtų būti veiksminga priemonė, padedanti sumažinti išmetamą ŠESD kiekį trečiosiose šalyse, sykiu užtikrinanti Europos pramonės konkurencingumą. Išmetamo ŠESD kiekio mažinimas Sąjungoje ir trečiosiose šalyse yra veiksmingas būdas mažinti anglies dioksido nutekėjimo riziką. PADKM turėtų būti vertinamas kaip žingsnis link visuotinio išmetamo anglies dioksido kiekio apmokestinimo – taip būtų toliau mažinama anglies dioksido nutekėjimo rizika visame pasaulyje;

Pakeitimas  8

 

Pasiūlymas dėl reglamento

13 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(13) kaip priemonė, padedanti užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimui ir mažinti išmetamą ŠESD kiekį, PADKM turėtų užtikrinti, kad importuojamiems produktams būtų taikoma tokia reguliavimo sistema, pagal kurią nustatomos dėl išmetamo anglies dioksido patiriamos išlaidos būtų lygiavertės toms, kurios kitu atveju būtų patiriamos pagal ES ATLPS. PADKM yra klimato priemonė, kuri turėtų užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, prisidėti prie didesnio Sąjungos užmojo klimato kaitos švelninimo srityje ir kartu būti suderinta su PPO reikalavimais;	(13) kaip priemonė, padedanti užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimui ir mažinti išmetamą ŠESD kiekį, PADKM turėtų užtikrinti, kad importuojamiems produktams būtų taikoma tokia reguliavimo sistema, pagal kurią nustatomos dėl išmetamo anglies dioksido patiriamos išlaidos būtų lygiavertės toms, kurios kitu atveju būtų patiriamos pagal ES ATLPS, taip užtikrinant lygias nacionalinių produktų ir importuojamų produktų išlaidas dėl anglies dioksido. PADKM yra klimato priemonė, kuri turėtų užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, prisidėti prie didesnio Sąjungos užmojo klimato kaitos švelninimo srityje ir kartu būti suderinta su PPO reikalavimais ir pramonės sektorių konkurencingumu;

Pakeitimas  9

 

Pasiūlymas dėl reglamento

19 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(19) nors pagal ES ATLPS į ją įtrauktai veiklai nustatoma absoliuti viršutinė išmetamo ŠESD kiekio riba ir leidžiama prekiauti apyvartiniais taršos leidimais (vadinamoji didžiausio kiekio nustatymo ir prekybos sistema), PADKM neturėtų būti nustatyta kiekybinių importo apribojimų, kad nebūtų ribojami prekybos srautai. Be to, ES ATLPS taikoma Sąjungoje veikiantiems įrenginiams, o PADKM turėtų būti taikomas tam tikroms į Sąjungos muitų teritoriją importuojamoms prekėms;	(19) nors pagal ES ATLPS į ją įtrauktai veiklai nustatoma absoliuti viršutinė išmetamo ŠESD kiekio riba ir leidžiama prekiauti apyvartiniais taršos leidimais (vadinamoji didžiausio kiekio nustatymo ir prekybos sistema), PADKM neturėtų būti nustatyta kiekybinių importo apribojimų, kad nebūtų ribojami arba nutraukti prekybos srautai. Be to, ES ATLPS taikoma Sąjungoje veikiantiems įrenginiams, o PADKM turėtų būti taikomas tam tikroms į Sąjungos muitų teritoriją importuojamoms prekėms siekiant užtikrinti vienodas sąlygas toms importuojamoms prekėms Sąjungos prekių atžvilgiu ir užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, sykiu užtikrinant suderinamumą su PPO taisyklėmis;

Pakeitimas  10

 

Pasiūlymas dėl reglamento

23 b konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(23b) siekiant sumažinti anglies dioksido nutekėjimo riziką ir užtikrinti vienodas sąlygas Europos pramonei, turėtų būti uždrausta bet kokia reikalavimų apėjimo praktika. Komisija turėtų įvertinti reikalavimų apėjimo praktikos riziką, visų pirma tikimybę, kad bus pakeisti prekybos galutinės grandies produktais modeliai, perskirstyti ištekliai, absorbuotos sąnaudos, manipuliuojama išmetamųjų teršalų duomenimis, netinkamai ženklinamos prekės ir atliekami nedideli produkto pakeitimai, kad būtų galima importuoti tą produktą kaip I priede išvardytų sektorių produktą pagal skirtingą muitinės kodą. Komisija taip pat turėtų įvertinti, ar kilmės šalys nustato anglies dioksido kainą, ir, atsižvelgdama į tai, taip pat numatyti grąžinimą arba kompensavimą netiesioginėmis arba tiesioginėmis priemonėmis, pavyzdžiui, kitų mokesčių sumažinimu. Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais būtų sugriežtintos kovos su reikalavimų apėjimu priemonės, kai tai tikslinga;

Pakeitimas  11

 

Pasiūlymas dėl reglamento

24 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(24) sankcijų atveju valstybės narės turėtų taikyti baudas už šio reglamento pažeidimus ir užtikrinti, kad šios baudos būtų įgyvendintos. Šių baudų dydis turėtų būti identiškas baudoms, kurios šiuo metu taikomos Sąjungoje pažeidus ES ATLPS pagal Direktyvos 2003/87/EB 16 straipsnio 3 ir 4 dalis;	(24) sankcijų atveju valstybės narės turėtų taikyti baudas už šio reglamento pažeidimus arba reikalavimų apėjimo praktiką ir užtikrinti, kad šios baudos būtų įgyvendintos. Šių baudų dydis turėtų būti identiškas baudoms, kurios šiuo metu taikomos Sąjungoje pažeidus ES ATLPS pagal Direktyvos 2003/87/EB 16 straipsnio 3 ir 4 dalis. Tačiau reikalavimų apėjimo praktikos atveju arba pakartotinių šio reglamento nuostatų pažeidimų atveju turėtų būti taikomos griežtesnės sankcijos, kad nebūtų pakenkta PADKM veiksmingumui;

Pakeitimas  12

 

Pasiūlymas dėl reglamento

40 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(40) įgaliotajam deklarantui turėtų būti leidžiama teikti prašymą sumažinti atsisakytinų PADKM sertifikatų skaičių, atsižvelgiant į kitose jurisdikcijose jau sumokėtą anglies dioksido kainą už atitinkamą išmestą ŠESD kiekį;	(40) įgaliotajam deklarantui turėtų būti leidžiama teikti prašymą sumažinti atsisakytinų PADKM sertifikatų skaičių, atsižvelgiant į kitose jurisdikcijose jau sumokėtą anglies dioksido kainą už atitinkamą išmestą ŠESD kiekį, pateikus įrodymą, kad gaminant deklaruotas prekes nebuvo taikomi apėjimo metodai, arba jei deklarantas gali įrodyti, jog gaminant tas prekes nebuvo išmesta teršalų;

Pakeitimas  13

Pasiūlymas dėl reglamento

42 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(42) sistema turėtų sudaryti sąlygas trečiųjų šalių gamybos įrenginių veiklos vykdytojams registruotis centrinėje duomenų bazėje ir leisti įgaliotiesiems deklarantams susipažinti su patikrintu tų veiklos vykdytojų gaminamoms prekėms būdingu ŠESD kiekiu. Veiklos vykdytojas turėtų galėti pasirinkti, kad jo vardas, pavardė (pavadinimas), adresas ir kontaktiniai duomenys centrinėje duomenų bazėje nebūtų prieinami viešai;	(42) sistema turėtų sudaryti sąlygas trečiųjų šalių gamybos įrenginių veiklos vykdytojams registruotis centrinėje duomenų bazėje ir leisti įgaliotiesiems deklarantams susipažinti su patikrintu tų veiklos vykdytojų gaminamoms prekėms būdingu ŠESD kiekiu. Veiklos vykdytojas turėtų užtikrinti prieigos prie informacijos skaidrumą, visų pirma nurodyti savo vardą, pavardę (pavadinimą), adresą ir kontaktinius duomenis viešai prieinamoje centrinėje duomenų bazėje;

Pakeitimas  14

 

Pasiūlymas dėl reglamento

42 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(42a) jei registruotas gamintojas deklaruoja klaidingą ŠESD kiekį arba dalyvauja bet kokioje PADKM taisyklių apėjimo veikloje, jis turėtų būti išbraukiamas iš įgaliotųjų deklarantų centrinės duomenų bazės ir jam turėtų būti taikomos sankcijos. Jei manoma, kad tai tikslinga, sankcija taip pat turėtų apimti importo leidimo panaikinimą Sąjungos rinkoje, kol bus deklaruotas tikras ir patikrinamas išmetamųjų teršalų kiekis;

Pakeitimas  15

 

Pasiūlymas dėl reglamento

50 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(50) pereinamasis laikotarpis turėtų tęstis nuo 2023 m. iki 2025 m. Turėtų būti taikomas PADKM be finansinio koregavimo, kad būtų galima palengvinti sklandų mechanizmo įvedimą tokiu būdu sumažinant prekybą trikdančio poveikio riziką. Deklarantai kas ketvirtį turėtų teikti informaciją apie faktinį pereinamuoju laikotarpiu importuotoms prekėms būdingą ŠESD kiekį, išsamiai nurodydami tiesioginį ir netiesioginį ŠESD kiekį bei užsienyje sumokėtą anglies dioksido kainą;	(50) administracinis pereinamasis laikotarpis turėtų tęstis nuo 2023 m. sausio 1 d. iki 2026 m. gruodžio 31 d. ir turėtų būti naudojamas duomenims rinkti, PADKM poveikio atitinkamoms pramonės šakoms analizei atlikti ir anglies dioksido nutekėjimo prevencijai, ypatingą dėmesį skiriant galimam laipsniško nemokamų leidimų panaikinimo poveikiui. Turėtų būti taikomas PADKM be finansinio koregavimo, kad būtų galima palengvinti sklandų mechanizmo įvedimą tokiu būdu sumažinant prekybą ir Europos pramonę trikdančio poveikio riziką. Deklarantai kas ketvirtį turėtų teikti informaciją apie faktinį administraciniu pereinamuoju laikotarpiu importuotoms prekėms būdingą ŠESD kiekį, išsamiai nurodydami tiesioginį ir netiesioginį ŠESD kiekį bei užsienyje sumokėtą anglies dioksido kainą;

Pakeitimas  16

 

Pasiūlymas dėl reglamento

50 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(50a) visaapimantis pereinamasis laikotarpis turėtų būti taikomas laikotarpiu nuo 2027 m. sausio 1 d. iki 2027 m. gruodžio 31 d., kad būtų galima palengvinti sklandų PADKM įvedimą ir taip sumažinti neproporcingo poveikio Europos pramonei riziką. Jei būtų įrodyta, kad visaapimantis pereinamasis laikotarpis nesuderinamas su PPO taisyklėmis, administracinis pereinamasis laikotarpis turėtų būti pratęstas iki 2027 m. gruodžio 31 d.;

Pakeitimas  17

 

Pasiūlymas dėl reglamento

50 b konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(50b) visas PADKM veiksmingumas kovojant su anglies dioksido nutekėjimo rizika tiek Sąjungos rinkoje, tiek eksporto rinkose turėtų būti Komisijos patikrintas ir teigiamai įvertintas vykdant griežtą poveikio Sąjungos įmonėms stebėseną, siekiant prireikus pakeisti šį reglamentą;

Pakeitimas  18

 

Pasiūlymas dėl reglamento

50 c konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(50c) Komisija turėtų apsvarstyti galimybę sukurti saugos mechanizmą, kad būtų išvengta dvigubos apsaugos, sykiu sudarant sąlygas greitai reaguoti atsiradus nenumatytoms apsaugos nuo anglies dioksido nutekėjimo spragoms. Tas mechanizmas turėtų būti susietas su tęstinės peržiūros mechanizmu;

Pakeitimas  19

 

Pasiūlymas dėl reglamento

51 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(51) siekdama palengvinti ir užtikrinti tinkamą PADKM veikimą, Komisija turėtų padėti už šio reglamento taikymą atsakingoms kompetentingoms institucijoms vykdyti savo pareigas;	(51) siekdama palengvinti ir užtikrinti tinkamą PADKM veikimą, Komisija turėtų padėti už šio reglamento taikymą atsakingoms kompetentingoms institucijoms vykdyti savo pareigas. Komisija turėtų padėti įmonėms, ypač MVĮ, prisitaikyti prie šio reglamento reikalavimų ir sudaryti ekspertų grupę, kuri su kompetentingomis nacionalinėmis institucijomis dalytųsi informacija ir geriausios praktikos pavyzdžiais;

Pakeitimas  20

 

Pasiūlymas dėl reglamento

52 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(52) Komisija iki pereinamojo laikotarpio pabaigos turėtų įvertinti šio reglamento taikymą ir taikymo ataskaitą pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai. Komisijos ataskaitoje ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas galimybėms sustiprinti klimato srities veiksmus, kurių tikslas – iki 2050 m. pereiti prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos. Atlikdama šį vertinimą Komisija turėtų pradėti rinkti informaciją, reikalingą tam, kad būtų galima išplėsti taikymo sritį – įtraukti netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir kitas prekes bei paslaugas, keliančias anglies dioksido nutekėjimo riziką, ir sukurti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodus, pagrįstus aplinkosauginio pėdsako matavimo metodais19;	(52) Komisija iki pereinamojo laikotarpio pabaigos turėtų įvertinti šio reglamento taikymą ir taikymo ataskaitą pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai. Atlikdama šį vertinimą Komisija turėtų įvertinti poveikį I priede išvardytiems sektoriams, siekdama užtikrinti, kad būtų tinkamai atsižvelgta į sudėtingus gamybos procesus ir labai integruotas konkrečių tame priede išvardytų sektorių vertės grandines. Komisijos ataskaitoje ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas galimybėms sustiprinti klimato srities veiksmus, kurių tikslas – iki 2050 m. pereiti prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos, ir galimybėms patobulinti kovos su anglies dioksido nutekėjimu priemones, kad būtų užtikrintos vienodos sąlygos Sąjungos ir trečiųjų šalių įmonėms. Atlikdama šį vertinimą Komisija turėtų pradėti rinkti informaciją, reikalingą tam, kad būtų galima išplėsti taikymo sritį – įtraukti netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį, sektorius ir prekes, kurie nėra išvardyti I priede, ir kitas prekes bei paslaugas, keliančias anglies dioksido nutekėjimo riziką, ir sukurti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodus, pagrįstus aplinkosauginio pėdsako matavimo metodais19;
__________________	__________________
19 2013 m. balandžio 9 d. Komisijos rekomendacija 2013/179/ES dėl produktų ir organizacijų gyvavimo ciklo aplinkosauginio veiksmingumo matavimo ir pranešimo apie jį bendrų metodų taikymo (OL L 124, 2013 5 4, p. 1).	19 2013 m. balandžio 9 d. Komisijos rekomendacija 2013/179/ES dėl produktų ir organizacijų gyvavimo ciklo aplinkosauginio veiksmingumo matavimo ir pranešimo apie jį bendrų metodų taikymo (OL L 124, 2013 5 4, p. 1).

Pakeitimas  21

Pasiūlymas dėl reglamento

52 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(52a) pirmųjų metų po visaapimančio pereinamojo laikotarpio pabaigoje Komisija turėtų pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitą, kurioje ypatingas dėmesys būtų skiriamas už Sąjungos ribų eksportuojamų produktų konkurencingumui. Toje Komisijos ataskaitoje turėtų būti įvertinta rizika, kad Sąjungos eksportas į pasaulines rinkas bus pakeistas didesnės anglies dioksido taršos prekėmis arba prekėmis, kurioms netaikomos lygiavertės su anglies dioksidu susijusios išlaidos, įvertinimui. Prie Komisijos ataskaitos turėtų būti pridėtas pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, siekiant plėtoti su PPO suderinamus sprendimus, pvz., eksporto koregavimo mechanizmus, kad būtų išvengta anglies dioksido nutekėjimo padarinių Sąjungos eksportui, sykiu išlaikant išmetamo teršalų kiekio mažinimo tikslus;

Pakeitimas  22

 

Pasiūlymas dėl reglamento

52 b konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(52b) jei pasibaigus visaapimančiam pereinamajam laikotarpiui Komisijos surinkti įrodymai rodo, kad galimos PADKM sąnaudos nusveria jo teikiamą naudą, o PADKM negali veiksmingai apsaugoti Europos pramonės sektorių, patenkančių į jo taikymo sritį, nuo anglies dioksido nutekėjimo, turėtų būti sustabdytas tolesnis laipsniškas PADKM įvedimas, kol bus rastas veiksmingas sprendimas;

Pakeitimas  23

 

Pasiūlymas dėl reglamento

52 c konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(52c) jei PPO ginčija PADKM ir dėl to jis neįgyvendinamas, Komisija turėtų pateikti persvarstytą pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo siekiama sumažinti anglies dioksido nutekėjimą;

Pakeitimas  24

 

Pasiūlymas dėl reglamento

52 d konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(52d) pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnį nemokamų apyvartinių taršos leidimų laipsniškas panaikinimas turi prasidėti 2028 m. sausio 1 d.;

Pakeitimas  25

 

Pasiūlymas dėl reglamento

54 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(54) laikydamasi ES tarptautinių įsipareigojimų Komisija turėtų stengtis lygiomis sąlygomis bendradarbiauti su trečiosiomis šalimis, kurių prekybai su ES šis reglamentas darys poveikį, ieškoti dialogo ir bendradarbiavimo galimybių įgyvendinant konkrečius šiame reglamente ir susijusiuose įgyvendinimo aktuose nustatyto mechanizmo elementus. Taip pat turėtų būti nagrinėjamos galimybės sudaryti susitarimus, pagal kuriuos būtų atsižvelgiama į tų šalių anglies dioksido apmokestinimo mechanizmą;	(54) laikydamasi ES tarptautinių įsipareigojimų Komisija turėtų stengtis lygiomis sąlygomis bendradarbiauti su trečiosiomis šalimis, kurių prekybai su ES šis reglamentas darys poveikį, ieškoti dialogo ir bendradarbiavimo galimybių įgyvendinant konkrečius šiame reglamente ir susijusiuose įgyvendinimo aktuose nustatyto mechanizmo elementus. Taip pat turėtų būti nagrinėjamos galimybės sudaryti susitarimus, pagal kuriuos būtų atsižvelgiama į tų šalių anglies dioksido apmokestinimo mechanizmą, jeigu juo būtų užtikrinamas lygiavertis išmetamo ŠESD kiekio sumažinimas ir anglies dioksido išlaidų apribojimai;

Pakeitimas  26

 

Pasiūlymas dėl reglamento

55 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(55a) Komisija turėtų reguliariai informuoti Europos Parlamentą apie dialogo su trečiosiomis šalimis pažangą ir apie bet kokį galimą neigiamą PADKM poveikį Europos pramonės sektoriams, kuriems taikomas šis reglamentas;

Pakeitimas  27

Pasiūlymas dėl reglamento

58 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(58) siekiant apsisaugoti nuo šio reglamento nuostatų apėjimo, Komisijai pagal SESV 290 straipsnį turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus, kuriais papildomas I priede pateiktas prekių sąrašas;	(58) kad PADKM būtų veiksmingas mažinant anglies dioksido nutekėjimą, šiuo reglamentu turėtų būti apimamos visos galimos reikalavimų apėjimo praktikos. Siekiant apsisaugoti nuo šio reglamento nuostatų apėjimo, Komisijai pagal SESV 290 straipsnį turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus, kuriais papildomas I priede pateiktas prekių sąrašas;

Pakeitimas  28

 

Pasiūlymas dėl reglamento

59 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(59) ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su ekspertais, ir kad tos konsultacijos būtų vykdomos vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros23 nustatytais principais. Visų pirma siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams sistemingai suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose;	(59) ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su ekspertais ir pramonės atstovais, ir kad tos konsultacijos būtų vykdomos vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros23 nustatytais principais. Visų pirma siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams sistemingai suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose;
__________________	__________________
23 Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl geresnės teisėkūros (OL L 123, 2016 5 12, p. 1).	23 Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl geresnės teisėkūros (OL L 123, 2016 5 12, p. 1).

Pakeitimas  29

 

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Šiuo reglamentu nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas (PADKM), skirtas I priede nurodytoms prekėms būdingo išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio problemai spręsti, kai šios prekės importuojamos į Sąjungos muitų teritoriją, siekiant užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai.	1. Šiuo reglamentu nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas (PADKM), skirtas I priede nurodytoms prekėms būdingo išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio problemai spręsti, kai šios prekės importuojamos į Sąjungos muitų teritoriją arba iš jos eksportuojamos, siekiant palaipsniui sumažinti Sąjungos importuojamus išmetamus ŠESD kiekius, išsaugoti Sąjungos pramonės sektorių konkurencingumą, užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai ir padėti sumažinti bendrą sektorių, kuriems taikomas šis reglamentas, išmetamą anglies dioksido kiekį Sąjungoje ir trečiosiose šalyse, įskaitant išorės prekybos partnerius.

Pakeitimas  30

 

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. PADKM papildo Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą, nustatytą Direktyva 2003/87/EB, – šiuo mechanizmu lygiaverčių taisyklių rinkinys taikomas 2 straipsnyje nurodytų prekių importui į Sąjungos muitų teritoriją.	2. PADKM papildo Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą, nustatytą Direktyva 2003/87/EB, – šiuo mechanizmu lygiaverčių taisyklių rinkinys taikomas 2 straipsnyje nurodytų prekių importui į Sąjungos muitų teritoriją ar eksportui iš jos.

Pakeitimas  31

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Šis mechanizmas palaipsniui taps alternatyva mechanizmams, nustatytiems pagal Direktyvą 2003/87/EB siekiant užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, – visų pirma nemokamam taršos leidimų suteikimui pagal minėtos direktyvos 10a straipsnį.	3. Šis mechanizmas palaipsniui taps alternatyva mechanizmams, nustatytiems pagal Direktyvą 2003/87/EB siekiant užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, – visų pirma nemokamam taršos leidimų suteikimui pagal minėtos direktyvos 10a straipsnį, jei, atlikus nuodugnią analizę ir modeliavimą, įrodoma, kad jis yra veiksmingas siekiant užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, kuri kyla tiek importui į Sąjungos muitų teritoriją, tiek eksportui iš jos, paliekant ES ATLPS nemokamus apyvartinius taršos leidimus tol, kol bus įrodytas toks veiksmingumas.

Pakeitimas  32

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 3 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	3a. PADKM turi atitikti PPO taisykles.

Pakeitimas  33

 

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Nukrypstant nuo 1 ir 2 dalių, šis reglamentas netaikomas prekėms, kurių kilmės šalis yra viena iš II priedo A skirsnyje išvardytų šalių ir teritorijų.	3. Nukrypstant nuo 1 ir 2 dalių, šis reglamentas netaikomas prekėms, kurių kilmės šalis yra viena iš II priedo A skirsnyje išvardytų šalių ir teritorijų arba kurios yra į jas eksportuojamos.

Pakeitimas  34

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 4 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Trečiosios šalys importuotų prekių kilmės šalimis laikomos pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 59 straipsnyje apibūdintas nelengvatinės kilmės taisykles.	4. Trečiosios šalys importuotų prekių kilmės šalimis laikomos pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 59 straipsnyje apibūdintas nelengvatinės kilmės taisykles. Pagal šio reglamento 7 straipsnio 2 dalį ir III priedą taikomos numatytosios vertės taikomos atsižvelgiant į šalį, kurioje buvo išmestas ŠESD kiekis, nepriklausomai nuo importuojamų prekių kilmės.

Pakeitimas  35

 

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 5 dalies b a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ba) šalyje, kuri yra prekių kilmės šalis, reguliavimo nustatytas įpareigojimas ir reguliavimo grynoji našta yra panašūs į taikomus ES ATLPS įpareigojimus ar jiems lygiaverčiai.

Pakeitimas  36

 

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 7 dalies a punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) trečioji šalis arba teritorija su Sąjunga yra sudariusi susitarimą, kuriame nustatyta pareiga elektros energijos srityje taikyti Sąjungos teisę, įskaitant teisės aktus dėl atsinaujinančiųjų energijos išteklių plėtros, taip pat kitas taisykles energetikos, aplinkos ir konkurencijos srityse;	a) trečioji šalis arba teritorija su Sąjunga yra sudariusi susitarimą, kuriame nustatyta pareiga elektros energijos srityje taikyti Sąjungos teisę, įskaitant teisės aktus dėl energijos vartojimo efektyvumo politikos ir atsinaujinančiųjų energijos išteklių, taip pat kitas taisykles energetikos, aplinkos ir konkurencijos srityse;

Pakeitimas  37

 

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 7 dalies b punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
b) tos trečiosios šalies arba teritorijos nacionalinėje teisėje įgyvendintos pagrindinės Sąjungos elektros energijos rinkos teisės aktų nuostatos, įskaitant nuostatas dėl atsinaujinančiųjų energijos išteklių plėtros ir elektros energijos rinkų susiejimo;	b) tos trečiosios šalies arba teritorijos nacionalinėje teisėje įgyvendintos pagrindinės Sąjungos elektros energijos rinkos teisės aktų nuostatos, įskaitant nuostatas dėl energijos vartojimo efektyvumo politikos, atsinaujinančiųjų energijos išteklių plėtros ir elektros energijos rinkų susiejimo;

Pakeitimas  38

 

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 7 dalies c punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) trečioji šalis arba teritorija Komisijai pateikė veiksmų gaires, kuriose nurodytas priemonių, skirtų d ir e punktuose nurodytoms sąlygoms įgyvendinti, priėmimo tvarkaraštis;	c) trečioji šalis arba teritorija Komisijai pateikė viešai prieinamas ir patikrinamas veiksmų gaires, kuriose nurodytas priemonių, skirtų d ir e punktuose nurodytoms sąlygoms įgyvendinti, priėmimo tvarkaraštis;

Pakeitimas  39

 

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 7 dalies d punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
d) trečioji šalis arba teritorija įsipareigojo iki 2050 m. pasiekti poveikio klimatui neutralumą ir oficialiai parengė bei (jei taikytina) Jungtinių Tautų bendroje klimato kaitos konvencijoje paskelbė ilgalaikę, į šio amžiaus vidurį orientuotą ir su minėtu tikslu suderintą išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimu grindžiamą vystymosi strategiją, ir nustatė šį įsipareigojimą savo nacionaliniuose teisės aktuose;	d) trečioji šalis arba teritorija įsipareigojo iki 2050 m. pasiekti poveikio klimatui neutralumą ir oficialiai parengė bei (jei taikytina) Jungtinių Tautų bendroje klimato kaitos konvencijoje paskelbė ilgalaikę, į šio amžiaus vidurį orientuotą ir su minėtu tikslu suderintą išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimu grindžiamą vystymosi strategiją, ir patikimai ir veiksmingai nustatė šį įsipareigojimą savo nacionalinės teisės aktuose;

Pakeitimas  40

 

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 7 dalies f punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
f) trečioji šalis arba teritorija įdiegė veiksmingą sistemą, kuria siekiama užkirsti kelią netiesioginiam elektros energijos importui į Sąjungą iš kitų trečiųjų šalių, neatitinkančių a–e punktuose nustatytų reikalavimų.	f) trečioji šalis arba teritorija įdiegė ir taiko patikimą ir veiksmingą sistemą, kuria siekiama užkirsti kelią netiesioginiam elektros energijos importui į Sąjungą iš kitų trečiųjų šalių, neatitinkančių a–e punktuose nustatytų reikalavimų.

Pakeitimas  41

 

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 9 dalies a punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) jeigu Komisija turi priežasčių manyti, kad ta šalis arba teritorija nepadarė pakankamos pažangos įgyvendindama kurį nors iš 7 dalies a–f punktuose išvardytų reikalavimų, arba jeigu ta šalis arba teritorija ėmėsi veiksmų, nesuderinamų su Sąjungos klimato ir aplinkos teisės aktuose nustatytais tikslais;	a) jeigu Komisija turi priežasčių manyti, kad ta šalis arba teritorija neįrodė pakankamos pažangos įgyvendindama kurį nors iš 7 dalies a–f punktuose išvardytų reikalavimų, arba jeigu ta šalis arba teritorija ėmėsi kokių nors veiksmų, nesuderinamų su Sąjungos klimato ir aplinkos teisės aktuose nustatytais tikslais;

Pakeitimas  42

 

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 12 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
12. Taikydama 9 straipsnį Sąjunga gali su trečiosiomis šalimis sudaryti susitarimus, kuriais atsižvelgiama į anglies dioksido apmokestinimo mechanizmus šiose šalyse.	12. Taikydama 9 straipsnį Sąjunga teikia pirmenybę tam, kad su trečiosiomis šalimis sudarytų susitarimus, kuriais atsižvelgiama į anglies dioksido apmokestinimo mechanizmus šiose šalyse. Dėl šių susitarimų negali atsirasti nederamas lengvatinis importo iš trečiųjų šalių režimas, susijęs su pateiktinais PADKM sertifikatais, ir tokiuose susitarimuose negali būti atsižvelgiama į anglies dioksido apmokestinimo mechanizmus, kurie laikomi apėjimo praktika pagal 27 straipsnį.

Pakeitimas  43

 

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 12 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	12a. Sąjunga, bendradarbiaudama ir palaikydama dialogą su trečiosiomis šalimis, gali laikytis papildomų metodų taikydama PADKM, kad būtų sudaryti susitarimai dėl atvirų, daugiašalių ir bendradarbiavimo metodų siekiant kovoti su anglies dioksido nutekėjimu ir užtikrinti esminį intensyvaus energijos vartojimo pramonės sektorių dekarbonizavimą, be kita ko, taikant su apmokestinimu nesusijusias politikos priemones.

Pakeitimas  44

 

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies 11 punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
11) kompetentinga institucija – pagal šio reglamento 11 straipsnį kiekvienos valstybės narės paskirta institucija;	11) kompetentinga institucija – Sąjungos lygmeniu įsteigta PADKM institucija ir pagal šio reglamento 11 straipsnį kiekvienos valstybės narės paskirta nacionalinė institucija;

Pakeitimas  45

 

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies 28 punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
28) netiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis – ŠESD kiekis, išmetamas gaminant elektros, šilumos ir vėsumos energiją, kuri suvartojama vykstant prekių gamybos procesams.	28) netiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis – ŠESD kiekis, išmetamas procesuose, vykdomuose gaminant elektros, šilumos ir vėsumos energiją, kuri suvartojama vykstant prekių gamybos procesams.

Pakeitimas  46

 

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 2 dalies a a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	aa) bendras kalendoriniais metais iki deklaracijos pateikimo dienos eksportuotų kiekvienos rūšies prekių kiekis arba tų prekių dalis produktuose, pagamintuose iš tų prekių, kaip nurodyta šios dalies a punkte, elektros energijos atveju išreiškiamas megavatvalandėmis, o kitų prekių atveju – tonomis;

Pakeitimas  47

Pasiūlymas dėl reglamento

6 straipsnio 2 dalies c a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ca) pagal 8 straipsnį ir V priedą tikrintojo išduotos tikrinimo ataskaitos kopija.

Pakeitimas  48

 

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Importuojamai elektrai būdingas išmetamas ŠESD kiekis nustatomas atsižvelgiant į numatytąsias vertes pagal III priedo 4.2. punkte nustatytą metodą, išskyrus atvejus, kai įgaliotasis deklarantas nusprendžia būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį nustatyti remdamasis faktiniu išmetamu ŠESD kiekiu pagal to priedo 5 punktą.	3. Importuojamai elektrai būdingas išmetamas ŠESD kiekis nustatomas atsižvelgiant į numatytąsias vertes pagal III priedo 4.2. punkte nustatytą metodą arba būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį remiantis faktiniu išmetamu ŠESD kiekiu pagal to priedo 5 punktą.

Pakeitimas  49

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 3 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	3a. Į Sąjungą eksportuojamoms prekėms nustatomas būdingasis išmetamas ŠESD kiekis, išskyrus atvejus, kai taikomas 27 straipsnio 5 dalies c punktas.

Pakeitimas  50

 

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 4 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Įgaliotasis deklarantas registruoja informaciją, reikalingą būdingajam išmetamam ŠESD kiekiui apskaičiuoti pagal IV priede nustatytus reikalavimus. Tokie registravimo įrašai turi būti pakankamai išsamūs, kad pagal 18 straipsnį akredituoti tikrintojai galėtų patikrinti būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį pagal 8 straipsnį ir V priedą ir kad kompetentinga institucija galėtų peržiūrėti PADKM deklaraciją pagal 19 straipsnio 1 dalį.	4. Įgaliotasis deklarantas registruoja informaciją, reikalingą būdingajam išmetamam ŠESD kiekiui apskaičiuoti pagal IV priede nustatytus reikalavimus. Tokie registravimo įrašai turi būti pakankamai išsamūs, kad pagal 18 straipsnį akredituoti tikrintojai galėtų patikrinti būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį pagal 8 straipsnį ir V priedą ir kad PADKM institucija ir kompetentinga nacionalinė institucija galėtų peržiūrėti PADKM deklaraciją pagal 19 straipsnio 1 dalį.

Pakeitimas  51

 

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 5 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
5. Įgaliotasis deklarantas tuos 4 dalyje nurodytus informacijos įrašus, įskaitant tikrintojo ataskaitą, saugo iki ketvirtų metų po metų, kuriais PADKM deklaracija buvo arba turėjo būti pateikta, pabaigos.	5. Įgaliotasis deklarantas tuos 4 dalyje nurodytus informacijos įrašus, įskaitant tikrintojo ataskaitą, saugo iki ketvirtų metų po metų, kuriais PADKM deklaracija buvo arba turėjo būti pateikta, pabaigos. Tokie įrašai turi būti pakankamai išsamūs, kad akredituoti tikrintojai galėtų patikrinti būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį pagal 8 straipsnį ir kad PADKM institucija ir kompetentinga nacionalinė institucija galėtų peržiūrėti PADKM deklaraciją pagal 19 straipsnio 1 dalį. Tie įrašai laikomi tokį laikotarpį, per kurį PADKM institucija ir kompetentinga nacionalinė institucija gali peržiūrėti PADKM deklaraciją pagal 19 straipsnio 1 dalį.

Pakeitimas  52

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 6 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
6. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl išsamių taisyklių dėl III priede nustatytų skaičiavimo metodų elementų, įskaitant gamybos procesų sistemos ribų, išmetamųjų teršalų faktorių, konkrečių įrenginių faktinio išmetamo ŠESD kiekio verčių ir numatytųjų verčių nustatymą bei jų atitinkamą taikymą atskiroms prekėms, taip pat įgyvendinimo aktus, kuriais nustatomi duomenų patikimumo užtikrinimo metodai, kuriais remiantis nustatomos numatytosios vertės, įskaitant duomenų išsamumo lygį ir tikrinimą. Prireikus tuose aktuose nustatoma, kad numatytosios vertės gali būti pritaikytos konkrečioms sritims, regionams ar šalims atsižvelgiant į konkrečius objektyvius veiksnius, pavyzdžiui, geografinius ypatumus, gamtos išteklius, rinkos sąlygas, vyraujančius energijos šaltinius ar pramonės procesus. Tie įgyvendinimo aktai grindžiami galiojančiais teisės aktais, skirtais įrenginių, kuriems taikoma Direktyva 2003/87/EB, išmetamam ŠESD kiekiui ir veiklos duomenims tikrinti, ypač Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2018/2067.	6. Komisija įgyvendinimo aktais priima išsamias taisykles dėl III priede nustatytų skaičiavimo metodų elementų, įskaitant gamybos procesų sistemos ribų, išmetamųjų teršalų faktorių, konkrečių įrenginių faktinio išmetamo ŠESD kiekio verčių ir kiekvienos šalies numatytųjų verčių nustatymą I priede nurodytoms atskiroms prekėms, taip pat įgyvendinimo aktus, kuriais nustatomi duomenų patikimumo užtikrinimo metodai, kuriais remiantis nustatomas faktinis išmetamas ŠESD kiekis ir numatytosios vertės, įskaitant duomenų išsamumo lygį ir tikrinimą. Prieš priimdama įgyvendinimo aktus Komisija rengia viešas konsultacijas su eksportuotojais, importuotojais, trečiųjų šalių vyriausybėmis ir kitais suinteresuotaisiais subjektais. Prireikus tuose aktuose nustatoma, kad numatytosios vertės gali būti pritaikytos konkrečioms sritims, regionams ar šalims atsižvelgiant į konkrečius objektyvius veiksnius, pavyzdžiui, geografinius ypatumus, gamtos išteklius, rinkos sąlygas, vyraujančius energijos šaltinius ar pramonės procesus. Tie įgyvendinimo aktai grindžiami galiojančiais teisės aktais, skirtais įrenginių, kuriems taikoma Direktyva 2003/87/EB, išmetamam ŠESD kiekiui ir veiklos duomenims tikrinti, ypač Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2018/2067.

Pakeitimas  53

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Įgaliotasis deklarantas užtikrina, kad bendrą pagal 6 straipsnį pateiktoje PADKM deklaracijoje nurodytą būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį patikrintų pagal 18 straipsnį akredituotas tikrintojas, remdamasis V priede nustatytais tikrinimo principais.	1. Įgaliotasis deklarantas užtikrina, kad bendrą pagal 6 straipsnį pateiktoje PADKM deklaracijoje nurodytą būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį, metodiką ir patvirtinamuosius duomenis ir dokumentus patikrintų pagal 18 straipsnį akredituotas tikrintojas, remdamasis V priede nustatytais tikrinimo principais. PADKM institucija ir kompetentinga nacionalinė institucija yra įgaliotos tikrinti PADKM deklaracijoje pateiktos informacijos tikslumą.

Pakeitimas  54

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Kad įvykdytų 1 dalyje nurodytą pareigą, deklaruodamas trečiojoje šalyje registruotuose įrenginiuose pagamintoms prekėms būdingą išmetamą ŠESD kiekį pagal 10 straipsnį įgaliotasis deklarantas gali pasirinkti naudoti pagal 10 straipsnio 7 dalį jam atskleistą patikrintą informaciją.	2. Kad įvykdytų šio straipsnio 1 dalyje nurodytą pareigą, deklaruodamas trečiojoje šalyje registruotuose įrenginiuose pagamintoms prekėms būdingą išmetamą ŠESD kiekį pagal 10 straipsnį įgaliotasis deklarantas turi naudoti pagal 10 straipsnį viešai atskleistą patikrintą informaciją.

Pakeitimas  55

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 3 dalies 1 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl 1 dalyje nurodytų tikrinimo principų, kuriais suteikiama galimybė atleisti tikrintoją nuo pareigos apsilankyti įrenginyje, kuriame gaminamos atitinkamos prekės, ir pareigos nustatyti ribas, pagal kurias sprendžiama, ar klaidingi pareiškimai arba neatitikimai yra reikšmingi, taip pat dėl tikrinimo ataskaitai reikalingų patvirtinamųjų dokumentų.	Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl 1 dalyje nurodytų tikrinimo principų ribų, pagal kurias sprendžiama, ar neatitikimai yra reikšmingi, nustatymo, taip pat dėl tikrinimo ataskaitai reikalingų patvirtinamųjų dokumentų. Tokiuose įgyvendinimo aktuose išdėstytos nuostatos yra lygiavertės Komisijos įgyvendinimo reglamente 2018/20671a išdėstytoms nuostatoms.
	__________________
	1a 2018 m. gruodžio 19 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/2067 dėl duomenų patikros ir tikrintojų akreditavimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB (OL L 334, 2018 12 31, p. 94).

Pakeitimas  56

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Įgaliotasis deklarantas saugo nepriklausomo asmens patvirtintus dokumentus, kurių reikia norint įrodyti, kad už deklaruotą būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį prekių kilmės šalyje buvo sumokėta anglies dioksido kaina, ir faktinio šios anglies dioksido kainos, kuriai negali būti taikomas eksporto korekcinis mechanizmas ar kitokia kompensacija už eksportą, sumokėjimo įrodymus.	2. Įgaliotasis deklarantas saugo pagal 18 straipsnį akredituoto tikrintojo pagal 8 straipsnio 1 dalį patvirtintus dokumentus, susijusius su būdingojo išmetamo ŠESD kiekio tikrinimu. Akredituotas tikrintojas turi įrodyti, kad už deklaruotą būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį prekių kilmės šalyje buvo taikoma anglies dioksido kaina pagal toje šalyje taikytinus teisės aktus, kad ta anglies dioksido kaina buvo faktiškai sumokėta ir kad faktiniam šios anglies dioksido kainos mokėjimui nebuvo taikomas eksporto korekcinis mechanizmas ar kitokia kompensacija už eksportą.

Pakeitimas  57

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Įgaliotasis deklarantas šiuos 2 dalyje nurodytus dokumentus saugo iki ketvirtų metų po metų, kuriais PADKM deklaracija buvo arba turėjo būti pateikta, pabaigos.	3. Įgaliotasis deklarantas šiuos 2 dalyje nurodytus dokumentus saugo iki penktų metų po metų, kuriais PADKM deklaracija buvo arba turėjo būti pateikta, pabaigos.

Pakeitimas  58

 

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 4 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	4a. Iškilus pagrįstų abejonių dėl anglies dioksido kainos sumokėjimo kilmės šalyje, Komisija gali atmesti prašymą sumažinti pateiktinų PADKM sertifikatų skaičių.

Pakeitimas  59

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Gavusi trečiojoje šalyje esančio įrenginio veiklos vykdytojo prašymą, Komisija užregistruoja informaciją apie tą veiklos vykdytoją ir apie jo įrenginį centrinėje duomenų bazėje, nurodytoje 14 straipsnio 4 dalyje.	1. Komisija užregistruoja informaciją apie trečiojoje šalyje esančių įrenginių veiklos vykdytojus ir apie jų įrenginius centrinėje viešoje duomenų bazėje, nurodytoje 14 straipsnio 4 dalyje.

Pakeitimas  60

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. 1 dalyje nurodytame registracijos prašyme pateikiama tokia informacija, kuri registruojant turi būti įtraukta į duomenų bazę:	2. 1 dalyje nurodytame registracijos prašyme pateikiama tokia informacija, kuri registruojant turi būti įtraukta į viešą duomenų bazę:

Pakeitimas  61

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 2 dalies c a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ca) veiklos vykdytojo būdingasis išmetamas ŠESD kiekis.

Pakeitimas  62

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 5 dalies b a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ba) pateikti pagal 8 straipsnį ir V priedą tikrintojo išduotos tikrinimo ataskaitos kopiją;

Pakeitimas  63

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 5 dalies c punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) ketverius metus po patikrinimo saugoti tikrintojo ataskaitos kopiją ir informacijos įrašus, reikalingus IV priede nurodytoms prekėms būdingam išmetamam ŠESD kiekiui apskaičiuoti.	c) penkerius metus po patikrinimo saugoti tikrintojo ataskaitos kopiją ir informacijos įrašus, reikalingus IV priede nurodytoms prekėms būdingam išmetamam ŠESD kiekiui apskaičiuoti.

Pakeitimas  64

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 5 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	5a. Veiklos vykdytojas 5 dalyje nustatytą reikalavimą įvykdo iki kitų metų sausio 31 d.

Pakeitimas  65

 

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 6 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
6. 5 dalies c punkte nurodyti įrašai turi būti pakankamai išsamūs, kad būtų galima atlikti tikrinimą pagal 5 dalies b punktą ir kad bet kuri kompetentinga institucija galėtų pagal 19 straipsnio 1 dalį peržiūrėti įgaliotojo deklaranto, kuriam atitinkama informacija buvo atskleista pagal 8 dalį, PADKM deklaraciją.	6. 5 dalies c punkte nurodyti įrašai turi būti pakankamai išsamūs, kad būtų galima atlikti tikrinimą pagal 5 dalies b punktą ir kad PADKM institucija arba bet kuri kompetentinga nacionalinė institucija galėtų pagal 19 straipsnio 1 dalį patikrinti ir peržiūrėti įgaliotojo deklaranto, kuriam atitinkama informacija buvo atskleista pagal 8 dalį, PADKM deklaraciją.

Pakeitimas  66

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 7 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
7. Veiklos vykdytojas įgaliotajam deklarantui gali atskleisti informaciją apie 5 dalyje nurodytą būdingojo išmetamo ŠESD kiekio tikrinimą. Įgaliotasis deklarantas turi teisę pasinaudoti ta atskleista informacija, kad įvykdytų 8 straipsnyje nurodytą pareigą.	7. Įgaliotasis deklarantas turi teisę pasinaudoti informacija apie veiklos vykdytojo, įregistruoto šio straipsnio 1 dalyje nurodytoje centrinėje viešoje duomenų bazėje, būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį, kad įvykdytų 8 straipsnyje nurodytą pareigą.

Pakeitimas  67

 

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 8 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
8. Veiklos vykdytojas bet kuriuo metu gali paprašyti jį išregistruoti iš duomenų bazės.	8. Praėjus 10 metų po registracijos duomenų bazėje dienos veiklos vykdytojas gali paprašyti jį išregistruoti iš duomenų bazės.

Pakeitimas  68

 

Pasiūlymas dėl reglamento

III skyriaus pavadinimas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Kompetentingos institucijos	PADKM institucija

Pakeitimas  69

 

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio pavadinimas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Kompetentingos institucijos	PADKM institucijos skyrimas

Pakeitimas  70

 

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 1 dalies 1 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Kiekviena valstybė narė paskiria kompetentingą instituciją, kuri vykdo šiame reglamente numatytas pareigas, ir apie tai informuoja Komisiją.	Šiam reglamentui įgyvendinti ir administruoti Sąjungos lygmeniu įsteigiama centrinė PADKM institucija.

Pakeitimas  71

 

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 1 dalies 2 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Komisija valstybėms narėms pateikia visų kompetentingų institucijų sąrašą ir šią informaciją paskelbia Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.	Kiekviena valstybė narė paskiria kompetentingą nacionalinę instituciją, kuri vykdys pareigas ir bendradarbiaus su PADKM institucija pagal šį reglamentą, ir apie tai informuoja PADKM instituciją.

Pakeitimas  72

 

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 1 dalies 2 a pastraipa (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Komisija valstybėms narėms pateikia visų kompetentingų nacionalinių institucijų sąrašą ir šią informaciją paskelbia Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Pakeitimas  73

 

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Valstybės narės reikalauja, kad kompetentingos institucijos keistųsi informacija, kuri yra esminė ar susijusi su jų funkcijų ir pareigų vykdymu.	2. Valstybės narės reikalauja, kad kompetentingos nacionalinės institucijos keistųsi informacija, kuri yra esminė ar susijusi su jų funkcijų ir pareigų vykdymu, tinkle, suformuotame vadovaujant PADKM institucijai.

Pakeitimas  74

 

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio pavadinimas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Komisija	Kompetentingos nacionalinės institucijos

Pakeitimas  75

 

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 1 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Komisija padeda kompetentingoms institucijoms vykdyti šiame reglamente nustatytas pareigas ir koordinuoja jų veiklą.	Kompetentingos nacionalinės institucijos padeda PADKM institucijai vykdyti šiame reglamente nustatytas pareigas ir koordinuoti jų veiklą. PADKM institucija nustato aiškias ir supaprastintas taisykles ir procedūras.

Pakeitimas  76

 

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 1 a pastraipa (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Kompetentingos nacionalinės institucijos teikia įmonėms, ypač MVĮ, technines konsultacijas ir pagalbą, kad joms būtų lengviau prisitaikyti prie šiame reglamente nustatytų įpareigojimų.

Pakeitimas  77

 

Pasiūlymas dėl reglamento

13 straipsnio 1 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Visa informacija, kurią gauna kompetentinga institucija vykdydama savo funkcijas ir kuri pagal savo turinį arba pateikimo būdą yra konfidenciali, laikoma profesine paslaptimi. Kompetentinga institucija tokios informacijos neatskleidžia be ją pateikusio asmens ar institucijos aiškaus sutikimo. Ja galima dalytis su muitine, Komisija ir Europos prokuratūra ir ji tvarkoma pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 515/97.	Visa informacija, kurią gauna PADKM institucija ir kompetentingos nacionalinės institucijos vykdydamos savo pareigas ir kuri pagal savo turinį arba pateikimo būdą yra konfidenciali, laikoma profesine paslaptimi. PADKM institucija ar kompetentinga nacionalinė institucija tokios informacijos neatskleidžia be ją pateikusio asmens ar institucijos aiškaus sutikimo. Ja galima dalytis su muitine, Komisija ir Europos prokuratūra ir ji tvarkoma pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 515/97.

Pakeitimas  78

 

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnio pavadinimas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Nacionaliniai registrai ir centrinė duomenų bazė	PADKM registras

Pakeitimas  79

 

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kiekvienos valstybės narės kompetentinga institucija sukuria toje valstybėje narėje įgaliotų deklarantų nacionalinį registrą – standartizuotą elektroninę duomenų bazę, kurioje pateikiami tų deklarantų PADKM sertifikatų duomenys, ir užtikrina konfidencialumą pagal 13 straipsnyje nustatytas sąlygas.	1. PADKM institucija sukuria PADKM registrą, skirtą su PADKM sertifikatais susijusiems procesams vykdyti pagal 22–24 straipsniuose nustatytas sąlygas.

Pakeitimas  80

 

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. 1 dalyje nurodytoje duomenų bazėje yra sąskaitos, kuriose pateikiama informacija apie kiekvieną įgaliotąjį deklarantą, visų pirma:	2. PADKM registras apima duomenų bazę, kurioje pateikiama informacija apie kiekvieną įgaliotąjį deklarantą, visų pirma:

Pakeitimas  81

 

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnio 2 dalies d punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
d) kiekvieno įgaliotojo deklaranto PADKM sertifikatų skaičius, pardavimo kaina, pirkimo data, atsisakymo data arba perpirkimo data, arba kompetentingos institucijos atlikto panaikinimo data.	d) kiekvieno įgaliotojo deklaranto turimų sertifikatų skaičius, pardavimo kaina, pirkimo data ir sertifikato data.

Pakeitimas  82

 

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. 2 dalyje nurodytoje duomenų bazėje laikoma informacija yra konfidenciali.	3. 2 dalyje nurodytoje duomenų bazėje laikoma informacija yra prieinama viešai, nebent būtų įrodyta, kad pagal taikytiną Sąjungos teisę ji yra verslo paslaptis. Į konfidencialią informaciją įeina prasmingos nekonfidencialios santraukos. Informacija, lygiavertė tai, kuri skelbiama viešai apie Sąjungos procedūras ES ATLPS centrinėje duomenų bazėje, skelbiama viešai.

Pakeitimas  83

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnio 4 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Komisija sukuria viešai prieinamą centrinę duomenų bazę, kurioje pagal 10 straipsnio 2 dalį nurodomi veiklos vykdytojų vardai, pavardės (pavadinimai), adresai bei kontaktiniai duomenys ir įrenginių vieta trečiosiose šalyse. Veiklos vykdytojas gali pasirinkti, kad jo vardas, pavardė (pavadinimas), adresas ir kontaktiniai duomenys nebūtų viešai prieinami.	4. PADKM institucija sukuria viešai prieinamą centrinę duomenų bazę, kurioje pagal 10 straipsnio 2 dalį nurodomi veiklos vykdytojų vardai, pavardės (pavadinimai), adresai, kontaktiniai duomenys, jų įrenginių vieta trečiosiose šalyse ir jų būdingasis išmetamas ŠESD kiekis.

Pakeitimas  84

 

Pasiūlymas dėl reglamento

15 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Komisija veikia kaip vyriausiasis administratorius ir tvarko nepriklausomą sandorių žurnalą, kuriame registruojamas PADKM sertifikatų pirkimas, jų laikymas, atsisakymas, perpirkimas ir panaikinimas, ir užtikrina nacionalinių registrų koordinavimą.	1. PADKM institucija veikia kaip vyriausiasis administratorius ir tvarko nepriklausomą sandorių žurnalą, kuriame registruojamas PADKM sertifikatų pirkimas, jų laikymas, atsisakymas, perpirkimas ir panaikinimas, ir užtikrina nacionalinių registrų koordinavimą.

Pakeitimas  85

 

Pasiūlymas dėl reglamento

15 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Jeigu pagal 2 dalį atlikus kontrolę nustatoma pažeidimų, Komisija apie tai praneša atitinkamai valstybei narei arba valstybėms narėms, kad būtų galima atlikti tolesnį tyrimą ir ištaisyti nustatytus pažeidimus.	3. Jeigu pagal 2 dalį atlikus kontrolę nustatoma pažeidimų, Komisija apie tai praneša atitinkamai valstybei narei arba valstybėms narėms, kad būtų galima atlikti tolesnį tyrimą ir ištaisyti nustatytus pažeidimus. Nustatyti pažeidimai pašalinami ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo jų nustatymo dienos ir prireikus taikomos 26 straipsnyje numatytos sankcijos.

Pakeitimas  86

 

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio pavadinimas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Sąskaitos nacionaliniuose registruose	Sąskaitos PADKM registre

Pakeitimas  87

 

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kompetentinga institucija kiekvienam įgaliotajam deklarantui priskiria unikalų PADKM sąskaitos numerį.	1. PADKM institucija kiekvienam įgaliotajam deklarantui priskiria unikalų PADKM sąskaitos numerį.

Pakeitimas  88

 

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Kiekvienam įgaliotajam deklarantui suteikiama prieiga prie jo sąskaitos registre.	2. Kiekvienam įgaliotajam deklarantui suteikiama prieiga prie jo sąskaitos PADKM registre, kad jis galėtų vykdyti savo pareigas pagal 10 straipsnį.

Pakeitimas  89

 

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Kompetentinga institucija atidaro sąskaitą, kai tik suteikiamas 17 straipsnio 1 dalyje nurodytas leidimas, ir apie tai praneša įgaliotajam deklarantui.	3. PADKM institucija atidaro sąskaitą tuo metu, kai suteikiamas 17 straipsnio 1 dalyje nurodytas leidimas, ir apie tai praneša įgaliotajam deklarantui.

Pakeitimas  90

 

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 4 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Jei įgaliotasis deklarantas nutraukia ekonominę veiklą arba atšaukiamas jo leidimas, kompetentinga institucija uždaro to deklaranto sąskaitą.	4. Jei įgaliotasis deklarantas nutraukia ekonominę veiklą arba panaikinamas PADKM leidimas, PADKM institucija uždaro to deklaranto sąskaitą.

Pakeitimas  91

 

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 4 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	4a. Komisija įgyvendinimo aktais nustato su PADKM registro sąskaitų administravimu susijusias procedūras. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos patariamosios procedūros.

Pakeitimas  92

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 1 dalies įžanginė dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kompetentinga institucija suteikia leidimą deklarantui, pateikusiam prašymą suteikti leidimą pagal 5 straipsnio 1 dalį, jeigu tenkinamos šios sąlygos:	1. Kompetentinga nacionalinė institucija suteikia leidimą deklarantui, pateikusiam prašymą suteikti leidimą pagal 5 straipsnio 1 dalį, jeigu tenkinamos šios sąlygos:

Pakeitimas  93

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 1 dalies a punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) deklarantas per penkerius metus iki prašymo pateikimo nėra dalyvavęs rimtuose arba pakartotiniuose muitų teisės aktų, apmokestinimo taisyklių ir su piktnaudžiavimu rinka susijusių taisyklių pažeidimuose, taip pat nėra duomenų, kad jis būtų padaręs su jo ekonomine veikla susijusių sunkių nusikaltimų;	a) deklarantas ir trečiosiose šalyse esančių įrenginių veiklos vykdytojai, iš kurių deklarantai gauna prekes, per penkerius metus iki prašymo pateikimo nėra dalyvavę rimtuose arba pakartotiniuose muitų teisės aktų pažeidimuose, taisyklių dėl antidempingo ar antisubsidinių muitų apėjimo veiksmuose, apmokestinimo taisyklių ir su piktnaudžiavimu rinka susijusių taisyklių pažeidimuose, taip pat nėra duomenų, kad jie būtų padarę su jų ekonomine veikla susijusių sunkių nusikaltimų;

Pakeitimas  94

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 1 dalies b a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ba) deklarantas nėra pakartotinai pažeidęs PADKM įpareigojimų pagal 26 straipsnį ir nedalyvavo reikalavimų apėjimo veiksmuose pagal 27 straipsnį;

Pakeitimas  95

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Jeigu kompetentinga institucija nustato, kad 1 dalyje išvardytos sąlygos netenkinamos, arba jei prašymo teikėjas nepateikia 5 straipsnio 3 dalyje nurodytos informacijos, ji atsisako suteikti leidimą deklarantui.	2. Jeigu kompetentinga nacionalinė institucija nustato, kad 1 dalyje išvardytos sąlygos netenkinamos, arba jei prašymo teikėjas nepateikia 5 straipsnio 3 dalyje nurodytos informacijos, ji atsisako suteikti leidimą deklarantui.

Pakeitimas  96

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Jeigu kompetentinga institucija atsisako suteikti leidimą deklarantui, prieš pateikdamas apeliaciją leidimo prašantis deklarantas gali pagal nacionalinę teisę pateikti prieštaravimą atitinkamai institucijai, o ši nurodo nacionaliniam administratoriui atidaryti sąskaitą arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam atsisakymui, laikydamasi nacionalinės teisės reikalavimų, kuriais siekiama teisėto su šiuo reglamentu suderinamo tikslo ir kurie yra proporcingi.	3. Jeigu kompetentinga nacionalinė institucija atsisako suteikti leidimą deklarantui, prieš pateikdamas apeliaciją leidimo prašantis deklarantas gali pagal nacionalinę teisę pateikti prieštaravimą atitinkamai institucijai, o ši nurodo nacionaliniam administratoriui atidaryti sąskaitą arba pagrįstu sprendimu pritaria šiam atsisakymui, laikydamasi nacionalinės teisės reikalavimų, kuriais siekiama teisėto su šiuo reglamentu suderinamo tikslo ir kurie yra proporcingi.

Pakeitimas  97

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 4 dalies įžanginė dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Kompetentingos institucijos sprendime, kuriuo deklarantui suteikiamas leidimas, nurodoma ši informacija:	4. Kompetentingos nacionalinės institucijos sprendime, kuriuo deklarantui suteikiamas leidimas, nurodoma ši informacija:

Pakeitimas  98

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 4 dalies c punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) PADKM sąskaitos numeris.	c) sąskaitos numeris PADKM registre.

Pakeitimas  99

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 6 dalies įžanginė dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
6. Kad suteiktų deklarantui leidimą pagal 1 dalį, kompetentinga institucija reikalauja pateikti garantiją, jeigu deklarantas nebuvo įsisteigęs dvejus finansinius metus prieš tuos metus, kuriais buvo pateiktas prašymas pagal 5 straipsnio 1 dalį.	6. Kad suteiktų deklarantui leidimą pagal 1 dalį, kompetentinga nacionalinė institucija reikalauja pateikti garantiją, jeigu deklarantas nebuvo įsisteigęs dvejus finansinius metus prieš tuos metus, kuriais buvo pateiktas prašymas pagal 5 straipsnio 1 dalį.

Pakeitimas  100

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 6 dalies 1 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Kompetentinga institucija nustato didžiausią apskaičiuotą tokios garantijos sumą, remdamasi PADKM sertifikatų, kurių įgaliotasis deklarantas turi atsisakyti pagal 22 straipsnį, verte.	Kompetentinga nacionalinė institucija nustato didžiausią apskaičiuotą tokios garantijos sumą, remdamasi PADKM sertifikatų, kurių įgaliotasis deklarantas turi atsisakyti pagal 22 straipsnį, verte.

Pakeitimas  101

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 7 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
7. Garantija teikiama kaip banko garantija, mokėtina pagal pirmąjį pareikalavimą, ir ją teikia Sąjungoje veikianti finansų įstaiga arba tai gali būti kitos formos garantija, suteikianti lygiavertį užtikrinimą. Jeigu kompetentinga institucija nustato, kad suteikta garantija neužtikrina, nebėra aišku, ar užtikrina, arba ji nebėra pakankama, kad užtikrintų PADKM įsipareigojimų sumą, ji savo nuožiūra reikalauja, kad įgaliotasis deklarantas pateiktų papildomą garantiją arba pakeistų pradinę garantiją nauja.	7. Garantija teikiama kaip banko garantija, mokėtina pagal pirmąjį pareikalavimą, ir ją teikia Sąjungoje veikianti finansų įstaiga arba tai gali būti kitos formos garantija, suteikianti lygiavertį užtikrinimą. Jeigu kompetentinga nacionalinė institucija nustato, kad suteikta garantija neužtikrina, nebėra aišku, ar užtikrina, arba ji nebėra pakankama, kad užtikrintų PADKM įsipareigojimų sumą, ji savo nuožiūra reikalauja, kad įgaliotasis deklarantas pateiktų papildomą garantiją arba pakeistų pradinę garantiją nauja.

Pakeitimas  102

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 8 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
8. Kompetentinga institucija atsisako garantijos iš karto po antrų metų, kuriais įgaliotasis deklarantas atsisakė PADKM sertifikatų pagal 22 straipsnį, gegužės 31 d.	8. Kompetentinga nacionalinė institucija atsisako garantijos po to, kai įgaliotasis deklarantas atsisakė PADKM sertifikatų pagal 22 straipsnį ir PADKM deklaracija, pateikta pagal 6 straipsnį, buvo patikrinta pagal 8 straipsnį.

Pakeitimas  103

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 8 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	8a. PADKM institucija gali patikrinti pareiškėjo pagal 5 straipsnio 3 dalį pateiktos informacijos tikslumą ir išsamumą, taip pat bet kurio patvirtinamojo dokumento buvimą, autentiškumą, tikslumą ir galiojimą. Tokia kontrolė gali būti atliekama pareiškėjo patalpose.

Pakeitimas  104

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 9 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
9. Kompetentinga institucija atšaukia deklaranto, kuris nebeatitinka 1 dalyje nustatytų sąlygų arba nebendradarbiauja su ta institucija, leidimą.	9. Kompetentinga nacionalinė institucija atšaukia deklaranto, kuris nebeatitinka 1 dalyje nustatytų sąlygų arba nebendradarbiauja su ta institucija, leidimą.

Pakeitimas  105

 

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 9 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	9a. Komisija įgyvendinimo aktais nustato išsamią 1 dalyje nurodytų kriterijų ir 6 dalyje nurodytų garantijų taikymo tvarką. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos patariamosios procedūros.

Pakeitimas  106

 

Pasiūlymas dėl reglamento

18 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Komisijai pagal 28 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus dėl 2 dalyje nurodytos akreditacijos, kuriais nustatomos akredituotų tikrintojų vykdomos kontrolės ir priežiūros, akreditacijos atšaukimo ir akreditacijos įstaigų tarpusavio pripažinimo ir tarpusavio vertinimo sąlygos.	Išbraukta.

Pakeitimas  107

Pasiūlymas dėl reglamento

19 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kompetentinga institucija gali peržiūrėti PADKM deklaraciją per laikotarpį, kuris baigiasi ketvirtais metais po metų, kuriais deklaracija turėjo būti pateikta. Peržiūrą gali sudaryti PADKM deklaracijoje pateiktos informacijos patikrinimas remiantis muitinės pagal 25 straipsnio 2 dalį pateikta informacija ir kitais atitinkamais įrodymais, taip pat visais auditais, kuriuos būtina atlikti, be kita ko, įgaliotojo deklaranto patalpose.	1. PADKM institucija ir kompetentinga nacionalinė institucija gali peržiūrėti PADKM deklaraciją per laikotarpį, kuris baigiasi penktaisiais metais po metų, kuriais deklaracija turėjo būti pateikta. Peržiūrą gali sudaryti PADKM deklaracijoje pateiktos informacijos patikrinimas remiantis muitinės pagal 25 straipsnio 2 dalį pateikta informacija ir kitais atitinkamais įrodymais, taip pat visais auditais, kuriuos būtina atlikti, be kita ko, įgaliotojo deklaranto patalpose.

Pakeitimas  108

Pasiūlymas dėl reglamento

19 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Jeigu PADKM deklaracija pagal 6 straipsnį nepateikta, valstybės narės, kurioje įgaliotasis deklarantas yra įsisteigęs, kompetentinga institucija vertina to deklaranto PADKM įsipareigojimus remdamasi turima informacija ir apskaičiuoja bendrą PADKM sertifikatų, kurių reikia atsisakyti ne vėliau kaip iki ketvirtų metų po metų, kuriais PADKM deklaracija turėjo būti pateikta, gruodžio 31 d., skaičių.	2. Jeigu PADKM deklaracija pagal 6 straipsnį nepateikta, valstybės narės, kurioje įgaliotasis deklarantas yra įsisteigęs, kompetentinga institucija vertina to deklaranto PADKM įsipareigojimus remdamasi turima informacija ir apskaičiuoja bendrą PADKM sertifikatų, kurių reikia atsisakyti ne vėliau kaip iki penktų metų, kuriais PADKM deklaracija turėjo būti pateikta, gruodžio 31 d., skaičių.

Pakeitimas  109

 

Pasiūlymas dėl reglamento

20 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Kompetentinga institucija užtikrina, kad kiekvienam PADKM sertifikatui nuo jo sukūrimo būtų priskirtas unikalus identifikavimo kodas, ir šį unikalų identifikavimo kodą, sertifikato pardavimo kainą ir datą užregistruoja nacionaliniame registre, sertifikatą perkančio įgaliotojo deklaranto sąskaitoje.	2. Kompetentinga institucija užtikrina, kad kiekvienam PADKM sertifikatui nuo jo sukūrimo būtų priskirtas unikalus identifikavimo kodas, ir šį unikalų identifikavimo kodą, sertifikato pardavimo kainą ir datą užregistruoja PADKM registre, sertifikatą perkančio įgaliotojo deklaranto sąskaitoje.

Pakeitimas  110

Pasiūlymas dėl reglamento

22 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Iki kiekvienų metų gegužės 31 d. įgaliotasis deklarantas kompetentingai institucijai pateikia tokį atsisakytinų PADKM sertifikatų skaičių, kuris atitinka būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį, deklaruotą pagal 6 straipsnio 2 dalies c punktą ir patikrintą pagal 8 straipsnį, už kalendorinius metus iki atsisakymo metų.	1. Iki kiekvienų metų gegužės 31 d. įgaliotasis deklarantas kompetentingai institucijai pateikia tokį atsisakytinų PADKM sertifikatų skaičių, kuris atitinka būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį, deklaruotą pagal 6 straipsnio 2 dalies c punktą ir patikrintą pagal 8 straipsnį, už kalendorinius metus iki atsisakymo metų. Įgaliotasis deklarantas nurodo konkrečius PADKM sertifikatus, kurių turi būti atsisakyta, naudodamas jų unikalius identifikavimo kodus.

Pakeitimas  111

 

Pasiūlymas dėl reglamento

22 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Įgaliotasis deklarantas 1 dalies taikymo tikslais užtikrina, kad nacionaliniame registre esančioje jo sąskaitoje būtų reikiamas PADKM sertifikatų skaičius. Be to, įgaliotasis deklarantas užtikrina, kad jo sąskaitoje nacionaliniame registre esančių PADKM sertifikatų skaičius kiekvieno ketvirčio pabaigoje atitiktų ne mažiau kaip 80 % visoms nuo kalendorinių metų pradžios jo importuotoms prekėms būdingo išmetamo ŠESD kiekio – tai apskaičiuojama remiantis numatytosiomis vertėmis pagal III priede nustatytus metodus.	2. Įgaliotasis deklarantas 1 dalies taikymo tikslais užtikrina, kad PADKM registre esančioje jo sąskaitoje būtų reikiamas PADKM sertifikatų skaičius. Be to, įgaliotasis deklarantas užtikrina, kad jo sąskaitoje nacionaliniame registre esančių PADKM sertifikatų skaičius kiekvieno ketvirčio pabaigoje atitiktų ne mažiau kaip 80 % visoms nuo kalendorinių metų pradžios jo importuotoms prekėms būdingo išmetamo ŠESD kiekio – tai apskaičiuojama remiantis numatytosiomis vertėmis pagal III priede nustatytus metodus.

Pakeitimas  112

 

Pasiūlymas dėl reglamento

22 straipsnio 4 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. 3 dalyje nurodyto pranešimo gavėjas dėl tokio pranešimo gali pateikti skundą. Pranešimo gavėjui pateikiama informacija apie procedūrą, kurios reikia laikytis teikiant apeliaciją.	Išbraukta.

Pakeitimas  113

 

Pasiūlymas dėl reglamento

23 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kiekvienos valstybės narės kompetentinga institucija toje valstybėje narėje įgalioto deklaranto prašymu perperka PADKM sertifikatų perteklių, likusį deklaranto sąskaitoje nacionaliniame registre po sertifikatų atsisakymo pagal 22 straipsnį. Prašymas dėl perpirkimo pateikiamas iki kiekvienų metų, kuriais PADKM sertifikatų buvo atsisakyta, birželio 30 d.	1. Kiekvienos valstybės narės kompetentinga institucija toje valstybėje narėje įgalioto deklaranto prašymu perperka PADKM sertifikatų perteklių, likusį deklaranto sąskaitoje PADKM registre po sertifikatų atsisakymo pagal 22 straipsnį. Prašymas dėl perpirkimo pateikiamas iki kiekvienų metų, kuriais PADKM sertifikatų buvo atsisakyta, birželio 30 d.

Pakeitimas  114

Pasiūlymas dėl reglamento

23 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. 1 dalyje nurodytas sertifikatų, kuriuos galima perpirkti, skaičius negali būti didesnis nei trečdalis visų PADKM sertifikatų, kuriuos įgaliotasis deklarantas įsigijo per praėjusius kalendorinius metus.	2. 1 dalyje nurodytas sertifikatų, kuriuos galima perpirkti, skaičius negali būti didesnis nei trečdalis visų PADKM sertifikatų, kuriuos įgaliotasis deklarantas įsigijo per praėjusius kalendorinius metus. Įgaliotasis deklarantas nurodo PADKM sertifikatų, kurie turi būti perpirkti, unikalius identifikavimo kodus.

Pakeitimas  115

Pasiūlymas dėl reglamento

23 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Kiekvieno PADKM sertifikato perpirkimo kaina yra kaina, kurią už tą sertifikatą pirkdamas sumokėjo įgaliotasis deklarantas.	3. Kiekvieno PADKM sertifikato perpirkimo kaina yra kaina, kurią už tą konkretų sertifikatą pirkdamas sumokėjo įgaliotasis deklarantas.

Pakeitimas  116

 

Pasiūlymas dėl reglamento

24 straipsnio 1 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Iki kiekvienų metų birželio 30 d. kiekvienos valstybės narės kompetentinga institucija panaikina PADKM sertifikatus, kurie buvo pirkti prieš praėjusius kalendorinius metus buvusiais metais ir kurie liko toje valstybėje narėje įgaliotų deklarantų sąskaitose nacionaliniame registre.	Iki kiekvienų metų birželio 30 d. kiekvienos valstybės narės kompetentinga institucija panaikina PADKM sertifikatus, kurie buvo pirkti prieš praėjusius kalendorinius metus buvusiais metais ir kurie liko deklarantų sąskaitose PADKM registre.

Pakeitimas  117

 

Pasiūlymas dėl reglamento

25 straipsnio 5 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	5a. Inicijavusi tyrimus pagal 27 straipsnį ir tinkamu laiku informavusi valstybes nares, Komisija gali nurodyti muitinės institucijoms imtis reikalingų veiksmų registruoti importą, kad vėliau tokiam importui būtų galima pritaikyti priemones nuo tos registracijos datos. Importas pradedamas registruoti, kai Sąjungos pramonė pateikia prašymą, kuriame pateikta pakankamų įrodymų tokiam veiksmui pagrįsti. Importas taip pat gali būti reglamentuojamas Komisijos reglamentu. Tokiame reglamente nurodomas tokio veiksmo tikslas ir, jei reikia, galimų būsimų mokėtinų muitų suma. Importas registruojamas ne ilgiau kaip devynis mėnesius. Tyrimas užbaigiamas per keturis mėnesius.

Pakeitimas  118

 

Pasiūlymas dėl reglamento

26 straipsnio pavadinimas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Baudos	Baudos, susijusios su prekių importu

Pakeitimas  119

 

Pasiūlymas dėl reglamento

26 straipsnio 1 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1a. 1 dalyje nurodyta bauda mutatis mutandis taikoma įgaliotajam deklarantui, kuris per 19 straipsnio 3 dalyje nurodytą laikotarpį nepateikia atitinkamo Komisijos pagal tą nuostatą nurodyto PADKM sertifikatų skaičiaus.

Pakeitimas  120

 

Pasiūlymas dėl reglamento

26 straipsnio 4 dalies f punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
f) apie įgaliotojo deklaranto arba asmens teisę pateikti skundą pagal nacionalines taisykles.	f) apie įgaliotojo deklaranto arba asmens teisę pateikti skundą.

Pakeitimas  121

 

Pasiūlymas dėl reglamento

26 straipsnio 4 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	4a. Jei pasikartoja tas faktas, kad nepateikiamas tam tikras PADKM sertifikatų, atitinkančių per ankstesnius metus importuotoms prekėms būdingą išmetamą ŠESD kiekį, skaičius arba jei PADKM deklaracijoje pateikiama klaidinga informacija, įgaliotasis deklarantas ir bet kuri su juo susijusi šalis gali būti automatiškai išbraukti iš registro trejų metų laikotarpiui nuo išbraukimo dienos. Kompetentinga institucija panaikina atitinkamo tikrintojo (ir bet kurios su juo susijusios šalies), kuris patvirtino PADKM deklaracijoje pateiktos informacijos tikslumą, sertifikatą.

Pakeitimas  122

 

Pasiūlymas dėl reglamento

26 straipsnio 5 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
5. Be 2 dalyje nurodytų baudų, valstybės narės pagal savo nacionalines taisykles taip pat gali taikyti administracines arba baudžiamąsias sankcijas už PADKM teisės aktų nesilaikymą. Šios sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos.	5. Be 2 ir 4a dalyse nurodytų baudų, PADKM institucija taip pat gali taikyti administracines arba baudžiamąsias sankcijas už PADKM teisės aktų nesilaikymą. Šios sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos.

Pakeitimas  123

 

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Atsižvelgdama į aktualius ir objektyvius duomenis Komisija pagal šį straipsnį imasi veiksmų, kad būtų apsisaugota nuo šio reglamento apėjimo praktikos.	1. Atsižvelgdama į aktualius ir objektyvius duomenis Komisija savo iniciatyva arba valstybės narės prašymu pagal šį straipsnį imasi veiksmų, kad būtų apsisaugota nuo šio reglamento apėjimo praktikos.

Pakeitimas  124

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Apėjimo praktika – tai tokie atvejai, kai prekybos į šio reglamento taikymo sritį įtrauktomis prekėmis pobūdžio pasikeitimas neturi pakankamos priežasties ar ekonominio pagrindimo, išskyrus tai, kad siekiama išvengti šiame reglamente nustatytų pareigų, – tokiais atvejais prekės pakeičiamos šiek tiek pakeistais produktais, kurie nėra įtraukti į I priede nurodytų prekių sąrašą, bet priklauso į šį reglamentą įtrauktam sektoriui.	2. Apėjimo praktika – tai visų pirma tokie atvejai, kai prekybos į šio reglamento taikymo sritį įtrauktomis prekėmis pobūdžio pasikeitimas neturi pakankamos priežasties ar ekonominio pagrindimo, išskyrus tai, kad siekiama išvengti šiame reglamente nustatytų pareigų, ir ją sudaro:
	a) prekių pakeitimas šiek tiek pakeistais produktais, kurie nėra įtraukti į I priede nurodytų prekių sąrašą, bet priklauso į šį reglamentą įtrauktam sektoriui;
	b) tų prekių persiuntimas per trečiąsias šalis – dėl to tokioms prekėms netaikomas PADKM pagal 2 straipsnio 3 dalį arba užsitikrinamas mažesnis būdingasis išmetamas ŠESD kiekis dėl 7 straipsnio taikymo atsižvelgiant į numatytąsias vertes (persiuntimas);
	c) prekių, kurioms taikomas PADKM ir mažesnis būdingasis išmetamas ŠESD kiekis ir kurios tam tikru ataskaitiniu laikotarpiu buvo parduotos kitose rinkose, pardavimo nukreipimas į Sąjungą, kartu nukreipiant į kitas rinkas prekių, kurioms taikomas PADKM ir didesnis būdingasis išmetamas ŠESD kiekis ir kurios buvo eksportuotos į Sąjungą tuo pačiu ataskaitiniu laikotarpiu, pardavimą, atitinkamai nesumažinant atitinkamo gamintojo prekių, kurioms taikomas PADKM, bendro būdingojo išmetamo ŠESD kiekio (išteklių perskirstymas);
	d) nedidelis produkto pakeitimas, kad jam būtų taikomas kitas muitinės kodas, kurio atveju netaikomos šio reglamento pareigos;
	e) melagingos deklaracijos dėl atitinkamo produkto gamintojo tapatybės, atitinkamo produkto pobūdžio arba jo gamybos proceso;
	f) prekių pakeitimas prekėmis, kurių sudėtyje yra mažiau anglies dioksido nei tose, kurios paprastai gaminamos eksportuojančioje šalyje, išimtinai eksporto į Sąjungos muitų teritoriją tikslais, pavyzdžiui, taikant išteklių perskirstymo praktiką.

Pakeitimas  125

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Valstybė narė arba bet kuri šalis, kuriai padarė poveikį arba kuriai davė naudos 2 dalyje aprašytos situacijos, gali pranešti Komisijai apie reikšmingą į šį reglamentą įtrauktų importuotų prekių kiekio sumažėjimą ir šiek tiek pakeistų produktų, kurie nėra įtraukti į I priede nurodytų prekių sąrašą, importo apimties padidėjimą per dviejų mėnesių laikotarpį, palyginti su tuo pačiu praėjusių metų laikotarpiu. Komisija Sąjungos lygmeniu nuolat stebi bet kokius reikšmingus prekybos prekėmis ir šiek tiek pakeistais produktais pobūdžio pokyčius.	3. Valstybė narė arba bet kuri šalis, kuriai padarė poveikį arba kuriai davė naudos 2 dalyje aprašytos situacijos, gali pranešti Komisijai apie palyginti su ataskaitiniu laikotarpiu reikšmingą kiekio sumažėjimą:
	a) į šį reglamentą įtrauktų importuotų prekių ir padidėjimą šiek tiek pakeistų produktų, kurie nėra įtraukti į I priede nurodytų prekių sąrašą, importo apimties;
	b) į šį reglamentą įtrauktų importuotų prekių, eksportuojamų iš vienos ar daugiau eksportuojančių šalių, ir padidėjimą importuojamų prekių, eksportuojamų iš skirtingų eksportuojančių šalių, kiekio, kaip nustatyta 2 dalies b punkte;
	c) į šį reglamentą įtrauktų trečiosios šalies gamintojo pagamintų importuotų prekių, kurių būdingasis išmetamas ŠESD kiekis yra didelis, ir atitinkamą padidėjimą to paties užsienio gamintojo pagamintų importuotų prekių, kurių būdingasis išmetamas ŠESD kiekis yra mažas, kiekio, kaip nustatyta 2 dalies c punkte.
	Komisija Sąjungos lygmeniu nuolat stebi bet kokius reikšmingus prekybos prekėmis pobūdžio pokyčius.

Pakeitimas  126

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 5 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
5. Tais atvejais, kai Komisija, atsižvelgusi į atitinkamus statistinius ir kitus duomenis bei ataskaitas, įskaitant tuos, kuriuos pateikia valstybių narių muitinės, turi pakankamai priežasčių manyti, kad vienoje ar daugiau valstybių narių susiklostė 3 dalyje nurodytos aplinkybės, jai pagal 28 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais papildoma šio reglamento taikymo sritis – į ją įtraukiami šiek tiek pakeisti produktai, kad būtų apsisaugota nuo reikalavimų apėjimo.	5. Tais atvejais, kai Komisija, atsižvelgusi į atitinkamus statistinius ir kitus duomenis bei ataskaitas, įskaitant tuos, kuriuos pateikia valstybių narių muitinės, turi pakankamai priežasčių manyti, kad vienoje ar daugiau valstybių narių susiklostė aplinkybės, nurodytos:
	a) 2 dalies a punkte – ji pasiūlo iš dalies pakeisti šio reglamento taikymo sritį, kad į ją būtų įtraukti šiek tiek pakeisti produktai, kad būtų apsisaugota nuo reikalavimų apėjimo;
	b) 2 dalies b punkte – ji nedelsdama nurodo registruoti importuojamus produktus ir inicijuoja iš atitinkamų šalių importuojamų prekių PADKM deklaracijų tikrinimą, ypatingą dėmesį skirdama kilmės šalies patvirtinimui ir tinkamam faktinių ir numatytųjų verčių taikymui pagal 7 straipsnį ir V priedą;
	c) 2 dalies c punkte – ji 7 straipsnio tikslais būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį nustato trečiosios šalies gamintojo lygmeniu, neatsižvelgdama į tai, kur prekės parduodamos, o ne tik į Sąjungą eksportuojamų prekių lygmeniu.

Pakeitimas  127

 

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 5 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	5a. Tyrimai pradedami Komisijos iniciatyva arba valstybės narės ar kurios nors suinteresuotosios šalies prašymu, kai pateikiama pakankamai įrodymų dėl 2 dalyje nurodytų veiksnių. Komisija atlieka tyrimus ir skiria nuobaudą įgaliotajam deklarantui, dalyvaujančiam apėjimo praktikos veiksmuose. Jei manoma, kad tai tikslinga, nuobauda taip pat apima importo leidimo panaikinimą.

Pakeitimas  128

 

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 5 b dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	5b. Komisijos sprendimai dėl nuobaudų, nurodyti 5a dalyje, gali būti skundžiami apeliacine tvarka.

Pakeitimas  129

 

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 5 c dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	5c. Komisijai pagal 28 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, siekiant kovoti su apėjimo praktikomis, kurios nėra susijusios su I priede nurodytų prekių sąraše esančių produktų pakeitimu.

Pakeitimas  130

 

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Komisija renka informaciją, reikalingą siekiant išplėsti šio reglamento taikymo sritį, kad jis apimtų netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir prekes, kurios nėra nurodytos I priede, ir kuria būdingojo išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodus, pagrįstus aplinkosauginio pėdsako metodais.	1. Komisija, pasikonsultavusi su atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais, renka informaciją, reikalingą siekiant išplėsti šio reglamento taikymo sritį – įtraukti netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir kitas prekes, keliančias anglies dioksido nutekėjimo riziką, pvz., plastikus, vandenilį, užbaigtus gaminius ir galutinės grandies produktus, ir sukurti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodus, pagrįstus aplinkosauginio pėdsako matavimo metodais. Ne vėliau kaip 2025 m. gruodžio 31 d. Komisija pateikia ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai.

Pakeitimas  131

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Iki pereinamojo laikotarpio pabaigos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia šio reglamento taikymo ataskaitą. Ataskaitoje visų pirma pateikiamas galimybių labiau išplėsti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio sąvokos aprėptį, kad ji apimtų netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir kitas prekes, kurios kelia anglies dioksido nutekėjimo riziką ir kurios į šį reglamentą dar nėra įtrauktos, vertinimas bei valdymo sistemos vertinimas. Joje taip pat pateikiamas galimybės dar labiau išplėsti taikymo sritį įtraukiant transporto paslaugoms būdingą išmetamą ŠESD kiekį, tolimesnėje vertės grandinės dalyje esančias prekes ir paslaugas, kurios ateityje gali kelti anglies dioksido nutekėjimo riziką.	2. Iki administracinio pereinamojo laikotarpio nuo 2023 m. sausio 1 d. iki 2026 m. gruodžio 31 d. pabaigos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia šio reglamento taikymo pereinamuoju laikotarpiu ataskaitą. Ataskaitoje visų pirma pateikiamas:
	a) galimybių labiau išplėsti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio sąvokos aprėptį vertinimas, ypatingą dėmesį skiriant intensyvaus energijos vartojimo sektoriams ir bet kokiam galimam netiesioginių su ATLPS susijusių išlaidų kompensavimo netekimui pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 6 dalį;
	b) poveikio I priede išvardytiems sektoriams vertinimas, siekiant užtikrinti, kad būtų tinkamai atsižvelgta į sudėtingą konkrečių sektorių gamybos procesą ir labai integruotas vertės grandines;
	c) išsamus vertinimas, parengtas glaudžiai bendradarbiaujant su atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais, dėl to, kokių esama galimybių išplėsti I priedo taikymo sritį – įtraukti netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir kitas prekes, keliančias anglies dioksido nutekėjimo riziką, pvz., plastikus, vandenilį, užbaigtus gaminius ir galutinės grandies produktus, ir sukurti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodus, pagrįstus aplinkosauginio pėdsako matavimo metodais;
	d) poveikio Europos pramonės konkurencingumui ir naujų technologijų brandos, taip pat poveikio galutinės grandies pramonei, ypač poveikio MVĮ, vertinimas, pateikiant pasiūlymą šalinti bet kokį neigiamą poveikį tokių naudotojų konkurencingumui ir bet kokią galimą neproporcingą administracinę naštą;
	e) nustatyta galima reikalavimų apėjimo ir sukčiavimo praktika ir prekybos modelių iškraipymas;
	f) valdymo sistemos vertinimas.
	Joje taip pat pateikiamas galimybės dar labiau išplėsti taikymo sritį įtraukiant transporto paslaugoms būdingą išmetamą ŠESD kiekį, tolimesnėje vertės grandinės dalyje esančias prekes ir paslaugas, kurios ateityje gali kelti anglies dioksido nutekėjimo riziką.

Pakeitimas  132

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 2 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	2a. Prie 2 dalyje nurodytos Komisijos ataskaitos, jei tikslinga, pridedamas pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo šio reglamento taikymo sritis išplečiama įtraukiant kitus I priede išvardytus sektorius ir 2 dalies c punkte numatytus netiesioginius išmetamus ŠESD teršalus.

Pakeitimas  133

 

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 2 b dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	2b. Visaapimantis pereinamasis laikotarpis trunka nuo 2027 m. sausio 1 d. iki 2027 m. gruodžio 31 d. Komisija nustato sistemą, kuria siekiama užtikrinti, kad tuo laikotarpiu taikomos priemonės atitiktų PPO taisykles.

Pakeitimas  134

 

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 2 c dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	2c. Iki 2b dalyje nurodyto visaapimančio pereinamojo laikotarpio pabaigos Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitą, kurioje įvertina visą šio reglamento taikymą. Toje ataskaitoje daugiausia nagrinėjama visų pirma:
	a) poveikis I priede išvardytų sektorių Europos pramonei ir galutinės grandies pramonei, taip pat MVĮ ir galima papildoma administracinė našta MVĮ;
	b) PADKM poveikis Sąjungos prekybai I priede išvardytomis prekėmis ir galimos reikalavimų apėjimo praktikos;
	c) vertinimas, ar pasikeitė prekybos I priede išvardytomis prekėmis pobūdis šalyse, eksportuojančiose tas prekes į Sąjungą, ir ar vyksta išteklių perskirstymas;
	d) PADKM poveikio I priede išvardytas prekes gaminančių sektorių išmetamam ŠESD kiekiui – tiek Sąjungoje išmetamam kiekiui, tiek tų prekių importo į Sąjungą būdingiesiems išmetamiems ŠESD kiekiams, taip pat tų prekių eksporto į trečiąsias šalis iš trečiųjų šalių įrenginių, eksportuojančių į Sąjungą, vertinimas;
	e) PADKM deklaracijose pateikiamų ataskaitų apie išmetamą ŠESD kiekį veiksmingumo, tikrintojų atliekamo PADKM deklaracijų tikrinimo, trečiųjų šalių patikrų, faktinio ir būdingojo išmetamo ŠESD kiekio duomenų rinkimo ir naudojimo, taip pat skirtingų importuotojų ir valstybių narių teikiamų duomenų, susijusių su tuo pačiu importu, nuoseklumo vertinimas;
	f) anglies dioksido nutekėjimo eksporto rinkose rizika ir PPO reikalavimus atitinkantys sprendimai, pvz., eksporto koregavimo mechanizmai, kurie padėtų suvienodinti su anglies dioksidu susijusias išlaidas;
	g) kiekvieno sektoriaus vertinimas, ar PADKM vis dar veiksmingas ir praktiškai įmanomas atitinkamame sektoriuje, o ypač didelių sunkumų patiriančiose gamybos pramonės sektoriuose.

Pakeitimas  135

 

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 2 d dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	2d. Turi būti nuolat stebimas veiksmingas PADKM įgyvendinimas ir palaipsnis nemokamų apyvartinių taršos leidimų atsisakymas. Komisija gali apsvarstyti peržiūros mechanizmus, kad būtų tinkamai atsižvelgta į šiame straipsnyje nustatytos stebėsenos procedūros rezultatus.

Pakeitimas  136

 

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Prireikus prie Komisijos ataskaitos pridedamas pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto.	Išbraukta.

Pakeitimas  137

 

Pasiūlymas dėl reglamento

31 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Pagal 22 straipsnį atsisakytinų PADKM sertifikatų skaičius koreguojamas atsižvelgiant į tai, kiek ES ATLPS leidimų pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnį nemokamai paskirstoma įrenginiams, kurie Sąjungoje gamina I priede išvardytas prekes.	1. Ne vėliau kaip 2026 m. gruodžio 31 d. PADKM sertifikatai pateikiami pagal 22 straipsnį. Komisija tas priemones įgyvendina pagal PPO taisykles.

Pakeitimas  138

Pasiūlymas dėl reglamento

31 straipsnio 1 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1a. Ne vėliau kaip 2027 m. gruodžio 31 d. PADKM sertifikatai taip pat patikslinami siekiant atsižvelgti į tai, kad pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnį pradedama laipsniškai panaikinti nemokamus ES ATLPS leidimus įrenginiams, Sąjungoje gaminantiems šio reglamento I priede išvardytas prekes.

Pakeitimas  139

 

Pasiūlymas dėl reglamento

31 straipsnio 1 b dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1b. Siekiant užtikrinti vienodas sąlygas Sąjungos produkcijai, skirtai eksportui, sektoriuose, kuriems taikomas šio reglamento I priedas, ne vėliau kaip 2027 m. gruodžio 31 d. Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitą, prireikus kartu su teisėkūros priemonėmis, dėl tų sektorių Sąjungos eksporto į pasaulines rinkas poveikio, įvertindama galimą eksporto koregavimo mechanizmą, kuriuo anglies dioksido kainos subalansuojamos ar kompensuojamos atsižvelgiant į skirtingas trečiųjų šalių taikomas apmokestinimo schemas ir laikantis PPO taisyklių.

Pakeitimas  140

 

Pasiūlymas dėl reglamento

36 straipsnio 3 dalies -a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	-a) 30 straipsnio 2a dalis taikoma nuo 2027 m. sausio 1 d. iki 2027 m. gruodžio 31 d.;

Pakeitimas  141

 

Pasiūlymas dėl reglamento

36 straipsnio 3 dalies a punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) 32–34 straipsniai taikomi iki 2025 m. gruodžio 31 d.;	a) 32–34 straipsniai taikomi iki 2026 m. gruodžio 31 d.;

Pakeitimas  142

 

Pasiūlymas dėl reglamento

36 straipsnio 3 dalies b punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
b) 35 straipsnis taikomas iki 2026 m. vasario 28 d.;	b) 35 straipsnis taikomas iki 2027 m. vasario 28 d.;

Pakeitimas  143

 

Pasiūlymas dėl reglamento

36 straipsnio 3 dalies d punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
d) 4, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 ir 31 straipsniai taikomi nuo 2026 m. sausio 1 d.	d) 4, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 ir 31 straipsniai taikomi nuo 2027 m. sausio 1 d.

Pakeitimas  144

 

Pasiūlymas dėl reglamento

36 straipsnio 3 dalies d a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	da) 31 straipsnio 1a dalis taikoma nuo 2027 m. gruodžio 31 d.

NUOMONĘ TEIKIANČIO KOMITETO PROCEDŪRA

Pavadinimas	Pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo nustatymas
Nuorodos	COM(2021)0564 – C9-0328/2021 – 2021/0214(COD)
Atsakingas komitetas  Paskelbimo plenariniame posėdyje data	ENVI 13.9.2021
Nuomonę pateikė  Paskelbimo plenariniame posėdyje data	ITRE 13.9.2021
Susiję komitetai - paskelbimo plenariniame posėdyje data	11.11.2021
Nuomonės referentas (-ė)  Paskyrimo data	Izabela-Helena Kloc 1.10.2021
Svarstymas komitete	2.2.2022
Priėmimo data	20.4.2022
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	57 16 3
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Matteo Adinolfi, Nicola Beer, François-Xavier Bellamy, Hildegard Bentele, Vasile Blaga, Michael Bloss, Manuel Bompard, Paolo Borchia, Marc Botenga, Markus Buchheit, Cristian-Silviu Buşoi, Jerzy Buzek, Maria da Graça Carvalho, Ignazio Corrao, Ciarán Cuffe, Josianne Cutajar, Nicola Danti, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Niels Fuglsang, Lina Gálvez Muñoz, Claudia Gamon, Jens Geier, Bart Groothuis, Christophe Grudler, András Gyürk, Henrike Hahn, Robert Hajšel, Ivo Hristov, Ivars Ijabs, Eva Kaili, Seán Kelly, Izabela-Helena Kloc, Łukasz Kohut, Zdzisław Krasnodębski, Andrius Kubilius, Miapetra Kumpula-Natri, Thierry Mariani, Marisa Matias, Eva Maydell, Georg Mayer, Joëlle Mélin, Iskra Mihaylova, Dan Nica, Angelika Niebler, Niklas Nienaß, Ville Niinistö, Aldo Patriciello, Mauri Pekkarinen, Mikuláš Peksa, Tsvetelina Penkova, Morten Petersen, Pina Picierno, Markus Pieper, Clara Ponsatí Obiols, Manuela Ripa, Robert Roos, Sara Skyttedal, Maria Spyraki, Jessica Stegrud, Beata Szydło, Riho Terras, Grzegorz Tobiszowski, Patrizia Toia, Isabella Tovaglieri, Henna Virkkunen, Pernille Weiss, Carlos Zorrinho
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai	Pascal Arimont, Cornelia Ernst, Klemen Grošelj, Alicia Homs Ginel, Nora Mebarek, Jutta Paulus, Ernő Schaller-Baross, Susana Solís Pérez

 

 

GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS NUOMONĘ TEIKIANČIAME KOMITETE

57	+
ECR	Izabela-Helena Kloc, Zdzisław Krasnodębski, Beata Szydło, Grzegorz Tobiszowski
ID	Matteo Adinolfi, Paolo Borchia, Thierry Mariani, Joëlle Mélin, Isabella Tovaglieri
NI	András Gyürk, Ernő Schaller-Baross
PPE	Pascal Arimont, François-Xavier Bellamy, Hildegard Bentele, Vasile Blaga, Cristian-Silviu Buşoi, Jerzy Buzek, Maria da Graça Carvalho, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Seán Kelly, Andrius Kubilius, Eva Maydell, Angelika Niebler, Aldo Patriciello, Markus Pieper, Sara Skyttedal, Maria Spyraki, Riho Terras, Henna Virkkunen, Pernille Weiss
Renew	Nicola Beer, Nicola Danti, Claudia Gamon, Bart Groothuis, Klemen Grošelj, Christophe Grudler, Ivars Ijabs, Iskra Mihaylova, Mauri Pekkarinen, Morten Petersen, Susana Solís Pérez
S&D	Josianne Cutajar, Niels Fuglsang, Lina Gálvez Muñoz, Jens Geier, Robert Hajšel, Alicia Homs Ginel, Eva Kaili, Łukasz Kohut, Miapetra Kumpula-Natri, Nora Mebarek, Dan Nica, Tsvetelina Penkova, Pina Picierno, Patrizia Toia, Carlos Zorrinho

 

16	-
ID	Markus Buchheit, Georg Mayer
NI	Clara Ponsatí Obiols
The Left	Manuel Bompard, Marc Botenga, Cornelia Ernst, Marisa Matias
Verts/ALE	Michael Bloss, Ignazio Corrao, Ciarán Cuffe, Henrike Hahn, Niklas Nienaß, Ville Niinistö, Jutta Paulus, Mikuláš Peksa, Manuela Ripa

 

3	0
ECR	Robert Roos, Jessica Stegrud
S&D	Ivo Hristov

 

Sutartiniai ženklai:

+ : už

- : prieš

VYSTYMOSI KOMITETO NUOMONĖ (0 : susilaikė28.3.2022)

pateikta Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetui

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas

(COM(2021)0564 – C9‑0328/2021 – 2021/0214(COD))

Nuomonės referentė: Evin Incir

 

 

TRUMPAS PAGRINDIMAS

Nors Komisija pasienio anglies dioksido korekcinį mechanizmą (PADKM) parengė ir pristatė kaip priemonę siekiant išvengti anglies dioksido nutekėjimo, jo potencialas padėti sumažinti ES nepriklausančiose šalyse išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, neatsižvelgiant į galimą anglies dioksido nutekėjimą, yra svarbus ir tam taip pat turėtų būti skiriama daug dėmesio. 

 

Numatytas PADKM pajamų naudojimas daliai mokėjimų, susijusių su 450 mln. EUR priemonės „Next Generation EU“ paskolomis iš privačių kreditorių, padengti nepadeda apsaugoti klimato ir dėl to PADKM įgauna dviprasmišką pobūdį. Naudojant PADKM pajamas naujoms klimato apsaugos priemonėms besivystančiose šalyse, turinčiose ypatingų poreikių, stiprėja jo, kaip leistinos priemonės pagal Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos XX straipsnį, teisėtumas.

 

Pajamų reinvestavimas į atsparumą klimato kaitai sukurtų precedentą būsimoms PADKM sistemoms. Mūsų planetos, pažeidžiamų bendruomenių ir ES labui svarbu, kad pajamos iš tokių sistemų būtų naudojamos klimato politikos veiksmams finansuoti, o ne viešosioms išlaidoms mažinti. Nukreipti PADKM pajamas besivystančioms šalims remti būtina dar ir todėl, kad šia sistema trečiosioms šalims užkraunamos kelių rūšių išlaidos, kaip antai: kaina, mokėtina už išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį; išlaidos, susijusios su dideliu administraciniu darbu, būtinu siekiant užtikrinti reikalavimų laikymąsi (išmetamųjų teršalų kiekio apskaičiavimas, ataskaitų teikimas, tikrinimas); eksporto pajamų praradimas prekėms tapus nekonkurencingomis; išlaidos, susijusios su būtinomis investicijomis konkurencingumui atgauti.

 

Šalys ir gamintojai, galintys padengti savo išmetamųjų teršalų kiekio mažinimo išlaidas, turėtų tai daryti ir gali būti pagrįstai baudžiami už reikalavimų nesilaikymą. Ta pati taisyklė netaikoma šalims, turinčioms nedidelius išteklius ir neatidėliotiną poreikį daug dėmesio skirti prisitaikymui prie klimato kaitos, kad būtų apriboti žmogiškieji ir materialiniai nuostoliai, kuriuos sukelia, pvz., uraganai, potvyniai, sausros, dykumėjimas, dėl ekosistemų destabilizavimo ar suardymo plintantis maras, kylantis jūros lygis, pakrančių erozija ir druskėjimas. Tokios šalys turėtų būti ne tik apsaugotos nuo būtinybės prisiimti papildomą naštą dėl PADKM – jos taip pat turėtų būti remiamos šalinant su klimato kaita susijusį poveikį, kuris nuo jų mažai priklauso arba beveik visai nepriklauso.

 

Paramai iš PADKM pajamų gauti reikalavimus atitinkančios šalys turėtų būti 46 mažiausiai išsivysčiusios šalys. Tačiau dėl PADKM atsirandanti administracinė ir finansinė našta taip pat paveiks tokias šalis kaip Kamerūnas, Gana ir Zimbabvė – visos jos yra besivystančios, o ne mažiausiai išsivysčiusios šalys. Todėl svarbu įtraukti mažesnių vidutinių pajamų šalis, kurioms PADKM daro itin didelį poveikį.

 

Savo 2021 m. kovo 10 d. rezoliucijoje dėl pasienio anglies dioksido mokesčio mechanizmo Parlamentas pripažino, kad reikia didinti ES indėlį į kovos su klimato kaita finansavimą besivystančioms šalims. Džiugu, kad keliuose komitetuose pasigirdo pranešėjų ir kitų įvairioms frakcijoms priklausančių narių raginimų nukreipti PADKM pajamas į tokias šalis. Tačiau klausimas, kaip tai padaryti, iki šiol nebuvo svarstomas.

 

PADKM išlaidų kompensavimas neturėtų išstumti paramos, teikiamos pagrindinėms sveikatos priežiūros paslaugoms, aprūpinimui maistu, švietimui ir t. t. arba kitoms DFP 6 kategorijos „Kaimyninės šalys ir pasaulis“ išlaidoms.

PAKEITIMAI

Vystymosi komitetas ragina atsakingą Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetą atsižvelgti į šiuos pakeitimus:

Pakeitimas  1

Pasiūlymas dėl reglamento

3 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(3a) Sąjunga tebėra įsipareigojusi laikytis 2009 m. Kopenhagoje įvykusioje Jungtinių Tautų klimato kaitos konferencijoje (COP15) prisiimto įsipareigojimo kasmet skirti 100 mlrd. JAV dolerių kovai su klimato kaita besivystančiose šalyse;

Pakeitimas  2

Pasiūlymas dėl reglamento

3 b konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(3b) Sąjunga primena Varšuvos tarptautinį klimato kaitos poveikio sukeltų nuostolių ir žalos mechanizmą;

Pakeitimas  3

Pasiūlymas dėl reglamento

9 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(9) pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo (PADKM) iniciatyva yra pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą priemonių rinkinio dalis. Šis mechanizmas yra labai svarbus ES priemonių rinkinio elementas, padėsiantis pagal Paryžiaus susitarimą iki 2050 m. pasiekti tikslą pereiti prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos mažinant anglies dioksido nutekėjimo riziką, kylančią dėl padidėjusio Sąjungos klimato srities užmojo;	(9) pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo (PADKM) iniciatyva yra pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą priemonių rinkinio ir bendro Sąjungos atsako į pasaulinę ekstremaliąją klimato padėtį dalis. PADKM yra labai svarbus ES priemonių rinkinio elementas, padėsiantis pagal Paryžiaus susitarimą iki 2050 m. pasiekti tikslą pereiti prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos mažinant anglies dioksido nutekėjimo riziką, kylančią dėl padidėjusio Sąjungos klimato srities užmojo;

Pakeitimas  4

Pasiūlymas dėl reglamento

12 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(12) nors PADKM tikslas yra užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, šis reglamentas taip pat skatintų trečiųjų šalių gamintojus naudoti technologijas, kuriomis užtikrinamas mažesnis išmetamas ŠESD kiekis, kad gaminant vieną produkcijos vienetą būtų išmetama mažiau ŠESD;	(12) PADKM tikslas yra remti Paryžiaus susitarimo įgyvendinimą ir prisidėti prie Sąjungos klimato politikos veiksmų užkertant kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, be kita ko, skatinant trečiųjų šalių gamintojus naudoti technologijas, kuriomis užtikrinamas mažesnis išmetamas ŠESD kiekis, ir tokiose šalyse patvirtinti išmetamo ŠESD kiekio apmokestinimą bei kitą su tuo susijusią tvarką, kad gaminant vieną produkcijos vienetą būtų išmetama mažiau ŠESD;

Pakeitimas  5

Pasiūlymas dėl reglamento

12 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(12a) Komisija ir valstybės narės turėtų siekti užkirsti kelią neigiamam PADKM grynajam socialiniam ir ekonominiam poveikiui mažiausiai išsivysčiusioms šalims. Tuo tikslu Komisija ir valstybės narės turėtų lanksčiai įgyvendinti šio reglamento nuostatas ir teikti toms šalims techninę ir finansinę paramą vadovaujantis 24a straipsniu. Komisija turėtų įgyvendinti šį reglamentą tinkamai atsižvelgdama į mažiausiai išsivysčiusių šalių padėtį ir, kai įmanoma, taikyti jį lanksčiai, sykiu sumažindama PADKM perdavimo įsipareigojimus, susijusius su prekėmis, importuojamomis iš mažiausiai išsivysčiusių šalių, kai tai tinkama ir suderinama su PPO taisyklėmis. Komisija turėtų stebėti lankstumo ir paramos veiksmingumą, reguliariai informuoti Europos Parlamentą ir Tarybą apie savo išvadas šiuo klausimu ir prireikus imtis veiksmų;

Pakeitimas  6

Pasiūlymas dėl reglamento

13 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(13) kaip priemonė, padedanti užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimui ir mažinti išmetamą ŠESD kiekį, PADKM turėtų užtikrinti, kad importuojamiems produktams būtų taikoma tokia reguliavimo sistema, pagal kurią nustatomos dėl išmetamo anglies dioksido patiriamos išlaidos būtų lygiavertės toms, kurios kitu atveju būtų patiriamos pagal ES ATLPS. PADKM yra klimato priemonė, kuri turėtų užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, prisidėti prie didesnio Sąjungos užmojo klimato kaitos švelninimo srityje ir kartu būti suderinta su PPO reikalavimais;	(13) kaip priemonė, padedanti užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimui ir mažinti išmetamą ŠESD kiekį, PADKM turėtų užtikrinti, kad importuojamiems produktams būtų taikoma tokia reguliavimo sistema, pagal kurią nustatomos dėl išmetamo anglies dioksido patiriamos išlaidos būtų lygiavertės toms, kurios kitu atveju būtų patiriamos pagal ES ATLPS. PADKM yra klimato priemonė, kuri turėtų užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai ir prisidėti prie didesnio Sąjungos užmojo klimato kaitos švelninimo srityje. Ji turėtų būti suderinta su PPO reikalavimais ir joje turėtų būti skiriamas deramas dėmesys poveikiui šalims, kurias JT pripažino mažiausiai išsivysčiusiomis šalimis, arba šalims, kurias Pasaulio bankas pripažino mažesnių vidutinių pajamų šalimis ir kurioms PADKM daro itin didelį poveikį. Parama tų kategorijų šalims turėtų būti teikiama laikantis politikos suderinamumo vystymosi labui principo, nustatyto SESV 208 straipsnyje, ir ja turėtų būti prisidedama prie Sąjungos ir kitų išsivysčiusių šalių įsipareigojimo teikti naują ir papildomą, nuspėjamą ir tinkamą finansavimą klimato politikos veiksmams besivystančiose šalyse remti;

Pagrindimas

Nurodytas įsipareigojimas pirmiausia buvo prisiimtas Kopenhagos susitarimo 8 punkte pagal JTBKKK procesą dėl tarptautinių veiksmų klimato srityje. Jo vis dar nesilaikoma, nes skiriamas kovos su klimato kaita finansavimas negali papildyti oficialios paramos vystymuisi, teikiamos skirtingais tikslais. Kovos su klimato kaita finansavimas taip pat nėra tinkamas atsižvelgiant į didžiulius neatidėliotinus neturtingų šalių poreikius.

Pakeitimas  7

Pasiūlymas dėl reglamento

18 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(18) ES ATLPS ir PADKM turi bendrą tikslą – apmokestinti išmetamą ŠESD kiekį, kuris būdingas tiems patiems sektoriams ir prekėms, naudojant specialius leidimus arba sertifikatus. Abi sistemos yra reguliuojamojo pobūdžio ir pagrįstos poreikiu sumažinti išmetamą ŠESD kiekį pagal Sąjungoje iškeltą aplinkos tikslą;	(18) ES ATLPS ir PADKM turi bendrą tikslą – apmokestinti išmetamą ŠESD kiekį, kuris būdingas tiems patiems sektoriams ir prekėms, naudojant specialius leidimus arba sertifikatus. Abi sistemos yra reguliuojamojo pobūdžio ir pagrįstos poreikiu sumažinti išmetamą ŠESD kiekį pagal Sąjungoje iškeltą aplinkos tikslą. Pajamos, gautos pardavus PADKM sertifikatus, turėtų būti naudojamos klimato politikai remti tose šalyse, kuriose PADKM nustato minimalią kainą už išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, susijusį su atitinkamų į Sąjungą eksportuojamų prekių gamyba. Tai labai padidina PADKM, kaip klimato apsaugos priemonės, veiksmingumą ir vientisumą ir padės užtikrinti pritarimą ir paramą šiai sistemai tarptautiniu lygmeniu, įskaitant PPO. Be to, taip didėja suderinamumas su ES ATLPS;

Pagrindimas

PADKM naudojimas paskoloms pagal priemonę „Next Generation EU“ grąžinti, taip šiek tiek sumažinant valstybėms narėms tenkančią mokėjimų naštą, nėra niekaip naudingas klimatui. Tai mažina PADKM, kaip teisėtos prekybos priemonės pagal GATT XX straipsnį, patikimumą. PADKM nustato išmetamo ŠESD kiekio kainą, didina investicijų poreikius ir sukelia su reikalavimų laikymusi susijusių problemų bei išlaidų. Poveikio vertinime pripažįstama, kad „daugeliui Pietų pusrutulio šalių ir ypač Afrikos žemynui kyla santykinai didelė rizika“ (2 dalis, III priedas, p. 21–22). Neturtingoms šalims turėtų būti skiriama kompensacija ir jos turėtų gauti paramą.

Pakeitimas  8

Pasiūlymas dėl reglamento

52 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(52) Komisija iki pereinamojo laikotarpio pabaigos turėtų įvertinti šio reglamento taikymą ir taikymo ataskaitą pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai. Komisijos ataskaitoje ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas galimybėms sustiprinti klimato srities veiksmus, kurių tikslas – iki 2050 m. pereiti prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos. Atlikdama šį vertinimą Komisija turėtų pradėti rinkti informaciją, reikalingą tam, kad būtų galima išplėsti taikymo sritį – įtraukti netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir kitas prekes bei paslaugas, keliančias anglies dioksido nutekėjimo riziką, ir sukurti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodus, pagrįstus aplinkosauginio pėdsako matavimo metodais47;	(52) Komisija iki pereinamojo laikotarpio pabaigos turėtų įvertinti šio reglamento taikymą ir taikymo ataskaitą pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai. Komisijos ataskaitoje ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas galimybėms sustiprinti klimato srities veiksmus, kurių tikslas – iki 2050 m. pereiti prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos. Joje taip pat turėtų būti įvertintas galimas šio reglamento poveikis mažiausiai išsivysčiusioms šalims ir tai, kaip jis gali padėti paspartinti priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo procesą tose šalyse. Atlikdama šį vertinimą Komisija turėtų pradėti rinkti informaciją, reikalingą tam, kad būtų galima išplėsti taikymo sritį – įtraukti netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir kitas prekes bei paslaugas, keliančias anglies dioksido nutekėjimo riziką, ir sukurti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodus, pagrįstus aplinkosauginio pėdsako matavimo metodais47;
_________________	_________________
47 2013 m. balandžio 9 d. Komisijos rekomendacija 2013/179/ES dėl produktų ir organizacijų gyvavimo ciklo aplinkosauginio veiksmingumo matavimo ir pranešimo apie jį bendrų metodų taikymo (OL L 124, 2013 5 4, p. 1).	47 2013 m. balandžio 9 d. Komisijos rekomendacija 2013/179/ES dėl produktų ir organizacijų gyvavimo ciklo aplinkosauginio veiksmingumo matavimo ir pranešimo apie jį bendrų metodų taikymo (OL L 124, 2013 5 4, p. 1).

Pakeitimas  9

Pasiūlymas dėl reglamento

55 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(55) CBEM tikslas – skatinti švaresnius gamybos procesus, todėl ES yra pasirengusi bendradarbiauti su mažų ir vidutinių pajamų šalimis ir padėti mažinti jų gamybos pramonės priklausomybę nuo iškastinio kuro. Be to, Sąjunga mažiau išsivysčiusioms šalims turėtų teikti būtiną techninę pagalbą, kad palengvintų jų prisitaikymą prie šiame reglamente nustatytų naujų pareigų;	(55) PADKM tikslas – skatinti švaresnius gamybos procesus, todėl ES yra pasirengusi teikti techninę ir finansinę paramą mažų ir mažesnių vidutinių pajamų šalims, kad padėtų mažinti jų gamybos pramonės priklausomybę nuo iškastinio kuro. PADKM pajamos taip pat bus naudojamos finansinei paramai teikti mažiausiai išsivysčiusioms šalims, taip pat šalims, kurios nepriklauso šiai kategorijai, bet kurias Pasaulio bankas apibrėžė kaip mažesnes vidutines pajamas gaunančias šalis ir kurios patiria ypač dideles išlaidas, susijusias su PADKM, įskaitant reikalavimų laikymosi išlaidas ir investicijų, kuriomis siekiama sumažinti atitinkamą išmetamųjų teršalų kiekį iki panašaus lygio kaip konkuruojančių gamintojų Sąjungoje arba kitose trečiosiose šalyse, išlaidas. Atsižvelgiant į tai, PADKM neturėtų kenkti ar trukdyti mažiausiai išsivysčiusių šalių socialinei ir ekonominei pažangai;

Pakeitimas  10

Pasiūlymas dėl reglamento

57 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(57a) Komisija turėtų reguliariai stebėti visus su PADKM susijusius prekybos srautų iš mažiausiai išsivysčiusių šalių pokyčius, kad įvertintų šio reglamento veiksmingumą, įskaitant jo indėlį užkertant kelią anglies dioksido nutekėjimui ir jo poveikį prekybos srautams tarp Sąjungos ir mažiausiai išsivysčiusių šalių. Komisija taip pat turėtų reguliariai stebėti mažiausiai išsivysčiusioms šalims teikiamą techninę paramą, kad įvertintų jos veiksmingumą prisidedant prie priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo proceso tose šalyse;

Pakeitimas  11

Pasiūlymas dėl reglamento

59 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(59) ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su ekspertais, ir kad tos konsultacijos būtų vykdomos vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros nustatytais principais51. Visų pirma siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams sistemingai suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose;	(59) ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su ekspertais, ir kad tos konsultacijos būtų vykdomos vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros nustatytais principais51, taip pat kad besivystančiose šalyse būtų užtikrintas vietos pilietinės visuomenės organizacijų, vyriausybių ir kitų suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas. Visų pirma siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams sistemingai suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose;
_________________	_________________
51 Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl geresnės teisėkūros (OL L 123, 2016 5 12, p. 1).	51Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl geresnės teisėkūros (OL L 123, 2016 5 12, p. 1).

Pakeitimas  12

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Šiuo reglamentu nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas (PADKM), skirtas I priede nurodytoms prekėms būdingo išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio problemai spręsti, kai šios prekės importuojamos į Sąjungos muitų teritoriją, siekiant užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai.	1. Šiuo reglamentu nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas (PADKM), skirtas I priede nurodytoms prekėms būdingo išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio problemai spręsti, kai šios prekės importuojamos į Sąjungos muitų teritoriją, siekiant užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai ir prisidėti prie pasaulinio išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo. Juo skatinamas ir remiamas išmetamųjų teršalų kiekio mažinimas trečiosiose šalyse, sykiu nekenkiant mažiausiai išsivysčiusių šalių socialinei ir ekonominei pažangai ar jai nekliudant.

Pakeitimas  13

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies 28 a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	28a) mažiausiai išsivysčiusi šalis – šalis, įtraukta į Jungtinių Tautų Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto sudarytą tokių šalių sąrašą;

Pakeitimas  14

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies 28 b punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	28b) mažesnių vidutinių pajamų šalis – Pasaulio banko šiai kategorijai priskiriama šalis.

Pakeitimas  15

Pasiūlymas dėl reglamento

24 a straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	24a straipsnis
	Pajamų, gautų pardavus PADKM sertifikatus, panaudojimas
	1. Pajamos, gautos pardavus PADKM sertifikatus, arba atitinkamos finansinės vertės lėšos naudojamos investicijoms, kurių tikslas – šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimas ir palankesnių sąlygų pereiti prie efektyviai išteklius naudojančios ekonomikos ir visuomenės, kuri būtų atsparesnė klimato kaitos poveikiui, sudarymas mažiausiai išsivysčiusiose šalyse ir mažesnių vidutinių pajamų šalyse. Kartu iš jo bus finansuojama techninė pagalba ir parama, kuria bus kompensuojamos reikalavimų laikymosi išlaidos tose šalyse, ir tiek, kiek būtina, PADKM veikimo, priežiūros ir vykdymo užtikrinimo išlaidos.
	2. Klimato politikos veiksmų ir reikalavimų laikymosi finansavimas neturi būti vykdomas paramos vystymuisi ir humanitarinės paramos sąskaita, o trečiosiose šalyse teikiama parama taip pat grindžiama darnaus vystymosi tikslais ir tikslais, nustatytais KVTBP „Globali Europa“ reglamente ir Paryžiaus susitarime.
	3. Pagalbą gausiančios šalys atrenkamos iš mažiausiai išsivysčiusių šalių, taip pat iš mažesnių vidutinių pajamų šalių, kurioms PADKM daro ypač didelį poveikį, sąrašo.
	4. Pagal 1 ir 4 dalis priimami sprendimai grindžiami JT Darbotvarkės iki 2030 m. principais, darnaus vystymosi tikslais ir pagrindiniu Sąjungos vystymosi politikos tikslu mažinti ir panaikinti skurdą, taip pat KVTBP „Globali Europa“ reglamente nustatytais tikslais, užtikrinant suderinamumą su strategija „Global Gateway“. Siekdama užtikrinti skaidrumą Komisija kasmet teikia ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai dėl šio įgyvendinimo ir nurodo, kokių rezultatų pasiekta.

Pagrindimas

Pajamos turėtų būti naudojamos klimato politikos veiksmams trečiosiose šalyse finansuoti. Rekomenduojama, kad Komisija praneštų, kaip šie ištekliai buvo panaudoti siekiant užtikrinti, kad jie neišstumtų kitos paramos vystymuisi ar humanitarinės pagalbos. Svarbu atsižvelgti į lyčių aspektą, nes tiek klimato kaitos, tiek klimato politikos veiksmų poveikis moterims ir vyrams gali labai skirtis, o vadovaujantis 5-uoju DVT turėtų būti siekiama lyčių lygybės.

Pakeitimas  16

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Iki pereinamojo laikotarpio pabaigos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia šio reglamento taikymo ataskaitą. Ataskaitoje visų pirma pateikiamas galimybių labiau išplėsti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio sąvokos aprėptį, kad ji apimtų netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir kitas prekes, kurios kelia anglies dioksido nutekėjimo riziką ir kurios į šį reglamentą dar nėra įtrauktos, vertinimas bei valdymo sistemos vertinimas. Joje taip pat pateikiamas galimybės dar labiau išplėsti taikymo sritį įtraukiant transporto paslaugoms būdingą išmetamą ŠESD kiekį, tolimesnėje vertės grandinės dalyje esančias prekes ir paslaugas, kurios ateityje gali kelti anglies dioksido nutekėjimo riziką.	2. Iki pereinamojo laikotarpio pabaigos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia šio reglamento taikymo ataskaitą. Ataskaitoje visų pirma pateikiamas galimybių labiau išplėsti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio sąvokos aprėptį, kad ji apimtų netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir kitas prekes, kurios kelia anglies dioksido nutekėjimo riziką ir kurios į šį reglamentą dar nėra įtrauktos, vertinimas bei valdymo sistemos vertinimas. Joje taip pat pateikiamas galimybės dar labiau išplėsti taikymo sritį įtraukiant transporto paslaugoms būdingą išmetamą ŠESD kiekį, tolimesnėje vertės grandinės dalyje esančias prekes ir paslaugas, kurios ateityje gali kelti anglies dioksido nutekėjimo riziką. Galiausiai jame taip pat pateikiama PADKM finansinio, aplinkosauginio ir socialinio poveikio mažiausiai išsivysčiusiose šalyse analizė.

Pakeitimas  17

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 2 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	2a. Komisija reguliariai stebi bet kokius PADKM priskirtinus prekybos srautų iš mažiausiai išsivysčiusių šalių pokyčius, susijusius su produktais, kuriems taikomas šis reglamentas, siekdama įvertinti šio reglamento poveikį mažiausiai išsivysčiusioms šalims ir prekybos srautų poveikį tarp Sąjungos ir mažiausiai išsivysčiusių šalių. Komisija taip pat reguliariai stebi mažiausiai išsivysčiusioms šalims teikiamą techninę paramą, kad įvertintų jos veiksmingumą prisidedant prie priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo proceso šiose šalyse.

NUOMONĘ TEIKIANČIO KOMITETO PROCEDŪRA

Pavadinimas	Pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo nustatymas
Nuorodos	COM(2021)0564 – C9-0328/2021 – 2021/0214(COD)
Atsakingas komitetas  Paskelbimo plenariniame posėdyje data	ENVI 13.9.2021
Nuomonę pateikė  Paskelbimo plenariniame posėdyje data	DEVE 16.12.2021
Nuomonės referentas (-ė)  Paskyrimo data	Evin Incir 24.1.2022
Priėmimo data	22.3.2022
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	23 3 0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Barry Andrews, Eric Andrieu, Anna-Michelle Asimakopoulou, Hildegard Bentele, Dominique Bilde, Udo Bullmann, Catherine Chabaud, Antoni Comín i Oliveres, Ryszard Czarnecki, Gianna Gancia, Charles Goerens, Mónica Silvana González, Pierrette Herzberger-Fofana, György Hölvényi, Rasa Juknevičienė, Beata Kempa, Karsten Lucke, Pierfrancesco Majorino, Erik Marquardt, Christian Sagartz, Tomas Tobé, Miguel Urbán Crespo, Chrysoula Zacharopoulou, Bernhard Zimniok
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai	Benoît Biteau, Marlene Mortler

 

 

GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS NUOMONĘ TEIKIANČIAME KOMITETE

23	+
ID	Dominique Bilde, Gianna Gancia
NI	Antoni Comín i Oliveres
PPE	Anna-Michelle Asimakopoulou, Hildegard Bentele, György Hölvényi, Rasa Juknevičienė, Marlene Mortler, Christian Sagartz, Tomas Tobé
Renew	Barry Andrews, Catherine Chabaud, Charles Goerens, Chrysoula Zacharopoulou
S&D	Eric Andrieu, Udo Bullmann, Mónica Silvana González, Karsten Lucke, Pierfrancesco Majorino
The Left	Miguel Urbán Crespo
Verts/ALE	Benoît Biteau, Pierette Herzberger-Fofana, Erik Marquardt

 

3	-
ECR	Ryszard Czarnecki, Beata Kempa
ID	Bernhard Zimniok

 

0	0

 

Sutartiniai ženklai:

+ : už

- : prieš

EKONOMIKOS IR PINIGŲ POLITIKOS KOMITETO NUOMONĖ (0 : susilaikė6.4.2022)

pateikta Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetui

dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas

(COM(2021)0564 – C9‑0328/2021 – 2021/0214(COD))

Nuomonės referentas: Damien Carême

 

 

TRUMPAS PAGRINDIMAS

2015 m. Sąjunga pasirašė Paryžiaus susitarimą, kuriuo šalys įsipareigojo užtikrinti, kad temperatūra nepadidėtų daugiau nei 1,5°C. Praėjus šešeriems metams būtina pripažinti, kad dėl klimato atšilimo ekosistemos pasiekė lūžio tašką[4] ir kad ES tikslas iki 2030 m. 55 proc. sumažinti grynąjį išmetamą teršalų kiekį yra nepakankamas norint laikytis Paryžiaus susitarime numatyto scenarijaus: reikia imtis platesnio užmojo priemonių.

Atsižvelgiant į tai, kad klimato kaitos poveikis juntamas visame pasaulyje ir kritinė klimato padėtis peržengia valstybių sienas, reikia imtis koordinuotų veiksmų pasauliniu lygmeniu. Būtent tai ir yra vienas iš svarbiausių pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo (PADKM) tikslų: skatinti tarptautiniu lygmeniu siekti didesnio klimato srities užmojo, taikant anglies dioksido ir kitų šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) apmokestinimą. Siekiant laikytis šio pažado, mechanizmas turi būti sukurtas taip, kad išties skatintų pramonę Europoje ir už jos ribų mažinti išmetamą ŠESD kiekį ir spartinti savo pertvarką.

Tam, kad Europos Sąjungoje būtų skatinama mažinti išmetamą ŠESD kiekį, dabar galiojančios priemonės, skirtos apsisaugoti nuo anglies dioksido nutekėjimo, turi būti pakeistos PADKM. PADKM tikslai yra nesuderinami su nemokamų apyvartinių taršos leidimų, skirtų sektoriams, kuriems taikomas šis mechanizmas, išlaikymu iki 2035 m. Toks išlaikymas ne tik trukdytų įgyvendinti principą „teršėjas moka“, bet ir labai susilpnintų paskatas imtis klimato politikos veiksmų ES ir už jos ribų, atsižvelgiant į tai, kad daugiau nei 95 proc. pramoninių išmetamųjų teršalų[5] šiuo metu taikomi nemokami apyvartiniai taršos leidimai. Tam, kad būtų galima spręsti kritinės klimato padėties problemą atsižvelgiant į atitinkamų pramonės šakų poreikį rinkti informaciją ir pasiruošti ateičiai, būtina numatyti dvejų metų trukmės pereinamąjį laikotarpį. PADKM turėtų būti pradėtas visapusiškai taikyti nuo 2025 m. sausio 1 d., panaikinus nemokamus apyvartinius taršos leidimus.

Be to, taikant PADKM, kaip klimato politikos priemonę, dėmesys turėtų būti skiriamas ne tik didžiausią anglies dioksido nutekėjimo riziką keliantiems sektoriams, kuriems taikoma apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema (ATLPS), bet ir visų pirma didžiausią įtaką klimato atšilimui darantiems sektoriams. Į Komisijos pasiūlymą įtraukti keli sektoriai, kuriuose išmetama daugiausia anglies dioksido, tačiau neatsižvelgiama į kitus sektorius, pavyzdžiui, cheminių medžiagų ir plastiko: iki pereinamojo laikotarpio pabaigos turėtų būti pateiktas pasiūlymas įtraukti trūkstamus sektorius ir tolesnės grandies produktus. Beje, nuo pat pasiūlymo įgyvendinimo pradžios į jo taikymo sritį turėtų būti įtrauktos ir netiesiogiai išmetamos ŠESD, nes tai leistų geriau matyti dėl išmetamo anglies dioksido patiriamas Europos pramonės išlaidas ir paskatintų į ES eksportuojančias trečiąsias šalis diegti mažiau anglies dioksido į aplinką išskiriančias gamybos technologijas.

Taip pat itin svarbu, kad būtų užtikrintas veiksmingas ir sąžiningas PADKM įgyvendinimas. Todėl bet koks sukčiavimas turės būti atidžiai ištirtas ir už jį griežtai baudžiama. Esant poreikiui, PADKM turės būti koreguojamas, kad būtų išvengta tokios praktikos ir su ja kovojama. Šiuo klausimu taip pat būtina glaudžiau derinti kompetentingų valstybių narių institucijų veiksmus. Galimybė steigti Europos PADKM instituciją turi būti išsamiai apsvarstyta siekiant sudaryti geresnes sąlygas įgyvendinti šį mechanizmą ir glaudžiau derinti institucijų veiksmus: iki pereinamojo laikotarpio pabaigos Komisija turės pateikti išsamų šio klausimo tyrimą ir prireikus pateikti pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto.

Galiausiai, kadangi PADKM yra siekiama skatinti tarptautiniu mastu siekti didesnio klimato srities užmojo, šį mechanizmą būtina įgyvendinti drauge su daugiašalio ir dvišalio bendradarbiavimo iniciatyvomis klimato srityje. Atsižvelgiant į tai, bent viena dalis dėl PADKM gaunamų pajamų turės būti skirta klimato politikos veiksmams remti mažiausiai išsivysčiusiose šalyse. Dėl to šio mechanizmo tikslai bus nuoseklesni ir labiau suderinami su PPO principais. Taip pat reikėtų pripažinti, kad anglies dioksido apmokestinimo poveikis gali būti daug didesnis mažų pajamų šalims. Todėl šalims, kurias JTO įvardijo kaip mažiausiai išsivysčiusias šalis, turėtų būti netaikoma dalis įpareigojimų pagal PADKM ir kartu Komisija privalo užtikrinti, kad dėl to nebūtų apeinamos taisyklės.

PADKM yra būtinas siekiant sumažinti išmetamą ŠESD kiekį Europos ir pasauliniu mastu ir kartu apsaugoti pramonę nuo nesąžiningos, klimatui žalingos konkurencijos. Vis dėlto būtina pripažinti, kad vien PADKM nepakaks siekiant mažinti Europos pramonės priklausomybę nuo iškastinio kuro ir pasiekti, kad pasauliniu mastu vykdomi klimato politikos tikslai atitiktų Paryžiaus susitarimo tikslus. PADKM turi tapti platesnės politikos, kurią vykdant mažinama pramonės priklausomybė nuo iškastinio kuro, mažinamas išmetamas ŠESD kiekis ir išsaugoma biologinė įvairovė, dalimi nacionaliniu, Europos ir pasauliniu lygmeniu.

 

PAKEITIMAI

Ekonomikos ir pinigų politikos komitetas ragina atsakingą Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetą atsižvelgti į šiuos pakeitimus:

Pakeitimas  1

Pasiūlymas dėl reglamento

1 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(1) Komisijos komunikate „Europos žaliasis kursas“31 nustatyta nauja augimo strategija, kuria siekiama pertvarkyti Sąjungą taip, kad jos visuomenė būtų teisinga ir klestėtų, kad ji pasižymėtų modernia, efektyviai išteklius naudojančia ir konkurencinga ekonomika, kurioje 2050 m. grynasis išmetamas šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) kiekis (išmetamas ŠESD kiekis atėmus absorbuojamą kiekį) būtų lygus nuliui, o ekonomikos augimas būtų atsietas nuo išteklių naudojimo. Europos žaliuoju kursu taip pat siekiama apsaugoti, tausoti ir didinti ES gamtinį kapitalą ir apsaugoti piliečių sveikatą ir gerovę nuo su aplinka susijusios rizikos ir poveikio. Be to, ši pertvarka turi būti teisinga ir įtrauki, nepaliekant nieko nuošalyje. Komisija  savo ES nulinės vandens, oro ir dirvožemio taršos veiksmų plane32 taip pat paskelbė remsianti atitinkamas priemones ir paskatas, padėsiančias geriau įgyvendinti principą „teršėjas moka“, išdėstytą Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 191 straipsnio 2 dalyje, ir tokiu būdu palaipsniui atsisakyti „nemokamos taršos“, siekiant kuo labiau išnaudoti priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo ir nulinės taršos užmojo sinergiją;	(1) Komisijos komunikate „Europos žaliasis kursas“ nustatyta nauja augimo strategija, kuria siekiama pertvarkyti Sąjungą taip, kad jos visuomenė būtų teisinga ir klestėtų, kad ji pasižymėtų modernia, efektyviai išteklius naudojančia ir konkurencinga ekonomika, kurioje 2050 m. grynasis išmetamas šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) kiekis (išmetamas ŠESD kiekis atėmus absorbuojamą kiekį) būtų lygus nuliui, o ekonomikos augimas būtų atsietas nuo išteklių naudojimo. Europos žaliuoju kursu taip pat siekiama apsaugoti, tausoti ir didinti ES gamtinį kapitalą, apsaugoti piliečių ir ateities kartų sveikatą ir gerovę nuo su aplinka susijusios rizikos ir poveikio ir prisidėti prie Paryžiaus susitarimo ir Biologinės įvairovės konvencijos tikslų bei Jungtinių Tautų darnaus vystymosi tikslų įgyvendinimo. Be to, ši pertvarka turi būti teisinga ir įtrauki, nepaliekant nieko nuošalyje. Komisija savo ES nulinės vandens, oro ir dirvožemio taršos veiksmų plane taip pat paskelbė remsianti atitinkamas priemones ir paskatas, padėsiančias geriau įgyvendinti principą „teršėjas moka“, išdėstytą Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 191 straipsnio 2 dalyje, ir tokiu būdu palaipsniui atsisakyti „nemokamos taršos“, siekiant kuo labiau išnaudoti priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo ir nulinės taršos užmojo sinergiją;
__________________	__________________
31 2019 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikatas „Europos žaliasis kursas“ (COM(2019) 0640).	31 2019 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikatas „Europos žaliasis kursas“ (COM(2019) 0640).
32 2021 m. gegužės 12 d. Komisijos komunikatas „Kuriame sveiką planetą visiems“ (COM(2021) 0400).	32 2021 m. gegužės 12 d. Komisijos komunikatas „Kuriame sveiką planetą visiems“ (COM(2021) 0400).

Pakeitimas  2

Pasiūlymas dėl reglamento

2 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(2a) jeigu laikomasi konkrečių nuostatų, nurodytų Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos XX straipsnyje, niekas netrukdo bet kuriai PPO narei priimti arba įgyvendinti priemonių, kurių reikia žmonių ir gyvūnų sveikatai ir gyvybei apsaugoti, augalų apsaugai užtikrinti arba baigtiniams gamtos ištekliams išsaugoti;

Pakeitimas  3

Pasiūlymas dėl reglamento

3 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(3) pagrindiniai Europos žaliojo kurso uždaviniai – spręsti su klimatu ir aplinka susijusias problemas ir pasiekti Paryžiaus susitarimo tikslus. Atsižvelgiant į labai stiprų COVID-19 pandemijos poveikį Sąjungos piliečių sveikatai ir ekonominei gerovei, Europos žaliojo kurso svarba dar labiau padidėjo;	(3) pagrindiniai Europos žaliojo kurso uždaviniai – spręsti su klimatu ir aplinka susijusias problemas ir pasiekti Paryžiaus susitarimo tikslus. Atsižvelgiant į labai stiprų COVID-19 pandemijos poveikį visuomenės sveikatai, nacionalinėms sveikatos apsaugos sistemoms ir piliečių sveikatos saugumui, taip pat Sąjungos valstybių narių ekonomikos atsparumui ir įmonių konkurencingumui bei Sąjungos piliečių ekonominei gerovei, visų pirma kalbant apie užimtumą ir darbo sąlygas, Europos žaliojo kurso svarba dar labiau padidėjo;

Pakeitimas  4

Pasiūlymas dėl reglamento

6 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(6) Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos (IPCC) specialioji ataskaita dėl visuotinio temperatūros pakilimo 1,5 C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu, poveikio ir susijusių visuotinių ŠESD išmetimo scenarijų36 suteikia tvirtą mokslinį kovos su klimato kaita pagrindą ir rodo, kad reikia imtis aktyvesnių klimato politikos veiksmų. Toje ataskaitoje patvirtinama, kad, siekiant sumažinti ekstremalių meteorologinių reiškinių tikimybę, būtina skubiai sumažinti išmetamą ŠESD kiekį ir kad vykstant klimato kaitai pasaulio temperatūra neturi pakilti daugiau kaip 1,5°C;	(6) Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos (IPCC) specialioji ataskaita dėl visuotinio temperatūros pakilimo 1,5°C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu, poveikio ir susijusių visuotinių ŠESD išmetimo scenarijų suteikia tvirtą mokslinį kovos su klimato kaita pagrindą ir rodo, kad reikia imtis aktyvesnių klimato politikos veiksmų. Toje ataskaitoje patvirtinama, kad, siekiant sumažinti ekstremalių meteorologinių reiškinių tikimybę, būtina skubiai sumažinti išmetamą ŠESD kiekį ir kad vykstant klimato kaitai pasaulio temperatūra neturi pakilti daugiau kaip 1,5°C. Tik daugiašalėmis pastangomis ir Sąjungos ir jos pagrindiniam prekybos partneriams dedant daugiau pastangų bus įmanoma pasiekti Paryžiaus susitarime nustatytus tikslus;
__________________	__________________
36 IPCC, 2018 m. Pasaulio klimato atšilimas 1,5 C. IPCC specialioji ataskaita dėl visuotinio temperatūros pakilimo 1,5 C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu, poveikio ir susijusių visuotinių ŠESD išmetimo scenarijų, stiprinant pasaulinį atsaką į klimato kaitos grėsmę, darnų vystymąsi ir pastangas panaikinti skurdą [V. Masson-Delmotte, P. Zhai, H.-O. Pörtner, D. Roberts, J. Skea, P.R. Shukla, A. Pirani, W. Moufouma-Okia, C. Péan, R. Pidcock, S. Connors, J.B.R. Matthews, Y. Chen, X. Zhou, M.I. Gomis, E. Lonnoy, T. Maycock, M. Tignor et T. Waterfield (leid.)].	36 IPCC, 2018 m. Pasaulio klimato atšilimas 1,5 C. IPCC specialioji ataskaita dėl visuotinio temperatūros pakilimo 1,5 C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu, poveikio ir susijusių visuotinių ŠESD išmetimo scenarijų, stiprinant pasaulinį atsaką į klimato kaitos grėsmę, darnų vystymąsi ir pastangas panaikinti skurdą [V. Masson-Delmotte, P. Zhai, H.-O. Pörtner, D. Roberts, J. Skea, P.R. Shukla, A. Pirani, W. Moufouma-Okia, C. Péan, R. Pidcock, S. Connors, J.B.R. Matthews, Y. Chen, X. Zhou, M.I. Gomis, E. Lonnoy, T. Maycock, M. Tignor et T. Waterfield (leid.)].

Pakeitimas  5

Pasiūlymas dėl reglamento

7 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(7a) Sąjunga turi toliau atlikti pagrindinį vaidmenį pasaulio lygmeniu imantis klimato srities veiksmų, bendradarbiaudama su kitomis pasaulio ekonomikomis;

Pakeitimas  6

Pasiūlymas dėl reglamento

8 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(8) kol didelė Sąjungos tarptautinių partnerių dalis laikosi politikos, dėl kurios jų klimato srities užmojis nėra toks didelis kaip Sąjungos, kyla anglies dioksido nutekėjimo rizika. Anglies dioksido nutekėjimas įvyksta, jei dėl su klimato politika susijusių sąnaudų tam tikrų pramonės sektorių ar pasektorių įmonės perkelia gamybą į kitas šalis arba iš tų šalių importuojamais produktais pakeičiami lygiaverčiai produktai, kuriems būdingas mažesnis taršos ŠESD intensyvumas. Tai galėtų lemti bendro pasaulinio jų išmetamo ŠESD kiekio padidėjimą, todėl būtų pakenkta ŠESD kiekio mažinimo pastangoms, kurias būtina skubiai dėti, kad vidutinis pasaulinis temperatūros lygio padidėjimas ir toliau būtų gerokai mažesnis nei 2 °C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu;	(8) kol didelė Sąjungos tarptautinių partnerių dalis laikosi politikos, dėl kurios jų klimato srities užmojis švelninti klimato kaitą ir veiksmai nėra tokie didelis kaip Sąjungos, Sąjungai vis didinant savo klimato srities užmojį, tol gali kilti anglies dioksido nutekėjimo rizika. Anglies dioksido nutekėjimas įvyksta, jei dėl su klimato politika susijusių sąnaudų tam tikrų pramonės sektorių ar pasektorių įmonės perkelia gamybą į kitas šalis, kurios neapmokestina išmetamo ŠESD kiekio arba taiko jam mažesnius mokesčius, arba iš tų šalių importuojamais produktais pakeičiami lygiaverčiai produktai, kuriems būdingas mažesnis taršos ŠESD intensyvumas. Tai galėtų lemti bendro pasaulinio jų išmetamo ŠESD kiekio padidėjimą, todėl būtų pakenkta ŠESD kiekio mažinimo pastangoms, kurias būtina skubiai dėti, kad vidutinis pasaulinis temperatūros lygio padidėjimas ir toliau būtų gerokai mažesnis nei 2 °C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu; Anglies dioksido nutekėjimo rizika ypač būdinga prekybiniams ir daug anglies dioksido išmetantiems pramonės sektoriams;

Pakeitimas  7

Pasiūlymas dėl reglamento

9 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(9) pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo (PADKM) iniciatyva yra pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą priemonių rinkinio dalis. Šis mechanizmas yra labai svarbus ES priemonių rinkinio elementas, padėsiantis pagal Paryžiaus susitarimą iki 2050 m. pasiekti tikslą pereiti prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos mažinant anglies dioksido nutekėjimo riziką, kylančią dėl padidėjusio Sąjungos klimato srities užmojo;	(9) pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo (PADKM) iniciatyva yra pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą priemonių rinkinio dalis. Šis mechanizmas yra labai svarbus ES priemonių rinkinio elementas, padėsiantis pagal Paryžiaus susitarimą ir PPO taisykles pasiekti tikslą pereiti prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos mažinant anglies dioksido nutekėjimo riziką, kylančią dėl padidėjusio Sąjungos klimato srities užmojo, kartu užtikrinant vienodas sąlygas vidaus rinkoje ir tarptautiniu mastu skatinant didesnio užmojo klimato srities veiksmus;

Pakeitimas  8

Pasiūlymas dėl reglamento

10 konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(10) esami anglies dioksido nutekėjimo rizikos mažinimo mechanizmai sektoriuose arba pasektoriuose, kuriems gresia anglies dioksido nutekėjimas, yra pereinamasis nemokamas ES ATLPS leidimų paskirstymas ir finansinės priemonės, kuriomis kompensuojamos netiesioginės su išmetamosiomis susijusios išlaidos, perkeliamos į elektros energijos kainas, kaip išdėstyta, atitinkamai, Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 6 dalyje ir 10b straipsnyje. Tačiau nemokamas leidimų paskirstymas pagal ES ATLPS silpnina kainos signalą, kurį sistema siunčia jį gaunantiems įrenginiams, palyginti su visų leidimų pardavimu aukcione – tai turi poveikį paskatoms investuoti į tolesnį ŠESD kiekio mažinimą;	(10) esami anglies dioksido nutekėjimo rizikos mažinimo mechanizmai sektoriuose arba pasektoriuose, kuriems gresia anglies dioksido nutekėjimas, yra pereinamasis nemokamas ES ATLPS leidimų paskirstymas ir finansinės priemonės, kuriomis kompensuojamos netiesioginės su išmetamosiomis susijusios išlaidos, perkeliamos į elektros energijos kainas, kaip išdėstyta, atitinkamai, Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 6 dalyje ir 10b straipsnyje. Tačiau nemokamas leidimų paskirstymas pagal ES ATLPS ir išlaidų, susijusių su netiesiogiai išmetamomis ŠESD, kompensavimas padėjo sumažinti anglies dioksido nutekėjimo riziką, bet silpnina kainos signalą, kurį sistema siunčia juos gaunantiems įrenginiams, palyginti su visų leidimų pardavimu aukcione ir visos sumos mokėjimu padengiant su netiesiogiai išmetamomis ŠESD susijusias išlaidas, ir tai turi poveikį paskatoms investuoti į tolesnį ŠESD kiekio mažinimą. Be to, Europos Audito Rūmai savo 2020 m. audito ataskaitoje nustatė, kad pereinamasis nemokamas ES ATLPS leidimų paskirstymas 2013–2018 m. nebuvo pakankamai tikslingas, kad paskatintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio sumažinimą. Pagal ATLPS suteikti nemokami leidimai lemia mažesnį PADKM suderinamumą su PPO taisyklėmis. Todėl PADKM bus pradėtas taikyti ir paraleliai bus palaipsniui atsisakoma nemokamų apyvartinių taršos leidimų;

Pakeitimas  9

Pasiūlymas dėl reglamento

11 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(11) PADKM siekiama pakeisti šiuos esamus mechanizmus mažinant anglies dioksido nutekėjimo riziką kitu būdu, t. y. užtikrinant lygiavertį anglies dioksido apmokestinimą importuojamų ir vidaus produktų atveju. Siekiant užtikrinti laipsnišką perėjimą nuo dabartinės nemokamų leidimų sistemos prie PADKM, PADKM turėtų būti įvedamas palaipsniui, o sektoriuose, kuriuose jis taikomas, nemokamų leidimų turėtų būti palaipsniui atsisakoma. Bendras ir pereinamojo laikotarpio nemokamai skiriamų ES ATLPS leidimų ir PADKM taikymas jokiu būdu neturėtų sudaryti palankesnių sąlygų Sąjungos prekėms, palyginti su į Sąjungos muitų teritoriją importuotomis prekėmis;	(11) PADKM siekiama palaipsniui pakeisti esamus anglies dioksido nutekėjimo mechanizmus užtikrinant lygiavertį anglies dioksido apmokestinimą importuojamų ir vidaus produktų atveju ir užtikrinant, kad į pasaulio rinką eksportuojami Sąjungos produktai nebūtų pakeisti daugiau anglies dioksido išmetančiais produktais, nes tai pakenktų tikslui mažinti pasaulyje išmetamą teršalų kiekį. Nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimas turėtų būti palaipsniui panaikintas kartu palaipsniui diegiant PADKM;

Pakeitimas  10

Pasiūlymas dėl reglamento

11 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(11a) Šį laipsnišką perėjimo procesą turėtų paremti peržiūros mechanizmas, pagal kurį Komisija vertina priemonės įgyvendinimą ir veiksmingumą apsaugos nuo anglies dioksido nutekėjimo rizikos požiūriu. Be to, Komisija turėtų atlikti mechanizmo poveikio eksporto rinkoms analizę ir įvertinti būtinybę nustatyti paramos eksportui priemones, kurios ir toliau atitiktų PPO reikalavimus ir atitiktų Sąjungos klimato ir aplinkos tikslus, arba kitas priemones, skirtas anglies dioksido nutekėjimo rizikai eksporto rinkose mažinti;
	.

Pakeitimas  11

Pasiūlymas dėl reglamento

12 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(12) nors PADKM tikslas yra užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, šis reglamentas taip pat skatintų trečiųjų šalių gamintojus naudoti technologijas, kuriomis užtikrinamas mažesnis išmetamas ŠESD kiekis, kad gaminant vieną produkcijos vienetą būtų išmetama mažiau ŠESD;	(12) PADKM taip pat skatintų sumažinti į Sąjungą importuojamų ŠESD kiekį, nes juo trečiųjų šalių gamintojai būtų raginami diegti ir naudoti technologijas, kuriomis užtikrinamas mažesnis išmetamas ŠESD kiekis, kad gaminant vieną produkcijos vienetą būtų išmetama mažiau ŠESD. Todėl bus tikslinga eksportuoti tvaresnius Sąjungoje pagamintus produktus ir pasaulio lygmeniu vengti pakaitalų, kurių anglies pėdsakas būtų didesnis, tokiu būdu išsaugant Sąjungos ekonominį ir pramoninį konkurencingumą;

Pakeitimas  12

Pasiūlymas dėl reglamento

12 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(12a) nors pagrindinis PADKM, susieto su peržiūrėta ATLPS, tikslas yra sumažinti išmetamą ŠESD kiekį Sąjungoje ir už jos ribų, siekiant Paryžiaus susitarimo tikslų ir 2050 m. priklausomybės nuo išskastinio kuro mažinimo tikslo, ši priemonė taip pat gali būti atnešti papildomos naudos ekonominiu ir klimato požiūriu. Šis reglamentas padeda užtikrinti reikšmingą ir veiksmingą anglies dioksido apmokestinimą ir gali būti ekonominė paskata investuoti į Sąjungos ir pasaulio ekonomikos priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimą ir skatintų sumažinti į Sąjungą importuojamų ŠESD kiekį. Šis reglamentas taip pat gali paskatinti siekti didesnių užmojų klimato srityje ir sudaryti palankesnes sąlygas daugiašaliam dialogui siekiant nustatyti minimalią anglies dioksido kainą pasauliniu lygmeniu;

Pakeitimas  13

Pasiūlymas dėl reglamento

13 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(13) kaip priemonė, padedanti užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimui ir mažinti išmetamą ŠESD kiekį, PADKM turėtų užtikrinti, kad importuojamiems produktams būtų taikoma tokia reguliavimo sistema, pagal kurią nustatomos dėl išmetamo anglies dioksido patiriamos išlaidos būtų lygiavertės toms, kurios kitu atveju būtų patiriamos pagal ES ATLPS. PADKM yra klimato priemonė, kuri turėtų užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, prisidėti prie didesnio Sąjungos užmojo klimato kaitos švelninimo srityje ir kartu būti suderinta su PPO reikalavimais;	(13) kaip priemonė, padedanti užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimui ir mažinti išmetamą ŠESD kiekį, PADKM turėtų užtikrinti, kad importuojamiems produktams būtų taikoma tokia reguliavimo sistema, pagal kurią nustatomos dėl išmetamo anglies dioksido patiriamos išlaidos būtų lygiavertės toms, kurios kitu atveju būtų patiriamos pagal ES ATLPS. PADKM yra klimato ir aplinkos apsaugos priemonė, kuri turėtų užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, prisidėti prie didesnio Sąjungos užmojo klimato kaitos švelninimo srityje ir kartu būti suderinta su PPO reikalavimais;

Pakeitimas  14

Pasiūlymas dėl reglamento

15 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(15) būsimų susitarimų atveju siekiant neįtraukti į PADKM trečiųjų šalių arba teritorijų, visiškai integruotų į ES ATLPS arba su ja susijusių, Komisijai pagal SESV 290 straipsnį turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus , kuriais iš dalies keičiamas II priede pateiktas šalių sąrašas. Ir priešingai, tos trečiosios šalys arba teritorijos turėtų būti neįtrauktos į II priede pateiktą sąrašą ir joms turėtų būti taikomas PADKM, jeigu jos netaiko ATLPS antkainio į Sąjungą eksportuojamoms prekėms;	(15) būsimų susitarimų atveju siekiant neįtraukti į PADKM trečiųjų šalių arba teritorijų, visiškai integruotų į ES ATLPS arba su ja susijusių, ir kai išlaidų dėl išmetamo anglies dioksido našta prilygsta naštai pagal ATLPS, Komisijai pagal SESV 290 straipsnį turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus, kuriais iš dalies keičiamas II priede pateiktas šalių sąrašas. Ir priešingai, tos trečiosios šalys arba teritorijos turėtų būti neįtrauktos į II priede pateiktą sąrašą ir joms turėtų būti taikomas PADKM, jeigu jos netaiko ATLPS antkainio į Sąjungą eksportuojamoms prekėms. Komisija turėtų nuolat stebėti trečiųjų šalių statusą, kad būtų galima užtikrinti tinkamą klasifikaciją;

Pakeitimas  15

Pasiūlymas dėl reglamento

17 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(17) PADKM reguliuojamos išmetamosios ŠESD turi būti išmetamosios ŠESD, kurioms taikomas Direktyvoje 2003/87/EB nustatytos ES ATLPS I priedas, t. y. anglies dioksidas (CO2) ir atitinkamais atvejais azoto suboksidas (N2O) bei perfluorangliavandeniliai (PFC). PADKM iš pradžių turėtų būti taikomas gaminant prekes tiesiogiai išmetamam tų ŠESD kiekiui iki prekių importo į Sąjungos muitų teritoriją, o pasibaigus pereinamajam laikotarpiui bei atlikus tolesnį vertinimą šis mechanizmas turėtų būti taikomas ir netiesiogiai išmetamam ŠESD kiekiui, kad atitiktų ES ATLPS taikymo sritį;	(17) PADKM reguliuojamos išmetamosios ŠESD turi būti išmetamosios ŠESD, kurioms taikomas Direktyvoje 2003/87/EB nustatytos ES ATLPS I priedas, t. y. anglies dioksidas (CO2) ir atitinkamais atvejais azoto suboksidas (N2O) bei perfluorangliavandeniliai (PFC). PADKM iš pradžių turėtų būti taikomas gaminant prekes tiesiogiai išmetamam tų ŠESD kiekiui iki prekių importo į Sąjungos muitų teritoriją, o pasibaigus pereinamajam laikotarpiui šis mechanizmas turėtų būti taikomas ir netiesiogiai išmetamam ŠESD kiekiui, kad atitiktų ES ATLPS taikymo sritį. Jei ATLPS būtų taikoma papildomoms dujoms, PADKM turėtų atspindėti šiuos pokyčius ir būti išplėstas, kad apimtų ir tų dujų išmetimą;

Pakeitimas  16

Pasiūlymas dėl reglamento

18 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(18) ES ATLPS ir PADKM turi bendrą tikslą – apmokestinti išmetamą ŠESD kiekį, kuris būdingas tiems patiems sektoriams ir prekėms, naudojant specialius leidimus arba sertifikatus. Abi sistemos yra reguliuojamojo pobūdžio ir pagrįstos poreikiu sumažinti išmetamą ŠESD kiekį pagal Sąjungoje iškeltą aplinkos tikslą;	(18) ES ATLPS ir PADKM turi bendrą tikslą – apmokestinti išmetamą ŠESD kiekį, kuris būdingas tiems patiems sektoriams ir prekėms, naudojant specialius leidimus arba sertifikatus. Abi sistemos yra reguliuojamojo pobūdžio ir pagrįstos skubiu poreikiu sumažinti išmetamą ŠESD kiekį pagal Sąjungoje ir Paryžiaus susitarime iškeltą aplinkos tikslą;

Pakeitimas  17

Pasiūlymas dėl reglamento

20 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(20) palyginti su ES ATLPS, PADKM sistema pasižymi tam tikromis išskirtinėmis savybėmis, įskaitant PADKM sertifikatų kainos apskaičiavimą, prekybos sertifikatais galimybes ir sertifikatų galiojimą bėgant laikui. Šios savybės reikalingos dėl būtinybės išsaugoti PADKM, kaip anglies dioksido nutekėjimui kelią užkertančios priemonės, veiksmingumą ir užtikrinti, kad šios sistemos valdymas nebūtų pernelyg sudėtingas dėl veiklos vykdytojams nustatomų pareigų ir dėl reikalingų administravimo išteklių, ir kartu būtų išlaikytas lygiavertis lankstumas, kurį veiklos vykdytojams suteikia ES ATLPS;	(20) palyginti su ES ATLPS, PADKM sistema pasižymi tam tikromis išskirtinėmis savybėmis, įskaitant PADKM sertifikatų kainos apskaičiavimą, prekybos sertifikatais galimybes ir sertifikatų galiojimą bėgant laikui. Šios savybės reikalingos dėl būtinybės išsaugoti PADKM, kaip anglies dioksido nutekėjimui kelią užkertančios priemonės, veiksmingumą ir užtikrinti, kad šios sistemos valdymas nebūtų pernelyg sudėtingas dėl veiklos vykdytojams ir Sąjungos įmonėms, ypač MVĮ ir labai mažoms įmonėms, nustatomų pareigų ir dėl reikalingų administravimo išteklių, ir kartu būtų išlaikytas lygiavertis lankstumas, kurį veiklos vykdytojams suteikia ES ATLPS;

Pakeitimas  18

Pasiūlymas dėl reglamento

21 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(21) kad PADKM būtų veiksminga apsaugos nuo anglies dioksido nutekėjimo priemonė, jis turi tiksliai atspindėti ES ATLPS kainą. ES ATLPS rinkoje leidimų kaina nustatoma aukcionuose, todėl PADKM sertifikatų kaina turėtų logiškai atspindėti tokių aukcionų kainą pagal kiekvieną savaitę apskaičiuojamus vidurkius. Tokios vidutinės savaitės kainos tiksliai atspindi ES ATLPS kainų svyravimus ir suteikia pagrįstą maržą importuotojams, kad jie galėtų pasinaudoti ES ATLPS kainų pokyčiais, o kartu padeda administracinėms institucijoms išlaikyti šios sistemos kontrolę;	(21) tam kad PADKM būtų veiksminga apsaugos nuo anglies dioksido nutekėjimo priemonė, pagal jį taikoma tiesiogiai išmetamo ŠESD kiekio kaina turi tiksliai atspindėti ES ATLPS kainą. ES ATLPS rinkoje leidimų kaina nustatoma aukcionuose, todėl PADKM sertifikatų kaina turėtų logiškai atspindėti tokių aukcionų kainą pagal kiekvieną savaitę apskaičiuojamus vidurkius. Tokios vidutinės savaitės kainos tiksliai atspindi ES ATLPS kainų svyravimus ir suteikia pagrįstą maržą importuotojams, kad jie galėtų pasinaudoti ES ATLPS kainų pokyčiais, o kartu padeda administracinėms institucijoms išlaikyti šios sistemos kontrolę; PADKM sistema turėtų būti kruopščiai sukurta ir prižiūrima kompetentingų institucijų, kad būtų užkirstas kelias bet kokios rūšies piktnaudžiavimui ar sukčiavimui, toks piktnaudžiavimas ar sukčiavimas būtų nustatytas ir už jį būtų baudžiama;

Pakeitimas  19

Pasiūlymas dėl reglamento

22 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(22) taikant ES ATLPS, bendras išduotų leidimų skaičius (viršutinė riba) lemia apyvartinių taršos leidimų pasiūlą ir suteikia aiškumo dėl didžiausio galimo išmetamo ŠESD kiekio. Anglies dioksido kainą lemia šios pasiūlos ir rinkos paklausos pusiausvyra. Trūkumas yra būtinas norint sukurti kaina pagrįstas paskatas. Viršutinės PADKM sertifikatų, kuriuos gali gauti importuotojai, skaičiaus ribos nustatyti neįmanoma, todėl, jei importuotojai turėtų galimybę perkelti PADKM sertifikatus ir jais prekiauti, galėtų susiklostyti tokia padėtis, kai PADKM sertifikatų kaina nebeatspindėtų ES ATLPS kainos raidos. Todėl susilpnėtų paskata mažinti vidaus ir importuojamų prekių priklausomybę nuo iškastinio kuro, o tai sudarytų palankias sąlygas anglies dioksidui nutekėti ir pakenktų bendram PADKM klimato tikslui. Dėl to skirtingų šalių veiklos vykdytojams taip pat galėtų tekti mokėti skirtingas kainas. Todėl galimybių prekiauti PADKM sertifikatais ir juos perkelti apribojimas pateisinamas poreikiu nekenkti PADKM veiksmingumui ir klimato tikslui bei užtikrinti vienodas sąlygas skirtingų šalių veiklos vykdytojams. Tačiau, siekiant išlaikyti importuotojų galimybę optimizuoti sąnaudas, šiame reglamente turėtų būti numatyta sistema, pagal kurią valdžios institucijos galėtų iš importuotojų perpirkti tam tikrą perteklinių sertifikatų kiekį. Šis kiekis būtų nustatomas toks, kad sertifikatų galiojimo laikotarpiu importuotojams būtų suteikta pagrįsta marža, suteikianti galimybę jiems taikyti sverto efektą savo sąnaudoms, ir kartu išliktų bendras kainų pokyčių poveikis galutinei kainai, tokiu būdu išlaikant aplinkosauginį šios priemonės tikslą;	(22) taikant ES ATLPS, bendras išduotų leidimų skaičius (viršutinė riba) lemia apyvartinių taršos leidimų pasiūlą ir suteikia aiškumo dėl didžiausio galimo išmetamo ŠESD kiekio. Anglies dioksido kainą lemia šios pasiūlos ir rinkos paklausos pusiausvyra. Trūkumas yra būtinas norint sukurti kaina pagrįstas paskatas. Viršutinės PADKM sertifikatų, kuriuos gali gauti importuotojai, skaičiaus ribos nustatyti neįmanoma, todėl, jei importuotojai turėtų galimybę perkelti PADKM sertifikatus ir jais prekiauti, galėtų susiklostyti tokia padėtis, kai PADKM sertifikatų kaina nebeatspindėtų ES ATLPS kainos raidos. Todėl susilpnėtų paskata mažinti vidaus ir importuojamų prekių priklausomybę nuo iškastinio kuro, o tai sudarytų palankias sąlygas anglies dioksidui nutekėti ir pakenktų bendram PADKM klimato tikslui. Dėl to skirtingų šalių veiklos vykdytojams taip pat galėtų tekti mokėti skirtingas kainas. Todėl galimybių prekiauti PADKM sertifikatais ir juos perkelti apribojimas pateisinamas poreikiu nekenkti PADKM veiksmingumui ir klimato tikslui bei užtikrinti vienodas sąlygas skirtingų šalių veiklos vykdytojams. Tačiau, siekiant išlaikyti importuotojų galimybę optimizuoti sąnaudas, šiame reglamente turėtų būti numatyta sistema, pagal kurią Komisija galėtų iš importuotojų perpirkti tam tikrą perteklinių sertifikatų kiekį. Šis kiekis būtų nustatomas toks, kad sertifikatų galiojimo laikotarpiu importuotojams būtų suteikta pagrįsta marža, suteikianti galimybę jiems taikyti sverto efektą savo sąnaudoms, ir kartu išliktų bendras kainų pokyčių poveikis galutinei kainai, tokiu būdu išlaikant aplinkosauginį šios priemonės tikslą;

Pakeitimas  20

Pasiūlymas dėl reglamento

23 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(23) atsižvelgiant į tai, kad PADKM taikomas į Sąjungos muitų teritoriją importuojamoms prekėms, o ne įrenginiams, pagal PADKM režimą taip pat reikėtų taikyti tam tikrus pritaikymus ir supaprastinimus. Vienas iš tokių supaprastinimų turėtų būti deklaratyvi sistema, pagal kurią importuotojai turėtų pranešti bendrą patikrintą per tam tikrus kalendorinius metus importuotoms prekėms būdingą išmetamą ŠESD kiekį. Siekiant išvengti galimų kliūčių, atsirandančių dėl akredituotiems tikrintojams pagal šį reglamentą ir ES ATLPS nustatytų pareigų, taip pat turėtų būti taikomi kitokie terminai nei taikomi ES ATLPS atitikties ciklui;	(23) atsižvelgiant į tai, kad PADKM taikomas į Sąjungos muitų teritoriją importuojamoms prekėms, o ne įrenginiams, pagal PADKM režimą taip pat reikėtų taikyti tam tikrus pritaikymus ir supaprastinimus. Vienas iš tokių supaprastinimų turėtų būti paprasta ir prieinama deklaratyvi sistema, pagal kurią importuotojai turėtų pranešti bendrą patikrintą per tam tikrus kalendorinius metus importuotoms prekėms būdingą išmetamą ŠESD kiekį. Siekiant išvengti galimų kliūčių, atsirandančių dėl akredituotiems tikrintojams pagal šį reglamentą ir ES ATLPS nustatytų pareigų, taip pat turėtų būti taikomi kitokie terminai nei taikomi ES ATLPS atitikties ciklui;

Pakeitimas  21

Pasiūlymas dėl reglamento

24 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(24) sankcijų atveju valstybės narės turėtų taikyti baudas už šio reglamento pažeidimus ir užtikrinti, kad šios baudos būtų įgyvendintos. Šių baudų dydis turėtų būti identiškas baudoms, kurios šiuo metu taikomos Sąjungoje pažeidus ES ATLPS pagal Direktyvos 2003/87/EB 16 straipsnio 3 ir 4 dalis;	(24) sankcijų atveju valstybės narės turėtų taikyti baudas už šio reglamento pažeidimus ir užtikrinti, kad šios baudos būtų įgyvendintos. Šių baudų dydis turėtų būti identiškas baudoms, kurios šiuo metu taikomos Sąjungoje pažeidus ES ATLPS pagal Direktyvos 2003/87/EB 16 straipsnio 3 ir 4 dalis. Baudos, taikomos už šio reglamento pažeidimus, įskaitant bandymus jį apeiti, turėtų būti atgrasomos, kad nebūtų pakenkta PADKM veiksmingumui;

Pakeitimas  22

Pasiūlymas dėl reglamento

28 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(28) nors galutinis PADKM tikslas – kad jis būtų taikomas daugeliui įvairių produktų, būtų racionalu pradėti nuo tam tikro skaičiaus atrinktų sektorių, kurie pasižymi palyginti vienarūšiais produktais ir kuriems būdinga anglies dioksido nutekėjimo rizika. Sąjungos sektoriai, kuriems būdinga anglies dioksido nutekėjimo rizika, išvardyti Komisijos deleguotajame sprendime 2019/70842;	(28) nors galutinis PADKM tikslas – kad jis būtų taikomas visiems produktams, būtų racionalu pradėti nuo tam tikro skaičiaus atrinktų sektorių, kuriuose išmetamas didžiausias ŠESD kiekis. Iki pereinamojo laikotarpio pabaigos Komisija turėtų pateikti pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto šio reglamento taikymo sričiai išplėsti, kad jis apimtų prekes, kurios nėra nurodytos I priede. Tai turėtų būti grindžiama poveikio vertinimu, susijusiu su įvairiomis šio tolesnio taikymo srities išplėtimo įtraukiant likusius sektorius, nurodytus Komisijos deleguotajame sprendime 2019/70842, galimybėmis ir terminais, įskaitant, be kita ko, išplėtimą įtraukiant naftos, popieriaus, stiklo, plastiko, cheminių medžiagų ir galutinės grandies produktų, taip pat gatavų produktų, kuriuose naudojami produktai, kuriems taikomas šis reglamentas, sudedamosioms dalims. Komisija turėtų atsižvelgti į galimą taikymo srities išplėtimo socialinį poveikį ir pasiūlyti priemonių, prireikus galinčių jį sumažinti;
__________________	__________________
42 2019 m. vasario 15 d. Komisijos deleguotasis sprendimas (ES) 2019/708, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB papildoma nustatytu 2021–2030 m. sektorių ir pasektorių, kuriems būdinga anglies dioksido nutekėjimo rizika, sąrašu (OL L 120, 2019 5 8, p. 2).	42 2019 m. vasario 15 d. Komisijos deleguotasis sprendimas (ES) 2019/708, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB papildoma nustatytu 2021–2030 m. sektorių ir pasektorių, kuriems būdinga anglies dioksido nutekėjimo rizika, sąrašu (OL L 120, 2019 5 8, p. 2).

Pakeitimas  23

Pasiūlymas dėl reglamento

34 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(34) tačiau į PADKM turėtų būti įtraukti aliuminio produktai, nes jie kelia labai didelę anglies dioksido nutekėjimo riziką. Be to, kai kuriose pramonės srityse jie tiesiogiai konkuruoja su plieno produktais, nes jų savybės labai panašios į plieno produktų savybes. Aliuminio įtraukimas yra svarbus ir todėl, kad PADKM taikymo sritis ateityje gali būti išplėsta, kad apimtų ir netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį;	(34) tačiau į PADKM turėtų būti įtraukti aliuminio produktai, nes jie kelia labai didelę anglies dioksido nutekėjimo riziką. Be to, kai kuriose pramonės srityse jie tiesiogiai konkuruoja su plieno produktais, nes jų savybės labai panašios į plieno produktų savybes. Aliuminį įtraukti svarbu ir todėl, kad pereinamojo laikotarpio pabaigoje Komisija kartu su poveikio vertinimu turėtų pateikti pasiūlymą išplėsti PADKM taikymo sritį, kad jis apimtų ir netiesioginius išmetamuosius teršalus;

Pakeitimas  24

Pasiūlymas dėl reglamento

39 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(39a) nors už prašymų suteikti leidimus nagrinėjimą ir nacionalinių registrų tvarkymą atsakingos kompetentingos institucijos, visa būtina informacija ir duomenys turėtų būti perduoti per ES centrinę registro duomenų bazę Komisijai. Komisija turėtų būti įpareigota užtikrinti nacionalinių registrų, apimančių įgaliotųjų deklarantų ir akredituotų tikrintojų sąskaitas, koordinavimą, tvarkyti PADKM sertifikatus, atlikti centrinės administracijos vaidmenį ir turėtų turėti teisę prašyti iš kompetentingų institucijų informacijos, kai mano, kad tai svarbu kovojant su reikalavimų apėjimo praktika ir užkertant kelią netinkamo deklaracijų ir PADKM sertifikatų tvarkymo rizikai ir sukčiavimui;

Pakeitimas  25

Pasiūlymas dėl reglamento

42 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(42) sistema turėtų sudaryti sąlygas trečiųjų šalių gamybos įrenginių veiklos vykdytojams registruotis centrinėje duomenų bazėje ir leisti įgaliotiesiems deklarantams susipažinti su patikrintu tų veiklos vykdytojų gaminamoms prekėms būdingu ŠESD kiekiu. Veiklos vykdytojas turėtų galėti pasirinkti, kad jo vardas, pavardė (pavadinimas), adresas ir kontaktiniai duomenys centrinėje duomenų bazėje nebūtų prieinami viešai;	(42) sistema turėtų sudaryti sąlygas trečiųjų šalių gamybos įrenginių veiklos vykdytojams registruotis centrinėje duomenų bazėje ir leisti įgaliotiesiems deklarantams susipažinti su patikrintu tų veiklos vykdytojų gaminamoms prekėms būdingu ŠESD kiekiu. Veiklos vykdytojas turėtų galėti pasirinkti, kad jo adresas ir kontaktiniai duomenys, saugomi centrinėje duomenų bazėje, nebūtų prieinami viešai;

Pakeitimas  26

Pasiūlymas dėl reglamento

43 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(43) PADKM sertifikatai skiriasi nuo ES ATLPS leidimų, kurių esminė savybė yra kasdienis pardavimas aukcionuose. Dėl būtinybės nustatyti aiškią PADKM sertifikatų kainą kasdienis kainos skelbimas veiklos vykdytojams taptų pernelyg sudėtingas ir klaidinantis, nes dienos kainos gali pasikeisti vos jas paskelbus. PADKM kainų skelbimas kas savaitę tiksliai atspindėtų ES ATLPS leidimų kainų tendencijas ir padėtų siekti to paties klimato tikslo. Todėl PADKM sertifikatų kaina turėtų būti apskaičiuojama ilgesniam laikotarpiui (kas savaitę) nei nustatyta ES ATLPS (kiekvieną dieną). Pareiga apskaičiuoti ir paskelbti šią vidutinę kainą turėtų tekti Komisijai;	(43) PADKM sertifikatai skiriasi nuo ES ATLPS leidimų, kurių esminė savybė yra kasdienis pardavimas aukcionuose. Dėl būtinybės nustatyti aiškią PADKM sertifikatų kainą kasdienis kainos skelbimas veiklos vykdytojams taptų pernelyg sudėtingas ir klaidinantis, nes dienos kainos gali pasikeisti vos jas paskelbus. PADKM kainų, susijusių su tiesiogiai išmetamu ŠESD kiekiu, skelbimas kas savaitę tiksliai atspindėtų ES ATLPS leidimų kainų tendencijas ir padėtų siekti to paties klimato tikslo. Todėl PADKM sertifikatų kaina turėtų būti apskaičiuojama ilgesniam laikotarpiui (kas savaitę) nei nustatyta ES ATLPS (kiekvieną dieną). Pareiga apskaičiuoti ir paskelbti šią vidutinę kainą turėtų tekti Komisijai;

Pakeitimas  27

Pasiūlymas dėl reglamento

44 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(44) siekiant įgaliotiesiems deklarantams suteikti lankstumo vykdyti savo pareigas pagal PADKM ir suteikti jiems galimybę pasinaudoti ES ATLPS leidimų kainų svyravimais, PADKM sertifikatai turėtų galioti dvejus metus nuo įsigijimo dienos. Įgaliotajam deklarantui turėtų būti leidžiama perparduoti dalį perteklinių sertifikatų nacionalinei institucijai. Įgaliotasis deklarantas per metus turėtų sukaupti tiek sertifikatų, kiek jų reikia atsisakymo metu, o kiekvieno ketvirčio pabaigoje būtų nustatomos ribinės vertės;	(44) siekiant įgaliotiesiems deklarantams suteikti lankstumo vykdyti savo pareigas pagal PADKM ir suteikti jiems galimybę pasinaudoti ES ATLPS leidimų kainų svyravimais, PADKM sertifikatai turėtų galioti dvejus metus nuo įsigijimo dienos. Įgaliotajam deklarantui turėtų būti leidžiama perparduoti dalį perteklinių sertifikatų Komisijai. Įgaliotasis deklarantas per metus turėtų sukaupti tiek sertifikatų, kiek jų reikia atsisakymo metu, o kiekvieno ketvirčio pabaigoje būtų nustatomos ribinės vertės;

Pakeitimas  28

Pasiūlymas dėl reglamento

50 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(50) pereinamasis laikotarpis turėtų tęstis nuo 2023 m. iki 2025 m. Turėtų būti taikomas PADKM be finansinio koregavimo, kad būtų galima palengvinti sklandų mechanizmo įvedimą tokiu būdu sumažinant prekybą trikdančio poveikio riziką. Deklarantai kas ketvirtį turėtų teikti informaciją apie faktinį pereinamuoju laikotarpiu importuotoms prekėms būdingą ŠESD kiekį, išsamiai nurodydami tiesioginį ir netiesioginį ŠESD kiekį bei užsienyje sumokėtą anglies dioksido kainą;	(50) pereinamasis laikotarpis turėtų tęstis nuo 2023 m. iki 2025 m. Turėtų būti taikomas PADKM be finansinio koregavimo, kad būtų galima palengvinti sklandų mechanizmo įvedimą tokiu būdu sumažinant prekybą trikdančio poveikio riziką. Deklarantai kas ketvirtį turėtų teikti lengvai skaitomą, prieinamą ir pagal bendrą šabloną parengtą ataskaitą apie faktinį pereinamuoju laikotarpiu importuotoms prekėms būdingą ŠESD kiekį, išsamiai nurodydami tiesioginį ir netiesioginį ŠESD kiekį bei užsienyje sumokėtą anglies dioksido kainą;

Pakeitimas  29

Pasiūlymas dėl reglamento

52 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(52) Komisija iki pereinamojo laikotarpio pabaigos turėtų įvertinti šio reglamento taikymą ir taikymo ataskaitą pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai. Komisijos ataskaitoje ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas galimybėms sustiprinti klimato srities veiksmus, kurių tikslas – iki 2050 m. pereiti prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos. Atlikdama šį vertinimą Komisija turėtų pradėti rinkti informaciją, reikalingą tam, kad būtų galima išplėsti taikymo sritį – įtraukti netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir kitas prekes bei paslaugas, keliančias anglies dioksido nutekėjimo riziką, ir sukurti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodus, pagrįstus aplinkosauginio pėdsako matavimo metodais47;	(52) Komisija iki pereinamojo laikotarpio pabaigos turėtų surinkti informaciją, įvertinti šio reglamento taikymą ir sukurti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodus, pagrįstus aplinkosauginio pėdsako matavimo metodais, bei pateikti ataskaitą šiais klausimais Europos Parlamentui ir Tarybai. Iki pereinamojo laikotarpio pabaigos Komisija turėtų pateikti pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto šio reglamento taikymo sričiai išplėsti, kad jis apimtų prekes, kurios nėra nurodytos I priede. Komisija turėtų įvertinti mechanizmo valdymo sistemą, be kita ko, kiek tai susiję su Europos PADKM institucijos įsteigimu, ir pateikti poveikio vertinimą, prie kurio prireikus būtų pridėtas pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto dėl labiau centralizuotos valdymo sistemos. Iki pereinamojo laikotarpio pabaigos, o vėliau – kas penkerius metus Komisija turėtų parengti ataskaitą dėl klimato politikos veiksmų stiprinimo siekiant neutralaus poveikio klimatui Sąjungos tikslo iki 2050 m. Atlikdama tą vertinimą, Komisija turėtų įvertinti nustatytą vengimo ir sukčiavimo riziką ir, kai tinkama, pasiūlyti priemonių jai pašalinti, įvertinti socialinį reglamento išplėtimo poveikį ir mechanizmo veiksmingumą anglies dioksido nutekėjimo rizikos požiūriu ir inicijuoti informacijos, būtinos siekiant užkirsti kelią konkurencijos iškraipymui Sąjungoje ir pasaulinėse rinkose, rinkimą. Komisija turėtų stebėti padėtį ir teikti pastabas dėl galimų problemų, susijusių su PADKM atitiktimi PPO reikalavimams;
__________________
47 2013 m. balandžio 9 d. Komisijos rekomendacija 2013/179/ES dėl produktų ir organizacijų gyvavimo ciklo aplinkosauginio veiksmingumo matavimo ir pranešimo apie jį bendrų metodų taikymo (OL L 124, 2013 5 4, p. 1).

Pakeitimas  30

Pasiūlymas dėl reglamento

53 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(53) atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, turėtų būti tęsiamas dialogas su trečiosiomis šalimis ir turėtų būti palikta erdvės bendradarbiavimui bei sprendimams, kurie įgyvendinimo metu, ypač pereinamuoju laikotarpiu, padėtų priimti konkrečius sprendimus dėl šios priemonės struktūros detalių;	(53) atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta pirmiau, turėtų būti tęsiamas dialogas su trečiosiomis šalimis ir turėtų būti palikta erdvės bendradarbiavimui bei sprendimams, kurie įgyvendinimo metu, ypač pereinamuoju laikotarpiu, padėtų priimti konkrečius sprendimus dėl šios priemonės struktūros detalių. Šiuo atžvilgiu Komisija turėtų siekti suburti tarptautinę darbo grupę, visų pirma su PPO ir EBPO, kad būtų nustatytos gairės dėl būdingųjų išmetamųjų teršalų apskaičiavimo metodikų ir tarptautinės taisyklės dėl anglies dioksido apmokestinimo mechanizmų;

Pakeitimas  31

Pasiūlymas dėl reglamento

54 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(54) laikydamasi ES tarptautinių įsipareigojimų Komisija turėtų stengtis lygiomis sąlygomis bendradarbiauti su trečiosiomis šalimis, kurių prekybai su ES šis reglamentas darys poveikį, ieškoti dialogo ir bendradarbiavimo galimybių įgyvendinant konkrečius šiame reglamente ir susijusiuose įgyvendinimo aktuose nustatyto mechanizmo elementus. Taip pat turėtų būti nagrinėjamos galimybės sudaryti susitarimus, pagal kuriuos būtų atsižvelgiama į tų šalių anglies dioksido apmokestinimo mechanizmą;	(54) laikydamasi ES tarptautinių įsipareigojimų Komisija turėtų stengtis lygiomis sąlygomis bendradarbiauti su trečiosiomis šalimis, kurių prekybai su ES šis reglamentas darys poveikį, ieškoti dialogo ir bendradarbiavimo galimybių įgyvendinant konkrečius šiame reglamente ir susijusiuose įgyvendinimo aktuose nustatyto mechanizmo elementus. Visų pirma Komisija turėtų palaikyti nuolatinį dialogą su trečiosiomis šalimis, kurios nustatė anglies dioksido kainodarą, ir užtikrinti, kad trečiosios šalys, kuriose vykdoma lygiavertė klimato politika, nebūtų baudžiamos. Taip pat turėtų būti nagrinėjamos galimybės sudaryti susitarimus, pagal kuriuos būtų atsižvelgiama į tų šalių anglies dioksido apmokestinimo mechanizmą. Siekdama palengvinti prekybą produktais, kuriems taikomas PADKM, Komisija turėtų pradėti derybas su trečiosiomis šalimis, turinčiomis tokius pačius klimato srities užmojus, su sąlyga, kad šalys partnerės taikys anglies dioksido korekcinį mechanizmą kitoms šalims, kaip tai daro Sąjunga. Be to, laikydamasi Paryžiaus susitarimo tikslų, Komisija turėtų skatinti anglies dioksido apmokestinimo sistemos taikymą pasauliniu mastu, pavyzdžiui, diskusijų pagal EBPO įtraukią sistemą metu;

Pakeitimas  32

Pasiūlymas dėl reglamento

55 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(55) CBEM tikslas – skatinti švaresnius gamybos procesus, todėl ES yra pasirengusi bendradarbiauti su mažų ir vidutinių pajamų šalimis ir padėti mažinti jų gamybos pramonės priklausomybę nuo iškastinio kuro. Be to, Sąjunga mažiau išsivysčiusioms šalims turėtų teikti būtiną techninę pagalbą, kad palengvintų jų prisitaikymą prie šiame reglamente nustatytų naujų pareigų;	(55) PADKM tikslas – skatinti švaresnius gamybos procesus, todėl ES yra pasirengusi bendradarbiauti su mažų ir vidutinių pajamų šalimis ir padėti mažinti jų gamybos pramonės priklausomybę nuo iškastinio kuro, suteikti joms būtinus strateginius dokumentus ir techninę pagalbą ir padėti joms stiprinti savo aplinkos apsaugos technologijas ir standartus, kad palengvintų jų prisitaikymą prie šiame reglamente nustatytų naujų pareigų ir kad būtų išvengta PADKM apėjimo rizikos;

Pakeitimas  33

Pasiūlymas dėl reglamento

55 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(55a) santykinis anglies dioksido kainų poveikis mažas pajamas gaunančioms šalims gali būti daug didesnis, o PADKM gali sukelti nenumatytą ekonominę riziką dėl papildomų eksportuotojams tenkančių išlaidų ir blogėjančių prekybos sąlygų, ypač mažiausiai išsivysčiusiose šalyse. Siekiant suvaldyti tokį neigiamą poveikį, tose šalyse reikia sparčiai mažinti daug anglies dioksido išskiriančių sektorių priklausomybę nuo iškastinio kuro. Todėl mažiausiai išsivysčiusioms šalims turėtų būti teikiama finansinė parama siekiant sumažinti išmetamą ŠESD kiekį, prisitaikyti prie klimato kaitos poveikio, finansuoti mokslinius tyrimus ir plėtrą, skirtus švelninti klimato kaitą ir prie jos prisitaikyti;

Pakeitimas  34

Pasiūlymas dėl reglamento

55 b konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(55b) visos iš pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo sertifikatų pardavimo gautos pajamos turėtų būti pervestos į Sąjungos biudžetą kaip nuosavi ištekliai pagal SESV 311 straipsnyje nustatytas procedūras, laikantis teisiškai privalomo 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo1a 2 priedo ir 2021 m. gruodžio 22 d. Komisijos pasiūlyme dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas dėl nuosavų išteklių1b, pateiktos rekomendacijos;
	__________________
	1a 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (OL L 433I, 2020 12 22, p. 28).
	1b COM(2021) 0570 final.

Pakeitimas  35

Pasiūlymas dėl reglamento

58 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(58a) atsižvelgiant į tai, kad dėl šio reglamento atitinkamiems sektoriams atsiras papildomų atitikties užtikrinimo išlaidų, reikia imtis kompensuojamųjų veiksmų, kad bendra su reglamentavimu susijusi našta nepadidėtų. Prieš įsigaliojant šiam reglamentui Komisija, kai tinkama, turėtų pateikti pasiūlymus, kaip kompensuoti dėl šio reglamento kylančią reguliavimo naštą;

Pakeitimas  36

Pasiūlymas dėl reglamento

59 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(59) ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su ekspertais, ir kad tos konsultacijos būtų vykdomos vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros nustatytais principais51. Visų pirma siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams sistemingai suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose;	(59) ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su atitinkamais ekspertais bei pramonės sektoriais, ir kad tos konsultacijos būtų vykdomos vadovaujantis 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros51 nustatytais principais. Visų pirma siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams sistemingai suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose;
_________________	_________________
51Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl geresnės teisėkūros (OL L 123, 2016 5 12, p. 1).	51Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl geresnės teisėkūros (OL L 123, 2016 5 12, p. 1).

Pakeitimas  37

Pasiūlymas dėl reglamento

61 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(61) Sąjungos finansiniai interesai turėtų būti apsaugoti proporcingomis priemonėmis viso išlaidų ciklo metu, įskaitant pažeidimų prevenciją, nustatymą ir tyrimą, prarastų, nepagrįstai išmokėtų ar neteisingai panaudotų lėšų susigrąžinimą ir atitinkamais atvejais administracines ir finansines nuobaudas;	(61) Sąjungos finansiniai interesai turėtų būti apsaugoti proporcingomis priemonėmis viso išlaidų ciklo metu, įskaitant pažeidimų prevenciją, nustatymą ir tyrimą, prarastų, nepagrįstai išmokėtų ar neteisingai panaudotų lėšų susigrąžinimą ir atitinkamais atvejais administracines ir finansines nuobaudas. Europolo duomenimis, dėl sukčiavimo anglies dioksido kreditais valdžios sektoriaus pajamos sumažėjo 5 mlrd. EUR. Taigi taikant PADKM sistemą turėtų būti sukurti tinkami ir veiksmingi mechanizmai siekiant išvengti valdžios sektoriaus pajamų nuostolių,

Pakeitimas  38

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Šiuo reglamentu nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas (PADKM), skirtas I priede nurodytoms prekėms būdingo išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio problemai spręsti, kai šios prekės importuojamos į Sąjungos muitų teritoriją, siekiant užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai.	1. Šiuo reglamentu nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas (PADKM), skirtas I priede nurodytoms prekėms būdingo išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) kiekio problemai spręsti, kai šios prekės importuojamos į Sąjungos muitų teritoriją, siekiant užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai ir skatinti mažinti išmetamą ŠESD kiekį pasauliniu mastu.

Pakeitimas  39

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. PADKM papildo Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą, nustatytą Direktyva 2003/87/EB, – šiuo mechanizmu lygiaverčių taisyklių rinkinys taikomas 2 straipsnyje nurodytų prekių importui į Sąjungos muitų teritoriją.	2. PADKM papildo Sąjungos reguliavimo sistemą, kuria siekiama iki 2030 m. sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį ir ne vėliau kaip iki 2050 m. kiekviename ekonomikos sektoriuje užtikrinti neutralų poveikį klimatui, remiantis Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybai pagal Direktyvą 2003/87/EB taikomoms taisyklėms lygiaverčiu taisyklių rinkiniu, – šiuo mechanizmu lygiaverčių taisyklių rinkinys taikomas 2 straipsnyje nurodytų prekių importui į Sąjungos muitų teritoriją.

Pakeitimas  40

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Šis mechanizmas palaipsniui taps alternatyva mechanizmams, nustatytiems pagal Direktyvą 2003/87/EB siekiant užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, – visų pirma nemokamam taršos leidimų suteikimui pagal minėtos direktyvos 10a straipsnį.	3. Šis mechanizmas palaipsniui taps alternatyva mechanizmams, nustatytiems pagal Direktyvą 2003/87/EB siekiant užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, t. y. nemokamam taršos leidimų suteikimui pagal minėtos direktyvos 10a straipsnį.

Pakeitimas  41

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Šis reglamentas taikomas I priede nurodytoms prekėms, kurių kilmės šalis yra trečioji šalis, kai tos prekės arba pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/201353 256 straipsnyje nurodytą laikinojo įvežimo perdirbti procedūrą iš tų prekių perdirbti produktai importuojami į Sąjungos muitų teritoriją.	1. Šis reglamentas taikomas I priede nurodytoms prekėms, kurių kilmės šalis yra trečioji šalis, kai tos prekės arba pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/201353 256 straipsnyje nurodytą laikinojo įvežimo perdirbti procedūrą iš tų prekių perdirbti produktai importuojami į Sąjungos muitų teritoriją. I priedas reguliariai vertinamas ir prireikus tikslinamas.
_________________	_________________
532013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (OL L 269, 2013 10 10, p. 1).	532013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (OL L 269, 2013 10 10, p. 1).

Pakeitimas  42

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 7 dalies a punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) trečioji šalis arba teritorija su Sąjunga yra sudariusi susitarimą, kuriame nustatyta pareiga elektros energijos srityje taikyti Sąjungos teisę, įskaitant teisės aktus dėl atsinaujinančiųjų energijos išteklių plėtros, taip pat kitas taisykles energetikos, aplinkos ir konkurencijos srityse;	a) trečioji šalis arba teritorija su Sąjunga yra sudariusi susitarimą, kuriame nustatyta pareiga elektros energijos srityje taikyti Sąjungos teisę, įskaitant teisės aktus dėl atsinaujinančiųjų energijos išteklių plėtros, taip pat kitas taisykles energetikos, aplinkos, klimato ir konkurencijos srityse;

Pakeitimas  43

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 9 pastraipos b a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ba) jei Komisija arba kompetentingos institucijos nustatė pasikartojančius ir patvirtintus sukčiavimo atvejus toje trečiojoje šalyje arba teritorijoje.

Pakeitimas  44

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 10 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
10. Komisijai pagal 28 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus , kuriais nustatomi iš II priedo B skirsnio sąrašo išbraukiamoms šalims arba teritorijoms skirti reikalavimai ir procedūros, kuriais užtikrinamas šio reglamento taikymas jų teritorijose elektros energijos srityje. Jeigu tokiais atvejais rinkų susiejimas lieka nesuderinamas su šio reglamento taikymu, Komisija gali nuspręsti atsieti šias trečiąsias šalis arba teritorijas nuo Sąjungos rinkos ir reikalauti atsieto pralaidumo paskirstymo Sąjungos ir tos trečiosios šalies pasienyje, kad būtų galima taikyti PADKM.	10. Komisijai pagal 28 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus , kuriais nustatomi iš II priedo B skirsnio sąrašo išbraukiamoms šalims arba teritorijoms skirti reikalavimai ir procedūros, kuriais užtikrinamas šio reglamento taikymas jų teritorijose elektros energijos srityje. Jeigu tokiais atvejais rinkų susiejimas lieka nesuderinamas su šio reglamento taikymu, Komisija gali nuspręsti deleguotuoju aktu atsieti šias trečiąsias šalis arba teritorijas nuo Sąjungos rinkos ir reikalauti atsieto pralaidumo paskirstymo Sąjungos ir tos trečiosios šalies pasienyje, kad būtų galima taikyti PADKM.

Pakeitimas  45

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 12 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
12. Taikydama 9 straipsnį Sąjunga gali su trečiosiomis šalimis sudaryti susitarimus, kuriais atsižvelgiama į anglies dioksido apmokestinimo mechanizmus šiose šalyse.	12. Komisija palaiko nuolatinį dialogą su trečiųjų šalių institucijomis, atsakingomis už anglies dioksido mokesčių surinkimą. Taikydama 9 straipsnį Sąjunga gali su trečiosiomis šalimis sudaryti susitarimus, kuriais atsižvelgiama į anglies dioksido apmokestinimo mechanizmus šiose šalyse. Tačiau dėl tų susitarimų neturi atsirasti nepagrįstas lengvatinis importo iš trečiųjų šalių režimas, susijęs su pateiktinais PADKM sertifikatais, ir tokiuose susitarimuose neturi būti atsižvelgiama į jokius anglies dioksido apmokestinimo mechanizmus, kurie laikomi apėjimo praktika pagal 27 straipsnio 2 dalį.

Pakeitimas  46

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 12 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	12a) Komisija padeda valstybėms narėms veiksmingai informuoti kiekvienos iš jų valdžios institucijas, įmones ir, kai būtina, piliečius apie PADKM įgyvendinimo reguliavimo turinį ir padarinius ir užtikrina, kad informacija būtų tinkamai dalijamasi.

Pakeitimas  47

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies 16 punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
16) būdingasis išmetamas ŠESD kiekis – gaminant prekes tiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis, apskaičiuojamas pagal III priede nustatytus metodus;	16) būdingasis išmetamas ŠESD kiekis – gaminant prekes tiesiogiai ir netiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis, apskaičiuojamas pagal III priede nustatytus metodus, bei gaminant prekes gamintojo suvartojama energija, apskaičiuojama pagal metodus, kuriuos Komisija turi nustatyti pagal 7 straipsnio 7a dalį;

Pakeitimas  48

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies 18 punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
18) PADKM sertifikatas – elektroninio formato sertifikatas, atitinkantis vieną toną prekėms būdingo išmetamo ŠESD kiekio;	18) PADKM sertifikatas – visoms valstybėms narėms bendras elektroninio formato sertifikatas, atitinkantis vieną toną prekėms būdingo išmetamo ŠESD kiekio;

Pakeitimas  49

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies 22 punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
22) faktinis išmetamas ŠESD kiekis – išmetamas ŠESD kiekis, apskaičiuotas remiantis pirminiais prekių gamybos procesų duomenimis;	22) faktinis išmetamas ŠESD kiekis – išmetamas ŠESD kiekis, apskaičiuotas remiantis pirminiais prekių gamybos procesų ir prekių gamybos procesuose suvartojamos energijos duomenimis;

Pakeitimas  50

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 3 dalies f punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
f) informacija, būtina norint įrodyti deklaranto finansinį ir operacinį pajėgumą vykdyti savo pareigas pagal šį reglamentą, ir, jei taip nusprendžia kompetentinga institucija remdamasi rizikos vertinimu, tą informaciją patvirtinantys dokumentai, kaip antai ne daugiau kaip trejų paskutinių finansinių metų, kurių ataskaitos uždarytos, pelno ir nuostolio ataskaita ir balansas;	f) informacija, tikrai būtina norint įrodyti deklaranto finansinį ir operacinį pajėgumą vykdyti savo pareigas pagal šį reglamentą, ir, jei taip nusprendžia kompetentinga institucija remdamasi rizikos vertinimu, tą informaciją patvirtinantys dokumentai, kaip antai ne daugiau kaip trejų paskutinių finansinių metų, kurių ataskaitos uždarytos, pelno ir nuostolio ataskaita ir balansas;

Pakeitimas  51

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 3 dalies h a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ha) atitinkamais atvejais trečiosios šalies kompetentingos institucijos, atsakingos už toje trečiojoje šalyje veiklos vykdytojo sumokėtos anglies dioksido kainos lėšų surinkimą, pavadinimas ir kontaktiniai duomenys;

Pakeitimas  52

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 5 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	5a. Jei įgaliotasis deklarantas kelis kartus pažeidžia šiuo reglamentu numatytas pareigas, kompetentingos atitinkamos valstybės narės institucijos panaikina deklarantui suteiktą leidimą.

Pakeitimas  53

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 6 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
6. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl standartinės prašymo formos, vėlavimų, tvarkos, kurios turi laikytis kompetentinga institucija, nagrinėdama pagal 1 dalį pateiktus prašymus suteikti leidimą, ir dėl taisyklių, pagal kurias kompetentinga institucija identifikuoja elektros energijos importo deklarantus. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.	6. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl bendros standartinės prašymo formos, vėlavimų, tvarkos, kurios turi laikytis kompetentinga institucija, nagrinėdama pagal 1 dalį pateiktus prašymus suteikti leidimą, ir dėl taisyklių, pagal kurias kompetentinga institucija identifikuoja elektros energijos importo deklarantus. Prašymo forma suteikia automatinio nuskaitymo galimybę, kad valstybėms narėms būtų lengviau keistis informacija. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

Pakeitimas  54

Pasiūlymas dėl reglamento

5 straipsnio 6 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	6a. Įgaliotieji deklarantai užpildo į jų individualias paskyras įtrauktą standartinę deklaracijos formą kompetentingų institucijų sukurtame nacionaliniame registre. Informaciją perdavus ES centriniam registrui, Komisija gali paprašyti likusių kompetentingų institucijų pateikti su informacija, kurią reikalaujama pateikti pagal 3 dalies d punktą, susijusių įrodymų.

Pakeitimas  55

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Prekėms būdingas išmetamas ŠESD kiekis apskaičiuojamas pagal III priede nustatytus metodus.	1. Prekėms būdingas tiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis apskaičiuojamas pagal III priede nustatytus metodus.

Pakeitimas  56

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Kitoms nei elektra prekėms būdingas išmetamas ŠESD kiekis nustatomas remiantis faktiniu išmetamu ŠESD kiekiu pagal III priedo 2 ir 3 punktuose nustatytus metodus. Kai faktinis išmetamas ŠESD kiekis negali būti tinkamai nustatytas, būdingasis išmetamas ŠESD kiekis nustatomas atsižvelgiant į numatytąsias vertes pagal III priedo 4.1. punkte nustatytus metodus.	2. Kitoms nei elektra prekėms būdingas tiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis nustatomas remiantis faktiniu išmetamu ŠESD kiekiu pagal III priedo 2 ir 3 punktuose nustatytus metodus. Kai faktinis išmetamas ŠESD kiekis negali būti tinkamai nustatytas, būdingasis išmetamas ŠESD kiekis nustatomas atsižvelgiant į numatytąsias vertes pagal III priedo 4.1. punkte nustatytus metodus.

Pakeitimas  57

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 7 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	7a. Pagal 28 straipsnį Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais nustatomas būdingojo netiesiogiai išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodas, taikomas paprastiems ir sudėtiniams produktams, ir atitinkamos numatytosios vertės bei netiesiogiai išmetamo būdingojo ŠESD kiekio kainos pagal PADKM nustatymo metodas.

Pakeitimas  58

Pasiūlymas dėl reglamento

7 straipsnio 7 b dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	7b. Komisija 6 dalyje nurodytą deleguotąjį aktą priima ne vėliau kaip iki 2023 m. gruodžio 31 d., siekiant užtikrinti, kad jis būtų pradėtas taikyti nuo 2024 m. sausio 1 d. Komisija priima 7a dalyje nurodytus deleguotuosius aktus, pereinamojo laikotarpio pabaigoje atlikusi poveikio vertinimą.

Pakeitimas  59

Pasiūlymas dėl reglamento

8 straipsnio 3 dalies 1 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl 1 dalyje nurodytų tikrinimo principų, kuriais suteikiama galimybė atleisti tikrintoją nuo pareigos apsilankyti įrenginyje, kuriame gaminamos atitinkamos prekės, ir pareigos nustatyti ribas, pagal kurias sprendžiama, ar klaidingi pareiškimai arba neatitikimai yra reikšmingi, taip pat dėl tikrinimo ataskaitai reikalingų patvirtinamųjų dokumentų.	Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl 1 dalyje nurodytų tikrinimo principų, susijusių su PADKM deklaracijoje pateiktos informacijos tikslumu, tikrintojo pareiga apsilankyti įrenginyje, kuriame gaminamos atitinkamos prekės, ir pareiga nustatyti ribas, pagal kurias sprendžiama, ar klaidingi pareiškimai arba neatitikimai yra reikšmingi, taip pat dėl tikrinimo ataskaitai reikalingų patvirtinamųjų dokumentų.

Pakeitimas  60

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Įgaliotasis deklarantas saugo nepriklausomo asmens patvirtintus dokumentus, kurių reikia norint įrodyti, kad už deklaruotą būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį prekių kilmės šalyje buvo sumokėta anglies dioksido kaina, ir faktinio šios anglies dioksido kainos, kuriai negali būti taikomas eksporto korekcinis mechanizmas ar kitokia kompensacija už eksportą, sumokėjimo įrodymus.	2. Įgaliotasis deklarantas saugo ir kompetentingoms institucijoms nusiunčia dokumentus, kuriuos patvirtino pagal 18 straipsnį akredituotas tikrintojas, laikydamasis 8 straipsnio 1 dalyje nustatytos su būdingojo išmetamo ŠESD kiekio patikrinimu susijusios kompetencijos. Akredituotas tikrintojas turi įrodyti, kad už deklaruotą būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį prekių kilmės šalyje buvo sumokėta anglies dioksido kaina, ir faktinio šios anglies dioksido kainos, kuriai negali būti taikomas eksporto korekcinis mechanizmas ar kitokia kompensacija už eksportą, sumokėjimo įrodymus.

Pakeitimas  61

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Gavusi trečiojoje šalyje esančio įrenginio veiklos vykdytojo prašymą, Komisija užregistruoja informaciją apie tą veiklos vykdytoją ir apie jo įrenginį centrinėje duomenų bazėje, nurodytoje 14 straipsnio 4 dalyje.	1. Komisija užregistruoja informaciją apie trečiosiose šalyse esančių įrenginių operatorius ir apie tuos įrenginius nacionalinėms institucijoms prieinamoje centrinėje duomenų bazėje, nurodytoje 14 straipsnio 4 dalyje.

Pakeitimas  62

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 2 dalies c a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	ca) atitinkamais atvejais trečiosios šalies kompetentingos institucijos, atsakingos už toje trečiojoje valstybėje veiklos vykdytojo sumokėtos anglies dioksido kainos lėšų surinkimą, pavadinimas ir kontaktiniai duomenys;

Pakeitimas  63

Pasiūlymas dėl reglamento

10 straipsnio 6 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
6. 5 dalies c punkte nurodyti įrašai turi būti pakankamai išsamūs, kad būtų galima atlikti tikrinimą pagal 5 dalies b punktą ir kad bet kuri kompetentinga institucija galėtų pagal 19 straipsnio 1 dalį peržiūrėti įgaliotojo deklaranto, kuriam atitinkama informacija buvo atskleista pagal 8 dalį, PADKM deklaraciją.	6. 5 dalies c punkte nurodyti įrašai turi būti pakankamai išsamūs, kad būtų galima atlikti tikrinimą pagal 5 dalies b punktą ir kad bet kuri kompetentinga institucija galėtų pagal 19 straipsnio 1 dalį patikrinti ir peržiūrėti įgaliotojo deklaranto, kuriam atitinkama informacija buvo atskleista pagal 8 dalį, PADKM deklaraciją.

Pakeitimas  64

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 1 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1a. Kompetentingos institucijos įsteigia nacionalinius įgaliotųjų deklarantų sąskaitų registrus. Šios sąskaitos turi būti susietos, prieinamos visoms kompetentingoms institucijoms tarpusavio mainų tikslais ir automatiškai integruotos į Komisijos valdomą ES centrinio registro duomenų bazės sistemą.

Pakeitimas  65

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Valstybės narės reikalauja, kad kompetentingos institucijos keistųsi informacija, kuri yra esminė ar susijusi su jų funkcijų ir pareigų vykdymu.	2. Valstybės narės reikalauja, kad kompetentingos institucijos pasikeistų informacija, kuri yra esminė ar susijusi su jų funkcijų ir pareigų vykdymu, automatiškai per ES centrinio registro duomenų bazę arba gavusios prašymą ir per ne daugiau kaip tris mėnesius, kai kita kompetentinga institucija arba Komisija pateikia tokį prašymą dėl konkrečios informacijos, susijusios su PADKM sertifikatų skaičiavimu.

Pakeitimas  66

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 2 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	2a. Komisija reikalauja iš valstybių narių užtikrinti, kad kompetentingos institucijos rengtų darbuotojams skirtus šios srities įgūdžių tobulinimo ir specialistų mokymo kursus.

Pakeitimas  67

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Komisija padeda kompetentingoms institucijoms vykdyti šiame reglamente nustatytas pareigas ir koordinuoja jų veiklą.	Komisija padeda kompetentingoms institucijoms vykdyti šiame reglamente nustatytas pareigas ir koordinuoja jų veiklą. Šiuo atžvilgiu Komisija parengia vadovą ir mokomąją medžiagą, kad padėtų nacionalinėms kompetentingoms institucijoms. Prireikus Komisija tuos dokumentus atnaujina.

Pakeitimas  68

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnio pavadinimas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Nacionaliniai registrai ir centrinė duomenų bazė	Nacionaliniai registrai ir ES centrinio registro duomenų bazė

Pakeitimas  69

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kiekvienos valstybės narės kompetentinga institucija sukuria toje valstybėje narėje įgaliotų deklarantų nacionalinį registrą – standartizuotą elektroninę duomenų bazę, kurioje pateikiami tų deklarantų PADKM sertifikatų duomenys, ir užtikrina konfidencialumą pagal 13 straipsnyje nustatytas sąlygas.	1. Kiekvienos valstybės narės kompetentinga institucija sukuria toje valstybėje narėje įgaliotų deklarantų nacionalinį registrą – standartizuotą elektroninę duomenų bazę, kurioje pateikiami tų deklarantų PADKM sertifikatų duomenys, ir užtikrina konfidencialumą pagal 13 straipsnyje nustatytas sąlygas. Tokia standartizuota elektroninė duomenų bazė sukuriama taip, kad ji būtų suderinama su Komisijos sukurta ES centrinio registro duomenų baze, o tai reiškia, kad duomenys gali būti automatiškai perkelti į centrinę duomenų bazę.

Pakeitimas  70

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnio 2 dalies d a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	da) anglies dioksido kaina, sumokėta trečiojoje šalyje už susijusį būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį;

Pakeitimas  71

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnio 2 dalies d b punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	db) akredituoto tikrintojo ataskaita;

Pakeitimas  72

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. 2 dalyje nurodytoje duomenų bazėje laikoma informacija yra konfidenciali.	3. Komisija sukuria centrinę duomenų bazę, kuri automatiškai rinktų 2 dalyje nurodytą informaciją ir kuri būtų automatiškai prieinama kiekvienos valstybės narės kompetentingoms institucijoms. 2 dalyje nurodytoje duomenų bazėje laikoma informacija yra konfidenciali.

Pakeitimas  73

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnio 3 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	3a. ES centrinio registro duomenų baze siekiama užtikrinti veiksmingą ir skaidrų įgaliotojo deklaranto pateiktos informacijos valdymą ir ją valdo Komisija. Komisija gali kompetentingų institucijų prašyti pateikti papildomos informacijos, siekdama užtikrinti deklaranto pateiktos informacijos nuoseklumą ir parengti savo ataskaitas.

Pakeitimas  74

Pasiūlymas dėl reglamento

14 straipsnio 4 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Komisija sukuria viešai prieinamą centrinę duomenų bazę, kurioje pagal 10 straipsnio 2 dalį nurodomi veiklos vykdytojų vardai, pavardės (pavadinimai), adresai bei kontaktiniai duomenys ir įrenginių vieta trečiosiose šalyse. Veiklos vykdytojas gali pasirinkti, kad jo vardas, pavardė (pavadinimas), adresas ir kontaktiniai duomenys nebūtų viešai prieinami.	4. Komisija sukuria viešai prieinamą centrinę duomenų bazę, kurioje pagal 10 straipsnio 2 dalį nurodomi veiklos vykdytojų vardai, pavardės (pavadinimai), adresai bei kontaktiniai duomenys ir įrenginių vieta trečiosiose šalyse. Veiklos vykdytojas gali pasirinkti, kad jo adresas ir kontaktiniai duomenys nebūtų viešai prieinami, bet ši informacija visada turi būti perduodama kompetentingoms institucijoms.

Pakeitimas  75

Pasiūlymas dėl reglamento

15 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Vyriausiasis administratorius atlieka rizika grindžiamą nacionaliniuose registruose registruojamų sandorių kontrolę naudodamasis nepriklausomu sandorių žurnalu ir tokiu būdu užtikrindamas, kad nebūtų su PADKM sertifikatų pirkimu, laikymu, atsisakymu, perpirkimu ir panaikinimu susijusių pažeidimų.	2. Vyriausiasis administratorius atlieka rizika grindžiamą nacionaliniuose registruose registruojamų sandorių kontrolę naudodamasis nepriklausomu sandorių žurnalu ir tokiu būdu užtikrindamas, kad nebūtų su PADKM sertifikatų apskaičiavimu, pirkimu, laikymu, atsisakymu, perpirkimu ir panaikinimu susijusių pažeidimų.

Pakeitimas  76

Pasiūlymas dėl reglamento

15 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Jeigu pagal 2 dalį atlikus kontrolę nustatoma pažeidimų, Komisija apie tai praneša atitinkamai valstybei narei arba valstybėms narėms, kad būtų galima atlikti tolesnį tyrimą ir ištaisyti nustatytus pažeidimus.	3. Jeigu pagal 2 dalį atlikus kontrolę nustatoma pažeidimų, Komisija apie tai praneša atitinkamai valstybei narei arba valstybėms narėms, kad būtų galima atlikti tolesnį tyrimą ir per 3 mėnesius ištaisyti nustatytus pažeidimus.

Pakeitimas  77

Pasiūlymas dėl reglamento

16 straipsnio 4 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. Jei įgaliotasis deklarantas nutraukia ekonominę veiklą arba atšaukiamas jo leidimas, kompetentinga institucija uždaro to deklaranto sąskaitą.	4. Jei įgaliotasis deklarantas nutraukia ekonominę veiklą arba atšaukiamas jo leidimas, kompetentinga institucija po dvejų metų uždaro to deklaranto sąskaitą.

Pakeitimas  78

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 1 dalies a punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) deklarantas per penkerius metus iki prašymo pateikimo nėra dalyvavęs rimtuose arba pakartotiniuose muitų teisės aktų, apmokestinimo taisyklių ir su piktnaudžiavimu rinka susijusių taisyklių pažeidimuose, taip pat nėra duomenų, kad jis būtų padaręs su jo ekonomine veikla susijusių sunkių nusikaltimų;	a) deklarantas per penkerius metus iki prašymo pateikimo nėra dalyvavęs rimtuose arba pakartotiniuose muitų teisės aktų, apmokestinimo taisyklių ir su piktnaudžiavimu rinka susijusių taisyklių pažeidimuose, taip pat nėra duomenų, kad jis būtų padaręs su jo ekonomine veikla susijusių sunkių nusikaltimų; deklarantas nėra rezidentas mokesčių tikslais jurisdikcijose, įtrauktose į ES nebendradarbiaujančių jurisdikciją turinčių subjektų sąrašą, ir nėra įregistruotas pagal jų įstatymus;

Pakeitimas  79

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 1 dalies a a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	aa) deklarantas nėra padaręs sunkaus arba pakartotinio šio reglamento pažeidimo, dėl kurio kitos valstybės narės kompetentinga institucija panaikino leidimą pagal 5 straipsnio 5a dalį.

Pakeitimas  80

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Jeigu kompetentinga institucija nustato, kad 1 dalyje išvardytos sąlygos netenkinamos, arba jei prašymo teikėjas nepateikia 5 straipsnio 3 dalyje nurodytos informacijos, ji atsisako suteikti leidimą deklarantui.	2. Jeigu kompetentinga institucija nustato, kad 1 dalyje išvardytos sąlygos netenkinamos, arba jei prašymo teikėjas nepateikia 5 straipsnio 3 dalyje nurodytos informacijos, ji atsisako suteikti leidimą deklarantui. Kompetentinga institucija kuo greičiau praneša deklarantui apie tokį atsisakymą.

Pakeitimas  81

Pasiūlymas dėl reglamento

17 straipsnio 9 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
9. Kompetentinga institucija atšaukia deklaranto, kuris nebeatitinka 1 dalyje nustatytų sąlygų arba nebendradarbiauja su ta institucija, leidimą.	9. Kompetentinga institucija atšaukia deklaranto, kuris nebeatitinka 1 dalyje nustatytų sąlygų arba nebendradarbiauja su ta institucija, leidimą. Kompetentinga institucija informuoja Komisiją ir kitas kompetentingas institucijas apie bet kokį atsisakymą arba atšaukimą, į nacionalinį registrą įtraukdama būtiną informaciją, kuri nedelsiant perkeliama į centrinę duomenų bazę.

Pakeitimas  82

Pasiūlymas dėl reglamento

18 straipsnio 3 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	3a. Komisijai pagal 28 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais nustatomos sąlygos, kad akredituoti tikrintojai galėtų laikytis Įgyvendinimo reglamento (ES) 2018/2067 21, 32 ir 34 straipsnių, susijusių su patikrinimais vietoje, kai vieta yra trečiojoje šalyje.

Pakeitimas  83

Pasiūlymas dėl reglamento

19 a straipsnis (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	19a straipsnis
	Įgaliotųjų deklarantų informacinis portalas
	1.  ... m. .... d. [šio reglamento įsigaliojimo diena] Europos Komisija sukuria interneto portalą, skirtą padėti įgaliotiesiems deklarantams, visų pirma MVĮ ir labai mažoms įmonėms, deklaruoti šiame reglamente reikalaujamą informaciją.
	2.  1 dalyje nurodytame portale pateikiama informacija apie:
	i) trečiosiose šalyse taikomą CO2 kainą, kaip numatyta 9 straipsnyje;
	ii) bet kokį Sąjungos su trečiąja šalimi sudarytą susitarimą, kuris daro poveikį PADKM sertifikatams, kurie turi būti pateikti už importą iš tos trečiosios šalies, ir apie tai, koks poveikis daromas PADKM sertifikatams;
	iii) pateikiami atsakymai į konkrečius įmonių klausimus apie tai, kaip teisingai užpildyti savo deklaracijas;
	iv) kiekvienos valstybės narės nacionalines kompetentingas institucijas.
	3. Komisija reguliariai įvertina galimybę patobulinti interneto portalo teikiamą informaciją ir pagalbą.

Pakeitimas  84

Pasiūlymas dėl reglamento

20 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kiekvienos valstybės narės kompetentinga institucija parduoda PADKM sertifikatus toje valstybėje narėje įgaliotiems deklarantams už kainą, apskaičiuotą pagal 21 straipsnį.	1. Komisija parduoda PADKM sertifikatus įgaliotiesiems deklarantams už kainą, apskaičiuotą pagal 21 straipsnį.

Pakeitimas  85

Pasiūlymas dėl reglamento

20 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Kompetentinga institucija užtikrina, kad kiekvienam PADKM sertifikatui nuo jo sukūrimo būtų priskirtas unikalus identifikavimo kodas, ir šį unikalų identifikavimo kodą, sertifikato pardavimo kainą ir datą užregistruoja nacionaliniame registre, sertifikatą perkančio įgaliotojo deklaranto sąskaitoje.	2. Komisija užtikrina, kad kiekvienam PADKM sertifikatui nuo jo sukūrimo būtų priskirtas unikalus identifikavimo kodas, ir šį unikalų identifikavimo kodą, sertifikato pardavimo kainą ir datą užregistruoja ES centrinio registro duomenų bazėje, sertifikatą perkančio įgaliotojo deklaranto sąskaitoje. Tokia informacija automatiškai įtraukiama į nacionalinį registrą.

Pakeitimas  86

Pasiūlymas dėl reglamento

21 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus, kuriais tiksliau apibrėžiama PADKM sertifikatų vidutinės kainos apskaičiavimo metodika ir praktinė kainos skelbimo tvarka. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.	3. Komisijai taip pat suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus, kuriais tiksliau apibrėžiama PADKM sertifikatų vidutinės kainos apskaičiavimo metodika ir praktinė kainos skelbimo tvarka. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

Pakeitimas  87

Pasiūlymas dėl reglamento

22 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Iki kiekvienų metų gegužės 31 d. įgaliotasis deklarantas kompetentingai institucijai pateikia tokį atsisakytinų PADKM sertifikatų skaičių, kuris atitinka būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį, deklaruotą pagal 6 straipsnio 2 dalies c punktą ir patikrintą pagal 8 straipsnį, už kalendorinius metus iki atsisakymo metų.	1. Iki kiekvienų metų gegužės 31 d. įgaliotasis deklarantas Komisijai pateikia tokį atsisakytinų PADKM sertifikatų skaičių, kuris atitinka būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį, deklaruotą pagal 6 straipsnio 2 dalies c punktą ir patikrintą pagal 8 straipsnį, už kalendorinius metus iki atsisakymo metų.

Pakeitimas  88

Pasiūlymas dėl reglamento

22 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Jeigu kompetentinga institucija nustato, kad PADKM sertifikatų skaičius įgaliotojo deklaranto sąskaitoje neatitinka pareigų pagal 2 dalies antrą sakinį, ta institucija praneša apie pakoregavimą ir nurodo įgaliotajam deklarantui papildomų PADKM sertifikatų atsisakyti per vieną mėnesį.	3. Jeigu Komisija nustato, kad PADKM sertifikatų skaičius įgaliotojo deklaranto sąskaitoje neatitinka pareigų pagal 2 dalies antrą sakinį, ji praneša apie pakoregavimą ir nurodo įgaliotajam deklarantui papildomų PADKM sertifikatų atsisakyti per vieną mėnesį.

Pakeitimas  89

Pasiūlymas dėl reglamento

23 straipsnio 1 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kiekvienos valstybės narės kompetentinga institucija toje valstybėje narėje įgalioto deklaranto prašymu perperka PADKM sertifikatų perteklių, likusį deklaranto sąskaitoje nacionaliniame registre po sertifikatų atsisakymo pagal 22 straipsnį. Prašymas dėl perpirkimo pateikiamas iki kiekvienų metų, kuriais PADKM sertifikatų buvo atsisakyta, birželio 30 d.	1. Komisija įgaliotojo deklaranto prašymu perperka PADKM sertifikatų perteklių, likusį deklaranto sąskaitoje nacionaliniame registre ir ES centrinio registro duomenų bazėje po sertifikatų atsisakymo pagal 22 straipsnį. Prašymas dėl perpirkimo pateikiamas iki kiekvienų metų, kuriais PADKM sertifikatų buvo atsisakyta, birželio 30 d.

Pakeitimas  90

Pasiūlymas dėl reglamento

24 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Iki kiekvienų metų birželio 30 d. kiekvienos valstybės narės kompetentinga institucija panaikina PADKM sertifikatus, kurie buvo pirkti prieš praėjusius kalendorinius metus buvusiais metais ir kurie liko toje valstybėje narėje įgaliotų deklarantų sąskaitose nacionaliniame registre.	Iki kiekvienų metų birželio 30 d. Komisija panaikina PADKM sertifikatus, kurie buvo pirkti prieš praėjusius kalendorinius metus buvusiais metais ir kurie liko įgaliotųjų deklarantų sąskaitose nacionaliniame registre.

Pakeitimas  91

Pasiūlymas dėl reglamento

26 straipsnio 1 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1a. Akredituotas tikrintojas, kuris PADKM deklaracijoje pateikia klaidingą informaciją, pašalinamas iš nacionalinio registro. Akredituoto tikrintojo, kuris patvirtino PADKM deklaracijoje pateiktos klaidingos informacijos tikslumą, sertifikatą atitinkama nacionalinė institucija panaikina.

Pakeitimas  92

Pasiūlymas dėl reglamento

26 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Bet kuriam asmeniui, išskyrus įgaliotąjį deklarantą, įvežančiam prekes į Sąjungos muitų teritoriją ir neatsisakiusiam PADKM sertifikatų pagal šį reglamentą, už kiekvieną PADKM sertifikatą, kurio asmuo turėjo atsisakyti, prekių įvežimo metais taikoma 1 dalyje nurodyta bauda.	2. Be 5 dalyje nurodytų administracinių ir baudžiamųjų sankcijų, bet kuriam asmeniui, išskyrus įgaliotąjį deklarantą, įvežančiam prekes į Sąjungos muitų teritoriją ir neatsisakiusiam PADKM sertifikatų pagal šį reglamentą, už kiekvieną PADKM sertifikatą, kurio asmuo turėjo atsisakyti, prekių įvežimo metais taikoma 1 dalyje nurodyta bauda.

Pakeitimas  93

Pasiūlymas dėl reglamento

26 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Baudos sumokėjimas jokiu būdu neatleidžia įgaliotojo deklaranto nuo pareigos jam leidimą suteikusios valstybės narės kompetentingai institucijai atitinkamais metais pateikti likusį PADKM sertifikatų, kurių jis turėjo atsisakyti, skaičių.	3. Baudos sumokėjimas jokiu būdu neatleidžia įgaliotojo deklaranto nuo pareigos Komisijai pateikti atitinkamais metais likusį PADKM sertifikatų, kurių jis turėjo atsisakyti, skaičių.

Pakeitimas  94

Pasiūlymas dėl reglamento

26 straipsnio 4 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	4a. Jei įgaliotasis deklarantas pakartotinai pažeidžia šiuo reglamentu numatytas pareigas, atitinkamų valstybių narių kompetentingos institucijos pagal šio reglamento 5 straipsnio 5a dalį panaikina deklaranto turimą importo leidimą.

Pakeitimas  95

Pasiūlymas dėl reglamento

26 straipsnio 5 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
5. Be 2 dalyje nurodytų baudų, valstybės narės pagal savo nacionalines taisykles taip pat gali taikyti administracines arba baudžiamąsias sankcijas už PADKM teisės aktų nesilaikymą. Šios sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos.	5. Be 1 dalyje nurodytų baudų, valstybės narės pagal savo nacionalines taisykles taip pat gali taikyti administracines arba baudžiamąsias sankcijas už PADKM teisės aktų nesilaikymą. Visais atvejais valstybės narės taiko administracines arba baudžiamąsias sankcijas visiems asmenims, išskyrus įgaliotąjį deklarantą, įvežantiems prekes į Sąjungos muitų teritoriją ir neatsisakiusiems PADKM sertifikatų. Šios sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos.

Pakeitimas  96

Pasiūlymas dėl reglamento

26 straipsnio 5 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	5a. Komisija, bendradarbiaudama su kompetentingomis institucijomis, valstybėms narėms pateikia gaires, kuriomis skatinama taikyti suderintą veiksmingą, proporcingą ir atgrasomą administracinių ir baudžiamųjų sankcijų sistemą.

Pakeitimas  97

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio pavadinimas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Apėjimas	Sukčiavimas ir apėjimas

Pakeitimas  98

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Atsižvelgdama į aktualius ir objektyvius duomenis Komisija pagal šį straipsnį imasi veiksmų, kad būtų apsisaugota nuo šio reglamento apėjimo praktikos.	1. Atsižvelgdama į aktualius ir objektyvius duomenis Komisija savo iniciatyva arba valstybės narės prašymu pagal šį straipsnį imasi veiksmų, kad būtų apsisaugota nuo sukčiavimo ir šio reglamento apėjimo praktikos.

Pakeitimas  99

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Apėjimo praktika – tai tokie atvejai, kai prekybos į šio reglamento taikymo sritį įtrauktomis prekėmis pobūdžio pasikeitimas neturi pakankamos priežasties ar ekonominio pagrindimo, išskyrus tai, kad siekiama išvengti šiame reglamente nustatytų pareigų, – tokiais atvejais prekės pakeičiamos šiek tiek pakeistais produktais, kurie nėra įtraukti į I priede nurodytų prekių sąrašą, bet priklauso į šį reglamentą įtrauktam sektoriui.	2. Sukčiavimo ir apėjimo praktika yra bet kokios priemonės, kuriomis siekiama išvengti šiame reglamente nustatytų pareigų. Tai yra situacijos, atsirandančios dėl praktikos ar darbo proceso, kurie neturi pakankamos priežasties ar ekonominio pagrindimo, išskyrus tai, kad siekiama išvengti šiame reglamente nustatytų pareigų arba jas sumažinti, ir apima šiuos atvejus (bet ne tik juos):

Pakeitimas  100

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 2 dalies a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	a) atvejus, kai prekės pakeičiamos šiek tiek pakeistais produktais, kurie nėra įtraukti į I priede nurodytų prekių sąrašą, bet priklauso į šio reglamento taikymo sritį įtrauktam sektoriui;

Pakeitimas  101

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 2 dalies b punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	b) atvejus, kai prekės pakeičiamos prekėmis, išskiriančiomis mažiau anglies dioksido nei įprastai eksportuojančioje šalyje gaminamos prekės, turint vienintelį tikslą jas eksportuoti į Europos Sąjungą;

Pakeitimas  102

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 2 dalies c punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	c) atvejus, kai prekės siunčiamos į šio reglamento 2 straipsnio 3 dalyje įvardytą šalį ar regioną arba į bet kokią kitą tarpinę šalį arba regioną, prieš jas importuojant į Sąjungos rinką, siekiant išvengti šiuo reglamentu numatytų įpareigojimų arba juos sušvelninti.

Pakeitimas  103

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 2 dalies d punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	d) melagingas deklaracijas apie nagrinėjamojo produkto gamintojo tapatybę arba nagrinėjamojo produkto pobūdį arba jo gamybos procesą;

Pakeitimas  104

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 2 dalies e punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	e) bet kokias kitas priemones, kuriomis potencialiai siekiama išvengti šiame reglamente nustatytų pareigų, jas apeiti arba sumažinti jų poveikį, įskaitant poveikį bendram išmetamam ŠESD kiekiui.

Pakeitimas  105

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 2 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	2a. Kai Komisija nustato sukčiavimo arba apėjimo atvejus, nurodytus šio straipsnio 2 dalyje, ji apie tai praneša atitinkamoms kompetentingoms nacionalinėms institucijoms, kad prireikus būtų pritaikytos baudos, numatytos šio reglamento 26 straipsnyje.

Pakeitimas  106

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Valstybė narė arba bet kuri šalis, kuriai padarė poveikį arba kuriai davė naudos 2 dalyje aprašytos situacijos, gali pranešti Komisijai apie reikšmingą į šį reglamentą įtrauktų importuotų prekių kiekio sumažėjimą ir šiek tiek pakeistų produktų, kurie nėra įtraukti į I priede nurodytų prekių sąrašą, importo apimties padidėjimą per dviejų mėnesių laikotarpį, palyginti su tuo pačiu praėjusių metų laikotarpiu. Komisija Sąjungos lygmeniu nuolat stebi bet kokius reikšmingus prekybos prekėmis ir šiek tiek pakeistais produktais pobūdžio pokyčius.	3. Gavusi suinteresuotosios šalies skundą arba savo iniciatyva Komisija, atlikusi tyrimą, gali nuspręsti išplėsti šiame reglamente nustatytas pareigas bet kokiu būdu, kuris yra būtinas siekiant užkirsti kelią su PADKM susijusiam sukčiavimui arba apėjimui ateityje, kai galiojančios priemonės apeinamos arba sukčiaujama atsižvelgiant į Sąjungos tarptautinius įsipareigojimus, ypač prisiimtus pagal PPO susitarimus.

Pakeitimas  107

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 4 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
4. 3 dalyje nurodytame pranešime nurodomos priežastys, kuriomis jis grindžiamas, ir pateikiami atitinkami 2 dalyje nurodytų prekių ir produktų statistiniai ir kiti duomenys.	Išbraukta.

Pakeitimas  108

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 5 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
5. Tais atvejais, kai Komisija, atsižvelgusi į atitinkamus statistinius ir kitus duomenis bei ataskaitas, įskaitant tuos, kuriuos pateikia valstybių narių muitinės, turi pakankamai priežasčių manyti, kad vienoje ar daugiau valstybių narių susiklostė 3 dalyje nurodytos aplinkybės, jai pagal 28 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais papildoma šio reglamento taikymo sritis – į ją įtraukiami šiek tiek pakeisti produktai, kad būtų apsisaugota nuo reikalavimų apėjimo.	5. Pagal šį straipsnį tyrimai pradedami Komisijos iniciatyva arba valstybės narės ar kurios nors suinteresuotosios šalies prašymu, kai pateikiama pakankamai įrodymų dėl 2 dalyje nurodytų veiksnių. Komisija yra atsakinga už tyrimo inicijavimą ir taip pat turi turėti įgaliojimus nurodyti valstybių narių muitinims registruoti importuojamas prekes. Kai tik suinteresuotoji šalis arba valstybė narė pateikia prašymą, kuriuo grindžiamas tyrimo inicijavimas, ir Komisija baigia jo tyrimą arba kai tik Komisija pati nustato, kad reikia inicijuoti tyrimą, Komisija suteikia informaciją valstybėms narėms.

Pakeitimas  109

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 5 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	5a. Tyrimą atlieka Komisija ir jai gali padėti muitinės. Komisija turi atlikti tyrimą laiku.

Pakeitimas  110

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 5 b dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	5b. Kai atlikus tyrimą nustatomas apėjimo atvejis, Komisija pagal 26 straispnį skiria sankciją įgaliotajam deklarantui, dalyvavusiam apėjime, ir, kai reikia, trečiojoje šalyje esančio įrenginio veiklos vykdytojui, susijusiam su tuo įgaliotuoju deklarantu. Prireikus sankcija taip pat apima importo leidimo panaikinimą ir išplečiama, kad apimtų ir veiklos vykdytoją.

Pakeitimas  111

Pasiūlymas dėl reglamento

27 straipsnio 5 c dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	5 c. Komisija kas dvejus metus pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitą apie pagrindinius nustatytos sukčiavimo ir apėjimo praktikos atvejus. Prireikus Komisija pateikia pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo siekiama užkirsti kelią tokiai praktikai ir ją sušvelninti.

Pakeitimas  112

Pasiūlymas dėl reglamento

28 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. 2 straipsnio 10 dalyje, 2 straipsnio 11 dalyje, 18 straipsnio 3 dalyje ir 27 straipsnio 5 dalyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami neribotam laikotarpiui.	2. 2 straipsnio 10 dalyje, 2 straipsnio 11 dalyje, 7 straipsnio 7a dalyje, 8 straipsnio 3 ir 3a dalyse, 18 straipsnio 3 dalyje ir 27 straipsnio 5 dalyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami neribotam laikotarpiui.

Pakeitimas  113

Pasiūlymas dėl reglamento

28 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kada atšaukti 2 straipsnio 10 dalyje, 2 straipsnio 11 dalyje, 18 straipsnio 3 dalyje ir 27 straipsnio 5 dalyje nurodytus deleguotuosius įgaliojimus.	3. Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kada atšaukti 2 straipsnio 10 dalyje, 2 straipsnio 11 dalyje, 7 straipsnio 7a dalyje, 8 straipsnio 3 ir 3a dalyse, 18 straipsnio 3 dalyje ir 27 straipsnio 5 dalyje nurodytus deleguotuosius įgaliojimus.

Pakeitimas  114

Pasiūlymas dėl reglamento

28 straipsnio 7 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
7. Pagal 2 straipsnio 10 dalį, 2 straipsnio 11 dalį. 18 straipsnio 3 dalį ir 27 straipsnio 5 dalį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per du mėnesius nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie šį aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui ir Europos Parlamentas, ir Taryba praneša Komisijai, kad prieštaravimų nereikš. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva tas laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiais.	7. Pagal 2 straipsnio 10 dalį, 2 straipsnio 11 dalį, 7 straipsnio 7a dalį, 8 straipsnio 3 ir 3a dalis, 18 straipsnio 3 dalį ir 27 straipsnio 5 dalį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per du mėnesius nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie šį aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui ir Europos Parlamentas, ir Taryba praneša Komisijai, kad prieštaravimų nereikš. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva tas laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiais.

Pakeitimas  115

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Komisija renka informaciją, reikalingą siekiant išplėsti šio reglamento taikymo sritį, kad jis apimtų netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir prekes, kurios nėra nurodytos I priede, ir kuria būdingojo išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodus, pagrįstus aplinkosauginio pėdsako metodais.	1. Komisija renka informaciją, reikalingą siekiant sukurti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodus, pagrįstus aplinkosauginio pėdsako metodais. Iki pereinamojo laikotarpio pabaigos Komisija pateikia pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto šio reglamento taikymo sričiai išplėsti, kad jis apimtų prekes, kurios nėra nurodytos I priede. Pasiūlymas grindžiamas poveikio vertinimu, susijusiu su įvairiomis šio tolesnio taikymo srities išplėtimo įtraukiant likusius sektorius, nurodytus Komisijos deleguotajame sprendime 2019/708, galimybėmis ir terminais, įskaitant, be kita ko, išplėtimą įtraukiant naftos, popieriaus, stiklo, plastiko, cheminių medžiagų ir galutinės grandies produktų, taip pat gatavų produktų, kuriuose naudojami produktai, kuriems taikomas šis reglamentas, sudedamosioms dalims.

Pakeitimas  116

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 1 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	1a. Iki pereinamojo laikotarpio pabaigos Komisija įvertina PADKM valdymo sistemą, be kita ko, kiek tai susiję su Europos PADKM institucijos įsteigimu. Atlikusi šį vertinimą, Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitą, prie kurios prireikus pridedamas pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto dėl labiau centralizuotos valdymo sistemos.

Pakeitimas  117

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Iki pereinamojo laikotarpio pabaigos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia šio reglamento taikymo ataskaitą. Ataskaitoje visų pirma pateikiamas galimybių labiau išplėsti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio sąvokos aprėptį, kad ji apimtų netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir kitas prekes, kurios kelia anglies dioksido nutekėjimo riziką ir kurios į šį reglamentą dar nėra įtrauktos, vertinimas bei valdymo sistemos vertinimas. Joje taip pat pateikiamas galimybės dar labiau išplėsti taikymo sritį įtraukiant transporto paslaugoms būdingą išmetamą ŠESD kiekį, tolimesnėje vertės grandinės dalyje esančias prekes ir paslaugas, kurios ateityje gali kelti anglies dioksido nutekėjimo riziką.	2. Iki pereinamojo laikotarpio pabaigos ir po to kas penkerius metus arba bet kuriuo metu Europos Parlamentui, Tarybai arba PADKM institucijai paprašius, Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia šio reglamento taikymo ataskaitą. Ataskaitoje visų pirma pateikiama:
	– PADKM taikymo srities išplėtimo įtraukiant I priede nenurodytas prekes socialinio poveikio vertinimas ir priemonės šiam poveikiui mažinti;
	– apėjimo ir sukčiavimo praktikos atvejų nustatymas ir galimos priemonės šioms problemoms spręsti;
	– galimybės dar labiau išplėsti taikymo sritį įtraukiant transporto paslaugoms būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį ir paslaugas, kurios gali kelti anglies dioksido nutekėjimo riziką, vertinimas;
	– bet kokių galimų trečiųjų valstybių skundų, susijusių su šio reglamento suderinamumu su taikomomis PPO taisyklėmis, nagrinėjimą;
	– PADKM veiksmingumo vertinimas, atsižvelgiant į anglies dioksido nutekėjimo riziką.

Pakeitimas  118

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Prireikus prie Komisijos ataskaitos pridedamas pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto.	3. Prireikus prie 2 dalyje nurodytos ataskaitos pridedamas pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kad būtų padaryti pakeitimai remiantis ataskaitoje pateikta informacija.

Pakeitimas  119

Pasiūlymas dėl reglamento

IX skyriaus pavadinimas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Koordinavimas nemokamai paskirstant leidimus pagal ES ATLPS	Koordinavimas laipsniškai panaikinant nemokamą leidimų pagal ES ATLPS paskirstymą

Pakeitimas  120

Pasiūlymas dėl reglamento

31 straipsnio pavadinimas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Nemokamas leidimų paskirstymas pagal ES ATLPS ir pareiga atsisakyti PADKM sertifikatų	Nemokamo leidimų pagal ES ATLPS paskirstymo laipsniškas panaikinimas

Pakeitimas  121

Pasiūlymas dėl reglamento

31 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Pagal 22 straipsnį atsisakytinų PADKM sertifikatų skaičius koreguojamas atsižvelgiant į tai, kiek ES ATLPS leidimų pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnį nemokamai paskirstoma įrenginiams, kurie Sąjungoje gamina I priede išvardytas prekes.	1. Laipsniškas nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimo panaikinimas derinamas su laipsnišku PADKM įdiegimu. PADKM sertifikatai, kurių reikia atsisakyti pagal 22 straipsnį, turi atspindėti įrenginių, kuriais gaminama Sąjungoje, sumokėtą kainą pagal Direktyvą XXXX/XX/XX (persvarstytą ES ATLPS).

Pakeitimas  122

Pasiūlymas dėl reglamento

31 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus, kuriais nustatoma 1 dalyje nurodyto sumažinimo skaičiavimo metodika. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.	2. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus, kuriais nustatoma 1 dalyje nurodyto sumažinimo skaičiavimo metodika. Tie įgyvendinimo aktai priimami pereinamojo laikotarpio pabaigoje, laikantis 29 straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.

Pakeitimas  123

Pasiūlymas dėl reglamento

35 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Kiekvienas deklarantas už kiekvieną kalendorinių metų ketvirtį pateikia ataskaitą (toliau – PADKM ataskaita), kurioje nurodoma informacija apie per tą ketvirtį importuotas prekes, importuojančios valstybės narės kompetentingai institucijai arba, jei prekės importuotos į daugiau nei vieną valstybę narę, deklaranto nuožiūra pasirinktos valstybės narės kompetentingai institucijai ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo kiekvieno ketvirčio pabaigos.	1. Kiekvienas deklarantas už kiekvieną kalendorinių metų ketvirtį pateikia ataskaitą (toliau – PADKM ataskaita), kurioje nurodoma informacija apie per tą ketvirtį importuotas prekes, importuojančios valstybės narės kompetentingai institucijai arba, jei prekės importuotos į daugiau nei vieną valstybę narę, kiekvienai valstybių narių, į kurias deklarantas importuoja prekes, kompetentingai institucijai ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo kiekvieno ketvirčio pabaigos.

Pakeitimas  124

Pasiūlymas dėl reglamento

35 straipsnio 2 dalies b punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
b) III priede nustatytu metodu apskaičiuotas faktinis bendras būdingasis išmetamas ŠESD kiekis, elektros energijos atveju išreiškiamas išmetamo CO2e tonomis vienai megavatvalandei, o kitų prekių atveju – išmetamo CO2e tonomis vienai kiekvienos rūšies prekių tonai;	b) III priede nustatytu metodu apskaičiuotas faktinis bendras būdingasis tiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis, elektros energijos atveju išreiškiamas išmetamo CO2e tonomis vienai megavatvalandei, o kitų prekių atveju – išmetamo CO2e tonomis vienai kiekvienos rūšies prekių tonai;

Pakeitimas  125

Pasiūlymas dėl reglamento

35 straipsnio 2 dalies c punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
c) 6 dalyje nurodytame įgyvendinimo akte nustatytu metodu apskaičiuotas faktinis bendras būdingasis netiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis, išreiškiamas išmetamo CO2e tonomis vienai kitos nei elektros energija rūšies prekių tonai;	c) 7 straipsnio 7a dalyje nurodytuose deleguotuosiuose aktuose nustatytu metodu apskaičiuotas faktinis bendras būdingasis netiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis, išreiškiamas išmetamo CO2e tonomis vienai kitos nei elektros energija rūšies prekių tonai;

Pakeitimas  126

Pasiūlymas dėl reglamento

35 straipsnio 2 dalies d punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
d) kilmės šalyje mokėtina anglies dioksido kaina už importuojamoms prekėms būdingą išmetamą ŠESD kiekį, kuriam netaikomas eksporto korekcinis mechanizmas ar kitokia kompensacija už eksportą.	(Tekstas lietuvių kalba nekeičiamas.)

Pakeitimas  127

Pasiūlymas dėl reglamento

35 straipsnio 3 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
3. Kompetentinga institucija perduoda Komisijai 2 dalyje nurodytą informaciją ne vėliau kaip per du mėnesius nuo ketvirčio, už kurį pateikta ataskaita, pabaigos.	3. Kompetentinga institucija perduoda Komisijai 2 dalyje nurodytą informaciją ne vėliau kaip per du mėnesius nuo ketvirčio, už kurį pateikta ataskaita, pabaigos, ir ši informacija turi būti prieinama ES centrinio registro duomenų bazėje.

Pakeitimas  128

Pasiūlymas dėl reglamento

35 straipsnio 6 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
6. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl praneštinos informacijos, 3 dalyje nurodytos informacijos perdavimo procedūros ir užsienio valiuta sumokėtos anglies dioksido kainos konvertavimo į eurus taikant vidutinį metinį valiutos kursą. Komisijai taip pat suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl tikslesnio būtinų III priede nustatyto skaičiavimo metodo elementų apibrėžimo, be kita ko, dėl gamybos procesų sistemos ribų, išmetamųjų teršalų faktorių, konkrečių įrenginių faktinio išmetamo ŠESD kiekio verčių nustatymo bei jų atitinkamo taikymo atskiroms prekėms, taip pat įgyvendinimo aktus, kuriais nustatomi duomenų patikimumo užtikrinimo metodai, įskaitant šių duomenų išsamumo lygį ir tikrinimą. Be to, Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus, kuriais sukuriamas importuojamoms prekėms būdingo netiesiogiai išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodas.	6. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl praneštinos informacijos, 3 dalyje nurodytos informacijos perdavimo procedūros ir užsienio valiuta sumokėtos anglies dioksido kainos konvertavimo į eurus taikant vidutinį metinį valiutos kursą. Komisijai taip pat suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus dėl tikslesnio būtinų III priede nustatyto skaičiavimo metodo elementų apibrėžimo, be kita ko, dėl gamybos procesų sistemos ribų, išmetamųjų teršalų faktorių, konkrečių įrenginių faktinio išmetamo ŠESD kiekio verčių nustatymo bei jų atitinkamo taikymo atskiroms prekėms, taip pat įgyvendinimo aktus, kuriais nustatomi duomenų patikimumo užtikrinimo metodai, įskaitant šių duomenų išsamumo lygį ir tikrinimą.

Pakeitimas  129

Pasiūlymas dėl reglamento

III priedo 2 dalies 1 punkto įžanginė dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Nustatant savitąjį faktinį konkrečiame įrenginyje gaminamoms paprastoms prekėms būdingą išmetamą ŠESD kiekį, atsižvelgiama tik į tiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį. Šiuo tikslu taikoma ši lygtis:	Nustatant savitąjį faktinį konkrečiame įrenginyje gaminamoms paprastoms prekėms būdingą išmetamą ŠESD kiekį, taikoma ši lygtis:

NUOMONĘ TEIKIANČIO KOMITETO PROCEDŪRA

Pavadinimas	Pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo nustatymas
Nuorodos	COM(2021)0564 – C9-0328/2021 – 2021/0214(COD)
Atsakingas komitetas  Paskelbimo plenariniame posėdyje data	ENVI 13.9.2021
Nuomonę pateikė  Paskelbimo plenariniame posėdyje data	ECON 13.9.2021
Nuomonės referentas (-ė)  Paskyrimo data	Damien Carême 1.9.2021
Priėmimo data	31.3.2022
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	41 12 3
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Gunnar Beck, Isabel Benjumea Benjumea, Stefan Berger, Gilles Boyer, Carlo Calenda, Engin Eroglu, Markus Ferber, Jonás Fernández, Frances Fitzgerald, José Manuel García-Margallo y Marfil, Luis Garicano, Valentino Grant, Claude Gruffat, Enikő Győri, Eero Heinäluoma, Michiel Hoogeveen, Danuta Maria Hübner, Stasys Jakeliūnas, France Jamet, Othmar Karas, Billy Kelleher, Ondřej Kovařík, Ioannis Lagos, Aurore Lalucq, Philippe Lamberts, Aušra Maldeikienė, Pedro Marques, Costas Mavrides, Csaba Molnár, Siegfried Mureşan, Luděk Niedermayer, Lefteris Nikolaou-Alavanos, Piernicola Pedicini, Lídia Pereira, Kira Marie Peter-Hansen, Sirpa Pietikäinen, Dragoş Pîslaru, Evelyn Regner, Antonio Maria Rinaldi, Dorien Rookmaker, Alfred Sant, Joachim Schuster, Ralf Seekatz, Pedro Silva Pereira, Paul Tang, Irene Tinagli, Ernest Urtasun, Inese Vaidere, Johan Van Overtveldt, Stéphanie Yon-Courtin, Marco Zanni, Roberts Zīle
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai	Manon Aubry, Damien Carême, Roman Haider, Chris MacManus, Jessica Stegrud

 

 

GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS NUOMONĘ TEIKIANČIAME KOMITETE

41	+
NI	Enikő Győri
PPE	Isabel Benjumea Benjumea, Stefan Berger, Markus Ferber, Frances Fitzgerald, José Manuel García-Margallo y Marfil, Danuta Maria Hübner, Othmar Karas, Aušra Maldeikienė, Siegfried Mureşan, Luděk Niedermayer, Lídia Pereira, Sirpa Pietikäinen, Ralf Seekatz, Inese Vaidere
Renew	Gilles Boyer, Carlo Calenda, Engin Eroglu, Luis Garicano, Billy Kelleher, Ondřej Kovařík, Dragoş Pîslaru, Stéphanie Yon-Courtin
S&D	Jonás Fernández, Aurore Lalucq, Pedro Marques, Costas Mavrides, Csaba Molnár, Evelyn Regner, Alfred Sant, Joachim Schuster, Pedro Silva Pereira, Paul Tang, Irene Tinagli
Verts/ALE	Damien Carême, Claude Gruffat, Stasys Jakeliūnas, Philippe Lamberts, Piernicola Pedicini, Kira Marie Peter-Hansen, Ernest Urtasun

 

12	-
ECR	Michiel Hoogeveen, Dorien Rookmaker, Jessica Stegrud, Johan Van Overtveldt, Roberts Zīle
ID	Gunnar Beck, Roman Haider, France Jamet
NI	Ioannis Lagos, Lefteris Nikolaou-Alavanos
The Left	Manon Aubry, Chris MacManus

 

3	0
ID	Valentino Grant, Antonio Maria Rinaldi, Marco Zanni

 

Sutartiniai ženklai:

+ : už

- : prieš

ŽEMĖS ŪKIO IR KAIMO PLĖTROS KOMITETO NUOMONĖ (0 : susilaikė12.1.2022)

pateikta Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetui

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas

(COM(2021)0564 – C9‑0328/2021 – 2021/0214(COD))

Nuomonės referentas: Zbigniew Kuźmiuk

 

 

 

PAKEITIMAI

Žemės ūkio ir kaimo plėtros komitetas ragina atsakingą Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetą atsižvelgti į šiuos pakeitimus:

Pakeitimas  1

Pasiūlymas dėl reglamento

1 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(1) Komisijos komunikate „Europos žaliasis kursas“31 nustatyta nauja augimo strategija, kuria siekiama pertvarkyti Sąjungą taip, kad jos visuomenė būtų teisinga ir klestėtų, kad ji pasižymėtų modernia, efektyviai išteklius naudojančia ir konkurencinga ekonomika, kurioje 2050 m. grynasis išmetamas šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) kiekis (išmetamas ŠESD kiekis atėmus absorbuojamą kiekį) būtų lygus nuliui, o ekonomikos augimas būtų atsietas nuo išteklių naudojimo. Europos žaliuoju kursu taip pat siekiama apsaugoti, tausoti ir didinti ES gamtinį kapitalą ir apsaugoti piliečių sveikatą ir gerovę nuo su aplinka susijusios rizikos ir poveikio. Be to, ši pertvarka turi būti teisinga ir įtrauki, nepaliekant nieko nuošalyje. Komisija savo ES nulinės vandens, oro ir dirvožemio taršos veiksmų plane32 taip pat paskelbė remsianti atitinkamas priemones ir paskatas, padėsiančias geriau įgyvendinti principą „teršėjas moka“, išdėstytą Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 191 straipsnio 2 dalyje, ir tokiu būdu palaipsniui atsisakyti „nemokamos taršos“, siekiant kuo labiau išnaudoti priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo ir nulinės taršos užmojo sinergiją;	(1) Komisijos komunikate „Europos žaliasis kursas“31 nustatyta nauja tvaraus augimo strategija, kuria siekiama pertvarkyti Sąjungą taip, kad jos visuomenė būtų teisinga, klestėtų ir būtų atspari, kad ji pasižymėtų modernia, efektyviai išteklius naudojančia, žiedine ir konkurencinga ekonomika, kurioje 2050 m. grynasis išmetamas šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) kiekis (išmetamas ŠESD kiekis atėmus absorbuojamą kiekį) būtų lygus nuliui, o ekonomikos augimas būtų atsietas nuo išteklių naudojimo. Europos žaliuoju kursu taip pat siekiama apsaugoti, tausoti ir didinti Sąjungos gamtinį kapitalą, kovoti su biologinės įvairovės nykimu ir apsaugoti piliečių sveikatą ir gerovę nuo su aplinka susijusios rizikos ir poveikio. Be to, ši pertvarka turi būti subalansuota, teisinga ir įtrauki, skatinanti tvarų augimą ir darbo vietų kūrimą, nepaliekant nieko nuošalyje. Be to, Europos žaliuoju kursu siekiama remti pasaulines pastangas siekiant Jungtinių Tautų darnaus vystymosi darbotvarkėje iki 2030 m. nustatytų darnaus vystymosi tikslų (JT DVT) ir Paryžiaus susitarimo tikslų. Komisija savo ES nulinės vandens, oro ir dirvožemio taršos veiksmų plane32 taip pat paskelbė remsianti atitinkamas priemones ir paskatas, padėsiančias geriau įgyvendinti principą „teršėjas moka“, išdėstytą Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 191 straipsnio 2 dalyje, ir tokiu būdu palaipsniui atsisakyti „nemokamos taršos“, siekiant kuo labiau išnaudoti priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo ir nulinės taršos užmojo sinergiją;
__________________	__________________
31 2019 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikatas „Europos žaliasis kursas“ (COM(2019) 640 final).	31 2019 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikatas „Europos žaliasis kursas“ (COM(2019) 640 final).
32 2021 m. gegužės 12 d. Komisijos komunikatas „Kuriame sveiką planetą visiems“ (COM(2021) 400).	32 2021 m. gegužės 12 d. Komisijos komunikatas „Kuriame sveiką planetą visiems“ (COM(2021) 400).

Pakeitimas  2

Pasiūlymas dėl reglamento

2 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(2a) pagal Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XX straipsnį Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) narėms leidžiama įgyvendinti priemones, būtinas žmonių, gyvūnų ar augalų gyvybei ar sveikatai arba gamtos ištekliams išsaugoti;

Pakeitimas  3

 

Pasiūlymas dėl reglamento

8 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(8) kol didelė Sąjungos tarptautinių partnerių dalis laikosi politikos, dėl kurios jų klimato srities užmojis nėra toks didelis kaip Sąjungos, kyla anglies dioksido nutekėjimo rizika. Anglies dioksido nutekėjimas įvyksta, jei dėl su klimato politika susijusių sąnaudų tam tikrų pramonės sektorių ar pasektorių įmonės perkelia gamybą į kitas šalis arba iš tų šalių importuojamais produktais pakeičiami lygiaverčiai produktai, kuriems būdingas mažesnis taršos ŠESD intensyvumas. Tai galėtų lemti bendro pasaulinio jų išmetamo ŠESD kiekio padidėjimą, todėl būtų pakenkta ŠESD kiekio mažinimo pastangoms, kurias būtina skubiai dėti, kad vidutinis pasaulinis temperatūros lygio padidėjimas ir toliau būtų gerokai mažesnis nei 2 °C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu;	(8) kol didelė Sąjungos tarptautinių partnerių dalis laikosi labai skirtingos politikos, dėl kurios jų klimato srities užmojis nėra toks didelis kaip Sąjungos ir atsiranda dideli išmetamo ŠESD kiekio kainų skirtumai, kyla anglies dioksido nutekėjimo rizika. Ši rizika kyla ne tik pramoninėms prekėms, bet gali kilti ir žemės ūkio produktams. Anglies dioksido nutekėjimas įvyksta, jei dėl skirtingo klimato politikos užmojų masto tam tikrų pramonės arba prekybos sektorių ar pasektorių įmonės perkelia gamybą į kitas šalis arba iš tų šalių importuojamais produktais pakeičiami lygiaverčiai produktai, kuriems būdingas mažesnis taršos ŠESD intensyvumas. Tai galėtų lemti bendro pasaulinio jų išmetamo ŠESD kiekio padidėjimą ir sykiu sumažėtų Sąjungos išmetamųjų teršalų mažinimo politikos veiksmingumas, todėl būtų pakenkta ŠESD kiekio mažinimo pastangoms, kurias būtina skubiai dėti, kad vidutinis pasaulinis temperatūros lygio padidėjimas ir toliau būtų gerokai mažesnis nei 2 °C, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu;

Pakeitimas  4

Pasiūlymas dėl reglamento

9 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(9) pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo (PADKM) iniciatyva yra pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą priemonių rinkinio dalis. Šis mechanizmas yra labai svarbus ES priemonių rinkinio elementas, padėsiantis pagal Paryžiaus susitarimą iki 2050 m. pasiekti tikslą pereiti prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos mažinant anglies dioksido nutekėjimo riziką, kylančią dėl padidėjusio Sąjungos klimato srities užmojo;	(9) pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo (PADKM) iniciatyva yra neatsiejama pasirengimo įgyvendinti 55 % tikslą priemonių rinkinio dalis. Šis mechanizmas yra labai svarbus ES priemonių rinkinio elementas, padėsiantis pagal Paryžiaus susitarimą iki 2050 m. pasiekti tikslą pereiti prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos mažinant anglies dioksido nutekėjimo riziką, kylančią dėl padidėjusio Sąjungos klimato srities užmojo ir patobulintos ES ATLPS sertifikavimo sistemos; Ta iniciatyva turėtų būti derinama su inovacijų paskatomis, kuriomis siekiama palengvinti priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo procesą, ir politika, kuria siekiama skatinti investicijas į mažo anglies dioksido kiekio pramoninius procesus;

Pakeitimas  5

Pasiūlymas dėl reglamento

10 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(10) esami anglies dioksido nutekėjimo rizikos mažinimo mechanizmai sektoriuose arba pasektoriuose, kuriems gresia anglies dioksido nutekėjimas, yra pereinamasis nemokamas ES ATLPS leidimų paskirstymas ir finansinės priemonės, kuriomis kompensuojamos netiesioginės su išmetamosiomis susijusios išlaidos, perkeliamos į elektros energijos kainas, kaip išdėstyta, atitinkamai, Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 6 dalyje ir 10b straipsnyje. Tačiau nemokamas leidimų paskirstymas pagal ES ATLPS silpnina kainos signalą, kurį sistema siunčia jį gaunantiems įrenginiams, palyginti su visų leidimų pardavimu aukcione – tai turi poveikį paskatoms investuoti į tolesnį ŠESD kiekio mažinimą;	(10) esami anglies dioksido nutekėjimo rizikos mažinimo mechanizmai sektoriuose arba pasektoriuose, kuriems gresia anglies dioksido nutekėjimas, yra pereinamasis nemokamas ES ATLPS leidimų paskirstymas ir finansinės priemonės, kuriomis kompensuojamos netiesioginės su išmetamosiomis susijusios išlaidos, perkeliamos į elektros energijos kainas, kaip išdėstyta, atitinkamai, Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 6 dalyje ir 10b straipsnyje. Tačiau nemokamas leidimų paskirstymas pagal ES ATLPS turėtų būti laipsniškai panaikintas, laikantis Sąjungos įsipareigojimo ir tikslų mažinti priklausomybę nuo iškastinio kuro, taip pat siekiant laikytis PPO prekybos taisyklių ir išvengti dvigubo kompensavimo;

 

Pakeitimas  6

Pasiūlymas dėl reglamento

11 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(11) PADKM siekiama pakeisti šiuos esamus mechanizmus mažinant anglies dioksido nutekėjimo riziką kitu būdu, t. y. užtikrinant lygiavertį anglies dioksido apmokestinimą importuojamų ir vidaus produktų atveju. Siekiant užtikrinti laipsnišką perėjimą nuo dabartinės nemokamų leidimų sistemos prie PADKM, PADKM turėtų būti įvedamas palaipsniui, o sektoriuose, kuriuose jis taikomas, nemokamų leidimų turėtų būti palaipsniui atsisakoma. Bendras ir pereinamojo laikotarpio nemokamai skiriamų ES ATLPS leidimų ir PADKM taikymas jokiu būdu neturėtų sudaryti palankesnių sąlygų Sąjungos prekėms, palyginti su į Sąjungos muitų teritoriją importuotomis prekėmis;	(11) PADKM siekiama pakeisti šiuos esamus mechanizmus mažinant anglies dioksido nutekėjimo riziką kitu būdu, t. y. užtikrinant lygiavertį anglies dioksido apmokestinimą importuojamų ir vidaus produktų atveju. Siekiant užtikrinti laipsnišką perėjimą nuo dabartinės nemokamų leidimų sistemos prie PADKM, PADKM turėtų būti įvedamas palaipsniui, o sektoriuose, kuriuose jis taikomas, nemokamų leidimų turėtų būti palaipsniui atsisakoma. PADKM turėtų būti skaidrus, proporcingas bei lengvai administruojamas ir šiuo mechanizmu neturėtų būti užkraunama nepagrįsta finansinė ir administracinė našta įmonėms, ypač mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ). Bendras ir pereinamojo laikotarpio nemokamai skiriamų ES ATLPS leidimų ir PADKM taikymas jokiu būdu neturėtų sudaryti palankesnių sąlygų Sąjungos prekėms, palyginti su į Sąjungos muitų teritoriją importuotomis prekėmis, ir neturėtų iškraipyti rinkos; Todėl suderinamumas su PPO taisyklėmis turėtų būti užtikrintas palaipsniui panaikinant nemokamus leidimus Sąjungos rinkoje, užtikrinant panašų požiūrį į vidaus ir importuojamus produktus, remiantis nediskriminavimo principu;

Pakeitimas  7

 

Pasiūlymas dėl reglamento

12 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(12) nors PADKM tikslas yra užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, šis reglamentas taip pat skatintų trečiųjų šalių gamintojus naudoti technologijas, kuriomis užtikrinamas mažesnis išmetamas ŠESD kiekis, kad gaminant vieną produkcijos vienetą būtų išmetama mažiau ŠESD;	(12) nors PADKM tikslas yra užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, šis reglamentas taip pat skatintų trečiųjų šalių gamintojus naudoti technologijas, kuriomis užtikrinamas mažesnis išmetamas ŠESD kiekis, ir taikyti regeneracinę praktiką, pvz. žemės ūkio sektoriuje, kad gaminant vieną produkcijos vienetą būtų išmetama mažiau ŠESD. Tai taip pat paskatintų anglies dioksido apmokestinimą pasaulio mastu, taigi pasaulyje būtų sudarytos vienodesnės sąlygos. Tačiau PADKM taikymas taip pat turėtų būti vertinamas kaip būdas remti pramonę pasitelkiant inovacijų ir investicijų finansavimą, veiksmingai prisidėti prie teisingo perėjimo prie anglies dioksido neišskiriančios ekonomikos, sudaryti sąlygas naujoms darbo galimybėms ir ekonomikos augimui, sykiu išlaikant būtinas apsaugos priemones, kad būtų apsaugotas Sąjungos pramonės konkurencingumas;

Pakeitimas  8

 

Pasiūlymas dėl reglamento

12 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(12a) vis dėlto anglies dioksido nutekėjimo problema turėtų būti vertinama platesniame kontekste, atsižvelgiant į vis didėjančių Sąjungos aplinkosaugos užmojų, išreikštų, be kita ko, sudėtinėse Europos žaliojo kurso strategijose, bendrą poveikį visos Sąjungos ekonomikos konkurencingumui. Sąjungos ir jos išorės prekybos partnerių gamybos standartų ir reikalavimų skirtumai yra akivaizdūs ne tik sektoriuose, kuriems taikoma ES ATLPS sistema, bet ir, be kita ko, žemės ūkyje. Todėl reikalingas dvikryptis požiūris: kovojant su anglies dioksido nutekėjimu PADKM priemonėmis drauge turėtų būti sudaromos palankios sąlygos investicijoms ir gamybai ES; jos apimtų, pvz., veiksmingesnį žemės ūkyje gaunamų organinių medžiagų, tokių kaip mėšlas, naudojimą siekiant pakeisti chemines trąšas; finansines paskatas inovacijų diegimui, biologinių trąšų ir dirvožemio gerinimo medžiagų gamybai iš žemės ūkio biomasės ir degazuotųjų substratų gamybai iš biodujų; administracinių kliūčių šalinimą ir prisitaikymo sąnaudų mažinimą, ypač MVĮ ir žemės ūkio sektoriui, siekiant užtikrinti, kad būtų išlaikytas jų konkurencingumas. Šiuo tikslu turėtų būti skirta naujų išteklių;

Pakeitimas  9

 

Pasiūlymas dėl reglamento

13 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(13) kaip priemonė, padedanti užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimui ir mažinti išmetamą ŠESD kiekį, PADKM turėtų užtikrinti, kad importuojamiems produktams būtų taikoma tokia reguliavimo sistema, pagal kurią nustatomos dėl išmetamo anglies dioksido patiriamos išlaidos būtų lygiavertės toms, kurios kitu atveju būtų patiriamos pagal ES ATLPS. PADKM yra klimato priemonė, kuri turėtų užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, prisidėti prie didesnio Sąjungos užmojo klimato kaitos švelninimo srityje ir kartu būti suderinta su PPO reikalavimais;	(13) kaip priemonė, padedanti užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimui ir mažinti išmetamą ŠESD kiekį, PADKM turėtų užtikrinti, kad importuojamiems produktams būtų taikoma tokia reguliavimo sistema, pagal kurią nustatomos dėl išmetamo anglies dioksido patiriamos išlaidos būtų lygiavertės toms, kurios kitu atveju būtų patiriamos pagal ES ATLPS. PADKM yra klimato ir aplinkos apsaugos priemonė, kuri turėtų užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai, skatinti anglies dioksido apmokestinimą visame pasaulyje, didinti priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimą ekonomiškai efektyviu ir technologiniu požiūriu neutraliu būdu, prisidėti prie didesnio Sąjungos užmojo klimato kaitos švelninimo srityje ir kartu būti suderinta su PPO reikalavimais. Ūkininkams prisitaikyti prie trąšų kainų ar tiekimo šaltinių pokyčių skirtos paramos priemonės turėtų būti teikiamos taikant esamas atitinkamas priemones, visų pirma BŽŪP ir priemonę „NextGenerationEU“, o ne kenkiant paties PADKM veiksmingumui ir suderinamumui su PPO;

Pakeitimas  10

Pasiūlymas dėl reglamento

13 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(13a) nors tai nėra PADKM galutinis tikslas, jis taip pat galėtų netiesiogiai padėti padidinti Sąjungos strateginį atsparumą ir savarankiškumą, sutrumpinti, padaryti tvaresnes ir diversifikuoti Europos pramonės tiekimo grandines, siekiant sumažinti per didelę priklausomybę nuo keleto rinkų, perkelti pramonės gamybą į Sąjungai strategiškai svarbius sektorius ir vietoje kurti kokybiškas darbo vietas;

Pakeitimas  11

Pasiūlymas dėl reglamento

19 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(19) nors pagal ES ATLPS į ją įtrauktai veiklai nustatoma absoliuti viršutinė išmetamo ŠESD kiekio riba ir leidžiama prekiauti apyvartiniais taršos leidimais (vadinamoji didžiausio kiekio nustatymo ir prekybos sistema), PADKM neturėtų būti nustatyta kiekybinių importo apribojimų, kad nebūtų ribojami prekybos srautai. Be to, ES ATLPS taikoma Sąjungoje veikiantiems įrenginiams, o PADKM turėtų būti taikomas tam tikroms į Sąjungos muitų teritoriją importuojamoms prekėms;	(19) nors pagal ES ATLPS į ją įtrauktai veiklai nustatoma absoliuti viršutinė išmetamo ŠESD kiekio riba ir leidžiama prekiauti apyvartiniais taršos leidimais (vadinamoji didžiausio kiekio nustatymo ir prekybos sistema), PADKM neturėtų būti nustatyta kiekybinių importo apribojimų, kad nebūtų ribojami prekybos srautai ir kad būtų užkirstas kelias nesąžiningai konkurencijai. Be to, ES ATLPS taikoma Sąjungoje veikiantiems įrenginiams, o PADKM turėtų būti taikomas tam tikroms į Sąjungos muitų teritoriją importuojamoms prekėms;

Pakeitimas  12

 

Pasiūlymas dėl reglamento

28 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(28) nors galutinis PADKM tikslas – kad jis būtų taikomas daugeliui įvairių produktų, būtų racionalu pradėti nuo tam tikro skaičiaus atrinktų sektorių, kurie pasižymi palyginti vienarūšiais produktais ir kuriems būdinga anglies dioksido nutekėjimo rizika. Sąjungos sektoriai, kuriems būdinga anglies dioksido nutekėjimo rizika, išvardyti Komisijos deleguotajame sprendime 2019/70842;	(28) nors galutinis PADKM tikslas – kad jis būtų taikomas daugeliui įvairių produktų, būtų racionalu pradėti nuo tam tikro skaičiaus atrinktų sektorių, kurie pasižymi palyginti vienarūšiais produktais ir kuriems būdinga potenciali anglies dioksido nutekėjimo rizika. Sąjungos sektoriai, kuriems būdinga anglies dioksido nutekėjimo rizika, išvardyti Komisijos deleguotajame sprendime (ES) 2019/70842. Bet koks tolesnis sektorių ir produktų, kuriems taikomas PADKM, plėtimas turėtų būti atliekamas atlikus išsamią mokslinę analizę ir rizikos vertinimą, remiantis naujausiais turimais moksliniais įrodymais. Taip pat reikėtų atsižvelgti į galimą tokio plėtimo indėlį ir galimą neigiamą poveikį bei poveikį vidaus rinkos stabilumui;
__________________	__________________
42 2019 m. vasario 15 d. Komisijos deleguotasis sprendimas (ES) 2019/708, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB papildoma nustatytu 2021–2030 m. sektorių ir pasektorių, kuriems būdinga anglies dioksido nutekėjimo rizika, sąrašu (OL L 120, 2019 5 8, p. 2).	42 2019 m. vasario 15 d. Komisijos deleguotasis sprendimas (ES) 2019/708, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB papildoma nustatytu 2021–2030 m. sektorių ir pasektorių, kuriems būdinga anglies dioksido nutekėjimo rizika, sąrašu (OL L 120, 2019 5 8, p. 2).

Pakeitimas  13

Pasiūlymas dėl reglamento

31 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(31a) pasibaigus laipsniško įvedimo laikotarpiui, PADKM taikymo sritis turėtų būti išplėsta įtraukiant žemės ūkio produktus. Iki tol Komisija turėtų stebėti Sąjungos žemės ūkio rinkų stabilumą ir numatyti žemės ūkio gamybos gyvybingumą kaip PADKM sertifikatų įgyvendinimo poveikį susijusiems sektoriams;

Pakeitimas  14

Pasiūlymas dėl reglamento

37 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(37a) Europos žaliojo kurso tikslai žemės ūkio sektoriuje galėtų lemti papildomą anglies dioksido nutekėjimą į trečiąsias šalis ir Europos gamintojų konkurencingumo praradimą. Be to, įtraukus trąšas į PADKM galėtų dar labiau padidėti žemės ūkio gamybos sąnaudas. Todėl ES turėtų stiprinti savo paramą, kad būtų skatinamas tvarus ūkininkų vykdomas trąšų tvarkymas ir mažinamas trąšų naudojimas pasitelkiant skaitmenines sistemas, gerinant ūkininkavimo praktiką, investuojant į tikslųjį ūkininkavimą, didinant ankštinių augalų auginimą, remiant ekologinį ūkininkavimą ir finansuojant mažai anglies dioksido kiekio žemės ūkio projektus;

Pakeitimas  15

Pasiūlymas dėl reglamento

37 b konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(37b) Sąjungos žemės ūkio sektorius yra vienas iš produktyviausių ir pažangiausių sektorių pasaulyje pagal įsipareigojimus klimato ir aplinkos apsaugos srityje. Tačiau vienas iš pagrindinių iššūkių, su kuriuo sektorius susidurs, kai bus išplėtotos Europos žaliojo kurso strategijos, yra klimato dempingas iš šalių, kurių pažanga pereinant prie ekologiškesnio ūkininkavimo yra lėta. Todėl PADKM taikymo sritis turėtų būti nepagrįstai nedelsiant išplėsta ir apimti žemės ūkio produktus, su sąlyga, kad bus atliktas išsamus poveikio vertinimas ir surengtos plataus masto įvairius sektorius apimančios konsultacijos ir kad tai derės su Sąjungos tarifų sistema. Įtraukti žemės ūkio produktus į PADKM taikymo sritį yra labai svarbu dar ir dėl to, kad žemės ūkio sektorių tiesiogiai ir netiesiogiai paveiks kitų produktų, ypač trąšų, plieno ir aliuminio, įtraukimas į šio mechanizmo taikymo sritį. Komisija yra įsipareigojusi nuolat stebėti Sąjungos vidaus rinkos, ypač žemės ūkio rinkų, stabilumą ir imtis ryžtingų taisomųjų veiksmų, įskaitant finansinių kompensacijų ūkininkams teikimą, jei pradėjus įgyvendinti naująjį mechanizmą labai nukentėtų žemės ūkio gamybos pelningumas ir gyvybingumas;

Pakeitimas  16

Pasiūlymas dėl reglamento

37 c konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(37c) PADKM taikymo srities išplėtimas įtraukiant importuojamus žemės ūkio produktus galėtų naudingai papildyti teisės sistemą, kuria siekiama kuo labiau sumažinti Sąjungos indėlį į miškų naikinimą ir nykimą visame pasaulyje, gerokai sumažinti visą Sąjungos anglies pėdsaką ir paskatinti Sąjungos ir jos prekybos partnerių žemės ūkio ir maisto sistemų agroekologinę pertvarką, be kita ko, perskirstant pagalbą žemės ūkiui. Tokia agroekologinė pertvarka padėtų sumažinti išmetamą ŠESD kiekį, apsaugoti ir atkurti ekosistemas, sumažinti agrocheminių medžiagų naudojimą ir atitinkamą taršą, paskatinti tvarų vartojimą ir gamybą bei apsirūpinimo maistu savarankiškumą. Komisija turėtų įvertinti galimybę ne vėliau kaip 2030 m. išplėsti PADKM taikymą apimant importuotus žemės ūkio produktus;

Pakeitimas  17

Pasiūlymas dėl reglamento

50 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(50) pereinamasis laikotarpis turėtų tęstis nuo 2023 m. iki 2025 m. Turėtų būti taikomas PADKM be finansinio koregavimo, kad būtų galima palengvinti sklandų mechanizmo įvedimą tokiu būdu sumažinant prekybą trikdančio poveikio riziką. Deklarantai kas ketvirtį turėtų teikti informaciją apie faktinį pereinamuoju laikotarpiu importuotoms prekėms būdingą ŠESD kiekį, išsamiai nurodydami tiesioginį ir netiesioginį ŠESD kiekį bei užsienyje sumokėtą anglies dioksido kainą;	(50) pereinamasis laikotarpis turėtų tęstis nuo 2023 m. iki 2025 m. Turėtų būti taikomas PADKM be finansinio koregavimo, kad būtų galima palengvinti sklandų mechanizmo įvedimą tokiu būdu sumažinant prekybą ir vidaus rinkos konkurencingumą trikdančio poveikio riziką. Deklarantai kas ketvirtį turėtų teikti informaciją apie faktinį pereinamuoju laikotarpiu importuotoms prekėms būdingą ŠESD kiekį, išsamiai nurodydami tiesioginį ir netiesioginį ŠESD kiekį bei užsienyje sumokėtą anglies dioksido kainą;

Pakeitimas  18

Pasiūlymas dėl reglamento

50 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(50a) tam tikrų pagrindinių produktų, kaip antai trąšų, įtraukimas į PADKM turės didelį poveikį galutinės grandies sektoriams Sąjungoje. Tačiau dėl papildomų sąnaudų poveikio Sąjungos ekonomikos sektorių, įskaitant žemės ūkį, konkurencingumui negalima iš karto pašalinti anglies dioksido nutekėjimo rizikos. Tikslinga siūlyti, kad pajamos iš PADKM būtų naudojamos kaip Europos Sąjungos biudžeto asignuotosios pajamos, skiriamos siekiant kompensuoti mechanizmo diegimo sąnaudas ir nemokamų taršos leidimų panaikinimą ir padėti finansuoti pereinamojo laikotarpio priemones, taikomas Sąjungos ekonomikos sektoriams, kurių konkurencingumas nukentės. Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai nustatyti tokio mechanizmo taikymo tvarką;

Pagrindimas

Tam tikrų pagrindinių produktų, kaip antai trąšų, įtraukimas į PADKM turės didelį poveikį Europos galutinės grandies sektoriams. Tačiau dėl papildomų sąnaudų poveikio Sąjungos ekonomikos sektorių, įskaitant žemės ūkį, konkurencingumui negalima iš karto pašalinti anglies dioksido nutekėjimo rizikos. Tikslinga siūlyti, kad pajamos iš PADKM būtų naudojamos kaip Europos Sąjungos biudžeto asignuotosios pajamos, skiriamos siekiant kompensuoti mechanizmo diegimo sąnaudas ir nemokamų taršos leidimų panaikinimą.

Pakeitimas  19

Pasiūlymas dėl reglamento

51 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(51) siekdama palengvinti ir užtikrinti tinkamą PADKM veikimą, Komisija turėtų padėti už šio reglamento taikymą atsakingoms kompetentingoms institucijoms vykdyti savo pareigas;	(51) siekdama palengvinti ir užtikrinti tinkamą PADKM veikimą, Komisija turėtų padėti už šio reglamento taikymą atsakingoms kompetentingoms institucijoms vykdyti savo pareigas ir užtikrinti, kad valstybių narių administravimo institucijoms būtų kompensuojamos dėl šio reglamento įgyvendinimo patirtos papildomos išlaidos;

Pakeitimas  20

Pasiūlymas dėl reglamento

51 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(51a) Komisija turėtų nustatyti aiškias ir supaprastintas taisykles bei procedūras, kad būtų išvengta pernelyg didelės administracinės ir finansinės naštos, susijusios su PADKM valdymu ir įgyvendinimu, ypač MVĮ;

Pakeitimas  21

Pasiūlymas dėl reglamento

51 b konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(51b) Siekdama palengvinti ir užtikrinti tinkamą PADKM veikimą ir išvengti vidaus rinkos iškraipymų ar pernelyg didelės administracinės naštos įmonėms, ypač MVĮ, Komisija turėtų joms teikti technines konsultacijas ir techninę pagalbą, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos joms prisitaikyti prie naujų šiuo reglamentu nustatytų įpareigojimų ir išvengta techninių prekybos kliūčių;

Pakeitimas  22

 

Pasiūlymas dėl reglamento

52 konstatuojamoji dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
(52) Komisija iki pereinamojo laikotarpio pabaigos turėtų įvertinti šio reglamento taikymą ir taikymo ataskaitą pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai. Komisijos ataskaitoje ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas galimybėms sustiprinti klimato srities veiksmus, kurių tikslas – iki 2050 m. pereiti prie neutralaus poveikio klimatui Sąjungos. Atlikdama šį vertinimą Komisija turėtų pradėti rinkti informaciją, reikalingą tam, kad būtų galima išplėsti taikymo sritį – įtraukti netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir kitas prekes bei paslaugas, keliančias anglies dioksido nutekėjimo riziką, ir sukurti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodus, pagrįstus aplinkosauginio pėdsako matavimo metodais47;	(52) Komisija iki pereinamojo laikotarpio pabaigos turėtų įvertinti šio reglamento taikymą ir taikymo ataskaitą pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai. Komisijos ataskaitoje turėtų būti kuo tiksliau įvertintas tikrasis PADKM poveikis klimato ir aplinkos apsaugai, poveikis Sąjungos ekonomikos, ypač žemės ūkio sektoriaus ir MVĮ, konkurencingumui ir gyvybingumui ir faktinės reikalavimų laikymosi išlaidos. Ataskaitoje taip pat turėtų būti nagrinėjamas poveikis tvarioms inovacijoms ir prekybos srautų bei tiekimo grandinių pokyčiai, visų pirma susiję su trąšomis, taip pat poveikis trąšų kainoms ir žemės ūkio gamybai. Joje taip turėtų būti įvertinta galimybė skirti pajamas, gautas taikant PADKM, priemonių, kuriomis siekiama mažinti išmetamą anglies dioksido kiekį ir skatinti tausesnį trąšų naudojimą Sąjungoje, finansavimui. Tai pat turėtų būti įvertintas šio reglamento taikymo srities galimo išplėtimo apimant žemės ūkio ir žemės ūkio maisto produktus bei kitus produktus, keliančius anglies dioksido nutekėjimo riziką, ir netiesiogiai išmetamą kiekį poveikis. Komisija taip pat turėtų sukurti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodus, pagrįstus aplinkosauginio pėdsako matavimo metodais47;
__________________	__________________
47 2013 m. balandžio 9 d. Komisijos rekomendacija 2013/179/ES dėl produktų ir organizacijų gyvavimo ciklo aplinkosauginio veiksmingumo matavimo ir pranešimo apie jį bendrų metodų taikymo (OL L 124, 2013 5 4, p. 1).	47 2013 m. balandžio 9 d. Komisijos rekomendacija 2013/179/ES dėl produktų ir organizacijų gyvavimo ciklo aplinkosauginio veiksmingumo matavimo ir pranešimo apie jį bendrų metodų taikymo (OL L 124, 2013 5 4, p. 1).

Pakeitimas  23

Pasiūlymas dėl reglamento

52 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(52a) Žemės ūkio sektorius yra gyvybiškai svarbus maisto tiekimo, apsirūpinimo maistu saugumo ir apsirūpinimo maistu savarankiškumo požiūriu. Todėl prieš pradedant taikyti PADKM, įskaitant trąšoms taikytiną finansinį koregavimą, turi būti persvarstytas trąšų įtraukimo į PADKM poveikis Sąjungos žemės ūkiui, maisto tiekimui, apsirūpinimo maistu saugumui ir apsirūpinimo maistu savarankiškumui;

Pakeitimas  24

Pasiūlymas dėl reglamento

52 b konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(52b) siekdama išspręsti visam pasauliui susirūpinimą keliančius darnaus vystymosi klausimus, ypač klimato kaitos, Sąjunga jau daug metų nuolat nustato vis aukštesnius standartus. Europos žaliasis kursas ir strategija „Nuo ūkio iki stalo“ gali dar labiau pakelti standartų, kurie Sąjungoje taikomi siekiant šių tikslų, kartelę. Dėl to Sąjungos žemės ūkio sektoriams teks spręsti anglies dioksido nutekėjimo į šalis, taikančias ne tokius griežtus klimato apsaugos reikalavimus, problemą. Taigi PADKM taikymo srities išplėtimo įtraukiant tam tikrus anglies dioksido nutekėjimo riziką keliančius žemės ūkio ir žemės ūkio maisto produktus klausimas turi būti išnagrinėtas remiantis pereinamuoju laikotarpiu surinkta informacija. Žemės ūkio ir žemės ūkio maisto produktų įtraukimas į PADKM taikymo sritį yra dar svarbesnis dėl to, kad kitų kaip žaliavos naudojamų produktų, turėsiančių įtakos gamybos sąnaudoms, įtraukimas gali padaryti tiesioginį ir netiesioginį poveikį žemės ūkio sektoriui;

Pagrindimas

Reikia nuodugniai išnagrinėti PADKM poveikį žemės ūkio galutinės grandies sektoriams ir klausimą, ar įtraukti žemės ūkio produktus į PADKM taikymo sritį. PADKM taikymo srities išplėtimas įtraukiant žemės ūkio galutinės grandies sektorius galėtų būti veiksmingas siekiant išvengti anglies dioksido nutekėjimo rizikos, tačiau yra įgyvendinamumo problemų, kurias reikia išspręsti prieš priimant bet kokį sprendimą.

Pakeitimas  25

Pasiūlymas dėl reglamento

53 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(53a) siekiant palengvinti šio reglamento tikslų įgyvendinimą, skatinti pasaulinio masto klimato politikos veiksmus tiek Sąjungoje, tiek visame pasaulyje ir remti mažo anglies dioksido kiekio prekių rinką, turėtų būti palaikomas nuolatinis dialogas su visais atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais ir Sąjungos prekybos partneriais;

Pakeitimas  26

Pasiūlymas dėl reglamento

59 a konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(59a) Komisija turi skirti ypatingą dėmesį tam, kad importuotojams būtų nuolat teikiama naujausia informacija, kad jie galėtų ankstyvame etape atsižvelgti į PADKM įgyvendinimo vidaus sąnaudas, pvz., susijusias su išmetamųjų teršalų ataskaitų teikimu, informacijos registravimu, skaičiavimu ir dokumentavimu;

Pakeitimas  27

Pasiūlymas dėl reglamento

59 b konstatuojamoji dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	(59b) Komisija turėtų pasiūlyti finansavimą investicijoms į didelių pramonės sektorių, pasižyminčių dideliu taršos ŠESD intensyvumu, modernizavimą, nukreipiant jas į priemones, kurios padėtų didinti energijos vartojimo efektyvumą, ypatingą dėmesį skiriant mažesnes pajamas gaunančioms valstybėms narėms;

Pakeitimas  28

 

Pasiūlymas dėl reglamento

1 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Šiuo reglamentu nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas (PADKM), skirtas I priede nurodytoms prekėms būdingo išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio problemai spręsti, kai šios prekės importuojamos į Sąjungos muitų teritoriją, siekiant užkirsti kelią anglies dioksido nutekėjimo rizikai.	1. Šiuo reglamentu nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas (PADKM), skirtas I priede nurodytoms prekėms būdingo išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio problemai spręsti, kai šios prekės importuojamos į Sąjungos muitų teritoriją, siekiant padėti laipsniškai mažinti importuojamų išmetamųjų teršalų kiekį, sumažinti Sąjungos bendrą anglies dioksido pėdsaką, užkirsti kelią galimo anglies dioksido nutekėjimo rizikai ir skatinti anglies dioksido apmokestinimą visame pasaulyje.

Pakeitimas  29

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 5 dalies a punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) tai šaliai arba teritorijai taikoma pagal Direktyvą 2003/87/EB nustatyta ES ATLPS arba ta trečioji šalis arba teritorija su Sąjunga yra sudariusi susitarimą, kuriuo ES ATLPS visiškai susiejama su tos trečiosios šalies arba teritorijos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema;	a) tai šaliai arba teritorijai taikoma pagal Direktyvą 2003/87/EB nustatyta ES ATLPS arba ta trečioji šalis arba teritorija su Sąjunga yra sudariusi susitarimą, kuriuo ES ATLPS visiškai susiejama su tos trečiosios šalies arba teritorijos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema ir kuriuo užtikrinamos vienodos sąlygos ES ATLPS dalyviams ir gamintojams tose šalyse;

Pagrindimas

Kai kurios valstybės nustatė anglies dioksido apmokestinimą remdamosi pranešimu apie PADKM. ES ATLPS veikia jau daugiau kaip 10 metų, penkerius iš jų ji tobulinama. PADKM turi būti taikomas nuo 2023 m. arba 2026 m. Kitų šalių išmetamo CO2 kiekio apmokestinimo sistemos gali būti visiškai neproporcingos ES ATLPS keliamai naštai.

Pakeitimas  30

Pasiūlymas dėl reglamento

2 straipsnio 5 dalies b punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
b) kaina, mokama prekių kilmės šalyje, yra faktiškai sumokėta už tas prekes, netaikant jokių korekcijos mechanizmų, išskyrus tuos, kurie taikomi ir ES ATLPS.	b) kaina, mokama prekių kilmės šalyje, yra faktiškai sumokėta už tas prekes, netaikant jokių korekcijos mechanizmų, išskyrus tuos, kurie taikomi ir ES ATLPS, o sąlygos, taikomos tiek ES ATLPS dalyviams, gamintojams tose šalyse, gali būti akivaizdžiai laikomos lygiavertėmis.

Pagrindimas

Kai kurios valstybės nustatė anglies dioksido apmokestinimą remdamosi pranešimu apie PADKM. ES ATLPS veikia jau daugiau kaip 10 metų, penkerius iš jų ji tobulinama. PADKM turi būti taikomas nuo 2023 m. arba 2026 m. Kitų šalių išmetamo CO2 kiekio apmokestinimo sistemos gali būti visiškai neproporcingos ES ATLPS keliamai naštai.

Pakeitimas  31

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies 28 punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
28) netiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis – ŠESD kiekis, išmetamas gaminant elektros, šilumos ir vėsumos energiją, kuri suvartojama vykstant prekių gamybos procesams.	28) netiesiogiai išmetamas ŠESD kiekis – ŠESD kiekis, išmetamas gaminant I priede nurodytas prekes, kurios suvartojamos vykstant kitų prekių gamybos procesams.

Pakeitimas  32

Pasiūlymas dėl reglamento

3 straipsnio 1 dalies 28 a punktas (naujas)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	28a) žemės ūkio ir maisto produktai – SESV I priede nurodyti produktai ir tame priede nenurodyti maistui skirti produktai, gauti perdirbus tame priede išvardintus produktus;

Pagrindimas

Reikia tiksliai apibrėžti žemės ūkio ir maisto produktų sąvoką. Ši apibrėžtis paimta iš 2019 m. Direktyvos dėl nesąžiningos prekybos praktikos.

Pakeitimas  33

Pasiūlymas dėl reglamento

9 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Įgaliotasis deklarantas saugo nepriklausomo asmens patvirtintus dokumentus, kurių reikia norint įrodyti, kad už deklaruotą būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį prekių kilmės šalyje buvo sumokėta anglies dioksido kaina, ir faktinio šios anglies dioksido kainos, kuriai negali būti taikomas eksporto korekcinis mechanizmas ar kitokia kompensacija už eksportą, sumokėjimo įrodymus.	2. Įgaliotasis deklarantas saugo nepriklausomo asmens patvirtintus dokumentus, kurių reikia norint įrodyti, kad už deklaruotą būdingąjį išmetamą ŠESD kiekį prekių kilmės šalyje buvo sumokėta anglies dioksido kaina, ir faktinio šios anglies dioksido kainos, kuriai negali būti taikomas eksporto korekcinis mechanizmas ar kitokia kompensacija, sumokėjimo įrodymus.

Pakeitimas  34

Pasiūlymas dėl reglamento

11 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Valstybės narės reikalauja, kad kompetentingos institucijos keistųsi informacija, kuri yra esminė ar susijusi su jų funkcijų ir pareigų vykdymu.	2. Kompetentingos institucijos keičiasi informacija, kuri yra esminė ar susijusi su jų funkcijų ir pareigų vykdymu. Europos Sąjungos energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra remia kompetentingų institucijų veiklos koordinavimą.

Pakeitimas  35

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Komisija padeda kompetentingoms institucijoms vykdyti šiame reglamente nustatytas pareigas ir koordinuoja jų veiklą.	Komisija užtikrina, kad dėl kompetentingų institucijų veiklos valstybės narės nepatirtų pernelyg didelės administracinės naštos ar didelių reikalavimų laikymosi išlaidų. Komisija, paprašyta suteikti paramą, padeda kompetentingoms institucijoms vykdyti šiame reglamente nustatytas pareigas ir koordinuoja jų veiklą.

Pakeitimas  36

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 1 a dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Pirmoje pastraipoje nurodytais tikslais Komisija nustato aiškias ir supaprastintas taisykles ir procedūras, kad būtų išvengta pernelyg didelės administracinės ir finansinės naštos, susijusios su PADKM valdymu ir įgyvendinimu, ypač MVĮ.

Pakeitimas  37

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 1 b dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Komisija teikia įmonėms technines konsultacijas ir techninę pagalbą, kad jos galėtų lengviau prisitaikyti prie šiuo reglamentu nustatytų įpareigojimų.

Pakeitimas  38

Pasiūlymas dėl reglamento

12 straipsnio 1 c dalis (nauja)

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
	Iki [2024 m. sausio 1 d.] Komisija paskelbia išsamias gaires, kuriose išdėstomos kompetentingų institucijų pareigos, jų veiksmų, atliekamų siekiant įvykdyti šiuo reglamentu nustatytus įpareigojimus, finansavimo šaltiniai ir principai, ir tikslų nacionalinių kompetentingų institucijų pareigų ir procedūrų, vykdytinų tais atvejais, kai nustatoma, kad nebuvo laikomasi šio reglamento reikalavimų, aprašą.

Pakeitimas  39

Pasiūlymas dėl reglamento

13 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Visa informacija, kurią gauna kompetentinga institucija vykdydama savo funkcijas ir kuri pagal savo turinį arba pateikimo būdą yra konfidenciali, laikoma profesine paslaptimi. Kompetentinga institucija tokios informacijos neatskleidžia be ją pateikusio asmens ar institucijos aiškaus sutikimo. Ja galima dalytis su muitine , Komisija ir Europos prokuratūra ir ji tvarkoma pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 515/97.	Visa informacija, kurią gauna kompetentinga institucija vykdydama savo funkcijas ir kuri pagal savo turinį arba pateikimo būdą yra konfidenciali, laikoma profesine paslaptimi. Tokia informacija neatskleidžiama už kompetentingų institucijų ir vyriausiojo administratoriaus ribų be ją pateikusio asmens ar institucijos aiškaus sutikimo. Ja galima dalytis su muitine , Komisija ir Europos prokuratūra ir ji tvarkoma pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 515/97.

Pakeitimas  40

Pasiūlymas dėl reglamento

21 straipsnio 1 dalies 1 pastraipa

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
Komisija kiekvieną kalendorinę savaitę apskaičiuoja PADKM sertifikatų kainą kaip vidutinę ES ATLPS leidimų prekybos aukcionų platformoje uždarymo kainą Komisijos reglamente (ES) Nr. 1031/201054 nustatyta tvarka.	Komisija kiekvieną kalendorinę savaitę apskaičiuoja PADKM sertifikatų kainą kaip vidutinę ES ATLPS leidimų prekybos aukcionų platformoje uždarymo kainą Komisijos reglamente (ES) Nr. 1031/201054 nustatyta tvarka. Taikydama Sprendimą (ES) 2015/1814, Komisija nustato mažiausias ir didžiausias ES ATLPS apyvartinių taršos leidimų kainas, kad būtų padidintas veiksmingumas ir kontroliuojamas socialinis perėjimo poveikis ir kad nesusidarytų galimybė apeiti PADKM sertifikatų sistemą.
_________________	_________________
54 2010 m. lapkričio 12 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1031/2010 dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų pardavimo aukcione pagal Direktyvą 2003/87/EB (OL L 302, 2010 11 18, p. 1).	54 2010 m. lapkričio 12 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1031/2010 dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų pardavimo aukcione pagal Direktyvą 2003/87/EB (OL L 302, 2010 11 18, p. 1).

Pakeitimas  41

 

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 1 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
1. Komisija renka informaciją, reikalingą siekiant išplėsti šio reglamento taikymo sritį, kad jis apimtų netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir prekes, kurios nėra nurodytos I priede, ir kuria būdingojo išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodus, pagrįstus aplinkosauginio pėdsako metodais.	1. Komisija renka informaciją, reikalingą siekiant stebėti PADKM poveikį klimato ir aplinkos apsaugai, Sąjungos ekonomikos, ypač žemės ūkio ir maisto sektorių bei MVĮ, konkurencingumui, gamybos įrenginių gyvybingumui sektoriuose, kuriems taikomas šis reglamentas, Sąjungos importo struktūrai ir apimčiai, galutinių vartotojų išlaidoms ir besivystančioms šalims. Remdamasi to vertinimo rezultatais, Komisija išnagrinėja galimybę ir poreikį išplėsti šio reglamento taikymo sritį, kad jis apimtų netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir prekes, kurios nėra nurodytos I priede, be kita ko, įvertindama galimo žemės ūkio ir žemės ūkio maisto produktų įtraukimo poveikį. Komisija taip pat parengia būdingojo išmetamo ŠESD kiekio apskaičiavimo metodus, pagrįstus aplinkosauginio pėdsako metodais, ir užtikrina, kad būtų taikoma veiksminga ir skaidri tikrinimo ir kontrolės sistema, siekdama užtikrinti informacijos, gautos iš trečiųjų šalių gamintojų, tikslumą.

Pakeitimas  42

 

Pasiūlymas dėl reglamento

30 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Iki pereinamojo laikotarpio pabaigos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia šio reglamento taikymo ataskaitą. Ataskaitoje visų pirma pateikiamas galimybių labiau išplėsti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio sąvokos aprėptį, kad ji apimtų netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir kitas prekes, kurios kelia anglies dioksido nutekėjimo riziką ir kurios į šį reglamentą dar nėra įtrauktos, vertinimas bei valdymo sistemos vertinimas. Joje taip pat pateikiamas galimybės dar labiau išplėsti taikymo sritį įtraukiant transporto paslaugoms būdingą išmetamą ŠESD kiekį, tolimesnėje vertės grandinės dalyje esančias prekes ir paslaugas, kurios ateityje gali kelti anglies dioksido nutekėjimo riziką.	2. Iki pereinamojo laikotarpio pabaigos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia šio reglamento taikymo ataskaitą. Ataskaitoje visų pirma pateikiama:
	a)  galimybių labiau išplėsti būdingojo išmetamo ŠESD kiekio sąvokos aprėptį, kad ji apimtų netiesiogiai išmetamą ŠESD kiekį ir kitas prekes, kurios kelia anglies dioksido nutekėjimo riziką ir kurios į šį reglamentą dar nėra įtrauktos, vertinimas;
	b)  valdymo sistemos vertinimas;
	c)  galimybės dar labiau išplėsti taikymo sritį įtraukiant transporto paslaugoms būdingą išmetamą ŠESD kiekį, tolimesnėje vertės grandinės dalyje esančias prekes ir paslaugas, kurios ateityje gali kelti anglies dioksido nutekėjimo riziką, vertinimas;
	d)  tikrojo poveikio klimatui ir aplinkos apsaugai vertinimas;
	e)  poveikio Sąjungos ekonomikos konkurencingumui ir gyvybingumui vertinimas;
	f)  poveikio Sąjungos importui vertinimas;
	g)  poveikio tvarioms inovacijoms ir prekybos srautų bei tiekimo grandinių pokyčių, susijusių su trąšomis ir žemės ūkiu, apibūdinimas;
	h)  poveikio Sąjungos įmonėms apibūdinimas, įskaitant kiekybinį poveikio, visų pirma MVĮ, vertinimą ir faktines reikalavimų laikymosi išlaidas;
	i)  galimo šio reglamento taikymo srities išplėtimo, įtraukiant žemės ūkio ir maisto produktus, poveikio ir galimų padarinių vertinimas;
	j)  vertinimas, ar šis reglamentas turėtų būti taikomas anglies dioksidui, būdingam trumpaamžiams nukirsto medžio produktams ir apskaitomam žemės naudojimo, žemės naudojimo paskirties keitimo ir miškininkystės sektoriuose;
	k)  galimybės skirti pajamas iš PADKM tam, kad būtų skatinamos priemonės, kurios padeda mažinti Sąjungos išmetamą anglies dioksido kiekį, ir mažinti žemės ūkio priklausomybę nuo trąšų, vertinimas.

Pakeitimas  43

Pasiūlymas dėl reglamento

33 straipsnio 2 dalis

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
2. Ne vėliau kaip tų prekių išleidimo į laisvą apyvartą metu muitinė informuoja deklarantą apie 1 dalyje nurodytą pareigą.	2. Ne vėliau kaip tų prekių išleidimo į laisvą apyvartą metu muitinė informuoja deklarantą apie 1 dalyje nurodytą pareigą. Komisija užtikrina, kad pagal šį reglamentą muitinėms nustatyti nauji įpareigojimai nesukeltų pernelyg didelės administracinės naštos ar didelių reikalavimų laikymosi išlaidų.

Pakeitimas  44

Pasiūlymas dėl reglamento

35 straipsnio 2 dalies d punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
d) kilmės šalyje mokėtina anglies dioksido kaina už importuojamoms prekėms būdingą išmetamą ŠESD kiekį, kuriam netaikomas eksporto korekcinis mechanizmas ar kitokia kompensacija už eksportą.	d) kilmės šalyje mokėtina anglies dioksido kaina už importuojamoms prekėms būdingą išmetamą ŠESD kiekį, kuriam netaikomas eksporto korekcinis mechanizmas ar kitokia kompensacija.

Pakeitimas  45

Pasiūlymas dėl reglamento

36 straipsnio 3 dalies a punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
a) 32–34 straipsniai taikomi iki 2025 m. gruodžio 31 d.;	a) 32–34 straipsniai taikomi iki metų, kuriais Komisija įvertino šio reglamento taikymą ir pateikė ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai, o Europos Parlamentas pritarė visapusiškam PADKM taikymui, įskaitant finansinį patikslinimą, pabaigos;

Pakeitimas  46

Pasiūlymas dėl reglamento

36 straipsnio 3 dalies d punktas

Komisijos siūlomas tekstas	Pakeitimas
d) 4, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 ir 31 straipsniai taikomi nuo 2026 m. sausio 1 d.	d) 4, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 ir 31 straipsniai taikomi nuo metų, einančių po metų, kuriais Komisija įvertino šio reglamento taikymą ir pateikė ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai, o Europos Parlamentas pritarė visapusiškam PADKM taikymui, įskaitant finansinį patikslinimą, sausio 1 d.

 

 

NUOMONĘ TEIKIANČIO KOMITETO PROCEDŪRA

Pavadinimas	Pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo nustatymas
Nuorodos	COM(2021)0564 – C9-0328/2021 – 2021/0214(COD)
Atsakingas komitetas  Paskelbimo plenariniame posėdyje data	ENVI 13.9.2021
Nuomonę pateikė  Paskelbimo plenariniame posėdyje data	AGRI 11.11.2021
Nuomonės referentas (-ė)  Paskyrimo data	Zbigniew Kuźmiuk 17.9.2021
Priėmimo data	11.1.2022
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	27 3 18
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Mazaly Aguilar, Clara Aguilera, Atidzhe Alieva-Veli, Álvaro Amaro, Attila Ara-Kovács, Carmen Avram, Benoît Biteau, Mara Bizzotto, Daniel Buda, Asger Christensen, Angelo Ciocca, Ivan David, Paolo De Castro, Jérémy Decerle, Salvatore De Meo, Herbert Dorfmann, Dino Giarrusso, Francisco Guerreiro, Martin Häusling, Martin Hlaváček, Krzysztof Jurgiel, Jarosław Kalinowski, Elsi Katainen, Gilles Lebreton, Norbert Lins, Chris MacManus, Colm Markey, Alin Mituța, Marlene Mortler, Ulrike Müller, Maria Noichl, Juozas Olekas, Pina Picierno, Maxette Pirbakas, Bronis Ropė, Anne Sander, Petri Sarvamaa, Simone Schmiedtbauer, Annie Schreijer-Pierik, Marc Tarabella, Veronika Vrecionová, Sarah Wiener, Juan Ignacio Zoido Álvarez
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai	Eric Andrieu, Manuel Bompard, Petros Kokkalis, Zbigniew Kuźmiuk, Cristina Maestre Martín De Almagro

 

 

GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS NUOMONĘ TEIKIANČIAME KOMITETE

27	+
ECR	Mazaly Aguilar, Krzysztof Jurgiel, Zbigniew Kuźmiuk, Veronika Vrecionová
ID	Mara Bizzotto, Angelo Ciocca, Gilles Lebreton, Maxette Pirbakas
PPE	Colm Markey, Anne Sander, Annie Schreijer-Pierik
Renew	Atidzhe Alieva-Veli, Asger Christensen, Jérémy Decerle, Martin Hlaváček, Elsi Katainen, Alin Mituța, Ulrike Müller
S&D	Clara Aguilera, Eric Andrieu, Attila Ara-Kovács, Carmen Avram, Paolo De Castro, Cristina Maestre Martín De Almagro, Juozas Olekas, Pina Picierno, Marc Tarabella

 

3	-
S&D	Maria Noichl
The Left	Manuel Bompard, Petros Kokkalis

 

18	0
ID	Ivan David
NI	Dino Giarrusso
PPE	Álvaro Amaro, Daniel Buda, Salvatore De Meo, Herbert Dorfmann, Jarosław Kalinowski, Norbert Lins, Marlene Mortler, Petri Sarvamaa, Simone Schmiedtbauer, Juan Ignacio Zoido Álvarez
The Left	Chris MacManus
Verts/ALE	Benoît Biteau, Francisco Guerreiro, Martin Häusling, Bronis Ropė, Sarah Wiener

 

Sutartiniai ženklai:

+ : už

- : prieš

0 : susilaikė

 

 

ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA

Pavadinimas	Pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo nustatymas
Nuorodos	COM(2021)0564 – C9-0328/2021 – 2021/0214(COD)
Pateikimo EP data	15.7.2021
Atsakingas komitetas  Paskelbimo plenariniame posėdyje data	ENVI 13.9.2021
Nuomonę teikiantys komitetai  Paskelbimo plenariniame posėdyje data	DEVE 16.12.2021	INTA 13.9.2021	BUDG 13.9.2021	ECON 13.9.2021
	ITRE 13.9.2021	IMCO 13.9.2021	AGRI 11.11.2021
Nuomonė nepareikšta  Sprendimo data	IMCO 1.9.2021
Susiję komitetai  Paskelbimo plenariniame posėdyje data	BUDG 11.11.2021	ITRE 11.11.2021	INTA 11.11.2021
Pranešėjai  Paskyrimo data	Mohammed Chahim 16.9.2021
Svarstymas komitete	9.9.2021	2.2.2022	22.3.2022
Priėmimo data	17.5.2022
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	49 33 5
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Mathilde Androuët, Margrete Auken, Simona Baldassarre, Marek Paweł Balt, Traian Băsescu, Aurélia Beigneux, Monika Beňová, Hildegard Bentele, Sergio Berlato, Alexander Bernhuber, Malin Björk, Simona Bonafè, Delara Burkhardt, Pascal Canfin, Sara Cerdas, Mohammed Chahim, Tudor Ciuhodaru, Nathalie Colin-Oesterlé, Esther de Lange, Christian Doleschal, Marco Dreosto, Bas Eickhout, Cyrus Engerer, Agnès Evren, Pietro Fiocchi, Raffaele Fitto, Andreas Glück, Catherine Griset, Jytte Guteland, Teuvo Hakkarainen, Martin Hojsík, Pär Holmgren, Jan Huitema, Yannick Jadot, Adam Jarubas, Petros Kokkalis, Ewa Kopacz, Peter Liese, Sylvia Limmer, Javi López, César Luena, Marian-Jean Marinescu, Fulvio Martusciello, Liudas Mažylis, Joëlle Mélin, Tilly Metz, Silvia Modig, Dolors Montserrat, Alessandra Moretti, Ville Niinistö, Ljudmila Novak, Grace O’Sullivan, Jutta Paulus, Stanislav Polčák, Jessica Polfjärd, Nicola Procaccini, Luisa Regimenti, Frédérique Ries, María Soraya Rodríguez Ramos, Sándor Rónai, Rob Rooken, Silvia Sardone, Christine Schneider, Günther Sidl, Ivan Vilibor Sinčić, Linea Søgaard-Lidell, Maria Spyraki, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Edina Tóth, Véronique Trillet-Lenoir, Petar Vitanov, Alexandr Vondra, Mick Wallace, Pernille Weiss, Emma Wiesner, Michal Wiezik, Tiemo Wölken, Anna Zalewska
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai	Michael Bloss, Manuel Bompard, Milan Brglez, Stelios Kympouropoulos, Manuela Ripa, Christel Schaldemose, Vincenzo Sofo, Idoia Villanueva Ruiz
Pateikimo data	24.5.2022

 

 

 

GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE

49	+
PPE	Nathalie Colin-Oesterlé, Agnès Evren, Stelios Kympouropoulos, Maria Spyraki
Renew	Pascal Canfin, Martin Hojsík, Jan Huitema, Frédérique Ries, María Soraya Rodríguez Ramos, Nicolae Ştefănuță, Linea Søgaard-Lidell, Nils Torvalds, Véronique Trillet-Lenoir, Emma Wiesner, Michal Wiezik
S&D	Marek Paweł Balt, Monika Beňová, Simona Bonafè, Milan Brglez, Delara Burkhardt, Sara Cerdas, Mohammed Chahim, Tudor Ciuhodaru, Cyrus Engerer, Jytte Guteland, Javi López, César Luena, Alessandra Moretti, Sándor Rónai, Christel Schaldemose, Günther Sidl, Petar Vitanov, Tiemo Wölken
The Left	Malin Björk, Manuel Bompard, Petros Kokkalis, Silvia Modig, Idoia Villanueva Ruiz, Mick Wallace
Verts/ALE	Margrete Auken, Michael Bloss, Bas Eickhout, Pär Holmgren, Yannick Jadot, Tilly Metz, Ville Niinistö, Grace O'Sullivan, Jutta Paulus, Manuela Ripa

 

33	-
ECRx	Sergio Berlato, Pietro Fiocchi, Raffaele Fitto, Nicola Procaccini, Rob Rooken, Vincenzo Sofo, Alexandr Vondra, Anna Zalewska
ID	Mathilde Androuët, Simona Baldassarre, Aurélia Beigneux, Marco Dreosto, Catherine Griset, Teuvo Hakkarainen, Sylvia Limmer, Joëlle Mélin, Silvia Sardone
NI	Edina Tóth
PPE	Traian Băsescu, Hildegard Bentele, Alexander Bernhuber, Christian Doleschal, Adam Jarubas, Ewa Kopacz, Esther de Lange, Peter Liese, Marian-Jean Marinescu, Liudas Mažylis, Ljudmila Novak, Stanislav Polčák, Jessica Polfjärd, Christine Schneider, Pernille Weiss

 

5	0
NI	Ivan Vilibor Sinčić
PPE	Fulvio Martusciello, Dolors Montserrat, Luisa Regimenti
Renew	Andreas Glück

 

Sutartiniai ženklai:

+ : už

- : prieš

0 : susilaikė

 

 

• [1] OL C 152, 2022 4 6, p. 181.
• [2] OL C ... Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.
   
• [3] P9_TA(2021)0071: Su PPO taisyklėmis suderinamo ES pasienio anglies dioksido mokesčio mechanizmo kūrimas. 2021 m. kovo 10 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl su PPO taisyklėmis suderinamo ES pasienio anglies dioksido mokesčio mechanizmo kūrimo (2020/2043(INI))
   
• [4] 2021 m. birželio mėn. preliminarios Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos (IPCC) ekspertų grupės išvados.
• [5] https://ercst.org/2020-state-of-the-eu-ets-report/