MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yleisestä tuoteturvallisuudesta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1025/2012 muuttamisesta sekä neuvoston direktiivin 87/357/ETY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/95/EY kumoamisesta

29.6.2022 - (COM(2021)0346 – C9‑0245/2021 – 2021/0170(COD)) - ***I

Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta
Esittelijä: Dita Charanzová

Tarkistukset

• 001-236 (PDF - 322 KB)
• 001-236 (DOC - 120 KB)
• 237-237 (PDF - 391 KB)
• 237-237 (DOC - 133 KB)

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yleisestä tuoteturvallisuudesta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1025/2012 muuttamisesta sekä neuvoston direktiivin 87/357/ETY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/95/EY kumoamisesta

(COM(2021)0346 – C9‑0245/2021 – 2021/0170(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2021)0346),

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 114 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C9‑0245/2021),

– ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 20. lokakuuta 2021 antaman lausunnon[1],

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

– ottaa huomioon työjärjestyksen 59 ja 40 artiklan,

– ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon,

– ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön (A9‑0191/2021),

1. vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

2. pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti;

3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

 

 

 

 

Tarkistus  1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(6) Vaikka on annettu alakohtaista unionin yhdenmukaistamislainsäädäntöä, jossa säädetään tiettyjen tuotteiden tai tuoteluokkien turvallisuusnäkökohdista, käytännössä on mahdotonta antaa kaikki nykyiset kulutustavarat tai mahdollisesti kehitettävät tavarat kattavaa unionin lainsäädäntöä. Siksi tarvitaan edelleen horisontaalisia lainsäädäntöpuitteita puutteiden korjaamiseksi ja kuluttajansuojan varmistamiseksi silloin, kun sitä ei ole muuten taattu, erityisesti kuluttajien terveyden ja turvallisuuden suojelun korkean tason varmistamiseksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 114 ja 169 artiklan vaatimusten mukaisesti.	(6) Vaikka on annettu alakohtaista unionin yhdenmukaistamislainsäädäntöä, jossa säädetään tiettyjen tuotteiden tai tuoteluokkien turvallisuusnäkökohdista, käytännössä on mahdotonta antaa kaikki nykyiset kulutustavarat tai mahdollisesti kehitettävät tavarat kattavaa unionin lainsäädäntöä. Siksi tarvitaan laajapohjaisia horisontaalisia lainsäädäntöpuitteita puutteiden korjaamiseksi ja siten voimassa olevassa tai tulevassa alakohtaisessa unionin yhdenmukaistamislainsäädännössä olevien säännösten täydentämiseksi sekä kuluttajansuojan varmistamiseksi silloin, kun sitä ei ole mainitulla lainsäädännöllä muuten taattu, erityisesti kuluttajien terveyden ja turvallisuuden suojelun korkean tason varmistamiseksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 114 ja 169 artiklan vaatimusten mukaisesti.

Tarkistus  2

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(8) Joitakin säännöksiä, kuten niitä, jotka koskevat useimpia talouden toimijoiden velvollisuuksia, ei pitäisi soveltaa unionin yhdenmukaistamislainsäädännön soveltamisalaan kuuluviin tuotteisiin, koska ne sisältyvät jo kyseiseen lainsäädäntöön, mutta joitakin muita säännöksiä olisi sovellettava unionin yhdenmukaistamislainsäädännön täydentämiseksi. Erityisesti yleistä tuoteturvallisuusvaatimusta ja siihen liittyviä säännöksiä olisi sovellettava unionin yhdenmukaistamislainsäädännön soveltamisalaan kuuluviin kulutustavaroihin silloin, kun kyseinen lainsäädäntö ei kata tietyntyyppisiä riskejä. Tämän asetuksen säännöksiä, jotka koskevat verkkomarkkinapaikkojen velvollisuuksia, talouden toimijoiden velvollisuuksia onnettomuustapauksissa, kuluttajien tiedonsaantioikeutta sekä kulutustavaroiden palautusmenettelyä, olisi sovellettava unionin yhdenmukaistamislainsäädännön soveltamisalaan kuuluviin tuotteisiin, jos kyseisessä lainsäädännössä ei ole samaan tavoitteeseen tähtääviä erityissäännöksiä. Myös Rapex-järjestelmää käytetään unionin yhdenmukaistamislainsäädännössä Euroopan parlamentin ja neuvostonasetuksen (EU) 2019/102025 20 artiklan mukaisesti, minkä vuoksi Safety Gate -järjestelmää ja sen tähän asetukseen sisältyvän toiminnan säännöksiä pitäisikin soveltaa unionin yhdenmukaistamislainsäädännössä.	(8) Joitakin säännöksiä, kuten niitä, jotka koskevat useimpia talouden toimijoiden velvollisuuksia, ei pitäisi soveltaa unionin yhdenmukaistamislainsäädännön soveltamisalaan kuuluviin tuotteisiin, koska ne sisältyvät jo kyseiseen lainsäädäntöön, mutta joitakin muita säännöksiä olisi sovellettava unionin yhdenmukaistamislainsäädännön täydentämiseksi. Erityisesti yleistä tuoteturvallisuusvaatimusta ja siihen liittyviä säännöksiä olisi sovellettava unionin yhdenmukaistamislainsäädännön soveltamisalaan kuuluviin kulutustavaroihin silloin, kun kyseinen lainsäädäntö ei kata tietyntyyppisiä riskejä. Tämän asetuksen säännöksiä, jotka koskevat verkossa toimivien markkinapaikkojen velvollisuuksia, talouden toimijoiden velvollisuuksia onnettomuustapauksissa, kuluttajien tiedonsaantioikeutta ja oikeutta korjaustoimenpiteisiin sekä kulutustavaroiden palautusmenettelyä, olisi sovellettava unionin yhdenmukaistamislainsäädännön soveltamisalaan kuuluviin tuotteisiin, siinä määrin kuin kyseisessä lainsäädännössä ei ole samaan tavoitteeseen tähtääviä erityissäännöksiä. Myös Rapex-järjestelmää käytetään unionin yhdenmukaistamislainsäädännössä Euroopan parlamentin ja neuvostonasetuksen (EU) 2019/102025 20 artiklan mukaisesti, minkä vuoksi Safety Gate -järjestelmää ja sen tähän asetukseen sisältyvän toiminnan säännöksiä pitäisikin soveltaa unionin yhdenmukaistamislainsäädännössä.
__________________	__________________
25 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1020, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, markkinavalvonnasta ja tuotteiden vaatimustenmukaisuudesta sekä direktiivin 2004/42/EY ja asetusten (EY) N:o 765/2008 ja (EU) N:o 305/2011 muuttamisesta (EUVL L 169, 25.6.2019, s. 1).	25 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1020, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, markkinavalvonnasta ja tuotteiden vaatimustenmukaisuudesta sekä direktiivin 2004/42/EY ja asetusten (EY) N:o 765/2008 ja (EU) N:o 305/2011 muuttamisesta (EUVL L 169, 25.6.2019, s. 1).

Tarkistus  3

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 9 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(9) Asetuksen (EU) 2019/1020 VII luvun säännöksiä, joissa vahvistetaan unionin markkinoille tulevien tuotteiden valvontaa koskevat säännöt, sovelletaan jo suoraan tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluviin tuotteisiin, eikä tämän asetuksen tarkoituksena ole muuttaa näitä säännöksiä. Ensin mainitun vakaus on erityisen tärkeää, kun otetaan huomioon, että näistä tarkastuksista vastaavien viranomaisten (jotka lähes kaikissa jäsenvaltioissa ovat tulliviranomaisia) on suoritettava tarkastukset asetuksen (EU) N:o 952/2013 (unionin tullikoodeksi) 46 ja 47 artiklassa, täytäntöönpanolainsäädännössä ja vastaavissa ohjeissa tarkoitetun riskianalyysin perusteella. Tämä riskiperusteinen lähestymistapa on keskeinen tullivalvonnassa, kun otetaan huomioon tullialueelle saapuvien ja sieltä lähtevien tavaroiden huomattava määrä, ja sen tuloksena sovelletaan konkreettisia valvontatoimenpiteitä yksilöityjen painopisteiden mukaisesti. Se, että asetuksella ei muuteta millään tavoin asetuksen 2019/1020 VII lukua, jossa viitataan suoraan tullilainsäädännössä säädettyyn riskiperusteiseen lähestymistapaan, tarkoittaa käytännössä sitä, että unionin markkinoille tulevien tuotteiden valvonnasta vastaavien viranomaisten (tulliviranomaiset mukaan luettuina) olisi rajoitettava valvontansa riskialttiimpiin tuotteisiin riskin todennäköisyyden ja vaikutusten mukaan, millä varmistetaan niiden toiminnan vaikuttavuus ja tehokkuus sekä suojataan niiden valmiuksia suorittaa tällaista valvontaa.	(9) Asetuksen (EU) 2019/1020 VII luvun säännöksiä, joissa vahvistetaan unionin markkinoille tulevien tuotteiden valvontaa koskevat säännöt, sovelletaan jo suoraan tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluviin tuotteisiin. Näistä tarkastuksista vastaavien viranomaisten olisi suoritettava tarkastukset asetuksen (EU) N:o 952/2013 (unionin tullikoodeksi) 46 ja 47 artiklassa, täytäntöönpanolainsäädännössä ja vastaavissa ohjeissa tarkoitetun riskianalyysin perusteella. Sen vuoksi tällä asetuksella ei muuteta millään tavoin asetuksen 2019/1020 VII lukua eikä unionin markkinoille tulevien tuotteiden valvonnasta vastaavien viranomaisten organisointi- ja toimintatapaa.

Tarkistus  4

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 9 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(9 a) Unionin yhdenmukaistamislainsäädännön soveltamisalaan kuuluvien ja asetuksessa (EU) 2019/1020 säädettyjen tuotteiden markkinavalvontaa koskevan oikeudellisen kehyksen ja tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden markkinavalvontaa koskevan oikeudellisen kehyksen olisi oltava mahdollisimman johdonmukaiset. Sen vuoksi on tarpeen yhdenmukaistaa nämä kaksi säännöstöä markkinavalvontatoimien, ‑velvoitteiden, ‑valtuuksien ja -toimenpiteiden sekä markkinavalvontaviranomaisten välisen yhteistyön osalta. Tätä varten asetuksen (EU) 2019/1020 10–16, 18 ja 19 sekä 21–24 artiklaa olisi sovellettava myös tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluviin tuotteisiin.

Tarkistus  5

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 10 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(10) Ennalta varautumisen periaate on tuotteiden ja kuluttajien turvallisuuden varmistamisen perusperiaate, ja sen vuoksi kaikkien asianomaisten toimijoiden olisi otettava se asianmukaisesti huomioon tätä asetusta soveltaessaan.	Poistetaan.

Tarkistus  6

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 11 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(11) Kun otetaan huomioon myös terveyden käsitteen merkityksen laajuus26, tuotteen aiheuttama ympäristöriski olisi otettava huomioon tätä asetusta sovellettaessa, koska se voi viime kädessä aiheuttaa riskin myös kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle.	Poistetaan.
__________________
26 Euroopan ympäristökeskus, Healthy environment, healthy lives: how the environment influences health and well-being in Europe, Euroopan ympäristökeskuksen raportti nro 21/2019, 8. syyskuuta 2020.

Tarkistus  7

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 16 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(16) Tässä asetuksessa säädettyjä vaatimuksia olisi sovellettava käytettyihin tuotteisiin tai korjattuihin, kunnostettuihin tai kierrätettyihin tuotteisiin, jotka palaavat toimitusketjuun kaupallisen toiminnan myötä, lukuun ottamatta tuotteita, joiden osalta kuluttaja ei voi kohtuudella olettaa, että ne täyttävät uusimmat turvallisuusstandardit, kuten antiikkiesineitä tai tuotteita, jotka esitetään korjattaviksi tai kunnostettaviksi.	(16) Tässä asetuksessa säädettyjä vaatimuksia olisi sovellettava käytettyihin tuotteisiin tai korjattuihin, kunnostettuihin tai kierrätettyihin tuotteisiin, jotka palaavat toimitusketjuun kaupallisen toiminnan myötä, lukuun ottamatta tuotteita, joiden osalta kuluttaja ei voi kohtuudella olettaa, että ne täyttävät uusimmat turvallisuusstandardit, kuten antiikkiesineitä tai tuotteita, jotka nimenomaisesti esitetään korjattaviksi tai kunnostettaviksi tai jotka asetetaan saataville historiallisesti merkittävinä keräilyesineinä.

Tarkistus  8

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 18 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(18) Palvelujen ei pitäisi kuulua tämän asetuksen soveltamisalaan. Kuluttajien terveyden ja turvallisuuden suojelun varmistamiseksi tätä asetusta olisi kuitenkin sovellettava tuotteisiin, jotka toimitetaan kuluttajille tai kuluttajien saataville, mukaan luettuina tuotteet, joiden kanssa kuluttajat ovat suoraan kosketuksissa palvelujen tarjoamisen yhteydessä. Palvelujen tarjoajan kuljettamat laitteet, joilla kuluttajat liikkuvat tai matkustavat, olisi jätettävä tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle, koska sitä on tarkasteltava toimitettavan palvelun turvallisuuden yhteydessä.	(18) Palvelujen ei pitäisi kuulua tämän asetuksen soveltamisalaan. Kuluttajien terveyden ja turvallisuuden suojelun varmistamiseksi tätä asetusta olisi kuitenkin sovellettava tuotteisiin, jotka toimitetaan kuluttajille tai kuluttajien saataville, mukaan luettuina tuotteet, joiden kanssa kuluttajat ovat suoraan kosketuksissa palvelujen tarjoamisen yhteydessä. Laitteet, joilla kuluttajat liikkuvat tai matkustavat, olisi kuitenkin jätettävä tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle, kun palvelujen tarjoajat operoivat niitä suoraan liikennepalvelun yhteydessä, koska niitä on tarkasteltava toimitettavan palvelun turvallisuuden yhteydessä.

Tarkistus  9

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 20 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(20) Uudet teknologiat aiheuttavat myös uusia riskejä kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle tai muuttavat tapaa, jolla riskit voivat toteutua, kuten ulkoinen interventio, joka vaikuttaa tuotteeseen tai muuttaa sen ominaisuuksia.	(20) Uudet teknologiat saattavat myös aiheuttaa uusia riskejä kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle tai muuttaa tapaa, jolla riskit voivat toteutua, kuten ulkoinen interventio, joka vaikuttaa tuotteeseen tai muuttaa sen ominaisuuksia. Uudet teknologiat voivat esimerkiksi ohjelmistopäivitysten kautta muuttaa olennaisesti alkuperäistä tuotetta, jolle voitaisiin sitten tehdä uusi riskinarviointi, jos mainitulla olennaisella muutoksella on vaikutusta tuotteen turvallisuuteen.

Tarkistus  10

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 21 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(21) Maailman terveysjärjestön (WHO) määritelmän mukaan terveydellä tarkoitetaan kaikenlaista fyysistä, psyykkistä ja sosiaalista hyvinvointia eikä pelkästään sairauden tai vamman puuttumista. Tämä määritelmä tukee sitä, että uusien teknologioiden kehittäminen saattaa tuoda kuluttajille uusia terveysriskejä, kuten psykologisia riskejä, kehitysriskejä, erityisesti lapsille, henkisiä riskejä, masennusta, unen menetystä tai aivotoiminnan muutoksia.	(21) Maailman terveysjärjestön (WHO) määritelmän mukaan terveydellä tarkoitetaan kaikenlaista fyysistä, psyykkistä ja sosiaalista hyvinvointia eikä pelkästään sairauden tai vamman puuttumista.

Tarkistus  11

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 22 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(22) Kuluttajien turvallisuuteen sekä pöytäkirjoihin ja sertifiointeihin vaikuttavia erityisiä kyberturvallisuusriskejä voidaan käsitellä alakohtaisella lainsäädännöllä. Jos alakohtaisessa lainsäädännössä on puutteita, olisi kuitenkin varmistettava, että asianomaiset talouden toimijat ja kansalliset viranomaiset ottavat uusiin teknologioihin liittyvät riskit huomioon tuotteiden suunnittelussa ja arvioinnissa, jotta voidaan varmistaa, että tuotteeseen tehdyt muutokset eivät vaaranna sen turvallisuutta.	(22) Kuluttajien turvallisuuteen sekä pöytäkirjoihin ja sertifiointeihin vaikuttavia erityisiä kyberturvallisuusriskejä voidaan käsitellä alakohtaisella lainsäädännöllä. Jos alakohtaista lainsäädäntöä ei voida soveltaa, olisi kuitenkin varmistettava, että asianomaiset talouden toimijat ja kansalliset viranomaiset ottavat uusiin teknologioihin liittyvät riskit huomioon tuotteiden suunnittelussa ja arvioinnissa, jotta voidaan varmistaa, että tuotteeseen tehdyt muutokset eivät vaaranna sen turvallisuutta.

Tarkistus  12

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 23 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(23) Tuotteiden turvallisuutta arvioitaessa olisi otettava huomioon kaikki asiaankuuluvat näkökohdat, erityisesti niiden ominaisuudet ja esitystapa sekä niiden kuluttajaryhmien, erityisesti lasten, ikäihmisten ja vammaisten henkilöiden, erityistarpeet ja -riskit, jotka todennäköisesti käyttävät tuotteita. Jos siis tarvitaan erityisiä tietoja, jotta tuotteet olisivat turvallisia tietylle henkilöryhmälle, tuotteiden turvallisuuden arvioinnissa olisi otettava huomioon myös näiden tietojen saatavuus. Tuotteiden turvallisuutta arvioitaessa olisi otettava huomioon, että tuotteen on oltava turvallinen koko elinkaarensa ajan.	(23) Tuotteiden turvallisuutta arvioitaessa olisi otettava huomioon kaikki asiaankuuluvat näkökohdat, erityisesti niiden ominaisuudet, kuten fyysiset, mekaaniset ja kemialliset ominaisuudet, ja esitystapa sekä niiden kuluttajaryhmien, erityisesti lasten, ikäihmisten ja vammaisten henkilöiden, erityistarpeet ja -riskit, jotka todennäköisesti käyttävät tuotteita, ja tähän voi sisältyä myös ympäristöriski, siinä määrin kuin se aiheuttaa riskin kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle. Tässä arvioinnissa olisi otettava huomioon digitaalisten yhteenliitettyjen tuotteiden aiheuttama terveysriski, mukaan lukien riski, joka kohdistuu mielenterveyteen, erityisesti haavoittuvassa asemassa olevien kuluttajien, kuten lasten, osalta. Arvioidessaan sellaisten digitaalisten yhteenliitettyjen tuotteiden turvallisuuden, joilla todennäköisesti on vaikutusta lapsiin, valmistajien olisikin varmistettava, että niiden markkinoilla saataville asettamat tuotteet täyttävät korkeimmat mahdolliset sisäänrakennettua turvallisuutta ja yksityisyyttä koskevat vaatimukset lapsen edun mukaisesti. Jos siis tarvitaan erityisiä tietoja, jotta tuotteet olisivat turvallisia tietylle henkilöryhmälle, tuotteiden turvallisuuden arvioinnissa olisi lisäksi otettava huomioon myös näiden tietojen saatavuus. Kaikkien tuotteiden turvallisuutta arvioitaessa olisi otettava huomioon, että tuotteen on oltava turvallinen koko elinkaarensa ajan.

Tarkistus  13

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 24 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(24) Talouden toimijoiden olisi oltava toimitusketjuun liittyvien tehtäviensä mukaisesti vastuussa tuotteiden turvallisuudesta, jotta voidaan varmistaa kuluttajien terveyden ja turvallisuuden suojelun korkea taso. Kaikkien toimitus- ja jakeluketjuun kuuluvien talouden toimijoiden olisi toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että markkinoilla asetetaan saataville ainoastaan sellaisia tuotteita, jotka ovat turvallisia ja tämän asetuksen vaatimusten mukaisia. On tarpeen säätää selkeästä ja oikeasuhteisesta velvollisuuksien jakautumisesta, joka vastaa kunkin toimijan tehtävää toimitus- ja jakeluprosessissa.	(24) Talouden toimijoiden olisi oltava toimitusketjuun liittyvien tehtäviensä mukaisesti oikeasuhteisessa vastuussa tuotteiden turvallisuudesta, jotta voidaan varmistaa kuluttajien terveyden ja turvallisuuden suojelun korkea taso samalla, kun varmistetaan sisämarkkinoiden tehokas toiminta. Kaikkien toimitus- ja jakeluketjuun kuuluvien talouden toimijoiden olisi toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että markkinoilla asetetaan saataville ainoastaan sellaisia tuotteita, jotka ovat turvallisia ja tämän asetuksen vaatimusten mukaisia. On tarpeen säätää selkeästä ja oikeasuhteisesta velvollisuuksien jakautumisesta, joka vastaa kunkin toimijan tehtävää toimitus- ja jakeluprosessissa. Hallinnollisten rasitteiden tasapainottamiseksi tietoja olisi voitava antaa digitaalisten kuluttajatiedotukseen tarkoitettujen välineiden avulla kestävästi ja saavutettavasti ajan mittaan. Tässä yhteydessä on tärkeää varmistaa, että kaikkien toimitus- ja jakeluketjuun kuuluvien talouden toimijoiden yhteystiedot ovat helposti kuluttajien ja markkinavalvontaviranomaisten saatavilla ja että tuotteiden mukana on tarvittavat asiakirjat. Talouden toimijat voisivat lisäksi antaa nämä tiedot digitaalisessa muodossa sähköisten ratkaisujen, kuten QR- tai tietomatriisikoodin, avulla.

Tarkistus  14

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 24 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(24 a) Jotta talouden toimijat, jotka ovat pk-yrityksiä ja mikroyrityksiä, voivat selviytyä tällä asetuksella asetetuista uusista velvoitteista, komission olisi annettava niille käytännön ohjeita ja räätälöityä opastusta, esimerkiksi suora kanava, jonka kautta ne voivat olla yhteydessä asiantuntijoihin, jos niillä on kysyttävää, ottaen huomioon tarpeen yksinkertaistaa ja rajoittaa hallinnollisia rasitteita.

Tarkistus  15

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 25 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(25) Etämyynnin, myös verkkokaupan, olisi myös kuuluttava tämän asetuksen soveltamisalaan. Verkkokauppa on kasvanut johdonmukaisesti ja tasaisesti, mikä on luonut uusia liiketoimintamalleja ja tuonut uusia toimijoita markkinoille, kuten verkkomarkkinapaikoille.	(25) Etämyynnin, myös verkkokaupan, olisi myös kuuluttava tämän asetuksen soveltamisalaan. Verkkokauppa on kasvanut johdonmukaisesti ja tasaisesti, mikä on luonut uusia liiketoimintamalleja, synnyttänyt uusia tuoteturvallisuuteen liittyviä haasteita ja tuonut uusia toimijoita markkinoille, kuten verkossa toimiville markkinapaikoille.

Tarkistus  16

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 25 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(25 a) Jos tuotetta tarjotaan myytäväksi etämyynnin kautta, tuotteen olisi katsottava olevan asetettu saataville markkinoilla, jos myyntitarjous on suunnattu kuluttajille unionissa. Kansainvälisen yksityisoikeuden alalla sovellettavien unionin sääntöjen mukaisesti olisi tehtävä tapauskohtainen analyysi sen määrittämiseksi, onko tarjous suunnattu kuluttajille unionissa. Myyntitarjouksen olisi katsottava olevan suunnattu kuluttajille unionissa, jos asianomainen talouden toimija suuntaa millä tahansa tavalla toimintansa johonkin jäsenvaltioon. Tapauskohtaisissa analyyseissa on tarpeen ottaa huomioon asiaankuuluvat tekijät, kuten maantieteelliset alueet, joille toimitus on mahdollista, saatavilla olevat kielet, joita käytetään tarjouksen tekemiseen tai tilaamiseen, taikka maksuvaihtoehdot. Kun kyseessä on verkkomyynti, pelkästään se, että talouden toimijoiden tai välittäjien verkkosivustot ovat saatavilla jäsenvaltiossa, jossa kuluttajalla on kotipaikka, ei riitä.

Tarkistus  17

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 26 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(26) Verkkomarkkinapaikat ovat ratkaisevassa asemassa toimitusketjussa – niiden avulla talouden toimijat voivat tavoittaa rajattoman määrän kuluttajia – ja siten myös tuoteturvallisuusjärjestelmässä.	(26) Verkossa toimivat markkinapaikat ovat ratkaisevassa asemassa toimitusketjussa – niiden avulla talouden toimijat voivat tavoittaa rajattoman määrän kuluttajia – ja siten myös tuoteturvallisuusjärjestelmässä. Verkossa toimivia markkinapaikkoja voitaisiin niiden liiketoimintamallin sekä sen mukaan, millainen rooli ja osuus niillä on toimitusketjussa, pitää myös valmistajana, maahantuojana, jakelijana, huolintapalvelujen tarjoajana tai valtuutettuna edustajana, ja tässä tapauksessa niihin olisi sovellettava kyseisiin toimijoihin sovellettavia oikeudellisia velvoitteita ja velvollisuuksia, sellaisina kuin niistä säädetään tässä asetuksessa tai sovellettavassa unionin yhdenmukaistamislainsäädännössä. Esimerkiksi jos verkossa toimiva markkinapaikka esittäytyy valmistajana kiinnittämällä tuotteeseen nimensä, tavaramerkkinsä tai muun erottamiskykyisen merkin tai jos se kunnostaa tuotteen tai jos sen toiminta vaikuttaa tuotteen turvaominaisuuksiin, sitä olisi pidettävä valmistajana ja sillä olisi oltava valmistajan velvollisuudet.

Tarkistus  18

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 28 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(28) Tuoteturvallisuussitoumus, joka allekirjoitettiin vuonna 2018 ja johon useat markkinapaikat ovat sittemmin liittyneet, sisältää useita tuoteturvallisuutta koskevia vapaaehtoisia sitoumuksia. Tuoteturvallisuussitoumus on osoittautunut järkeväksi keinoksi parantaa kuluttajien suojelua verkossa myytäviltä vaarallisilta tuotteilta. Sen vapaaehtoinen luonne ja se, että siihen osallistuu vapaaehtoisesti vain rajallinen määrä verkkomarkkinapaikkoja, vähentää kuitenkin sen tehokkuutta, eikä sillä voida taata tasapuolisia toimintaedellytyksiä.	(28) Tuoteturvallisuussitoumus, joka allekirjoitettiin vuonna 2018 ja johon useat markkinapaikat ovat sittemmin liittyneet, sisältää useita tuoteturvallisuutta koskevia vapaaehtoisia sitoumuksia, joiden tarkoituksena on parantaa kuluttajien suojelua verkossa myytäviltä vaarallisilta tuotteilta. Sen vapaaehtoinen luonne ja se, että siihen osallistuu vapaaehtoisesti vain rajallinen määrä verkossa toimivia markkinapaikkoja, ovat kuitenkin tarkoittaneet, ettei eräissä vapaaehtoisissa sitoumuksissa ole edistytty, mikä on vähentänyt sen tehokkuutta kuluttajansuojan osalta, eikä sillä voida taata tasapuolisia toimintaedellytyksiä.

Tarkistus  19

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 28 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(28 a) Tässä asetuksessa olisi myös annettava säännöksiä, joilla kannustetaan verkossa toimivia markkinapaikkoja tekemään vapaaehtoisia yhteisymmärryspöytäkirjoja markkinavalvontaviranomaisten tai kuluttajia edustavien järjestöjen kanssa ja tekemään verkossa myytäviä tuotteita koskevia vapaaehtoisia sitoumuksia, jotka ylittävät unionin oikeudessa vahvistetut oikeudelliset velvoitteet.

Tarkistus  20

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 30 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(30 a) Verkossa toimivien markkinapaikkojen olisi nimettävä kuluttajia varten keskitetty yhteyspiste niin, että siihen voidaan keskittää kuluttajille suunnattu tuoteturvallisuuskysymyksiä koskeva viestintä, joka voidaan sitten ohjata edelleen verkossa toimivan markkinapaikan varsinaiseen palveluyksikköön. Tämä ei saisi estää asettamasta kuluttajien saataville muita yhteyspisteitä erityispalveluja varten.

Tarkistus  21

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 32 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(32) Tässä asetuksessa verkkomarkkinapaikoille asetetut velvoitteet eivät saisi johtaa yleiseen velvollisuuteen valvoa niiden välittämiä tai tallentamia tietoja eivätkä aktiiviseen sellaisten tosiseikkojen tai olosuhteiden etsimiseen, jotka viittaavat laittomaan toimintaan, kuten vaarallisten tuotteiden verkkomyyntiin. Voidakseen hyötyä sähköisestä kaupankäynnistä annetun direktiivin ja [digipalvelusäädöksen] mukaisesta ylläpitopalvelua koskevan vastuuvapauden soveltamisesta verkkomarkkinapaikkojen olisi kuitenkin pikaisesti poistettava vaarallisiin tuotteisiin viittaava sisältö verkkorajapinnoiltaan, jos ne ovat saaneet tosiasiallisen tiedon tai, vahingonkorvausvaatimusten tapauksessa, tulleet tietoisiksi laittomasta sisällöstä, erityisesti tapauksissa, joissa verkkomarkkinapaikka on saanut tietoonsa tosiseikkoja tai olosuhteita, joiden perusteella huolellisen talouden toimijan olisi pitänyt havaita kyseinen laittomuus. Verkkomarkkinapaikkojen olisi käsiteltävä vaarallisiin tuotteisiin viittaavaa sisältöä koskevat ilmoitukset, jotka on vastaanotettu asetuksen (EU) .../... [digipalvelusäädöksen] [14 artiklan] mukaisesti, tässä asetuksessa vahvistettujen lisäaikojen kuluessa.	(32) Tässä asetuksessa verkossa toimiville markkinapaikoille asetetut velvoitteet eivät saisi merkitä yleistä velvoitetta valvoa niiden siirtämiä tai tallentamia tietoja tai pyrkiä aktiivisesti saamaan selville laitonta toimintaa, kuten vaarallisten tuotteiden verkkomyyntiä, osoittavia tosiasioita tai olosuhteita. Voidakseen hyötyä sähköisestä kaupankäynnistä annetun direktiivin ja [digipalvelusäädöksen] mukaisesta säilytyspalveluja koskevan vastuuvapautuksen soveltamisesta verkossa toimivien markkinapaikkojen olisi kuitenkin pikaisesti poistettava vaarallisiin tuotteisiin viittaava sisältö verkkorajapinnoiltaan, jos ne ovat saaneet tosiasiallisen tiedon tai, vahingonkorvausvaatimusten tapauksessa, tulleet tietoisiksi laittomasta sisällöstä, erityisesti tapauksissa, joissa verkossa toimiva markkinapaikka on saanut tietoonsa tosiasioita tai olosuhteita, joiden perusteella huolellisen talouden toimijan olisi pitänyt havaita kyseinen laittomuus. Verkossa toimivien markkinapaikkojen olisi käsiteltävä vaarallisiin tuotteisiin viittaavaa sisältöä koskevat ilmoitukset, jotka on vastaanotettu asetuksen (EU) .../... [digipalvelusäädöksen] [14 artiklan] mukaisesti, tässä asetuksessa vahvistettujen lisäaikojen kuluessa. Lisäksi verkossa toimivia markkinapaikkoja kannustetaan voimakkaasti tarkistamaan tuotteet Safety Gate -järjestelmästä ennen niiden asettamista niiden verkkosivustolle.

Tarkistus  22

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 33 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(33) Asetuksen (EU) 2019/1020 14 artiklan 4 kohdassa annetaan markkinavalvontaviranomaisille valtuudet, jos muita tehokkaita keinoja vakavan riskin poistamiseksi ei ole käytettävissä, vaatia asiaan liittyviin tuotteisiin viittaavan sisällön poistamista verkkorajapinnasta tai vaatia, että loppukäyttäjille näytetään nimenomainen varoitus, kun he käyttävät verkkorajapintaa. Asetuksen (EU) 2019/1020 14 artiklan 4 kohdassa markkinavalvontaviranomaisille annettuja valtuuksia olisi sovellettava myös tähän asetukseen. Tämän asetuksen mukaisen tehokkaan markkinavalvonnan varmistamiseksi ja sen välttämiseksi, että vaarallisia tuotteita on unionin markkinoilla, tätä toimivaltaa olisi sovellettava kaikissa tarpeellisissa ja oikeasuhteisissa tapauksissa ja myös tuotteisiin, joista aiheutuu pienempi kuin vakava vaara. On ehdottoman tärkeää, että verkkomarkkinapaikat noudattavat tällaisia määräyksiä heti. Sen vuoksi tässä asetuksessa otetaan käyttöön sitovat määräajat, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mahdollisuutta määrätä itse määräyksessä lyhyemmästä määräajasta. Tätä toimivaltaa olisi käytettävä digipalvelusäädöksen [8 artiklan] mukaisesti.	(33) Asetuksen (EU) 2019/1020 14 artiklan 4 kohdassa annetaan markkinavalvontaviranomaisille valtuudet, jos muita tehokkaita keinoja vakavan riskin poistamiseksi ei ole käytettävissä, vaatia asiaan liittyviin tuotteisiin viittaavan sisällön poistamista verkkorajapinnasta tai vaatia, että loppukäyttäjille näytetään nimenomainen varoitus, kun he käyttävät verkkorajapintaa. Asetuksen (EU) 2019/1020 14 artiklan 4 kohdassa markkinavalvontaviranomaisille annettuja valtuuksia olisi sovellettava myös tähän asetukseen. Tämän asetuksen mukaisen tehokkaan markkinavalvonnan varmistamiseksi ja sen välttämiseksi, että vaarallisia tuotteita on unionin markkinoilla, tätä toimivaltaa olisi sovellettava kaikissa tarpeellisissa ja oikeasuhteisissa tapauksissa ja myös tuotteisiin, joista aiheutuu pienempi kuin vakava vaara. On ehdottoman tärkeää, että verkossa toimivat markkinapaikat noudattavat tällaisia määräyksiä heti. Sen vuoksi tässä asetuksessa otetaan käyttöön sitovat määräajat. Tätä toimivaltaa olisi käytettävä digipalvelusäädöksen [8 artiklan] mukaisesti.

Tarkistus  23

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 34 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(34) Vaikka Safety Gate järjestelmästä saadut tiedot eivät sisältäisikään tarkkaa URL-osoitetta (uniform resource locator) ja tarvittaessa lisätietoja, joiden avulla kyseinen laiton sisältö voidaan tunnistaa, verkkomarkkinapaikkojen olisi kuitenkin otettava huomioon lähetetyt tiedot, kuten tuotetunnisteet, jos niitä on saatavilla, ja muut jäljitettävyystiedot, niiden toimenpiteiden yhteydessä, joita verkkomarkkinapaikat toteuttavat omasta aloitteestaan ja joiden tarkoituksena on tarvittaessa havaita, tunnistaa tai poistaa niiden markkinapaikalla tarjotut vaaralliset tuotteet tai estää niiden käyttö.	(34) Vaikka Safety Gate -järjestelmästä saadut tiedot eivät sisältäisikään tarkkaa URL-osoitetta (uniform resource locator) ja tarvittaessa lisätietoja, joiden avulla kyseinen laiton sisältö voidaan tunnistaa, verkossa toimivien markkinapaikkojen olisi kuitenkin otettava huomioon lähetetyt tiedot, kuten tuotetunnisteet, jos niitä on saatavilla, ja muut jäljitettävyystiedot, niiden toimenpiteiden yhteydessä, joita verkossa toimivat markkinapaikat toteuttavat omasta aloitteestaan ja joiden tarkoituksena on tarvittaessa havaita, tunnistaa tai poistaa niiden markkinapaikalla tarjotut vaaralliset tuotteet tai estää pääsy niihin. Safety Gate -järjestelmä olisi kuitenkin nykyaikaistettava ja päivitettävä, jotta verkossa toimivien markkinapaikkojen olisi helpompi havaita vaarallisia tuotteita, ja tätä varten olisi oltava mahdollista panna täytäntöön säännökset, jotka koskevat vaarallisiin tuotteisiin viittaavan laittoman sisällön poistamista verkossa toimivilta markkinapaikoilta Safety Gate -järjestelmän yhteydessä suunnitellun ja kehitetyn unionin ilmoitusjärjestelmän avulla.

Tarkistus  24

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 35 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(35) Asetuksen (EU) .../... [digipalvelusäädöksen] [19 artiklan] soveltamiseksi ja verkossa myytävien tuotteiden turvallisuuden osalta digitaalipalvelukoordinaattorin olisi pidettävä erityisesti kuluttajajärjestöjä ja kuluttajien etua ajavia yhdistyksiä näiden pyynnöstä luotettuina lipunkantajina edellyttäen, että kyseisessä artiklassa säädetyt edellytykset täyttyvät.	(35) Asetuksen (EU) .../... [digipalvelusäädöksen] [19 artiklan] soveltamiseksi ja verkossa myytävien tuotteiden turvallisuuden osalta digitaalisten palvelujen koordinaattorin olisi pidettävä erityisesti kuluttajajärjestöjä, kuluttajien etua ajavia yhdistyksiä ja muita asiaankuuluvia sidosryhmiä näiden pyynnöstä luotettuina ilmoittajina edellyttäen, että kyseisessä artiklassa säädetyt edellytykset täyttyvät.

Tarkistus  25

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 36 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(36) Tuotteiden jäljitettävyys on olennaisen tärkeää vaarallisten tuotteiden tehokkaan markkinavalvonnan ja korjaavien toimenpiteiden kannalta. Kuluttajia olisi myös suojeltava vaarallisilta tuotteilta samalla tavalla offline- ja online-myyntikanavissa, myös silloin, kun he ostavat tuotteita online-markkinapaikoilta. Kauppiaiden jäljitettävyyttä koskevan asetuksen (EU) .../...[digipalvelusäädöksen] säännösten perusteella verkkomarkkinapaikkojen ei pitäisi sallia tuotteiden myyntiä alustoillaan, ellei kauppias ole toimittanut kaikkia tuoteturvallisuuteen ja jäljitettävyyteen liittyviä tietoja tässä asetuksessa esitetyllä tavalla. Tällaiset tiedot olisi esitettävä yhdessä tuoteluettelon kanssa, jotta kuluttajat voivat hyötyä samoista tiedoista, jotka ovat saatavilla verkossa ja sen ulkopuolella. Verkkomarkkinapaikan ei kuitenkaan pitäisi olla vastuussa itse tietojen kattavuuden, oikeellisuuden ja tarkkuuden tarkistamisesta, sillä velvollisuus varmistaa tuotteiden jäljitettävyys säilyy elinkeinonharjoittajalla.	(36) Tuotteiden jäljitettävyys on olennaisen tärkeää vaarallisten tuotteiden tehokkaan markkinavalvonnan ja korjaavien toimenpiteiden kannalta. Kuluttajia olisi myös suojeltava vaarallisilta tuotteilta samalla tavalla offline- ja online-myyntikanavissa, myös silloin, kun he ostavat tuotteita verkossa toimivilta markkinapaikoilta. Elinkeinonharjoittajien jäljitettävyyttä koskevan asetuksen (EU) .../...[digipalvelusäädöksen] säännösten perusteella verkossa toimivien markkinapaikkojen ei pitäisi sallia tuotteiden myyntiä alustoillaan, ellei elinkeinonharjoittaja ole toimittanut kaikkia tuoteturvallisuuteen ja jäljitettävyyteen liittyviä tietoja tässä asetuksessa esitetyllä tavalla. Tällaiset tiedot olisi esitettävä yhdessä tuoteluettelon kanssa, jotta kuluttajat voivat hyötyä samoista tiedoista, jotka ovat saatavilla verkossa ja sen ulkopuolella.

Tarkistus  26

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 37 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(37) On myös tärkeää, että verkkomarkkinapaikat tekevät tiivistä yhteistyötä markkina- ja lainvalvontaviranomaisten sekä asianomaisten talouden toimijoiden kanssa tuotteiden turvallisuuden osalta. Tietoyhteiskunnan palveluntarjoajille asetetaan asetuksen (EU) 2019/1020 7 artiklan 2 kohdassa velvoite tehdä yhteistyötä markkinavalvontaviranomaisten kanssa kyseisen asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden osalta, ja sen vuoksi se olisi ulotettava koskemaan kaikkia kulutustavaroita. Esimerkiksi markkinavalvontaviranomaiset parantavat jatkuvasti teknisiä välineitä, joita ne käyttävät verkkomarkkinoiden valvonnassa verkossa myytävien vaarallisten tuotteiden tunnistamiseksi. Jotta nämä välineet toimisivat, verkkomarkkinapaikkojen olisi myönnettävä pääsy niiden rajapintoihin. Lisäksi markkinavalvontaviranomaiset saattavat joutua tuoteturvallisuuden vuoksi hakemaan tietoja verkkomarkkinapaikoilta.	(37) On myös tärkeää, että verkossa toimivat markkinapaikat tekevät tiivistä yhteistyötä markkina- ja lainvalvontaviranomaisten sekä asianomaisten talouden toimijoiden kanssa tuotteiden turvallisuuden osalta. Tietoyhteiskunnan palveluntarjoajille asetetaan asetuksen (EU) 2019/1020 7 artiklan 2 kohdassa velvoite tehdä yhteistyötä markkinavalvontaviranomaisten kanssa kyseisen asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden osalta, ja sen vuoksi se olisi ulotettava koskemaan kaikkia kulutustavaroita. Esimerkiksi markkinavalvontaviranomaiset parantavat jatkuvasti teknisiä välineitä, joita ne käyttävät verkkomarkkinoiden valvonnassa verkossa myytävien vaarallisten tuotteiden tunnistamiseksi. Jotta nämä välineet toimisivat, verkossa toimivien markkinapaikkojen olisi myönnettävä pääsy niiden rajapintoihin. Lisäksi markkinavalvontaviranomaiset ja nimenomaisesta pyynnöstä muut toimivaltaiset viranomaiset saattavat joutua, kuitenkin ainoastaan tuoteturvallisuuden vuoksi, haravoimaan tietoja verkossa toimivilta markkinapaikoilta.

Tarkistus  27

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 39 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(39 a) Ennalta varautumisen periaate on tuotteiden ja kuluttajien turvallisuuden varmistamisen perusperiaate, ja sen vuoksi markkinavalvontaviranomaisten olisi otettava se asianmukaisesti huomioon oikeasuhteisella tavalla tätä asetusta soveltaessaan.

Tarkistus  28

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 40 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(40) Kun talouden toimijat tai markkinavalvontaviranomaiset joutuvat valitsemaan erilaisten korjaavien toimenpiteiden välillä, olisi suosittava kestävintä ja ympäristövaikutuksiltaan vähäisintä toimenpidettä, kuten tuotteen korjaamista, edellyttäen, että se ei johda turvallisuustason heikkenemiseen.	(40) Kun talouden toimijat tai markkinavalvontaviranomaiset joutuvat valitsemaan erilaisten korjaavien toimenpiteiden välillä, olisi suosittava kestävintä ja ympäristövaikutuksiltaan vähäisintä toimenpidettä, kuten tuotteen korjaamista, edellyttäen, että se ei johda turvallisuustason heikkenemiseen tai vaikuta kuluttajien oikeuksiin muun asiaan liittyvän unionin lainsäädännön nojalla.

Tarkistus  29

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 43 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(43) Asettaessaan tuotteita saataville markkinoilla talouden toimijoiden olisi annettava vähimmäistiedot tuotteiden turvallisuudesta ja jäljitettävyydestä osana asianomaista tarjousta. Tämä ei saisi vaikuttaa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2011/83/EU säädettyihin tietovaatimuksiin31, kuten tavaroiden pääominaisuuksia koskeviin tietoihin, siinä määrin kuin se on tarkoituksenmukaista välineen ja tavaroiden kannalta.	Poistetaan.
__________________
31 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2011/83/EU, annettu 25 päivänä lokakuuta 2011, kuluttajan oikeuksista, neuvoston direktiivin 93/13/ETY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 1999/44/EY muuttamisesta sekä neuvoston direktiivin 85/577/ETY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 97/7/EY kumoamisesta (EUVL L 304, 22.11.2011, s. 64).

Tarkistus  30

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 44 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(44) Tuotteen tunnistamisen ja tuotteiden jäljitettävyyden varmistaminen koko toimitusketjussa auttaa yksilöimään talouden toimijat ja mahdollistaa korjaavien toimenpiteiden, kuten kohdennettujen palautusmenettelyiden, toteuttamisen vaarallisten tuotteiden kohdalla. Tuotteen tunnistamisen ja tuotteiden jäljitettävyyden avulla varmistetaan näin ollen, että kuluttajat ja talouden toimijat saavat asianmukaista tietoa vaarallisista tuotteista, mikä vahvistaa luottamusta markkinoilla ja estää tarpeettomat kaupan häiriöt. Tuotteissa olisi siksi oltava tiedot, joiden avulla tuotteet ja niiden valmistaja ja tarvittaessa maahantuoja voidaan tunnistaa. Tällaisia jäljitettävyysvaatimuksia voitaisiin tiukentaa tietyntyyppisten tuotteiden osalta. Valmistajien olisi myös laadittava tuotteitaan koskevat tekniset asiakirjat, joiden olisi sisällettävä tarvittavat tiedot tuotteen turvallisuuden osoittamiseksi.	(44) Tuotteen tunnistamisen sekä valmistajaa ja muita asiaankuuluvia talouden toimijoita koskevien tietojen varmistaminen koko toimitusketjussa auttaa yksilöimään talouden toimijat ja soveltuvin osin mahdollistaa tehokkaiden ja oikeasuhteisten korjaavien toimenpiteiden, kuten kohdennettujen palautusmenettelyiden, toteuttamisen vaarallisten tuotteiden kohdalla. Tuotteen tunnistamisen sekä valmistajaa ja muita asiaankuuluvia talouden toimijoita koskevien tietojen avulla varmistetaan näin ollen, että kuluttajat, myös vammaiset henkilöt, ja markkinavalvontaviranomaiset saavat asianmukaista tietoa vaarallisista tuotteista, mikä vahvistaa luottamusta markkinoilla ja estää tarpeettomat kaupan häiriöt. Tuotteissa olisi siksi oltava tiedot, joiden avulla tuotteet ja niiden valmistaja ja tarvittaessa maahantuoja ja muut asiaankuuluvat talouden toimijat voidaan tunnistaa. Tällaisia vaatimuksia voitaisiin tiukentaa tietyntyyppisten tuotteiden osalta, jotka voivat aiheuttaa vakavan riskin kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle, ottamalla käyttöön tietojen keruu- ja tallennusjärjestelmä, jonka avulla voidaan tuotteen tunnistamisen lisäksi tunnistaa sen osat tai sen toimitusketjuun osallistuvat talouden toimijat. Tämä ei saisi vaikuttaa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2011/83/EU1 a säädettyihin tietovaatimuksiin, kuten tavaroiden pääominaisuuksia koskeviin tietoihin, siinä määrin kuin se on tarkoituksenmukaista välineen ja tavaroiden kannalta.
	_______________
	1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2011/83/EU, annettu 25 päivänä lokakuuta 2011, kuluttajan oikeuksista, neuvoston direktiivin 93/13/ETY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 1999/44/EY muuttamisesta sekä neuvoston direktiivin 85/577/ETY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 97/7/EY kumoamisesta (EUVL L 304, 22.11.2011, s. 64).

Tarkistus  31

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 44 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(44 a) Valmistajien olisi myös laadittava tuotteistaan tekniset asiakirjat, joiden olisi sisällettävä tarvittavat tiedot sen osoittamiseksi, että niiden tuote on turvallinen. Annettavien tietojen määrän olisi oltava oikeassa suhteessa tuotteen monimutkaisuuteen ja mahdollisiin riskeihin. Valmistajien olisi erityisesti toimitettava yleinen kuvaus tuotteesta ja sen merkittävimmistä ominaisuuksista sen turvallisuuden arvioinnin kannalta. Kun kyse on monimutkaisista tuotteista tai tuotteista, joihin liittyy suurempia riskejä, annettavissa tiedoissa voitaisiin edellyttää laajempaa kuvausta tuotteesta, mukaan lukien analyysi mahdollisista riskeistä ja riskien vähentämiseksi tai poistamiseksi käyttöön otetuista teknisistä keinoista. Tällaisissa tapauksissa, jos tuotteessa noudatetaan eurooppalaisia standardeja tai muita seikkoja, joita sovelletaan yleisen turvallisuusvaatimuksen täyttämiseksi, olisi myös esitettävä luettelo kyseisistä seikoista.

Tarkistus  32

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 45 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(45) Unionin yhdenmukaistamislainsäädännön soveltamisalaan kuuluvien ja asetuksessa (EU) 2019/1020 säädettyjen tuotteiden markkinavalvontaa koskevan oikeudellisen kehyksen ja tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden markkinavalvontaa koskevan oikeudellisen kehyksen olisi oltava mahdollisimman johdonmukaiset. Sen vuoksi on tarpeen kuroa umpeen näiden kahden säännöstön välinen kuilu markkinavalvontatoimien, -velvoitteiden, -valtuuksien, -toimenpiteiden ja markkinavalvontaviranomaisten välisen yhteistyön osalta. Tätä varten asetuksen (EU) 2019/1020 10–16 artiklaa, 18 ja 19 artiklaa sekä 21–24 artiklaa olisi sovellettava myös tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluviin tuotteisiin.	Poistetaan.

Tarkistus  33

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 47 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(47 a) Markkinavalvontaviranomaisten olisi säännöllisesti tehtävä tarkastuksia, jotka kohdistuvat valehenkilöllisyyden turvin ostettuihin tuotteisiin, erityisesti verkossa toimivilla markkinapaikoilla saataville asetettuihin tuotteisiin sekä tuotteisiin, joista ilmoitetaan eniten Safety Gate -järjestelmässä.

Tarkistus  34

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 48 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(48) Tämän asetuksen täytäntöönpanoa koskeva jäsenvaltioiden ja komission keskinäinen tietojenvaihto olisi perustettava tulosindikaattoreihin, joiden avulla voidaan mitata ja vertailla jäsenvaltioiden tehokkuutta unionin tuoteturvallisuuslainsäädännön täytäntöönpanossa.	(48) Tämän asetuksen soveltamista koskeva jäsenvaltioiden ja komission keskinäinen tietojenvaihto olisi perustettava tuotosindikaattoreihin, joiden avulla voidaan mitata unionin tuoteturvallisuuslainsäädännön tehokkuutta.

Tarkistus  35

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 49 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(49) Vaarallisia tuotteita koskevan tiedonvaihdon olisi oltava tehokasta, nopeaa ja täsmällistä.	(49) Vaarallisia tuotteita koskevan tiedonvaihdon olisi oltava tehokasta, nopeaa ja täsmällistä, jotta voidaan varmistaa, että kyseisten tuotteiden osalta toteutetaan asianmukaisia toimenpiteitä, ja suojella kuluttajia täysimääräisesti.

Tarkistus  36

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 50 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(50) Unionin nopea tietojärjestelmä (RAPEX) on osoittanut tehokkuutensa ja toimivuutensa. Se mahdollistaa korjaavien toimenpiteiden toteuttamisen koko unionissa sellaisten tuotteiden osalta, jotka aiheuttavat riskin yksittäisen jäsenvaltion alueen ulkopuolella. On kuitenkin aiheellista muuttaa käytetty lyhenne RAPEXista Safety Gateksi selkeyden lisäämiseksi ja kuluttajien tavoittamisen parantamiseksi. Safety Gate käsittää vaarallisia muita kuin elintarvikkeita koskevan nopean hälytysjärjestelmän, jonka avulla kansalliset viranomaiset ja komissio voivat vaihtaa tietoja tällaisista tuotteista, yleisölle tiedottamiseen tarkoitetun verkkoportaalin (Safety Gate -portaali) ja rajapinnan, jonka avulla yritykset voivat täyttää velvollisuutensa ilmoittaa viranomaisille ja kuluttajille vaarallisista tuotteista (Safety Business Gateway).	(50) Unionin nopea tietojärjestelmä (RAPEX) olisi nykyaikaistettava, jotta voidaan mahdollistaa tehokkaampien korjaavien toimenpiteiden toteuttaminen koko unionissa sellaisten tuotteiden osalta, jotka aiheuttavat riskin yksittäisen jäsenvaltion alueen ulkopuolella. On kuitenkin aiheellista muuttaa käytetty lyhenne RAPEXista Safety Gateksi selkeyden lisäämiseksi ja kuluttajien tavoittamisen parantamiseksi. Safety Gate käsittää vaarallisia muita kuin elintarvikkeita koskevan nopean hälytysjärjestelmän, jonka avulla kansalliset viranomaiset ja komissio voivat vaihtaa tietoja tällaisista tuotteista, yleisölle tiedottamiseen tarkoitetun verkkoportaalin (Safety Gate -portaali) ja rajapinnan, jonka avulla yritykset voivat täyttää velvollisuutensa ilmoittaa viranomaisille ja kuluttajille vaarallisista tuotteista (Safety Business Gateway). Lisäksi komission olisi kehitettävä yhteentoimiva rajapinta, jotta verkossa toimivat markkinapaikat voivat liittää rajapintansa Safety Gate ‑järjestelmään helposti, nopeasti ja luotettavasti.

Tarkistus  37

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 52 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(52) Asetuksen (EU) N:o 2019/1020 34 artiklan mukaan jäsenvaltioiden viranomaisten on ilmoitettava kyseisessä artiklassa tarkoitetun tieto- ja viestintäjärjestelmän kautta toimenpiteistä, jotka koskevat kyseisen asetuksen soveltamisalaan kuuluvia, pienemmän kuin vakavan vaaran aiheuttavia tuotteita, kun taas korjaavista toimenpiteistä, jotka koskevat tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvia, pienemmän kuin vakavan vaaran aiheuttavia tuotteita, olisi ilmoitettava Safety Gate -järjestelmän kautta. Jäsenvaltioiden ja komission olisi saatettava yleisön saataville tiedot tuotteista kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle aiheutuvista riskeistä. Kuluttajien ja yritysten kannalta on tarkoituksenmukaista, että kaikki tiedot korjaavista toimenpiteistä, joita on toteutettu vaaraa aiheuttavia tuotteita vastaan, sisältyvät Safety Gate -portaaliin, sillä näin vaarallisia tuotteita koskevat olennaiset tiedot voidaan asettaa yleisön saataville Safety Gate -portaalin kautta. Jäsenvaltioita kannustetaan sen vuoksi ilmoittamaan Safety Gate -järjestelmään kaikki korjaavat toimenpiteet niiden tuotteiden osalta, jotka aiheuttavat riskin kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle.	(52) Asetuksen (EU) 2019/1020 34 artiklan mukaan jäsenvaltioiden viranomaisten on ilmoitettava kyseisessä artiklassa tarkoitetun tieto- ja viestintäjärjestelmän kautta toimenpiteistä, jotka koskevat kyseisen asetuksen soveltamisalaan kuuluvia, pienemmän kuin vakavan vaaran aiheuttavia tuotteita, kun taas korjaavista toimenpiteistä, jotka koskevat tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvia, pienemmän kuin vakavan vaaran aiheuttavia tuotteita, olisi ilmoitettava Safety Gate -järjestelmän kautta. Jäsenvaltioiden ja komission olisi saatettava yleisön saataville tiedot tuotteista kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle aiheutuvista riskeistä. Kuluttajien ja yritysten kannalta on tarkoituksenmukaista, että kaikki tiedot korjaavista toimenpiteistä, joita on toteutettu vaaraa aiheuttavia tuotteita vastaan, sisältyvät Safety Gate -portaaliin, sillä näin vaarallisia tuotteita koskevat olennaiset tiedot voidaan asettaa yleisön saataville Safety Gate -portaalin kautta. On tärkeää varmistaa, että kaikki nämä tiedot ovat saatavilla kuluttajan asuinjäsenvaltion virallisella kielellä (virallisilla kielillä) ja että ne on laadittu selkeällä ja ymmärrettävällä kielellä. Jäsenvaltioita kannustetaan sen vuoksi ilmoittamaan Safety Gate -järjestelmään kaikki korjaavat toimenpiteet niiden tuotteiden osalta, jotka aiheuttavat riskin kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle. Safety Gate -järjestelmän tietokannan ja verkkosivuston olisi oltava saavutettavia vammaisille henkilöille.

Tarkistus  38

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 54 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(54) Komission olisi ylläpidettävä ja kehitettävä edelleen Safety Business Gateway -verkkoportaalia, jonka avulla talouden toimijat voivat täyttää velvollisuutensa ilmoittaa markkinavalvontaviranomaisille ja kuluttajille vaarallisista tuotteista, joita ne ovat saattaneet markkinoille tai asettaneet saataville markkinoilla. Tämän välineen avulla talouden toimijoiden olisi myös voitava ilmoittaa markkinavalvontaviranomaisille onnettomuuksista, jotka ovat aiheutuneet niiden markkinoille saattamista tai markkinoilla saataville asettamista tuotteista. Sen olisi mahdollistettava nopea ja tehokas tietojenvaihto talouden toimijoiden ja kansallisten viranomaisten välillä ja helpotettava talouden toimijoiden kuluttajille suuntaamaa tiedottamista.	(54) Komission olisi ylläpidettävä ja kehitettävä edelleen Safety Business Gateway -verkkoportaalia, jonka avulla talouden toimijat voivat täyttää velvollisuutensa ilmoittaa markkinavalvontaviranomaisille ja kuluttajille vaarallisista tuotteista, joita ne ovat asettaneet saataville markkinoilla. Tämän välineen avulla talouden toimijoiden olisi myös voitava ilmoittaa markkinavalvontaviranomaisille onnettomuuksista, jotka ovat aiheutuneet niiden markkinoilla saataville asettamista tuotteista. Talouden toimijoiden olisi pyrittävä tutkimaan kuluttajien valitukset ja onnettomuuksia koskevat tiedot mahdollisimman nopeasti, jotta varmistetaan oikea-aikainen ja tehokas tietojenvaihto kansallisten viranomaisten kanssa, ja helpotettava talouden toimijoiden kuluttajille suuntaamaa tiedottamista.

Tarkistus  39

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 55 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(55) Joissakin tapauksissa voi olla tarpeen käsitellä vakavaa riskiä unionin tasolla, jos riskiä ei voida tyydyttävästi hallita asianomaisen jäsenvaltion toteuttamilla toimenpiteillä tai muulla unionin lainsäädännön mukaisella menettelyllä. Tämä voi koskea erityisesti uusia kehittyviä riskejä tai haavoittuviin kuluttajiin kohdistuvia riskejä. Tästä syystä komissio voi toteuttaa toimenpiteitä joko omasta aloitteestaan tai jäsenvaltioiden pyynnöstä. Tällaiset toimenpiteet olisi suhteutettava tilanteen vakavuuteen ja kiireellisyyteen. Lisäksi on tarpeen säätää riittävästä mekanismista, jonka avulla komissio voisi toteuttaa välittömästi sovellettavia väliaikaisia toimenpiteitä.	(55) Joissakin tapauksissa voi olla tarpeen käsitellä vakavaa riskiä unionin tasolla, jos riskiä ei voida tyydyttävästi hallita asianomaisen jäsenvaltion toteuttamilla toimenpiteillä tai muulla unionin lainsäädännön mukaisella menettelyllä. Tämä voi koskea erityisesti uusia kehittyviä riskejä tai haavoittuviin kuluttajiin kohdistuvia riskejä. Tästä syystä komissio voi toteuttaa toimenpiteitä joko omasta aloitteestaan tai jäsenvaltioiden tai asianomaisten osapuolten pyynnöstä. Tällaiset toimenpiteet olisi suhteutettava tilanteen vakavuuteen ja kiireellisyyteen. Lisäksi on tarpeen säätää riittävästä mekanismista, jonka avulla komissio voisi toteuttaa välittömästi sovellettavia väliaikaisia toimenpiteitä.

Tarkistus  40

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 56 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(56) Tuotetta koskevan riskin ja sen tason määrittäminen perustuu asianomaisten toimijoiden suorittamaan riskinarviointiin. Jäsenvaltiot voivat riskinarviointia suorittaessaan päätyä erilaisiin tuloksiin riskin olemassaolon tai sen tason osalta. Tämä voisi vaarantaa yhtenäismarkkinoiden moitteettoman toiminnan ja tasapuoliset toimintaedellytykset sekä kuluttajille että talouden toimijoille. Sen vuoksi jäsenvaltioille olisi annettava mahdollisuus käyttää vapaaehtoista välimiesmenettelyä, jonka avulla komissio voisi antaa lausunnon kiistanalaisesta kysymyksestä.	(56) Tuotetta koskevan riskin ja sen tason määrittäminen perustuu asianomaisten toimijoiden suorittamaan riskinarviointiin. Jäsenvaltiot voivat riskinarviointia suorittaessaan päätyä erilaisiin tuloksiin riskin olemassaolon tai sen tason osalta. Tämä voisi vaarantaa yhtenäismarkkinoiden moitteettoman toiminnan ja tasapuoliset toimintaedellytykset sekä kuluttajille että talouden toimijoille. Sen vuoksi olisi perustettava välimiesmenettely, jonka avulla komissio voisi antaa lausunnon kiistanalaisesta kysymyksestä.

Tarkistus  41

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 56 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(56 a) Komission olisi laadittava välimiesmenettelyn soveltamista riskinarvioinneissa koskeva määräaikaiskertomus, joka olisi esitettävä kuluttajaturvallisuusverkostolle. Tässä kertomuksessa olisi yksilöitävä tärkeimmät jäsenvaltioiden riskinarvioinnissa soveltamat kriteerit ja niiden vaikutus sisämarkkinoihin ja kuluttajansuojan yhdenvertaiseen tasoon, jotta jäsenvaltioiden ja komission olisi mahdollista yhdenmukaistaa riskinarvioinnin lähestymistavat ja kriteerit.

Tarkistus  42

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 57 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(57) Kuluttajaturvallisuusverkosto tehostaa jäsenvaltioiden yhteistyötä tuoteturvallisuuden valvonnassa. Se helpottaa erityisesti tietojenvaihtoa, yhteisten markkinavalvontatoimien järjestämistä sekä asiantuntemuksen ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa. Kuluttajaturvallisuusverkoston olisi oltava asianmukaisesti edustettuna ja sen olisi osallistuttava asetuksessa (EU) 2019/1020 säädettyyn unionin tuotteiden vaatimustenmukaisuusverkoston koordinointi- ja yhteistyötoimintaan aina, kun molempien asetusten soveltamisalaan kuuluvien toimien koordinointi on tarpeen niiden tehokkuuden varmistamiseksi.	(57) Kuluttajaturvallisuusverkosto tehostaa jäsenvaltioiden yhteistyötä tuoteturvallisuuden valvonnassa. Se helpottaa erityisesti tietojenvaihtoa, yhteisten markkinavalvontatoimien järjestämistä sekä asiantuntemuksen ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa. Sen olisi myös edistettävä tuoteturvallisuutta koskevien tietojen keruumenetelmien yhdenmukaistamista sekä yhteentoimivuuden lisäämistä alueellisten, alakohtaisten, kansallisten ja eurooppalaisten tuoteturvallisuuden tietojärjestelmien välillä. Kuluttajaturvallisuusverkoston olisi oltava asianmukaisesti edustettuna ja sen olisi osallistuttava asetuksessa (EU) 2019/1020 säädettyyn unionin tuotteiden vaatimustenmukaisuusverkoston koordinointi- ja yhteistyötoimintaan aina, kun molempien asetusten soveltamisalaan kuuluvien toimien koordinointi on tarpeen niiden tehokkuuden varmistamiseksi.

Tarkistus  43

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 58 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(58) Markkinavalvontaviranomaiset voivat toteuttaa muiden viranomaisten tai talouden toimijoita tai loppukäyttäjiä edustavien järjestöjen kanssa yhteisiä toimia, joilla pyritään edistämään tuoteturvallisuutta ja tunnistamaan vaaralliset tuotteet, verkossa myytäväksi tarjottavat tuotteet mukaan lukien. Markkinavalvontaviranomaisten ja tarvittaessa komission olisi varmistettava, että tuotteiden ja tuottajien valinta sekä harjoitettu toiminta ei aiheuta tilannetta, joka saattaisi vääristää kilpailua tai vaikuttaa osapuolten objektiivisuuteen, riippumattomuuteen ja puolueettomuuteen.	(58) Markkinavalvontaviranomaisten olisi toteutettava muiden viranomaisten tai talouden toimijoita tai loppukäyttäjiä edustavien järjestöjen kanssa yhteisiä toimia, joilla pyritään edistämään tuoteturvallisuutta ja tunnistamaan vaaralliset tuotteet, verkossa myytäväksi tarjottavat tuotteet mukaan lukien. Markkinavalvontaviranomaisten ja tarvittaessa komission olisi varmistettava, että tuotteiden ja tuottajien valinta sekä harjoitettu toiminta ei aiheuta tilanteita, jotka saattaisivat vääristää kilpailua tai vaikuttaa osapuolten objektiivisuuteen, riippumattomuuteen ja puolueettomuuteen.

Tarkistus  44

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 59 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(59) Samanaikaiset koordinoidut valvontatoimet (tehotarkastukset) ovat erityisiä täytäntöönpanotoimia, joilla voidaan edelleen parantaa tuoteturvallisuutta. Tarkastuksia olisi tehtävä erityisesti silloin, kun markkinasuuntaukset, kuluttajavalitukset tai muut merkit viittaavat siihen, että tietyt tuoteluokat aiheuttavat usein vakavan riskin.	(59) Samanaikaiset koordinoidut valvontatoimet (tehotarkastukset) ovat erityisiä täytäntöönpanotoimia, joilla voidaan edelleen parantaa tuoteturvallisuutta, ja siksi niitä olisi tehtävä säännöllisesti, jotta voidaan havaita tämän asetuksen rikkominen verkossa ja sen ulkopuolella. Tarkastuksia olisi tehtävä erityisesti silloin, kun markkinasuuntaukset, kuluttajavalitukset tai muut merkit viittaavat siihen, että tietyt tuoteluokat aiheuttavat usein vakavan riskin.

Tarkistus  45

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 60 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(60) Safety Gate -järjestelmän julkinen rajapinta, Safety Gate -portaali, antaa suurelle yleisölle, myös kuluttajille, talouden toimijoille ja verkkomarkkinoille, mahdollisuuden saada tietoa unionin markkinoilla olevia vaarallisia tuotteita koskevista korjaavista toimenpiteistä. Safety Gate -portaalin erillisessä osiossa kuluttajat voivat ilmoittaa komissiolle markkinoilla olevista tuotteista, jotka aiheuttavat riskin kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle. Komission olisi tarvittaessa huolehdittava asianmukaisesta seurannasta, erityisesti toimittamalla tällaiset tiedot asianomaisille kansallisille viranomaisille.	(60) Safety Gate -järjestelmän julkinen rajapinta, Safety Gate -portaali, antaa suurelle yleisölle, myös kuluttajille, talouden toimijoille ja verkossa toimiville markkinapaikoille, mahdollisuuden saada tietoa unionin markkinoilla olevia vaarallisia tuotteita koskevista korjaavista toimenpiteistä. Safety Gate -portaalin erillisessä osiossa kuluttajat voivat ilmoittaa komissiolle markkinoilla olevista tuotteista, jotka aiheuttavat riskin kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle. Komission olisi tarvittaessa huolehdittava asianmukaisesta seurannasta, erityisesti toimittamalla tällaiset tiedot asianomaisille kansallisille viranomaisille. Safety Gate ‑järjestelmän tietokannan ja verkkosivuston olisi oltava helposti saavutettavia vammaisille henkilöille.

Tarkistus  46

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 61 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(61) Tuoteturvallisuutta koskevien tietojen saattamisessa yleisön saataville olisi suojattava perustamissopimuksen 339 artiklassa tarkoitettua salassapitovelvollisuutta tavalla, joka on sopusoinnussa markkinavalvontatoimien ja suojatoimenpiteiden tehokkuuden varmistamisen tarpeen kanssa.	(61) Viranomaisten saatavilla olevien tuoteturvallisuutta koskevien tietojen julkisuus olisi pääsääntöisesti varmistettava. Tuoteturvallisuutta koskevien tietojen saattamisessa yleisön saataville olisi kuitenkin suojattava perustamissopimuksen 339 artiklassa tarkoitettua salassapitovelvollisuutta tavalla, joka on sopusoinnussa markkinavalvontatoimien ja suojatoimenpiteiden tehokkuuden varmistamisen tarpeen kanssa.

Tarkistus  47

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 62 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(62) Kun kuluttajille jo myyty tuote osoittautuu vaaralliseksi, sitä koskeva palautusmenettely voidaan joutua käynnistämään unionin kuluttajien suojelemiseksi. Kuluttajat eivät välttämättä tiedä, että heillä on hallussaan tuote, jota koskeva palautusmenettely on käynnistetty. Palautusmenettelyn tehokkuuden lisäämiseksi on siis tärkeää tavoittaa paremmin asianomaiset kuluttajat. Suora yhteydenotto on tehokkain tapa lisätä kuluttajien tietoisuutta palautusmenettelyistä ja kannustaa heitä toimimaan. Se on myös kaikkien kuluttajaryhmien suosima viestintäkanava. Kuluttajien turvallisuuden varmistamiseksi on tärkeää, että heille tiedotetaan nopeasti ja luotettavasti. Talouden toimijoiden olisi sen vuoksi hyödynnettävä käytössään olevia asiakastietoja tiedottaakseen kuluttajille heidän ostamiinsa tuotteisiin liittyvistä palautusmenettelyistä ja turvallisuusvaroituksista. Sen vuoksi tarvitaan oikeudellinen velvoite, jolla talouden toimijat velvoitetaan hyödyntämään kaikkia niiden käytössä jo olevia asiakastietoja ja tiedottamaan kuluttajille palautusmenettelyistä ja turvallisuusvaroituksista. Tältä osin talouden toimijoiden on huolehdittava siitä, että ne sisällyttävät nykyisiin kanta-asiakasohjelmiin ja tuoterekisteröintijärjestelmiin, joiden avulla asiakkaita pyydetään tuotteen ostettuaan ilmoittamaan valmistajalle vapaaehtoisesti joitakin tietoja, kuten nimensä, yhteystietonsa, tuotteen malli tai sarjanumero, jotta he voivat ottaa suoraan yhteyttä asiakkaisiin, jos palautusmenettely tai turvallisuusvaroitus koskee heitä.	(62) Kun kuluttajille jo myyty tuote osoittautuu vaaralliseksi, sitä koskeva palautusmenettely voidaan joutua käynnistämään unionin kuluttajien suojelemiseksi. Kuluttajat eivät välttämättä tiedä, että heillä on hallussaan tuote, jota koskeva palautusmenettely on käynnistetty. Palautusmenettelyn tehokkuuden lisäämiseksi on siis tärkeää tavoittaa paremmin asianomaiset kuluttajat. Suora yhteydenotto on tehokkain tapa lisätä kuluttajien tietoisuutta palautusmenettelyistä ja kannustaa heitä toimimaan. Se on myös kaikkien kuluttajaryhmien suosima viestintäkanava. Kuluttajien turvallisuuden varmistamiseksi on tärkeää, että heille tiedotetaan nopeasti ja luotettavasti. Talouden toimijoiden ja soveltuvin osin verkossa toimivien markkinapaikkojen olisi sen vuoksi hyödynnettävä käytössään olevia asiakastietoja tiedottaakseen kuluttajille heidän ostamiinsa tuotteisiin liittyvistä palautusmenettelyistä ja turvallisuusvaroituksista. Sen vuoksi tarvitaan oikeudellinen velvoite, jolla talouden toimijat ja verkossa toimivat markkinapaikat velvoitetaan hyödyntämään kaikkia niiden käytössä jo olevia asiakastietoja ja tiedottamaan kuluttajille palautusmenettelyistä ja turvallisuusvaroituksista. Tältä osin talouden toimijoiden ja verkossa toimivien markkinapaikkojen on huolehdittava siitä, että ne sisällyttävät nykyisiin kanta-asiakasohjelmiin ja tuoterekisteröintijärjestelmiin, joiden avulla asiakkaita pyydetään tuotteen ostettuaan ilmoittamaan valmistajalle vapaaehtoisesti joitakin tietoja, kuten nimensä, yhteystietonsa, tuotteen malli tai sarjanumero, jotta he voivat ottaa suoraan yhteyttä asiakkaisiin, jos palautusmenettely tai turvallisuusvaroitus koskee heitä.

Tarkistus  48

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 64 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(64 a) Komission olisi julkaistava ohjeistusta markkinavalvontaviranomaisille, jotta voidaan varmistaa yhdenmukaisempi täytäntöönpano käsiteltäessä palautusmenettelyjä. Jäsenvaltioiden olisi myös varmistettava, että viranomaisilla on riittävästi asiantuntemusta ja resursseja niiden kaikkiin täytäntöönpanotoimiin.

Tarkistus  49

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 65 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(65) Asetuksen yleisen turvallisuusvaatimuksen tehokkaan ja johdonmukaisen soveltamisen helpottamiseksi on tärkeää käyttää eurooppalaisia standardeja, jotka kattavat tietyt tuotteet ja riskit; tällöin eurooppalaisen standardin, jonka viitetiedot on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, mukaisen tuotteen oletetaan täyttävän kyseisen turvallisuusvaatimuksen.	(65) Asetuksen yleisen turvallisuusvaatimuksen tehokkaan ja johdonmukaisen soveltamisen helpottamiseksi on tärkeää käyttää eurooppalaisia standardeja, jotka kattavat tietyt tuotteet ja riskit. Eurooppalaisia standardeja, joiden viitetiedot on julkaistu direktiivin 2001/95/EY mukaisesti, olisi pidettävä eurooppalaisina tuoteturvallisuusstandardeina, ja niiden olisi annettava oletus tässä asetuksessa säädetyn yleisen turvallisuusvaatimuksen mukaisuudesta. Komission direktiivin 2001/95/EY mukaisesti antamia standardointipyyntöjä olisi pidettävä tämän asetuksen mukaisesti annettuina standardointipyyntöinä.

Tarkistus  50

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 66 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(66 a) Tuotteet voivat aiheuttaa erilaisia riskejä eri sukupuolille, ja tämä olisi otettava huomioon standardointitoimissa, jotta vältetään eroavuudet turvallisuuden suhteen ja siten sukupuolten turvallisuusero. Sukupuoliresponsiivisia standardeja koskevassa julistuksessa esitetään useita toimia, joita kansallisten standardointielinten ja standardeja kehittävien organisaatioiden olisi sisällytettävä sukupuolten tasa-arvoa koskevaan toimintasuunnitelmaansa sukupuoliresponsiivisia standardeja ja standardien kehittämistä varten, jotta voidaan saada aikaan sukupuolen suhteen tasapainoisia, edustavia ja osallistavia standardeja.

Tarkistus  51

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 69 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(69) Eurooppalaisten standardien, joiden viitetiedot on julkaistu direktiivin 2001/95/EY mukaisesti, olisi edelleen annettava oletus tässä asetuksessa säädetyn yleisen turvallisuusvaatimuksen mukaisuudesta. Komission direktiivin 2001/95/EY mukaisesti antamia standardointitoimeksiantoja olisi pidettävä tämän asetuksen mukaisesti annettuina standardointipyyntöinä.	Poistetaan.

Tarkistus  52

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 70 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(70) Unionin olisi voitava tehdä yhteistyötä ja vaihtaa tuoteturvallisuuteen liittyviä tietoja kolmansien maiden tai kansainvälisten järjestöjen sääntelyviranomaisten kanssa komission ja kolmansien maiden tai kansainvälisten järjestöjen välillä tehtyjen sopimusten puitteissa. Tällaisessa yhteistyössä ja tietojenvaihdossa olisi noudatettava luottamuksellisuutta ja henkilötietojen suojaa koskevia unionin sääntöjä.	(70) Unionin olisi voitava tehdä yhteistyötä ja vaihtaa tuoteturvallisuuteen liittyviä tietoja kolmansien maiden tai kansainvälisten järjestöjen sääntelyviranomaisten kanssa komission ja kolmansien maiden tai kansainvälisten järjestöjen välillä tehtyjen sopimusten puitteissa, jotta voidaan myös estää vaarallisten tuotteiden liikkuminen unionin markkinoilla. Tällaisessa yhteistyössä ja tietojenvaihdossa olisi noudatettava luottamuksellisuutta ja henkilötietojen suojaa koskevia unionin sääntöjä.

Tarkistus  53

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 71 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(71) Jotta seuraamuksilla olisi talouden toimijoihin ja verkkomarkkinapaikkoihin merkittävä pelotevaikutus, joka estäisi vaarallisten tuotteiden markkinoille saattamisen, seuraamusten olisi oltava oikeassa suhteessa rikkomuksen tyyppiin, talouden toimijalle tai verkkomarkkinapaikalle mahdollisesti koituvaan hyötyyn sekä kuluttajalle aiheutuneen vahingon tyyppiin ja vakavuuteen. Lisäksi tasapuolisten toimintaedellytysten varmistamiseksi on tärkeää, että seuraamusten taso on yhdenmukainen, sillä näin vältetään se, että talouden toimijat tai verkkomarkkinapaikat keskittävät toimintaansa alueille, joilla seuraamusten taso on alhaisempi.	(71) Jotta seuraamuksilla olisi talouden toimijoihin ja soveltuvin osin verkossa toimiviin markkinapaikkoihin merkittävä pelotevaikutus, joka estäisi vaarallisten tuotteiden markkinoille saattamisen, seuraamusten olisi oltava oikeassa suhteessa rikkomuksen tyyppiin, talouden toimijalle tai verkossa toimivalle markkinapaikalle mahdollisesti koituvaan hyötyyn sekä kuluttajalle aiheutuneen vahingon tyyppiin ja vakavuuteen. Lisäksi tasapuolisten toimintaedellytysten varmistamiseksi on tärkeää, että seuraamusten taso on yhdenmukainen, sillä näin vältetään se, että talouden toimijat tai verkossa toimivat markkinapaikat keskittävät toimintaansa alueille, joilla seuraamusten taso on alhaisempi.

Tarkistus  54

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 72 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(72) Seuraamuksia määrättäessä olisi otettava asianmukaisesti huomioon kyseisen rikkomuksen luonne, vakavuus ja kesto. Seuraamusten määräämisen olisi oltava oikeasuhteista, ja sen olisi oltava unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaista, mukaan lukien sovellettavat menettelylliset takeet ja perusoikeuskirjan periaatteet.	(72) Seuraamuksia määrättäessä olisi otettava asianmukaisesti huomioon kyseisen rikkomuksen luonne, vakavuus ja kesto. Seuraamusten määräämisen olisi oltava tehokasta, oikeasuhteista ja varoittavaa, ja sen olisi oltava unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaista, mukaan lukien sovellettavat menettelylliset takeet ja perusoikeuskirjan periaatteet.

Tarkistus  55

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 74 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(74) Johdonmukaisuuden lisäämiseksi asetukseen olisi sisällytettävä luettelo niistä rikkomustyypeistä, joista olisi määrättävä seuraamuksia.	Poistetaan.

Tarkistus  56

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 75 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(75) Seuraamusten varoittavaa vaikutusta olisi vahvistettava mahdollisuudella julkaista jäsenvaltioiden määräämiin seuraamuksiin liittyvät tiedot. Jos nämä seuraamukset kohdistuvat luonnollisiin henkilöihin tai sisältävät henkilötietoja, ne voidaan julkaista Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2016/679 34ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2018/172535 säädettyjen tietosuojavaatimusten mukaisesti. Jäsenvaltioiden määräämiä seuraamuksia koskevan vuosikertomuksen olisi edistettävä tasapuolisia toimintaedellytyksiä ja ehkäistävä toistuvia rikkomuksia. Oikeusvarmuuteen liittyvistä syistä ja suhteellisuusperiaatteen mukaisesti olisi määritettävä tilanteet, joissa tietoja ei julkaista. Luonnollisten henkilöiden osalta henkilötiedot olisi julkaistava vain poikkeustapauksissa, jotka ovat perusteltuja rikkomuksen vakavuuden vuoksi, esimerkiksi silloin, kun talouden toimijalle, jonka nimestä voidaan tunnistaa luonnollinen henkilö, on määrätty rangaistus ja kun kyseinen talouden toimija on toistuvasti laiminlyönyt yleisen tuoteturvallisuusvaatimuksen noudattamisen.	(75) Seuraamusten varoittavaa vaikutusta olisi vahvistettava mahdollisuudella julkaista jäsenvaltioiden määräämiin seuraamuksiin liittyvät tiedot. Jäsenvaltioiden määräämiä seuraamuksia koskevan vuosikertomuksen olisi edistettävä tasapuolisia toimintaedellytyksiä ja ehkäistävä toistuvia rikkomuksia.
__________________
34 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1).
35 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1725, annettu 23 päivänä lokakuuta 2018, luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta sekä asetuksen (EY) N:o 45/ 2001 ja päätöksen N:o 1247/2002/EY kumoamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39).

Tarkistus  57

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 78 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(78) Kuluttajien terveyden ja turvallisuuden korkean tason säilyttämiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä perussopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, jotka koskevat sellaisten tuotteiden tunnistamista ja jäljitettävyyttä, jotka saattavat aiheuttaa vakavan riskin terveydelle ja turvallisuudelle. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa37 vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä.	(78) Kuluttajien terveyden ja turvallisuuden korkean tason säilyttämiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä perussopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, jotka koskevat sellaisten tuotteiden tai tuoteluokkien tai -ryhmien tunnistamista, joiden osalta unioniin sijoittautuneen vastuuhenkilön olisi tehtävä tarkastuksia, sekä sellaisten tuotteiden tunnistamista ja jäljitettävyyttä, jotka saattavat aiheuttaa vakavan riskin terveydelle ja turvallisuudelle. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa37 vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä.
__________________	__________________
37 EUVL L 123, 12.5.2016, s. 1.	37 EUVL L 123, 12.5.2016, s. 1.

Tarkistus  58

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 80 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(80) Henkilötietojen käsittelyssä tätä asetusta varten olisi noudatettava asetuksia (EU) 2016/679 ja (EU) 2018/1725. Kun kuluttajat ilmoittavat tuotteesta Safety Gate -järjestelmässä, vain ne henkilötiedot tallennetaan, jotka ovat tarpeen vaarallista tuotetta koskevan ilmoituksen tekemiseksi, ja enintään viiden vuoden ajan siitä, kun kyseiset tiedot on tallennettu. Valmistajien ja maahantuojien olisi pidettävä kuluttajavalitusrekisteriä vain niin kauan kuin se on tarpeen tämän asetuksen soveltamiseksi. Valmistajien ja maahantuojien, jos ne ovat luonnollisia henkilöitä, olisi ilmoitettava nimensä sen varmistamiseksi, että kuluttaja voi tunnistaa tuotteen jäljitettävyyttä varten.	(80) Jos tämän asetuksen soveltamiseksi on tarpeen käsitellä henkilötietoja, tällainen käsittely olisi tehtävä henkilötietojen suojaa koskevan unionin lainsäädännön mukaisesti. Kaikkeen tämän asetuksen nojalla tehtävään henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan tapauksen mukaan asetusta (EU) 2016/679, asetusta (EU) 2018/1725 ja direktiiviä 2002/58/EY. Kun kuluttajat ilmoittavat tuotteesta Safety Gate -järjestelmässä, vain ne henkilötiedot tallennetaan, jotka ovat tarpeen vaarallista tuotetta koskevan ilmoituksen tekemiseksi, ja enintään viiden vuoden ajan siitä, kun kyseiset tiedot on tallennettu. Valmistajien ja maahantuojien olisi pidettävä kuluttajavalitusrekisteriä vain niin kauan kuin se on tarpeen tämän asetuksen soveltamiseksi. Valmistajien ja maahantuojien, jos ne ovat luonnollisia henkilöitä, olisi ilmoitettava nimensä sen varmistamiseksi, että kuluttaja voi tunnistaa tuotteen jäljitettävyyttä varten.

Tarkistus  59

 

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – otsikko

Komission teksti	Tarkistus
Kohde	Kohde ja tavoite

Tarkistus  60

 

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
Tässä asetuksessa vahvistetaan keskeiset säännöt markkinoille saatettujen tai markkinoilla saataville asetettujen kulutustavaroiden turvallisuudesta.	Tämän asetuksen tavoitteena on parantaa sisämarkkinoiden toimintaa ja säilyttää terveyden, turvallisuuden ja kuluttajansuojan korkea taso vahvistamalla keskeiset säännöt unionin markkinoilla saataville asetettujen kulutustavaroiden turvallisuuden varmistamiseksi.

Tarkistus  61

 

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
Tätä asetusta sovelletaan 3 artiklan 1 kohdassa määriteltyihin tuotteisiin, jotka saatetaan markkinoille tai asetetaan saataville markkinoilla, sikäli kuin kyseisten tuotteiden turvallisuutta sääntelevissä unionin oikeuden säännöksissä ei ole samaan tavoitteeseen tähtääviä erityissäännöksiä.	Tätä asetusta sovelletaan 3 artiklan 1 kohdassa määriteltyihin tuotteisiin, jotka asetetaan saataville markkinoilla, sikäli kuin kyseisten tuotteiden turvallisuutta sääntelevissä unionin oikeuden säännöksissä ei ole samaan tavoitteeseen tähtääviä erityissäännöksiä.

Tarkistus  62

 

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 2 kohta – g alakohta

Komission teksti	Tarkistus
g) palvelujen tarjoajan kuljettamiin laitteisiin, joilla kuluttajat liikkuvat tai matkustavat palvelujen tarjoamisen yhteydessä,	g) laitteisiin, joilla kuluttajat liikkuvat tai matkustavat, kun palvelujen tarjoajat operoivat laitteita suoraan kuluttajille tarjottavan liikennepalvelun yhteydessä eivätkä kuluttajat itse operoi niitä,

Tarkistus  63

 

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. Tätä asetusta sovelletaan tuotteisiin, jotka saatetaan markkinoille tai asetetaan saataville markkinoilla riippumatta siitä, ovatko ne uusia, käytettyjä, korjattuja tai kunnostettuja. Asetusta ei sovelleta tuotteisiin, jotka asetetaan saataville markkinoilla sellaisina, että ne vaativat korjausta tai kunnostamista ennen käyttöä.	3. Tätä asetusta sovelletaan tuotteisiin, jotka asetetaan saataville markkinoilla, riippumatta siitä, ovatko ne uusia, käytettyjä, korjattuja tai kunnostettuja. Asetusta ei sovelleta tuotteisiin, jotka asetetaan saataville markkinoilla sellaisina, että ne vaativat korjausta tai kunnostamista ennen käyttöä.

Tarkistus  64

 

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 5 kohta

Komission teksti	Tarkistus
5. Tätä asetusta on sovellettava ottaen asianmukaisesti huomioon ennalta varautumisen periaate.	Poistetaan.

Tarkistus  65

 

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
1. ’tuotteella’ kaikkia – myös palvelujen tarjoamisen yhteydessä – kuluttajille tarkoitettuja tai kuluttajien todennäköisesti kohtuudella ennakoitavissa olosuhteissa käyttämiä, myös muita kuin heille tarkoitettuja tuotteita, jotka toimitetaan tai annetaan heidän saatavilleen liiketoiminnan yhteydessä uusina, käytettyinä tai kunnostettuina joko korvausta vastaan tai vastikkeettomasti;	1. ’tuotteella’ kaikkia – myös palvelujen tarjoamisen yhteydessä – kuluttajille tarkoitettuja tai kuluttajien todennäköisesti kohtuudella ennakoitavissa olosuhteissa käyttämiä, myös muita kuin heille tarkoitettuja tuotteita, jotka voivat olla yhteenliitettyjä muihin tuotteisiin tai yhteenliittämättömiä ja jotka toimitetaan tai annetaan heidän saatavilleen liiketoiminnan yhteydessä joko korvausta vastaan tai vastikkeettomasti;

Tarkistus  66

 

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
2. ’turvallisella tuotteella’ mitä tahansa tuotetta, johon tavanomaisissa tai kohtuudella ennakoitavissa olevissa käyttö- tai väärinkäyttöolosuhteissa, mukaan lukien käytön tosiasiallinen kesto, ei aiheuta vaaraa tai aiheuttaa tuotteen käyttöön nähden sellaista mahdollisimman vähäistä vaaraa, mitä voidaan pitää hyväksyttävänä ja mikä on johdonmukaista kuluttajien turvallisuuden ja terveyden korkean suojelun tason kanssa;	2. ’turvallisella tuotteella’ jokaista tuotetta, joka tavanomaisissa tai kohtuudella ennakoitavissa käyttöolosuhteissa käytön tosiasiallinen kesto huomioon ottaen ei aiheuta vaaraa tai aiheuttaa tuotteen käyttöön nähden sellaista mahdollisimman vähäistä vaaraa, jota voidaan pitää hyväksyttävänä ja joka takaa kuluttajien turvallisuuden ja terveyden korkean suojelun tason;

Tarkistus  67

 

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – 9 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
9. ’valtuutetulla edustajalla’ unioniin sijoittautunutta luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, jolla on valmistajan antama kirjallinen toimeksianto hoitaa valmistajan puolesta tietyt tehtävät;	9. ’valtuutetulla edustajalla’ unioniin sijoittautunutta luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, jolla on valmistajan antama kirjallinen toimeksianto hoitaa kyseisen valmistajan puolesta tietyt tehtävät;

Tarkistus  68

 

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – 14 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
14. ’verkkomarkkinapaikalla’ tarkoitetaan välityspalvelun tarjoajaa, joka käyttää ohjelmistoa, myös verkkosivustoa, verkkosivuston osaa tai sovellusta, jota elinkeinonharjoittaja ylläpitää tai joka toimii elinkeinonharjoittajan puolesta tai lukuun ja jonka avulla kuluttajat voivat tehdä etäsopimuksia muiden elinkeinonharjoittajien tai kuluttajien kanssa tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden myynnistä;	14. ’verkossa toimivalla markkinapaikalla’ välittäjäpalvelun tarjoajaa, joka käyttää verkkorajapintaa, joka antaa kuluttajille pääsyn elinkeinonharjoittajien tuotteisiin ja antaa kuluttajille mahdollisuuden tehdä etäsopimuksia näiden elinkeinonharjoittajien kanssa tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden myynnistä;

Tarkistus  69

 

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – 15 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
15. ’verkkorajapinnalla’ mitä tahansa talouden toimijan käyttämää tai hänen puolestaan käytettyä ohjelmistoa, myös verkkosivustoa, verkkosivuston osaa tai sovellusta, jonka avulla talouden toimijan tuotteet ovat loppukäyttäjän saatavilla;	15. ’verkkorajapinnalla’ mitä tahansa ohjelmistoa, myös verkkosivustoa, verkkosivuston osaa tai sovellusta, mobiilisovellukset mukaan lukien;

Tarkistus  70

 

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – 15 a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
	15 a. ’etäsopimuksella’ direktiivin 2011/83/EU 2 artiklan 7 alakohdassa määriteltyä etäsopimusta;

Tarkistus  71

 

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – 23 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
23. ’palautusmenettelyllä’ kaikkia toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on saada kuluttajien saataville jo asetetut tuotteet takaisin;	23. ’palautusmenettelyllä’ kaikkia toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on saada loppukäyttäjien saataville jo asetetut tuotteet takaisin;

Tarkistus  72

 

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – 25 a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	25 a. ’antiikkiesineellä’ tuotteita, kuten keräilyesineitä ja taideteoksia, joiden osalta kuluttajat eivät voi kohtuudella odottaa, että ne täyttävät uusimmat turvallisuusstandardit.

Tarkistus  73

 

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Verkossa tai muun etämyynnin kautta myytäväksi tarjottavien tuotteiden katsotaan olevan asetettu saataville markkinoilla, jos tarjous on kohdennettu kuluttajille unionissa. Myyntitarjouksen katsotaan olevan kohdennettu kuluttajille unionissa, jos asiaankuuluva talouden toimija suuntaa millä tahansa tavalla toimintansa yhteen tai useampaan jäsenvaltioon.	1. Verkossa tai muun etämyynnin kautta myytäväksi tarjottavien tuotteiden katsotaan olevan asetettu saataville markkinoilla, jos tarjous on suunnattu kuluttajille unionissa. Myyntitarjouksen katsotaan olevan suunnattu kuluttajille unionissa, jos asiaankuuluva talouden toimija suuntaa millä tahansa tavalla toimintansa yhteen tai useampaan jäsenvaltioon.

Tarkistus  74

 

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Määritettäessä, onko tarjous suunnattu unionin kuluttajille, on otettava huomioon seuraavat ei-tyhjentävät perusteet:	Poistetaan.
a) jäsenvaltioiden virallisen kielen tai valuutan käyttö,
b) jossakin jäsenvaltiossa rekisteröity verkkotunnus,
c) maantieteelliset alueet, joille tuotteita voidaan lähettää.

Tarkistus  75

 

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Talouden toimijat eivät saa saattaa unionin markkinoille tai asettaa saataville unionin markkinoilla muita kuin turvallisia tuotteita.	1. Talouden toimijat eivät saa asettaa saataville unionin markkinoilla muita kuin turvallisia tuotteita.

Tarkistus  76

 

Ehdotus asetukseksi

5 a artikla (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	5 a artikla
	Tuotteiden turvallisuuden arviointiperusteet
	1. Tuotteen turvallisuutta arvioitaessa otetaan huomioon erityisesti seuraavat näkökohdat:
	a) tuotteen ominaisuudet, mukaan luettuina sen muotoilu, tekniset ominaisuudet, koostumus ja pakkaus sekä kokoamis- ja mahdolliset asennus-, käyttö- ja huolto-ohjeet;
	b) sen vaikutus muihin tuotteisiin, jos on kohtuullisen todennäköistä, että sitä käytetään yhdessä muiden tuotteiden kanssa, myös tuotteiden keskinäinen yhteenliitettävyys;
	c) vaikutus, joka muilla tuotteilla voi olla arvioitavaan tuotteeseen, jos on kohtuullisen todennäköistä, että muita tuotteita käytetään yhdessä kyseisen tuotteen kanssa, mukaan lukien sellaisten muiden kuin sisäänrakennettujen osien vaikutus, joiden tarkoituksena on määrittää, muuttaa tai täydentää toisen tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvan tuotteen toimintatapaa ja jotka on otettava huomioon kyseisen toisen tuotteen turvallisuutta arvioitaessa;
	d) tuotteen esillepano, tuotemerkinnät, mukaan lukien tuotemerkinnät ikäsoveltuvuudesta lapsille, mahdolliset varoitusmerkinnät ja tuotteen turvallista käyttöä ja hävittämistä koskevat ohjeet sekä kaikki muut tuotteeseen liittyvät maininnat tai tiedot;
	e) kuluttajaryhmät, joille tuotteen käyttö voi aiheuttaa vaaraa, erityisesti arvioimalla riski haavoittuvassa asemassa oleville kuluttajille, kuten lapsille, ikäihmisille ja vammaisille henkilöille, sekä erilainen vaikutus eri sukupuolten terveyteen ja turvallisuuteen;
	f) tuotteen ulkoasu, erityisesti silloin, kun tuote, joka ei ole elintarvike, muistuttaa elintarviketta ja sitä voidaan helposti erehtyä pitämään elintarvikkeena sen muodon, tuoksun, värin, ulkonäön, pakkauksen, päällysmerkintöjen, tilavuuden, koon tai muiden ominaisuuksien vuoksi, jolloin kuluttajat, varsinkin lapset, voivat panna sen suuhunsa, imeä sitä taikka niellä tai vetää henkeensä sen;
	g) se, että vaikka tuotetta ei ole suunniteltu tai tarkoitettu lasten käyttöön, lapset todennäköisesti käyttävät tuotetta tai se muistuttaa muotoilunsa, pakkauksensa ja ominaisuuksiensa vuoksi esinettä tai tuotetta, jonka yleisesti katsotaan vetoavan lapsiin tai olevan tarkoitettu lasten käyttöön;
	h) kun tuotteen luonne sitä edellyttää, asianmukaiset kyberturvallisuusominaisuudet, jotka ovat tarpeen tuotteen suojaamiseksi ulkoisilta vaikutuksilta, mukaan lukien pahantahtoiset kolmannet osapuolet, kun tällaisella vaikutuksella voi olla vaikutusta tuotteen turvallisuuteen, mukaan lukien mahdollinen yhteenliittämisen menettäminen;
	i) tuotteen kehittyvät, oppivat ja ennakoivat toiminnot, kun tällaisilla toiminnoilla on vaikutusta tuotteen turvallisuuteen.
	2. Se, että tuotteen turvallisuutta voidaan parantaa tai että saatavilla on vähäisemmän riskin aiheuttavia tuotteita, ei ole peruste, jonka mukaan voitaisiin katsoa, että kyseinen tuote ei ole turvallinen.

Tarkistus  77

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – otsikko

Komission teksti	Tarkistus
Turvallisuusolettama	Yleisen turvallisuusvaatimuksen mukaisuutta koskeva olettama

Tarkistus  78

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 1 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) on vaarojen ja vaaraluokkien osalta niiden asiaa koskevien eurooppalaisten standardien tai niiden osien mukainen, joiden viitetiedot komissio on julkaissut Euroopan unionin virallisessa lehdessä asetuksen (EU) 1025/2012 10 artiklan 7 kohdan mukaisesti;	a) on tuoteturvallisuusstandardien kattamien vaarojen ja vaaraluokkien osalta niiden asiaa koskevien eurooppalaisten tuoteturvallisuusstandardien tai niiden osien mukainen, joiden viitetiedot komissio on julkaissut Euroopan unionin virallisessa lehdessä asetuksen (EU) N:o 1025/2012 10 artiklan 7 kohdan mukaisesti; tai

Tarkistus  79

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 1 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) jos a alakohdassa tarkoitettuja eurooppalaisia standardeja ei ole, sen jäsenvaltion lainsäädännössä säädettyjen terveys- ja turvallisuusvaatimusten kattamien riskien osalta, jossa tuote asetetaan saataville markkinoilla, jos se on tällaisten kansallisten vaatimusten mukainen.	b) jos tämän kohdan a alakohdassa tarkoitettuja eurooppalaisia standardeja ei ole, sen jäsenvaltion lainsäädännössä säädettyjen, perussopimusten ja erityisesti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 34 ja 36 artiklan mukaisten terveys- ja turvallisuusvaatimusten kattamien vaarojen ja vaaraluokkien osalta, jossa tuote asetetaan saataville markkinoilla, jos se on tällaisten kansallisten vaatimusten mukainen.

Tarkistus  80

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Komissio antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa määritellään erityiset turvallisuusvaatimukset, jotka ovat tarpeen sen varmistamiseksi, että eurooppalaisten standardien mukaiset tuotteet täyttävät 5 artiklassa säädetyn yleisen turvallisuusvaatimuksen. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 42 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.	2. Komissio antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa määritellään erityiset turvallisuusvaatimukset, jotka ovat tarpeen sen varmistamiseksi, että eurooppalaisten tuoteturvallisuusstandardien mukaiset tuotteet täyttävät 5 artiklassa säädetyn yleisen turvallisuusvaatimuksen. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 42 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Tarkistus  81

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. Edellä olevan 1 kohdan mukainen turvallisuusolettama ei kuitenkaan estä markkinavalvontaviranomaisia toteuttamasta tämän asetuksen mukaisia toimia, jos on näyttöä siitä, että tuote on vaatimustenmukaisuudesta huolimatta vaarallinen.	3. Edellä olevan 1 kohdan mukainen yleisen turvallisuusvaatimuksen mukaisuutta koskeva olettama ei kuitenkaan estä markkinavalvontaviranomaisia toteuttamasta kaikkia tämän asetuksen mukaisia aiheellisia toimenpiteitä, jos on näyttöä siitä, että tuote on vaatimustenmukaisuudesta huolimatta vaarallinen.

Tarkistus  82

 

Ehdotus asetukseksi

7 artikla – otsikko

Komission teksti	Tarkistus
Tuotteiden turvallisuuden arviointiperusteet	Tuotteiden turvallisuuden arviointiin liittyvät täydentävät tiedot

Tarkistus  83

 

Ehdotus asetukseksi

7 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Jos 5 artiklassa säädettyä turvallisuusolettamaa ei sovelleta, seuraavat näkökohdat on otettava huomioon erityisesti arvioitaessa, onko tuote turvallinen:	Poistetaan.
a) tuotteen ominaisuudet, mukaan luettuina sen muotoilu, tekniset ominaisuudet, koostumus ja pakkaus sekä kokoamis- ja mahdolliset asennus- ja huolto-ohjeet;
b) sen vaikutus muihin tuotteisiin, jos on kohtuullisen todennäköistä, että sitä käytetään yhdessä muiden tuotteiden kanssa;
c) vaikutus, joka muilla tuotteilla voi olla arvioitavaan tuotteeseen, mukaan lukien sellaisten muiden kuin sisäänrakennettujen osien vaikutus, joiden tarkoituksena on määrittää, muuttaa tai täydentää toisen tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvan tuotteen toimintatapaa ja jotka on otettava huomioon kyseisen toisen tuotteen turvallisuutta arvioitaessa;
d) tuotteen esillepano, tuotemerkinnät, varoitusmerkinnät, tuotteen mahdolliset turvallista käyttöä ja hävittämistä koskevat ohjeet sekä kaikki muut tuotteeseen liittyvät maininnat tai tiedot;
e) kuluttajaryhmät, joille tuotteen käyttö voi aiheuttaa vaaraa, erityisesti haavoittuvassa asemassa olevat kuluttajat, kuten lapset, ikäihmiset ja vammaiset;
f) tuotteen ulkoasu, erityisesti silloin, kun tuote, joka ei ole elintarvike, muistuttaa elintarviketta ja jota voidaan helposti erehtyä pitämään elintarvikkeena erityisesti sen muodon, hajun, värin, ulkomuodon, pakkauksen, tuotemerkintöjen, tilavuuden, koon tai sen muiden ominaisuuksien vuoksi;
g) se, että vaikka tuotetta ei ole suunniteltu tai tarkoitettu lasten käyttöön, se muistuttaa muotoilunsa, pakkauksensa ja ominaisuuksiensa vuoksi esinettä, jonka yleisesti katsotaan houkuttelevan lapsia tai olevan tarkoitettu lasten käyttöön;
h) asianmukaiset kyberturvallisuusominaisuudet, jotka ovat tarpeen tuotteen suojaamiseksi ulkoisilta vaikutuksilta, mukaan lukien pahantahtoiset kolmannet osapuolet, kun tällaisella vaikutuksella voi olla vaikutusta tuotteen turvallisuuteen;
i) tuotteen kehittyvät, oppivat ja ennakoivat toiminnot.

Tarkistus  84

 

Ehdotus asetukseksi

7 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Se, että tuotteen turvallisuutta voidaan parantaa tai että saatavilla on turvallisempia tuotteita, ei ole peruste, jonka mukaan voitaisiin katsoa, että kyseinen tuote ei ole turvallinen.	Poistetaan.

Tarkistus  85

 

Ehdotus asetukseksi

7 artikla – 3 kohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
3. Edellä 1 kohtaa sovellettaessa tuotteen turvallisuutta arvioitaessa otetaan huomioon, jos mahdollista, seuraavat näkökohdat:	3. Jos 6 artiklan mukaista turvallisuusolettamaa ei sovelleta, 5 a artiklaa sovellettaessa tuotteen turvallisuutta arvioitaessa otetaan huomioon, jos mahdollista, seuraavat näkökohdat:

Tarkistus  86

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Valmistajien on tutkittava vastaanotetut valitukset, jotka koskevat tuotteita, jotka ne ovat asettaneet saataville markkinoilla ja jotka valituksen tekijä on todennut vaarallisiksi, ja niiden on pidettävä rekisteriä näistä valituksista sekä tuotteita koskevista palautusmenettelyistä.	Poistetaan.
Valmistajien on asetettava kuluttajille julkisesti saataville viestintäkanavia, kuten puhelinnumero, sähköpostiosoite tai verkkosivuston erityinen osio, jonka kautta kuluttajat voivat tehdä valituksia ja ilmoittaa kaikista tapaturmista tai turvallisuusongelmista, joita he ovat kokeneet tuotteen kanssa.
Valitusrekisteriin tallennetaan ainoastaan ne henkilötiedot, joita valmistaja tarvitsee tutkiakseen vaaralliseksi väitettyä tuotetta koskevan valituksen. Tällaisia tietoja säilytetään vain niin kauan kuin se on tarpeen tutkimustarkoituksiin ja enintään viisi vuotta sen jälkeen kun ne on tallennettu.

Tarkistus  87

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. Valmistajien on tiedotettava jakelijoille, maahantuojille ja kyseiseen toimitusketjuun kuuluville verkkomarkkinapaikoille kaikista havaitsemistaan turvallisuusongelmista.	Poistetaan.

Tarkistus  88

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 4 kohta – 1 alakohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
Valmistajien on laadittava tuotteen tekniset asiakirjat. Teknisten asiakirjojen on tarvittaessa sisällettävä:	Valmistajien on ennen tuotteen saattamista markkinoille laadittava tuotteen tekniset asiakirjat, joiden on sisällettävä vähintään yleinen kuvaus tuotteesta ja sen merkittävimmistä ominaisuuksista sen turvallisuuden arvioinnin kannalta.
	Jos se katsotaan tuotteen aiheuttamien riskien kannalta aiheelliseksi, ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen teknisten asiakirjojen on sisällettävä myös:

Tarkistus  89

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 4 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) yleinen kuvaus tuotteesta ja sen merkittävimmät ominaisuudet turvallisuuden arvioinnin kannalta;	Poistetaan.

Tarkistus  90

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 4 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) luettelo 6 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetuista eurooppalaisista standardeista tai 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuista muista seikoista, joita sovelletaan 5 artiklassa säädetyn yleisen turvallisuusvaatimuksen täyttämiseksi.	c) luettelo 6 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetuista eurooppalaisista standardeista tai 6 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tai 7 artiklassa tarkoitetuista muista seikoista, joita sovelletaan 5 artiklassa säädetyn yleisen turvallisuusvaatimuksen täyttämiseksi.

Tarkistus  91

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 4 kohta – 2 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
Jos jotakin 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuista eurooppalaisista standardeista, terveys- ja turvallisuusvaatimuksista tai osatekijöistä on sovellettu vain osittain, sovelletut osat on yksilöitävä.	Jos jotakin 6 artiklan 1 kohdassa tai 7 artiklassa tarkoitetuista eurooppalaisista standardeista, terveys- ja turvallisuusvaatimuksista tai osatekijöistä on sovellettu vain osittain, sovelletut osat on yksilöitävä.

Tarkistus  92

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 5 kohta

Komission teksti	Tarkistus
5. Valmistajien on säilytettävä tekniset asiakirjat kymmenen vuoden ajan sen jälkeen, kun tuote on saatettu markkinoille ja asetettava ne pyynnöstä markkinavalvontaviranomaisille saataville.	5. Valmistajien on varmistettava, että 4 kohdassa tarkoitetut tekniset asiakirjat ovat ajan tasalla. Niiden on pidettävä ne kymmenen vuoden ajan sen jälkeen, kun tuote on saatettu markkinoille, pyynnöstä markkinavalvontaviranomaisten saatavilla.

Tarkistus  93

 

Ehdotus asetukseksi

8 kohta – 5 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	5 a. Valmistajien on huolehdittava siitä, että käytössä on menettelyjä, joilla varmistetaan sarjatuotannon säilyminen 5 artiklassa säädetyn yleisen turvallisuusvaatimuksen mukaisena.

Tarkistus  94

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 7 kohta

Komission teksti	Tarkistus
7. Valmistajien on ilmoitettava nimensä, rekisteröity toiminimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä sekä osoitteensa, josta heidät voi tavoittaa, joko tuotteessa tai, jos se ei ole mahdollista, tuotteen pakkauksessa taikka tuotteen mukana olevassa asiakirjassa. Osoitteessa on ilmoitettava yksi ainoa paikka, josta valmistajan voi tavoittaa.	7. Valmistajien on ilmoitettava nimensä, rekisteröity toiminimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä, postiosoitteensa sekä verkko- tai sähköpostiosoitteensa, joista heidät voi tavoittaa, joko tuotteessa tai, jos se ei ole mahdollista, tuotteen pakkauksessa taikka tuotteen mukana olevassa asiakirjassa. Osoitteessa on ilmoitettava yksi ainoa paikka, josta valmistajan voi tavoittaa.

Tarkistus  95

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 9 kohta

Komission teksti	Tarkistus
9. Valmistajien on huolehdittava, että käytössä on menettelyjä, joilla varmistetaan sarjatuotannon säilyminen 5 artiklassa säädetyn yleisen turvallisuusvaatimuksen mukaisena.	Poistetaan.

Tarkistus  96

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 10 kohta

Komission teksti	Tarkistus
10. Valmistajien, jotka hallussaan olevien tietojen perusteella katsovat tai joilla on syytä uskoa, että tuote, jonka he ovat saattaneet markkinoille, ei ole turvallinen, on välittömästi toteutettava tarvittavat korjaavat toimenpiteet tuotteen saattamiseksi vaatimusten mukaiseksi, mukaan luettuna tarvittaessa markkinoilta poistaminen tai palautusmenettely.	10. Valmistajien, jotka hallussaan olevien tietojen perusteella katsovat tai joilla on syytä uskoa, että tuote, jonka he ovat saattaneet markkinoille, ei ole turvallinen, on välittömästi toteutettava tarvittavat korjaavat toimenpiteet tuotteen saattamiseksi tehokkaasti vaatimusten mukaiseksi, mukaan luettuna tarvittaessa markkinoilta poistaminen tai palautusmenettely. Jos tuote aiheuttaa riskin kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle, valmistajien on välittömästi varoitettava siitä 33 artiklan mukaisesti ja 25 artiklassa tarkoitetun Safety Business Gateway -järjestelmän kautta välittömästi ilmoitettava asiasta niiden jäsenvaltioiden markkinavalvontaviranomaisille, joissa tuote on asetettu saataville, ja annettava yksityiskohtaiset tiedot erityisesti kuluttajien terveyteen ja turvallisuuteen kohdistuvasta riskistä ja jo toteutetuista korjaavista toimenpiteistä sekä, jos tiedot ovat saatavilla, markkinoilla vielä liikkuvien tuotteiden määrästä jäsenvaltioittain.

Tarkistus  97

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 11 kohta

Komission teksti	Tarkistus
11. Valmistajien on 25 artiklassa tarkoitetun Safety Business Gateway -järjestelmän kautta välittömästi varoitettava kuluttajia valmistamansa tuotteen aiheuttamasta riskistä heidän terveydelleen ja turvallisuudelleen ja ilmoitettava tästä välittömästi niiden jäsenvaltioiden markkinavalvontaviranomaisille, joissa tuote on asetettu saataville, ja annettava yksityiskohtaiset tiedot erityisesti kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle aiheutuvasta riskistä ja jo toteutetuista korjaavista toimenpiteistä.	Poistetaan.

Tarkistus  98

 

Ehdotus asetukseksi

8 kohta – 11 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	11 a. Valmistajien on ilmoitettava jakelijoille, maahantuojille sekä tapauksen mukaan vastuuhenkilöille, huolintapalvelujen tarjoajille ja verkossa toimiville markkinapaikoille kyseisessä toimitusketjussa kaikista havaitsemistaan turvallisuusongelmista.

Tarkistus  99

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 11 b kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	11 b. Valmistajien on asetettava julkisesti saataville viestintäkanavia, kuten puhelinnumero, sähköpostiosoite tai verkkosivuston erityinen osio, vammaisten henkilöiden saavutettavuustarpeet huomioon ottaen, joiden kautta kuluttajat voivat tehdä valituksia valmistajien markkinoilla saataville asettamista tuotteista ja valmistajille voidaan ilmoittaa mahdollisista onnettomuuksista tai turvallisuusongelmista, joita kuluttajille on aiheutunut kyseisistä tuotteista.
	Valmistajien on tutkittava vastaanotetut valitukset ja onnettomuuksia koskevat tiedot, jotka koskevat tuotteita, jotka valituksen tekijä on todennut vaarallisiksi, ja pidettävä sisäistä rekisteriä näistä valituksista sekä tuotteita koskevista palautusmenettelyistä.
	Valitusrekisteriin tallennetaan ainoastaan ne henkilötiedot, joita valmistaja tarvitsee tutkiakseen vaaralliseksi väitettyä tuotetta koskevan valituksen. Tällaisia tietoja säilytetään vain niin kauan kuin se on tarpeen tutkimustarkoituksiin ja joka tapauksessa enintään viisi vuotta sen jälkeen kun ne on tallennettu.

Tarkistus  100

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 2 kohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
Valtuutetun edustajan on suoritettava valmistajalta saamassaan toimeksiannossa määritellyt tehtävät. Toimeksiannon mukaan valtuutetun edustajan on voitava suorittaa ainakin seuraavat tehtävät:	Valtuutetun edustajan on suoritettava valmistajalta saamassaan toimeksiannossa määritellyt tehtävät. Sen on esitettävä jäljennös toimeksiannosta markkinavalvontaviranomaisille pyynnöstä. Toimeksiannon mukaan valtuutetun edustajan on voitava suorittaa ainakin seuraavat tehtävät:

Tarkistus  101

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 2 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) jos edustajalla on syytä uskoa, että kyseinen tuote aiheuttaa riskin, ilmoittaa siitä valmistajalle;	b) jos edustajalla on syytä uskoa, että kyseinen tuote ei ole turvallinen, ilmoittaa siitä valmistajalle;

Tarkistus  102

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 2 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) tehtävä toimivaltaisen kansallisen viranomaisen kanssa tämän pyynnöstä yhteistyötä toimissa, joilla pyritään poistamaan edustajan toimeksiannon piiriin kuuluvien tuotteiden aiheuttamat riskit.	c) tehtävä toimivaltaisen kansallisen viranomaisen kanssa tämän pyynnöstä yhteistyötä toimissa, joilla pyritään tehokkaasti poistamaan edustajan toimeksiannon piiriin kuuluvien tuotteiden aiheuttamat riskit.

Tarkistus  103

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Jos maahantuoja katsoo tai hänellä on syytä uskoa, että tuote ei ole 5 artiklan ja 8 artiklan 4, 6 ja 7 kohdan vaatimusten mukainen, maahantuoja ei voi saattaa tuotetta markkinoille ennen kuin se on saatettu sovellettavien vaatimusten mukaiseksi. Kun tuote ei ole turvallinen, maahantuojan on tämän lisäksi ilmoitettava siitä valmistajalle ja varmistettava, että markkinavalvontaviranomaisille ilmoitetaan.	2. Jos maahantuoja katsoo tai hänellä on syytä uskoa, että tuote ei ole 5 artiklan ja 8 artiklan 4, 6 ja 7 kohdan vaatimusten mukainen, maahantuoja ei voi saattaa tuotetta markkinoille ennen kuin se on saatettu sovellettavien vaatimusten mukaiseksi. Kun tuote ei ole turvallinen, maahantuojan on tämän lisäksi ilmoitettava siitä valmistajalle ja varmistettava, että markkinavalvontaviranomaisille ilmoitetaan ilman aiheetonta viivytystä.

Tarkistus  104

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. Maahantuojien on ilmoitettava nimensä, rekisteröity toiminimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä sekä osoitteensa, josta heidät voi tavoittaa, joko tuotteessa tai, jos se ei ole mahdollista, tuotteen pakkauksessa taikka tuotteen mukana olevassa asiakirjassa. Niiden on varmistettava, ettei lisämerkinnöillä peitetä valmistajan merkinnöissä antamia tietoja.	3. Maahantuojien on ilmoitettava nimensä, rekisteröity toiminimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä, postiosoitteensa sekä verkko- tai sähköpostiosoitteensa, joista heidät voi tavoittaa, joko tuotteessa tai, jos se ei ole mahdollista, tuotteen pakkauksessa taikka tuotteen mukana olevassa asiakirjassa. Niiden on varmistettava, ettei lisämerkinnöillä peitetä valmistajan merkinnöissä antamia tietoja.

Tarkistus  105

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 6 kohta – 1 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
Maahantuojien on varmistettava, että 8 artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetut viestintäkanavat ovat kuluttajien käytettävissä, jotta he voivat esittää valituksia ja ilmoittaa mahdollisista onnettomuuksista tai turvallisuusongelmista, joita heille on aiheutunut tuotteesta. Jos tällaisia kanavia ei ole käytettävissä, maahantuojan on tarjottava ne.	Maahantuojien on tarkastettava, ovatko 8 artiklan 11 b kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut viestintäkanavat julkisesti käytettävissä ja mahdollistavatko ne valitusten esittämisen ja ilmoittamisen mahdollisista onnettomuuksista tai turvallisuusongelmista, joita kuluttajille on aiheutunut tuotteesta, vammaisten henkilöiden saavutettavuustarpeet huomioon ottaen. Jos tällaisia kanavia ei ole käytettävissä, maahantuojan on tarjottava ne.

Tarkistus  106

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 6 kohta – 2 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
6. Maahantuojien on tutkittava valitukset, jotka liittyvät niiden markkinoilla saataville asettamiin tuotteisiin, ja tallennettava nämä valitukset sekä tuotteiden palautusmenettelyt 8 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuun rekisteriin tai omaan rekisteriinsä. Maahantuojien on ilmoitettava valmistajalle ja jakelijoille suoritetusta tutkimuksesta ja sen tuloksista.	Maahantuojien on tutkittava valitukset ja tiedot onnettomuuksista, jotka liittyvät niiden markkinoilla saataville asettamiin tuotteisiin, jotka valituksen tekijä on todennut vaarallisiksi, ja tallennettava kyseiset valitukset sekä tuotteiden palautusmenettelyt 8 artiklan 11 b kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettuun rekisteriin ja omaan sisäiseensä rekisteriinsä. Maahantuojien on ilmoitettava valmistajalle, jakelijoille ja tapauksen mukaan huolintapalvelujen tarjoajille ja verkossa toimiville markkinapaikoille suoritetusta tutkimuksesta ja sen tuloksista.

Tarkistus  107

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 8 kohta

Komission teksti	Tarkistus
8. Maahantuojien, jotka hallussaan olevien tietojen perusteella katsovat tai joilla on syytä uskoa, että tuote, jonka he ovat saattaneet markkinoille, ei ole turvallinen, on välittömästi ilmoitettava asiasta valmistajalle ja varmistettava, että tuotteen saattamiseksi vaatimusten mukaiseksi toteutetaan tarvittavat korjaavat toimenpiteet, mukaan luettuna tarvittaessa tuotteen markkinoilta poistaminen tai palautusmenettely. Jos tällaisia toimenpiteitä ei ole toteutettu, maahantuojan on toteutettava ne. Maahantuojien on varmistettava, että kuluttajia varoitetaan riskistä tarvittaessa välittömästi ja tehokkaasti 25 artiklassa tarkoitetun Safety Business Gateway ‑järjestelmän välityksellä ja että niiden jäsenvaltioiden markkinavalvontaviranomaisille, joissa ne ovat asettaneet tuotteen saataville, ilmoitetaan asiasta välittömästi ja annetaan yksityiskohtaiset tiedot erityisesti kuluttajien terveyteen ja turvallisuuteen kohdistuvasta riskistä ja jo toteutetuista korjaavista toimenpiteistä.	8. Maahantuojien, jotka hallussaan olevien tietojen perusteella katsovat tai joilla on syytä uskoa, että tuote, jonka he ovat saattaneet markkinoille, ei ole turvallinen, on välittömästi ilmoitettava asiasta valmistajalle ja varmistettava, että tuotteen saattamiseksi vaatimusten mukaiseksi toteutetaan tehokkaasti tarvittavat korjaavat toimenpiteet, mukaan luettuna tarvittaessa tuotteen markkinoilta poistaminen tai palautusmenettely. Jos tällaisia toimenpiteitä ei ole toteutettu, maahantuojan on toteutettava ne. Jos tuote aiheuttaa riskin kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle, maahantuojien on varmistettava, että niitä varoitetaan siitä 33 artiklan mukaisesti ja että niiden jäsenvaltioiden markkinavalvontaviranomaisille, joissa ne ovat asettaneet tuotteen saataville, ilmoitetaan asiasta välittömästi 25 artiklassa tarkoitetun Safety Business Gateway -järjestelmän välityksellä ja annetaan yksityiskohtaiset tiedot erityisesti kuluttajien terveyteen ja turvallisuuteen kohdistuvasta riskistä ja jo toteutetuista korjaavista toimenpiteistä sekä, jos tiedot ovat saatavilla, markkinoilla vielä liikkuvien tuotteiden määrästä jäsenvaltioittain.

Tarkistus  108

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 9 kohta

Komission teksti	Tarkistus
9. Maahantuojien on säilytettävä 8 artiklan 4 kohdan mukaiset tekniset asiakirjat kymmenen vuoden ajan sen jälkeen, kun tuote on saatettu markkinoille ja asetettava ne pyynnöstä markkinavalvontaviranomaisten saataville.	9. Maahantuojien on pidettävä 8 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisten teknisten asiakirjojen jäljennös markkinavalvontaviranomaisten saatavilla kymmenen vuoden ajan sen jälkeen, kun tuote on saatettu markkinoille, ja varmistettava, että 8 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan a ja b alakohdassa tarkoitetut asiakirjat voidaan soveltuvin osin asettaa pyynnöstä kyseisten viranomaisten saataville.

Tarkistus  109

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. Jos jakelija katsoo tai hänellä on syytä uskoa, ettei tuote ole 2 artiklassa vahvistettujen vaatimusten mukainen, se ei saa asettaa tuotetta saataville markkinoilla ennen kuin se on saatettu vaatimusten mukaiseksi. Jos tuote ei ole turvallinen, jakelijan on lisäksi välittömästi ilmoitettava asiasta valmistajalle tai tapauksen mukaan maahantuojalle ja varmistettava, että asiasta ilmoitetaan 25 artiklassa tarkoitetun Safety Business Gateway -järjestelmän kautta markkinavalvontaviranomaisille.	3. Jos jakelija katsoo tai hänellä on syytä uskoa, ettei tuote ole 2 artiklassa vahvistettujen vaatimusten mukainen, hän ei saa asettaa tuotetta saataville markkinoilla ennen kuin se on saatettu vaatimusten mukaiseksi. Jos tuote ei ole turvallinen, jakelijan on lisäksi välittömästi ilmoitettava asiasta valmistajalle tai tapauksen mukaan maahantuojalle ja varmistettava, että asiasta ilmoitetaan 25 artiklassa tarkoitetun Safety Business Gateway -järjestelmän kautta markkinavalvontaviranomaisille.

Tarkistus  110

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4. Jakelijoiden, jotka hallussaan olevien tietojen perusteella katsovat tai joilla on syytä uskoa, että tuote, jonka he ovat asettaneet saataville markkinoilla, ei ole turvallinen tai ei ole 8 artiklan 6, 7 ja 8 kohdan ja 10 artiklan 3 ja 4 kohdan mukainen, on varmistettava, että tuotteen saattamiseksi vaatimusten mukaiseksi toteutetaan tarvittavat korjaavat toimenpiteet, mukaan luettuna tuotteen poistaminen markkinoilta tai palautusmenettely. Jos tuote ei ole turvallinen, jakelijoiden on lisäksi ilmoitettava asiasta välittömästi valmistajalle tai tapauksen mukaan maahantuojalle ja varmistettava, että 25 artiklassa tarkoitetun Safety Business Gateway -järjestelmän kautta ilmoitetaan asiasta sen jäsenvaltion markkinavalvontaviranomaisille, jossa ne ovat asettaneet tuotteen saataville, ja että niissä ilmoitetaan yksityiskohtaiset tiedot erityisesti terveydelle ja turvallisuudelle aiheutuneesta riskistä ja toteutetuista korjaavista toimenpiteistä.	4. Jakelijoiden, jotka hallussaan olevien tietojen perusteella katsovat tai joilla on syytä uskoa, että tuote, jonka he ovat asettaneet saataville markkinoilla, ei ole turvallinen tai ei ole 8 artiklan 6, 7 ja 8 kohdan ja 10 artiklan 3 ja 4 kohdan mukainen, on varmistettava, että tuotteen saattamiseksi vaatimusten mukaiseksi toteutetaan tehokkaasti tarvittavat korjaavat toimenpiteet, mukaan luettuna tuotteen poistaminen markkinoilta tai palautusmenettely. Jos tuote ei ole turvallinen, jakelijoiden on lisäksi ilmoitettava asiasta välittömästi valmistajalle tai tapauksen mukaan maahantuojalle ja varmistettava, että 25 artiklassa tarkoitetun Safety Business Gateway -järjestelmän kautta ilmoitetaan asiasta sen jäsenvaltion markkinavalvontaviranomaisille, jossa ne ovat asettaneet tuotteen saataville, ja että niissä ilmoitetaan yksityiskohtaiset tiedot erityisesti terveydelle ja turvallisuudelle aiheutuneesta riskistä ja toteutetuista korjaavista toimenpiteistä.

Tarkistus  111

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – -1 kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	-1. Luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä on pidettävä tämän asetuksen mukaisesti valmistajana ja sitä koskevat 8 artiklassa säädetyt valmistajan velvollisuudet silloin, kun luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö saattaa tuotteen markkinoille luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön omalla nimellä tai tavaramerkillä.

Tarkistus  112

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 2 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) kuluttaja ei ole tehnyt muutoksia omaan käyttöönsä.	c) kuluttaja ei ole tehnyt muutoksia omaan käyttöönsä tai ne tehdään kuluttajan erityisestä pyynnöstä tuotteen olennaisiin turvallisuusominaisuuksiin.

Tarkistus  113

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 5 kohta

Komission teksti	Tarkistus
5. Talouden toimijoiden on varmistettava, että toteutetut korjaavat toimenpiteet poistavat tai lieventävät riskejä tehokkaasti. Markkinavalvontaviranomaiset voivat pyytää talouden toimijoita toimittamaan säännöllisiä edistymisraportteja ja päättää, voidaanko korjaava toimenpide katsoa loppuun saatetuksi.	Poistetaan.

Tarkistus  114

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Asetuksen (EU) 2019/1020 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen tehtävien lisäksi asetuksen (EU) 2019/1020 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun talouden toimijan on määräajoin tehtävä otantatestejä satunnaisesti valituista markkinoilla saataville asetetuista tuotteista. Kun komissio on antanut markkinoilla saataville asetetuista tuotteista päätöksen tämän asetuksen 26 artiklan 1 kohdan mukaisesti, asetuksen (EU) 2019/1020 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun talouden toimijan on testattava vähintään kerran vuodessa koko päätöksen voimassaolon ajan markkinoilla saataville asetettujen tuotteiden edustavia otoksia, jotka on valittu sen jäsenvaltion nimeämän oikeusviranomaisen tai muun pätevän henkilön valvonnassa, jossa talouden toimija sijaitsee.	2. Asetuksen (EU) 2019/1020 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen tehtävien lisäksi 1 kohdassa tarkoitetun talouden toimijan on 3 kohdan mukaisesti hyväksytyllä delegoidulla säädöksellä vahvistettujen tuotteiden tai tuoteluokkien tai -ryhmien osalta määräajoin tehtävä tarkastuksia satunnaisesti valituista markkinoilla saataville asetetuista tuotteista.

Tarkistus  115

 

Ehdotus asetukseksi

15 kohta – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a. Komissio antaa viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [kuusi kuukautta ennen tämän asetuksen soveltamispäivää] 41 artiklan mukaisesti delegoidun säädöksen, jolla täydennetään tätä asetusta vahvistamalla niiden tuotteiden tai tuoteluokkien tai -ryhmien luettelo, joihin sovelletaan tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja velvoitteita.
	Siirretään komissiolle valta antaa 41 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan ensimmäisen alakohdan mukaisesti vahvistettua tuotteiden tai tuoteluokkien tai -ryhmien luetteloa.
	Komissio ottaa ensimmäisessä ja toisessa alakohdassa tarkoitettuja delegoituja säädöksiä valmistellessaan huomioon kyseisten tuotteiden kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle aiheuttaman mahdollisen riskin Safety Gate -järjestelmästä saatujen, erityisesti siinä eniten ilmoitettuihin tuotteisiin liittyvien tietojen ja muun asiaan liittyvän näytön perusteella.

Tarkistus  116

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. Asetuksen (EU) 2019/1020 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun talouden toimijan nimi, rekisteröity toiminimi tai rekisteröity tavaramerkki ja yhteystiedot, mukaan lukien posti- ja sähköpostiosoite, on ilmoitettava tuotteessa tai sen pakkauksessa, paketissa tai mukana olevassa asiakirjassa.	3. Asetuksen (EU) 2019/1020 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun talouden toimijan nimi, rekisteröity toiminimi tai rekisteröity tavaramerkki ja yhteystiedot, mukaan lukien postiosoite sekä verkko- tai sähköpostiosoite, on ilmoitettava tuotteessa tai sen pakkauksessa, paketissa tai mukana olevassa asiakirjassa.

Tarkistus  117

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
Jäsenvaltioiden on otettava käyttöön menettelyt, joilla annetaan talouden toimijoille näiden pyynnöstä ja maksutta tiedot tuotteisiin sovellettavan unionin yhdenmukaistamislainsäädännön saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sen täytäntöönpanosta.	Jäsenvaltioiden on otettava käyttöön menettelyt, joilla annetaan talouden toimijoille näiden pyynnöstä ja maksutta tiedot tämän asetuksen sekä tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluviin tuotteisiin sovellettavien kansallisten tuoteturvallisuussääntöjen täytäntöönpanosta. Tällöin sovelletaan asetuksen (EU) 2019/515 9 artiklan 1 ja 4 kohtaa.

Tarkistus  118

 

Ehdotus asetukseksi

16 kohta – 1 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	Komissio antaa erityisiä ohjeita talouden toimijoille, erityisesti niille, joita voidaan pitää pk-yrityksinä, mukaan lukien mikroyritykset, siitä, miten ne voivat täyttää tässä asetuksessa säädetyt velvoitteet. Niillä on erityisesti pyrittävä yksinkertaistamaan ja rajoittamaan pienempien yritysten hallinnollista rasitetta ja samalla varmistamaan tehokas ja johdonmukainen soveltaminen tuoteturvallisuuden ja kuluttajansuojan varmistamista koskevan yleistavoitteen mukaisesti.

Tarkistus  119

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Tiettyjen tuotteiden, tuoteryhmien tai -luokkien osalta, jotka voivat aiheuttaa vakavan riskin kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle, komissio voi Safety Business Gateway -järjestelmään rekisteröityjen onnettomuuksien, Safety Gate -tilastojen, tuoteturvallisuutta koskevien yhteisten toimien tulosten ja muiden asiaankuuluvien indikaattoreiden tai todisteiden perusteella vaatia talouden toimijoita, jotka saattavat kyseisiä tuotteita markkinoille ja asettavat niitä saataville, perustamaan jäljitettävyysjärjestelmän tai noudattamaan sellaista.	1. Tiettyjen tuotteiden, tuoteryhmien tai -luokkien osalta, jotka voivat aiheuttaa vakavan riskin kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle, komissio voi Safety Business Gateway -järjestelmään rekisteröityjen onnettomuuksien, Safety Gate -tilastojen, tuoteturvallisuutta koskevien yhteisten toimien tulosten ja muiden asiaankuuluvien indikaattoreiden tai todisteiden perusteella ja 28 artiklassa tarkoitettua kuluttajaturvallisuusverkostoa, asiaankuuluvia asiantuntijaryhmiä ja asiaankuuluvia sidosryhmiä kuultuaan perustaa jäljitettävyysjärjestelmän, jota talouden toimijoiden, jotka asettavat kyseisiä tuotteita saataville markkinoilla, on noudatettava.

Tarkistus  120

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Jäljitettävyysjärjestelmään kuuluu sellaisten tietojen kerääminen ja tallentaminen, myös sähköisesti, joiden avulla tuote, sen osat tai sen toimitusketjuun osallistuvat talouden toimijat voidaan tunnistaa, sekä näiden tietojen näyttämistä ja saatavuutta koskevat yksityiskohtaiset säännöt, mukaan lukien tietovälineen sijoittaminen tuotteeseen, sen pakkaukseen tai mukana oleviin asiakirjoihin.	2. Jäljitettävyysjärjestelmään kuuluu sellaisten tietojen kerääminen ja tallentaminen, myös sähköisesti, joiden avulla tuote, sen osat tai sen toimitusketjuun osallistuvat talouden toimijat voidaan tunnistaa, sekä näiden tietojen näyttämistä ja yleistä saatavuutta koskevat yksityiskohtaiset säännöt, mukaan lukien tietovälineen sijoittaminen tuotteeseen, sen pakkaukseen tai mukana oleviin asiakirjoihin.

Tarkistus  121

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 3 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) tietojen näyttämistä ja käyttöä koskevat yksityiskohtaiset säännöt, mukaan lukien tietovälineen sijoittaminen tuotteeseen, sen pakkaukseen tai 2 kohdassa tarkoitettuihin liiteasiakirjoihin.	c) tietojen näyttämistä ja yleistä saatavuutta koskevat yksityiskohtaiset säännöt, mukaan lukien tietovälineen sijoittaminen tuotteeseen, sen pakkaukseen tai 2 kohdassa tarkoitettuihin liiteasiakirjoihin.

Tarkistus  122

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 4 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) yhdenmukaisuus kansainvälisten jäljitysjärjestelmien kanssa.	b) yhdenmukaisuus ja yhteentoimivuus muiden unionin tai kansainvälisellä tasolla jo perustettujen tuotteiden jäljitettävyysjärjestelmien kanssa.

Tarkistus  123

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 1 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) valmistajan nimi, rekisteröity toiminimi tai rekisteröity tavaramerkki sekä posti- tai sähköpostiosoite, josta valmistajan voi tavoittaa;	a) valmistajan nimi, rekisteröity toiminimi tai rekisteröity tavaramerkki sekä postiosoite ja verkko- tai sähköpostiosoite, josta valmistajan voi tavoittaa;

Tarkistus  124

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 1 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) jos valmistaja ei ole sijoittautunut unioniin, 15 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun vastuuhenkilön nimi, osoite, puhelinnumero ja sähköpostiosoite;	b) jos valmistaja ei ole sijoittautunut unioniin, 15 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun vastuuhenkilön nimi, osoite sekä verkko- tai sähköpostiosoite;

Tarkistus  125

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 1 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) tiedot tuotteen tunnistamiseksi, mukaan lukien sen tyyppi ja, jos saatavilla, erä- tai sarjanumero ja muu tuotetunniste;	c) kuvat ja muut tiedot, jotka mahdollistavat tuotteen tunnistamisen, mukaan lukien sen tyyppi ja muu tuotetunniste;

Tarkistus  126

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 1 kohta – d alakohta

Komission teksti	Tarkistus
d) kaikki varoitukset tai turvallisuustiedot, jotka on kiinnitettävä tuotteeseen tai liitettävä siihen tämän asetuksen tai sovellettavan unionin yhdenmukaistamislainsäädännön mukaisesti kuluttajien helposti ymmärtämällä kielellä.	d) kaikki varoitukset tai turvallisuustiedot, jotka on kiinnitettävä tuotteeseen tai pakkaukseen tai liitettävä siihen tämän asetuksen tai sovellettavan unionin yhdenmukaistamislainsäädännön mukaisesti kuluttajien helposti ymmärtämällä kielellä.

Tarkistus  127

 

Ehdotus asetukseksi

19 artikla – otsikko

Komission teksti	Tarkistus
Talouden toimijoiden velvollisuudet etämyynnissä	Talouden toimijoiden velvollisuudet tuotteiden turvallisuuteen liittyvissä onnettomuuksissa

Tarkistus  128

 

Ehdotus asetukseksi

19 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Valmistajan on varmistettava, että 25 artiklassa tarkoitetun Safety Business Gateway -järjestelmän kautta ilmoitetaan markkinoille saatetun tai markkinoilla saataville asetetun tuotteen aiheuttamasta onnettomuudesta sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jossa onnettomuus on tapahtunut, kahden työpäivän kuluessa siitä, kun valmistaja on saanut tiedon onnettomuudesta. Ilmoituksessa on mainittava tuotteen tyyppi ja tunnistenumero sekä onnettomuuden olosuhteet, jos ne ovat tiedossa. Valmistajan on pyynnöstä ilmoitettava toimivaltaisille viranomaisille kaikki muut asiaankuuluvat tiedot.	1. Valmistajan on varmistettava, että 25 artiklassa tarkoitetun Safety Business Gateway -järjestelmän kautta ilmoitetaan markkinoilla saataville asetetun tuotteen suoraan aiheuttamasta onnettomuudesta sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jossa onnettomuus on tapahtunut, välittömästi sen saatua tiedon onnettomuudesta 8 artiklan 10 kohdan mukaisesti tai soveltuvin osin 8 artiklan 11 b kohdassa tarkoitetun tutkimuksen tuloksista. Ilmoituksessa on mainittava tuotteen tyyppi ja tunnistenumero sekä onnettomuuden olosuhteet, jos ne ovat tiedossa. Valmistajan on pyynnöstä ilmoitettava toimivaltaisille viranomaisille kaikki muut asiaankuuluvat tiedot.

Tarkistus  129

 

Ehdotus asetukseksi

19 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Maahantuojien ja jakelijoiden, jotka saavat tietää markkinoille saattamansa tai markkinoilla asettamansa tuotteen aiheuttamasta onnettomuudesta, on ilmoitettava asiasta valmistajalle, joka voi antaa maahantuojalle tai jollekin jakelijoista ohjeet ilmoituksen tekemisestä.	2. Maahantuojien ja jakelijoiden, jotka saavat tietää markkinoille saattamansa tai markkinoilla saataville asettamansa tuotteen aiheuttamasta onnettomuudesta, on välittömästi ilmoitettava asiasta valmistajalle, joka voi tehdä ilmoituksen 1 kohdan mukaisesti tai antaa maahantuojalle tai jollekin jakelijoista ohjeet tällaisen ilmoituksen tekemisestä.

Tarkistus  130

 

Ehdotus asetukseksi

19 a artikla (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	19 a artikla
	Sähköisessä muodossa olevia tietoja koskevat vaatimukset
	Rajoittamatta 8 artiklan 6, 7 ja 8 kohdan, 10 artiklan 3 kohdan ja 15 artiklan 3 kohdan soveltamista talouden toimijat voivat lisäksi asettaa mainituissa säännöksissä tarkoitetut tiedot saataville digitaalisessa muodossa käyttäen sähköisiä ratkaisuja, kuten ei-irrotettavaa QR- tai tietomatriisikoodia, jotka ovat selvästi näkyvissä tuotteessa tai, jos tämä ei ole mahdollista, tuotteen pakkauksessa tai tuotteen mukana olevassa asiakirjassa. Näiden tietojen on oltava kielellä, jota kuluttajat voivat helposti ymmärtää ja jonka määrittelee se jäsenvaltio, jossa tuote asetetaan saataville, sekä vammaisille henkilöille saavutettavissa muodoissa.

Tarkistus  131

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
Verkkomarkkinapaikkojen on perustettava yksi yhteyspiste, joka mahdollistaa suoran yhteydenpidon jäsenvaltioiden markkinavalvontaviranomaisiin tuoteturvallisuuskysymyksissä, erityisesti vaarallisten tuotteiden tarjoamista koskevien määräysten osalta.	Verkossa toimivien markkinapaikkojen on nimettävä keskitetty yhteyspiste, joka mahdollistaa nopean suoran yhteydenpidon jäsenvaltioiden markkinavalvontaviranomaisiin ja muihin toimivaltaisiin viranomaisiin tuoteturvallisuuskysymyksissä, erityisesti vaarallisten tuotteiden tarjoamista koskevien määräysten osalta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta [digitaalisten palvelujen sisämarkkinoista (digipalvelusäädös) ja direktiivin 2000/31/EY muuttamisesta annetun [asetuksen (EU) […/…] 10 artiklassa] säädettyjä yleisiä velvoitteita.

Tarkistus  132

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
Verkkomarkkinapaikkojen on rekisteröidyttävä Safety Gate -portaaliin ja ilmoitettava portaalissa tiedot keskitetystä yhteyspisteestään.	Verkossa toimivien markkinapaikkojen on rekisteröidyttävä helposti Safety Gate -portaaliin ja ilmoitettava portaalissa tiedot keskitetystä yhteyspisteestään.
	Verkossa toimivien markkinapaikkojen on hyödynnettävä [digitaalisten palvelujen sisämarkkinoista (digipalvelusäädös) ja direktiivin 2000/31/EY muuttamisesta annetun [asetuksen (EU) […/…] 10 a artiklan] mukaisesti nimettyä keskitettyä yhteyspistettä, jotta kuluttajat voivat viestiä niiden kanssa suoraan ja nopeasti.

Tarkistus  133

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Siltä osin kuin on kyse asetuksen (EU) 2019/1020 14 artiklan mukaisesti jäsenvaltioille siirretyistä valtuuksista, jäsenvaltioiden on siirrettävä markkinavalvontaviranomaisilleen kaikkien tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden osalta valtuudet määrätä verkkomarkkinapaikka poistamaan verkkorajapinnastaan vaaralliseen tuotteeseen viittaava tietty laiton sisältö, estämään sen käyttö tai näyttämään loppukäyttäjille nimenomainen varoitus, kun he käyttävät sitä. Määräykset on perusteltava, ja niissä on mainittava yksi tai useampi tarkka yhdenmukainen URL-osoite ja tarvittaessa lisätietoja, joiden avulla kyseinen laiton sisältö voidaan tunnistaa. Ne voidaan lähettää Safety Gate -portaalin kautta.	2. Siltä osin kuin on kyse asetuksen (EU) 2019/1020 14 artiklan mukaisesti jäsenvaltioille siirretyistä valtuuksista, jäsenvaltioiden on siirrettävä markkinavalvontaviranomaisilleen kaikkien tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden osalta valtuudet antaa määräyksiä [asetuksen (EU) […/…] (digipalvelusäädös) 8 artiklan 2 kohdassa] säädettyjen edellytysten mukaisesti, jotta voidaan määrätä verkossa toimivat markkinapaikat poistamaan verkkorajapinnastaan vaaralliseen tuotteeseen viittaava tietty laiton sisältö, estämään pääsy siihen tai näyttämään loppukäyttäjille nimenomainen varoitus, kun he käyttävät sitä.
Verkkomarkkinapaikkojen on toteutettava tarvittavat toimenpiteet tämän kohdan mukaisesti annettujen määräysten vastaanottamiseksi ja käsittelemiseksi. Niiden on toimittava ilman aiheetonta viivytystä ja joka tapauksessa kahden työpäivän kuluessa määräyksen vastaanottamisesta siinä jäsenvaltiossa, jossa verkkomarkkinapaikka toimii. Niiden on ilmoitettava määräyksen antaneelle markkinavalvontaviranomaiselle määräyksen vaikutuksesta käyttämällä Safety Gate -portaalissa julkaistuja markkinavalvontaviranomaisen yhteystietoja.	Verkossa toimivien markkinapaikkojen on toteutettava tarvittavat toimenpiteet tämän kohdan mukaisesti annettujen määräysten vastaanottamiseksi ja käsittelemiseksi. Niiden on määräyksen vastaanotettuaan toimittava pikaisesti. Jos markkinavalvontaviranomaisten antamat tiedot ovat riittävän täsmällisiä niin, että ne mahdollistavat vaaralliseen tuotteeseen viittaavan laittoman sisällön välittömän tunnistamisen ja paikantamisen, verkossa toimivan markkinapaikan on toimittava yhden työpäivän kuluessa määräyksen vastaanottamisesta. Jos verkossa toimivien markkinapaikkojen on tehtävä lisätutkimuksia tuotteen tunnistamiseksi, niiden on toimittava kahden työpäivän kuluessa määräyksen vastaanottamisesta. Niiden on ilmoitettava määräyksen antaneelle markkinavalvontaviranomaiselle määräyksen vaikutuksesta käyttämällä Safety Gate -portaalissa julkaistuja markkinavalvontaviranomaisen yhteystietoja. Tätä varten markkinaviranomaisten on mahdollistettava viestintä sähköpostitse tai muita sähköisiä välineitä käyttäen.

Tarkistus  134

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a. Verkossa toimivien markkinapaikkojen on mahdollisuuksien mukaan ilmoitettava asiaankuuluvalle talouden toimijalle päätöksestä poistaa laiton sisältö tai estää pääsy siihen.

Tarkistus  135

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 2 b kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 b. Edellä olevan 2 kohdan nojalla annetuissa määräyksissä voidaan velvoittaa verkossa toimivan markkinapaikan tarjoaja määräyksessä mainitun ajanjakson ajaksi poistamaan sen verkkorajapinnasta kaikki kyseiseen vaaralliseen tuotteeseen viittaava samanlainen laiton sisältö, estämään pääsy siihen tai näyttämään loppukäyttäjille nimenomainen varoitus, edellyttäen, että kyseisen sisällön haku rajoittuu määräyksessä yksilöityihin tietoihin eikä edellytä tarjoajan toteuttavan kyseisen sisällön itsenäistä arviointia ja että se voidaan toteuttaa luotettavilla ja oikeasuhteisilla automatisoiduilla hakuvälineillä.

Tarkistus  136

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 2 c kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 c. Jos verkossa toimivien markkinapaikkojen tarjoaja kieltäytyy antamasta elinkeinonharjoittajan käyttää palveluaan 2 b kohdan nojalla, kyseisellä elinkeinonharjoittajalla on oikeus tehdä valitus asetuksen (EU) 2019/1150 4 artiklassa ja [digipalvelusäädöksen 17 artiklassa] säädetyn mukaisesti.

Tarkistus  137

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 2 d kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 d. Kun verkossa toimivat markkinapaikat ovat antaneet elinkeinonharjoittajalle mahdollisuuden tarjota tuotetta tai palvelua, niiden on toteutettava kohtuullisia toimia tarkastaakseen satunnaisesti, onko tarjotut tuotteet todettu vaarallisiksi tuotteiksi jossakin virallisessa, vapaasti käytettävässä olevassa ja koneluettavassa verkkotietokannassa tai verkkorajapinnassa, erityisesti Safety Gate -portaalissa.

Tarkistus  138

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. Verkkomarkkinapaikkojen on otettava huomioon tiedot vaarallisista tuotteista, jotka markkinavalvontaviranomaiset ilmoittavat säännöllisesti 24 artiklan mukaisesti ja jotka ne saavat Safety Gate -portaalin kautta, soveltaessaan vapaaehtoisia toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on tarvittaessa havaita, tunnistaa ja poistaa niiden markkinapaikalla tarjottaviin vaarallisiin tuotteisiin viittaava laiton sisältö tai estää sen käyttö. Niiden on ilmoitettava Safety Gate -järjestelmään ilmoituksen tehneelle viranomaiselle kaikista toteutetuista toimista käyttämällä Safety Gate -järjestelmässä julkaistuja markkinavalvontaviranomaisen yhteystietoja.	3. Verkossa toimivien markkinapaikkojen on otettava huomioon tiedot vaarallisista tuotteista, jotka markkinavalvontaviranomaiset ilmoittavat säännöllisesti 24 artiklan mukaisesti ja jotka ne saavat Safety Gate -portaalin kautta, soveltaessaan vapaaehtoisia toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on tarvittaessa havaita, tunnistaa ja poistaa niiden markkinapaikalla tarjottaviin vaarallisiin tuotteisiin viittaava laiton sisältö tai estää pääsy siihen, myös hyödyntämällä 23 artiklan mukaisesti kehitettyä yhteentoimivaa rajapintaa Safety Gate -järjestelmään. Niiden on ilmoitettava Safety Gate -järjestelmään ilmoituksen tehneelle viranomaiselle kaikista toteutetuista toimista käyttämällä Safety Gate -järjestelmässä julkaistuja markkinavalvontaviranomaisen yhteystietoja.

Tarkistus  139

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4. Verkkomarkkinapaikkojen on annettava asianmukainen vastaus ilman aiheetonta viivytystä ja joka tapauksessa viiden työpäivän kuluessa siinä jäsenvaltiossa, jossa verkkomarkkinapaikka toimii, tuoteturvallisuuskysymyksiin ja vaarallisiin tuotteisiin liittyviin ilmoituksiin, jotka on vastaanotettu digitaalisten palvelujen sisämarkkinoista (digitaalisista palveluista annettu laki) ja direktiivin 2000/31/EY muuttamisesta annetun asetuksen (EU) [.../.../...] [14 artiklan] mukaisesti.	4. Verkossa toimivien markkinapaikkojen on ilman aiheetonta viivytystä ja joka tapauksessa kolmen työpäivän kuluessa käsiteltävä niiden palvelujen kautta verkossa myytäväksi tarjottavaa tuotetta koskevat, tuoteturvallisuuskysymyksiin liittyvät ilmoitukset, jotka on vastaanotettu digitaalisten palvelujen sisämarkkinoista (digipalvelusäädös) ja direktiivin 2000/31/EY muuttamisesta annetun asetuksen (EU) [.../...] [14 artiklan] mukaisesti.

Tarkistus  140

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 5 kohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
Digitaalisten palvelujen sisämarkkinoista (digipalvelusäädös) ja direktiivin 2000/31/EY muuttamisesta annetun asetuksen (EU) […/…] 22 artiklan 7 kohdan vaatimusten mukaisesti verkkomarkkinapaikkojen on suunniteltava ja organisoitava verkkorajapintansa siten, että elinkeinonharjoittajat voivat esittää jokaisesta tarjoamastaan tuotteesta seuraavat tiedot ja että ne ovat kuluttajien nähtävillä tai muutoin heidän helposti käytettävissään tuotevalikoimassa:	Digitaalisten palvelujen sisämarkkinoista (digipalvelusäädös) ja direktiivin 2000/31/EY muuttamisesta annetun asetuksen (EU) […/…] 24 artiklan c alakohdan vaatimuksia sovellettaessa verkossa toimivien markkinapaikkojen on suunniteltava ja organisoitava verkkorajapintansa siten, että niiden palveluja käyttävät elinkeinonharjoittajat voivat noudattaa tätä asetusta.

Tarkistus  141

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 5 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	5 a. Verkossa toimivien markkinapaikkojen on varmistettava, että seuraavat elinkeinonharjoittajien jokaisesta tarjotusta tuotteesta antamat tiedot ovat selvästi ja näkyvästi esillä tai ne asetetaan muuten helposti kuluttajien käytettäviin tuotevalikoimassa:

Tarkistus  142

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 5 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) valmistajan nimi, rekisteröity toiminimi tai rekisteröity tavaramerkki sekä posti- tai sähköpostiosoite, josta valmistajan voi tavoittaa;	a) valmistajan nimi, rekisteröity toiminimi tai rekisteröity tavaramerkki sekä postiosoite ja verkko- tai sähköpostiosoite, josta valmistajan voi tavoittaa;

Tarkistus  143

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 5 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) jos valmistaja ei ole sijoittautunut unioniin, 15 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun vastuuhenkilön nimi, osoite, puhelinnumero ja sähköpostiosoite;	b) jos valmistaja ei ole sijoittautunut unioniin, 15 artiklan 1 kohdan mukaisen vastuuhenkilön nimi, osoite sekä verkko- tai sähköpostiosoite;

Tarkistus  144

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 5 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) tiedot tuotteen tunnistamiseksi, mukaan lukien sen tyyppi ja, jos saatavilla, erä- tai sarjanumero ja muu tuotetunniste;	c) tiedot tuotteen tunnistamiseksi, mukaan lukien sen tyyppi ja muu tuotetunniste;

Tarkistus  145

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 6 kohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
Verkkomarkkinapaikkojen on tehtävä yhteistyötä markkinavalvontaviranomaisten ja asianomaisten talouden toimijoiden kanssa helpottaakseen kaikkia toimia, joita toteutetaan niiden palvelujen kautta verkossa myytäväksi tarjotun tai tarjotun tuotteen aiheuttamien riskien poistamiseksi tai, jos se ei ole mahdollista, niiden vähentämiseksi. Yhteistyöhön sisältyy erityisesti seuraavaa:	Verkossa toimivien markkinapaikkojen on tehtävä yhteistyötä markkinavalvontaviranomaisten ja asianomaisten talouden toimijoiden kanssa helpottaakseen kaikkia toimia, joita toteutetaan niiden palvelujen kautta verkossa myytäväksi tarjottavan tai tarjotun tuotteen aiheuttamien riskien poistamiseksi tai, jos se ei ole mahdollista, niiden vähentämiseksi.
	Verkossa toimivien markkinapaikkojen on erityisesti:

Tarkistus  146

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 6 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) yhteistyö palautusmenettelyjen tehokkuuden varmistamiseksi, myös pidättäytymällä asettamasta esteitä palautusmenettelyille;	a) tehtävä yhteistyötä markkinavalvontaviranomaisten ja asiaankuuluvien talouden toimijoiden kanssa palautusmenettelyjen tehokkuuden varmistamiseksi, myös pidättäytymällä asettamasta esteitä palautusmenettelyille ja ilmoittamalla niistä kuluttajille, myös julkaisemalla palautusmenettelyilmoitus rajapinnassaan;

Tarkistus  147

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 6 kohta – a a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	a a) ilmoitettava talouden toimijoille kuluttajien 1 a kohdassa tarkoitetun keskitetyn yhteyspisteen kautta ilmoittamista tiedoista, jotka koskevat onnettomuuksia tai turvallisuusongelmia, jotka liittyvät kyseisten talouden toimijoiden niiden palvelujen kautta verkossa myytäväksi tarjoamaan tuotteeseen;

Tarkistus  148

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 6 kohta – a b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	a b) ilmoitettava pikaisesti 25 artiklassa tarkoitetun Safety Business Gateway -järjestelmän kautta, kun ne saavat tosiasiallisen tiedon niiden markkinapaikalla saataville asetetun tuotteen aiheuttamasta onnettomuudesta, joka johtaa vakavaan riskiin tai tosiasialliseen vahinkoon kuluttajan terveydelle tai turvallisuudelle, ja ilmoitettava asiasta valmistajalle;

Tarkistus  149

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 6 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) kaikista toteutetuista toimista ilmoittaminen markkinavalvontaviranomaisille;	b) ilmoitettava kaikista niiden rajapinnassa tarjottujen vaarallisten tuotteiden osalta toteutetuista toimista niiden jäsenvaltioiden markkinavalvontaviranomaisille, joissa asianomainen tuote on asetettu saataville, 25 artiklassa tarkoitetun Safety Business Gateway -järjestelmän kautta;

Tarkistus  150

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 6 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) yhteistyön tekeminen kansallisten ja unionin tason lainvalvontaviranomaisten kanssa, Euroopan petostentorjuntavirasto mukaan luettuna, vaihtamalla säännöllisesti ja jäsennellysti tietoja tarjouksista, jotka verkkomarkkinapaikat ovat poistaneet tämän artiklan perusteella;	c) tehtävä yhteistyötä kansallisten ja unionin tason lainvalvontaviranomaisten kanssa, Euroopan petostentorjuntavirasto mukaan luettuna, vaihtamalla säännöllisesti ja jäsennellysti tietoja tarjouksista, jotka verkossa toimivat markkinapaikat ovat poistaneet tämän artiklan perusteella;

Tarkistus  151

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 6 kohta – d alakohta

Komission teksti	Tarkistus
d) sallivat pääsyn rajapintoihinsa markkinavalvontaviranomaisten käyttämiin verkkovälineisiin vaarallisten tuotteiden tunnistamiseksi;	d) sallittava pääsy rajapintoihinsa markkinavalvontaviranomaisten käyttämiin verkkovälineisiin vaarallisten tuotteiden tunnistamiseksi;

Tarkistus  152

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 6 kohta – d a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	d a) tehtävä yhteistyötä vaarallisten tuotteiden toimitusketjun tunnistamiseksi mahdollisuuksien mukaan vastaamalla tietopyyntöihin, jos asiaankuuluvat tiedot eivät ole julkisesti saatavilla;

Tarkistus  153

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 6 kohta – e alakohta

Komission teksti	Tarkistus
e) markkinavalvontaviranomaisten pyynnöstä, kun verkkomarkkinapaikat tai verkkomyyjät ovat ottaneet käyttöön teknisiä esteitä tietojen poimimiselle verkkorajapinnoistaan (tiedonlouhinta), ja sallivat tällaisten tietojen kaapimisen tuoteturvallisuustarkoituksiin pyynnön esittäneiden markkinavalvontaviranomaisten toimittamien tunnistamisparametrien perusteella.	e) markkinavalvontaviranomaisten tai muun toimivaltaisen viranomaisen täsmällisestä pyynnöstä, kun verkossa toimivat markkinapaikat tai verkkomyyjät ovat ottaneet käyttöön teknisiä esteitä tietojen poimimiselle verkkorajapinnoistaan (tiedonharavointi), sallittava tällaisten tietojen haravointi ainoastaan tuoteturvallisuustarkoituksiin pyynnön esittäneiden markkinavalvontaviranomaisten toimittamien tunnistamisparametrien perusteella.
	Tämän kohdan toisen alakohdan d ja e alakohtaa sovellettaessa sovelletaan asetuksen (EU) 2019/1020 17 artiklaa.

Tarkistus  154

 

Ehdotus asetukseksi

20 a artikla (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	20 a artikla
	Yhteisymmärryspöytäkirjat
	1. Markkinavalvontaviranomaiset voivat edistää vapaaehtoisia yhteisymmärryspöytäkirjoja verkossa toimivien markkinapaikkojen sekä talouden toimijoita ja kuluttajia edustavien järjestöjen kanssa, jotta voidaan tehdä vapaaehtoisia sitoumuksia niiden palvelujen kautta verkossa myytäväksi tarjottujen tuotteiden osalta tuoteturvallisuuden parantamiseksi.
	2. Yhteisymmärryspöytäkirjoissa annetut vapaaehtoiset sitoumukset eivät vaikuta verkossa toimivien markkinapaikkojen tämän asetuksen ja muun asiaan liittyvän unionin lainsäädännön mukaisiin velvoitteisiin.

Tarkistus  155

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – -1 kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	-1. Markkinavalvontaviranomaisten on sovellettava tätä asetusta ottaen asianmukaisesti huomioon ennalta varautumisen periaate oikeasuhteisella tavalla.

Tarkistus  156

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4. Markkinavalvontaviranomaiset voivat perustaa järjestelmiä, joissa keskitytään talouden toimijoiden 13 artiklan mukaisesti laatimien sisäisten tuoteturvallisuusprosessien valvontaan.	4. Markkinavalvontaviranomaiset voivat 28 artiklassa tarkoitettua kuluttajaturvallisuusverkostoa kuultuaan perustaa järjestelmiä, joissa keskitytään talouden toimijoiden 13 artiklan mukaisesti laatimien sisäisten tuoteturvallisuusprosessien valvontaan.

Tarkistus  157

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – 4 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	4 a. Markkinavalvontaviranomaisten on säännöllisesti tehtävä tarkastuksia, jotka kohdistuvat valehenkilöllisyyden turvin ostettujen tuotteiden tai tuoteluokkien tai -ryhmien näytteisiin.
	Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut toimet on toteutettava erityisesti verkossa toimivilla markkinapaikoilla saataville asetetuissa tuotteissa ja tuoteluokissa tai ‑ryhmissä sekä Safety Gate ‑järjestelmässä eniten ilmoitetuissa tuotteissa ja tuoteluokissa ja -ryhmissä.

Tarkistus  158

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – 4 b kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	4 b. Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että kaikki toimivaltaisten viranomaisten toteuttamat, tuotteen markkinoille saattamisen rajoittamista, sen markkinoilta poistamista tai palautusmenettelyn käyttöä koskevat toimenpiteet voidaan saattaa toimivaltaisen tuomioistuimen käsiteltäviksi.

Tarkistus  159

 

Ehdotus asetukseksi

22 artikla – otsikko

Komission teksti	Tarkistus
Täytäntöönpano	Raportointi

Tarkistus  160

 

Ehdotus asetukseksi

22 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kerran vuodessa tiedot tämän asetuksen täytäntöönpanosta.	1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kerran vuodessa tiedot tämän asetuksen soveltamisesta.
	Komissio laatii yhteenvetokertomuksen ja asettaa sen yleisön saataville.

Tarkistus  161

 

Ehdotus asetukseksi

22 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Komissio määrittää täytäntöönpanosäädöksillä tuotosindikaattorit, joiden perusteella jäsenvaltioiden on toimitettava nämä tiedot. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 42 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen.	2. Komissio määrittää täytäntöönpanosäädöksillä tuotosindikaattorit, joiden perusteella jäsenvaltioiden on toimitettava nämä tiedot. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 42 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen.

Tarkistus  162

 

Ehdotus asetukseksi

VI luku – otsikko

Komission teksti	Tarkistus
VI Safety Gate – Rapex -järjestelmä	Safety Gate -järjestelmä

Tarkistus  163

 

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – otsikko

Komission teksti	Tarkistus
Safety Gate -järjestelmä	Safety Gate – Rapex -järjestelmä

Tarkistus  164

 

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Komissio kehittää edelleen ja ylläpitää nopeaa hälytysjärjestelmää, jonka kautta voidaan vaihtaa tietoja vaarallisia tuotteita koskevia korjaavista toimenpiteistä (’Safety Gate -järjestelmä’).	1. Komissio kehittää edelleen nopeaa hälytysjärjestelmää, jonka kautta voidaan vaihtaa tietoja vaarallisia tuotteita koskevia korjaavista toimenpiteistä (’Safety Gate ‑järjestelmä’), ja nykyaikaistaa sen sekä parantaa sen tehokkuutta.

Tarkistus  165

 

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 1 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	1 a. Komissio kehittää ... päivään ...kuuta ... mennessä [tämän asetuksen soveltamispäivä] yhteentoimivan rajapinnan, jotta verkossa toimivat markkinapaikat voivat liittää rajapintansa 1 kohdassa tarkoitettuun Safety Gate ‑järjestelmään.

Tarkistus  166

 

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a. Komissio antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa täsmennetään 1 a kohdan mukaisen Safety Gate -järjestelmän yhteentoimivan rajapinnan täytäntöönpanoa, erityisesti kun on kyse pääsystä järjestelmään ja sen toiminnasta. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 42 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Tarkistus  167

 

Ehdotus asetukseksi

24 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. Saatuaan ilmoituksen komissio tarkastaa, onko se tämän artiklan ja komission 7 kohdan perusteella määrittelemien Safety Gate -järjestelmän toimintaa koskevien vaatimusten mukainen, ja toimittaa sen muille jäsenvaltioille, jos vaatimukset täyttyvät.	3. Saatuaan ilmoituksen komissio tarkastaa, onko se tämän artiklan ja komission 7 kohdan perusteella määrittelemien Safety Gate -järjestelmän toimintaa koskevien vaatimusten mukainen, ja toimittaa sen ilman aiheetonta viivytystä muille jäsenvaltioille, jos vaatimukset täyttyvät.

Tarkistus  168

 

Ehdotus asetukseksi

24 artikla – 5 kohta

Komission teksti	Tarkistus
5. Jos jäsenvaltio ilmoittaa vakavaa riskiä aiheuttaviin tuotteisiin kohdistetuista korjaavista toimenpiteistä, muiden jäsenvaltioiden on ilmoitettava Safety Gate -järjestelmässä samojen tuotteiden osalta myöhemmin toteutetut toimenpiteet sekä kaikki muut asiaankuuluvat tiedot, mukaan lukien suoritettujen testien tai analyysien tulokset, kahden työpäivän kuluessa toimenpiteiden toteuttamisesta.	5. Jos jäsenvaltio ilmoittaa vakavaa riskiä aiheuttaviin tuotteisiin kohdistetuista korjaavista toimenpiteistä, muiden jäsenvaltioiden on ilmoitettava Safety Gate -järjestelmässä samojen tuotteiden osalta myöhemmin toteutetut toimenpiteet sekä kaikki muut asiaankuuluvat tiedot, mukaan lukien suoritettujen testien tai analyysien tulokset, ilman aiheetonta viivytystä ja joka tapauksessa viimeistään kahden työpäivän kuluttua toimenpiteiden toteuttamisesta.

Tarkistus  169

 

Ehdotus asetukseksi

24 artikla – 6 kohta

Komission teksti	Tarkistus
6. Jos komissio havaitsee tuotteita, jotka todennäköisesti aiheuttavat vakavan riskin ja joista jäsenvaltiot eivät ole tehneet ilmoitusta Safety Gate -järjestelmässä, se ilmoittaa asiasta jäsenvaltioille. Jäsenvaltioiden on suoritettava asianmukaiset tarkastukset ja ilmoitettava toteutetuista toimenpiteistä Safety Gate ‑järjestelmässä 1 kohdan mukaisesti.	6. Jos komissio havaitsee, myös kuluttajilta tai kuluttajajärjestöiltä saatujen tietojen perusteella, tuotteita, jotka todennäköisesti aiheuttavat vakavan riskin ja joista jäsenvaltiot eivät ole tehneet ilmoitusta Safety Gate -järjestelmässä, se ilmoittaa asiasta jäsenvaltioille ja asianomaisille talouden toimijoille. Jäsenvaltioiden on suoritettava asianmukaiset tarkastukset ja ilmoitettava toteutetuista toimenpiteistä Safety Gate ‑järjestelmässä 1 kohdan mukaisesti.

Tarkistus  170

 

Ehdotus asetukseksi

24 artikla – 7 kohta

Komission teksti	Tarkistus
7. Komissio kehittää rajapinnan asetuksen (EU) 2019/1020 34 artiklassa tarkoitetun tieto- ja viestintäjärjestelmän ja Safety Gate -järjestelmän välille, jotta vältetään tietojen kaksinkertainen syöttäminen ja jotta Safety Gate ‑ilmoitusluonnos voidaan käynnistää kyseisestä tieto- ja viestintäjärjestelmästä.	7. Komissio panee täytäntöön asetuksen (EU) 2019/1020 20 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun, asetuksen (EU) 2019/1020 34 artiklassa tarkoitetun tieto- ja viestintäjärjestelmän ja Safety Gate ‑järjestelmän välisen rajapinnan, jotta Safety Gate -ilmoitusluonnos voidaan käynnistää kyseisestä tieto- ja viestintäjärjestelmästä ja jotta vältetään tietojen kaksinkertainen syöttäminen.

Tarkistus  171

 

Ehdotus asetukseksi

24 artikla – 8 kohta

Komission teksti	Tarkistus
8. Komissio antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa täsmennetään tämän artiklan täytäntöönpano ja erityisesti pääsy järjestelmään, järjestelmän toiminta, järjestelmään tallennettavat tiedot, vaatimukset, jotka ilmoitusten on täytettävä, sekä perusteet riskin tason arvioimiseksi. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 42 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.	8. Komissio antaa 41 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta täsmentämällä tämän artiklan täytäntöönpano ja erityisesti:
	a)  pääsy järjestelmään;
	b)  järjestelmän toiminta;
	c)  järjestelmään tallennettavat tiedot;
	d)  vaatimukset, jotka ilmoitusten on täytettävä;
	e)  perusteet riskin tason arvioimiseksi.

Tarkistus  172

 

Ehdotus asetukseksi

24 artikla – 8 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	8 a. Komissio esittää viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [kahden vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulopäivästä] kertomuksen asetuksen (EU) 2019/1020 34 artiklassa tarkoitetun tieto- ja viestintäjärjestelmän ja tässä asetuksessa tarkoitetun Safety Gate -järjestelmän toiminnasta sekä näiden kahden järjestelmän välisen rajapinnan täytäntöönpanosta, mukaan lukien tiedot niiden toiminnoista ja uusien toimintojen kehittämisestä, määräajoista, talousarviosta ja tähän varatun henkilöstön määrästä, näiden järjestelmien tavoitteet huomioon ottaen.

Tarkistus  173

 

Ehdotus asetukseksi

25 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Komissio ylläpitää verkkoportaalia, jonka avulla talouden toimijat voivat antaa markkinoiden valvontaviranomaisille ja kuluttajille tietoja, joihin viitataan 8 artiklan 11 kohdassa, 9 artiklan 2 kohdan c alakohdassa, 10 artiklan 8 kohdassa, 11 artiklan 3 kohdassa, 11 artiklan 4 kohdassa ja 19 artiklassa.	1. Komissio ylläpitää verkkoportaalia, jäljempänä ’Safety Business Gateway ‑järjestelmä’, jonka avulla talouden toimijat voivat vaivattomasti antaa markkinoiden valvontaviranomaisille ja kuluttajille tietoja, joihin viitataan 8 artiklan 10 kohdassa, 9 artiklan 2 kohdan c alakohdassa, 10 artiklan 8 kohdassa, 11 artiklan 3 kohdassa, 11 artiklan 4 kohdassa ja 19 artiklassa.

Tarkistus  174

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
Näihin toimenpiteisiin voi sisältyä toimia, joilla kielletään, keskeytetään tai rajoitetaan tällaisten tuotteiden markkinoille saattamista tai asettamista saataville markkinoilla tai vahvistetaan niiden kaupan pitämistä koskevia erityisehtoja, jotta voidaan varmistaa kuluttajansuojan korkea taso.	Näihin toimenpiteisiin voi sisältyä toimia, joilla kielletään, keskeytetään tai rajoitetaan tällaisten tuotteiden asettamista saataville markkinoilla tai vahvistetaan soveltuvin osin niiden vaatimustenmukaisuuden arviointia turvallisuusvaatimuksen suhteen tai niiden kaupan pitämistä koskevia erityisehtoja, jotta voidaan varmistaa kuluttajansuojan korkea taso.

Tarkistus  175

 

Ehdotus asetukseksi

26 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4. Sellaisen tuotteen vienti unionista, jonka saattaminen unionin markkinoille tai asettaminen saataville unionin markkinoilla on kielletty 1 tai 3 kohdan mukaisesti hyväksytyn toimenpiteen nojalla, on kielletty, jollei toimenpide nimenomaisesti sitä salli.	4. Sellaisen tuotteen vienti unionista, jonka asettaminen saataville unionin markkinoilla on kielletty 1 tai 3 kohdan mukaisesti hyväksytyn toimenpiteen nojalla, on kielletty, jollei toimenpide nimenomaisesti sitä salli.