Betänkande - A9-0191/2022Betänkande
A9-0191/2022

BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om allmän produktsäkerhet, ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 och om upphävande av rådets direktiv 87/357/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/95/EG

24.6.2022 - (COM(2021)0346 – C9‑0245/2021 – 2021/0170(COD)) - ***I

Utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd
Föredragande av yttrande: Dita Charanzová


Förfarande : 2021/0170(COD)
Dokumentgång i plenum
Dokumentgång :  
A9-0191/2022
Ingivna texter :
A9-0191/2022
Omröstningar :
Antagna texter :

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om allmän produktsäkerhet, ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 och om upphävande av rådets direktiv 87/357/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/95/EG

(COM(2021)0346 – C9‑0245/2021 – 2021/0170(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

 med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2021)0346),

 med beaktande av artiklarna 294.2 och 114 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C9‑0245/2021),

 med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 20 oktober 2021[1],

 med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

 med beaktande av artiklarna 59 och 40 i arbetsordningen,

 med beaktande av yttrandet från utskottet för rättsliga frågor,

 med beaktande av betänkandet från utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd (A9-0191/2022).

1. Europaparlamentet antar nedanstående ståndpunkt vid första behandlingen.

2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att på nytt lägga fram ärendet för parlamentet om den ersätter, väsentligt ändrar eller har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag.

3. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.

 

 

 

 

 

 

Ändringsförslag  1

 

Förslag till förordning

Skäl 6

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(6) Trots att det utvecklats sektorsspecifik harmoniserad unionslagstiftning vad gäller säkerhetsaspekter hos specifika produkter eller produktkategorier är det i praktiken omöjligt att anta unionslagstiftning för alla konsumentprodukter som existerar eller som kan komma att existera. Därför behövs det fortfarande en horisontell rättslig ram för att fylla luckor och säkerställa ett skydd för konsumenterna där ett sådant annars skulle saknas, särskilt i syfte att säkerställa en hög skyddsnivå vad gäller konsumenternas hälsa och säkerhet i enlighet med artiklarna 114 och 169 i EUF-fördraget.

(6) Trots att det utvecklats sektorsspecifik harmoniseringslagstiftning på unionsnivå vad gäller säkerhetsaspekter hos specifika produkter eller produktkategorier är det i praktiken omöjligt att anta unionslagstiftning för alla konsumentprodukter som existerar eller som kan komma att existera. Därför behövs det en bred horisontell rättslig ram för att fylla luckor och därmed för att komplettera bestämmelserna i befintlig eller kommande sektorsspecifik harmoniseringslagstiftning på unionsnivå och säkerställa ett skydd för konsumenterna där ett sådant annars skulle saknas i den lagstiftningen, särskilt i syfte att säkerställa en hög skyddsnivå vad gäller konsumenternas hälsa och säkerhet i enlighet med artiklarna 114 och 169 i EUF‑fördraget.

Ändringsförslag  2

 

Förslag till förordning

Skäl 8

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(8) Även om vissa bestämmelser, såsom de rörande flertalet av de ekonomiska aktörernas skyldigheter, inte bör vara tillämpliga på produkter som omfattas av den harmoniserade unionslagstiftningen eftersom de redan omfattas av den lagstiftningen bör ett antal andra bestämmelser dock vara tillämpliga för att komplettera den harmoniserade unionslagstiftningen. I synnerhet bör det allmänna produktsäkerhetskravet och de därtill hörande bestämmelserna vara tillämpliga på konsumentprodukter som omfattas av den harmoniserade unionslagstiftningen i de fall vissa typer av risker inte täcks av den lagstiftningen. Bestämmelserna i denna förordning rörande skyldigheterna för internetbaserade marknadsplatser, ekonomiska aktörers skyldigheter vid olycka, konsumenters rätt till information samt återkallelse av konsumentprodukter bör vara tillämpliga på produkter som omfattas av den harmoniserade unionslagstiftningen i de fall det inte finns några specifika bestämmelser med samma syfte i den lagstiftningen. På samma sätt används Rapex redan i samband med den harmoniserade unionslagstiftningen, i enlighet med vad som anges i artikel 20 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/102025, och följaktligen bör de bestämmelser som reglerar Safety Gate och dess funktionssätt i denna förordning vara tillämpliga på den harmoniserade unionslagstiftningen.

(8) Även om vissa bestämmelser, såsom de rörande flertalet av de ekonomiska aktörernas skyldigheter, inte bör vara tillämpliga på produkter som omfattas av unionens harmoniseringslagstiftning eftersom de redan omfattas av den lagstiftningen bör ett antal andra bestämmelser dock vara tillämpliga för att komplettera unionens harmoniseringslagstiftning. I synnerhet bör det allmänna produktsäkerhetskravet och de därtill hörande bestämmelserna vara tillämpliga på konsumentprodukter som omfattas av unionens harmoniseringslagstiftning i de fall vissa typer av risker inte täcks av den lagstiftningen. Bestämmelserna i denna förordning rörande skyldigheterna för internetbaserade marknadsplatser, ekonomiska aktörers skyldigheter vid olycka, konsumenters rätt till information och avhjälpande åtgärd samt återkallelse av konsumentprodukter bör vara tillämpliga på produkter som omfattas av unionens harmoniseringslagstiftning i den mån det inte finns några specifika bestämmelser med samma syfte i den lagstiftningen. På samma sätt används Rapex redan i samband med unionens harmoniseringslagstiftning, i enlighet med vad som anges i artikel 20 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/102025, och följaktligen bör de bestämmelser som reglerar Safety Gate och dess funktionssätt i denna förordning vara tillämpliga på unionens harmoniseringslagstiftning.

__________________

__________________

25 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1020 av den 20 juni 2019 om marknadskontroll och överensstämmelse för produkter och om ändring av direktiv 2004/42/EG och förordningarna (EG) nr 765/2008 och (EU) nr 305/2011 (EUT L 169, 25.6.2019, s. 1).

25 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1020 av den 20 juni 2019 om marknadskontroll och överensstämmelse för produkter och om ändring av direktiv 2004/42/EG och förordningarna (EG) nr 765/2008 och (EU) nr 305/2011 (EUT L 169, 25.6.2019, s. 1).

Ändringsförslag  3

 

Förslag till förordning

Skäl 9

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(9) Bestämmelserna i kapitel VII i förordning (EU) 2019/1020 som fastställer reglerna för kontroll av produkter som förs in på unionsmarknaden är redan direkt tillämpliga på de produkter som omfattas av denna förordning och denna förordning har inte till syfte att ändra dessa bestämmelser. Att dessa bestämmelser är stabila är särskilt viktigt med hänsyn till att de myndigheter som ansvarar för kontrollerna (vilket i nästan alla medlemsstater är tullmyndigheterna) ska genomföra dessa på grundval av riskanalyser i enlighet med artiklarna 46 och 47 i förordning (EU) nr 952/2013 (unionens tullkodex), genomförandelagstiftningen och tillhörande vägledning. Denna riskbaserade metod för tullkontroll är av central betydelse med tanke på de betydande mängder varor som förs in till och ut från tullområdet och innebär att konkreta kontrollåtgärder vidtas på grundval av de prioriteringar som fastställts. Det faktum att förordningen inte på något sätt ändrar kapitel VII i förordning 2019/1020, med direkt hänvisning till den riskbaserade metod som fastställs i tulllagstiftningen, betyder i praktiken att de myndigheter som ansvarar för kontrollen av de produkter som förs in till unionsmarknaden (inbegripet tullmyndigheterna) bör begränsa sina kontroller till de produkter som har högst risk, beroende på riskens sannolikhet och verkan, i syfte att säkerställa ändamålsenlighet och effektivitet i sin verksamhet och skydda sin kapacitet att genomföra kontroller.

(9) Bestämmelserna i kapitel VII i förordning (EU) 2019/1020, som fastställer reglerna för kontroll av produkter som förs in på unionsmarknaden, är redan direkt tillämpliga på de produkter som omfattas av denna förordning. De myndigheter som ansvarar för kontrollerna bör genomföra dessa på grundval av riskanalyser i enlighet med artiklarna 46 och 47 i förordning (EU) nr 952/2013 (unionens tullkodex), genomförandelagstiftningen och tillhörande vägledning. Den förordningen ändrar därför inte på något sätt kapitel VII i förordning 2019/1020 eller hur de myndigheter som ansvarar för kontrollen av de produkter som förs in till unionsmarknaden lägger upp sin organisation och bedriver sin verksamhet.

Ändringsförslag  4

 

Förslag till förordning

Skäl 9a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(9a) Den rättsliga ramen för marknadskontroll av produkter som omfattas av unionens harmoniseringslagstiftning och som fastställs i förordning (EU) 2019/1020 och den rättsliga ramen för marknadskontroll av produkter som omfattas av denna förordning bör vara så samstämmiga som möjligt. När det gäller marknadskontrollverksamhet, skyldigheter, befogenheter, åtgärder och samarbete mellan marknadskontrollmyndigheter måste de två uppsättningarna bestämmelser därför anpassas till varandra. För detta ändamål bör artiklarna 10 till 16, artiklarna 18 och 19 samt artiklarna 21 till 24 i förordning (EU) 2019/1020 göras tillämpliga även på produkter som omfattas av den här förordningen.

Ändringsförslag  5

 

Förslag till förordning

Skäl 10

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(10) Försiktighetsprincipen är en grundläggande princip för säkerställandet av produktsäkerhet och konsumenternas säkerhet och bör därför beaktas av alla relevanta aktörer i samband med tillämpningen av denna förordning.

utgår

Ändringsförslag  6

 

Förslag till förordning

Skäl 11

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(11) Med tanke på att begreppet hälsa är mycket brett26 bör en produkts miljörisk beaktas i samband med tillämpningen av denna förordning, eftersom denna i förlängningen kan ge upphov till en risk för konsumenternas hälsa och säkerhet.

utgår

__________________

 

26 Europeiska miljöbyrån (EEA) Healthy environment, healthy lives: how the environment influences health and well-being in Europe, EEA-rapport nr 21/2019 av den 8 september 2020.

 

Ändringsförslag  7

 

Förslag till förordning

Skäl 16

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(16) De krav som fastställs i denna förordning bör vara tillämpliga på begagnade, reparerade, återanvända och renoverade produkter som på nytt kommer in i leveranskedjan i samband med kommersiell verksamhet, med undantag för sådana produkter för vilka konsumenterna inte rimligen kan förvänta sig att de följer aktuella säkerhetsnormer, såsom antikviteter och produkter som presenteras som reparerade eller renoverade.

(16) De krav som fastställs i denna förordning bör vara tillämpliga på begagnade, reparerade, återanvända och renoverade produkter som på nytt kommer in i leveranskedjan i samband med kommersiell verksamhet, med undantag för sådana produkter för vilka konsumenterna inte rimligen kan förvänta sig att de följer aktuella säkerhetsnormer, såsom antikviteter och produkter som uttryckligen presenteras som reparerade eller renoverade eller som tillhandahålls som historiskt betydelsefulla samlarobjekt.

Ändringsförslag  8

 

Förslag till förordning

Skäl 18

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(18) Tjänster bör inte omfattas av denna förordning. För att säkerställa skyddet av konsumenters hälsa och säkerhet bör dock produkter som levereras eller tillhandahålls till konsumenter i samband med tillhandahållande av tjänster, inbegripet produkter som konsumenterna är direkt exponerade mot i samband med tillhandahållandet av en tjänst, omfattas av denna förordning. Utrustning som konsumenter använder för att förflytta sig eller resa och som drivs av en tjänsteleverantör bör inte omfattas av denna förordning, eftersom sådan utrustning måste regleras i samband med säkerheten hos den tjänst som tillhandahålls.

(18) Tjänster bör inte omfattas av denna förordning. För att säkerställa skyddet av konsumenters hälsa och säkerhet bör dock produkter som levereras eller tillhandahålls till konsumenter i samband med tillhandahållande av tjänster, inbegripet produkter som konsumenterna är direkt exponerade mot i samband med tillhandahållandet av en tjänst, omfattas av denna förordning. Utrustning som konsumenter använder för att förflytta sig eller resa bör dock inte omfattas av denna förordning om den manövreras direkt av en tjänsteleverantör i samband med en transporttjänst, eftersom sådan utrustning måste regleras i samband med säkerheten hos den tjänst som tillhandahålls.

Ändringsförslag  9

 

Förslag till förordning

Skäl 20

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(20) Ny teknik medför även nya risker för konsumenternas hälsa och säkerhet och ändringar av de sätt på vilka befintliga risker kan inträffa, såsom externa ingrepp som hackar produkten eller ändrar dess egenskaper.

(20) Ny teknik kan även medföra nya risker för konsumenternas hälsa och säkerhet och ändringar av de sätt på vilka befintliga risker kan inträffa, såsom externa ingrepp som hackar produkten eller ändrar dess egenskaper. Ny teknik, till exempel genom programvaruuppdateringar, kan väsentligt ändra den ursprungliga produkten, som därefter skulle kunna genomgå en ny riskbedömning om den väsentliga ändringen påverkar produktens säkerhet.

Ändringsförslag  10

 

Förslag till förordning

Skäl 21

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(21) Enligt Världshälsoorganisationens definition är hälsa ett tillstånd av totalt fysiskt, psykiskt och socialt välbefinnande och inte enbart avsaknad av sjukdom eller funktionsnedsättning. Av denna definition följer att utvecklingen av ny teknik kan leda till nya hälsorisker för konsumenterna, såsom psykologiska risker och utvecklingsrisker, särskilt för barn, psykisk risker, depression, sömnförlust och förändrad hjärnfunktion.

(21) Enligt Världshälsoorganisationens definition är hälsa ett tillstånd av totalt fysiskt, psykiskt och socialt välbefinnande och inte enbart avsaknad av sjukdom eller funktionsnedsättning.

Ändringsförslag  11

 

Förslag till förordning

Skäl 22

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(22) Specifika cybersäkerhetsrisker som påverkar konsumenternas säkerhet samt protokoll och certifiering kan hanteras genom sektorslagstiftning. Det bör emellertid säkerställas att relevanta ekonomiska aktörer och nationella myndigheter i det fall det finns luckor i sektorslagstiftningen beaktar risker som är kopplade till ny teknik såväl i samband med utformningen som med bedömningen av produkter, i syfte att säkerställa att ändringarna av produkten inte äventyrar dess säkerhet.

(22) Specifika cybersäkerhetsrisker som påverkar konsumenternas säkerhet samt protokoll och certifiering kan hanteras genom sektorslagstiftning. Det bör emellertid säkerställas att relevanta ekonomiska aktörer och nationella myndigheter i fall sektorslagstiftningen inte kan tillämpas beaktar risker som är kopplade till ny teknik i samband med såväl utformningen som bedömningen av produkter, i syfte att säkerställa att ändringarna av produkten inte äventyrar dess säkerhet.

Ändringsförslag  12

 

Förslag till förordning

Skäl 23

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(23) Produktsäkerheten bör bedömas med hänsyn till alla relevanta aspekter, i synnerhet produktens egenskaper och presentation samt de specifika behoven och riskerna vad gäller de konsumentkategorier som sannolikt kommer att använda produkten, särskilt barn, äldre och personer med funktionsnedsättning. Om det krävs specifik information för att göra produkter säkra för vissa kategorier av personer bör man således vid bedömningen av produktens säkerhet även ta hänsyn till huruvida denna information finns med och till att den är tillgänglig. Produktsäkerheten bör bedömas med hänsyn tagen till att produkten måste vara säker under hela sin livstid.

(23) Produktsäkerheten bör bedömas med hänsyn till alla relevanta aspekter, i synnerhet produktens egenskaper, såsom fysiska, mekaniska och kemiska egenskaper, och presentation samt de specifika behoven och riskerna, som också kan inbegripa miljörisker i den mån de utgör en risk för konsumenternas hälsa och säkerhet, vad gäller de konsumentkategorier som sannolikt kommer att använda produkten, särskilt barn, äldre och personer med funktionsnedsättning. Denna bedömning bör ta hänsyn till hälsoriskerna med digitala uppkopplade produkter, också för den psykiska hälsan, särskilt för utsatta konsumenter såsom barn. Vid bedömningen av säkerheten hos digitala uppkopplade produkter som sannolikt kommer att påverka barn bör tillverkarna därför säkerställa att de produkter som de tillhandahåller på marknaden uppfyller högsta möjliga standarder för säkerhet, trygghet och inbyggt integritetsskydd för barnets bästa. Om det krävs specifik information för att göra produkter säkra för vissa kategorier av personer bör man vidare, vid bedömningen av produktens säkerhet, även ta hänsyn till huruvida denna information finns med och till att den är tillgänglig. Produktsäkerheten för alla produkter bör bedömas med hänsyn tagen till att produkten måste vara säker under hela sin livstid.

Ändringsförslag  13

 

Förslag till förordning

Skäl 24

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(24) De ekonomiska aktörernas skyldigheter vad gäller produktsäkerheten bör stå i förhållande till deras respektive roller i leveranskedjan i syfte att säkerställa en hög skyddsnivå vad gäller konsumenternas hälsa och säkerhet. Alla ekonomiska aktörer som ingår i leverans- och distributionskedjan bör vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att de endast tillhandahåller sådana produkter på marknaden som är säkra och som överensstämmer med denna förordning. Skyldigheterna måste fördelas tydligt och proportionellt på ett sätt som svarar mot varje aktörs roll i leverans- och distributionsprocessen.

(24) De ekonomiska aktörernas skyldigheter vad gäller produktsäkerheten bör stå i rimligt förhållande till deras respektive roller i leveranskedjan i syfte att säkerställa en hög skyddsnivå vad gäller konsumenternas hälsa och säkerhet, samtidigt som man säkerställer att den inre marknaden fungerar effektivt. Alla ekonomiska aktörer som ingår i leverans- och distributionskedjan bör vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att de endast tillhandahåller sådana produkter på marknaden som är säkra och som överensstämmer med denna förordning. Skyldigheterna måste fördelas tydligt och proportionellt på ett sätt som svarar mot varje aktörs roll i leverans- och distributionsprocessen. För att balansera de administrativa bördorna bör digitala verktyg för information till konsumenterna vara tillåtna för att tillhandahålla information på ett hållbart och tillgängligt sätt över tid. I samband med detta är det viktigt att säkerställa att kontaktuppgifterna till alla ekonomiska aktörer som verkar inom leverans- och distributionskedjan är lättåtkomliga för konsumenterna och marknadskontrollmyndigheterna och att produkterna åtföljs av relevant dokumentation. Denna information skulle dessutom kunna tillhandahållas av de ekonomiska aktörerna i digital form genom elektroniska lösningar, såsom en QR-kod eller en datamatriskod.

Ändringsförslag  14

 

Förslag till förordning

Skäl 24a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(24a) För att ekonomiska aktörer som är små och medelstora företag eller mikroföretag ska kunna hantera de nya skyldigheter som åläggs dem genom denna förordning bör kommissionen förse dem med praktiska riktlinjer och skräddarsydd vägledning, exempelvis en direkt kanal för att kommunicera med experter om frågor uppstår, med beaktande av behovet att förenkla och begränsa de administrativa bördorna.

Ändringsförslag  15

 

Förslag till förordning

Skäl 25

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(25) Distansförsäljning, inbegripet onlineförsäljning, bör också omfattas av denna förordning. Onlineförsäljningen har växt ihållande och stadigt och skapat nya affärsmodeller och nya aktörer på marknaden såsom internetbaserade marknadsplatser.

(25) Distansförsäljning, inbegripet onlineförsäljning, bör också omfattas av denna förordning. Onlineförsäljningen har växt ihållande och stadigt och skapat nya affärsmodeller, nya utmaningar avseende produktsäkerheten och nya aktörer på marknaden såsom internetbaserade marknadsplatser.

Ändringsförslag  16

 

Förslag till förordning

Skäl 25a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(25a) Om en produkt erbjuds till försäljning genom distansförsäljning bör produkten anses ha tillhandahållits på marknaden om erbjudandet om försäljning är riktat till konsumenter i unionen. I enlighet med tillämpliga unionsbestämmelser om internationell privaträtt bör en analys från fall till fall genomföras för att fastställa huruvida ett erbjudande är riktat till konsumenter i unionen. Ett erbjudande om försäljning bör anses vara riktat till konsumenter i unionen om den berörda ekonomiska aktören på något sätt styr sin verksamhet mot en medlemsstat. För analyserna från fall till fall behöver man ta hänsyn till relevanta faktorer, till exempel vilka geografiska områden som det är möjligt att sända till, vilka språk som används för erbjudandet eller för beställningen, eller betalningssätt. När det gäller onlineförsäljning räcker inte det faktum att de ekonomiska aktörernas eller förmedlarnas webbplats är tillgänglig i den medlemsstat där konsumenten är bosatt.

Ändringsförslag  17

 

Förslag till förordning

Skäl 26

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(26) Internetbaserade marknadsplatser spelar en viktig roll i leveranskedjan – de gör det möjligt för aktörerna att nå ett oändligt antal konsumenter – och därmed också i produktsäkerhetssystemet.

(26) Internetbaserade marknadsplatser spelar en viktig roll i leveranskedjan – de gör det möjligt för aktörerna att nå ett oändligt antal konsumenter – och därmed också i produktsäkerhetssystemet. Beroende på de internetbaserade marknadsplatsernas affärsmodell och deras roll och involvering i en leveranskedja skulle de också kunna anses vara tillverkare, importörer eller distributörer, leverantörer av distributionstjänster eller tillverkarens representanter, och de bör i detta fall vara föremål för de lagstadgade skyldigheter och det ansvar som gäller för dessa aktörer enligt denna förordning eller relevant harmoniseringslagstiftning på unionsnivå. Om en internetbaserad marknadsplats till exempel presenterar sig själv som tillverkare genom att anbringa sitt namn, varumärke eller annat distinkt märke på produkten, eller om den renoverar den eller om dess verksamhet påverkar produktens säkerhetsegenskaper bör den betraktas som tillverkare och ha de skyldigheter som gäller för sådana.

Ändringsförslag  18

 

Förslag till förordning

Skäl 28

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(28) Produktsäkerhetslöftet som undertecknades 2018 och till vilket ett antal marknadsplatser anslutit sig sedan dess innehåller en rad frivilliga åtaganden om produktsäkerhet. Produktsäkerhetslöftet har visat sig vara motiverat för att förbättra konsumenternas skydd mot farliga produkter som säljs online. Det faktum att det är frivilligt till sin natur och att endast ett begränsat antal internetbaserade marknadsplatser anslutit sig gör emellertid att det inte är tillräckligt effektivt och att det inte kan säkerställa lika villkor.

(28) Produktsäkerhetslöftet, som undertecknades 2018 och till vilket ett antal marknadsplatser anslutit sig sedan dess, innehåller en rad frivilliga åtaganden om produktsäkerhet med syftet att förbättra konsumenternas skydd mot farliga produkter som säljs online. Det faktum att det är frivilligt till sin natur och att endast ett begränsat antal internetbaserade marknadsplatser anslutit sig har emellertid visat på en brist på framsteg i vissa av de frivilliga åtagandena och gör att dess effektivitet begränsas när det gäller konsumentskyddet och att det inte kan säkerställa lika villkor.

Ändringsförslag  19

 

Förslag till förordning

Skäl 28a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(28a) Denna förordning bör även fastställa bestämmelser som uppmuntrar internetbaserade marknadsplatser att frivilligt ingå samförståndsavtal med marknadskontrollmyndigheter eller organisationer som företräder konsumenter för att göra frivilliga åtaganden avseende de produkter som säljs online utöver de lagstadgade skyldigheter som fastställs i unionsrätten.

Ändringsförslag  20

 

Förslag till förordning

Skäl 30a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(30a) Internetbaserade marknadsplatser bör utse en enda kontaktpunkt för konsumenterna som ska fungera som en enda kontaktpunkt för konsumentkommunikation om produktsäkerhetsfrågor, som sedan kan omdirigeras till en lämplig tjänsteenhet på en internetbaserad marknadsplats. Detta bör inte hindra att ytterligare kontaktpunkter för särskilda tjänster görs tillgängliga för konsumenterna.

Ändringsförslag  21

 

Förslag till förordning

Skäl 32

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(32) De skyldigheter för internetbaserade marknadsplatser som införs genom denna förordning bör inte utgöra en allmän skyldighet att övervaka den information de vidarebefordrar eller lagrar eller att aktivt söka efter fakta och omständigheter som tyder på olaglig verksamhet, såsom onlineförsäljning av farliga produkter. Internetbaserade marknadsplatser bör dock utan dröjsmål avlägsna innehåll rörande farliga produkter från sina onlinegränssnitt när de får faktiskt kunskap om, eller vid skadeståndsanspråk, medvetenhet om olagligt innehåll, särskilt i fall där den internetbaserade marknadsplatsen har gjorts medveten om fakta eller omständigheter på grundval av vilka en aktsam ekonomisk aktör skulle ha identifierat olagligheten i fråga, för att de ska kunna omfattas av undantaget från ansvar för värdtjänster enligt direktivet om elektronisk handel och [rättsakten om digitala tjänster]. Internetbaserade marknadsplatser bör behandla anmälningar av innehåll rörande osäkra produkter som mottagits i enlighet med [artikel 14] i förordning (EU) …/…[rättsakten om digitala tjänster] inom de ytterligare tidsfrister som fastställs genom denna förordning.

(32) De skyldigheter för internetbaserade marknadsplatser som införs genom denna förordning bör inte utgöra en allmän skyldighet att övervaka den information de vidarebefordrar eller lagrar eller att aktivt söka efter fakta och omständigheter som tyder på olaglig verksamhet, såsom onlineförsäljning av farliga produkter. Internetbaserade marknadsplatser bör dock utan dröjsmål avlägsna innehåll rörande farliga produkter från sina onlinegränssnitt när de får faktisk kunskap om, eller vid skadeståndsanspråk, medvetenhet om olagligt innehåll, särskilt i fall där den internetbaserade marknadsplatsen har gjorts medveten om fakta eller omständigheter på grundval av vilka en aktsam ekonomisk aktör skulle ha identifierat olagligheten i fråga, för att de ska kunna omfattas av undantaget från ansvar för värdtjänster enligt direktivet om elektronisk handel och [rättsakten om digitala tjänster]. Internetbaserade marknadsplatser bör behandla anmälningar av innehåll rörande osäkra produkter som mottagits i enlighet med [artikel 14] i förordning (EU) …/…[rättsakten om digitala tjänster] inom de ytterligare tidsfrister som fastställs genom denna förordning. Dessutom uppmuntras internetbaserade marknadsplatser starkt att kontrollera produkter med Safety Gate innan de lägger ut dem på sin webbplats.

Ändringsförslag  22

 

Förslag till förordning

Skäl 33

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(33) I artikel 14.4 i förordning (EU) 2019/1020 ges marknadskontrollmyndigheterna befogenhet att när inga andra effektiva medel står till buds för att eliminera en allvarlig risk kräva att innehåll som hänvisar till de relaterade produkterna avlägsnas från ett onlinegränssnitt, eller att kräva tydlig visning av en varning till slutanvändarna när de använder ett onlinegränssnitt. De befogenheter som ges marknadskontrollmyndigheterna i artikel 14.4 i förordning (EU) 2019/1020 bör vara tillämpliga även för denna förordning. För att marknadskontrollen inom ramen för denna förordning ska vara effektiv och för att undvika att farliga produkter förekommer på unionsmarknaden, bör denna befogenhet vara tillämplig i alla nödvändiga och proportionella fall samt för produkter som utgör en icke-allvarlig risk. Det är viktigt att internetbaserade marknadsplatser skyndsamt efterlever detta slags förelägganden. Därför inför denna förordning bindande tidsfrister i detta hänseende, utan att detta påverkar möjligheten av att införa kortare tidsfrister i själva föreläggandet. Denna befogenhet ska utövas i enlighet med [artikel 8] i rättsakten om digitala tjänster.

(33) I artikel 14.4 i förordning (EU) 2019/1020 ges marknadskontrollmyndigheterna befogenhet att när inga andra effektiva medel står till buds för att eliminera en allvarlig risk kräva att innehåll som hänvisar till de relaterade produkterna avlägsnas från ett onlinegränssnitt, eller att kräva tydlig visning av en varning till slutanvändarna när de använder ett onlinegränssnitt. De befogenheter som ges marknadskontrollmyndigheterna i artikel 14.4 i förordning (EU) 2019/1020 bör vara tillämpliga även för denna förordning. För att marknadskontrollen inom ramen för denna förordning ska vara effektiv och för att undvika att farliga produkter förekommer på unionsmarknaden, bör denna befogenhet vara tillämplig i alla nödvändiga och proportionella fall samt för produkter som utgör en icke-allvarlig risk. Det är viktigt att internetbaserade marknadsplatser skyndsamt efterlever detta slags förelägganden. Därför inför denna förordning bindande tidsfrister i detta hänseende. Denna befogenhet ska utövas i enlighet med [artikel 8] i rättsakten om digitala tjänster.

Ändringsförslag  23

 

Förslag till förordning

Skäl 34

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(34) Även om informationen från Safety Gate inte innehåller en exakt webbadress (URL) och, där så är nödvändigt, ytterligare uppgifter för att identifiera det olagliga innehåller i fråga, bör de internetbaserade marknadsplatserna ändå beakta den information som lämnats, såsom produktbeteckningar om sådana finns tillgängliga och spårbarhetsinformation, i samband med alla åtgärder som de internetbaserade marknadsplatserna vidtar på eget initiativ och som har till syfte att upptäcka, identifiera, avlägsna eller oåtkomliggöra farliga produkter som erbjuds på deras marknadsplats, såsom tillämpligt.

(34) Även om informationen från Safety Gate inte innehåller en exakt webbadress (URL) och, där så är nödvändigt, ytterligare uppgifter för att identifiera det olagliga innehåller i fråga, bör de internetbaserade marknadsplatserna ändå beakta den information som lämnats, såsom produktbeteckningar om sådana finns tillgängliga och spårbarhetsinformation, i samband med alla åtgärder som de internetbaserade marknadsplatserna vidtar på eget initiativ och som har till syfte att upptäcka, identifiera, avlägsna eller oåtkomliggöra farliga produkter som erbjuds på deras marknadsplats, såsom tillämpligt. Safety Gate bör dock moderniseras och uppdateras för att göra det lättare för internetbaserade marknadsplatser att upptäcka osäkra produkter, och i detta syfte bör det vara möjligt att genomföra bestämmelserna om avlägsnande av olagligt innehåll som hänvisar till farliga produkter från internetbaserade marknadsplatser genom ett unionssystem för anmälning som utformats och utvecklats inom Safety Gate.

Ändringsförslag  24

 

Förslag till förordning

Skäl 35

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(35) Vid tillämpningen av [artikel 19] i förordning (EU) …/…[rättsakten om digitala tjänster] och när det gäller säkerheten för produkter som säljs online bör samordnaren för digitala tjänster anse särskilt konsumentorganisationer och sammanslutningar som företräder konsumenternas intressen som så begär, såsom varande betrodda anmälare, under förutsättning att de villkor som anges i den artikel är uppfyllda.

(35) Vid tillämpningen av [artikel 19] i förordning (EU) …/…[rättsakten om digitala tjänster] och när det gäller säkerheten för produkter som säljs online bör samordnaren för digitala tjänster anse särskilt konsumentorganisationer och sammanslutningar som företräder konsumenternas intressen och andra berörda parter som så begär, såsom varande betrodda anmälare, under förutsättning att de villkor som anges i den artikeln är uppfyllda.

Ändringsförslag  25

 

Förslag till förordning

Skäl 36

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(36) Produkters spårbarhet är en grundläggande förutsättning för en effektiv marknadskontroll av farliga produkter och korrigerande åtgärder. Konsumenterna bör även skyddas mot farliga produkter på samma sätt både i försäljningskanaler på internet och försäljningskanaler utanför internet, inbegripet när de köper produkter på internetbaserade marknadsplatser. Med utgångspunkt från bestämmelserna i förordning (EU) …/…[rättsakten om digitala tjänster] rörande näringsidkares spårbarhet bör internetbaserade marknadsplatser inte tillåta listning på sina plattformar om inte näringsidkaren lämnat all den information rörande produktens säkerhet och spårbarhet som anges i denna förordning. Denna information bör visas tillsammans med produktlistningen så att konsumenterna kan dra nytta av samma information som gjorts tillgänglig på internet och utanför internet. Den internetbaserade marknadsplatsen ska emellertid inte ha ansvar för att kontrollera att denna information är fullständig, korrekt och riktig, eftersom det åligger näringsidkaren att säkerställa produktens spårbarhet.

(36) Produkters spårbarhet är en grundläggande förutsättning för en effektiv marknadskontroll av farliga produkter och korrigerande åtgärder. Konsumenterna bör även skyddas mot farliga produkter på samma sätt både i försäljningskanaler på internet och försäljningskanaler utanför internet, inbegripet när de köper produkter på internetbaserade marknadsplatser. Med utgångspunkt från bestämmelserna i förordning (EU) …/…[rättsakten om digitala tjänster] rörande näringsidkares spårbarhet bör internetbaserade marknadsplatser inte tillåta listning på sina plattformar om inte näringsidkaren lämnat all den information rörande produktens säkerhet och spårbarhet som anges i denna förordning. Denna information bör visas tillsammans med produktlistningen så att konsumenterna kan dra nytta av samma information som gjorts tillgänglig på internet och utanför internet.

Ändringsförslag  26

 

Förslag till förordning

Skäl 37

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(37) Det är även viktigt att internetbaserade marknadsplatser har ett nära samarbete med marknadskontrollmyndigheterna, de brottsbekämpande myndigheterna och med relevanta ekonomiska aktörer om produktersäkerhet. I artikel 7.2 i förordning (EU) 2019/1020 införs en skyldighet för leverantörer av informationssamhällets tjänster att samarbeta med marknadskontrollmyndigheterna när det gäller de produkter som omfattas av den förordningen och denna skyldighet bör därför utökas till att omfatta alla konsumentprodukter. Marknadskontrollmyndigheterna förbättrar ständigt de tekniska verktyg de använder när de utför sina marknadskontroll online för att identifiera farliga produkter som säljs online. För att dessa verktyg ska kunna bli operativa bör de internetbaserade marknadsplatserna bevilja åtkomst till sina gränssnitt. När det gäller produktsäkerhet kan marknadskontrollmyndigheterna även behöva samla in uppgifter från de internetbaserade marknadsplatserna.

(37) Det är även viktigt att internetbaserade marknadsplatser har ett nära samarbete med marknadskontrollmyndigheterna, de brottsbekämpande myndigheterna och med relevanta ekonomiska aktörer om produktersäkerhet. I artikel 7.2 i förordning (EU) 2019/1020 införs en skyldighet för leverantörer av informationssamhällets tjänster att samarbeta med marknadskontrollmyndigheterna när det gäller de produkter som omfattas av den förordningen och denna skyldighet bör därför utökas till att omfatta alla konsumentprodukter. Marknadskontrollmyndigheterna förbättrar ständigt de tekniska verktyg de använder när de utför sin marknadskontroll online för att identifiera farliga produkter som säljs online. För att dessa verktyg ska kunna bli operativa bör de internetbaserade marknadsplatserna bevilja åtkomst till sina gränssnitt. Uteslutande när det gäller produktsäkerhet kan marknadskontrollmyndigheterna och andra behöriga myndigheter, på särskild begäran, även behöva samla in uppgifter från de internetbaserade marknadsplatserna.

Ändringsförslag  27

 

Förslag till förordning

Skäl 39a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(39a) Försiktighetsprincipen är en grundläggande princip för säkerställande av produktsäkerheten och konsumenternas säkerhet och bör därför beaktas av marknadskontrollmyndigheterna på ett proportionellt sätt i samband med tillämpningen av denna förordning.

Ändringsförslag  28

 

Förslag till förordning

Skäl 40

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(40) När de ekonomiska aktörerna eller marknadskontrollmyndigheterna kan välja på flera olika korrigerande åtgärder bör de välja den mest hållbara åtgärden som har lägst miljöpåvekan, såsom reparation av produkten, under förutsättning att detta val inte leder till en lägre grad av säkerhet.

(40) När de ekonomiska aktörerna eller marknadskontrollmyndigheterna kan välja på flera olika korrigerande åtgärder bör de välja den mest hållbara åtgärd som har lägst miljöpåverkan, såsom reparation av produkten, under förutsättning att detta val inte leder till en lägre grad av säkerhet eller påverkar konsumenternas rättigheter enligt annan relevant unionslagstiftning.

Ändringsförslag  29

 

Förslag till förordning

Skäl 43

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(43) När produkter tillhandahålls på marknaden bör de ekonomiska aktörerna tillhandahålla minimiinformation om produktsäkerhet och spårbarhet som en del av erbjudandet i fråga. Detta påverkar inte tillämpningen av de informationskrav som fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/83/EU31, till exempel om varornas huvudsakliga egenskaper, i en omfattning som är lämplig för mediet och för varorna.

utgår

__________________

 

31 Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/83/EU av den 25 oktober 2011 om konsumenträttigheter och om ändring av rådets direktiv 93/13/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/44/EG och om upphävande av rådets direktiv 85/577/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 97/7/EG (EUT L 304, 22.11.2011, s. 64).

 

Ändringsförslag  30

 

Förslag till förordning

Skäl 44

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(44) Att säkerställa produktidentifiering och spårbarhet genom hela leveranskedjan gör det lättare att identifiera de ekonomiska aktörerna och att vidta effektiva korrigerande åtgärder mot farliga produkter, till exempel riktade återkallelser. Produktidentifiering och spårbarhet gör det således möjligt för konsumenterna och de ekonomiska aktörerna att erhålla korrekta uppgifter om farliga produkter, vilket ökar förtroendet på marknaden och gör det möjligt att undvika onödiga avbrott i handeln. Produkterna bör därför bära information som gör det möjligt att identifiera både produkten, tillverkaren och, i tillämpliga fall, importören. Sådana spårbarhetskrav kan göras strängare för vissa typer av produkter. Tillverkarna bör även fastställa teknisk dokumentation för sina produkter, vilken bör innehålla den information som är nödvändig för att bevisa att deras produkt är säker.

(44) Att säkerställa produktidentifiering och information om tillverkaren och andra relevanta ekonomiska aktörer genom hela leveranskedjan gör det lättare att identifiera de ekonomiska aktörerna och, i tillämpliga fall, att vidta effektiva och proportionella korrigerande åtgärder mot farliga produkter, till exempel riktade återkallelser. Produktidentifiering och information om tillverkaren och andra relevanta ekonomiska aktörer gör det således möjligt för konsumenterna, även personer med funktionsnedsättning, och marknadskontrollmyndigheterna att erhålla korrekta uppgifter om farliga produkter, vilket ökar förtroendet på marknaden och gör det möjligt att undvika onödiga avbrott i handeln. Produkterna bör därför bära information som gör det möjligt att identifiera både produkten, tillverkaren och, beroende på vad som är tillämpligt, importören och andra relevanta ekonomiska aktörer. Sådana krav kan göras strängare för vissa typer av produkter som skulle kunna utgöra en allvarlig risk för konsumenternas hälsa och säkerhet, genom ett system för insamling och lagring av data som gör det möjligt att identifiera inte bara produkten utan även dess beståndsdelar eller de ekonomiska aktörer som deltar i produktens leveranskedja. Detta bör inte påverka tillämpningen av de informationskrav som fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/83/EU1a, till exempel om varornas huvudsakliga egenskaper, i en omfattning som är lämplig för mediet och för varorna.

 

_______________

 

1a Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/83/EU av den 25 oktober 2011 om konsumenträttigheter och om ändring av rådets direktiv 93/13/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/44/EG och om upphävande av rådets direktiv 85/577/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 97/7/EG (EUT L 304, 22.11.2011, s. 64).

Ändringsförslag  31

 

Förslag till förordning

Skäl 44a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(44a) Tillverkarna bör även utarbeta teknisk dokumentation för sina produkter, vilken bör innehålla den information som är nödvändig för att bevisa att deras produkt är säker. Mängden information som ska tillhandahållas bör stå i proportion till produktens komplexitet och eventuella risker. I synnerhet bör tillverkarna tillhandahålla en allmän beskrivning av produkten och dess grundläggande egenskaper av relevans vid bedömningen av dess säkerhet. När det gäller komplexa produkter eller produkter som medför högre risker kan den information som ska tillhandahållas kräva en mer omfattande beskrivning av produkten, inbegripet en analys av möjliga risker och de tekniska metoder som används för att begränsa eller undanröja riskerna. Om produkten uppfyller europeiska standarder eller andra aspekter som tillämpas för att uppfylla det allmänna säkerhetskravet bör även förteckningen över dessa aspekter anges.

Ändringsförslag  32

 

Förslag till förordning

Skäl 45

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(45) Den rättsliga ramen för marknadskontroll av produkter som omfattas av den harmoniserade unionslagstiftningen och som fastställs i förordning (EU) 2019/1020 och den rättsliga ramen för marknadskontroll av produkter som omfattas av denna förordning bör vara så samstämmiga som möjligt. När det gäller marknadskontrollverksamhet, skyldigheter, befogenheter, åtgärder och samarbete mellan marknadskontrollmyndigheter är det därför nödvändigt att undanröja luckorna mellan de två uppsättningarna av bestämmelser. För detta ändamål bör artiklarna 10 till 16, artiklarna 18 och 19 samt artiklarna 21 till 24 i förordning (EU) 2019/1020 göras tillämpliga även på produkter som omfattas av den här förordningen.

utgår

Ändringsförslag  33

 

Förslag till förordning

Skäl 47a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(47a) Marknadskontrollmyndigheterna bör regelbundet inspektera produkter som förvärvats under annan identitet, särskilt produkter som tillhandahålls på internetbaserade marknadsplatser och de produkter som oftast anmäls på Safety Gate.

Ändringsförslag  34

 

Förslag till förordning

Skäl 48

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(48) Det bör inrättas ett informationsutbyte mellan medlemsstaterna och kommissionen om genomförandet av denna förordning som grundar sig på outputindikatorer som gör det möjligt att mäta och jämföra hur effektivt medlemsstaterna genomför unionens produktsäkerhetslagstiftning.

(48) Det bör inrättas ett informationsutbyte mellan medlemsstaterna och kommissionen om tillämpningen av denna förordning som grundar sig på outputindikatorer som gör det möjligt att mäta ändamålsenligheten hos unionens produktsäkerhetslagstiftning.

Ändringsförslag  35

 

Förslag till förordning

Skäl 49

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(49) Det bör finnas ett effektivt, snabbt och tillförlitligt informationsutbyte om farliga produkter.

(49) Det bör finnas ett effektivt, snabbt och tillförlitligt informationsutbyte om farliga produkter för att säkerställa att lämpliga åtgärder vidtas mot dessa produkter och för att konsumenterna ska skyddas fullt ut.

Ändringsförslag  36

 

Förslag till förordning

Skäl 50

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(50) Unionens system för snabbt informationsutbyte (Rapex) har visat sig vara effektivt och ändamålsenligt. Det gör det möjligt att vidta korrigerande åtgärder inom hela unionen för produkter som utgör en risk som går utöver territoriet för bara en enda medlemsstat. Den nuvarande förkortningen Rapex bör dock bytas ut till Safety Gate i syfte att åstadkomma ökad tydlighet och bättre nå ut till konsumenterna. Safety Gate omfattar ett system för snabb varning för farliga icke-livsmedelsprodukter inom vilket de nationella myndigheterna och kommissionen kan utbyta information om sådana produkter, en webbportal för information till allmänheten (Safety Gate-portalen) och ett gränssnitt som gör det möjligt för företag att uppfylla sin skyldighet att informera myndigheter och konsumenter om farliga produkter (Safety Business Gateway).

(50) Unionens system för snabbt informationsutbyte (Rapex) bör moderniseras för att möjliggöra effektivare korrigerande åtgärder inom hela unionen för produkter som utgör en risk som går utöver territoriet för bara en enda medlemsstat. Den nuvarande förkortningen Rapex bör dock bytas ut till Safety Gate i syfte att åstadkomma ökad tydlighet och bättre nå ut till konsumenterna. Safety Gate omfattar ett system för snabb varning för farliga icke-livsmedelsprodukter inom vilket de nationella myndigheterna och kommissionen kan utbyta information om sådana produkter, en webbportal för information till allmänheten (Safety Gate-portalen) och ett gränssnitt som gör det möjligt för företag att uppfylla sin skyldighet att informera myndigheter och konsumenter om farliga produkter (Safety Business Gateway). Dessutom bör kommissionen utveckla ett interoperabelt gränssnitt för att internetbaserade marknadsplatser ska kunna koppla sina gränssnitt till Safety Gate på ett enkelt, snabbt och tillförlitligt sätt.

Ändringsförslag  37

 

Förslag till förordning

Skäl 52

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(52) Enligt artikel 34 i förordning (EU) 2019/1020 ska medlemsstaternas myndigheter anmäla åtgärder som vidtagits mot produkter som omfattas av den förordningen och som utgör en icke-allvarlig risk via det informations- och kommunikationssystem som det hänvisas till i den artikeln, under det att korrigerande åtgärder som vidtas för produkter som omfattas av denna förordning och som utgör en icke-allvarlig risk bör anmälas via Safety Gate. Medlemsstaterna och kommissionen bör göra information rörande de risker som produkter utgör för konsumenternas hälsa och säkerhet tillgängliga för allmänheten. För konsumenternas och företagens skull är det lämpligt att all information om korrigerande åtgärder som vidtagits för produkter som utgör en risk finns att tillgå i Safety Gate, eftersom detta innebär att relevant information om farliga produkter kan göras tillgänglig för allmänheten via Safety Gate-portalen. Medlemsstaterna uppmanas därför att anmäla alla korrigerande åtgärder för produkter som utgör en risk för konsumenternas hälsa och säkerhet i Safety Gate.

(52) Enligt artikel 34 i förordning (EU) 2019/1020 ska medlemsstaternas myndigheter anmäla åtgärder som vidtagits mot produkter som omfattas av den förordningen och som utgör en icke-allvarlig risk via det informations- och kommunikationssystem som det hänvisas till i den artikeln, under det att korrigerande åtgärder som vidtas för produkter som omfattas av denna förordning och som utgör en icke-allvarlig risk bör anmälas via Safety Gate. Medlemsstaterna och kommissionen bör göra information rörande de risker som produkter utgör för konsumenternas hälsa och säkerhet tillgängliga för allmänheten. För konsumenternas och företagens skull är det lämpligt att all information om korrigerande åtgärder som vidtagits för produkter som utgör en risk finns att tillgå i Safety Gate, eftersom detta innebär att relevant information om farliga produkter kan göras tillgänglig för allmänheten via Safety Gate-portalen. Det är viktigt att se till att all denna information finns tillgänglig på det eller de officiella språken i konsumentens bosättningsmedlemsstat och att den är skriven på ett klart och begripligt språk. Medlemsstaterna uppmanas därför att anmäla alla korrigerande åtgärder för produkter som utgör en risk för konsumenternas hälsa och säkerhet i Safety Gate. Databasen och webbplatsen för Safety Gate bör vara tillgänglig för personer med funktionsnedsättning.

Ändringsförslag  38

 

Förslag till förordning

Skäl 54

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(54) Kommissionen ska upprätthålla och vidareutveckla webbportalen Safety Business Gateway som gör det möjligt för de ekonomiska aktörerna att uppfylla sin skyldighet att informera marknadskontrollmyndigheterna och konsumenterna om farliga produkter som de släppt ut eller tillhandahåller på marknaden. Detta verktyg bör även göra det möjligt för de ekonomiska aktörerna att informera marknadskontrollmyndigheterna om olyckor som orsakats av produkter som de släppt ut eller tillhandahåller på marknaden. Det bör möjliggöra ett snabbt och effektivt informationsutbyte mellan de ekonomiska aktörerna och de nationella myndigheterna och underlätta informationen till konsumenterna från de ekonomiska aktörerna.

(54) Kommissionen bör upprätthålla och vidareutveckla webbportalen Safety Business Gateway, som gör det möjligt för de ekonomiska aktörerna att uppfylla sin skyldighet att informera marknadskontrollmyndigheterna och konsumenterna om farliga produkter som de tillhandahåller på marknaden. Detta verktyg bör även göra det möjligt för de ekonomiska aktörerna att informera marknadskontrollmyndigheterna om olyckor som orsakats av produkter som de tillhandahåller på marknaden. Ekonomiska aktörer bör sträva efter att så snart som möjligt utreda klagomål och information om olyckor från konsumenter för att säkerställa ett effektivt informationsutbyte i god tid med de nationella myndigheterna och underlätta informationen till konsumenterna från de ekonomiska aktörerna.

Ändringsförslag  39

 

Förslag till förordning

Skäl 55

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(55) Det kan förekomma fall då det är nödvändigt att hantera en allvarlig risk på unionsnivå eftersom risken inte kan bemästras i tillräcklig utsträckning genom åtgärder från den berörda medlemsstatens sida eller genom något annat förfarande inom ramen för unionslagstiftningen. Detta kan särskilt vara fallet när det gäller nya framväxande risker eller sådana risker som påverkar sårbara konsumenter. Av denna anledning kan kommissionen anta åtgärder antingen på eget initiativ eller på begäran av medlemsstaterna. Dessa åtgärder bör vara anpassade till situationens allvar och till hur akut den är. Det är dessutom nödvändigt att se till att det finns en lämplig mekanism som gör att kommissionen kan anta direkt tillämpliga interimistiska åtgärder.

(55) Det kan förekomma fall då det är nödvändigt att hantera en allvarlig risk på unionsnivå eftersom risken inte kan bemästras i tillräcklig utsträckning genom åtgärder från den berörda medlemsstatens sida eller genom något annat förfarande inom ramen för unionslagstiftningen. Detta kan särskilt vara fallet när det gäller nya framväxande risker eller sådana risker som påverkar sårbara konsumenter. Av denna anledning kan kommissionen anta åtgärder antingen på eget initiativ eller på begäran av medlemsstaterna eller relevanta berörda parter. Dessa åtgärder bör vara anpassade till situationens allvar och till hur akut den är. Det är dessutom nödvändigt att se till att det finns en lämplig mekanism som gör att kommissionen kan anta direkt tillämpliga interimistiska åtgärder.

Ändringsförslag  40

 

Förslag till förordning

Skäl 56

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(56) Fastställandet av den risk som en produkt utgör och nivån på denna risk sker på grundval av en riskbedömning som utförs av de relevanta aktörerna. Det är möjligt att medlemsstaterna i sina riskbedömningar kommer fram till olika resultat vad gäller förekomsten av risk eller nivån på risken. Detta skulle kunna hindra den inre marknaden från att fungera korrekt och äventyra lika villkor både för konsumenterna och de ekonomiska aktörerna. En mekanism för skiljeförfarande bör därför ställas till medlemsstaternas förfogande, på frivillig basis, genom vilken kommissionen kan avge ett yttrande om den fråga som tvisten gäller.

(56) Fastställandet av den risk som en produkt utgör och nivån på denna risk sker på grundval av en riskbedömning som utförs av de relevanta aktörerna. Det är möjligt att medlemsstaterna i sina riskbedömningar kommer fram till olika resultat vad gäller förekomsten av risk eller nivån på risken. Detta skulle kunna hindra den inre marknaden från att fungera korrekt och äventyra lika villkor både för konsumenterna och de ekonomiska aktörerna. En mekanism för skiljeförfarande bör därför inrättas för att kommissionen ska kunna avge ett yttrande om den fråga som tvisten gäller.

Ändringsförslag  41

 

Förslag till förordning

Skäl 56a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(56a) Kommissionen bör regelbundet utarbeta en rapport om tillämpningen av mekanismen för skiljeförfarande för riskbedömningar, vilken bör presenteras för nätverket för konsumentsäkerhet. Rapporten bör identifiera de främsta kriterier för riskbedömning som medlemsstaterna tillämpar samt deras inverkan på den inre marknaden och på en likvärdig nivå av konsumentskydd, med syftet att ge medlemsstaterna och kommissionen möjlighet att harmonisera strategierna och kriterierna för riskbedömning.

Ändringsförslag  42

 

Förslag till förordning

Skäl 57

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(57) Nätverket för konsumentsäkerhet förbättrarar samarbetet mellan medlemsstaterna när det gäller kontroll av efterlevnaden av produktsäkerheten. Det underlättar i synnerhet verksamhet såsom informationsutbyte, anordnade av gemensam marknadskontrollverksamhet samt utbyte av sakkunskap och bästa praxis. Nätverket för konsumentsäkerhet bör vara företrätt och delta i den samordnings- och samarbetsverksamhet som företas inom det unionsnätverk för produktöverensstämmelse som föreskrivs i förordning (EU) 2019/1020 i de fall det är nödvändigt att samordna sådan verksamhet som faller inom ramen för båda förordningarnas tillämpningsområde för att denna ska vara effektiv.

(57) Nätverket för konsumentsäkerhet förbättrarar samarbetet mellan medlemsstaterna när det gäller kontroll av efterlevnaden av produktsäkerheten. Det underlättar i synnerhet verksamhet såsom informationsutbyte, anordnande av gemensam marknadskontrollverksamhet samt utbyte av sakkunskap och bästa praxis. Det bör också bidra till harmonisering av metoder för att samla in uppgifter om produktsäkerhet, och till en ökad interoperabilitet mellan regionala, sektoriella, nationella och europeiska informationssystem för produktsäkerhet. Nätverket för konsumentsäkerhet bör vara företrätt och delta i den samordnings- och samarbetsverksamhet som företas inom det unionsnätverk för produktöverensstämmelse som föreskrivs i förordning (EU) 2019/1020 i de fall det är nödvändigt att samordna sådan verksamhet som faller inom ramen för båda förordningarnas tillämpningsområde för att denna ska vara effektiv.

Ändringsförslag  43

 

Förslag till förordning

Skäl 58

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(58) Marknadskontrollmyndigheter får utföra gemensamma aktiviteter med andra myndigheter eller organisationer som företräder ekonomiska aktörer eller slutanvändare i syfte att främja produktsäkerhet och identifiera farliga produkter, inbegripet produkter som erbjuds till försäljning online. I samband med detta bör marknadskontrollmyndigheterna och kommissionen, i tillämpliga fall, säkerställa att valet av produkter och tillverkare samt de aktiviteter som utförs inte skapar situationer som kan snedvrida konkurrensen eller påverkar parternas objektivitet, oberoende och opartiskhet.

(58) Marknadskontrollmyndigheter bör utföra gemensamma aktiviteter med andra myndigheter eller organisationer som företräder ekonomiska aktörer eller slutanvändare i syfte att främja produktsäkerhet och identifiera farliga produkter, inbegripet produkter som erbjuds till försäljning online. I samband med detta bör marknadskontrollmyndigheterna och kommissionen, i tillämpliga fall, säkerställa att valet av produkter och tillverkare samt de aktiviteter som utförs inte skapar situationer som kan snedvrida konkurrensen eller påverkar parternas objektivitet, oberoende och opartiskhet.

Ändringsförslag  44

 

Förslag till förordning

Skäl 59

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(59) Samtidiga samordnade kontrollåtgärder (samordnade tillsynsåtgärder) är specifika efterlevnadsåtgärder som kan förbättra säkerheten ytterligare. Samordnade tillsynsåtgärder ska genomföras i synnerhet när marknadstrender och klagomål från konsumenter eller andra indikationer tyder på att vissa produktkategorier ofta befinns utgöra en allvarlig risk.

(59) Samtidiga samordnade kontrollåtgärder (samordnade tillsynsåtgärder) är specifika efterlevnadsåtgärder som kan förbättra säkerheten ytterligare. De bör därför genomföras regelbundet för att överträdelser av denna förordning online och offline ska upptäckas. Samordnade tillsynsåtgärder ska genomföras i synnerhet när marknadstrender och klagomål från konsumenter eller andra indikationer tyder på att vissa produktkategorier ofta befinns utgöra en allvarlig risk.

Ändringsförslag  45

 

Förslag till förordning

Skäl 60

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(60) Safety Gates offentliga gränssnitt, dvs. Safety Gate-portalen, gör det möjligt för allmänheten, inbegripet konsumenter, ekonomiska aktörer och internetbaserade marknadsplatser, att få information om korrigerande åtgärder som vidtagits farliga produkter som finns på unionsmarknaden. På en separat del av Safety Gate-portalen kan konsumenterna informera kommissionen om produkter på marknaden som utgör en risk för konsumenternas hälsa och säkerhet. När så är relevant bör kommissionen vidta lämpliga uppföljningsåtgärder, bland annat överföring av denna information till de berörda nationella myndigheterna.

(60) Safety Gates offentliga gränssnitt, dvs. Safety Gate-portalen, gör det möjligt för allmänheten, inbegripet konsumenter, ekonomiska aktörer och internetbaserade marknadsplatser, att få information om korrigerande åtgärder som vidtagits farliga produkter som finns på unionsmarknaden. På en separat del av Safety Gate-portalen kan konsumenterna informera kommissionen om produkter på marknaden som utgör en risk för konsumenternas hälsa och säkerhet. När så är relevant bör kommissionen vidta lämpliga uppföljningsåtgärder, bland annat överföring av denna information till de berörda nationella myndigheterna. Databasen och webbplatsen för Safety Gate bör vara lättillgänglig för personer med funktionsnedsättning.

Ändringsförslag  46

 

Förslag till förordning

Skäl 61

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(61) När information om produktsäkerhet görs tillgänglig för allmänheten bör den tystnadsplikt som avses i artikel 339 i fördraget skyddas på ett sätt som är förenligt med behovet av att säkerställa en effektiv marknadskontroll och effektiva skyddsåtgärder.

(61) Allmänheten bör i regel garanteras tillgång till den information om produktsäkerhet som står till myndigheternas förfogande. När information om produktsäkerhet görs tillgänglig för allmänheten bör den tystnadsplikt som avses i artikel 339 i fördraget dock skyddas på ett sätt som är förenligt med behovet av att säkerställa en effektiv marknadskontroll och effektiva skyddsåtgärder.

Ändringsförslag  47

 

Förslag till förordning

Skäl 62

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(62) När en produkt som redan säljs till konsumenterna visar sig vara farlig kan denna behöva återkallas i syfte att skydda konsumenterna i unionen. Konsumenterna kan vara omedvetna om att de äger en återkallad produkt. För att återkallelser ska fungera är det därför viktigt att man lyckas nå de berörda konsumenterna bättre. Direkt kontakt är det mest effektiva metoden för att se till att konsumenterna blir bättre informerade om återkallelser och för att få dem att agera. Det är också den kommunikationskanal som föredras av alla konsumentgrupper. För att man ska kunna garantera konsumenternas säkerhet är det viktigt att de får information snabbt och på ett tillförlitligt sätt. De ekonomiska aktörerna bör därför använda de kunduppgifter de förfogar över för att informera konsumenterna om återkallelser och säkerhetsvarningar för produkter de har köpt. Det behövs därför finnas en rättslig skyldighet för ekonomiska aktörer att använda alla kunduppgifter de redan förfogar över för att informera konsumenter om återkallelser och säkerhetsvarningar. I detta hänseende fordras det att de ekonomiska aktörerna i sina befintliga kundlojalitetsprogram och produktregistreringssystem inför en möjlighet för att kontakta kunderna direkt när det gäller återkallelser och säkerhetsvakningar som berör dem, genom vilken de uppmanar kunderna att efter sitt inköp av en produkt på frivillig basis lämna viss information såsom sitt namn, sina kontaktuppgifter, produktmodell och serienummer.

(62) När en produkt som redan säljs till konsumenterna visar sig vara farlig kan denna behöva återkallas i syfte att skydda konsumenterna i unionen. Konsumenterna kan vara omedvetna om att de äger en återkallad produkt. För att återkallelser ska fungera är det därför viktigt att man lyckas nå de berörda konsumenterna bättre. Direkt kontakt är det mest effektiva metoden för att se till att konsumenterna blir bättre informerade om återkallelser och för att få dem att agera. Det är också den kommunikationskanal som föredras av alla konsumentgrupper. För att man ska kunna garantera konsumenternas säkerhet är det viktigt att de får information snabbt och på ett tillförlitligt sätt. De ekonomiska aktörerna och, i tillämpliga fall, de internetbaserade marknadsplatserna bör därför använda de kunduppgifter de förfogar över för att informera konsumenterna om återkallelser och säkerhetsvarningar för produkter de har köpt. Det behöver därför finnas en rättslig skyldighet för ekonomiska aktörer och internetbaserade marknadsplatser att använda alla kunduppgifter de redan förfogar över för att informera konsumenter om återkallelser och säkerhetsvarningar. I detta hänseende fordras det att de ekonomiska aktörerna och de internetbaserade marknadsplatserna i sina befintliga kundlojalitetsprogram och produktregistreringssystem inför en möjlighet för att kontakta kunderna direkt när det gäller återkallelser och säkerhetsvakningar som berör dem, genom vilken de uppmanar kunderna att efter sitt inköp av en produkt på frivillig basis lämna viss information såsom sitt namn, sina kontaktuppgifter, produktmodell och serienummer.

Ändringsförslag  48

 

Förslag till förordning

Skäl 64a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(64a) Kommissionen bör offentliggöra riktlinjer till marknadskontrollmyndigheterna för att säkerställa en enhetligare kontroll av efterlevnaden vid behandling av återkallelser. Medlemsstaterna bör också säkerställa att myndigheterna har tillräcklig sakkunskap och tillräckliga resurser för alla deras efterlevnadskontroller.

Ändringsförslag  49

 

Förslag till förordning

Skäl 65

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(65) För att underlätta en effektiv och enhetlig tillämpning av det allmänna säkerhetskravet i denna förordning är det viktigt att använda europeiska standarder för vissa produkter och risker på ett sätt som innebär att en produkt som följer en europeisk standard till vilken en hänvisning har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning kan antas uppfylla det kravet.

(65) För att underlätta en effektiv och enhetlig tillämpning av det allmänna säkerhetskravet i denna förordning är det viktigt att använda europeiska standarder för vissa produkter och risker. Europeiska standarder till vilka hänvisningar har offentliggjorts i enlighet med direktiv 2001/95/EG bör anses vara europeiska produktsäkerhetsstandarder och medföra presumtion om överensstämmelse med det allmänna säkerhetskrav som fastställs i denna förordning. En begäran om standardisering som kommissionen har utfärdat i enlighet med direktiv 2001/95/EG bör anses vara en begäran om standardisering i enlighet med denna förordning.

Ändringsförslag  50

 

Förslag till förordning

Skäl 66a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(66a) Produkter skulle kunna medföra olika risker för olika kön, och standardiseringsverksamheten bör ta detta i beaktande för att undvika skillnader när det gäller säkerhet och därmed ett könsbaserat säkerhetsgap. Förklaringen om jämställdhetsanpassade standarder inbegriper flera åtgärder som nationella standardiseringsorgan och standardutvecklingsorganisationer bör inkludera i sin handlingsplan för jämställdhetsanpassade standarder och standardutveckling, för att uppnå mer jämställda, representativa och inkluderande standarder.

Ändringsförslag  51

 

Förslag till förordning

Skäl 69

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(69) Europeiska standarder till vilka hänvisningar har offentliggjorts i enlighet med direktiv 2001/95/EG bör även i fortsättningen medföra presumtion om överensstämmelse med det allmänna säkerhetskrav som fastställs i denna förordning. En begäran om standardisering som kommissionen har utfärdat i enlighet med direktiv 2001/95/EG bör anses vara begäran om standardisering i enlighet med denna förordning.

utgår

Ändringsförslag  52

 

Förslag till förordning

Skäl 70

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(70) Unionen bör ha möjlighet att samarbeta och utbyta information rörande produktsäkerhet med tillsynsmyndigheter i tredje länder eller internationella organisationer inom ramen för sådana avtal som ingåtts mellan kommissionen och tredje länder eller internationella organisationer. Detta samarbete och informationsutbyte bör respektera unionens regler om sekretess och skydd av personuppgifter.

(70) Unionen bör ha möjlighet att samarbeta och utbyta information rörande produktsäkerhet med tillsynsmyndigheter i tredje länder eller internationella organisationer inom ramen för sådana avtal som ingåtts mellan kommissionen och tredje länder eller internationella organisationer, också för att förhindra att farliga produkter omsätts på unionsmarknaden. Detta samarbete och informationsutbyte bör respektera unionens regler om sekretess och skydd av personuppgifter.

Ändringsförslag  53

 

Förslag till förordning

Skäl 71

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(71) För att påföljderna i betydande grad ska avskräcka ekonomiska aktörer och internetbaserade marknadsplatser från att släppa ut farliga produkter på marknaden bör de stå i proportion till överträdelsens karaktär, den eventuella fördelen för den ekonomiska aktören eller internetbaserade marknadsplatsen och till karaktären på och allvarligheten av den skada som konsumenten lidit. Dessutom är det viktigt att påföljderna ligger på samma nivå för att man ska kunna säkerställa lika villkor och undvika att ekonomiska aktörer och internetbaserade marknadsplatser inriktar sin verksamhet på territorier där nivån på påföljderna är lägre.

(71) För att påföljderna i betydande grad ska avskräcka ekonomiska aktörer och, i tillämpliga fall, internetbaserade marknadsplatser från att släppa ut farliga produkter på marknaden bör de stå i proportion till överträdelsens karaktär, den eventuella fördelen för den ekonomiska aktören eller internetbaserade marknadsplatsen och till karaktären på och allvarligheten av den skada som konsumenten lidit. Dessutom är det viktigt att påföljderna ligger på samma nivå för att man ska kunna säkerställa lika villkor och undvika att ekonomiska aktörer och internetbaserade marknadsplatser inriktar sin verksamhet på territorier där nivån på påföljderna är lägre.

Ändringsförslag  54

 

Förslag till förordning

Skäl 72

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(72) Vid införandet av påföljder bör hänsyn tas till den berörda överträdelsens karaktär, allvarlighet och varaktighet. Införandet av påföljder bör vara proportionellt och förenligt med unionsrätten och nationell lagstiftning, inbegripet tillämpliga rättssäkerhetsgarantier och principerna i stadgan om de grundläggande rättigheterna.

(72) Vid införandet av påföljder bör hänsyn tas till den berörda överträdelsens karaktär, allvarlighet och varaktighet. Införandet av påföljder bör vara effektivt, proportionellt och avskräckande och bör vara förenligt med unionsrätten och nationell lagstiftning, inbegripet tillämpliga rättssäkerhetsgarantier och principerna i stadgan om de grundläggande rättigheterna.

Ändringsförslag  55

 

Förslag till förordning

Skäl 74

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(74) I syfte att säkerställa ökad enhetlighet bör det fastställas en förteckning över vilka typer av överträdelser som bör omfattas av påföljder.

utgår

Ändringsförslag  56

 

Förslag till förordning

Skäl 75

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(75) Påföljdernas avskräckande effekt bör förstärkas genom att man gör det möjligt att offentliggöra information rörande de påföljder som beslutats av medlemsstaterna. Om dessa påföljder åläggs en fysisk person eller innehåller personuppgifter får de offentliggöras på ett sätt som är förenligt med de dataskyddskrav som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/67934 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/172535. Den årliga rapporten om påföljder som beslutats av medlemsstaterna bör bidra till att skapa lika villkor och förhindra upprepade överträdelser. Av rättssäkerhetsskäl och i enlighet med proportionalitetsprincipen bör det anges i vilka situationer som ett offentliggörande inte bör äga rum. När det gäller fysiska personer bör personuppgifter endast offentliggöras i undantagsfall som motiveras av överträdelsens allvar, till exempel när en påföljd har ålagts en ekonomisk aktör vars namn identifierar en fysisk person och den ekonomiska aktören i fråga brustit i uppfyllandet av det allmänna säkerhetskravet vid upprepade tillfällen.

(75) Påföljdernas avskräckande effekt bör förstärkas genom att man gör det möjligt att offentliggöra information rörande de påföljder som beslutats av medlemsstaterna. Den årliga rapporten om påföljder som beslutats av medlemsstaterna bör bidra till att skapa lika villkor och förhindra upprepade överträdelser.

__________________

 

34 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).

 

35 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

 

Ändringsförslag  57

 

Förslag till förordning

Skäl 78

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(78) I syfte att säkerställa en hög nivå på skyddet för konsumenternas hälsa och säkerhet bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget delegeras till kommissionen med avseende på identifiering av och spårbarhet för produkter som potentiellt utgör en allvarlig risk för hälsa och säkerhet. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 201637. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.

(78) I syfte att säkerställa en hög nivå på skyddet för konsumenternas hälsa och säkerhet bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget delegeras till kommissionen med avseende på identifiering av produkter, produktkategorier eller produktgrupper för vilka kontroller bör utföras av den ansvariga person som inrättats i unionen, och identifiering av och spårbarhet för produkter som potentiellt utgör en allvarlig risk för hälsa och säkerhet. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 201637. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.

__________________

__________________

37 EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.

37 EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.

Ändringsförslag  58

 

Förslag till förordning

Skäl 80

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(80) All behandling av personuppgifter inom ramen för denna förordning bör vara förenlig med förordningarna (EU) 2016/679 och (EU) 2018/1725. När en konsument rapporterar en produkt i Safety Gate kommer endast de personuppgifter som är nödvändiga för att rapportera en farlig produkt att lagras och dessa uppgifter får inte lagras längre än under en period av fem år räknat från registreringen av uppgifterna. Tillverkare och importörer bör behålla registreringar av konsumenters klagomål endast så lång tid som är nödvändig för tillämpningen av denna förordning. Tillverkare och importörer som är fysiska personer bör uppge sitt namn i syfte att säkerställa att konsumenterna kan identifiera produkterna så att dessa blir spårbara.

(80) Om det vid tillämpningen av denna förordning är nödvändigt att behandla personuppgifter bör denna behandling utföras i enlighet med unionsrätten om skydd av personuppgifter. All behandling av personuppgifter enligt denna förordning omfattas av förordning (EU) 2016/679, förordning (EU) 2018/1725 och direktiv 2002/58/EG, beroende på vad som är tillämpligt. När en konsument rapporterar en produkt i Safety Gate kommer endast de personuppgifter som är nödvändiga för att rapportera en farlig produkt att lagras och dessa uppgifter får inte lagras längre än under en period av fem år räknat från registreringen av uppgifterna. Tillverkare och importörer bör behålla registreringar av konsumenters klagomål endast så lång tid som är nödvändig för tillämpningen av denna förordning. Tillverkare och importörer som är fysiska personer bör uppge sitt namn i syfte att säkerställa att konsumenterna kan identifiera produkterna så att dessa blir spårbara.

Ändringsförslag  59

 

Förslag till förordning

Artikel 1 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Syfte

Innehåll och mål

Ändringsförslag  60

 

Förslag till förordning

Artikel 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

I denna förordning fastställs bestämmelser om säkerhet hos konsumentprodukter som släpps ut eller tillhandahålls på marknaden.

Målet med denna förordning är att förbättra den inre marknadens funktion och bibehålla en hög hälsoskydds-, säkerhets- och konsumentskyddsnivå genom att fastställa bestämmelser för att säkerställa säkerheten hos konsumentprodukter som tillhandahålls på unionsmarknaden.

Ändringsförslag  61

 

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1 – stycke 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Detta direktiv ska tillämpas på de produkter som definieras i artikel 3.1, som släpps ut eller tillhandahålls på marknaden om särskilda bestämmelser med samma syfte som reglerar säkerheten hos de berörda produkterna saknas i unionslagstiftningen.

Detta direktiv ska tillämpas på de produkter som definieras i artikel 3.1, som tillhandahålls på marknaden om särskilda bestämmelser med samma syfte som reglerar säkerheten hos de berörda produkterna saknas i unionslagstiftningen.

Ändringsförslag  62

 

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 2 – led g

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(g) Utrustning som konsumenter använder för att förflytta sig eller resa och som manövreras av en tjänsteleverantör i samband med tjänster som riktar sig till konsumenter.

(g) Utrustning som konsumenter använder för att förflytta sig eller resa, om den utrustningen manövreras direkt av en tjänsteleverantör i samband med transporttjänster som riktar sig till konsumenter och som inte manövreras av konsumenterna själva.

Ändringsförslag  63

 

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Denna förordning ska tillämpas på produkter som släpps ut eller tillhandahålls på marknaden, oavsett om de är nya, begagnade, reparerade eller renoverade. Den ska inte tillämpas på produkter som ska repareras eller renoveras innan de tas i bruk, förutsatt att de tillhandahållits på marknaden som sådana produkter.

3. Denna förordning ska tillämpas på produkter som tillhandahålls på marknaden, oavsett om de är nya, begagnade, reparerade eller renoverade. Den ska inte tillämpas på produkter som ska repareras eller renoveras innan de tas i bruk, förutsatt att de tillhandahållits på marknaden som sådana produkter.

Ändringsförslag  64

 

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Denna förordning ska tillämpas med vederbörlig hänsyn till försiktighetsprincipen.

utgår

Ändringsförslag  65

 

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. produkt: varje vara, oavsett om den är sammankopplad eller inte till andra enheter, som levereras eller tillhandahålls, mot ersättning eller inte, i samband med kommersiell verksamhet, även i samband med tillhandahållande av en tjänst – som är avsedd för konsumenter eller, under rimligen förutsebara förhållanden, kan användas av konsumenter även om produkten inte är avsedd för dem.

1. produkt: varje vara, oavsett om den är sammankopplad eller inte till andra enheter, som levereras eller tillhandahålls, mot ersättning eller inte, i samband med kommersiell verksamhet, även i samband med tillhandahållande av en tjänst – som är avsedd för konsumenter eller, under rimligen förutsebara förhållanden, sannolikt kommer att användas av konsumenter även om produkten inte är avsedd för dem.

Ändringsförslag  66

 

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. säker produkt: varje produkt som vid normala eller rimligen förutsebara användningsförhållanden eller förutsebar felaktig användning, inbegripet den faktiska användningstiden, inte medför någon risk eller endast en minimal risk som är förenlig med produktens användning och som anses godtagbar och förenlig med en hög skyddsnivå för konsumenternas hälsa och säkerhet.

2. säker produkt: varje produkt som vid normala eller rimligen förutsebara användningsförhållanden, inbegripet den faktiska användningstiden, inte medför någon risk eller endast en minimal risk som är förenlig med produktens användning och som anses godtagbar och förenlig med en hög skyddsnivå för konsumenternas hälsa och säkerhet.

Ändringsförslag  67

 

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 9

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

9. tillverkarens representant: varje fysisk eller juridisk person som är etablerad i unionen och som enligt skriftlig fullmakt från en tillverkare har rätt att i dennes ställe utföra särskilda uppgifter.

9. tillverkarens representant: varje fysisk eller juridisk person som är etablerad i unionen och som enligt skriftlig fullmakt från en tillverkare har rätt att i tillverkarens ställe utföra särskilda uppgifter.

Ändringsförslag  68

 

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 14

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

14. internetbaserad marknadsplats: leverantör av en förmedlingstjänst som använder programvara, inklusive en webbplats, en del av en webbplats eller en applikation, som drivs av en näringsidkare eller för dennas räkning, och som gör det möjligt för konsumenter att ingå distansavtal med andra näringsidkare eller konsumenter för försäljning av produkter som omfattas av denna förordning.

14. internetbaserad marknadsplats: leverantör av en förmedlingstjänst som använder ett onlinegränssnitt som ger konsumenter tillgång till näringsidkares produkter och gör det möjligt för konsumenter att ingå distansavtal med dessa näringsidkare för försäljning av produkter som omfattas av denna förordning.

Ändringsförslag  69

 

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 15

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

15. onlinegränssnitt: programvara, inbegripet en webbplats, en del av en webbplats eller en applikation, som drivs av en ekonomisk aktör eller för dennas räkning och som tjänar till att ge slutanvändarna tillgång till den ekonomiska aktörens produkter.

15. onlinegränssnitt: programvara, inbegripet en webbplats, en del av en webbplats eller en applikation, även mobilappar.

Ändringsförslag  70

 

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 15a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

15a. distansavtal: ett distansavtal enligt definitionen i artikel 2.7 i direktiv 2011/83/EU.

Ändringsförslag  71

 

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 23

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

23. återkallelse: varje åtgärd för att en produkt som redan tillhandahållits konsumenten ska tas tillbaka.

23. återkallelse: varje åtgärd för att en produkt som redan tillhandahållits slutanvändaren ska tas tillbaka.

Ändringsförslag  72

 

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 25a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

25a. antikviteter: produkter, såsom samlarobjekt och konstverk, för vilka konsumenterna inte rimligen kan förvänta sig att de följer aktuella säkerhetsnormer.

Ändringsförslag  73

 

Förslag till förordning

Artikel 4 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Produkter som säljs online eller genom andra metoder för distansförsäljning ska anses ha tillhandahållits på marknaden om försäljningserbjudandet är riktat till konsumenter i unionen. Ett erbjudande bör anses vara riktat till konsumenter i unionen om den berörda ekonomiska aktören på något sätt riktar sin verksamhet mot en eller flera medlemsstater.

(Berör inte den svenska versionen.)

Ändringsförslag  74

 

Förslag till förordning

Artikel 4 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Vid fastställandet av huruvida ett erbjudande riktar sig till konsumenter i unionen ska följande kriterier beaktas:

utgår

(a) användning av ett officiellt språk eller en officiell valuta i medlemsstaterna,

 

(b) ett domännamn som är registrerat i en av medlemsstaterna,

 

(c) de geografiska områden till vilka produkterna kan skickas.

 

Ändringsförslag  75

 

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Ekonomiska aktörer får endast släppa ut eller tillhandahålla säkra produkter på unionsmarknaden.

1. Ekonomiska aktörer får endast tillhandahålla säkra produkter på unionsmarknaden.

Ändringsförslag  76

 

Förslag till förordning

Artikel 5a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

Artikel 5a

 

Bedömning av produktsäkerhet

 

1. Vid bedömning av huruvida en produkt är säker ska följande aspekter särskilt beaktas:

 

(a) Produktens egenskaper, bland annat dess utformning, tekniska egenskaper, sammansättning, förpackning och anvisningar för montering och, i förekommande fall, för installation, användning och underhåll.

 

(b) Produktens inverkan på andra produkter, om det rimligen kan förutses att den kommer att användas tillsammans med andra produkter, även sammankoppling av produkter.

 

(c) Den inverkan som andra produkter kan ha på den produkt som ska bedömas, om det rimligen kan förutses att andra produkter kommer att användas tillsammans med produkten i fråga, inbegripet inverkan av icke inbyggda delar som är avsedda att fastställa, ändra eller komplettera det sätt på vilket en annan produkt som omfattas av denna förordning fungerar, och som måste beaktas vid bedömningen av säkerheten hos den andra produkten.

 

(d) Presentationen av produkten, dess märkning, inbegripet åldersmärkning med avseende på lämpligheten för barn, eventuella varningar och anvisningar för dess säkra användning och bortskaffande samt eventuella andra anvisningar eller upplysningar om produkten.

 

(e) De konsumentkategorier som utsätts för risk vid användning av produkten, särskilt genom bedömning av risken för utsatta konsumenter som barn, äldre och personer med funktionsnedsättning, samt olika inverkan på hälsan och säkerheten för olika kön.

 

(f) Produktens utseende och särskilt om en produkt som inte är ett livsmedel ändå är livsmedelsliknande och kan förväxlas med livsmedel på grund av form, lukt, färg, utseende, förpackning, märkning, volym, storlek eller andra egenskaper och konsumenterna, särskilt barn, som en följd härav kan placera den i munnen eller suga på den eller svälja eller inandas den.

 

(g) Det faktum att produkten, trots att den inte är utformad för eller inte är avsedd att användas av barn, sannolikt kommer att användas av barn eller liknar ett objekt eller en produkt som allmänt anses tilltala eller är avsedd att användas av barn på grund av dess utformning, förpackning och egenskaper.

 

(h) När det krävs på grund av produktens art, lämpliga cybersäkerhetsegenskaper som är nödvändiga för att skydda produkten mot yttre påverkan, inbegripet tredje parter med ont uppsåt, när ett sådant inflytande kan påverka produktens säkerhet, även möjlig förlust av sammankoppling.

 

(i) En produkts föränderliga och prediktiva funktioner samt inlärningsfunktioner om sådana funktioner påverkar produktens säkerhet.

 

2. En produkt ska inte anses vara osäker av den anledningen att det går att uppnå en högre säkerhetsnivå eller att det finns andra tillgängliga produkter som utgör en mindre risk.

Ändringsförslag  77

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Presumtion om säkerhet

Presumtion om överensstämmelse med det allmänna säkerhetskravet

Ändringsförslag  78

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 1 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) om den överensstämmer med relevanta europeiska standarder eller delar av dem när det gäller de risker och riskkategorier som omfattas, till vilka hänvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning i enlighet med artikel 10.7 i förordning (EU) nr 1025/2012,

(a) om den överensstämmer med relevanta europeiska produktsäkerhetsstandarder eller delar av dem när det gäller de risker och riskkategorier som omfattas av dessa standarder, till vilka hänvisningar har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning i enlighet med artikel 10.7 i förordning (EU) nr 1025/2012, eller

Ändringsförslag  79

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 1 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b) i avsaknad av sådana europeiska standarder som avses i led a, när det gäller de risker som omfattas av hälso- och säkerhetskrav som fastställs i lagstiftningen i den medlemsstat där produkten tillhandahålls på marknaden, om den uppfyller sådana nationella krav.

(b) i avsaknad av sådana europeiska standarder som avses i led a i denna punkt, när det gäller de risker och riskkategorier som omfattas av hälso- och säkerhetskrav som fastställs i lagstiftningen i den medlemsstat där produkten tillhandahålls på marknaden, under förutsättning att sådana krav är förenliga med fördragen, i synnerhet artiklarna 34 och 36 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, om den uppfyller sådana nationella krav.

Ändringsförslag  80

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Kommissionen ska anta genomförandeakter för att fastställa de särskilda säkerhetskrav som är nödvändiga för att säkerställa att produkter som överensstämmer med europeiska standarder uppfyller det allmänna säkerhetskravet i artikel 5. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 42.3.

2. Kommissionen ska anta genomförandeakter för att fastställa de särskilda säkerhetskrav som är nödvändiga för att säkerställa att produkter som överensstämmer med europeiska produktsäkerhetsstandarder uppfyller det allmänna säkerhetskravet i artikel 5. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 42.3.

Ändringsförslag  81

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Presumtionen om säkerhet enligt punkt 1 ska dock inte hindra marknadskontrollmyndigheterna från att vidta åtgärder enligt denna förordning om det finns belägg för att produkten trots denna överensstämmelse är farlig.

3. Presumtionen om överensstämmelse med det allmänna säkerhetskravet enligt punkt 1 ska dock inte hindra marknadskontrollmyndigheterna från att vidta alla lämpliga åtgärder enligt denna förordning om det finns belägg för att produkten trots denna överensstämmelse är farlig.

Ändringsförslag  82

 

Förslag till förordning

Artikel 7 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Bedömning av produktsäkerhet

Ytterligare aspekter för bedömning av produktsäkerhet

Ändringsförslag  83

 

Förslag till förordning

Artikel 7 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Om den presumtion om säkerhet som fastställs i artikel 5 inte är tillämplig ska följande aspekter beaktas, särskilt vid bedömningen av om en produkt är säker:

utgår

(a) Produktens egenskaper, bland annat dess utformning, tekniska egenskaper, sammansättning, förpackning, anvisningar för montering och, i förekommande fall, för installation och underhåll.

 

(b) Produktens inverkan på andra produkter, om det rimligen kan förutses att den kommer att användas tillsammans med andra produkter, även sammankoppling av produkter.

 

(c) Den effekt som andra produkter kan ha på den produkt som ska bedömas, inbegripet effekten av icke-inbyggda delar som är avsedda att fastställa, ändra eller komplettera det sätt på vilket en annan produkt som omfattas av denna förordning fungerar, och som måste beaktas vid bedömningen av säkerheten hos den andra produkten.

 

(d) Presentationen av produkten, dess märkning, varningar, eventuella bruksanvisningar och anvisningar för dess säkra användning och bortskaffande samt eventuella andra anvisningar och upplysningar om produkten.

 

(e) De konsumentkategorier som utsätts för risk vid användning av produkten, särskilt utsatta konsumenter som barn, äldre och personer med funktionsnedsättning.

 

(f) Produktens utseende och särskilt om en produkt som inte är ett livsmedel ändå är livsmedelsliknande och kan förväxlas med livsmedel på grund av form, lukt, färg, utseende, förpackning, märkning, volym, storlek eller andra egenskaper.

 

(g) Det faktum att produkten, trots att den inte är utformad eller inte är avsedd att användas av barn, liknar ett föremål som allmänt anses tilltala eller är avsett att användas av barn på grund av dess utformning, förpackning och egenskaper.

 

(h) Lämpliga cybersäkerhetsegenskaper som är nödvändiga för att skydda produkten mot yttre påverkan, inbegripet tredje parter med ont uppsåt, när ett sådant inflytande kan påverka produktens säkerhet.

 

(i) En produkts föränderliga och prediktiva funktioner samt inlärningsfunktioner.

 

Ändringsförslag  84

 

Förslag till förordning

Artikel 7 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. En produkt ska inte anses vara osäker av den anledningen att det går att uppnå en högre säkerhetsnivå eller att det finns andra tillgängliga produkter som utgör en mindre risk.

utgår

Ändringsförslag  85

 

Förslag till förordning

Artikel 7 – punkt 3 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Vid tillämpningen av punkt 1, när man bedömer om en produkt är säker, ska följande aspekter särskilt beaktas:

3. Vid tillämpningen av artikel 5a och om presumtionen om säkerhet enligt artikel 6 inte är tillämplig ska följande aspekter särskilt beaktas när man bedömer om en produkt är säker:

Ändringsförslag  86

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Tillverkarna ska undersöka inkomna klagomål som rör produkter som de har tillhandahållit på marknaden och som klaganden har identifierat som farliga, och ska föra ett register över dessa klagomål och återkallelser av produkter.

utgår

Tillverkarna ska göra kommunikationskanaler såsom telefonnummer, elektronisk adress eller en särskild del av sin webbplats allmänt tillgängliga för konsumenterna, så att konsumenterna kan lämna in klagomål och informera dem om eventuella olyckor eller säkerhetsproblem som konsumenterna har haft vid användning av produkten.

 

Personuppgifter som lagras i registret över klagomål ska endast vara sådana personuppgifter som är nödvändiga för att tillverkaren ska kunna utreda klagomålet om en påstådd farlig produkt. Sådana uppgifter ska bevaras endast så länge som det är nödvändigt för utredningsändamål och inte längre än fem år efter det att de har registrerats.

 

Ändringsförslag  87

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Tillverkarna ska hålla distributörer, importörer och internetbaserade marknadsplatser i den berörda leveranskedjan underrättade om alla säkerhetsproblem de har identifierat.

utgår

Ändringsförslag  88

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 4 – stycke 1 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Tillverkarna ska utarbeta teknisk dokumentation för produkten. Den tekniska dokumentationen ska innehålla följande:

Innan en produkt släpps ut på marknaden ska tillverkarna utarbeta teknisk dokumentation som ska innehålla åtminstone en allmän beskrivning av produkten och dess grundläggande egenskaper av relevans för bedömningen av dess säkerhet.

 

När så bedöms lämpligt med hänsyn till de risker som produkten utgör ska den tekniska dokumentation som avses i första stycket dessutom innehålla följande:

Ändringsförslag  89

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 4 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) En allmän beskrivning av produkten och dess grundläggande egenskaper som är relevanta vid bedömningen av produktsäkerheten.

utgår

Ändringsförslag  90

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 4 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) En förteckning över de europeiska standarder som avses i artikel 6.1 a eller de övriga delar som avses i artikel 7.3 och som har tillämpats för att uppfylla det allmänna säkerhetskravet i artikel 5.

(c) En förteckning över de europeiska standarder som avses i artikel 6.1 a eller de övriga delar som avses i artikel 6.1 b eller artikel 7 och som har tillämpats för att uppfylla det allmänna säkerhetskravet i artikel 5.

Ändringsförslag  91

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 4 – stycke 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Om några av de europeiska standarder, hälso- och säkerhetskrav eller övriga delar som avses i artikel 7.3 har tillämpats endast delvis, ska man ange vilka delar som tillämpats.

Om några av de europeiska standarder, hälso- och säkerhetskrav eller övriga delar som avses i artikel 6.1 eller artikel 7 har tillämpats endast delvis, ska man ange vilka delar som tillämpats.

Ändringsförslag  92

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Tillverkarna ska bevara den tekniska dokumentationen för en produkt i tio år efter det att produkten har släppts ut på marknaden och på begäran göra den tillgänglig för marknadskontrollmyndigheterna.

5. Tillverkarna ska säkerställa att den tekniska dokumentation som avses i punkt 4 är uppdaterad. De ska bevara den för en produkt i tio år efter det att produkten har släppts ut på marknaden så att den, på begäran, är tillgänglig för marknadskontrollmyndigheterna.

Ändringsförslag  93

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 5a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

5a. Tillverkarna ska säkerställa att det finns förfaranden för att produkten vid serietillverkning fortsätter att uppfylla det allmänna säkerhetskravet i artikel 5.

Ändringsförslag  94

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 7

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

7. Tillverkarna ska ange namn, registrerat firmanamn eller registrerat varumärke samt postadress och elektronisk adress på produkten eller, om detta inte är möjligt, på förpackningen eller på ett dokument som medföljer produkten. I adressen ska endast en kontaktpunkt till tillverkaren anges.

7. Tillverkarna ska ange namn, registrerat firmanamn eller registrerat varumärke, postadress och webbplats eller elektronisk adress på produkten eller, om detta inte är möjligt, på förpackningen eller på ett dokument som medföljer produkten. I adressen ska endast en kontaktpunkt till tillverkaren anges.

Ändringsförslag  95

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 9

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

9. Tillverkarna ska säkerställa att det finns förfaranden för att produkten vid serietillverkning fortsätter att uppfylla det allmänna säkerhetskravet i artikel 5.

utgår

Ändringsförslag  96

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 10

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

10. Tillverkare som på grundval av den information de förfogar över anser eller har skäl att tro att en produkt som de har släppt ut på marknaden inte är säker, ska omedelbart vidta de korrigerande åtgärder som krävs för att få produkten att överensstämma med kraven, inbegripet tillbakadragande eller återkallelse, beroende på vad som är lämpligt.

10. Tillverkare som på grundval av den information de förfogar över anser eller har skäl att tro att en produkt som de har släppt ut på marknaden inte är säker, ska omedelbart vidta de korrigerande åtgärder som krävs för att få produkten att de facto överensstämma med kraven, inbegripet tillbakadragande eller återkallelse, beroende på vad som är lämpligt. Om en produkt utgör en risk för konsumenternas hälsa och säkerhet ska tillverkarna omedelbart varna konsumenterna om detta i enlighet med artikel 33 och, via den Safety Business Gateway som avses i artikel 25, omedelbart informera marknadskontrollmyndigheterna i de medlemsstater där produkten har tillhandahållits om detta, och lämna detaljerade uppgifter om i synnerhet risken för konsumenternas hälsa och säkerhet och om de korrigerande åtgärder som redan vidtagits samt, ifall sådana uppgifter finns att tillgå, om den mängd produkter per medlemsstat som fortfarande omsätts på marknaden.

Ändringsförslag  97

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 11

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

11. Tillverkarna ska, via den Safety Business Gateway som avses i artikel 25, omedelbart varna konsumenterna om den hälso- och säkerhetsrisk som en produkt som de tillverkar utgör och omedelbart informera marknadskontrollmyndigheterna i de medlemsstater där produkten har tillhandahållits om detta, och lämna detaljerade uppgifter om i synnerhet risken för konsumenternas hälsa och säkerhet och om de korrigerande åtgärder som redan vidtagits.

utgår

Ändringsförslag  98

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 11a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

11a. Tillverkarna ska underrätta distributörer, importörer och, när så är relevant, ansvariga personer, leverantörer av distributionstjänster och internetbaserade marknadsplatser i den berörda leveranskedjan om alla säkerhetsproblem de har identifierat.

Ändringsförslag  99

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 11b (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

11b. Tillverkarna ska göra kommunikationskanaler såsom telefonnummer, elektronisk adress eller en särskild del av sin webbplats allmänt tillgängliga, med beaktande av behoven av tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning, så att konsumenterna kan lämna in klagomål avseende produkter som tillverkarna har tillhandahållit på marknaden och så att tillverkarna kan erhålla information om eventuella olyckor eller säkerhetsproblem som konsumenter råkat ut för vid användning av dessa produkter.

 

Tillverkarna ska undersöka de klagomål och den information som inkommit om olyckor som rör produkter som klaganden har identifierat som farliga, och föra ett internt register över dessa klagomål och återkallelser av produkter.

 

Personuppgifter som lagras i registret över klagomål ska endast vara sådana personuppgifter som är nödvändiga för att tillverkaren ska kunna utreda klagomålet om en påstådd farlig produkt. Sådana uppgifter ska bevaras endast så länge som det är nödvändigt för utredningsändamål och i alla händelser inte längre än fem år efter det att de har registrerats.

Ändringsförslag  100

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 2 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Tillverkarens representant ska utföra de uppgifter som anges i fullmakten från tillverkaren. Mandatet ska ge tillverkarens representant befogenhet att fullgöra åtminstone följande uppgifter:

Tillverkarens representant ska utföra de uppgifter som anges i fullmakten från tillverkaren. Den ska på begäran tillhandahålla marknadskontrollmyndigheterna en kopia av fullmakten. Mandatet ska ge tillverkarens representant befogenhet att fullgöra åtminstone följande uppgifter:

Ändringsförslag  101

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 2 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b) Om de har anledning att tro att en produkt i fråga utgör en risk, informera tillverkaren.

(b) Om de har anledning att tro att en produkt i fråga inte är säker, informera tillverkaren.

Ändringsförslag  102

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 2 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) På de behöriga nationella myndigheternas begäran samarbeta med dem om alla åtgärder som vidtas för att undanröja riskerna med de produkter som omfattas av fullmakten.

(c) På de behöriga nationella myndigheternas begäran samarbeta med dem om alla åtgärder som vidtas för att effektivt undanröja riskerna med de produkter som omfattas av fullmakten.

Ändringsförslag  103

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Om en importör anser eller har skäl att tro att en produkt inte överensstämmer med kraven i artikel 5 eller artikel 8.4, 8.6 eller 8.7 får importören inte släppa ut produkten på marknaden förrän den överensstämmer med kraven. Om produkten inte är säker ska importören dessutom informera tillverkaren och säkerställa att marknadskontrollmyndigheterna informeras.

2. Om en importör anser eller har skäl att tro att en produkt inte överensstämmer med kraven i artikel 5 eller artikel 8.4, 8.6 eller 8.7 får importören inte släppa ut produkten på marknaden förrän den överensstämmer med kraven. Om produkten inte är säker ska importören dessutom informera tillverkaren och säkerställa att marknadskontrollmyndigheterna informeras utan onödigt dröjsmål.

Ändringsförslag  104

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Importörerna ska ange namn, registrerat firmanamn eller registrerat varumärke samt postadress och elektronisk adress på produkten eller, om detta inte är möjligt, på förpackningen eller på ett dokument som medföljer produkten. De ska säkerställa att eventuell tilläggsmärkning inte skymmer information i tillverkarens märkning.

3. Importörerna ska ange namn, registrerat firmanamn eller registrerat varumärke, postadress och webbplats eller elektronisk adress på produkten eller, om detta inte är möjligt, på förpackningen eller på ett dokument som medföljer produkten. De ska säkerställa att eventuell tilläggsmärkning inte skymmer information i tillverkarens märkning.

Ändringsförslag  105

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 6 – stycke 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Importörerna ska säkerställa att de kommunikationskanaler som avses i artikel 8.2 andra stycket är tillgängliga för konsumenterna, vilket gör det möjligt för dem att lämna in klagomål och informera dem om eventuella olyckor eller säkerhetsproblem som konsumenterna har haft vid användning av produkten. Om sådana kanaler saknas ska importören tillhandahålla dem.

Importörerna ska kontrollera huruvida de kommunikationskanaler som avses i artikel 8.11b första stycket är allmänt tillgängliga och gör det möjligt att lämna in klagomål och information om eventuella olyckor eller säkerhetsproblem som konsumenterna har råkat ut för vid användning av produkten, med beaktande av behoven av tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Om sådana kanaler saknas ska importören tillhandahålla dem.

Ändringsförslag  106

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 6 – stycke 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6. Importörerna ska undersöka klagomål som rör produkter som de har tillhandahållit på marknaden och föra upp dessa klagomål, liksom produktåterkallelser, i det register som avses i artikel 8.2 första stycket eller i sitt eget register. Importörerna ska hålla tillverkaren och distributörerna underrättade om undersökningen och om resultaten av den.

Importörerna ska undersöka klagomål och information om olyckor som rör produkter som de har tillhandahållit på marknaden och vilka har identifierats som farliga av den klagande, och föra upp dessa klagomål, liksom produktåterkallelser, i det register som avses i artikel 8.11b andra stycket och i sitt eget, interna register. Importörerna ska hålla tillverkaren, distributörerna och, när så är relevant, leverantörer av distributionstjänster och internetbaserade marknadsplatser underrättade om undersökningen och om resultaten av den.

Ändringsförslag  107

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 8

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

8. Importörer, som på grundval av den information de förfogar över, anser eller har skäl att tro att en produkt som de har släppt ut på marknaden inte är säker, ska omedelbart underrätta tillverkaren och säkerställa att nödvändiga korrigerande åtgärder vidtas för att få produkten att överensstämma med kraven, inbegripet tillbakadragande eller återkallelse, beroende på vad som är lämpligt. Om sådana åtgärder inte har vidtagits ska importören vidta dem. Importörerna ska, genom den portal för Safety Business Gateway som avses i artikel 25, säkerställa att konsumenterna i tillämpliga fall omedelbart och på ett effektivt sätt varnas om risken och att marknadskontrollmyndigheterna i de medlemsstater där de har tillhandahållit produkten omedelbart informeras, med detaljerade uppgifter om i synnerhet risken för konsumenternas hälsa och säkerhet och om de korrigerande åtgärder som redan vidtagits.

8. Importörer, som på grundval av den information de förfogar över, anser eller har skäl att tro att en produkt som de har släppt ut på marknaden inte är säker, ska omedelbart underrätta tillverkaren och säkerställa att nödvändiga korrigerande åtgärder vidtas för att få produkten att de facto överensstämma med kraven, inbegripet tillbakadragande eller återkallelse, beroende på vad som är lämpligt. Om sådana åtgärder inte har vidtagits ska importören vidta dem. Om en produkt utgör en risk för konsumenternas hälsa och säkerhet ska importörerna säkerställa att konsumenterna omedelbart varnas om detta i enlighet med artikel 33 och att marknadskontrollmyndigheterna i de medlemsstater där de har tillhandahållit produkten omedelbart informeras om detta via den Safety Business Gateway som avses i artikel 25, med detaljerade uppgifter om i synnerhet risken för konsumenternas hälsa och säkerhet och om de korrigerande åtgärder som redan vidtagits samt, ifall sådana uppgifter finns att tillgå, om den mängd produkter per medlemsstat som fortfarande omsätts på marknaden.

Ändringsförslag  108

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 9

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

9. Importörerna ska bevara den tekniska dokumentation som avses i artikel 8.4 i tio år efter det att de släppte ut produkten ut på marknaden och på begäran göra den tillgänglig för marknadskontrollmyndigheterna.

9. Importörerna ska bevara sitt exemplar av den tekniska dokumentation som avses i artikel 8.4 första stycket i tio år efter det att de släppte ut produkten ut på marknaden så att den är tillgänglig för marknadskontrollmyndigheterna och säkerställa att de dokument som avses i artikel 8.4 andra stycket a och b, när så är tillämpligt, på begäran kan göras tillgängliga för dessa myndigheter.

Ändringsförslag  109

 

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Distributörer som anser eller på grundval av den information som de förfogar över har skäl att tro att en produkt inte uppfyller de bestämmelser som anges i punkt 2 ska inte tillhandahålla produkten på marknaden förrän den överensstämmer med bestämmelserna. Om produkten inte är säker ska distributören dessutom omedelbart informera tillverkaren eller importören, beroende på vad som är tillämpligt, om detta och genom den portal för Safety Business Gateway som avses i artikel 25 se till att marknadskontrollmyndigheterna informeras.

3. Distributörer som anser eller har skäl att tro att en produkt inte uppfyller de bestämmelser som anges i punkt 2 ska inte tillhandahålla produkten på marknaden förrän den överensstämmer med bestämmelserna. Om produkten inte är säker ska distributören dessutom omedelbart informera tillverkaren eller importören, beroende på vad som är tillämpligt, om detta och genom den portal för Safety Business Gateway som avses i artikel 25 se till att marknadskontrollmyndigheterna informeras.

Ändringsförslag  110

 

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Distributörer som anser eller på grundval av den information som de förfoga över har skäl att tro att en produkt som de har tillhandahållit på marknaden inte är säker eller inte överensstämmer med artiklarna 8.6, 8.7, 8.8, 10.3 och 10.4, beroende på vad som är tillämpligt, ska säkerställa att de nödvändiga korrigerande åtgärder för att få produkten att överensstämma med bestämmelserna ska antas, inklusive tillbakadragande eller återkallelse, beroende på vad som är lämpligt. Om produkten inte är säker ska distributörerna dessutom omedelbart informera tillverkaren eller importören, beroende på vad som är tillämpligt, om detta och se till att marknadskontrollmyndigheterna i den medlemsstat där de har tillhandahållit produkten, via den portal för Safety Business Gateway som avses i artikel 25, informeras och lämnar detaljerade uppgifter, särskilt om risken för hälsa och säkerhet och om eventuella korrigerande åtgärder som vidtagits.

4. Distributörer som anser eller på grundval av den information som de förfoga över har skäl att tro att en produkt som de har tillhandahållit på marknaden inte är säker eller inte överensstämmer med artiklarna 8.6, 8.7, 8.8, 10.3 och 10.4, beroende på vad som är tillämpligt, ska säkerställa att de nödvändiga korrigerande åtgärderna för att få produkten att de facto överensstämma med bestämmelserna antas, inklusive tillbakadragande eller återkallelse, beroende på vad som är lämpligt. Om produkten inte är säker ska distributörerna dessutom omedelbart informera tillverkaren eller importören, beroende på vad som är tillämpligt, om detta och se till att marknadskontrollmyndigheterna i den medlemsstat där de har tillhandahållit produkten, via den portal för Safety Business Gateway som avses i artikel 25, informeras och lämnar detaljerade uppgifter, särskilt om risken för hälsa och säkerhet och om eventuella korrigerande åtgärder som vidtagits.

Ändringsförslag  111

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt -1 (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

-1. En fysisk eller juridisk person ska anses vara tillverkare enligt denna förordning och ha samma skyldigheter som tillverkaren har enligt artikel 8 om den fysiska eller juridiska personen släpper ut en produkt på marknaden i eget namn eller under eget varumärke.

Ändringsförslag  112

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 2 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) Ändringarna har inte gjorts av konsumenten för eget bruk.

(c) Ändringarna har inte gjorts av konsumenten för eget bruk eller görs på särskild begäran av konsumenten med avseende på produktens väsentliga säkerhetsfunktioner.

Ändringsförslag  113

 

Förslag till förordning

Artikel 14 – punkt 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. De ekonomiska aktörerna ska se till att de korrigerande åtgärder som vidtas är effektiva när det gäller att undanröja eller minska riskerna. Marknadskontrollmyndigheterna får begära att de ekonomiska aktörerna lämnar in regelbundna lägesrapporter och beslutar om eller när den korrigerande åtgärden kan anses vara slutförd.

utgår

Ändringsförslag  114

 

Förslag till förordning

Artikel 15 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Utöver de uppgifter som avses i artikel 4.3 i förordning (EU) 2019/1020 ska den ekonomiska aktör som avses i artikel 4.1 i förordning (EU) 2019/1020 regelbundet utföra slumpvis provning av slumpmässigt utvalda produkter som tillhandahålls på marknaden. När de produkter som tillhandahålls på marknaden har varit föremål för ett kommissionsbeslut som antagits i enlighet med artikel 26.1 i denna förordning ska den ekonomiska aktör som avses i artikel 4.1 i förordning (EU) 2019/1020, minst en gång om året, under beslutets hela giltighetstid utföra en representativ slumpvis provning av produkter som tillhandahålls på marknaden under överinseende av en stämningsman eller en kvalificerad person som utsetts av den medlemsstat där den ekonomiska aktören är etablerad.

2. Utöver de uppgifter som avses i artikel 4.3 i förordning (EU) 2019/1020, för de produkter, produktkategorier och produktgrupper som fastställts genom en delegerad akt som antagits i enlighet med punkt 3, ska den ekonomiska aktör som avses i punkt 1 regelbundet utföra kontroller av slumpmässigt utvalda produkter som tillhandahålls på marknaden.

Ändringsförslag  115

 

Förslag till förordning

Artikel 15 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. Senast den … [sex månader före den dag då denna förordning börjar tillämpas] ska kommissionen anta en delegerad akt i enlighet med artikel 41 med avseende på att komplettera denna förordning genom att upprätta en förteckning över de produkter, produktkategorier och produktgrupper för vilka de skyldigheter som avses i punkt 2 i den här artikeln är tillämpliga.

 

Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 41 med avseende på att ändra förteckningen över produkter, produktkategorier och produktgrupper enligt första stycket.

 

När kommissionen utarbetar de delegerade akter som avses i första och andra styckena ska den ta hänsyn till den potentiella risk som de berörda produkterna utgör för konsumenters hälsa och säkerhet, på grundval av informationen från Safety Gate, vad gäller i synnerhet de produkter som oftast förekommer på Safety Gate, och andra relevanta bevis.

Ändringsförslag  116

 

Förslag till förordning

Artikel 15 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Namn, registrerat firmanamn eller registrerat varumärke och kontaktuppgifter, inklusive postadress och elektronisk adress, för den ekonomiska aktör som avses i artikel 4.1 i förordning (EU) 2019/1020 ska anges på produkten eller dess förpackning, paket eller ett följedokument.

3. Namn, registrerat firmanamn eller registrerat varumärke och kontaktuppgifter, inklusive postadress och webbplats eller elektronisk adress, för den ekonomiska aktör som avses i artikel 4.1 i förordning (EU) 2019/1020 ska anges på produkten eller dess förpackning, paket eller ett följedokument.

Ändringsförslag  117

 

Förslag till förordning

Artikel 16 – stycke 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Medlemsstaterna ska införa förfaranden för att ge ekonomiska aktörer, på deras begäran och utan kostnad, information om genomförande av denna förordning.

Medlemsstaterna ska införa förfaranden för att ge ekonomiska aktörer, på deras begäran och utan kostnad, information om genomförandet av denna förordning och de nationella regler om produktsäkerhet som är tillämpliga för de produkter som omfattas av denna förordning. För detta ändamål ska artikel 9.1 och 9.4 i förordning (EU) 2019/515 tillämpas.

Ändringsförslag  118

 

Förslag till förordning

Artikel 16 – stycke 1a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

Kommissionen ska anta särskilda riktlinjer för ekonomiska aktörer, särskilt de aktörer som räknas som små och medelstora företag, inbegripet mikroföretag, om hur de skyldigheter som fastställs i denna förordning ska fullgöras. De ska särskilt syfta till att förenkla och begränsa den administrativa bördan för mindre företag och samtidigt säkerställa en effektiv och konsekvent tillämpning i enlighet med det allmänna målet att säkerställa produktsäkerhet och konsumentskydd.

Ändringsförslag  119

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. För vissa produkter, produktkategorier eller produktgrupper som kan utgöra en allvarlig risk för konsumenternas hälsa och säkerhet, på grundval av olyckor som registrerats i Safety Business Gateway, Safety Gate-statistiken, resultaten av den gemensamma verksamheten om produktsäkerhet och andra relevanta indikatorer eller bevis, får kommissionen kräva att ekonomiska aktörer som släpper ut och tillhandahåller dessa produkter på marknaden upprättar eller följer ett spårbarhetssystem.

1. För vissa produkter, produktkategorier eller produktgrupper som kan utgöra en allvarlig risk för konsumenternas hälsa och säkerhet, på grundval av olyckor som registrerats i Safety Business Gateway, Safety Gate-statistiken, resultaten av den gemensamma verksamheten om produktsäkerhet och andra relevanta indikatorer eller bevis, och efter samråd med det nätverk för konsumentsäkerhet som avses i artikel 28, relevanta expertgrupper och relevanta berörda parter, får kommissionen upprätta ett spårbarhetssystem som ekonomiska aktörer som tillhandahåller dessa produkter på marknaden ska följa.

Ändringsförslag  120

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Spårbarhetssystemet ska bestå av insamling och lagring av uppgifter, även på elektronisk väg, som gör det möjligt att identifiera produkten, dess komponenter eller de ekonomiska aktörer som ingår i leveranskedjan, samt metoder för att visa och tillgång till dessa uppgifter, inbegripet placering av en databärare på produkten, dess förpackning eller medföljande dokument.

2. Spårbarhetssystemet ska bestå av insamling och lagring av uppgifter, även på elektronisk väg, som gör det möjligt att identifiera produkten, dess komponenter eller de ekonomiska aktörer som ingår i leveranskedjan, samt metoder för att visa och ge allmänheten tillgång till dessa uppgifter, inbegripet placering av en databärare på produkten, dess förpackning eller medföljande dokument.

Ändringsförslag  121

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 3 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) villkoren för att visa och tillgång till uppgifter, inbegripet placering av en databärare på produkten, dess förpackning eller medföljande dokument enligt punkt 2.

(c) villkoren för att visa och ge allmänheten tillgång till uppgifter, inbegripet placering av en databärare på produkten, dess förpackning eller medföljande dokument enligt punkt 2.

Ändringsförslag  122

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 4 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b) kompatibiliteten med spårbarhetssystem på unionsnivå eller internationell nivå.

(b) kompatibiliteten och interoperabiliteten med andra produktspårbarhetssystem som redan upprättats på unionsnivå eller internationell nivå.

Ändringsförslag  123

 

Förslag till förordning

Artikel 18 – stycke 1 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) Tillverkarens namn, registrerade firmanamn eller registrerade varumärke samt den postadress eller elektroniska adress där den kan kontaktas.

(a) Tillverkarens namn, registrerade firmanamn eller registrerade varumärke samt den postadress och webbplats eller elektroniska adress där den kan kontaktas.

Ändringsförslag  124

 

Förslag till förordning

Artikel 18 – stycke 1 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b) Om tillverkaren inte är etablerad i unionen, den ansvariga personens namn, adress, telefonnummer och elektroniska adress i den mening som avses i artikel 15.1.

(b) Om tillverkaren inte är etablerad i unionen, den ansvariga personens namn, adress och webbplats eller elektroniska adress i den mening som avses i artikel 15.1.

Ändringsförslag  125

 

Förslag till förordning

Artikel 18 – stycke 1 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) Information för att identifiera produkten, inbegripet dess typ och, i förekommande fall, partinummer, serienummer och eventuell annan produktbeteckning.

(c) Bilder och annan information som möjliggör identifiering av produkten, inbegripet dess typ och eventuell annan produktbeteckning.

Ändringsförslag  126

 

Förslag till förordning

Artikel 18 – stycke 1 – led d

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d) All varnings- eller säkerhetsinformation som ska anbringas på produkten eller åtfölja den i enlighet med denna förordning eller tillämplig harmoniserad unionslagstiftning på ett språk som lätt kan förstås av konsumenterna.

(d) All varnings- eller säkerhetsinformation som ska anbringas på produkten eller på förpackningen eller åtfölja den i enlighet med denna förordning eller tillämplig harmoniseringslagstiftning på unionsnivå på ett språk som lätt kan förstås av konsumenterna.

Ändringsförslag  127

 

Förslag till förordning

Artikel 19 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

De ekonomiska aktörernas skyldigheter vid olycka eller säkerhetsproblem som rör produkter

De ekonomiska aktörernas skyldigheter vid olycka som rör produkters säkerhet

Ändringsförslag  128

 

Förslag till förordning

Artikel 19 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Tillverkaren ska se till att en olycka som orsakas av en produkt som släpps ut eller tillhandahålls på marknaden inom två arbetsdagar från det att den känner till olyckan anmäls till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där olyckan inträffade, via Safety Business Gateway som avses i artikel 25. Anmälan ska innehålla produktens typ och identifikationsnummer samt omständigheterna kring olyckan, om dessa är kända. Tillverkaren ska på begäran underrätta de behöriga myndigheterna om all annan relevant information.

1. Tillverkaren ska se till att en olycka som direkt orsakas av en produkt som tillhandahålls på marknaden omedelbart efter det att den fått kännedom om olyckan i enlighet med artikel 8.10 eller om resultatet av den undersökning som avses i artikel 8.11b, beroende på vad som är tillämpligt, anmäls till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där olyckan inträffade, via Safety Business Gateway som avses i artikel 25. Anmälan ska innehålla produktens typ och identifikationsnummer samt omständigheterna kring olyckan, om dessa är kända. Tillverkaren ska på begäran underrätta de behöriga myndigheterna om all annan relevant information.

Ändringsförslag  129

 

Förslag till förordning

Artikel 19 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Importörer och distributörer som känner till en olycka orsakad av en produkt som de släppt ut eller tillhandahållit på marknaden ska informera tillverkaren, som kan instruera importören eller någon av distributörerna att gå vidare med anmälan.

2. Importörer och distributörer som känner till en olycka orsakad av en produkt som de släppt ut eller tillhandahållit på marknaden ska omedelbart informera tillverkaren, som kan gå vidare med anmälan i enlighet med punkt 1 eller instruera importören eller någon av distributörerna att gå vidare med anmälan i fråga.

Ändringsförslag  130

 

Förslag till förordning

Artikel 19a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

Artikel 19a

 

Krav på information i elektroniskt format

 

Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 8.6, 8.7, 8.8, 10.3 och 15.3 får ekonomiska aktörer också tillhandahålla den information som avses i de artiklarna i ett digital format med hjälp av elektroniska lösningar, till exempel en QR- eller matriskod, som inte kan avlägsnas och som tydligt syns på produkten eller, om detta inte är möjligt, på förpackningen eller på ett dokument som medföljer produkten. Denna information ska vara på ett språk som lätt kan förstås av konsumenterna och som bestämts av den medlemsstat där produkten tillhandahålls, och i format som är tillgängliga för personer med funktionsnedsättning.

Ändringsförslag  131

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 1 – stycke 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Internetbaserade marknadsplatser ska inrätta en enda kontaktpunkt som gör det möjligt att kommunicera direkt med medlemsstaternas marknadskontrollmyndigheter i frågor som rör produktsäkerhet, särskilt när det gäller förelägganden om erbjudanden av farliga produkter.

Utan att det påverkar de allmänna skyldigheter som föreskrivs i [artikel 10 i förordning (EU) […/…]] om en inre marknad för digitala tjänster (rättsakten om digitala tjänster) och om ändring av direktiv 2000/31/EG ska internetbaserade marknadsplatser utse en enda kontaktpunkt som gör det möjligt att kommunicera snabbt och direkt med medlemsstaternas marknadskontrollmyndigheter och andra behöriga myndigheter i frågor som rör produktsäkerhet, särskilt när det gäller förelägganden om erbjudanden av farliga produkter.

Ändringsförslag  132

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 1 – stycke 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Internetbaserade marknadsplatser ska registrera sig i Safety Gate-portalen och på portalen ange information om sin gemensamma kontaktpunkt.

Internetbaserade marknadsplatser ska på ett enkelt sätt registrera sig i Safety Gate-portalen och på portalen ange information om sin gemensamma kontaktpunkt.

 

Internetbaserade marknadsplatser ska använda den gemensamma kontaktpunkt som utsetts i enlighet med [artikel 10 i förordning (EU) […/…]] om en inre marknad för digitala tjänster (rättsakten om digitala tjänster) och om ändring av direktiv 2000/31/EG, för att konsumenterna ska kunna kommunicera direkt och snabbt med dem.

Ändringsförslag  133

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. När det gäller de befogenheter som tilldelats av medlemsstaterna i enlighet med artikel 14 i förordning (EU) 2019/1020 ska medlemsstaterna ge sina marknadskontrollmyndigheter befogenhet att för alla produkter som omfattas av denna förordning förelägga en internetbaserad marknadsplats att avlägsna specifikt olagligt innehåll som hänvisar till en farlig produkt från sitt onlinegränssnitt, att blockera tillgången till den eller att visa en tydlig varning till slutanvändare när de har tillgång till den. Sådana förelägganden ska innehålla en motivering och ange en eller flera exakt enhetliga webbadresser och, vid behov, ytterligare information som gör det möjligt att identifiera det olagliga innehållet i fråga. De kan överföras via Safety Gate-portalen.

2. När det gäller de befogenheter som tilldelats av medlemsstaterna i enlighet med artikel 14 i förordning (EU) 2019/1020 ska medlemsstaterna ge sina marknadskontrollmyndigheter befogenhet att för alla produkter som omfattas av denna förordning utfärda förelägganden i enlighet med de villkor som anges i [artikel 8.2] i förordning [rättsakten om digitala tjänster…/…] till internetbaserade marknadsplatser om att avlägsna specifikt olagligt innehåll som hänvisar till en farlig produkt från sitt onlinegränssnitt, att blockera tillgången till den eller att visa en tydlig varning till slutanvändare när de har tillgång till den.

Internetbaserade marknadsplatser ska vidta nödvändiga åtgärder för att ta emot och behandla de förelägganden som utfärdats i enlighet med denna punkt. De ska agera vid mottagandet av det föreläggande som utfärdats utan onödigt dröjsmål, och under alla omständigheter inom två arbetsdagar från mottagandet av föreläggandet, i den medlemsstat där den internetbaserade marknadsplatsen är etablerad. De ska informera den utfärdande marknadskontrollmyndigheten om föreläggandets effekt genom att använda de kontakter med marknadskontrollmyndigheten som offentliggörs i Safety Gate.

Internetbaserade marknadsplatser ska vidta nödvändiga åtgärder för att ta emot och behandla de förelägganden som utfärdats i enlighet med denna punkt. De ska agera skyndsamt vid mottagandet av det föreläggande som utfärdats. Om den information som tillhandahålls av marknadskontrollmyndigheterna är tillräckligt exakt för att göra det möjligt att omedelbart identifiera och lokalisera det olagliga innehåll som hänvisar till en farlig produkt, ska de internetbaserade marknadsplatserna agera inom en arbetsdag från mottagandet av föreläggandet. Om de internetbaserade marknadsplatserna måste göra ytterligare efterforskningar för att identifiera produkten ska de agera inom två arbetsdagar från mottagandet av föreläggandet. De ska informera den utfärdande marknadskontrollmyndigheten om föreläggandets effekt genom att använda de kontakter med marknadskontrollmyndigheten som offentliggörs i Safety Gate. För detta ändamål ska marknadskontrollmyndigheterna tillåta kommunikation via e-post eller på annat elektroniskt sätt.

Ändringsförslag  134

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. Internetbaserade marknadsplatser ska, när så är möjligt, underrätta den relevanta ekonomiska aktören om beslutet att avlägsna det olagliga innehållet eller göra det oåtkomligt.

Ändringsförslag  135

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 2b (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2b. Förelägganden som utfärdas i enlighet med punkt 2 får, under den period som anges i föreläggandet, kräva att leverantören av den internetbaserade marknadsplatsen från sitt onlinegränssnitt avlägsnar allt identiskt olagligt innehåll som hänvisar till den farliga produkten i fråga, gör det oåtkomligt eller visar en tydlig varning för slutanvändarna, förutsatt att sökningen efter det berörda innehållet är begränsad till den information som anges i föreläggandet och inte kräver att leverantören gör en oberoende bedömning av innehållet, och att den kan utföras med hjälp av tillförlitliga och proportionella automatiska sökverktyg.

Ändringsförslag  136

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 2c (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2c. Om en leverantör av internetbaserade marknadsplatser inte tillåter en näringsidkare att använda dess tjänst i enlighet med punkt 2b ska den berörda näringsidkaren ha rätt att lämna in ett klagomål i enlighet med artikel 4 i förordning (EU) 2019/1150 och [artikel 17 i … rättsakten om digitala tjänster].

Ändringsförslag  137

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 2d (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2d. Efter att ha tillåtit näringsidkaren att erbjuda produkten eller tjänsten ska internetbaserade marknadsplatser göra rimliga ansträngningar för att slumpmässigt kontrollera huruvida de produkter som erbjuds har identifierats som farliga produkter i någon officiell, fritt tillgänglig och maskinläsbar onlinedatabas eller motsvarande onlinegränssnitt, särskilt Safety Gate-portalen.

Ändringsförslag  138

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Internetbaserade marknadsplatser ska beakta regelbunden information om farliga produkter som anmälts av marknadskontrollmyndigheterna i enlighet med artikel 24 och som mottagits via Safety Gate-portalen, i syfte att tillämpa deras frivilliga åtgärder som syftar till att upptäcka, identifiera, avlägsna eller blockera tillgången till det olagliga innehåll som hänvisar till farliga produkter som erbjuds på deras marknadsplatser, i tillämpliga fall. De ska informera den myndighet som gjort anmälan till Safety Gate om alla åtgärder som vidtas genom att använda de kontakter med marknadskontrollmyndigheten som offentliggjorts i Safety Gate.

3. Internetbaserade marknadsplatser ska beakta regelbunden information om farliga produkter som anmälts av marknadskontrollmyndigheterna i enlighet med artikel 24 och som mottagits via Safety Gate-portalen, i syfte att tillämpa deras frivilliga åtgärder som syftar till att upptäcka, identifiera, avlägsna eller blockera tillgången till det olagliga innehåll som hänvisar till farliga produkter som erbjuds på deras marknadsplatser, i tillämpliga fall, också genom att använda det interoperabla gränssnitt till Safety Gate-portalen som utvecklats i enlighet med artikel 23. De ska informera den myndighet som gjort anmälan till Safety Gate om alla åtgärder som vidtas genom att använda de kontakter med marknadskontrollmyndigheten som offentliggjorts i Safety Gate.

Ändringsförslag  139

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Internetbaserade marknadsplatser ska utan onödigt dröjsmål, och under alla omständigheter inom fem arbetsdagar, i den medlemsstat där den internetbaserade marknadsplatsen är etablerad, ge ett lämpligt svar på meddelanden om produktsäkerhetsfrågor och farliga produkter som mottagits i enlighet med [artikel 14] i förordning (EU) [.../...] om en inre marknad för digitala tjänster (rättsakten om digitala tjänster) och om ändring av direktiv 2000/31/EG.

4. Internetbaserade marknadsplatser ska utan onödigt dröjsmål, och under alla omständigheter inom tre arbetsdagar, behandla meddelanden om produktsäkerhetsfrågor, avseende den produkt som erbjuds till försäljning online genom deras tjänster, som mottagits i enlighet med [artikel 14] i förordning (EU) [.../...] om en inre marknad för digitala tjänster (rättsakten om digitala tjänster) och om ändring av direktiv 2000/31/EG.

Ändringsförslag  140

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 5 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Vid tillämpningen av kraven i artikel 22.7 i förordning (EU) [.../...] om en inre marknad för digitala tjänster (rättsakten om digitala tjänster) och om ändring av direktiv 2000/31/EG ska internetbaserade marknadsplatser utforma och organisera sitt onlinegränssnitt på ett sätt som gör det möjligt för näringsidkare att tillhandahålla följande information för varje erbjuden produkt och säkerställer att den visas eller på annat sätt görs lättillgänglig för konsumenterna i produktförteckningen:

Vid tillämpningen av kraven i [artikel 24 c i förordning (EU) [.../...]] om en inre marknad för digitala tjänster (rättsakten om digitala tjänster) och om ändring av direktiv 2000/31/EG ska internetbaserade marknadsplatser utforma och organisera sitt onlinegränssnitt på ett sätt som gör det möjligt för näringsidkare som använder deras tjänst att följa den här förordningen.

Ändringsförslag  141

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 5a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

5a. Internetbaserade marknadsplatser ska säkerställa att följande information som tillhandahålls av näringsidkarna för varje erbjuden produkt visas tydligt och synligt eller på annat sätt görs lättillgänglig för konsumenterna i produktförteckningen:

Ändringsförslag  142

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 5 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) Tillverkarens namn, registrerade firmanamn eller registrerade varumärke samt den postadress eller elektroniska adress där den kan kontaktas.

(a) Tillverkarens namn, registrerade firmanamn eller registrerade varumärke samt den postadress och webbplats eller elektroniska adress där tillverkaren kan kontaktas.

Ändringsförslag  143

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 5 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b) Om tillverkaren inte är etablerad i unionen, den ansvariga personens namn, adress, telefonnummer och elektroniska adress i den mening som avses i artikel 15.1.

(b) Om tillverkaren inte är etablerad i unionen, den ansvariga personens namn, adress och webbplats eller elektroniska adress i enlighet med artikel 15.1.

Ändringsförslag  144

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 5 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) Information för att identifiera produkten, inbegripet dess typ och, i förekommande fall, partinummer, serienummer och eventuell annan produktbeteckning.

(c) Information för att identifiera produkten, inbegripet dess typ och eventuell annan produktbeteckning.

Ändringsförslag  145

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 6 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Internetbaserade marknadsplatser ska samarbeta med marknadskontrollmyndigheterna, och med relevanta ekonomiska aktörer för att underlätta alla åtgärder som vidtas för att undanröja eller, om så inte är möjligt, minska risker som medförs av en produkt som erbjuds eller har erbjudits för försäljning online genom deras tjänster. Detta samarbete ska särskilt inbegripa följande:

Internetbaserade marknadsplatser ska samarbeta med marknadskontrollmyndigheterna, och med relevanta ekonomiska aktörer för att underlätta alla åtgärder som vidtas för att undanröja eller, om så inte är möjligt, minska risker som medförs av en produkt som erbjuds eller har erbjudits för försäljning online genom deras tjänster.

 

De internetbaserade marknadsplatserna ska särskilt göra följande:

Ändringsförslag  146

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 6 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) Samarbeta för att säkerställa effektiva återkallelser av produkter, bland annat genom att avstå från att lägga hinder för produktåterkallelser.

(a) Samarbeta med marknadskontrollmyndigheter och med relevanta ekonomiska aktörer för att säkerställa effektiva återkallelser av produkter, bland annat genom att avstå från att lägga hinder för produktåterkallelser samt informera konsumenterna om dessa, också genom att offentliggöra meddelandet om återkallelse på sitt gränssnitt.

Ändringsförslag  147

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 6 – led aa (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(aa) Informera ekonomiska aktörer om den information som konsumenter tillhandahållit genom den gemensamma kontaktpunkt som avses i punkt 1a om olyckor eller säkerhetsproblem som rör den produkt som de ekonomiska aktörerna i fråga erbjuder till försäljning online genom sina tjänster.

Ändringsförslag  148

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 20 – led ab (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(ab) Utan dröjsmål via den Safety Business Gateway som avses i artikel 25 anmäla varje olycka som de har faktisk kännedom om och som leder till en allvarlig risk för eller faktisk skada på en konsuments hälsa eller säkerhet orsakad av en produkt som tillhandahålls på deras marknadsplats samt informera tillverkaren om detta.

Ändringsförslag  149

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 6 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b) Informera marknadskontrollmyndigheterna om eventuella åtgärder som vidtagits.

(b) Informera marknadskontrollmyndigheterna i de medlemsstater där den berörda produkten har tillhandahållits om osäkra produkter som erbjudits via deras gränssnitt genom den Safety Business Gateway som avses i artikel 25 om eventuella åtgärder som vidtagits.

Ändringsförslag  150

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 6 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) Samarbeta med brottsbekämpande myndigheter på nationell nivå och unionsnivå, inbegripet Europeiska byrån för bedrägeribekämpning, genom regelbundet och strukturerat utbyte av information om erbjudanden som internetbaserade marknadsplatser har avlägsnat på grundval av denna artikel.

(Berör inte den svenska versionen.)

Ändringsförslag  151

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 6 – led d

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d) Ge tillgång till deras gränssnitt för de onlineverktyg som marknadskontrollmyndigheterna använder för att identifiera farliga produkter.

(Berör inte den svenska versionen.)

Ändringsförslag  152

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 6 – led da (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(da) Samarbeta för att så långt det är möjligt identifiera leveranskedjan för farliga produkter genom att besvara begäranden om uppgifter ifall relevant information inte är allmänt tillgänglig.

Ändringsförslag  153

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 6 – led e

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(e) På begäran av marknadskontrollmyndigheterna, när internetbaserade marknadsplatser eller internetbaserade säljare har infört tekniska hinder för extrahering av data från deras onlinegränssnitt (datainsamling), göra det möjligt att samla in sådana data för produktsäkerhetsändamål på grundval av de identifieringsparametrar som tillhandahålls av de begärande marknadskontrollmyndigheterna.

(e) en exakt begäran av marknadskontrollmyndigheterna eller någon annan behörig myndighet, när internetbaserade marknadsplatser eller internetbaserade säljare har infört tekniska hinder för extrahering av data från deras onlinegränssnitt (datainsamling), göra det möjligt att samla in sådana data uteslutande för produktsäkerhetsändamål på grundval av de identifieringsparametrar som tillhandahålls av de begärande marknadskontrollmyndigheterna.

 

Vid tillämpning av leden d och e i andra stycket i denna punkt ska artikel 17 i förordning (EU) 2019/1020 tillämpas.

Ändringsförslag  154

 

Förslag till förordning

Artikel 20a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

Artikel 20a

 

Samförståndsavtal

 

1. Marknadskontrollmyndigheterna får främja frivilliga samförståndsavtal med internetbaserade marknadsplatser och organisationer som företräder ekonomiska aktörer och konsumenter om att göra frivilliga åtaganden med avseende på de produkter som erbjuds till försäljning online via deras tjänster i syfte att förbättra produktsäkerheten.

 

2. Frivilliga åtaganden inom ramen för sådana samförståndsavtal får inte påverka de internetbaserade marknadsplatsernas skyldigheter enligt denna förordning eller annan relevant unionslagstiftning.

Ändringsförslag  155

 

Förslag till förordning

Artikel 21 – punkt -1 (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

-1. Marknadskontrollmyndigheterna ska tillämpa denna förordning med vederbörlig hänsyn till försiktighetsprincipen på ett proportionellt sätt.

Ändringsförslag  156

 

Förslag till förordning

Artikel 21 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Marknadskontrollmyndigheterna får inrätta system med inriktning på kontroll av interna processer för produktsäkerhet som inrättats av ekonomiska aktörer i enlighet med artikel 13.

4. Marknadskontrollmyndigheterna får, efter samråd med det nätverk för konsumentsäkerhet som avses i artikel 28, inrätta system med inriktning på kontroll av interna processer för produktsäkerhet som inrättats av ekonomiska aktörer i enlighet med artikel 13.

Ändringsförslag  157

 

Förslag till förordning

Artikel 21 – punkt 4a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

4a. Marknadskontrollmyndigheterna ska regelbundet inspektera slumpmässigt utvalda produkter, produktkategorier eller produktgrupper som förvärvats under annan identitet.

 

Den verksamhet som avses i första stycket ska särskilt utföras med avseende på produkter, produktkategorier eller produktgrupper som tillhandahålls på internetbaserade marknadsplatser och de produkter, produktkategorier eller produktgrupper som oftast anmäls på Safety Gate.

Ändringsförslag  158

 

Förslag till förordning

Artikel 21 – punkt 4b (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

4b. Medlemsstaterna ska säkerställa att varje åtgärd som de behöriga myndigheterna vidtar och som begränsar utsläppandet av en produkt på marknaden eller som kräver att den ska dras tillbaka eller återkallas, kan prövas vid behörig domstol.

Ändringsförslag  159

 

Förslag till förordning

Artikel 22 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Genomförande

Rapportering

Ändringsförslag  160

 

Förslag till förordning

Artikel 22 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Medlemsstaterna ska en gång om året till kommissionen överlämna uppgifter om genomförandet av denna förordning.

1. Medlemsstaterna ska en gång om året till kommissionen överlämna uppgifter om tillämpningen av denna förordning.

 

Kommissionen ska utarbeta en sammanfattande rapport och göra den tillgänglig för allmänheten.

Ändringsförslag  161

 

Förslag till förordning

Artikel 22 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Kommissionen ska genom genomförandeakter fastställa de outputindikatorer på grundval av vilka medlemsstaterna ska lämna dessa uppgifter. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 42.3.

2. Kommissionen ska genom genomförandeakter fastställa de outputindikatorer på grundval av vilka medlemsstaterna ska lämna dessa uppgifter. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 42.2.

Ändringsförslag  162

 

Förslag till förordning

Kapitel VI – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

VI Safety Gate-systemet för snabb varning

Safety Gate

Ändringsförslag  163

 

Förslag till förordning

Artikel 23 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Safety Gate

Safety Gate-systemet för snabb varning

Ändringsförslag  164

 

Förslag till förordning

Artikel 23 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Kommissionen ska vidareutveckla och upprätthålla ett system för snabb varning för utbyte av information om korrigerande åtgärder avseende farliga produkter (”Safety Gate”).

1. Kommissionen ska vidareutveckla och modernisera systemet för snabb varning för utbyte av information om korrigerande åtgärder avseende farliga produkter (”Safety Gate”), samt öka dess effektivitet.

Ändringsförslag  165

 

Förslag till förordning

Artikel 23 – punkt 1a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

1a. Senast den … [den dag då denna förordning börjar tillämpas] ska kommissionen ha utvecklat ett interoperabelt gränssnitt som gör det möjligt för internetbaserade marknadsplatser att koppla sina gränssnitt till den Safety Gate som avses i punkt 1.

Ändringsförslag  166

 

Förslag till förordning

Artikel 23 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. Kommissionen ska anta genomförandeakter med närmare uppgifter om genomförandet av det interoperabla gränssnittet för Safety Gate enligt punkt 1a, i synnerhet vad gäller tillgången till systemet och dess drift. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 42.3.

Ändringsförslag  167

 

Förslag till förordning

Artikel 24 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. När kommissionen mottar en anmälan ska den kontrollera om den uppfyller kraven i denna artikel och de krav avseende driften av Safety Gate som fastställts av kommissionen på grundval av punkt 7, och vidarebefordra den till övriga medlemsstater om kraven är uppfyllda.

3. När kommissionen mottar en anmälan ska den kontrollera om den uppfyller kraven i denna artikel och de krav avseende driften av Safety Gate som fastställts av kommissionen på grundval av punkt 7, och utan onödigt dröjsmål vidarebefordra den till övriga medlemsstater om kraven är uppfyllda.

Ändringsförslag  168

 

Förslag till förordning

Artikel 24 – punkt 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Om en medlemsstat anmäler korrigerande åtgärder som vidtagits i fråga om produkter som utgör en allvarlig risk ska de övriga medlemsstaterna i Safety Gate anmäla de åtgärder som därefter vidtagits med avseende på samma produkter och all annan relevant information, inbegripet resultaten av eventuella tester eller analyser som genomförts, inom två arbetsdagar från det att åtgärderna antogs.

5. Om en medlemsstat anmäler korrigerande åtgärder som vidtagits i fråga om produkter som utgör en allvarlig risk ska de övriga medlemsstaterna i Safety Gate anmäla de åtgärder som därefter vidtagits med avseende på samma produkter och all annan relevant information, inbegripet resultaten av eventuella tester eller analyser som genomförts, utan onödigt dröjsmål och under alla omständigheter senast två arbetsdagar från det att åtgärderna antogs.

Ändringsförslag  169

 

Förslag till förordning

Artikel 24 – punkt 6

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6. Om kommissionen identifierar produkter som sannolikt utgör en allvarlig risk och för vilka medlemsstaterna inte har lämnat in någon anmälan i Safety Gate, ska den underrätta medlemsstaterna om detta. Medlemsstaterna ska utföra lämpliga kontroller och, om de vidtar åtgärder, anmäla dem till Safety Gate i enlighet med punkt 1.

6. Om kommissionen, inbegripet på grundval av information som inkommit från konsumenter eller konsumentorganisationer, identifierar produkter som sannolikt utgör en allvarlig risk och för vilka medlemsstaterna inte har lämnat in någon anmälan i Safety Gate, ska den underrätta medlemsstaterna och de berörda ekonomiska aktörerna om detta. Medlemsstaterna ska utföra lämpliga kontroller och, om de vidtar åtgärder, anmäla dem till Safety Gate i enlighet med punkt 1.

Ändringsförslag  170

 

Förslag till förordning

Artikel 24 – punkt 7

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

7. Kommissionen ska utveckla ett gränssnitt mellan det informations- och kommunikationssystem som avses i artikel 34 i förordning (EU) 2019/1020 och Safety Gate, för att undvika dubbel inmatning av data och göra det möjligt att utlösa ett utkast till Safety Gate-anmälan från informations- och kommunikationssystemet.

7. Kommissionen ska genomföra det gränssnitt som avses i artikel 20.5 i förordning (EU) 2019/1020 mellan det informations- och kommunikationssystem som avses i artikel 34 i förordning (EU) 2019/1020 och Safety Gate, för att göra det möjligt att utlösa ett utkast till Safety Gate-anmälan från informations- och kommunikationssystemet i syfte att undvika dubbel inmatning av data.

Ändringsförslag  171

 

Förslag till förordning

Artikel 24 – punkt 8

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

8. Kommissionen ska anta genomförandeakter som specificerar genomförandet av denna artikel, särskilt tillgången till systemet, driften av systemet, den information som ska föras in i systemet, de krav som anmälningarna måste uppfylla och kriterier för bedömning av risknivån. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 42.3.

8. Kommissionen ska anta delegerade akter i enlighet med artikel 41 för att komplettera denna förordning genom att specificera genomförandet av denna artikel, särskilt

 

(a)  tillgången till systemet,

 

(b)  driften av systemet,

 

(c)  den information som ska föras in i systemet,

 

(d)  de krav som anmälningarna måste uppfylla,

 

(e)  kriterierna för bedömning av risknivån.

Ändringsförslag  172

 

Förslag till förordning

Artikel 24 – punkt 8a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

8a. Senast den … [två år efter dagen för denna förordnings ikraftträdande] ska kommissionen lägga fram en rapport om hur det informations- och kommunikationssystem som avses i artikel 34 i förordning (EU) 2019/1020 fungerar, om hur den Safety Gate som avses i denna förordning fungerar och om genomförandet av gränssnittet mellan de två systemen, inbegripet information om deras respektive funktioner och om utvecklingen av nya funktioner, tidsfrister, budget och antal särskilt avdelade anställda, mot bakgrund av de mål som dessa system eftersträvar.

Ändringsförslag  173

 

Förslag till förordning

Artikel 25 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Kommissionen ska upprätthålla en webbportal som gör det möjligt för de ekonomiska aktörerna att förse marknadskontrollmyndigheterna och konsumenterna med den information som avses i artiklarna 8.11, 9.2 c, 10.8, 11.3, 11.4 och artikel 19.

1. Kommissionen ska upprätthålla en webbportal (Safety Business Gateway) som gör det möjligt för de ekonomiska aktörerna att enkelt förse marknadskontrollmyndigheterna och konsumenterna med den information som avses i artiklarna 8.10, 9.2 c, 10.8, 11.3, 11.4 och 19.

Ändringsförslag  174

 

Förslag till förordning

Artikel 26 – punkt 1 – stycke 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Dessa åtgärder får omfatta åtgärder som förbjuder, tillfälligt upphäver eller begränsar utsläppandet eller tillhandahållandet på marknaden av sådana produkter eller fastställer särskilda villkor för saluföring av sådana produkter, i syfte att säkerställa en hög konsumentsäkerhetsnivå.

Dessa åtgärder får omfatta åtgärder som förbjuder, tillfälligt upphäver eller begränsar tillhandahållandet på marknaden av sådana produkter eller, beroende på vad som är tillämpligt, fastställer särskilda villkor för bedömning av produkternas överensstämmelse i fråga om säkerhetskravet eller för saluföring av sådana produkter, i syfte att säkerställa en hög konsumentsäkerhetsnivå.

Ändringsförslag  175

 

Förslag till förordning

Artikel 26 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Det är förbjudet att från unionen exportera en produkt som det är förbjudet att släppa ut eller tillhandahålla på unionsmarknaden enligt en åtgärd som antagits enligt punkterna 1 eller 3, såvida inte det uttryckligen tillåts enligt åtgärden.

4. Det är förbjudet att från unionen exportera en produkt som det är förbjudet att tillhandahålla på unionsmarknaden enligt en åtgärd som antagits enligt punkterna 1 eller 3, såvida inte det uttryckligen tillåts enligt åtgärden.

Ändringsförslag  176

 

Förslag till förordning

Artikel 26 – punkt 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Varje medlemsstat får till kommissionen lämna en motiverad begäran om att den ska undersöka behovet av att vidta de åtgärder som avses i punkterna 1 eller 3.

5. Varje medlemsstat eller relevanta berörda parter får till kommissionen lämna en motiverad begäran om att den ska undersöka behovet av att vidta de åtgärder som avses i punkterna 1 eller 3.

Ändringsförslag  177

 

Förslag till förordning

Artikel 27 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Om marknadskontrollmyndigheterna i andra medlemsstater kommer fram till en annan slutsats i fråga om identifiering eller risknivå på grundval av sin egen utredning och riskbedömning, får de berörda medlemsstaterna begära att kommissionen ska avgöra. I så fall ska kommissionen uppmana alla medlemsstater att lämna en rekommendation.

2. Om marknadskontrollmyndigheterna i andra medlemsstater kommer fram till en annan slutsats i fråga om identifiering eller risknivå på grundval av sin egen utredning och riskbedömning ska kommissionen inleda ett skiljeförfarande. För detta ändamål ska kommissionen uppmana alla medlemsstater att lämna en rekommendation.

Ändringsförslag  178

 

Förslag till förordning

Artikel 27 – punkt 5 – stycke 1 (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

Kommissionen ska regelbundet utarbeta en rapport om tillämpningen av mekanismen för skiljeförfarande, vilken ska presenteras för det nätverk för konsumentsäkerhet som avses i artikel 28.

Ändringsförslag  179

 

Förslag till förordning

Artikel 28 – punkt 1 – stycke 1a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

Syftet med nätverket för konsumentsäkerhet ska vara att fungera som en plattform för strukturerad samordning och strukturerat samarbete mellan medlemsstaternas myndigheter och kommissionen för att öka produktsäkerheten i unionen.

Ändringsförslag  180

 

Förslag till förordning

Artikel 28 – punkt 3 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Syftet med detta nätverk för konsumentsäkerhet ska särskilt vara att underlätta

Syftet med nätverket för konsumentsäkerhet ska särskilt vara att

Ändringsförslag  181

 

Förslag till förordning

Artikel 28 – punkt 3 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) utbyte av information om riskanalyser, farliga produkter, provningsmetoder och provningsresultat, de senaste forskningsrönen samt andra aspekter som har betydelse för kontrollverksamheten,

(a) underlätta ett regelbundet utbyte av information om riskanalyser, farliga produkter, provningsmetoder och provningsresultat, standarder, metoder för att samla in uppgifter, informations- och kommunikationssystemens interoperabilitet, de senaste forskningsrönen och användningen av ny teknik samt andra aspekter som har betydelse för kontrollverksamheten,

Ändringsförslag  182

 

Förslag till förordning

Artikel 28 – punkt 3 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b) skapande och genomförande av gemensamma övervaknings- och provningsprojekt,

(b) komma överens om skapande och genomförande av gemensamma övervaknings- och provningsprojekt, även när det gäller e-handel,

Ändringsförslag  183

 

Förslag till förordning

Artikel 28 – punkt 3 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) utbyte av sakkunskap och bästa metoder samt utbildningssamarbete,

(c) främja utbyte av sakkunskap och bästa metoder samt utbildningssamarbete,

Ändringsförslag  184

 

Förslag till förordning

Artikel 28 – punkt 3 – led d

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d) en förbättrad samordningEU-nivå när det gäller att spåra, dra tillbaka och återkalla farliga produkter,

(d) förbättra samordningenunionsnivå när det gäller att spåra, dra tillbaka och återkalla farliga produkter,

Ändringsförslag  185

 

Förslag till förordning

Artikel 28 – punkt 3 – led e

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(e) förstärkt samarbete mellan medlemsstaterna om kontroll av efterlevnaden av produktsäkerheten, särskilt för att underlätta den verksamhet som avses i artikel 30.

(e) underlätta förstärkt och strukturerat samarbete mellan medlemsstaterna om kontroll av efterlevnaden av produktsäkerheten, särskilt för att samordna och underlätta den verksamhet som avses i artiklarna 29 och 30.

Ändringsförslag  186

 

Förslag till förordning

Artikel 28 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Nätverket för konsumentsäkerhet ska samordna sina åtgärder med annan befintlig unionsverksamhet.

4. Nätverket för konsumentsäkerhet ska samordna sina åtgärder med annan befintlig unionsverksamhet och, när så är relevant, samarbeta och utbyta information med andra nätverk, grupper och organ på unionsnivå.

Ändringsförslag  187

 

Förslag till förordning

Artikel 28 – punkt 4a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

4a. Nätverket för konsumentsäkerhet ska anta sitt tvååriga arbetsprogram, i vilket bland annat prioriteringarna med avseende på säkerheten hos de produkter som omfattas av denna förordning i unionen ska anges.

 

Nätverket för konsumentsäkerhet ska sammanträda regelbundet och, vid behov, på motiverad begäran av kommissionen eller en medlemsstat.

 

Nätverket för konsumentsäkerhet får bjuda in experter och andra tredje parter, däribland konsumentorganisationer, att delta i dess möten.

Ändringsförslag  188

 

Förslag till förordning

Artikel 28 – punkt 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Nätverket för konsumentsäkerhet ska vara vederbörligen företrätt och delta i verksamheten i det unionsnätverk för produktöverensstämmelse som inrättats i enlighet med artikel 29 i förordning (EU) 2019/1020 och ska bidra till sin verksamhet i fråga om produktsäkerhet för att säkerställa lämplig samordning av marknadskontrollen på både harmoniserade och icke-harmoniserade områden.

5. Nätverket för konsumentsäkerhet ska vara vederbörligen företrätt och regelbundet delta i verksamheten i det unionsnätverk för produktöverensstämmelse som inrättats i enlighet med artikel 29 i förordning (EU) 2019/1020 och ska bidra till sin verksamhet i fråga om produktsäkerhet för att säkerställa lämplig samordning av marknadskontrollen på både harmoniserade och icke-harmoniserade områden.

Ändringsförslag  189

 

Förslag till förordning

Artikel 29 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Inom ramen för den verksamhet som avses i artikel 28.3 b får marknadskontrollmyndigheterna komma överens med andra relevanta myndigheter eller med organisationer som företräder ekonomiska aktörer eller konsumenter om att bedriva verksamhet som syftar till att säkerställa säkerhet och skydd av konsumenternas hälsa med avseende på särskilda kategorier av produkter som släpps ut eller tillhandahålls på marknaden, särskilt produktkategorier som ofta anses utgöra en allvarlig risk.

1. Inom ramen för den verksamhet som avses i artikel 28.3 b får marknadskontrollmyndigheterna komma överens med andra relevanta myndigheter eller med organisationer som företräder ekonomiska aktörer eller konsumenter om att bedriva verksamhet som syftar till att säkerställa säkerhet och skydd av konsumenternas hälsa med avseende på särskilda kategorier av produkter som tillhandahålls på marknaden, särskilt produktkategorier som ofta anses utgöra en allvarlig risk.

Ändringsförslag  190

 

Förslag till förordning

Artikel 30 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Marknadskontrollmyndigheterna får besluta att genomföra samtidiga samordnade kontrollåtgärder (samordnade tillsynsåtgärder) av särskilda produktkategorier för att kontrollera överensstämmelsen med eller upptäcka överträdelser av denna förordning.

1. Marknadskontrollmyndigheterna ska regelbundet genomföra samtidiga samordnade kontrollåtgärder (samordnade tillsynsåtgärder) av särskilda produktkategorier för att kontrollera överensstämmelsen med eller upptäcka överträdelser av denna förordning.

Ändringsförslag  191

 

Förslag till förordning

Artikel 30 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Om inte annat överenskommits mellan de berörda marknadskontrollmyndigheterna ska samordnade tillsynsåtgärder samordnas av kommissionen. Samordnaren av de samordnade tillsynsåtgärderna får, när så är lämpligt, offentliggöra de sammanställda resultaten.

2. Om inte annat överenskommits mellan de berörda marknadskontrollmyndigheterna ska samordnade tillsynsåtgärder samordnas av kommissionen. Samordnaren av de samordnade tillsynsåtgärderna ska, när så är lämpligt, offentliggöra de sammanställda resultaten.

Ändringsförslag  192

 

Förslag till förordning

Artikel 31 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Skyddet av tystnadsplikten får inte hindra att relevant information sprids till medlemsstaternas behöriga myndigheterna för att säkerställa kontrollens och marknadsövervakningens effektivitet. Myndigheter som mottar information som omfattas av tystnadsplikt ska se till att informationen skyddas.

3. Skyddet av tystnadsplikten får inte hindra att relevant information sprids till medlemsstaternas behöriga myndigheter och kommissionen för att säkerställa kontrollens och marknadsövervakningens effektivitet. Myndigheter som mottar information som omfattas av tystnadsplikt ska se till att informationen skyddas.

Ändringsförslag  193

 

Förslag till förordning

Artikel 31 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Medlemsstaterna ska ge konsumenter och andra berörda parter möjlighet att inkomma med klagomål till de behöriga myndigheterna om produkters säkerhet och övervaknings- och kontrollverksamheten och dessa klagomål ska följas upp på lämpligt sätt.

4. Medlemsstaterna ska ge konsumenter och andra berörda parter möjlighet att inkomma med klagomål till de behöriga myndigheterna om produkters säkerhet och övervaknings- och kontrollverksamheten, och dessa klagomål ska följas upp på lämpligt sätt. Den myndighet till vilken klagomålet har inkommit ska informera den klagande om huruvida den avser att gå vidare med en utredning och, om den inleder en utredning, hur förfarandet fortskrider och om de beslut som fattas.

Ändringsförslag  194

 

Förslag till förordning

Artikel 32 – punkt 1a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

1a. Den portal som avses i punkt 1 ska ha ett intuitivt gränssnitt för användare, och den information som tillhandahålls ska vara lättillgänglig för allmänheten, inbegripet för personer med funktionsnedsättning.

Ändringsförslag  195

 

Förslag till förordning

Artikel 32 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Konsumenterna ska ha möjlighet att informera kommissionen om produkter som utgör en risk för konsumenternas hälsa och säkerhet via en separat del av Safety Gate-portalen. Kommissionen ska ta vederbörlig hänsyn till den mottagna informationen och vid behov se till att den följs upp.

2. Konsumenterna och andra berörda parter ska ha möjlighet att informera kommissionen om produkter som kan utgöra en risk för konsumenternas hälsa och säkerhet via en separat del av Safety Gate-portalen. Kommissionen ska ta vederbörlig hänsyn till den mottagna informationen och, efter kontroll av att den är korrekt, se till att följa upp den och informera konsumenterna och andra berörda parter om sitt beslut.

Ändringsförslag  196

 

Förslag till förordning

Artikel 33 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Information från ekonomiska aktörer till konsumenter

Information från ekonomiska aktörer och internetbaserade marknadsplatser till konsumenter

Ändringsförslag  197

 

Förslag till förordning

Artikel 33 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Vid återkallelse eller när konsumenterna måste få viss information för att säkerställa en säker användning av en produkt (säkerhetsvarning) ska de ekonomiska aktörerna, i enlighet med sina respektive skyldigheter enligt artiklarna 8, 9, 10 och 11, direkt underrätta alla berörda konsumenter som de kan identifiera. Ekonomiska aktörer som samlar in sina kunders personuppgifter ska använda denna information för återkallelser och säkerhetsvarningar.

1. Vid återkallelse eller när konsumenterna måste få viss information för att säkerställa en säker användning av en produkt (säkerhetsvarning) ska de ekonomiska aktörerna, och i tillämpliga fall de internetbaserade marknadsplatserna, i enlighet med sina respektive skyldigheter enligt artiklarna 8, 9, 10, 11 och 20, direkt och utan onödigt dröjsmål underrätta alla berörda konsumenter som de kan identifiera. Ekonomiska aktörer och i tillämpliga fall internetbaserade marknadsplatser som samlar in sina kunders personuppgifter ska använda denna information för återkallelser och säkerhetsvarningar.

Ändringsförslag  198

 

Förslag till förordning

Artikel 33 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Om ekonomiska aktörer har system för produktregistrering eller kundlojalitetsprogram för andra ändamål än att kontakta sina kunder med säkerhetsinformation, ska de erbjuda sina kunder möjligheten att tillhandahålla separata kontaktuppgifter endast av säkerhetsskäl. De personuppgifter som samlas in för detta ändamål ska begränsas till ett nödvändigt minimum och får endast användas för att kontakta konsumenter vid återkallelse eller säkerhetsvarning.

2. Om ekonomiska aktörer och internetbaserade marknadsplatser har system för produktregistrering eller kundlojalitetsprogram för andra ändamål än att kontakta sina kunder med säkerhetsinformation, ska de erbjuda sina kunder möjligheten att tillhandahålla separata kontaktuppgifter endast av säkerhetsskäl. De personuppgifter som samlas in för detta ändamål ska begränsas till ett nödvändigt minimum och ska användas endast för att kontakta konsumenter vid återkallelse eller säkerhetsvarning.

Ändringsförslag  199

 

Förslag till förordning

Artikel 33 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Om inte alla berörda konsumenter kan kontaktas direkt ska de ekonomiska aktörerna, i enlighet med sina respektive ansvarsområden, sprida ett meddelande om återkallelse eller en säkerhetsvarning via andra lämpliga kanaler och se till att största möjliga räckvidd uppnås, inbegripet, när så är möjligt, följande: Företagets webbplats, sociala medier, nyhetsbrev och försäljningsställen samt, i förekommande fall, meddelanden i massmedier och andra kommunikationskanaler. Informationen ska vara tillgänglig för personer med funktionsnedsättningar.

4. Om inte alla berörda konsumenter kan kontaktas i enlighet med punkt 1 ska de ekonomiska aktörerna och internetbaserade marknadsplatserna, i enlighet med sina respektive ansvarsområden, sprida ett meddelande om återkallelse eller en säkerhetsvarning via andra lämpliga kanaler och se till att största möjliga räckvidd uppnås, inbegripet, när så är möjligt, följande: Företagets webbplats, sociala medier, nyhetsbrev och försäljningsställen samt, i förekommande fall, meddelanden i massmedier och andra kommunikationskanaler. Informationen ska vara tillgänglig för konsumenter med funktionsnedsättning. Konsumentorganisationerna ska också informeras så att de kan bistå i informationsspridningen.

Ändringsförslag  200

 

Förslag till förordning

Artikel 34 – punkt 2 – led b – led i

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

i) fotografi, namn och märke på produkten,

i) fotografi på eller illustration av samt namn och märke på produkten,

Ändringsförslag  201

 

Förslag till förordning

Artikel 34 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Kommissionen ska genom genomförandeakter fastställa mallen för ett meddelande om återkallelse, med beaktande av den vetenskapliga utvecklingen och marknadsutvecklingen. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 42.2.

3. Kommissionen ska genom genomförandeakter fastställa mallen, också i tillgängliga format, för ett meddelande om återkallelse, med beaktande av den vetenskapliga utvecklingen och marknadsutvecklingen. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 42.2.

Ändringsförslag  202

 

Förslag till förordning

Artikel 35 – punkt 1 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) Återbetalning av värdet på den återkallade produkten.

(c) Återbetalning av det ursprungliga inköpspriset på den återkallade produkten.

Ändringsförslag  203

 

Förslag till förordning

Artikel 35 – punkt 3a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

3a. Om ingen ekonomisk aktör erbjuder konsumenten en avhjälpande åtgärd ska konsumenten ha rätt att lämna in ett klagomål till den behöriga myndigheten i enlighet med artikel 31.4.

Ändringsförslag  204

 

Förslag till förordning

Artikel 36 – punkt 1 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Kommissionen får samarbeta, bland annat genom informationsutbyte, med tredjeländer eller internationella organisationer inom tillämpningsområdet för denna förordning, såsom följande:

1. För att förbättra den övergripande säkerhetsnivån på konsumentprodukter som tillhandahålls på unionsmarknaden och för att säkerställa lika villkor på internationell nivå får kommissionen samarbeta, bland annat genom informationsutbyte, med tredjeländers tillsynsmyndigheter eller internationella organisationer inom tillämpningsområdet för denna förordning. Varje form av samarbete ska bygga på ömsesidighet, innehålla bestämmelser om sekretess som motsvarar dem som är tillämpliga i unionen och säkerställa att allt informationsutbyte sker i enlighet med tillämplig unionsrätt. Samarbetet eller informationsutbytet får bland annat avse följande:

Ändringsförslag  205

 

Förslag till förordning

Artikel 36 – punkt 1 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) Tillsynsverksamhet och säkerhetsåtgärder, inbegripet marknadskontroll.

(a) Tillsynsverksamhet och säkerhetsåtgärder, också i syfte att förhindra att farliga produkter omsätts, inbegripet marknadskontroll.

Ändringsförslag  206

 

Förslag till förordning

Artikel 36 – punkt 1 – led d

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d) Vetenskapliga, tekniska och regleringsmässiga frågor, i syfte att förbättra produktsäkerheten.

(d) Vetenskapliga, tekniska och regleringsmässiga frågor, i syfte att förbättra produktsäkerheten och utarbeta gemensamma prioriteringar och strategier på internationell nivå.

Ändringsförslag  207

 

Förslag till förordning

Artikel 36 – punkt 1 – led ea (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(ea) Användning av ny teknik för att höja produktsäkerheten och öka spårbarheten i leveranskedjan.

Ändringsförslag  208

 

Förslag till förordning

Artikel 36 – punkt 1 – led g

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(g) Utbyte av tjänstemän.

(g) Utbyte av tjänstemän och utbildningsprogram.

Ändringsförslag  209

 

Förslag till förordning

Artikel 37 – punkt 2 – led f

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(f) Verksamhet som genomförs enligt program för tekniskt stöd, samarbete med tredjeländer och främjande och stärkande av unionens åtgärder och system för marknadskontroll bland berörda parter inom unionen och på internationell nivåer.

(f) Verksamhet som genomförs enligt program för tekniskt stöd, samarbete med tredjeländer och främjande och stärkande av unionens åtgärder och system för marknadskontroll bland berörda parter inom unionen och på internationella nivåer, inbegripet verksamhet som utförs av konsumentorganisationer för att förbättra informationen till konsumenterna.

Ändringsförslag  210

 

Förslag till förordning

Artikel 40 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. De typer av överträdelser som begås av ekonomiska aktörer eller internetbaserade marknadsplatser, i tillämpliga fall, och som är föremål för påföljder ska vara något av följande:

utgår

(a) Överträdelse av det allmänna produktsäkerhetskravet.

 

(b) Underlåtenhet att i tid informera myndigheten om en farlig produkt som de släppt ut på marknaden.

 

(c) Underlåtenhet att följa ett beslut, ett föreläggande, en interimistisk åtgärd, ett åtagande från den ekonomiska aktören eller någon annan åtgärd som antagits i enlighet med denna förordning.

 

(d) Underlåtenhet att uppfylla de skyldigheter avseende spårbarhet och information för ekonomiska aktörer som avses i artiklarna 8, 9, 10, 11, 18 och 19.

 

(e) Lämnande av oriktiga, ofullständiga eller vilseledande uppgifter som svar på en begäran från marknadskontrollmyndigheterna.

 

(f) Underlåtenhet att lämna begärda uppgifter inom den föreskrivna tidsfristen.

 

(g) Vägran att underkasta sig inspektioner.

 

(h) Underlåtenhet att tillhandahålla de handlingar eller produkter som krävs under inspektionerna.

 

(i) Förfalskning av provningsresultat.

 

Ändringsförslag  211

 

Förslag till förordning

Artikel 40 – punkt 5 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Medlemsstaterna får också förelägga viten för att tvinga ekonomiska aktörer eller internetbaserade marknadsplatser, i tillämpliga fall:

Medlemsstaterna får också förelägga viten för att, i tillämpliga fall, tvinga ekonomiska aktörer eller internetbaserade marknadsplatser att sätta stopp för allvarliga och upprepade överträdelser av denna förordning.

Ändringsförslag  212

 

Förslag till förordning

Artikel 40 – punkt 5 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) Att sätta stopp för en överträdelse av bestämmelserna i denna förordning.

utgår

Ändringsförslag  213

 

Förslag till förordning

Artikel 40 – punkt 5 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b) Att rätta sig efter ett beslut om korrigerande åtgärder.

utgår

Ändringsförslag  214

 

Förslag till förordning

Artikel 40 – punkt 5 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) Att lämna fullständiga och korrekta uppgifter.

utgår

Ändringsförslag  215

 

Förslag till förordning

Artikel 40 – punkt 5 – led d

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d) Att underkasta sig en inspektion.

utgår

Ändringsförslag  216

 

Förslag till förordning

Artikel 40 – punkt 5 – led e

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(e) Att göra det möjligt för marknadskontrollmyndigheterna att samla in data från sina onlinegränssnitt.

utgår

Ändringsförslag  217

 

Förslag till förordning

Artikel 40 – punkt 6

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6. Senast den 31 mars varje år ska medlemsstaterna informera kommissionen om typen av och storleken på de påföljder som åläggs enligt denna förordning, identifiera de faktiska överträdelserna av denna förordning och ange identiteten på de ekonomiska aktörer eller internetbaserade marknadsplatser som har ålagts påföljder.

6. Senast den 31 mars varje år ska medlemsstaterna informera kommissionen om typen av och storleken på de påföljder som åläggs enligt denna förordning och identifiera de faktiska överträdelserna av denna förordning.

Ändringsförslag  218

 

Förslag till förordning

Artikel 40 – punkt 7

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

7. Kommissionen ska varje år utarbeta och offentliggöra en rapport om de påföljder som medlemsstaterna har ålagt.

7. Kommissionen ska varje år utarbeta och offentliggöra en sammanfattande rapport med sammanställda uppgifter om de påföljder som medlemsstaterna har ålagt.

Ändringsförslag  219

 

Förslag till förordning

Artikel 40 – punkt 8

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

8. Den information som avses i punkt 6 ska inte offentliggöras i den rapport som avses i punkt 7 under någon av följande omständigheter:

utgår

(a) Om det är nödvändigt att bevara sekretessen i en utredning eller i nationella rättsliga förfaranden.

 

(b) Om offentliggörandet skulle åsamka den ekonomiska aktören eller den internetbaserade marknadsplatsen oproportionerlig skada.

 

(c) När det gäller en fysisk person, såvida inte offentliggörandet av personuppgifter motiveras av exceptionella omständigheter, bland annat på grund av hur allvarlig överträdelsen är.

 

Ändringsförslag  220

 

Förslag till förordning

Artikel 41 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 17.3 ges till kommissionen tills vidare från och med [sätt in datum - det datum då denna förordning träder i kraft].

2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 15.3a och 17.3 ges till kommissionen tills vidare från och med [inför datum - det datum då denna förordning träder i kraft].

Ändringsförslag  221

 

Förslag till förordning

Artikel 41 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Den delegering av befogenhet som avses i artikel 17.3 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning eller vid ett senare, i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.

3. Den delegering av befogenhet som avses i artiklarna 15.3a och 17.3 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning eller vid ett senare, i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.

Ändringsförslag  222

 

Förslag till förordning

Artikel 41 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Innan kommissionen antar en delegerad akt, ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 201647.

4. Innan kommissionen antar en delegerad akt ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat, vända sig till andra relevanta expertgrupper och samråda med relevanta berörda parter i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 201647.

__________________

__________________

47 EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.

47 EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.

Ändringsförslag  223

 

Förslag till förordning

Artikel 41 – punkt 6

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6. En delegerad akt som antas enligt artikel 17.3 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period får förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.

6. En delegerad akt som antas enligt artiklarna 15.3a och 17.3 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på tre månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period får förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.

Ändringsförslag  224

 

Förslag till förordning

Artikel 43 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Utvärdering

Utvärdering och översyn

Ändringsförslag  225

 

Förslag till förordning

Artikel 43 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Senast den [sätt in datum fem år efter ikraftträdandet] ska kommissionen göra en utvärdering av denna förordning. Kommissionen ska lägga fram en rapport om de viktigaste resultaten för Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén. Rapporten ska i synnerhet bedöma om denna förordning har uppnått målet när det gäller att bättre skydda konsumenterna mot farliga produkter, med beaktande av dess inverkan på företag och i synnerhet på små och medelstora företag.

1. Senast den [inför datum fem år efter ikraftträdandet] ska kommissionen göra en utvärdering av denna förordning. Kommissionen ska lägga fram en rapport om de viktigaste resultaten för Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén. Rapporten ska bedöma om denna förordning, i synnerhet artiklarna 17, 20 och 23, har uppnått målet när det gäller att bättre skydda konsumenterna mot farliga produkter, med beaktande av de svårigheter som ny teknik medför och dess inverkan på företag och i synnerhet på små och medelstora företag.

Ändringsförslag  226

 

Förslag till förordning

Artikel 43 – punkt 1a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

1a. Senast den … [inför datum fem år efter tillämpningsdatumet] ska kommissionen utarbeta en utvärderingsrapport om genomförandet av artikel 15. Rapporten ska särskilt innehålla en bedömning av räckvidden, effekterna, kostnaderna och nyttan i samband med den artikeln. Rapporten ska vid behov åtföljas av ett lagstiftningsförslag.

Ändringsförslag  227

 

Förslag till förordning

Artikel 43 – punkt 1b (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

1b. Senast den … [tre år efter dagen för denna förordnings ikraftträdande] ska kommissionen bedöma formerna för genomförandet av de bestämmelser om avlägsnande av olagligt innehåll från internetbaserade marknadsplatser som avses i artikel 20.2b genom ett unionssystem för anmälning som utformats och utvecklats inom Safety Gate. Bedömningen ska vid behov åtföljas av ett lagstiftningsförslag.

Ändringsförslag  228

 

Förslag till förordning

Artikel 44 – punkt 1 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Förordning (EG) nr 1025/2012 ska ändras på följande sätt:

1. Förordning (EG) nr 1025/2012 ska ändras på följande sätt:

 

I artikel 2.1 ska följande led läggas till:

 

”e) europeisk allmän produktsäkerhetsstandard: en europeisk standard som antagits på grundval av kommissionens begäran till stöd för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) …/… [denna förordning (GPSR)].”

Ändringsförslag  229

 

Förslag till förordning

Artikel 44 – punkt 1 – stycke 1

Förordning (EU) nr 1025/2012

Artikel 10 – punkt 7

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

”7. Om en europeisk standard som utarbetats till stöd för Europaparlamentets och rådets förordning (EU).../...48[denna förordning (GPSR)] uppfyller det allmänna säkerhetskravet som fastställs i artikel 5 i den förordningen och de särskilda säkerhetskrav som avses i [artikel [6] i den förordningen] ska kommissionen utan dröjsmål offentliggöra en hänvisning till en sådan europeisk standard i Europeiska unionens officiella tidning.”

”7. Om en europeisk allmän produktsäkerhetsstandard uppfyller det allmänna säkerhetskrav som fastställs i artikel 5 i den förordningen och de särskilda säkerhetskrav som avses i [artikel [6.2] i den förordningen] ska kommissionen utan dröjsmål offentliggöra en hänvisning till en sådan europeisk standard i Europeiska unionens officiella tidning.

__________________

 

48 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) …/… om allmän produktsäkerhet, ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 och om upphävande av rådets direktiv 87/357/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/95/EG (EG …)”

 

Ändringsförslag  230

 

Förslag till förordning

Artikel 44 – punkt 1 – stycke 2

Förordning (EU) nr 1025/2012

Artikel 11 – punkt 1 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

”1. Om en medlemsstat eller Europaparlamentet anser att en harmoniserad standard eller europeisk standard som utarbetats till stöd för förordning (EU).../... [denna förordning (GPSR)] inte helt uppfyller de krav som den syftar till att omfatta och som fastställs i relevant harmoniserad unionslagstiftning eller i den förordningen, ska den informera kommissionen om detta med en detaljerad förklaring. Kommissionen ska, efter samråd med den kommitté som inrättats genom motsvarande harmoniserad unionslagstiftning, om sådan finns, eller den kommitté som inrättas genom förordning (EU).../...[denna förordning (GPSR)], eller efter andra former av samråd med sektorsexperter, besluta

”1. Om en medlemsstat eller Europaparlamentet anser att en harmoniserad standard eller europeisk allmän produktsäkerhetsstandard inte helt uppfyller de krav som den syftar till att omfatta och som fastställs i relevant harmoniseringslagstiftning på unionsnivå eller i den förordningen, ska den informera kommissionen om detta med en detaljerad förklaring. Kommissionen ska, efter samråd med den kommitté som inrättats genom motsvarande harmoniseringslagstiftning på unionsnivå, om sådan finns, eller den kommitté som inrättas genom förordning (EU).../...[denna förordning (GPSR)], eller efter andra former av samråd med sektorsexperter, besluta

Ändringsförslag  231

 

Förslag till förordning

Artikel 44 – punkt 1 – stycke 2

Förordning (EU) nr 1025/2012

Artikel 11 – punkt 1 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) att offentliggöra, inte offentliggöra eller offentliggöra med restriktioner hänvisningarna till den harmoniserade standarden eller den europeiska standard som utarbetats till stöd för den berörda förordningen (EU) …/… [GPSR] i Europeiska unionens officiella tidning,

(a) att offentliggöra, inte offentliggöra eller offentliggöra med restriktioner hänvisningarna till den berörda harmoniserade standarden eller europeiska allmänna produktsäkerhetsstandarden i Europeiska unionens officiella tidning,

Ändringsförslag  232

 

Förslag till förordning

Artikel 44 – punkt 1 – stycke 2

Förordning (EU) nr 1025/2012

Artikel 11 – punkt 1 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b) att behålla, att behålla med restriktioner eller att dra tillbaka hänvisningarna till den harmoniserade standarden eller den europeiska standard som utarbetats till stöd för den berörda förordningen (EU) …/… [GPSR] i Europeiska unionens officiella tidning.”

(b) att behålla, att behålla med restriktioner eller att dra tillbaka hänvisningarna till den berörda harmoniserade standarden eller europeiska allmänna produktsäkerhetsstandarden i Europeiska unionens officiella tidning.”

Ändringsförslag  233

 

Förslag till förordning

Artikel 44 – punkt 1 – stycke 2Förordning (EU) nr 1025/2012

Artikel 11 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Kommissionen ska på sin webbplats offentliggöra information om de harmoniserade standarder och de europeiska standarder som utarbetats till stöd för förordning (EU) …/… [GPSR] som har blivit föremål för ett sådant beslut som avses i punkt 1.

2. Kommissionen ska på sin webbplats offentliggöra information om de harmoniserade standarder och de europeiska allmänna produktsäkerhetsstandarder som har blivit föremål för ett sådant beslut som avses i punkt 1.

Ändringsförslag  234

 

Förslag till förordning

Artikel 44 – punkt 1 – stycke 2Förordning (EU) nr 1025/2012

Artikel 11 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Kommissionen ska underrätta den berörda europeiska standardiseringsorganisationen om det beslut som avses i punkt 1 och, om så krävs, begära en översyn av de harmoniserade standarderna eller av de europeiska standarder som utarbetats till stöd för den berörda förordning (EU) …/… [GPSR].”

3. Kommissionen ska underrätta den berörda europeiska standardiseringsorganisationen om det beslut som avses i punkt 1 och, om så krävs, begära en översyn av de berörda harmoniserade standarderna eller europeiska allmänna produktsäkerhetsstandarderna.”

Ändringsförslag  235

 

Förslag till förordning

Artikel 44a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

Artikel 44a

 

Ändringar av direktiv (EU) 2020/1828

 

Led 8 i bilaga I till direktiv (EU) 2020/1828 ska ersättas med följande:

 

”8. Förordning (EU) …/… om allmän produktsäkerhet, ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 och om upphävande av rådets direktiv 87/357/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/95/EG.”

Ändringsförslag  236

 

Förslag till förordning

Artikel 47 – stycke 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Den ska tillämpas från och med den [sex månader efter denna förordnings ikraftträdande].

Den ska tillämpas från och med den [tolv månader efter denna förordnings ikraftträdande].

 


MOTIVERING

Allmänna anmärkningar

 

Den 30 juni 2021 antog kommissionen ett förslag till en ny förordning om allmän produktsäkerhet (GPSR) som ska ersätta dagens direktiv om allmän produktsäkerhet.

Generellt sett välkomnar föredraganden förslaget, eftersom vi behöver en uppdaterad och effektivare lagstiftningsram som säkerställer att alla produkter som omsätts på den inre marknaden är säkra.

Dagens direktiv är från 2001, och dess huvudsakliga bestämmelser har under åren kompletterats med flera andra lagstiftningsakter och beslut, vilket har skapat en mycket komplex och ibland oklar rättslig ram, i synnerhet för ekonomiska aktörer.

Det är därför av avgörande betydelse att detta skyddsnät blir tydligare, mer ändamålsenligt och framtidssäkrat.

Under arbetet med förslaget till betänkande gick föredraganden igenom det tidigare arbete som gjorts när man sett över direktivet liksom allmänhetens olika ståndpunkter, som tillhandahållits av en mängd berörda parter såsom ekonomiska aktörer, myndigheter och konsumenter. På grundval av detta arbete föreslår föredraganden nedanstående tillägg till och ändringar av kommissionens förslag.

 

Tydligare definitioner och mer proportionella skyldigheter för de ekonomiska aktörerna

 

Föredraganden välkomnar förslagets huvudsakliga ambition, som är att förenkla dagens regler, uppdatera dem och göra dem mer samstämmiga.

Målet om att befintliga regler och åtgärder för marknadskontroll av harmoniserade och icke‑harmoniserade produkter ska anpassas till varandra måste stödjas, eftersom det skulle kunna göra livet lättare för de behöriga myndigheterna och leda till reella kostnadsbesparingar för näringslivet och alla berörda ekonomiska aktörer.

Föredraganden har dock på sina ställen gjort nödvändiga förtydliganden av definitioner av central betydelse, såsom ”produkt” och ”säker produkt”, för att skapa större klarhet för myndigheterna och de ekonomiska aktörerna. De reviderade definitionerna torde motverka att förordningen tillämpas på olika sätt samt tvister som dras till domstol.

Dessutom har strukturen i kapitel II om säkerhetskrav gjorts om för att förtydliga de olika steg som leder fram till den säkerhetsbedömning som ska göras av den relevanta ekonomiska aktören och till presumtionen om säkerhet.

Föredraganden anser i och för sig att den uppdaterade förteckningen över de ekonomiska aktörernas skyldigheter är bra, men den måste vara proportionell för småproducenter och produktionssektorer med låga risker. Detta är det främsta skälet till att vissa ändringar har gjorts i förteckningen över skyldigheter, såsom bestämmelserna för tillverkare avseende den tekniska dokumentationen och inkomna klagomål (artikel 8).

 

Ny teknik och produktsäkerhet

 

Ett av de huvudsakliga målen med översynen av direktivet om allmän produktsäkerhet är att på ett bättre sätt hantera de utmaningar som ny teknik medför och säkerställa produktsäkerhet online.

Anpassningen av dagens produktsäkerhetsdirektiv till uppkopplade produkter liksom uppdateringen av förteckningen över kriterier för utvärderingen av deras säkerhet är mycket välbehövliga. Föredraganden välkomnar generellt sett den koppling till den framtida lagstiftningsramen för artificiell intelligens och uppkopplade produkter som skapas redan nu genom detta förslag, och kommer att fortsätta att utvärdera denna fråga.

Det är också avgörande att digitala lösningar utnyttjas till fullo för att dagens marknadskontrollsystem ska bli modernare och effektivare och den övergripande säkerhetsnivån i unionen därmed höjas. Sett ur detta perspektiv bör de ekonomiska aktörerna få möjlighet att tillhandahålla viss viktig information i ett digitalt format (såsom teknisk dokumentation, bruksanvisningar och säkerhetsinformation), eftersom det kommer att leda till ökad transparens och därmed säkrare produkter samtidigt som de ekonomiska aktörernas administrativa börda minskar. En ny, specifik artikel har därför införts (artikel 19a).

 

Produkter som säljs direkt online från tredjeländer

 

Osäkra produkter som säljs direkt online från tredjeländer, liksom från många andra ställen, bör inte förekomma på vår inre marknad. Det är emellertid viktigt att vi hittar ett pragmatiskt och proportionellt sätt att hantera de nya, särskilda utmaningar som uppstår när produkter säljs direkt online från tredjeländer. Vi måste se till att vi inte ålägger ekonomiska aktörer en oproportionerlig börda som bara leder till att e-handelns ekonomiska tillväxt hämmas och att EU:s marknad stängs för aktörer från tredjeländer, men vi måste också åtgärda dessa risker i praktiken och göra allt vi kan för att säkerställa att endast säkra produkter släpps ut på vår inre marknad. Utvidgningen av begreppet ”ansvarig person” i artikel 15 i föreslaget bör begränsas till endast de produktkategorier för vilka det finns belägg för att en sådan bestämmelse behövs. Så är redan fallet för harmoniserade produkter, och den nya förordningen om allmän produktsäkerhet bör följa denna riskbaserade metod.

 

Internetbaserade marknadsplatser

 

Föredraganden håller med om att man måste ta itu med de nya utmaningar som följer med e-handeln och att förslaget måste åtgärda bristerna i tidigare lagstiftning. En uppdaterad och riktad uppsättning regler för internetbaserade marknadsplatser kommer att höja säkerheten, skapa ett bättre skydd för konsumenter och bidra till att lika villkor skapas mellan online- och offlinesektorerna och samtidigt se till att våra ekonomiska aktörers, i synnerhet de mindre aktörernas, konkurrenskraft bibehålls.

Föredraganden är dessutom fullt och fast övertygad om att det nya förslaget är helt förenligt med rättsakten om digitala tjänster. Förordningen om allmän produktsäkerhet bör fungera som lex specialis med särskilt fokus på produktsäkerhetsfrågor, såsom kommissionen föreslagit. Mot denna bakgrund fastställs i förslagets artikel 20 redan nu en övergripande förteckning över de internetbaserade marknadsplatsernas skyldigheter med särskilt fokus på produktsäkerhet.

För att förordningen ska bli mer ändamålsenlig har ytterligare riktade skyldigheter för de internetbaserade marknadsplatserna lagts till, utöver förslagets ursprungliga text, med inspiration från den bästa praxis och de frivilliga initiativ som redan finns. Tanken med detta är att konsumenterna ska få bättre information, i synnerhet om de åtgärder som vidtas mot farliga produkter och möjliga avhjälpande åtgärder. Dessutom har informationsutbytet mellan plattformar, näringsidkare och marknadskontrollmyndigheterna förstärkts.

Föredraganden uppmuntrar också internetbaserade marknadsplatser att göra ytterligare och frivilliga åtaganden i form av samförståndsavtal, i syfte att inrätta fler konkreta åtgärder som höjer produktsäkerheten. Det rör sig bland annat om åtgärder för att förhindra att farliga produkter ånyo sprids online och för att undersöka hur ny teknik skulle kunna användas för att förbättra marknadskontrollen samt investeringar i utbildning för näringsidkare online.

I fall där kommissionen upptäcker systematiska risker för säkerheten på mycket stora onlineplattformar får den kräva att ett sådant samförståndsavtal upprättas, som en begränsande åtgärd.

 

Utbyte av information och anmälningar

 

Ett välfungerande informationsutbyte är avgörande när det gäller att säkerställa en ändamålsenlig marknadskontroll. Det är bra att bestämmelserna om Safety Gate uppdaterats. Medlemsstaterna bör till fullo utnyttja Safety Gate och övriga befintliga databaser, såsom informations- och kommunikationssystemet för marknadskontroll, och anmäla alla relevanta åtgärder som vidtagits, men man behöver samordna de verktyg som finns på ett bättre sätt och motverka att samma uppgifter matas in flera gånger. Utbyte av information och anmälningar bör uppmuntras genom att förfarandena förenklas.

 

Nätverket för konsumentsäkerhet och internationellt samarbete

 

Föredraganden anser att samarbetet mellan de nationella myndigheterna och kommissionen måste stärkas. Den föreslagna artikeln om nätverket för konsumentsäkerhet har därför utvecklats genom att nya samarbetsområden har lagts till och målen förtydligats.

Likaså har artikeln om internationellt samarbete med tredjeländers tillsynsmyndigheter specificerats närmare, med särskilt fokus på hur spridningen av farliga produkter ska motverkas, på användningen av ny teknik och på utbytet inom tillsynsfrågor i syfte att säkerställa lika villkor.

 

Återkallelser och rätten till avhjälpande åtgärder

 

Föredraganden välkomnar den förbättrade ramen för återkallelse till förmån för konsumenterna. Återkallelser måste bli effektivare, de avhjälpande åtgärderna bör vara tillräckliga och genomföras i god tid och konsumenterna bör hållas informerade på ett bättre sätt. I synnerhet föreslås att det förtydligas att den återkallade produktens värde ska beräknas på grundval av det ursprungliga inköpspriset.

 

Påföljder och ikraftträdande

 

Föredraganden stöder de huvudsakliga bestämmelserna om påföljder. Det ursprungliga förslaget har dock ändrats i syfte att ta större hänsyn till både arten och svårighetsgraden i samband med överträdelsen.

Slutligen bör den nya förordningen träda i kraft så snart som möjligt för att den övergripande säkerheten ska höjas i EU. Den föreslagna tidsfristen för tillämpningen av de nya bestämmelserna är emellertid för kort med tanke på att de ändringar som föreskrivs i förslaget är betydande. Därför föreslås här att tillämpningsdatumet för förordningen senareläggs, från sex till tolv månader efter ikraftträdandet.


YTTRANDE FRÅN UTSKOTTET FÖR RÄTTSLIGA FRÅGOR (18.3.2022)

till utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd

över förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om allmän produktsäkerhet, ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 och om upphävande av rådets direktiv 87/357/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/95/EG

(COM(2021)0346 – C9-0245/2021 – 2021/0170(COD))

Föredragande av yttrande: René Repasi

 

 

KORTFATTAD MOTIVERING

I. Inledning

Direktivet om allmän produktsäkerhet trädde i kraft 2001. Även om det utgör en av de centrala lagar som garanterar att alla icke-livsmedelsprodukter som erbjuds konsumenter på EU-marknaden är säkra, har produktsäkerhetsdirektivet blivit föråldrat och behöver revideras för att garantera de europeiska konsumenternas säkerhet. Det finns tre centrala tendenser som översynen av lagstiftningen om allmän produktsäkerhet måste ta hänsyn till: För det första att digitaliseringen och sammankopplingen av produkter skapar nya säkerhetsutmaningar, för det andra förändringen av konsumenternas beteende när de köper produkter och för det tredje förändringar i leveranskedjorna och distributionskanalerna tills en produkt når konsumenten.

Föredraganden välkomnar kommissionens förslag eftersom det ger tydliga utgångspunkter för debatten om hur dessa utmaningar mot produkt- och konsumentsäkerheten kan bemötas. Vissa ämnen och områden har dock enligt föredraganden förbisetts. Föredraganden har därför för avsikt att förstärka den föreslagna lagtexten och ge ett förslag på hur förordningen om allmän produktsäkerhet bör hantera dessa utmaningar. De ledande idéerna är att skydda konsumenterna och skapa lika villkor för företag på hela den inre marknaden när det gäller krav och skyldigheter på produktsäkerhetsområdet.

 

II. Huvudaspekterna i förslaget till yttrande

Förordningen om allmän produktsäkerhet som ett allmänt skyddsnät

Det nuvarande direktivet om allmän produktsäkerhet fungerar som ett säkerhetsparaply där det förekommer säkerhetsbrister i den europeiska produktsäkerhetsramen. Förslaget till förordningen om allmän produktsäkerhet är mindre ambitiöst i detta avseende. I förordningen fastställs säkerhetskrav och riskbedömningar för alla produkter som det inte finns någon specifik unionslagstiftning för. Samtidigt fungerar den som ett skyddsnät om harmoniserad lagstiftning ses över. Föredraganden lägger fram förslag för att stärka skyddsnätsfunktionen för förordningen om allmän produktsäkerhet och säkerställa en bred lagstiftningsram för att garantera säkerheten för alla produkter på den inre marknaden, särskilt där det inte finns någon harmoniseringslagstiftning.

 

Moderna produkter

Arbetet med direktivet om allmän produktsäkerhet slutfördes vid en tidpunkt då produkter med inbäddad artificiell intelligens och sakernas internet var sällsynta. Sådan utveckling utgör en utmaning för den nuvarande definitionen av produkter och medför nya risker eller ändrar det sätt på vilket befintliga risker skulle kunna uppstå, vilket bör återspeglas och vederbörligen beaktas. Med hänsyn till de allmänna säkerhetskrav i förordningen om allmän produktsäkerhet som beskrivs ovan föreslår föredraganden tillägg till kriterierna för säkerhetsbedömning för kontroll av överensstämmelsen hos produkter som har inbyggd artificiell intelligens, är sammankopplade eller innehåller programvara, så att det inte finns några kryphål i regelverket för dessa moderna produkter i EU:s ram för produktsäkerhet och konsumenterna har nödvändiga garantier för sin säkerhet. Föredraganden föreslår dessutom att produkter som har ändrats väsentligt under sin livslängd bör genomgå en ny riskbedömning.

 

Skydd av konsumenter på internetbaserade marknadsplatser

Sedan 2001 har konsumenterna handlat i allt större utsträckning på internet, där de inte kan uppleva produkten fysiskt. I och med framväxten av internetbaserade marknadsplatser, köpupplevelser på sociala medieplattformar och förbättrade fraktmöjligheter från tredjeländer har nya utmaningar för produkt- och konsumentsäkerheten uppstått. Direktimporten har i synnerhet lett till en ökning av osäkra, ej harmoniserade produkter på den europeiska marknaden. För att ta hänsyn till detta föreslår föredraganden flera ändringar av det ursprungliga förslaget som bland annat kräver tydliga skyldigheter för leverantörer av internetbaserade marknadsplatser samt internetbaserade näringsidkare. En viktig faktor för konsumentsäkerheten är tillgången till farliga produkter på marknaden. Därför måste de internetbaserade marknadsplatserna kontrollera och granska uppgifter som lämnats av näringsidkare, såsom kontakt- eller tillverkarinformation och produktsäkerhetsinformation och därigenom undvika att falsk eller ofullständig information görs tillgänglig för konsumenterna samt förhindra försäljning av farliga produkter. För att skydda konsumenterna på internet måste konkreta åtgärder vidtas för att se till att farliga produkter inte erbjuds, antingen genom snabba svar på förelägganden från marknadskontrollmyndigheter, till följd av meddelanden som utfärdats i enlighet med systemet för anmälan och åtgärder inom ramen för rättsakten om digitala tjänster, eller genom skyldigheter att förhindra att farliga produkter som avlägsnats från marknaden på nytt erbjuds konsumenter.

Dessa regler kommer att säkerställa en rättvis balans mellan de olika aktörerna i leveranskedjan och samtidigt främja konsumenternas förtroende och skydda deras säkerhet. Endast säkra produkter kan uppmuntra konsumenterna att köpa produkter på den inre marknaden såväl online som offline. Produktsäkerheten är därför en central faktor för att säkerställa en välfungerande inre marknad och värna om konsumenternas välbefinnande.

 

III. Slutsats

Föredraganden föreslår ett antal ändringar av kommissionens förslag som en startpunkt för ytterligare reflektion och ändringar som kan göras under lagstiftningsprocessen i parlamentet.

 

ÄNDRINGSFÖRSLAG

Utskottet för rättsliga frågor uppmanar utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd att som ansvarigt utskott beakta följande ändringsförslag:

Ändringsförslag  1

 

Förslag till förordning

Skäl 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(4) Detta instrument har till syfte att bidra till uppnåendet av de mål som anges i artikel 169 i fördraget. Det ska särskilt ha till syfte att säkerställa konsumenternas hälsa och säkerhet och att den inre marknaden fungerar när det gäller produkter avsedda för konsumenter.

(4) Detta instrument har till syfte att bidra till uppnåendet av de mål som anges i artikel 169 i fördraget. Det ska särskilt ha till syfte att säkerställa konsumenternas hälsa och säkerhet, tillhandahålla en hög konsumentskyddsnivå, bland annat genom att främja konsumenternas rätt till information, och bidra till att den inre marknaden fungerar när det gäller produkter avsedda för konsumenter.

Ändringsförslag  2

 

Förslag till förordning

Skäl 4a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(4a) Genom denna förordning återställs balansen mellan att säkerställa en hög konsumentskyddsnivå, å ena sidan, och att förbättra den inre marknadens funktion, å andra sidan, i ett klimat av konkurrenskraft och rättvis konkurrens, utan att det medför orimliga administrativa och ekonomiska bördor för europeiska företag.

Ändringsförslag  3

 

Förslag till förordning

Skäl 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(5) Denna förordning bör ha till syfte att skydda konsumenterna och deras hälsa såsom en av de grundläggande principerna i EU:s rättsliga ram, vilken även fastställs i EU-stadgan om de grundläggande rättigheterna. Farliga produkter kan ha mycket negativa konsekvenser för konsumenter och allmänheten. Alla konsumenter, bland annat de mest sårbara såsom barn, äldre och personer med funktionsnedsättning, har rätt till säkra produkter. Konsumenterna bör förfoga över tillräckliga medel för att utöva dessa rättigheter och medlemsstaterna bör förfoga över tillräckliga instrument och åtgärder för att kunna se till att denna förordning efterlevs.

(5) Denna förordning bör ha till syfte att skydda konsumenterna och deras hälsa såsom en av de grundläggande principerna i EU:s rättsliga ram, vilken även fastställs i EU-stadgan om de grundläggande rättigheterna. Farliga icke‑livsmedelsprodukter kan ha mycket negativa konsekvenser för konsumenter och allmänheten. Alla konsumenter, bland annat de mest sårbara såsom barn, äldre och personer med funktionsnedsättning, har rätt till säkra produkter. Konsumenterna bör förfoga över tillräckliga medel för att utöva dessa rättigheter och medlemsstaterna bör förfoga över tillräckliga instrument och åtgärder för att kunna se till att denna förordning efterlevs.

Ändringsförslag  4

 

Förslag till förordning

Skäl 5a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(5a) Barn är särskilt utsatta för risker i samband med produkter. Av alla produkter som anmäldes som farliga inom Safety Gate-systemet 2020 var så mycket som 29 procent leksaker eller barnomsorgsprodukter. Därför behövs det stränga säkerhetskrav för standarder för produkter för barn.

Ändringsförslag  5

 

Förslag till förordning

Skäl 6

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(6) Trots att det utvecklats sektorsspecifik harmoniserad unionslagstiftning vad gäller säkerhetsaspekter hos specifika produkter eller produktkategorier är det i praktiken omöjligt att anta unionslagstiftning för alla konsumentprodukter som existerar eller som kan komma att existera. Därför behövs det fortfarande en horisontell rättslig ram för att fylla luckor och säkerställa ett skydd för konsumenterna där ett sådant annars skulle saknas, särskilt i syfte att säkerställa en hög skyddsnivå vad gäller konsumenternas hälsa och säkerhet i enlighet med artiklarna 114 och 169 i EUF-fördraget.

(6) Trots att det utvecklats sektorsspecifik harmoniseringslagstiftning på unionsnivå vad gäller säkerhetsaspekter hos specifika produkter eller produktkategorier är det i praktiken omöjligt att anta unionslagstiftning för alla konsumentprodukter som existerar eller som kan komma att existera. Därför behövs det fortfarande en bred horisontell rättslig ram för att fylla luckor i den befintliga specifika lagstiftningen och säkerställa ett gott skydd för konsumenterna där ett sådant annars skulle saknas, särskilt i syfte att säkerställa en hög skyddsnivå vad gäller konsumenternas hälsa och säkerhet i enlighet med artiklarna 114 och 169 i EUF‑fördraget.

Ändringsförslag  6

 

Förslag till förordning

Skäl 8

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(8) Även om vissa bestämmelser, såsom de rörande flertalet av de ekonomiska aktörernas skyldigheter, inte bör vara tillämpliga på produkter som omfattas av den harmoniserade unionslagstiftningen eftersom de redan omfattas av den lagstiftningen bör ett antal andra bestämmelser dock vara tillämpliga för att komplettera den harmoniserade unionslagstiftningen. I synnerhet bör det allmänna produktsäkerhetskravet och de därtill hörande bestämmelserna vara tillämpliga på konsumentprodukter som omfattas av den harmoniserade unionslagstiftningen i de fall vissa typer av risker inte täcks av den lagstiftningen. Bestämmelserna i denna förordning rörande skyldigheterna för internetbaserade marknadsplatser, ekonomiska aktörers skyldigheter vid olycka, konsumenters rätt till information samt återkallelse av konsumentprodukter bör vara tillämpliga på produkter som omfattas av den harmoniserade unionslagstiftningen i de fall det inte finns några specifika bestämmelser med samma syfte i den lagstiftningen. På samma sätt används Rapex redan i samband med den harmoniserade unionslagstiftningen, i enlighet med vad som anges i artikel 20 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/102025, och följaktligen bör de bestämmelser som reglerar Safety Gate och dess funktionssätt i denna förordning vara tillämpliga på den harmoniserade unionslagstiftningen.

(8) Även om vissa bestämmelser, såsom de rörande flertalet av de ekonomiska aktörernas skyldigheter, inte bör vara tillämpliga på produkter som omfattas av unionens harmoniseringslagstiftning eftersom de redan omfattas av den lagstiftningen bör ett antal andra bestämmelser dock vara tillämpliga för att komplettera unionens harmoniseringslagstiftning. I synnerhet bör det allmänna produktsäkerhetskravet och de därtill hörande bestämmelserna vara tillämpliga på konsumentprodukter som omfattas av unionens harmoniseringslagstiftning i de fall vissa typer av risker inte regleras specifikt och på ett tillräckligt sätt av den lagstiftningen. Vid bedömningen av detta bör de aspekter för bedömning av produktsäkerheten som anges i artikel 7 beaktas. Bestämmelserna i denna förordning rörande skyldigheterna för internetbaserade marknadsplatser, ekonomiska aktörers skyldigheter vid olycka, konsumenters rätt till information samt återkallelse av konsumentprodukter bör vara tillämpliga på produkter som omfattas av unionens harmoniseringslagstiftning i de fall det inte finns några specifika bestämmelser med samma syfte i den lagstiftningen. På samma sätt används Rapex redan i samband med unionens harmoniseringslagstiftning, i enlighet med vad som anges i artikel 20 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/102025, och följaktligen bör de bestämmelser som reglerar Safety Gate och dess funktionssätt i denna förordning vara tillämpliga på unionens harmoniseringslagstiftning.

__________________

__________________

25 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1020 av den 20 juni 2019 om marknadskontroll och överensstämmelse för produkter och om ändring av direktiv 2004/42/EG och förordningarna (EG) nr 765/2008 och (EU) nr 305/2011 (EUT L 169, 25.6.2019, s. 1).

25 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1020 av den 20 juni 2019 om marknadskontroll och överensstämmelse för produkter och om ändring av direktiv 2004/42/EG och förordningarna (EG) nr 765/2008 och (EU) nr 305/2011 (EUT L 169, 25.6.2019, s. 1).

Ändringsförslag  7

 

Förslag till förordning

Skäl 9

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(9) Bestämmelserna i kapitel VII i förordning (EU) 2019/1020 som fastställer reglerna för kontroll av produkter som förs in på unionsmarknaden är redan direkt tillämpliga på de produkter som omfattas av denna förordning och denna förordning har inte till syfte att ändra dessa bestämmelser. Att dessa bestämmelser är stabila är särskilt viktigt med hänsyn till att de myndigheter som ansvarar för kontrollerna (vilket i nästan alla medlemsstater är tullmyndigheterna) ska genomföra dessa på grundval av riskanalyser i enlighet med artiklarna 46 och 47 i förordning (EU) nr 952/2013 (unionens tullkodex), genomförandelagstiftningen och tillhörande vägledning. Denna riskbaserade metod för tullkontroll är av central betydelse med tanke på de betydande mängder varor som förs in till och ut från tullområdet och innebär att konkreta kontrollåtgärder vidtas på grundval av de prioriteringar som fastställts. Det faktum att förordningen inte på något sätt ändrar kapitel VII i förordning 2019/1020, med direkt hänvisning till den riskbaserade metod som fastställs i tulllagstiftningen, betyder i praktiken att de myndigheter som ansvarar för kontrollen av de produkter som förs in till unionsmarknaden (inbegripet tullmyndigheterna) bör begränsa sina kontroller till de produkter som har högst risk, beroende på riskens sannolikhet och verkan, i syfte att säkerställa ändamålsenlighet och effektivitet i sin verksamhet och skydda sin kapacitet att genomföra kontroller.

(9) Bestämmelserna i kapitel VII i förordning (EU) 2019/1020 som fastställer reglerna för kontroll av produkter som förs in på unionsmarknaden är redan direkt tillämpliga på de produkter som omfattas av denna förordning och denna förordning har inte till syfte att ändra dessa bestämmelser. Att dessa bestämmelser är stabila är särskilt viktigt med hänsyn till att de myndigheter som ansvarar för kontrollerna (vilket i nästan alla medlemsstater är tullmyndigheterna) ska genomföra dessa på grundval av riskanalyser i enlighet med artiklarna 46 och 47 i förordning (EU) nr 952/2013 (unionens tullkodex), genomförandelagstiftningen och tillhörande vägledning. Denna riskbaserade metod för tullkontroll är av central betydelse med tanke på de betydande mängder varor som förs in till och ut från tullområdet och innebär att konkreta kontrollåtgärder vidtas på grundval av de prioriteringar som fastställts. Det faktum att förordningen inte på något sätt ändrar kapitel VII i förordning 2019/1020, med direkt hänvisning till den riskbaserade metod som fastställs i tulllagstiftningen, betyder i praktiken att de myndigheter som ansvarar för kontrollen av de produkter som förs in till unionsmarknaden (inbegripet tullmyndigheterna) bör begränsa sina kontroller till de produkter som har högst risk, beroende på riskens sannolikhet och verkan, i syfte att säkerställa ändamålsenlighet och effektivitet i sin verksamhet och skydda sin kapacitet att genomföra kontroller. Med tanke på det ökande antalet importerade produkter, särskilt till följd av den ökande användningen av e-handel, är samarbetet mellan marknadskontrollmyndigheterna och tullmyndigheterna avgörande för att undvika att osäkra produkter kommer in på den inre marknaden. Därför behövs ytterligare ekonomiska och mänskliga resurser för dessa myndigheter med ansvar för kontrollerna för att de ska kunna säkerställa konsumentsäkerheten och fullgöra uppgifterna på ett korrekt sätt samt för att säkerställa konsumentsäkerheten.

Ändringsförslag  8

 

Förslag till förordning

Skäl 11

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(11) Med tanke på att begreppet hälsa är mycket brett26 bör en produkts miljörisk beaktas i samband med tillämpningen av denna förordning, eftersom denna i förlängningen kan ge upphov till en risk för konsumenternas hälsa och säkerhet.

(11) Med tanke på att begreppet säkerhet är mycket brett26 bör den miljörisk och de säkerhetsrisker som hör samman med produkten, däribland fysiskt och mekaniskt motstånd, brandfarlighet, kemiska, elektriska eller biologiska egenskaper, hygien och radioaktivitet, beaktas i samband med tillämpningen av denna förordning, eftersom denna i förlängningen kan ge upphov till en risk för konsumenternas hälsa och säkerhet.

__________________

__________________

26 Europeiska miljöbyrån (EEA) Healthy environment, healthy lives: how the environment influences health and well-being in Europe, EEA-rapport nr 21/2019 av den 8 september 2020.

26 Europeiska miljöbyrån (EEA) Healthy environment, healthy lives: how the environment influences health and well-being in Europe, EEA-rapport nr 21/2019 av den 8 september 2020.

Ändringsförslag  9

 

Förslag till förordning

Skäl 13

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13) I unionslagstiftningen om livsmedel, foder och närliggande områden inrättas ett särskilt system för att säkerställa att de produkter som omfattas är säkra. Följaktligen bör livsmedel och foder undantas från tillämpningsområdet för denna förordning, med undantag för material och produkter avsedda att komma i kontakt med livsmedel i den mån det gäller risker som inte omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1935/200427 eller av annan särskild livsmedelslagstiftning som endast omfattar kemiska och biologiska risker i samband med livsmedel.

(13) I unionslagstiftningen om livsmedel, foder och närliggande områden inrättas ett särskilt system för att säkerställa att de produkter som omfattas är säkra. Följaktligen bör livsmedel och foder undantas tillämpningsområdet för denna förordning. Regleringen av material och produkter avsedda att komma i kontakt med livsmedel omfattas av förordningen om allmän produktsäkerhet i den mån det gäller risker som inte redan omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1935/200427 eller av annan särskild livsmedelslagstiftning som endast omfattar kemiska och biologiska risker i samband med livsmedel.

__________________

__________________

27 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1935/2004 av den 27 oktober 2004 om material och produkter avsedda att komma i kontakt med livsmedel och om upphävande av direktiven 80/590/EEG och 89/109/EEG (EUT L 338, 13.11.2004, s. 4).

27 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1935/2004 av den 27 oktober 2004 om material och produkter avsedda att komma i kontakt med livsmedel och om upphävande av direktiven 80/590/EEG och 89/109/EEG (EUT L 338, 13.11.2004, s. 4).

Ändringsförslag  10

 

Förslag till förordning

Skäl 16

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(16) De krav som fastställs i denna förordning bör vara tillämpliga på begagnade, reparerade, återanvända och renoverade produkter som på nytt kommer in i leveranskedjan i samband med kommersiell verksamhet, med undantag för sådana produkter för vilka konsumenterna inte rimligen kan förvänta sig att de följer aktuella säkerhetsnormer, såsom antikviteter och produkter som presenteras som reparerade eller renoverade.

(16) De krav som fastställs i denna förordning bör vara tillämpliga på begagnade, reparerade, återanvända och renoverade produkter som på nytt kommer in i leveranskedjan i samband med kommersiell verksamhet, med undantag för sådana produkter för vilka konsumenterna inte rimligen kan förvänta sig att de följer aktuella säkerhetsnormer, såsom antikviteter och produkter som presenteras som reparerade eller renoverade. Verksamhet mellan konsumenter uppfyller inte kravet på kommersiell verksamhet och bör därför vara undantagen från den här förordningen. Detta påverkar inte skyldigheterna för internetbaserade marknadsplatser enligt artikel 20 i denna förordning.

Ändringsförslag  11

 

Förslag till förordning

Skäl 20

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(20) Ny teknik medför även nya risker för konsumenternas hälsa och säkerhet och ändringar av de sätt på vilka befintliga risker kan inträffa, såsom externa ingrepp som hackar produkten eller ändrar dess egenskaper.

(20) Ny teknik kan även medföra nya risker för konsumenternas hälsa och säkerhet och ändringar av de sätt på vilka befintliga risker kan inträffa, såsom externa ingrepp som hackar produkten, ändrar dess egenskaper eller orsakar programvarufel i programvaran. Ny teknik, till exempel genom programvaruuppdateringar, kan väsentligt ändra den ursprungliga produkten, som därefter skulle kunna genomgå en ny riskbedömning.

Ändringsförslag  12

 

Förslag till förordning

Skäl 21

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(21) Enligt Världshälsoorganisationens definition är hälsa ett tillstånd av totalt fysiskt, psykiskt och socialt välbefinnande och inte enbart avsaknad av sjukdom eller funktionsnedsättning. Av denna definition följer att utvecklingen av ny teknik kan leda till nya hälsorisker för konsumenterna, såsom psykologiska risker och utvecklingsrisker, särskilt för barn, psykisk risker, depression, sömnförlust och förändrad hjärnfunktion.

(21) Enligt Världshälsoorganisationens definition är hälsa ett tillstånd av totalt fysiskt, psykiskt och socialt välbefinnande och inte enbart avsaknad av sjukdom eller funktionsnedsättning. Av denna definition följer att utvecklingen av ny teknik kan leda till nya hälsorisker för konsumenterna, såsom psykologiska risker och utvecklingsrisker, särskilt för barn, psykisk risker, depression, sömnförlust och förändrad hjärnfunktion. Därför måste dessa aspekter, när det är relevant, beaktas vid tillverkarnas och marknadskontrollmyndigheternas säkerhetsbedömningar, framför allt i syfte att bedöma utvecklingen av risker rörande uppkopplade produkter. Produkter som utgör en betydande risk för barns psykiska hälsa bör förses med en varning med vetenskapliga rekommendationer om användningstid och de risker som uppstår om rekommendationerna inte följs.

Ändringsförslag  13

 

Förslag till förordning

Skäl 23a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(23a) Materiella och immateriella produkter, antingen i form av inbyggd programvara [förinstallerad eller installerad i efterhand] eller fristående programvara, bör omfattas av denna förordnings tillämpningsområde. När det gäller programvara bör vederbörlig hänsyn tas till de olika nivåer av skyldigheter som fastställs i denna förordning gentemot stora och mindre företag som utvecklar programvara, men även gentemot utvecklarna av ”fri programvara”.

Ändringsförslag  14

 

Förslag till förordning

Skäl 24

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(24) De ekonomiska aktörernas skyldigheter vad gäller produktsäkerheten bör stå i förhållande till deras respektive roller i leveranskedjan i syfte att säkerställa en hög skyddsnivå vad gäller konsumenternas hälsa och säkerhet. Alla ekonomiska aktörer som ingår i leverans- och distributionskedjan bör vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att de endast tillhandahåller sådana produkter på marknaden som är säkra och som överensstämmer med denna förordning. Skyldigheterna måste fördelas tydligt och proportionellt på ett sätt som svarar mot varje aktörs roll i leverans- och distributionsprocessen.

(24) De ekonomiska aktörernas skyldigheter vad gäller produktsäkerheten bör stå i rimligt förhållande till deras respektive roller i leveranskedjan i syfte att säkerställa en hög skyddsnivå vad gäller konsumenternas hälsa och säkerhet, samtidigt som man säkerställer att den inre marknaden fungerar effektivt. Alla ekonomiska aktörer som ingår i leverans- och distributionskedjan bör vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att de endast tillhandahåller sådana produkter på marknaden som är säkra och som överensstämmer med denna förordning. Skyldigheterna måste fördelas tydligt och proportionellt på ett sätt som svarar mot varje aktörs roll i leverans- och distributionsprocessen. För att balansera de administrativa bördorna bör digitala verktyg för information till konsumenterna vara tillåtna för att säkerställa ett hållbart sätt att tillhandahålla information. På konsumentens begäran bör den relevanta informationen dock även göras tillgänglig kostnadsfritt på papper.

Ändringsförslag  15

 

Förslag till förordning

Skäl 24a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(24a) För att ekonomiska aktörer som är små och medelstora företag och mikroföretag ska kunna hantera de nya skyldigheter som åläggs dem genom denna förordning bör kommissionen förse dem med praktiska riktlinjer och skräddarsydd vägledning, exempelvis en direkt kanal för att kommunicera med experter om de har frågor.

Ändringsförslag  16

 

Förslag till förordning

Skäl 26

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(26) Internetbaserade marknadsplatser spelar en viktig roll i leveranskedjan – de gör det möjligt för aktörerna att nå ett oändligt antal konsumenter – och därmed också i produktsäkerhetssystemet.

(26) Internetbaserade marknadsplatser spelar en viktig roll i leveranskedjan – de gör det möjligt för aktörerna att nå ett oändligt antal konsumenter – och därmed också i produktsäkerhetssystemet. De bör omfattas av tydliga skyldigheter med avseende på produkt- och konsumentsäkerheten, inbegripet fall där andra ekonomiska aktörer i leveranskedjan inte agerar. Internetbaserade marknadsplatser är tjänster som gör det möjligt eller gör det lättare för ekonomiska aktörer att tillhandahålla konsumenterna sina produkter. Internetbaserade marknadsplatser bör med tanke på säkerheten hos de produkter som tillhandahålls på marknaden inte bara förstås som plattformar som direkt underlättar försäljningen av produkter. Internetbaserade marknadsplatser skulle också kunna betraktas som ekonomiska aktörer om de utgör tillverkaren, importören, distributören eller leverantören av distributionstjänster för respektive produkt.

Ändringsförslag  17

 

Förslag till förordning

Skäl 27

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(27) Med tanke på den viktiga roll som de internetbaserade marknadsplatserna har när det gäller att förmedla försäljningen av produkter mellan näringsidkare och konsumenter bör dessa aktörer ha ett ökat ansvar när det gäller att ta itu med onlineförsäljningen av farliga produkter. I Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG29 fastställs den allmänna ramen för e-handel samt vissa skyldigheter för onlineplattformar. I förordning […/…] om en inre marknad för digitala tjänster (rättsakten om digitala tjänster) och om ändring av direktiv 2000/31/EG30 regleras ansvar och ansvarsskyldigheten för leverantörer av förmedlingstjänster online med avseende på olagligt innehåll, inbegripet osäkra produkter. Tillämpningen av den förordningen påverkar inte de regler som fastställs i unionslagstiftningen om konsumentskydd och produktsäkerhet. Följaktligen bör det på grundval av den horisontella rättsliga ram som tillhandahålls genom den förordningen införas specifika krav som är nödvändiga för att man effektivt ska kunna ta itu med onlineförsäljningen av farliga produkter i enlighet med artikel [1.5 h] i förordningen.

(27) Med tanke på den viktiga roll som de internetbaserade marknadsplatserna har när det gäller att möjliggöra försäljningen eller marknadsföringen av produkter mellan näringsidkare och konsumenter bör dessa aktörer ha ökade skyldigheter när det gäller att ta itu med onlineförsäljningen av farliga produkter. I Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG29 fastställs den allmänna ramen för e-handel samt vissa skyldigheter för onlineplattformar. I förordning […/…] om en inre marknad för digitala tjänster (rättsakten om digitala tjänster) och om ändring av direktiv 2000/31/EG30 regleras skyldigheterna för leverantörer av förmedlingstjänster online med avseende på olagligt innehåll, inbegripet osäkra produkter. Tillämpningen av den förordningen påverkar inte de regler som fastställs i unionslagstiftningen om konsumentskydd och produktsäkerhet. Följaktligen bör det på grundval av den horisontella rättsliga ram som tillhandahålls genom den förordningen införas specifika krav som är nödvändiga för att man effektivt ska kunna ta itu med onlineförsäljningen av farliga produkter i enlighet med artikel [1.5 h] i förordningen. Artikel 20 i denna förordning är tillämplig som lex specialis utan att det påverkar de regler som fastställs i rättsakten om digitala tjänster för att man effektivt ska kunna ta itu med onlineförsäljningen av farliga produkter.

__________________

__________________

29 Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden (”Direktiv om elektronisk handel”) (EGT L 178, 17.7.2000, s. 1).

29 Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden (”Direktiv om elektronisk handel”) (EGT L 178, 17.7.2000, s. 1).

30 Förordning […/…] om en inre marknad för digitala tjänster (rättsakten om digitala tjänster) och om ändring av direktiv 2000/31/EG.

30 Förordning […/…] om en inre marknad för digitala tjänster (rättsakten om digitala tjänster) och om ändring av direktiv 2000/31/EG.

Ändringsförslag  18

 

Förslag till förordning

Skäl 28

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(28) Produktsäkerhetslöftet som undertecknades 2018 och till vilket ett antal marknadsplatser anslutit sig sedan dess innehåller en rad frivilliga åtaganden om produktsäkerhet. Produktsäkerhetslöftet har visat sig vara motiverat för att förbättra konsumenternas skydd mot farliga produkter som säljs online. Det faktum att det är frivilligt till sin natur och att endast ett begränsat antal internetbaserade marknadsplatser anslutit sig gör emellertid att det inte är tillräckligt effektivt och att det inte kan säkerställa lika villkor.

(28) Produktsäkerhetslöftet som undertecknades 2018 och till vilket ett antal marknadsplatser anslutit sig sedan dess innehåller en rad frivilliga åtaganden om produktsäkerhet. Produktsäkerhetslöftet har visat sig vara otillräckligt, och målet att skydda konsumenterna mot farliga produkter som säljs online har därför inte kunnat uppnås genom detta löfte hittills. Det faktum att det är frivilligt till sin natur och att endast ett begränsat antal internetbaserade marknadsplatser anslutit sig gör att det inte är tillräckligt effektivt och att det inte kan säkerställa lika villkor.

Ändringsförslag  19

 

Förslag till förordning

Skäl 29

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(29) Internetbaserade marknadsplatser bör iaktta vederbörlig omsorg när det gäller innehåll på deras onlinegränsnitt som rör produktsäkerhet i överensstämmelse med de särskilda skyldigheter som fastställs i den här förordningen. Följaktligen bör det för alla internetbaserade marknadsplatser fastställas krav på tillbörlig aktsamhet när det gäller innehåll på deras onlinegränssnitt som rör produktsäkerhet.

(29) Internetbaserade marknadsplatser bör iaktta vederbörlig omsorg när det gäller innehåll på deras onlinegränsnitt som rör produktsäkerhet i överensstämmelse med de särskilda skyldigheter som fastställs i den här förordningen. Följaktligen bör det för alla internetbaserade marknadsplatser fastställas krav på tillbörlig aktsamhet när det gäller innehåll på deras onlinegränssnitt som rör produktsäkerhet. Detta innebär åtminstone att de är skyldiga att kontrollera och avregistrera produkter som har rapporterats på Safety Gate-portalen eller av de nationella marknadskontrollmyndigheterna och att göra sitt yttersta för att se till att de inte på nytt erbjuds konsumenterna och inte heller tillhandahålls på marknaden.

Ändringsförslag  20

 

Förslag till förordning

Skäl 31

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(31) För att de ska kunna uppfylla sina skyldigheter enligt denna förordning, särskilt vad gäller förelägganden från myndigheter, behandla anmälningar från andra tredje parter och samarbeta med marknadskontrollmyndigheterna i samband med korrigerande åtgärder på begäran, bör internetbaserade marknadsplatser inrätta interna mekanismer för att hantera produktsäkerhetsrelaterade frågor.

(31) För att de ska kunna uppfylla sina skyldigheter enligt denna förordning, särskilt vad gäller förelägganden från myndigheter, behandla anmälningar från andra tredje parter och samarbeta med marknadskontrollmyndigheterna i samband med korrigerande åtgärder på begäran, bör internetbaserade marknadsplatser inrätta interna mekanismer för att hantera produktsäkerhetsrelaterade frågor. Dessutom bör internetbaserade marknadsplatsers gränssnitt göra det möjligt för konsumenterna att utan svårigheter anmäla produktsäkerhetsfrågor och få sina rättigheter gentemot den ansvariga ekonomiska aktören förklarade på ett begripligt och lättillgängligt sätt. Internetbaserade marknadsplatser skulle kunna dela dessa meddelanden med marknadskontrollmyndigheterna.

Ändringsförslag  21

 

Förslag till förordning

Skäl 32

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(32) De skyldigheter för internetbaserade marknadsplatser som införs genom denna förordning bör inte utgöra en allmän skyldighet att övervaka den information de vidarebefordrar eller lagrar eller att aktivt söka efter fakta och omständigheter som tyder på olaglig verksamhet, såsom onlineförsäljning av farliga produkter. Internetbaserade marknadsplatser bör dock utan dröjsmål avlägsna innehåll rörande farliga produkter från sina onlinegränssnitt när de får faktiskt kunskap om, eller vid skadeståndsanspråk, medvetenhet om olagligt innehåll, särskilt i fall där den internetbaserade marknadsplatsen har gjorts medveten om fakta eller omständigheter på grundval av vilka en aktsam ekonomisk aktör skulle ha identifierat olagligheten i fråga, för att de ska kunna omfattas av undantaget från ansvar för värdtjänster enligt direktivet om elektronisk handel och [rättsakten om digitala tjänster]. Internetbaserade marknadsplatser bör behandla anmälningar av innehåll rörande osäkra produkter som mottagits i enlighet med [artikel 14] i förordning (EU) …/…[rättsakten om digitala tjänster] inom de ytterligare tidsfrister som fastställs genom denna förordning.

(32) De skyldigheter för internetbaserade marknadsplatser som införs genom denna förordning bör inte utgöra en allmän skyldighet att övervaka den information de vidarebefordrar eller lagrar eller att aktivt söka efter fakta och omständigheter som tyder på olaglig verksamhet, såsom onlineförsäljning av farliga produkter. Internetbaserade marknadsplatser bör dock åläggas att uppfylla särskilda skyldigheter för att effektivt förhindra onlineförsäljning av farliga produkter. Detta inbegriper en skyldighet att utan dröjsmål avlägsna farliga produkter från sina onlinegränssnitt när de får faktisk kunskap om, eller vid skadeståndsanspråk, medvetenhet om olagligt innehåll, särskilt i fall där den internetbaserade marknadsplatsen har gjorts medveten om fakta eller omständigheter på grundval av vilka en aktsam ekonomisk aktör skulle ha identifierat olagligheten i fråga, för att de ska kunna omfattas av undantaget från ansvar för värdtjänster enligt direktivet om elektronisk handel och [rättsakten om digitala tjänster]. Internetbaserade marknadsplatser bör behandla anmälningar av innehåll rörande osäkra produkter som mottagits i enlighet med [artikel 14] i förordning (EU) …/…[rättsakten om digitala tjänster] inom de ytterligare tidsfrister som fastställs genom denna förordning. Internetbaserade marknadsplatser bör visa att de gör sitt yttersta för att undvika att identiska produkter, som tidigare rapporterats av marknadskontrollmyndigheterna som osäkra, återkommer på deras webbplatser, i enlighet med principen om att ingen allmän övervakningsskyldighet ska förekomma samt de skyldigheter som fastställs i rättsakten om digitala tjänster.

Ändringsförslag  22

 

Förslag till förordning

Skäl 34

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(34) Även om informationen från Safety Gate inte innehåller en exakt webbadress (URL) och, där så är nödvändigt, ytterligare uppgifter för att identifiera det olagliga innehåller i fråga, bör de internetbaserade marknadsplatserna ändå beakta den information som lämnats, såsom produktbeteckningar om sådana finns tillgängliga och spårbarhetsinformation, i samband med alla åtgärder som de internetbaserade marknadsplatserna vidtar på eget initiativ och som har till syfte att upptäcka, identifiera, avlägsna eller oåtkomliggöra farliga produkter som erbjuds på deras marknadsplats, såsom tillämpligt.

(34) Safety Gate bör moderniseras och uppdateras för att göra det lättare för de ekonomiska aktörerna och de internetbaserade marknadsplatserna att upptäcka osäkra produkter. Informationen från Safety Gate bör innehålla en exakt webbadress (URL) och, där så är nödvändigt, ytterligare uppgifter för att identifiera den osäkra produkten. De internetbaserade marknadsplatserna bör dessutom ändå beakta den information som lämnats, såsom produktbeteckningar om sådana finns tillgängliga och spårbarhetsinformation, i samband med alla åtgärder som de internetbaserade marknadsplatserna vidtar på eget initiativ och som har till syfte att upptäcka, identifiera, avlägsna eller oåtkomliggöra farliga produkter som erbjuds på deras marknadsplats, såsom tillämpligt.

Ändringsförslag  23

 

Förslag till förordning

Skäl 35

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(35) Vid tillämpningen av [artikel 19] i förordning (EU) …/…[rättsakten om digitala tjänster] och när det gäller säkerheten för produkter som säljs online bör samordnaren för digitala tjänster anse särskilt konsumentorganisationer och sammanslutningar som företräder konsumenternas intressen som så begär, såsom varande betrodda anmälare, under förutsättning att de villkor som anges i den artikel är uppfyllda.

(35) Vid tillämpningen av [artikel 19] i förordning (EU) …/…[rättsakten om digitala tjänster] och när det gäller säkerheten för produkter som säljs online bör samordnaren för digitala tjänster vid behov säkerställa samarbete med konsumentorganisationer och sammanslutningar som företräder konsumenternas intressen avseende produktsäkerhet och andra relevanta berörda parter.

Ändringsförslag  24

 

Förslag till förordning

Skäl 36

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(36) Produkters spårbarhet är en grundläggande förutsättning för en effektiv marknadskontroll av farliga produkter och korrigerande åtgärder. Konsumenterna bör även skyddas mot farliga produkter på samma sätt både i försäljningskanaler på internet och försäljningskanaler utanför internet, inbegripet när de köper produkter på internetbaserade marknadsplatser. Med utgångspunkt från bestämmelserna i förordning (EU) …/…[rättsakten om digitala tjänster] rörande näringsidkares spårbarhet bör internetbaserade marknadsplatser inte tillåta listning på sina plattformar om inte näringsidkaren lämnat all den information rörande produktens säkerhet och spårbarhet som anges i denna förordning. Denna information bör visas tillsammans med produktlistningen så att konsumenterna kan dra nytta av samma information som gjorts tillgänglig på internet och utanför internet. Den internetbaserade marknadsplatsen ska emellertid inte ha ansvar för att kontrollera att denna information är fullständig, korrekt och riktig, eftersom det åligger näringsidkaren att säkerställa produktens spårbarhet.

(36) Produkters spårbarhet är en grundläggande förutsättning för en effektiv marknadskontroll av farliga produkter och korrigerande åtgärder. Konsumenterna bör även skyddas mot farliga produkter på samma sätt både i försäljningskanaler på internet och försäljningskanaler utanför internet, inbegripet när de köper produkter på internetbaserade marknadsplatser. Med utgångspunkt från bestämmelserna i förordning (EU) …/…[rättsakten om digitala tjänster] rörande näringsidkares och produkters spårbarhet bör internetbaserade marknadsplatser inte tillåta listning på sina plattformar om inte näringsidkaren lämnat all den information rörande produktens säkerhet och spårbarhet som anges i denna förordning. Internetbaserade marknadsplatser bör dessutom kontrollera att den informationen är fullständig och tillförlitlig, i enlighet med denna förordning. Informationen bör visas på ett begripligt och lättillgängligt sätt tillsammans med produktlistningen så att konsumenterna kan dra nytta av samma information som gjorts tillgänglig på internet och utanför internet.

Ändringsförslag  25

 

Förslag till förordning

Skäl 37

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(37) Det är även viktigt att internetbaserade marknadsplatser har ett nära samarbete med marknadskontrollmyndigheterna, de brottsbekämpande myndigheterna och med relevanta ekonomiska aktörer om produktersäkerhet. I artikel 7.2 i förordning (EU) 2019/1020 införs en skyldighet för leverantörer av informationssamhällets tjänster att samarbeta med marknadskontrollmyndigheterna när det gäller de produkter som omfattas av den förordningen och denna skyldighet bör därför utökas till att omfatta alla konsumentprodukter. Marknadskontrollmyndigheterna förbättrar ständigt de tekniska verktyg de använder när de utför sina marknadskontroll online för att identifiera farliga produkter som säljs online. För att dessa verktyg ska kunna bli operativa bör de internetbaserade marknadsplatserna bevilja åtkomst till sina gränssnitt. När det gäller produktsäkerhet kan marknadskontrollmyndigheterna även behöva samla in uppgifter från de internetbaserade marknadsplatserna.

(37) Det är även viktigt att internetbaserade marknadsplatser har ett nära samarbete med marknadskontrollmyndigheterna, de brottsbekämpande myndigheterna och med relevanta ekonomiska aktörer om produktersäkerhet. I artikel 7.2 i förordning (EU) 2019/1020 införs en skyldighet för leverantörer av informationssamhällets tjänster att samarbeta med marknadskontrollmyndigheterna när det gäller de produkter som omfattas av den förordningen och denna skyldighet bör därför utökas till att omfatta alla konsumentprodukter. Marknadskontrollmyndigheterna förbättrar ständigt de tekniska verktyg de använder när de utför sin marknadskontroll online för att identifiera farliga produkter som säljs online. För att dessa verktyg ska kunna bli operativa bör de internetbaserade marknadsplatserna bevilja åtkomst till sina gränssnitt. När det gäller produktsäkerhet kan marknadskontrollmyndigheterna, om de inte kan hämta de uppgifter som krävs från den i första hand ansvariga ekonomiska aktören, även behöva samla in uppgifter från de internetbaserade marknadsplatserna på grundval av en riktad begäran.

Ändringsförslag  26

 

Förslag till förordning

Skäl 40

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(40) När de ekonomiska aktörerna eller marknadskontrollmyndigheterna kan välja på flera olika korrigerande åtgärder bör de välja den mest hållbara åtgärden som har lägst miljöpåvekan, såsom reparation av produkten, under förutsättning att detta val inte leder till en lägre grad av säkerhet.

(40) När de ekonomiska aktörerna eller marknadskontrollmyndigheterna kan välja på flera olika korrigerande åtgärder bör de välja den mest hållbara åtgärden som har lägst miljöpåverkan, såsom reparation av produkten, under förutsättning att detta val inte leder till en lägre grad av säkerhet eller påverkar vissa konsumenters rättigheter och intressen.

Ändringsförslag  27

 

Förslag till förordning

Skäl 44

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(44) Att säkerställa produktidentifiering och spårbarhet genom hela leveranskedjan gör det lättare att identifiera de ekonomiska aktörerna och att vidta effektiva korrigerande åtgärder mot farliga produkter, till exempel riktade återkallelser. Produktidentifiering och spårbarhet gör det således möjligt för konsumenterna och de ekonomiska aktörerna att erhålla korrekta uppgifter om farliga produkter, vilket ökar förtroendet på marknaden och gör det möjligt att undvika onödiga avbrott i handeln. Produkterna bör därför bära information som gör det möjligt att identifiera både produkten, tillverkaren och, i tillämpliga fall, importören. Sådana spårbarhetskrav kan göras strängare för vissa typer av produkter. Tillverkarna bör även fastställa teknisk dokumentation för sina produkter, vilken bör innehålla den information som är nödvändig för att bevisa att deras produkt är säker.

(44) Att säkerställa produktidentifiering och spårbarhet genom hela leveranskedjan gör det lättare att identifiera de ekonomiska aktörerna och att, i tillämpliga fall, vidta effektiva och proportionella korrigerande åtgärder mot farliga produkter, till exempel riktade återkallelser. Produktidentifiering och spårbarhet gör det således möjligt för konsumenterna och de ekonomiska aktörerna att erhålla korrekta uppgifter om farliga produkter, vilket ökar förtroendet på marknaden och gör det möjligt att undvika onödiga avbrott i handeln. Produkterna bör därför bära information som gör det möjligt att identifiera både produkten, tillverkaren och, i tillämpliga fall, importören. Sådana spårbarhetskrav kan göras strängare för vissa typer av produkter som sannolikt utgör en allvarlig risk. Tillverkarna bör även fastställa teknisk dokumentation för sina produkter, vilken bör innehålla den information som är nödvändig för att bevisa att deras produkt är säker.

Ändringsförslag  28

 

Förslag till förordning

Skäl 47a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(47a) Marknadskontrollmyndigheterna bör regelbundet, minst en gång per år, genomföra anonyma kundbesök, bland annat på internetbaserade marknadsplatser och i synnerhet för de produkter som anmälts oftast på Safety Gate.

Ändringsförslag  29

Förslag till förordning

Skäl 50

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(50) Unionens system för snabbt informationsutbyte (Rapex) har visat sig vara effektivt och ändamålsenligt. Det gör det möjligt att vidta korrigerande åtgärder inom hela unionen för produkter som utgör en risk som går utöver territoriet för bara en enda medlemsstat. Den nuvarande förkortningen Rapex bör dock bytas ut till Safety Gate i syfte att åstadkomma ökad tydlighet och bättre nå ut till konsumenterna. Safety Gate omfattar ett system för snabb varning för farliga icke-livsmedelsprodukter inom vilket de nationella myndigheterna och kommissionen kan utbyta information om sådana produkter, en webbportal för information till allmänheten (Safety Gate-portalen) och ett gränssnitt som gör det möjligt för företag att uppfylla sin skyldighet att informera myndigheter och konsumenter om farliga produkter (Safety Business Gateway).

(50) Unionens system för snabbt informationsutbyte (Rapex) behöver uppdateras och moderniseras för att göra det möjligt att vidta effektivare korrigerande åtgärder inom hela unionen för produkter som utgör en risk som går utöver territoriet för bara en enda medlemsstat. Den nuvarande förkortningen Rapex bör dock bytas ut till Safety Gate i syfte att åstadkomma ökad tydlighet och bättre nå ut till konsumenterna. Safety Gate omfattar ett system för snabb varning för farliga icke-livsmedelsprodukter inom vilket de nationella myndigheterna och kommissionen kan utbyta information om sådana produkter, en webbportal för information till allmänheten (Safety Gate-portalen) och ett gränssnitt som gör det möjligt för företag att uppfylla sin skyldighet att informera myndigheter och konsumenter om farliga produkter (Safety Business Gateway). Safety Gate måste också tillhandahålla ett driftskompatibelt gränssnitt för att internetbaserade marknadsplatser ska kunna kontrollera produkterna på sin webbplats mot de produkter som listas i Safety Gate på ett enkelt, snabbt och tillförlitligt sätt.

Ändringsförslag  30

Förslag till förordning

Skäl 51

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(51) Medlemsstaterna bör i Safety Gate anmäla både obligatoriska och frivilliga korrigerande åtgärder som förhindrar, begränsar eller inför särskilda villkor för saluförandet av en produkt på grund av att den utgör en allvarlig risk för konsumenternas hälsa och säkerhet eller, när det gäller produkter som omfattas av förordning (EU) 2019/1020, även för relevanta allmänintressen för slutanvändarna.

(51) Medlemsstaterna bör i Safety Gate anmäla både obligatoriska och frivilliga korrigerande åtgärder som förhindrar, begränsar eller inför särskilda villkor för saluförandet av en produkt på grund av att den utgör en allvarlig risk för konsumenternas hälsa och säkerhet eller, när det gäller produkter som omfattas av förordning (EU) 2019/1020, även för relevanta allmänintressen för slutanvändarna. För att informera andra berörda parter om ursprunget till tidigare incidenter bör anmälningarna i Safety Gate förklara hur en allvarlig risk uppstått och om möjligt innehålla mer detaljerad information, till exempel ett europeiskt artikelnummer (European Article Number, EAN).

Ändringsförslag  31

Förslag till förordning

Skäl 52

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(52) Enligt artikel 34 i förordning (EU) 2019/1020 ska medlemsstaternas myndigheter anmäla åtgärder som vidtagits mot produkter som omfattas av den förordningen och som utgör en icke-allvarlig risk via det informations- och kommunikationssystem som det hänvisas till i den artikeln, under det att korrigerande åtgärder som vidtas för produkter som omfattas av denna förordning och som utgör en icke-allvarlig risk bör anmälas via Safety Gate. Medlemsstaterna och kommissionen bör göra information rörande de risker som produkter utgör för konsumenternas hälsa och säkerhet tillgängliga för allmänheten. För konsumenternas och företagens skull är det lämpligt att all information om korrigerande åtgärder som vidtagits för produkter som utgör en risk finns att tillgå i Safety Gate, eftersom detta innebär att relevant information om farliga produkter kan göras tillgänglig för allmänheten via Safety Gate-portalen. Medlemsstaterna uppmanas därför att anmäla alla korrigerande åtgärder för produkter som utgör en risk för konsumenternas hälsa och säkerhet i Safety Gate.

(52) Enligt artikel 34 i förordning (EU) 2019/1020 ska medlemsstaternas myndigheter anmäla åtgärder som vidtagits mot produkter som omfattas av den förordningen och som utgör en icke-allvarlig risk via det informations- och kommunikationssystem som det hänvisas till i den artikeln, under det att korrigerande åtgärder som vidtas för produkter som omfattas av denna förordning och som utgör en icke-allvarlig risk bör anmälas via Safety Gate. Medlemsstaterna och kommissionen bör göra information rörande de risker som produkter utgör för konsumenternas hälsa och säkerhet tillgängliga för allmänheten. För konsumenternas och företagens skull är det lämpligt att all information om korrigerande åtgärder som vidtagits för produkter som utgör en risk finns att tillgå i Safety Gate, eftersom detta innebär att relevant information om farliga produkter kan göras tillgänglig för allmänheten via Safety Gate-portalen. Det är viktigt att se till att all denna information finns tillgänglig på det eller de officiella språken i konsumentens bosättningsland och att den är skriven på ett klart och begripligt språk. Medlemsstaterna uppmanas därför att anmäla alla korrigerande åtgärder för produkter som utgör en risk för konsumenternas hälsa och säkerhet i Safety Gate. Databasen och webbplatsen för Safety Gate bör vara tillgänglig för personer med funktionsnedsättning.

Ändringsförslag  32

Förslag till förordning

Skäl 58

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(58) Marknadskontrollmyndigheter får utföra gemensamma aktiviteter med andra myndigheter eller organisationer som företräder ekonomiska aktörer eller slutanvändare i syfte att främja produktsäkerhet och identifiera farliga produkter, inbegripet produkter som erbjuds till försäljning online. I samband med detta bör marknadskontrollmyndigheterna och kommissionen, i tillämpliga fall, säkerställa att valet av produkter och tillverkare samt de aktiviteter som utförs inte skapar situationer som kan snedvrida konkurrensen eller påverkar parternas objektivitet, oberoende och opartiskhet.

(58) Marknadskontrollmyndigheter bör utföra gemensamma aktiviteter med andra myndigheter eller organisationer som företräder ekonomiska aktörer eller slutanvändare i syfte att främja produktsäkerhet och identifiera farliga produkter, inbegripet produkter som erbjuds till försäljning online. I samband med detta bör marknadskontrollmyndigheterna och kommissionen, i tillämpliga fall, säkerställa att valet av produkter och tillverkare samt de aktiviteter som utförs inte skapar situationer som kan snedvrida konkurrensen eller påverkar parternas objektivitet, oberoende och opartiskhet.

Ändringsförslag  33

Förslag till förordning

Skäl 59

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(59) Samtidiga samordnade kontrollåtgärder (samordnade tillsynsåtgärder) är specifika efterlevnadsåtgärder som kan förbättra säkerheten ytterligare. Samordnade tillsynsåtgärder ska genomföras i synnerhet när marknadstrender och klagomål från konsumenter eller andra indikationer tyder på att vissa produktkategorier ofta befinns utgöra en allvarlig risk.

(59) Samtidiga samordnade kontrollåtgärder (samordnade tillsynsåtgärder) är specifika efterlevnadsåtgärder som kan förbättra säkerheten ytterligare och bör därför genomföras regelbundet för att upptäcka överträdelser av denna förordning online och offline. Samordnade tillsynsåtgärder ska dessutom genomföras när marknadstrender och klagomål från konsumenter eller andra indikationer tyder på att vissa produktkategorier ofta befinns utgöra en allvarlig risk.

Ändringsförslag  34

Förslag till förordning

Skäl 62

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(62) När en produkt som redan säljs till konsumenterna visar sig vara farlig kan denna behöva återkallas i syfte att skydda konsumenterna i unionen. Konsumenterna kan vara omedvetna om att de äger en återkallad produkt. För att återkallelser ska fungera är det därför viktigt att man lyckas nå de berörda konsumenterna bättre. Direkt kontakt är det mest effektiva metoden för att se till att konsumenterna blir bättre informerade om återkallelser och för att få dem att agera. Det är också den kommunikationskanal som föredras av alla konsumentgrupper. För att man ska kunna garantera konsumenternas säkerhet är det viktigt att de får information snabbt och på ett tillförlitligt sätt. De ekonomiska aktörerna bör därför använda de kunduppgifter de förfogar över för att informera konsumenterna om återkallelser och säkerhetsvarningar för produkter de har köpt. Det behövs därför finnas en rättslig skyldighet för ekonomiska aktörer att använda alla kunduppgifter de redan förfogar över för att informera konsumenter om återkallelser och säkerhetsvarningar. I detta hänseende fordras det att de ekonomiska aktörerna i sina befintliga kundlojalitetsprogram och produktregistreringssystem inför en möjlighet för att kontakta kunderna direkt när det gäller återkallelser och säkerhetsvakningar som berör dem, genom vilken de uppmanar kunderna att efter sitt inköp av en produkt på frivillig basis lämna viss information såsom sitt namn, sina kontaktuppgifter, produktmodell och serienummer.

(62) När en produkt som redan säljs till konsumenterna visar sig vara farlig kan denna behöva återkallas i syfte att skydda konsumenterna i unionen. Konsumenterna kan vara omedvetna om att de äger en återkallad produkt. För att återkallelser ska fungera är det därför viktigt att man lyckas nå de berörda konsumenterna bättre. Direkt kontakt är det mest effektiva metoden för att se till att konsumenterna blir bättre informerade om återkallelser och för att få dem att agera. Det är också den kommunikationskanal som föredras av alla konsumentgrupper. För att man ska kunna garantera konsumenternas säkerhet är det viktigt att de får information snabbt och på ett tillförlitligt sätt. De ekonomiska aktörerna bör därför använda de kunduppgifter de förfogar över för att informera konsumenterna om återkallelser och säkerhetsvarningar för produkter de har köpt. Det behövs därför finnas en rättslig skyldighet för ekonomiska aktörer att använda de kunduppgifter som de redan förfogar över och som krävs för att informera konsumenter om återkallelser och säkerhetsvarningar. I detta hänseende fordras det att de ekonomiska aktörerna i sina befintliga kundlojalitetsprogram och produktregistreringssystem inför en möjlighet för att kontakta kunderna direkt när det gäller återkallelser och säkerhetsvakningar som berör dem, genom vilken de uppmanar kunderna att efter sitt inköp av en produkt på frivillig basis lämna viss information såsom sitt namn, sina kontaktuppgifter, produktmodell och serienummer. De ekonomiska aktörerna har huvudansvaret för att genomföra återkallelser, men internetbaserade marknadsplatser bör åtminstone tillhandahålla information till ekonomiska aktörer och marknadskontrollmyndigheter och stöd i kommunikationen med konsumenterna.

Ändringsförslag  35

Förslag till förordning

Skäl 64a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(64a) Det är viktigt att kommissionen offentliggör riktlinjer till marknadskontrollmyndigheterna för att säkerställa en enhetligare kontroll av efterlevnaden och rättsligt säker kommunikation vid behandling av anmälningar om återkallande och begärandena i fråga från behöriga myndigheter. Medlemsstaterna bör också säkerställa att myndigheterna har tillräcklig sakkunskap och tillräckliga resurser för att säkerställa en effektiv kontroll av efterlevnaden.

Ändringsförslag  36

Förslag till förordning

Skäl 71

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(71) För att påföljderna i betydande grad ska avskräcka ekonomiska aktörer och internetbaserade marknadsplatser från att släppa ut farliga produkter på marknaden bör de stå i proportion till överträdelsens karaktär, den eventuella fördelen för den ekonomiska aktören eller internetbaserade marknadsplatsen och till karaktären på och allvarligheten av den skada som konsumenten lidit. Dessutom är det viktigt att påföljderna ligger på samma nivå för att man ska kunna säkerställa lika villkor och undvika att ekonomiska aktörer och internetbaserade marknadsplatser inriktar sin verksamhet på territorier där nivån på påföljderna är lägre.

(71) För att påföljderna i betydande grad ska avskräcka ekonomiska aktörer från att släppa ut farliga produkter på marknaden bör de stå i proportion till överträdelsens karaktär, den eventuella fördelen för den ekonomiska aktören och till karaktären på och allvarligheten av den skada som konsumenten lidit. Dessutom är det viktigt att påföljderna ligger på samma nivå för att man ska kunna säkerställa lika villkor och undvika att ekonomiska aktörer inriktar sin verksamhet på territorier där nivån på påföljderna är lägre.

Ändringsförslag  37

Förslag till förordning

Skäl 80

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(80) All behandling av personuppgifter inom ramen för denna förordning bör vara förenlig med förordningarna (EU) 2016/679 och (EU) 2018/1725. När en konsument rapporterar en produkt i Safety Gate kommer endast de personuppgifter som är nödvändiga för att rapportera en farlig produkt att lagras och dessa uppgifter får inte lagras längre än under en period av fem år räknat från registreringen av uppgifterna. Tillverkare och importörer bör behålla registreringar av konsumenters klagomål endast så lång tid som är nödvändig för tillämpningen av denna förordning. Tillverkare och importörer som är fysiska personer bör uppge sitt namn i syfte att säkerställa att konsumenterna kan identifiera produkterna så att dessa blir spårbara.

(80) All behandling av personuppgifter inom ramen för denna förordning bör vara förenlig med förordningarna (EU) 2016/679 och (EU) 2018/1725 och direktiv 2002/58/EG om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation. När en konsument rapporterar en produkt i Safety Gate kommer endast de personuppgifter som är nödvändiga för att rapportera en farlig produkt att lagras och dessa uppgifter får inte lagras längre än under en period av fem år räknat från registreringen av uppgifterna. Tillverkare och importörer bör behålla registreringar av konsumenters klagomål endast så lång tid som är nödvändig för tillämpningen av denna förordning. Tillverkare och importörer som är fysiska personer bör uppge sitt namn i syfte att säkerställa att konsumenterna kan identifiera produkterna så att dessa blir spårbara.

Ändringsförslag  38

 

Förslag till förordning

Artikel 1 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Syfte

Innehåll och mål

Ändringsförslag  39

 

Förslag till förordning

Artikel 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

I denna förordning fastställs bestämmelser om säkerhet hos konsumentprodukter som släpps ut eller tillhandahålls på marknaden.

Målet med denna förordning är att säkerställa att produkter som tillhandahålls på marknaden är säkra för konsumenternas hälsa och säkerhet. I denna förordning fastställs därför bestämmelser om säkerhet hos konsumentprodukter som släpps ut eller tillhandahålls på marknaden.

Ändringsförslag  40

 

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1 – stycke 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Om produkter omfattas av unionslagstiftning med särskilda säkerhetskrav för dessa produkter, ska denna förordning endast gälla för de aspekter, risker eller riskkategorier som inte omfattas av dessa krav.

Om produkter omfattas av unionslagstiftning med särskilda säkerhetskrav för dessa produkter, ska denna förordning endast gälla för de aspekter, risker eller riskkategorier som inte omfattas av dessa krav och därmed utgör ett hot mot konsumenternas hälsa och säkerhet.

Ändringsförslag  41

 

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1 – stycke 3 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) ska kapitel II ska inte tillämpas i fråga om de risker eller riskkategorier som omfattas av harmoniserad unionslagstiftning, och

(a) ska kapitel II ska inte tillämpas i fråga om de risker eller riskkategorier som på ett adekvat sätt omfattas av unionens harmoniseringslagstiftning, och

Ändringsförslag  42

 

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 2 – led g

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(g) Utrustning som konsumenter använder för att förflytta sig eller resa och som manövreras av en tjänsteleverantör i samband med tjänster som riktar sig till konsumenter.

(g) Utrustning som konsumenter använder för att förflytta sig eller resa och som inte körs av konsumenten utan manövreras av en tjänsteleverantör i samband med tjänster som riktar sig till konsumenter och har som mål att transportera konsumenter från en plats till en annan.

Ändringsförslag  43

 

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Denna förordning ska tillämpas med vederbörlig hänsyn till försiktighetsprincipen.

utgår

Ändringsförslag  44

 

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. produkt: varje vara, oavsett om den är sammankopplad eller inte till andra enheter, som levereras eller tillhandahålls, mot ersättning eller inte, i samband med kommersiell verksamhet, även i samband med tillhandahållande av en tjänst – som är avsedd för konsumenter eller, under rimligen förutsebara förhållanden, kan användas av konsumenter även om produkten inte är avsedd för dem.

1. produkt: varje vara, materiell eller immateriell, till exempel programvara eller en produkt med inbyggd programvara, oavsett om den är sammankopplad eller inte till andra enheter, som levereras eller tillhandahålls, mot ersättning eller inte, i samband med kommersiell verksamhet, även i samband med tillhandahållande av en tjänst – som är avsedd för konsumenter eller, under rimligen förutsebara förhållanden, kan användas av konsumenter även om produkten inte är avsedd för dem.

Ändringsförslag  45

 

Förslag till förordning

Artikel 3 – led 23

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

23. återkallelse: varje åtgärd för att en produkt som redan tillhandahållits konsumenten ska tas tillbaka.

23. återkallelse: varje åtgärd för att en farlig produkt som redan tillhandahållits konsumenter som utgör slutanvändare ska tas tillbaka.

Ändringsförslag  46

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Presumtion om säkerhet

Presumtion om överensstämmelse med det allmänna säkerhetskravet

Ändringsförslag  47

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 1 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b) i avsaknad av sådana europeiska standarder som avses i led a, när det gäller de risker som omfattas av hälso- och säkerhetskrav som fastställs i lagstiftningen i den medlemsstat där produkten tillhandahålls på marknaden, om den uppfyller sådana nationella krav.

(b) i avsaknad av sådana europeiska standarder som avses i led a, när det gäller de risker som omfattas av hälso- och säkerhetskrav som fastställs i lagstiftningen i den medlemsstat där produkten tillhandahålls på marknaden, om den uppfyller sådana nationella standarder som fastställs i enlighet med unionsrätten.

Ändringsförslag  48

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Kommissionen ska anta genomförandeakter för att fastställa de särskilda säkerhetskrav som är nödvändiga för att säkerställa att produkter som överensstämmer med europeiska standarder uppfyller det allmänna säkerhetskravet i artikel 5. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 42.3.

2. Kommissionen ska anta genomförandeakter för att fastställa de särskilda säkerhetskrav som är nödvändiga för att säkerställa att produkter som överensstämmer med europeiska standarder uppfyller det allmänna säkerhetskravet i artikel 5, med beaktande av kriterierna i artikel 7. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 42.3.

Ändringsförslag  49

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Presumtionen om säkerhet enligt punkt 1 ska dock inte hindra marknadskontrollmyndigheterna från att vidta åtgärder enligt denna förordning om det finns belägg för att produkten trots denna överensstämmelse är farlig.

3. Presumtionen om överensstämmelse med det allmänna säkerhetskravet enligt punkt 1 ska dock inte hindra marknadskontrollmyndigheterna från att vidta åtgärder enligt denna förordning om det finns belägg för att produkten trots denna överensstämmelse är farlig.

Ändringsförslag  50

 

Förslag till förordning

Artikel 7 – punkt 1 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Om den presumtion om säkerhet som fastställs i artikel 5 inte är tillämplig ska följande aspekter beaktas, särskilt vid bedömningen av om en produkt är säker:

1. Om den presumtion om överensstämmelse med det allmänna säkerhetskravet som fastställs i artikel 6 inte är tillämplig ska följande aspekter beaktas, särskilt vid bedömningen av om en produkt är säker:

Ändringsförslag  51

 

Förslag till förordning

Artikel 7 – punkt 1 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) Produktens egenskaper, bland annat dess utformning, tekniska egenskaper, sammansättning, förpackning, anvisningar för montering och, i förekommande fall, för installation och underhåll.

(a) Produktens egenskaper, bland annat dess utformning, tekniska egenskaper, sammansättning och kemiska beståndsdelar, förpackning, anvisningar för montering och, i förekommande fall, för installation, användning, underhåll, återvinning och reparation.

Ändringsförslag  52

 

Förslag till förordning

Artikel 7 – punkt 1 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b) Produktens inverkan på andra produkter, om det rimligen kan förutses att den kommer att användas tillsammans med andra produkter, även sammankoppling av produkter.

(b) Produktens inverkan på andra produkter och dess användare, om det rimligen kan förutses att den kommer att användas tillsammans med andra produkter, även möjligheten till sammankoppling av produkter samt möjlig förlust av sammankoppling.

Ändringsförslag  53

 

Förslag till förordning

Artikel 7 – punkt 1 – led ca (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(ca) Produktens konnektivitet, inbegripet adekvata säkerhetsfunktioner för att hantera frågor kring anslutning och frånkoppling.

Ändringsförslag  54

 

Förslag till förordning

Artikel 7 – punkt 1 – led cb (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(cb) Adekvata skyddsåtgärder för att hantera felaktiga data och frågan om uppgifters tillförlitlighet, som kan påverka produktens säkerhet.

Ändringsförslag  55

 

Förslag till förordning

Artikel 7 – punkt 1 – led e

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(e) De konsumentkategorier som utsätts för risk vid användning av produkten, särskilt utsatta konsumenter som barn, äldre och personer med funktionsnedsättning.

(e) De konsumentkategorier som utsätts för risk vid användning av produkten, särskilt utsatta konsumenter som barn – inbegripet åldersmärkning på produkter med avseende på huruvida de är lämpliga eller lagliga för barn – samt äldre och personer med funktionsnedsättning, med samtidigt beaktande av sårbarheter till följd av de specifika riskerna med produkten.

Ändringsförslag  56

 

Förslag till förordning

Artikel 7 – punkt 1 – led f

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(f) Produktens utseende och särskilt om en produkt som inte är ett livsmedel ändå är livsmedelsliknande och kan förväxlas med livsmedel på grund av form, lukt, färg, utseende, förpackning, märkning, volym, storlek eller andra egenskaper.

(f) Produktens utseende och särskilt om en produkt som inte är ett livsmedel ändå är livsmedelsliknande och kan förväxlas med livsmedel på grund av form, lukt, färg, utseende, förpackning, märkning, volym, storlek eller andra egenskaper och konsumenterna, särskilt barn, som en följd härav kan placera dem i munnen eller suga på dem eller svälja eller inandas dem, vilket kan orsaka till exempel kvävning, förgiftning eller perforation eller stopp i matsmältningsapparaten.

Ändringsförslag  57

 

Förslag till förordning

Artikel 7 – punkt 1 – led h

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(h) Lämpliga cybersäkerhetsegenskaper som är nödvändiga för att skydda produkten mot yttre påverkan, inbegripet tredje parter med ont uppsåt, när ett sådant inflytande kan påverka produktens säkerhet.

(h) Lämpliga cybersäkerhetsegenskaper som omfattar hela livscykeln och som är nödvändiga för att skydda produkten mot yttre påverkan, inbegripet tredje parter med ont uppsåt, när ett sådant inflytande kan påverka produktens säkerhet.

Ändringsförslag  58

 

Förslag till förordning

Artikel 7 – punkt 1 – led i

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(i) En produkts föränderliga och prediktiva funktioner samt inlärningsfunktioner.

(Berör inte den svenska versionen.)

Ändringsförslag  59

 

Förslag till förordning

Artikel 7 – punkt 1 – led ia (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(ia) Eventuella faror för konsumenternas hälsa och säkerhet vilka beror på produktens fysikaliska, mekaniska, elektriska och hygieniska egenskaper eller dess brandfarlighet och radioaktivitet.

Ändringsförslag  60

 

Förslag till förordning

Artikel 7 – punkt 1 – led ib (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(ib) Den psykiska hälsorisk som uppkopplade produkter utgör, inbegripet deras kumulativa och långsiktiga hälsoeffekter.

Ändringsförslag  61

 

Förslag till förordning

Artikel 7 – punkt 3 – led d

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d) Frivilliga certifieringssystem eller liknande ramar för bedömning av överensstämmelse från tredje part, särskilt sådana som utformats för att stödja unionslagstiftningen.

(d) Frivilliga certifieringssystem eller liknande ramar för bedömning av överensstämmelse från tredje part som utformats för att stödja unionslagstiftningen.

Ändringsförslag  62

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 2 – stycke 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Tillverkarna ska undersöka inkomna klagomål som rör produkter som de har tillhandahållit på marknaden och som klaganden har identifierat som farliga, och ska föra ett register över dessa klagomål och återkallelser av produkter.

2. Tillverkarna ska undersöka inkomna klagomål som rör produkter som de har tillhandahållit på marknaden och som klaganden har identifierat som farliga, och ska föra ett offentligt register över återkallelser av produkter.

Ändringsförslag  63

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 2 – stycke 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Tillverkarna ska göra kommunikationskanaler såsom telefonnummer, elektronisk adress eller en särskild del av sin webbplats allmänt tillgängliga för konsumenterna, så att konsumenterna kan lämna in klagomål och informera dem om eventuella olyckor eller säkerhetsproblem som konsumenterna har haft vid användning av produkten.

Tillverkarna ska göra kommunikationskanaler såsom telefonnummer, elektronisk adress eller en särskild del av sin webbplats – såsom en kundtjänst – allmänt tillgängliga för konsumenterna, så att konsumenterna på ett enkelt och tillgängligt sätt kan lämna in klagomål och informera tillverkarna om eventuella olyckor eller säkerhetsproblem som konsumenterna har haft vid användning av produkten.

Ändringsförslag  64

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Tillverkarna ska hålla distributörer, importörer och internetbaserade marknadsplatser i den berörda leveranskedjan underrättade om alla säkerhetsproblem de har identifierat.

3. Tillverkarna ska utan onödigt dröjsmål underrätta distributörer, importörer, internetbaserade marknadsplatser och leverantörer av distributionstjänster i den berörda leveranskedjan om alla säkerhetsproblem de har identifierat.

Ändringsförslag  65

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 4 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Tillverkarna ska utarbeta teknisk dokumentation för produkten. Den tekniska dokumentationen ska innehålla följande:

4. Tillverkarna ska utarbeta teknisk dokumentation för produkten innan den släpps ut på marknaden. Den tekniska dokumentationen ska innehålla åtminstone en allmän beskrivning av produkten och de grundläggande egenskaper hos produkten som är relevanta för bedömningen av produktsäkerheten. När så bedöms lämpligt med hänsyn till de risker som produkten utgör ska en teknisk dokumentation dessutom innehålla följande:

Ändringsförslag  66

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 4 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) En allmän beskrivning av produkten och dess grundläggande egenskaper som är relevanta vid bedömningen av produktsäkerheten.

utgår

Ändringsförslag  67

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 4 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) En förteckning över de europeiska standarder som avses i artikel 6.1 a eller de övriga delar som avses i artikel 7.3 och som har tillämpats för att uppfylla det allmänna säkerhetskravet i artikel 5.

(c) En förteckning över de europeiska standarder som avses i artikel 6.1 a eller de övriga delar som avses i artiklarna 6.1 b, 7.1 och 7.3 och som har tillämpats för att uppfylla det allmänna säkerhetskravet i artikel 5.

Ändringsförslag  68

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 4 – led ca (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(ca) I förekommande fall det europeiska artikelnumret (European Article Number, EAN).

Ändringsförslag  69

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 4 – stycke 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Om några av de europeiska standarder, hälso- och säkerhetskrav eller övriga delar som avses i artikel 7.3 har tillämpats endast delvis, ska man ange vilka delar som tillämpats.

Om några av de europeiska standarder, hälso- och säkerhetskrav eller övriga delar som avses i artiklarna 6, 7.1 och 7.3 har tillämpats endast delvis, ska man ange vilka delar som tillämpats.

Ändringsförslag  70

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Tillverkarna ska bevara den tekniska dokumentationen för en produkt i tio år efter det att produkten har släppts ut på marknaden och på begäran göra den tillgänglig för marknadskontrollmyndigheterna.

5. Tillverkarna ska hålla den tekniska dokumentationen för en produkt uppdaterad i tio år efter det att produkten började tillhandahållas på marknaden och på begäran göra den tillgänglig för marknadskontrollmyndigheterna.

Ändringsförslag  71

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 6

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6. Tillverkarna ska säkerställa att deras produkter bär ett typ-, tillverkningsparti- eller serienummer eller någon annan beteckning som möjliggör deras identifiering och som är väl synlig och lättläst för konsumenterna, eller, om produktens storlek eller beskaffenhet inte tillåter detta, att de erforderliga uppgifterna tillhandahålls på förpackningen eller i ett dokument som åtföljer produkten.

6. Tillverkarna ska se till att deras produkter bär ett typ-, tillverkningsparti- eller serienummer eller någon annan beteckning som möjliggör deras identifiering och som är väl synlig, lättläst och begriplig för konsumenterna, eller, om produktens storlek eller beskaffenhet inte tillåter detta, att de erforderliga uppgifterna tillhandahålls på förpackningen eller i ett digitalt dokument som åtföljer produkten. På konsumentens begäran bör det kostnadsfritt göras tillgängligt på papper.

Ändringsförslag  72

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 7

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

7. Tillverkarna ska ange namn, registrerat firmanamn eller registrerat varumärke samt postadress och elektronisk adress på produkten eller, om detta inte är möjligt, på förpackningen eller på ett dokument som medföljer produkten. I adressen ska endast en kontaktpunkt till tillverkaren anges.

7. Tillverkarna ska ange namn, registrerat firmanamn eller registrerat varumärke samt postadress och elektronisk adress på produkten eller, om detta inte är möjligt, på förpackningen eller på ett dokument som medföljer produkten. I adressen ska endast en kontaktpunkt och ett telefonnummer till tillverkaren anges.

Ändringsförslag  73

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 9

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

9. Tillverkarna ska säkerställa att det finns förfaranden för att produkten vid serietillverkning fortsätter att uppfylla det allmänna säkerhetskravet i artikel 5.

9. Tillverkarna ska säkerställa att det finns förfaranden för att produkten vid serietillverkning ska fortsätta att uppfylla det allmänna säkerhetskravet i artikel 5 och för att artiklarna 6 och 7 ska iakttas.

Ändringsförslag  74

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 9a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

9a. Tillverkarna ska säkerställa att uppkopplade produkter fortsätter att fungera säkert under deras förväntade livslängd. I detta syfte ska de tillhandahålla särskilda skyddsåtgärder för att förhindra risken för uppladdning av programvara eller andra digitala ändringar som kan äventyra produkternas säkerhet.

 

För digitala uppkopplade produkter som sannolikt kommer att påverka barn ska tillverkarna genomföra en barnriskbedömning som säkerställer att deras produkter uppfyller högsta standarder för skydd, säkerhet och inbyggd integritet.

Ändringsförslag  75

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 11

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

11. Tillverkarna ska, via den Safety Business Gateway som avses i artikel 25, omedelbart varna konsumenterna om den hälso- och säkerhetsrisk som en produkt som de tillverkar utgör och omedelbart informera marknadskontrollmyndigheterna i de medlemsstater där produkten har tillhandahållits om detta, och lämna detaljerade uppgifter om i synnerhet risken för konsumenternas hälsa och säkerhet och om de korrigerande åtgärder som redan vidtagits.

11. Tillverkarna ska omedelbart varna konsumenterna om den hälso- och säkerhetsrisk som en produkt som de tillverkar utgör i enlighet med artikel 33. Konsumenterna ska omedelbart varnas genom tydlig och riktad information, åtminstone på de officiella språken i det land där de är bosatta, inbegripet men inte uteslutande med hjälp av digitala medel. Tillverkarna ska även, via den Safety Business Gateway som avses i artikel 25, omedelbart informera marknadskontrollmyndigheterna i de medlemsstater där en farlig produkt har tillhandahållits, och lämna detaljerade uppgifter om i synnerhet risken för konsumenternas hälsa och säkerhet och om de korrigerande åtgärder som redan vidtagits.

Ändringsförslag  76

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 2 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b) Om de har anledning att tro att en produkt i fråga utgör en risk, informera tillverkaren.

(b) Om de har anledning att tro att en produkt i fråga utgör en risk, informera tillverkaren och vid behov även importören, distributören och leverantören av distributionstjänster utan onödigt dröjsmål via Safety Business Gateway.

Ändringsförslag  77

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Innan en produkt släpps ut på marknaden ska importörerna säkerställa att produkten uppfyller det allmänna säkerhetskravet i artikel 5 och att tillverkaren har uppfyllt kraven i artikel 8.4, 8.6 och 8.7.

1. Innan en produkt släpps ut på marknaden ska importörerna säkerställa att produkten uppfyller det allmänna säkerhetskravet i artikel 5 och att tillverkaren har uppfyllt kraven i artikel 8.4, 8.6, 8.7 och 8.8.

Ändringsförslag  78

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Om en importör anser eller har skäl att tro att en produkt inte överensstämmer med kraven i artikel 5 eller artikel 8.4, 8.6 eller 8.7 får importören inte släppa ut produkten på marknaden förrän den överensstämmer med kraven. Om produkten inte är säker ska importören dessutom informera tillverkaren och säkerställa att marknadskontrollmyndigheterna informeras.

2. Om en importör anser eller har skäl att tro att en produkt inte överensstämmer med kraven i artikel 5 eller artikel 8.4, 8.6 eller 8.7 får importören inte släppa ut produkten på marknaden förrän den överensstämmer med kraven. Om produkten inte är säker ska importören dessutom informera tillverkaren och marknadskontrollmyndigheterna utan onödigt dröjsmål.

Ändringsförslag  79

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 6 – stycke 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6. Importörerna ska undersöka klagomål som rör produkter som de har tillhandahållit på marknaden och föra upp dessa klagomål, liksom produktåterkallelser, i det register som avses i artikel 8.2 första stycket eller i sitt eget register. Importörerna ska hålla tillverkaren och distributörerna underrättade om undersökningen och om resultaten av den.

6. Importörerna ska undersöka klagomål som rör produkter som de har tillhandahållit på marknaden och föra upp produktåterkallelser i det register som avses i artikel 8.2 första stycket och i sitt eget register. Importörerna ska hålla tillverkaren och distributörerna underrättade om undersökningen och om resultaten av den.

Ändringsförslag  80

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 7

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

7. Importörerna ska samarbeta med marknadskontrollmyndigheterna och tillverkaren för att säkerställa att en produkt är säker.

7. Importörerna ska samarbeta med marknadskontrollmyndigheterna, tillverkaren och vid behov övriga relevanta ekonomiska aktörer för att säkerställa att en produkt är säker.

Ändringsförslag  81

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 8

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

8. Importörer, som på grundval av den information de förfogar över, anser eller har skäl att tro att en produkt som de har släppt ut på marknaden inte är säker, ska omedelbart underrätta tillverkaren och säkerställa att nödvändiga korrigerande åtgärder vidtas för att få produkten att överensstämma med kraven, inbegripet tillbakadragande eller återkallelse, beroende på vad som är lämpligt. Om sådana åtgärder inte har vidtagits ska importören vidta dem. Importörerna ska, genom den portal för Safety Business Gateway som avses i artikel 25, säkerställa att konsumenterna i tillämpliga fall omedelbart och på ett effektivt sätt varnas om risken och att marknadskontrollmyndigheterna i de medlemsstater där de har tillhandahållit produkten omedelbart informeras, med detaljerade uppgifter om i synnerhet risken för konsumenternas hälsa och säkerhet och om de korrigerande åtgärder som redan vidtagits.

8. Importörer, som på grundval av den information de förfogar över, anser eller har skäl att tro att en produkt som de har släppt ut på marknaden inte är säker, ska omedelbart underrätta tillverkaren och säkerställa att nödvändiga korrigerande åtgärder vidtas för att få produkten att överensstämma med kraven, inbegripet tillbakadragande eller återkallelse, beroende på vad som är lämpligt. Om sådana åtgärder inte har vidtagits ska importören vidta dem. Importörerna ska, genom den portal för Safety Business Gateway som avses i artikel 25, omedelbart varna marknadskontrollmyndigheterna i de medlemsstater där de har tillhandahållit produkten, med detaljerade uppgifter om i synnerhet risken för konsumenternas hälsa och säkerhet och om de korrigerande åtgärder som redan vidtagits. Dessutom ska de varna konsumenterna i enlighet med artikel 33.

Ändringsförslag  82

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 9

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

9. Importörerna ska bevara den tekniska dokumentation som avses i artikel 8.4 i tio år efter det att de släppte ut produkten ut på marknaden och på begäran göra den tillgänglig för marknadskontrollmyndigheterna.

9. Importörerna ska bevara den tekniska dokumentation som avses i artikel 8.4 i tio år efter det att de började tillhandahålla produkten på marknaden och på begäran göra den tillgänglig för marknadskontrollmyndigheterna.

Ändringsförslag  83

 

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Innan distributörerna tillhandahåller en produkt på marknaden ska de kontrollera att tillverkaren och importören har uppfyllt kraven i artiklarna 8.6, 8.7, 8.8, 10.3 och 10.4, beroende på vad som är tillämpligt.

1. Innan distributörerna tillhandahåller en produkt på marknaden ska de kontrollera att tillverkaren och importören har uppfyllt kraven i artiklarna 8.6, 8.7, 10.3 och 10.4, beroende på vad som är tillämpligt.

Ändringsförslag  84

 

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Distributörer som anser eller på grundval av den information som de förfogar över har skäl att tro att en produkt inte uppfyller de bestämmelser som anges i punkt 2 ska inte tillhandahålla produkten på marknaden förrän den överensstämmer med bestämmelserna. Om produkten inte är säker ska distributören dessutom omedelbart informera tillverkaren eller importören, beroende på vad som är tillämpligt, om detta och genom den portal för Safety Business Gateway som avses i artikel 25 se till att marknadskontrollmyndigheterna informeras.

3. Distributörer som anser eller på grundval av den information som de förfogar över har skäl att tro att en produkt inte uppfyller de bestämmelser som anges i punkt 2 ska inte tillhandahålla produkten på marknaden förrän den överensstämmer med bestämmelserna. Om produkten inte är säker ska distributören dessutom omedelbart informera tillverkaren och importören, beroende på vad som är tillämpligt, om detta och genom den portal för Safety Business Gateway som avses i artikel 25 se till att marknadskontrollmyndigheterna informeras.

Ändringsförslag  85

 

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Distributörer som anser eller på grundval av den information som de förfoga över har skäl att tro att en produkt som de har tillhandahållit på marknaden inte är säker eller inte överensstämmer med artiklarna 8.6, 8.7, 8.8, 10.3 och 10.4, beroende på vad som är tillämpligt, ska säkerställa att de nödvändiga korrigerande åtgärder för att få produkten att överensstämma med bestämmelserna ska antas, inklusive tillbakadragande eller återkallelse, beroende på vad som är lämpligt. Om produkten inte är säker ska distributörerna dessutom omedelbart informera tillverkaren eller importören, beroende på vad som är tillämpligt, om detta och se till att marknadskontrollmyndigheterna i den medlemsstat där de har tillhandahållit produkten, via den portal för Safety Business Gateway som avses i artikel 25, informeras och lämnar detaljerade uppgifter, särskilt om risken för hälsa och säkerhet och om eventuella korrigerande åtgärder som vidtagits.

4. Distributörer som anser eller på grundval av den information som de förfoga över har skäl att tro att en produkt som de har tillhandahållit på marknaden inte är säker eller inte överensstämmer med artiklarna 5, 8.6, 8.7, 8.8, 10.3 och 10.4, beroende på vad som är tillämpligt, ska säkerställa att de nödvändiga korrigerande åtgärder för att få produkten att överensstämma med bestämmelserna ska antas, inklusive tillbakadragande eller återkallelse, beroende på vad som är lämpligt. Om produkten inte är säker ska distributörerna dessutom omedelbart informera tillverkaren och importören, beroende på vad som är tillämpligt, om detta och omedelbart varna marknadskontrollmyndigheterna i den medlemsstat där de har tillhandahållit produkten, via den portal för Safety Business Gateway som avses i artikel 25, och lämna detaljerade uppgifter, särskilt om risken för hälsa och säkerhet och om eventuella korrigerande åtgärder som vidtagits.

Ändringsförslag  86

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. Om en produkt har ändrats väsentligt i den mening som avses i denna artikel skulle den produkten kunna genomgå en ny bedömning av produktsäkerheten i enlighet med artiklarna 5, 6 och 7 i denna förordning.

Ändringsförslag  87

 

Förslag till förordning

Artikel 13

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

De ekonomiska aktörerna ska se till att de har interna processer för produktsäkerhet som gör det möjligt för dem att uppfylla det allmänna säkerhetskravet i artikel 5.

De ekonomiska aktörerna ska se till att de har interna processer för produktsäkerhet som gör det möjligt för dem att uppfylla alla skyldigheter som fastställs i denna förordning, inbegripet det allmänna säkerhetskravet i artikel 5. Dessa interna processer ska åtminstone omfatta program för registrering och utredning av olyckor, förfaranden för kontroll av överensstämmelse och riskbedömning. De ska vid behov genomgå en oberoende revision. Ekonomiska aktörer ska offentliggöra en översikt över denna revisionsberättelse.

Ändringsförslag  88

 

Förslag till förordning

Artikel 14

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. De ekonomiska aktörerna ska samarbeta med marknadskontrollmyndigheterna beträffande åtgärder som kan undanröja eller minska risker som produkter tillhandahållna på marknaden av dessa aktörer medför.

1. De ekonomiska aktörerna ska samarbeta med marknadskontrollmyndigheterna och i förekommande fall andra myndigheter beträffande åtgärder som kan undanröja eller minska risker som produkter tillhandahållna på marknaden av dessa aktörer medför.

Ändringsförslag  89

 

Förslag till förordning

Artikel 14 – punkt 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. De ekonomiska aktörerna ska se till att de korrigerande åtgärder som vidtas är effektiva när det gäller att undanröja eller minska riskerna. Marknadskontrollmyndigheterna får begära att de ekonomiska aktörerna lämnar in regelbundna lägesrapporter och beslutar om eller när den korrigerande åtgärden kan anses vara slutförd.

5. De ekonomiska aktörerna ska se till att de korrigerande åtgärder som vidtas är effektiva när det gäller att undanröja eller minska riskerna på ett sådant sätt att produkten görs säker i den mening som avses i artiklarna 5, 6 och 7. Marknadskontrollmyndigheterna får begära att de ekonomiska aktörerna lämnar in regelbundna lägesrapporter och beslutar om eller när den korrigerande åtgärden kan anses vara slutförd.

Ändringsförslag  90

 

Förslag till förordning

Artikel 15 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Artikel 4.1, 4.2 och 4.3 i förordning (EU) 2019/1020 ska också tillämpas på produkter som omfattas av den här förordningen. I denna förordning ska hänvisningar till ”harmoniserad unionslagstiftning” i artikel 4.1, 4.2 och 4.3 i förordning (EU) 2019/1020 förstås som ”förordning [...]”.

1. Ekonomiska aktörer ska vara etablerade i unionen eller ska ha en ansvarig person i unionen för att få släppa ut en produkt som omfattas av denna förordning på marknaden, och artikel 4.1, 4.2 och 4.3 i förordning (EU) 2019/1020, som gäller harmoniserade produkter, ska därför också tillämpas på produkter som omfattas av den här förordningen. I denna förordning ska hänvisningar till ”harmoniserad unionslagstiftning” i artikel 4.1, 4.2 och 4.3 i förordning (EU) 2019/1020 förstås som ”förordning [...]”.

Ändringsförslag  91

 

Förslag till förordning

Artikel 15 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Utöver de uppgifter som avses i artikel 4.3 i förordning (EU) 2019/1020 ska den ekonomiska aktör som avses i artikel 4.1 i förordning (EU) 2019/1020 regelbundet utföra slumpvis provning av slumpmässigt utvalda produkter som tillhandahålls på marknaden. När de produkter som tillhandahålls på marknaden har varit föremål för ett kommissionsbeslut som antagits i enlighet med artikel 26.1 i denna förordning ska den ekonomiska aktör som avses i artikel 4.1 i förordning (EU) 2019/1020, minst en gång om året, under beslutets hela giltighetstid utföra en representativ slumpvis provning av produkter som tillhandahålls på marknaden under överinseende av en stämningsman eller en kvalificerad person som utsetts av den medlemsstat där den ekonomiska aktören är etablerad.

2. Utöver de uppgifter som avses i artikel 4.3 i förordning (EU) 2019/1020 ska den ekonomiska aktör som avses i artikel 4.1 i förordning (EU) 2019/1020 regelbundet utföra slumpvis provning av de produktkategorier som oftast förekommer på Safety Gate och som tillhandahålls på marknaden. Dessa produkter ska väljas ut slumpmässigt och ska omfatta produkter vars försäljningsvolym är betydande i förhållande till den genomsnittliga försäljningsvolymen för produkter i samma kategori. När de produkter som tillhandahålls på marknaden har varit föremål för ett kommissionsbeslut som antagits i enlighet med artikel 26.1 i denna förordning ska den ekonomiska aktör som avses i artikel 4.1 i förordning (EU) 2019/1020, minst en gång om året, under beslutets hela giltighetstid utföra en representativ slumpvis provning av produkter som tillhandahålls på marknaden under överinseende av en stämningsman eller en kvalificerad person som utsetts av den medlemsstat där den ekonomiska aktören är etablerad.

Ändringsförslag  92

 

Förslag till förordning

Artikel 15 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Namn, registrerat firmanamn eller registrerat varumärke och kontaktuppgifter, inklusive postadress och elektronisk adress, för den ekonomiska aktör som avses i artikel 4.1 i förordning (EU) 2019/1020 ska anges på produkten eller dess förpackning, paket eller ett följedokument.

3. Namn, registrerat firmanamn eller registrerat varumärke och kontaktuppgifter, inklusive postadress och elektronisk adress samt telefonnummer, för den ekonomiska aktör som avses i artikel 4.1 i förordning (EU) 2019/1020 ska anges på produkten eller dess förpackning, paket eller ett följedokument.

Ändringsförslag  93

 

Förslag till förordning

Artikel 15a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

Artikel 15a

 

Små och medelstora företag och mikroföretag

 

1.  För att de ekonomiska aktörer som är små och medelstora företag och mikroföretag ska kunna uppfylla de skyldigheter som fastställs i artiklarna 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 och 20 i denna förordning ska kommissionen tillhandahålla dem praktiska riktlinjer och skräddarsydd vägledning med praktiska förenklingar av de nya skyldigheterna, när så är möjligt, för att minska deras administrativa börda. Ekonomiskt stöd ska samtidigt tillhandahållas.

 

2.  Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 41 för att säkerställa att små och medelstora företag och mikroföretag får stöd enligt punkt 1.

Ändringsförslag  94

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. För vissa produkter, produktkategorier eller produktgrupper som kan utgöra en allvarlig risk för konsumenternas hälsa och säkerhet, på grundval av olyckor som registrerats i Safety Business Gateway, Safety Gate-statistiken, resultaten av den gemensamma verksamheten om produktsäkerhet och andra relevanta indikatorer eller bevis, får kommissionen kräva att ekonomiska aktörer som släpper ut och tillhandahåller dessa produkter på marknaden upprättar eller följer ett spårbarhetssystem.

1. För vissa produkter, produktkategorier eller produktgrupper som kan utgöra en allvarlig risk för konsumenternas hälsa och säkerhet, på grundval av olyckor som registrerats i Safety Business Gateway, Safety Gate-statistiken, resultaten av den gemensamma verksamheten om produktsäkerhet och andra relevanta indikatorer eller bevis, ska kommissionen kräva att ekonomiska aktörer som släpper ut och tillhandahåller dessa produkter på marknaden upprättar eller följer ett spårbarhetssystem eller kräva en bedömning av överensstämmelsen som utförs av en oberoende tredje part.

Ändringsförslag  95

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Spårbarhetssystemet ska bestå av insamling och lagring av uppgifter, även på elektronisk väg, som gör det möjligt att identifiera produkten, dess komponenter eller de ekonomiska aktörer som ingår i leveranskedjan, samt metoder för att visa och få tillgång till dessa uppgifter, inbegripet placering av en databärare på produkten, dess förpackning eller medföljande dokument.

2. Spårbarhetssystemet ska bestå av insamling och lagring av uppgifter, även på elektronisk väg, som gör det möjligt att identifiera produkten, dess komponenter eller de ekonomiska aktörer som ingår i leveranskedjan, samt metoder för att visa och få tillgång till dessa uppgifter, inbegripet placering av en databärare på produkten, dess förpackning eller medföljande dokument. Visningsmetoderna ska säkerställa spårbarhet genom att tillgängliggöra information som är tydlig, lättläst och begriplig.

Ändringsförslag  96

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 3 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 41 för att komplettera denna förordning genom att

3. Kommissionen ska i samarbete med relevanta berörda parter ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 41 senast sex månader efter denna förordnings ikraftträdande för att komplettera denna förordning genom att

Ändringsförslag  97

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 3 – led ba (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(ba) genom att ange bevarandeperioden för de uppgifter som de ekonomiska aktörerna samlar in och lagrar genom det spårbarhetssystem som avses i punkt 2. Bevarandeperioden och metoderna ska innebära att respekt för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 säkerställs.

Ändringsförslag  98

 

Förslag till förordning

Artikel 18 – punkt 1 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) Tillverkarens namn, registrerade firmanamn eller registrerade varumärke samt den postadress eller elektroniska adress där den kan kontaktas.

(a) Tillverkarens namn, registrerade firmanamn eller registrerade varumärke samt den postadress eller elektroniska adress och det telefonnummer där den kan kontaktas.

Ändringsförslag  99

 

Förslag till förordning

Artikel 18 – punkt 1 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) Information för att identifiera produkten, inbegripet dess typ och, i förekommande fall, partinummer, serienummer och eventuell annan produktbeteckning.

(c) Information för att identifiera produkten, inbegripet dess typ och eventuell annan produktbeteckning.

Ändringsförslag  100

 

Förslag till förordning

Artikel 19 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Tillverkaren ska se till att en olycka som orsakas av en produkt som släpps ut eller tillhandahålls på marknaden inom två arbetsdagar från det att den känner till olyckan anmäls till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där olyckan inträffade, via Safety Business Gateway som avses i artikel 25. Anmälan ska innehålla produktens typ och identifikationsnummer samt omständigheterna kring olyckan, om dessa är kända. Tillverkaren ska på begäran underrätta de behöriga myndigheterna om all annan relevant information.

1. Tillverkaren ska via Safety Business Gateway som avses i artikel 25 anmäla en olycka som ger upphov till en allvarlig risk för eller faktisk skada på en konsuments hälsa eller säkerhet och som orsakas av en produkt som släpps ut eller tillhandahålls på marknaden, utan onödigt dröjsmål senast från det att den informerats om olyckan, till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där olyckan inträffade. Anmälan ska innehålla produktens typ och identifikationsnummer samt omständigheterna kring olyckan, om dessa är kända. Tillverkaren ska på begäran underrätta de behöriga myndigheterna om all annan relevant information.

Ändringsförslag  101

 

Förslag till förordning

Artikel 19 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Importörer och distributörer som känner till en olycka orsakad av en produkt som de släppt ut eller tillhandahållit på marknaden ska informera tillverkaren, som kan instruera importören eller någon av distributörerna att gå vidare med anmälan.

2. Importörer och distributörer som känner till en olycka orsakad av en produkt som de släppt ut eller tillhandahållit på marknaden ska anmäla denna information via portalen Safety Business Gateway utan onödigt dröjsmål från det att de känner till olyckan och ska utan onödigt dröjsmål informera tillverkaren.

Ändringsförslag  102

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 1 – stycke 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Internetbaserade marknadsplatser ska inrätta en enda kontaktpunkt som gör det möjligt att kommunicera direkt med medlemsstaternas marknadskontrollmyndigheter i frågor som rör produktsäkerhet, särskilt när det gäller förelägganden om erbjudanden av farliga produkter.

1. Internetbaserade marknadsplatser ska inrätta en enda kontaktpunkt med syftet att snabbt och direkt kommunicera med medlemsstaternas behöriga myndigheter, marknadskontrollmyndigheter och tullmyndigheter i frågor som rör produktsäkerhet, särskilt när det gäller förelägganden om erbjudanden av farliga produkter.

Ändringsförslag  103

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 1 – stycke 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Internetbaserade marknadsplatser ska registrera sig i Safety Gate-portalen och på portalen ange information om sin gemensamma kontaktpunkt.

Internetbaserade marknadsplatser ska registrera sig i Safety Gate-portalen och på portalen ange information om sin gemensamma kontaktpunkt.

 

Denna information ska omfatta den gemensamma kontaktpunktens namn, postadress och elektroniska adress samt telefonnummer. Internetbaserade marknadsplatser ska säkerställa att informationen om deras kontaktpunkt är aktuell och ska vid behov uppdatera informationen utan dröjsmål.

Ändringsförslag  104

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 2 – stycke 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. När det gäller de befogenheter som tilldelats av medlemsstaterna i enlighet med artikel 14 i förordning (EU) 2019/1020 ska medlemsstaterna ge sina marknadskontrollmyndigheter befogenhet att för alla produkter som omfattas av denna förordning förelägga en internetbaserad marknadsplats att avlägsna specifikt olagligt innehåll som hänvisar till en farlig produkt från sitt onlinegränssnitt, att blockera tillgången till den eller att visa en tydlig varning till slutanvändare när de har tillgång till den. Sådana förelägganden ska innehålla en motivering och ange en eller flera exakt enhetliga webbadresser och, vid behov, ytterligare information som gör det möjligt att identifiera det olagliga innehållet i fråga. De kan överföras via Safety Gate-portalen.

2. När det gäller de befogenheter som tilldelats av medlemsstaterna i enlighet med artikel 14 i förordning (EU) 2019/1020 ska medlemsstaterna ge sina marknadskontrollmyndigheter befogenhet att för alla produkter som omfattas av denna förordning förelägga en internetbaserad marknadsplats att avlägsna specifikt olagligt innehåll som hänvisar till en farlig produkt från sitt onlinegränssnitt, att blockera tillgången till den eller att visa en tydlig varning till slutanvändare när de har tillgång till den. Sådana förelägganden ska innehålla en tydlig motivering och ange en eller flera exakt enhetliga webbadresser och, vid behov, ytterligare tillgänglig information som gör det möjligt att identifiera den farliga produkten i fråga. De kan överföras via Safety Gate-portalen.

Ändringsförslag  105

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 2 – stycke 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Internetbaserade marknadsplatser ska vidta nödvändiga åtgärder för att ta emot och behandla de förelägganden som utfärdats i enlighet med denna punkt. De ska agera vid mottagandet av det föreläggande som utfärdats utan onödigt dröjsmål, och under alla omständigheter inom två arbetsdagar från mottagandet av föreläggandet, i den medlemsstat där den internetbaserade marknadsplatsen är etablerad. De ska informera den utfärdande marknadskontrollmyndigheten om föreläggandets effekt genom att använda de kontakter med marknadskontrollmyndigheten som offentliggörs i Safety Gate.

Internetbaserade marknadsplatser ska vidta nödvändiga åtgärder för att ta emot och behandla de förelägganden som utfärdats i enlighet med denna punkt. De ska agera vid mottagandet av det föreläggande som utfärdats utan onödigt dröjsmål. Om den information som marknadskontrollmyndigheterna tillhandahåller innehåller tillräckliga uppgifter för omedelbar identifiering av den farliga produkten ska de internetbaserade marknadsplatserna vidta åtgärder inom en arbetsdag. Om de internetbaserade marknadsplatserna måste göra ytterligare efterforskningar för att identifiera produkten ska de vidta åtgärder inom två arbetsdagar från mottagandet av föreläggandet, i den medlemsstat där den internetbaserade marknadsplatsen är etablerad. De ska informera den utfärdande marknadskontrollmyndigheten om föreläggandets effekt genom att använda de kontakter med marknadskontrollmyndigheten som offentliggörs i Safety Gate.

Ändringsförslag  106

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Internetbaserade marknadsplatser ska beakta regelbunden information om farliga produkter som anmälts av marknadskontrollmyndigheterna i enlighet med artikel 24 och som mottagits via Safety Gate-portalen, i syfte att tillämpa deras frivilliga åtgärder som syftar till att upptäcka, identifiera, avlägsna eller blockera tillgången till det olagliga innehåll som hänvisar till farliga produkter som erbjuds på deras marknadsplatser, i tillämpliga fall. De ska informera den myndighet som gjort anmälan till Safety Gate om alla åtgärder som vidtas genom att använda de kontakter med marknadskontrollmyndigheten som offentliggjorts i Safety Gate.

utgår

Ändringsförslag  107

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Internetbaserade marknadsplatser ska utan onödigt dröjsmål, och under alla omständigheter inom fem arbetsdagar, i den medlemsstat där den internetbaserade marknadsplatsen är etablerad, ge ett lämpligt svar på meddelanden om produktsäkerhetsfrågor och farliga produkter som mottagits i enlighet med [artikel 14] i förordning (EU) [.../...] om en inre marknad för digitala tjänster (rättsakten om digitala tjänster) och om ändring av direktiv 2000/31/EG.

4. Internetbaserade marknadsplatser ska utan onödigt dröjsmål, och under alla omständigheter inom två arbetsdagar, i den medlemsstat där den internetbaserade marknadsplatsen är etablerad, ge ett lämpligt svar på meddelanden om produktsäkerhetsfrågor och farliga produkter som mottagits i enlighet med [artikel 14] i förordning (EU) [.../...] om en inre marknad för digitala tjänster (rättsakten om digitala tjänster) och om ändring av direktiv 2000/31/EG.

Ändringsförslag  108

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 5 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Vid tillämpningen av kraven i artikel 22.7 i förordning (EU) [.../...] om en inre marknad för digitala tjänster (rättsakten om digitala tjänster) och om ändring av direktiv 2000/31/EG ska internetbaserade marknadsplatser utforma och organisera sitt onlinegränssnitt på ett sätt som gör det möjligt för näringsidkare att tillhandahålla följande information för varje erbjuden produkt och säkerställer att den visas eller på annat sätt görs lättillgänglig för konsumenterna i produktförteckningen:

5. Vid tillämpningen av kraven i artikel 22.7 i förordning (EU) [.../...] om en inre marknad för digitala tjänster (rättsakten om digitala tjänster) och om ändring av direktiv 2000/31/EG ska internetbaserade marknadsplatser utforma och organisera sitt onlinegränssnitt på ett sätt som gör det möjligt för näringsidkare som använder deras tjänst att följa den här förordningen. Internetbaserade marknadsplatser ska säkerställa att näringsidkarna tillhandahåller följande information för varje erbjuden produkt och säkerställer att den visas eller på annat sätt görs lättillgänglig och begriplig för konsumenterna på marknaden genom onlinegränssnittet:

Ändringsförslag  109

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 5 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) Tillverkarens namn, registrerade firmanamn eller registrerade varumärke samt den postadress eller elektroniska adress där den kan kontaktas.

(a) Tillverkarens namn, registrerade firmanamn och/eller registrerade varumärke samt den postadress eller elektroniska adress och det telefonnummer där tillverkaren kan kontaktas.

Ändringsförslag  110

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 5 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(b) Om tillverkaren inte är etablerad i unionen, den ansvariga personens namn, adress, telefonnummer och elektroniska adress i den mening som avses i artikel 15.1.

(b) Om tillverkaren inte är etablerad i unionen, den ansvariga personens namn, adress, telefonnummer och elektroniska adress i den mening som avses i artikel 15.1 i denna förordning.

Ändringsförslag  111

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 5 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) Information för att identifiera produkten, inbegripet dess typ och, i förekommande fall, partinummer, serienummer och eventuell annan produktbeteckning.

(c) Den information som är nödvändig för att identifiera produkten, inbegripet dess typ och, i förekommande fall, partinummer, serienummer och eventuell annan produktbeteckning.

Ändringsförslag  112

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 5 – led d

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d) All varnings- eller säkerhetsinformation som ska anbringas på produkten eller åtfölja den i enlighet med denna förordning eller tillämplig harmoniserad unionslagstiftning på ett språk som lätt kan förstås av konsumenterna.

(Berör inte den svenska versionen.)

Ändringsförslag  113

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 5a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

a. Internetbaserade marknadsplatser ska säkerställa att den information som anges i punkt 5 och som näringsidkaren tillhandahåller är fullständig innan produkterna tillåts att erbjudas på marknaden via deras onlinegränssnitt.

 

b. Den internetbaserade marknadsplatsen ska, vid mottagandet av den information som anges i punkt 5 och fram till dess att avtalsförhållandet med näringsidkaren löper ut, göra sitt yttersta för att kontrollera den information som tillhandahålls av näringsidkaren genom att använda fritt tillgängliga officiella onlinedatabaser eller onlinegränssnitt som tillgängliggörs av en medlemsstat eller av unionen, eller genom att begära att företagsanvändaren tillhandahåller styrkande handlingar från tillförlitliga källor.

 

c. Om den internetbaserade marknadsplatsen får tillräckliga indikationer på, eller har skäl att anta, att den information som anges i punkt 5 är felaktig eller oriktig, ska den begära att näringsidkaren korrigerar informationen i den mån det är nödvändigt för att utan dröjsmål säkerställa att all information är korrekt och fullständig som en förutsättning för att produkten ska få erbjudas på dess gränssnitt. Om näringsidkaren underlåter att korrigera eller komplettera denna information ska den internetbaserade marknadsplatsen tillfälligt avbryta tillhandahållandet av sin tjänst till näringsidkaren avseende erbjudande av produkter till konsumenter till dess att begäran till fullo efterlevs.

 

Internetbaserade marknadsplatser ska rapportera dessa näringsidkare till medlemsstaternas behöriga myndigheter och till kommissionen via Safety Business Gateway.

 

d. Internetbaserade marknadsplatser ska regelbundet utföra visuella inspektioner och slumpvis provning av slumpmässigt utvalda produkter med beaktande av tidigare rapporter, databaser, översyner och potentiella risker och skador för konsumenterna.

 

e. Internetbaserade marknadsplatser ska upprätta en anslutning till Safety Gate, till exempel genom ett applikationsprogrammeringsgränssnitt, som gör det möjligt för dem att snabbt och effektivt jämföra de produkter eller produktkategorier som erbjuds på deras marknadsplats i fall där de har anledning att anta att produkterna är farliga. Om man under denna process upptäcker en produkt som tidigare har konstaterats vara farlig ska den internetbaserade marknadsplatsen informera näringsidkaren och skyndsamt radera innehållet. Dessutom ska den internetbaserade marknadsplatsen upprätta en intern databas över de farliga produkter som tidigare har avlägsnats och göra sitt yttersta för att förhindra att dessa produkter på nytt förekommer på deras onlinegränssnitt. Den internetbaserade marknadsplatsen ska informera den utfärdande behöriga myndigheten om eventuella uppföljningsåtgärder som den kommer att vidta i detta avseende.

 

Tillämpningen av denna punkt får inte leda till någon allmän övervakningsskyldighet, och ska vara föremål för mänsklig granskning.

 

f. Internetbaserade marknadsplatser som har informerats om en olycka som leder till allvarlig risk för eller faktisk skada på en konsuments hälsa eller säkerhet orsakad av en produkt som tillhandahålls på deras marknadsplats ska utan onödigt dröjsmål underrätta Safety Business Gateway om detta och även informera tillverkaren.

 

g. Internetbaserade marknadsplatser ska säkerställa att den information som förtecknas i punkt 5 är lättillgänglig och lättbegriplig för konsumenterna via deras onlinegränssnitt. Onlinegränssnittet för internetbaserade marknadsplatser ska också göra det möjligt för konsumenterna att förstå sina rättigheter i händelse av ett problem som rör produktsäkerhet.

Ändringsförslag  114

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 6 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) Samarbeta för att säkerställa effektiva återkallelser av produkter, bland annat genom att avstå från att lägga hinder för produktåterkallelser.

(a) Samarbeta för att säkerställa effektiva återkallelser av produkter, bland annat genom att avstå från att lägga hinder för produktåterkallelser samt offentliggöra meddelandet om återkallelse på sin webbplats.

Ändringsförslag  115

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 6 – led d

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d) Ge tillgång till deras gränssnitt för de onlineverktyg som marknadskontrollmyndigheterna använder för att identifiera farliga produkter.

(d) Ge tillgång till deras gränssnitt för de onlineverktyg som marknadskontrollmyndigheterna använder för att identifiera farliga produkter och samtidigt respektera känslig affärsinformation.

Ändringsförslag  116

 

Förslag till förordning

Artikel 21 – punkt -1 (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

-1. Marknadskontrollmyndigheterna ska tillämpa denna förordning med vederbörlig hänsyn till försiktighetsprincipen på ett proportionellt sätt.

Ändringsförslag  117

Förslag till förordning

Artikel 21 – punkt 4a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

4a. Marknadskontrollmyndigheterna ska regelbundet genomföra anonyma kundbesök, bland annat på internetbaserade handelsmarknadsplatser, i synnerhet för att kontrollera säkerheten hos de produktkategorier som anmälts oftast på Safety Gate.

Ändringsförslag  118

Förslag till förordning

Artikel 22a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

Artikel 22a

 

Medlemsstaterna skall säkerställa att varje åtgärd som de behöriga myndigheterna vidtar och som begränsar utsläppandet av en produkt på marknaden eller som kräver att den skall dras tillbaka eller återkallas, kan prövas vid behörig domstol.

Motivering

Återinfört från direktivet om allmän produktsäkerhet.

Ändringsförslag  119

Förslag till förordning

Artikel 23 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Kommissionen ska vidareutveckla och upprätthålla ett system för snabb varning för utbyte av information om korrigerande åtgärder avseende farliga produkter (”Safety Gate”).

1. Kommissionen ska vidareutveckla och modernisera systemet för snabb varning för utbyte av information om korrigerande åtgärder avseende farliga produkter (”Safety Gate”) och göra det effektivare, i synnerhet genom att tillhandahålla ett driftskompatibelt gränssnitt för internetbaserade marknadsplatser så att de kan koppla sin webbplats till Safety Gate och därmed kontrollera produkter och produktkategorier på ett enkelt, snabbt och tillförlitligt sätt.

Motivering

Dagens Rapex (Safety Gate) måste uppdateras. Om de internetbaserade marknadsplatserna uppmanas att ta över mer ansvar måste vi se till att de faktiskt kan göra det. Safety Gate måste kunna göra det möjligt att få snabb, tillförlitlig och exakt information om en farlig produkt om de internetbaserade marknadsplatserna ska kunna uppmanas att göra kontroller i detta system innan de släpper ut produkten online.

Ändringsförslag  120

Förslag till förordning

Artikel 23 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. Konsumenterna ska ha tillgång till Safety Gate på de villkor som anges i artikel 32. De ska ha tillgång till information om produkter som kan utgöra en hälsorisk samt tillträde till ett separat område på portalen där de kan informera kommissionen om produkter som utgör en risk för deras hälsa.

Ändringsförslag  121

Förslag till förordning

Artikel 24 – punkt 6a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

6a. Kommissionen ska utarbeta en separat översikt över de tillverkare och näringsidkare vars produkter har anmälts och befunnits vara osäkra på Safe Gate mer än tre gånger, och över de tillverkare som har raderats från internetbaserade marknadsplatser till följd av upprepade överträdelser.

Ändringsförslag  122

Förslag till förordning

Artikel 24 – punkt 8a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

8a. De ekonomiska aktörerna ska utan onödigt dröjsmål informeras om beslutet att ta med deras produkt i Safety Gate. Om en ekonomisk aktör anser att hans eller hennes produkt felaktigt har tagits med i Safety Gate bör han eller hon kunna lämna synpunkter till den berörda marknadskontrollmyndigheten. Återkallelseförfarandet ska inte avbrytas förrän den ekonomiska aktörens påstående har befunnits berättigat.

Ändringsförslag  123

Förslag till förordning

Artikel 24 – punkt 8b (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

8b. Kommissionen ska offentliggöra riktlinjer till marknadskontrollmyndigheterna för att säkerställa en enhetligare kontroll av efterlevnaden och rättsligt säker kommunikation vid behandling av anmälningar om återkallande och begärandena i fråga från behöriga myndigheter.

Ändringsförslag  124

Förslag till förordning

Artikel 25 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Kommissionen ska upprätthålla en webbportal som gör det möjligt för de ekonomiska aktörerna att förse marknadskontrollmyndigheterna och konsumenterna med den information som avses i artiklarna 8.11, 9.2 c, 10.8, 11.3, 11.4 och artikel 19.

1. Kommissionen ska upprätthålla en lättillgänglig webbportal som gör det möjligt för de ekonomiska aktörerna att förse marknadskontrollmyndigheterna och konsumenterna med den information som avses i artiklarna 8.11, 9.2 c, 10.8, 11.3, 11.4 och 19, vilken ska vara tillgänglig för konsumenter med funktionsnedsättning.

Ändringsförslag  125

Förslag till förordning

Artikel 26 – punkt 1 – stycke 1 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Om kommissionen får kännedom om en produkt, eller en särskild produktkategori eller produktgrupp som utgör en allvarlig risk för konsumenternas hälsa och säkerhet, får den, antingen på eget initiativ eller på begäran av medlemsstaterna, vidta lämpliga åtgärder genom genomförandeakter som är anpassade till situationens allvar och brådskande karaktär, om det på en och samma gång

1. Om kommissionen får kännedom om en produkt, eller en särskild produktkategori eller produktgrupp som utgör en allvarlig risk för konsumenternas hälsa och säkerhet, får den, antingen på eget initiativ eller på begäran av medlemsstaterna, vidta lämpliga åtgärder genom genomförandeakter som är anpassade till situationens allvar och brådskande karaktär, om

Motivering

Om kriterierna är kumulativa är kommissionens mandat att vidta åtgärder alltför begränsat.

Ändringsförslag  126

Förslag till förordning

Artikel 26 – punkt 1 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) risken endast kan undanröjas på ett effektivt sätt genom att lämpliga åtgärder vidtas på unionsnivå för att garantera en enhetlig och hög nivå på skyddet för konsumenternas hälsa och säkerhet och en väl fungerande inre marknad.

(c) risken endast kan undanröjas på ett effektivt sätt genom att lämpliga och proportionella åtgärder vidtas på unionsnivå för att garantera en enhetlig och hög nivå på skyddet för konsumenternas hälsa och säkerhet och en väl fungerande inre marknad.

Ändringsförslag  127

Förslag till förordning

Artikel 28 – punkt 3 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(a) utbyte av information om riskanalyser, farliga produkter, provningsmetoder och provningsresultat, de senaste forskningsrönen samt andra aspekter som har betydelse för kontrollverksamheten,

(a) utbyte av information om riskanalyser, farliga produkter, provningsmetoder och provningsresultat, de senaste forskningsrönen samt andra aspekter som har betydelse för kontrollverksamheten, till exempel beaktande av europeiska standarder som ger presumtion om överensstämmelse med denna förordning,

Motivering

Det är viktigt att hålla medlemsstaternas berörda myndigheter informerade om standardiseringar på produktsäkerhetsområdet.

Ändringsförslag  128

Förslag till förordning

Artikel 30 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Marknadskontrollmyndigheterna får besluta att genomföra samtidiga samordnade kontrollåtgärder (samordnade tillsynsåtgärder) av särskilda produktkategorier för att kontrollera överensstämmelsen med eller upptäcka överträdelser av denna förordning.

1. Marknadskontrollmyndigheterna ska regelbundet, minst en gång om året, genomföra samtidiga samordnade kontrollåtgärder (samordnade tillsynsåtgärder) där de ska kontrollera överensstämmelsen med eller upptäcka överträdelser – online eller offline – av denna förordning.

Ändringsförslag  129

Förslag till förordning

Artikel 31 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Sådan information som medlemsstaternas myndigheter eller kommissionen förfogar över, och som rör de åtgärder för produkten medför risker för konsumenternas hälsa och säkerhet, ska i allmänhet ställas till allmänhetens förfogande i enlighet med kraven på öppenhet, utan att detta påverkar de begränsningar som krävs för kontroll- och utredningsverksamhet. Allmänheten ska särskilt ha tillgång till information om produktidentifikation, riskens art och de åtgärder som vidtagits. Denna information ska tillhandahållas i format som är tillgängliga för personer med funktionsnedsättning.

1. Sådan information som medlemsstaternas myndigheter eller kommissionen förfogar över, och som rör de åtgärder för produkter som medför risker för konsumenternas hälsa och säkerhet, eller information som anses relevant för att skydda slutanvändarnas intressen, ska ställas till allmänhetens förfogande i enlighet med kraven på öppenhet, utan att detta påverkar de begränsningar som krävs för kontroll- och utredningsverksamhet. Allmänheten ska särskilt ha tillgång till information om produktidentifikation, riskens art och de åtgärder som vidtagits. Denna information ska tillhandahållas i format som är tillgängliga för personer med funktionsnedsättning.

Motivering

Information om åtgärder avseende produkter eller produktsäkerhet bör vara tillgänglig för alla slutanvändare.

Ändringsförslag  130

Förslag till förordning

Artikel 31 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Medlemsstaterna ska ge konsumenter och andra berörda parter möjlighet att inkomma med klagomål till de behöriga myndigheterna om produkters säkerhet och övervaknings- och kontrollverksamheten och dessa klagomål ska följas upp på lämpligt sätt.

4. Medlemsstaterna ska ge konsumenter eller organisationer som företräder konsumenter och andra berörda parter möjlighet att inkomma med klagomål till de behöriga myndigheterna om produkters säkerhet och övervaknings- och kontrollverksamheten, och dessa klagomål ska följas upp på lämpligt sätt. Den myndighet till vilken klagomålet har inkommit ska informera den klagande om hur förfarandet fortskrider och om det beslut som fattats.

 

Ändringsförslag  131

Förslag till förordning

Artikel 32 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Vid tillämpning av artikel 31.1 och artikel 19 ska kommissionen upprätthålla en Safety Gate-portal som ger allmänheten fri tillgång till utvalda uppgifter som anmälts i enlighet med artikel 24.

1. Vid tillämpning av artikel 31.1 och artikel 19 ska kommissionen upprätthålla en Safety Gate-portal som ger allmänheten fri tillgång till utvalda uppgifter som anmälts i enlighet med artikel 24. Kommissionen ska säkerställa att denna webbplats är lätt att hitta och tillgänglig för allmänheten.

 

Ändringsförslag  132

Förslag till förordning

Artikel 33 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Vid återkallelse eller när konsumenterna måste få viss information för att säkerställa en säker användning av en produkt (säkerhetsvarning) ska de ekonomiska aktörerna, i enlighet med sina respektive skyldigheter enligt artiklarna 8, 9, 10 och 11, direkt underrätta alla berörda konsumenter som de kan identifiera. Ekonomiska aktörer som samlar in sina kunders personuppgifter ska använda denna information för återkallelser och säkerhetsvarningar.

1. Vid återkallelse eller när slutanvändarna måste få viss information för att säkerställa en säker användning av en produkt (säkerhetsvarning) ska de ekonomiska aktörerna, i enlighet med sina respektive skyldigheter enligt artiklarna 8, 9, 10, 11 och 12, direkt underrätta alla berörda konsumenter som de kan identifiera. Ekonomiska aktörer som samlar in sina kunders personuppgifter ska använda denna nödvändiga information för återkallelser och säkerhetsvarningar. Med vederbörlig hänsyn till uppgiftsskyddet ska de internetbaserade marknadsplatserna hjälpa de ekonomiska aktörerna, om dessa har sålt den berörda produkten på deras marknadsplats, att erhålla de specifika konsumentuppgifter de behöver för att effektivt återkalla produkten.

Ändringsförslag  133

Förslag till förordning

Artikel 33 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Om ekonomiska aktörer har system för produktregistrering eller kundlojalitetsprogram för andra ändamål än att kontakta sina kunder med säkerhetsinformation, ska de erbjuda sina kunder möjligheten att tillhandahålla separata kontaktuppgifter endast av säkerhetsskäl. De personuppgifter som samlas in för detta ändamål ska begränsas till ett nödvändigt minimum och får endast användas för att kontakta konsumenter vid återkallelse eller säkerhetsvarning.

2. Om ekonomiska aktörer har system för produktregistrering eller kundlojalitetsprogram för andra ändamål än att kontakta sina kunder med säkerhetsinformation, ska de erbjuda sina kunder möjligheten att tillhandahålla separata kontaktuppgifter endast av säkerhetsskäl. De personuppgifter som samlas in för detta ändamål ska begränsas till ett nödvändigt minimum och ska endast användas för att kontakta konsumenter vid återkallelse eller säkerhetsvarning.

Motivering

Personuppgifter som tillhandahålls för produktregistreringssystem bör endast användas i samband med återkallelser.

Ändringsförslag  134

Förslag till förordning

Artikel 33 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Om inte alla berörda konsumenter kan kontaktas direkt ska de ekonomiska aktörerna, i enlighet med sina respektive ansvarsområden, sprida ett meddelande om återkallelse eller en säkerhetsvarning via andra lämpliga kanaler och se till att största möjliga räckvidd uppnås, inbegripet, när så är möjligt, följande: Företagets webbplats, sociala medier, nyhetsbrev och försäljningsställen samt, i förekommande fall, meddelanden i massmedier och andra kommunikationskanaler. Informationen ska vara tillgänglig för personer med funktionsnedsättningar.

4. Om inte alla berörda konsumenter kan kontaktas direkt, inte ens med hjälp av de internetbaserade marknadsplatserna i enlighet med punkt 1, ska de ekonomiska aktörerna, i enlighet med sina respektive ansvarsområden, sprida ett meddelande om återkallelse eller en säkerhetsvarning via andra lämpliga kanaler och se till att största möjliga räckvidd uppnås, inbegripet, när så är möjligt, följande: Företagets webbplats, sociala medier, nyhetsbrev och försäljningsställen samt, i förekommande fall, meddelanden i massmedier och andra kommunikationskanaler. Informationen ska vara tillgänglig för personer med funktionsnedsättningar.

Ändringsförslag  135

Förslag till förordning

Artikel 34 – punkt 2 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(c) en tydlig beskrivning av den fara som är förknippad med den återkallade produkten, varvid man undviker alla faktorer som kan göra att konsumenternas riskuppfattning försämras, inbegripet termer och uttryck som ”frivilligt”, ”försiktighetsskäl”, ”skönsmässigt”, ”i sällsynta/specifika situationer” samt uppgift om att inga rapporterade olyckor har inträffat,

(c) en tydlig beskrivning av den fara som är förknippad med den återkallade produkten, utan alla faktorer som kan göra att konsumenternas riskuppfattning försämras, inbegripet termer och uttryck som ”frivilligt”, ”försiktighetsskäl”, ”skönsmässigt”, ”i sällsynta/specifika situationer” samt uppgift om att inga rapporterade olyckor har inträffat,

Motivering

Konsumenterna kan vilseledas, och därför bör dessa vilseledande faktorer inte bara undvikas utan inte användas över huvud taget.

Ändringsförslag  136

Förslag till förordning

Artikel 35 – punkt 1 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Utan att det påverkar tillämpningen av direktiv (EU) 2019/771 ska, vid återkallelse, den ekonomiska aktör som ansvarar för återkallelsen erbjuda konsumenten en effektiv, kostnadsfri och snabb avhjälpande åtgärd. Den avhjälpande åtgärden ska bestå av minst ett av följande:

1. Utan att det påverkar tillämpningen av direktiv (EU) 2019/771 ska, vid återkallelse, den ekonomiska aktör som ansvarar för återkallelsen erbjuda konsumenten en effektiv, kostnadsfri och snabb avhjälpande åtgärd. För att säkerställa att varor överensstämmer med denna förordning får konsumenten välja mellan något av följande:

Motivering

Konsumenterna bör kunna välja mellan avhjälpande åtgärder såsom är fallet i annan EU‑konsumentlagstiftning.

Ändringsförslag  137

Förslag till förordning

Artikel 35 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Att konsumenterna reparerar, bortskaffar eller destruerar produkten ska endast betraktas som en effektiv avhjälpande åtgärd om det lätt och säkert kan utföras av konsumenten. I sådana fall ska den ekonomiska aktör som ansvarar för återkallelsen ge konsumenterna nödvändiga instruktioner och/eller, vid självreparation, kostnadsfria reservdelar eller programvaruuppdateringar.

2. Att konsumenterna reparerar, bortskaffar eller destruerar produkten ska endast betraktas som en effektiv avhjälpande åtgärd om det lätt och säkert kan utföras av konsumenten. I sådana fall ska den ekonomiska aktör som ansvarar för återkallelsen ge konsumenterna nödvändiga instruktioner och/eller, vid självreparation, kostnadsfria reservdelar eller programvaruuppdateringar, inklusive eventuella risker samt konsekvenserna av dessa.

Motivering

Konsumenterna bör vara väl informerade när de utför reparationer själva.

Ändringsförslag  138

Förslag till förordning

Artikel 35 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. Rätten till avhjälpande åtgärd enligt denna artikel påverkar inte tillämpningen av direktiv (EU) 85/374/EEG.

Motivering

Detta tillägg klargör att konsumenternas rätt att begära skadestånd enligt direktivet om produktansvar inte påverkas, även om de omfattas av avhjälpande åtgärder för en återkallad produkt enligt förordningen om allmän produktsäkerhet.

Ändringsförslag  139

Förslag till förordning

Artikel 40 – punkt 3 – led d

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(d) Underlåtenhet att uppfylla de skyldigheter avseende spårbarhet och information för ekonomiska aktörer som avses i artiklarna 8, 9, 10, 11, 18 och 19.

(d) Underlåtenhet att uppfylla de skyldigheter avseende spårbarhet och information för ekonomiska aktörer som avses i artiklarna 8, 9, 10, 11, 18, 19 och 20.

Ändringsförslag  140

Förslag till förordning

Artikel 40 – punkt 8a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

8a. Om påföljden endast avser ett lågt belopp.

Ändringsförslag  141

Förslag till förordning

Artikel 43 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Senast den [sätt in datum fem år efter ikraftträdandet] ska kommissionen göra en utvärdering av denna förordning. Kommissionen ska lägga fram en rapport om de viktigaste resultaten för Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén. Rapporten ska i synnerhet bedöma om denna förordning har uppnått målet när det gäller att bättre skydda konsumenterna mot farliga produkter, med beaktande av dess inverkan på företag och i synnerhet på små och medelstora företag.

1. Senast den [sätt in datum fem år efter ikraftträdandet] ska kommissionen göra en utvärdering av denna förordning. Kommissionen ska lägga fram en rapport om de viktigaste resultaten för Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén. Rapporten ska i synnerhet bedöma om denna förordning har uppnått målet när det gäller att bättre skydda konsumenterna mot farliga produkter, i synnerhet avseende bättre spårbarhet, nivån på och funktionen hos marknadskontrollen, standardiseringsarbetet, Safety Gates funktion samt utmaningar som ny teknik och internetbaserade marknadsplatser medför.

Motivering

Utvärderingen bör särskilt omfatta några av de mest relevanta aspekterna av konsumentsäkerheten.

 


ÄRENDETS GÅNG I DET RÅDGIVANDE UTSKOTTET

Titel

Europaparlamentets och rådets förordning om allmän produktsäkerhet, ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 och om upphävande av rådets direktiv 87/357/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/95/EG

Referensnummer

COM(2021)0346 – C9-0245/2021 – 2021/0170(COD)

Ansvarigt utskott

 Tillkännagivande i kammaren

IMCO

13.9.2021

 

 

 

Yttrande från

 Tillkännagivande i kammaren

JURI

13.9.2021

Föredragande av yttrande

 Utnämning

René Repasi

2.2.2022

Tidigare föredragande av yttrande

Evelyne Gebhardt

Behandling i utskott

28.10.2021

1.12.2021

 

 

Antagande

15.3.2022

 

 

 

Slutomröstning: resultat

+:

–:

0:

21

0

1

Slutomröstning: närvarande ledamöter

Pascal Arimont, Manon Aubry, Gunnar Beck, Ilana Cicurel, Geoffroy Didier, Pascal Durand, Jean-Paul Garraud, Gilles Lebreton, Sabrina Pignedoli, Jiří Pospíšil, Franco Roberti, Raffaele Stancanelli, Marie Toussaint, Adrián Vázquez Lázara, Axel Voss, Marion Walsmann, Tiemo Wölken, Lara Wolters, Javier Zarzalejos

Slutomröstning: närvarande suppleanter

Patrick Breyer, Daniel Buda, Caterina Chinnici, Heidi Hautala, René Repasi, Nacho Sánchez Amor, Stéphane Séjourné

 


 

SLUTOMRÖSTNING MED NAMNUPPROP I DET RÅDGIVANDE UTSKOTTET

21

+

PPE

Pascal Arimont, Daniel Buda, Geoffroy Didier, Jiří Pospíšil, Axel Voss, Marion Walsmann, Javier Zarzalejos

S&D

René Repasi, Franco Roberti, Nacho Sánchez Amor, Lara Wolters, Tiemo Wölken

Renew

Ilana Cicurel, Pascal Durand, Stéphane Séjourné, Adrián Vázquez Lázara

ID

Jean‑Paul Garraud, Gilles Lebreton

Verts/ALE

Patrick Breyer, Marie Toussaint

ECR

Raffaele Stancanelli

 

0

-

 

 

 

1

0

ID

Gunnar Beck,

 

Teckenförklaring:

+ : Ja-röster

- : Nej-röster

0 : Nedlagda röster

 

 

 


ÄRENDETS GÅNG I DET ANSVARIGA UTSKOTTET

Titel

Europaparlamentets och rådets förordning om allmän produktsäkerhet, ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 och om upphävande av rådets direktiv 87/357/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/95/EG

Referensnummer

COM(2021)0346 – C9-0245/2021 – 2021/0170(COD)

Framläggande för parlamentet

1.7.2021

 

 

 

Ansvarigt utskott

 Tillkännagivande i kammaren

IMCO

13.9.2021

 

 

 

Rådgivande utskott

 Tillkännagivande i kammaren

INTA

13.9.2021

ENVI

13.9.2021

ITRE

13.9.2021

JURI

13.9.2021

Inget yttrande avges

 Beslut

INTA

14.7.2021

ENVI

6.9.2021

ITRE

14.7.2021

 

Föredragande

 Utnämning

Dita Charanzová

15.7.2021

 

 

 

Behandling i utskott

27.9.2021

10.1.2022

28.2.2022

21.4.2022

Antagande

16.6.2022

 

 

 

Slutomröstning: resultat

+:

–:

0:

41

1

2

Slutomröstning: närvarande ledamöter

Pablo Arias Echeverría, Alessandra Basso, Brando Benifei, Adam Bielan, Andrea Caroppo, Anna Cavazzini, Dita Charanzová, Deirdre Clune, Alexandra Geese, Sandro Gozi, Maria Grapini, Krzysztof Hetman, Virginie Joron, Eugen Jurzyca, Arba Kokalari, Marcel Kolaja, Kateřina Konečná, Andrey Kovatchev, Maria-Manuel Leitão-Marques, Adriana Maldonado López, Beata Mazurek, Leszek Miller, René Repasi, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Tomislav Sokol, Ivan Štefanec, Róża Thun und Hohenstein, Kim Van Sparrentak, Marion Walsmann

Slutomröstning: närvarande suppleanter

Marco Campomenosi, Maria da Graça Carvalho, Geoffroy Didier, Malte Gallée, Stelios Kouloglou, Karen Melchior, Tsvetelina Penkova, Antonio Maria Rinaldi, Marc Tarabella, Kosma Złotowski

Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 209.7)

Nicola Beer, Rosanna Conte, Vlad Gheorghe, Ondřej Kovařík

Ingivande

24.6.2022

 


SLUTOMRÖSTNING MED NAMNUPPROP I DET ANSVARIGA UTSKOTTET

41

+

ECR

Adam Bielan, Eugen Jurzyca, Beata Mazurek, Kosma Złotowski

ID

Alessandra Basso, Marco Campomenosi, Rosanna Conte, Virginie Joron, Antonio Maria Rinaldi

PPE

Pablo Arias Echeverría, Andrea Caroppo, Maria da Graça Carvalho, Deirdre Clune, Geoffroy Didier, Krzysztof Hetman, Arba Kokalari, Andrey Kovatchev, Andreas Schwab, Tomislav Sokol, Ivan Štefanec, Marion Walsmann

RENEW

Nicola Beer, Dita Charanzová, Vlad Gheorghe, Sandro Gozi, Ondřej Kovařík, Karen Melchior, Róża Thun und Hohenstein

S&D

Brando Benifei, Maria Grapini, Maria-Manuel Leitão-Marques, Adriana Maldonado López, Leszek Miller, Tsvetelina Penkova, René Repasi, Christel Schaldemose, Marc Tarabella

VERTS/ALE

Anna Cavazzini, Malte Gallée, Alexandra Geese, Kim Van Sparrentak

 

1

-

VERTS/ALE

Marcel Kolaja

 

2

0

THE LEFT

Kateřina Konečná, Stelios Kouloglou

 

Teckenförklaring:

+ : Ja-röster

- : Nej-röster

0 : Nedlagda röster

 

 

Senaste uppdatering: 8 juli 2022
Rättsligt meddelande - Integritetspolicy