ZPRÁVA o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o statusu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací (přepracované znění)
27.7.2022 - (COM(2021)0734 – C9‑0432/2021 – 2021/0375(COD)) - ***I
Výbor pro ústavní záležitosti
Zpravodajové: Charles Goerens, Rainer Wieland
(Přepracování – článek 110 jednacího řádu)
- 001-117 (PDF - 274 KB)
- 001-117 (DOC - 79 KB)
- 118-118/REV1 (PDF - 119 KB)
- 118-118/REV1 (DOC - 29 KB)
- 119-123/REV1 (PDF - 123 KB)
- 119-123/REV1 (DOC - 77 KB)
- 124-125/REV1 (PDF - 112 KB)
- 124-125/REV1 (DOC - 31 KB)
- 126-130/REV1 (PDF - 137 KB)
- 126-130/REV1 (DOC - 37 KB)
- 131-138 (PDF - 137 KB)
- 131-138 (DOC - 82 KB)
- 139-145 (PDF - 146 KB)
- 139-145 (DOC - 82 KB)
- NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
- PŘÍLOHA: DOPIS VÝBORU PRO PRÁVNÍ ZÁLEŽITOSTI
- PŘÍLOHA: STANOVISKO PORADNÍ SKUPINY SLOŽENÉ Z PRÁVNÍCH SLUŽEB EVROPSKÉHO PARLAMENTU, RADY A KOMISE
- STANOVISKO ROZPOČTOVÉHO VÝBORU
- POSTUP V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
- JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o statusu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací (přepracované znění)
(COM(2021)0734 – C9‑0432/2021 – 2021/0375(COD))
(Řádný legislativní postup – přepracování)
Evropský parlament,
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2021)0734),
– s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 224 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, v souladu s nimiž Komise předložila návrh Parlamentu (C9‑0432/2021),
– s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,
– s ohledem na stanovisko Účetního dvora ze dne 7. dubna 2022[1],
– s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne ...,
– s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 28. dubna 2022[2],
– s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 28. listopadu 2001 o systematičtějším využívání metody přepracování právních aktů[3],
– s ohledem na dopis, který dne [...] zaslal Výbor pro právní záležitosti Výboru pro ústavní záležitosti podle čl. 110 odst. 3 jednacího řádu,
– s ohledem na články 110 a 59 jednacího řádu,
– s ohledem na stanovisko Rozpočtového výboru,
– s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti (A9-0223/2022),
A. vzhledem k tomu, že podle poradní skupiny složené z právních služeb Evropského parlamentu, Rady a Komise návrh Komise neobsahuje žádnou věcnou změnu kromě těch, které v něm byly jako takové označeny, a vzhledem k tomu, že pokud jde o nezměněná ustanovení stávajících znění, je návrh jejich prostou kodifikací bez jakékoli změny jejich věcného obsahu;
1. přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení a bere na vědomí doporučení poradní skupiny složené z právních služeb Evropského parlamentu, Rady a Komise;
2. vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, jestliže svůj návrh nahradí jiným textem, podstatně jej změní nebo má v úmyslu jej podstatně změnit;
3. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.
Pozměňovací návrh 1
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 2 a (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
(2a) Článek 8 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zakotvuje zásadu začleňování hlediska rovnosti žen a mužů, podle níž při všech svých činnostech usiluje Unie o odstranění nerovností a podporuje rovné zacházení pro muže a ženy; |
Pozměňovací návrh 2
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 3 a (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
(3a) Článek 21 Listiny stanoví právo na rovnost žen a mužů ve všech oblastech. |
Pozměňovací návrh 3
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 12 a (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
(12a) Evropským politickým nadacím by měly být uznány různé úrovně přidružení a kategorie výzkumných partnerů, aby byla umožněna větší flexibilita a usnadněna svoboda výzkumu. |
Pozměňovací návrh 4
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 23
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
(23) Evropský právní status přiznaný evropským politickým stranám a jejich přidruženým nadacím by jim měl zajišťovat právní způsobilost a uznání ve všech členských státech. Tato právní způsobilost a uznání je ovšem neopravňuje k tomu, aby nominovaly kandidáty do vnitrostátních voleb či do voleb do Evropského parlamentu. Udělení takového či podobného oprávnění zůstává v pravomoci členských států. |
(23) Evropský právní status přiznaný evropským politickým stranám a jejich přidruženým nadacím by jim měl zajišťovat právní způsobilost a uznání ve všech členských státech. Tato právní způsobilost a uznání je ovšem neopravňuje k tomu, aby nominovaly kandidáty do vnitrostátních voleb či do vnitrostátních nebo regionálních volebních obvodů ve volbách do Evropského parlamentu. Udělení takového či podobného oprávnění zůstává v pravomoci členských států. |
Pozměňovací návrh 5
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 38
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
(38) Nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 uznává kromě příspěvků z rozpočtu Evropské unie pouze dvě kategorie příjmů evropských politických stran a nadací, konkrétně příspěvky členů a dary. Řada zdrojů příjmů pocházejících z vlastních hospodářských činností (např. prodej publikací nebo konferenční poplatky) nespadá do působnosti těchto dvou kategorií, což vede k problémům v oblasti účetnictví a transparentnosti. Proto by měla být vytvořena třetí kategorie příjmů („vlastní zdroje“). Podíl vlastních zdrojů na celkovém rozpočtu evropské politické strany nebo nadace by měl být omezen na 5 %, aby nebyl naddimenzovaný ve vztahu k celkovému rozpočtu daného subjektu. |
(38) Nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 uznává kromě příspěvků z rozpočtu Evropské unie pouze dvě kategorie příjmů evropských politických stran a evropských politických nadací, konkrétně příspěvky nebo poplatky za přidružení členů a dary. Řada zdrojů příjmů pocházejících z vlastních hospodářských činností (např. prodej publikací nebo poplatky za účast na konferencích nebo seminářích) nespadá do působnosti těchto dvou kategorií, což vede k problémům v oblasti účetnictví a transparentnosti. Proto by měla být vytvořena třetí kategorie příjmů („doplňkové vlastní zdroje“). Podíl doplňkových vlastních zdrojů na celkovém rozpočtu evropské politické strany nebo evropské politické nadace by měl být omezen na 10 % částky získané z příspěvků a poplatků za přidružení, aby zůstal úměrný celkovému rozpočtu daného subjektu. |
Pozměňovací návrh 6
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 39
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
(39) Aby mohly oslovit své členy a volební obvody v Unii, evropské politické strany by měly mít právo používat své finanční zdroje na přeshraniční politické kampaně. Financování a omezení volebních výdajů stran a kandidátů v rámci těchto kampaní by mělo být upraveno předpisy jednotlivých členských států. |
(39) Aby mohly oslovit své členy a volební obvody v Unii, evropské politické strany by měly mít právo používat své finanční zdroje na přeshraniční politické kampaně, jako jsou kampaně za referendum a kampaně vedené v souvislosti s volbami do Evropského parlamentu, včetně sestavování a propagace kandidátních listin pro tyto volby v celé Unii. Financování a omezení volebních výdajů stran a kandidátů v rámci těchto kampaní by mělo být upraveno předpisy jednotlivých členských států. |
Pozměňovací návrh 7
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 41
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
(41) Evropské politické strany by neměly přímo ani nepřímo financovat jiné politické strany a zejména ne vnitrostátní politické strany či kandidáty. Evropské politické nadace by neměly přímo ani nepřímo financovat evropské ani vnitrostátní politické strany či kandidáty. Zákaz nepřímého financování by však evropským politickým stranám neměl bránit v tom, aby veřejně podporovaly své členské strany v Unii v otázkách, které jsou pro Unii relevantní, nebo aby podporovaly politické činnosti ve společném zájmu, a mohly tak plnit svůj úkol podle čl. 10 odst. 4 Smlouvy o EU. Kromě toho by evropské politické strany a jejich přidružené evropské politické nadace měly financovat pouze činnosti v souvislosti s vnitrostátními kampaněmi k referendům, pokud se týkají provádění Smlouvy o EU a Smlouvy o fungování EU. V těchto zásadách se odráží prohlášení č. 11 k článku 191 Smlouvy o založení Evropského společenství, připojené k závěrečnému aktu Smlouvy z Nice. |
(41) Evropské politické strany a evropské politické nadace by neměly využívat finanční prostředky získané ze souhrnného rozpočtu Evropské unie k přímému či nepřímému financování jiných politických subjektů, a zejména ne vnitrostátních politických stran či kandidátů. Zákaz nepřímého financování by však evropským politickým stranám nebo evropským politickým nadacím neměl bránit v tom, aby veřejně podporovaly své členské strany nebo členské organizace v Unii v otázkách, které jsou pro Unii relevantní, aby podporovaly politické činnosti ve společném zájmu nebo se zapojovaly do vzdělávacích činností, a mohly tak plnit svůj úkol podle čl. 10 odst. 4 Smlouvy o EU a posilovat evropský „demos“. Zákaz nepřímého financování by neměl bránit účasti zástupců a zaměstnanců politických stran ani potenciálně politicky aktivních osob na akcích evropských politických nadací. Evropské politické nadace by se však neměly zapojit do školení politických kandidátů během šesti měsíců před vnitrostátními nebo evropskými volbami. Kromě toho by evropské politické strany měly financovat pouze činnosti v souvislosti s vnitrostátními kampaněmi k referendům, pokud se týkají otázek přímo souvisejících s Unií. V těchto zásadách se odráží prohlášení č. 11 k článku 191 Smlouvy o založení Evropského společenství, připojené k závěrečnému aktu Smlouvy z Nice. |
Pozměňovací návrh 8
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 50
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
(50) Je nezbytné vytvořit společný archiv pro informace zveřejněné evropskými politickými stranami. Uvedený archiv by vzhledem ke své specifické úloze při provádění tohoto nařízení měl zřídit a spravovat úřad, a to jako součást rejstříku evropských politických stran. Evropské politické strany by informace obsažené v archivu měly úřadu zasílat ve standardním formátu, přičemž tyto informace mohou být automatizovány. Evropské politické strany by v archivu úřadu měly zpřístupnit informace, které umožní porozumět širšímu kontextu politického reklamního sdělení a jeho cílům. Informace o částce přidělené na politickou reklamu v souvislosti s konkrétní kampaní, které mají být do archivu zahrnuty, mohou vycházet z odhadovaného přídělu finančních prostředků. Částky, které mají být v archivu uvedeny, zahrnují dary pro konkrétní účely nebo věcné dávky. |
(50) Je nezbytné vytvořit společný archiv pro informace zveřejněné evropskými politickými stranami. Uvedený archiv by vzhledem ke své specifické úloze při provádění tohoto nařízení měl zřídit a spravovat úřad, a to jako součást rejstříku evropských politických stran. Evropské politické strany by informace obsažené v archivu měly úřadu zasílat ve standardním formátu, přičemž tyto informace mohou být automatizovány. Evropské politické strany by v archivu úřadu měly zpřístupnit informace, které umožní občanům porozumět širšímu kontextu politického reklamního sdělení a jeho cílům. Informace o částce přidělené na politickou reklamu v souvislosti s konkrétní kampaní, které mají být do archivu zahrnuty, mohou vycházet z realistického odhadu financování a skutečných částek, jakmile budou známy. Částky, které mají být v archivu uvedeny, zahrnují dary pro konkrétní účely, věcné dávky, příspěvky, poplatky za přidružení a doplňkové vlastní zdroje. |
Odůvodnění
Cílem této úpravy je sladit bod odůvodnění s přílohou II – odst. 1 – odrážka 2, pokud jde o zveřejňování skutečných částek. Jiné vlastní zdroje jsou navíc novým zdrojem financování a měly by být vykazovány spolu s příspěvky, poplatky za přidružení, dary a věcnými dávkami. Navrhované termíny „poplatky za přidružení“ a „jiné vlastní zdroje“ se vztahují na celý text. Bude-li tento pozměňovací návrh přijat, bude třeba tomu přizpůsobit celý text.
Pozměňovací návrh 9
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 61
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
(61) S cílem usnadnit sledování provádění tohoto nařízení by každý členský stát měl určit jednotná kontaktní místa odpovědná za koordinaci s evropskou úrovní. Tato kontaktní místa by měla mít k dispozici dostatečné zdroje, aby byla schopna zajistit účinnou koordinaci, a to i v otázkách souvisejících s monitorováním politické reklamy. |
(61) S cílem usnadnit sledování provádění tohoto nařízení by každý členský stát měl určit jednotná kontaktní místa odpovědná za koordinaci s evropskou úrovní. Tato kontaktní místa by měla mít k dispozici dostatečné zdroje, aby byla schopna zajistit účinnou koordinaci, a to i v otázkách souvisejících s monitorováním politické reklamy. Úřad by měl pravidelně svolávat setkání jednotných kontaktních míst určených členskými státy za účelem výměny osvědčených postupů v záležitostech společného zájmu. |
Odůvodnění
Pravidelná setkání pomohou posílit spolupráci mezi členskými státy a úřadem a přispějí k lepšímu toku informací na evropské úrovni.
Pozměňovací návrh 10
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – bod 1 – písm. b
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
b) je buď uznáno, nebo zřízeno v souladu s právním řádem alespoň jednoho členského státu; |
b) je buď uznáno, nebo zřízeno v souladu s právním řádem alespoň jednoho členského státu nebo třetí země, která je členem Rady Evropy a má v ní plná práva na zastoupení; |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 11
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – bod 3
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
3) „evropskou politickou stranou“ politické spojenectví, které sleduje politické cíle, usiluje o plnění těchto cílů v rámci Unie a je zaregistrováno v souladu s tímto nařízením u Úřadu pro evropské politické strany a evropské politické nadace uvedeného v článku 7; |
3) „evropskou politickou stranou“ politické spojenectví, které sleduje politické cíle, usiluje o plnění těchto cílů v rámci Unie a jehož většina členských stran je buď uznána právním řádem alespoň jednoho členského státu, nebo je zřízena v souladu s ním, má sídlo v Evropské unii a je zaregistrováno v souladu s tímto nařízením u Úřadu pro evropské politické strany a evropské politické nadace uvedeného v článku 7; |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 12
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – bod 7
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
7) „darem“ nabídka hotovosti, nabídka nepeněžních darů, poskytnutí zboží či služeb (včetně zápůjček) nebo provedení činností a jiných transakcí, které představují hospodářskou výhodu pro dotyčnou evropskou politickou stranu nebo evropskou politickou nadaci, za cenu nižší než tržní, s výjimkou členských příspěvků a běžných politických činností, které jednotlivci vykonávají na dobrovolném základě; |
7) „darem“ platba, nabídka nepeněžních darů, poskytnutí zboží či služeb (včetně zápůjček) nebo provedení činností a jiných transakcí, které představují hospodářskou výhodu pro dotyčnou evropskou politickou stranu nebo evropskou politickou nadaci, za cenu nižší než tržní, s výjimkou příspěvků, poplatků za přidružení, doplňkových vlastních zdrojů a běžných politických činností, které jednotlivci vykonávají na dobrovolném základě; |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 13
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – bod 8
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
8) „členským příspěvkem“ platba v hotovosti, včetně členských poplatků, nebo nepeněžní příspěvky či poskytnutí zboží či služeb (včetně zápůjček) nebo provedení činností a jiných transakcí, které představují hospodářskou výhodu pro dotčenou evropskou politickou stranu nebo evropskou politickou nadaci, za cenu nižší, než je tržní, jsou-li evropské politické straně nebo evropské politické nadaci poskytnuty jedním z jejích členů, s výjimkou běžných politických činností, které jednotliví členové vykonávají na dobrovolném základě; |
8) „ příspěvkem“ platba, s výjimkou případů, kdy je jasně uvedeno, že příspěvek pochází ze souhrnného rozpočtu Evropské unie, včetně členských poplatků, nebo nepeněžní příspěvky či poskytnutí zboží či služeb (včetně zápůjček) nebo provedení činností a jiných transakcí, které představují hospodářskou výhodu pro dotčenou evropskou politickou stranu nebo evropskou politickou nadaci, za cenu nižší, než je tržní, jsou-li evropské politické straně nebo evropské politické nadaci poskytnuty jedním z jejích členů, kteří mají příslušná sídla nebo bydliště v Unii, s výjimkou běžných politických činností, které jednotliví členové vykonávají na dobrovolném základě; |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 14
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – bod 8 a (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
8a) „poplatkem za přidružení“ jakákoli platba poskytnuté evropské politické straně nebo evropské politické nadaci jednou z jejích členských stran nebo členských organizací, které mají sídlo ve třetí zemi, jež je členem Rady Evropy a má v ní plná práva na zastoupení. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 15
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – bod 9
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
9) „vlastními zdroji“ příjem vytvořený vlastními hospodářskými činnostmi, jako jsou konferenční poplatky a prodej publikací; |
9) „doplňkovými vlastními zdroji“ příjem vytvořený vlastními hospodářskými činnostmi, jako jsou příspěvky ze společných činností s dalšími politickými subjekty, prodej publikací, poplatky za účast na konferencích nebo seminářích nebo příjmy z jiných činností přímo souvisejících s politickou činností; |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 16
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – bod 10
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
10) „nepřímým financováním“ financování, z něhož má členská strana finanční výhodu, a to i v případě, že nejsou přímo převáděny žádné finanční prostředky; to by mělo zahrnovat případy, které straně umožňují vyhnout se výdajům, jež by jinak musela vynaložit na jiné činnosti, než jsou politické činnosti ve společném zájmu, organizované pro její vlastní a výhradní prospěch; |
10) „nepřímým financováním“ financování, z něhož má členská strana finanční výhodu, a to i v případě, že nejsou přímo převáděny žádné finanční prostředky; to by mělo zahrnovat případy, které straně umožňují vyhnout se výdajům, jež by jinak musela vynaložit na jiné činnosti, než jsou společné činnosti s dalšími politickými subjekty spolufinancované v rozsahu, v jakém se týkají otázek, které jsou pro oblasti činnosti Unie relevantní, organizované pro její vlastní a výhradní prospěch; |
Pozměňovací návrh 17
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – bod 16
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
16) „politickou reklamou“ reklama ve smyslu čl. 2 bodu 2 nařízení (EU) 2022/xx [o transparentnosti a cílení politické reklamy]; |
16) „politickou reklamou“ reklama stanovená v čl. 2 bodu 2 nařízení (EU) 2022/xx [o transparentnosti a cílení politické reklamy]; |
Pozměňovací návrh 18
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – bod 17
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
17) „politickým reklamním sdělením“ sdělení ve smyslu čl. 2 bodu 3 nařízení (EU) 2022/xx [o transparentnosti a cílení politické reklamy]; |
17) „politickým reklamním sdělením“ sdělení stanovené v čl. 2 bodu 3 nařízení (EU) 2022/xx [o transparentnosti a cílení politické reklamy]; |
Pozměňovací návrh 19
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – bod 18
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
18) „službami politické reklamy“ služby ve smyslu čl. 2 bodu 5 nařízení (EU) 2022/xx [o transparentnosti a cílení politické reklamy. |
18) „službami politické reklamy“ služby stanovené v čl. 2 bodu 5 nařízení (EU) 2022/xx [o transparentnosti a cílení politické reklamy. |
Pozměňovací návrh 20
Návrh nařízení
Čl. 3 – odst. 1 – písm. d
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
d) respektuje , zejména ve svém programu a ve své činnosti, hodnoty, na kterých je založena Evropská unie a které jsou uvedeny v článku 2 Smlouvy o EU, a sice úctu k lidské důstojnosti, svobodu, demokracii, rovnost, právní stát a dodržování lidských práv, včetně práv příslušníků menšin . Poskytne písemné prohlášení za použití vzoru uvedeného v příloze I ; |
d) respektuje, zejména ve svém programu a ve své činnosti, hodnoty, na kterých je založena Evropská unie a které jsou uvedeny v článku 2 Smlouvy o EU, a sice úctu k lidské důstojnosti, svobodu, demokracii, rovnost, právní stát a dodržování lidských práv, včetně práv příslušníků menšin a za tímto účelem poskytne písemné prohlášení v podobě vzoru uvedeného v příloze I. |
Pozměňovací návrh 21
Návrh nařízení
Čl. 3 – odst. 1 – písm. e
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
e) zajišťuje rovněž, aby jeho členské strany se sídlem v Unii dodržovaly hodnoty uvedené v článku 2 Smlouvy o EU a aby jeho členské strany se sídlem mimo Unii dodržovaly rovnocenné hodnoty. Poskytne písemné prohlášení za použití vzoru uvedeného v příloze I; |
e) zajišťuje, aby jeho členské strany se sídlem v Unii dodržovaly hodnoty uvedené v článku 2 Smlouvy o EU a aby jeho členské strany se sídlem ve třetí zemi, která je členem Rady Evropy a má v ní plná práva na zastoupení, dodržovaly rovnocenné hodnoty, a předloží za tímto účelem písemné prohlášení ve formě vzoru uvedeného v příloze I; |
Pozměňovací návrh 22
Návrh nařízení
Čl. 3 – odst. 2 – písm. c
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
c) respektuje , zejména ve svém programu a ve své činnosti, hodnoty, na kterých je založena Evropská unie a které jsou uvedeny v článku 2 Smlouvy o EU, a sice úctu k lidské důstojnosti, svobodu, demokracii, rovnost, právní stát a dodržování lidských práv, včetně práv příslušníků menšin . Poskytne písemné prohlášení za použití vzoru uvedeného v příloze I ; |
c) respektuje, zejména ve svém programu a ve své činnosti, hodnoty, na kterých je založena Evropská unie a které jsou uvedeny v článku 2 Smlouvy o EU, a sice úctu k lidské důstojnosti, svobodu, demokracii, rovnost, právní stát a dodržování lidských práv, včetně práv příslušníků menšin a poskytne za tímto účelem písemné prohlášení ve formě vzoru uvedeného v příloze I; |
Pozměňovací návrh 23
Návrh nařízení
Čl. 3 – odst. 2 – písm. d
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
d) zajišťuje rovněž, aby její členské organizace se sídlem v Unii dodržovaly hodnoty vyjádřené v článku 2 Smlouvy o EU a aby její členské organizace se sídlem mimo Unii dodržovaly rovnocenné hodnoty. Poskytne písemné prohlášení za použití vzoru uvedeného v příloze I; |
d) zajišťuje rovněž, aby její členské organizace se sídlem v Unii dodržovaly hodnoty vyjádřené v článku 2 Smlouvy o EU a aby její členské organizace se sídlem ve třetí zemi, která je členem Rady Evropy a má v ní plná práva na zastoupení, dodržovaly rovnocenné hodnoty, a předloží za tímto účelem písemné prohlášení ve formě vzoru uvedeného v příloze I; |
Pozměňovací návrh 24
Návrh nařízení
Čl. 4 – odst. 1 – písm. i
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
i) požadavek, aby členské strany jasně viditelným a uživatelsky vstřícným způsobem zobrazovaly logo evropské politické strany s upřesněním, že toto logo musí být umístěno v horní části úvodní strany internetových stránek dané členské strany, a to stejně viditelným způsobem jako vlastní logo této strany; |
vypouští se |
Pozměňovací návrh 25
Návrh nařízení
Čl. 4 – odst. 1 – písm. j
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
j) její vnitřní pravidla týkající se genderové vyváženosti. |
j) její vlastní vnitřní pravidla týkající se genderové vyváženosti. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 26
Návrh nařízení
Článek 4 a (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Článek 4a |
|
Povinnost transparentnosti, pokud jde o používání log, zveřejňování politického programu a genderovou vyváženost |
|
1. Každá evropská politická strana zajistí, aby členské strany zveřejnily na svých internetových stránkách politický program a logo evropské politické strany. Logo evropské politické strany se zobrazuje v horní části titulní stránky internetových stránek členské strany, a to na dobře viditelném místě. |
|
2. Každá evropská politická strana a její členské strany zveřejní na svých internetových stránkách informace o genderové vyváženosti kandidátů ve volbách do Evropského parlamentu po vstupu tohoto nařízení v platnost spolu s aktualizovanými informacemi o zastoupení žen a mužů mezi jejich poslanci Evropského parlamentu. Každá evropská politická strana zajistí, aby její členské strany zveřejnily tyto informace o svých kandidátech ve volbách do Evropského parlamentu a o svých poslancích Evropského parlamentu na svých internetových stránkách. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 27
Návrh nařízení
Čl. 5 – odst. 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Aby občané porozuměli širšímu kontextu politického reklamního sdělení a jeho cílům, každá evropská politická strana do pěti pracovních dnů od prvního zveřejnění předá úřadu informace týkající se každého politického reklamního sdělení, které sponzoruje nebo přímo zveřejňuje. Tyto informace zahrnují alespoň informace uvedené v bodě 1 přílohy II. |
2. Aby občané porozuměli širšímu kontextu politického reklamního sdělení a jeho cílům, každá evropská politická strana předá úřadu informace týkající se každého politického reklamního sdělení, které sponzoruje nebo přímo zveřejňuje. Tyto informace zahrnují alespoň informace uvedené v bodě 1 přílohy II. Informace se úřadu poskytují snadno přístupnou formou a za použití jednoduchého jazyka. |
Pozměňovací návrh 28
Návrh nařízení
Čl. 5 – odst. 3
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
3. Úřad neprodleně zveřejní informace uvedené v odstavci 2 v archivu stanoveném v článku 8. Informace jsou předkládány ve formě, která je snadno přístupná, jasně viditelná a uživatelsky vstřícná a používá jednoduchý jazyk. |
3. Úřad bez zbytečného prodlení zveřejní informace uvedené v odstavci 2 v archivu stanoveném v článku 8. |
Pozměňovací návrh 29
Návrh nařízení
Čl. 5 – odst. 6
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
6. Členské státy určí jeden nebo více vnitrostátních regulačních orgánů příslušných k dohledu nad dodržováním ustanovení odstavců 1, 2 a 4 a uvědomí o tom úřad. Tyto vnitrostátní regulační orgány nebo subjekty vykonávají své pravomoci nestranně a transparentně a jsou právně odlišeny od vlády a funkčně nezávislé na svých příslušných vládách a na jakémkoli jiném veřejném či soukromém subjektu. Úřad na svých internetových stránkách zveřejní a průběžně aktualizuje seznam vnitrostátních regulačních orgánů členských států. Rozhodnutí vnitrostátních regulačních orgánů podléhají účinné právní ochraně. Členské státy zajistí, aby bylo možné na žádost kterékoli zúčastněné strany požadovat, aby evropská politická strana ukončila jakékoli porušování povinností stanovených v odstavcích 1, 2 nebo 4. |
vypouští se |
Pozměňovací návrh 30
Návrh nařízení
Čl. 7 – odst. 2 – pododstavec 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Úřad rozhoduje o registraci a zrušení registrace evropské politické strany či evropské politické nadace v souladu s postupy a podmínkami stanovenými v tomto nařízení. Úřad mimoto pravidelně ověřuje, zda registrované evropské politické strany a evropské politické nadace nadále splňují podmínky pro registraci stanovené v článku 3 a ustanovení týkající se jejich řízení podle čl. 4 odst. 1 písm. a), b), d), e) a f) a v čl. 6 odst. 1 písm. a) až e) a písm. g). |
Úřad rozhoduje o registraci a zrušení registrace evropské politické strany či evropské politické nadace v souladu s postupy a podmínkami stanovenými v tomto nařízení. Úřad mimoto pravidelně ověřuje, zda registrované evropské politické strany a evropské politické nadace nadále splňují podmínky pro registraci stanovené v článku 3 a ustanovení týkající se jejich řízení podle čl. 4 odst. 1 písm. a), b), d), e), f) a h) a v čl. 6 odst. 1 písm. a) až e) a písm. g). |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 31
Návrh nařízení
Čl. 10 – odst. 5
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
5. Veškeré změny dokumentů nebo stanov předložených jako součást žádosti o registraci v souladu s čl. 9 odst. 2 se oznámí úřadu, který postupem podle čl. 18 odst. 2 a 4 registraci obdobně aktualizuje. |
5. Veškeré změny dokumentů nebo stanov předložených jako součást žádosti o registraci v souladu s čl. 9 odst. 2 se oznámí do dvou měsíců úřadu, který postupem podle čl. 18 odst. 2 a 4 registraci obdobně aktualizuje. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 32
Návrh nařízení
Čl. 10 – odst. 6
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
6. Aktualizovaný seznam členských stran evropské politické strany, připojený ke stanovám strany v souladu s čl. 4 odst. 2, se každoročně zasílá úřadu. Změny, které mohou mít za následek, že evropská politická strana již nesplňuje podmínku stanovenou v čl. 3 odst. 1 písm. b), musí být úřadu oznámeny do čtyř týdnů od jejich provedení. |
6. Aktualizovaný seznam členských stran evropské politické strany, připojený ke stanovám strany v souladu s čl. 4 odst. 2, se každoročně do 30. září zasílá úřadu. Změny, které mohou mít za následek, že evropská politická strana již nesplňuje podmínku stanovenou v čl. 3 odst. 1 písm. b), musí být úřadu oznámeny do čtyř týdnů od jejich provedení. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 33
Návrh nařízení
Čl. 11 – název
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Ověřování a plnění podmínek a požadavků pro registraci |
Ověřování a plnění podmínek a požadavků pro registraci a přezkoumání důvodů pro výmaz z rejstříku úřadem |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 34
Návrh nařízení
Čl. 11 – odst. 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Aniž je dotčen postup stanovený v odstavci 3 tohoto článku , úřad pravidelně ověřuje, zda registrované evropské politické strany a evropské politické nadace nadále splňují podmínky pro registraci stanovené v článku 3 a ustanovení týkající se řízení uvedená v čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a d), e) a f) a v čl. 6 odst. 1 písm. a) až e) a písm. g). |
1. Aniž je dotčen postup stanovený v článku 11a, úřad pravidelně ověřuje, zda registrované evropské politické strany a evropské politické nadace nadále splňují podmínky pro registraci stanovené v článku 3 a ustanovení týkající se řízení uvedená v čl. 4 odst. 1 písm. a), b), d), e), f) a h) a v čl. 6 odst. 1 písm. a) až e) a písm. g). |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 35
Návrh nařízení
Čl. 11 – odst. 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Pokud úřad shledá, že již není splněna některá z podmínek pro registraci nebo některé ustanovení týkající se řízení podle odstavce 1, s výjimkou podmínek stanovených v čl. 3 odst. 1 písm. d) a v čl. 3 odst. 2 písm. c), uvědomí o této skutečnosti dotčenou evropskou politickou stranu nebo nadaci. |
2. Úřad bez zbytečného odkladu informuje evropskou politickou stranu nebo evropskou politickou nadaci o důvodech pro zrušení registrace, které se mohou uplatnit v případě, že nastane některá z těchto skutečností: |
|
a) po ověření provedeném podle odstavce 1 tohoto článku se úřad domnívá, že by se na evropskou politickou stranu nebo evropskou politickou nadaci mohl vztahovat jeden z důvodů pro zrušení registrace podle čl. 19 odst. 1 písm. a) bodu i) nebo ii); nebo |
|
b) úřad ví o okolnostech, které naznačují, že by se na evropskou politickou stranu nebo evropskou politickou nadaci mohl vztahovat některý z důvodů pro zrušení registrace podle čl. 19 odst. 1 písm. a) nebo podle čl. 19 odst. 2. |
|
Úřad vyzve dotčenou evropskou politickou stranu nebo evropskou politickou nadaci, aby předložila připomínky do jednoho měsíce ode dne obdržení informací uvedených v prvním pododstavci tohoto odstavce. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 36
Návrh nařízení
Čl. 11 – odst. 3 – pododstavec 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
3. 1 Evropský parlament, který jedná z vlastního podnětu nebo na základě odůvodněné žádosti podané skupinou občanů v souladu s příslušnými ustanoveními jeho jednacího řádu, nebo Rada či Komise mohou úřad požádat, aby ověřil, zda určitá evropská politická strana nebo evropská politická nadace splňuje podmínky stanovené v čl. 3 odst. 1 písm. d) a v čl. 3 odst. 2 písm. c). V tomto případě a v případě uvedeném v čl. 19 odst. 3 písm. a) úřad požádá výbor nezávislých významných osobností uvedený v článku 14 o stanovisko k dané věci. Výbor vydá stanovisko do dvou měsíců. |
3. V případě nedodržení čl. 3 odst. 1 písm. c), f) nebo g), čl. 3 odst. 2 písm. e), f) nebo g) nebo ustanovení o správě uvedených v odstavci 1 tohoto článku poskytne úřad dotčené evropské politické straně nebo evropské politické nadaci příležitost zavést opatření nezbytná k nápravě situace ve lhůtě stanovené v odstavci 2 tohoto článku. Úřad může lhůtu prodloužit na základě odůvodněné žádosti dotčené evropské politické strany nebo evropské politické nadace, pokud je takové prodloužení nezbytné a vhodné s ohledem na nápravná opatření plánovaná evropskou politickou stranou nebo evropskou politickou nadací. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 37
Návrh nařízení
Čl. 11 – odst. 3 – pododstavec 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Zjistí-li úřad skutečnosti, které mohou vyvolat pochybnosti o tom, zda určitá evropská politická strana nebo evropská politická nadace splňuje podmínky stanovené v čl. 3 odst. 1 písm. d) a v čl. 3 odst. 2 písm. c), informuje Evropský parlament, Radu a Komisi, aby kterýkoli z těchto orgánů mohl podat žádost o ověření uvedenou v prvním pododstavci. Aniž je dotčen první pododstavec, Evropský parlament, Rada a Komise oznámí, zda tak hodlají učinit, do dvou měsíců od obdržení této informace. |
vypouští se |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 38
Návrh nařízení
Čl. 11 – odst. 3 – pododstavec 3
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Postupy podle prvního a druhého pododstavce se nezahajují v období dvou měsíců před konáním voleb do Evropského parlamentu. Uvedené časové omezení se nevztahuje na postup stanovený v článku 12. |
vypouští se |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 39
Návrh nařízení
Čl. 11 – odst. 3 – pododstavec 4
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
S ohledem na stanovisko výboru úřad rozhodne o zrušení registrace dotčené evropské politické strany nebo evropské politické nadace. Rozhodnutí úřadu musí být řádně odůvodněno. |
vypouští se |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 40
Návrh nařízení
Čl. 11 – odst. 3 – pododstavec 5
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Rozhodnutí o zrušení registrace z důvodu neplnění podmínek stanovených v čl. 3 odst. 1 písm. d) nebo v čl. 3 odst. 2 písm. c) může úřad přijmout pouze v případě zjevného a závažného porušení těchto podmínek. Použije se na něj postup uvedený v odstavci 4. |
vypouští se |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 41
Návrh nařízení
Čl. 11 – odst. 4 – pododstavec 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
4. Rozhodnutí o zrušení registrace evropské politické strany nebo nadace z důvodu zjevného a závažného porušení podmínek stanovených v čl. 3 odst. 1 písm. d) nebo v čl. 3 odst. 2 písm. c) úřad oznámí Evropskému parlamentu a Radě. Rozhodnutí vstoupí v platnost pouze tehdy, pokud Evropský parlament a Rada nevznesou ve lhůtě tří měsíců od oznámení rozhodnutí Evropskému parlamentu a Radě námitky nebo pokud před uplynutím této lhůty Evropský parlament i Rada úřad uvědomí, že nevznesou námitky. Pokud Evropský parlament a Rada námitky vznesou, zůstane evropská politická strana či nadace registrovaná. |
4. Po uplynutí lhůty uvedené v odstavcích 2 a 3 nebo po obdržení připomínek a informací o nápravných opatřeních od dotčené evropské politické strany nebo evropské politické nadace v této lhůtě úřad bez zbytečného odkladu a s ohledem na všechny tyto připomínky předložené evropskou politickou stranou nebo evropskou politickou nadací posoudí, zda se na evropskou politickou stranu nebo evropskou politickou nadaci vztahuje některý z důvodů pro zrušení registrace podle čl. 19 odst. 1 písm. a) nebo podle čl. 19 odst. 2. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 42
Návrh nařízení
Čl. 11 – odst. 4 – pododstavec 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Evropský parlament a Rada mohou vznést námitky proti rozhodnutí pouze z důvodů souvisejících s posouzením plnění podmínek pro registraci stanovených v čl. 3 odst. 1 písm. d) a v čl. 3 odst. 2 písm. c). |
vypouští se |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 43
Návrh nařízení
Čl. 11 – odst. 4 – pododstavec 3
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Dotčená evropská politická strana nebo evropská politická nadace musí být informována o tom, že proti rozhodnutí úřadu o zrušení registrace byly vzneseny námitky. |
vypouští se |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 44
Návrh nařízení
Čl. 11 – odst. 4 – pododstavec 4
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Evropský parlament a Rada přijmou stanovisko podle svých pravidel pro rozhodování stanovených v souladu se Smlouvami. Námitky musí být řádně odůvodněny a zveřejněny. |
vypouští se |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 45
Návrh nařízení
Čl. 11 – odst. 5
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
5. Rozhodnutí úřadu o zrušení registrace evropské politické strany či evropské politické nadace, proti němuž nebyly vzneseny námitky postupem podle odstavce 4, se společně s podrobným odůvodněním zrušení registrace oznámí dotčené evropské politické straně nebo nadaci a zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie. Rozhodnutí nabývá účinku oznámením v souladu s článkem 297 Smlouvy o fungování EU . |
vypouští se |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 46
Návrh nařízení
Čl. 11 – odst. 6
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
6. Evropská politická nadace automaticky pozbývá svého statusu evropské politické nadace, jestliže je evropská politická strana, k níž je přidružena, vymazána z rejstříku. |
vypouští se |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 47
Návrh nařízení
Článek 11 a (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Článek 11a |
|
Ověření podmínek pro registraci týkajících se hodnot, na nichž je Unie založena |
|
1. Evropský parlament, který jedná z vlastního podnětu nebo na základě odůvodněné žádosti podané skupinou občanů v souladu s příslušnými ustanoveními jeho jednacího řádu, nebo Rada či Komise mohou úřad požádat, aby ověřil, zda určitá evropská politická strana nebo evropská politická nadace splňuje podmínky stanovené v čl. 3 odst. 1 písm. d) a e) a čl. 3 odst. 2 písm. c) a d). V takových případech a v případech uvedených v čl. 11b odst. 2 úřad bez zbytečného odkladu informuje dotčenou evropskou politickou stranu nebo evropskou politickou nadaci, vyzve ji, aby předložila své připomínky, a umožní jí, aby do jednoho měsíce zavedla opatření k nápravě situace. |
|
Úřad může lhůtu prodloužit na základě odůvodněné žádosti dotčené evropské politické strany nebo evropské politické nadace, pokud je takové prodloužení nezbytné a vhodné s ohledem na nápravná opatření plánovaná evropskou politickou stranou nebo evropskou politickou nadací. |
|
Po uplynutí lhůty uvedené v prvním a druhém pododstavci nebo po obdržení připomínek a informací o nápravných opatřeních od dotčené evropské politické strany nebo evropské politické nadace v této lhůtě předloží úřad připomínky dotčené evropské politické strany nebo evropské politické nadace a případně popis nápravných opatření přijatých touto stranou nebo nadací výboru nezávislých významných osobností uvedenému v článku 14 a požádá tento výbor o stanovisko k dané věci. Výbor vydá stanovisko do dvou měsíců. |
|
Zjistí-li úřad skutečnosti, které mohou vyvolat pochybnosti o tom, zda určitá evropská politická strana nebo evropská politická nadace splňuje podmínky stanovené v čl. 3 odst. 1 písm. d) a e) a v čl. 3 odst. 2 písm. c) a d), informuje Evropský parlament, Radu a Komisi, aby kterýkoli z těchto orgánů mohl podat žádost o ověření uvedenou v prvním pododstavci. Aniž je dotčen první pododstavec, Evropský parlament, Rada a Komise oznámí, zda tak hodlají učinit, do dvou měsíců od obdržení této informace. |
|
2. Postupy podle odstavce 1 se nezahajují v období do dvou měsíců před konáním voleb do Evropského parlamentu. |
|
3. Úřad rozhodne o zrušení registrace dotčené evropské politické strany nebo evropské politické nadace s přihlédnutím ke stanovisku výboru nezávislých významných osobností uvedeného v článku 14. Rozhodnutí úřadu musí být řádně odůvodněno. |
|
4. Rozhodnutí o zrušení registrace z důvodu neplnění podmínek stanovených v čl. 3 odst. 1 písm. d) nebo e) nebo v čl. 3 odst. 2 písm. c) nebo d) může úřad přijmout pouze v případě zjevného a závažného porušení těchto podmínek. Na rozhodnutí se použije postup uvedený v odstavci 5. |
|
5. Rozhodnutí o zrušení registrace evropské politické strany nebo evropské politické nadace z důvodu zjevného a závažného porušení podmínek stanovených v čl. 3 odst. 1 písm. d) nebo e) nebo v čl. 3 odst. 2 písm. c) nebo d) úřad oznámí Evropskému parlamentu a Radě. Rozhodnutí vstoupí v platnost pouze tehdy, pokud Evropský parlament a Rada nevznesou ve lhůtě tří měsíců ode dne, kdy je jim rozhodnutí oznámeno, námitky nebo pokud před uplynutím této lhůty Evropský parlament i Rada úřad uvědomí, že nevznesou námitky. Pokud Evropský parlament a Rada námitky vznesou, zůstane evropská politická strana či evropská politická nadace registrovaná. |
|
6. Evropský parlament a Rada mohou vznést námitky proti rozhodnutí úřadu o zrušení registrace evropské politické strany nebo evropské politické nadace pouze z důvodů souvisejících s posouzením splnění podmínek registrace stanovených v čl. 3 odst. 1 písm. d) nebo e) nebo v čl. 3 odst. 2 písm. c) nebo d). |
|
7. Pokud byla vznesena námitka proti rozhodnutí úřadu o zrušení registrace evropské politické strany nebo evropské politické nadace, úřad o této námitce dotčenou evropskou politickou stranu nebo evropskou politickou nadaci informuje. |
|
8. Evropský parlament a Rada přijmou stanovisko podle svých pravidel pro rozhodování stanovených v souladu se Smlouvami. Každá námitka proti rozhodnutí úřadu o zrušení registrace evropské politické strany nebo evropské politické nadace musí být řádně odůvodněna a zveřejněna. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 48
Návrh nařízení
Článek 11 b (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Článek 11b |
|
Ověření povinností podle vnitrostátního práva |
|
1. Pokud evropská politická strana nebo evropská politická nadace nesplnila příslušné povinnosti podle vnitrostátních právních předpisů použitelných podle čl. 17 odst. 2 prvního pododstavce a pokud je toto nesplnění s ohledem na svobodu sdružování zakotvenou v článku 12 Listiny a potřebu zajistit pluralitu politických stran v Evropě natolik závažné, že odůvodňuje zrušení její registrace, může členský stát sídla evropské politické strany nebo evropské politické nadace podat úřadu žádost o zrušení registrace. Tato žádost musí být řádně odůvodněna. V žádosti se zejména přesně a úplně uvede protiprávní jednání a konkrétní vnitrostátní požadavky, které nebyly splněny. |
|
Pokud se předmět žádosti členských států týká výhradně nebo převážně prvků ovlivňujících dodržování hodnot, na nichž je Unie založena, jak je vyjádřeno v článku 2 Smlouvy o Evropské unii, zahájí úřad postup ověřování v souladu s článkem 11a. |
|
V ostatních případech, kdy členský stát ve své žádosti podle prvního pododstavce potvrdí, že proti takové žádosti existuje účinný opravný prostředek na vnitrostátní úrovni a všechny opravné prostředky týkající se takové žádosti byly vyčerpány, úřad po vyslechnutí zástupce dotčené evropské politické strany nebo evropské politické nadace posoudí, zda se na dotčenou evropskou politickou stranu nebo evropskou politickou nadaci vztahuje důvod pro zrušení registrace podle čl. 19 odst. 1 písm. d). |
|
2. Pokud evropská politická strana nebo evropská politická nadace závažným způsobem neplní příslušné povinnosti vyplývající z použitelného vnitrostátního práva podle čl. 17 odst. 2 druhého pododstavce, a pokud se daná záležitost týká výhradně nebo převážně záležitostí spojených s respektováním hodnot uvedených v článku 2 Smlouvy o EU, na nichž je Evropská unie založena, může se dotčený členský stát obrátit na Úřad s žádostí v souladu s ustanoveními prvního pododstavce odstavce 1. Úřad postupuje v souladu s druhým pododstavcem odstavce 1. |
|
3. Úřad postupuje ve všech případech bez zbytečného prodlení. Dotčený členský stát a dotčenou evropskou politickou stranu nebo evropskou politickou nadaci úřad informuje o dalším postupu ve vztahu k odůvodněné žádosti o zrušení registrace. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 49
Návrh nařízení
Čl. 12 – odst. 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Pokud je úřad informován o rozhodnutí vnitrostátního dozorového úřadu ve smyslu čl. 4 bodu 21 nařízení (EU) 2016/679, jímž se shledá, že fyzická nebo právnická osoba porušila platná pravidla pro ochranu osobních údajů, a pokud z uvedeného rozhodnutí vyplývá či existují-li jinak oprávněné důvody k domněnce, že protiprávní jednání souvisí s politickými činnostmi některé evropské politické strany nebo evropské politické nadace v souvislosti s volbami do Evropského parlamentu, úřad tuto věc postoupí výboru nezávislých významných osobností uvedenému v článku 14 tohoto nařízení. Úřad může v případě potřeby spolupracovat s příslušným vnitrostátním dozorovým úřadem. |
2. Úřad je informován o všech rozhodnutích na vnitrostátní úrovni dozorového úřadu stanoveného v čl. 4 bodu 21 nařízení (EU) 2016/679, jímž se shledá, že fyzická nebo právnická osoba porušila platná pravidla pro ochranu osobních údajů, a pokud z uvedeného rozhodnutí vyplývá či existují-li jinak oprávněné důvody k domněnce, že protiprávní jednání souvisí s politickými činnostmi některé evropské politické strany nebo evropské politické nadace v souvislosti s volbami do Evropského parlamentu, úřad tuto věc postoupí výboru nezávislých významných osobností uvedenému v článku 14 tohoto nařízení. Úřad může v případě potřeby spolupracovat s příslušným dozorovým úřadem. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 50
Návrh nařízení
Čl. 12 – odst. 4
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
4. S ohledem na stanovisko výboru úřad rozhodne podle čl. 30 odst. 2 písm. a) bodu vii), zda dotčené evropské politické straně nebo evropské politické nadaci uloží finanční sankce. Rozhodnutí úřadu musí být řádně odůvodněno, zejména pokud jde o stanovisko výboru, a musí být neprodleně zveřejněno. |
4. S ohledem na stanovisko výboru úřad rozhodne podle čl. 30 odst. 1 písm. a) bodu vii), zda dotčené evropské politické straně nebo evropské politické nadaci uloží finanční sankce. Rozhodnutí úřadu musí být řádně odůvodněno, zejména pokud jde o stanovisko výboru, a musí být neprodleně zveřejněno. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 51
Návrh nařízení
Čl. 12 – odst. 5
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
5. Postupem stanoveným v tomto článku není dotčen postup stanovený v článku 11. |
5. Postupem stanoveným v tomto článku není dotčen postup stanovený v článku 11, 11a a11b. Lhůta uvedená v čl. 11a odst. 2 se na postup podle tohoto článku nevztahuje. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 52
Návrh nařízení
Čl. 13 – odst. 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Úřad každoročně připraví a zveřejní zprávu o činnosti evropských politických stran v oblasti politické reklamy. Tato zpráva obsahuje věcné shrnutí zpráv za příslušný ohlašovací rok, které zveřejnily evropské politické strany podle čl. 5 odst. 4, jakož i veškerá rozhodnutí vnitrostátních regulačních orgánů určených podle čl. 5 odst. 6 nebo dozorových úřadů uvedených v čl. 5 odst. 7, která konstatují, že evropská politická strana porušila článek 5 tohoto nařízení. |
Úřad každoročně připraví a zveřejní zprávu o činnosti evropských politických stran v oblasti politické reklamy. Zpráva obsahuje zprávy za příslušný ohlašovací rok, které zveřejnily evropské politické strany podle čl. 5 odst. 4. |
Pozměňovací návrh 53
Návrh nařízení
Čl. 19 – odst. 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Evropská politická strana nebo evropská politická nadace pozbývá své evropské právní subjektivity oznámením rozhodnutí podle čl. 11 odst. 5. |
1. Evropská politická strana nebo evropská politická nadace pozbývá své evropské právní subjektivity výmazem z rejstříku na základě rozhodnutí úřadu: |
|
a) pokud úřad v rámci postupu stanoveného v článku 11 zjistí, že: |
|
i) dotyčná evropská politická strana nebo evropská politická nadace nesplňuje jednu z podmínek pro registraci stanovených v čl. 3 odst. 1 písm. a), b), c), f) nebo g) nebo v čl. 3 odst. 2 písm. a), b), e), f) nebo g); |
|
ii) dotyčná evropská politická strana nebo evropská politická nadace nedodržuje jedno z ustanovení o řízení uvedených v čl. 4 odst. 1 písm. a), b), d), e), f), h), i) nebo j) nebo v čl. 6 odst. 1 písm. a) až e) nebo g); |
|
iii) dotyčná evropská politická strana nebo evropská politická nadace se nachází v jedné ze situací zakládajících vyloučení uvedených v čl. 136 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046; |
|
iv) rozhodnutí o registraci dotyčné evropské politické strany nebo evropské politické nadace je založeno na informacích rozhodných pro rozhodnutí o registraci, které byly nesprávné nebo zavádějící, nebo pokud bylo rozhodnutí dosaženo podvodem; |
|
b) pokud v rámci postupu stanoveného v článku 11a úřad zjistí, že podmínky registrace stanovené v čl. 3 odst. 1 písm. d) nebo e) nebo v čl. 3 odst. 2 písm. c) nebo d) týkající se dodržování hodnot zakotvených v článku 2 SEU byly dotyčnou evropskou politickou stranou nebo jejími členskými stranami nebo dotyčnou evropskou politickou nadací nebo jejími členskými organizacemi zjevně a závažně porušeny; |
|
c) na žádost dotyčné evropské politické strany nebo evropské politické nadace nebo |
|
d) na žádost členského státu, který splňuje požadavky stanovené v čl. 11b odst. 1 a 3. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 54
Návrh nařízení
Čl. 19 – odst. 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. O výmaz evropské politické strany nebo evropské politické nadace z rejstříku rozhodne úřad, a to: |
2. Pokud se úřad rozhodne vymazat evropskou politickou stranu z rejstříku, vymaže z rejstříku také evropskou politickou nadaci, která je k ní přidružená. |
a) přijetím rozhodnutí podle čl. 11 odst. 2 až 5; |
|
b) nastane-li situace uvedená v čl. 11 odst. 6; |
|
c) na žádost dotčené evropské politické strany nebo evropské politické nadace; |
|
d) v případech uvedených v odst. 3 prvním pododstavci písm. b). |
|
Odůvodnění
Návrh konsoliduje pravidla, která byla stanovena v čl. 11 odst. 6 návrhu a v čl. 19 odst. 2 písm. b) návrhu, neboť se vztahuje na všechny případy, kdy je evropská politická strana, k níž je evropská politická nadace přidružena, vymazána z rejstříku podle revidovaného čl. 19 odst. 1 návrhu. Tato změna je nezbytná z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu.
Pozměňovací návrh 55
Návrh nařízení
Čl. 19 – odst. 3
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
3. Pokud evropská politická strana nebo evropská politická nadace závažným způsobem neplní příslušné povinnosti vyplývající z vnitrostátního práva na základě čl. 17 odst. 2 prvního pododstavce, může se členský stát, v němž má sídlo, obrátit na úřad s řádně odůvodněnou žádostí o zrušení registrace této strany či nadace, v níž je přesným a vyčerpávajícím způsobem uvedeno, o jaké protiprávní jednání se jedná a které konkrétní vnitrostátní požadavky nebyly splněny. V takovém případě úřad: |
3. Rozhodnutí úřadu o výmazu evropské politické strany nebo evropské politické nadace z rejstříku se zasílá a oznamuje dotyčné evropské politické straně nebo evropské politické nadaci. Toto rozhodnutí se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie. |
a) zahájí postup ověřování v souladu s čl. 11 odst. 3 tohoto nařízení, jedná-li se o záležitosti týkající se výhradně nebo převážně záležitostí spojených s respektováním hodnot uvedených v článku 2 Smlouvy o EU, na nichž je založena Unie. Použije se rovněž čl. 11 odst. 4, 5 a 6 tohoto nařízení; |
|
b) v ostatních záležitostech přijme rozhodnutí o výmazu dotčené evropské politické strany či evropské politické nadace z rejstříku, pokud odůvodněná žádost dotčeného členského státu potvrdí, že byly vyčerpány všechny vnitrostátní opravné prostředky. |
|
Pokud evropská politická strana nebo evropská politická nadace závažným způsobem neplní příslušné povinnosti vyplývající z použitelného vnitrostátního práva podle čl. 17 odst. 2 druhého pododstavce, a pokud se daná záležitost týká výhradně nebo převážně záležitostí spojených s respektováním hodnot uvedených v článku 2 Smlouvy o EU, na nichž je Evropská unie založena, může se dotčený členský stát obrátit na Úřad s žádostí v souladu s ustanoveními prvního pododstavce tohoto odstavce. Úřad postupuje v souladu s prvním pododstavcem písm. a) tohoto odstavce. |
|
Úřad postupuje ve všech případech bez zbytečného prodlení. Dotčený členský stát a dotčenou evropskou politickou stranu nebo nadaci úřad informuje o dalším postupu ve vztahu k odůvodněné žádosti o zrušení registrace. |
|
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 56
Návrh nařízení
Čl. 19 – odst. 4
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
4. Úřad stanoví den zveřejnění podle odstavce 1 po konzultaci s členským státem, v němž má evropská politická strana nebo evropská politická nadace své sídlo. |
vypouští se
|
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 57
Návrh nařízení
Čl. 20 – odst. 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Evropská politická strana, která je registrována v souladu s podmínkami a postupy stanovenými v tomto nařízení, která je zastoupena v Evropském parlamentu alespoň jedním svým členem a která se nenachází v žádné ze situací odůvodňujících její vyloučení podle čl. 136 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046 , může požádat o finanční prostředky ze souhrnného rozpočtu Evropské unie v souladu s podmínkami, které schvalující osoba Evropského parlamentu zveřejní v rámci výzvy k podávání žádostí o příspěvky. |
1. Evropská politická strana, která je registrována v souladu s podmínkami a postupy stanovenými v tomto nařízení, která je zastoupena v Evropském parlamentu alespoň jedním svým členem a která se nenachází v žádné ze situací odůvodňujících její vyloučení podle čl. 136 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046 , může požádat o finanční prostředky ze souhrnného rozpočtu Evropské unie v souladu s podmínkami, které schvalující osoba Evropského parlamentu zveřejní v rámci výzvy k podávání žádostí o příspěvky ze souhrnného rozpočtu Evropské unie. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 58
Návrh nařízení
Čl. 20 – odst. 3 – pododstavec 1 a (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Přímé členství Evropského parlamentu se připouští v případě, že poslanec Evropského parlamentu není členem vnitrostátní nebo regionální strany přidružené k evropské politické straně. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 59
Návrh nařízení
Čl. 20 – odst. 5
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
5. V rámci omezení stanovených v článcích 24 a 25 se mezi výdaje, které lze proplatit z finančního příspěvku, řadí administrativní výdaje a výdaje spojené s technickou pomocí, schůzemi, výzkumem, přeshraničními akcemi, studiemi, informacemi a publikacemi, jakož i výdaje spojené s kampaněmi. |
5. V rámci omezení stanovených v článcích 24 a 25 se mezi výdaje, které lze proplatit z finančního příspěvku ze souhrnného rozpočtu Evropské unie, řadí administrativní výdaje a výdaje spojené s technickou pomocí, schůzemi, výzkumem, přeshraničními akcemi, studiemi, informacemi a publikacemi, jakož i výdaje spojené s kampaněmi. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 60
Návrh nařízení
Čl. 21 – odst. 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Pro získání finančních prostředků ze souhrnného rozpočtu Evropské unie podá evropská politická strana nebo evropská politická nadace, která splňuje podmínky čl. 20 odst. 1 nebo 2, žádost k Evropskému parlamentu po výzvě k podání žádostí o příspěvky nebo návrhů. |
1. Pro získání finančních prostředků ze souhrnného rozpočtu Evropské unie podá evropská politická strana nebo evropská politická nadace, která splňuje podmínky čl. 20 odst. 1 nebo 2, žádost k Evropskému parlamentu po výzvě k podání žádostí o příspěvky ze souhrnného rozpočtu Evropské unie nebo po výzvě k předkládání návrhů. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 61
Návrh nařízení
Čl. 21 – odst. 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Evropská politická strana a evropská politická nadace v době podání žádosti dodržuje povinnosti uvedené v článku 26. Ode dne podání žádosti do konce rozpočtového roku nebo akce, k nimž se vztahuje příspěvek nebo grant, je zapsaná v rejstříku a nevztahují se na ni žádné sankce stanovené v čl. 30 odst. 1 a čl. 30 odst. 2 písm. a) bodu v) až ix). |
2. Evropská politická strana a evropská politická nadace v době podání žádosti dodržuje povinnosti uvedené v článku 26. Ode dne podání žádosti do konce rozpočtového roku nebo akce, k nimž se vztahuje příspěvek nebo grant ze souhrnného rozpočtu Evropské unie, je zapsaná v rejstříku a nevztahují se na ni žádné sankce stanovené v čl. 30 odst. 1 a čl. 30 odst. 2 písm. a) bodu v) a vi). |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 62
Návrh nařízení
Čl. 21 – odst. 3
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
3. Evropská politická strana přiloží ke své žádosti důkazy prokazující, že její členské strany z EU během dvanácti měsíců předcházejících poslednímu dni lhůty pro podání žádosti zpravidla zveřejňovaly na svých internetových stránkách politický program a logo evropské politické strany v souladu s čl. 4 odst. 1 bodem i). |
vypouští se |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 63
Návrh nařízení
Čl. 21 – odst. 4
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
4. Evropská politická strana do své žádosti zahrne důkazy prokazující její soulad s čl. 4 odst. 1 písm. j) a skutečnost, že její členské strany po dobu dvanácti měsíců před podáním přihlášky na svých internetových stránkách průběžně zveřejňovaly informace o zastoupení žen a mužů mezi kandidáty v posledních volbách do Evropského parlamentu a o vývoji zastoupení žen a mužů mezi svými poslanci Evropského parlamentu. |
vypouští se |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 64
Návrh nařízení
Čl. 21 – odst. 5
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
5. Evropská politická strana do své žádosti zahrne důkazy prokazující její soulad s článkem 5 a důkazy o tom, že udržuje aktualizovanou politiku používání politické reklamy a že tuto politiku prováděla v průběhu dvanácti měsíců předcházejících konečnému datu pro podávání žádostí. |
vypouští se |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 65
Návrh nařízení
Čl. 21 – odst. 7
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
7. Schvalující osoba Evropského parlamentu přijme rozhodnutí do tří měsíců od uzavření výzvy k podání žádostí o příspěvky nebo výzvy k podávání návrhů a povolí odpovídající prostředky a spravuje je v souladu s nařízením (EU, Euratom) 2018/1046 . |
7. Schvalující osoba Evropského parlamentu přijme rozhodnutí do tří měsíců od uzavření výzvy k podání žádostí o příspěvky ze souhrnného rozpočtu Evropské unie nebo výzvy k podávání návrhů a povolí odpovídající prostředky a spravuje je v souladu s nařízením (EU, Euratom) 2018/1046 . |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 66
Návrh nařízení
Čl. 23 – název
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Dary, příspěvky a vlastní zdroje |
Dary, příspěvky, poplatky za přidružení a doplňkové vlastní zdroje |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 67
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 2 – pododstavec 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Evropské politické strany a evropské politické nadace podávají současně s roční účetní závěrkou podle článku 26 také seznam všech dárců a jejich odpovídajících darů s uvedením povahy a hodnoty jednotlivých darů. Tento odstavec se rovněž vztahuje na příspěvky členských stran evropských politických stran a členských organizací evropských politických nadací. |
2. Evropské politické strany a evropské politické nadace podávají současně s roční účetní závěrkou podle článku 26 také seznam všech dárců a jejich odpovídajících darů s uvedením povahy a hodnoty jednotlivých darů. Tento odstavec se rovněž vztahuje na příspěvky a poplatky za přidružení členských stran evropských politických stran a členských organizací evropských politických nadací a na příspěvky přesahující 1 500 EUR od jednotlivých členů evropských politických stran a evropských politických nadací. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 68
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 2 – pododstavec 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
U darů pocházejících od fyzických osob, které svou hodnotou přesahují 1 500 EUR a nepřesahují 3 000 EUR, dotčená evropská politická strana nebo evropská politická nadace uvede, zda příslušní dárci poskytli předchozí písemný souhlas ke zveřejnění v souladu s čl. 36 odst. 1 písm. e). |
U darů a příspěvků pocházejících od fyzických osob, které svou hodnotou přesahují 1 500 EUR a nepřesahují 3 000 EUR, dotčená evropská politická strana nebo evropská politická nadace uvede, zda příslušné fyzické osoby poskytly předchozí písemný souhlas ke zveřejnění v souladu s čl. 36 odst. 1 písm. e). |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 69
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 3
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
3. Dary, které obdrží evropské politické strany a evropské politické nadace, a výdaje financované z těchto darů do šesti měsíců před volbami do Evropského parlamentu, musí být písemně nahlášeny úřadu v souladu s odstavcem 2 jednou týdně. |
3. Dary, které obdrží evropské politické strany a evropské politické nadace do šesti měsíců před volbami do Evropského parlamentu, musí být písemně nahlášeny úřadu v souladu s odstavcem 2 jednou týdně. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 70
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 5 – pododstavec 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
5. U všech darů, jejichž hodnota přesahuje 3 000 EUR, požádají evropské politické strany a evropské politické nadace dárce o poskytnutí informací nezbytných pro jejich řádnou identifikaci. Evropské politické strany a evropské politické nadace předají obdržené informace úřadu na jeho žádost. |
5. Pokud jde o všechny dary od jediného dárce, jejichž souhrnná roční hodnota přesahuje 3 000 EUR, požádají evropské politické strany a evropské politické nadace tyto dárce, aby poskytli informace nezbytné pro jejich řádnou identifikaci. Evropské politické strany a evropské politické nadace předají obdržené informace úřadu na jeho žádost. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 71
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 5 – pododstavec 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Úřad stanoví formulář, který se použije pro účely prvního pododstavce. |
Úřad stanoví formulář, který se použije za účelem identifikace dárců podle prvního pododstavce. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 72
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 6 – písm. a
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
a) anonymní dary nebo příspěvky; |
a) anonymní dary, příspěvky nebo poplatky za přidružení; |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 73
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 6 – písm. d
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
d) dary pocházející od jakýchkoli soukromých subjektů sídlících v třetí zemi nebo od jednotlivců z třetí země, kteří nemají právo hlasovat ve volbách do Evropského parlamentu. |
d) dary pocházející od jakýchkoli soukromých subjektů sídlících mimo Unii nebo od jednotlivců ze zemí mimo Unii, kteří nemají právo hlasovat ve volbách do Evropského parlamentu. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 74
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 8
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
8. Má-li úřad důvod se domnívat, že byl nějaký dar poskytnut v rozporu s tímto nařízením, provede kontrolu. Za tímto účelem může požádat evropskou politickou stranu či evropskou politickou nadaci a její dárce o doplňující informace. |
8. Má-li úřad důvod se domnívat, že byl nějaký dar přijat v rozporu s tímto nařízením, provede kontrolu. Za tímto účelem může požádat evropskou politickou stranu či evropskou politickou nadaci a její dárce o doplňující informace. |
Pozměňovací návrh 75
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 9
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
9. Příspěvky od členů evropské politické strany, kteří mají sídlo v členském státě nebo jsou občany členského státu, a příspěvky od členských stran se sídlem v členském státě Rady Evropy jsou přípustné. Celková hodnota příspěvků od členů nesmí překročit 40 % ročního rozpočtu evropské politické strany. Hodnota příspěvků členských stran, které mají sídlo v zemi mimo Unii, nepřesáhne 10 % celkových příspěvků od členů. |
9. Celková hodnota příspěvků evropské politické straně nesmí překročit 40 % jejího ročního rozpočtu. |
Pozměňovací návrh 76
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 9 a (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
9a. Celková hodnota poplatků za přidružení uhrazených evropské politické straně nesmí překročit 20 % celkové hodnoty příspěvků této straně. Poplatky za přidružení lze hradit pouze v rámci obecně platných pravidel a sazeb stanovených evropskou politickou stranou. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 77
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 10 – pododstavec 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
10. Příspěvky od členů evropské politické nadace, kteří mají sídlo v členském státě nebo jsou občany členského státu, nebo od členských organizací se sídlem v zemi, která je členem Rady Evropy, a od evropské politické strany, k níž je přidružena, jsou přípustné. Celková hodnota příspěvků od členů nesmí přesáhnout 40 % ročního rozpočtu evropské politické nadace a nesmějí pocházet z prostředků získaných evropskou politickou stranou podle tohoto nařízení ze souhrnného rozpočtu Evropské unie. Hodnota příspěvků od členských organizací, které mají sídlo v zemi mimo Unii, nepřesáhne 10 % celkových příspěvků členů. |
10. Celková hodnota příspěvků, které evropské politické nadaci uhradili její členové, a finančních prostředků získaných od evropské politické strany, k níž je přidružena, nesmí přesáhnout 40 % ročního rozpočtu evropské politické nadace a nesmí pocházet z prostředků získaných evropskou politickou stranou podle tohoto nařízení ze souhrnného rozpočtu Evropské unie. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 78
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 10 a (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
10a. Celková hodnota poplatků za přidružení uhrazených evropské politické nadaci nesmí překročit 20 % celkových příspěvků této nadaci. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 79
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 12
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
12. Příspěvky, které nejsou podle tohoto nařízení povoleny, musí být vráceny v souladu s odstavcem 7. |
12. Příspěvky nebo poplatky za přidružení, které nejsou podle tohoto nařízení povoleny, musí být vráceny v souladu s odstavcem 7. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 80
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 13
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
13. Hodnota vlastních zdrojů evropské politické strany nebo evropské politické nadace pocházejících z vlastní hospodářské činnosti nesmí přesáhnout 5 % ročního rozpočtu této evropské politické strany nebo evropské politické nadace. |
13. Hodnota doplňkových vlastních zdrojů evropské politické strany nebo evropské politické nadace pocházejících z vlastní hospodářské činnosti nesmí přesáhnout 10 % částky pocházející z příspěvků této evropské politické straně nebo poplatků za přidružení uhrazených této straně nebo evropské politické nadaci. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 81
Návrh nařízení
Čl. 24 – odst. 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Financování evropských politických stran a evropských politických nadací ze souhrnného rozpočtu Evropské unie nebo z jiného zdroje může být použito k financování kampaní k referendům, pokud se tyto kampaně týkají provádění Smluv Unie. |
2. Financování evropských politických stran ze souhrnného rozpočtu Evropské unie nebo z jiného zdroje může být použito k financování kampaní k referendům, pokud se tyto kampaně týkají otázek přímo souvisejících s Evropskou unií. |
Pozměňovací návrh 82
Návrh nařízení
Čl. 25 – odst. 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Bez ohledu na čl. 24 odst. 1 nesmí být financování evropských politických stran ze souhrnného rozpočtu Evropské unie nebo z jiného zdroje použito pro přímé ani nepřímé financování jiných politických stran, a zejména ne vnitrostátních stran či kandidátů. Tyto vnitrostátní politické strany a kandidáti se i nadále řídí vnitrostátními předpisy. |
1. Bez ohledu na čl. 23 odst. 10 a čl. 24 odst. 1 nesmí být financování evropských politických stran ze souhrnného rozpočtu Evropské unie nebo z jiného zdroje použito pro přímé ani nepřímé financování jiných politických subjektů, a zejména ne vnitrostátních stran či kandidátů. Tyto vnitrostátní politické strany a kandidáti se i nadále řídí vnitrostátními předpisy. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 83
Návrh nařízení
Čl. 25 – odst. 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Financování evropských politických nadací ze souhrnného rozpočtu Evropské unie nebo z jiného zdroje nesmí být použito na jiné účely než na financování jejich úkolů uvedených v čl. 2 bodu 4 a na výdaje, které jsou přímo spojené s cíli vytyčenými v jejich stanovách v souladu s článkem 6. Zejména nesmí být použito na přímé ani nepřímé financování voleb, politických stran nebo kandidátů či jiných nadací. |
2. Financování evropských politických nadací ze souhrnného rozpočtu Evropské unie nebo z jiného zdroje nesmí být použito na jiné účely než na financování jejich úkolů uvedených v čl. 2 bodu 4 a na výdaje, které jsou přímo spojené s cíli vytyčenými v jejich stanovách v souladu s článkem 6. Zejména nesmí být použito na přímé ani nepřímé financování voleb, politických stran nebo kandidátů v průběhu šesti měsíců před konáním vnitrostátních či evropských voleb ani na financování jiných nadací. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 84
Návrh nařízení
Čl. 26 – odst. 1 – pododstavec 1 – návětí
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Nejpozději do šesti měsíců od konce rozpočtového roku předloží evropské politické strany a evropské politické nadace úřadu, v kopii schvalující osobě Evropského parlamentu, a příslušnému vnitrostátnímu kontaktnímu místu členského státu sídla: |
1. Nejpozději do šesti měsíců po skončení rozpočtového roku předloží evropské politické strany a evropské politické nadace schvalující osobě Evropského parlamentu v otevřeném a strojově čitelném formátu tyto dokumenty: |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 85
Návrh nařízení
Čl. 26 – odst. 1 – pododstavec 1 - písm. c
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
c) seznam dárců a přispěvatelů a jejich odpovídajících darů nebo příspěvků nahlášených v souladu s čl. 23 odst. 2, 3 a 4. |
c) seznam dárců a přispěvatelů a jejich odpovídajících darů, příspěvků nebo poplatků za přidružení nahlášených v souladu s čl. 23 odst. 2, 3 a 4. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 86
Návrh nařízení
Čl. 26 – odst. 1 – pododstavec 1 a (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Evropské politické strany a evropské politické nadace rovněž zašlou kopii každého dokumentu předloženého podle prvního pododstavce úřadu a příslušnému vnitrostátnímu kontaktnímu místu členského státu, v němž mají sídlo. Tato kopie musí být v otevřeném a strojově čitelném formátu. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 87
Návrh nařízení
Čl. 27 – odst. 2 – pododstavec 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Úřad kontroluje, zda evropské politické strany a evropské politické nadace dodržují povinnosti podle tohoto nařízení, zejména v souvislosti s článkem 3, čl. 4 odst. 1 písm. a), b), d), e) a f), čl. 6 odst. 1 písm. a) až e) a písm. g), čl. 10 odst. 5 a 6 a články 23, 24 a 25. |
2. Úřad kontroluje, zda evropské politické strany a evropské politické nadace dodržují povinnosti podle tohoto nařízení, zejména v souvislosti s článkem 3, čl. 4 odst. 1 písm. a), b), d), e), f) a h), článkem 4a, článkem 5, čl. 6 odst. 1 písm. a) až e) a písm. g), čl. 10 odst. 5 a 6 a článkem 23. V případech, kdy se nejedná o financování ze souhrnného rozpočtu Evropské unie, úřad rovněž kontroluje, zda evropské politické strany plní své povinnosti podle čl. 25 odst. 1. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 88
Návrh nařízení
Čl. 27 – odst. 2 – pododstavec 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Schvalující osoba Evropského parlamentu kontroluje, zda evropské politické strany a evropské politické nadace dodržují povinnosti v souvislosti s financováním ze strany Unie podle tohoto nařízení v souladu s nařízením (EU, Euratom) 2018/1046. Při provádění této kontroly přijme Evropský parlament nezbytná opatření v oblasti předcházení a boje proti podvodům ohrožujícím finanční zájmy Unie. |
Schvalující osoba Evropského parlamentu kontroluje, zda evropské politické strany a evropské politické nadace dodržují povinnosti v souvislosti s financováním ze strany Unie podle tohoto nařízení a podle nařízení (EU, Euratom) 2018/1046. Při provádění této kontroly přijme Evropský parlament nezbytná opatření v oblasti předcházení a boje proti podvodům ohrožujícím finanční zájmy Unie. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 89
Návrh nařízení
Čl. 30 – odst. 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. V souladu s článkem 19 úřad rozhodne o výmazu evropské politické strany nebo evropské politické nadace z rejstříku jakožto sankci v následujících situacích: |
vypouští se |
a) pokud dotčená strana nebo nadace je v některé ze situací zakládajících vyloučení uvedených v čl. 136 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046 ; |
|
b) pokud je v souladu s postupy uvedenými v čl. 11 odst. 2 až 5 zjištěno, že již nesplňuje jednu nebo více podmínek stanovených v čl. 3 odst. 1 nebo 2; |
|
c) pokud rozhodnutí o registraci dotčené strany nebo nadace bylo založeno na nesprávných či zavádějících údajích, za něž nese odpovědnost žadatel, nebo pokud toto rozhodnutí bylo získáno podvodně; |
|
d) pokud žádost členského státu o zrušení registrace z důvodu závažného neplnění povinností podle vnitrostátních právních předpisů splňuje požadavky stanovené v čl. 19 odst. 3 písm. b). |
|
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 90
Návrh nařízení
Čl. 30 – odst. 2 – písm. a – bod ii
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
ii) v případě nedodržení závazků přijatých a nesouladu informací poskytnutých evropskou politickou stranou nebo evropskou politickou nadací podle čl. 4 odst. 1 písm. a), b), d), e), f) , i) a j) a podle čl. 6 odst. 1 písm. a), b), d) a e); |
ii) v případě nedodržení závazků přijatých a nesouladu informací poskytnutých evropskou politickou stranou nebo evropskou politickou nadací podle čl. 4 odst. 1 písm. a), b), d), e), f) a h) a podle čl. 6 odst. 1 písm. a), b), d) a e); |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 91
Návrh nařízení
Čl. 30 – odst. 2 – písm. a – bod ii a (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
iia) v případě nedodržení povinností stanovených v čl. 4a odst. 1; |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 92
Návrh nařízení
Čl. 30 – odst. 2 – písm. a – bod ii b (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
iib) v případě nedodržení povinností stanovených v čl. 4a odst. 2; |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 93
Návrh nařízení
Čl. 30 – odst. 2 – písm. a – bod ii c (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
iic) v případě nedodržení povinností stanovených v čl. 5 odst. 1 až 5; |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 94
Návrh nařízení
Čl. 30 – odst. 2 – písm. a – bod viii
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
viii) v případě neposkytnutí důkazů o používání log a nezveřejnění politických programů v souladu s čl. 21 odst. 3; |
vypouští se |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 95
Návrh nařízení
Čl. 30 – odst. 2 – písm. a – bod ix
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
ix) v případě neposkytnutí důkazů o zastoupení žen a mužů v souladu s čl. 21 odst. 4. |
vypouští se |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 96
Návrh nařízení
Čl. 30 – odst. 2 – písm. b – bod i
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
i) pokud evropská politická strana nebo evropská politická nadace přijala dary a příspěvky, které nejsou povoleny podle čl. 23 odst. 1 nebo 5, nejsou-li splněny požadavky stanovené v čl. 23 odst. 7; |
i) pokud evropská politická strana nebo evropská politická nadace přijala dary, příspěvky nebo poplatky za přidružení, které nejsou povoleny podle čl. 23 odst. 1 nebo 6, nejsou-li splněny požadavky stanovené v čl. 23 odst. 7; |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 97
Návrh nařízení
Čl. 30 – odst. 4 – návětí
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
4. Pro účely odstavců 2 a 3 se evropské politické straně nebo evropské politické nadaci uloží tyto finanční sankce: |
4. Pro účely odstavců 1 a 2 se evropské politické straně nebo evropské politické nadaci uloží tyto finanční sankce: |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 98
Návrh nařízení
Čl. 30 – odst. 4 – písm. b – pododstavec 1 – návětí
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
b) v případě kvantifikovatelného protiprávního jednání pevně stanovené procento z nezákonně získaných nebo neoznámených částek v souladu s následující stupnicí, do maximální výše 10 % ročního rozpočtu dotčené evropské politické strany nebo evropské politické nadace: |
b) v případě kvantifikovatelného protiprávního jednání pevně stanovené procento z nezákonně získaných nebo neoznámených částek nebo částek použitých na financování činností, které jsou zakázány podle článku 25, v souladu s následující stupnicí, do maximální výše 10 % ročního rozpočtu dotčené evropské politické strany nebo evropské politické nadace: |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 99
Návrh nařízení
Čl. 30 – odst. 4 – písm. b – pododstavec 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Pro účely uplatňování procentních částek uvedených v prvním pododstavci jsou jednotlivé dary či příspěvky posuzovány odděleně. |
Pro účely uplatňování procentních částek uvedených v prvním pododstavci jsou jednotlivé dary, příspěvky, poplatky za přidružení nebo částky použité na financování činností zakázaných podle článku 25 posuzovány odděleně. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 100
Návrh nařízení
Čl. 30 – odst. 5 a (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
5a. Úřad získá zpět odpovídající částky od evropské politické strany nebo evropské politické nadace, které byly uloženy finanční sankce. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 101
Návrh nařízení
Čl. 33 – odst. 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Za účelem dosažení úplného souladu s povinnostmi uvedenými v článku 38 poskytne úřad nebo schvalující osoba Evropského parlamentu před přijetím konečného rozhodnutí o případných sankcích uvedených v článku 30 dotčené evropské politické straně nebo evropské politické nadaci příležitost přijmout opatření potřebná pro nápravu situace v přiměřené lhůtě, která by obvykle neměla přesáhnout jeden měsíc. Úřad nebo schvalující osoba Evropského parlamentu zejména umožní opravu administrativních a početních chyb, v případě potřeby poskytnutí doplňujících dokumentů nebo informací nebo opravu drobných chyb. |
1. Za účelem dosažení úplného souladu s povinnostmi uvedenými v článku 38 poskytne úřad nebo schvalující osoba Evropského parlamentu před přijetím konečného rozhodnutí o případných sankcích uvedených v čl. 30 odst. 1 písm. a) bodu i) až iv) dotčené evropské politické straně nebo evropské politické nadaci příležitost přijmout opatření potřebná pro nápravu situace v přiměřené lhůtě, která by obvykle neměla přesáhnout jeden měsíc. Úřad nebo schvalující osoba Evropského parlamentu zejména umožní opravu administrativních a početních chyb, v případě potřeby poskytnutí doplňujících dokumentů nebo informací nebo opravu drobných chyb. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 102
Návrh nařízení
Čl. 33 – odst. 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. V případě, že evropská politická strana nebo evropská politická nadace nepřijme nápravná opatření ve lhůtě uvedené v odstavci 1, bude přijato rozhodnutí o odpovídajících sankcích uvedených v článku 30. |
2. V případě, že evropská politická strana nebo evropská politická nadace nepřijme dostatečná nápravná opatření ve lhůtě uvedené v odstavci 1, bude přijato rozhodnutí o odpovídajících sankcích uvedených v článku 30. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 103
Návrh nařízení
Čl. 33 – odst. 3
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
3. Odstavce 1 a 2 se nevztahují na podmínky uvedené v čl. 3 odst. 1 písm. b) až f) a v čl. 3 odst. 2 písm. c). |
vypouští se |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 104
Návrh nařízení
Čl. 34 – název
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Zpětné získávání prostředků |
Zrušení rozhodnutí o financování s účinkem do budoucna |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 105
Návrh nařízení
Čl. 34 – odst. 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Schvalující osoba Evropského parlamentu na základě rozhodnutí úřadu o výmazu evropské politické strany nebo evropské politické nadace z rejstříku zruší jakékoliv stávající rozhodnutí nebo dohodu o financování ze strany Unie, kromě případu uvedeného v čl. 19 odst. 2 písm. c) a čl. 3 odst. 1 písm. b) a f). Rovněž získá zpět veškeré finanční prostředky poskytnuté ze strany Unie, včetně nevyužitých finančních prostředků Unie z předchozích let. |
1. Schvalující osoba Evropského parlamentu zruší stávající rozhodnutí o financování určené evropské politické straně nebo evropské politické nadaci s účinkem do budoucna z těchto důvodů: |
|
a) na základě rozhodnutí úřadu o výmazu strany nebo nadace z rejstříku, s výjimkou rozhodnutí založeného na důvodu pro zrušení registrace stanoveném v čl. 19 odst. 1 písm. a) bodě iv); |
|
b) na základě rozhodnutí o sankci podle čl. 30 odst. 1 písm. a) bodů v) a vi). |
|
Další důvody pro zrušení rozhodnutí o financování s účinkem do budoucna mohou být uvedeny v dohodě o příspěvku nebo grantové dohodě. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 106
Návrh nařízení
Čl. 34 – odst. 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. 1 Evropská politická strana nebo evropská politická nadace, které je uložena sankce za některé z protiprávních jednání uvedených v čl. 30 odst. 1 a v čl. 30 odst. 2 písm. a) bodech v) a vi), již nesplňuje podmínky čl. 21 odst. 2. Schvalující osoba Evropského parlamentu proto ukončí dohodu o příspěvku či grantovou dohodu nebo zruší rozhodnutí o financování z prostředků Unie obdržených podle tohoto nařízení a získá zpět částky neoprávněně vyplacené podle dohody o příspěvku, grantové dohody nebo rozhodnutí, včetně veškerých nevyužitých prostředků Unie z předchozích let. Schvalující osoba Evropského parlamentu získá zpět neoprávněně vyplacené částky na základě dohody o příspěvku či grantové dohody nebo rozhodnutí rovněž od fyzické osoby, vůči níž bylo přijato rozhodnutí podle článku 31, přičemž případně přihlédne k výjimečným okolnostem týkajícím se této fyzické osoby. |
2. Rozhodnutí o zrušení rozhodnutí o financování s účinkem do budoucna nabývá účinku dnem stanoveným v rozhodnutí o zrušení, nebo není-li v něm uveden žádný den, dnem, kdy je rozhodnutí o zrušení oznámeno evropské politické straně nebo evropské politické nadaci. |
V případě takového ukončení nebo zrušení jsou platby ze strany schvalující osoby Evropského parlamentu omezeny na nárokovatelné výdaje, které vznikly evropské politické straně do dne, kdy ukončení nebo zrušení financování nabylo účinku, nebo způsobilé výdaje, které vznikly evropské politické nadaci do téhož dne. |
|
Tento odstavec se vztahuje rovněž na případy uvedené v čl. 19 odst. 2 písm. c) a čl. 3 odst. 1 písm. b) a f). |
|
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 107
Návrh nařízení
Čl. 34 – odst. 2 a (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
2a. Zrušení rozhodnutí o financování s účinkem do budoucna má tyto účinky: |
|
a) platnost dohody o příspěvku nebo grantové dohody skončí dnem, kdy rozhodnutí o zrušení nabude účinku; |
|
b) platby ze strany schvalující osoby Evropského parlamentu se omezí na nárokovatelné výdaje, které skutečně vznikly evropské politické straně do dne, kdy rozhodnutí o zrušení nabylo účinku, nebo na skutečné způsobilé výdaje, které vznikly evropské politické nadaci do téhož dne; |
|
c) výdaje nebo náklady vzniklé evropské politické straně nebo evropské politické nadaci ode dne, kdy zrušení rozhodnutí o financování nabude účinku, jsou považovány za nevratné nebo nezpůsobilé náklady; |
|
d) schvalující osoba Evropského parlamentu získá zpět veškeré neoprávněně vyplacené finanční prostředky Unie, včetně |
|
i) finančních prostředků Unie, které byly vynaloženy na nevratné výdaje nebo nezpůsobilé náklady, a |
|
ii) veškerého nevyužitého předběžného financování Unie, které nebylo vynaloženo přede dnem, kdy rozhodnutí o zrušení nabylo účinku, včetně nevyužitých finančních prostředků Unie z předchozích let; a dále |
|
e) schvalující osoba Evropského parlamentu získá zpět veškeré neoprávněně vyplacené částky od fyzické osoby, o níž bylo přijato rozhodnutí podle článku 34. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 108
Návrh nařízení
Článek 34 a (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
Článek 34a |
|
Zpětné zrušení rozhodnutí o financování |
|
1. Na základě rozhodnutí úřadu o výmazu evropské politické strany nebo evropské politické nadace z rejstříku z důvodu pro zrušení registrace, jenž je stanoven v čl. 19 odst. 1 písm. a) bodě iv), zruší schvalující osoba Evropského parlamentu rozhodnutí o financování určená dotyčné evropské politické straně nebo evropské politické nadaci se zpětným účinkem ode dne přijetí těchto rozhodnutí. |
|
2. Zpětné zrušení rozhodnutí o financování má tyto účinky: |
|
a) platnost dohody o příspěvku nebo grantové dohody skončí dnem, kdy bylo oznámení o jejím zrušení předloženo dotyčné evropské politické straně nebo evropské politické nadaci; |
|
b) veškeré výdaje nebo náklady vzniklé evropské politické straně nebo evropské politické nadaci jsou považovány za nevratné nebo nezpůsobilé náklady; a dále |
|
c) veškeré částky vyplacené na základě dohody o příspěvku nebo grantové dohody spolu s nevyužitými finančními prostředky Unie z předchozích let jsou považovány za neoprávněné platby a získají se zpět podle nařízení (EU, Euratom) 2018/1046. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 109
Návrh nařízení
Čl. 36 – odst. 1 – návětí
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Na internetových stránkách, které byly vytvořeny pro tento účel, schvalující osoba Evropského parlamentu pod dohledem úřadu nebo této schvalující osoby zveřejní v otevřeném a strojově čitelném formátu tyto informace: |
1. Na internetových stránkách, které byly vytvořeny pro tento účel, Evropský parlament nebo úřad v souladu s rozdělením svých povinností zveřejní v otevřeném a strojově čitelném formátu tyto informace: |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 110
Návrh nařízení
Čl. 36 – odst. 1 – písm. f
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
f) příspěvky uvedené v čl. 23 odst. (9) a (10) a oznámené evropskými politickými stranami a evropskými politickými nadacemi podle čl. 23 odst. 2, včetně totožnosti členských stran či organizací, které zaplatily příspěvky; |
f) příspěvky a poplatky za přidružení uvedené v čl. 23 odst. 9 a 10 a oznámené evropskými politickými stranami a evropskými politickými nadacemi podle čl. 23 odst. 2, včetně totožnosti jednotlivých členů, členských stran či organizací, které zaplatily příspěvky, s výjimkou příspěvků přesahujících 1 500 EUR a dosahujících maximálně 3 000 EUR ročně od fyzických osob, které k takovému zveřejnění nedaly svůj písemný souhlas; |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 111
Návrh nařízení
Čl. 36 – odst. 1 – písm. f a (nové)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
fa) poplatky za přidružení uvedené v čl. 23 odst. 9a a 10a a oznámené evropskými politickými stranami a evropskými politickými nadacemi podle čl. 23 odst. 2, včetně totožnosti stran či organizací, které provedly tyto platby; |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 112
Návrh nařízení
Čl. 36 – odst. 1 – písm. f b (nové)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
fb) doplňkové vlastní zdroje uvedené v čl. 23 odst. 13 a oznámené evropskými politickými stranami a evropskými politickými nadacemi podle čl. 23 odst. 2; |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 113
Návrh nařízení
Čl. 36 – odst. 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Evropský parlament zveřejní seznam právnických osob, které jsou členy evropské politické strany, připojený ke stanovám strany v souladu s čl. 4 odst. 2 a aktualizovaný v souladu s čl. 10 odst. 6, jakož i celkový počet jednotlivých členů. |
2. Úřad zveřejní seznam právnických osob, které jsou členy evropské politické strany, připojený ke stanovám strany v souladu s čl. 4 odst. 2 a aktualizovaný v souladu s čl. 10 odst. 6, jakož i celkový počet jednotlivých členů. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 114
Návrh nařízení
Čl. 37 – odst. 8
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
8. Evropské politické strany a evropské politické nadace, členské státy a nezávislé subjekty či odborníci oprávnění k provádění auditu účtů podle tohoto nařízení odpovídají v souladu s použitelným vnitrostátním právem za škody, jež způsobí při zpracování osobních údajů podle tohoto nařízení. Členské státy zajistí, aby byly uplatňovány účinné, přiměřené a odrazující sankce za porušování tohoto nařízení, nařízení (EU) 2016/679 a vnitrostátních předpisů přijatých na jejich základě, a zejména za podvodné použití osobních údajů. |
8. Evropské politické strany a evropské politické nadace, členské státy a nezávislé subjekty či odborníci oprávnění k provádění auditu účtů podle tohoto nařízení odpovídají v souladu s použitelným vnitrostátním právem za škody, jež způsobí při zpracování osobních údajů podle tohoto nařízení. Aniž je dotčeno nařízení (EU) 2016/679, členské státy zajistí, aby byly uplatňovány účinné, přiměřené a odrazující sankce za porušování tohoto nařízení. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 115
Návrh nařízení
Čl. 44 – odst. 2 a (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
2a. Veškeré procesní kroky a rozhodnutí, které předtím přijal Evropský parlament, Rada nebo Komise, schvalující osoba Evropského parlamentu nebo úřad v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 1141/2014 nebo na jeho základě, zůstávají v platnosti a jsou vykládány ve světle tohoto nařízení. |
Pozměňovací návrh 116
Návrh nařízení
Čl. 45 – odst. 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 se zrušuje. |
Nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 se zrušuje. |
Odůvodnění
Tento pozměňovací návrh je nezbytný z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu, má-li se zajistit jeho právní soudržnost.
Pozměňovací návrh 117
Návrh nařízení
Příloha II – část 2 – odrážka 5 a (nová)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
– v případě použití technik cílení veškeré informace požadované podle nařízení (EU) 2016/679. |
PŘÍLOHA: DOPIS VÝBORU PRO PRÁVNÍ ZÁLEŽITOSTI
16.6.2022
Pan Antonio Tajani
předseda
Výbor pro ústavní záležitosti
BRUSEL
Věc: Stanovisko k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o statusu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací (přepracované znění) (COM(2021)0734 – C9‑0432/2021 – 2021/0375(COD))
Vážený pane předsedo,
Výbor pro právní záležitosti výše uvedený návrh projednal na základě článku 110 jednacího řádu Parlamentu o přepracování právních předpisů.
Odstavec 3 tohoto článku zní takto:
„Pokud se výbor příslušný pro právní záležitosti domnívá, že návrh neobsahuje žádnou věcnou změnu kromě těch, které v něm byly jako takové označeny, informuje o tom věcně příslušný výbor.
V tomto případě, kromě podmínek stanovených v článcích 180 a 181, jsou ve věcně příslušném výboru přijatelné pouze pozměňovací návrhy týkající se částí návrhu obsahujících změny.
Předseda věcně příslušného výboru však může v jednotlivých případech výjimečně prohlásit za přípustné pozměňovací návrhy k částem návrhu na přepracování, které zůstaly nezměněny, pokud to považuje za nezbytné z naléhavých důvodů vnitřní logiky textu nebo protože pozměňovací návrhy jsou nerozlučně spjaty s jinými přípustnými pozměňovacími návrhy. Tyto důvody musí být uvedeny v písemném odůvodnění pozměňovacích návrhů.“
Podle přiloženého stanoviska poradní skupiny složené z právních služeb Parlamentu, Rady a Komise, která přezkoumávala přepracovaný návrh, a v souladu s doporučeními zpravodaje se Výbor pro právní záležitosti domnívá, že uvedený návrh neobsahuje žádné věcné změny kromě těch, které v něm byly jako takové označeny, a že pokud jde o kodifikaci nezměněných ustanovení původních právních předpisů s výše uvedenými změnami, obsahuje návrh prostou kodifikaci stávajících znění bez jakékoli změny jejich věcného obsahu.
Výbor pro právní záležitosti se tedy na své schůzi konané dne 14. června 2022 rozhodl doporučit (19 poslanců hlasovalo pro, 3 hlasovali proti a nikdo se nezdržel hlasování[4]), aby Výbor pro ústavní záležitosti (AFCO) jako příslušný výbor přezkoumal výše uvedený návrh v souladu s článkem 110.
S pozdravem
Adrián VÁZQUEZ LÁZARA
Příloha
PŘÍLOHA: STANOVISKO PORADNÍ SKUPINY SLOŽENÉ Z PRÁVNÍCH SLUŽEB EVROPSKÉHO PARLAMENTU, RADY A KOMISE
PORADNÍ SKUPINA
PRÁVNÍCH SLUŽEB
V Bruselu dne 11. května 2022
STANOVISKO
PRO EVROPSKÝ PARLAMENT
RADU
KOMISI
Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o statusu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací (přepracované znění)
COM(2021) 734 ze dne 25. 11. 2021 – 2021/0375 (COD)
S ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 28. listopadu 2001 o systematičtějším využívání metody přepracování právních aktů, a zejména na bod 9 této dohody, se ve dnech 12. a 14. ledna 2022 sešla poradní skupina složená z právních služeb Evropského parlamentu, Rady a Komise, aby projednala uvedený návrh předložený Komisí.
Na těchto schůzích[1] dospěla poradní skupina na základě posouzení návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se přepracovává nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 1141/2014 ze dne 22. října 2014 o statusu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací, společnou dohodou k následujícím závěrům.
1. Šedým podkladem písma, který se obvykle používá ke zvýraznění věcných změn, by měly být označeny následující části:
– v čl. 10 odst. 3 písm. d) doplnění slov „a e)“ a „a d)“;
– v čl. 21 odst. 3 nahrazení slov „jasně viditelným a uživatelsky vstřícným způsobem“ slovy „v souladu s čl. 4 odst. 1 bodem i)“;
– v čl. 23 odst. 7 druhém pododstavci nahrazení odkazu na „články 78 a 79 finančního nařízení“, který je v současnosti obsažen v čl. 20 odst. 6 písm. b) nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014, odkazem na „články 98 až 100 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046“;
– v čl. 33 odst. 1 slovo „úřad“;
– v čl. 33 odst. 3 slova „až f)“;
– v příloze I doplnění slov „a e)“ a „a d)“.
2. V bodě odůvodnění 22 by měla být slova „nový postup“ nahrazena slovy „postup ověřování“.
3. V čl. 6 odst. 1 písm. c) by se odkaz na „bod 5“ měl nahradit odkazem na „bod 4“.
4. V čl. 23 odst. 11 by se odkaz na „odstavce 8 a 9“ měl nahradit odkazem na „odstavce 9 a 10“.
5. V čl. 31 písm. b) by se odkaz na „čl. 27 odst. 2 písm. a) bod vi)“ měl nahradit odkazem na „čl. 30 odst. 2 písm. a) bod vi)“.
Na základě projednání návrhu dospěla poradní skupina jednomyslně k závěru, že návrh neobsahuje žádné věcné změny kromě těch, které byly jako takové označeny. Poradní skupina rovněž dospěla k závěru, že pokud jde o kodifikaci nezměněných ustanovení původního právního předpisu s výše uvedenými věcnými změnami, je návrh prostou kodifikací stávajícího znění bez jakékoli změny jeho věcného obsahu.
F.DREXLER T. BLANCHET D. CALLEJA CRESPO
vedoucí právní služby vedoucí právní služby generální ředitel
STANOVISKO ROZPOČTOVÉHO VÝBORU (18.5.2022)
pro Výbor pro ústavní záležitosti
k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o statutu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací (přepracované znění)
(COM(2021)0734 – C9‑0432/2021 – 2021/0375(COD))
Zpravodaj: Nils Ušakovs
STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ
Zpravodaj vítá návrh Komise na přepracování nařízení č. 1141/2014 (dále jen „nařízení“) o statusu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací s cílem zlepšit legislativní rámec v oblasti evropských politických stran a evropských politických nadací před volbami do Evropského parlamentu v roce 2024. Toto nařízení umožní evropským politickým stranám a nadacím pokračovat v budování politického povědomí EU, zajišťovat politickou rozmanitost při současném respektování řádného finančního řízení a zvýšení transparentnosti s ohledem na činnost a výdaje evropských politických stran a nadací.
Vítá zavedení vlastních zdrojů jako nové kategorie příjmů, protože se tak ustaví skutečné zdroje příjmů evropských politických stran a zaručí úplnost jejich vykazování. Vítá také snížení míry spolufinancování u evropských politických stran z 10 % na 5 %, tj. ve výši, jaká se uplatňuje u evropských politických nadací. Je přesvědčen, že je třeba umožnit zemím mimo EU přispívat do programů evropských politických stran a nadací, ale zároveň vyzývá k obezřetnosti, aby nedocházelo k nežádoucímu politickému vměšování. Souhlasí s tím, že prostředky z rozpočtu EU by mohly být použity na financování vnitrostátních kampaní k referendům týkajícím se otázek přímo souvisejících s Evropskou unií.
Podporuje pozměňovací návrhy na posílení mechanismů vykazování a kontroly, jejichž cílem je chránit finanční zájmy EU a zajistit, aby evropské politické strany a nadace zachovávaly hodnoty, na nichž je EU založena. Vítá proto nový společný archiv pro informace zveřejněné evropskými politickými stranami, včetně informací o politické reklamě. Zastává názor, že by financování tohoto archivu mělo být hrazeno z rozpočtu úřadu, a nikoli z programu Občané, rovnost, práva a hodnoty (CERV), jak se požaduje v návrhu Komise. Vyzývá k obezřetnému rozpočtovému přístupu při přidělování lidských a finančních zdrojů úřadu během ročního rozpočtového procesu při současném zajištění dostatečných zdrojů pro plnění jeho poslání. Souhlasí se zrušením tříměsíční lhůty mezi rozhodnutím úřadu o zrušení registrace a jeho vstupem v platnost.
Je přesvědčen, že přímé propojení názvů evropských politických stran a později jejich názvů jako skupin v Evropském parlamentu během politických kampaní k volbám do Evropského parlamentu, včetně kampaní k referendům, je nezbytné k zajištění toho, aby viditelnost získaná touto propagací a budování vizuální identity evropských politických skupin na vnitrostátní úrovni byla zachována i na úrovni Evropského parlamentu. Je přesvědčen, že v kontextu voleb do Evropského parlamentu jsou název a logo evropské politické strany stejně důležité, jako název a logo politické skupiny této evropské politické strany v Evropském parlamentu (v případě, že se liší). Nařízení by mělo umožnit, aby se během volební kampaně do Evropského parlamentu používala buď loga a názvy evropské politické strany a její skupiny, nebo jedno z nich podle uvážení evropské politické strany. Mělo být umožněno, aby během volební kampaně do Evropského parlamentu strana financovala používání názvu a loga evropské politické strany nebo skupiny stejným dílem. Tento přístup by podpořil povědomí a zapojení.
Dále chce zdůraznit, že zatímco členské státy stanoví pravidla týkající se financování politických kampaní, Komise by se měla zapojit do sjednocování pravidel mezi členskými státy, aby evropské politické strany nebyly diskriminovány a měly stejný přístup k veřejnosti v každém členském státě. Zásadní je, aby tyto kampaně neměly vliv na vnitrostátní členské strany podle vnitrostátní právní úpravy, a to ani z účetního hlediska, ani s ohledem na jiné limity či omezení. Kampaně evropských politických stran by neměly být spjaty s činnostmi, rezervacemi, účetnictvím ani výdajovými limity vnitrostátních členských stran.
V neposlední řadě je přesvědčen, že by měly být zavedeny roční limity výdajů na evropskou politickou stranu pro jednotlivé členské státy na základě přístupu založeného na počtu obyvatel, aby se zabránilo tomu, že evropské politické strany budou zasahovat do vnitřních záležitostí členských států nepřiměřenými a nadměrnými výdaji.
POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
Rozpočtový výbor vyzývá Výbor pro ústavní záležitosti jako příslušný výbor, aby zohlednil tyto pozměňovací návrhy:
Pozměňovací návrh 1
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 8
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
(8) Úřad pro evropské politické strany a evropské politické nadace (dále jen „úřad“) je subjektem Unie ve smyslu článku 263 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“), jehož úkolem je registrovat a kontrolovat evropské politické strany a evropské politické nadace a ukládat sankce těmto stranám a nadacím. Pro získání evropského právního statusu, z nějž vyplývá řada práv a povinností, by měla být nezbytná registrace. Úřad by měl být nezávislý, aby se předešlo jakémukoli možnému střetu zájmů. |
(8) Úřad pro evropské politické strany a evropské politické nadace (dále jen „úřad“) je subjektem Unie ve smyslu článku 263 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“), jehož úkolem je registrovat a kontrolovat evropské politické strany a evropské politické nadace a ukládat sankce těmto stranám a nadacím. Pro získání evropského právního statusu, z nějž vyplývá řada práv a povinností, by měla být nezbytná registrace. Úřad by měl být nezávislý, aby se předešlo jakémukoli možnému střetu zájmů. Úřad by měl být vybaven odpovídajícími zdroji, aby mohl plnit své dodatečné úkoly, zejména pokud jde o postupy týkající se voleb do Evropského parlamentu v roce 2024. |
Odůvodnění
Přepracované znění rozšiřuje a vyjasňuje povinnosti úřadu, z čehož vyplývá, že úřad potřebuje mít odpovídající lidské zdroje.
Pozměňovací návrh 2
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 12 a (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
(12a) Za účelem větší flexibility a podpory svobody výzkumu by měly být pro evropské politické nadace uznány různé úrovně přidružení a zejména zvláštní kategorie „výzkumného partnera“. |
Odůvodnění
Cílem tohoto pozměňovacího návrhu je konkretizovat požadavky z bodů 19 a 33 usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2021 o uplatňování nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 o statusu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací a umožnit specifický a zvláštní typ výzkumných partnerství, jako například s mezinárodně obecně známými výzkumnými pracovníky, kteří nejednají jménem žádné organizace.
Pozměňovací návrh 3
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 34
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
(34) V roce konání voleb do Evropského parlamentu by míra spolufinancování měla být snížena na 0 %. Zrušení povinnosti spolufinancování v roce konání voleb do Evropského parlamentu by mělo evropským politickým stranám pomoci zvýšit počet a intenzitu jejich činností v rámci kampaně, a zvýšit tak rovněž jejich viditelnost na vnitrostátní úrovni. |
vypouští se |
Odůvodnění
0 % míra spolufinancování během volebního roku by mohla mít škodlivý dopad na střednědobé finanční plánování stran, zejména na rok 2025, neboť by strany mohly podcenit úsilí o zajištění 5 % spolufinancování v následujícím roce.
Pozměňovací návrh 4
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 37
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
(37) Za účelem posílení spolupráce s dlouhodobými členy, kteří sdílejí hodnoty EU, by měly být povoleny příspěvky členských stran, které mají sídlo v zemi, která se nachází mimo Unii, ale je členem Rady Evropy. Na tyto příspěvky by se však měl vztahovat limit ve vztahu k celkovému příspěvku, aby se omezilo riziko zahraničních zásahů. |
(37) Za účelem posílení spolupráce s dlouhodobými partnery, kteří sdílejí hodnoty EU, by měly být povoleny poplatky za přidružení od partnerů, které mají sídlo v bývalém členském státě, v zemi, která je členem Evropské sdružení volného obchodu (ESVO), v kandidátských zemích EU a v zemích, které jsou členy Východního partnerství, s nimiž EU uzavřela komplexní a posílené dohody o partnerství. Na tyto poplatky za přidružení by se však měl vztahovat limit a úřad by je měl zveřejnit v rámci samostatné kategorie, aby se omezilo riziko zahraničních zásahů. Úřad pro evropské politické strany a evropské politické nadace by měl sledovat a kontrolovat účel poplatků za sdružení, aby se zajistilo, že nedemokratické třetí země nebudou mít politickou motivaci ke vměšování, včetně nepřímého vměšování. |
Odůvodnění
Návrh na doplnění kategorie zdroje příjmů zvané poplatky za přidružení pro partnery umožňuje rozlišovat mezi členy a partnery ze zemí mimo Unii, zajišťuje právní jistotu a vytváří transparentnost, pokud jde o různé druhy plateb. Ne všechny země, které jsou členy Rady Evropy, sdílejí hodnoty EU, což je ještě důležitější v průběhu volebních kampaní, aby se zabránilo nežádoucímu politickému vměšování. Sledování a kontrola ze strany Úřadu pro evropské politické strany a evropské politické nadace je nezbytná k tomu, aby se zabránilo zahraničnímu vměšování a odrazovalo od něj a aby bylo možné takovéto vměšování postihovat.
Pozměňovací návrh 5
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 38
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
(38) Nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 uznává kromě příspěvků z rozpočtu Evropské unie pouze dvě kategorie příjmů evropských politických stran a nadací, konkrétně příspěvky členů a dary. Řada zdrojů příjmů pocházejících z vlastních hospodářských činností (např. prodej publikací nebo konferenční poplatky) nespadá do působnosti těchto dvou kategorií, což vede k problémům v oblasti účetnictví a transparentnosti. Proto by měla být vytvořena třetí kategorie příjmů („vlastní zdroje“). Podíl vlastních zdrojů na celkovém rozpočtu evropské politické strany nebo nadace by měl být omezen na 5 %, aby nebyl naddimenzovaný ve vztahu k celkovému rozpočtu daného subjektu. |
(38) Nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 uznává kromě příspěvků z rozpočtu Evropské unie pouze dvě kategorie příjmů evropských politických stran a nadací, konkrétně příspěvky členů a dary. Zdroje příjmů pocházející z vlastních hospodářských činností (prodej publikací nebo konferenční poplatky) nespadají do působnosti těchto dvou kategorií, což vede k problémům v oblasti účetnictví a transparentnosti. Proto by měla být vytvořena třetí kategorie příjmů („jiné vlastní zdroje“). Aniž je dotčena podmínka, že evropské politické strany a evropské politické nadace zůstanou vždy neziskovými organizacemi, měl by být podíl jiných vlastních zdrojů na celkovém rozpočtu evropské politické strany nebo nadace omezen na 5 %, aby nebyl naddimenzovaný ve vztahu k celkovému rozpočtu daného subjektu. Evropské politické strany a evropské politické nadace by neměly mít vlastní zdroje nad rámec příspěvků členů, darů, poplatků za přidružení a jiných vlastních zdrojů, které jsou takto definovány. |
Odůvodnění
Cílem pozměňovacího návrhu je vyjasnit druh příjmů, které mohou evropské politické strany a nadace generovat za účelem zajištění transparentnosti.
Pozměňovací návrh 6
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 40 a (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
(40a) Aby bylo zaručeno účinné využívání finančních prostředků, mělo by být každé evropské politické straně během volební kampaně do Evropského parlamentu umožněno používat své logo a název současně s logem a názvem příslušné skupiny v Evropském parlamentu. Evropská politická strana by měla mít možnost financovat náklady Mělo by být možné, aby vzniklé náklady, které vznikají během volební kampaně do Evropského parlamentu. |
Odůvodnění
Cílem této změny je sladit názvy evropských politických stran s názvy politických skupin Evropského parlamentu během politických kampaní k volbám do evropského parlamentu. Tím se zamezí tomu, aby došlo ke ztrátě finančních prostředků vynaložených na zviditelnění evropských politických stran během politických kampaní k volbám do Evropského parlamentu v případě, že se název dané politické strany po zvolení do Evropského parlamentu změní. Cílem by také byla větší účast občanů na rozhodování.
Pozměňovací návrh 7
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 41
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
(41) Evropské politické strany by neměly přímo ani nepřímo financovat jiné politické strany a zejména ne vnitrostátní politické strany či kandidáty. Evropské politické nadace by neměly přímo ani nepřímo financovat evropské ani vnitrostátní politické strany či kandidáty. Zákaz nepřímého financování by však evropským politickým stranám neměl bránit v tom, aby veřejně podporovaly své členské strany v Unii v otázkách, které jsou pro Unii relevantní, nebo aby podporovaly politické činnosti ve společném zájmu, a mohly tak plnit svůj úkol podle čl. 10 odst. 4 Smlouvy o EU. Kromě toho by evropské politické strany a jejich přidružené evropské politické nadace měly financovat pouze činnosti v souvislosti s vnitrostátními kampaněmi k referendům , pokud se týkají provádění Smlouvy o EU a Smlouvy o fungování EU . V těchto zásadách se odráží prohlášení č. 11 k článku 191 Smlouvy o založení Evropského společenství, připojené k závěrečnému aktu Smlouvy z Nice. |
(41) Evropské politické strany a nadace by neměly přímo ani nepřímo financovat jiné politické strany a zejména ne vnitrostátní politické strany či kandidáty. Zákaz nepřímého financování by však evropským politickým stranám nebo politickým nadacím neměl bránit v tom, aby veřejně podporovaly své členské strany nebo členské organizace v Unii v otázkách, které jsou pro Unii relevantní, spolufinancovaly společné akce v případě, že souvisí s otázkami, které mají význam pro oblast působnosti Unie nebo aniž je dotčen článek 25, aby se zapojovaly do vzdělávacích činností s cílem zajistit, aby tak mohly plnit svůj úkol podle čl. 10 odst. 4 Smlouvy o EU a jednat v zájmu podpory existence evropského démosu. Zákaz nepřímého financování by neměl bránit účasti zástupců a zaměstnanců politických stran ani potenciálně politicky aktivních osob na akcích evropských politických nadací. Kromě toho by evropské politické strany a jejich přidružené evropské politické nadace měly financovat pouze činnosti v souvislosti s vnitrostátními kampaněmi k referendům, pokud se týkají otázek přímo souvisejících s Unií, a to v mezích hodnot EU a v souladu s nimi, jak je vyjádřeno v článku 2 Smlouvy o EU. V těchto zásadách se odráží prohlášení č. 11 k článku 191 Smlouvy o založení Evropského společenství, připojené k závěrečnému aktu Smlouvy z Nice. Na činnosti podporující oblast působnosti článku 50 SEU by neměly být k dispozici žádné finanční prostředky. |
Odůvodnění
Jednotliví členové a zaměstnanci politických stran a nadací by se měli bez omezení účastnit stranických akcí a vzdělávacích akcí. Evropské politické strany a nadace mají možnost pořádat společné akce s jasnou finanční odpovědností a transparentností mezi vnitrostátními a evropskými stranami.
Pozměňovací návrh 8
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 49
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
(49) Evropské politické strany k přípravě, umisťování, zveřejňování a šíření politických reklamních sdělení často využívají externí poskytovatele služeb, včetně vydavatelů reklamy. Tito poskytovatelé služeb jsou vázáni nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/XX28 o transparentnosti a cílení politické reklamy. Evropské politické strany by při uzavírání smluvního vztahu týkajícího se poskytování služeb souvisejících s politickými reklamními sděleními měly zajistit, aby poskytovatelé služeb politické reklamy, včetně vydavatelů reklamy, plnili své povinnosti podle nařízení (EU) 2022/XX [o transparentnosti a cílení politické reklamy]. Měly by zajistit, aby smluvní ujednání specifikovala, jak jsou zohledňována příslušná ustanovení tohoto nařízení. Politické reklamní sdělení může případně obsahovat politické logo evropské politické strany. |
(49) Evropské politické strany k přípravě, umisťování, zveřejňování a šíření politických reklamních sdělení často využívají externí poskytovatele služeb, včetně vydavatelů reklamy. Tito poskytovatelé služeb jsou vázáni nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/XX28 o transparentnosti a cílení politické reklamy. Evropské politické strany by při uzavírání smluvního vztahu týkajícího se poskytování služeb souvisejících s politickými reklamními sděleními měly zajistit, aby poskytovatelé služeb politické reklamy, včetně vydavatelů reklamy, plnili své povinnosti podle nařízení (EU) 2022/XX [o transparentnosti a cílení politické reklamy]. Měly by zajistit, aby smluvní ujednání specifikovala, jak jsou zohledňována příslušná ustanovení tohoto nařízení. Politické reklamní sdělení by mělo obsahovat politické logo evropské politické strany. |
_________________ |
_________________ |
28 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/XX ze dne o transparentnosti a cílení politické reklamy (Úř. věst. L...). |
28 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/XX o transparentnosti a cílení politické reklamy (Úř. věst. L...). |
Pozměňovací návrh 9
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 50
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
(50) Je nezbytné vytvořit společný archiv pro informace zveřejněné evropskými politickými stranami. Uvedený archiv by vzhledem ke své specifické úloze při provádění tohoto nařízení měl zřídit a spravovat úřad, a to jako součást rejstříku evropských politických stran. Evropské politické strany by informace obsažené v archivu měly úřadu zasílat ve standardním formátu, přičemž tyto informace mohou být automatizovány. Evropské politické strany by v archivu úřadu měly zpřístupnit informace, které umožní porozumět širšímu kontextu politického reklamního sdělení a jeho cílům. Informace o částce přidělené na politickou reklamu v souvislosti s konkrétní kampaní, které mají být do archivu zahrnuty, mohou vycházet z odhadovaného přídělu finančních prostředků. Částky, které mají být v archivu uvedeny, zahrnují dary pro konkrétní účely nebo věcné dávky. |
(50) Je nezbytné vytvořit společný archiv pro informace zveřejněné evropskými politickými stranami. Uvedený archiv by vzhledem ke své specifické úloze při provádění tohoto nařízení měl zřídit a spravovat úřad, a to jako součást rejstříku evropských politických stran. Evropské politické strany by informace obsažené v archivu měly úřadu zasílat ve standardním formátu, přičemž tyto informace mohou být automatizovány. Evropské politické strany by v archivu úřadu měly zpřístupnit informace, které umožní porozumět širšímu kontextu politického reklamního sdělení a jeho cílům. Informace o částce přidělené na politickou reklamu v souvislosti s konkrétní kampaní, které mají být do archivu zahrnuty, mohou vycházet z realistického odhadu financování a skutečných částek, jakmile budou známy. Částky, které mají být v archivu uvedeny, zahrnují dary pro konkrétní účely, věcné dávky, příspěvky, poplatky za přidružení a jiné vlastní zdroje. |
Odůvodnění
Cílem této úpravy je sladit bod odůvodnění s přílohou II – odst. 1 – odrážka 2, pokud jde o zveřejňování skutečných částek. Jiné vlastní zdroje jsou navíc novým zdrojem financování a měly by být vykazovány spolu s příspěvky, poplatky za přidružení, dary a věcnými dávkami. Navrhované termíny „poplatky za přidružení“ a „jiné vlastní zdroje“ se vztahují na celý text. Bude-li tento pozměňovací návrh přijat, bude třeba tomu přizpůsobit celý text.
Pozměňovací návrh 10
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 55
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
(55) Z důvodů transparentnosti a s cílem posílit kontrolu a demokratické skládání účtů evropských politických stran a evropských politických nadací by měly být v uživatelsky vstřícném, otevřeném a strojově čitelném formátu zveřejňovány informace, které jsou považovány za závažný veřejný zájem, zejména informace o jejich stanovách, členství, účetních závěrkách, dárcích a darech, příspěvcích a grantech ze souhrnného rozpočtu Evropské unie, jakož i informace týkající se rozhodnutí úřadu a schvalující osoby Evropského parlamentu o registraci, financování a sankcích. Stanovení právního rámce pro zajištění veřejné dostupnosti těchto informací je nejúčinnějším prostředkem k vytvoření rovných podmínek a spravedlivé soutěže politických sil a k udržení otevřeného, transparentního a demokratického legislativního a volebního procesu, a tím k posílení důvěry občanů a voličů v evropskou zastupitelskou demokracii a v širším pojetí k předcházení korupci a zneužívání moci. |
(55) Z důvodů transparentnosti a s cílem posílit kontrolu a demokratické skládání účtů evropských politických stran a evropských politických nadací by měly být v uživatelsky vstřícném, otevřeném a strojově čitelném formátu zveřejňovány informace, které jsou považovány za závažný veřejný zájem, zejména informace o jejich stanovách, členství, účetních závěrkách, dárcích a darech, příspěvcích a grantech ze souhrnného rozpočtu Evropské unie, jakož i informace týkající se rozhodnutí úřadu a schvalující osoby Evropského parlamentu o registraci, financování a sankcích. Evropské politické strany a evropské politické nadace by měly úřadu a schvalující osobě Evropského parlamentu poskytovat veškeré dokumenty potřebné ke zveřejnění v uživatelsky vstřícném, otevřeném a strojově čitelném formátu. Stanovení právního rámce pro zajištění veřejné dostupnosti těchto informací je nejúčinnějším prostředkem k vytvoření rovných podmínek a spravedlivé soutěže politických sil a k udržení otevřeného, transparentního a demokratického legislativního a volebního procesu, a tím k posílení důvěry občanů a voličů v evropskou zastupitelskou demokracii a v širším pojetí k předcházení korupci a zneužívání moci. |
Odůvodnění
V zájmu usnadnění postupů v rámci úřadu musí být dokumenty předložené orgánu pro cenné papíry a trhy snadno zpracovatelné.
Pozměňovací návrh 11
Návrh nařízení
Bod odůvodnění 61
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
(61) S cílem usnadnit sledování provádění tohoto nařízení by každý členský stát měl určit jednotná kontaktní místa odpovědná za koordinaci s evropskou úrovní. Tato kontaktní místa by měla mít k dispozici dostatečné zdroje, aby byla schopna zajistit účinnou koordinaci, a to i v otázkách souvisejících s monitorováním politické reklamy. |
(61) S cílem usnadnit sledování provádění tohoto nařízení by každý členský stát měl určit jednotná kontaktní místa odpovědná za koordinaci s evropskou úrovní. Tato kontaktní místa by měla mít k dispozici dostatečné zdroje, aby byla schopna zajistit účinnou koordinaci, a to i v otázkách souvisejících s monitorováním politické reklamy. Úřad by měl pravidelně svolávat setkání kontaktních míst určených členskými státy za účelem výměny osvědčených postupů v záležitostech společného zájmu. |
Odůvodnění
Pravidelná setkání pomohou posílit spolupráci mezi členskými státy a úřadem a přispějí k lepšímu toku informací na evropské úrovni.
Pozměňovací návrh 12
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – bod 4 – písm. d
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
d) slouží jako rámec, v němž mohou na evropské úrovni společně pracovat vnitrostátní politické nadace, členové akademické obce a další příslušní účastníci; |
d) slouží jako rámec, v němž mohou na evropské úrovni společně pracovat vnitrostátní politické nadace, členové akademické obce a další příslušní účastníci, a to i na různých úrovních přidružení a jako „výzkumní partneři“; |
Odůvodnění
Cílem tohoto pozměňovacího návrhu je konkretizovat požadavky z bodů 19 a 33 usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2021 o uplatňování nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 o statusu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací a umožnit specifický a zvláštní typ výzkumných partnerství, jako například s mezinárodně obecně známými výzkumnými pracovníky, kteří nejednají jménem žádné organizace.
Pozměňovací návrh 13
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – bod 7
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
7) „darem“ nabídka hotovosti, nabídka nepeněžních darů, poskytnutí zboží či služeb (včetně zápůjček) nebo provedení činností a jiných transakcí, které představují hospodářskou výhodu pro dotyčnou evropskou politickou stranu nebo evropskou politickou nadaci, za cenu nižší než tržní, s výjimkou členských příspěvků a běžných politických činností, které jednotlivci vykonávají na dobrovolném základě; |
7) „darem“ nabídka hotovosti nebo bankovního převodu, nabídka nepeněžních darů, poskytnutí zboží či služeb (včetně zápůjček) nebo provedení činností a jiných transakcí, které představují hospodářskou výhodu pro dotyčnou evropskou politickou stranu nebo evropskou politickou nadaci, za cenu nižší než tržní, s výjimkou členských příspěvků, poplatků za přidružení, jiných vlastních zdrojů a běžných politických činností, které jednotlivci vykonávají na dobrovolném základě; |
Odůvodnění
Bankovní převod je nejběžnějším způsobem, jak převádět dary a příspěvky evropské politické straně nebo nadaci. Zavedení nové kategorie „poplatky za přidružení“ vyžaduje její zařazení na seznam podle článku 2 a vytváří transparentnost tím, že uvádí seznam všech převodů od partnera (strany nebo organizací spojených s evropskou politickou stranou nebo nadací, které mají sídlo mimo Unii). Výraz „vlastní zdroje“ je zavádějící a měl by být v celém textu nahrazen výrazem „jiné vlastní zdroje“.
Pozměňovací návrh 14
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – bod 8
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
8) „členským příspěvkem“ platba v hotovosti, včetně členských poplatků, nebo nepeněžní příspěvky či poskytnutí zboží či služeb (včetně zápůjček) nebo provedení činností a jiných transakcí, které představují hospodářskou výhodu pro dotčenou evropskou politickou stranu nebo evropskou politickou nadaci, za cenu nižší, než je tržní, jsou-li evropské politické straně nebo evropské politické nadaci poskytnuty jedním z jejích členů, s výjimkou běžných politických činností, které jednotliví členové vykonávají na dobrovolném základě; |
8) „členským příspěvkem“ platba v hotovosti nebo bankovní převod, včetně členských poplatků, nebo nepeněžní příspěvky či poskytnutí zboží či služeb (včetně zápůjček) nebo provedení činností a jiných transakcí, které představují hospodářskou výhodu pro dotčenou evropskou politickou stranu nebo evropskou politickou nadaci, za cenu nižší, než je tržní, jsou-li evropské politické straně nebo evropské politické nadaci poskytnuty jedním z jejích členů, s výjimkou běžných politických činností, které jednotliví členové vykonávají na dobrovolném základě; |
Odůvodnění
Bankovní převod je nejběžnějším způsobem, jak převádět dary a příspěvky evropské politické straně nebo nadaci.
Pozměňovací návrh 15
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – bod 8 a (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
8a) „poplatkem za přidružení“ se rozumí platby v hotovosti nebo bankovním převodem, je-li poskytnut evropské politické straně nebo evropské politické nadaci partnerem (politickou stranou nebo organizací k ní přidruženou a se sídlem mimo Unii, avšak v bývalém členském státě, v zemi, která je členem Evropského sdružení volného prostoru (ESVO), v kandidátských zemích EU a v zemích Východního partnerství, s nimiž Unie uzavřela komplexní a posílené dohody o partnerství, v mezích stanovených tímto nařízením; |
Odůvodnění
Zavedení nové kategorie „poplatky za přidružení“ vyžaduje její zařazení na seznam podle článku 2 a vytváří transparentnost tím, že uvádí seznam všech převodů od partnera (strany nebo organizací spojených s evropskou politickou stranou nebo nadací, které mají sídlo mimo Unii).
Pozměňovací návrh 16
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – bod 9
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
9) „vlastními zdroji“ příjem vytvořený vlastními hospodářskými činnostmi, jako jsou konferenční poplatky a prodej publikací; |
9) „jinými vlastními zdroji“ příjem vytvořený vlastními hospodářskými činnostmi, jako jsou konferenční poplatky a prodej publikací; |
Odůvodnění
Výraz „vlastní zdroje“ je zavádějící a měl by být nahrazen výrazem „jiné vlastní zdroje“. Tato změna se týká celého textu. Jeho přijetí si vyžádá odpovídající změny v celém textu.
Pozměňovací návrh 17
Návrh nařízení
Čl. 2 – odst. 1 – bod 10
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
10) „nepřímým financováním“ financování, z něhož má členská strana finanční výhodu, a to i v případě, že nejsou přímo převáděny žádné finanční prostředky; to by mělo zahrnovat případy, které straně umožňují vyhnout se výdajům, jež by jinak musela vynaložit na jiné činnosti, než jsou politické činnosti ve společném zájmu, organizované pro její vlastní a výhradní prospěch; |
10) „nepřímým financováním“ financování, z něhož má členská strana finanční výhodu, a to i v případě, že nejsou přímo převáděny žádné finanční prostředky; to by mělo zahrnovat případy, které straně umožňují vyhnout se výdajům, jež by jinak musela vynaložit na jiné činnosti, než jsou politické činnosti ve společném zájmu, jako jsou činnosti organizované na podporu evropských hodnot, jak je vyjádřeno v článku 2 Smlouvy o EU, a na povědomí a společné akce spolufinancované v případě, že souvisí s otázkami, které jsou důležité z hlediska oblasti činnosti Unie, a za předpokladu, že je Evropská politická strana při každé takové společné akci viditelná nebo je zapojená do vzdělávacích činností, aniž je dotčen článek 25 tohoto nařízení, zatímco jednotliví členové, kteří byli zvoleni nebo jmenováni do veřejné funkce, nemusí zpětně částečně ani v plné míře kompenzovat dříve absolvované školení. |
Odůvodnění
Jednotliví členové a zaměstnanci politických stran a nadací by se měli bez omezení účastnit stranických akcí a vzdělávacích akcí. Členství ve straně by nemělo vést k dodatečným platebním závazkům v důsledku volby nebo jmenování do veřejné funkce. Evropské politické strany a nadace mají možnost pořádat společné akce s jasnou finanční odpovědností a transparentností mezi vnitrostátními a evropskými stranami.
Pozměňovací návrh 18
Návrh nařízení
Čl. 5 – odst. 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Aby občané porozuměli širšímu kontextu politického reklamního sdělení a jeho cílům, každá evropská politická strana do pěti pracovních dnů od prvního zveřejnění předá úřadu informace týkající se každého politického reklamního sdělení, které sponzoruje nebo přímo zveřejňuje. Tyto informace zahrnují alespoň informace uvedené v bodě 1 přílohy II. |
2. Aby občané porozuměli širšímu kontextu politického reklamního sdělení a jeho cílům, každá evropská politická strana do pěti pracovních dnů od prvního zveřejnění předá úřadu informace týkající se každého politického reklamního sdělení, které sponzoruje nebo přímo zveřejňuje. Tyto informace zahrnují alespoň informace uvedené v bodě 1 přílohy II. Informace se úřadu poskytují snadno přístupnou formou a za použití jednoduchého jazyka. |
Pozměňovací návrh 19
Návrh nařízení
Čl. 8 – odst. 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Úřad zřídí a spravuje rejstřík evropských politických stran a evropských politických nadací. Rejstřík obsahuje archiv informací poskytovaných evropskými politickými stranami podle čl. 5 odst. 2. Informace uvedené v rejstříku musí být v souladu s článkem 36 dostupné na internetu. |
1. Úřad zřídí a spravuje rejstřík evropských politických stran a evropských politických nadací. Rejstřík obsahuje archiv informací poskytovaných evropskými politickými stranami podle čl. 5 odst. 2. Finanční prostředky na zřízení tohoto archivu by měly být vyčleněny v rámci zvláštní rozpočtové hlavy vyhrazené pro úřad. Informace uvedené v rejstříku musí být v souladu s článkem 36 dostupné na internetu. |
Odůvodnění
Tato úprava má zajistit, že na rozdíl od návrhu Komise nebudou prostředky na zajištění pilotního projektu archivu financovány z programu Občané, rovnost, práva a hodnoty (CERV), ale budou vyčleněny ve zvláštní rozpočtové položce úřadu v hlavě 5 rozpočtu Evropského parlamentu.
Pozměňovací návrh 20
Návrh nařízení
Čl. 13 – odst. 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Úřad každoročně připraví a zveřejní zprávu o činnosti evropských politických stran v oblasti politické reklamy. Tato zpráva obsahuje věcné shrnutí zpráv za příslušný ohlašovací rok, které zveřejnily evropské politické strany podle čl. 5 odst. 4, jakož i veškerá rozhodnutí vnitrostátních regulačních orgánů určených podle čl. 5 odst. 6 nebo dozorových úřadů uvedených v čl. 5 odst. 7, která konstatují, že evropská politická strana porušila článek 5 tohoto nařízení. |
Úřad každoročně připraví a zveřejní zprávu o činnosti evropských politických stran v oblasti politické reklamy. Tato zpráva obsahuje zprávy za příslušný ohlašovací rok, které zveřejnily evropské politické strany podle čl. 5 odst. 4, jakož i veškerá rozhodnutí vnitrostátních regulačních orgánů určených podle čl. 5 odst. 6 nebo dozorových úřadů uvedených v čl. 5 odst. 7, která konstatují, že evropská politická strana porušila článek 5 tohoto nařízení. |
Odůvodnění
Cílem návrhu je zajistit, aby úřad nevykonával politickou činnost, ale naopak zvýšil transparentnost tím, že zprávu zveřejní v celém rozsahu.
Pozměňovací návrh 21
Návrh nařízení
Čl. 23 – název
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Dary, příspěvky a vlastní zdroje |
Dary, příspěvky, poplatky za přidružení a jiné vlastní zdroje |
Odůvodnění
Cílem pozměňovacího návrhu je aktualizovat znění v návaznosti na nový návrh týkající se kategorie zdrojů příjmů „poplatky za sdružení“ a nahradit pojem „vlastní zdroje“ pojmem „jiné vlastní zdroje“.
Pozměňovací návrh 22
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 2 – návětí
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Evropské politické strany a evropské politické nadace podávají současně s roční účetní závěrkou podle článku 26 také seznam všech dárců a jejich odpovídajících darů s uvedením povahy a hodnoty jednotlivých darů. Tento odstavec se rovněž vztahuje na příspěvky členských stran evropských politických stran a členských organizací evropských politických nadací. |
2. Evropské politické strany a evropské politické nadace podávají současně s roční účetní závěrkou podle článku 26 také seznam všech dárců a jejich odpovídajících darů s uvedením povahy a hodnoty jednotlivých darů. Tento odstavec se rovněž vztahuje na příspěvky členských stran evropských politických stran a členských organizací evropských politických nadací a na poplatky za přidružení a jiné vlastní zdroje. |
Odůvodnění
Pravidla se vztahují na veškeré příjmy nad rámec darů, jako jsou poplatky za přidružení a jiné vlastní zdroje, aby byla zajištěna co nejvyšší úroveň transparentnosti.
Pozměňovací návrh 23
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 5 – návětí
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
5. U všech darů, jejichž hodnota přesahuje 3 000 EUR, požádají evropské politické strany a evropské politické nadace dárce o poskytnutí informací nezbytných pro jejich řádnou identifikaci. Evropské politické strany a evropské politické nadace předají obdržené informace úřadu na jeho žádost. |
5. U všech darů, které zahrnují jednorázové dary a kumulované dary (souhrn několika jednotlivě převedených darů od stejného dárce), jejichž hodnota přesahuje 3 000 EUR, požádají evropské politické strany a evropské politické nadace dárce o poskytnutí informací nezbytných pro jejich řádnou identifikaci. Evropské politické strany a evropské politické nadace předají obdržené informace úřadu na jeho žádost, včetně informací o příslušném osobním a podnikatelském prostředí dárce, aby se zabránilo neexistenci kontroly nad dary od členů, kteří patří do stejné osobní nebo profesní sféry, jako jsou dary pocházející ze stejné rodiny nebo od stejné pracovní organizace. Dárci musí předložit písemné prohlášení uvádějící, že nejsou přímo ani nepřímo propojeni s osobami nebo společnostmi uvedenými na sankčních seznamech EU. |
Pozměňovací návrh 24
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 9
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
9. Příspěvky od členů evropské politické strany , kteří mají sídlo v členském státě nebo jsou občany členského státu, a příspěvky od členských stran se sídlem v členském státě Rady Evropy jsou přípustné. Celková hodnota příspěvků od členů nesmí překročit 40 % ročního rozpočtu evropské politické strany. Hodnota příspěvků členských stran, které mají sídlo v zemi mimo Unii, nepřesáhne 10 % celkových příspěvků od členů. |
9. Příspěvky jsou přípustné od členů evropské politické strany, kteří mají sídlo v členském státě nebo jsou občany členského státu a poplatky za přidružení jsou přípustné od partnerů, kteří mají sídlo v bývalém členském státě, v zemi, která je členem Evropského sdružení volného obchodu (ESVO), v kandidátských zemích EU a v zemích, které jsou členy Východního partnerství, s nimiž EU uzavřela komplexní a posílené dohody o partnerství. Celková hodnota příspěvků a poplatků za přidružení od členů nesmí překročit 40 % ročního rozpočtu evropské politické strany. Hodnota příspěvků za přidružení od partnerů, kteří mají sídlo v zemi mimo Unii, nepřesáhne 10 % celkových příspěvků a poplatků za přidružení, jež Evropská politická strana obdržela. |
Odůvodnění
Ne všechny země, které jsou členy Rady Evropy, sdílejí hodnoty EU, což je ještě důležitější v průběhu volebních kampaní, aby se zabránilo cizímu vměšování. Doplnění kategorie zdroje příjmů „poplatky za přidružení“ pro partnery politických stran a nadací by umožnilo jasně rozlišovat mezi členy a partnery ze zemí mimo Unii, zajistit právní jistotu a vytvořit transparentnost, pokud jde o různé druhy plateb. Navrhované termíny „poplatky za přidružení“ a „další vlastní zdroje“ se vztahují na celý text. Bude-li tento pozměňovací návrh přijat, bude třeba tomu přizpůsobit celý text.
Pozměňovací návrh 25
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 10 – návětí
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
10. Příspěvky od členů evropské politické nadace , kteří mají sídlo v členském státě nebo jsou občany členského státu, nebo od členských organizací se sídlem v zemi, která je členem Rady Evropy, a od evropské politické strany, k níž je přidružena, jsou přípustné. Celková hodnota příspěvků od členů nesmí přesáhnout 40 % ročního rozpočtu evropské politické nadace a nesmějí pocházet z prostředků získaných evropskou politickou stranou podle tohoto nařízení ze souhrnného rozpočtu Evropské unie. Hodnota příspěvků od členských organizací, které mají sídlo v zemi mimo Unii, nepřesáhne 10 % celkových příspěvků členů. |
10. Příspěvky jsou přípustné od členů evropské politické nadace, kteří mají sídlo v členském státě nebo jsou občany členského státu, a příspěvky za přidružení jsou přípustné od partnerů, kteří mají sídlo v bývalém členském státě, v zemi, která je členem Evropského sdružení volného obchodu (ESVO), v kandidátských zemích EU a v zemích, které jsou členy Východního partnerství, s nimiž EU uzavřela komplexní a posílené dohody o partnerství, a od evropské politické strany, k níž je přidružena. Celková hodnota příspěvků a poplatků za přidružení od členů a partnerů nesmí přesáhnout 40 % ročního rozpočtu evropské politické nadace a nesmějí pocházet z prostředků získaných evropskou politickou stranou podle tohoto nařízení ze souhrnného rozpočtu Evropské unie. Hodnota poplatků za přidružení od partnerů, kteří mají sídlo v zemi mimo Unii, nepřesáhne 10 % celkových příspěvků a poplatků za přidružení, jež Evropská politická nadace obdržela. |
Odůvodnění
Ne všechny země, které jsou členy Rady Evropy, sdílejí hodnoty EU, což je ještě důležitější v průběhu volebních kampaní, aby se zabránilo cizímu vměšování. Doplnění kategorie zdroje příjmů „poplatky za přidružení“ pro partnery politických stran a nadací by umožnilo jasně rozlišovat mezi členy a partnery ze zemí mimo Unii, zajistit právní jistotu a vytvořit transparentnost, pokud jde o různé druhy plateb. Navrhované termíny „poplatky za přidružení“ a „další vlastní zdroje“ se vztahují na celý text. Bude-li tento pozměňovací návrh přijat, bude třeba tomu přizpůsobit celý text.
Pozměňovací návrh 26
Návrh nařízení
Čl. 23 – odst. 13
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
13. Hodnota vlastních zdrojů evropské politické strany nebo evropské politické nadace pocházejících z vlastní hospodářské činnosti nesmí přesáhnout 5 % ročního rozpočtu této evropské politické strany nebo evropské politické nadace. |
13. Hodnota jiných vlastních zdrojů evropské politické strany nebo evropské politické nadace pocházejících z vlastní hospodářské činnosti nesmí přesáhnout 5 % ročního rozpočtu této evropské politické strany nebo evropské politické nadace. |
Odůvodnění
Návrh zajistí soudržnost přístupu k pojmenování těchto příjmů jako „jiných vlastních zdrojů“.
Pozměňovací návrh 27
Návrh nařízení
Čl. 24 – odst. 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Financování evropských politických stran a evropských politických nadací ze souhrnného rozpočtu Evropské unie nebo z jiného zdroje může být použito k financování kampaní k referendům, pokud se tyto kampaně týkají provádění Smluv Unie. |
2. Financování evropských politických stran a evropských politických nadací ze souhrnného rozpočtu Evropské unie nebo z jiného zdroje může být použito k financování kampaní k referendům, pokud se tyto kampaně týkají otázek přímo souvisejících s Evropskou unií a v mezích a v souladu s hodnotami Unie, které jsou uvedeny v článku 2 Smlouvy o EU. |
Pozměňovací návrh 28
Návrh nařízení
Čl. 25 – odst. 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Bez ohledu na čl. 24 odst. 1 nesmí být financování evropských politických stran ze souhrnného rozpočtu Evropské unie nebo z jiného zdroje použito pro přímé ani nepřímé financování jiných politických stran, a zejména ne vnitrostátních stran či kandidátů. Tyto vnitrostátní politické strany a kandidáti se i nadále řídí vnitrostátními předpisy. |
1. Bez ohledu na čl. 24 odst. 1 nesmí být financování evropských politických stran ze souhrnného rozpočtu Evropské unie nebo z jiného zdroje použito pro přímé ani nepřímé financování jiných politických stran, a zejména ne vnitrostátních stran či kandidátů ani subjektů se sídlem mimo Unii nebo jednotlivců ze zemí mimo Unii, kteří nemají právo volit ve volbách do Evropského parlamentu. Výjimkou jsou politické činnosti ve společném zájmu evropských a vnitrostátních členských stran a budování kapacit na podporu vytváření budoucího politického vedení v Unii. Tyto vnitrostátní politické strany a kandidáti se i nadále řídí vnitrostátními předpisy. |
Odůvodnění
Cílem návrhu je zajistit, aby financování evropských politických stran nemohlo být použito k financování činností subjektů nebo jednotlivců se sídlem mimo Unii.
Pozměňovací návrh 29
Návrh nařízení
Čl. 25 – odst. 2
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
2. Financování evropských politických nadací ze souhrnného rozpočtu Evropské unie nebo z jiného zdroje nesmí být použito na jiné účely než na financování jejich úkolů uvedených v čl. 2 bodu 4 a na výdaje, které jsou přímo spojené s cíli vytyčenými v jejich stanovách v souladu s článkem 6. Zejména nesmí být použito na přímé ani nepřímé financování voleb, politických stran nebo kandidátů či jiných nadací. |
2. Financování evropských politických nadací ze souhrnného rozpočtu Evropské unie nebo z jiného zdroje nesmí být použito na jiné účely než na financování jejich úkolů uvedených v čl. 2 bodu 4 a na výdaje, které jsou přímo spojené s cíli vytyčenými v jejich stanovách v souladu s článkem 6. Zejména nesmí být použito na přímé ani nepřímé financování voleb, politických stran nebo kandidátů či jiných nadací, než jsou politické aktivity ve společném zájmu evropských a vnitrostátních členských stran a budování kapacit na podporu formování budoucího politického vedení v Unii. |
Odůvodnění
V zájmu soudržnosti by se výjimky zavedené Evropskou komisí ve prospěch evropských politických nadací nebo výjimky týkající se společného zájmu v čl. 2 odst. 4 písm. b) a čl. 2 odst. 10 měly vztahovat také na evropské politické strany.
Pozměňovací návrh 30
Návrh nařízení
Čl. 26 – odst. 1 – návětí
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
1. Nejpozději do šesti měsíců od konce rozpočtového roku předloží evropské politické strany a evropské politické nadace úřadu, v kopii schvalující osobě Evropského parlamentu, a příslušnému vnitrostátnímu kontaktnímu místu členského státu sídla: |
1. Nejpozději do šesti měsíců od konce rozpočtového roku předloží evropské politické strany a evropské politické nadace úřadu, v kopii schvalující osobě Evropského parlamentu a příslušnému vnitrostátnímu kontaktnímu místu členského státu sídla v otevřeném, strojově čitelném formátu: |
Odůvodnění
V zájmu zefektivnění procesů a řízení lidských zdrojů úřadu je třeba usnadnit čitelnost údajů.
Pozměňovací návrh 31
Návrh nařízení
Čl. 30 – odst. 4 – písm. b – odst. 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Pro účely uplatňování procentních částek uvedených v prvním pododstavci jsou jednotlivé dary či příspěvky posuzovány odděleně. |
Pro účely uplatňování procentních částek uvedených v prvním pododstavci jsou jednotlivé dary, příspěvky nebo případy financování posuzovány odděleně. |
Odůvodnění
Musí se jít nad rámec darů a příspěvků, aby byl zajištěn soulad se zavedením dalších kategorií.
Pozměňovací návrh 32
Návrh nařízení
Čl. 32 – odst. 3 a (nový)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
3a. Úřad a národní kontaktní místa si pravidelně vyměňují názory a informace o záležitostech týkajících se kontrol a sankcí. |
Odůvodnění
Cílem návrhu je posílit vztahy mezi úřadem a členskými státy, aby se zajistilo společné porozumění na úrovni EU.
Pozměňovací návrh 33
Návrh nařízení
Čl. 32 – odst. 4
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
4. Schvalující osoba Evropského parlamentu informuje úřad o jakýchkoliv zjištěních, která by mohla vést k uložení sankcí podle čl. 30 odst. 2 až 4, a to tak, aby měl úřad možnost přijmout příslušná opatření. Úřad rozhodne o uložení sankcí do [šesti měsíců]. |
4. Schvalující osoba Evropského parlamentu informuje úřad o jakýchkoliv zjištěních, která by mohla vést k uložení sankcí podle čl. 30 odst. 2 až 4, a to tak, aby měl úřad možnost přijmout příslušná opatření. |
Odůvodnění
Aby se předešlo konfliktním situacím a zabránilo se překrývání povinností, a tedy s ohledem na personální kapacitu, přijímá úřad rozhodnutí o sankcích sám.
Pozměňovací návrh 34
Návrh nařízení
Čl. 36 – odst. 1 – písm. f a (nové)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
fa) jiné vlastní zdroje uvedené v čl. 23 odst. 13 a oznámené evropskými politickými stranami a evropskými politickými nadacemi podle čl. 23 odst. 2, včetně totožnosti osoby nebo subjektu, které provedly tyto platby; |
Odůvodnění
Pravidla transparentnosti se musí vztahovat na každou kategorii příjmů, včetně jiných vlastních zdrojů.
Pozměňovací návrh 35
Návrh nařízení
Čl. 36 – odst. 1 – písm. f b (nové)
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
|
fb) poplatky za přidružení uvedené v čl. 23 odst. 9a a 10a a oznámené evropskými politickými stranami a evropskými politickými nadacemi podle čl. 23 odst. 2, včetně totožnosti stran či organizací, které provedly tyto platby; |
Odůvodnění
Pravidla transparentnosti se musí vztahovat na všechny kategorie příjmů, včetně poplatků za přidružení.
Pozměňovací návrh 36
Návrh nařízení
Čl. 45 – odst. 1
|
|
Znění navržené Komisí |
Pozměňovací návrh |
Nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 se zrušuje. |
Nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 se zrušuje. Veškeré procesní kroky a rozhodnutí, které předtím přijal orgán, schvalující osoba Evropského parlamentu nebo úřad v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 1141/2014 nebo na jeho základě, zůstávají v platnosti a jsou vykládány ve světle tohoto nařízení. |
Odůvodnění
Cílem návrhu je zajistit, aby jakékoli dříve přijaté rozhodnutí nebo probíhající postup zůstaly v platnosti a aby přepracované znění neohrožovalo jeho platnost.
POSTUP VE VÝBORU POŽÁDANÉM O STANOVISKO
Název |
Status a financování evropských politických stran a evropských politických nadací (přepracované znění) |
|||
Referenční údaje |
COM(2021)0734 – C9-0432/2021 – 2021/0375(COD) |
|||
Příslušný výbor Datum oznámení na zasedání |
AFCO 17.1.2022 |
|
|
|