RAPORT ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL) 2021/241 riiklike taaste- ja vastupidavuskavade REPowerEU peatükkide osas ning määrust (EL) 2021/1060, määrust (EL) 2021/2115, direktiivi 2003/87/EÜ ja otsust (EL) 2015/1814

27.10.2022 - (COM(2022)0231 – C9‑0183/2022 – 2022/0164(COD)) - ***I

Eelarvekomisjon
Majandus- ja rahanduskomisjon
Raportöörid: Eider Gardiazabal Rubial, Siegfried Mureşan, Dragoş Pîslaru
Kaasatud komisjonide arvamuse koostaja vastavalt kodukorra artiklile 57:
Liese Peter, keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjon
Nica Dan, tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjon
Arimont Pascal, regionaalarengukomisjon
Jahr Peter, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjon

Muudatusettepanekud

• 001-001 (PDF - 228 KB)
• 001-001 (DOC - 57 KB)
• 002-003 (PDF - 109 KB)
• 002-003 (DOC - 73 KB)
• 004-004/REV1 (PDF - 98 KB)
• 004-004/REV1 (DOC - 20 KB)
• 005-006 (PDF - 117 KB)
• 005-006 (DOC - 24 KB)
• 007-008 (PDF - 108 KB)
• 007-008 (DOC - 73 KB)
• 009-009/REV1 (PDF - 101 KB)
• 009-009/REV1 (DOC - 71 KB)
• 010-010 (PDF - 105 KB)
• 010-010 (DOC - 21 KB)
• 011-012 (PDF - 114 KB)
• 011-012 (DOC - 24 KB)
• 013-013 (PDF - 285 KB)
• 013-013 (DOC - 103 KB)

EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT

ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL) 2021/241 riiklike taaste- ja vastupidavuskavade REPowerEU peatükkide osas ning määrust (EL) 2021/1060, määrust (EL) 2021/2115, direktiivi 2003/87/EÜ ja otsust (EL) 2015/1814

(COM(2022)0231 – C9‑0183/2022 – 2022/0164(COD))

(Seadusandlik tavamenetlus: esineme lugemine)

Euroopa Parlament,

– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (COM(2022)0231),

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2, artikli 175 kolmandat lõiku, artikli 177 esimest lõiku, artikli 192 lõiget 1, artikli 194 lõiget 2 ja artikli 322 lõiget 1, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile (C9‑0183/2022),

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3,

– võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 21. septembri 2022. aasta arvamust[1],

– pärast konsulteerimist Regioonide Komiteega,

– võttes arvesse kontrollikoja 26. juuli 2022. aasta arvamust[2],

– võttes arvesse kodukorra artiklit 59,

– võttes arvesse eelarvekomisjoni ning majandus- ja rahanduskomisjoni ühisarutelusid vastavalt kodukorra artiklile 58,

– võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni, tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni, regionaalarengukomisjoni ning põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni arvamusi,

– võttes arvesse eelarvekomisjoni ning majandus- ja rahanduskomisjoni raportit (A9-0260/2022),

1. võtab vastu allpool toodud esimese lugemise seisukoha;

2. palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon asendab oma ettepaneku, muudab seda oluliselt või kavatseb seda oluliselt muuta;

3. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.

 

Muudatusettepanek  1

EUROOPA PARLAMENDI MUUDATUSED[*]

komisjoni ettepanekule

---------------------------------------------------------

2022/0164 (COD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse määrust (EL) 2021/241 riiklike taaste- ja vastupidavuskavade REPowerEU peatükkide osas ning määrust (EL) 2021/1060, määrust (EL) 2021/2115, direktiivi 2003/87/EÜ ja otsust (EL) 2015/1814

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

 

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 175 kolmandat lõiku, artikli 177 esimest lõiku, artikli 192 lõiget 1, artikli 194 lõiget 2 ja artikli 322 lõiget 1,

 

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,

 

olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parlamentidele,

 

võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust[3],

 

võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust[4],

 

võttes arvesse kontrollikoja arvamust,

 

toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt

 

ning arvestades järgmist:

 

(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/241[5] (millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu) vastuvõtmisest saadik on liidu ühiskonda ja majandust, selle inimesi ning selle majanduslikku, sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust märkimisväärselt mõjutanud enneolematud geopoliitilised sündmused, mille on põhjustanud Venemaa provotseerimata ja ebaseaduslik sõjaline sissetung Ukrainasse, ning nende vahetud ja kaudsed sotsiaal-majanduslikud tagajärjed. Selgemaks kui kunagi varem on eelkõige saanud see, et liidu energiajulgeolek ja energiasõltumatus on hädavajalik edukaks, kestlikuks ja kaasavaks taastumiseks COVID-19 kriisist, ning see on ka oluline tegur, mis aitab suurendada Euroopa majanduse vastupidavust.

 

(2) Taaste- ja vastupidavusrahastu on sobiv vahend, mis aitab liidul uutele esilekerkivatele probleemidele reageerida, tagades samal ajal liidu õigusaktide[6]a järgimise ja kehtivate rahvusvaheliste kohustuste täitmise, sest kestliku taastumise ning liidu vastupanuvõime ja energiajulgeoleku tugevdamise vahel on otsene seos, aidates vähendada sõltuvust fossiilkütustest, eelkõige Venemaalt pärit fossiilkütustest, ning rahastul on õiglases ja kaasavas üleminekus kindel roll.

 

(3) Euroopa riigipeade ja valitsusjuhtide 10.–11. märtsi 2022. aasta Versailles’ deklaratsioonis kutsuti komisjoni esitama mai lõpuks ettepanek kava „REPowerEU“ kohta, et kaotada sõltuvus Venemaa fossiilkütuste impordist, ning seda üleskutset korrati Euroopa Ülemkogu 24.–25. märtsi 2022. aasta järeldustes. Sõltuvus tuleks kaotada aegsasti enne 2030. aastat ja seda tuleks teha kooskõlas ELi rohelise kokkuleppega ning Euroopa kliimamääruses 2030. ja 2050. aastaks sätestatud kliimaeesmärkidega. Määrust (EL) 2021/241 tuleks seega muuta, et parandada selle suutlikkust toetada reforme ja investeeringuid, mis on suunatud energiatarnete mitmekesistamisele, pidades eelkõige silmas fossiilkütuseid, ning et muuta energiasüsteem turvalisemaks, taskukohasemaks, kättesaadavamaks ja kestlikumaks, eelkõige taastuvate energiaallikate kasutuselevõtu, energiatõhususe ning suurema energia salvestamise võimsuse kaudu, aidates seeläbi tugevdada liidu strateegilist autonoomiat ja avatud majandust. Samuti tuleks toetada reforme ja investeeringuid, mis suurendavad liikmesriikide majanduse energiatõhusust ja energiasäästu, parandades nende sidusust taastuvenergia direktiivi, energiatõhususe direktiivi, hoonete energiatõhususe direktiivi ja kestlike toodete ökodisaini määrusega.

(3a) Venemaa fossiilkütuste impordist sõltuvuse järkjärguline kaotamine peaks vähendama liidu üldist energiasõltuvust. Kooskõlas taaste- ja vastupidavusrahastuga peaksid taaste- ja vastupidavuskavade REPowerEU peatükid aitama suurendada ja tugevdada liidu strateegilist autonoomiat, suurendamata liigset sõltuvust kolmandatest riikidest pärit toorainete impordist.

(4) Et suurendada maksimumini nende strateegiate ja meetmete vastastikust täiendavust, järjepidevust ja sidusust, mida liit ja liikmesriigid rakendavad liidu energiavarustuse sõltumatuse, kindluse ja kestlikkuse edendamiseks, tuleks energiavaldkonna reformid ja investeeringud kindlaks määrata riiklikele taaste- ja vastupidavuskavadele lisatavas spetsiaalses REPowerEU peatükis.

(4a) Selleks et edendada Euroopa Liidu toimimise lepingu majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvusega seotud eesmärke, peaksid liikmesriigid REPowerEU peatükkide ettevalmistamisel tagama rahaliste vahendite asjakohase jaotamise piirkondade vahel, võttes samal ajal arvesse iga piirkonna vajadusi ja probleeme.

(4b) Eritähelepanu tuleks pöörata kõrvalistele, äärepoolsetele ja isoleeritud piirkondadele ning saartele, kus esineb juba praegu lisapiiranguid.

(5) Selleks et liit saaks võimalikult laialdaselt reageerida, tuleks kõigilt liikmesriikidelt, kes esitavad oma taaste- ja vastupidavuskava pärast käesoleva määruse jõustumist, nõuda, et nad lisaksid oma kavasse REPowerEU peatüki. Seda nõuet tuleks kohaldada eelkõige muudetud kavadele, mille liikmesriigid esitavad alates 30. juunist 2022, et võtta arvesse maksimaalse rahalise toetuse ajakohastatud suurust. Tarbetut halduskoormust tuleks vältida.

 

(6) REPowerEU peatükis peaksid sisalduma uued reformid ja investeeringud, mis aitavad kaasa REPowerEU eesmärkide saavutamisele ja Venemaa Ukraina-vastase sõjalise agressiooni põhjustatud kriisi tagajärgedega tegelemisele. Lisaks peaks see peatükk sisaldama ülevaadet muudest meetmetest, mida ei rahastata taaste- ja vastupidavusrahastust, vaid muudest allikatest, ning mis aitavad kaasa põhjenduses 3 nimetatud energiavaldkonna eesmärkide saavutamisele. Ülevaade peaks hõlmama meetmeid, mida rakendatakse 1. veebruarist 2022 kuni 31. detsembrini 2026 – ajavahemikul, mille jooksul tuleb saavutada käesoleva määrusega seatud eesmärgid. Hädavajalik on kiiresti suurendada investeeringuid energiatõhususe meetmetesse, nagu kestlike ja tõhusate kütte- ja jahutuslahenduste kasutuselevõtmine, mis on kestlik ja tulemuslik viis mõnede kõige pakilisemate energiavarustuse ja energiakuludega seotud probleemide lahendamiseks. Võttes arvesse püsivalt kõrgete ja kõikuvate energiahindade sotsiaalset mõju ning tunnustades Euroopa sotsiaalõiguste samba põhimõtteid, tuleks eritähelepanu pöörata energiaostuvõimetuse küsimusega tegelemisele energiaostuvõimetute ja haavatavate tarbijate toetamise kaudu. Maagaasitaristu puhul peaksid REPowerEU peatükis sisalduvad investeeringud ja reformid, mille eesmärk on mitmekesistada tarneid ja vähendada neis Venemaa osakaalu, põhinema vajadustel, mille on nüüd oma hindamise kaudu kindlaks teinud ja heaks kiitnud varustuskindluse tagamise eesmärgil solidaarsuse vaimus loodud Euroopa maagaasi ülekandesüsteemi haldurite võrgustik (ENTSOG), ning võtma arvesse tugevdatud valmisolekumeetmeid, sealhulgas energia salvestamist, mida on võetud uute geopoliitiliste ohtudega kohandumiseks, samuti aitama pikaajalises plaanis kaasa rohepöördele, olles valmis võtma vesiniku kasutusele. Peatüki märkimisväärse osa peaksid moodustama meetmed, millel on piiriülene või mitut riiki hõlmav mõõde või mõju, aidates muu hulgas kaasa Euroopa lisaväärtusele. Lõpetuseks tuleks REPowerEU peatükis selgitada ja kvantifitseerida taaste- ja vastupidavusrahastust rahastatavate reformide ja investeeringute ning muudest allikatest rahastatavate meetmete kombineerimise mõju.

(6a) Tõhusal üleminekul taastuvenergiale ja energiasõltuvuse kiirel vähendamisel tuleks arvesse võtta uusi esilekerkivaid probleeme, millega puutuvad kokku kodumajapidamised ning mikro-, väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad, eelkõige kõige haavatavamad neist. Sellised probleemid on seotud energiaostuvõimetusega, mis on rahaliste võimaluste puudumisest tingitud võimetus rahuldada oma põhilisi energiavarustusvajadusi ning puudulik juurdepääs põhilistele energiateenustele, et tagada esmane mugavus ja tervishoid, inimväärne elatustase ja tervis, sealhulgas piisav küte, soe vesi, jahutus, valgustus ja seadmete kasutamiseks vajalik energia asjaomase riigi kontekstis ning kehtivaid sotsiaalpoliitika ja muid asjakohaseid poliitikameetmeid arvestades, ning mis on põhjustatud suurtest energiakuludest ning kodude ja hoonete vähesest energiatõhususest.

(6b) Peale selle peab liit praegust geopoliitilist konteksti arvestades võtma meetmeid, et tagada oma energiajulgeolek, st pidev ja katkematu energia kättesaadavus, energiavarustuskindlus ning tehniline töökindlus, mille saavutamiseks suurendatakse ülekande- ja jaotusvõrkude tõhusust ja koostalitlusvõimet, edendatakse süsteemi paindlikkust, välditakse ülekoormust ning tagatakse vastupidavad tarneahelad, küberturvalisus ning kogu taristu ja eelkõige elutähtsa taristu kaitse ja kohandamine kliimamuutustega, vähendades samal ajal strateegilist energiasõltuvust.

(7) Määrusesse tuleks lisada asjakohane hindamiskriteerium, mille alusel saaks komisjon hinnata REPowerEU peatükis sisalduvaid reforme ja investeeringuid, veendumaks, et need on REPowerEU kavaga seotud konkreetsete eesmärkide saavutamiseks sobilikud. Selleks et komisjoni hinnang oleks positiivne, peab asjaomane taaste- ja vastupidavuskava saama uue hindamiskriteeriumi alusel hinde A.

(7a) Tõhusaks üleminekuks taastuvenergiale ning energiasõltuvuse vähendamiseks kiiresti ja kaasaval viisil tuleb võtta meetmeid hoonete energiatõhususe ja -säästu suurendamiseks ning tööstuse CO2 heite kiiremaks vähendamiseks. Euroopa rohepöörde kiirendamiseks tuleb suurendada kestliku ja taastuvenergia osakaalu energiaallikate jaotuses ning võtta meetmeid taristus esinevate kitsaskohtade, aga ka tööjõu ja oskuste nappuse kõrvaldamiseks. Kasutada tuleks digioskuste ja ‑tehnoloogiate potentsiaali rohepöörde toetamisel.

(8) Fossiilkütustest sõltuvuse vähendamiseks ei piisa ainult taristusse ja tehnoloogiasse tehtavatest investeeringutest. Lisaks sellele tuleks eraldada vahendeid inimeste ümber- ja täiendusõppeks, et varustada tööjõud roheliste kutseoskustega. See on kooskõlas Euroopa Sotsiaalfond+ eesmärgiga toetada liikmesriike tulevases töömaailmas hästi toime tuleva oskusliku ja vastupidava tööjõu kujundamisel. Seda arvestades peaksid tööjõu ümber- ja täiendusõppe meetmeid aitama toetada Euroopa Sotsiaalfond+ rahastamispaketist REPowerEU eesmärkide toetamiseks taotletud vahendid. Komisjon hindab, kas REPowerEU peatükis sisalduvad meetmed aitavad tööjõu ümberkvalifitseerimisele ja sellele roheliste kutseoskuste andmisele märkimisväärselt kaasa.

(9) Selle korra kohaldamine ei tohiks piirata kõiki muid määruse (EL) 2021/241 kohaseid õiguslikke nõudeid, kui käesolevas määruses ei ole sätestatud teisiti.

(9a) REPowerEU peatükkides sisalduvate meetmetega ei tohiks alandada nende juba vastu võetud nõukogu rakendusotsuste rohe- ja digivaldkonna üldist ambitsioonikuse taset, millega taaste- ja vastupidavuskavad heaks kiideti.

(10) Taaste- ja vastupidavuskava, sealhulgas REPowerEU peatükk, peaks aitama tulemuslikult lahendada kõiki probleeme või suurt osa probleemidest, mis on kindlaks tehtud asjakohastes riigipõhistes soovitustes, sealhulgas 2022. aasta Euroopa poolaasta tsüklis vastu võetavates riigipõhistes soovitustes, milles osutatakse muu hulgas liikmesriikide konkreetsetele energiavaldkonna probleemidele.

(11) Tõhusaks üleminekuks taastuvenergiale ja energiasõltuvuse vähendamiseks on vaja teha märkimisväärseid digiinvesteeringuid. Määruse (EL) 2021/241 kohaselt peaksid liikmesriigid selgitama, kuidas aitavad taaste- ja vastupidavuskavas, sealhulgas REPowerEU peatükis sisalduvad meetmed eeldatavasti kaasa digipöördele või sellest tulenevate probleemide lahendamisele, ning kas nendega seotud summa aitab digiteerimismeetmetega seotud kulutuste jälgimise metoodika alusel kaasa digisihi saavutamisele. Liidu ees seisvate energiavaldkonna probleemide enneolematut kiireloomulisust ja tähtsust silmas pidades ei tuleks REPowerEU peatükis sisalduvaid reforme ja investeeringuid määruses (EL) 2021/241 sätestatud digisihi nõude kohaldamiseks ette nähtava kogueraldise arvutamisel siiski arvesse võtta. Sellest hoolimata peaksid liikmesriigid püüdma võimalikult suures ulatuses lisada REPowerEU peatükki meetmeid, mis aitavad digiteerimismeetmetega seotud kulutuste jälgimise metoodika alusel kaasa digieesmärgi saavutamisele.

(11a)  Haldusmenetluste liiga pikk kestus on üks peamisi takistusi taastuvenergiaprojektide elluviimisel kooskõlas taastuvatesse energiaallikatesse investeerimise eesmärkidega. Need takistused on muu hulgas projektide alade valiku ja halduslubade suhtes kohaldatavate õigusnormide keerukus, projektide keskkonnamõju hindamise keerukus ja kestus ning personali ebapiisavus lubade andmisega tegelevates asutustes. Liidu energia- ja kliimaeesmärkide saavutamise tagamiseks on vaja veelgi lihtsustada ja lühendada lubade andmise haldusmenetlusi, sealhulgas on vaja lühemaid ja selgemaid tähtaegu pädevate asutuste otsuste tegemiseks. Loamenetluste kiirendamiseks peaks komisjon toetama liikmesriike selliste alade kindlakstegemisel, mis on iseäranis sobivad taastuvenergiaprojektide elluviimiseks ja mille puhul võivad tähtajad olla lühemad, kohaldades samal ajal täielikult asjakohast keskkonnaõigustikku.

(12) Määruse (EL) 2021/241 artikli 18 lõike 4 punkti q kohaselt peaksid liikmesriigid esitama ka üksikasjaliku aruande REPowerEU peatükis sisalduvate reformide ja investeeringute üle peetud kohustuslikest ja piisavatest konsultatsioonidest kohalike ja piirkondlike omavalitsuste, sotsiaalpartnerite ja valitsusväliste organisatsioonide ning muude asjaomaste, REPowerEU eesmärkide saavutamisel oluliste sidusrühmade, sealhulgas vajaduse korral põllumajandussektori sidusrühmadega. Kokkuvõttes tuleks kirjeldada kõnealuste konsultatsioonide ajakava ja etappe, märkida sidusrühmad, kellega konsulteeriti, selgitada konsultatsioonide tulemusi ja kirjeldada, kuidas on saadud seisukohti REPowerEU peatükis arvesse võetud, millist teavet arvesse ei võetud ja mis põhjusel seda ei tehtud ning kuidas kaasatakse kohalikud ja piirkondlikud ametiasutused ning muud asjaomased sidusrühmad REPowerEU peatüki rakendamisse ja selle järelevalvesse. Kui riigisisesest õigusraamistikust ei tulene teisiti, kutsutakse liikmesriike üles kaasama oma parlamente kavade muutmisega seotud aruteludesse. Konsultatsiooniprotsessi korraldamisel võiksid liikmesriikide ametiasutused võtta eeskujuks üldsuse osalemist käsitlevad liidu standardid ja eelkõige partnerluse käitumisjuhendi.

(13) Selleks et pandeemiast taastumise raames tehtavad investeeringud ja reformid viidaks ellu kestlikul viisil, on oluline kohaldada põhimõtet „ei kahjusta oluliselt“. Selle kohaldamist tuleks rahastust toetatavate reformide ja investeeringute suhtes jätkata, tehes vaid ühe sihipärase ja kitsalt piiritletud erandi seoses reformide ja investeeringutega, mis tuleb ellu viia 31. detsembriks 2024, et tagada energiajulgeolekuga seotud vahetute probleemide lahendamine, tingimusel et kohaldatakse teatavaid kumulatiivseid tingimusi. ▌Kõnealuse erandiga hõlmatud reformideks ja investeeringuteks ette nähtud vahendite kogusumma peaks piirduma maksimumsummaga, mille komisjon määrab kindlaks pärast taristu kiireloomuliste vajaduste põhjalikku vajaduspõhist hindamist. Kõnealuse hinnangu alusel tuleks ajakohastada komisjoni 2022. aasta mai hinnanguid, mille kohaselt on muudelt tarnijatelt piisava koguse veeldatud maagaasi ja torujuhtmegaasi importimiseks vaja 2030. aastaks investeerida hinnanguliselt 10 miljardit eurot gaasitaristu piisava taseme, sealhulgas veeldatud maagaasi imporditerminalide, torujuhtmete, veeldatud maagaasi alakasutatud imporditerminalide ELi võrguga ühendamise ning vastassuunavoogude läbilaske võimsuse tagamiseks.

(13a) REPowerEU peatükid peaksid olema kooskõlas asjaomase liikmesriigi riiklike energia- ja kliimakavadega ning määruses (EL) 2021/1119 sätestatud liidu kliimaeesmärkidega.

(13b) REPowerEU peatükk peaks hõlmama meetmeid, millel on piiriülene või mitut riiki hõlmav mõõde või mõju. Komisjon ja liikmesriigid peaksid püüdma teha kogu protsessi käigus tihedat koostööd. Lisaks tuleks ergutada liikmesriike tegema omavahel võimalikult varakult koostööd, et töötada välja piiriülese või mitut riiki hõlmava mõõtme või mõjuga meetmeid, mis lisatakse REPowerEU peatükkidesse. (14)  Liikmesriikidele tuleks pakkuda täiendavaid stiimuleid laenude taotlemiseks, selgitades laenuandmiskorda. Kooskõlas määrusega (EL) 2021/241 võivad liikmesriigid laenu taotleda kuni 31. augustini 2023, tingimusel et nad on teatanud komisjonile oma kavatsusest sellist laenutoetust taotleda. Laenutaotluse esitamise kavatsusest tuleks komisjonile teatada 30 päeva pärast käesoleva määruse jõustumist, et järelejäänud vahendeid oleks võimalik korrakohaselt ümber jaotada ja et liikmesriigid saaksid sellist toetust taotleda. Laenutoetuse taotlemise kavatsuse väljendamisel ja laenutaotluse esitamisel peaksid liikmesriigid tegutsema heas usus ja võimaluse korral asjaomast toetust tõhusalt taotlema, et tagada ümberjaotamise prognoositavus ja tõhusus. Komisjon peaks ühel ja samal ajal, võrdsetel tingimustel ja põhjendamatu viivituseta teavitama Euroopa Parlamenti ja nõukogu laenutaotluste seisust ja laenutoetuste kavandatavast eraldamisest.

(14a) Liikmesriike ergutatakse esitama REPowerEU peatükke võimalikult kiiresti, eelistatavalt kahe kuu jooksul alates käesoleva muutmismääruse jõustumisest, et edendada koostoimet riiklike taaste- ja vastupidavuskavade REPowerEU peatükkide vahel. Kiire rakendamise tagamiseks peaksid komisjon ja nõukogu viima REPowerEU peatükkide lisamisega muudetud taaste- ja vastupidavuskavade hindamise ja heakskiitmise lõpule võimalikult kiiresti, eelistatavalt ühe kuu jooksul alates käesoleva muutmismääruse jõustumisest. Samuti soovitatakse komisjonil ja liikmesriikidel tungivalt leppida kokku tegevuskord hiljemalt üks kuu pärast nõukogu rakendusotsuse vastuvõtmist. Selleks soovitatakse komisjonil ja liikmesriikidel tugineda kogemustele, mis on saadud varasematel läbirääkimistel juba sõlmitud tegevuskorra kokkulepete üle.

(15) Selleks et stimuleerida liikmesriike lisama REPowerEU peatükki võimalikult tulemusrikkaid reforme ja investeeringuid, tuleks lisaks ette näha uued sihtotstarbelised rahastamisallikad.

(15a) Komisjon võttis vastu ettepaneku võtta vastu nõukogu määrus, mis käsitleb kõrgete energiahindadega seotud erakorralisi sekkumismeetmeid, mis hõlmab kõikides liikmesriikides fossiilkütusesektoris kohaldatavat solidaarsuspanust. Osa sellest uuest panusest saadavast tulust võidakse teha kättesaadavaks sihtotstarbelise välistuluna REPowerEU peatükkide toetamiseks vastavalt REPowerEU eesmärkide saavutamise vajadustele.

(16) ▌Praegune majanduslik ja geopoliitiline olukord nõuab liidult siiski, et ta kasutaks kättesaadavaid vahendeid oma energiavarustuse kiireks mitmekesistamiseks ja fossiilkütustest sõltuvuse vähendamiseks enne 2030. aastat. Seda silmas pidades tuleks muuta ▌Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ[7] eesmärgiga ▌kiirendada piirmäära ulatuses lubatud heitkoguse ühikute enampakkumisel müümist reformide ja investeeringute jaoks, mis aitavad kaasa REPowerEU eesmärkide saavutamisele taaste- ja vastupidavusrahastu raamistikus. Kooskõlas direktiivi 2003/87/EÜ eesmärkidega ei tohiks sellistest tuludest toetada investeerimist fossiilkütuste taristusse ega rajatistesse.

(16a) Praegust lubatud heitkoguse ühikute turustabiilsusreservi lisamise määra on vaja selleks, et hoida pikas plaanis ära lubatud heitkoguse ühikute ülejäägi märkimisväärne suurenemine liidus kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemisel. Seepärast tuleks muuta Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsust (EL) 2015/1814[8]a ja direktiivi 2003/87/EÜ eesmärgiga pikendada turustabiilsusreservi lisamise 24 % määra kahekordistamist 2030. aastani ning vähendada ülemist ja puhverlävendit proportsionaalselt liidu lubatud heitkoguse ühikute üldkoguse vähendamisega alates 2025. aastast.

(16b) Komisjon peaks REPowerEU peatükkide rahastamise täiendamiseks määrama kindlaks lisaallikad, sealhulgas võimaldama paindlikkust kasutamata rahaliste vahendite suhtes.

(16c) REPowerEU peatükkidele uutest tuludest tuleneva maksimaalse rahalise toetuse eraldamiseks peaks [I/II/II lisas] sätestatud metoodikat ajakohastama, et võtta arvesse uut geopoliitilist olukorda ja muutunud asjaolusid. Asjaomased näitajad võivad hõlmata üht või mitut järgmistest: energiasõltuvuse määr, eelkõige sõltuvus kolmandatest riikidest, eeskätt Venemaast; kodumajapidamiste energiaga seotud kulude suurenemine esmatähtsate kaupade ja teenuste puhul; fossiilkütuste osa sisemaises energia kogutarbimises.

(17) Selleks et võimaldada liikmesriikidele ja piirkondadele piisavat paindlikkust uute esilekerkivate probleemide lahendamisel, tuleks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2021/1060[9] muuta, et anda võimalus ▌lisaks juba kehtivale kuni 5 %-le ümberpaigutamise võimalusele, kui see on täielikult ammendatud, ▌taotleda kuni 7,5 % jagatud eelarve täitmise alla kuuluvate ▌programmide vahenditest, et aidata kaasa määruses (EL) 2021/241 sätestatud REPowerEU eesmärkide saavutamisele, toetades meetmeid, millele on osutatud asjaomase määruse artikli 21c lõike 1 punktis b, välja arvatud saastevaba vesiniku puhul, määruse artikli 21c lõike 1 punktis c, välja arvatud fossiilkütuste transpordiks ette nähtud rajatiste puhul, ja määruse artikli 21c lõike 1 punktis d, lihtsustades samal ajal programmi rakendamisega seotud menetlusnõudeid. Selline võimalus on põhjendatud vajadusega saavutada REPowerEU eesmärgid ▌ning sellega antakse liikmesriikidele ja piirkondadele täiendav paindlikkus, mis on äärmiselt vajalik kõnealuste kiireloomuliste vajadustega tegelemiseks, ▌▌ja peaks olema põhjendatud suuremate finantsvajadustega, mis on seotud määruse (EL) 2021/241 REPowerEU peatükis sisalduvate täiendavate ▌investeeringutega.

(17a) ELi HKS loodi selleks, et luua tõhus, prognoositav ja turupõhine süsteem heitkoguste vähendamiseks ja kliimakriiside lahendamiseks. Kuigi direktiivi 2003/87/EÜ muutmist õigustab erandlik olukord, on jätkuvalt oluline mitte vähendada usaldust ELi HKSi turu vastu lühiajaliste sekkumiste kaudu, ning seetõttu tuleks seda muudatust pidada ühekordseks meetmeks, mida ei korrata.

(17b) Selleks et anda liikmesriikidele vahendite ümberjaotamisel rohkem paindlikkust eesmärgiga pakkuda energiakriisile kohandatud lahendusi, peaks komisjon hindama võimalust lubada mõlemal programmitöö perioodil teha ERFi, ESFi ja Ühtekuuluvusfondi vahel finantsülekandeid majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgi täitmiseks.

 

▌

 

(19) REPowerEU raames tehakse taaste- ja vastupidavusrahastu eeskirjade kohaselt väljamakseid kuni 2026. aasta lõpuni. ▌Määruse (EL) 2021/1060 artikli 26a alusel taotletud vahendite maksed tehakse vastavalt määruses (EL) 2021/1060 ja asjaomastes fondispetsiifilistes õigusaktides sätestatud normidele ning need sõltuvad ELi aastaeelarves heaks kiidetud rahaliste vahendite kättesaadavusest.

 

(20) Määruse (EL) 2021/1060 artikli 26a kohaselt ▌esitatud taotlus REPowerEU meetmete rakendamiseks vajalike sihtotstarbeliste vahendite ▌saamiseks, sealhulgas lubatud heitkoguse ühikute kiirendatud enampakkumise müügist ELi HKSi raames, peaks olema põhjendatud suurema finantsvajadusega, mis on seotud REPowerEU peatükis sisalduvate täiendavate reformide ja investeeringutega.

(20a) Tagamaks, et rahalist toetust antakse praegusele energiakriisile paremini reageerimiseks võimalikult kiiresti, võib liikmesriigi taotlusel, mille ta esitab läbivaadatud taaste- ja vastupidavuskavas koos REPowerEU peatükiga, maksta kuni 20 % tema REPowerEU peatüki rahastamiseks vajaliku lisarahastuse summast eelmaksena ja kättesaadavate rahaliste vahendite olemasolul võimaluse korral kahe kuu jooksul pärast seda, kui komisjon on võtnud juriidilise kohustuse. (21)  Määruse (EL) 2021/241 kohaselt peaks komisjon jälgima REPowerEU peatükis kirjeldatud reformide ja investeeringute rakendamist ja nende panust REPowerEU eesmärkide saavutamisse.

(22) Hiljutised geopoliitilised sündmused on märkimisväärselt mõjutanud energia-, toiduainete ja ehitusmaterjalide hindu ning põhjustanud ka puudujääke üleilmsetes tarneahelates, mille tõttu on kiirenenud inflatsioon ja tekkinud uued probleemid, sealhulgas energiaostuvõimetuse oht ja suuremad elamiskulud. Sellised suundumused võivad vahetult mõjutada suutlikkust viia ellu taaste- ja vastupidavuskavades sisalduvaid meetmeid. Juhul kui liikmesriigid suudavad tõendada, et need suundumused ei võimalda mõnda konkreetset vahe-eesmärki või sihti enam kas täielikult või osaliselt saavutada, võivad nad tugineda objektiivsetele asjaoludele artikli 21 tähenduses. Juhul kui liikmesriigid suudavad tõendada, et mõne konkreetse vahe-eesmärgi või sihi saavutamine on vastuolus rahastu eesmärkide, sealhulgas RePowerEU eesmärkide saavutamisega, võivad nad samuti tugineda objektiivsetele asjaoludele artikli 21 tähenduses. ▌Lisaks ei tohiks ükski muutmistaotlus kahjustada taaste- ja vastupidavuskavade üldist rakendamist. Liikmesriigid peaksid ka tagama, et oma taaste- ja vastupidavuskavade muutmise ettepanekutega reageerivad nad hiljutistest geopoliitilistest sündmustest tingitud probleemidele,

 

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Määrust (EL) 2021/241 muudetakse järgmiselt.

1) Artikli 4 lõige 1 asendatakse järgmisega:

„1. Vastavalt käesoleva määruse artiklis 3 nimetatud kuuele sambale ning nende loodavale sidususele ja koostoimele ning COVID-19 kriisi raames on rahastu üldeesmärk edendada liidu majanduslikku, sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust, suurendades liikmesriikide vastupidavust, kriisile valmisolekut, kohanemisvõimet ja majanduse kasvupotentsiaali, leevendades selle kriisi sotsiaal- ja majandusmõju, eelkõige naistele, aidates kaasa Euroopa sotsiaalõiguste samba rakendamisele, toetades rohepööret ning aidates kaasa määruse (EL) 2018/1999 artikli 2 punktis 11 2030. aastaks kehtestatud liidu kliimaalaste eesmärkide saavutamisele, 2050. aastaks kehtestatud liidu kliimaneutraalsuse eesmärgi täitmisele ning digipöördele, suurendades fossiilkütustest sõltuvuse märkimisväärse vähendamise ja taastuvenergia kasutamise laiendamise, energiatõhususe ja energiahoiustamise võimsuse suurendamise ning energiavarustuse liidu tasandil mitmekesistamise kaudu (edaspidi „REPowerEU eesmärgid“) liidu energiasüsteemi vastupanuvõimet, kindlust ja kestlikkust, aidates seeläbi kaasa ülespoole suunatud majanduslikule ja sotsiaalsele lähenemisele, liidu majanduse kestliku kasvu ja lõimimise taastamisele ja edendamisele ning uute kvaliteetsete töökohtade loomisele ning liidu strateegilisele autonoomsusele kõrvuti avatud majandusega ning luues Euroopa lisaväärtust.“

1a) Lisatakse järgmine artikkel:

„Artikkel 13a

REPowerEU eelmaksed

REPowerEU peatükki sisaldavale taaste- ja vastupidavuskavale võib lisada eelmaksetaotluse. Kui nõukogu võtab 31. detsembriks 2023 vastu artikli 20 lõikes 1 ja artikli 21 lõikes 2 osutatud rakendusotsuse, teeb komisjon eelmakse summas kuni 20 % täiendavatest vahenditest, mida taotletakse oma REPowerEU peatüki rahastamiseks kooskõlas artiklitega 12 ja 21a.“

2) Artiklit 14 muudetakse järgmiselt:

-a) lõige 2 asendatakse järgmisega:

„Üldjuhul võib liikmesriik laenutoetust taotleda artiklis 18 osutatud taaste- ja vastupidavuskava esitamisega samal ajal või mõnel muul ajal kuni 31. augustini 2023, tingimusel et ta on teatanud komisjonile kavatsusest laenutoetust taotleda 30 päeva jooksul pärast [käesoleva muutmismääruse jõustumist]. Viimasel juhul lisatakse taotlusele läbivaadatud taaste- ja vastupidavuskava, sealhulgas täiendavad eesmärgid ja sihid. Liikmesriigile, kes ei ole teatanud kavatsusest toetust taotleda 30 päeva jooksul pärast [käesoleva muutmismääruse jõustumist], võib komisjon anda laenu, kui pärast nende liikmesriikide laenutoetuse taotluste heakskiitmist, kes teatasid oma kavatsusest 30 päeva jooksul pärast [käesoleva muutmismääruse jõustumist], on veel vahendeid.“;

a) lõikesse 3 lisatakse punkti b järele järgmine punkt:

„ba) asjakohasel juhul reformid ja investeeringud kooskõlas artikli 21c lõikega 1;“;

b) lõige 4 asendatakse järgmisega:

„4. Liikmesriigi taaste- ja vastupidavuskavale ettenähtud laenutoetus ei tohi olla suurem kui vajaduse korral läbivaadatud taaste- ja vastupidavuskava kogukulu ja artiklis 11 osutatud maksimaalse rahalise toetuse, sealhulgas asjakohasel juhul artiklis 21a osutatud tulu ning asjakohasel juhul ka jagatud eelarve täitmise alla kuuluvate programmide (millega toetatakse artiklis 21b osutatud REPowerEU eesmärke) vahendite vahe.“;

 

c)  lõige 6 asendatakse järgmisega:

„6. Erandina lõikest 5 võib laenutoetuse summat vahendite olemasolu korral erandlikel asjaoludel suurendada, võttes võrdse kohtlemise, solidaarsuse, proportsionaalsuse ja läbipaistvuse põhimõtteid kohaldades arvesse taotleva liikmesriigi vajadusi ning teiste liikmesriikide juba esitatud või esitada kavatsetavaid laenutoetuse taotlusi. Nende põhimõtete kohaldamise hõlbustamiseks teatavad liikmesriigid komisjonile 30 päeva jooksul pärast [käesoleva muutmismääruse jõustumist], kas nad kavatsevad taotleda laenutoetust. Kui liikmesriik teatab kavatsusest taotleda laenutoetust, teavitab komisjon sellest põhjendamatu viivituseta Euroopa Parlamenti ja nõukogu samal ajal ja võrdsetel tingimustel. 60 päeva jooksul pärast [käesoleva muutmismääruse jõustumist] teatab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule põhjendamatu viivituseta samal ajal ja võrdsetel tingimustel laenutoetuste kavandatud eraldamisest liikmesriikidele, kes on teatanud kavatsusest toetust taotleda.“

 

2a) Artikli 17 lõige 2 asendatakse järgmisega:

„2. Rahastamiskõlblikud on meetmed, millega alustatakse alates 1. veebruarist 2020 ja mis vastavad käesolevas määruses sätestatud nõuetele, välja arvatud REPowerEU peatükkides sisalduvad meetmed, mis võivad alata alles alates 1. veebruarist 2022.“

2b) Artikli 18 lõike 4 punkt h asendatakse järgmisega:

 

„h) teave selle kohta, kas taaste- ja vastupidavuskavas sisalduvad meetmed puudutavad piiriüleseid ja mitut riiki hõlmavaid projekte. REPowerEU peatükkide puhul kinnitus, et vähemalt 35 % REPowerEU peatüki alusel kasutatavatest toetustest ja vähemalt 35 % laenudest eraldatakse meetmetele, millel on piiriülene või mitut riiki hõlmav mõõde või mõju, isegi kui neid viib ellu üks liikmesriik, ning need aitavad kaasa artikli 21c lõikes 1 sätestatud eesmärkide saavutamisele, välja arvatud juhul, kui liikmesriigile tehakse artikli 21c lõike 1a kohaselt erand;“

2c) Artikli 18 lõikesse 4 lisatakse punkt da:

 

„da) selgitus selle kohta, et artikli 21c lõike 1 punkti a kohased meetmed vastavad artikli 21c lõigetes 4 ja 4a sätestatud tingimustele;“

 3) Artikli 18 lõike 4 punkti q lisatakse järgmine lause:

„q) taaste- ja vastupidavuskava ettevalmistamiseks ning, kui see on asjakohane, elluviimiseks üksikasjalik aruanne konsultatsioonide kohta, mis on kohustuslikud, piisavad ja läbi viidud kooskõlas riigisisese õigusraamistikuga kohalike ja piirkondlike omavalitsuste, sotsiaalpartnerite, kodanikuühiskonna organisatsioonide, noorteorganisatsioonide ja muude sidusrühmadega, ning selgitus selle kohta, kuidas on sidusrühmade seisukohti taaste- ja vastupidavuskavas arvesse võetud; eelkõige tuleb konsultatsiooniprotsessi käsitlevas üksikasjalikus aruandes kirjeldada nende konsultatsioonide ajakava, etappe ja tulemusi, milleni jõuti kohalike ja piirkondlike omavalitsuste, sotsiaalpartnerite, valitsusväliste organisatsioonide ja muude REPowerEU eesmärkide saavutamiseks oluliste sidusrühmadega, märkida ära sidusrühmad, kellega konsulteeriti, selgitada REPowerEU peatükis sisalduvate reformide ja investeeringute üle peetud konsultatsioonide tulemusi, kirjeldada, kuidas on saadud seisukohti REPowerEU peatükis arvesse võetud, milliseid seisukohti ei võetud arvesse ja miks ning kuidas kaasatakse kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused ja muud asjaomased sidusrühmad REPowerEU peatüki rakendamisse ja selle järelevalvesse;“

 4) Artikli 19 lõikesse 3 lisatakse järgmised punktid:

„-da) selgitus artikli 21c lõike 1 punkti a kohaste ja artikli 21c lõikes 4 sätestatud kumulatiivsetele tingimustele vastavate meetmete kohta:

– kas meede on vajalik artikli 21c lõike 1 punktis a määratletud vahetute varustuskindluse vajaduste rahuldamiseks;

– kas artikli 21c lõike 1 punktis a sätestatud REPowerEU eesmärkide saavutamiseks ei ole kulude või rakendamise ajakava seisukohast piisavat alternatiivi puhtale tehnoloogiale;

– kas ELi keskkonnaeesmärkide võimalik kahjustamine määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses piirdub rangelt vältimatu ulatusega;

– kas võimalikku kahju ELi keskkonnaeesmärkidele leevendavad kaasnevad meetmed või muud meetmed, mis aitavad kaasa REPowerEU eesmärkide saavutamisele, ning ei ohustata ELi 2030. ja 2050. aasta kliimaeesmärkide terviklikkust;

– kas meedet hakatakse rakendama 31. detsembriks 2024;“

„da) kas artikli 21c lõikes 1 osutatud reformid ja investeeringud aitavad tõhusalt kaasa energiajulgeolekule, liidu energiavarustuse mitmekesistamisele, energiahoiustamise võimsuse suurendamisele või fossiilkütustest sõltuvuse märkimisväärsele vähendamisele enne 2030. aastat ning aitavad saavutada liidu 2030. aasta eesmärke, sealhulgas energiatõhususe ja taastuvenergia vallas, samuti liidu kliimaneutraalsuse eesmärki;“

„fa) kas vähemalt 35 % REPowerEU peatüki alusel kasutatavatest toetustest ja vähemalt 35 % laenudest eraldatakse meetmetele, millel on piiriülene või mitut riiki hõlmav mõõde või mõju, isegi kui neid viib ellu üks liikmesriik, ning need aitavad kaasa artikli 21c lõikes 1 sätestatud eesmärkide saavutamisele, välja arvatud juhul, kui liikmesriigile tehakse artikli 21c lõike 1a kohaselt erand;“

„ka) kas artikli 18 lõike 4 punktis q osutatud konsultatsiooniprotsess, mis on seotud artikli 21c lõikes 1 osutatud meetmetega, on asjakohane ja kas asjaomaste sidusrühmade seisukohad kajastuvad nõuetekohaselt REPowerEU peatüki sisus; samuti kas konsultatsiooniprotsessi üksikasjalikus aruandes kajastatakse konsultatsioonide ajakava ja etappe, märgitakse ära sidusrühmad, kellega konsulteeriti, selgitatakse nende konsultatsioonide tulemusi ja kirjeldatakse, kuidas on saadud seisukohti REPowerEU peatükis arvesse võetud, milliseid seisukohti ei võetud arvesse ja miks ning kuidas kaasatakse asjaomased sidusrühmad REPowerEU peatüki rakendamisse ja selle järelevalvesse;“

4a) Artikli 21 lõige 1 asendatakse järgmisega:

„1. Kui liikmesriigil ei ole objektiivsete asjaolude, sealhulgas Venemaa Ukraina-vastasest sõjalisest agressioonist tingitud kriisi tõttu või kui selle kriisi tagajärgedega toimetulemiseks on vaja võtta uusi meetmeid, enam võimalik oma taaste- ja vastupidavuskava, sealhulgas selle asjakohaseid eesmärke ja sihte, osaliselt või täielikult täita, võib ta esitada komisjonile põhjendatud taotluse teha ettepanek artikli 20 lõigetes 1 ja 3 osutatud nõukogu rakendusotsuseid muuta või need asendada. Selleks võib liikmesriik esildada muudetud või uue taaste- ja vastupidavuskava. Liikmesriik võib sellise ettepaneku ettevalmistamiseks taotleda tehnilise toe instrumendi kaudu tehnilist tuge.

„4b) Artikli 21 lõige 2 asendatakse järgmisega:

„2a. Kui komisjon on seisukohal, et liikmesriigi esitatud põhjustel on taaste- ja vastupidavuskava muutmine põhjendatud, hindab ta muudetud või uut taaste- ja vastupidavuskava kooskõlas artikliga 19 ja teeb kooskõlas artikli 20 lõikega 1 ühe kuu jooksul pärast taotluse ametlikku esitamist ettepaneku uue nõukogu rakendusotsuse kohta. Vajaduse korral võivad liikmesriik ja komisjon kokku leppida, et seda tähtaega pikendatakse mõistliku aja võrra. Nõukogu võtab uue rakendusotsuse vastu üldjuhul nelja nädala jooksul pärast komisjoni ettepaneku vastuvõtmist. “

5) Artikli 23 lõike 1 sõnastust muudetakse järgmiselt:

„Kui nõukogu on artikli 20 lõikes 1 osutatud rakendusotsuse vastu võtnud, sõlmib komisjon liikmesriigiga lepingu, millega võetakse finantsmääruse tähenduses individuaalne juriidiline kohustus. Liikmesriigi juriidiline kohustus ei ole suurem kui artikli 11 lõike 1 punktis a osutatud rahaline toetus 2021. ja 2022. aastaks, artikli 11 lõikes 2 osutatud ajakohastatud rahaline toetus 2023. aastaks ning artikli 21a lõike 2 alusel arvutatud summa kokku.“

6) III peatüki järele lisatakse järgmine peatükk:

„IIIa PEATÜKK

REPowerEU

Artikkel 21a

 ELi heitkogustega kauplemise süsteemist (ELi HKS) saadud tulude kasutamine

 

1) Kooskõlas direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10e lõikega 4 tehakse käesoleva määruse alusel rakendamiseks kättesaadavaks 20 000 000 000 eurot jooksevhindades, et suurendada fossiilkütustest sõltuvuse märkimisväärse vähendamise, energiavarustuse mitmekesistamise, energiahoiustamise võimsuse liidu tasandil suurendamise ning energiatõhususse ja taastuvenergia tootmisse suunatavate investeeringute hoogustamise kaudu liidu energiasüsteemi vastupanuvõimet, kindlust ja kestlikkust, aidates seeläbi tagada taskukohast energiat liidus. See summa tehakse kättesaadavaks sihtotstarbelise välistuluna finantsmääruse artikli 21 lõike 5 tähenduses.

2) Iga liikmesriigi osa lõikes 1 osutatud vahenditest arvutatakse maksimaalse rahalise toetuse arvestamiseks kindlaks määratud näitajate alusel, mida kasutatakse II lisas esitatud meetodi raames 70 % puhul summast ja III lisas esitatud meetodi raames 30 % puhul summast.

3) Lõikes 1 osutatud summa eraldatakse ainult artikli 21c lõikes 1 osutatud meetmete jaoks.

4) Lõikes 1 osutatud summat hõlmavad kulukohustuste assigneeringud tehakse alates [käesoleva muutmismääruse jõustumise kuupäevast] automaatselt kättesaadavaks ulatuses, mis vastab maksimaalselt kõnealuses lõikes osutatud summade suurusele.

5) Iga liikmesriik võib esitada komisjonile taotluse eraldada talle summa, mis ei ületa tema osa suurust, lisades oma kavasse artikli 21c lõikes 1 kirjeldatud reformid ja investeeringud ning nende hinnangulised kulud.

6) Nõukogu rakendusotsuses, mis võetakse vastu komisjoni ettepaneku põhjal vastavalt artikli 20 lõikele 1, sätestatakse direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10e lõikes 1 osutatud tulu summa, mis eraldatakse liikmesriigile lõike 2 kohaldamise järel ja mis makstakse käesoleva määruse artikli 24 kohaselt kättesaadavate vahendite olemasolu korral välja osamaksetena, kui liikmesriik on rahuldavalt saavutanud artikli 21c lõikes 1 osutatud meetmete rakendamiseks kindlaks määratud vahe-eesmärgid ja sihid.

Artikkel 21b

Jagatud eelarve täitmise alla kuuluvate programmide vahendid, millega toetatakse REPowerEU eesmärke

 

1) Jagatud eelarve täitmise raames liikmesriikidele eraldatud vahendite ulatuses võivad nad taotleda käesoleva määruse artikli 21c lõike 1 punktis b, välja arvatud fossiilkütusevaba vesiniku puhul, käesoleva määruse artikli 21c lõike 1 punktis c, välja arvatud fossiilkütuste transpordiks ette nähtud rajatiste puhul, ja käesoleva määruse artikli 21c lõike 1 punktis d osutatud toetusmeetmete võtmist, vastavalt määruse (EL) 2021/1060 artiklis 26a sätestatud tingimustele. Neid vahendeid kasutatakse üksnes asjaomase liikmesriigi huvides.

 

a) Vahendeid võib määruse (EL) 2021/1060 artikli 26a alusel taotleda selleks, et toetada käesoleva määruse artikli 21c lõike 1 punktis b, välja arvatud fossiilkütusevaba vesiniku puhul, käesoleva määruse artikli 21c lõike 1 punktis c, välja arvatud fossiilkütuste transpordiks ette nähtud rajatiste puhul, ja käesoleva määruse artikli 21c lõike 1 punktis d osutatud meetmeid, eeldusel et liikmesriik on juba taotlenud vahendite ümberpaigutamist konkreetsest fondist kuni 5 % ülemmäärani kooskõlas artikli 26 lõike 1 esimese ja teise lõiguga.

 

▌

 

2) Lõike 1 kohaselt taotletud vahendeid rakendatakse kooskõlas määruse (EL) 2021/1060 sätetega ja vastava eelarve jagatud täitmise alla kuuluva fondi fondispetsiifilise määrusega. Seotud maksed tehakse vastavalt määruse (EL) 2021/1060 artiklile 91 ja kättesaadavate vahendite olemasolu korral.

 

3) Komisjon haldab neid vahendeid jagatud eelarve täitmise alusel kooskõlas finantsmääruse artikli 62 lõike 1 esimese lõigu punktiga b. 

Artikkel 21c

Taaste- ja vastupidavuskavadesse lisatav REPowerEU peatükk

1) Taaste- ja vastupidavuskavad, mis esitatakse komisjonile pärast [käesoleva muutmismääruse jõustumist], peavad sisaldama REPowerEU peatükki. REPowerEU peatükid esitatakse võimalikult kiiresti pärast käesoleva muutmismääruse jõustumist. Kui see on asjakohane, pööratakse REPowerEU peatükis sisalduvates meetmetes piisavat tähelepanu energiaostuvõimetute inimeste vajadustele ja haavatavuse vähendamisele eelseisvatel talvehooaegadel. REPowerEU peatükis selgitatakse, kuidas panustatakse energiaostuvõimetuse probleemi lahendamisse ja fossiilkütustest sõltuvuse vähendamisse, eelkõige Venemaa suunal, ning kvantifitseeritakse energiasäästu, ühtlasi esitatakse ülevaade 1. veebruaril 2022 alanud reformidest ja investeeringutest koos vastavate vahe-eesmärkide ja sihtidega, millele ei ole osutatud lõike 2 punktis a ja mille eesmärk on aidata REPowerEU eesmärkide saavutamisele kaasa järgmisel viisil:

a) energiataristu ja -rajatiste parandamine, et rahuldada vahetuid gaasivarustuse, sealhulgas veeldatud maagaasi varustuse vajadusi, eelkõige selleks, et võimaldada tarneallikate mitmekesistamist liidu kui terviku huvides, tagades asjakohase taristu vesinikuvalmiduse;

b) hoonete energiatõhususe ja -säästu suurendamine, sealhulgas vähekaitstud leibkondadele, VKEdele ja mikroettevõtjatele suunatud investeerimiskavade kaudu;

ba) tööstuse CO2 heite vähendamine, energiahoiustamise võimsuse suurendamine, kestliku biometaani, taastuva soojusenergia, muud kui bioloogilist päritolu taastuvkütuste ning taastuvallikatest toodetud või saastevaba vesiniku tootmise ja kasutuse hoogustamine ning taastuvenergiat tootvate jaamade loamenetluste kiirendamine, sealhulgas sellega seotud elektritootmise ja muu taristu parandamine, sealhulgas loamenetluste kiirendamine;

bb) energiaostuvõimetuse probleemi lahendamine, eelkõige meetmetega, millest saavad kasu vähekaitstud ja väikese sissetulekuga leibkonnad;

bc) energianõudluse vähendamise stimuleerimine, sealhulgas olemasolevate energiasäästulahenduste täiustamise kaudu;

c) riigisisese ja piiriülese energiaülekande ning võrkudevaheliste ühenduste kitsaskohtade kaotamine, sealhulgas uute taastuvate energiaallikate ühendamine võrkudesse, ning heiteta transpordi ja selle taristu, sealhulgas raudteede toetamine õiglasel ja kaasaval viisil, aidates seeläbi kaasa taskukohase energia ja transpordi tagamisele liidus;

d) punktides a, b ja c osutatud eesmärkide toetamine töötajate kiirema ümberkvalifitseerimise kaudu, võimaldades neil omandada rohelisi kutseoskusi ja nendega seotud digioskusi ning teadmisi energiasüsteemi ümberkujundamise, sealhulgas nende eesmärkide haldusliku rakendamise kohta, ning rohepöördega seotud oluliste materjalide ja olulise tehnoloogia väärtusahelate edendamise, samuti kestlike ehitusmaterjalide ja -toodete kasutamise kaudu, millega vähendatakse sõltuvust energiasüsteemi ümberkujundamise seisukohast olulistest esmastest kriitilise tähtsusega toorainetest.

 

1a) Vähemalt 35 % REPowerEU peatüki alusel kasutatavatest toetustest ja vähemalt 35 % laenudest eraldatakse meetmetele, millel on piiriülene või mitut riiki hõlmav mõõde või mõju, isegi kui neid viib ellu üks liikmesriik, ning need aitavad saavutada artikli 21c lõikes 1 sätestatud eesmärke. Erandina võib komisjon teha liikmesriigile erandi sellest nõudest ühel järgmistest juhtudest:

 

a) liikmesriik suudab tõendada, et muud REPowerEU peatükis sisalduvad meetmed aitaksid paremini saavutada artikli 21c lõikes 1 sätestatud eesmärke, või

 

b) liikmesriik suudab tõendada, et ei ole piisavalt realistlikke projekte, millel on piiriülene või mitut riiki hõlmav mõõde või mõju, või

 

c) asjaomasele liikmesriigile tehakse erand selle miinimumnõude täitmisest artiklis 21ca osutatud riigiülese energiajulgeoleku vajaduste hindamise alusel, või

 

d) liikmesriik suudab tõendada, et rahastu kasutusaja jooksul ei ole võimalik lõpule viia ühtegi piiriülese või mitut riiki hõlmava mõõtme või mõjuga meedet.

 2) REPowerEU peatükk peab samuti sisaldama

a) juba vastu võetud nõukogu rakendusotsustes sisalduvate selliste reformide ja investeeringute üksikasjalikku kirjeldust, mis peaksid REPowerEU eesmärkide saavutamisele eeldatavasti kaasa aitama, juhul kui sellised rakendusotsused on olemas;

b) ülevaadet muudest meetmetest, sealhulgas riiklikest ja ELi rahastatavatest täiendavatest või kaasnevatest meetmetest, mis aitavad kaasa REPowerEU eesmärkide saavutamisele, ning vastavat ajakava ja rahaeraldist, mida rakendatakse 1. veebruarist 2022 kuni 31. detsembrini 2026 ilma rahastust antava rahalise toetuseta;

c) üksikasjalikku hinnangut iga lõikes 1 osutatud meetme sidususe kohta kava muude meetmetega ning selgitust lõikes 1 ja käesoleva lõike punktides a ja b osutatud meetmete kombinatsiooni sidususe ja tõhususe kohta ning selle kohta, kuidas see kombinatsioon võib eeldatavasti kaasa aidata REPowerEU eesmärkide saavutamisele, sealhulgas energiasäästu kvantifitseerimisele.

ca) kvalitatiivset selgitust selle kohta, kuidas aitavad REPowerEU peatükis sisalduvad meetmed eeldatavasti kaasa rohepöördele, sealhulgas elurikkusele, või neist tulenevate probleemide lahendamisele; 37 % kliimaeesmärk arvutatakse REPowerEU peatüki ning ülejäänud taaste- ja vastupidavuskava kohta eraldi.

 

 

3) Lõike 1 kohases REPowerEU peatükis sisalduvate reformide ja investeeringute hinnangulisi kulusid ei võeta kava kogueraldise arvutamisel vastavalt artikli 18 lõike 4 punktile f ja artikli 19 lõike 3 punktile f arvesse. Olenemata sellest sättest ergutab komisjon liikmesriike tegema REPowerEU peatükkides ettepanekuid meetmete kohta, mis hõlbustavad võimalikult suures ulatuses vähemalt rahastu digieesmärgi saavutamist.

 

4) ▌Põhimõtet „ei kahjusta oluliselt“ kohaldatakse määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses selliste reformide ja investeeringute suhtes, mis aitavad eeldatavasti kaasa käesoleva artikli lõike 1 punkti a kohaste REPowerEU eesmärkide saavutamisele, välja arvatud juhul, kui kohaldatakse järgmisi kumulatiivseid tingimusi:

a) meede on vajalik artikli 21c lõike 1 punktis a määratletud vahetute varustuskindluse vajaduste rahuldamiseks;

ning

b) artikli 21c lõike 1 punktis a sätestatud REPowerEU eesmärkide saavutamiseks ei ole kulude või rakendamise ajakava seisukohast piisavat alternatiivi puhtale tehnoloogiale;

ning

c) võimalikku kahju ELi keskkonnaeesmärkidele leevendavad kaasnevad meetmed või muud meetmed, mis aitavad kaasa REPowerEU eesmärkide saavutamisele, ning ei ohustata ELi 2030. ja 2050. aasta kliimaeesmärkide terviklikkust;

ning

d) meedet hakatakse rakendama 31. detsembriks 2024.

 

4a) Meetmete puhul, mille suhtes kohaldatakse erandit määruse (EL) 2021/241 artikli 5 lõikes 2 sätestatud nõudest, nagu on kirjeldatud käesoleva artikli lõikes 4, hinnatakse järgmisi aspekte:

 

– kas artikli 21c lõike 1 punktis a sätestatud REPowerEU eesmärkide saavutamiseks ei ole kulude või rakendamise ajakava seisukohast piisavat alternatiivi puhtale tehnoloogiale;

 

– kas ELi keskkonnaeesmärkide võimalik kahjustamine määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses piirdub rangelt vältimatu ulatusega;

 

– kas võimalikku kahju ELi keskkonnaeesmärkidele leevendavad kaasnevad meetmed või muud meetmed, mis aitavad kaasa REPowerEU eesmärkide saavutamisele, ning ei ohustata ELi 2030. ja 2050. aasta kliimaeesmärkide terviklikkust;

 

– kas meedet hakatakse rakendama 31. detsembriks 2024.

 

4b) Vahendite kogusumma, mis on ette nähtud reformideks ja investeeringuteks, mille eesmärk on käesoleva määruse artikli 21c lõike 1 punkti a kohaselt aidata kaasa REPowerEU eesmärkide saavutamisele, peaks piirduma maksimumsummaga [...] miljardit eurot, mille komisjon määrab kindlaks pärast taristu kiireloomuliste vajaduste põhjalikku vajaduspõhist hindamist. Vastavalt direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10e lõikele 1 kättesaadavaks tehtud tulud [ELi heitkogustega kauplemise süsteemist saadud tulud] ei aita kaasa käesoleva määruse artikli 21c lõike 1 punkti a kohastele reformidele ja investeeringutele.

5) ▌Käesoleva määruse sätteid kohaldatakse REPowerEU peatüki reformide ja investeeringute suhtes mutatis mutandis, välja arvatud REPowerEU peatüki investeeringute suhtes, mida rahastatakse määruse (EL) 2021/1060 artikli 26 a alusel taotletud vahenditest ning mille suhtes kohaldatakse fondispetsiifilisi eeskirju.

Artikkel 21ca

Riigiülene energiajulgeoleku vajaduste hindamine

 

1. Enne REPowerEU peatükki sisaldava taaste- ja vastupidavuskava heakskiitmist hindab komisjon energiavarustuse tagamise vajadusi kogu liidus. Hindamise eesmärk on anda riigiülene ülevaade liidu energiajulgeoleku vajadustest, et hõlbustada ressursside kõige tõhusamat kasutamist REPowerEU eesmärkide saavutamiseks. Selleks koostab komisjon hiljemalt... [üks kuu pärast käesoleva muutmismääruse jõustumist] aruande, milles tuuakse välja kõige kiireloomulisemad taristu- ja investeerimisvajadused kogu liidus energiavarustuse tagamiseks ja hinnatakse neid vajadusi, sealhulgas peamiselt piiriülesed või mitut riiki hõlmavad projektid.

 

2. Lõikes 1 osutatud aruanne hõlmab vähemalt järgmist:

 

a) energiavarustuse katkestuste oht lühikeses ja keskpikas perspektiivis igas liikmesriigis; ning

 

b) kõige asjakohasemad taristu- ja investeerimisvajadused kogu liidus energiavarustuse tagamiseks, sealhulgas piiriülese ja mitut riiki hõlmava mõõtmega projektid.

 

3. Liikmesriigid aitavad kaasa lõikes 1 osutatud aruande koostamisele, esitades komisjoni taotlusel teavet energiajulgeoleku riiklike vajaduste ja projektide kohta.

 

Artikkel 21d

REPowerEU peatüki rakendamise järelevalve

1) Komisjon jälgib REPowerEU peatükis kirjeldatud meetmete rakendamist ja nende panust REPowerEU eesmärkide saavutamisse. Selleks muudab komisjon hiljemalt... [kaks kuud pärast käesoleva muutmismääruse jõustumist] artikli 29 lõike 4 punktis a ja artikli 30 lõikes 2 osutatud delegeeritud õigusakte, et lisada neisse REPowerEU eesmärkidega seotud lisanäitajaid ja -teavet. Kavandatud lisanäitajate puhul piirdutakse artikli 21c lõikes 1 loetletud eesmärkidega. Delegeeritud õigusaktide muudatuse vastuvõtmise ja jõustumise suhtes kohaldatakse artiklis 33 sätestatud menetlust.

 

2) Komisjon esitab artikli 31 kohase aastaaruande eraldi jaotises ning lõplike toetusesaajate kohta kättesaadavate andmete hindamisest saadud kogemustele ja parimate tavade näidetele ning taaste- ja vastupidavusalase dialoogi raames toimuvale korrapärasele ja läbipaistvale teabevahetusele tuginedes Euroopa Parlamendile ja nõukogule teabe REPowerEU peatüki rakendamisel tehtud edusammude kohta.

2a) Hiljemalt... [kaks aastat pärast käesoleva muutmismääruse jõustumist] esitab komisjon Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele sõltumatu hindamise aruande REPowerEU peatükkide rakendamise kohta ning nende panuse kohta REPowerEU eesmärkide ja rahastu eesmärkide saavutamisse.

2b) Kõik liikmesriigid loovad hõlpsasti kasutatava ja avaliku portaali, kus tehakse kättesaadavaks reaalajas andmed REPowerEU peatükkides sisalduvate meetmete rakendamise kohta, sealhulgas lõplike vahendite saajate ja toetusesaajate kohta.

7) V lisa muudetakse vastavalt käesoleva määruse I lisale.

Artikkel 2

Määrust (EL) 2021/1060 muudetakse järgmiselt.

1) Artikli 11 lõikesse 1 lisatakse järgmine punkt:

„e) asjakohasel juhul rahaliste vahendite jaotus piirkonnakategooriate kaupa, mis on sätestatud vastavalt artikli 108 lõikele 2, ning ▌eraldiste summad, mida kavatsetakse taotleda vastavalt artiklile 26a või paigutada ümber vastavalt artiklile 26 või artiklile 111 koos põhjendusega;“.

 

2) Artikli 22 lõike 3 punkti g lisatakse järgmine punkt:

„i) tabelit, kus täpsustatakse kõik rahalised eraldised fondide ja, kui see on asjakohane, piirkonnakategooriate kaupa kogu programmitöö perioodiks ja aastate kaupa, sealhulgas kõik artikli 26a kohaselt taotletud või artikli 26 või artikli 27 kohaselt ümber paigutatud summad;“.

 

2a) Artiklisse 24 lisatakse järgmine lõige:

„7a.  ERFist, Ühtekuuluvusfondist või ESF±ist toetatavate programmide puhul võib liikmesriik või korraldusasutus kuni 31. detsembrini 2025 taotleda kuni 7,5 % esialgse riikliku eraldise eelarvest, et rahastada meetmeid, millega toetatakse REPowerEU eesmärke, nagu on osutatud määruse (EL) 2021/241 artikli 21c lõike 1 punktis b, välja arvatud fossiilkütustevaba vesiniku puhul, määruse (EL) 2021/241 artikli 21c lõike 1 punktis c, välja arvatud fossiilkütuste transpordiks ette nähtud rajatiste puhul, ja määruse (EL) 2021/241 artikli 21c lõike 1 punktis d. ERFist, Ühtekuuluvusfondist või ESF±ist toetatavate programmide puhul tehakse selliseid sissemakseid ainult sama programmi raames ja nende jaoks on vaja komisjoni otsust programmi muutmise kohta. Need peavad vastama kõigile regulatiivsetele nõuetele ja seirekomisjon peab need eelnevalt heaks kiitma. Liikmesriik või korraldusasutus edastab muudetud finantstabelid ja läbivaadatud programmi komisjonile.“

3) Artikli 26 lõike 1 esimese lõigu lõppu lisatakse järgmine tekst:

 

„Kui partnerlusleping on heaks kiidetud ja üht või mitut programmi ei ole veel vastu võetud, võib taotleda ümberpaigutamist taaste- ja vastupidavusrahastusse kooskõlas käesoleva artikliga, teatades artikli 11 lõike 1 punktides c, e ja h osutatud teabe läbivaatamisest kooskõlas artikli 69 lõikega 9.“

4) Artikli 26 lõikesse 1 lisatakse järgmine uus lõik:

 

▌

„3. Kui partnerlusleping on heaks kiidetud ja ümberpaigutamist taotletakse osana programmist, ei võeta sellest tulenevat vasturääkivust arvesse programmi hindamisel vastavalt artikli 23 lõikele 1.“

 

5) Lisatakse järgmine artikkel:

„Artikkel 26a

 

REPowerEU eesmärkide toetamine

 

1. Liikmesriigid, kes esitavad komisjonile kooskõlas määrusega (EL) 2021/241 taaste- ja vastupidavuskava, mis sisaldab REPowerEU peatükki, võivad taotleda kuni 7,5 % eraldamist iga fondi esialgsest riiklikust eraldisest määruses (EL) 2021/241 kehtestatud REPowerEU eesmärkide täitmiseks, toetades meetmeid, millele on osutatud määruse (EL) 2021/241 artikli 21c lõike 1 punktis b, välja arvatud fossiilkütustevaba vesiniku puhul, selle määruse (EL) 2021/241 artikli 21c lõike 1 punktis c, välja arvatud välja arvatud fossiilkütuste transpordiks ette nähtud rajatiste puhul, ning selle määruse artikli 21c lõike 1 punktis d, tingimusel et liikmesriik on juba taotlenud ümberpaigutusi sellest konkreetsest fondist kuni 5 % ülemmäära ulatuses kooskõlas artikli 26 lõike 1 esimese ja teise lõiguga. ▌Kui partnerluslepingut ei ole veel heaks kiidetud, esitatakse taotlus REPoweEU eesmärkide toetamiseks kas partnerluslepingus, sealhulgas artikli 11 lõike 1 punktides c, e ja h osutatud teabe läbivaatamise teates vastavalt artikli 69 lõikele 9, või programmi muutmise taotluses. Programmi muutmist käsitleva taotluse puhul võib taotleda üksnes tulevaste kalendriaastate vahendeid. Sellise taotluse võimalus lisandub käesoleva määruse artiklis 26 ette nähtud vahendite ümberpaigutamise võimalusele.

 

2. Käesoleva määruse artikli 26 alusel ümber paigutatud vahendeid rakendatakse kooskõlas määruse (EL) 2021/241 sätetega. ▌Käesoleva määruse artikli 26a alusel taotletud vahendeid rakendatakse kooskõlas määrusega (EL) 2021/1060 ja vastava eelarve jagatud täitmise alla kuuluva fondi fondispetsiifilise määruse sätetega. REPowerEU eesmärke toetavaid ümberpaigutatud vahendeid või taotletud vahendeid kasutatakse üksnes asjaomase liikmesriigi huvides.

 

3. Kui partnerlusleping on heaks kiidetud ja REPowerEU eesmärkide toetamise taotlus on esitatud enne ühe või mitme programmi heakskiitmist, ei võeta sellest tulenevat partnerluslepingu ja programmi vahelist vasturääkivust arvesse programmi hindamisel vastavalt artikli 23 lõikele 1. Sellistel juhtudel esitab asjaomane liikmesriik artikli 11 lõike 1 punktides c, e ja h osutatud teabe läbivaatamise teate, sealhulgas artikli 8 lõike 1 kohaselt partneritega läbiviidud kohustusliku konsulteerimise kokkuvõtte, mis kujutab endast REPowerEU eesmärkide toetamise taotlust käesoleva artikli tähenduses.

 

3a. Erandina artiklist 13 ei muudeta heakskiidetud partnerluslepinguid ja programmide muutmine ei too kaasa heakskiidetud partnerluslepingute muutmist.

 

4. Kui programmi on vaja muuta käesolevas artiklis sätestatud REPowerEU eesmärkide toetamise taotluse eesmärgil, võtab komisjon erandina artikli 24 lõigetest 2 ja 4 muudatuse, mis käsitleb seda taotlust ja sellest tulenevalt programmis tehtavaid korrektuure, vastu või lükkab selle tagasi ühe kuu jooksul pärast seda, kui liikmesriik on programmi esitanud. ▌Programmi muutmise taotlustes esitatakse igal aastal REPowerEU eesmärkide saavutamisse panustatud kogusumma fondide ja piirkonnakategooriate kaupa, kui see on asjakohane.

 

5. Õiglase Ülemineku Fondi vahendeid, sealhulgas ERFist ja ESF+-ist artikli 27 kohaselt ümber paigutatud vahendeid ei või käesoleva artikli kohaselt taaste- ja vastupidavusrahastusse ümber paigutada ega taotleda REPowerEU eesmärkide toetamiseks.

 

▌ “

 

6a. Kulud, mis on tekkinud ja makstud seoses määruse (EL) 2021/241 artikli 21c lõike 1 punktis b osutatud meetmetega, välja arvatud fossiilkütustevaba vesiniku puhul, artikli 21c lõike 1 punktis c, välja arvatud fossiilkütuste transpordiks ette nähtud rajatiste puhul, ja artikli 21c lõike 1 punktis d osutatud meetmetega, võetakse arvesse kliimaeesmärkide ja kliimamuutustega kohanemise mehhanismi osa arvutamisel kooskõlas käesoleva määruse artikliga 6.

5a. Artiklisse 112 lisatakse järgmine lõige:

6a.  Kui liikmesriik otsustab taotleda käesoleva määruse artikli 26a alusel vahendeid, võib erandina artikli 112 lõigetest 3 ja 4 kohaldada kuni 100 % kaasrahastamismäära kulude suhtes, mis on deklareeritud maksetaotlustes 1. juulil 2022 algavatel ja 30. juunil 2026 lõppevatel aruandeaastatel ERFist, ESF±ist või Ühtekuuluvusfondist toetatava programmi ühe või mitme prioriteetse suuna puhul, et rahastada meetmeid, millega toetatakse REPowerEU eesmärke, millele on osutatud määruse (EL) 2021/241 artikli 21c lõike 1 punktis b, välja arvatud fossiilkütustevaba vesiniku puhul, kõnealuse määruse artikli 21c lõike 1 punktis c, välja arvatud fossiilkütuste transpordiks ette nähtud rajatiste puhul, ja kõnealuse määruse artikli 21c lõike 1 punktis d.

Kaasrahastamismäära muutmise taotlus esitatakse programmi muudatusena vastavalt artiklile 24 ja sellele lisatakse läbivaadatud programm.

6. II ja V lisa muudetakse kooskõlas käesoleva määruse II lisaga.

 

Artikkel 2a

Määrust (EL) nr 1303/2013 muudetakse järgmiselt.

1) Artiklisse 60 lisatakse järgmised lõiked:

2a. Erandina artikli 60 lõikest 1 ning artikli 120 lõike 3 esimesest ja neljandast lõigust võib liikmesriigi taotlusel kohaldada 100 % kaasrahastamismäära kulude suhtes, mis on seotud energiakriisidele reageerimise suutlikkuse suurendamisega vastavalt REPowerEU eesmärkidele, ning vähekaitstud leibkondade ning mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate toetamise suhtes alates 1. veebruarist 2022 ERFist, ESFist või Ühtekuuluvusfondist toetatava programmi ühe või mitme prioriteetse suuna puhul.

Kaasrahastamismäära muutmise taotlused esitatakse artiklis 30 sätestatud programmide muutmise korra kohaselt ja neile lisatakse läbivaadatud programm või programmid.

100 %‐list kaasrahastamismäära kohaldatakse üksnes juhul, kui komisjon kiidab rakenduskava vastava muudatuse heaks enne lõpliku vahemaksetaotluse esitamist vastavalt artikli 135 lõikele 2.

2b. Vastuseks Venemaa Ukraina-vastasest agressioonist tulenevale energiakriisile võib programmitöö perioodiks 2014–2020 majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgi jaoks kättesaadavaid vahendeid liikmesriigi taotlusel ERFi, ESFi ja Ühtekuuluvusfondi vahel ümber paigutada, olenemata artikli 92 lõike 1 punktides a-d osutatud protsendimääradest. Selliste ümberpaigutamiste suhtes ei kohaldata artikli 92 lõikes 4 sätestatud nõudeid.

ERFi, ESFi ja Ühtekuuluvusfondi vahel käesoleva lõike alusel ümber paigutud vahendeid rakendatakse kooskõlas selle fondi reeglitega, kuhu vahendid ümber paigutatakse.

 

▌

Artikkel 4

 

Direktiivi 2003/87/EÜ muudetakse järgmiselt.

-1) Artikli 10 lõikesse 3 lisatakse esimese lõigu järele järgmine lõik:

„Erandina käesoleva lõike esimesest lõigust ning erakorralise ja ühekordse meetmena arvatakse kuni 31. detsembrini 2025 liikmesriikide poolt käesoleva artikli lõike 2 kohaselt ajavahemikul 1. jaanuarist 2027 kuni 31. detsembrini 2030 enampakkumisel müüdavate lubatud heitkoguse ühikute koguarvust maha teatav arv lubatud heitkoguse ühikuid, mis müüakse enampakkumisel kuni 31. detsembrini 2025 kooskõlas artikliga 10e seni, kuni sellisest enampakkumisest saadud tulu on jõudnud 20 miljardi euroni.“

1) Lisatakse järgmine artikkel:

Artikkel 10e

Taaste- ja vastupidavusrahastu

 

1. Kuni 31. detsembrini 2025 müüakse ▌artikli 10 lõike 3 teises lõigus osutatud lubatud heitkoguse ühikuid enampakkumisel seni, kuni sellisest enampakkumisest saadud tulu on jõudnud 20 miljardi euroni.

Käesoleva lõike esimeses lõigus osutatud tulu tehakse kättesaadavaks määrusega (EL) 2021/241 loodud taaste- ja vastupidavusrahastule, et aidata kaasa kõnealuse määruse artikli 21c lõikes 1 sätestatud REPowerEU eesmärkide saavutamisele, ning seda rakendatakse kooskõlas kõnealuse määruse sätetega.

2. Komisjon tagab, et taaste- ja vastupidavusrahastu jaoks ette nähtud lubatud heitkoguse ühikud müüakse enampakkumisel vastavalt direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10 lõikes 4 sätestatud põhimõtetele ja korrale ning komisjoni määruse (EL) nr 1031/2010[1] artiklile 24.

3. Euroopa Investeerimispank (EIP) on komisjoni määruse (EL) nr 1031/2010[2] artikli 26 lõike 1 kohaselt määratud enampakkumisplatvormil käesoleva artikli kohaselt enampakkumisel müüdavate lubatud heitkoguse ühikute enampakkumise korraldaja ja annab enampakkumisest saadud tulu üle komisjonile.

4. Kõnealuste lubatud heitkoguse ühikute enampakkumisel müümisest saadud tulu käsitatakse sihtotstarbelise välistuluna Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artikli 21 lõike 5 tähenduses.“

Artikkel 5

Otsuse (EL) 2015/1814 muutmine

Otsuse (EL) 2015/1814 artiklit 1 muudetakse järgmiselt.

 

Lõike 5 esimene lõik asendatakse järgmisega:

„Kui ringluses olevate LHÜde koguarv mis tahes aastal jääb vahemikku 700 miljonit kuni 921 miljonit, arvatakse liikmesriikide poolt direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10 lõike 2 kohaselt enampakkumisel müüdavate LHÜde koguarvust maha selline arv LHÜsid, mis vastab käesoleva artikli lõikes 4 osutatud viimati avaldatud andmete põhjal ringluses olevate LHÜde koguarvu ja 700 miljoni vahele, ning need lisatakse reservi kõnealuse aasta 1. septembril algava 12-kuulise ajavahemiku jooksul. Kui ringluses olevate LHÜde koguarv ületab 921 miljonit, arvatakse liikmesriikide poolt direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10 lõike 2 kohaselt enampakkumisel müüdavate LHÜde koguarvust maha ning lisatakse kõnealuse aasta 1. septembril algava 12-kuulise ajavahemiku jooksul reservi selline arv LHÜsid, mis vastab 12 %-le ringluses olevate LHÜde koguarvust. Erandina viimasest lausest kahekordistatakse seda protsendimäära kuni 31. detsembrini 2030. Alates 2025. aastast vähendatakse käesolevas lõigus osutatud lävendeid proportsionaalselt direktiivi 2003/87/EÜ artiklis 9 osutatud liidu LHÜde üldkoguse vähendamisega samal aastal.“

 

▌

Artikkel 5a

Jõustumine

Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Artikkel 6

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel,

Euroopa Parlamendi nimel Nõukogu nimel

president  eesistuja

 

I LISA

 

Määruse (EL) 2021/241 V lisa muudetakse järgmiselt.

a) 2. punkti lisatakse järgmised alapunktid:

„2.12. Artikli 21c lõigetes 1 ja 2 osutatud meetmed peaksid aitama tõhusalt kaasa liidu kui terviku varustuskindlusele, eelkõige energiavarustuse mitmekesistamise, energiasalvestusvõimsuse suurendamise või fossiilkütustest sõltuvuse märkimisväärse vähendamise kaudu enne 2030. aastat, samuti liidu 2030. aasta taastuvenergia ja energiatõhususe eesmärkide ja ELi kliimaneutraalsuse eesmärgi saavutamisele. Kui see on asjakohane, seatakse REPowerEU peatükis sisalduvate meetmete puhul nõuetekohaselt esikohale energiaostuvõimetute inimeste vajadustele ja haavatavuse vähendamisele eelseisvatel talveperioodidel.“

Artikli 21c lõikes 1 osutatud meetmete hindamisel selle kriteeriumi alusel võtab komisjon arvesse järgmisi elemente:

Kohaldamisala

— kavandatud meetmete rakendamine peaks aitama märkimisväärselt kaasa energiataristu ja -rajatiste parandamisele eesmärgiga rahuldada vahetuid nafta ja gaasi, sealhulgas veeldatud maagaasi varustuskindluse vajadusi, eelkõige selleks, et võimaldada tarneallikate mitmekesistamist liidu kui terviku huvides, tagades samas asjaomase taristu vesinikuvalmiduse,

või

— kavandatud meetmete rakendamine peaks aitama märkimisväärselt suurendada hoonete energiatõhusust ja säästmist, sealhulgas haavatavatele leibkondadele, VKEdele ja mikroettevõtjatele suunatud investeerimiskavade abil,

või

— tööstuse CO2 heite vähendamine, energiasalvestusvõimsuse suurendamine, kestliku biometaani, taastuva soojusenergia, muud kui bioloogilist päritolu taastuvkütuste ning taastuvallikatest toodetud või vähese CO2 heitega vesiniku tootmise ja kasutuselevõtu suurendamine ning taastuvenergiat tootvate jaamade loamenetluste kiirendamine, sealhulgas sellega seotud elektritootmise ja muu taristu parandamine, sealhulgas loamenetluste kiirendamine,

või

— energiaostuvõimetusega tegelemine, eelkõige haavatavatele ja väikese sissetulekuga leibkondadele kasu toovate meetmete abil,

või

— energianõudluse vähendamise stimuleerimine, sealhulgas olemasolevate energiasäästulahenduste täiustamise abil,

või

— kavandatud meetmete rakendamine peaks aitama kõrvaldada energiataristu kitsaskohti, sealhulgas uute taastuvate energiaallikate ühendamist võrkudesse, eelkõige rajades piiriüleseid ühendusi teiste liikmesriikidega, või toetama õiglasel ja kaasaval viisil heitevaba transporti ja selle taristut, sealhulgas raudteed, aidates sellega kaasa taskukohase energia ja transpordi tagamisele liidus,

või

— kavandatud meetmete rakendamine peaks aitama märkimisväärselt kaasa tööjõu ümberkvalifitseerimisele ja roheliste kutseoskuste ja nendega seotud digioskuste omandamisele ning energiasüsteemi ümberkujundamisele, sealhulgas nende eesmärkide haldusliku rakendamisele, ning rohepöördega seotud oluliste materjalide ja olulise tehnoloogia väärtusahelate edendamise, samuti kestlike ehitusmaterjalide ja -toodete kasutamisele, millega vähendatakse sõltuvust energiasüsteemi ümberkujundamise seisukohast olulistest esmastest kriitilise tähtsusega toorainetest,

ning

— kas artikli 21c lõike 1 kohased meetmed ja selgitused täiendavad üksteist ning aitavad koos artikli 21c lõike 2 punktide a ja b kohaste meetmetega oluliselt kaasa energiajulgeoleku saavutamisele, liidu energiavarustuse mitmekesistamisele, energiasalvestusvõimsuse suurendamisele või fossiilkütustest sõltuvuse märkimisväärsele vähendamisele enne 2030. aastat, samuti liidu 2030. aasta sihtväärtuste, sealhulgas energiatõhususe ja taastuvenergia ning ELi kliimaneutraalsuse eesmärgi saavutamisele.

Hinne

A – suures ulatuses

B – mõõdukas ulatuses

C – väikeses ulatuses

 

2.12a. Artikli 18 lõike 4 punktis q osutatud konsultatsioonid, mis on seotud artikli 21c lõikes 1 sätestatud meetmetega, on piisavad ja asjaomaste sidusrühmade asjakohane teave kajastub nõuetekohaselt REPowerEU peatüki sisus.

Komisjon võtab selle kriteeriumi hindamisel arvesse järgmisi punkte.

Kohaldamisala:

— artikli 18 lõike 4 punktis q osutatud konsultatsioonid, mis on seotud artikli 21c lõikes 1 osutatud meetmetega, on piisavad,

ning

— üksikasjalikus konsultatsiooniaruandes kirjeldatakse konsultatsioonide ajakava ja etappe, märgitakse ära konsulteeritud sidusrühmad ja selgitatakse konsultatsioonide tulemusi

ning

— asjaomaste sidusrühmade asjakohane teave kajastub nõuetekohaselt REPowerEU peatüki sisus

ning

— liikmesriik on esitanud teabe selle kohta, millist sisendit ei kajastatud ja millisel põhjusel,

ning

— liikmesriik on andnud teavet selle kohta, kuidas kaasatakse kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused ning muud asjaomased sidusrühmad REPowerEU peatüki rakendamisse ja selle järelevalvesse.

Hinne

A – suures ulatuses

B – mõõdukas ulatuses

C – väikeses ulatuses

 

2.12b. Välja arvatud juhul, kui liikmesriigile tehakse artikli 21c lõike 1a kohane erand, eraldatakse vähemalt 35 % REPowerEU peatüki alusel kasutatavatest toetustest ja vähemalt 35 % laenudest meetmetele, millel on piiriülene või mitut riiki hõlmav mõõde või mõju, isegi kui neid viib ellu üks liikmesriik, ning need meetmed aitavad kaasa artikli 21c lõikes 1 sätestatud eesmärkide saavutamisele.

 

Hinne

A – Vähemalt 35 % REPowerEU peatüki alusel kasutatavatest toetustest ja vähemalt 35 % laenudest eraldatakse meetmetele, millel on piiriülene või mitut riiki hõlmav mõõde või mõju, välja arvatud juhul, kui on tehtud erand.

C –. Vähem kui 35 % REPowerEU peatüki alusel kasutatavatest toetustest või vähem kui 35 % laenudest eraldatakse meetmetele, millel on piiriülene või mitut riiki hõlmav mõõde või mõju, ilma et tehtaks erandit.

 

2.12C. Artikli 21c lõike 1 punkti a kohased meetmed, mis vastavad artikli 21c lõikes 4 sätestatud kumulatiivsetele tingimustele, vastavad artikli 21c lõike 4a nõuetele.

 

Komisjon võtab selle kriteeriumi hindamisel arvesse järgmisi punkte.

 

Kohaldamisala:

– artikli 21c lõike 1 punktis a sätestatud REPowerEU eesmärkide saavutamiseks ei ole kulude või rakendamise ajakava seisukohast sobivat puhta tehnoloogia alternatiivi

 

ning

 

– ELi keskkonnaeesmärkide võimalik kahjustamine määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses piirdub rangelt vältimatu ulatusega

ning

 

– võimalikku kahju ELi keskkonnaeesmärkidele leevendavad kaasnevad meetmed või muud meetmed, mis aitavad kaasa REPowerEU eesmärkide saavutamisele, ning ei ohustata ELi 2030. ja 2050. aasta kliimaeesmärkide terviklikkust

 

ning

 

– meedet hakatakse rakendama 31. detsembriks 2024.

 

Hinne

A – Kõik artikli 21c lõike 1 punkti a kohased meetmed, mis vastavad artikli 21c lõikes 4 sätestatud kumulatiivsetele tingimustele, vastavad artikli 21c lõikele 4a.

C – Üks või mitu artikli 21c lõike 1 punkti a kohast meedet, mis vastavad artikli 21c lõikes 4 sätestatud kumulatiivsetele tingimustele, ei vasta artikli 21c lõike 4a nõuetele.“

b) 3. punktis asendatakse osa, mis algab sõnadega „Hindamisprotsessi tulemusel ja hindeid arvesse võttes“ järgmisega:

„Hindamisprotsessi tulemusel ja hindeid arvesse võttes:

a) vastab taaste- ja vastupidavuskava hindamiskriteeriumidele rahuldavalt,

kui 2. punkti kriteeriumide lõpphinne koosneb järgmistest hinnetest:

— kriteeriumide 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.12, 2.12a, 2.12b ja 2.12c puhul A

ja muude kriteeriumide puhul

— kõik A-d

või

— B-sid ei ole rohkem kui A-sid ja C-sid ei ole;

b) ei vasta taaste- ja vastupidavuskava hindamiskriteeriumidele rahuldavalt:

kui 2. punkti kriteeriumide lõpphinne koosneb järgmistest hinnetest:

— kriteeriumide 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.12, 2.12a, 2.12b ja 2.12c puhul muu kui A

ja muude kriteeriumide puhul

— B-sid on rohkem kui A-sid

või

— on vähemalt üks C.“

II LISA

 

 

▌

2) Määruse (EL) 2021/1060 V lisa punkti 3.1 muudetakse järgmiselt:

 a) lisatakse järgmine tekst:

„Viide: ühissätete määruse artiklid 14, 26, 26a ja 27“;

b) esimest tabelit muudetakse järgmiselt:	☐	panust InvestEU-le
Programmi muutmine, mis puudutab	☐	ümberpaigutamist eelarve otsese või kaudse täitmise alla kuuluvatesse rahastamisvahenditesse
	☐	ümberpaigutamist ERFi, ESF+ ja Ühtekuuluvusfondi vahel või muusse fondi või muudesse fondidesse
	☐	REPowerEU eesmärkide toetamist

 

 

c) joonealusesse märkusse 1 lisatakse järgmine tekst:

„ Kohaldatakse üksnes programmi muutmiste suhtes kooskõlas ühissätete määruse artiklitega 14, 26 ja 26a, välja arvatud täiendavad ümberpaigutamised JTFi kooskõlas ühissätete määruse artikliga 27.▌“

 

 

KESKKONNA-, RAHVATERVISE JA TOIDUOHUTUSE KOMISJONI ARVAMUS (4.10.2022)

eelarvekomisjonile ja majandus- ja rahanduskomisjonile

ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL) 2021/241 riiklike taaste- ja vastupidavuskavade REPowerEU peatükkide osas ning määrust (EL) 2021/1060, määrust (EL) 2021/2115, direktiivi 2003/87/EÜ ja otsust (EL) 2015/1814

(COM(2022)0231 – C9‑0183/2022 – 2022/0164(COD))

Arvamuse koostaja (*): Peter Liese

(*) Kaasatud komisjon – kodukorra artikkel 57

 

MUUDATUSETTEPANEKUD

Keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjon palub vastutavatel eelarvekomisjonil ning majandus- ja rahanduskomisjonil võtta arvesse järgmisi muudatusettepanekuid:

Muudatusettepanek  1

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus -1 (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(-1) 2015. aasta detsembris ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni (UNFCCC) alusel vastu võetud Pariisi kokkulepe (edaspidi „Pariisi kokkulepe“) jõustus 2016. aasta novembris. Selle osalised leppisid kokku hoida maailmas keskmise temperatuuri tõus industriaalühiskonna eelse tasemega võrreldes oluliselt alla 2 °C ning teha jõupingutusi selle nimel, et temperatuuri tõus piirduks üksnes 1,5 °C-ga võrreldes industriaalühiskonna eelse tasemega. Glasgow’ kliimapakti vastuvõtmisega tunnistasid Pariisi kokkuleppe osalised, et maailma keskmise temperatuuri tõusu piiramine 1,5 °C-ni võrreldes industriaalühiskonna eelse tasemega vähendaks märkimisväärselt kliimamuutustega seotud ohtusid ja mõjusid, ning võtsid kohustuse suurendada 2022. aasta lõpuks oma 2030. aasta eesmärke, et kõrvaldada püüdluste puudujääk, kooskõlas valitsustevahelise kliimamuutuste paneeli (IPCC) järeldustega. Seda tuleks teha võrdse kohtlemisega ning austades ühise, kuid diferentseeritud vastutuse ja vastava suutlikkuse põhimõtet riigiti erineva olukorra valguses.

Muudatusettepanek  2

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2413 (millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu) vastuvõtmisest saadik on liidu ühiskonda ja majandust märkimisväärselt mõjutanud enneolematud geopoliitilised sündmused ning nende vahetud ja kaudsed sotsiaal-majanduslikud tagajärjed. Selgemaks kui kunagi varem on eelkõige saanud see, et liidu energiajulgeolek on hädavajalik edukaks, kestlikuks ja kaasavaks taastumiseks COVID-19 kriisist, ning see on ka oluline tegur, mis aitab suurendada Euroopa majanduse vastupidavust.	(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2413 (millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu) vastuvõtmisest saadik on liidu ühiskonda ja majandust märkimisväärselt mõjutanud enneolematud geopoliitilised sündmused, s.o Venemaa provotseerimata ja ebaseaduslik sõjaline sissetung Ukrainasse, ning nende vahetud ja kaudsed sotsiaal-majanduslikud tagajärjed. Selgemaks kui kunagi varem on eelkõige saanud see, et liidu energiajulgeolek ja sõltumatus fossiilkütustest on oluline edukaks, kestlikuks ja kaasavaks taastumiseks COVID-19 kriisist, ning see on ka oluline tegur, mis aitab suurendada Euroopa majanduse vastupidavust.
_________________	_________________
3 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. veebruari 2021. aasta määrus (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.2.2021, lk 17).	3 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. veebruari 2021. aasta määrus (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.2.2021, lk 17).

Muudatusettepanek  3

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(3) Euroopa riigipeade ja valitsusjuhtide 10.–11. märtsi 2022. aasta Versailles’ deklaratsioonis kutsuti komisjoni esitama mai lõpuks ettepanek kava „REPowerEU“ kohta, et kaotada sõltuvus Venemaa fossiilkütuste impordist, ning seda üleskutset korrati Euroopa Ülemkogu 24.–25. märtsi 2022. aasta järeldustes. Sõltuvus tuleks kaotada aegsasti enne 2030. aastat ja seda tuleks teha kooskõlas ELi rohelise kokkuleppega ning Euroopa kliimamääruses 2030. ja 2050. aastaks sätestatud kliimaeesmärkidega. Määrust (EL) 2021/241 tuleks seega muuta, et parandada selle suutlikkust toetada reforme ja investeeringuid, mis on suunatud energiatarnete mitmekesistamisele, pidades eelkõige silmas fossiilkütuseid, ning mis aitavad seeläbi tugevdada liidu strateegilist autonoomiat ja avatud majandust. Samuti tuleks toetada reforme ja investeeringuid, mis suurendavad liikmesriikide majanduse energiatõhusust.	(3) Euroopa riigipeade ja valitsusjuhtide 10.–11. märtsi 2022. aasta Versailles’ deklaratsioonis kutsuti komisjoni esitama mai lõpuks ettepanek kava „REPowerEU“ kohta, et kaotada sõltuvus Venemaa fossiilkütuste impordist, ning seda üleskutset korrati Euroopa Ülemkogu 24.–25. märtsi 2022. aasta järeldustes. Sõltuvus tuleks kaotada aegsasti enne 2030. aastat ja seda tuleks teha kooskõlas ELi rohelise kokkuleppega ning Euroopa kliimamääruses 2030. ja 2050. aastaks sätestatud kliimaeesmärkidega. Määrust (EL) 2021/241 tuleks seega muuta, et parandada selle suutlikkust toetada reforme ja investeeringuid, mis on suunatud energiatarnete mitmekesistamisele ja liidu fossiilkütustest sõltuvuse kiirele vähendamisele ning mis aitavad seeläbi tugevdada liidu strateegilist autonoomiat ja avatud majandust. Samuti tuleks toetada reforme ja investeeringuid, mis suurendavad liikmesriikide majanduse dekarboniseerimist ja energiatõhusust ning vähendavad energia tarbimist.

Muudatusettepanek  4

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 3 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(3a) Euroopa Parlament on kuulutanud välja kliimakriisi, mis nõuab otsustavat tegutsemist, et kiiresti vähendada kasvuhoonegaaside heitkoguseid kooskõlas Pariisi kokkuleppe eesmärgiga piirata globaalset soojenemist, et see ei ületaks 1,5 °C. Praegusel energiahindade kriisil ja energiaalasel sõltuvusel Venemaast on sama algpõhjus kui kliimakriisil – ülemäärane sõltuvus fossiilkütustest. Seega peaks kava „REPowerEU“ põhieesmärk olema kiirendada kliimapööret ja vältida investeeringuid söe- või fossiilkütuste taristusse, mis suurendavad liidu sõltuvust fossiilkütustest.

Muudatusettepanek  5

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 4

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(4) Et suurendada maksimumini nende strateegiate ja meetmete vastastikust täiendavust, järjepidevust ja sidusust, mida liit ja liikmesriigid rakendavad liidu energiavarustuse sõltumatuse ja kindluse edendamiseks, tuleks energiavaldkonna reformid ja investeeringud kindlaks määrata riiklikele taaste- ja vastupidavuskavadele lisatavas spetsiaalses REPowerEU peatükis.	(4) Et suurendada maksimumini nende strateegiate ja meetmete vastastikust täiendavust, järjepidevust ja sidusust, mida liit ja liikmesriigid rakendavad liidu energiavarustuse sõltumatuse ja kindluse edendamiseks, tuleks energia- ja kliimavaldkonna reformid ja investeeringud kindlaks määrata riiklikele taaste- ja vastupidavuskavadele lisatavas spetsiaalses REPowerEU peatükis.

Muudatusettepanek  6

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 6

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(6) REPowerEU peatükis peaksid sisalduma uued reformid ja investeeringud, mis aitavad kaasa REPowerEU eesmärkide saavutamisele. Lisaks peaks see peatükk sisaldama ülevaadet muudest meetmetest, mida ei rahastata taaste- ja vastupidavusrahastust, vaid muudest allikatest, ning mis aitavad kaasa põhjenduses 3 nimetatud energiavaldkonna eesmärkide saavutamisele. Ülevaade peaks hõlmama meetmeid, mida rakendatakse 1. veebruarist 2022 kuni 31. detsembrini 2026 – ajavahemikul, mille jooksul tuleb saavutada käesoleva määrusega seatud eesmärgid. Maagaasitaristu puhul peaksid REPowerEU peatükis sisalduvad investeeringud ja reformid, mille eesmärk on mitmekesistada tarneid ja vähendada neis Venemaa osakaalu, põhinema vajadustel, mille on nüüd oma hindamise kaudu kindlaks teinud ja heaks kiitnud varustuskindluse tagamise eesmärgil solidaarsuse vaimus loodud Euroopa maagaasi ülekandesüsteemi haldurite võrgustik (ENTSOG), ning võtma arvesse tugevdatud valmisolekumeetmeid, mida on võetud uute geopoliitiliste ohtudega kohandumiseks. Lõpetuseks tuleks REPowerEU peatükis selgitada ja kvantifitseerida taaste- ja vastupidavusrahastust rahastatavate reformide ja investeeringute ning muudest allikatest rahastatavate meetmete kombineerimise mõju.	(6) REPowerEU peatükis peaksid sisalduma uued reformid ja investeeringud, mis aitavad kaasa REPowerEU eesmärkide saavutamisele. Lisaks peaks see peatükk sisaldama ülevaadet muudest meetmetest, mida ei rahastata taaste- ja vastupidavusrahastust, vaid muudest allikatest, ning mis aitavad kaasa põhjenduses 3 nimetatud energiavaldkonna eesmärkide saavutamisele. Ülevaade peaks hõlmama meetmeid, mida rakendatakse 1. veebruarist 2022 kuni 31. detsembrini 2026 – ajavahemikul, mille jooksul tuleb saavutada käesoleva määrusega seatud eesmärgid. Maagaasitaristu ja eelkõige veeldatud maagaasi taristu puhul peaksid REPowerEU peatükis sisalduvad investeeringud ja reformid, mille eesmärk on mitmekesistada tarneid ja vähendada neis Venemaa osakaalu, põhinema vajadustel, mille on nüüd oma hindamise kaudu kindlaks teinud ja heaks kiitnud varustuskindluse tagamise eesmärgil solidaarsuse vaimus loodud Euroopa maagaasi ülekandesüsteemi haldurite võrgustik (ENTSOG), võtma arvesse tugevdatud valmisolekumeetmeid, mida on võetud uute geopoliitiliste ohtudega kohandumiseks, ning olema seega piiratud maksimaalselt 10 miljardi euroga REPowerEU vahendite kogusummast, välja arvatud ELi heitkogustega kauplemise süsteemi (ELi HKS) toodud tulu. Lõpetuseks tuleks REPowerEU peatükis selgitada ja kvantifitseerida taaste- ja vastupidavusrahastust rahastatavate reformide ja investeeringute ning muudest allikatest rahastatavate meetmete kombineerimise mõju.

Muudatusettepanek  7

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 12

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(12) Määruse (EL) 2021/241 artikli 18 lõike 4 punkti q kohaselt peaksid liikmesriigid esitama ka kokkuvõtte REPowerEU peatükis sisalduvate reformide ja investeeringute üle peetud konsultatsioonidest kohalike ja piirkondlike omavalitsuste ning muude asjaomaste sidusrühmade, sealhulgas vajaduse korral põllumajandussektori sidusrühmadega. Kokkuvõttes tuleks selgitada konsultatsioonide tulemusi ja kirjeldada, kuidas on saadud seisukohti REPowerEU peatükis arvesse võetud.	(12) Määruse (EL) 2021/241 artikli 18 lõike 4 punkti q kohaselt peaksid liikmesriigid esitama ka kokkuvõtte REPowerEU peatükis sisalduvate reformide ja investeeringute üle peetud konsultatsioonidest kohalike ja piirkondlike omavalitsuste ning muude asjaomaste sidusrühmade, sealhulgas vajaduse korral valitsusvälise ja põllumajandussektori sidusrühmadega. Kokkuvõttes tuleks selgitada konsultatsioonide tulemusi ja kirjeldada, kuidas on saadud seisukohti REPowerEU peatükis arvesse võetud.

Muudatusettepanek  8

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 13

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(13) Selleks et pandeemiast taastumise raames tehtavad investeeringud ja reformid viidaks ellu kestlikul viisil, on oluline kohaldada põhimõtet „ei kahjusta oluliselt“. Selle kohaldamist tuleks rahastust toetatavate reformide ja investeeringute suhtes jätkata, tehes vaid ühe sihipärase erandi energiajulgeolekuga seotud vahetute probleemide lahendamise tagamiseks. Põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ kohaldamist ei tuleks nõuda REPowerEU peatükis tarnete mitmekesistamise ja neis Venemaa osakaalu vähendamisega seotud eesmärgi saavutamiseks ette nähtud reformide ja investeeringute suhtes, mille eesmärk on parandada energiataristut ja -rajatisi, et rahuldada vahetuid nafta- ja gaasivarustuse vajadusi, ning seetõttu tuleks need sellisest hindamisest vabastada.	(13) Selleks et pandeemiast taastumise raames tehtavad investeeringud ja reformid viidaks ellu kestlikul viisil ja et nad edendaksid liidu rohepööret, on oluline kohaldada põhimõtet „ei kahjusta oluliselt“ Selle kohaldamist tuleks rahastust toetatavate reformide ja investeeringute suhtes jätkata, tehes vaid ühe sihipärase ja õigeaegse erandi energiajulgeolekuga seotud vahetute probleemide lahendamise tagamiseks. Pidades silmas tarnete mitmekesistamise ja neis Venemaa osakaalu vähendamisega seotud eesmärgi saavutamist, ei tuleks nõuda põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ kohaldamist REPowerEU peatükkides ette nähtud reformide ja veeldatud maagaasi terminalidesse ja taristusse tehtavate investeeringute suhtes, mille eesmärk on parandada energiataristut ja -rajatisi ning tagada nende valmidus vesiniku käitlemiseks, rahuldada vahetut gaasivarustuse vajadust ja olla kasutusvalmis 30. juuniks 2024, ning seetõttu tuleks need sellisest hindamisest vabastada. Tagamaks, et selline erand ei ohusta liidu 2030. ja 2050. aasta kliimaeesmärkide terviklikkust, peaks komisjon lisama oma aastaaruannetesse ka hinnangu selle ajaliselt piiratud erandi kliima- ja keskkonnamõju kohta ning meetmed sellise mõju kompenseerimiseks.

Muudatusettepanek  9

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 13 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(13a) Piiriülesed ja mitut riiki hõlmavad projektid, eelkõige energeetika valdkonnas, aitavad olulisel määral kaasa kava „REPowerEU“ eesmärkide saavutamisele kogu liidus. Seepärast peaksid liikmesriigid seadma oma riiklikes kavades esikohale reformid ja investeeringud, millel on märkimisväärne piiriülene või mitmele riigile laienev mõju, ning saavutama, et vähemalt 50 % nende REPowerEU peatüki rahalistest eraldistest läheks sellistele projektidele. Väga vähestel juhtudel, kui konkreetse liikmesriigi puhul ei anna 50 % eesmärgi saavutamine liidu lisaväärtust, peaks komisjonil olema võimalik kehtestada asjaomasele liikmesriigile madalam eesmärk.

Muudatusettepanek  10

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 13 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(13b) Energiatõhusus ja taastuvenergia on ainsad lahendused meie energiakasutuse keskkonnahoidlikumaks muutmiseks. Seepärast on hädavajalik, et kõik liikmesriigid kasutaksid seda võimalust ja suunaksid oma käesoleva määruse kohased investeeringud oma keskpikkade ja pikaajaliste kliima- ja energiaeesmärkide saavutamisse. Seepärast peaks liikmesriikidel olema võimalik saada tulu oma REPowerEU peatükkide jaoks üksnes tingimusel, et nad on täitnud [direktiivis (EL) .../..., millega muudetakse direktiivi (EL) 2018/2001 taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta, direktiivi 2010/31/EL hoonete energiatõhususe kohta ja direktiivi 2012/27/EL energiatõhususe kohta] sätestatud suurendatud energiatõhususe ja taastuvenergia eesmärgid.

Muudatusettepanek  11

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 16

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(16) Ehkki lubatud heitkoguse ühikute turustabiilsusreservi lisamise määra on vaja tõsta, et hoida pikas perspektiivis ära lubatud heitkoguse ühikute ülejäägi märkimisväärset suurenemist liidu kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise süsteemis, nõuab praegune majanduslik ja geopoliitiline olukord liidult siiski, et ta kasutaks kättesaadavaid vahendeid oma energiavarustuse kiireks mitmekesistamiseks ja fossiilkütustest sõltuvuse vähendamiseks enne 2030. aastat. Seda silmas pidades tuleks muuta Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsust (EL) 2015/18144 ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ5 eesmärgiga pikendada turustabiilsusreservi lisamise 24 % määra kahekordistamist 2030. aastani, ent võimaldada samas erandkorras vabastada ja konverteerida osa turustabiilsusreservis hoitavatest lubatud heitkoguse ühikutest ning suunata tulud sellistesse reformidesse ja investeeringutesse, mis aitavad kaasa REPowerEU eesmärkide saavutamisele taaste- ja vastupidavusrahastu raamistikus.	(16) Praegune majanduslik ja geopoliitiline olukord nõuab liidult, et ta kasutaks kättesaadavaid vahendeid oma energiavarustuse kiireks mitmekesistamiseks ja fossiilkütustest sõltuvuse vähendamiseks enne 2030. aastat. Seda silmas pidades tuleks muuta Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ5, et tuua varasemaks lubatud heitkoguse ühikute enampakkumine piirmäärast, mis on suunatud neile reformidele ja investeeringutele, mis aitavad kaasa REPowerEU eesmärkide saavutamisele taaste- ja vastupidavusrahastu raamistikus. Kooskõlas direktiivi 2003/87/EÜ eesmärkidega ei tohiks sellistest tuludest toetada investeeringuid fossiilkütuste taristusse või rajatistesse.
_________________	_________________
4 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. oktoobri 2015. aasta otsus (EL) 2015/1814, mis käsitleb ELi kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemise süsteemi turustabiilsusreservi loomist ja toimimist ning millega muudetakse direktiivi 2003/87/EÜ (ELT L 264, 9.10.2015, lk 1).
5 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. oktoobri 2003. aasta direktiiv 2003/87/EÜ, millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61/EÜ	5 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. oktoobri 2003. aasta direktiiv 2003/87/EÜ, millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61/EÜ

Muudatusettepanek  12

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 16 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(16a) Praegust lubatud heitkoguse ühikute turustabiilsusreservi lisamise määra on vaja selleks, et hoida pikas perspektiivis ära lubatud heitkoguse ühikute ülejäägi märkimisväärne suurenemine liidus kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemisel. Seepärast tuleks muuta Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsust (EL) 2015/18141a ja direktiivi 2003/87/EÜ eesmärgiga pikendada turustabiilsusreservi lisamise 24 % määra kahekordistamist 2030. aastani ning vähendada ülemist ja puhverläve proportsionaalselt liidu lubatud heitkoguse ühikute üldkoguse vähendamisega alates 2025. aastast.
	______________
	1a Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. oktoobri 2015. aasta otsus (EL) 2015/1814, milles käsitletakse ELi kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemise süsteemi turustabiilsusreservi loomist ja toimimist ning millega muudetakse direktiivi 2003/87/EÜ (ELT L 264, 9.10.2015, lk 1).

Muudatusettepanek  13

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 17 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(17a) ELi HKS loodi selleks, et luua tõhus, prognoositav ja turupõhine süsteem heitkoguste vähendamiseks ja kliimakriiside lahendamiseks. Kuigi direktiivi 2003/87/EÜ muutmist õigustab erandlik olukord, on jätkuvalt oluline mitte õõnestada usaldust ELi HKSi turu vastu lühiajaliste sekkumiste kaudu, ning seetõttu tuleks seda muudatust pidada ühekordseks meetmeks, mida ei korrata.

Muudatusettepanek  14

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 20

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(20) Kava raames esitatud taotlus REPowerEU meetmete rakendamiseks vajalike sihtotstarbeliste vahendite, sealhulgas turustabiilsusreservi eraldiste, määrusega (EL) 2021/1060 reguleeritavatest fondidest ümber paigutatavate vahendite ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi eraldiste saamiseks peaks olema põhjendatud suurema finantsvajadusega, mis on seotud REPowerEU peatükis sisalduvate täiendavate reformide ja investeeringutega.	(20) Kava raames esitatud taotlus REPowerEU meetmete rakendamiseks vajalike sihtotstarbeliste vahendite, sealhulgas ELi HKSi raames enampakkumisel müüdavate varasemaks toodud lubatud heitkoguse ühikute, määrusega (EL) 2021/1060 reguleeritavatest fondidest ümber paigutatavate vahendite ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi eraldiste saamiseks peaks olema põhjendatud suurema finantsvajadusega, mis on seotud REPowerEU peatükis sisalduvate täiendavate reformide ja investeeringutega.

Muudatusettepanek  15

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 22 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(22a) Ebatavaliselt ülikõrgete energiahindade tingimustes ergutatakse liikmesriike uurima meetmeid täiendavate rahaliste vahendite hankimiseks ettevõtetelt, kes teenivad energiaturuga seotud ülemäärast kasumit. Tulusid tuleks kasutada tarbijate energiaarvete vähendamiseks.

Muudatusettepanek  16

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 1

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 4 – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Vastavalt käesoleva määruse artiklis 3 nimetatud kuuele sambale ning nende loodavale sidususele ja koostoimele ning COVID-19 kriisi raames on rahastu üldeesmärk edendada liidu majanduslikku, sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust, suurendades liikmesriikide vastupidavust, kriisile valmisolekut, kohanemisvõimet ja majanduse kasvupotentsiaali, leevendades selle kriisi sotsiaal- ja majandusmõju, eelkõige naistele, aidates kaasa Euroopa sotsiaalõiguste samba rakendamisele, toetades rohepööret ning aidates kaasa määruse (EL) 2018/1999 artikli 2 punktis 11 2030. aastaks kehtestatud liidu kliimaalaste eesmärkide saavutamisele, 2050. aastaks kehtestatud liidu kliimaneutraalsuse eesmärgi täitmisele ning digipöördele, suurendades fossiilkütustest sõltuvuse vähendamise ja energiavarustuse liidu tasandil mitmekesistamise kaudu (edaspidi „REPowerEU eesmärgid“) liidu energiasüsteemi vastupanuvõimet, aidates seeläbi kaasa ülespoole suunatud majanduslikule ja sotsiaalsele lähenemisele, liidu majanduse kestliku kasvu ja lõimimise taastamisele ja edendamisele ning uute kvaliteetsete töökohtade loomisele ning liidu strateegilisele autonoomsusele kõrvuti avatud majandusega ning luues Euroopa lisaväärtust.	1. Vastavalt käesoleva määruse artiklis 3 nimetatud kuuele sambale ning nende loodavale sidususele ja koostoimele ning COVID-19 kriisi raames on rahastu üldeesmärk edendada liidu majanduslikku, sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust, suurendades liikmesriikide vastupidavust, kriisile valmisolekut, kohanemisvõimet ja majanduse kasvupotentsiaali, leevendades selle kriisi sotsiaal- ja majandusmõju, eelkõige soolisele ebavõrdsusele, aidates kaasa Euroopa sotsiaalõiguste samba rakendamisele, toetades õiglast rohepööret ning aidates kaasa määruse (EL) 2018/1999 artikli 2 punktis 11 2030. aastaks kehtestatud liidu kliimaalaste eesmärkide saavutamisele, 2050. aastaks kehtestatud liidu kliimaneutraalsuse eesmärgi täitmisele ning digipöördele, suurendades fossiilkütustest sõltuvuse kiire vähendamise ja energiavarustuse liidu tasandil mitmekesistamise kaudu (edaspidi „REPowerEU eesmärgid“) liidu energiasüsteemi vastupanuvõimet, aidates seeläbi kaasa ülespoole suunatud majanduslikule ja sotsiaalsele lähenemisele, toetades Euroopa rohelise kokkuleppe eesmärkide saavutamist, taastades ja edendades liidu majanduse kestlikku kasvu ja lõimimist, edendades uute kvaliteetsete töökohtade loomist, andes panuse liidu strateegilisse autonoomsusse kõrvuti avatud majandusega ning luues Euroopa lisaväärtust.

Muudatusettepanek  17

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21a – pealkiri

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Uus tulu	ELi heitkogustega kauplemise süsteemist (ELi HKS) saadud tulude kasutamine

Muudatusettepanek  18

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21a – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(1) Kooskõlas direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10e lõikega 4 tehakse käesoleva määruse alusel rakendamiseks kättesaadavaks 20 000 000 000 eurot jooksevhindades, et suurendada fossiilkütustest sõltuvuse vähendamise ja energiavarustuse liidu tasandil mitmekesistamise kaudu liidu energiasüsteemi vastupanuvõimet. See summa tehakse kättesaadavaks sihtotstarbelise välistuluna finantsmääruse artikli 21 lõike 5 tähenduses.	(1) Kooskõlas direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10e lõikega 4 tehakse käesoleva määruse alusel rakendamiseks kättesaadavaks 20 000 000 000 eurot jooksevhindades, et suurendada fossiilkütustest sõltuvuse kiire vähendamise ja energiavarustuse liidu tasandil mitmekesistamise kaudu liidu energiasüsteemi vastupanuvõimet. See summa tehakse kättesaadavaks sihtotstarbelise välistuluna finantsmääruse artikli 21 lõike 5 tähenduses.

Muudatusettepanek  19

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21a – lõige 5

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(5) Iga liikmesriik võib esitada komisjonile taotluse eraldada talle summa, mis ei ületa tema osa suurust, lisades oma kavasse artikli 21c lõikes 1 kirjeldatud reformid ja investeeringud ning nende hinnangulised kulud.	(5) Iga liikmesriik võib esitada komisjonile taotluse eraldada talle summa, mis ei ületa tema osa suurust, lisades oma kavasse kohustuse saavutada 2050. aastaks kliimaneutraalsuse eesmärk, artikli 21c lõikes 1 kirjeldatud reformid ja investeeringud ning nende hinnangulised kulud.

Muudatusettepanek  20

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 1 – punkt a

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(a) energiataristu ja -rajatiste parandamine, et rahuldada vahetuid nafta- ja gaasivarustuse vajadusi, eelkõige selleks, et võimaldada tarneallikate mitmekesistamist liidu kui terviku huvides;	(a) energiataristu ja -rajatiste parandamine, et rahuldada vahetuid gaasivarustuse, eelkõige veeldatud maagaasiga varustuse vajadusi, eelkõige selleks, et võimaldada tarneallikate mitmekesistamist liidu kui terviku huvides;

Muudatusettepanek  21

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 1 – punkt b

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(b) hoonete energiatõhususe parandamine, tööstuse CO2 heite vähendamine, kestliku biometaani ja taastuvallikatest toodetud või saastevaba vesiniku tootmise ja kasutuse hoogustamine ning taastuvenergia osakaalu suurendamine;	(b) hoonete energiatõhususe ja -säästu parandamine, seades piisaval määral prioriteediks energiaostuvõimetute ja vähekaitstud leibkondade ja tarbijate vajadused, nõudlusega seotud meetmete rakendamine, et vähendada energiakasutust, tööstuse CO2 heite vähendamine, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis (EL) 2018/2001* määratletud taastuvenergia osakaalu suurendamine ning vajaduse korral kõnealuses direktiivis sätestatud säästlikkuse kriteeriumide täitmine, eelkõige hoogustades kestliku biometaani, taastuva soojusenergia ja muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest valmistatud vedelate ja gaasiliste transpordikütuste tootmist ja kasutust; sellega seotud elektrifitseerimistaristu ja ‑rajatiste parandamine; taastuvallikatest toodetud või saastevaba vesiniku tootmise ja kasutuse hoogustamine ning taastuvenergiat tootvate jaamade ja elektrifitseerimistaristu loamenetluste kiirendamine vastavalt [direktiivile (EL) .../..., millega muudetakse direktiivi (EL) 2018/2001 taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta, direktiivi 2010/31/EL hoonete energiatõhususe kohta ja direktiivi 2012/27/EL energiatõhususe kohta];
	__________________
	* Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta direktiiv (EL) 2018/2001 taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta (ELT L 328, 21.12.2018, lk 82).

Muudatusettepanek  22

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 1 – punkt c

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(c) riigisisese ja piiriülese energiaülekande kitsaskohtade kaotamine ning heiteta transpordi ja selle taristu, sealhulgas raudteede toetamine;	(c) riigisisese ja piiriülese energiaülekande kitsaskohtade kaotamine, sealhulgas uute taastuvate energiaallikate ühendamine võrkudesse, ning heiteta transpordi ja selle taristu, sealhulgas raudteede ning ühistranspordi funktsionaalsuse ja taskukohasuse toetamine õiglasel ja kaasaval viisil;

Muudatusettepanek  23

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 1 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(1a) Käesoleva määruse artikli 14 lõike 1 ja määruse (EL) 2021/1060 artikli 26a lõike 1 kohaselt kättesaadavaks tehtav vahendite kogusumma reformide ja investeeringute jaoks, mille eesmärk on aidata kaasa REPowerEU eesmärkide saavutamisele kooskõlas käesoleva artikli lõike 1 punktiga a, on maksimaalselt 10 miljardi eurot. Direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10e lõike 1 kohaselt selliste reformide ja investeeringute jaoks kättesaadavaks tehtud tulu summa ei aita seda eesmärki saavutada.

Muudatusettepanek  24

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 1 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(1b) Liikmesriigid seavad vastavalt oma REPowerEU peatükkide lõikele 1 esikohale reformid ja investeeringud, millel on märkimisväärne piiriülene või mitmele riigile laienev mõju ja mis aitavad kaasa REPowerEU eesmärkide saavutamisele, ning saavutavad, et vähemalt 50 % REPowerEU peatükkide rahalistest eraldistest kasutatakse selliste reformide ja investeeringute rahastamiseks. Liikmesriigi taotluse korral võib komisjon siiski otsustada teha sellele liikmesriigile erandi kohustusest saavutada kõnealune eesmärk ja kehtestada madalama eesmärgi, tingimusel et komisjon jõuab pärast hindamist järeldusele, et selle liikmesriigi puhul ei annaks vähemalt 50 % eesmärgi saavutamine liidu lisaväärtust;

Muudatusettepanek  25

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 2 – punkt a a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(aa) juba vastu võetud nõukogu rakendusotsustes sisalduvate selliste reformide ja investeeringute ülevaadet, mida on vaja läbi vaadata, et nad saaksid REPowerEU eesmärkide saavutamisele kaasa aidata, juhul kui sellised rakendusotsused on olemas;

Muudatusettepanek  26

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 2 – punkt c

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(c) selgitust lõikes 1 ja käesoleva lõike punktides a ja b osutatud meetmete kombinatsiooni sidususe ja tõhususe kohta ning selle kohta, kuidas see kombinatsioon võib eeldatavasti kaasa aidata REPowerEU eesmärkide saavutamisele, sealhulgas energiasäästu kvantifitseerimisele.	(c) selgitust lõikes 1 ja käesoleva lõike punktides a ja b osutatud meetmete kombinatsiooni sidususe ja tõhususe kohta ning selle kohta, kuidas see kombinatsioon võib eeldatavasti kaasa aidata REPowerEU eesmärkide saavutamisele ning kuidas ta on kooskõlas asjaomase liikmesriigi riiklike energia- ja kliimakavadega ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2021/1119* sätestatud liidu kliimaeesmärkidega, sealhulgas energiasäästu kvantifitseerimine, kuidas on seatud esikohale lahendused, mis ei nõua uusi investeeringuid taristusse, ning kuidas meetmed aitavad toetada energiaostuvõimetuid ja vähekaitstud leibkondi ja tarbijaid.
	________________
	* Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1119, millega kehtestatakse kliimaneutraalsuse saavutamise raamistik ning muudetakse määruseid (EÜ) nr 401/2009 ja (EL) 2018/1999 (Euroopa kliimamäärus) (ELT L 243, 9.7.2021, lk 1).

Muudatusettepanek  27

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(3) Lõike 1 kohases REPowerEU peatükis sisalduvate reformide ja investeeringute hinnangulisi kulusid ei võeta kava kogueraldise arvutamisel vastavalt artikli 18 lõike 4 punktile f ja artikli 19 lõike 3 punktile f arvesse.	(3) Lõike 1 kohases REPowerEU peatükis sisalduvate reformide ja investeeringute hinnangulisi kulusid ei võeta kava kogueraldise arvutamisel vastavalt artikli 18 lõike 4 punktile f, artikli 19 lõike 3 punktile f, artikli 18 lõike 4 punktile e ja artikli 19 lõike 3 punktile e arvesse.

Muudatusettepanek  28

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 4

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(4) Erandina artikli 5 lõikest 2, artikli 17 lõikest 4, artikli 18 lõike 4 punktist d ja artikli 19 lõike 3 punktist d ei kohaldata põhimõtet „ei kahjusta oluliselt“ määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses selliste reformide ja investeeringute suhtes, mis aitavad eeldatavasti kaasa käesoleva artikli lõike 1 punkti a kohaste REPowerEU eesmärkide saavutamisele.	(4) Erandina artikli 5 lõikest 2, artikli 17 lõikest 4, artikli 18 lõike 4 punktist d ja artikli 19 lõike 3 punktist d ei kohaldata põhimõtet „ei kahjusta oluliselt“ määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses veeldatud maagaasi terminalidesse ja taristusse tehtavate selliste investeeringute suhtes, mis aitavad kaasa käesoleva artikli lõike 1 punkti a kohaste REPowerEU eesmärkide saavutamisele. Seda erandit kohaldatakse üksnes selliste reformide ja investeeringute suhtes, mis peavad käivituma 30. juuniks 2024.
	Käesoleva määruse artikli 31 kohaselt esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule esitatavates aruannetes ka käesoleva lõike esimeses lõigus osutatud erandi ajaliselt piiratud kohaldamise keskkonna- ja kliimamõju ning selle, milliseid meetmeid liit ja liikmesriigid võtavad, et kompenseerida erandist tulenevat negatiivset mõju keskkonnale, ning kuidas saavutada määruses (EL) 2021/1119 sätestatud liidu heite vähendamise eesmärk.

Muudatusettepanek  29

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21d – lõige 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(2) Komisjon esitab oma artikli 31 kohases aastaaruandes Euroopa Parlamendile ja nõukogule teabe REPowerEU peatüki rakendamisel tehtud edusammude kohta.	(2) Komisjon esitab oma artikli 31 kohases aastaaruandes Euroopa Parlamendile ja nõukogule teabe REPowerEU peatüki rakendamisel tehtud edusammude kohta. Aruanne tehakse üldsusele juurdepääsetavaks kergesti kättesaadaval kujul.

Muudatusettepanek  30

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21d – lõige 2 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(2a) Komisjon hindab, kuidas REPowerEU peatükis kirjeldatud meetmetes seati prioriteediks energiaostuvõimetute ja vähekaitstud leibkondade ja tarbijate toetamine.

Muudatusettepanek  31

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 4 – lõige 1 – punkt -1

Direktiiv 2003/87/EÜ

Artikkel 10 – lõige 3 – lõik 1 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(-1) Direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10 lõikele 3 lisatakse pärast esimest lõiku järgmine lõik:
	„Erandina käesoleva lõike esimesest lõigust ning erakorralise ja ühekordse meetmena arvatakse kuni 31. detsembrini 2025 liikmesriikide poolt käesoleva artikli lõike 2 kohaselt ajavahemikul 1. jaanuarist 2027 kuni 31. detsembrini 2030 enampakkumisel müüdavate lubatud heitkoguse ühikute koguarvust maha teatav arv lubatud heitkoguse ühikuid, mis müüakse enampakkumisel kuni 31. detsembrini 2025 kooskõlas artikliga 10e seni, kuni sellisest enampakkumisest saadud tulu on jõudnud 20 miljardi euroni.“

Muudatusettepanek  32

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 4 – lõige 1 – punkt 1

Otsus (EL) 2015/1814

Artikkel 10e – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(1) Kuni 31. detsembrini 2026 müüakse otsuse (EL) 2015/1814 artikli 1 lõike 6 kohaselt vabastatud lubatud heitkoguse ühikuid enampakkumisel seni, kuni sellisest enampakkumisest saadud tulu on jõudnud 20 miljardi euroni. See tulu tehakse kättesaadavaks määrusega (EL) 2021/241 loodud taaste- ja vastupidavusrahastule ning seda rakendatakse kooskõlas kõnealuse määruse sätetega.	(1) Kuni 31. detsembrini 2025 müüakse otsuse (EL) 2015/1814 artikli 10 lõike 3 teises lõigus osutatud lubatud heitkoguse ühikuid enampakkumisel seni, kuni sellisest enampakkumisest saadud tulu on jõudnud 20 miljardi euroni.
	Käesoleva lõike esimeses lõigus osutatud tulu tehakse kättesaadavaks määrusega (EL) 2021/241 loodud taaste- ja vastupidavusrahastule, et aidata kaasa kõnealuse määruse artikli 21c lõikes 1 sätestatud REPowerEU eesmärkide saavutamisele, ning seda rakendatakse kooskõlas kõnealuse määruse sätetega.

Muudatusettepanek  33

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 5 – lõige 1 – punkt 1

Otsus (EL) 2015/1814

Artikkel 1 – lõige 5 – lõik 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
lõike 5 esimese lõigu kolmas lause asendatakse järgmisega:	lõike 5 esimene lõik asendatakse järgmisega:
„Erandina esimesest ja teisest lausest kahekordistatakse kuni 31. detsembrini 2030 nimetatud lausetes osutatud protsendimäärasid ja 100 miljonit LHÜd.“	„Kui ringluses olevate LHÜde koguarv mis tahes aastal jääb vahemikku 700 miljonit kuni 921 miljonit, arvatakse liikmesriikide poolt direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10 lõike 2 kohaselt enampakkumisel müüdavate LHÜde koguarvust maha selline arv LHÜsid, mis vastab käesoleva artikli lõikes 4 osutatud viimati avaldatud andmete põhjal ringluses olevate LHÜde koguarvu ja 700 miljoni vahele, ning need lisatakse reservi kõnealuse aasta 1. septembril algava 12-kuulise ajavahemiku jooksul. Kui ringluses olevate LHÜde koguarv ületab 921 miljonit, arvatakse liikmesriikide poolt direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10 lõike 2 kohaselt enampakkumisel müüdavate LHÜde koguarvust maha ning lisatakse kõnealuse aasta 1. septembril algava 12-kuulise ajavahemiku jooksul reservi selline arv LHÜsid, mis vastab 12 %-le ringluses olevate LHÜde koguarvust. Erandina viimasest lausest kahekordistatakse seda protsendimäära kuni 31. detsembrini 2030. Alates 2025. aastast vähendatakse käesolevas lõigus osutatud lävendeid proportsionaalselt direktiivi 2003/87/EÜ artiklis 9 osutatud liidu LHÜde üldkoguse vähendamisega samal aastal.“

Muudatusettepanek  34

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 5 – lõige 1 – punkt 2

Otsus (EL) 2015/1814

Artikkel 1 – lõige 6 – lõik 1a

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
„Erandina esimesest lõigust vabastatakse reservist kuni 31. detsembrini 2026 teatav arv LHÜsid ja müüakse neid enampakkumisel kooskõlas direktiivi 2003/87/EÜ artikliga 10e seni, kuni sellisest enampakkumisest saadud tulu on jõudnud 20 miljardi euroni.“	välja jäetud

Muudatusettepanek  35

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 5 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	Artikkel 5a
	Jõustumine ja kohaldamine
	Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
	Seda kohaldatakse alates kuupäevast, mil jõustub Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi (EL) 2018/2001 taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta, direktiivi 2010/31/EL hoonete energiatõhususe kohta ja direktiivi 2012/27/EL energiatõhususe kohta.

Muudatusettepanek  36

Ettepanek võtta vastu määrus

I lisa – lõik 1 – punkt a

Määrus (EL) 2021/241

V lisa – 2. jagu – punkt 2.12 – alapunkt 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Artikli 21c lõigetes 1 ja 2 osutatud meetmed peaksid aitama tõhusalt kaasa liidu kui terviku varustuskindlusele, eelkõige energiavarustuse mitmekesistamise või fossiilkütustest sõltuvuse vähendamise kaudu enne 2030. aastat.“	Artikli 21c lõigetes 1 ja 2 osutatud meetmed peaksid aitama tõhusalt kaasa liidu kui terviku varustuskindlusele, eelkõige energiavarustuse mitmekesistamise ja fossiilkütustest sõltuvuse kiire vähendamise kaudu enne 2030. aastat.“

Muudatusettepanek  37

Ettepanek võtta vastu määrus

I lisa – lõik 1 – punkt a

Määrus (EL) 2021/241

V lisa – 2. jagu – punkt 2.12 – alapunkt 2 – taane 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
— kavandatud meetmete rakendamine peaks aitama märkimisväärselt kaasa energiataristu ja -rajatiste parandamisele eesmärgiga rahuldada vahetuid nafta ja gaasi varustuskindluse vajadusi, eelkõige selleks, et võimaldada tarneallikate mitmekesistamist liidu kui terviku huvides,	— kavandatud meetmete rakendamine peaks aitama märkimisväärselt kaasa energiataristu ja -rajatiste parandamisele eesmärgiga rahuldada vahetuid gaasi, eelkõige veeldatud maagaasi varustuskindluse vajadusi, eelkõige selleks, et võimaldada tarneallikate mitmekesistamist liidu kui terviku huvides, ning selle maksimaalne summa on 10 miljardit eurot käesoleva määruse artikli 14 lõike 1 ja määruse (EL) 2021/1060 artikli 26a lõike 1 kohaselt kättesaadavaks tehtavate vahendite kogusummast, välja arvatud direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10e lõike 1 kohaselt kättesaadavaks tehtava tulu summa,

Muudatusettepanek  38

Ettepanek võtta vastu määrus

I lisa – lõik 1 – punkt a

Määrus (EL) 2021/241

V lisa – 2. jagu – punkt 2.12 – alapunkt 2 – taane 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
— kavandatud meetmete rakendamine peaks aitama märkimisväärselt suurendada hoonete energiatõhusust, vähendada tööstuse CO2 heidet ning suurendada biometaani ja taastuvallikatest toodetud või vähese CO2 heitega vesiniku tootmist ja kasutuselevõttu ning taastuvenergia osakaalu,	— kavandatud meetmete rakendamine peaks aitama märkimisväärselt suurendada hoonete energiatõhusust ja -säästu, pöörates piisavat tähelepanu kütteostuvõimetutele ja vähekaitstud leibkondadele ja tarbijatele, rakendada nõudlusega seotud meetmeid, et vähendada energiakasutust, vähendada tööstuse CO2 heidet, suurendada direktiivis (EL) 2018/2001 määratletud taastuvenergia osakaalu ja vajaduse korral täita kõnealuses direktiivis sätestatud säästlikkuse kriteeriume, eelkõige hoogustades kestliku biometaani, taastuva soojusenergia ja muust kui bioloogilise päritoluga taastuvtoorainest valmistatud vedelate ja gaasiliste transpordikütuste tootmist ja kasutust ning parandada sellega seotud elektrifitseerimistaristut ja -rajatisi; hoogustada taastuvallikatest toodetud või saastevaba vesiniku tootmist ja kasutust ning kiirendada taastuvenergiat tootvate jaamade ja elektrifitseerimistaristu loamenetlusi vastavalt [direktiivile (EL) .../..., millega muudetakse direktiivi (EL) 2018/2001 taastuvatest energiaallikatest toodetud energia kasutamise edendamise kohta, direktiivi 2010/31/EL hoonete energiatõhususe kohta ja direktiivi 2012/27/EL energiatõhususe kohta],

Muudatusettepanek  39

Ettepanek võtta vastu määrus

I lisa – lõik 1 – punkt a

Määrus (EL) 2021/241

V lisa – 2. jagu – punkt 2.12 – alapunkt 2 – taane 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
— kavandatud meetmete rakendamine peaks aitama kõrvaldada energiataristu kitsaskohti, eelkõige rajades piiriüleseid ühendusi teiste liikmesriikidega, või toetama heitevaba transporti ja selle taristut, sealhulgas raudteed,	— kavandatud meetmete rakendamine peaks aitama kõrvaldada energiataristu kitsaskohti, sealhulgas uute taastuvate energiaallikate ühendamine võrkudesse, eelkõige rajades piiriüleseid ühendusi teiste liikmesriikidega, või toetama heitevaba transporti ja selle taristut, sealhulgas raudteed, ning ühistranspordi funktsionaalsust ja taskukohasust,

NÕUANDVA KOMISJONI MENETLUS

Pealkiri	Määruse (EL) 2021/241 muutmine riiklike taaste- ja vastupidavuskavade REPowerEU peatükkide osas ning määruse (EL) 2021/1060, määruse (EL) 2021/2115, direktiivi 2003/87/EÜ ja otsuse (EL) 2015/1814 muutmine
Viited	COM(2022)0231 – C9-0183/2022 – 2022/0164(COD)
Vastutavad komisjonid  istungil teada andmise kuupäev	BUDG 6.6.2022	ECON 6.6.2022
Arvamuse esitajad  istungil teada andmise kuupäev	ENVI 6.6.2022
Kaasatud komisjonid – istungil teada andmise kuupäev	15.9.2022
Arvamuse koostaja  nimetamise kuupäev	Peter Liese 4.7.2022
Artikkel 58 – Komisjonide ühismenetlus  istungil teada andmise kuupäev	15.9.2022
Läbivaatamine parlamendikomisjonis	12.7.2022	8.9.2022
Vastuvõtmise kuupäev	3.10.2022
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	48 15 4
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Mathilde Androuët, Bartosz Arłukowicz, Simona Baldassarre, Marek Paweł Balt, Aurélia Beigneux, Hildegard Bentele, Sergio Berlato, Alexander Bernhuber, Simona Bonafè, Delara Burkhardt, Pascal Canfin, Sara Cerdas, Mohammed Chahim, Esther de Lange, Bas Eickhout, Agnès Evren, Pietro Fiocchi, Heléne Fritzon, Malte Gallée, Andreas Glück, Catherine Griset, Anja Hazekamp, Martin Hojsík, Pär Holmgren, Jan Huitema, Yannick Jadot, Petros Kokkalis, Ewa Kopacz, Joanna Kopcińska, Peter Liese, César Luena, Liudas Mažylis, Marina Mesure, Tilly Metz, Silvia Modig, Dolors Montserrat, Alessandra Moretti, Ville Niinistö, Jessica Polfjärd, Nicola Procaccini, Frédérique Ries, Silvia Sardone, Christine Schneider, Günther Sidl, Ivan Vilibor Sinčić, Nils Torvalds, Edina Tóth, Véronique Trillet-Lenoir, Alexandr Vondra, Mick Wallace, Pernille Weiss, Michal Wiezik, Tiemo Wölken, Anna Zalewska
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed	Michael Bloss, Biljana Borzan, Asger Christensen, Matthias Ecke, Radan Kanev, Ondřej Knotek, João Pimenta Lopes, Christel Schaldemose, Sarah Wiener
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (art 209 lg 7)	Abir Al-Sahlani, Attila Ara-Kovács, Krzysztof Hetman, Niklas Nienaß

 

 

NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS NÕUANDVAS KOMISJONIS

48	+
PPE	Bartosz Arłukowicz, Hildegard Bentele, Alexander Bernhuber, Agnès Evren, Krzysztof Hetman, Radan Kanev, Ewa Kopacz, Esther de Lange, Peter Liese, Liudas Mažylis, Dolors Montserrat, Jessica Polfjärd, Christine Schneider, Pernille Weiss
RENEW	Abir Al-Sahlani, Pascal Canfin, Asger Christensen, Martin Hojsík, Jan Huitema, Frédérique Ries, Nils Torvalds, Véronique Trillet-Lenoir, Michal Wiezik
S&D	Attila Ara-Kovács, Marek Paweł Balt, Simona Bonafè, Biljana Borzan, Delara Burkhardt, Sara Cerdas, Mohammed Chahim, Matthias Ecke, Heléne Fritzon, César Luena, Alessandra Moretti, Christel Schaldemose, Günther Sidl, Tiemo Wölken
THE LEFT	Petros Kokkalis, Silvia Modig
VERTS/ALE	Michael Bloss, Bas Eickhout, Malte Gallée, Pär Holmgren, Yannick Jadot, Tilly Metz, Niklas Nienaß, Ville Niinistö, Sarah Wiener

 

15	-
ECR	Sergio Berlato, Pietro Fiocchi, Joanna Kopcińska, Alexandr Vondra, Anna Zalewska
ID	Mathilde Androuët, Simona Baldassarre, Aurélia Beigneux, Catherine Griset, Silvia Sardone
NI	Edina Tóth
RENEW	Ondřej Knotek
THE LEFT	Marina Mesure, João Pimenta Lopes, Mick Wallace

 

4	0
ECR	Nicola Procaccini
NI	Ivan Vilibor Sinčić
RENEW	Andreas Glück
THE LEFT	Anja Hazekamp

 

Kasutatud tähised:

+ : poolt

- : vastu

0 : erapooletu

 

 

TÖÖSTUSE, TEADUSUURINGUTE JA ENERGEETIKAKOMISJONI ARVAMUS (19.10.2022)

põhiseaduskomisjonile

mis käsitleb ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL) 2021/241 riiklike taaste- ja vastupidavuskavade REPowerEU peatükkide osas ning määrust (EL) 2021/1060, määrust (EL) 2021/2115, direktiivi 2003/87/EÜ ja otsust (EL) 2015/1814

(COM(2022)0231 – C9‑0183/2022 – 2022/0164(COD))

Arvamuse koostaja: Dan Nica

(*) Kaasatud komisjon – kodukorra artikkel 57

 

 

LÜHISELGITUS

Ettepaneku taust

 

Sõda Ukrainas ja selle mõju majandusele ja kodanikele ning vajadus võtta kiireloomulisi meetmeid on õigustuseks lisada taaste- ja vastupidavusrahastusse REPowerEU peatükk ning seega lisada see riiklikesse kavadesse.

 

Pidades silmas eesmärki muuta EL 2030. aastaks Venemaa gaasist sõltumatuks, palus komisjon Euroopa maagaasi ülekandesüsteemi haldurite võrgustikul (ENTSOG) hinnata, mil määral eksisteerivad Euroopa gaasivõrgu taristu kitsaskohad Venemaa gaasivoogude lõpetamise korral. Hindamine näitab, et Venemaa gaasi importimise lõppemist on võimalik täielikult korvata nõudluse vähendamisega, nagu on kavandatud komisjoni paketis „Eesmärk 55“, biogaasi ja fossiilkütusevaba vesiniku liidusisese tootmise suurendamisega ning gaasitaristu üsna vähese laiendamisega lisaks praeguses viiendas ühishuviprojektide loendis juba ette nähtule.

 

Selleks et kõrvaldada Euroopa maagaasi ülekandesüsteemi haldurite võrgustiku tuvastatud kitsaskohad, on komisjoni ettepanek pakkuda taaste- ja vastupidavusrahastu raames rahalisi vahendeid, võimaldades suuremat paindlikkust neile eraldatud vahendite ülekandmisel nii ühissätete määruse kui ka ÜPP strateegiakavade alusel ning eraldades rahalisi vahendeid heitkogustega kauplemise süsteemi (HKS) saastekvootide enampakkumisest.

 

Tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni raportööri peamised ettepanekud:

 

– Üld- ja erieesmärgid (taaste- ja vastupidavusrahastu artikli 4 lõige 1): Kehtiva taaste- ja vastupidavusrahastu artikli 4 lõike 1 muudatusega määratakse kindlaks REPowerEU eesmärgid, mille eesmärk on tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni raportööri ettepanekus suurendada liidu energiasüsteemi vastupanuvõimet, turvalisust ja kestlikkust, vähendades sõltuvust fossiilkütustest ning suurendades taastuvate energiaallikate kasutuselevõttu, energiatõhusust ja salvestusvõimsust ning energiavarustuse mitmekesistamist liidu tasandil. Kestlikkuse mõõtme lisamine on oluline, kuna taastuvate energiaallikate ja energiatõhususe meetmete kasutuselevõtt aitab muuta liidu energiasüsteemi detsentraliseeritumaks, sõltumatumaks ja vastupidavamaks.

– Taaste- ja vastupidavuskavadesse lisatav REPowerEU peatükk (artikli 21 punkt c):

• Hädaolukord nõuab kiirendatud protsessi, et suurendada ELi energiajulgeolekut ja vähendada strateegilist sõltuvust. Sellega seoses võib suuresti kaasa aidata taastuvate energiaallikate ja energiatõhususe meetmete kiirele kasutuselevõtule. Kuna salvestamine on varustuskindluse suurendamise võti, tuleks anda asjakohast toetust, sealhulgas rahalist toetust, et suurendada nii gaasi hoiustamist kui ka elektrienergia salvestamist ja väljavooluvõimsust, et tagada parem valmisolek gaasivarustuskindluse riskidele ja neile reageerimine;

• Arvamusele on lisatud konkreetne rida biometaani kohta, mis võimaldab saavutada 2030. aasta eesmärgi. See on kooskõlas biometaani tegevuskavaga, mis käivitati REPowerEU 8. märtsi 2022. aasta teatises.

– Mõisted (taaste- ja vastupidavusrahastu artikkel 2): Tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni raportöör teeb ettepaneku lisada kaks mõistet, mida kasutatakse muudatusettepanekutes. Mõiste „energiajulgeolek“ ja mõiste „energiaostuvõimetus“. Praegused probleemid nõuavad energiajulgeoleku laiemat ja terviklikumat määratlust, mis peaks hõlmama pidevat energiavoogu ning süsteemi kaitset selliste väliste tegurite eest nagu kliimamuutused ja küberohud või ohtlikud energiasõltuvused. Mõiste põhineb välisasjade nõukogu 25. jaanuari 2021. aasta järeldustel. Kuna raportöör lisab komisjonile nõuded hinnata, kuidas REPowerEU peatükis kirjeldatud meetmed võivad aidata vähendada energiaostuvõimetust ja haavatavaid tarbijaid energiasektoris, tehakse ettepanek mõiste „energiaostuvõimetus“ määratlemiseks kooskõlas energiatõhususe direktiivis kokku lepitud määratlusega.

– Põhimõtet „ei kahjusta oluliselt“ kohaldatakse kõigi taaste- ja vastupidavusrahastu meetmete, sealhulgas REPowerEU meetmete suhtes. Siiski on ette nähtud üks erand. Erand on võimalik, et rahuldada ELi vahetuid energiajulgeoleku vajadusi nafta- ja gaasitaristu ning -rajatiste osas (et vähendada sõltuvust fossiilkütustest). Tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjon laiendab erandit taastuvatele energiaallikatele, energiatõhususele ja salvestamisele. Taastuvate energiaallikate ja energiatõhususe meetmete kasutuselevõtt koos suurema salvestusvõimsusega aitab samuti tugevdada liidu energiajulgeolekut, vähendades energiasõltuvust kolmandatest riikidest ja sõltuvust fossiilkütustest.

– Liikmesriigi taaste- ja vastupidavuskava muutmine (taaste- ja vastupidavusrahastu artikkel 21):

Sõda Ukrainas ja selle mõju majandusele ja kodanikele ning vajadus võtta kiireloomulisi meetmeid on õigustuseks lisada taaste- ja vastupidavusrahastusse REPowerEU peatükk. See peaks võimaldama ka väga konkreetsetel ja põhjendatud juhtudel muuta olemasolevaid taaste- ja vastupidavuskavasid. Selline paindlikkus võimaldaks läbi vaadata olemasolevad meetmed, mida saaks viia kooskõlla REPowerEU peatükiga.

– I lisa: Komisjoni ettepanekus ei ole esitatud rahastatavate projektide loetelu. Liikmesriigid peavad projektide kohta ettepanekuid tegema, kasutades vajaduste kindlaksmääramisel Euroopa maagaasi ülekandesüsteemi haldurite võrgustiku hinnangut. Sellega seoses on tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni arvamuse I lisas esitatud soovituslik ja mittetäielik loetelu projektidest, mida Euroopa maagaasi ülekandesüsteemi haldurite võrgustik on hinnanud. See loetelu peaks olema kooskõlas käesoleva määruse kohaldamisalaga, kuna selles käsitletakse olemasolevaid kitsaskohti ning välditakse tarbetuid investeeringuid kasutuskõlbmatutesse varadesse. Projektide loetelu on samuti osa REPowerEU 18. märtsi teatise III lisast.

MUUDATUSETTEPANEKUD

Tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjon palub vastutaval eelarvekomisjonil võtta arvesse järgmisi muudatusettepanekuid:

Muudatusettepanek  1

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(3) Euroopa riigipeade ja valitsusjuhtide 10.–11. märtsi 2022. aasta Versailles’ deklaratsioonis kutsuti komisjoni esitama mai lõpuks ettepanek kava „REPowerEU“ kohta, et kaotada sõltuvus Venemaa fossiilkütuste impordist, ning seda üleskutset korrati Euroopa Ülemkogu 24.–25. märtsi 2022. aasta järeldustes. Sõltuvus tuleks kaotada aegsasti enne 2030. aastat ja seda tuleks teha kooskõlas ELi rohelise kokkuleppega ning Euroopa kliimamääruses 2030. ja 2050. aastaks sätestatud kliimaeesmärkidega. Määrust (EL) 2021/241 tuleks seega muuta, et parandada selle suutlikkust toetada reforme ja investeeringuid, mis on suunatud energiatarnete mitmekesistamisele, pidades eelkõige silmas fossiilkütuseid, ning mis aitavad seeläbi tugevdada liidu strateegilist autonoomiat ja avatud majandust. Samuti tuleks toetada reforme ja investeeringuid, mis suurendavad liikmesriikide majanduse energiatõhusust.	(3) Euroopa riigipeade ja valitsusjuhtide 10.–11. märtsi 2022. aasta Versailles’ deklaratsioonis kutsuti komisjoni esitama mai lõpuks ettepanek kava „REPowerEU“ kohta, et kaotada sõltuvus Venemaa fossiilkütuste impordist, ning seda üleskutset korrati Euroopa Ülemkogu 24.–25. märtsi 2022. aasta järeldustes. Sõltuvus tuleks kaotada aegsasti enne 2030. aastat ja seda tuleks teha kooskõlas ELi rohelise kokkuleppega ning Euroopa kliimamääruses 2030. ja 2050. aastaks sätestatud kliimaeesmärkidega. Määrust (EL) 2021/241 tuleks seega muuta, et parandada selle suutlikkust toetada reforme ja investeeringuid, mis on suunatud energiatarnete mitmekesistamisele, pidades eelkõige silmas fossiilkütuseid, ning muuta energiasüsteem turvalisemaks, taskukohasemaks, kättesaadavamaks ja kestlikumaks, eelkõige taastuvate energiaallikate kasutuselevõtu, energiatõhususe ning suurema energia salvestamise võimsuse kaudu, aidates seeläbi tugevdada liidu strateegilist autonoomiat ja avatud majandust. Samuti tuleks toetada reforme ja investeeringuid, mis suurendavad liikmesriikide majanduse energiatõhusust ja energiasäästu, parandades nende sidusust taastuvenergia direktiivi, energiatõhususe direktiivi, hoonete energiatõhususe direktiivi ja kestlike toodete ökodisaini määrusega.

Muudatusettepanek  2

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 3 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(3a) Venemaa fossiilkütuste impordist sõltuvuse järkjärguline kaotamine peaks vähendama liidu üldist energiasõltuvust. Kooskõlas määrusega (EL) 2021/241 peaksid REPowerEU peatükid aitama suurendada ja tugevdada liidu strateegilist autonoomiat.

Muudatusettepanek  3

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 3 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(3b) Liidu sõltuvuse vähendamine fossiilkütuste impordist ei tohiks suurendada liidu sõltuvust kolmandatest riikidest imporditavast toorainest, seepärast peaks REPowerEU eesmärk olema vähendada liidu sõltuvust kriitilise tähtsusega esmastest toorainetest.

Muudatusettepanek  4

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 4

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(4) Et suurendada maksimumini nende strateegiate ja meetmete vastastikust täiendavust, järjepidevust ja sidusust, mida liit ja liikmesriigid rakendavad liidu energiavarustuse sõltumatuse ja kindluse edendamiseks, tuleks energiavaldkonna reformid ja investeeringud kindlaks määrata riiklikele taaste- ja vastupidavuskavadele lisatavas spetsiaalses REPowerEU peatükis.	(4) Et suurendada maksimumini nende strateegiate ja meetmete vastastikust täiendavust, järjepidevust ja sidusust, mida liit ja liikmesriigid rakendavad liidu energiavarustuse sõltumatuse, kindluse, juurdepääsetavuse ja kestlikkuse edendamiseks, tuleks energiavaldkonna reformid ja investeeringud kindlaks määrata riiklikele taaste- ja vastupidavuskavadele lisatavas spetsiaalses REPowerEU peatükis.

Muudatusettepanek  5

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 5

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(5) Selleks et liit saaks võimalikult laialdaselt reageerida, tuleks kõigilt liikmesriikidelt, kes esitavad oma taaste- ja vastupidavuskava pärast käesoleva määruse jõustumist, nõuda, et nad lisaksid oma kavasse REPowerEU peatüki. Seda nõuet tuleks kohaldada eelkõige muudetud kavadele, mille liikmesriigid esitavad alates 30. juunist 2022, et võtta arvesse maksimaalse rahalise toetuse ajakohastatud suurust.	(5) Selleks et liit saaks võimalikult laialdaselt reageerida, tuleks kõigilt liikmesriikidelt, kes esitavad oma taaste- ja vastupidavuskava pärast käesoleva määruse jõustumist, nõuda, et nad lisaksid oma kavasse REPowerEU peatüki. Liikmesriike tuleks ergutada koostama REPowerEU peatükki enne muudetud taaste- ja vastupidavuskava esitamist ning nad peaksid saama selle ülesande täitmiseks abi. Seda nõuet tuleks kohaldada eelkõige muudetud kavadele, mille liikmesriigid esitavad alates 30. juunist 2022, et võtta arvesse maksimaalse rahalise toetuse ajakohastatud suurust.

Muudatusettepanek  6

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 6

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(6) REPowerEU peatükis peaksid sisalduma uued reformid ja investeeringud, mis aitavad kaasa REPowerEU eesmärkide saavutamisele. Lisaks peaks see peatükk sisaldama ülevaadet muudest meetmetest, mida ei rahastata taaste- ja vastupidavusrahastust, vaid muudest allikatest, ning mis aitavad kaasa põhjenduses 3 nimetatud energiavaldkonna eesmärkide saavutamisele. Ülevaade peaks hõlmama meetmeid, mida rakendatakse 1. veebruarist 2022 kuni 31. detsembrini 2026 – ajavahemikul, mille jooksul tuleb saavutada käesoleva määrusega seatud eesmärgid. Maagaasitaristu puhul peaksid REPowerEU peatükis sisalduvad investeeringud ja reformid, mille eesmärk on mitmekesistada tarneid ja vähendada neis Venemaa osakaalu, põhinema vajadustel, mille on nüüd oma hindamise kaudu kindlaks teinud ja heaks kiitnud varustuskindluse tagamise eesmärgil solidaarsuse vaimus loodud Euroopa maagaasi ülekandesüsteemi haldurite võrgustik (ENTSOG), ning võtma arvesse tugevdatud valmisolekumeetmeid, mida on võetud uute geopoliitiliste ohtudega kohandumiseks. Lõpetuseks tuleks REPowerEU peatükis selgitada ja kvantifitseerida taaste- ja vastupidavusrahastust rahastatavate reformide ja investeeringute ning muudest allikatest rahastatavate meetmete kombineerimise mõju.	(6) REPowerEU peatükis peaksid sisalduma uued reformid ja investeeringud, mis aitavad kaasa REPowerEU eesmärkide saavutamisele ning leevendavad Venemaa Ukraina-vastase sõjalise agressiooni põhjustatud kriisi tagajärgi. Lisaks peaks see peatükk sisaldama ülevaadet muudest meetmetest, mida ei rahastata taaste- ja vastupidavusrahastust, vaid muudest allikatest, ning mis aitavad kaasa põhjenduses 3 nimetatud energiavaldkonna eesmärkide saavutamisele. Ülevaade peaks hõlmama meetmeid, mida rakendatakse 1. veebruarist 2022 kuni 31. detsembrini 2026 – ajavahemikul, mille jooksul tuleb saavutada käesoleva määrusega seatud eesmärgid. Väga oluline on kiiresti suurendada investeeringuid energiatõhususe meetmetesse, nagu säästvate ja tõhusate kütte- ja jahutuslahenduste kasutuselevõtt, mis on kestlik ja tulemuslik viis mõnede kõige pakilisemate energiavarustuse ja energiakuludega seotud probleemide lahendamiseks, ning toetada energiaostuvõimetuid ja kaitsetuid tarbijaid. Maagaasitaristu puhul peaksid REPowerEU peatükis sisalduvad investeeringud ja reformid, mille eesmärk on mitmekesistada tarneid ja vähendada neis Venemaa osakaalu, põhinema vajadustel, mille on nüüd oma hindamise kaudu kindlaks teinud ja heaks kiitnud varustuskindluse tagamise eesmärgil solidaarsuse vaimus loodud Euroopa maagaasi ülekandesüsteemi haldurite võrgustik (ENTSOG), ning võtma arvesse tugevdatud valmisolekumeetmeid, sh gaasi hoiustamist, mida on võetud uute geopoliitiliste ohtudega kohandumiseks, ning andma pikaajalise panuse rohepöördesse, olles valmis võtma kasutusele vesiniku. Lisaks saaks lisatoetuse tagada täiendavate soovitustega võimalikele piiriülestele ja riikidevahelistele projektidele, mis annavad liidu lisaväärtust. Määruse (EL) 2021/241 Ia lisasse tuleks lisada mittetäielik soovituslik loetelu kindlaksmääratud maagaasitaristu projektidest. Lõpetuseks tuleks REPowerEU peatükis selgitada ja kvantifitseerida taaste- ja vastupidavusrahastust rahastatavate reformide ja investeeringute ning muudest allikatest rahastatavate meetmete kombineerimise mõju.

Muudatusettepanek  7

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 7

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(7) Määrusesse tuleks lisada asjakohane hindamiskriteerium, mille alusel saaks komisjon hinnata REPowerEU peatükis sisalduvaid reforme ja investeeringuid, veendumaks, et need on REPowerEU kavaga seotud konkreetsete eesmärkide saavutamiseks sobilikud. Selleks et komisjoni hinnang oleks positiivne, peab asjaomane taaste- ja vastupidavuskava saama uue hindamiskriteeriumi alusel hinde A.	(7) Määrusesse tuleks lisada asjakohane ja tehnoloogianeutraalne hindamiskriteerium, mille alusel saaks komisjon hinnata REPowerEU peatükis sisalduvaid reforme ja investeeringuid, veendumaks, et need on REPowerEU kavaga seotud konkreetsete eesmärkide saavutamiseks sobilikud, keskendudes eelkõige energia salvestamise võimsusele. Selleks et komisjoni hinnang oleks positiivne, peab asjaomane taaste- ja vastupidavuskava saama uue hindamiskriteeriumi alusel hinde A.

Muudatusettepanek  8

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 8

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(8) Fossiilkütustest sõltuvuse vähendamiseks ei piisa ainult taristusse ja tehnoloogiasse tehtavatest investeeringutest. Lisaks sellele tuleks eraldada vahendeid inimeste ümber- ja täiendusõppeks, et varustada tööjõud roheliste kutseoskustega. See on kooskõlas Euroopa Sotsiaalfond+ eesmärgiga toetada liikmesriike tulevases töömaailmas hästi toime tuleva oskusliku ja vastupidava tööjõu kujundamisel. Seda arvestades peaksid tööjõu ümber- ja täiendusõppe meetmeid aitama toetada Euroopa Sotsiaalfond+-ist ümber paigutatavad vahendid. Komisjon hindab, kas REPowerEU peatükis sisalduvad meetmed aitavad tööjõu ümberkvalifitseerimisele ja sellele roheliste kutseoskuste andmisele märkimisväärselt kaasa.	(8) Fossiilkütustest sõltuvuse vähendamiseks ei piisa ainult taristusse ja tehnoloogiasse tehtavatest investeeringutest. Praegust kriisi arvestades toob see esile kriitilise vajaduse kvalifitseeritud spetsialistide järele energiasektoris. Lisaks sellele tuleks eraldada vahendeid inimeste ümber- ja täiendusõppeks, et varustada tööjõud energiasüsteemi ümberkujundamise oskustega. See on kooskõlas Euroopa Sotsiaalfond+ eesmärgiga toetada liikmesriike tulevases töömaailmas hästi toime tuleva oskusliku ja vastupidava tööjõu kujundamisel. Seda arvestades peaksid tööjõu ümber- ja täiendusõppe meetmeid aitama toetada Euroopa Sotsiaalfond+-ist ümber paigutatavad vahendid. Komisjon hindab, kas REPowerEU peatükis sisalduvad meetmed aitavad tööjõu ümberkvalifitseerimisele ja sellele energiasüsteemi ümberkujundamise oskuste andmisele märkimisväärselt kaasa.

Muudatusettepanek  9

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 10

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(10) Taaste- ja vastupidavuskava, sealhulgas REPowerEU peatükk, peaks aitama tulemuslikult lahendada kõiki probleeme või suurt osa probleemidest, mis on kindlaks tehtud asjakohastes riigipõhistes soovitustes, sealhulgas 2022. aasta Euroopa poolaasta tsüklis vastu võetavates riigipõhistes soovitustes, milles osutatakse muu hulgas liikmesriikide konkreetsetele energiavaldkonna probleemidele.	(10) Taaste- ja vastupidavuskava, sealhulgas REPowerEU peatükk, peaks aitama tulemuslikult lahendada kõiki probleeme või suurt osa probleemidest, mis on kindlaks tehtud asjakohastes riigipõhistes soovitustes, võttes arvesse iga liikmesriigi energiaallikate jaotuse eripära, sealhulgas 2022. aasta Euroopa poolaasta tsüklis vastu võetavates riigipõhistes soovitustes, milles osutatakse muu hulgas liikmesriikide konkreetsetele energiavaldkonna probleemidele.

Muudatusettepanek  10

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 12

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(12) Määruse (EL) 2021/241 artikli 18 lõike 4 punkti q kohaselt peaksid liikmesriigid esitama ka kokkuvõtte REPowerEU peatükis sisalduvate reformide ja investeeringute üle peetud konsultatsioonidest kohalike ja piirkondlike omavalitsuste ning muude asjaomaste sidusrühmade, sealhulgas vajaduse korral põllumajandussektori sidusrühmadega. Kokkuvõttes tuleks selgitada konsultatsioonide tulemusi ja kirjeldada, kuidas on saadud seisukohti REPowerEU peatükis arvesse võetud.	(12) Määruse (EL) 2021/241 artikli 18 lõike 4 punkti q kohaselt peaksid liikmesriigid esitama ka aruande REPowerEU peatükis sisalduvate reformide ja investeeringute üle peetud konsultatsioonidest kohalike ja piirkondlike omavalitsuste ning muude asjaomaste sidusrühmade, sealhulgas vajaduse korral põllumajandussektori sidusrühmadega. Aruandes tuleks selgitada konsultatsioonide tulemusi ja kirjeldada, kuidas on konsultatsioonide käigus saadud seisukohti REPowerEU peatükis arvesse võetud ning kuidas seati prioriteediks kestlikud alternatiivid uue fossiilkütuste taristu ehitamiseks.

Muudatusettepanek  11

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 13

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(13) Selleks et pandeemiast taastumise raames tehtavad investeeringud ja reformid viidaks ellu kestlikul viisil, on oluline kohaldada põhimõtet „ei kahjusta oluliselt“. Selle kohaldamist tuleks rahastust toetatavate reformide ja investeeringute suhtes jätkata, tehes vaid ühe sihipärase erandi energiajulgeolekuga seotud vahetute probleemide lahendamise tagamiseks. Põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ kohaldamist ei tuleks nõuda REPowerEU peatükis tarnete mitmekesistamise ja neis Venemaa osakaalu vähendamisega seotud eesmärgi saavutamiseks ette nähtud reformide ja investeeringute suhtes, mille eesmärk on parandada energiataristut ja -rajatisi, et rahuldada vahetuid nafta- ja gaasivarustuse vajadusi, ning seetõttu tuleks need sellisest hindamisest vabastada.	(13) Selleks et pandeemiast taastumise raames tehtavad investeeringud ja reformid viidaks ellu kestlikul viisil, on oluline kohaldada põhimõtet „ei kahjusta oluliselt“. Selle kohaldamist tuleks rahastust toetatavate reformide ja investeeringute suhtes jätkata, tehes vaid erandi energiajulgeolekuga seotud vahetute probleemide lahendamise tagamiseks. Põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ kohaldamist ei tuleks nõuda REPowerEU peatükis tarnete mitmekesistamise ja neis Venemaa osakaalu vähendamise ning energiasüsteemi kestlikumaks ja turvalisemaks muutmisega seotud eesmärgi saavutamiseks ette nähtud reformide ja investeeringute suhtes, mille eesmärk on parandada energiataristut ja tagada, et see taristu on valmis võtma kasutusele vesiniku, ning energiarajatisi, et rahuldada vahetuid nafta- ja gaasivarustuse vajadusi, ning reformide, investeeringute ja meetmete suhtes, mille eesmärk on edendada taastuvate energiaallikate kasutuselevõttu ja energiatõhusust ning suurendada energia salvestamise võimsust, ning seetõttu tuleks need sellisest hindamisest vabastada. Liikmesriigid peaksid selgitama, kuidas meetmed peaksid REPowerEU eesmärkide saavutamisele kaasa aitama ja mil määral võivad sellised meetmed kahjustada liidu keskkonnaeesmärkide saavutamist. Lisaks kliimaneutraalsuse saavutamisele kaasaaitamisele on taastuvenergia, salvestamise ja energiatõhususe meetmed väga olulised autonoomsema energiasüsteemi edendamiseks ja omakorda ELi energiajulgeoleku suurendamiseks.

Muudatusettepanek  12

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 14

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(14) Liikmesriikidele tuleks pakkuda täiendavaid stiimuleid laenude taotlemiseks, selgitades laenuandmiskorda. Kooskõlas määrusega (EL) 2021/241 võivad liikmesriigid laenu taotleda kuni 31. augustini 2023. Laenutaotluse esitamise kavatsusest tuleks komisjonile teatada 30 päeva pärast käesoleva määruse jõustumist, et järelejäänud vahendeid oleks võimalik korrakohaselt ümber jaotada.	(14) Liikmesriikidele tuleks pakkuda täiendavaid stiimuleid laenude taotlemiseks kiire, kättesaadava ja lihtsa laenuandmiskorra kaudu, tagades samal ajal võrdse kohtlemise, proportsionaalsuse, solidaarsuse ja läbipaistvuse põhimõtete järgimise. Kooskõlas määrusega (EL) 2021/241 võivad liikmesriigid laenu taotleda kuni 31. augustini 2023. Laenutaotluse esitamise kavatsusest tuleks komisjonile teatada 30 päeva pärast käesoleva määruse jõustumist, et järelejäänud vahendeid oleks võimalik korrakohaselt ümber jaotada. Selleks et tagada REPowerEU eesmärkide ühtne ja täielik rakendamine, peaks komisjon kehtestama menetlused nendele liikmesriikidele, kes on saanud maksimaalse laenupaketi. Vajaduse korral võiks komisjon pakkuda liikmesriikidele ka tehnilist tuge kiiremaks ja sihipärasemaks rakendamiseks.

Muudatusettepanek  13

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 14 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(14a) Komisjon peaks esitama Euroopa Parlamendile ülevaate liikmesriikide esitatud projektidest ja laenuettepanekutest ning rahaliste vahendite kavandatavast jaotusest.

Muudatusettepanek  14

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 15

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(15) Selleks et stimuleerida liikmesriike lisama REPowerEU peatükki võimalikult tulemusrikkaid reforme ja investeeringuid, tuleks lisaks ette näha uued sihtotstarbelised rahastamisallikad.	(15) Selleks et stimuleerida liikmesriike lisama REPowerEU peatükki võimalikult tulemusrikkaid reforme ja investeeringuid, tuleks lisaks ette näha uued sihtotstarbelised rahastamisallikad, et tagada liikmesriikide laenude parem ja tõhusam kasutamine ning olemasolevate vahendite tõhusam ja paindlikum kasutuselevõtt.

Muudatusettepanek  15

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 21

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(21) Määruse (EL) 2021/241 kohaselt peaks komisjon jälgima REPowerEU peatükis kirjeldatud reformide ja investeeringute rakendamist ja nende panust REPowerEU eesmärkide saavutamisse.	(21) Määruse (EL) 2021/241 kohaselt peaks komisjon jälgima REPowerEU peatükis kirjeldatud reformide ja investeeringute rakendamist ja nende panust REPowerEU eesmärkide saavutamisse. Eelkõige peaks komisjon hindama, kuidas taaste- ja vastupidavuskavad ning nende REPowerEU peatükid aitavad kaasa ülespoole suunatud majanduslikule ja sotsiaalsele lähenemisele, ning seadma esikohale energiaostuvõimetud ja kaitsetud tarbijad, võttes arvesse ka sotsiaalset ja piirkondlikku ebavõrdsust.

Muudatusettepanek  16

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 22

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(22) Hiljutised geopoliitilised sündmused on mõjutanud energia- ja ehitusmaterjalide hindu ning põhjustanud ka puudujääke üleilmsetes tarneahelates. Sellised suundumused võivad vahetult mõjutada suutlikkust teha mõnda taaste- ja vastupidavuskavades sisalduvat investeeringut. Juhul kui liikmesriigid suudavad tõendada, et need suundumused ei võimalda mõnda konkreetset vahe-eesmärki või sihti enam kas täielikult või osaliselt saavutada, võivad nad tugineda objektiivsetele asjaoludele artikli 21 tähenduses. Reformide läbivaatamisel selliseid suundumusi objektiivsete asjaoludena käsitada ei saa, sest reformid ei sõltu üldiselt kuludest. Lisaks ei tohiks ükski muutmistaotlus kahjustada taaste- ja vastupidavuskavade üldist rakendamist,	(22) Hiljutised geopoliitilised sündmused on mõjutanud toorainete, sealhulgas energia- ja ehitusmaterjalide hindu ning põhjustanud ka puudujääke üleilmsetes tarneahelates. Sellised suundumused võivad vahetult mõjutada suutlikkust teha mõnda taaste- ja vastupidavuskavades sisalduvat investeeringut. Juhul kui liikmesriigid suudavad tõendada, et need suundumused ei võimalda Venemaa Ukraina-vastase sõjalise agressiooni tõttu mõnda konkreetset vahe-eesmärki või sihti enam kas täielikult või osaliselt saavutada, võivad nad tugineda objektiivsetele asjaoludele artikli 21 tähenduses. Reformide läbivaatamisel selliseid suundumusi objektiivsete asjaoludena käsitada ei saa, sest reformid ei sõltu üldiselt kuludest. Lisaks ei tohiks ükski muutmistaotlus kahjustada taaste- ja vastupidavuskavade üldist rakendamist,

Muudatusettepanek  17

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt -1 (uus)

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 2 – punkt 1 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	-1) Artiklisse 2 lisatakse järgmine punkt:
	„1a) „energiajulgeolek“ – energia pidev ja katkematu kättesaadavus, varustuskindlus ning tehniline ohutus, mille saavutamiseks suurendatakse ülekande- ja jaotusvõrkude tõhusust ja koostalitlusvõimet, edendatakse süsteemi paindlikkust, välditakse ülekoormust, tagatakse vastupidavad tarneahelad ja küberturvalisus ning kaitstakse kogu taristut ja eelkõige elutähtsat taristut ning kohandatakse seda kliimamuutustega, vähendades samas strateegilist energiasõltuvust;“

Muudatusettepanek  18

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt -1 (uus)

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 2 – punkt 1 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	1b) „energiaostuvõimetus“ – kodumajapidamise võimetus rahuldada oma põhilisi energiavarustusvajadusi, mis on seotud rahaliste võimaluste puudumisega, ning puudulik juurdepääs põhilistele energiateenustele, et tagada esmane mugavus ja tervishoid, inimväärne elatustase ja tervis, sealhulgas piisav küte, soe vesi, jahutus, valgustus ja seadmete kasutamiseks vajalik energia asjaomase riigi kontekstis, olemasoleva sotsiaalpoliitika ja muude asjakohaste poliitikameetmete korral, ning mis on tingitud ühest või mitmest järgmisest tegurist: ebapiisav kasutatav sissetulek, suured energiakulutused ja kodude halb energiatõhusus;

Muudatusettepanek  19

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 1

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 4 – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
„1. Vastavalt käesoleva määruse artiklis 3 nimetatud kuuele sambale ning nende loodavale sidususele ja koostoimele ning COVID-19 kriisi raames on rahastu üldeesmärk edendada liidu majanduslikku, sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust, suurendades liikmesriikide vastupidavust, kriisile valmisolekut, kohanemisvõimet ja majanduse kasvupotentsiaali, leevendades selle kriisi sotsiaal- ja majandusmõju, eelkõige naistele, aidates kaasa Euroopa sotsiaalõiguste samba rakendamisele, toetades rohepööret ning aidates kaasa määruse (EL) 2018/1999 artikli 2 punktis 11 2030. aastaks kehtestatud liidu kliimaalaste eesmärkide saavutamisele, 2050. aastaks kehtestatud liidu kliimaneutraalsuse eesmärgi täitmisele ning digipöördele, suurendades fossiilkütustest sõltuvuse vähendamise ja energiavarustuse liidu tasandil mitmekesistamise kaudu (edaspidi „REPowerEU eesmärgid“) liidu energiasüsteemi vastupanuvõimet, aidates seeläbi kaasa ülespoole suunatud majanduslikule ja sotsiaalsele lähenemisele, liidu majanduse kestliku kasvu ja lõimimise taastamisele ja edendamisele ning uute kvaliteetsete töökohtade loomisele ning liidu strateegilisele autonoomsusele kõrvuti avatud majandusega ning luues Euroopa lisaväärtust.“	1. Vastavalt käesoleva määruse artiklis 3 nimetatud kuuele sambale ning nende loodavale sidususele ja koostoimele ning COVID-19 kriisi raames on rahastu üldeesmärk edendada liidu majanduslikku, sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust, suurendades liikmesriikide vastupidavust, kriisile valmisolekut, kohanemisvõimet ja majanduse kasvupotentsiaali, leevendades selle kriisi sotsiaal- ja majandusmõju, eelkõige naistele, haavatavatele rühmadele ning väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele, aidates kaasa Euroopa sotsiaalõiguste samba rakendamisele, toetades rohepööret ning aidates kaasa määruse (EL) 2018/1999 artikli 2 punktis 11 2030. aastaks kehtestatud liidu kliimaalaste eesmärkide ning taastuvenergia direktiivis ja energiatõhususe direktiivis 2030. aastaks seatud liidu taastuvenergia- ja energiatõhususe eesmärkide saavutamisele, 2050. aastaks kehtestatud liidu kliimaneutraalsuse eesmärgi täitmisele ning digipöördele, suurendades fossiilkütustest sõltuvuse märkimisväärse vähendamise ja taastuvate energiaallikate kasutuselevõtu, energiatõhususe ning energia salvestamise võimsuse suurendamise kaudu ja energiavarustuse liidu tasandil mitmekesistamise kaudu (edaspidi „REPowerEU eesmärgid“) liidu energiasüsteemi vastupanuvõimet, turvalisust ja kestlikkust, aidates seeläbi kaasa ülespoole suunatud majanduslikule ja sotsiaalsele lähenemisele, liidu majanduse Euroopa rohelise kokkuleppega kooskõlas oleva kestliku kasvu ja lõimimise taastamisele ja edendamisele ning uute kvaliteetsete töökohtade loomisele ning liidu strateegilisele autonoomsusele kõrvuti avatud majandusega ning luues Euroopa lisaväärtust.

Muudatusettepanek  20

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EL) 2021/2012.

Artikkel 18 – lõige 4 – punkt q

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
„q) taaste- ja vastupidavuskava ettevalmistamiseks ning, kui see on asjakohane, elluviimiseks nende konsultatsioonide kokkuvõte, mis on läbi viidud kooskõlas riigisisese õigusraamistikuga kohalike ja piirkondlike omavalitsuste, sotsiaalpartnerite, kodanikuühiskonna organisatsioonide, noorteorganisatsioonide ja muude sidusrühmadega, ning selgitus selle kohta, kuidas on sidusrühmade seisukohti taaste- ja vastupidavuskavas arvesse võetud; eelkõige tuleb konsultatsioonide kokkuvõttes selgitada tulemusi, milleni jõuti kohalike ja piirkondlike omavalitsuste ja muude asjaomaste sidusrühmadega REPowerEU peatükis sisalduvate reformide ja investeeringute üle konsulteerides, ning kirjeldada, kuidas on saadud seisukohti REPowerEU peatükis arvesse võetud;“.	„q) taaste- ja vastupidavuskava ettevalmistamiseks ning, kui see on asjakohane, elluviimiseks nende konsultatsioonide aruanne, mis on läbi viidud kooskõlas riigisisese õigusraamistikuga kohalike ja piirkondlike omavalitsuste, sotsiaalpartnerite, kodanikuühiskonna organisatsioonide, noorteorganisatsioonide ja muude sidusrühmadega, ning selgitus selle kohta, kuidas on sidusrühmade seisukohti taaste- ja vastupidavuskavas arvesse võetud; eelkõige tuleb konsultatsioonide aruandes selgitada kohalike ja piirkondlike omavalitsuste ja muude asjaomaste sidusrühmadega, nagu eksperdid ja kodanikuühiskonna esindajad, REPowerEU peatükis sisalduvate reformide ja investeeringute üle peetud konsultatsioonide ajakava ja tulemusi ning kirjeldada, kuidas on saadud seisukohti REPowerEU peatükis arvesse võetud;“.

Muudatusettepanek  21

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 4

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 19 – lõige 3 – punkt da

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
„da) kas artikli 21c lõikes 1 osutatud reformid ja investeeringud aitavad tõhusalt kaasa liidu energiavarustuse mitmekesistamisele või fossiilkütustest sõltuvuse vähendamisele enne 2030. aastat;“.	„da) kas artikli 21c lõikes 1 osutatud reformid ja investeeringud aitavad tõhusalt kaasa energiajulgeolekule, liidu energiavarustuse mitmekesistamisele, energia salvestamise võimsuse suurendamisele või fossiilkütustest sõltuvuse märkimisväärsele vähendamisele enne 2030. aastat ning aitavad saavutada liidu 2030. aasta eesmärke, sealhulgas energiatõhususe ja taastuvenergia vallas, samuti liidu kliimaneutraalsuse eesmärki;“

Muudatusettepanek  22

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 4 a (uus)

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21 – lõige 1

Kehtiv tekst	Muudatusettepanek
	(4a) Artikli 21 lõige 1 asendatakse järgmisega:
1. Kui liikmesriigil ei ole objektiivsete asjaolude tõttu enam võimalik oma taaste- ja vastupidavuskava, sealhulgas selle asjakohaseid eesmärke ja sihte, osaliselt või täielikult täita, võib ta esitada komisjonile põhjendatud taotluse teha ettepanek artikli 20 lõigetes 1 ja 3 osutatud nõukogu rakendusotsuseid muuta või need asendada. Selleks võib liikmesriik esildada muudetud või uue taaste- ja vastupidavuskava. Liikmesriik võib sellise ettepaneku ettevalmistamiseks taotleda tehnilise toe instrumendi kaudu tehnilist tuge.	„1. Kui taaste- ja vastupidavuskava teatavaid vahe-eesmärke ja sihte ei ole objektiivsete asjaolude, sealhulgas Venemaa Ukraina-vastase sõjalise agressiooni põhjustatud kriisi tõttu enam kas osaliselt või täielikult võimalik saavutada või kui Ukraina kriisi tagajärgedega võitlemiseks on olulised uued investeeringud ja reformid, võib asjaomane liikmesriik esitada komisjonile põhjendatud taotluse võtta vastu ettepanek muuta või asendada artikli 20 lõigetes 1 ja 3 osutatud nõukogu rakendusotsuseid. Selleks võib liikmesriik esildada muudetud või uue taaste- ja vastupidavuskava. Liikmesriik võib sellise ettepaneku ettevalmistamiseks taotleda tehnilise toe instrumendi kaudu tehnilist tuge.“

Muudatusettepanek  23

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21a – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(1) Kooskõlas direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10e lõikega 4 tehakse käesoleva määruse alusel rakendamiseks kättesaadavaks 20 000 000 000 eurot jooksevhindades, et suurendada fossiilkütustest sõltuvuse vähendamise ja energiavarustuse liidu tasandil mitmekesistamise kaudu liidu energiasüsteemi vastupanuvõimet. See summa tehakse kättesaadavaks sihtotstarbelise välistuluna finantsmääruse artikli 21 lõike 5 tähenduses.	(1) Kooskõlas direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10e lõikega 4 tehakse käesoleva määruse alusel rakendamiseks kättesaadavaks 20 000 000 000 eurot jooksevhindades, et suurendada fossiilkütustest sõltuvuse märkimisväärse vähendamise, energiavarustuse mitmekesistamise, energia salvestamise võimsuse liidu tasandil suurendamise ning energiatõhususse ja taastuvenergia tootmisse suunatavate investeeringute hoogustamise kaudu liidu energiasüsteemi vastupanuvõimet, kindlust ja kestlikkust ning taskukohasust. See summa tehakse kättesaadavaks sihtotstarbelise välistuluna finantsmääruse artikli 21 lõike 5 tähenduses.

Muudatusettepanek  24

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21a – lõige 5

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(5) Iga liikmesriik võib esitada komisjonile taotluse eraldada talle summa, mis ei ületa tema osa suurust, lisades oma kavasse artikli 21c lõikes 1 kirjeldatud reformid ja investeeringud ning nende hinnangulised kulud.	(5) Iga liikmesriik võib esitada komisjonile taotluse eraldada talle summa, mis ei ületa tema osa suurust, lisades oma kavasse kohustuse saavutada 2050. aastaks kliimaneutraalsuse eesmärk, artikli 21c lõikes 1 kirjeldatud reformid ja investeeringud ning nende hinnangulised kulud.

Muudatusettepanek  25

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 1 – punkt a

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(a) energiataristu ja -rajatiste parandamine, et rahuldada vahetuid nafta- ja gaasivarustuse vajadusi, eelkõige selleks, et võimaldada tarneallikate mitmekesistamist liidu kui terviku huvides;	(a) energiataristu ja -rajatiste parandamine, et rahuldada nafta ja gaasiga seotud vahetuid varustuskindluse vajadusi, eelkõige selleks, et vähendada liidu sõltuvust fossiilkütustest ja üldist energiaimporti ning vähendada haavatavust lähimatel talvehooaegadel 2022. ja 2023. aastal, et võimaldada tarneallikate mitmekesistamist ja taastuvenergia kiiret kasutuselevõttu liidu kui terviku huvides, sealhulgas ajakohastades energiavõrku, et võimaldada taastuvenergia kasutuselevõttu, ning tagades, et asjaomased taristud on vesiniku kasutuselevõtuks valmis;

Muudatusettepanek  26

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 1 – punkt b

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(b) hoonete energiatõhususe parandamine, tööstuse CO2 heite vähendamine, kestliku biometaani ja taastuvallikatest toodetud või saastevaba vesiniku tootmise ja kasutuse hoogustamine ning taastuvenergia osakaalu suurendamine;	(b) hoonete energiatõhususe ning energiasäästu ja kohapealse elektritootmise suurendamine, tööstuse CO2 heite vähendamine, salvestusvõimsuse suurendamine, taastuvallikatest toodetava ja vähese CO2 heitega vesiniku tootmise ja kasutuselevõtu suurendamine ning taastuvenergia ja vähese CO2 heitega energia osakaalu suurendamine kõigis taastuvenergia direktiivis kindlaks määratud sektorites, pöörates piisavat tähelepanu energiaostuvõimetute ja haavatavate tarbijate vajadustele;

Muudatusettepanek  27

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 1 – punkt b a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(ba) vähese CO2 heitega energiaallikate tootmise edendamine liidus;

Muudatusettepanek  28

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 1 – punkt b b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(bb) kestliku biometaani tootmise ja kasutuselevõtu suurendamine, et saavutada 2030. aastaks eesmärk toota 35 miljardit kuupmeetrit;

Muudatusettepanek  29

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 1 – punkt c

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(c) riigisisese ja piiriülese energiaülekande kitsaskohtade kaotamine ning heiteta transpordi ja selle taristu, sealhulgas raudteede toetamine;	(c) vajaduse korral I lisas kindlaks määratud riigisiseste ja piiriüleste võrkudevaheliste ühenduste ja energiaülekande kitsaskohtade kaotamine ning heiteta transpordi ja selle taristu, sealhulgas raudteede toetamine;

Muudatusettepanek  30

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 1 – punkt c a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(ca) meetmete võimalikult kiire rakendamise toetamine praeguse energiatõhususe raamistiku täielikuks rakendamiseks suutlikkuse suurendamise ja rahalise toetuse kaudu, sealhulgas olemasolevate energiasäästuvahendite laiendamise kaudu;

Muudatusettepanek  31

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 1 – punkt c b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(cb) energiatõhususe meetmete stimuleerimine, eraldades sihtotstarbelist toetust energiatõhususe esikohale seadmise põhimõttele kõigi investeerimisotsuste puhul, sealhulgas projekteerimisse, rakendamisse ja järelevalvesse, eelkõige hoonete puhul, sealhulgas kütte- ja jahutussektoris, et teha struktuurimuutusi energiasüsteemi õiglase ja taskukohase ümberkujundamise suunas;

Muudatusettepanek  32

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 1 – punkt d

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(d) punktides a, b ja c osutatud eesmärkide toetamine töötajate kiirema ümberkvalifitseerimise ja neile roheliste kutseoskuste andmise ning rohepöördega seotud oluliste materjalide ja olulise tehnoloogia väärtusahelate edendamise kaudu.	(d) käesoleva lõike eesmärkide toetamine, kiirendades tööjõu ümberkvalifitseerimist energiasüsteemi ümberkujundamiseks;

Muudatusettepanek  33

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 1 – punkt d a

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(da) energiasüsteemi ümberkujundamisega seotud peamiste materjalide ja tehnoloogiate väärtusahelate toetamine, kestlike ehitusmaterjalide ja toodete kasutamise laiendamine ning esmastest kriitilise tähtsusega toorainetest sõltuvuse vähendamine.

Muudatusettepanek  34

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 2 – punkt c

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(c) selgitust lõikes 1 ja käesoleva lõike punktides a ja b osutatud meetmete kombinatsiooni sidususe ja tõhususe kohta ning selle kohta, kuidas see kombinatsioon võib eeldatavasti kaasa aidata REPowerEU eesmärkide saavutamisele, sealhulgas energiasäästu kvantifitseerimisele.	(c) selgitust lõikes 1 ja käesoleva lõike punktides a ja b osutatud meetmete kombinatsiooni sidususe ja tõhususe kohta ning selle kohta, kuidas see kombinatsioon võib eeldatavasti kaasa aidata REPowerEU eesmärkide saavutamisele, sealhulgas liidu 2030. aasta energiatõhususe ja taastuvenergia eesmärkide, gaasi hoiustamise eesmärgi ja elektri salvestamise panusele, samuti energiasäästu kvantifitseerimisele eri sektorites, nagu hooned, tööstus ja transport.

Muudatusettepanek  35

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 2 – punkt c a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(ca) selgitust selle kohta, kuidas lõikes 1 osutatud meetmed aitavad kaasa energiaostuvõimetuse vähendamisele ja haavatavate tarbijate toetamisele.

Muudatusettepanek  36

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 4

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(4) Erandina artikli 5 lõikest 2, artikli 17 lõikest 4, artikli 18 lõike 4 punktist d ja artikli 19 lõike 3 punktist d ei kohaldata põhimõtet „ei kahjusta oluliselt“ määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses selliste reformide ja investeeringute suhtes, mis aitavad eeldatavasti kaasa käesoleva artikli lõike 1 punkti a kohaste REPowerEU eesmärkide saavutamisele.	(4) Erandina artikli 5 lõikest 2, artikli 17 lõikest 4, artikli 18 lõike 4 punktist d ja artikli 19 lõike 3 punktist d ei kohaldata põhimõtet „ei kahjusta oluliselt“ määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses selliste reformide ja investeeringute suhtes, mis aitavad eeldatavasti kaasa käesoleva artikli lõike 1 kohaste REPowerEU eesmärkide saavutamisele. REPowerEU peatükk sisaldab selgitust selle kohta, miks meetmed, mis eeldatavasti aitavad kaasa käesoleva artikli lõike 1 kohaste REPowerEU eesmärkide saavutamisele, on nende eesmärkide saavutamiseks kõige asjakohasemad, ning kui see on asjakohane, kuidas ja mil määral võivad meetmed kahjustada liidu keskkonnaeesmärkide saavutamist.

Muudatusettepanek  37

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21d – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(1) Komisjon jälgib REPowerEU peatükis kirjeldatud meetmete rakendamist ja nende panust REPowerEU eesmärkide saavutamisse.	(1) Komisjon jälgib REPowerEU peatükis kirjeldatud meetmete rakendamist ja nende panust REPowerEU eesmärkide saavutamisse, sealhulgas liidu 2030. aasta energiatõhususe ja taastuvenergia eesmärkide saavutamisse, gaasi hoiustamise eesmärki ja elektrienergia salvestamise panust ning energiasäästu kvantifitseerimist eri sektorites, nagu hooned, tööstus ja transport.

Muudatusettepanek  38

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21d – lõige 1 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(1a) Komisjon hindab, kuidas REPowerEU peatükis kirjeldatud meetmetega seati esikohale toetus energiaostuvõimetutele ja haavatavatele tarbijatele ning kuidas nendega võideldakse energiaostuvõimetuse vastu.

Muudatusettepanek  39

Ettepanek võtta vastu määrus

I lisa – lõik 1 – punkt a

Määrus (EL) 2021/241

V lisa – 1. osa – punkt 12 – lõik 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
„Artikli 21c lõigetes 1 ja 2 osutatud meetmed peaksid aitama tõhusalt kaasa liidu kui terviku varustuskindlusele, eelkõige energiavarustuse mitmekesistamise või fossiilkütustest sõltuvuse vähendamise kaudu enne 2030. aastat.“	Artikli 21c lõigetes 1 ja 2 osutatud meetmed peaksid aitama tõhusalt kaasa liidu kui terviku varustuskindlusele, eelkõige energiavarustuse mitmekesistamise või fossiilkütustest sõltuvuse olulise vähendamise kaudu enne 2030. aastat, salvestusvõimsuse suurendamise või liidu 2030. aasta energiatõhususe ja taastuvenergia eesmärkide saavutamise kaudu. Eelkõige võimaldavad energia salvestamise eesmärgid liidul saada sõltumatuks gaasielektrijaamadest, mida praegu kasutatakse taastuvenergia puudujäägi korral.

Muudatusettepanek  40

Ettepanek võtta vastu määrus

I lisa – lõik 1 – punkt a

Määrus (EL) nr 2021/241

V lisa – 2. osa – punkt 12 – lõik 2 – taane 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
– kavandatud meetmete rakendamine peaks aitama märkimisväärselt kaasa energiataristu ja -rajatiste parandamisele eesmärgiga rahuldada vahetuid nafta ja gaasi varustuskindluse vajadusi, eelkõige selleks, et võimaldada tarneallikate mitmekesistamist liidu kui terviku huvides,	– kavandatud meetmete rakendamine peaks aitama märkimisväärselt kaasa energiataristu ja -rajatiste parandamisele eesmärgiga rahuldada vahetuid ja ajutisi nafta ja gaasi varustuskindluse vajadusi, eelkõige selleks, et vähendada liidu sõltuvust ja üldist energiaimporti ning vähendada haavatavust, et võimaldada tarneallikate mitmekesistamist ja taastuvenergia kiiret kasutuselevõttu liidu kui terviku huvides, sealhulgas ajakohastades energiavõrku, et võimaldada taastuvenergia kasutuselevõttu, ning tagades, et asjaomased taristud on vesiniku kasutuselevõtuks valmis,

Muudatusettepanek  41

Ettepanek võtta vastu määrus

I lisa – lõik 1 – punkt a

Määrus (EL) 2021/241

V lisa – 2. osa – punkt 12 – lõik 2 – taane 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
– kavandatud meetmete rakendamine peaks aitama märkimisväärselt suurendada hoonete energiatõhusust, vähendada tööstuse CO2 heidet ning suurendada biometaani ja taastuvallikatest toodetud või vähese CO2 heitega vesiniku tootmist ja kasutuselevõttu ning taastuvenergia osakaalu,	– kavandatud meetmete rakendamine peaks aitama märkimisväärselt suurendada hoonete energiatõhusust ning energiasäästu ja kohapealset elektritootmist, vähendada tööstuse CO2 heidet, suurendada salvestusvõimsust või fossiilkütusevaba ja vähese CO2 heitega vesiniku osakaalu ning taastuvenergia ja vähese CO2 heitega energia osakaalu kõigis taastuvenergia direktiivis kindlaks määratud sektorites, pöörates piisavat tähelepanu energiaostuvõimetute ja haavatavate tarbijate vajadustele;

Muudatusettepanek  42

Ettepanek võtta vastu määrus

I lisa – lõik 1 – punkt a

Määrus (EL) 2021/241

V lisa – 2. jagu – punkt 12 – lõik 2 – taane 2 a

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	– kavandatud meetmete rakendamine peaks suurendama kestliku biometaani tootmist ja kasutuselevõttu, et saavutada 2030. aastaks eesmärk toota 35 miljardit kuupmeetrit,

Muudatusettepanek  43

Ettepanek võtta vastu määrus

I lisa – lõik 1 – punkt a

Määrus (EL) 2021/241

V lisa – 2. jagu – punkt 12 – lõik 2 – taane 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
– kavandatud meetmete rakendamine peaks aitama kõrvaldada energiataristu kitsaskohti, eelkõige rajades piiriüleseid ühendusi teiste liikmesriikidega, või toetama heitevaba transporti ja selle taristut, sealhulgas raudteed,	– kavandatud meetmete rakendamine peaks aitama kõrvaldada energiataristu kitsaskohti, nagu on kirjeldatud allpool käesolevas lisas, eelkõige rajades piiriüleseid ühendusi ja võrkudevahelisi ühendusi teiste liikmesriikidega, või toetama heitevaba transporti ja selle taristut, sealhulgas raudteed, või

Muudatusettepanek  44

Ettepanek võtta vastu määrus

I lisa – lõik 1 – punkt a

Määrus (EL) 2021/241

V lisa – 2. jagu – punkt 12 – lõik 2 – taane 3 a

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	– kavandatud meetmete elluviimine peaks täielikult rakendama praegust energiatõhususe raamistikku suutlikkuse suurendamise ja rahalise toetuse kaudu, sealhulgas laiendades olemasolevaid energiasäästuvahendeid, mis on juba kasutusel, või

Muudatusettepanek  45

Ettepanek võtta vastu määrus

I lisa – lõik 1 – punkt a

Määrus (EL) 2021/241

V lisa – 2. jagu – punkt 12 – lõik 2 – taane 3 b

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	– kavandatud meetmete rakendamine peaks stimuleerima energiatõhususe meetmeid, eraldades sihtotstarbelist toetust energiatõhususe esikohale seadmise põhimõttele kõigi investeerimisotsuste puhul, sealhulgas projekteerimisse, rakendamisse ja järelevalvesse, eelkõige hoonete puhul, sealhulgas kütte- ja jahutussektoris, et teha struktuurimuutusi energiasüsteemi õiglase ja taskukohase ümberkujundamise suunas,

 

Muudatusettepanek  46

Ettepanek võtta vastu määrus

I lisa – lõik 1 – punkt a

Määrus (EL) 2021/241

V lisa – 2. jagu – punkt 12 – lõik 2 – taane 4

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
– kavandatud meetmete rakendamine peaks aitama märkimisväärselt kaasa tööjõu ümberkvalifitseerimisele ja roheliste kutseoskuste omandamisele ning väärtusahelate edendamisele rohepöördega seotud oluliste materjalide ja olulise tehnoloogia puhul,	– kavandatud meetmete rakendamine peaks aitama märkimisväärselt kaasa tööjõu ümberkvalifitseerimisele energiasüsteemi ümberkujundamise jaoks või
	– kavandatud meetmete rakendamine peaks aitama märkimisväärselt toetada energiasüsteemi ümberkujundamisega seotud oluliste materjalide ja olulise tehnoloogia väärtusahelaid, kestlike ehitusmaterjalide ja toodete kasutamise laiendamist ning esmastest kriitilise tähtsusega toorainetest sõltuvuse vähendamist,

 

Muudatusettepanek  47

Ettepanek võtta vastu määrus

I lisa – lõik 1 – punkt a

Määrus (EL) 2021/241

V lisa – 2. jagu – punkt 12 – lõik 2 – taane 5

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
– kas artikli 21c lõike 1 kohased meetmed ja selgitused täiendavad üksteist ning aitavad koos artikli 21c lõike 2 punktide a ja b kohaste meetmetega oluliselt kaasa liidu energiavarustuse mitmekesistamisele või fossiilkütustest sõltuvuse vähendamisele enne 2030. aastat.“	– kas artikli 21c lõike 1 kohased meetmed ja selgitused täiendavad üksteist ning aitavad koos artikli 21c lõike 2 punktide a ja b kohaste meetmetega oluliselt kaasa liidu energiajulgeolekule, energiavarustuse mitmekesistamisele või fossiilkütustest sõltuvuse vähendamisele enne 2030. aastat.“

 

Muudatusettepanek  48

Ettepanek võtta vastu määrus

I lisa – lõik 1 – punkt a

Määrus (EL) 2021/241

V lisa – 2. jagu – punkt 12 – lõik 2 – taane 5 a

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	– kas meetmed seavad esikohale energiaostuvõimetute ja haavatavate tarbijate toetamise.

 

Muudatusettepanek  49

Ettepanek võtta vastu määrus

Ia lisa

Määrus (EL) 2021/241

Va lisa

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	Määrusesse (EL) 2021/241 lisatakse järgmine Va lisa:
	„Va lisa
	Energiataristu kitsaskohti ja eelkõige gaasitaristu kitsaskohti käsitlevate projektide ulatuse puhul võivad liikmesriigid võtta arvesse järgmist projektide mittetäielikku soovituslikku loetelu:
	Läänemere piirkond:
	– ujuv gaasihoidla-taasgaasistamisrajatis (FSRU), mis hõlmab Soomet, Eestit ja Lätit
	– teine veeldatud maagaasi terminal Poolas
	Lääne-Euroopa:
	– desodoreerimisüksus, mis võimaldab gaasivooge läänest itta Prantsusmaa ja Saksamaa vahel
	– gaasitaristu tugevdamine, et suurendada ekspordivõimsust Belgiast Saksamaale
	– täiendav veeldatud maagaasi terminal Saksamaal
	– vesinikuvalmis piiriülese taristu projekt Pürenee poolsaarel; Lõuna- ja Ida-Euroopa:
	– Krki veeldatud maagaasi terminali võimsuse suurendamine koos Horvaatia ülekandevõrgu tugevdamisega Sloveeniasse ja Ungarisse
	– Aadria mere torujuhtme ajakohastamine Itaalia ülekandevõrgu (Adriatica Line ja Mattagiola) täiendava taristuvõimsusega
	– Kreeka–Bulgaaria ühenduse laiendamine (IGB II etapp).“

 

 

NÕUANDVA KOMISJONI MENETLUS

Pealkiri	Määruse (EL) 2021/241 muutmine riiklike taaste- ja vastupidavuskavade REPowerEU peatükkide osas ning määruse (EL) 2021/1060, määruse (EL) 2021/2115, direktiivi 2003/87/EÜ ja otsuse (EL) 2015/1814 muutmine
Viited	COM(2022)0231 – C9-0183/2022 – 2022/0164(COD)
Vastutavad komisjonid  istungil teada andmise kuupäev	BUDG 6.6.2022	ECON 6.6.2022
Arvamuse esitajad  istungil teada andmise kuupäev	ITRE 6.6.2022
Kaasatud komisjonid – istungil teada andmise kuupäev	15.9.2022
Arvamuse koostaja  nimetamise kuupäev	Dan Nica 14.6.2022
Artikkel 58 – Komisjonide ühismenetlus  istungil teada andmise kuupäev	15.9.2022
Läbivaatamine parlamendikomisjonis	1.9.2022
Vastuvõtmise kuupäev	13.10.2022
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	42 10 3
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Andrus Ansip, François-Xavier Bellamy, Hildegard Bentele, Tom Berendsen, Vasile Blaga, Michael Bloss, Paolo Borchia, Cristian-Silviu Buşoi, Ignazio Corrao, Nicola Danti, Pilar del Castillo Vera, Martina Dlabajová, Christian Ehler, Valter Flego, Niels Fuglsang, Lina Gálvez Muñoz, Claudia Gamon, Nicolás González Casares, Christophe Grudler, Henrike Hahn, Ivars Ijabs, Romana Jerković, Łukasz Kohut, Andrius Kubilius, Miapetra Kumpula-Natri, Iskra Mihaylova, Alin Mituța, Dan Nica, Angelika Niebler, Ville Niinistö, Mauri Pekkarinen, Tsvetelina Penkova, Markus Pieper, Clara Ponsatí Obiols, Manuela Ripa, Dominique Riquet, Sara Skyttedal, Riho Terras, Grzegorz Tobiszowski, Patrizia Toia, Marie Toussaint, Pernille Weiss
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed	Tiziana Beghin, Damian Boeselager, Franc Bogovič, Damien Carême, Jakop G. Dalunde, Elena Lizzi, Dominique Riquet, Angelika Winzig
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (art 209 lg 7)	Alessandra Basso, Rosanna Conte, Andrzej Halicki, Maria-Manuel Leitão-Marques, Colm Markey

 

NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS NÕUANDVAS KOMISJONIS

42	+
ECR	Grzegorz Tobiszowski
ID	Alessandra Basso, Paolo Borchia, Rosanna Conte, Elena Lizzi
PPE	François-Xavier Bellamy, Hildegard Bentele, Tom Berendsen, Vasile Blaga, Franc Bogovič, Cristian-Silviu Buşoi, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Andrzej Halicki, Andrius Kubilius, Colm Markey, Angelika Niebler, Markus Pieper, Sara Skyttedal, Riho Terras, Pernille Weiss, Angelika Winzig
RENEW	Andrus Ansip, Nicola Danti, Martina Dlabajová, Valter Flego, Christophe Grudler, Ivars Ijabs, Alin Mituța, Mauri Pekkarinen, Dominique Riquet
S&D	Biljana Borzan, Niels Fuglsang, Lina Gálvez Muñoz, Nicolás González Casares, Romana Jerković, Łukasz Kohut, Miapetra Kumpula-Natri, Maria-Manuel Leitão-Marques, Dan Nica, Tsvetelina Penkova, Patrizia Toia

 

10	-
NI	Tiziana Beghin
VERTS/ALE	Michael Bloss, Damian Boeselager, Damien Carême, Ignazio Corrao, Jakop G. Dalunde, Henrike Hahn, Ville Niinistö, Manuela Ripa, Marie Toussaint

 

3	0
NI	Clara Ponsatí Obiols
RENEW	Claudia Gamon, Iskra Mihaylova

 

Kasutatud tähised:

+ : poolt

- : vastu

0 : erapooletu

 

 

 

 

REGIONAALARENGUKOMISJONI ARVAMUS (10.10.2022)

eelarvekomisjonile ja majandus- ja rahanduskomisjonile

mis käsitleb ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL) 2021/241 riiklike taaste- ja vastupidavuskavade REPowerEU peatükkide osas ning määrust (EL) 2021/1060, määrust (EL) 2021/2115, direktiivi 2003/87/EÜ ja otsust (EL) 2015/1814

(COM(2022)0231 – C9‑0183/2022 – 2022/0164(COD))

Arvamuse koostaja (*): Pascal Arimont

(*) Kaasatud komisjon – kodukorra artikkel 57

 

 

MUUDATUSETTEPANEKUD

Regionaalarengukomisjon palub vastutavatel majandus- ja rahanduskomisjonil ning eelarvekomisjonil võtta arvesse järgmisi muudatusettepanekuid:

Muudatusettepanek  1

Ettepanek võtta vastu määrus

Volitus 5 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	võttes arvesse Euroopa Regioonide Komitee ja Euroopa Kohalike ja Piirkondlike Omavalitsuste nõukogu ühisanalüüsi omavalitsuste, linnade ja piirkondade kaasamise kohta riiklike taaste- ja vastupidavuskavade väljatöötamisel, ning nende 27. aprillil 2022. aastal toimunud sihipärase konsultatsiooni tulemusi teemal „Implementation of the Recovery and Resilience Facility: the perspective of local and regional authorities“ („Taaste- ja vastupidavusrahastu rakendamine: kohalike ja piirkondlike omavalitsuste vaatenurk“),

Selgitus

See muudatusettepanek on võetud Euroopa Parlamendi 23. juuni 2022. aasta resolutsioonist taaste ja vastupidavuse rahastamisvahendi rakendamise kohta kooskõlas määruse artikliga 26.

Muudatusettepanek  2

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2413 (millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu) vastuvõtmisest saadik on liidu ühiskonda ja majandust märkimisväärselt mõjutanud enneolematud geopoliitilised sündmused ning nende vahetud ja kaudsed sotsiaal-majanduslikud tagajärjed. Selgemaks kui kunagi varem on eelkõige saanud see, et liidu energiajulgeolek on hädavajalik edukaks, kestlikuks ja kaasavaks taastumiseks COVID-19 kriisist, ning see on ka oluline tegur, mis aitab suurendada Euroopa majanduse vastupidavust.	(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2413 (millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu) vastuvõtmisest saadik on liidu ühiskonda ja majandust märkimisväärselt mõjutanud enneolematud geopoliitilised sündmused ning nende vahetud ja kaudsed sotsiaal-majanduslikud tagajärjed. Selgemaks kui kunagi varem on eelkõige saanud see, et liidu energiajulgeolek ja kiire fossiilkütustest sõltumise vähendamine on oluline edukaks, kestlikuks ja kaasavaks taastumiseks COVID-19 kriisist, ning see on ka oluline tegur, mis aitab suurendada Euroopa majanduse vastupidavust.
__________________	__________________
3 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. veebruari 2021. aasta määrus (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.2.2021, lk 17).	3 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. veebruari 2021. aasta määrus (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.2.2021, lk 17).

Muudatusettepanek  3

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(2) Taaste- ja vastupidavusrahastu on sobiv vahend, mis aitab liidul uutele esilekerkivatele probleemidele reageerida, sest kestliku taastumise ning liidu vastupanuvõime ja energiajulgeoleku tugevdamise vahel on otsene seos ning rahastul on õiglases ja kaasavas üleminekus kindel roll.	(2) Kuna kestliku taastumise, liidu vastupanuvõime suurendamise ja liidu energiajulgeoleku ning liidu rolli vahel õiglasel, rohelisel, digitaalsel ja kaasaval üleminekul on otsene seos, on taaste- ja vastupidavusrahastu ning ühtekuuluvuspoliitika fondid sobivad vahendid, et aidata liidul reageerida uutele esilekerkivatele probleemidele ja tõsistele raskustele.

Muudatusettepanek  4

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(3) Euroopa riigipeade ja valitsusjuhtide 10.–11. märtsi 2022. aasta Versailles’ deklaratsioonis kutsuti komisjoni esitama mai lõpuks ettepanek kava „REPowerEU“ kohta, et kaotada sõltuvus Venemaa fossiilkütuste impordist, ning seda üleskutset korrati Euroopa Ülemkogu 24.–25. märtsi 2022. aasta järeldustes. Sõltuvus tuleks kaotada aegsasti enne 2030. aastat ja seda tuleks teha kooskõlas ELi rohelise kokkuleppega ning Euroopa kliimamääruses 2030. ja 2050. aastaks sätestatud kliimaeesmärkidega. Määrust (EL) 2021/241 tuleks seega muuta, et parandada selle suutlikkust toetada reforme ja investeeringuid, mis on suunatud energiatarnete mitmekesistamisele, pidades eelkõige silmas fossiilkütuseid, ning mis aitavad seeläbi tugevdada liidu strateegilist autonoomiat ja avatud majandust. Samuti tuleks toetada reforme ja investeeringuid, mis suurendavad liikmesriikide majanduse energiatõhusust.	(3) Euroopa riigipeade ja valitsusjuhtide 10.–11. märtsi 2022. aasta Versailles’ deklaratsioonis kutsuti komisjoni esitama mai lõpuks ettepanek kava „REPowerEU“ kohta, et kaotada sõltuvus Venemaa fossiilkütuste impordist, ning seda üleskutset korrati Euroopa Ülemkogu 24.–25. märtsi 2022. aasta järeldustes. Sõltuvus tuleks kaotada aegsasti enne 2030. aastat ja seda tuleks teha kooskõlas ELi rohelise kokkuleppega ning Euroopa kliimamääruses 2030. ja 2050. aastaks sätestatud kliimaeesmärkidega. Määrust (EL) 2021/241 tuleks seega muuta, et parandada selle suutlikkust toetada reforme ja investeeringuid, mis on suunatud energiatarnete mitmekesistamisele ja liidu fossiilkütustest sõltuvuse kiirele vähendamisele ning mis aitavad seeläbi tugevdada liidu strateegilist autonoomiat ja avatud majandust. Samuti tuleks toetada reforme ja investeeringuid, millega suurendatakse liikmesriikide majanduse dekarboniseerimist ja energiatõhusust ning liikmesriikidevahelisi ühendusvõimsusi, vähendatakse energiatarbimist ning toetatakse kõige haavatavamaid leibkondi ning mikro-, väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtjaid, kes kannatavad energiahindade tõusu tagajärgede all.

Muudatusettepanek  5

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 4

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(4) Et suurendada maksimumini nende strateegiate ja meetmete vastastikust täiendavust, järjepidevust ja sidusust, mida liit ja liikmesriigid rakendavad liidu energiavarustuse sõltumatuse ja kindluse edendamiseks, tuleks energiavaldkonna reformid ja investeeringud kindlaks määrata riiklikele taaste- ja vastupidavuskavadele lisatavas spetsiaalses REPowerEU peatükis.	(4) Et suurendada maksimumini nende strateegiate ja meetmete vastastikust täiendavust, järjepidevust ja sidusust, mida liit ja liikmesriigid rakendavad liidu energiavarustuse sõltumatuse ja kindluse edendamiseks, tuleks energiavaldkonna reformid ja investeeringud kindlaks määrata riiklikele taaste- ja vastupidavuskavadele lisatavas spetsiaalses REPowerEU peatükis ning Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide konkreetsete investeeringute kaudu programmitöö perioodil 2014–2020 ja 2021–2027. ELi toimimise lepingus sätestatud majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse eesmärkide edendamiseks peaks REPowerEU toetama kõiki piirkondi. Tasakaalustatud ja järkjärgulise toetuse andmiseks ning majandusliku ja sotsiaalse arengu kajastamiseks tagavad liikmesriigid vahendite asjakohase jaotuse artiklis loetletud piirkonnakategooriate vahel. Määruse (EL) 2021/1060 artikli 108 lõige 2, kui otsustatakse algatuse „RepowerEU“ raames rahaliste vahendite sisemise jaotamise üle.

Muudatusettepanek  6

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 4 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(4a) Rõhutab, et 2021.–2027. aasta ühtekuuluvuspoliitika programme, mida rakendatakse kuni 2030. aastani, tuleks alustada võimalikult kiiresti, kuna need on väärtuslik vahend meie kogetava enneolematu energiakriisiga toimetulekuks.

Muudatusettepanek  7

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 6

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(6) REPowerEU peatükis peaksid sisalduma uued reformid ja investeeringud, mis aitavad kaasa REPowerEU eesmärkide saavutamisele. Lisaks peaks see peatükk sisaldama ülevaadet muudest meetmetest, mida ei rahastata taaste- ja vastupidavusrahastust, vaid muudest allikatest, ning mis aitavad kaasa põhjenduses 3 nimetatud energiavaldkonna eesmärkide saavutamisele. Ülevaade peaks hõlmama meetmeid, mida rakendatakse 1. veebruarist 2022 kuni 31. detsembrini 2026 – ajavahemikul, mille jooksul tuleb saavutada käesoleva määrusega seatud eesmärgid. Maagaasitaristu puhul peaksid REPowerEU peatükis sisalduvad investeeringud ja reformid, mille eesmärk on mitmekesistada tarneid ja vähendada neis Venemaa osakaalu, põhinema vajadustel, mille on nüüd oma hindamise kaudu kindlaks teinud ja heaks kiitnud varustuskindluse tagamise eesmärgil solidaarsuse vaimus loodud Euroopa maagaasi ülekandesüsteemi haldurite võrgustik (ENTSOG), ning võtma arvesse tugevdatud valmisolekumeetmeid, mida on võetud uute geopoliitiliste ohtudega kohandumiseks. Lõpetuseks tuleks REPowerEU peatükis selgitada ja kvantifitseerida taaste- ja vastupidavusrahastust rahastatavate reformide ja investeeringute ning muudest allikatest rahastatavate meetmete kombineerimise mõju.	(6) REPowerEU peatükis peaksid sisalduma uued reformid ja investeeringud, mis aitavad kaasa REPowerEU eesmärkide saavutamisele, mis peaksid olema kooskõlas ELi rohelise kokkuleppe eesmärkidega. Lisaks peaks see peatükk sisaldama ülevaadet muudest meetmetest, mida ei rahastata taaste- ja vastupidavusrahastust, vaid muudest allikatest, ning mis aitavad kaasa põhjenduses 3 nimetatud energiavaldkonna eesmärkide saavutamisele. Ülevaade peaks hõlmama meetmeid, mida rakendatakse 1. veebruarist 2022 kuni 31. detsembrini 2026 – ajavahemikul, mille jooksul tuleb saavutada käesoleva määrusega seatud eesmärgid. Maagaasitaristu puhul peaksid REPowerEU peatükis sisalduvad investeeringud ja reformid, mille eesmärk on mitmekesistada tarneid ja vähendada neis Venemaa osakaalu, põhinema vajadustel, mille on nüüd oma hindamise kaudu kindlaks teinud ja heaks kiitnud varustuskindluse tagamise eesmärgil solidaarsuse vaimus loodud Euroopa maagaasi ülekandesüsteemi haldurite võrgustik (ENTSOG), ning võtma arvesse tugevdatud valmisolekumeetmeid, mida on võetud uute geopoliitiliste ohtudega kohandumiseks. Lõpetuseks tuleks REPowerEU peatükis selgitada ja kvantifitseerida taaste- ja vastupidavusrahastust rahastatavate reformide ja investeeringute ning muudest allikatest rahastatavate meetmete kombineerimise mõju.

Muudatusettepanek  8

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 7

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(7) Määrusesse tuleks lisada asjakohane hindamiskriteerium, mille alusel saaks komisjon hinnata REPowerEU peatükis sisalduvaid reforme ja investeeringuid, veendumaks, et need on REPowerEU kavaga seotud konkreetsete eesmärkide saavutamiseks sobilikud. Selleks et komisjoni hinnang oleks positiivne, peab asjaomane taaste- ja vastupidavuskava saama uue hindamiskriteeriumi alusel hinde A.	(7) Määrusesse tuleks lisada asjakohane hindamiskriteerium, mille alusel saaks komisjon hinnata REPowerEU peatükis sisalduvaid reforme ja investeeringuid, veendumaks, et need on REPowerEU kavaga seotud konkreetsete eesmärkide saavutamiseks sobilikud, olles seejuures kooskõlas ELi rohelise kokkuleppe eesmärkidega. Selleks et komisjoni hinnang oleks positiivne, peab asjaomane taaste- ja vastupidavuskava saama uue hindamiskriteeriumi alusel hinde A.

Muudatusettepanek  9

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 8

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(8) Fossiilkütustest sõltuvuse vähendamiseks ei piisa ainult taristusse ja tehnoloogiasse tehtavatest investeeringutest. Lisaks sellele tuleks eraldada vahendeid inimeste ümber- ja täiendusõppeks, et varustada tööjõud roheliste kutseoskustega. See on kooskõlas Euroopa Sotsiaalfond+ eesmärgiga toetada liikmesriike tulevases töömaailmas hästi toime tuleva oskusliku ja vastupidava tööjõu kujundamisel. Seda arvestades peaksid tööjõu ümber- ja täiendusõppe meetmeid aitama toetada Euroopa Sotsiaalfond+-ist ümber paigutatavad vahendid. Komisjon hindab, kas REPowerEU peatükis sisalduvad meetmed aitavad tööjõu ümberkvalifitseerimisele ja sellele roheliste kutseoskuste andmisele märkimisväärselt kaasa.	(8) Kiireks fossiilkütustest sõltuvuse vähendamiseks ei piisa ainult taristusse ja tehnoloogiasse tehtavatest investeeringutest. Vahendeid tuleks eraldada inimeste ümberõppele ja täiendusõppele, et anda tööjõule vajalikud oskused, sealhulgas rohelised ja digitaalsed kutseoskused, eelkõige majandussurutise ja sotsiaalse taandarengu all kannatavates piirkondades, linnaäärsetel aladel ja maapiirkondades, äärealadel, mägipiirkondades, rannikualadel, saartel ja hõredalt asustatud piirkondades ning äärepoolseimates piirkondades. See on kooskõlas Euroopa Sotsiaalfond+ eesmärgiga toetada liikmesriike ja piirkondi tulevases töömaailmas hästi toime tuleva oskusliku ja vastupidava tööjõu kujundamisel. Seda arvestades peaksid Euroopa Sotsiaalfond+-i rahastamispaketist REPowerEU eesmärkide toetamiseks taotletud vahendid aitama toetada tööjõu ümber- ja täiendusõppe meetmeid. Komisjon hindab, kas REPowerEU peatükis sisalduvad meetmed aitavad tööjõu ümberkvalifitseerimisele ja sellele piisavate kutseoskuste, sealhulgas roheliste ja digitaalsete kutseoskuste andmisele märkimisväärselt kaasa.

Muudatusettepanek  10

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 11

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(11) Tõhusaks üleminekuks taastuvenergiale ja energiasõltuvuse vähendamiseks on vaja teha märkimisväärseid digiinvesteeringuid. Määruse (EL) 2021/241 kohaselt peaksid liikmesriigid selgitama, kuidas aitavad taaste- ja vastupidavuskavas, sealhulgas REPowerEU peatükis sisalduvad meetmed eeldatavasti kaasa digipöördele või sellest tulenevate probleemide lahendamisele, ning kas nendega seotud summa aitab digiteerimismeetmetega seotud kulutuste jälgimise metoodika alusel kaasa digisihi saavutamisele. Liidu ees seisvate energiavaldkonna probleemide enneolematut kiireloomulisust ja tähtsust silmas pidades ei tuleks REPowerEU peatükis sisalduvaid reforme ja investeeringuid määruses (EL) 2021/241 sätestatud digisihi nõude kohaldamiseks ette nähtava kogueraldise arvutamisel siiski arvesse võtta.	(11) Tõhusal üleminekul taastuvenergiale ja energiasõltuvuse kiirel vähendamisel tuleks arvesse võtta uusi probleeme, millega puutuvad kokku kodumajapidamised ning mikro-, väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad, eelkõige kõige haavatavamad, ning see hõlmab märkimisväärseid digiinvesteeringuid. Määruse (EL) 2021/241 kohaselt peaksid liikmesriigid selgitama, kuidas aitavad taaste- ja vastupidavuskavas, sealhulgas REPowerEU peatükis sisalduvad meetmed eeldatavasti kaasa digipöördele või sellest tulenevate probleemide lahendamisele, ning kas nendega seotud summa aitab digiteerimismeetmetega seotud kulutuste jälgimise metoodika alusel kaasa digisihi saavutamisele. Liidu ees seisvate energiavaldkonna probleemide enneolematut kiireloomulisust ja tähtsust silmas pidades ei tuleks REPowerEU peatükis sisalduvaid reforme ja investeeringuid määruses (EL) 2021/241 sätestatud digisihi nõude kohaldamiseks ette nähtava kogueraldise arvutamisel siiski arvesse võtta.

Muudatusettepanek  11

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 12

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(12) Määruse (EL) 2021/241 artikli 18 lõike 4 punkti q kohaselt peaksid liikmesriigid esitama ka kokkuvõtte REPowerEU peatükis sisalduvate reformide ja investeeringute üle peetud konsultatsioonidest kohalike ja piirkondlike omavalitsuste ning muude asjaomaste sidusrühmade, sealhulgas vajaduse korral põllumajandussektori sidusrühmadega. Kokkuvõttes tuleks selgitada konsultatsioonide tulemusi ja kirjeldada, kuidas on saadud seisukohti REPowerEU peatükis arvesse võetud.	(12) Liikmesriigid peaksid korraldama ja rakendama kohustuslikku konsultatsiooniprotsessi ning esitama määruse (EL) 2021/241 artikli 18 lõike 4 punkti q kohaselt selle protsessi kokkuvõtte, milles selgitatakse konsultatsioonide tulemusi ja kirjeldatakse, kuidas kohalikelt ja piirkondlikelt omavalitsustelt, kodanikuühiskonna organisatsioonidelt, majandus- ja sotsiaalpartneritelt ning muudelt asjaomastelt sidusrühmadelt, sealhulgas vajaduse korral põllumajandussektori sidusrühmadelt REPowerEU peatükis sisalduvate reformide ja investeeringute jaoks saadud teavet kajastati REPowerEU peatükis.

Muudatusettepanek  12

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 13

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(13) Selleks et pandeemiast taastumise raames tehtavad investeeringud ja reformid viidaks ellu kestlikul viisil, on oluline kohaldada põhimõtet „ei kahjusta oluliselt“. Selle kohaldamist tuleks rahastust toetatavate reformide ja investeeringute suhtes jätkata, tehes vaid ühe sihipärase erandi energiajulgeolekuga seotud vahetute probleemide lahendamise tagamiseks. Põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ kohaldamist ei tuleks nõuda REPowerEU peatükis tarnete mitmekesistamise ja neis Venemaa osakaalu vähendamisega seotud eesmärgi saavutamiseks ette nähtud reformide ja investeeringute suhtes, mille eesmärk on parandada energiataristut ja -rajatisi, et rahuldada vahetuid nafta- ja gaasivarustuse vajadusi, ning seetõttu tuleks need sellisest hindamisest vabastada.	välja jäetud

Muudatusettepanek  13

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 15

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(15) Selleks et stimuleerida liikmesriike lisama REPowerEU peatükki võimalikult tulemusrikkaid reforme ja investeeringuid, tuleks lisaks ette näha uued sihtotstarbelised rahastamisallikad.	(15) Selleks et stimuleerida liikmesriike lisama REPowerEU peatükki võimalikult tulemusrikkaid reforme ja investeeringuid, võiks lisaks ette näha uued sihtotstarbelised rahastamisallikad.

Muudatusettepanek  14

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 17

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(17) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2021/10606 tuleks muuta, et anda võimalus paigutada lisaks juba kehtivale 5 %-le ümberpaigutamise võimalusele REPowerEU eesmärkide saavutamiseks rahastusse ümber veel kuni 7,5 % jagatud eelarve täitmise alla kuuluvate, kõnealuse määrusega reguleeritavate programmide vahenditest. Selline võimalus on põhjendatud vajadusega saavutada REPowerEU eesmärgid, ning sellega antakse liikmesriikidele täiendav paindlikkus kõnealuste kiireloomuliste vajadustega tegelemiseks. Lisaks on võimalik rahastust vahendeid kiiresti välja maksta ja seega on rahastu eriti sobiv vahend kiireloomuliste energiavaldkonna meetmete rahastamiseks. Kirjeldatud ümberpaigutused peaksid olema põhjendatud suuremate finantsvajadustega, mis on seotud REPowerEU peatükis sisalduvate täiendavate reformide ja investeeringutega.	(17) Selleks et anda liikmesriikidele ja piirkondadele piisav paindlikkus uute esilekerkivate probleemide lahendamisel, tuleks muuta Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2021/10606, et näha ette võimalus taotleda kuni 7,5 % jagatud eelarve täitmise alla kuuluvate programmide vahenditest, et aidata kaasa määruses (EL) 2021/241 sätestatud REPowerEU eesmärkide saavutamisele, toetades meetmeid, millele on osutatud selle määruse artikli 21c lõike 1 punktis b, välja arvatud fossiilkütustevaba vesiniku puhul, sama määruse artikli 21c lõike 1 punktis c, välja arvatud fossiilkütuste transpordiks ette nähtud rajatiste puhul, ja artikli 21c lõike 1 punktis d, lihtsustades samal ajal programmi rakendamisega seotud menetlusnõudeid lisaks olemasolevale kuni 5 % ülekandmise võimalusele, tingimusel et viimane on täielikult ammendatud. Selline võimalus on põhjendatud vajadusega saavutada REPowerEU eesmärgid, ning sellega antakse liikmesriikidele ja piirkondadele täiendav paindlikkus, mis on äärmiselt vajalik kõnealuste kiireloomuliste vajadustega tegelemiseks ja mis peaksid olema põhjendatud suuremate finantsvajadustega, mis on seotud määruse (EL) 2021/241 REPowerEU peatükis sisalduvate täiendavate reformide ja investeeringutega.
__________________	__________________
6 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.6.2021, lk 159).	6 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.6.2021, lk 159).

Muudatusettepanek  15

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 17 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(17a) Selleks et kriisi mõjule viivitamata reageerida, peaksid energiakriisidele reageerimise suutlikkuse suurendamise ning vähekaitstud leibkondade ning mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate toetamisega seotud kulud olema rahastamiskõlblikud alates 1. veebruarist 2022.

Muudatusettepanek  16

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 17 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(17b) Selleks et võimaldada liikmesriikidele täiendavat paindlikkust vahendite ümberjaotamisel, et pakkuda kohandatud lahendusi energiakriisile, peaks Euroopa Komisjon hindama võimalust lubada mõlemal programmitöö perioodil majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgi raames finantsülekandeid ERFi, ESFi ja Ühtekuuluvusfondi vahel.

Muudatusettepanek  17

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 19

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(19) REPowerEU raames tehakse taaste- ja vastupidavusrahastu eeskirjade kohaselt väljamakseid kuni 2026. aasta lõpuni. Jagatud eelarve täitmise alla kuuluvatest fondidest ümber paigutatud vahendite maksed sõltuvad ELi aastaeelarves heaks kiidetud rahaliste vahendite kättesaadavusest.	(19) REPowerEU raames tehakse taaste- ja vastupidavusrahastu eeskirjade kohaselt väljamakseid kuni 2026. aasta lõpuni. Määruse (EL) 2021/1060 artikli 26a alusel taotletud vahenditega seotud maksed tehakse vastavalt määruse (EL) 2021/1060 eeskirjadele ja vastavatele fondispetsiifilistele määrustele ning need sõltuvad ELi aastaeelarves heaks kiidetud rahaliste vahendite kättesaadavusest.

Muudatusettepanek  18

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 20

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(20) Kava raames esitatud taotlus REPowerEU meetmete rakendamiseks vajalike sihtotstarbeliste vahendite, sealhulgas turustabiilsusreservi eraldiste, määrusega (EL) 2021/1060 reguleeritavatest fondidest ümber paigutatavate vahendite ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi eraldiste saamiseks peaks olema põhjendatud suurema finantsvajadusega, mis on seotud REPowerEU peatükis sisalduvate täiendavate reformide ja investeeringutega.	(20) Kava raames esitatud taotlus REPowerEU meetmete rakendamiseks vajalike sihtotstarbeliste vahendite, sealhulgas turustabiilsusreservi eraldiste, määruse (EL) 2021/1060 artikli 26a kohaselt taotletud vahendite ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi eraldiste saamiseks peaks olema põhjendatud suurema finantsvajadusega, mis on seotud REPowerEU peatükis sisalduvate täiendavate reformide ja investeeringutega.

Muudatusettepanek  19

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 21

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(21) Määruse (EL) 2021/241 kohaselt peaks komisjon jälgima REPowerEU peatükis kirjeldatud reformide ja investeeringute rakendamist ja nende panust REPowerEU eesmärkide saavutamisse.	(21) Määruse (EL) 2021/241 kohaselt peaks komisjon jälgima REPowerEU peatükis kirjeldatud reformide ja investeeringute rakendamist, nende panust REPowerEU eesmärkide saavutamisse ja nende kooskõla ELi rohelise kokkuleppe eesmärkidega ning selle kohta aru andma.

Muudatusettepanek  20

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 22

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(22) Hiljutised geopoliitilised sündmused on mõjutanud energia- ja ehitusmaterjalide hindu ning põhjustanud ka puudujääke üleilmsetes tarneahelates. Sellised suundumused võivad vahetult mõjutada suutlikkust teha mõnda taaste- ja vastupidavuskavades sisalduvat investeeringut. Juhul kui liikmesriigid suudavad tõendada, et need suundumused ei võimalda mõnda konkreetset vahe-eesmärki või sihti enam kas täielikult või osaliselt saavutada, võivad nad tugineda objektiivsetele asjaoludele artikli 21 tähenduses. Reformide läbivaatamisel selliseid suundumusi objektiivsete asjaoludena käsitada ei saa, sest reformid ei sõltu üldiselt kuludest. Lisaks ei tohiks ükski muutmistaotlus kahjustada taaste- ja vastupidavuskavade üldist rakendamist,	(22) Hiljutised geopoliitilised sündmused on mõjutanud energia ja muude ressursside, näiteks ehitusmaterjalide hindu ning põhjustanud ka puudujääke üleilmsetes tarneahelates. Sellised suundumused võivad vahetult mõjutada suutlikkust teha mõnda taaste- ja vastupidavuskavades sisalduvat investeeringut. Juhul kui liikmesriigid suudavad tõendada, et need suundumused ei võimalda mõnda konkreetset vahe-eesmärki või sihti enam kas täielikult või osaliselt saavutada, võivad nad tugineda objektiivsetele asjaoludele artikli 21 tähenduses. Reformide läbivaatamisel selliseid suundumusi objektiivsete asjaoludena käsitada ei saa, sest reformid ei sõltu üldiselt kuludest. Lisaks ei tohiks ükski muutmistaotlus kahjustada taaste- ja vastupidavuskavade üldist rakendamist, Samuti peaksid liikmesriigid tagama, et ettepanekutega muuta oma taaste- ja vastupidavuskavasid, et reageerida probleemidele, mis on tekkinud geopoliitilise olukorra praegustest dramaatilistest muutustest, valmistudes samal ajal tulevikuks, et suuta toime tulla uute probleemidega.

Muudatusettepanek  21

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 1 a (uus)

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 7 – pealkiri ja lõige 1

Kehtiv tekst	Muudatusettepanek
	(1a) Artikli 7 pealkiri ja esimene lõige asendatakse järgmisega:
Eelarve jagatud täitmise alla kuuluvatest programmidest eraldatavad summad ja vahendite kasutamine	„Eelarve jagatud täitmise alla kuuluvatest programmidest ülekantud summad ja nende vahendite kasutamine
1.  Eelarve jagatud täitmise raames liikmesriikidele eraldatud vahendeid nende taotlusel kanda üle rahastule vastavalt ühissätete määruse 2021-2027 asjakohastes sätetes sätestatud tingimustele. Komisjon haldab neid vahendeid otse kooskõlas finantsmääruse artikli 62 lõike 1 punktiga a. Neid vahendeid kasutatakse üksnes asjaomase liikmesriigi huvides.	1. Eelarve jagatud täitmise raames liikmesriikidele eraldatud vahendeid nende taotlusel kanda üle rahastule vastavalt määruse (EL) 2021/1060 artiklis 26 sätestatud tingimustele. Komisjon haldab neid vahendeid otse kooskõlas finantsmääruse artikli 62 lõike 1 punktiga a. Neid vahendeid kasutatakse üksnes asjaomase liikmesriigi huvides.“

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX%3A32021R0241)

Muudatusettepanek  22

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 18 – lõige 4 – punkt q

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
q) taaste- ja vastupidavuskava ettevalmistamiseks ning, kui see on asjakohane, elluviimiseks nende konsultatsioonide kokkuvõte, mis on läbi viidud kooskõlas riigisisese õigusraamistikuga kohalike ja piirkondlike omavalitsuste, sotsiaalpartnerite, kodanikuühiskonna organisatsioonide, noorteorganisatsioonide ja muude sidusrühmadega, ning selgitus selle kohta, kuidas on sidusrühmade seisukohti taaste- ja vastupidavuskavas arvesse võetud; eelkõige tuleb konsultatsioonide kokkuvõttes selgitada tulemusi, milleni jõuti kohalike ja piirkondlike omavalitsuste ja muude asjaomaste sidusrühmadega REPowerEU peatükis sisalduvate reformide ja investeeringute üle konsulteerides, ning kirjeldada, kuidas on saadud seisukohti REPowerEU peatükis arvesse võetud;	q) taaste- ja vastupidavuskava ettevalmistamiseks ning, kui see on asjakohane, elluviimiseks nende kohustuslike konsultatsioonide kokkuvõte, mis viiakse läbi kooskõlas riigisisese õigusraamistikuga kohalike ja piirkondlike omavalitsuste, majandus- ja sotsiaalpartnerite, kodanikuühiskonna organisatsioonide, noorteorganisatsioonide ja muude sidusrühmadega, ning selgitus selle kohta, kuidas on sidusrühmade seisukohti taaste- ja vastupidavuskavas arvesse võetud; eelkõige tuleb konsultatsioonide kokkuvõttes selgitada tulemusi, milleni jõuti kohalike ja piirkondlike omavalitsuste ja muude REPowerEU eesmärkide saavutamiseks oluliste sidusrühmadega REPowerEU peatükis sisalduvate reformide ja investeeringute üle konsulteerides, kirjeldada, kuidas on saadud seisukohti REPowerEU peatükis arvesse võetud, samuti seda, kuidas on asjaomased sidusrühmad kaasatud REPowerEU peatüki rakendamisse ja selle järelevalvesse;

Muudatusettepanek  23

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 4

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 19 – lõige 3 – punkt da

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
da) kas artikli 21c lõikes 1 osutatud reformid ja investeeringud aitavad tõhusalt kaasa liidu energiavarustuse mitmekesistamisele või fossiilkütustest sõltuvuse vähendamisele enne 2030. aastat;.	da) kas artikli 21c lõikes 1 osutatud reformid ja investeeringud aitavad tõhusalt kaasa liidu energiavarustuse mitmekesistamisele või kiirele fossiilkütustest sõltuvuse vähendamisele enne 2030. aastat;.

Muudatusettepanek  24

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 4 a (uus)

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 19 – lõige 3 – punkt k a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(4a) Artikli 19 lõikesse 3 lisatakse järgmine punkt:
	ka) kas artikli 18 lõike 4 punktis q osutatud konsultatsioonid, mis on seotud artikli 21c lõikes 1 osutatud meetmetega, on asjakohased ja kas asjaomaste sidusrühmade seisukohad kajastuvad nõuetekohaselt REPowerEU peatüki sisus;

Muudatusettepanek  25

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21a – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(1) Kooskõlas direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10e lõikega 4 tehakse käesoleva määruse alusel rakendamiseks kättesaadavaks 20 000 000 000 eurot jooksevhindades, et suurendada fossiilkütustest sõltuvuse vähendamise ja energiavarustuse liidu tasandil mitmekesistamise kaudu liidu energiasüsteemi vastupanuvõimet. See summa tehakse kättesaadavaks sihtotstarbelise välistuluna finantsmääruse artikli 21 lõike 5 tähenduses.	(1) Kooskõlas direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10e lõikega 4 tehakse käesoleva määruse alusel rakendamiseks kättesaadavaks 20 000 000 000 eurot jooksevhindades, et suurendada kiire fossiilkütustest sõltuvuse vähendamise ja energiavarustuse liidu tasandil mitmekesistamise kaudu liidu energiasüsteemi vastupanuvõimet. See summa tehakse kättesaadavaks sihtotstarbelise välistuluna finantsmääruse artikli 21 lõike 5 tähenduses.

Muudatusettepanek  26

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21b – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(1) Jagatud eelarve täitmise raames liikmesriikidele eraldatud vahendeid võib nende taotluse korral paigutada rahastusse ümber või rahastule eraldada vastavalt määruse (EL) 2021/1060 artiklis 26a ja määruse (EL) 2021/2115 artiklis 81a sätestatud tingimustele. Neid vahendeid kasutatakse üksnes asjaomase liikmesriigi huvides.	(1) Jagatud eelarve täitmise raames liikmesriikidele eraldatud vahendite ulatuses võivad nad taotleda käesoleva määruse artikli 21c lõike 1 punktis b, välja arvatud fossiilkütusevaba vesiniku puhul, käesoleva määruse artikli 21c lõike 1 punktis c, välja arvatud fossiilkütuste transpordiks ette nähtud rajatiste puhul, ja käesoleva määruse artikli 21c lõike 1 punktis d osutatud toetusmeetmete võtmist, kohaldades määruse (EL) 2021/1060 artiklis 26a ja määruse (EL) 2021/2115 artiklis 81a sätestatud tingimusi. Neid vahendeid kasutatakse üksnes asjaomase liikmesriigi huvides.

Muudatusettepanek  27

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21b – lõige 1 – punkt a

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(a) Vahendeid võib määruse (EL) 2021/1060 artikli 26a alusel ümber paigutada selleks, et toetada käesoleva määruse artikli 21c lõikes 1 osutatud meetmeid, eeldusel et liikmesriik on juba taotlenud vahendite ümberpaigutamist konkreetsest fondist kuni 5 % ülemmäärani kooskõlas artikli 26 lõike 1 esimese ja teise lõiguga.	(a) Vahendeid võib määruse (EL) 2021/1060 artikli 26a alusel taotleda selleks, et toetada käesoleva määruse artikli 21c lõike 1 punktis b, välja arvatud fossiilkütusevaba vesiniku puhul, käesoleva määruse artikli 21c lõike 1 punktis c, välja arvatud fossiilkütuste transpordiks ette nähtud rajatiste puhul, ja käesoleva määruse artikli 21c lõike 1 punktis d osutatud meetmeid, eeldusel et liikmesriik on juba taotlenud vahendite ümberpaigutamist konkreetsest fondist kuni 5 % ülemmäärani kooskõlas artikli 26 lõike 1 esimese ja teise lõiguga.

Muudatusettepanek  28

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21b – lõige 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(2) Maksed tehakse vastavalt käesoleva määruse artiklile 24 ja kättesaadavate vahendite olemasolu korral.	(2) Lõike 1 kohaselt taotletud vahendeid rakendatakse kooskõlas määruse (EL) 2021/1060 sätetega ja vastava eelarve jagatud täitmise alla kuuluva fondi fondispetsiifilise määrusega. Seotud maksed tehakse vastavalt käesoleva määruse (EL) 2021/1060 artiklile 91 ja kättesaadavate vahendite olemasolu korral.

Muudatusettepanek  29

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21b – lõige 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(3) Komisjon haldab neid vahendeid otse kooskõlas finantsmääruse artikli 62 lõike 1 esimese lõigu punktiga a.	(3) Komisjon haldab neid vahendeid jagatud eelarve täitmise alusel kooskõlas finantsmääruse artikli 62 lõike 1 esimese lõigu punktiga b.

Muudatusettepanek  30

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 1 – punkt d

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(d) punktides a, b ja c osutatud eesmärkide toetamine töötajate kiirema ümberkvalifitseerimise ja neile roheliste kutseoskuste andmise ning rohepöördega seotud oluliste materjalide ja olulise tehnoloogia väärtusahelate edendamise kaudu.	(d) punktides a, b ja c osutatud eesmärkide toetamine töötajate kiirema ümberkvalifitseerimise ja neile roheliste kutseoskuste ja digioskuste andmise ning rohepöörde ja õiglase üleminekuga seotud oluliste materjalide ja olulise tehnoloogia väärtusahelate edendamise kaudu.

Muudatusettepanek  31

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 2 – punkt c a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(ca) äärepoolseimate piirkondadega liikmesriikide (nagu on loetletud ELi toimimise lepingu artiklis 349), saarte (NUTS 2. ja/või NUTS 3. tasandi), mägipiirkondade ja/või hõredalt asustatud piirkondade puhul üksikasjalik kirjeldus investeeringutest, mis tehakse REPowerEU raames nendes piirkondades nende energiasõltumatuse ja ülemineku eesmärgil.

Muudatusettepanek  32

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 4

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(4) Erandina artikli 5 lõikest 2, artikli 17 lõikest 4, artikli 18 lõike 4 punktist d ja artikli 19 lõike 3 punktist d ei kohaldata põhimõtet „ei kahjusta oluliselt“ määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses selliste reformide ja investeeringute suhtes, mis aitavad eeldatavasti kaasa käesoleva artikli lõike 1 punkti a kohaste REPowerEU eesmärkide saavutamisele.	välja jäetud

Muudatusettepanek  33

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21c – lõige 5

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(5) Kui ei ole sätestatud teisiti, kohaldatakse käesoleva määruse sätteid REPowerEU peatüki reformide ja investeeringute suhtes mutatis mutandis.	(5) Käesoleva määruse sätteid kohaldatakse REPowerEU peatüki reformide ja investeeringute suhtes mutatis mutandis, välja arvatud REPowerEU peatüki investeeringute puhul, mida rahastatakse määruse (EL) 2021/1060 artikli 26a kohaselt taotletud vahenditest, et toetada meetmeid, millele on osutatud käesoleva määruse artikli 21c lõike 1 punktis b, välja arvatud fossiilkütusevaba vesiniku puhul, käesoleva määruse artikli 21c lõike 1 punktis c, välja arvatud fossiilkütuste transpordiks ette nähtud rajatiste puhul, ning käesoleva määruse artikli 21c lõike 1 punktis d, mille suhtes kohaldatakse määrust (EL) 2021/1060 ja fondispetsiifilisi eeskirju.

Muudatusettepanek  34

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21d – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(1) Komisjon jälgib REPowerEU peatükis kirjeldatud meetmete rakendamist ja nende panust REPowerEU eesmärkide saavutamisse.	(1) Komisjon jälgib REPowerEU peatükis kirjeldatud meetmete rakendamist ja nende panust REPowerEU eesmärkide saavutamisse ja nende kooskõla ELi rohelise kokkuleppe eesmärkidega.

Muudatusettepanek  35

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 1

Määrus (EL) 2021/1060

Artikkel 11 – lõige 1 - punkt e

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
e) asjakohasel juhul rahaliste vahendite jaotus piirkonnakategooriate kaupa, mis on sätestatud vastavalt artikli 108 lõikele 2, ning artiklite 26, 26a ja 111 kohaselt ümberpaigutatavate eraldiste summad, sealhulgas selliste ümberpaigutuste põhjendus;“.	e) asjakohasel juhul rahaliste vahendite jaotus piirkonnakategooriate kaupa, mis on sätestatud vastavalt artikli 108 lõikele 2, ning eraldiste summad, mida kavatsetakse taotleda vastavalt artiklile 26a või paigutada ümber vastavalt artiklile 26 või artiklile 111 koos põhjendusega;

Muudatusettepanek  36

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 2

Määrus (EL) 2021/1060

Artikkel 22 – lõige 3 – punkt g – alapunkt i

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
i) tabelit, kus täpsustatakse kõik rahalised eraldised fondide ja, kui see on asjakohane, piirkonnakategooriate kaupa kogu programmitöö perioodiks ja aastate kaupa, sealhulgas kõik artikli 26, 26a või 27 kohaselt ümber paigutatud summad;	i) tabelit, kus täpsustatakse kõik rahalised eraldised fondide ja, kui see on asjakohane, piirkonnakategooriate kaupa kogu programmitöö perioodiks ja aastate kaupa, sealhulgas kõik artikli 26a kohaselt taotletud või artikli 26 või 27 kohaselt ümber paigutatud summad;

Muudatusettepanek  37

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 2 a (uus)

Määrus (EL) 2021/1060

Artikkel 24 – lõige 7 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(2a) Artiklisse 24 lisatakse järgmine lõige:
	7a.  ERFist, Ühtekuuluvusfondist või ESF±ist toetatavate programmide puhul võib liikmesriik või korraldusasutus kuni 31. detsembrini 2025 taotleda kuni 7,5 % esialgse riikliku eraldise eelarvest, et rahastada meetmeid, millega toetatakse REPowerEU eesmärke, nagu on osutatud määruse (EL) 2021/241 artikli 21c lõike 1 punktis b, välja arvatud fossiilkütustevaba vesiniku puhul, määruse (EL) 2021/241 artikli 21c lõike 1 punktis c, välja arvatud fossiilkütuste transpordiks ette nähtud rajatiste puhul, ja määruse (EL) 2021/241 artikli 21c lõike 1 punktis d. ERFist, Ühtekuuluvusfondist või ESF±ist toetatavate programmide puhul tehakse selliseid sissemakseid ainult sama programmi raames ja nende jaoks on vaja komisjoni otsust programmi muutmise kohta. Need peavad vastama kõigile regulatiivsetele nõuetele ja seirekomisjon peab need eelnevalt heaks kiitma. Liikmesriik või korraldusasutus edastab muudetud finantstabelid ja läbivaadatud programmi komisjonile.

Muudatusettepanek  38

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EL) 2021/1060

Artikkel 26 – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Kui partnerlusleping on heaks kiidetud ja üht või mitut programmi ei ole veel vastu võetud, võib taotleda ümberpaigutamist taaste- ja vastupidavusrahastusse kooskõlas määrusega (EL) 2021/241, teatades artikli 11 lõike 1 punktides c, e ja h osutatud teabe läbivaatamisest kooskõlas artikli 69 lõikega 9.	Kui partnerlusleping on heaks kiidetud ja üht või mitut programmi ei ole veel vastu võetud, võib taotleda ümberpaigutamist taaste- ja vastupidavusrahastusse kooskõlas käesoleva artikliga, teatades artikli 11 lõike 1 punktides c, e ja h osutatud teabe läbivaatamisest kooskõlas artikli 69 lõikega 9.

Muudatusettepanek  39

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 4

Määrus (EL) 2021/1060

Artikkel 26 – lõik 1 – punkt 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Erandina artikli 40 lõike 2 punktist d ja eelmisest lõigust konsulteeritakse seirekomisjoniga programmi muutmise küsimuses, kui selline muudatus piirdub rangelt sellega, mis on vajalik vahendite ümberpaigutamiseks taaste- ja vastupidavusrahastusse.	välja jäetud

Muudatusettepanek  40

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 5

Määrus (EL) 2021/1060

Artikkel 26a – pealkiri

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Ümberpaigutamine taaste- ja vastupidavusrahastusse	REPowerEU eesmärkide toetamine

Muudatusettepanek  41

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 5

Määrus (EL) 2021/1060

Artikkel 26a – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(1) Liikmesriigid, kes esitavad komisjonile kooskõlas määrusega (EL) 2021/241 taaste- ja vastupidavuskava, mis sisaldab REPowerEU peatükki, võivad taotleda kuni 7,5 % ümberpaigutamist iga fondi esialgsest riiklikust eraldisest taaste- ja vastupidavusrahastusse, tingimusel et liikmesriik on juba taotlenud ümberpaigutusi sellest konkreetsest fondist kuni 5 % ülemmäära ulatuses kooskõlas artikli 26 lõike 1 esimese ja teise lõiguga. Ümberpaigutamise taotlus esitatakse kas partnerluslepingus, sealhulgas artikli 11 lõike 1 punktides c, e ja h osutatud teabe läbivaatamise teates vastavalt artikli 69 lõikele 9, või programmi muutmise taotluses. Kui ümberpaigutamise taotlus käsitleb programmi muutmist, võib ümber paigutada üksnes tulevaste kalendriaastate vahendeid. Sellised ümberpaigutamised lisanduvad käesoleva määruse artiklis 26 ette nähtud vahendite ümberpaigutamise võimalusele.	(1) Liikmesriigid, kes esitavad komisjonile kooskõlas määrusega (EL) 2021/241 taaste- ja vastupidavuskava, mis sisaldab REPowerEU peatükki, võivad taotleda kuni 7,5 % eraldamist iga fondi esialgsest riiklikust eraldisest määruses (EL) 2021/241 kehtestatud REPowerEU eesmärkide täitmiseks, toetades meetmeid, millele on osutatud selle määruse artikli 21c lõike 1 punktis b, välja arvatud fossiilkütustevaba vesiniku puhul, selle määruse (EL) 2021/241 artikli 21c lõike 1 punktis c, välja arvatud välja arvatud fossiilkütuste transpordiks ette nähtud rajatiste puhul, ning selle määruse artikli 21c lõike 1 punktis d, tingimusel et liikmesriik on juba taotlenud ümberpaigutusi sellest konkreetsest fondist kuni 5 % ülemmäära ulatuses kooskõlas artikli 26 lõike 1 esimese ja teise lõiguga. Kui partnerluslepingut ei ole veel heaks kiidetud, esitatakse taotlus REPoweEU eesmärkide toetamiseks kas partnerluslepingus, sealhulgas artikli 11 lõike 1 punktides c, e ja h osutatud teabe läbivaatamise teates vastavalt artikli 69 lõikele 9, või programmi muutmise taotluses. Programmi muutmist käsitleva taotluse puhul võib taotleda üksnes tulevaste kalendriaastate vahendeid. Sellise taotluse võimalus lisandub käesoleva määruse artiklis 26 ette nähtud vahendite ümberpaigutamise võimalusele.

Muudatusettepanek  42

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 5

Määrus (EL) 2021/1060

Artikkel 26a – lõige 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(2) Ümberpaigutatud vahendeid rakendatakse kooskõlas määruse (EL) 2021/241 sätetega ja kasutatakse asjaomase liikmesriigi huvides.	(2) Käesoleva määruse artikli 26 alusel ümber paigutatud vahendeid rakendatakse kooskõlas määruse (EL) 2021/241 sätetega. Käesoleva määruse artikli 26a alusel taotletud vahendeid rakendatakse kooskõlas määrusega (EL) 2021/1060 ja vastava eelarve jagatud täitmise alla kuuluva fondi fondispetsiifilise määruse sätetega. REPowerEU eesmärke toetavaid ümberpaigutatud vahendeid või taotletud vahendeid kasutatakse üksnes asjaomase liikmesriigi hüvanguks.

Muudatusettepanek  43

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 5

Määrus (EL) 2021/1060

Artikkel 26a – lõige 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(3) Kui partnerlusleping on heaks kiidetud ja ümberpaigutamist taotletakse enne ühe või mitme programmi heakskiitmist, ei võeta sellest tulenevat partnerluslepingu ja programmi vahelist vasturääkivust arvesse programmi hindamisel vastavalt artikli 23 lõikele 1. Sellistel juhtudel esitab asjaomane liikmesriik artikli 11 lõike 1 punktides c, e ja h osutatud teabe läbivaatamise teate, mis kujutab endast ümberpaigutamise taotlust käesoleva artikli tähenduses.	(3) Kui partnerlusleping on heaks kiidetud ja REPowerEU eesmärkide toetamise taotlus on esitatud enne ühe või mitme programmi heakskiitmist, ei võeta sellest tulenevat partnerluslepingu ja programmi vahelist vasturääkivust arvesse programmi hindamisel vastavalt artikli 23 lõikele 1. Sellistel juhtudel esitab asjaomane liikmesriik artikli 11 lõike 1 punktides c, e ja h osutatud teabe läbivaatamise teate, mis hõlmab artikli 8 lõike 1 kohaselt partneritega läbiviidud kohustusliku konsulteerimise kokkuvõtet, mis kujutab endast REPowerEU eesmärkide toetamise taotlust käesoleva artikli tähenduses.

Muudatusettepanek  44

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 5

Määrus (EL) 2021/1060

Artikkel 26a – lõige 3 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(3a) Erandina artiklist 13 ei muudeta heakskiidetud partnerluslepinguid ja programmide muutmine ei too kaasa heakskiidetud partnerluslepingute muutmist.

Muudatusettepanek  45

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 5

Määrus (EL) 2021/1060

Artikkel 26a – lõige 4

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(4) Kui programmi on vaja muuta käesolevas artiklis sätestatud ümberpaigutuste eesmärgil, võtab komisjon erandina artikli 24 lõigetest 2 ja 4 muudatuse, mis käsitleb vahendite ümberpaigutamist ja sellest tulenevalt programmis tehtavaid korrektuure, vastu või lükkab selle tagasi ühe kuu jooksul pärast seda, kui liikmesriik on programmi esitanud. Erandina artikli 40 lõike 2 punktist d konsulteeritakse programmi muutmise küsimuses seirekomisjoniga. Programmi muutmise taotlustes esitatakse igal aastal ümber paigutatav kogusumma fondide ja piirkonnakategooriate kaupa, kui see on asjakohane.	(4) Kui programmi on vaja muuta käesolevas artiklis sätestatud REPowerEU eesmärkide toetamise eesmärgil, võtab komisjon erandina artikli 24 lõigetest 2 ja 4 muudatuse, mis käsitleb seda taotlust ja sellest tulenevalt programmis tehtavaid korrektuure, vastu või lükkab selle tagasi ühe kuu jooksul pärast seda, kui liikmesriik on programmi esitanud. Programmi muutmise taotlustes esitatakse igal aastal REPowerEU eesmärkide saavutamisse panustatud kogusumma fondide ja piirkonnakategooriate kaupa, kui see on asjakohane.

Muudatusettepanek  46

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 5

Määrus (EL) 2021/1060

Artikkel 26a – lõige 5

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(5) Õiglase Ülemineku Fondi vahendeid, sealhulgas ERFist ja ESF+-ist artikli 27 kohaselt ümber paigutatud vahendeid ei saa käesoleva artikli kohaselt taaste- ja vastupidavusrahastusse ümber paigutada.	(5) Õiglase Ülemineku Fondi vahendeid, sealhulgas ERFist ja ESF+-ist artikli 27 kohaselt ümber paigutatud vahendeid ei saa käesoleva artikli kohaselt taaste- ja vastupidavusrahastusse ümber paigutada ega taotleda REPowerEU eesmärkide toetamiseks.

Muudatusettepanek  47

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 5

Määrus (EL) 2021/1060

Artikkel 26a – lõige 6

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(6) Kui komisjon ei ole võtnud juriidilist kohustust vahendite puhul, mis on ümber paigutatud vastavalt lõikele 1, võib vastavad kulukohustustega sidumata vahendid paigutada vastavalt artikli 26 lõigetele 7, 8 ja 9 tagasi fondi, millest need algselt ümber paigutati ja ühele või mitmele programmile eraldati.“	välja jäetud

Muudatusettepanek  48

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 5

Määrus (EL) 2021/1060

Artikkel 26a – lõige 6 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(6a) Kulud, mis on tekkinud ja makstud seoses määruse (EL) 2021/241 artikli 21c lõike 1 punktis b osutatud meetmetega, välja arvatud fossiilkütustevaba vesiniku puhul, artikli 21c lõike 1 punktis c, välja arvatud fossiilkütuste transpordiks ette nähtud rajatiste puhul, ja artikli 21c lõike 1 punktis d osutatud meetmetega, võetakse arvesse kliimaeesmärkide ja kliimamuutustega kohanemise mehhanismi osa arvutamisel kooskõlas käesoleva määruse artikliga 6.

Muudatusettepanek  49

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 5 a (uus)

Määrus (EL) 2021/1060

Artikkel 112 – lõige 6 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(5a) Artiklisse 112 lisatakse järgmine lõige:
	6a.  Kui liikmesriik otsustab taotleda käesoleva määruse artikli 26a alusel vahendeid, võib erandina artikli 112 lõigetest 3 ja 4 kohaldada kuni 100 % kaasrahastamismäära kulude suhtes, mis on deklareeritud maksetaotlustes 1. juulil 2022 algavatel ja 30. juunil 2026 lõppevatel aruandeaastatel ERFist, ESF±ist või Ühtekuuluvusfondist toetatava programmi ühe või mitme prioriteetse suuna puhul, et rahastada meetmeid, millega toetatakse REPowerEU eesmärke, millele on osutatud määruse (EL) 2021/241 artikli 21c lõike 1 punktis b, välja arvatud fossiilkütustevaba vesiniku puhul, kõnealuse määruse artikli 21c lõike 1 punktis c, välja arvatud fossiilkütuste transpordiks ette nähtud rajatiste puhul, ja kõnealuse määruse artikli 21c lõike 1 punktis d.
	Kaasrahastamismäära muutmise taotlus esitatakse programmi muudatusena vastavalt artiklile 24 ja sellele lisatakse läbivaadatud programm.

Muudatusettepanek  50

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 a (uus)

Määrus (EL) nr 1303/2013

Artikkel 60 – lõiked 2 a (uus) ja 2 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	Artikkel 2a
	Määrust (EL) nr 1303/2013 muudetakse järgmiselt:
	Artiklisse 60 lisatakse järgmised lõigud:
	2a. Erandina artikli 60 lõikest 1 ning artikli 120 lõike 3 esimesest ja neljandast lõigust võib liikmesriigi taotlusel kohaldada 100 % kaasrahastamismäära kulude suhtes, mis on seotud energiakriisidele reageerimise suutlikkuse suurendamisega vastavalt REPowerEU eesmärkidele, ning vähekaitstud leibkondade ning mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate toetamise suhtes alates 1. veebruarist 2022 ERFist, ESFist või Ühtekuuluvusfondist toetatava programmi ühe või mitme prioriteetse suuna puhul.
	Kaasrahastamismäära muutmise taotlused esitatakse artiklis 30 sätestatud programmide muutmise korra kohaselt ja neile lisatakse läbivaadatud programm või programmid.
	100 %‐list kaasrahastamismäära kohaldatakse üksnes juhul, kui komisjon kiidab rakenduskava vastava muudatuse heaks enne lõpliku vahemaksetaotluse esitamist vastavalt artikli 135 lõikele 2.
	2b. Vastuseks Venemaa Ukraina-vastasest agressioonist tulenevale energiakriisile võib programmitöö perioodiks 2014–2020 majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgi jaoks kättesaadavaid vahendeid liikmesriigi taotlusel ERFi, ESFi ja Ühtekuuluvusfondi vahel üle kanda, olenemata artikli 92 lõike 1 punktides a-d osutatud protsendimääradest. Selliste ülekannete suhtes ei kohaldata artikli 92 lõikes 4 sätestatud nõudeid.
	ERFi, ESFi ja Ühtekuuluvusfondi vahel käesoleva lõike alusel üle kantud vahendeid rakendatakse kooskõlas selle fondi reeglitega, kuhu vahendid üle kantakse.

Muudatusettepanek  51

 

Ettepanek võtta vastu määrus

II lisa – punkt 1

Määrus (EL) 2021/1060

II lisa – punkt 4.2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(1) Määruse (EL) 2021/1060 II lisa punkti 4.2 lisatakse järgmine tekst:	välja jäetud
„Viide: ühissätete määruse artikli 26 lõige 1 ja artikkel 26a“.

Muudatusettepanek  52

 

Ettepanek võtta vastu määrus

II lisa – punkt 2

Määrus (EL) 2021/1060

V lisa – punkt 3.1 – tabel 1

Kehtiv tekst

 

	☐	panust InvestEU-le
Programmi muutmine, mis puudutab	☐	ümberpaigutamist eelarve otsese või kaudse täitmise alla kuuluvatesse rahastamisvahenditesse
	☐	ümberpaigutamist ERFi, ESF+ ja Ühtekuuluvusfondi vahel või muusse fondi või muudesse fondidesse

 

Muudatusettepanek

Määruse (EL) 2021/1060 V lisa punkti 3.1 esimest tabelit muudetakse järgmiselt:

 

	☐	panust InvestEU-le
Programmi muutmine, mis puudutab	☐	ümberpaigutamist eelarve otsese või kaudse täitmise alla kuuluvatesse rahastamisvahenditesse
	☐	ümberpaigutamist ERFi, ESF+ ja Ühtekuuluvusfondi vahel või muusse fondi või muudesse fondidesse
	☐	eraldised REPowerEU eesmärkide jaoks

 

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX%3A32021R1060)

Muudatusettepanek  53

 

Ettepanek võtta vastu määrus

II lisa – punkt 3

Määrus (EL) 2021/1060

V lisa – punkt 3.1 – joonealune märkus 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
„ Kohaldatakse üksnes programmi muutmiste suhtes kooskõlas ühissätete määruse artiklitega 14, 26 ja 26a, välja arvatud täiendavad ümberpaigutamised JTFi kooskõlas ühissätete määruse artikliga 27. Ümberpaigutamised ei mõjuta liikmesriigile ette nähtud rahaliste assigneeringute iga-aastast jaotust mitmeaastase finantsraamistiku tasandil.“	„ Kohaldatakse üksnes programmi muutmiste suhtes kooskõlas ühissätete määruse artiklitega 14, 26 ja 26a, välja arvatud täiendavad ümberpaigutamised JTFi kooskõlas ühissätete määruse artikliga 27.

NÕUANDVA KOMISJONI MENETLUS

Pealkiri	Määruse (EL) 2021/241 muutmine riiklike taaste- ja vastupidavuskavade REPowerEU peatükkide osas ning määruse (EL) 2021/1060, määruse (EL) 2021/2115, direktiivi 2003/87/EÜ ja otsuse (EL) 2015/1814 muutmine
Viited	COM(2022)0231 – C9-0183/2022 – 2022/0164(COD)
Vastutavad komisjonid   istungil teada andmise kuupäev	BUDG 6.6.2022	ECON 6.6.2022
Arvamuse esitajad   istungil teada andmise kuupäev	REGI 6.6.2022
Kaasatud komisjonid – istungil teada andmise kuupäev	15.9.2022
Arvamuse koostaja   nimetamise kuupäev	Pascal Arimont 12.7.2022
Artikkel 58 – Komisjonide ühismenetlus   istungil teada andmise kuupäev	15.9.2022
Läbivaatamine parlamendikomisjonis	15.9.2022
Vastuvõtmise kuupäev	6.10.2022
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	29 1 10
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Matteo Adinolfi, François Alfonsi, Pascal Arimont, Isabel Benjumea, Tom Berendsen, Erik Bergkvist, Stéphane Bijoux, Franc Bogovič, Vlad-Marius Botoş, Rosanna Conte, Christian Doleschal, Matthias Ecke, Chiara Gemma, Krzysztof Hetman, Manolis Kefalogiannis, Ondřej Knotek, Cristina Maestre Martín De Almagro, Nora Mebarek, Martina Michels, Alin Mituța, Dan-Ştefan Motreanu, Andżelika Anna Możdżanowska, Niklas Nienaß, Andrey Novakov, Younous Omarjee, Alessandro Panza, Tsvetelina Penkova, Maxette Pirbakas, Caroline Roose, Marcos Ros Sempere, André Rougé, Susana Solís Pérez, Valdemar Tomaševski, Monika Vana
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed	Katalin Cseh, Stelios Kympouropoulos, Ana Miranda, Rovana Plumb, Peter Pollák
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (art 209 lg 7)	Pietro Fiocchi

 

 

 

NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS NÕUANDVAS KOMISJONIS

29	+
NI	Chiara Gemma, Maxette Pirbakas
PPE	Pascal Arimont, Isabel Benjumea Benjumea, Tom Berendsen, Franc Bogovič, Christian Doleschal, Krzysztof Hetman, Manolis Kefalogiannis, Stelios Kympouropoulos, Andrey Novakov, Peter Pollák
RENEW	Katalin Cseh, Alin Mituța, Susana Solís Pérez
S&D	Erik Bergkvist, Matthias Ecke, Cristina Maestre Martín De Almagro, Nora Mebarek, Tsvetelina Penkova, Rovana Plumb, Marcos Ros Sempere
THE LEFT	Martina Michels, Younous Omarjee
VERTS/ALE	François Alfonsi, Ana Miranda, Niklas Nienaß, Caroline Roose, Monika Vana

 

1	-
RENEW	Ondřej Knotek

 

10	0
ECR	Pietro Fiocchi, Andżelika Anna Możdżanowska, Valdemar Tomaševski
ID	Matteo Adinolfi, Rosanna Conte, Alessandro Panza, André Rougé
PPE	Dan-Ştefan Motreanu
RENEW	Stéphane Bijoux, Vlad-Marius Botoş

 

Kasutatud tähised:

+ : poolt

- : vastu

0 : erapooletu

 

 

 

PÕLLUMAJANDUSE JA MAAELU ARENGU KOMISJONI ARVAMUS (4.10.2022)

eelarvekomisjonile ja majandus- ja rahanduskomisjonile

ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL) 2021/241 riiklike taaste- ja vastupidavuskavade REPowerEU peatükkide osas ning määrust (EL) 2021/1060, määrust (EL) 2021/2115, direktiivi 2003/87/EÜ ja otsust (EL) 2015/1814

(COM(2022)0231 – C9‑0183/2022 – 2022/0164(COD))

Arvamuse koostaja (*): Peter Jahr

(*) Kaasatud komisjon – kodukorra artikkel 57

 

 

MUUDATUSETTEPANEKUD

Põllumajanduse ja maaelu arengu komisjon palub vastutavatel majandus- ja rahanduskomisjonil ning eelarvekomisjonil võtta arvesse järgmisi muudatusettepanekuid:

Muudatusettepanek  1

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 18

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(18) Samuti tuleks muuta Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2021/2115,7 võimaldamaks eraldada kuni 12,5 % Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi vahenditest taaste- ja vastupidavusrahastu kaudu. Seda õigustab nende vahendite vastastikune täiendavus ja koostoime, pidades silmas eesmärke vähendada sünteetiliste väetiste kasutamist või suurendada kestliku biometaani või taastuvenergia tootmist kooskõlas ELi toimimise lepingu artiklis 39 sätestatud ühise põllumajanduspoliitika eesmärkidega. Vahendite eraldamine taaste- ja vastupidavusrahastu kaudu peaks kiirendama nende väljamaksmist põllumajandussektori toetusesaajatele, mis on energiavaldkonna eesmärkide saavutamise pakilisust arvestades ülioluline.	välja jäetud
__________________
7 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 2. detsembri 2021. aasta määrus (EL) 2021/2115, millega kehtestatakse liikmesriikide koostatavate Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) rahastatavate ühise põllumajanduspoliitika strateegiakavade (ÜPP strateegiakavad) toetamise reeglid ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1305/2013 ja (EL) nr 1307/2013 (ELT L 435, 6.12.2021, lk 1).

Muudatusettepanek  2

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 20

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(20) Kava raames esitatud taotlus REPowerEU meetmete rakendamiseks vajalike sihtotstarbeliste vahendite, sealhulgas turustabiilsusreservi eraldiste, määrusega (EL) 2021/1060 reguleeritavatest fondidest ümber paigutatavate vahendite ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi eraldiste saamiseks peaks olema põhjendatud suurema finantsvajadusega, mis on seotud REPowerEU peatükis sisalduvate täiendavate reformide ja investeeringutega.	(20) Kava raames esitatud taotlus REPowerEU meetmete rakendamiseks vajalike sihtotstarbeliste vahendite, sealhulgas turustabiilsusreservi eraldiste saamiseks peaks olema põhjendatud suurema finantsvajadusega, mis on seotud REPowerEU peatükis sisalduvate täiendavate reformide ja investeeringutega.

Muudatusettepanek  3

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21b – lõige 1 – sissejuhatav osa

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(1) Jagatud eelarve täitmise raames liikmesriikidele eraldatud vahendeid võib nende taotluse korral paigutada rahastusse ümber või rahastule eraldada vastavalt määruse (EL) 2021/1060 artiklis 26a ja määruse (EL) 2021/2115 artiklis 81a sätestatud tingimustele. Neid vahendeid kasutatakse üksnes asjaomase liikmesriigi huvides.	(1) Jagatud eelarve täitmise raames liikmesriikidele eraldatud vahendeid võib nende taotluse korral paigutada rahastusse ümber või rahastule eraldada vastavalt määruse (EL) 2021/1060 artiklis 26a sätestatud tingimustele. Neid vahendeid kasutatakse üksnes asjaomase liikmesriigi huvides.

Muudatusettepanek  4

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) 2021/241

Artikkel 21b – lõige 1 – punkt b

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(b) Määruse (EL) 2021/2115 artikli 81a alusel eraldatavate vahenditega toetatakse käesoleva määruse artikli 21c lõike 1 punktis b osutatud meetmeid põllumajandustootjate või põllumajandustootjate rühmade huvides põllumajandusettevõtetesse tehtavate investeeringute toetamiseks, eelkõige selleks, et aidata vähendada sünteetiliste väetiste kasutamist, hoogustada taastuvenergia ja kestliku biometaani tootmist ja suurendada energiatõhusust.	välja jäetud

Muudatusettepanek  5

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3

 

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
[...]	välja jäetud

NÕUANDVA KOMISJONI MENETLUS

Pealkiri	Määruse (EL) 2021/241 muutmine riiklike taaste- ja vastupidavuskavade REPowerEU peatükkide osas ning määruse (EL) 2021/1060, määruse (EL) 2021/2115, direktiivi 2003/87/EÜ ja otsuse (EL) 2015/1814 muutmine
Viited	COM(2022)0231 – C9-0183/2022 – 2022/0164(COD)
Vastutavad komisjonid  istungil teada andmise kuupäev	BUDG 6.6.2022	ECON 6.6.2022
Arvamuse esitajad  istungil teada andmise kuupäev	AGRI 6.6.2022
Kaasatud komisjonid – istungil teada andmise kuupäev	15.9.2022
Arvamuse koostaja  nimetamise kuupäev	Peter Jahr 14.6.2022
Artikkel 58 – Komisjonide ühismenetlus  istungil teada andmise kuupäev	15.9.2022
Läbivaatamine parlamendikomisjonis	31.8.2022
Vastuvõtmise kuupäev	3.10.2022
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	44 0 0
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Mazaly Aguilar, Clara Aguilera, Atidzhe Alieva-Veli, Attila Ara-Kovács, Carmen Avram, Benoît Biteau, Mara Bizzotto, Daniel Buda, Isabel Carvalhais, Asger Christensen, Angelo Ciocca, Dacian Cioloş, Ivan David, Paolo De Castro, Jérémy Decerle, Salvatore De Meo, Herbert Dorfmann, Dino Giarrusso, Francisco Guerreiro, Martin Häusling, Martin Hlaváček, Jarosław Kalinowski, Elsi Katainen, Camilla Laureti, Gilles Lebreton, Norbert Lins, Chris MacManus, Colm Markey, Marlene Mortler, Ulrike Müller, Maria Noichl, Juozas Olekas, Eugenia Rodríguez Palop, Bronis Ropė, Bert-Jan Ruissen, Petri Sarvamaa, Simone Schmiedtbauer, Annie Schreijer-Pierik, Marc Tarabella, Veronika Vrecionová, Sarah Wiener, Juan Ignacio Zoido Álvarez
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed	Peter Jahr, Tom Vandenkendelaere

 

NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS NÕUANDVAS KOMISJONIS

44	+
ECR	Mazaly Aguilar, Bert‑Jan Ruissen, Veronika Vrecionová
ID	Mara Bizzotto, Angelo Ciocca, Ivan David, Gilles Lebreton
NI	Dino Giarrusso
PPE	Daniel Buda, Salvatore De Meo, Herbert Dorfmann, Peter Jahr, Jarosław Kalinowski, Norbert Lins, Colm Markey, Marlene Mortler, Petri Sarvamaa, Simone Schmiedtbauer, Annie Schreijer‑Pierik, Tom Vandenkendelaere, Juan Ignacio Zoido Álvarez
RENEW	Atidzhe Alieva‑Veli, Asger Christensen, Dacian Cioloş, Jérémy Decerle, Martin Hlaváček, Elsi Katainen, Ulrike Müller
S&D	Clara Aguilera, Attila Ara‑Kovács, Carmen Avram, Isabel Carvalhais, Paolo De Castro, Camilla Laureti, Maria Noichl, Juozas Olekas, Marc Tarabella
THE LEFT	Chris MacManus, Eugenia Rodríguez Palop
VERTS/ALE	Benoît Biteau, Francisco Guerreiro, Martin Häusling, Bronis Ropė, Sarah Wiener

 

0	-

 

0	0

 

Kasutatud tähised:

+ : poolt

- : vastu

0 : erapooletu

 

 

VASTUTAVA KOMISJONI MENETLUS

Pealkiri	Määruse (EL) 2021/241 muutmine riiklike taaste- ja vastupidavuskavade REPowerEU peatükkide osas ning määruse (EL) 2021/1060, määruse (EL) 2021/2115, direktiivi 2003/87/EÜ ja otsuse (EL) 2015/1814 muutmine
Viited	COM(2022)0231 – C9-0183/2022 – 2022/0164(COD)
EP-le esitamise kuupäev	19.5.2022
Vastutavad komisjonid  istungil teada andmise kuupäev	BUDG 6.6.2022	ECON 6.6.2022
Nõuandvad komisjonid  istungil teada andmise kuupäev	ENVI 6.6.2022	ITRE 6.6.2022	REGI 6.6.2022	AGRI 6.6.2022
Kaasatud komisjonid  istungil teada andmise kuupäev	AGRI 15.9.2022	ENVI 15.9.2022	ITRE 15.9.2022	REGI 15.9.2022
Raportöörid  nimetamise kuupäev	Eider Gardiazabal Rubial 21.6.2022	Siegfried Mureşan 21.6.2022	Dragoş Pîslaru 21.6.2022
Artikkel 58 – Komisjonide ühismenetlus  istungil teada andmise kuupäev	15.9.2022
Vastuvõtmise kuupäev	25.10.2022
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	80 6 4
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Rasmus Andresen, Anna-Michelle Asimakopoulou, Pietro Bartolo, Gunnar Beck, Isabel Benjumea Benjumea, Stefan Berger, Gilles Boyer, Engin Eroglu, Markus Ferber, José Manuel Fernandes, Jonás Fernández, Frances Fitzgerald, Eider Gardiazabal Rubial, Alexandra Geese, Vlad Gheorghe, Claude Gruffat, José Gusmão, Enikő Győri, Valérie Hayer, Eero Heinäluoma, Niclas Herbst, Michiel Hoogeveen, Danuta Maria Hübner, Stasys Jakeliūnas, France Jamet, Billy Kelleher, Moritz Körner, Ondřej Kovařík, Joachim Kuhs, Zbigniew Kuźmiuk, Georgios Kyrtsos, Aurore Lalucq, Pierre Larrouturou, Janusz Lewandowski, Aušra Maldeikienė, Margarida Marques, Pedro Marques, Costas Mavrides, Eric Minardi, Silvia Modig, Csaba Molnár, Siegfried Mureşan, Caroline Nagtegaal, Victor Negrescu, Luděk Niedermayer, Andrey Novakov, Dimitrios Papadimoulis, Piernicola Pedicini, Lídia Pereira, Kira Marie Peter-Hansen, Eva Maria Poptcheva, Evelyn Regner, Karlo Ressler, Dorien Rookmaker, Bogdan Rzońca, Alfred Sant, Joachim Schuster, Ralf Seekatz, Pedro Silva Pereira, Nicolae Ştefănuță, Irene Tinagli, Nils Torvalds, Ernest Urtasun, Nils Ušakovs, Inese Vaidere, Rainer Wieland, Stéphanie Yon-Courtin, Marco Zanni
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed	Nicola Beer, Damian Boeselager, Lefteris Christoforou, Rosa D’Amato, Ilan De Basso, Tamás Deutsch, Bas Eickhout, Agnès Evren, Jan Olbrycht, Jessica Polfjärd, Clara Ponsatí Obiols, René Repasi, Jörgen Warborn
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (art 209 lg 7)	Alessandra Basso, Alexander Bernhuber, Vasile Blaga, Włodzimierz Cimoszewicz, Estrella Durá Ferrandis, Gabriel Mato, Javier Moreno Sánchez, Grace O’Sullivan, Vera Tax
Esitamise kuupäev	27.10.2022

 

 

NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS VASTUTAVAS KOMISJONIS

80	+
ID	Alessandra Basso, Marco Zanni
NI	Clara Ponsatí Obiols
PPE	Anna-Michelle Asimakopoulou, Isabel Benjumea Benjumea, Stefan Berger, Alexander Bernhuber, Vasile Blaga, Lefteris Christoforou, Agnès Evren, Markus Ferber, José Manuel Fernandes, Frances Fitzgerald, Niclas Herbst, Danuta Maria Hübner, Janusz Lewandowski, Aušra Maldeikienė, Gabriel Mato, Siegfried Mureşan, Luděk Niedermayer, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Lídia Pereira, Jessica Polfjärd, Karlo Ressler, Ralf Seekatz, Inese Vaidere, Jörgen Warborn, Rainer Wieland
RENEW	Nicola Beer, Gilles Boyer, Engin Eroglu, Vlad Gheorghe, Valérie Hayer, Billy Kelleher, Moritz Körner, Ondřej Kovařík, Georgios Kyrtsos, Caroline Nagtegaal, Eva Maria Poptcheva, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Stéphanie Yon-Courtin
S&D	Pietro Bartolo, Włodzimierz Cimoszewicz, Ilan De Basso, Estrella Durá Ferrandis, Jonás Fernández, Eider Gardiazabal Rubial, Eero Heinäluoma, Aurore Lalucq, Pierre Larrouturou, Margarida Marques, Pedro Marques, Costas Mavrides, Csaba Molnár, Javier Moreno Sánchez, Victor Negrescu, Evelyn Regner, René Repasi, Alfred Sant, Joachim Schuster, Pedro Silva Pereira, Vera Tax, Irene Tinagli, Nils Ušakovs
THE LEFT	José Gusmão, Silvia Modig, Dimitrios Papadimoulis
VERTS/ALE	Rasmus Andresen, Damian Boeselager, Rosa D'Amato, Bas Eickhout, Alexandra Geese, Claude Gruffat, Stasys Jakeliūnas, Grace O'Sullivan, Piernicola Pedicini, Kira Marie Peter-Hansen, Ernest Urtasun

 

6	-
ECR	Michiel Hoogeveen, Dorien Rookmaker
ID	Gunnar Beck, Joachim Kuhs
NI	Tamás Deutsch, Enikő Győri

 

4	0
ECR	Zbigniew Kuźmiuk, Bogdan Rzońca
ID	France Jamet, Eric Minardi

 

Kasutatud tähised:

+ : poolt

- : vastu

0 : erapooletu

 

 

• [1] Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata.
• [2] ELT C 333, 1.9.2022, lk 5.
• [*] Muudatused: uus või muudetud tekst on märgistatud paksus kaldkirjas, välja jäetud tekst on tähistatud sümboliga ▌.
• [3] ELT C , , lk .
• [4] ELT C , , lk .
• [5] Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. veebruari 2021. aasta määrus (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.2.2021, lk 17).
• [6]a Nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ, direktiiv 2009/147/EÜ, direktiiv 2000/60/EÜ, määrus (EÜ) nr 1367/2006, määrus (EL) 2021/1767 ning ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus looduse taastamise kohta (COM(2022) 304 final).
• [7] Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. oktoobri 2003. aasta direktiiv 2003/87/EÜ,
  millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61/EÜ.
• [8]a Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. oktoobri 2015. aasta otsus (EL) 2015/1814, mis käsitleb ELi kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemise süsteemi turustabiilsusreservi loomist ja toimimist ning millega muudetakse direktiivi 2003/87/EÜ (ELT L 264, 9.10.2015, lk 1).
• [9] Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.6.2021, lk 159).