BETÆNKNING om gennemførelsen af EU's associeringsaftale med Georgien

16.11.2022 - (2021/2236(INI))

Udenrigsudvalget
Ordfører: Sven Mikser

BEGRUNDELSE – RESUMÉ AF FORHOLDENE OG KONKLUSIONER

Denne betænkning kommer på et historisk kritisk tidspunkt for Georgien efter dets formelle ansøgning om medlemskab af Den Europæiske Union den 3. marts 2022. Den har givet mulighed for at se nærmere på de samlede fremskridt, der er gjort med hensyn til gennemførelsen af associeringsaftalen mellem EU og Georgien, herunder et vidtgående og bredt frihandelsområde (DCFTA), siden aftalen trådte i kraft i 2016.

De georgiske myndigheder kan roses for deres hårde arbejde med rettidigt at tilvejebringe de nødvendige oplysninger, for at Kommissionen kunne vurdere ansøgningen om medlemskab. Den deraf følgende udtalelse fra Kommissionen om Georgiens ansøgning om EU‑medlemskab dannede grundlag for Det Europæiske Råds historiske afgørelse af 23.‑24. juni 2022 om at anerkende Georgiens europæiske perspektiv. Den indeholder også en liste over prioriteter, der skal tages hånd om, inden Georgien tildeles kandidatstatus.

Det bør være det overordnede mål for alle politiske kræfter i Georgien at træffe de nødvendige foranstaltninger forud for Kommissionens næste vurdering. Der er behov for politisk vilje til at træffe foranstaltninger, der bakker op om det georgiske folks klare støtte til deres lands europæiske integration. Dette er en historisk mulighed for Georgien, og den skal gribes.

Nærværende gennemførelsesbetænkning fokuserer også på de centrale spørgsmål, der skal tages op, for at Georgien kan tage de næste skridt hen imod målet om EU‑medlemskab. Den bygger på Europa‑Parlamentets relevante beslutninger og indsatsen fra dets organer og de centrale medlemmer, der beskæftiger sig med Georgien, og afspejler vores institutions tætte og vedvarende samarbejde med Georgien.

Ordføreren fulgte nøje aktiviteterne i Det Parlamentariske Associeringsudvalg EU‑Georgien og havde regelmæssig kontakt med repræsentanter for de georgiske myndigheder, oppositionen og civilsamfundet samt Kommissionen og EU‑Udenrigstjenesten. Han vil gerne takke alle interessenter for deres værdifulde input til betænkningen.

 

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

om gennemførelsen af EU's associeringsaftale med Georgien

(2021/2236(INI))

Europa-Parlamentet,

– der henviser til artikel 8 og afsnit V, særlig artikel 21, 22, 36 og 37, i traktaten om Den Europæiske Union samt til del V i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF),

– der henviser til associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og deres medlemsstater på den ene side og Georgien på den anden side[1], som trådte fuldt ud i kraft den 1. juli 2016,

– der henviser til Kommissionens udtalelse af 17. juni 2022 om Georgiens ansøgning om medlemskab af Den Europæiske Union (COM(2022)0405),

– der henviser til Det Europæiske Råd konklusioner af 23.‑24. juni 2022 om Ukraines, Republikken Moldovas og Georgiens ansøgninger om medlemskab,

– der henviser til sine tidligere beslutninger om Georgien,

– der henviser til sin henstilling af 8. april 2022 til Rådet og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik om EU's udenrigs-, sikkerheds- og forsvarspolitik efter den russiske angrebskrig mod Ukraine[2],

– der henviser til den aftale, der blev indgået mellem de georgiske politiske aktører den 19. april 2021 efter mægling ved formanden for Det Europæiske Råd,

– der henviser til gennemførelsesrapport om Georgiens associering af 10. august 2022 (SWD(2022)0215),

– der henviser til associeringsdagsordenen mellem Den Europæiske Union og Georgien 2021‑2027, som blev vedtaget den 16. august 2022[3],

– der henviser til resultatet af det syvende møde i associeringsrådet mellem EU og Georgien den 6. september 2022,

– der henviser til den økonomiske plan og investeringsplanen for landene i Det Østlige Partnerskab som beskrevet i bilag I til "Recovery, resilience and reform: post 2020 Eastern Partnership priorities" (Genopretning, resiliens og reform: prioriteterne for Det Østlige Partnerskab efter 2020) af 2. juli 2021 (SWD(2021)0186),

– der henviser til det internationale pressefrihedsindeks for 2022, der er offentliggjort af Journalister uden Grænser,

– der henviser til hasteudtalelse af 26. august 2022 fra Europarådets Venedigkommission om lovforslaget om ændringer af strafferetsplejeloven, som blev vedtaget af det georgiske parlament den 7. juni 2022, dens udtalelse af 20. juni 2022 om ændringer af den organiske lov om almindelige domstole i december 2021, dens hasteudtalelse af 2. juli 2021 om ændringer af den organiske lov om almindelige domstole, dens hasteudtalelse af 5. juli 2022 om revideret forslag til ændringer af valgloven, dens udtalelse af 8. oktober 2020 om forslag til organisk lov om ændring af den organiske lov om almindelige domstole og dens hasteudtalelse af 16. april 2019 om udvælgelse og udnævnelse af højesteretsdommere,

– der henviser til udtalelse af 18. februar 2022 fra OSCE's Kontor for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder (ODIHR) om lovgivningsmæssige ændringer vedrørende Georgiens statslige inspektorat og dets endelige rapport af 23. august 2021 om indstilling og udnævnelse af højesteretsdommere i Georgien,

– der henviser til forretningsordenens artikel 54 og til artikel 1, stk. 1, litra e), i og bilag 3 til afgørelse truffet af Formandskonferencen den 12. december 2002 om proceduren for tilladelse til at udarbejde initiativbetænkninger,

– der henviser til udtalelse fra Udvalget om International Handel,

– der henviser til betænkning fra Udenrigsudvalget (A9‑0274/2022),

A. der henviser til, at Georgien indgav sin ansøgning om EU‑medlemskab den 3. marts 2022 i forbindelse med den fortsat stærke offentlige opbakning til Georgiens europæiske ambitioner og den nye geopolitiske situation som følge af Ruslands angrebskrig mod Ukraine;

B. der henviser til, at Det Europæiske Råd i sine konklusioner af 23.‑24. juni 2022 anerkendte Georgiens europæiske perspektiv og erklærede sig rede til at tildele landet status som kandidatland, når der er blevet taget hånd om de prioriteter, der er angivet i Kommissionens udtalelse om Georgiens ansøgning;

C. der henviser til, at Den Russiske Føderation fortsætter sin ulovlige besættelse af de georgiske regioner Abkhasien og Tskhnivali/Sydossetien i strid med Georgiens suverænitet og territoriale integritet samt den af EU formidlede våbenhvileaftale af 12. august 2008;

D. der henviser til, at Den Russiske Føderation og dens besættelsesregimer bevidst hæmmer sikker og værdig tilbagevenden for de internt fordrevne og flygtninge, som blev tvangsudvist som følge af den etniske udrensning i de russiskbesatte georgiske regioner Abkhasien og Tskhinvali/Sydossetien;

E. der henviser til, at Den Russiske Føderation fortsætter sin "snigende" proces med annektering af de georgiske besatte områder, herunder via dens intention om at afholde en "folkeafstemning" i Tskhinvaliregionen om "tilslutningen" til Rusland, overførelsen af ejendomskomplekset i Bichvinta og det omkringliggende område til Den Russiske Føderation og den yderligere inddragelse af de georgiske regioner Abkhasien og Tskhinvali/Sydossetien i Den Russiske Føderations militære, økonomiske, retlige og sociale sektor samt andre sektorer;

F. der henviser til, at den fortsatte etniske forskelsbehandling og andre alvorlige krænkelser af menneskerettighederne for de georgiere, der befinder sig i de russisk besatte områder i Georgien, opsætningen af pigtrådshegn og andre kunstige barrierer, den langvarige nedlukning af såkaldte grænseovergange langs besættelseslinjen og de russiske besættelsesstyrkers ulovlige frihedsberøvelser og bortførelser af georgiske borgere destabiliserer situationen i hele landet;

G. der henviser til, at over 65 000 russere og belarusere er ankommet til Georgien siden starten på Ruslands angrebskrig mod Ukraine;

H. der henviser til, at Rusland fortsat anvender desinformation, cyberangreb og andre hybride metoder til at undergrave Georgiens samfundsmæssige og institutionelle modstandsdygtighed;

I. der henviser til, at Georgien fortsat deltager i civile og militære krisestyringsoperationer under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) og har stillet 32 tropper til rådighed for EU's militære uddannelsesmission i Den Centralafrikanske Republik og en officer til EU's uddannelsesmission i Mali;

J. der henviser til, at den tidligere georgiske præsident, Mikheil Saakashvili, hvis helbred kontinuerligt forværres, fortsat ikke modtager ordentlig pleje, hvilket medfører frygt for hans liv;

K. der henviser til, at Georgien og EU i deres associeringsaftale, der har været i kraft siden den 1. juli 2016, forpligtede sig til at fremme politisk associering og økonomisk integration baseret på deres fælles værdier og principper om demokrati, retsstatsprincippet, god regeringsførelse, menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder;

L. der henviser til, at Georgien fortsat gør fremskridt med gennemførelsen af associeringsaftalen og det vidtgående og brede frihandelsområde (DCFTA) og fortsætter med at tilpasse sig gældende EU‑ret og EU‑standarder;

M. der henviser til, at det i Kommissionens gennemførelsesrapport om Georgiens associering fra 2022 bemærkes, at en række vigtige love, herunder om retsvæsenets funktionsmåde og centrale udnævnelsesprocedurer, procedurer for hemmelig overvågning og nedlæggelsen af det statslige inspektorat, blev hastet igennem det georgiske parlamentet uden de fornødne høringer eller analyser af overensstemmelsen med EU's eller Europarådets standarder;

N. der henviser til, at den af formanden for Det Europæiske Råd formidlede aftale af 19. april 2021 understreger behovet for at imødegå opfattelsen af et politiseret retsvæsen via retlige reformer med henblik på at øge uafhængigheden, gennemsigtigheden og ansvarligheden i retssystemet;

O. der henviser til, at selektive efterforskninger og retsforfølgelser, som er målrettet de mennesker, der er kritiske over for den nuværende regering, undergraver offentlighedens tillid til ikke blot de retlige institutioner, men også til de georgiske myndigheder;

P. der henviser til, at situationen med hensyn til ytringsfrihed, mediefrihed og journalisters sikkerhed, som er hjørnestenene i et velfungerende demokrati, fortsat forværres, og at Georgien i 2022 faldt fra en 60. plads til en 89. plads ud af 180 i det internationale pressefrihedsindeks; der henviser til, at offentlighedens tillid til medierne er meget lav i Georgien;

Q. der henviser til, at Nika Gvaramia, direktøren for tv-kanalen Mtavari, er blevet idømt 3,5 års fængsel på baggrund af tvivlsomme anklager om hvidvask af penge, bestikkelse og dokumentfalsk;

R. der henviser til, at omfanget af EU-fjendsk propaganda og desinformation for nyligt er steget væsentligt i de georgiske medier og sociale netværk; der henviser til, at medlemmer af regeringspartiet fortsat anvender polariserende og fjendtligt sprog i deres omtale af EU‑institutioner og disses repræsentanter;

S. der henviser til, at ligestilling mellem kønnene fortsat er en udfordring, hvilket bevidnes af Georgiens fald fra en 49. plads ud af 154 lande i 2021 til en 55. plads ud af 146 lande i 2022 i Det Verdensøkonomiske Forums globale indeks over kønsskævhed, hvad der indikerer en nedgang i uddannelsesniveau, sundhed og overlevelse og politisk indflydelse; der henviser til, at problemerne med kønsbaseret vold og vold i hjemmet og forskelsbehandling af LGBTQI+‑personer stadig giver anledning til bekymring;

1. glæder sig over Det Europæiske Råds beslutning om at anerkende Georgiens europæiske perspektiv inden for dets internationalt anerkendte grænser; bemærker, at denne beslutning er et stærkt signal om politisk støtte til det georgiske folks europæiske ambitioner og opfordrer derfor indtrængende Georgien til at udnytte denne historiske mulighed; gentager, at Georgien for at få status som kandidatland skal lykkes med sin håndtering af de 12 nøgleprioriteter, som Kommissionen har angivet i sin udtalelse om Georgiens ansøgning om medlemskab af Den Europæiske Union, der støttes af Det Europæiske Råd;

2. opfordrer de georgiske myndigheder til at opretholde de højeste standarder for demokrati, retsstatsprincippet, menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder og til beslutsomt at forfølge de reformprioriteter, der er fastsat i Kommissionens udtalelse, og som reflekterer den indgåede aftale af 19. april, for utvetydigt at vise deres politiske vilje til at gennemføre nationens ambitiøse europæiske ambitioner som udtrykt i den ansøgning om EU‑medlemskab, som Georgien indgav den 3. marts 2022; glæder sig over de omgående skridt, som Georgien har taget med henblik på at indlede arbejdsprocessen vedrørende håndteringen af disse prioriteter og tilskynder de georgiske myndigheder til at lede denne proces på en inklusiv og gennemsigtig måde; opfordrer alle georgiske politiske kræfter til at deltage konstruktivt i og bidrage til disse bestræbelser og opfordrer de georgiske myndigheder til at tage hensyn til forslag fra civilsamfundsorganisationer med henblik på at sikre en meningsfuld og troværdig inddragelse af civilsamfundet i beslutningsprocesserne på alle niveauer, navnlig med hensyn til disse vigtige reformer; understreger, at Georgiens ansøgning om tiltrædelse af EU fortsat vil blive vurderet på grundlag af landets egne resultater og dets succes med at opfylde Københavnskriterierne for EU‑medlemskab, navnlig hvad angår demokratiske reformer;

3. opfordrer Georgien til at fortsætte sit styrkede samarbejde med Ukraine og Republikken Moldova på alle forvaltningsniveauer, til at udveksle bedste praksis om opfyldelse af kriterierne for EU‑medlemskab for den fremtidige tiltrædelsesproces og til at styrke det regionale samarbejde i Det Østlige Partnerskab;

Territorial integritet og sikkerhed

4. Understreger, at Ruslands angrebskrig mod Ukraine kræver sammenhold og solidaritet fra det internationale samfunds side, eftersom dette også vil være afgørende for genoprettelsen af Georgiens territoriale integritet, som det internationale samfund ikke forsøgte at forsvare med tilstrækkelig styrke i 2008; glæder sig over det georgiske samfunds stærke reaktion til støtte for Ukraine; opfordrer de georgiske myndigheder til at tilpasse sig relevante erklæringer fra næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik på vegne af EU og Rådets afgørelser i overensstemmelse med landets europæiske ambitioner; opfordrer myndighederne til at tilpasse sig EU's sanktioner og til at sikre, at internationale sanktioner i forbindelse med Ruslands angrebskrig mod Ukraine ikke omgås via Georgien;

5. gentager sin stærke støtte til Georgiens suverænitet og territoriale integritet inden for dets internationalt anerkendte grænser; opfordrer til at fortsætte bestræbelserne på at opnå en fredelig forhandlingsløsning på konflikten og bringe den russiske besættelse af georgisk territorium til ophør; opfordrer EU til at fortsætte sit engagement med henblik på at opnå en fredelig løsning på den russisk-georgiske konflikt ved på effektiv vis at anvende alle tilgængelige instrumenter, herunder den særlige repræsentant for Sydkaukasus og krisen i Georgien, de internationale drøftelser i Genève, mekanismerne til forebyggelse af og reaktion på hændelser, Den Europæiske Unions observatørmission i Georgien og ikkeanerkendelses- og engagementspolitikken; opfordrer Rådet til at forlænge mandatet for EU's observatørmission i Georgien ud over den 14. december 2022 og give den et budget, der står i et rimeligt forhold til dets opgaver med at stabilisere og normalisere situationen og opbygge tillid mellem konfliktens parter i et stadig mere anspændt sikkerhedsmiljø;

6. fordømmer kraftigt Den Russiske Føderations ulovlige besættelse af de georgiske regioner Abkhasien og Tskhinvali/Sydossetien og de fortsatte ulovlige "grænsedragningsaktiviteter" i disse regioner; udtrykker bekymring over den alvorlige sikkerhedsmæssige og humanitære situation samt menneskerettighedssituation i Georgiens besatte områder og fordømmer kraftigt forskelsbehandlingen af etniske georgiere i Gali‑ og Akhalgori‑distrikterne, krænkelsen af deres ret til adgang til uddannelse på deres modersmål, de ulovlige tilbageholdelser, kidnapninger og begrænsninger af den frie bevægelighed, der finder sted langs den administrative grænselinje, og krænkelsen af retten for de internt fordrevne og flygtninge, der er blevet tvangsfordrevet fra Georgiens besatte områder, herunder som følge af etnisk udrensning, til at vende tilbage til deres hjem på en sikker og værdig måde; understreger vigtigheden af kontakt mellem mennesker og tillidsskabende foranstaltninger mellem de samfund, der er blevet splittet på grund af konflikten;

7. opfordrer Den Russiske Føderation til at opfylde sine internationale forpligtelser i henhold til den af EU formidlede våbenhvileaftale af 12. august 2008, især dens forpligtelse til at trække alt militært personale og sikkerhedspersonale ud af Georgiens besatte områder og gøre det muligt at oprette internationale sikkerhedsmekanismer i disse områder og give Den Europæiske Unions observatørmission uhindret adgang til hele Georgiens territorium i henhold til dens mandat;

8. understreger Georgiens rolle som en pålidelig sikkerhedspartner for EU via landets betydelige bidrag til EU's FSFP‑operationer; opfordrer Rådet og EU‑Udenrigstjenesten til at samarbejde yderligere med Georgien om FSFP, navnlig set i lyset af Georgiens interesse i at deltage i projekter inden for det permanente strukturerede samarbejde og udvikle samarbejdet med de relevante EU-agenturer;

9. opfordrer til øget bistand til Georgien og til et styrket partnerskab med det på sikkerheds- og forsvarsområdet som erklæret i EU's strategiske kompas, herunder via den europæiske fredsfacilitet; glæder sig over EU's tilsagn om og vilje til at støtte Georgien i at imødegå hybride trusler og glæder sig over dets anerkendelse af, at maritim sikkerhed i Sortehavet er af afgørende betydning for EU's sikkerhed;

Politisk dialog og valg

10. beklager, at dyb polarisering fortsat er det, der kendetegner Georgiens politiske miljø; opfordrer alle politiske interessenter til at afstå fra at anvende splittende og aggressiv retorik og til at forene deres kræfter med henblik på at undgå at bringe deres centrale mål om at opnå georgisk EU‑medlemskab ved at gennemføre ambitiøse demokratiske reformer, reformer af retsvæsenet og korruptionsbekæmpende reformer i fare; fremhæver behovet for at opbygge og øge tilliden blandt alle politiske og institutionelle interessenter samt mellem disse og den georgiske befolkning; gentager, at de centrale bestemmelser i den EU‑formidlede aftale af 19. april 2021 fortsat udgør en vej hen imod en styrkelse af demokratiet og retsstatsprincippet og en nedbringelse af polariseringen i Georgien, og at de derfor er reflekteret i associeringsdagsordenen mellem EU og Georgien 2021‑2027; beklager, at det regerende georgiske parti Dream har trukket sig ud af aftalen af 19. april, og opfordrer alle politiske kræfter til at opfylde de forpligtelser, der er indgået som led i aftalen; bemærker, at rettens afgørelse om at dømme lederne af partiet Lelo for Georgia, Mamuka Khazaradze og Badri Japaridze, og anvendelsen af rettens dom til at fratage Japaridze sit parlamentariske mandat er et tydeligt eksempel på politiseret domstolsprøvelse; understreger, at yderligere domfældelser af politiske ledere vil være i modstrid med de erklærede intentioner om at mindske polariseringen;

11. opfordrer de georgiske politiske ledere til at standse aggressive verbale angreb på medlemmer af Europa‑Parlamentet og andre repræsentanter for euro‑atlantiske partnere såsom EU eller USA samt den grundløse og skadelige retorik, der bruges til at hævde, at internationale partnere har til hensigt at "trække Georgien ind i krigen"; bemærker med bekymring den stigende antivestlige propaganda, desinformation og retorik i Georgien, som er i modstrid med den uformindskede og ekstraordinært store offentlige støtte til landets euro‑atlantiske integration;

12.  opfordrer de georgiske myndigheder til at fuldføre landets valgreform og afhjælpe vedvarende mangler i forbindelse med valgkampagner og afholdelse af valg i god tid inden parlamentsvalget i 2024 og i overensstemmelse med OSCE's/ODIHR's henstillinger, navnlig om offentlige embedsmænds og modkandidaters pres på vælgere og kandidater samt påstande om intimidering, tvang og køb af stemmer og om misbrug af administrative ressourcer under valgprocessen; opfordrer de georgiske myndigheder til at behandle spørgsmålet om stemmeretten for georgiske statsborgere, der bor i udlandet; beklager udelukkelsen af International Society for Fair Elections and Democracy fra den parlamentariske arbejdsgruppe om valgreformen og opfordrer til, at det inddrages i processen; minder de georgiske myndigheder om deres tilsagn om at sænke spærregrænsen for parlamentsvalg;

13. understreger behovet for at fjerne den overdrevne indflydelse fra særlige interesser i det økonomiske, politiske og offentlige liv som en af de prioriteter, som Kommissionen har udpeget, og som der skal tages hånd om, inden Georgien tildeles kandidatstatus; henstiller, at der tages fat på den overdrevne indflydelse fra særlige interesser, navnlig fra den tidligere premierminister Bidzina Ivanishvili, på en systemisk måde gennem strukturelle og lovgivningsmæssige reformer på forskellige områder af landets politiske, økonomiske og offentlige liv;

14. gentager sin opfordring til de georgiske myndigheder om at løslade den tidligere præsident Mikheil Saakashvili og give ham lov til at modtage ordentlig lægebehandling i udlandet af humanitære årsager og som en måde til at reducere den politiske polarisering på;

Retsstatsprincippet, god regeringsførelse og mediefrihed

15. understreger betydningen af at gennemføre en ambitiøs, reel og grundig reform af retsvæsenet på grundlag af en gennemsigtig og effektiv strategi og handlingsplan for reform af retsvæsenet efter 2021 gennem en bred, inklusiv høringsproces på tværs af partierne; beklager, at reformen af retsvæsenet er gået i stå og endda er blevet forringet på flere centrale områder; opfordrer myndighederne til at afhjælpe de mangler, som Venedigkommissionen har påpeget i forbindelse med indstillingen og udnævnelsen af dommere på alle niveauer, navnlig til højesteret, og af den offentlige anklager, med henblik på at bringe processen i fuld overensstemmelse med europæiske standarder; opfordrer til en gennemgribende reform af det øverste domstolsråd, som bør gennemføres, inden dets resterende medlemmer udnævnes, og hvis procedure bør være gennemsigtig, meritbaseret og i overensstemmelse med europæiske standarder; fremhæver den i fællesskab aftalte associeringsdagsorden mellem EU og Georgien for 2021-2027 og de relevante tilsagn, som de georgiske myndigheder har afgivet i den forbindelse, navnlig om det øverste domstolsråd og den offentlige anklager;

16. understreger, at forhastede og uigennemsigtige handlinger i forbindelse med vigtige udnævnelser eller institutionelle ændringer fører til yderligere politisering af retsvæsenet, hvilket der straks bør tages hånd om; beklager i den forbindelse navnlig, at højesteretsdommerne blev udnævnt for livslange perioder, før de mangler i udnævnelsesprocessen, som ODIHR og Venedigkommissionen havde påpeget, blev taget op, og på trods af gentagne opfordringer til at sætte udnævnelsesprocessen på pause og bringe den i overensstemmelse med europæiske standarder; gentager, at de manglende fremskridt med hensyn til reformen af retsvæsenet betød, at betingelserne for at modtage tranchen på 75 mio. EUR i makrofinansiel EU‑bistand inden september 2021 ikke blev opfyldt; understreger, at alle udnævnelser skal være gennemsigtige, være fuldt ud i overensstemmelse med europæiske standarder og ske på baggrund af integritet, uafhængighed, upartiskhed og kompetence;

17. udtrykker bekymring over den fortsatte politiske korruption og stagnationen i kampen mod korruption; gentager sin opfordring til de georgiske myndigheder om at intensivere bekæmpelsen af korruption og organiseret kriminalitet; opfordrer de georgiske myndigheder til at styrke agenturet mod korruptions uafhængighed, navnlig så det kan tage nøje hånd om sager vedrørende korruption på højt niveau, og til at tildele agenturet tilstrækkelige midler og ressourcer til, at det kan gøre fuldt ud brug af sit mandat; opfordrer endvidere de georgiske myndigheder til at hævde de lovmæssige normer for forebyggelse af korruption, principperne om integritet og interessekonflikter i den offentlige forvaltning og til at sikre, at eventuelle overtrædelser heraf opdages;

18. opfordrer de georgiske myndigheder til effektivt at undersøge de omfattende ulovlige aflytninger, der blev afsløret i september 2021, og som omfattede den kommunikation, som chefen for EU's delegation i Georgien havde haft; er bekymret over ændringerne af Georgiens strafferetsplejelov, der øger antallet af forbrydelser, for hvilke diskrete undersøgelser er tilladt, og varigheden af disse handlinger, som blev vedtaget af det georgiske parlament den 7. juni 2022, og som præsidenten nedlagde veto mod den 22. juni 2022; opfordrer de georgiske myndigheder til at gennemføre Venedigkommissionens henstillinger, som blev udstedt den 26. august 2022, navnlig for at sikre en gennemsigtig og inklusiv lovgivningsproces ved at inddrage de relevante interessenter og civilsamfund;

19. understreger den vægt, som Kommissionen i sin udtalelse lagde på regeringsførelse på flere niveauer, decentraliseringsprocessen og offentlige forvaltningsreformer for at skabe succesrigt selvstyre på lokalt plan med europæiske standarder og forhindre, at magten koncentreres på centralt niveau; insisterer på den vigtige rolle, som decentraliseret samarbejde mellem EU og Georgien spiller; understreger vigtigheden af at styrke den administrative kapacitet på centralt og lokalt regeringsniveau yderligere;

20. udtrykker alvorlig bekymring over, at mediemiljøet og journalisternes sikkerhed forringedes i 2021 til trods for Georgiens solide retlige rammer for sikring af ytringsfrihed og mediefrihed; fordømmer tilfældene af intimidering, trusler, vold mod og forfølgelse af journalister, herunder et stigende antal strafferetlige efterforskninger af mediearbejdere og -ejere; opfordrer de georgiske myndigheder til straks at reagere på og effektivt efterforske påstande om ulovlig indblanding og magtmisbrug over for medierepræsentanter samt bringe love om mediefrihed, f.eks. loven om elektronisk kommunikation, i overensstemmelse med internationale standarder og Venedigkommissionens henstillinger;

21. opfordrer Georgien til at sikre mediefrihed, hvilket omfatter redaktionel uafhængighed, gennemsigtigt medieejerskab og pluralistisk, upartisk og ikkediskriminerende dækning af politiske synspunkter i private og navnlig offentlige radio- og tv-selskabers programlægning, især under valgkampagner, og sikre uhindret adgang til oplysninger, der er tiltænkt at skulle være offentligt tilgængelige, og garantere journalisters og andre mediefolks sikkerhed og beskyttelse samt styrkelsen af deres position; opfordrer alle repræsentanterne for de georgiske myndigheder til at afstå fra at anvende aggressiv retorik og forskelsbehandling af medierepræsentanter i Georgien og til at slå til lyd for en tolerant tilgang, der respekterer menneskerettighederne, i deres offentlige udtalelser;

22. opfordrer de georgiske myndigheder til at standse politisk motiverede straffesager og til at gennemgå de igangværende straffesager mod mediefolk, ejere af medieforetagender, der er kritiske over for regeringen, og deres nære familiemedlemmer; minder i denne forbindelse om sagen om Nika Gvaramia, direktør for Mtavari TV, og sagerne om direktører og stiftere af andre medieforetagender såsom Formula TV og Pirveli TV; udtrykker sin dybe bekymring over, at appelretten i Tbilisi Appeldomstol den 2. november 2022 stadfæstede dommen over Nika Gvaramia på baggrund af tvivlsomme anklager på trods af de væsentlige spørgsmålstegn, der var blevet sat ved sagen, navnlig dens timing og anklager; minder om de centrale prioriteter, som Kommissionen anførte i sin udtalelse af 17. juni 2022, herunder opfordringen til de georgiske myndigheder om at sikre, at straffesager mod medieejere opfylder de højeste retlige standarder; forventer, at EU‑Udenrigstjenesten og EU‑delegationen i Georgien fortsat overvåger alle retssager relateret til politisk motiverede sager på stedet i Georgien;

23. forventer, at den georgiske regering og de georgiske myndigheder tager deres forpligtelse til at yde sikkerhed til dem, der er flygtet fra autoritære regimer, alvorligt set i lyset af rapporter om, at ikkegeorgiske journalister har været udsat for chikane og indblanding fra regeringens side ved den georgiske grænse;

24. minder om, at Georgien i omfattende grad udsættes for russisk propaganda og russiske desinformationskampagner; understreger betydningen af at fortsætte bestræbelserne på at øge det georgiske samfunds modstand mod sådanne kampagner og forsøg på at påvirke Georgiens politik og den offentlige opinion, herunder ved at beskytte mediernes pluralisme og uafhængighed og forbedre mediekendskab; opfordrer EU‑institutionerne og -medlemsstaterne til at fortsætte med at styrke samarbejdet med relevante georgiske institutioner for at bekæmpe russisk desinformation og konsekvenserne heraf;

25. bemærker, at russisk propaganda anvender den totalitære fortid og totalitære kommunistiske lederes kult som intimideringsværktøj i Georgien; understreger, at forherligelse af Stalin, herunder gennem opførelse af nye statuer, forvrider kommunismens blodige og grusomme arv og er en krænkelse af de millioner af ofre for Stalins terror; roser civilsamfundet for at bekæmpe russisk desinformation, herunder gennem initiativer som Soviet Past Research Laboratory (SovLab);

Respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder

26. fordømmer den vold, der blev begået mod fredelige deltagere i Tbilisi Pride-marchen den 5. juli 2021 og mod journalister, der dækkede begivenheden; fordømmer på det kraftigste manglen på omhyggelig efterforskning eller retsforfølgning af de ansvarlige for tilrettelæggelsen af volden; bemærker, at seks gerningsmænd bag volden blev idømt maksimalt fem års fængsel i april 2022, men opfordrer den offentlige anklagemyndighed til at foretage en omfattende og effektiv efterforskning af alle arrangører og gerningsmænd bag volden i lyset af den overvældende mængde beviser, som medierne, civilsamfundet og Georgiens offentlige forsvarer har samlet; bemærker, at de planlagte begivenheder for Tbilisi Pride i 2022 fandt sted indendørs, og at politiet reagerede i tide til at forhindre indblanding og vold fra grupper, som er imod Pride‑arrangementerne; opfordrer indtrængende den georgiske regering til at håndhæve retten til at deltage i fredelige forsamlinger og ytringsfriheden og opfordrer de georgiske myndigheder til at sikre demonstranternes sikkerhed;

27. opfordrer myndighederne til at sikre beskyttelse af menneskerettighederne for kvinder og andre sårbare grupper såsom LGBTQI+‑samfundet og etniske mindretal og til fuldt ud at gennemføre menneskerettigheds- og antidiskriminationslovgivningen i praksis og bekæmpe straffrihed for alvorlige krænkelser; opfordrer indtrængende til, at strategien og handlingsplanen vedrørende menneskerettighederne 2021‑2030 gennemføres; roser den georgiske regering for at oprette den tværinstitutionelle koordinerede komité, der er ansvarlig for at gennemføre FN's konvention om rettigheder for personer med handicap, under tilsyn af premierministeren; opfordrer de georgiske myndigheder til at arbejde på sin strategi og handlingsplan vedrørende afinstitutionalisering i overensstemmelse med kravene i loven om barnets rettigheder, da vold mod børn i familiemæssig sammenhæng og i institutionspleje, i familiepleje og på uddannelsesinstitutioner fortsat er et stort problem;

28. opfordrer de georgiske myndigheder til yderligere at forbedre kvinders repræsentation og ligebehandling på alle niveauer af det politiske, økonomiske og sociale liv med henblik på at udrydde uligheden på arbejdsmarkedet og løngabet mellem kønnene; opfordrer indtrængende den georgiske regering og de georgiske myndigheder til at vedtage og effektivt gennemføre lovgivning mod kønsbaseret vold og vold i hjemmet, øge støtten til overlevere og gennemføre rehabiliteringsprogrammer for gerningsmænd og oplysningskampagner, især på lokalsamfundsniveau;

29. fordømmer den fortsatte forskelsbehandling af LGBTQI+‑grupper og -personer, herunder på det arbejdsmæssige, sundhedsmæssige, sociale og økonomiske område, samt at ultranationalistiske hadegruppesr går målrettet efter dem;

30. gentager betydningen af et uafhængigt tilsyn med Georgiens statslige institutioner; udtrykker i den forbindelse alvorlig bekymring over nedlæggelsen af det statslige inspektorat imod ODIHR's henstillinger og uden meningsfulde forudgående høringer; fremhæver den positive rolle, som Nino Lomjaria, Georgiens offentlige forsvarer, spiller med hensyn til at beskytte menneskerettighederne, fremme god regeringsførelse, styrke retsstatsprincippet, beskytte mediefriheden og føre tilsyn med, at den udøvende magts politikker og handlinger overholder internationale menneskerettighedsstandarder; fordømmer de regelmæssige forsøg, herunder fra myndighedernes side, på at undergrave Georgiens offentlige forsvarers uafhængighed og skabe tvivl om embedets og dets personales integritet; opfordrer til en inklusiv og gennemsigtig proces for udvælgelsen af den nye offentlige forsvarer;

31. understreger civilsamfundsorganisationernes afgørende rolle i forbindelse med demokratisk kontrol; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at yde politisk, teknisk og økonomisk støtte til civilsamfundet og uafhængige medier og til at fordele kritiske midler til civilsamfundet med henblik på at øge kapacitetsopbygning og ekspertise;

32. opfordrer Georgien til at begrænse anvendelsen af strategiske retssager til at imødegå offentligt engagement, som er målrettet menneskerettighedsforkæmpere og medierepræsentanter og derved hæmmer deres vigtige og uafhængige arbejde;

33. udtrykker bekymring over antallet af georgiske asylansøgere i EU og opfordrer de georgiske myndigheder til at øge samarbejdet med deres europæiske partnere og træffe yderligere foranstaltninger for at imødegå dette problem;

Økonomiske og handelsmæssige forbindelser

34. påskønner Georgiens positive resultater med hensyn til tilnærmelse af landets lovgivning og opbygning af en fuldt fungerende markedsøkonomi; opfordrer til, at mulighederne i den økonomiske plan og investeringsplanen udnyttes til at opbygge en dynamisk og modstandsdygtig økonomi, der er klar til at blive integreret i EU's indre marked; glæder sig endvidere over, at EU er Georgiens førende handelspartner, da omkring 21 % af Georgiens samlede handel foregår med EU; opfordrer Kommissionen til at revidere DCFTA's potentiale til at øge handelsmængderne mellem EU og Georgien gennem koordineret bistand med fokus på støtte til små og mellemstore virksomheder og strukturreformer, herunder udvikling af infrastruktur af god kvalitet såsom laboratorier i Georgien til EU-certificering af sundheds- og plantesundhedsforanstaltninger, og tekniske hindringer for handelsstandarder; bifalder Georgiens ansøgning om at blive medlem af det fælles eurobetalingsområde;

35. tilskynder de georgiske myndigheder til at fremme små og mellemstore virksomheders deltagelse i DCFTA, navnlig ved at øge kommunikationen omkring de muligheder, som står til deres rådighed, ved at øge adgangen til eksportfaciliteter og ved at udnytte Kommissionens eksisterende program ENPARD (det europæiske naboskabsprogram for landbrug og udvikling af landdistrikter) i Georgien og EU4Business bedst muligt;

Sektorsamarbejde

36. gentager, at associeringsaftalen, DCFTA og associeringsdagsordenen for 2021‑2027 udgør en solid ramme for at bringe Georgien tættere på EU gennem gradvis integration i EU's indre marked og styrket sektorsamarbejde;

37. opfordrer Kommissionen og Rådet til at oprette en udvidet og struktureret politisk dialog med Georgien og andre kandidatlande og potentielle kandidatlande med henblik på at fremme økonomisk integration og lovgivningsmæssig harmonisering yderligere; mener, at denne dialog bør omfatte møder med ledere af de relevante lande i tilknytning til Det Europæiske Råd, at deres repræsentanter bør deltage regelmæssigt i de møder, der afholdes i Det Europæiske Råds arbejdsgrupper og udvalg, på et struktureret grundlag, og at disse lande bør medtages som observatører af arbejdet i de udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 291 i TEUF og forordning (EU) nr. 182/2011[4], med henblik på at styrke disse landes reformtilpasning og administrative know‑how;

38. understreger vigtigheden af øget transport, energi og digital konnektivitet som et middel til at udnytte Georgiens geografiske og økonomiske potentiale fuldt ud på alle niveauer, især i små og mellemstore kommuner og i kommuner i landdistrikter;

39. opfordrer Georgien til at forbedre energisektoren og konnektiviteten og samtidig fremme den miljømæssige bæredygtighed, intensivere bekæmpelsen af klimaændringer og beskyttelsen af miljøet, navnlig ved at bevare biodiversiteten og beskyttede områder, herunder via yderligere tilnærmelse af lovgivningen til EU-retten og de europæiske politikker vedrørende den grønne pagt, og ved at styrke Georgiens forvaltning med henblik på at muliggøre den grønne omstilling;

40. opfordrer de georgiske myndigheder til at tage afgørende skridt for at opdele og certificere elektricitets- og gastransmissionssystemoperatører med henblik på at fremskynde den grønne omstilling og undgå energiafhængighed af Rusland i overensstemmelse med RePowerEU‑planen;

41. opfordrer Kommissionen, det europæiske net af transmissionssystemoperatører og Georgien til at vurdere mulighederne for at synkronisere det georgiske elnet med det europæiske kontinentalnet og medtage Georgien i det kontinentale Europas synkrone område;

42. opfordrer den georgiske regering til at intensivere sine bestræbelser på at øge og opretholde den socioøkonomiske udvikling med henblik på at sikre stigende indkomstniveauer og regionaludvikling; gentager sin støtte til udviklingen af menneskelig kapital gennem en styrkelse af den private sektors rolle i forvaltningen af erhvervsuddannelsessystemet og afhjælpning af den manglende overensstemmelse mellem udbudte og efterspurgte færdigheder og kompetencer for at forbedre beskæftigelsesudsigterne;

43. opfordrer indtrængende Kommissionen, medlemsstaterne og Georgien til at øge samarbejdet om folkesundhedens modstandsdygtighed – herunder mellem de offentlige sundhedsmyndigheder – og samarbejdet om forskningsfaciliteter og om beredskabskapaciteter samt til at udveksle bedste praksis og samarbejde med civilsamfundet om at udarbejde epidemistrategier, som fokuserer på de mest sårbare grupper, herunder ældre, hjemløse, sæsonarbejdere og migranter;

44. opfordrer til hurtig vedtagelse af Georgiens overordnede nationale strategi for folkesundheden for 2022‑2030 og den tilhørende handlingsplan samt den nye strategi om mental sundhed for 2022-2030 og den tilhørende handlingsplan;

45. glæder sig over Georgiens fortsatte bestræbelser på at styrke landets internationale retshåndhævelsessamarbejde med EU's Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) og Den Europæiske Unions Agentur for Uddannelse inden for Retshåndhævelse (Cepol), herunder underskrivelsen af en ny arbejdsfordeling mellem Cepol og Georgien den 22. juni 2022, som vil øge videndeling, ekspertise, bedste praksis og koordinerede tilgange til læring;

46. glæder sig over vedtagelsen af arbejdsreformer og opfordrer Georgiens regering til yderligere at forbedre Georgiens ramme for beskyttelse af arbejdstagerrettigheder, herunder ved at sikre et effektivt arbejdstilsynssystem med tilstrækkelige kompetencer, kapaciteter og ressourcer, forbedre den centrale arbejdsmarkedslovgivning med henblik på at bringe den i fuld overensstemmelse med Den Internationale Arbejdsorganisations standarder og EU's forordninger, indføre en mindsteløn i samråd med arbejdsmarkedets parter og arbejdstagerrettighedsorganisationer, udvikle effektive sociale beskyttelsesordninger for arbejdstagere og udarbejde en handlingsplan for formaliseringen af den uformelle sektor;

47. opfordrer Kommissionen til at støtte oprettelsen af et fælles roamingområde mellem Georgien og EU ved hjælp af koordineret bistand med fokus på en gradvis reducering af internationale roamingafgifter mellem Georgien og EU i overensstemmelse med EU's forordninger – og derved beskytte forbrugernes rettigheder – og bistå Georgien med gradvist at tilnærme sig EU‑retten samt bidrage til Georgiens europæiske integrationsproces;

48. opfordrer Kommissionen til at støtte Georgiens indsats for at positionere sig som et regionalt knudepunkt for digital konnektivitet og digitale tjenester og fremme sin digitale suverænitet ved at udvikle strategisk international konnektivitet og digitale transportkorridorer mellem Europa og forskellige dele af Asien via Georgien; glæder sig over EU‑bistandsprogrammerne til støtte for digitalisering såsom EU4Digital og EaPConnect, men fremhæver også nødvendigheden af tilgængelig digital konnektivitet, især i landdistrikter, og den indsats, der er gjort for at opnå dette; glæder sig over investeringsinitiativet for hurtigt bredbånd til bebyggelser i landdistrikterne; glæder sig over vedtagelsen af den nationale cybersikkerhedsstrategi og -handlingsplan for 2021‑2024; opfordrer myndighederne i Georgien til at arbejde sammen med EU om at styrke landets cyberrobusthed i overensstemmelse med EU's bedste praksis og lovgivning, navnlig EU-direktivet om net- og informationssikkerhed[5];

49. opfordrer Kommissionen og Georgien til at overveje at øge antallet af projekter relateret til det transeuropæiske transportnet i Georgien; fremhæver de negative sikkerhedsmæssige konsekvenser af kinesiske investeringer i strategisk infrastruktur; beklager de fortsatte forsinkelser i udviklingen af Anaklia Deep Sea Port som følge af den georgiske regerings annullering af projektkontrakten med Anaklia Development Consortium i 2020; udtrykker håb om, at Georgien vil fremskynde opførelsen af havnen i overensstemmelse med Georgiens strategiske euro‑atlantiske målsætninger;

50. glæder sig over Georgiens association til Horisont Europa, EU's forsknings- og innovationsprogram for 2021‑2027, som åbner op for nye muligheder for det georgiske videnskabs- og innovationssamfund, og glæder sig over Georgiens tilsagn om at indlede processen med at blive et associeret tredjeland i Erasmus+‑programmet;

Institutionelle bestemmelser

51. bekræfter på ny sit tilsagn om at støtte Georgiens parlamentariske demokrati gennem kapacitetsudvikling; beklager, at Europa‑Parlamentets tilbud til Georgiens parlament om at etablere en Jean Monnet‑dialog ikke er blevet accepteret;

°

° °

52. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, medlemsstaternes regeringer og parlamenter og Georgiens regering og parlament.

UDTALELSE FRA UDVALGET OM INTERNATIONAL HANDEL (31.8.2022)

til Udenrigsudvalget

om den årlige betænkning om gennemførelsen af EU's associeringsaftale med Georgien

(2021/2236(INI))

Ordfører for udtalelse: Markéta Gregorová

 

 

FORSLAG

Udvalget om International Handel opfordrer Udenrigsudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:

1. glæder sig over de positive fremskridt, Georgien har gjort med gennemførelsen af det vidtgående og brede frihandelsområde (DCFTA), navnlig tilnærmelsen til EU-retten med henblik på at uddybe den økonomiske integration på det indre marked; glæder sig endvidere over, at EU er Georgiens førende handelspartner, da omkring 21 % af Georgiens samlede handel foregår med EU;

2. noterer sig Kommissionens udtalelse og Rådets afgørelse om Georgiens ansøgning om EU-kandidatstatus, og opfordrer den georgiske stat til at gøre brug af denne historiske mulighed og hurtigt vedtage de nødvendige reformer for at opfylde betingelserne for tildeling af kandidatstatus;

3. fremhæver, at mindst 60 000 mennesker efter Kommissionens henstillinger af 17. juni 2022 gik i demonstration i Tbilisi for at vise deres tilslutning til Georgiens europæiske fremtid; bemærker, at 83 % af georgierne ifølge undersøgelsen fra NDI (Nationale Demokratiske Institut) fra januar 2022 går ind for tiltrædelse af EU;

4. opfordrer den georgiske stat til at fortsætte arbejdet med at tilpasse national ret til retsstatsprincipperne, navnlig for så vidt angår gennemsigtighed, et uafhængigt retsvæsen og god regeringsførelse, og til at drage omsorg for, at reformerne gennemføres korrekt; opfordrer desuden Kommissionen til nøje at overvåge udviklingen m.h.t. retsstatssituationen i overensstemmelse med forpligtelserne vedrørende makrofinansiel bistand (MFA);

5. opfordrer de georgiske myndigheder til at fortsætte indsatsen mod korruption og særinteressers infiltration af statsmagten, og opfordrer dem indtrængende til at indføre de fornødne funktioner til at dæmme op for korruption og etablere uafhængige korruptionsbekæmpende instanser med henblik på at sikre reel efterforskning af korruptionssager; opfordrer endvidere de georgiske myndigheder til at hævde de lovmæssige normer for forebyggelse af korruption, principperne om integritet og interessekonflikter i offentlig forvaltning og til at sikre afsløring af eventuelle overtrædelser heraf; understreger, at retsstatsprincippet, gennemsigtighed og afvikling af oligark-vældet er grundlaget for europæisk demokrati og den europæiske økonomi, idet det fremmer udenlandske direkte investeringer og yderligere økonomisk integration mellem Georgien og EU;

6. beklager, at georgiske små og mellemstore virksomheder (SMV'er) stadig ikke til fulde har udnyttet de muligheder, som DCFTA har skabt, og at deres deltagelse i de globale værdikæder og deres eksport til EU fortsat er begrænset; opfordrer den georgiske stat til at undersøge mulighederne for at fremme SMV'ernes handel med EU, f.eks. ved at oprette laboratorier i Georgien til EU-certificering af sundheds- og plantesundhedsstandarder og tekniske handelshindringer;

7. opfordrer den georgiske stat til at lette udvekslingen af oplysninger mellem det georgiske civilsamfund, SMV'er og regeringsrepræsentanter om de muligheder, som DCFTA skaber, og om gennemførelsen af samme; opfordrer endvidere den georgiske regering til at gøre de anlæg, der er nødvendige for eksport til EU, tilgængelige;

8. opfordrer Kommissionen til at styrke sin rolle med hensyn til at lette kommunikationen mellem den georgiske stat, civilsamfundet og SMV'er og til at fordele kritiske midler til civilsamfundet med henblik på at fremme kapacitetsopbygning og ekspertise; glæder sig over og støtter videreførelsen af Kommissionens programmer såsom det europæiske naboskabsprogram for landbrug og udvikling af landdistrikter (ENPARD) i Georgien og EU4Business, der støtter udviklingen af det lokale civilsamfund og hjælper SMV'er;

9. beklager, at regeringen besluttede ikke at anmode om anden tranche af den makrofinansielle covid-19-bistand, og at den ikke i tilstrækkelig grad har taget højde for betingelsen for at modtage denne tranche, nemlig at øge retsvæsenets uafhængighed, ansvarlighed og kvalitet;

10. glæder sig over de europæiske bistandsprogrammer til støtte for digitalisering (f.eks. EU4Digital og EaPConnect), miljø (f.eks. EU4Climate og EU4Environment) og unge (EU4Youth og erhvervsrettet uddannelse); fremhæver også nødvendigheden af og indsatsen for at etablere tilgængelig digital konnektivitet, navnlig i landdistrikterne, og glæder sig i den forbindelse over investeringsinitiativet til hurtigt bredbånd til bebyggelser i landdistrikterne;

11. understreger, at EU i sin REPowerEU-plan bestræber sig på hurtigt at reducere sin afhængighed af russiske fossile brændstoffer og fremskynde den grønne omstilling; fremhæver, at EU i overensstemmelse med REPowerEU-planen bør støtte Georgien yderligere i at sikre pålidelig og bæredygtig energi; opfordrer Georgien til at styrke sit engagement i kampen mod klimaforandringer og Kommissionen til at lette den georgiske deltagelse i den europæiske grønne pagt og sikre, at DCFTA ikke er i strid med de miljøforpligtelser og de sociale og miljømæssige målsætninger og de initiativer, der er fastsat deri;

12. glæder sig over, at den georgiske regering har indført arbejdsmarkedsreformer, og over dens efterfølgende ændring af arbejdsretten, som genindfører et højere beskyttelsesniveau for arbejdstagerrettigheder, og at den har godkendt loven om arbejdstilsyn; opfordrer indtrængende regeringen til at tage yderligere kritiske spørgsmål op og tage hånd om utilstrækkelige lønninger og vederlag, ureguleret arbejdstid, overarbejde, utilstrækkelige barsels- og børnepasningsorlovsydelser, manglende muligheder for at organisere solidaritetsstrejker og fastlæggelse af udtømmende grunde til opsigelse af en ansættelseskontrakt.

OPLYSNINGER OM VEDTAGELSE I RÅDGIVENDE UDVALG

 

Dato for vedtagelse	31.8.2022
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	33 2 4
Til stede ved den endelige afstemning – medlemmer	Barry Andrews, Anna-Michelle Asimakopoulou, Geert Bourgeois, Saskia Bricmont, Markus Buchheit, Udo Bullmann, Jordi Cañas, Arnaud Danjean, Emmanouil Fragkos, Raphaël Glucksmann, Markéta Gregorová, Roman Haider, Christophe Hansen, Heidi Hautala, Danuta Maria Hübner, Herve Juvin, Karin Karlsbro, Bernd Lange, Margarida Marques, Emmanuel Maurel, Carles Puigdemont i Casamajó, Samira Rafaela, Inma Rodríguez-Piñero, Massimiliano Salini, Helmut Scholz, Sven Simon, Kathleen Van Brempt, Jörgen Warborn, Iuliu Winkler, Juan Ignacio Zoido Álvarez
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Jérémy Decerle, José Manuel García-Margallo y Marfil, Enikő Győri, Miapetra Kumpula-Natri, Javier Moreno Sánchez, Manuela Ripa, Pedro Silva Pereira

 

 

 

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB
I RÅDGIVENDE UDVALG

33	+
ECR	Geert Bourgeois, Emmanouil Fragkos
ID	Paolo Borchia
NI	Carles Puigdemont i Casamajó
PPE	Anna-Michelle Asimakopoulou, Arnaud Danjean, José Manuel García-Margallo y Marfil, Christophe Hansen, Danuta Maria Hübner, Massimiliano Salini, Sven Simon, Jörgen Warborn, Pernille Weiss, Iuliu Winkler, Juan Ignacio Zoido Álvarez
RENEW	Barry Andrews, Jordi Cañas, Jérémy Decerle, Karin Karlsbro, Samira Rafaela
S&D	Udo Bullmann, Raphaël Glucksmann, Miapetra Kumpula-Natri, Bernd Lange, Margarida Marques, Javier Moreno Sánchez, Inma Rodríguez-Piñero, Pedro Silva Pereira, Kathleen Van Brempt
VERTS/ALE	Saskia Bricmont, Markéta Gregorová, Heidi Hautala, Manuela Ripa

 

2	-
ID	Herve Juvin
THE LEFT	Emmanuel Maurel

 

4	0
ID	Markus Buchheit, Roman Haider
NI	Enikő Győri
THE LEFT	Helmut Scholz

 

	STEMMERETTELSER
+	Enikő Győri
-
0

 

Tegnforklaring:

+ : for

- : imod

0 : hverken/eller

 

OPLYSNINGER OM VEDTAGELSE I KORRESPONDERENDE UDVALG

Dato for vedtagelse	8.11.2022
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	48 5 2
Til stede ved den endelige afstemning – medlemmer	Alviina Alametsä, Alexander Alexandrov Yordanov, Petras Auštrevičius, Traian Băsescu, Susanna Ceccardi, Włodzimierz Cimoszewicz, Michael Gahler, Sunčana Glavak, Raphaël Glucksmann, Klemen Grošelj, Peter Kofod, Dietmar Köster, Jean-Lin Lacapelle, David Lega, Miriam Lexmann, Antonio López-Istúriz White, Pedro Marques, David McAllister, Vangelis Meimarakis, Sven Mikser, Javier Nart, Matjaž Nemec, Urmas Paet, Kostas Papadakis, Tonino Picula, Nacho Sánchez Amor, Isabel Santos, Jacek Saryusz-Wolski, Mounir Satouri, Andreas Schieder, Radosław Sikorski, Jordi Solé, Sergei Stanishev, Tineke Strik, Dominik Tarczyński, Dragoş Tudorache, Hilde Vautmans, Viola von Cramon-Taubadel, Thomas Waitz, Charlie Weimers, Bernhard Zimniok, Željana Zovko
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Malik Azmani, Vladimír Bilčík, Dacian Cioloş, Corina Crețu, Roman Haider, Rasa Juknevičienė, Andrey Kovatchev, Pierfrancesco Majorino, Gabriel Mato, Juozas Olekas, Ramona Strugariu, Mick Wallace
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 209, stk. 7)	Rosa Estaràs Ferragut, Danilo Oscar Lancini

 

 

 

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I KORRESPONDERENDE UDVALG

48	+
ECR	Jacek Saryusz‑Wolski, Dominik Tarczyński
ID	Susanna Ceccardi, Danilo Oscar Lancini
PPE	Alexander Alexandrov Yordanov, Traian Băsescu, Vladimír Bilčík, Rosa Estaràs Ferragut, Michael Gahler, Sunčana Glavak, Rasa Juknevičienė, Andrey Kovatchev, David Lega, Miriam Lexmann, Antonio López‑Istúriz White, Gabriel Mato, David McAllister, Vangelis Meimarakis, Radosław Sikorski, Željana Zovko
RENEW	Petras Auštrevičius, Malik Azmani, Dacian Cioloş, Klemen Grošelj, Javier Nart, Urmas Paet, Ramona Strugariu, Dragoş Tudorache
S&D	Włodzimierz Cimoszewicz, Corina Crețu, Raphaël Glucksmann, Dietmar Köster, Pierfrancesco Majorino, Pedro Marques, Sven Mikser, Matjaž Nemec, Juozas Olekas, Tonino Picula, Isabel Santos, Andreas Schieder, Nacho Sánchez Amor, Sergei Stanishev
Verts/ALE Group	Alviina Alametsä, Mounir Satouri, Jordi Solé, Tineke Strik, Thomas Waitz, Viola von Cramon‑Taubadel

 

5	-
ID	Roman Haider, Peter Kofod, Jean‑Lin Lacapelle, Bernhard Zimniok
NI	Kostas Papadakis

 

2	0
ECR	Charlie Weimers
THE LEFT	Mick Wallace

 

Tegnforklaring:

+ : for

- : imod

0 : hverken/eller

 

 

• [1] EUT L 261 af 30.8.2014, s. 4.
• [2] Vedtagne tekster, P9_TA(2022)0235.
• [3] EUT L 218 af 21.2.2022, s. 40.
• [4] Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13).
• [5] Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/1148 af 6. juli 2016 om foranstaltninger, der skal sikre et højt fælles sikkerhedsniveau for net- og informationssystemer i hele Unionen (EUT L 194 af 19.7.2016, s. 1).