RAPORT referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind expedierile de deșeuri și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1257/2013 și (UE) 2020/1056

8.12.2022 - (COM(2021)0709 – C9‑0426/2021 – 2021/0367(COD)) - ***I

Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară
Raportoare: Pernille Weiss

Amendamente

• 001-150 (PDF - 299 KB)
• 001-150 (DOC - 68 KB)
• 151-151 (PDF - 110 KB)
• 151-151 (DOC - 20 KB)
• 152-155 (PDF - 116 KB)
• 152-155 (DOC - 25 KB)
• 156-158 (PDF - 130 KB)
• 156-158 (DOC - 79 KB)
• 159-159 (PDF - 1006 KB)
• 159-159 (DOC - 306 KB)

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind expedierile de deșeuri și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1257/2013 și (UE) 2020/1056

(COM(2021)0709 – C9‑0426/2021 – 2021/0367(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Parlamentul European,

– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2021)0709),

– având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 192 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9‑0426/2021),

– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 23 februarie 2022,

– după consultarea Comitetului Regiunilor,

– având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere raportul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A9-0290/2022),

1. adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare;

2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea;

3. încredințează Președintei sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

 

Amendamentul  1

Propunere de regulament

Considerentul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Este necesar să se stabilească norme la nivelul Uniunii pentru a proteja mediul și sănătatea umană împotriva efectelor negative care pot fi cauzate de expedierile de deșeuri. Aceste norme ar trebui, de asemenea, să contribuie la facilitarea bunei gestionări a deșeurilor din punctul de vedere al mediului, în conformitate cu ierarhia deșeurilor prevăzută la articolul 4 din Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului31, precum și la reducerea impactului global al utilizării resurselor și la îmbunătățirea eficienței unei astfel de utilizări, care este esențială pentru tranziția către o economie circulară.	(1) Este necesar să se stabilească norme la nivelul Uniunii pentru a proteja mediul și sănătatea umană împotriva efectelor negative care pot fi cauzate de expedierile de deșeuri. Aceste norme ar trebui, de asemenea, să contribuie la facilitarea bunei gestionări a deșeurilor din punctul de vedere al mediului, în conformitate cu ierarhia deșeurilor prevăzută la articolul 4 din Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului, precum și la reducerea impactului global al utilizării resurselor și la îmbunătățirea eficienței unei astfel de utilizări, care este esențială pentru tranziția către o economie circulară și pentru atingerea neutralității climatice cel târziu până în 2050. În acest sens, gestionarea deșeurilor ar trebui considerată o etapă a ciclului de viață al produsului, de la producție la materii prime secundare, în care ar trebui să se acorde prioritate tehnicilor inovatoare și durabile care vizează îmbunătățirea valorificării materiale, a eficienței energetice și a contribuției globale a gestionării deșeurilor la decarbonizare.
_________________
31 Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive (JO L 312, 22.11.2008, p. 3).

Amendamentul  2

Propunere de regulament

Considerentul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(1a) Dacă nu sunt gestionate corespunzător, activitățile de tratare și eliminare a deșeurilor pot avea diverse efecte negative asupra mediului și asupra calității vieții oamenilor, unele dintre acestea fiind dificil de atenuat. Prin urmare, trebuie puse la dispoziție pe internet mai multe informații cu privire la diferitele operațiuni de gestionare a deșeurilor efectuate, în ceea ce privește cantitățile, tipurile, rutele și destinațiile asociate, precum și cu privire la inspecția și monitorizarea activităților de gestionare a deșeurilor.

Amendamentul  3

Propunere de regulament

Considerentul 1 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(1b) Progresele înregistrate în îmbunătățirea eficacității și a eficienței gestionării deșeurilor ar trebui să fie însoțite de măsuri de reducere a generării de deșeuri, abordând în special problema deșeurilor generate în amonte, în timpul producției și al consumului;

Amendamentul  4

Propunere de regulament

Considerentul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Pactul verde european34 stabilește o foaie de parcurs ambițioasă pentru a transforma Uniunea într-o economie durabilă, eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor și neutră din punctul de vedere al impactului asupra climei. Acesta invită Comisia să revizuiască normele Uniunii privind expedierile de deșeuri stabilite în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1013/2006. Noul Plan de acțiune privind economia circulară35, adoptat în martie 2020, subliniază, de asemenea, necesitatea luării unor măsuri pentru a se asigura că sunt facilitate expedierile de deșeuri destinate reutilizării și reciclării în Uniune, că Uniunea nu exportă în țări terțe propriile probleme legate de deșeuri și că expedierile ilegale de deșeuri sunt mai bine combătute. Pe lângă beneficiile de mediu și sociale, aceste măsuri pot conduce, de asemenea, la reducerea dependențelor strategice ale UE de materiile prime. Atât Consiliul36, cât și Parlamentul European37 au solicitat, de asemenea, o revizuire a normelor actuale ale Uniunii privind expedierile de deșeuri stabilite în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1013/2006.	(3) Pactul verde european34 stabilește o foaie de parcurs ambițioasă pentru a transforma Uniunea într-o economie durabilă, eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor și neutră din punctul de vedere al impactului asupra climei. Acesta invită Comisia să revizuiască normele Uniunii privind expedierile de deșeuri stabilite în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1013/2006. Noul Plan de acțiune privind economia circulară35, adoptat în martie 2020, subliniază, de asemenea, necesitatea luării unor măsuri pentru a se asigura că sunt facilitate expedierile de deșeuri destinate reutilizării și reciclării în Uniune, că Uniunea nu exportă în țări terțe propriile probleme legate de deșeuri și că expedierile ilegale de deșeuri sunt mai bine combătute. Pe lângă beneficiile de mediu și sociale, aceste măsuri pot conduce, de asemenea, la reducerea dependențelor strategice ale UE de materiile prime. Cu toate acestea, păstrarea pe teritoriul Uniunii a unei părți mai mari din deșeurile generate va necesita îmbunătățirea capacității de reciclare și de gestionare a deșeurilor. Atât Consiliul36, cât și Parlamentul European37 au solicitat, de asemenea, o revizuire a normelor actuale ale Uniunii privind expedierile de deșeuri stabilite în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1013/2006. Pentru a susține economia circulară, ar trebui sprijinite inițiativele de afaceri inovatoare, cum ar fi recuperarea deșeurilor în scopul reciclării, al recondiționărilor, al cercetării sau al îmbunătățirii proiectării produselor.
_________________	_________________
34 Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor, Pactul verde european [COM(2019) 640 final/3].	34 Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor, Pactul verde european [COM(2019) 640 final/3].
35 Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor din 11 martie 2020, Un nou Plan de acțiune privind economia circulară – Pentru o Europă mai curată și mai competitivă [COM(2020) 98 final].	35 Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor din 11 martie 2020, Un nou Plan de acțiune privind economia circulară – Pentru o Europă mai curată și mai competitivă [COM(2020) 98 final].
36 Concluziile Consiliului privind o redresare circulară și verde (13852/20 OJ CONS 34).	36 Concluziile Consiliului privind o redresare circulară și verde (13852/20 OJ CONS 34).
37 Rezoluția Parlamentului European din 10 februarie 2021 referitoare la noul plan de acțiune privind economia circulară [2020/2077(INI)].	37 Rezoluția Parlamentului European din 10 februarie 2021 referitoare la noul plan de acțiune privind economia circulară [2020/2077(INI)].

Amendamentul  5

Propunere de regulament

Considerentul 8

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(8) În octombrie 2020, Uniunea a prezentat Secretariatului Convenției de la Basel o notificare referitoare la expedierile de deșeuri în interiorul Uniunii, în temeiul articolului 11 din convenția respectivă. În conformitate cu articolul respectiv, Uniunea ar putea, prin urmare, să stabilească norme specifice aplicabile expedierilor de deșeuri în interiorul Uniunii care să asigure același nivel de protecție a mediului precum cele prevăzute de Convenția de la Basel.	eliminat

(Amendament corelat cu cele propuse de același autor prin care se elimină intrările EU3011 și EU48.)

Justificare

Notificarea referitoare la expedierile de deșeuri de plastic în interiorul Uniunii nu asigură același nivel de protecție a mediului precum normele prevăzute de Convenția de la Basel, fiind, prin urmare, ilegală.

Amendamentul  6

Propunere de regulament

Considerentul 10 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(10a) Cercetarea și inovarea ar trebui să facă parte integrantă din sectorul european al gestionării deșeurilor. Din rețeaua de cercetare și inovare în domeniul deșeurilor ar trebui să facă parte industria, universitățile și alte instituții de cercetare. În consecință, orice revizuire a prezentului regulament și a actelor sale conexe pertinente ar trebui să țină seama de inovațiile din domeniul tehnicilor de gestionare a deșeurilor, în cazul în care acestea contribuie la buna gestionare a deșeurilor din punctul de vedere al mediului.

Amendamentul  7

Propunere de regulament

Considerentul 10 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(10b) Pentru a garanta tranziția reală către o economie circulară în cazul expedierilor de deșeuri de la locul lor de origine la cel mai bun loc în care să fie tratate, ar trebui să se țină seama de principiul proximității, de eficiența materialelor și de necesitatea de a reduce amprenta ecologică a deșeurilor.

Amendamentul  8

Propunere de regulament

Considerentul 11 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(11a) Prezentul regulament ar trebui să ofere securitate juridică și să asigure aplicarea uniformă a legislației Uniunii în domeniul gestionării deșeurilor, pentru a facilita respectarea dispozițiilor pertinente privind protecția mediului și a sănătății umane. Ar trebui evitată crearea unei sarcini administrative nejustificate, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii.

Amendamentul  9

Propunere de regulament

Considerentul 16 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(16a) Pentru a ține seama de inovarea din domeniul tehnologiilor de tratare a deșeurilor cu privire la buna gestionare din punctul de vedere al mediului, precum și de schimbările survenite în comportamentul consumatorilor în ceea ce privește sortarea deșeurilor, este esențial ca anexa IIIB să fie actualizată în mod continuu. Comisia ar trebui să evalueze dacă este cazul să adauge mențiuni privind încălțămintea, îmbrăcămintea și alte produse textile uzate, vata minerală și saltelele.

Amendamentul  10

Propunere de regulament

Considerentul 16 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(16b) Pentru buna funcționare a pieței expedierilor de deșeuri din Uniune, ar trebui să se acorde prioritate proximității, autosuficienței și utilizării celor mai bune tehnici disponibile în gestionarea deșeurilor ca principii directoare. Tranziția echitabilă către o economie circulară este esențială pentru ca economia Uniunii să fie competitivă, neutră din punctul de vedere al impactului asupra climei și eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor, precum și, totodată, sustenabilă pe termen lung.

Amendamentul  11

Propunere de regulament

Considerentul 20

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(20) În interesul securității juridice și pentru a asigura aplicarea uniformă a prezentului regulament și funcționarea adecvată a pieței interne, este necesar să se prevadă etape și garanții procedurale în situația în care un notificator dorește să expedieze deșeuri care fac obiectul procedurii de notificare scrisă prealabilă și consimțământ scris prealabil. De asemenea, în conformitate cu articolul 6 alineatul (11) din Convenția de la Basel, este necesar să se asigure că respectivele costuri care decurg din situațiile în care expedierea de deșeuri care face obiectul notificării scrise prealabile și al consimțământului scris prealabil nu poate fi finalizată sau este ilegală sunt suportate de operatorii relevanți. În acest scop, notificatorul ar trebui să constituie o garanție financiară sau o asigurare echivalentă pentru fiecare expediere de astfel de deșeuri.	(20) În interesul securității juridice și pentru a asigura aplicarea uniformă a prezentului regulament și funcționarea adecvată a pieței interne, este necesar să se prevadă etape și garanții procedurale în situația în care un notificator dorește să expedieze deșeuri, contribuind la competitivitatea pe termen lung a Uniunii. De asemenea, în conformitate cu articolul 6 alineatul (11) din Convenția de la Basel, este necesar să se asigure că respectivele costuri care decurg din situațiile în care expedierea de deșeuri care face obiectul notificării scrise prealabile și al consimțământului scris prealabil nu poate fi finalizată sau este ilegală sunt suportate de operatorii relevanți. În acest scop, notificatorul ar trebui să constituie o garanție financiară sau o asigurare echivalentă pentru fiecare expediere de deșeuri.

Amendamentul  12

Propunere de regulament

Considerentul 22

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(22) Pentru a reduce întârzierile în prelucrarea notificărilor în legătură cu expedierile de deșeuri și pentru a facilita schimbul de informații între autoritățile relevante, este necesar ca emiterea și schimbul de informații și date referitoare la expedieri individuale de deșeuri în interiorul Uniunii să se realizeze prin mijloace electronice. De asemenea, este necesar să se confere Comisiei competența de a stabili cerințele procedurale și operaționale pentru punerea în aplicare a sistemelor care asigură transmiterea și schimbul electronic de informații (cum ar fi interconectivitatea, arhitectura și securitatea). În plus, este necesar să se acorde suficient timp autorităților competente din statele membre și operatorilor economici pentru a se pregăti pentru trecerea de la o abordare pe suport de hârtie, astfel cum se prevede în Regulamentul (CE) nr. 1013/2006, la o abordare care vizează schimbul electronic de informații și documente. Prin urmare, această nouă obligație ar trebui să devină aplicabilă după 24 de luni de la data aplicării prezentului regulament.	(22) Pentru a reduce întârzierile în prelucrarea notificărilor în legătură cu expedierile de deșeuri și pentru a facilita schimbul de informații între autoritățile relevante și operatorii economici, este imperios ca emiterea și schimbul de informații și date referitoare la expedieri individuale de deșeuri în interiorul Uniunii să se realizeze prin mijloace electronice. Sistemul central și sistemul național ar trebui să fie interconectate și pe deplin operaționale. Pentru a facilita reducerea întârzierilor, este esențial ca aceste sisteme să permită schimbul de documente și să conțină o bază de date care poate fi integral consultată cu informații referitoare la expedierile de deșeuri. De asemenea, este necesar să se confere Comisiei competența de a stabili cerințele procedurale și operaționale pentru punerea în aplicare a sistemelor care asigură transmiterea și schimbul electronic de informații (cum ar fi interconectivitatea, arhitectura și securitatea). În plus, este necesar să se acorde suficient timp autorităților competente din statele membre și operatorilor economici pentru a se pregăti pentru trecerea de la o abordare pe suport de hârtie, astfel cum se prevede în Regulamentul (CE) nr. 1013/2006, la o abordare care vizează schimbul electronic de informații și documente. Prin urmare, această nouă obligație ar trebui să devină aplicabilă după 24 de luni de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, iar înainte de acest termen, accesul la sistemul central, în versiunea sa finală, ar trebui să fie acordat autorităților pertinente în scopul testării și învățării.

Amendamentul  13

Propunere de regulament

Considerentul 22 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(22a) Autoritățile competente ar trebui să garanteze că există și sistemul electronic prevede și alte proceduri, ca măsură de precauție. În cazul unei avarii temporare la sistemul central, datele ar trebui să rămână protejate și accesibile, iar procedurile legate de expedierile de deșeuri ar trebui efectuate fără întârzieri inutile.

Amendamentul  14

Propunere de regulament

Considerentul 30

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(30) Pentru a se asigura că autoritățile competente pot prelucra în mod corect documentele care le sunt prezentate referitoare la o expediere de deșeuri, este necesar să se prevadă obligația notificatorului de a furniza o traducere autorizată a acestor documente într-o limbă acceptată de autoritățile respective, în cazul în care acestea solicită acest lucru.	(30) Pentru a se asigura că autoritățile competente pot prelucra în mod corect documentele care le sunt prezentate referitoare la o expediere de deșeuri, evitându-se în același timp o sarcină administrativă inutilă, notificatorul ar trebui să furnizeze notificările, informațiile, documentele sau alte comunicări în limba oficială a statului membru al autorității competente respective sau în limba engleză. Ar trebui furnizată o traducere autorizată a acestor documente într-o limbă acceptată de autoritățile respective, în cazul în care autoritățile competente solicită acest lucru, dar numai în cazuri justificate corespunzător.

Amendamentul  15

Propunere de regulament

Considerentul 31

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(31) Pentru a evita perturbarea expedierilor de deșeuri sau bunuri ca urmare a unui dezacord între autoritățile competente cu privire la statutul acestor deșeuri sau bunuri, este necesar să se stabilească o procedură pentru soluționarea acestor dezacorduri. În această privință, este important ca autoritățile competente să își întemeieze deciziile pe dispozițiile referitoare la determinarea subproduselor și la încetarea statutului de deșeu din Directiva 2008/98/CE. De asemenea, este necesar să se stabilească o procedură de soluționare a dezacordurilor dintre autoritățile competente cu privire la posibilitatea ca deșeurile să facă sau nu obiectul procedurii de notificare. Pentru a asigura o mai bună armonizare în întreaga Uniune a condițiilor în care deșeurile ar trebui să facă obiectul procedurii de notificare, Comisia ar trebui, de asemenea, să fie împuternicită să adopte acte de punere în aplicare prin care să se stabilească criteriile de clasificare a anumitor deșeuri în anexele relevante la prezentul regulament, în baza cărora să se determine dacă acestea fac sau nu obiectul procedurii de notificare. În plus, pentru a evita ca deșeurile să fie declarate în mod fals ca bunuri uzate și pentru a oferi claritate juridică, Comisia ar trebui să fie împuternicită să adopte acte de punere în aplicare care să stabilească criterii de diferențiere între bunurile uzate și deșeuri pentru anumite mărfuri pentru care o astfel de distincție este importantă, în special pentru exportul lor din Uniune.	(31) Pentru a evita perturbarea expedierilor de deșeuri sau bunuri ca urmare a unui dezacord între autoritățile competente cu privire la statutul acestor deșeuri sau bunuri, este necesar să se stabilească o procedură pentru soluționarea acestor dezacorduri. În această privință, este important ca autoritățile competente să își întemeieze deciziile pe dispozițiile referitoare la determinarea subproduselor și la încetarea statutului de deșeu din Directiva 2008/98/CE. De asemenea, este necesar să se stabilească criterii pentru clasificarea unor deșeuri specifice în anexele la prezentul regulament și să se stabilească o procedură de soluționare a dezacordurilor dintre autoritățile competente cu privire la posibilitatea ca deșeurile să facă sau nu obiectul procedurii de notificare. În plus, pentru a oferi claritate juridică și pentru a evita ca deșeurile să fie declarate în mod fals ca bunuri uzate, este necesar să se stabilească criterii de diferențiere între bunurile uzate și deșeuri pentru anumite mărfuri pentru care o astfel de distincție este importantă, în special pentru exportul lor din Uniune.

Amendamentul  16

Propunere de regulament

Considerentul 36

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(36) Pentru protejarea mediului țărilor în cauză este, de asemenea, necesar să se clarifice domeniul de aplicare al interdicției în legătură cu exporturile de deșeuri periculoase destinate valorificării în țări terțe cărora nu li se aplică Decizia OCDE, în conformitate cu Convenția de la Basel. În special, este necesar să se clarifice lista de deșeuri pentru care se aplică interdicția și să se asigure că aceasta include, de asemenea, deșeurile indicate în anexa II la Convenția de la Basel, și anume deșeuri menajere colectate, reziduuri provenind din incinerarea deșeurilor menajere și deșeuri de plastic greu de reciclat.	(36) Pentru protejarea mediului țărilor în cauză este, de asemenea, necesar să se clarifice domeniul de aplicare al interdicției în legătură cu exporturile de deșeuri periculoase destinate valorificării în țări terțe cărora nu li se aplică Decizia OCDE, în conformitate cu Convenția de la Basel. În special, este necesar să se clarifice lista de deșeuri pentru care se aplică interdicția și să se asigure că aceasta include, de asemenea, deșeurile indicate în anexa II la Convenția de la Basel, și anume deșeuri menajere colectate, reziduuri provenind din incinerarea deșeurilor menajere și deșeuri de plastic greu de reciclat, contaminate sau mixte.

Amendamentul  17

Propunere de regulament

Considerentul 36 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(36a) Uniunea ar trebui să regândească în profunzime gestionarea deșeurilor de plastic pe care le generează, începând cu prevenția și cu asigurarea faptului că aceste deșeuri sunt colectate, reutilizate și reciclate.

Amendamentul  18

Propunere de regulament

Considerentul 36 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(36b) Deșeurile de plastic implică provocări deosebite. Există o mare diversitate de polimeri, care adesea conțin aditivi periculoși și numeroși contaminanți. Măsurarea nivelurilor de aditivi periculoși și de contaminanți în scopul controlului exporturilor necesită teste costisitoare. Nivelurile de reciclare a deșeurilor de plastic sunt scăzute, iar reciclarea deșeurilor de plastic este de natură să genereze cantități mari de deșeuri reziduale. Unele companii importante de transport maritim s-au angajat să renunțe la expedierea de deșeuri de plastic pentru a contribui la reducerea poluării. Având în vedere diferitele probleme create de gestionarea deșeurilor de plastic în țările terțe, Uniunea ar trebui să elimine treptat exportul tuturor tipurilor de deșeuri de plastic în afara Uniunii și a țărilor AELS.

Amendamentul  19

Propunere de regulament

Considerentul 36 c (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(36c) Pentru a garanta că eliminarea treptată a exporturilor de deșeuri de plastic în afara Uniunii și a țărilor AELS este aplicată în mod eficace, sunt necesare activități periodice de monitorizare și de inspecție la punctele de control, inclusiv pentru a preveni orice eludare a cerinței de eliminare treptată prin afirmații false potrivit cărora nu ar fi transportate deșeuri.

Amendamentul  20

Propunere de regulament

Considerentul 36 d (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(36d) Pentru a promova reciclarea materialelor plastice în Uniune, ar trebui susținută o piață pentru produsele care conțin plastic reciclat. Comisia ar trebui să evalueze adoptarea unor obiective privind conținutul reciclat, în special, dar fără a se limita la produsele din plastic și, după caz, să prezinte o propunere legislativă în consecință.

Amendamentul  21

Propunere de regulament

Considerentul 37 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(37a) Este necesar să se garanteze facilitarea expedierii de deșeuri necesare pentru construirea unor lanțuri valorice puternice în cadrul pieței interne, asigurându-se, în același timp, existența unor controale adecvate. Consolidarea lanțurilor valorice esențiale va accelera creșterea rezilienței noastre și va îmbunătăți autonomia strategică a Uniunii.

Amendamentul  22

Propunere de regulament

Considerentul 38

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(38) Țările cărora li se aplică Decizia OCDE fac obiectul normelor și al recomandărilor stabilite de OCDE cu privire la expedierea și gestionarea deșeurilor și au, în general, standarde mai ridicate de gestionare a deșeurilor decât țările cărora nu li se aplică Decizia OCDE. Cu toate acestea, este important ca exportul din Uniune de deșeuri nepericuloase destinate valorificării să nu provoace prejudicii mediului și sănătății publice în țările cărora li se aplică decizia OCDE. Prin urmare, este necesar să se instituie un mecanism de monitorizare a expedierilor de deșeuri nepericuloase către astfel de țări. În cazurile în care exportul de deșeuri nepericuloase din Uniune către țara în cauză a crescut considerabil într-o perioadă scurtă de timp și nu există informații disponibile care să demonstreze capacitatea țării în cauză de a valorifica aceste deșeuri într-un mod care asigură protecția mediului, Comisia ar trebui să inițieze un dialog cu țara în cauză și, în cazul în care informațiile nu sunt suficiente pentru a dovedi că deșeurile sunt valorificate într-un mod care asigură protecția mediului, Comisia ar trebui să fie împuternicită să suspende astfel de exporturi.	(38) Țările cărora li se aplică Decizia OCDE fac obiectul normelor și al recomandărilor stabilite de OCDE cu privire la expedierea și gestionarea deșeurilor și au, în general, standarde mai ridicate de gestionare a deșeurilor decât țările cărora nu li se aplică Decizia OCDE. Cu toate acestea, este important ca exportul din Uniune de deșeuri nepericuloase destinate valorificării să nu provoace prejudicii mediului și sănătății publice în țările cărora li se aplică decizia OCDE. Prin urmare, este necesar să se instituie un mecanism de monitorizare a expedierilor de deșeuri nepericuloase către astfel de țări. În cazurile în care nu există informații disponibile care să demonstreze capacitatea țării în cauză de a valorifica aceste deșeuri într-un mod care asigură protecția mediului și nici informații privind efectele negative ale gestionării deșeurilor generate pe plan intern în țara în cauză, Comisia ar trebui să inițieze un dialog cu țara în cauză și, în cazul în care informațiile nu sunt suficiente pentru a dovedi că deșeurile sunt valorificate într-un mod care asigură protecția mediului, Comisia ar trebui să fie împuternicită să suspende astfel de exporturi.

Amendamentul  23

Propunere de regulament

Considerentul 49

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(49) Pentru a sprijini și a completa activitățile de asigurare a respectării normelor desfășurate de statele membre, Comisia ar trebui să fie împuternicită să desfășoare acțiuni de investigare și de coordonare cu privire la expedierile ilegale de deșeuri care ar putea avea efecte negative grave asupra sănătății umane sau asupra mediului. În desfășurarea acestor activități, Comisia ar trebui să acționeze cu respectarea deplină a garanțiilor procedurale. Comisia poate avea în vedere, în cadrul organizării sale interne, încredințarea anumitor acțiuni de asigurare a respectării normelor prevăzute de prezentul regulament Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF), care deține competența relevantă în acest sens.	(49) Pentru a sprijini și a completa activitățile de asigurare a respectării normelor desfășurate de statele membre, Comisia ar trebui să fie împuternicită să desfășoare acțiuni de investigare și de coordonare cu privire la expedierile ilegale de deșeuri care ar putea avea efecte negative grave asupra sănătății umane sau asupra mediului. În desfășurarea acestor activități, Comisia ar trebui să acționeze cu respectarea deplină a garanțiilor procedurale. Comisia poate avea în vedere, în cadrul organizării sale interne, încredințarea anumitor acțiuni de asigurare a respectării normelor prevăzute de prezentul regulament Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF), care deține competența relevantă în acest sens. Dacă autoritățile competente din statele membre de expediere și de destinație sunt notificate cu privire la o expediere ilegală de deșeuri, acestea ar trebui să analizeze modul în care ar putea să își intensifice măsurile de control pentru expedieri similare, astfel încât să identifice expedierile ilegale de deșeuri într-o etapă timpurie.

Amendamentul  24

Propunere de regulament

Considerentul 50

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(50) Statele membre ar trebui să furnizeze Comisiei informații privind punerea în aplicare a prezentului regulament, atât pe baza rapoartelor prezentate Secretariatului Convenției de la Basel, cât și pe baza unui chestionar separat. O dată la patru ani, Comisia ar trebui să elaboreze un raport privind punerea în aplicare a prezentului regulament pe baza informațiile furnizate de statele membre, precum și pe baza altor informații, colectate în special prin intermediul rapoartelor ad-hoc ale Comisiei și ale Agenției Europene de Mediu cu privire la expedierile de deșeuri din plastic și la alte fluxuri specifice de deșeuri care constituie o sursă de îngrijorare.	(50) Statele membre ar trebui să furnizeze Comisiei informații privind punerea în aplicare a prezentului regulament, atât pe baza rapoartelor prezentate Secretariatului Convenției de la Basel, cât și pe baza unui chestionar separat. O dată la trei ani, Comisia ar trebui să elaboreze un raport privind punerea în aplicare a prezentului regulament pe baza informațiile furnizate de statele membre, precum și pe baza altor informații, colectate în special prin intermediul rapoartelor ad-hoc ale Comisiei și ale Agenției Europene de Mediu cu privire la expedierile de deșeuri din plastic și la alte fluxuri specifice de deșeuri care constituie o sursă de îngrijorare. Sistemul central pentru transmiterea și schimbul de informații și documente pe cale electronică ar trebui să fie conceput astfel încât datele să poată fi extrase din sistem în scopul elaborării acestor rapoarte.

Amendamentul  25

Propunere de regulament

Considerentul 52

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(52) Pentru a facilita schimbul de informații și cooperarea în vederea punerii în aplicare a prezentului regulament, statele membre ar trebui să desemneze autorități competente și corespondenți și să îi notifice Comisiei, care ar trebui să pună aceste informații la dispoziția publicului.	(52) Pentru a facilita schimbul de informații și cooperarea în vederea punerii în aplicare armonizate a prezentului regulament, statele membre ar trebui să desemneze autorități competente și corespondenți și să îi notifice Comisiei, care ar trebui să pună aceste informații la dispoziția publicului.

Amendamentul  26

Propunere de regulament

Considerentul 54

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(54) În cazul în care este necesară completarea sau modificarea prezentului regulament, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ar trebui să fie delegată Comisiei în ceea ce privește articolul 37 alineatul (13), articolul 40 alineatul (8) și articolul 72 din prezentul regulament. Este deosebit de important ca, în cursul activității sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare52. În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate.	(54) În cazul în care este necesară completarea sau modificarea prezentului regulament, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ar trebui să fie delegată Comisiei în ceea ce privește articolul 14 alineatul (3), articolul 28 alineatul (4), articolul 38 alineatul (1), articolul 42 alineatul (4) și articolul 75 din prezentul regulament. Este deosebit de important ca, în cursul activității sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare52. În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate.
_________________	_________________
52 JO L 123, 12.5.2016, p. 1.	52 JO L 123, 12.5.2016, p. 1.

Amendamentul  27

Propunere de regulament

Considerentul 55

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(55) În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui conferite competențe de executare Comisiei pentru a adopta măsuri privind o metodă armonizată de calcul al garanției financiare sau al asigurării echivalente, pentru a clarifica clasificarea deșeurilor în temeiul prezentului regulament (inclusiv stabilirea unui prag al nivelului de contaminare pentru anumite deșeuri) și pentru a clarifica, pentru anumite tipuri de mărfuri, distincția dintre bunurile uzate și deșeuri atunci când sunt expediate transfrontalier. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului53.	(55) În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui conferite competențe de executare Comisiei pentru a adopta o metodă simplă, bazată pe riscuri și armonizată de calcul al garanției financiare sau al asigurării echivalente. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului53. În cazul în care Comisia stabilește că o metodă armonizată de calcul al garanției financiare sau al asigurării echivalente este adecvată, ar trebui să analizeze modul în care sistemul central ar putea fi utilizat pentru a permite metode inovatoare de stabilire a garanțiilor financiare.
_________________	_________________
53 Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).	53 Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).

Amendamentul  28

Propunere de regulament

Considerentul 55 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(55a) Pentru a facilita și mai mult armonizarea pieței interne și a practicilor dintre statele membre în ceea ce privește expedierile de deșeuri, Comisia ar trebui să analizeze dacă este posibilă o standardizare suplimentară a contractelor în conformitate cu principiul subsidiarității.

Amendamentul  29

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Prezentul regulament stabilește măsuri de protecție a mediului și a sănătății umane prin prevenirea sau reducerea efectelor negative care pot fi cauzate de expedierile de deșeuri. Acesta stabilește proceduri și regimuri de control pentru expedierea de deșeuri, în funcție de originea, destinația și ruta expedierii, de tipul de deșeu expediat și de tipul de tratament care se aplică deșeului la destinație.	Prezentul regulament stabilește măsuri de protecție a mediului și a sănătății umane prin prevenirea sau reducerea efectelor negative care pot fi cauzate de expedierile de deșeuri, inclusiv în țările terțe. Acesta stabilește proceduri și regimuri de control pentru expedierea de deșeuri, în funcție de originea, destinația și ruta expedierii, de tipul de deșeu expediat și de tipul de tratament care se aplică deșeului la destinație. Regulamentul urmărește să contribuie la realizarea unei economii circulare, la utilizarea eficientă a resurselor, la atingerea neutralității climatice și la îndeplinirea obiectivului ambițios de reducere la zero a poluării pentru un mediu fără substanțe toxice, prin aplicarea principiului proximității și al autonomiei, în conformitate cu Directiva 2008/98/CE. De asemenea, regulamentul urmărește să reducă sarcina administrativă prin armonizarea normelor privind expedierile de deșeuri în cadrul Uniunii și prin digitalizarea schimbului de informații privind expedierile de deșeuri.

Amendamentul  30

Propunere de regulament

Articolul 3 – paragraful 1 – punctul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(4) „buna gestionare din punctul de vedere al mediului” înseamnă adoptarea tuturor măsurilor practice prin care se asigură că deșeurile sunt gestionate astfel încât să se protejeze sănătatea umană și mediul împotriva efectelor negative care pot fi cauzate de deșeurile respective;	(4) „buna gestionare din punctul de vedere al mediului” înseamnă adoptarea tuturor măsurilor practice prin care se asigură că deșeurile sunt gestionate astfel încât să se protejeze sănătatea umană, clima și mediul împotriva efectelor negative care pot fi cauzate de deșeurile respective sau de tratarea acestora;

Amendamentul  31

Propunere de regulament

Articolul 3 – paragraful 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
În plus, se aplică definițiile termenilor „deșeuri”, „deșeuri periculoase”, „tratare”, „eliminare”, „valorificare”, „pregătire pentru reutilizare”, „reutilizare”, „reciclare”, „producător de deșeuri”, „deținător de deșeuri”, „comerciant” și „broker” prevăzute la articolul 3 punctele 1, 2, 14, 19, 15, 16, 13, 17, 5, 6, 7 și 8 din Directiva 2008/98/CE.	În plus, se aplică definițiile termenilor „deșeuri”, „deșeuri periculoase”, „tratare”, „eliminare”, „valorificare”, „valorificare materială”, „pregătire pentru reutilizare”, „reutilizare”, „reciclare”, „producător de deșeuri”, „deținător de deșeuri”, „comerciant” și „broker” prevăzute la articolul 3 punctele 1, 2, 14, 19, 15, 15a, 16, 13, 17, 5, 6, 7 și 8 din Directiva 2008/98/CE.

Amendamentul  32

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 2 – litera aa (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(aa) deșeurile care conțin sau sunt contaminate cu o substanță enumerată în anexa IV la Regulamentul (UE) 2019/1021 privind poluanții organici persistenți, în cazul în care nu este enumerată în altă parte.

Amendamentul  33

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 4 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) cantitatea de deșeuri nu depășește 150 kg sau orice altă valoare mai mare convenită de la caz la caz de către autoritățile competente în cauză și notificator.	(b) cantitatea de deșeuri nu depășește 150 kg pentru analizele de laborator, 2 000 kg pentru testele de tratare experimentală sau orice altă valoare mai mare convenită de la caz la caz de către autoritățile competente în cauză și notificator.

Amendamentul  34

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 5

Textul propus de Comisie	Amendamentul
5. Alineatul (2) se aplică expedierilor de deșeuri municipale mixte colectate din gospodării private, de la alți producători de deșeuri sau din ambele surse, precum și expedierilor de deșeuri municipale mixte care au făcut obiectul unei operațiuni de tratare a deșeurilor care nu le-a modificat în mod substanțial proprietățile, în cazul în care deșeurile respective sunt destinate unor operațiuni de valorificare. Se interzic expedierile de astfel de deșeuri destinate eliminării.	5. Alineatul (2) se aplică expedierilor de deșeuri municipale mixte colectate din gospodării private, de la alți producători de deșeuri sau din ambele surse, precum și expedierilor de deșeuri municipale mixte care au făcut obiectul unei operațiuni de tratare a deșeurilor care nu le-a modificat în mod substanțial proprietățile, de exemplu, combustibilii alternativi obținuți din deșeuri, în cazul în care deșeurile respective sunt destinate unor operațiuni de valorificare. Se interzic expedierile de astfel de deșeuri destinate eliminării.

Amendamentul  35

Propunere de regulament

Articolul 5 – alineatul 1 – paragraful 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Numai notificatorii care au primit o autorizație sau sunt înregistrați în conformitate cu capitolul IV din Directiva 2008/98/CE pot transmite o notificare scrisă prealabilă („notificarea”).	Numai notificatorii care au primit o autorizație sau sunt înregistrați în conformitate cu capitolul IV din Directiva 2008/98/CE sau operatorii de teste de tratare experimentală sau laboratoare pot transmite o notificare scrisă prealabilă („notificarea”).

Amendamentul  36

Propunere de regulament

Articolul 5 – alineatul 2 – paragraful 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
În cazul în care notificatorul nu este producătorul inițial de deșeuri menționat la articolul 3 punctul 6 litera (a) subpunctul (i), notificatorul se asigură că producătorul inițial de deșeuri sau una dintre persoanele menționate la articolul 3 punctul (6) litera (a) subpunctele (ii) sau (iii) semnează, de asemenea, documentul de notificare.	În cazul în care notificatorul nu este producătorul inițial de deșeuri menționat la articolul 3 punctul 6 litera (a) subpunctul (i), notificatorul se asigură că producătorul inițial de deșeuri sau una dintre persoanele menționate la articolul 3 punctul (6) litera (a) subpunctul (ii), (iii) sau (iv) semnează, de asemenea, documentul de notificare. Un comerciant sau un broker se asigură că deține o autorizație scrisă din partea uneia dintre persoanele menționate la articolul 3 punctul (6) litera (a) subpunctul (i), (ii) sau (iii) pentru a acționa în numele acesteia și că autorizația scrisă este inclusă în notificare.

Amendamentul  37

Propunere de regulament

Articolul 7 – alineatul 6

Textul propus de Comisie	Amendamentul
6. Prin derogare de la alineatul (5), în cazul în care deșeurile expediate sunt destinate operațiunilor de valorificare sau de eliminare intermediară, urmând a se efectua o altă operațiune de valorificare sau de eliminare în țara de destinație, garanția financiară sau asigurarea echivalentă poate fi eliberată atunci când deșeurile părăsesc instalația intermediară și după ce autoritatea competentă în cauză a primit certificatul menționat la articolul 16 alineatul (4). În acest caz, orice expediere ulterioară către o instalație de valorificare sau de eliminare face obiectul unei noi garanții financiare sau asigurări echivalente, cu excepția cazului în care autoritatea competentă de destinație nu solicită o astfel de garanție financiară sau asigurare echivalentă. În aceste circumstanțe, autoritatea competentă de destinație este responsabilă pentru obligațiile care decurg în cazul preluării deșeurilor atunci când expedierea de deșeuri sau operațiunea de valorificare sau de eliminare ulterioară nu poate fi finalizată astfel cum s-a prevăzut, în conformitate cu articolul 22, sau în cazul unei expedieri ilegale de deșeuri, în conformitate cu articolul 24.	6. Prin derogare de la alineatul (5), în cazul în care deșeurile expediate sunt destinate operațiunilor de valorificare sau de eliminare intermediară, urmând a se efectua o altă operațiune de valorificare sau de eliminare în țara de destinație, garanția financiară sau asigurarea echivalentă poate fi eliberată atunci când deșeurile părăsesc instalația intermediară și după ce autoritatea competentă în cauză a primit certificatul menționat la articolul 16 alineatul (4). În acest caz, orice expediere ulterioară către o instalație de valorificare sau de eliminare face obiectul unei noi garanții financiare sau asigurări echivalente, cu excepția cazului în care expedierea se realizează între două instalații controlate de aceeași entitate juridică sau a cazului în care autoritatea competentă de destinație nu solicită o astfel de garanție financiară sau asigurare echivalentă. În aceste circumstanțe, autoritatea competentă de destinație este responsabilă pentru obligațiile care decurg în cazul preluării deșeurilor atunci când expedierea de deșeuri sau operațiunea de valorificare sau de eliminare ulterioară nu poate fi finalizată astfel cum s-a prevăzut, în conformitate cu articolul 22, sau în cazul unei expedieri ilegale de deșeuri, în conformitate cu articolul 24.

Amendamentul  38

Propunere de regulament

Articolul 7 – alineatul 10 – paragraful 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Cel târziu până la [OP: a se introduce data: doi ani de la data intrării în vigoare a prezentului regulament], Comisia evaluează fezabilitatea stabilirii unei metode de calcul armonizate pentru determinarea cuantumului garanțiilor financiare sau al asigurărilor echivalente și, dacă este cazul, adoptă un act de punere în aplicare în vederea stabilirii unei astfel de metode armonizate de calcul. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 77 alineatul (2).	Cel târziu până la [OP: a se introduce data: doi ani de la data intrării în vigoare a prezentului regulament], Comisia evaluează fezabilitatea stabilirii unei metode de calcul simple, bazate pe riscuri și armonizate pentru determinarea cuantumului garanțiilor financiare sau al asigurărilor echivalente și, dacă este cazul, până la ... [a se introduce data: trei ani de la data intrării în vigoare a prezentului regulament], adoptă un act de punere în aplicare în vederea stabilirii unei astfel de metode simple, bazate pe riscuri și armonizate de calcul. Respectivul act de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 77 alineatul (2).

Amendamentul  39

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 2 – paragraful 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
În cazul în care, în termen de 30 de zile de la transmiterea notificării, autoritatea competentă de destinație nu a luat o decizie în conformitate cu alineatul (1), aceasta furnizează notificatorului, la cerere, o explicație motivată.	În cazul în care, în termen de 30 de zile de la transmiterea notificării, autoritatea competentă de destinație nu este în măsură să ia o decizie în conformitate cu alineatul (1), aceasta informează notificatorul în termenul respectiv de 30 de zile și îi furnizează notificatorului o explicație motivată nesolicitată. Autoritatea competentă ia decizia finală în termen de 60 de zile de la transmiterea notificării.

Amendamentul  40

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Consimțământul scris în legătură cu o expediere de deșeuri planificată expiră la data ulterioară menționată în documentul de notificare. Acesta nu vizează o perioadă mai mare de un an calendaristic sau o perioadă mai scurtă, astfel cum se indică de către autoritățile competente în cauză în decizia acestora.	3. Consimțământul scris în legătură cu o expediere de deșeuri planificată expiră la data ulterioară menționată în documentul de notificare. Acesta vizează o perioadă de doi ani calendaristici sau o perioadă mai scurtă, astfel cum se indică de către autoritățile competente în cauză în decizia acestora.

Amendamentul  41

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Expedierea de deșeuri planificată poate fi efectuată numai după îndeplinirea cerințelor prevăzute la articolul 16 alineatul (1) literele (a) și (b) și pe parcursul perioadei de valabilitate a consimțămintelor tacite sau scrise ale tuturor autorităților competente în cauză. O expediere de deșeuri trebuie să fi părăsit țara de expediere până la sfârșitul perioadei de valabilitate a consimțămintelor tacite sau scrise ale tuturor autorităților competente în cauză.	4. Expedierea de deșeuri planificată poate fi efectuată numai după îndeplinirea cerințelor prevăzute la articolul 16 alineatul (1) și pe parcursul perioadei de valabilitate a consimțămintelor tacite sau scrise ale tuturor autorităților competente în cauză. O expediere de deșeuri trebuie să fi părăsit țara de expediere până la sfârșitul perioadei de valabilitate a consimțămintelor tacite sau scrise ale tuturor autorităților competente în cauză.

Amendamentul  42

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 7

Textul propus de Comisie	Amendamentul
7. Orice retragere a consimțământului se transmite notificatorului, autorităților competente în cauză și destinatarului prin intermediul unei comunicări oficiale.	7. Orice retragere a consimțământului, însoțită de motivul aferent, se transmite notificatorului, autorităților competente în cauză și destinatarului prin intermediul unei comunicări oficiale, precum și Comisiei, în scopul raportării.

Amendamentul  43

Propunere de regulament

Articolul 11 – alineatul 1 – litera a – punctul i

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(i) deșeurile nu pot fi valorificate într-un mod fezabil din punct de vedere tehnic și viabil din punct de vedere economic sau trebuie eliminate ca urmare a obligațiilor legale prevăzute de dreptul Uniunii sau de dreptul internațional;	(i) deșeurile nu pot fi valorificate într-un mod fezabil din punct de vedere tehnic, într-un mod viabil din punct de vedere economic și într-un mod care asigură protecția mediului sau trebuie eliminate ca urmare a obligațiilor legale prevăzute de dreptul Uniunii sau de dreptul internațional.

Amendamentul  44

Propunere de regulament

Articolul 11 – alineatul 1 – litera a – punctul ii

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(ii) deșeurile nu pot fi eliminate într-un mod fezabil din punct de vedere tehnic și viabil din punct de vedere economic în țara în care au fost generate;	(ii) deșeurile nu pot fi eliminate într-un mod fezabil din punct de vedere tehnic, într-un mod viabil din punct de vedere economic și într-un mod care asigură protecția mediului, în țara în care au fost generate;

Amendamentul  45

Propunere de regulament

Articolul 11 – alineatul 1 – litera a – punctul iii

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(iii) expedierea sau eliminarea planificată este în conformitate cu ierarhia deșeurilor și cu principiile proximității și autonomiei la nivelul Uniunii și la nivel național, astfel cum sunt prevăzute în Directiva 2008/98/CE;	(iii) expedierea sau eliminarea planificată este în conformitate cu ierarhia deșeurilor și cu principiile proximității și autonomiei, astfel cum sunt prevăzute în Directiva 2008/98/CE;

Amendamentul  46

Propunere de regulament

Articolul 11 – alineatul 1 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) notificatorul sau destinatarul nu a fost condamnat anterior pentru o expediere ilegală de deșeuri sau pentru alte acțiuni ilegale în ceea ce privește protecția mediului;	(b) notificatorul sau destinatarul nu a fost condamnat anterior pentru o expediere ilegală de deșeuri sau pentru alte acțiuni ilegale în ceea ce privește protecția mediului sau a sănătății umane;

Amendamentul  47

Propunere de regulament

Articolul 11 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. În cazul în care autoritățile competente în cauză nu au autorizat o expediere planificată de deșeuri destinate eliminării în termenul de 30 de zile menționat la articolul 9 alineatul (1), notificarea expedierii respective își pierde valabilitatea, iar expedierea respectivă este interzisă în conformitate cu articolul 4 alineatul (1). În cazul în care intenționează în continuare să efectueze expedierea respectivă, notificatorul transmite o nouă notificare, cu excepția cazului în care toate autoritățile competente în cauză și notificatorul convin altfel.	3. În cazul în care autoritățile competente în cauză nu au autorizat o expediere planificată de deșeuri destinate eliminării într-un termen de 60 de zile, notificarea expedierii respective își pierde valabilitatea, iar expedierea respectivă este interzisă în conformitate cu articolul 4 alineatul (1). În cazul în care intenționează în continuare să efectueze expedierea respectivă, notificatorul transmite o nouă notificare, cu excepția cazului în care toate autoritățile competente în cauză și notificatorul convin altfel.

Amendamentul  48

Propunere de regulament

Articolul 12 – alineatul 1 – litera d – punctul ii

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(ii) operațiunea de valorificare din țara de destinație se realizează în condiții care sunt în mare parte echivalente cu cele prevăzute de legislația națională a țării de expediere;	(ii) operațiunea de valorificare din țara de destinație se realizează în condiții care sunt considerate echivalente cu cele prevăzute de legislația națională a țării de expediere;

Amendamentul  49

Propunere de regulament

Articolul 12 – alineatul 1 – litera e

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(e) limitarea intrărilor de deșeuri destinate operațiunilor de valorificare, altele decât reciclarea și pregătirea pentru reutilizare, este necesară pentru ca un stat membru să își protejeze rețeaua de gestionare a deșeurilor, în cazul în care se stabilește că astfel de expedieri ar conduce la necesitatea eliminării sau a tratării deșeurilor menajere într-un mod care nu este conform cu planurile de gestionare a deșeurilor ale statului membru respectiv;	(e) limitarea intrărilor de deșeuri destinate operațiunilor de valorificare este necesară pentru ca un stat membru să își protejeze rețeaua de gestionare a deșeurilor, în cazul în care se poate stabili că astfel de expedieri ar conduce la necesitatea eliminării sau a tratării deșeurilor menajere într-un mod care nu este conform cu planurile de gestionare a deșeurilor ale statului membru respectiv;

Amendamentul  50

Propunere de regulament

Articolul 12 – alineatul 1 – litera f

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(f) notificatorul sau destinatarul a fost condamnat anterior pentru o expediere ilegală de deșeuri sau pentru alte acțiuni ilegale în ceea ce privește protecția mediului;	(f) notificatorul sau destinatarul a fost condamnat anterior pentru o expediere ilegală de deșeuri sau pentru alte acțiuni ilegale în ceea ce privește protecția mediului sau a sănătății;

Amendamentul  51

Propunere de regulament

Articolul 12 – alineatul 5

Textul propus de Comisie	Amendamentul
5. Obiecțiile formulate de autoritățile competente pe baza motivelor prevăzute la alineatul (1) literele (d) și (e) din prezentul articol se raportează Comisiei de către statele membre în conformitate cu articolul 68.	5. Obiecțiile, inclusiv motivele specifice aferente, formulate de autoritățile competente pe baza motivelor prevăzute la alineatul (1) de la prezentul articol se raportează Comisiei de către statele membre în conformitate cu articolul 68.

Amendamentul  52

Propunere de regulament

Articolul 12 – alineatul 5 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	5a. Autoritățile competente informează notificatorul cu privire la motivele specifice ale obiecției lor față de o expediere planificată de deșeuri.

Amendamentul  53

Propunere de regulament

Articolul 13 – alineatul 1 – litera a

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) deșeurile conținute în expedierile diferite au, în esență, caracteristici fizice și chimice similare;	(a) deșeurile conținute în expedierile diferite au, în esență, caracteristici fizice și chimice similare, care trebuie interpretate în conformitate cu articolul 28;

Amendamentul  54

Propunere de regulament

Articolul 14 – alineatul 2 – litera c

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) o descriere a tehnologiilor utilizate, inclusiv codul (codurile) R, pentru operațiunea de valorificare pentru care se solicită consimțământul prealabil;	(c) o descriere a tehnologiilor utilizate, inclusiv codul (codurile) R, pentru operațiunea de valorificare pentru care se solicită consimțământul prealabil, a tehnologiilor aplicate pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră (GES), pentru producția de energie, pentru valorificarea materială și pentru utilizarea eficientă a resurselor, precum și a altor tehnologii pertinente;

Amendamentul  55

Propunere de regulament

Articolul 14 – alineatul 2 – litera ea (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ea) cantitatea de deșeuri reziduale generată prin operațiunea de valorificare și gestionarea ulterioară a acestor deșeuri;

Amendamentul  56

Propunere de regulament

Articolul 14 – alineatul 2 – litera g

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(g) dovada sau atestarea faptului că persoana fizică sau juridică care deține sau exercită controlul asupra instalației nu a fost condamnată pentru o expediere ilegală de deșeuri sau pentru orice altă acțiune ilegală în ceea ce privește gestionarea deșeurilor.	(g) dovada sau atestarea faptului că persoana fizică sau juridică care deține sau exercită controlul asupra instalației nu a fost condamnată pentru o expediere ilegală de deșeuri sau pentru orice altă acțiune ilegală în ceea ce privește gestionarea deșeurilor, în special în ceea ce privește protecția mediului sau a sănătății umane.

Amendamentul  57

Propunere de regulament

Articolul 14 – alineatul 9

Textul propus de Comisie	Amendamentul
9. Cu excepția cazului în care se prevede altfel în decizia de aprobare a cererii de acordare a unui consimțământ prealabil, consimțământul prealabil pentru o instalație de valorificare este valabil timp de șapte ani.	9. Cu excepția cazului în care se prevede altfel în decizia de aprobare a cererii de acordare a unui consimțământ prealabil, consimțământul prealabil pentru o instalație de valorificare este valabil timp de șapte ani, fiind necesară cel puțin o inspecție efectuată de autoritățile pertinente în perioada de valabilitate pentru a verifica conformitatea cu cele mai recente cerințe de reglementare aplicabile.
	Un consimțământ prealabil pentru o instalație de valorificare emis de autoritatea competentă dintr-un stat membru este valabil în toate statele membre. Cu toate acestea, o autoritate competentă poate decide să nu accepte consimțământul prealabil al autorității competente de destinație. Decizia respectivă și motivele aferente se comunică instalației și autorității competente care a emis consimțământul prealabil.

Amendamentul  58

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. În termen de o zi de la data primirii deșeurilor de către instalația care efectuează operațiunea de valorificare intermediară sau operațiunea de eliminare intermediară, instalația respectivă confirmă notificatorului primirea deșeurilor. Această confirmare se furnizează împreună cu sau se anexează la documentul de circulație.	3. În termen de două zile lucrătoare de la data primirii deșeurilor de către instalația care efectuează operațiunea de valorificare intermediară sau operațiunea de eliminare intermediară, instalația respectivă confirmă notificatorului primirea deșeurilor. Această confirmare se furnizează împreună cu sau se anexează la documentul de circulație.

Amendamentul  59

Propunere de regulament

Articolul 16 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. În termen de o zi de la primirea deșeurilor, instalația furnizează notificatorului și autorităților relevante confirmarea primirii deșeurilor.	3. În termen de două zile lucrătoare de la primirea deșeurilor, instalația furnizează notificatorului și autorităților relevante confirmarea primirii deșeurilor.

Amendamentul  60

Propunere de regulament

Articolul 17 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. În cazul în care modificările menționate la alineatul (1) implică alte autorități competente decât cele vizate de notificarea inițială, se transmite o nouă notificare.	3. În cazul în care modificările menționate la alineatul (1) implică alte autorități competente decât cele vizate de notificarea inițială, se transmite o nouă notificare, cu excepția cazului în care autoritățile competente în cauză pot ajunge la un acord unanim de eliminare a necesității unei noi notificări.

Amendamentul  61

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Instalația de valorificare sau laboratorul și destinatarul sau, în cazul în care aceștia nu au acces la sistemul menționat la articolul 26, persoana menționată la alineatul (2) furnizează notificatorului și autorităților competente, în termen de o zi de la primirea deșeurilor, confirmarea primirii deșeurilor prin completarea informațiilor relevante cuprinse în anexa VII.	4. Instalația de valorificare sau laboratorul și destinatarul sau, în cazul în care aceștia nu au acces la sistemul menționat la articolul 26, persoana menționată la alineatul (2) furnizează notificatorului și autorităților competente, în termen de două zile lucrătoare de la primirea deșeurilor, confirmarea primirii deșeurilor prin completarea informațiilor relevante cuprinse în anexa VII.

Amendamentul  62

Propunere de regulament

Articolul 21 – paragraful 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Autoritățile competente de expediere sau de destinație pun la dispoziția publicului, prin mijloace adecvate, informații privind notificările expedierilor de deșeuri în legătură cu care au acordat un consimțământ sau au formulat obiecții, precum și privind expedierile de deșeuri care fac obiectul cerințelor generale de informare, în cazul în care aceste informații nu sunt confidențiale în temeiul legislației naționale sau a Uniunii.	Fără întârzieri nejustificate și în termen de cel mult 30 de zile de la emiterea consimțământului sau de la formularea unei obiecții, autoritățile competente de expediere pun la dispoziția publicului, prin intermediul sistemului electronic central de transmitere și de schimb de informații menționat la articolul 26 alineatul (2) sau al sistemului național menționat la articolul 26 alineatul (3), dacă este cazul, informații privind notificările expedierilor de deșeuri în legătură cu care au acordat un consimțământ sau au formulat obiecții, precum și privind expedierile de deșeuri care fac obiectul cerințelor generale de informare, în cazul în care aceste informații nu sunt confidențiale în temeiul legislației naționale sau a Uniunii sau nu constituie date cu caracter personal protejate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/6791a.
	Autoritățile competente pun cel puțin următoarele informații la dispoziția publicului:
	(a) tipul de deșeuri, clasificat în conformitate cu Codul european al deșeurilor din Catalogul european al deșeurilor;
	(b) cantitatea totală de deșeuri destinată expedierii;
	(c) operațiunea de tratare la care vor fi supuse deșeurile;
	(d) numele instalației de la destinația finală și
	(e) dacă a fost acordat sau nu consimțământul pentru notificare.
	_________________
	1a Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1).

Amendamentul  63

Propunere de regulament

Articolul 22 – alineatul 3 – paragraful 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Obligația de preluare a deșeurilor menționată la alineatul (2) nu se aplică în cazul în care autoritățile competente de expediere, de tranzit și de destinație implicate consideră că deșeurile respective pot fi valorificate sau eliminate printr-o metodă alternativă în țara de destinație sau în alt loc de către notificator sau, dacă acest lucru nu este posibil, de către autoritatea competentă de expediere sau de către o persoană fizică sau juridică acționând în numele acesteia.	Obligația de preluare a deșeurilor menționată la alineatul (2) nu se aplică în cazul în care autoritățile competente de expediere, de tranzit și de destinație implicate consideră că deșeurile respective pot fi valorificate sau eliminate printr-o metodă alternativă, care asigură protecția mediului și care nu periclitează sănătatea umană, în țara de destinație sau în alt loc de către notificator sau, dacă acest lucru nu este posibil, de către autoritatea competentă de expediere sau de către o persoană fizică sau juridică acționând în numele acesteia.

Amendamentul  64

Propunere de regulament

Articolul 24 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. În cazul în care o autoritate competentă descoperă o expediere de deșeuri pe care o consideră ilegală, aceasta informează de îndată celelalte autorități competente în cauză cu privire la aceasta.	1. În cazul în care o autoritate competentă descoperă o expediere de deșeuri pe care o consideră ilegală, aceasta informează de îndată celelalte autorități competente în cauză cu privire la aceasta. Autoritățile competente de expediere în cauză cresc numărul de controale la care sunt supuse expedierile ulterioare similare în ceea ce privește notificatorul, producătorul de deșeuri, colectorul, comerciantul sau brokerul sau deținătorul de deșeuri, pentru a preveni orice alte expedieri ilegale.

Amendamentul  65

Propunere de regulament

Articolul 26 – alineatul 1 – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Transmiterea și schimbul următoarelor informații și documente se realizează prin mijloace electronice, fie prin intermediul sistemului central menționat la alineatul (2), fie prin intermediul unui sistem național în conformitate cu alineatul (3):	1. Transmiterea și schimbul următoarelor informații, date și documente se realizează prin mijloace electronice, fie prin intermediul sistemului central menționat la alineatul (2), fie prin intermediul unui sistem național interconectat cu sistemul central în conformitate cu alineatul (3):

Amendamentul  66

Propunere de regulament

Articolul 26 – alineatul 2 – paragraful 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Comisia operează un sistem central care permite transmiterea și schimbul de informații și documente menționate la alineatul (1) pe cale electronică. Sistemul central respectiv furnizează un hub care este utilizat pentru schimbul în timp real de informații și documente menționate la alineatul (1) între sistemele naționale existente de schimb electronic de date.	Comisia operează un sistem central care permite transmiterea și schimbul de informații, date și documente menționate la alineatul (1) pe cale electronică. Sistemul central respectiv furnizează un hub care este utilizat pentru schimbul în timp real de informații și documente menționate la alineatul (1) între sistemele naționale existente de schimb electronic de date. Sistemul central stochează date care fac posibile raportarea și analiza, printre altele, a frecvenței obiecțiilor, a intervalului de timp dintre transmiterea notificării și luarea deciziei, precum și a numărului de notificări pentru diferitele tipuri de operațiuni de recuperare.

Amendamentul  67

Propunere de regulament

Articolul 26 – alineatul 3 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3a. Informațiile stocate în sistemul central sunt puse la dispoziția publicului într-un mod ușor accesibil și într-un format de date deschise, cu excepția cazului în care aceste informații sunt confidențiale în temeiul legislației naționale sau a Uniunii.

Amendamentul  68

Propunere de regulament

Articolul 26 – alineatul 41 – paragraful 1 – litera ba (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ba) proceduri de rezervă în cazul unei defecțiuni temporare a sistemului central;

Amendamentul  69

Propunere de regulament

Articolul 26 – alineatul 4 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	4a. Comisia examinează funcționalitatea sistemului central o dată la doi ani. Concluziile acestor examinări sunt comunicate Parlamentului European și statelor membre.
	Examinările țin seama, printre altele, de observațiile formulate de corespondenți. Ele pot lua în considerare, de asemenea, feedbackul primit de la alți utilizatori, cum ar fi autoritățile competente și notificatorii.

Amendamentul  70

Propunere de regulament

Articolul 27 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Orice notificare, informații, documentație sau alt tip de comunicare transmise în conformitate cu dispozițiile prezentului titlu se furnizează într-o limbă acceptată de autoritățile competente în cauză.	1. Orice notificare, informații, documentație sau alt tip de comunicare transmise în conformitate cu dispozițiile prezentului titlu se furnizează într-o limbă acceptată de autoritățile competente în cauză. Se consideră că limba engleză este o limbă acceptabilă în toate cazurile, cu excepția situației în care autoritatea competentă în cauză furnizează o justificare corespunzătoare pentru neacceptarea limbii engleze ca limbă.

Amendamentul  71

Propunere de regulament

Articolul 27 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Notificatorul furnizează autorităților competente în cauză traduceri autorizate ale documentelor menționate la alineatul (1) într-o limbă acceptată de acestea, la solicitarea acestora.	2. Notificatorul furnizează autorităților competente în cauză traduceri autorizate ale documentelor menționate la alineatul (1) într-o limbă acceptată de acestea, la solicitarea acestora. Se consideră că limba engleză este o limbă acceptabilă în toate cazurile, cu excepția situației în care autoritatea competentă în cauză furnizează o justificare corespunzătoare pentru neacceptarea limbii engleze ca limbă.
	Sistemul centralizat de bază de date instituit în temeiul articolului 26 facilitează traducerea automată a oricărei informații furnizate. În cazul în care s-a utilizat traducerea automată, informațiile traduse furnizate sunt însoțite de o informare în acest sens.

Amendamentul  72

Propunere de regulament

Articolul 28 – alineatul 3 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3a. În cazul unor dezacorduri între autoritățile competente în ceea ce privește aspectele legate de clasificare, situația poate fi adusă în atenția corespondenților statelor membre, care pot organiza reuniuni pentru a examina problemele ridicate. Părțile interesate pertinente sunt invitate la astfel de reuniuni sau la părți ale unor astfel de reuniuni, după caz.

Amendamentul  73

Propunere de regulament

Articolul 28 – alineatul 4 – paragraful 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Pentru a facilita clasificarea armonizată a deșeurilor indicate în anexa III, anexa IIIA, anexa IIIB sau anexa IV în Uniune, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 76 pentru a completa prezentul regulament prin stabilirea unor criterii, cum ar fi pragurile de contaminare, pe baza cărora anumite deșeuri să fie clasificate în anexele III, IIIA, IIIB sau IV.	Pentru a facilita clasificarea armonizată a deșeurilor indicate în anexa III, anexa IIIA, anexa IIIB sau anexa IV în Uniune, Comisia adoptă acte delegate în conformitate cu articolul 76 pentru a completa sau modifica prezentul regulament prin stabilirea sau modificarea unor criterii, cum ar fi pragurile de contaminare, pe baza cărora anumite deșeuri să fie clasificate în anexele III, IIIA, IIIB sau IV, și pragurile la care caracteristicile fizice și chimice pot fi considerate ca fiind similare, în esență.

Amendamentul  74

Propunere de regulament

Articolul 28 – alineatul 4 – paragraful 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
De asemenea, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 76 pentru a completa prezentul regulament prin stabilirea de criterii de diferențiere între bunurile uzate și deșeuri în legătură cu anumite categorii de mărfuri pentru care această distincție este deosebit de importantă pentru exportul de deșeuri din Uniune.	De asemenea, Comisia adoptă acte delegate în conformitate cu articolul 76, în termen de cel mult doi ani de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, pentru a completa prezentul regulament prin stabilirea de criterii de diferențiere între bunurile uzate și deșeuri în legătură cu anumite categorii de mărfuri pentru care această distincție este deosebit de importantă pentru exportul de deșeuri din Uniune, inclusiv pentru a preveni eludarea normelor prevăzute în prezentul regulament. Criteriile prevăzute în actele delegate respective sunt aceleași cu cele prevăzute în Directiva 2008/98/CE.

Amendamentul  75

Propunere de regulament

Articolul 30 – titlu

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Acorduri privind zonele de frontieră	Acorduri multilaterale

Amendamentul  76

Propunere de regulament

Articolul 30 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. În circumstanțe excepționale și în cazul în care situația geografică sau demografică specifică impune această măsură, statele membre pot încheia acorduri bilaterale, simplificând procedura de notificare pentru expedierile anumitor fluxuri specifice de deșeuri în ceea ce privește expedierile transfrontaliere către cea mai apropiată instalație adecvată amplasată în zona de frontieră dintre două state membre.	1. În circumstanțe excepționale și în cazul în care situația geografică sau demografică specifică impune această măsură, statele membre pot încheia acorduri bilaterale sau multilaterale, simplificând procedura de notificare pentru expedierile anumitor fluxuri specifice de deșeuri în ceea ce privește expedierile transfrontaliere către cea mai apropiată instalație adecvată amplasată în zona de frontieră dintre două sau mai multe state membre.
	Se pot încheia astfel de acorduri și pentru expedierile de deșeuri destinate eliminării în conformitate cu articolul 11, dacă situația geografică și demografică justifică încheierea unor astfel de acorduri. În acest sens, condițiile prevăzute la articolul 11 alineatul (1) literele (a)-(f) pot deveni mai puțin stricte în ceea ce privește expedierile transfrontaliere către cea mai apropiată instalație adecvată de eliminare, în conformitate cu Directiva 2008/98/CE și cu buna gestionare a deșeurilor din punctul de vedere al mediului.
	Acordurile multilaterale demonstrează că deșeurile sunt tratate în conformitate cu ierarhia deșeurilor și cu principiile proximității și autonomiei la nivelul Uniunii și la nivel național, astfel cum se prevede în Directiva 2008/98/CE, că deșeurile sunt tratate în conformitate cu standardele de protecție a mediului, în conformitate cu legislația Uniunii, că, dacă instalația intră sub incidența Directivei 2010/75/UE, cele mai bune tehnici disponibile, astfel cum sunt definite la articolul 3 alineatul (10) din directiva respectivă, se aplică în conformitate cu autorizația pentru instalație și că acordurile nu conduc la o fragmentare semnificativă a pieței Uniunii pentru expedierile de deșeuri.

Amendamentul  77

Propunere de regulament

Articolul 30 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Acordurile bilaterale menționate la alineatul (1) se pot încheia și în cazul în care deșeurile sunt expediate din și tratate în țara de expediere, dar tranzitează un alt stat membru.	2. Acordurile menționate la alineatul (1) se pot încheia și în cazul în care deșeurile sunt expediate din și tratate în țara de expediere, dar tranzitează un alt stat membru.

Amendamentul  78

Propunere de regulament

Articolul 30 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Statele membre pot încheia, de asemenea, acordurile bilaterale menționate la alineatul (1) cu țări care sunt părți la Acordul privind Spațiul Economic European.	3. Statele membre pot încheia, de asemenea, acordurile menționate la alineatul (1) cu țări care sunt părți la Acordul privind Spațiul Economic European.

Amendamentul  79

Propunere de regulament

Articolul 30 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Acordurile menționate la prezentul articol se notifică Comisiei înainte de a intra în vigoare.	4. Acordurile menționate la prezentul articol se notifică Comisiei și corespondenților înainte de a intra în vigoare. Întrebările sau preocupările adresate corespondenților în legătură cu acordurile bilaterale sau multilaterale pot fi ridicate la reuniunile corespondenților. Părțile interesate pertinente sunt invitate la astfel de reuniuni sau la părți ale unor astfel de reuniuni, după caz.

Amendamentul  80

Propunere de regulament

Articolul 36 – alineatul 1 – litera ba (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ba) deșeurile care conțin sau care sunt contaminate cu o substanță a cărei concentrație depășește nivelurile prevăzute în anexa IV la Regulamentul (UE) 2019/1021 privind poluanții organici persistenți;

Justificare

Ar trebui să se interzică exportul din Uniune către țări care nu sunt membre ale OCDE a oricăror deșeuri care conțin sau care sunt contaminate cu o substanță a cărei concentrație depășește nivelurile prevăzute în anexa IV la Regulamentul (UE) 2019/1021 privind poluanții organici persistenți.

Amendamentul  81

Propunere de regulament

Articolul 37 – alineatul 2 – paragraful 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Alineatul (1) nu se aplică exporturilor de deșeuri destinate valorificării către o țară inclusă în lista țărilor stabilită în conformitate cu articolul 38 pentru deșeurile specificate în lista respectivă.	Alineatul (1) nu se aplică exporturilor de deșeuri destinate valorificării către o țară inclusă în lista țărilor stabilită în conformitate cu articolul 38 pentru deșeurile specificate în lista respectivă. Exporturile de deșeuri de plastic către țări cărora nu li se aplică Decizia OCDE, cu excepția statelor membre ale AELS, nu intră sub incidența articolul 38.

Amendamentul  82

Propunere de regulament

Articolul 38 – alineatul 4 – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Comisia actualizează periodic, cel puțin o dată la doi ani de la stabilirea sa, lista țărilor către care sunt autorizate exporturile pentru a:	4. Comisia actualizează periodic, cel puțin în fiecare an de la stabilirea sa, lista țărilor către care sunt autorizate exporturile pentru a:

Amendamentul  83

Propunere de regulament

Articolul 40 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Comisia evaluează cererile prezentate în temeiul articolului 39 fără întârzieri nejustificate și, în cazul în care consideră că cerințele prevăzute la articolul respectiv sunt respectate, include țara solicitantă în lista țărilor către care sunt autorizate exporturile. Evaluarea se bazează pe informațiile și documentele justificative furnizate de țara solicitantă, precum și pe alte informații relevante, și urmărește să stabilească dacă țara solicitantă a instituit și pune în aplicare toate măsurile necesare pentru a se asigura că deșeurile în cauză vor fi gestionate într-un mod care asigură protecția mediului, astfel cum se menționează la articolul 56. Pentru a efectua această evaluare, Comisia utilizează, ca puncte de referință, dispozițiile relevante din legislație și orientările menționate în anexa IX.	1. Comisia evaluează cererile prezentate în temeiul articolului 39 fără întârzieri nejustificate și, în cazul în care consideră că cerințele prevăzute la articolul respectiv sunt respectate, include țara solicitantă în lista țărilor către care sunt autorizate exporturile. Evaluarea se bazează pe informațiile și documentele justificative furnizate de țara solicitantă, precum și pe alte informații relevante, și stabilește dacă țara solicitantă a instituit și pune în aplicare toate măsurile necesare pentru a se asigura că deșeurile în cauză vor fi gestionate într-un mod care asigură protecția mediului, astfel cum se menționează la articolul 56. Pentru a efectua această evaluare, Comisia utilizează, ca puncte de referință, dispozițiile relevante din legislație și orientările menționate în anexa IX. În cadrul evaluării, Comisia consultă părțile interesate, inclusiv experții naționali, reprezentanții pertinenți ai industriei și organizațiile neguvernamentale.

Amendamentul  84

Propunere de regulament

Articolul 41 – alineatul 1 – litera ca (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ca) exportul deșeurilor de plastic enumerate în anexele III, IIIA, IIIB sau IV către țări cărora li se aplică decizia OCDE, altele decât țările AELS, se elimină treptat până la ... [a se introduce data: patru ani de la intrarea în vigoare];

Amendamentul  85

Propunere de regulament

Articolul 42 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Comisia monitorizează nivelurile exporturilor de deșeuri din Uniune către țările cărora li se aplică Decizia OCDE, pentru a se asigura că astfel de exporturi nu conduc la prejudicii grave pentru mediu sau sănătatea umană în țara de destinație. Ca parte a acestei monitorizări, Comisia evaluează cererile din partea persoanelor fizice sau juridice, care sunt însoțite de informații și date relevante ce arată că exportul de deșeuri din Uniune conduce la prejudicii grave pentru mediu sau sănătatea umană într-o țară căreia i se aplică Decizia OCDE.	1. Comisia monitorizează exporturile de deșeuri din Uniune către țările cărora li se aplică Decizia OCDE, pentru a se asigura că astfel de exporturi îndeplinesc criteriile bunei gestionări din punctul de vedere al mediului, în conformitate cu articolul 56, în țara de destinație și nu cauzează efecte adverse semnificative asupra gestionării deșeurilor generate pe plan intern în țara respectivă. Ca parte a acestei monitorizări, Comisia evaluează cererile din partea persoanelor fizice sau juridice, care sunt însoțite de informații și date relevante ce arată că exportul de deșeuri din Uniune nu îndeplinește criteriile bunei gestionări din punctul de vedere al mediului, în conformitate cu articolul 56, într-o țară căreia i se aplică Decizia OCDE sau cauzează efecte adverse semnificative asupra gestionării deșeurilor generate pe plan intern în țara respectivă.

Amendamentul  86

Propunere de regulament

Articolul 42 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. În cazurile în care exportul de deșeuri din Uniune către o țară căreia i se aplică Decizia OCDE a crescut considerabil într-o perioadă scurtă de timp și nu există suficiente dovezi care să demonstreze că țara în cauză are capacitatea de a valorifica deșeurile respective într-un mod care asigură protecția mediului, astfel cum se menționează la articolul 56, Comisia solicită autorităților competente din țara în cauză să furnizeze, în termen de 60 de zile, informații privind condițiile în care sunt valorificate deșeurile respective și capacitatea țării în cauză de a le gestiona. Comisia poate acorda o prelungire a acestui termen în cazul în care țara în cauză formulează o cerere motivată de prelungire.	2. În cazurile în care nu există suficiente dovezi care să demonstreze că țara în cauză are capacitatea de a valorifica deșeurile respective într-un mod care asigură protecția mediului, astfel cum se menționează la articolul 56, dacă sunt dovezi că țara în cauză nu îndeplinește criteriile prevăzute la articolul 56 în cazul acestor deșeuri sau dacă sunt dovezi că există efecte adverse semnificative asupra gestionării deșeurilor generate pe plan intern în țara respectivă din cauza importării de deșeuri din Uniune, Comisia solicită autorităților competente din țara în cauză să furnizeze, în termen de 60 de zile, informații privind condițiile în care sunt valorificate deșeurile respective și capacitatea țării în cauză de a le gestiona, inclusiv deșeurile generate pe plan intern ce pot fi afectate de aceste importuri. Comisia poate acorda o prelungire a acestui termen în cazul în care țara în cauză formulează o cerere motivată de prelungire.

Amendamentul  87

Propunere de regulament

Articolul 42 – alineatul 3 – litera a

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) a instituit și a pus în aplicare un cadru juridic adecvat pentru importul și gestionarea deșeurilor în cauză, precum și măsuri adecvate pentru a asigura buna gestionare din punctul de vedere al mediului a deșeurilor reziduale generate prin valorificarea deșeurilor în cauză;	(a) a instituit și a pus în aplicare un cadru juridic adecvat pentru gestionarea deșeurilor generate pe plan intern și a celor importate, precum și măsuri adecvate pentru a asigura buna gestionare din punctul de vedere al mediului a deșeurilor importate pe teritoriul său, precum și a deșeurilor reziduale generate prin valorificarea acestor deșeuri;

Amendamentul  88

Propunere de regulament

Articolul 42 – alineatul 3 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) dispune de o capacitate suficientă pe teritoriul său care permite ca deșeurile în cauză să fie gestionate într-un mod care asigură protecția mediului, ținând seama de volumul crescut de deșeuri importate pe teritoriul său;	(b) dispune de o capacitate suficientă pe teritoriul său care permite ca deșeurile în cauză să fie gestionate într-un mod care asigură protecția mediului, ținând seama de volumul crescut de deșeuri, care ar putea exista ca urmare a deșeurilor importate pe teritoriul său;

Amendamentul  89

Propunere de regulament

Articolul 42 – alineatul 3 – litera c

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) a instituit o strategie adecvată pentru a aborda posibilul impact negativ al unei creșteri a importurilor de deșeuri în cauză asupra colectării și gestionării deșeurilor generate pe plan intern;	(c) a instituit măsuri adecvate, inclusiv raportarea separată a deșeurilor generate pe plan intern și a celor importate, pentru a garanta că importurile de deșeuri în cauză nu au niciun efect advers semnificativ asupra colectării și gestionării deșeurilor generate pe plan intern;

Amendamentul  90

Propunere de regulament

Articolul 42 – alineatul 3 – litera d

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) a instituit și a pus în aplicare măsuri adecvate de asigurare a respectării normelor pentru a aborda eventualele expedieri ilegale de deșeuri sau tratarea ilegală a acestora.	(d) a instituit și a pus în aplicare măsuri adecvate de asigurare a respectării normelor pentru a aborda eventualele expedieri ilegale de deșeuri sau tratarea ilegală a acestora într-un mod care nu asigură protecția mediului.

Amendamentul  91

Propunere de regulament

Articolul 42 – alineatul 3 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3a. În scopul verificărilor menționate la alineatul (3), Comisia consultă, după caz, părțile interesate pertinente.

Amendamentul  92

Propunere de regulament

Articolul 42 – alineatul 4 – paragraful 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
În cazul în care, în urma solicitării menționate la alineatul (2), țara în cauză nu furnizează suficiente dovezi, astfel cum se menționează la alineatul (3), că deșeurile sunt gestionate într-un mod care asigură protecția mediului în conformitate cu articolul 56, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 76 pentru a completa prezentul regulament prin interzicerea exportului deșeurilor în cauză către țara respectivă.	În cazul în care, în urma solicitării menționate la alineatul (2), țara în cauză nu furnizează suficiente dovezi, astfel cum se menționează la alineatul (3), că deșeurile sunt gestionate într-un mod care asigură protecția mediului în conformitate cu articolul 56 sau că nu există efecte adverse semnificative asupra gestionării deșeurilor generate pe plan intern ca urmare a importului de deșeuri, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 76 pentru a completa prezentul regulament prin interzicerea exportului deșeurilor în cauză către țara respectivă.

Amendamentul  93

Propunere de regulament

Articolul 43 – alineatul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1a. O persoană fizică sau juridică ce exportă deșeuri din Uniune se asigură, de asemenea, că instalația care va gestiona deșeurile în țara de destinație a instituit canale de raportare internă, cu protecție adecvată pentru persoanele care efectuează raportarea.

Amendamentul  94

Propunere de regulament

Articolul 43 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. În vederea îndeplinirii obligației menționate la alineatul (1), o persoană fizică sau juridică care intenționează să exporte deșeuri din Uniune se asigură că instalațiile care vor gestiona deșeurile în țara de destinație au fost supuse unui audit efectuat de o parte terță independentă și acreditată, care deține calificările corespunzătoare.	2. În vederea îndeplinirii obligației menționate la alineatul (1), o persoană fizică sau juridică care intenționează să exporte deșeuri din Uniune se asigură că instalațiile care vor gestiona deșeurile în țara de destinație au fost supuse unui audit efectuat de o parte terță independentă și acreditată, care deține calificările corespunzătoare. Partea terță care efectuează auditul este certificată în conformitate cu standardele Uniunii sau cu standardele recunoscute la nivel internațional, cum ar fi ISO 19011:2018, iar exportatorul obține confirmarea scrisă a certificării respective înainte de export. Pentru a garanta independența și obiectivitatea auditului, persoana fizică sau juridică care l-a comandat nu intervine în niciun fel în executarea auditului.

Amendamentul  95

Propunere de regulament

Articolul 43 – alineatul 4 – paragraful 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
O persoană fizică sau juridică care intenționează să exporte deșeuri se asigură că instalația care va gestiona deșeurile în țara de destinație a făcut obiectul unui audit, astfel cum se menționează la alineatul (2), înainte de a exporta deșeurile către instalația în cauză și că auditul se repetă la intervale regulate, urmând o abordare bazată pe riscuri, cu o frecvență minimă de trei ani după efectuarea primului audit.	O persoană fizică sau juridică care intenționează să exporte deșeuri se asigură că instalația care va gestiona deșeurile în țara de destinație a făcut obiectul unui audit, astfel cum se menționează la alineatul (2), care a fost efectuat cu cel mult doi ani în urmă, înainte de a exporta deșeurile către instalația în cauză.

Amendamentul  96

Propunere de regulament

Articolul 43 – alineatul 4 – paragraful 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
O persoană fizică sau juridică care exportă deșeuri din Uniune efectuează, de asemenea, fără întârziere un audit ad-hoc în cazul în care primește informații plauzibile că o instalație nu mai îndeplinește criteriile prevăzute în anexa X.	O persoană fizică sau juridică care exportă deșeuri din Uniune efectuează, de asemenea, fără întârziere un audit ad-hoc în cazul în care primește dovezi că o instalație nu mai îndeplinește criteriile prevăzute în anexa X.

Amendamentul  97

Propunere de regulament

Articolul 43 – alineatul 7– paragraful 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Persoanele fizice sau juridice care exportă deșeuri în afara Uniunii furnizează Comisiei un raport de audit întocmit pe baza auditului menționat la alineatul (2), înainte de exportul deșeurilor respective.

Amendamentul  98

Propunere de regulament

Articolul 43 – alineatul 7 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	7a. Comisia instituie și administrează un registru central, actualizat și accesibil publicului cu privire la instalațiile auditate. Registrul conține numele și localizarea instalațiilor auditate, precum și data celui mai recent audit. Informațiile nu cuprind informații comerciale confidențiale sau informații despre persoana care a comandat auditul. De asemenea, se împiedică divulgarea datelor cu caracter personal protejate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/679 („RGPD”).

Amendamentul  99

Propunere de regulament

Articolul 43 – alineatul 8

Textul propus de Comisie	Amendamentul
8. În cazul în care un acord internațional între Uniune și o țară terță căreia i se aplică Decizia OCDE recunoaște că instalațiile din țara terță respectivă vor gestiona deșeurile într-un mod care asigură protecția mediului, în conformitate cu criteriile prevăzute în anexa X, persoanele fizice și juridice care intenționează să exporte deșeuri către țara terță respectivă sunt scutite de obligația prevăzută la alineatul (2).	8. În cazul în care un acord internațional între Uniune și o țară terță căreia i se aplică Decizia OCDE recunoaște că instalațiile din țara terță respectivă vor gestiona deșeurile într-un mod care asigură protecția mediului, în conformitate cu articolul 56 și cu criteriile prevăzute în anexa X, persoanele fizice și juridice care intenționează să exporte deșeuri către țara terță respectivă sunt scutite de obligația prevăzută la alineatul (2).
	O persoană fizică sau juridică care exportă deșeuri din Uniune către o instalație dintr-o țară terță cu care Uniunea a încheiat un acord internațional efectuează, de asemenea, fără întârziere un audit ad-hoc în cazul în care primește dovezi că o instalație nu mai îndeplinește criteriile prevăzute în anexa X. În acest caz, persoana fizică sau juridică notifică autoritățile competente de expediere cu privire la dovezile respective și la planurile sale de a efectua un audit ad-hoc.

Amendamentul  100

Propunere de regulament

Articolul 43 – alineatul 9 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	9a. Comisia adoptă orientări referitoare la aplicarea prezentului articol.

Amendamentul  101

Propunere de regulament

Articolul 56 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. În scopul exportului de deșeuri, deșeurile expediate sunt considerate a fi gestionate într-un mod care asigură protecția mediului în ceea ce privește operațiunea de valorificare sau de eliminare în cauză în cazul în care se poate demonstra că deșeurile respective vor fi gestionate în conformitate cu cerințe privind sănătatea umană și protecția mediului care sunt în mare măsură echivalente cu cerințele privind sănătatea umană și protecția mediului prevăzute în legislația Uniunii. Atunci când se evaluează o astfel de echivalență largă, nu este necesară respectarea deplină a cerințelor care decurg din legislația Uniunii, dar ar trebui să se demonstreze că respectivele cerințe aplicate în țara de destinație asigură un nivel de protecție a sănătății umane și a mediului similar celui asigurat de cerințele care decurg din legislația Uniunii.	2. În scopul exportului de deșeuri, deșeurile expediate sunt considerate a fi gestionate într-un mod care asigură protecția mediului în ceea ce privește operațiunea de valorificare sau de eliminare în cauză în cazul în care se poate demonstra că deșeurile respective, precum și orice deșeuri reziduale generate prin operațiunea de valorificare, vor fi gestionate în conformitate cu cerințe privind sănătatea umană, standarde sociale și protecția mediului care sunt considerate echivalente cu cerințele privind sănătatea umană, standardele sociale și protecția mediului prevăzute în legislația Uniunii, în special cu cele menționate în partea 1 a anexei IX, folosind ca puncte de referință orientările internaționale prevăzute în partea a 2-a a aceleiași anexe și respectând convențiilor internaționale privind dreptul muncii menționate în partea 2a a anexei respective. Atunci când se evaluează o astfel de echivalență, nu este necesară respectarea deplină a cerințelor care decurg din legislația Uniunii, dar se demonstrează că respectivele cerințe aplicate și respectate în țara de destinație asigură un nivel de protecție a sănătății umane și a mediului similar celui asigurat de cerințele care decurg din legislația Uniunii.

Amendamentul  102

Propunere de regulament

Articolul 56 – alineatul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	2a. Până la [a se introduce data – 18 luni de la data publicării prezentului regulament], Comisia adoptă orientări care clarifică utilizarea celor mai bune tehnici disponibile pertinente în ceea ce privește evaluarea echivalenței.

Amendamentul  103

Propunere de regulament

Articolul 56 – alineatul 2 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	2b. Până la [a se introduce data – 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentului regulament], Comisia publică un raport privind stabilirea unor obiective obligatorii referitoare la conținutul reciclat în cazul produselor, în special, dar fără a se limita la produsele din plastic, dacă nu sunt deja aplicabile în temeiul legislației Uniunii. După caz, raportul respectiv este însoțit de propuneri legislative.

Amendamentul  104

Propunere de regulament

Articolul 56 – alineatul 2 c (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	2c. Până la... [JO: a se introduce data: un an de la data intrării în vigoare a prezentului regulament], Comisia publică un raport de evaluare a impactului asupra bunei gestionări a deșeurilor de plastic din punctul de vedere al mediului în Uniune în contextul eliminării treptate a exporturilor de deșeuri de plastic în afara Uniunii și a țărilor AELS. După caz, acesta este însoțit de măsuri de atenuare a efectelor adverse identificate asupra capacității Uniunii de gestionare a deșeurilor pentru o bună gestionare a deșeurilor de plastic din punctul de vedere al mediului și de promovare a inovării și a investițiilor în sectorul respectiv.

Amendamentul  105

Propunere de regulament

Articolul 57 – alineatul 2 – litera aa (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(aa) la instalațiile de colectare, de depozitare și de sortare;

Amendamentul  106

Propunere de regulament

Articolul 57 – alineatul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	2a. Statele membre efectuează controale pentru a preveni și a detecta expedierile ilegale de deșeuri pe baza unui mecanism de urmărire bazat pe riscuri al Uniunii.
	Pentru a garanta armonizarea controalelor, Comisia adoptă acte de punere în aplicare cu scopul de a defini elementele detaliate ale mecanismului de urmărire bazat pe riscuri al Uniunii. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 77 alineatul (2).

Amendamentul  107

Propunere de regulament

Articolul 58 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Controalele asupra expedierilor de deșeuri includ cel puțin verificarea documentelor, confirmarea identității actorilor implicați în expedierile respective și, după caz, controlul fizic al deșeurilor.	1. Controalele asupra expedierilor de deșeuri includ cel puțin verificarea documentelor, confirmarea identității actorilor implicați în expedierile respective și controlul fizic al deșeurilor.

Amendamentul  108

Propunere de regulament

Articolul 58 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera aa (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(aa) cu privire la raportul de audit în temeiul articolului 42;

Amendamentul  109

Propunere de regulament

Articolul 58 – alineatul 5

Textul propus de Comisie	Amendamentul
5. Pentru a stabili dacă o expediere de deșeuri care face obiectul cerințelor generale de informare prevăzute la articolul 18 este destinată unor operațiuni de valorificare în conformitate cu articolul 56, autoritățile care participă la controale pot solicita persoanei care organizează expedierea respectivă de deșeuri să furnizeze documente justificative relevante, puse la dispoziție de instalația de valorificare intermediară și definitivă și, după caz, aprobate de autoritatea competentă de destinație.	5. Pentru a stabili dacă o expediere de deșeuri care face obiectul cerințelor generale de informare prevăzute la articolul 18 este destinată unor operațiuni de valorificare în conformitate cu articolul 56, autoritățile care participă la controale solicită persoanei care organizează expedierea respectivă de deșeuri să furnizeze raportul de audit prevăzut la articolul 42, precum și, după caz, documente justificative relevante, puse la dispoziție de instalația de valorificare intermediară și definitivă și, după caz, aprobate de autoritatea competentă de destinație.

Amendamentul  110

Propunere de regulament

Articolul 58 – alineatul 6

Textul propus de Comisie	Amendamentul
6. În situațiile în care documentele justificative menționate la alineatul (4) nu au fost transmise autorităților care participă la controale în termenul specificat de acestea sau dacă acestea consideră documentele justificative și informațiile de care dispun drept insuficiente pentru a se ajunge la o concluzie, expedierea respectivă de deșeuri este considerată ilegală, procedându-se în conformitate cu articolele 24 și 25. Autoritățile care participă la controale informează fără întârziere, în mod corespunzător, autoritatea competentă din țara în care a avut loc controlul în cauză.	6. În situațiile în care documentele justificative menționate la alineatul (4) sau (5) nu au fost transmise autorităților care participă la controale în termenul specificat de acestea sau dacă acestea consideră documentele justificative și informațiile de care dispun drept insuficiente pentru a se ajunge la o concluzie, expedierea respectivă de deșeuri este considerată ilegală, procedându-se în conformitate cu articolele 24 și 25. Autoritățile care participă la controale informează fără întârziere, în mod corespunzător, autoritatea competentă din țara în care a avut loc controlul în cauză.

Amendamentul  111

Propunere de regulament

Articolul 59 – alineatul 2 – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Planurile de control cuprind cel puțin următoarele elemente:	2. Planurile de control includ un număr minim de controale fizice ale instalațiilor și ale expedierilor de deșeuri în conformitate cu evaluarea riscurilor efectuată în temeiul articolului 59 alineatul (1). Planurile nu conțin niciun detaliu despre programarea operațională. Planurile de control cuprind cel puțin următoarele elemente:

Amendamentul  112

Propunere de regulament

Articolul 59 – alineatul 2 – litera c

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) informații privind controalele planificate, inclusiv privind controalele fizice;	(c) informații privind numărul și tipul controalelor planificate, inclusiv privind controalele fizice;

Amendamentul  113

Propunere de regulament

Articolul 59 – alineatul 2 – litera ga (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ga) informații cu privire la modul în care probleme sau nereguli pot fi raportate unei organizații prescrise, astfel cum se prevede în legislația pertinentă a Uniunii referitoare la avertizarea în interes public.

Amendamentul  114

Propunere de regulament

Articolul 59 – alineatul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	2a. Statele membre se asigură că rezultatele controalelor efectuate conform planurilor menționate în prezentul articol, toate măsurile de remediere adoptate de autoritățile relevante în urma acestor controale, numele operatorilor implicați în expedierile ilegale și sancțiunile aplicate se află la dispoziția publicului, inclusiv pe cale electronică.

Justificare

Este important să se știe dacă planurile de control au avut succes sau au eșuat, prin urmare rezultatele controalelor efectuate trebuie făcute publice. Mai mult, statele membre ar trebui să furnizeze informații despre măsurile de remediere adoptate, numele celor depistați că efectuează expedieri ilegale și sancțiunile aplicate. O astfel de raportare publică ar avea, foarte probabil, un efect de descurajare major.

Amendamentul  115

Propunere de regulament

Articolul 59 – alineatul 5

Textul propus de Comisie	Amendamentul
5. Comisia analizează planurile de control notificate de statele membre în conformitate cu alineatul (4) și, dacă este cazul, întocmește rapoarte, pe baza analizei acestor planuri, cu privire la punerea în aplicare a prezentului articol. Astfel de rapoarte pot include, printre altele, recomandări privind prioritățile controalelor și cooperarea și coordonarea în materie de asigurare a respectării normelor între autoritățile relevante care participă la controale. Rapoartele pot fi, de asemenea, prezentate, după caz, în reuniunile grupului pentru asigurarea respectării normelor privind expedierile de deșeuri instituit în temeiul articolului 63.	5. Comisia analizează planurile de control notificate de statele membre în conformitate cu alineatul (4) și întocmește rapoarte, pe baza analizei acestor planuri, cu privire la punerea în aplicare a prezentului articol, în termen de un an de la primirea planurilor de control. Aceste rapoarte iau în considerare fluxurile, tonajul și valoarea deșeurilor expediate în țările terțe, pentru a identifica prioritățile relevante. Astfel de rapoarte pot include, printre altele, recomandări privind prioritățile controalelor și cooperarea și coordonarea în materie de asigurare a respectării normelor între autoritățile relevante care participă la controale. Rapoartele pot fi, de asemenea, prezentate, după caz, în reuniunile grupului pentru asigurarea respectării normelor privind expedierile de deșeuri instituit în temeiul articolului 63 și sunt puse la dispoziția Parlamentului European și Consiliul European.

Amendamentul  116

Propunere de regulament

Articolul 63 – alineatul 3 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3a. Grupul pentru asigurarea respectării normelor privind deșeurile publică un raport anual privind tendințele din domeniul expedierilor ilegale și cele mai bune practici de combatere a acestor expedieri, în conformitate cu recomandările autorităților competente ale statelor membre.

Amendamentul  117

Propunere de regulament

Articolul 63 – alineatul 3 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3b. În termen de doi ani de la instituirea sa, grupul pentru asigurarea respectării normelor privind deșeurile propune Comisiei un plan de acțiune pentru combaterea expedierilor ilegale de deșeuri. Propunerea de plan de acțiune se actualizează cel puțin o dată la patru ani, pe baza tendințelor noi sau persistente în ceea ce privește expedierile ilegale și activitățile de aplicare a legii.

Amendamentul  118

Propunere de regulament

Articolul 63 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Grupul de asigurare a respectării normelor privind expedierile de deșeuri se întrunește de cel puțin două ori pe an. Pe lângă membrii menționați la alineatul (2), președintele poate invita la reuniuni, după caz, reprezentanți ai altor instituții, organisme, oficii, agenții sau rețele relevante.	4. Grupul de asigurare a respectării normelor privind expedierile de deșeuri se întrunește de cel puțin două ori pe an. Pe lângă membrii menționați la alineatul (2), președintele poate invita la reuniuni, după caz, reprezentanți ai altor instituții, organisme, oficii, agenții, rețele sau alte părți interesate relevante.

Amendamentul  119

Propunere de regulament

Articolul 64 – alineatul 2 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) competențelor conferite Comisiei sau, respectiv, Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF) în alte acte juridice, în special în Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului65, în Regulamentul (CE) nr. 515/97 al Consiliului66 sau în Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului67.	(b) competențelor conferite Comisiei, Parchetului European sau, respectiv, Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF) în alte acte juridice, în special în Regulamentul (UE) 2017/19391a al Consiliului, Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului65, în Regulamentul (CE) nr. 515/9766 al Consiliului sau în Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului67.
_________________	_________________
65 Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 septembrie 2013 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (Euratom) nr. 1074/1999 al Consiliului (JO L 248, 18.9.2013, p. 1).	65 Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 septembrie 2013 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (Euratom) nr. 1074/1999 al Consiliului (JO L 248, 18.9.2013, p. 1).
66 Regulamentul (CE) nr. 515/97 al Consiliului din 13 martie 1997 privind asistența reciprocă între autoritățile administrative ale statelor membre și cooperarea dintre acestea și Comisie în vederea asigurării aplicării corespunzătoare a legislației din domeniile vamal și agricol (JO L 82, 22.3.1997, p. 1).	66 Regulamentul (CE) nr. 515/97 al Consiliului din 13 martie 1997 privind asistența reciprocă între autoritățile administrative ale statelor membre și cooperarea dintre acestea și Comisie în vederea asigurării aplicării corespunzătoare a legislației din domeniile vamal și agricol (JO L 82, 22.3.1997, p. 1).
67 Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului din 11 noiembrie 1996 privind controalele și inspecțiile la fața locului efectuate de Comisie în scopul protejării intereselor financiare ale Comunităților Europene împotriva fraudei și a altor abateri (JO L 292, 15.11.1996, p. 2).	67 Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului din 11 noiembrie 1996 privind controalele și inspecțiile la fața locului efectuate de Comisie în scopul protejării intereselor financiare ale Comunităților Europene împotriva fraudei și a altor abateri (JO L 292, 15.11.1996, p. 2).

Amendamentul  120

Propunere de regulament

Articolul 69 – alineatul 4 – paragraful 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Raportul menționat la primul paragraf se întocmește pentru prima dată până la [OP: a se introduce data încheierii celui de-al cincilea an de la data intrării în vigoare a prezentului regulament] și, ulterior, o dată la patru ani.	Raportul menționat la primul paragraf se întocmește pentru prima dată până la [OP: a se introduce data încheierii celui de-al treilea an de la data intrării în vigoare a prezentului regulament] și, ulterior, o dată la trei ani.

Amendamentul  121

Propunere de regulament

Articolul 69 – alineatul 4 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	4a. Comisia evaluează și prezintă un raport Consiliului și Parlamentului European cu privire la modul în care obligațiile financiare care țin de răspunderea extinsă a producătorilor ar trebui să se aplice bunurilor uzate sau deșeurilor expediate din Uniune.

Amendamentul  122

Propunere de regulament

Articolul 69 – alineatul 4 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	4b. Folosind date din sistemul central, precum și date din rapoartele elaborate de agențiile relevante ale UE, acest raport prezintă o analiză a expedierilor și a tratării fluxurilor de deșeuri specifice, identificate ca practici ilegale în această privință, a punerii în aplicare a prezentului regulament, inclusiv a respectării de către autoritățile competente a termenelor prevăzute în prezentul regulament, precum și a contribuției sectorului la tranziția către o economie circulară și la realizarea neutralității climatice până în 2050, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/1119 al Parlamentului European și al Consiliului („Legea europeană a climei”).

Amendamentul  123

Propunere de regulament

Articolul 69 – alineatul 4 c (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	4c. Grupul de asigurare a respectării normelor privind expedierile de deșeuri, corespondenții, dialogurile specifice sectorului privind schimbările climatice și parteneriatele din sectorul deșeurilor sunt invitate să revizuiască raportul înainte de a fi public și să prezinte observații legate de acesta.

Amendamentul  124

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 4 d (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	4d. În conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/1119 al Parlamentului European și al Consiliului, Comisia înlesnește dialoguri și parteneriate sectoriale privind clima în sectorul economic al deșeurilor.

Amendamentul  125

Propunere de regulament

Articolul 72 – paragraful 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	La cererea statelor membre sau dacă este cazul, Comisia organizează periodic o reuniune a corespondenților. În cursul acestor reuniuni, corespondenții examinează problemele ridicate de punerea în aplicare a prezentului regulament și pot discuta, de asemenea, alte subiecte relevante legate de punerea în aplicare a prezentului regulament. Se poate acorda o atenție deosebită discuțiilor privind monitorizarea situației pieței Uniunii în ceea ce privește expedierile de deșeuri, pentru a permite schimbul de bune practici și de informații și pentru a facilita cooperarea dintre autoritățile competente, cu scopul de a elimina barierele din calea armonizării practicilor privind expedierile de deșeuri între statele membre și a punerii în aplicare a unor tehnici de gestionare a deșeurilor care să asigure protecția mediului.
	Părțile interesate pertinente sunt invitate la reuniunile corespondenților sau la părți ale unor astfel de reuniuni, după caz.

Amendamentul  126

Propunere de regulament

Articolul 72 – alineatul 1 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Părțile interesate pertinente sunt invitate la reuniunile corespondenților sau la părți ale unor astfel de reuniuni, după caz.

Amendamentul  127

Propunere de regulament

Articolul 75 – alineatul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1a. Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 76, acte delegate de modificare a anexei III, în special a părții 1 paragraful 2 litera (fa) pentru a modifica pragurile de contaminare.

Amendamentul  128

Propunere de regulament

Articolul 75 – alineatul 3 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3a. Până la ... [a se introduce data – 12 luni de la data publicării prezentului regulament], Comisia evaluează adăugarea la anexa IIIB a unor rubrici privind amestecurile de deșeuri, cum ar fi încălțămintea, îmbrăcămintea și alte produse textile uzate, inclusiv amestecurile acestora, vata minerală și saltelele. După caz, evaluarea respectivă este însoțită de un act delegat în conformitate cu articolul 76 pentru a modifica anexa IIIB.

Amendamentul  129

Propunere de regulament

Articolul 80 – paragraful 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Până la 31 decembrie 2035, ținând cont, printre altele, de rapoartele întocmite în conformitate cu articolul 69 și în urma analizei menționate la articolul 59 alineatul (5), Comisia realizează o revizuire a prezentului regulament și prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport cu privire la rezultatele acesteia, însoțit, în cazul în care Comisia consideră că este oportun, de o propunere legislativă.	Până la 31 decembrie 2030, ținând cont, printre altele, de rapoartele întocmite în conformitate cu articolul 69 și în urma analizei menționate la articolul 59 alineatul (5), Comisia realizează o revizuire a prezentului regulament și prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport cu privire la rezultatele acesteia, însoțit, în cazul în care Comisia consideră că este oportun, de o propunere legislativă.

Amendamentul  130

Propunere de regulament

Articolul 80 – paragraful 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Până la 31 decembrie [2038], Comisia reexaminează datele și justificările care stau la baza deciziei de restricționare a exportului de deșeuri de plastic în afara Uniunii și a țărilor AELS, în vederea evaluării proporționalității măsurii respective.

Amendamentul  131

Propunere de regulament

Anexa IA – bloc 7

Textul propus de Comisie	Amendamentul
TIPURI DE AMBALAJE (rubrica 7)	TIPURI DE AMBALAJE (rubrica 7)
1. Butoi	1. Butoi
2. Butoi din lemn	2. Butoi din lemn
3. Canistră	3. Canistră
4. Cutie	4. Cutie
5. Sac	5. Sac
6. Ambalaj compozit	6. Ambalaj compozit
7. Recipient sub presiune	7. Recipient sub presiune
8. Ambalaj pentru deșeuri în vrac	8. Ambalaj pentru deșeuri în vrac
9. Altele (a se preciza)	9. Balot
	10. Altele (a se preciza)

Amendamentul  132

Propunere de regulament

Anexa IB – bloc 7

Textul propus de Comisie	Amendamentul
TIPURI DE AMBALAJE (rubrica 7)	TIPURI DE AMBALAJE (rubrica 7)
1. Butoi	1. Butoi
2. Butoi din lemn	2. Butoi din lemn
3. Canistră	3. Canistră
4. Cutie	4. Cutie
5. Sac	5. Sac
6. Ambalaj compozit	6. Ambalaj compozit
7. Recipient sub presiune	7. Recipient sub presiune
8. Ambalaj pentru deșeuri în vrac	8. Ambalaj pentru deșeuri în vrac
9. Altele (a se preciza)	9. Balot
	10. Altele (a se preciza)

Amendamentul  133

Propunere de regulament

Anexa IC – partea V – punctul 46 – paragraful 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Rubrica 18: Această rubrică se completează de către reprezentantul autorizat al instalației de eliminare sau de valorificare, la recepționarea transportului de deșeuri. Bifați căsuța corespunzătoare tipului de instalație respectiv. În ceea ce privește cantitatea primită, urmați instrucțiunile specifice de la rubrica 5 (punctul 36). Ultimul transportator primește un exemplar semnat al documentului de circulație. Dacă expedierea este respinsă dintr-un anumit motiv, reprezentantul instalației de eliminare sau valorificare trebuie să contacteze imediat autoritatea competentă de care aparține. În conformitate cu articolul 16 alineatul (3) sau, dacă este cazul, cu articolul 15 alineatul (3) din prezentul regulament, precum și cu decizia OCDE, trebuie să se trimită notificatorului și autorităților competente, în termen de o zi (cu excepția țărilor de tranzit OCDE care au anunțat Secretariatul OCDE că nu doresc să primească astfel de exemplare ale documentului de circulație), confirmarea că deșeurile au fost primite. Documentul de circulație original rămâne la instalația de eliminare sau de valorificare.	Rubrica 18: Această rubrică se completează de către reprezentantul autorizat al instalației de eliminare sau de valorificare, la recepționarea transportului de deșeuri. Bifați căsuța corespunzătoare tipului de instalație respectiv. În ceea ce privește cantitatea primită, urmați instrucțiunile specifice de la rubrica 5 (punctul 36). Ultimul transportator primește un exemplar semnat al documentului de circulație. Dacă expedierea este respinsă dintr-un anumit motiv, reprezentantul instalației de eliminare sau valorificare trebuie să contacteze imediat autoritatea competentă de care aparține. În conformitate cu articolul 16 alineatul (3) sau, dacă este cazul, cu articolul 15 alineatul (3) din prezentul regulament, precum și cu decizia OCDE, trebuie să se trimită notificatorului și autorităților competente, în termen de două zile lucrătoare (cu excepția țărilor de tranzit OCDE care au anunțat Secretariatul OCDE că nu doresc să primească astfel de exemplare ale documentului de circulație), confirmarea că deșeurile au fost primite. Documentul de circulație original rămâne la instalația de eliminare sau de valorificare.

Amendamentul  134

Propunere de regulament

Anexa III – partea I – paragraful 2 – litera fa (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(fa) pentru deșeurile expediate în interiorul Uniunii, expresia „să nu conțină aproape deloc contaminanți și alte tipuri de deșeuri” [din intrarea B3011/ EU3011 din Convenția de la Basel] se înțelege că respectivul conținut de contaminanți nu depășește un procent total maxim de 6 % din transport;

Amendamentul  135

Propunere de regulament

Anexa III – partea I – paragraful 2 – litera g

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(g) pentru deșeurile expediate în Uniune nu se aplică intrarea B3011 din Convenția de la Basel; în locul acesteia se aplică următoarea intrare:	eliminat
[...]
	(Acest amendament se aplică întregului text legislativ supus examinării. Dacă este adoptat, trimiterile la EU3011 se înlocuiesc cu trimiteri la intrarea B3011 din Convenția de la Basel.)

Justificare

The EU should fully adhere to the provisions of the Basel Convention. It should therefore maintain the Basel entry B3011 of Annex IX of the Basel Convention with regard to non-hazardous plastic waste. Only those waste fall under the green list procedure in the EU. The entry EU3011 would deviate from Basel entry B3011 by unduly adding problematic PTFE and PVC waste to the green listed waste. Such waste are listed under Basel Annex II for good reasons due to the problems they create and shipments thereof in the EU should therefore be controlled. This is necessary to ensure that Member States who do not wish to receive PTFE and PVC waste can object to such shipments.

Amendamentul  136

Propunere de regulament

Anexa IIIA – punctul 2 – litera ea (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ea) amestecuri de deșeuri clasificate la intrările B1010 și B2020 din Convenția de la Basel;

Amendamentul  137

Propunere de regulament

Anexa IIIA – punctul 2 – litera eb (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(eb) amestecuri de deșeuri clasificate la intrarea EU3011 și la intrările B3040 și B1010 din Convenția de la Basel, limitate la deșeurile provenite din rame de ferestre și uși.

Amendamentul  138

Propunere de regulament

Anexa IV – partea I – paragraful 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Deșeurile clasificate ca fiind periculoase în lista deșeurilor stabilită în temeiul articolului 7 din Directiva 2008/98/CE.

Amendamentul  139

Propunere de regulament

Anexa IV – partea I – paragraful 2 – litera f

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(f) pentru deșeurile expediate în Uniune nu se aplică intrarea Y48 din Convenția de la Basel; în locul acesteia se aplică următoarea intrare:	eliminat
[...]
	(Acest amendament se aplică întregului text legislativ supus examinării. Dacă este adoptat, trimiterile la EU48 se înlocuiesc cu trimiteri la intrarea Y48 din Convenția de la Basel.)

Justificare

UE ar trebui să respecte pe deplin dispozițiile Convenției de la Basel. Prin urmare, UE ar trebui să mențină intrarea Y48 din Convenția de la Basel cu privire la deșeurile din plastic contaminate și la amestecurile de deșeuri din plastic. Intrarea UE48 ar fi mai puțin restrictivă pentru anumite amestecuri de deșeuri din plastic, ceea ce nu este oportun.

Amendamentul  140

Propunere de regulament

Anexa V – punctul 2 – paragraful 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Prezenta anexă are două părți. Articolul 36 se referă, de asemenea, la lista deșeurilor menționată la articolul 7 din Directiva 2008/98/CE. În sensul prezentului regulament și pentru a se stabili dacă un anumit deșeu este înscris pe liste astfel cum prevede articolul 36 din prezentul regulament, lista deșeurilor menționată la articolul 7 din Directiva 2008/98/CE se aplică numai atunci când partea 1 din prezenta anexă nu este aplicabilă. Ar trebui să se verifice dacă un deșeu figurează în partea 2 din prezenta anexă numai dacă acesta nu figurează în partea 1 din prezenta anexă sau în lista deșeurilor menționată la articolul 7 din Directiva 2008/98/CE.	Prezenta anexă are două părți. Articolul 36 se referă, de asemenea, la lista deșeurilor menționată la articolul 7 din Directiva 2008/98/CE. În sensul prezentului regulament și pentru a se stabili dacă un anumit deșeu este înscris pe liste astfel cum prevede articolul 36 din prezentul regulament, lista deșeurilor menționată la articolul 7 din Directiva 2008/98/CE se aplică numai atunci când partea 1 din prezenta anexă nu este aplicabilă. Ar trebui să se verifice dacă un deșeu figurează în partea 2 din prezenta anexă numai dacă acesta nu figurează în partea 1 din prezenta anexă și nu ca deșeu periculos în lista deșeurilor menționată la articolul 7 din Directiva 2008/98/CE (de exemplu, tipurile de deșeuri marcate cu asterisc).

Amendamentul  141

Propunere de regulament

Anexa VIII – partea 2 – punctul 7 a (nou)

Textul propus de Comisie
Amendamentul
(7a) Convenții fundamentale ale OIM	Semnat: da nu Ratificat: da nu

Justificare

Țările care ar dori să fie incluse pe lista țărilor în care este autorizat exportul de deșeuri nepericuloase destinate valorificării din Uniunea Europeană ar trebui, de asemenea, să furnizeze informații cu privire la statutul de membre ale convențiilor fundamentale ale OIM, întrucât respectarea legislației lucrătorilor este o condiție prealabilă pentru gestionarea rațională din punct de vedere ecologic a deșeurilor.

Amendamentul  142

Propunere de regulament

Anexa VIII – partea 2 a (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Partea 2a (nouă)
	Angajamentul de a se asigura că deșeurile primite din partea Uniunii Europene sunt gestionate și tratate în conformitate cu articolul 56.
	Prin prezenta, [denumirea și datele de contact ale autorității competente], în numele [țara] (denumită în continuare „țara”), declară că țara se asigură că orice deșeu expediat pe teritoriul său este gestionat fără a pune în pericol sănătatea umană și într-un mod rațional din punct de vedere ecologic, în conformitate cu articolul 56 din prezentul regulament.

Justificare

Țările care ar dori să fie incluse în lista țărilor în care sunt autorizate exporturile de deșeuri nepericuloase destinate valorificării din Uniunea Europeană ar trebui să semneze un angajament de asigurare a unei gestionări raționale din punct de vedere ecologic a deșeurilor importate.

Amendamentul  143

Propunere de regulament

Anexa IX – partea 1 – punctul 2 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale.	(b) Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale, inclusiv cele mai bune tehnici disponibile adoptate;

Amendamentul  144

Propunere de regulament

Anexa IX – partea 2 a (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	2a Convențiile internaționale privind dreptul muncii
	Cele opt convenții fundamentale ale OIM definite în Declarația OIM cu privire la principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă1a
	_________________
	1a https://www.ilo.org/declaration/lang--en/index.htm

Amendamentul  145

Propunere de regulament

Anexa X – punctul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Prin auditul menționat la articolul 43 alineatul (2) se verifică dacă instalația de gestionare a deșeurilor din țara de destinație îndeplinește următoarele condiții:	1. Prin auditul menționat la articolul 43 alineatul (2) se verifică dacă efectuarea în condiții reale a tuturor activităților instalației de gestionare a deșeurilor din țara de destinație îndeplinește următoarele condiții, după caz:

Amendamentul  146

Propunere de regulament

Anexa X – punctul 1 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) este proiectată, construită și operată într-un mod care garantează siguranța și protecția mediului și, în special, dispune de procesele, organizarea și infrastructura necesare pentru tratarea deșeurilor respective, precum și de asigurări care acoperă potențialele riscuri și obligații. În acest scop, trebuie verificate cel puțin informațiile privind metodele de tratare a deșeurilor, inclusiv modul în care sunt administrate deșeurile reziduale, în special prin trasabilitatea în aval;	(b) este proiectată, construită și operată într-un mod care garantează siguranța și protecția mediului și, în special, dispune de procesele, tehnologia de reciclare adecvată, organizarea și infrastructura necesare pentru tratarea deșeurilor respective, precum și de asigurări care acoperă potențialele riscuri și obligații. În acest scop, trebuie verificate cel puțin informațiile privind metodele de tratare a deșeurilor, inclusiv modul în care sunt administrate deșeurile reziduale, în special prin trasabilitatea în aval;

Amendamentul  147

Propunere de regulament

Anexa X – punctul 1 – litera c – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) instituie sisteme de management și de monitorizare, precum și proceduri și tehnici al căror scop este să prevină, să reducă, să minimizeze și, în măsura în care este posibil, să elimine:	(c) instituie și exploatează sisteme de management și de monitorizare, precum și proceduri și tehnici al căror scop este să prevină, să reducă, să minimizeze și, în măsura în care este posibil, să elimine:

Amendamentul  148

Propunere de regulament

Anexa X – punctul 1 – litera f

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(f) a instituit și este în măsură să furnizeze evidențe ale activităților sale de gestionare a deșeurilor și de expediere a deșeurilor din ultimii cinci ani;	(f) a instituit și este în măsură să furnizeze evidențe ale activităților sale de gestionare a deșeurilor și de expediere a deșeurilor din ultimii cinci ani; dacă o instalație este în exploatare de mai puțin de cinci ani, a instituit și este în măsură să furnizeze evidențe ale activităților sale de gestionare a deșeurilor și de expediere a deșeurilor de când a început să fie exploatată;

Amendamentul  149

Propunere de regulament

Anexa X – punctul 2 – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. La verificarea conformității unei instalații cu criteriile de mai sus, partea terță independentă care efectuează auditul trebuie, în special, să ia în considerare ca punct de referință, după caz, următoarele:	2. La verificarea conformității tuturor activităților unei instalații cu criteriile de mai sus, partea terță independentă care efectuează auditul trebuie, în special, să ia în considerare ca punct de referință, după caz, următoarele:

Amendamentul  150

Propunere de regulament

Anexa X – punctul 2 – litera ba (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ba) alte acte legislative ale Uniunii menționate în anexa IX partea 1.

 

EXPUNERE DE MOTIVE

Europenilor din prezent și din viitor li s-a promis o Uniune neutră din punct de vedere climatic până în 2050. Tranziția către o economie cu adevărat circulară reprezintă modalitatea prin care se poate îndeplini această promisiune, iar cetățenii, industria și legiuitorii au început deja să acționeze în acest sens. Un cadru solid pentru transferurile de deșeuri de la locul de origine la cel mai bun loc de tratare trebuie să stea la baza tuturor inițiativelor în acest sens.

În fiecare an, aproximativ 67 de milioane de tone de deșeuri sunt expediate dintr-un stat membru către altul. Însă doar 13 % din resursele materiale utilizate în UE provin din deșeuri reciclate. În acest context, propunerea Comisiei de regulament privind transferurile de deșeuri este o reușită importantă și mult așteptată a Planului de acțiune privind economia circulară. 

 

Raportoarea salută propunerea Comisiei ca punct de plecare ambițios și echilibrat pentru procesul legislativ. Ea apreciază în special nivelul ridicat de ambiție, în beneficiul climei, mediului și sănătății publice; măsurile luate pentru a combate transporturile ilegale, abordând această problemă în amonte și îmbunătățirile propuse pentru cadrul juridic anterior, care vizează creșterea ponderii deșeurilor reutilizate și reciclate în UE. De asemenea, în multe domenii abordate în propunere, raportoarea consideră că, într-o măsură rezonabilă, Comisia a obținut un echilibru între măsurile de control și stimulentele pozitive; între responsabilitățile delegate statelor membre și, respectiv, Comisiei și între nevoia de materii prime a Uniunii și accesul la lanțurile valorice internaționale.

 

Cu toate acestea, raportoarea consideră totodată că sunt necesare măsuri suplimentare pentru a atinge obiectivul unei economii circulare europene. În acest scop, ea propune o serie de amendamente esențiale, după cum urmează. 

 

Un mediu industrial european atractiv pentru activitățile de reciclare

Economia circulară depinde de o capacitate adecvată de reciclare și de o tehnologie suficientă pentru a alimenta cu materii prime secundare producția de noi bunuri. Pentru mediu, precum și pentru autonomia UE, este important să se instituie un cadru legislativ care să promoveze un mediu atractiv pentru industria reciclării.

 

În acest sens, propunerea Comisiei este consolidată de raportoare în mai multe privințe. În primul rând, în ceea ce privește accesul la analizele de laborator sau la testele de tratare experimentală. În al doilea rând, se asigură o mai mare claritate juridică în mai multe domenii, pentru a reduce incertitudinea juridică pentru operatorii economici. În al treilea rând, se introduc modificări pentru a se asigura că procedurile greoaie, legate, de exemplu, de notificările transferurilor, sunt reduse doar la ceea ce este justificat în mod corespunzător.

 

Un sistem digital ambițios

Propunerea Comisiei privind un sistem central de schimb electronic de date pentru transferurile de deșeuri este binevenită. Sistemul ar trebui să asigure schimburi mai eficiente între autoritățile statelor membre și operatorii economici, ceea ce ar putea, printre altele, să reducă semnificativ termenele procedurale.

 

Cu toate acestea, raportoarea propune amendamente care vor consolida și mai mult această abordare în favoarea digitalizării. Este foarte important să se garanteze că sistemul va oferi de fapt un instrument digital care să poată facilita mai mult decât un schimb de documente. Și anume, sistemul ar trebui să fie totodată un instrument pentru gestionarea eficace a cazurilor și ar trebui să furnizeze date cu privire la transferurile de deșeuri care ar putea fi utilizate pentru a îmbunătăți viitorul cadru juridic. Pentru ca sistemul să rămână util în permanență, se aduc modificări pentru a asigura evaluări și actualizări ale sistemului. Raportoarea propune să se stabilească și proceduri pentru a garanta continuitatea transferurilor de deșeuri în cazul unui eșec al sistemului electronic central.

 

O veritabilă piață internă a UE pentru deșeuri

Pentru a crea o adevărată piață internă a transferurilor de deșeuri, este apreciat faptul că s-a ales un regulament în locul unei directive. Acest lucru necesită o procedură pentru dezacorduri și clasificări, astfel cum a fost concepută de Comisie și salutată de raportoare. Propunerea de regulament urmărește să asigure aplicarea unor proceduri armonizate în toate statele membre și respectarea standardelor internaționale în ceea ce privește cooperarea cu țările terțe.

 

Cu toate acestea, măsurile prevăzute pentru eliminarea barierelor interne și îmbunătățirea cooperării între statele membre nu sunt suficiente. Astfel, raportoarea propune crearea unui „grup de coordonare a transferurilor de deșeuri” format din reprezentanți ai statelor membre și ai Comisiei. Grupul va avea ca misiune să găsească, printre altele, soluții pentru dezacordurile legate de clasificare dintre statele membre, să se asigure că acordurile bilaterale dintre statele membre nu cauzează fragmentarea pieței și să publice un raport anual privind informațiile colectate cu privire la situația pieței interne a UE a transferurilor de deșeuri.

 

Raportoarea consideră, de asemenea, că propunerea Comisiei de interzicere a transferurilor de deșeuri destinate eliminării pe piața internă a UE este prea restrictivă. Statele membre ar trebui să aibă posibilitatea, în anumite condiții, de a încheia acorduri bilaterale sau multilaterale privind transferurile destinate eliminării, pentru a utiliza capacitatea comună de gestionare a deșeurilor.

 

În plus, asigurarea respectării cadrului juridic comun este o parte indispensabilă a consolidării pieței interne a UE a transferurilor de deșeuri. În acest sens, misiunea grupului de asigurare a respectării normelor privind transferurile de deșeuri nu se va limita la cooperare și la schimbul de informații. Astfel, raportoarea vine cu ideea ca grupul să propună Comisiei și un plan de acțiune pentru combaterea transferurilor ilegale de deșeuri.

 

Exporturi ecologice

UE trebuie să fie un lider mondial în tranziția verde, care își utilizează influența și stimulentele pentru a promova schimbări transformatoare în țările terțe și în ceea ce privește gestionarea deșeurilor. În domeniul exportului de deșeuri, raportoarea consideră că propunerea Comisiei este solidă și echilibrată.

 

În acest sens, raportoarea recomandă modificări privind lista țărilor către care sunt autorizate exporturile: pentru a stimula investițiile în instalații de reciclare în țările terțe și pentru a se asigura că țările care nu respectă cerințele sunt eliminate rapid, lista țărilor autorizate ar trebui actualizată cel puțin în fiecare an. Sunt propuse modificări suplimentare pentru a se asigura că auditurile sunt efectuate numai de părți terțe certificate și cu experiență și pentru a crește transparența cu privire la instalațiile auditate și la acordurile internaționale.

 

ANEXĂ: LISTA ENTITĂȚILOR SAU PERSOANELOR DE LA CARE RAPORTOAREA A PRIMIT CONTRIBUȚII

Următoarea listă este întocmită în mod absolut voluntar, sub responsabilitatea exclusivă a raportoarei. Raportoarea a primit contribuții de la următoarele entități sau persoane la pregătirea proiectului de raport:

Entitatea și/sau persoana

Instalații avansate de tratare a deșeurilor (A2A, AVR și EEW)

Biroul pentru reciclare internațională

Cefic

CEMBUREAU

CMA CGM

Confederația Industriilor Daneze

Confederația Industriilor Finlandeze(EK)

Serviciul danez pentru transportul maritim

EUROPA DIGITALĂ

EUCOPRO

EuRIC

Eurits

EuroCommerce

Eurometaux

Asociația armatorilor din Comunitatea Europeană (ECSA)

Biroul European pentru Mediu (BEM)

Asociația europeană a fabricanților de materiale izolante (Eurima)

Alianța europeană pentru ambalaje de hârtie

EUROSHORE

FEAD

FNADE

Fortum

Green Transition Denmark

Hazardous Waste Europe

Grupul H&M

Inditex

Kvistgaard Jern & Metal

LyondellBasell

Maersk

Municipal Waste Europe

Plastic Recyclers Europe

Plastics Europe

Re-Match

Alianța „Rethink Plastic” (CIEL, ClientEarth, ECOS, EEB. EIA, Greenpeace, Seas at Risk. Fundația Surfrider, Zero Waste Europe)

Skylight

STENA RECYCLING

Sundolitt

Universitatea tehnică a Danemarcei (DTU)

Camera de Comerț Daneză

Societatea daneză a inginerilor (IDA)

Asociația Europeană a Oțelului (EUROFER)

Federația Industriilor Germane (BDI)

Federația Industriilor Norvegiene

Federația Germană a Oțelului (Wirtschaftsvereinigung Stahl)

The Policy Hub – Circularity for Apparel and Footwear

Trebo

Zero Waste Europe

 

PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE

Titlu	Expedierile de deșeuri și modificarea Regulamentelor (UE) nr. 1257/2013 și (UE) 2020/1056
Referințe	COM(2021)0709 – C9-0426/2021 – 2021/0367(COD)
Data prezentării în PE	18.11.2021
Comisie competentă  Data anunțului în plen	ENVI 22.11.2021
Comisii sesizate pentru aviz  Data anunțului în plen	BUDG 22.11.2021	IMCO 22.11.2021
Avize care nu au fost emise  Data deciziei	BUDG 9.12.2021	IMCO 1.12.2021
Raportoare  Data numirii	Pernille Weiss 16.12.2021
Examinare în comisie	26.1.2022	11.5.2022
Data adoptării	1.12.2022
Rezultatul votului final	+: –: 0:	76 0 5
Membri titulari prezenți la votul final	Mathilde Androuët, Simona Baldassarre, Marek Paweł Balt, Traian Băsescu, Aurélia Beigneux, Hildegard Bentele, Sergio Berlato, Delara Burkhardt, Pascal Canfin, Sara Cerdas, Mohammed Chahim, Bas Eickhout, Cyrus Engerer, Agnès Evren, Pietro Fiocchi, Emmanouil Fragkos, Heléne Fritzon, Malte Gallée, Gianna Gancia, Teuvo Hakkarainen, Anja Hazekamp, Pär Holmgren, Jan Huitema, Yannick Jadot, Adam Jarubas, Petros Kokkalis, Ewa Kopacz, Joanna Kopcińska, Peter Liese, Sylvia Limmer, Marian-Jean Marinescu, Liudas Mažylis, Marina Mesure, Tilly Metz, Dolors Montserrat, Alessandra Moretti, Ville Niinistö, Ljudmila Novak, Grace O’Sullivan, Jutta Paulus, Stanislav Polčák, Erik Poulsen, Nicola Procaccini, Frédérique Ries, Silvia Sardone, Günther Sidl, Ivan Vilibor Sinčić, Nils Torvalds, Edina Tóth, Véronique Trillet-Lenoir, Achille Variati, Petar Vitanov, Mick Wallace, Pernille Weiss, Emma Wiesner, Michal Wiezik, Tiemo Wölken, Anna Zalewska
Membri supleanți prezenți la votul final	João Albuquerque, Milan Brglez, Matthias Ecke, Jens Gieseke, Romana Jerković, Ondřej Knotek, Demetris Papadakis, João Pimenta Lopes, Manuela Ripa, Robert Roos, Róża Thun und Hohenstein, Grzegorz Tobiszowski, Sarah Wiener
Membri supleanți [articolul 209 alineatul (7)] prezenți la votul final	Attila Ara-Kovács, Karolin Braunsberger-Reinhold, Daniel Caspary, Andrzej Halicki, Agnes Jongerius, Nadine Morano, Caroline Nagtegaal, Ralf Seekatz, Susana Solís Pérez, Lucia Vuolo
Data depunerii	9.12.2022

 

 

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ

76	+
ECR	Sergio Berlato, Pietro Fiocchi, Joanna Kopcińska, Nicola Procaccini, Robert Roos, Grzegorz Tobiszowski, Anna Zalewska
ID	Mathilde Androuët, Simona Baldassarre, Aurélia Beigneux, Gianna Gancia, Silvia Sardone
NI	Ivan Vilibor Sinčić, Edina Tóth
PPE	Traian Băsescu, Hildegard Bentele, Karolin Braunsberger-Reinhold, Daniel Caspary, Agnès Evren, Jens Gieseke, Andrzej Halicki, Adam Jarubas, Ewa Kopacz, Peter Liese, Marian-Jean Marinescu, Liudas Mažylis, Dolors Montserrat, Nadine Morano, Ljudmila Novak, Stanislav Polčák, Ralf Seekatz, Lucia Vuolo, Pernille Weiss
RENEW	Pascal Canfin, Jan Huitema, Ondřej Knotek, Caroline Nagtegaal, Erik Poulsen, Frédérique Ries, Susana Solís Pérez, Róża Thun und Hohenstein, Nils Torvalds, Véronique Trillet-Lenoir, Emma Wiesner, Michal Wiezik
S&D	João Albuquerque, Attila Ara-Kovács, Marek Paweł Balt, Milan Brglez, Delara Burkhardt, Sara Cerdas, Mohammed Chahim, Matthias Ecke, Cyrus Engerer, Heléne Fritzon, Romana Jerković, Agnes Jongerius, Alessandra Moretti, Demetris Papadakis, Günther Sidl, Achille Variati, Petar Vitanov, Tiemo Wölken
THE LEFT	Anja Hazekamp, Petros Kokkalis, Mick Wallace
VERTS/ALE	Bas Eickhout, Malte Gallée, Pär Holmgren, Yannick Jadot, Tilly Metz, Ville Niinistö, Grace O'Sullivan, Jutta Paulus, Manuela Ripa, Sarah Wiener

 

0	-

 

5	0
ECR	Emmanouil Fragkos
ID	Teuvo Hakkarainen, Sylvia Limmer
THE LEFT	Marina Mesure, João Pimenta Lopes

 

Legenda simbolurilor utilizate:

+ : pentru

- : împotrivă

0 : abțineri