RAPORT referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile)

31.1.2023 - (COM(2022)0046 – C9‑0039/2022 – 2022/0032(COD)) - ***I

Comisia pentru industrie, cercetare și energie
Raportor: Dan Nica
Raportori pentru avizele comisiilor asociate, în temeiul articolului 57 din Regulamentul de procedură:
Maria‑Manuel Leitão‑Marques, Comisia pentru piața internă și protecția consumatorilor
Tiemo Wölken, Comisia pentru afaceri juridice

Erată/Addendum

• ERR01 (PDF - 212 KB)
• ERR01 (DOC - 55 KB)

Amendamente

• 001-001 (PDF - 424 KB)
• 001-001 (DOC - 107 KB)
• 002-002 (PDF - 494 KB)
• 002-002 (DOC - 156 KB)

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile)

(COM(2022)0046 – C9‑0039/2022 – 2022/0032(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

Parlamentul European,

– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2022)0046),

– având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 114 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9‑0039/2022),

– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

– având în vedere avizul motivat prezentat de către Senatul Cehiei în cadrul Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, în care se susține că proiectul de act legislativ nu respectă principiul subsidiarității,

– având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 15 iunie 2022[1],

– având în vedere avizul Comitetului Regiunilor din 12 octombrie 2022[2],

– având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

– având în vedere avizul Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor, avizul Comisiei pentru afaceri juridice, avizul Comisiei pentru comerț internațional, avizul Comisiei pentru bugete și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare, 

– având în vedere raportul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie (A9-0014/2023),

1. adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare;

2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea;

3. încredințează Președintei sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

 

Amendamentul  1

AMENDAMENTELE PARLAMENTULUI EUROPEAN[* ]

la propunerea Comisiei

---------------------------------------------------------

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 173 alineatul (3), articolul 182 alineatul (1) și articolele 183 și 114,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ parlamentelor naționale,

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European[1],

având în vedere avizul Comitetului Regiunilor[2],

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară[3],

întrucât:

(1) Semiconductorii se află în centrul oricărui dispozitiv digital și al tranziției digitale a Uniunii: de la telefoane inteligente, și automobile, trecând prin aplicații și infrastructuri critice în domeniile sănătății, energiei, comunicațiilor și automatizării, până la majoritatea celorlalte sectoare industriale. Uniunea a înregistrat perturbări fără precedent ale aprovizionării cu semiconductori, care au consecințe importante, în condițiile în care semiconductorii sunt esențiali pentru funcționarea economiei, a securității și a societății noastre moderne. Deficitul actual de aprovizionare, atât cu semiconductori de categorie superioară, cât și cu semiconductori de categorie medie și inferioară, este un rezultat al achizițiilor efectuate din panică, combinate cu modificări sau anulări de ultimă oră ale comenzilor, cu încetarea activității furnizorilor din Asia și cu instabilitatea politică din unele părți ale lumii. Perturbările au scos la iveală o serie de vulnerabilități de lungă durată în acest sens, în special dependența puternică de țări terțe în ceea ce privește fabricarea și proiectarea cipurilor.

(1a) Pentru a obține autonomia strategică, este fundamental să se întărească capacitatea Europei în materie de semiconductori prin reducerea dependențelor, să se îmbunătățească suveranitatea digitală și să se contribuie la tranziția verde.

(2) Ar trebui stabilit un cadru pentru sporirea rezilienței Uniunii în domeniul tehnologiilor semiconductorilor, care să stimuleze investițiile, să consolideze capabilitățile, securitatea, adaptabilitatea și reziliența lanțului de aprovizionare cu semiconductori din Uniune și să intensifice cooperarea dintre statele membre, Comisie și partenerii internaționali.

(3) Acest cadru urmărește două obiective. Primul obiectiv este să se asigure condițiile necesare competitivității și capacității de inovare a Uniunii și adaptarea industriei la schimbările structurale determinate de ciclurile rapide de inovare și de nevoia de durabilitate, să asigure crearea unui ecosistem paneuropean unic al semiconductorilor pe piața internă, în cadrul căruia să se pună în comun cunoștințele, cunoștințele de specialitate, resursele și punctele forte comune. Al doilea obiectiv, separat și complementar celui dintâi, este să se îmbunătățească funcționarea pieței interne prin stabilirea unui cadru juridic uniform al Uniunii pentru creșterea rezilienței pe termen lung a Uniunii și a capacității de a inova și de a asigura securitatea aprovizionării în domeniul tehnologiilor semiconductorilor.

(4) Este necesar să se ia măsuri pentru dezvoltarea capacităților și consolidarea sectorului semiconductorilor din Uniune, în conformitate cu articolul 173 alineatul (3) din tratat. Aceste măsuri nu implică armonizarea actelor cu putere de lege și a normelor administrative naționale. În această privință, Uniunea ar trebui să consolideze competitivitatea și reziliența bazei tehnologice și industriale pentru semiconductori, consolidând în același timp capacitatea de inovare a propriului sector al semiconductorilor în întreaga Uniune, reducând dependența de un număr limitat de întreprinderi din țări terțe și de zone geografice și consolidându-și capacitatea de a proiecta și a produce, încapsula, refolosi și recicla componente avansate. Inițiativa „Cipuri pentru Europa” („inițiativa”) ar trebui să sprijine aceste obiective prin reducerea decalajului dintre capabilitățile avansate de cercetare și inovare ale Europei și exploatarea lor industrială durabilă. Inițiativa ar trebui să promoveze consolidarea capacităților pentru a permite integrarea proiectării, a producției și a sistemelor în tehnologiile semiconductorilor de generație următoare, să intensifice colaborarea dintre actorii-cheie din întreaga Uniune, să întărească lanțurile valorice și de aprovizionare cu semiconductori din Europa, să răspundă nevoilor sectoarelor industriale cheie și să creeze noi piețe.

(5) Utilizarea semiconductorilor are importanță crucială pentru mai multe sectoare economice și funcții societale din Uniune și, prin urmare, o aprovizionare rezilientă este esențială pentru funcționarea pieței interne. Având în vedere ampla circulație transfrontalieră a produselor semiconductoare, reziliența și siguranța aprovizionării cu semiconductori pot fi abordate cel mai bine prin intermediul legislației de armonizare a Uniunii, în temeiul articolului 114 din tratat. Pentru a permite măsuri coordonate de creștere a rezilienței, sunt necesare norme armonizate pentru facilitarea implementării unor proiecte specifice care să contribuie la siguranța aprovizionării cu semiconductori în Uniune. Mecanismul de monitorizare, de cartografiere strategică pe termen lung, de prevenire a situațiilor de criză și de răspuns la acestea propus ar trebui să fie uniform și eficient pentru a permite o abordare coordonată a pregătirii pentru și a răspunsului la situații de criză în cadrul lanțului valoric transfrontalier al semiconductorilor.

(5a) Consolidarea infrastructurii critice și a securității Uniunii, precum și a poziției de lider în domeniul tehnologic necesită cipuri de vârf și personalizate, în special pentru sectoare strategice și adaptate exigențelor viitorului.

(6) Realizarea acestor obiective va fi sprijinită de un mecanism de guvernanță. La nivelul Uniunii, prezentul regulament instituie Consiliul european pentru semiconductori, alcătuit din reprezentanți ai statelor membre, un observator permanent din partea Parlamentului European, observatori din partea industriei și ai organizațiilor de cercetare ce reprezintă lanțul valoric al semiconductorilor, care ar trebui să participe de la caz la caz, consiliu care ar trebui să fie prezidat de Comisie. Consiliul european pentru semiconductori va oferi consiliere și asistență Comisiei cu privire la chestiuni specifice, inclusiv aplicarea consecventă a prezentului regulament, facilitarea cooperării între statele membre și schimbul de informații referitoare la aspecte legate de prezentul regulament. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să organizeze reuniuni separate pentru sarcinile care îi revin în temeiul diferitelor capitole ale prezentului regulament. Reuniunile se pot desfășura în formate diferite, cu participarea diferiților reprezentanți la nivel înalt, iar Comisia poate înființa subgrupuri, asigurând accesul la membrii și la observatorii Consiliului european pentru semiconductori.

(7) Având în vedere caracterul mondializat al lanțului de aprovizionare cu semiconductori, cooperarea internațională cu țările terțe reprezintă un element important pentru a asigura reziliența ecosistemului semiconductorilor din Uniune. Acțiunile întreprinse în temeiul prezentului regulament ar trebui, de asemenea, să permită Uniunii să joace un rol mai important, în calitate de centru de excelență, într-un ecosistem mondial, interdependent și mai performant al semiconductorilor. Asistată de Consiliul european pentru semiconductori, Comisia ar trebui să lucreze împreună cu acesta pentru a găsi soluții imediate și pe termen lung de aprovizionare a pieței semiconductorilor, să coopereze și să construiască parteneriate cu țările terțe în vederea identificării de soluții pentru a aborda, în măsura posibilului, perturbările lanțului de aprovizionare cu semiconductori.

(7a) Pentru a profita de angajamentul de a satisface nevoile de forță de muncă din lanțul de aprovizionare cu semiconductori, așa cum s-a subliniat în declarația de la Paris-Scalay din cadrul celei de-a doua reuniuni a miniștrilor din 16 mai 2022, Comisia urmează să înființeze un program de schimb pentru cercetătorii în domeniul ingineriei semiconductorilor, în colaborare cu instituții de învățământ superior din țările care împărtășesc aceeași viziune și din Uniune. Programul poate fi înființat sub auspiciile inițiativei.

(7b) Comisia ar trebui să continue să coopereze în numele Uniunii cu parteneri strategici care împărtășesc aceeași viziune, precum Statele Unite, Japonia, Coreea de Sud și Taiwanul, și care au avantaje în industria semiconductorilor, pentru a îmbunătăți securitatea aprovizionării și a remedia întreruperile lanțului de aprovizionare, inclusiv cele legate de materiile prime pentru cipuri și de restricțiile la export ale țărilor terțe, printr-o „inițiativă diplomatică privind cipurile”. Acest lucru ar trebui să presupună coordonarea cu partenerii prin dialoguri diplomatice și în cadrul forurilor internaționale, încheierea de acorduri comerciale și de investiții sau alte măsuri diplomatice, cooperând totodată îndeaproape cu comunitatea părților interesate.

(8) Sectorul semiconductorilor este caracterizat de costuri foarte ridicate de dezvoltare și inovare și de costuri foarte ridicate pentru construirea instalațiilor de testare și experimentare la stadiul actual al tehnologiei pentru a susține producția industrială. Acest lucru are un impact direct asupra competitivității și a capacității de inovare a industriei din Uniune, precum și asupra siguranței și rezilienței aprovizionării. Având în vedere învățămintele trase din recentele penurii înregistrate în Uniune și în întreaga lume, precum și evoluția rapidă a provocărilor tehnologice și a ciclurilor de inovare care afectează lanțul valoric al semiconductorilor, este necesar să se îmbunătățească punctele forte existente ale Uniunii, mărindu-i astfel competitivitatea relativă, reziliența, cercetarea și capacitatea de inovare prin instituirea inițiativei.

(8a) Uniunea ar trebui să își păstreze avansul în cercetarea, dezvoltarea, inovarea și capacitățile de proiectare din domeniul cipurilor, punând accentul pe promovarea cercetării, dezvoltării, inovării și proiectării și pe partenerii din ecosistem, precum și pe producție. Promovarea potențialului uman și a competențelor prin educație în știință, tehnologie, inginerie și matematică (STIM), de la învățământul primar până la cel postdoctoral, este esențială pentru atingerea acestui obiectiv.

(9) Statele membre au principala responsabilitate pentru susținerea unei baze industriale, competitive, durabile și inovatoare puternice la nivelul Uniunii. Cu toate acestea, natura și amploarea provocărilor din domeniul cercetării și inovării în sectorul semiconductorilor impun o acțiune concertată la nivelul Uniunii.

(9a) Inițiativa este o inițiativă strategică nouă a Uniunii și necesită resurse bugetare noi. Pentru a evita orice reducere bugetară aplicată altor programe ale Uniunii, cuantumul resurselor financiare dedicate inițiativei privind cipurile ar trebui să provină din marjele nealocate în cadrul plafoanelor cadrului financiar multianual (CFM) sau să fie mobilizat prin intermediul instrumentelor speciale netematice ale CFM. Cele 1,65 miliarde EUR dedicate inițiativei în cadrul programului Europa digitală ar trebui să vină în completarea finanțării obiectivelor existente și nu ar trebui să reducă pachetul financiar al acestora: prin urmare, ar trebui păstrat acest mod de alocare a fondurilor pentru primele cinci obiective specifice și ar trebui totodată alocată o altă sumă de 1,65 miliarde EUR unui nou obiectiv specific pentru inițiativă. La fel, suma de 850 de milioane EUR dedicată întreprinderii comune pentru cipuri în cadrul programului Orizont Europa, instituit prin Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului[4] („Orizont Europa”) nu ar trebui să reducă pachetul financiar al obiectivelor inițiale ale programului Orizont Europa: fondurile alocate programului Orizont Europa ar trebui alocate întreprinderii comune pentru cipuri. Nevoile de finanțare ale inițiativei ar trebui luate în considerare în cadrul evaluării la jumătatea perioadei a CFM, pentru a asigura stabilitatea, coerența, ambiția și finanțarea pe termen lung a inițiativei. Având în vedere că noile investiții în proiectarea și producția de semiconductori de ultimă generație necesită foarte multe fonduri, ar trebui mobilizată mai departe finanțare din partea Uniunii.

(10) ▌Orizont Europa ▌are ca obiectiv consolidarea Spațiului european de cercetare (SEC), prin ameliorarea competitivității acestuia, inclusiv a industriei sale, promovând în același timp toate activitățile de cercetare și de inovare (C&I) care vizează îndeplinirea priorităților ș angajamentelor strategice ale Uniunii, priorități care au ca obiectiv final promovarea păcii, a valorilor Uniunii și a bunăstării popoarelor sale. Ca prioritate majoră a Uniunii, resursele financiare totale alocate programului nu ar trebui reduse. Orizont Europa este prevăzut să aloce o parte dedicată din componentele sale inițiativei. Cu toate acestea, alocarea unor fonduri pentru activitățile inițiativei nu ar trebui să se facă în detrimentul celorlalte activități de C&I desfășurate în cadrul programului Orizont Europa, care sunt esențiale pentru competitivitatea Uniunii și pentru tranziția verde și cea digitală. Atunci când resursele financiare din programul Orizont Europa sunt destinate să contribuie la inițiativă, resursele respective ar trebui să fie compensate dintr-o altă sursă. În consecință, fără a se aduce atingere prerogativelor instituționale ale Parlamentului European și ale Consiliului, în perioada 2023-2027 ar trebui să fie puse la dispoziția programului Orizont Europa credite de angajament într-un cuantum echivalent cu fondurile alocate, rezultate din neimplementarea totală sau parțială a proiectelor care aparțin programului respectiv sau predecesorului acestuia, astfel cum se prevede la articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului[4] (Regulamentul financiar). Acest cuantum se va adăuga celor 0,5 miliarde EUR (la prețurile din 2018) menționate deja în Declarația comună a Parlamentului European, a Consiliului și a Comisiei privind reutilizarea fondurilor dezangajate pentru programul de cercetare.

(11) Pentru a dota Uniunea cu capacitățile de cercetare și inovare în domeniul tehnologiei semiconductorilor necesare pentru ca aceasta să mențină poziția de lider a investițiilor lor de cercetare și industriale ▌și pentru a elimina decalajul actual dintre cercetare și dezvoltare, pe de o parte, și producție, pe de altă parte, Uniunea și statele sale membre ar trebui să își coordoneze mai bine eforturile și să coinvestească. Pentru a realiza acest lucru, Uniunea și statele membre ar trebui să aibă în vedere dublul obiectiv al tranziției digitale și verzi. În măsura posibilului, inițiativa ar trebui să integreze și să maximizeze, în toate componentele și acțiunile sale, beneficiile aplicării tehnologiilor semiconductorilor în calitate de vectori puternici ai tranziției către durabilitate, care pot conduce la noi produse și la o utilizare mai eficientă, mai eficace, mai curată și mai durabilă a resurselor, inclusiv a energiei și a materialelor necesare pentru producție și pe parcursul întregului ciclu de viață al semiconductorilor.

(11a) Atragerea investițiilor este indispensabilă pentru crearea unui ecosistem european competitiv al semiconductorilor. În primul rând, ar trebui avute în vedere posibilitățile de a îmbunătăți durabilitatea industriei semiconductorilor. Ar trebui alocate fonduri din bugetul Uniunii și din cele ale statelor membre pentru a reduce impactul industriei asupra mediului în vederea unei reduceri mai ambițioase a emisiilor de dioxid de carbon (de exemplu, prin intermediul pachetului „Pregătiți pentru 55”, al Mecanismului de redresare și reziliență și al planului REPowerEU). Dispozitivele semiconductoare și procesele de fabricație oferă posibilități uriașe de a reduce impactul industriei asupra mediului și mai ales emisiile de carbon. În al doilea rând, ar trebui investit în talente, cu scopul de a elimina decalajul dintre industrie, cercetare și educație, deoarece este esențial să existe talente la dispoziție pentru a atrage investiții în semiconductori. O rețea fără frontiere de centre de competență poate încuraja aceste interese la nivel local și parteneriatele puternice cu liniile-pilot.

(12) Pentru a-și atinge obiectivul general și pentru a aborda atât provocările legate de cerere, cât și pe cele legate de ofertă ale actualului ecosistem al semiconductorilor, inițiativa ar trebui să includă cinci componente principale. În primul rând, pentru a consolida capacitatea de proiectare a Europei, inițiativa ar trebui să sprijine acțiuni vizând construirea unei platforme virtuale care să fie disponibilă în întreaga Uniune. Platforma ar trebui să conecteze comunitățile de centre de proiectare, ▌întreprinderile nou-înființate, IMM-urile și actorii din domeniul proprietății intelectuale și furnizorii de instrumente cu organizațiile de cercetare și tehnologie pentru a furniza soluții de prototip virtuale, bazate pe codezvoltarea tehnologiei. În al doilea rând, pentru a consolida securitatea și reziliența aprovizionării și pentru a reduce dependența Uniunii de producția din țările terțe, inițiativa ar trebui să sprijine dezvoltarea liniilor-pilot și accesul la acestea. Liniile-pilot ar trebui să furnizeze industriei instalații de testare, experimentare și validare a tehnologiilor semiconductorilor și a conceptelor de proiectare a sistemelor la niveluri ridicate de maturitate tehnologică superioare nivelului 3, dar inferioare nivelului 8, reducând în același timp cât mai mult posibil impactul asupra mediului. Sunt necesare investiții în liniile-pilot la nivelul Uniunii, alături de investiții ale statelor membre și ale sectorului privat, pentru a aborda provocările structurale existente și disfuncționalitățile pieței în cazul în care astfel de instalații nu sunt disponibile în Uniune, ceea ce împiedică potențialul de inovare și competitivitatea globală a Uniunii. În al treilea rând, pentru a permite investițiile în tehnologii alternative, cum ar fi tehnologiile cuantice, care pot conduce la dezvoltarea sectorului semiconductorilor, inițiativa ar trebui să sprijine acțiuni vizând inclusiv bibliotecile de proiectare pentru cipurile cuantice, liniile-pilot pentru construirea de cipuri cuantice și instalațiile de testare și experimentare pentru componentele cuantice, îmbunătățind centrele existente sau creând instalații noi. În al patrulea rând, pentru a promova utilizarea tehnologiilor semiconductorilor, pentru a oferi acces la instalațiile de proiectare și din liniile-pilot și pentru a se încerca să se acopere lacunele în materie de competențe în întreaga Uniune, inițiativa ar trebui să sprijine înființarea unor centre de competențe privind semiconductorii în fiecare stat membru, îmbunătățind centrele existente sau creând instalații noi. Accesul la infrastructura finanțată din fonduri publice, cum ar fi instalațiile-pilot și instalațiile de testare, precum și la rețeaua de competențe ar trebui să fie deschis unei game largi de utilizatori și trebuie acordat în mod transparent, nediscriminatoriu și în condițiile pieței (sau pe baza costului plus o marjă rezonabilă) pentru întreprinderile mari, în timp ce IMM-urile și centrele de cercetare academică pot beneficia de acces preferențial sau de prețuri reduse. Un astfel de acces, inclusiv pentru partenerii comerciali și de cercetare internaționali, poate conduce la o îmbogățire și stimulare reciprocă mai amplă și la câștiguri în materie de know-how și excelență, contribuind în același timp la recuperarea costurilor. În al cincilea rând, Comisia ar trebui să instituie o facilitate specifică de sprijin pentru investiții în semiconductori (ca parte a activităților de facilitare a investițiilor descrise în mod colectiv drept „Fondul pentru cipuri”), propunând soluții atât de capital, cât și de datorie, inclusiv un mecanism de finanțare mixtă în cadrul Fondului InvestEU instituit prin Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului[5], în strânsă cooperare cu Grupul Băncii Europene de Investiții și împreună cu alți parteneri de implementare, cum ar fi băncile și instituțiile naționale de promovare. ▌

(12a) Activitățile Fondului pentru cipuri ar trebui să sprijine dezvoltarea unui ecosistem dinamic și rezilient al semiconductorilor. Aceste activități ar trebui să ofere posibilități mai mari de accesare a fondurilor menite să sprijine creșterea întreprinderilor nou-înființate și a IMM-urilor și, de asemenea, investiții de-a lungul întregului lanț valoric. Consiliul European pentru Inovare ar trebui să ofere în continuare sprijin expres prin granturi și investiții de capital pentru inovatorii cu risc ridicat, creatori de piețe. Ar trebui să se ofere sprijin și orientări, în special IMM-urilor, cu privire la modul de accesare a investițiilor publice și private, inclusiv a capitalului de risc, cu scopul de a accelera nu numai accesul, ci și procesul de depunere a cererilor și de aprobare.

(12b) Comisia ar trebui să ofere orientări clare sub forma unui program de lucru special privind Fondul pentru cipuri. Acesta ar trebui să includă orientări privind admisibilitatea și eligibilitatea, termene clare, criterii privind capacitatea operațională financiară și excluderea, informații privind documentele obligatorii care trebuie trimise, procedurile de evaluare și orientări privind pregătirea cererilor. Ar mai trebui să conțină informații privind structura, bugetul și prioritățile politice ale Fondului pentru cipuri. Comisia ar trebui și să ofere orientări cu privire la procedurile de înregistrare și de depunere a cererilor online pe un portal special dedicat Fondului pentru cipuri al UE.

(12c) Comisia ar trebui să pună la dispoziție orientări clare și ușor accesibile cu privire la termenele și condițiile de dezvoltare a liniilor-pilot și de acces al terților la acestea, precum și cu privire la compatibilitatea și accesibilitatea platformelor de proiectare virtuală ale Uniunii.

(13) Pentru a depăși limitările actualelor eforturi fragmentate în materie de investiții publice și private, pentru a facilita integrarea, îmbogățirea și stimularea reciprocă și rentabilitatea investițiilor în programele în curs și pentru a urmări o viziune strategică comună a Uniunii privind semiconductorii ca mijloc de realizare a ambiției Uniunii și a statelor sale membre de a ocupa un rol de lider în economia digitală, inițiativa „Cipuri pentru Europa” ar trebui să faciliteze o mai bună coordonare și sinergii mai strânse între programele de finanțare existente la nivelul Uniunii și la nivel național, o mai bună coordonare și colaborare cu industria și cu principalele părți interesate din sectorul privat, precum și investiții comune suplimentare cu statele membre. Punerea în aplicare a inițiativei este concepută pentru a pune în comun resurse din partea Uniunii, a statelor membre și a țărilor terțe asociate la programele existente ale Uniunii, precum și din partea sectorului privat. Prin urmare, succesul inițiativei poate fi asigurat numai printr-un efort colectiv al statelor membre, împreună cu Uniunea, pentru a sprijini atât costurile de capital semnificative, disponibilitatea pe scară largă a resurselor virtuale de proiectare, testare și experimentare, cât și difuzarea cunoștințelor, a aptitudinilor și a competențelor. După caz, având în vedere particularitățile acțiunilor vizate, obiectivele inițiativei, în special activitățile Fondului pentru cipuri, ar trebui să fie sprijinite și printr-un mecanism de finanțare mixtă în cadrul Fondului InvestEU. Noile concepte și ambiții ale prezentului regulament ar trebui să fie sprijinite prin noi dispoziții financiare importante pentru proiectarea, experimentarea, fabricarea, încapsularea și testarea tehnologiilor și produselor existente avansate și în continuă evoluție în cadrul ecosistemului semiconductorilor din Uniune.

(14) Sprijinul oferit prin inițiativă ar trebui să fie utilizat pentru a aborda, în mod proporțional și eficient din punctul de vedere al costurilor, disfuncționalitățile pieței sau situațiile de investiții insuficiente, ca o consecință a marii intensități a capitalului, a riscurilor ridicate și a peisajului complex al ecosistemului semiconductorilor, iar acțiunile nu ar trebui să se suprapună cu finanțarea privată sau să o excludă ori să denatureze concurența pe piața internă. Acțiunile ar trebui să aibă o valoare adăugată socială și de mediu clară în întreaga Uniune.

(15) Inițiativa ar trebui să se sprijine pe o bază solidă de cunoștințe și să mărească sinergiile cu acțiunile sprijinite în prezent de Uniune și de statele membre prin programe și acțiuni de cercetare și inovare în domeniul semiconductorilor și de dezvoltare a unei părți a lanțului de aprovizionare, în special Orizont Europa și programul Europa digitală instituit prin Regulamentul (UE) 2021/694 al Parlamentului European și al Consiliului[6], cu scopul de a consolida, până în 2030, poziția Uniunii de actor mondial în domeniul tehnologiei semiconductorilor și al aplicațiilor acesteia, care să dețină o pondere din ce în ce mai mare în producția mondială. În completarea acestor activități, inițiativa ar colabora îndeaproape cu alte părți interesate relevante, inclusiv cu Alianța pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor.

(16) În vederea creării unui ecosistem paneuropean pe piața internă, care să pună în comun cunoștințe, expertiză, resurse și punctele forte existente, și în vederea accelerării punerii în aplicare a acțiunilor inițiativei, este necesar să se ofere o opțiune de punere în aplicare a unora dintre acțiunile inițiativei, în special în ceea ce privește liniile-pilot, prin intermediul unui nou instrument juridic, consorțiul european pentru infrastructura cipurilor („European Chips Infrastructure Consortium” – ECIC). ECIC ar trebui să aibă personalitate juridică. Aceasta înseamnă că, atunci când solicită finanțarea acțiunilor din inițiativă, solicitantul poate fi chiar ECIC, și nu entitățile individuale care îl alcătuiesc. Principalul obiectiv al ECIC ar trebui să fie încurajarea unei colaborări eficace și structurale între entitățile juridice, inclusiv organizațiile de cercetare și tehnologie. Din acest motiv, ECIC trebuie să fie înființat de cel puțin trei membri, printre care și state membre, entități juridice publice sau private din cel puțin trei state membre sau o combinație a acestora, asigurând o reprezentare echilibrată din punct de vedere geografic, și să funcționeze ca un consorțiu public-privat pentru o acțiune specifică. Înființarea ECIC nu ar trebui să implice instituirea efectivă a unui nou organism al Uniunii și nu ar trebui să vizeze o singură acțiune specifică în cadrul inițiativei. Consorțiul ar trebui să elimine lacunele din setul de instrumente al Uniunii menite să combine finanțarea din partea statelor membre, bugetul Uniunii și investițiile private în scopul punerii în aplicare a acțiunilor inițiativei. În special, se pot obține sinergii puternice prin dezvoltarea combinată a unor diferite linii-pilot în cadrul unui ECIC, prin punerea în comun a contribuției Uniunii cu resursele colective ale statelor membre și ale altor participanți. Bugetul ECIC care ar urma să fie pus la dispoziție de statele membre și de participanții din sectorul privat în perioada sa de funcționare preconizată ar trebui să respecte termenele acțiunilor puse în aplicare în cadrul prezentei inițiative. Comisia nu ar trebui să fie în mod direct parte la consorțiu.

(16a) Ar trebui ca experți independenți să evalueze descrierea tehnică a infrastructurii cipurilor create și exploatate de ECIC. Informațiile vor prezenta principalele sarcini, activitățile, inclusiv activitățile economice prevăzute, precum și resursele necesare. În plus, descrierea ar trebui să includă indicatori-cheie de performanță ai activităților ECIC în raport cu care să se poată evalua progresele înregistrate de ECIC. Descrierea ar trebui să mai conțină o evaluare adecvată a riscurilor, pentru a asigura implementarea fără probleme a infrastructurii cipurilor.

(17) Punerea în aplicare primară a inițiativei ar trebui încredințată întreprinderii comune pentru cipuri, astfel cum a fost instituită prin Regulamentul XX/XX al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2021/2085 de instituire a întreprinderilor comune din cadrul programului Orizont Europa în ceea ce privește întreprinderea comună pentru cipuri[7].

(18) Pentru a încuraja inovarea și a crea capacități în ecosistemul european al semiconductorilor, ar putea fi adecvat să se ofere sprijin public capacităților de proiectare, fabricare, fabricare a echipamentelor, ambalare și reciclare. Se poate acorda sprijin public instalațiilor din lanțul valoric al semiconductorilor care contribuie la securitatea aprovizionării în Uniune și care includ instalații de pionierat. Pentru a realiza obiectivele specifice ale prezentului regulament, în special crearea unor capabilități de producție de cipuri la scară largă, ar putea fi necesar să se stabilească anumite criterii pentru ca proiectele să poată beneficia de sprijin și să se facă distincție între două tipuri de instalații, și anume instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE. În plus, pentru a se asigura că de prezentul regulament se beneficiază cât mai mulți cu putință în întreaga Uniune, statutul de instalație de pionierat poate fi suficient pentru a primi sprijin public, în special în ceea ce privește instalațiile IMM-urilor din întreg lanțul valoric al semiconductorilor. Nu ar trebui să fie nevoie ca aceste instalații să dețină clasificarea suplimentară de instalație de producție integrată sau turnătorie deschisă a UE. Sprijinul public ar trebui să urmărească să facă industria semiconductorilor din Uniune relativ mai competitivă, dar nu ar trebui să pună în pericol integritatea pieței interne.

(19) Instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE ar trebui să fie instalații de pionierat, recunoscute în Uniune a contribui la securitatea aprovizionării și la reziliența ecosistemului semiconductorilor pe piața internă, la competitivitatea economică a statelor membre și, după caz, la securitatea lanțului mondial de aprovizionare cu semiconductori. Ar trebui să se poată conferi statutul „de pionierat” unei instalații industriale noi sau modernizate, capabilă să producă sau să proiecteze semiconductori. Printre aceste instalații se pot număra instalații de fabricare inițială (front-end) sau de fabricare finală (back-end) sau ambele, sau instalații capabile să producă materiale, componente pasive sau echipamente care sunt folosite exact la fabricarea semiconductorilor și care nu se găsesc deja în număr mare în Uniune. Nodul tehnologic, prelucrarea materiilor prime și a materialelor de substrat, cum ar fi carbura de siliciu, indiul, fosfura și nitrura de galiu, inovațiile în materie de procese și de produse care pot mări posibilitatea de reciclare a semiconductorilor, pot reduce demonstrabil și semnificativ factorii de producție necesari, cum ar fi energia, apa, substanțele chimice toxice și metalele grele, pot oferi ▌o performanță energetică și de mediu mai bună, iar evoluțiile care măresc securitatea, siguranța și fiabilitatea componentelor ce contribuie la securitatea aprovizionării cu cipuri pe piețele interne și pe piețele de export pot fi recunoscute drept contribuții la recunoașterea statutului „de pionierat”.

(20) În cazul în care o turnătorie deschisă a UE oferă capacitate de producție unor întreprinderi care nu au legătură cu operatorul instalației, turnătoria deschisă a UE ar trebui să stabilească, să pună în aplicare și să mențină o separare funcțională adecvată și eficace pentru a preveni schimbul de informații confidențiale între producția internă și cea externă. Acest lucru ar trebui să se aplice tuturor informațiilor obținute în procesul de proiectare și în procesele de fabricare inițială (front-end) sau finală (back-end), inclusiv secretelor comerciale sau conținuturilor protejate de drepturi de proprietate intelectuală.

(21) Pentru a se califica drept instalație de producție integrată sau turnătorie deschisă a UE, înființarea și exploatarea instalației ar trebui să aibă un impact pozitiv și pe termen lung clar asupra lanțului valoric al semiconductorilor din Uniune, în special în ceea ce privește asigurarea unei aprovizionări reziliente cu semiconductori de generație actuală și de generație următoare pentru utilizatori pe piața internă, precum și în ceea ce privește asigurarea securității, a eficienței, a adaptabilității și a stabilității aprovizionării și în ceea ce privește contribuția la tranziția digitală și verde a Uniunii. Impactul asupra mai multor state membre, inclusiv asupra obiectivelor de coeziune, consolidarea coeziunii economice, sociale și teritoriale a Uniunii și reducerea disparităților dintre statele membre ar trebui să fie considerate unii dintre indicatorii impactului pozitiv clar al unei instalații de producție integrate și al unei turnătorii deschise a UE asupra lanțului valoric al semiconductorilor din Uniune.

(22) Este important ca instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE să nu facă obiectul aplicării extrateritoriale a obligațiilor de serviciu public impuse de țări terțe, care ar putea submina capacitatea acestora de a-și utiliza infrastructura, software-ul, serviciile, instalațiile, activele, resursele, proprietatea intelectuală sau know-how-ul necesare pentru îndeplinirea obligației privind comenzile prioritare în temeiul prezentului regulament, a căror satisfacere ar trebui să o garanteze.

(23) Având în vedere dezvoltarea rapidă a tehnologiilor semiconductorilor și pentru a consolida competitivitatea industrială viitoare a Uniunii, instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE ar trebui să se angajeze să investească în continuare și în mod eficient în generațiile existente și următoare de semiconductori, inclusiv prin testarea și experimentarea de noi evoluții prin accesul prioritar la liniile-pilot instituite prin inițiativa „Cipuri pentru Europa”, fără a aduce atingere accesului efectiv al altor părți, în special al întreprinderilor nou-înființate și al IMM-urilor. Liniile-pilot ar trebui să sprijine cercetarea și inovarea pentru dezvoltarea nodurilor tehnologice, inclusiv a nodurilor de vârf cu dimensiuni de sub doi nanometri, precum și a dispozitivelor FD-SOI („Fully Depleted Silicon on Insulator”) de 10 nanometri și mai puțin.

(24) Cu scopul de a permite o procedură uniformă și transparentă pentru a obține recunoașterea ca instalație de producție integrată și de turnătorie deschisă a UE, Comisia ar trebui să adopte decizia de recunoaștere la cererea unei întreprinderi individuale sau a unui consorțiu format din mai multe întreprinderi. Pentru a reflecta importanța unei puneri în aplicare coordonate și cooperative a instalației planificate, în evaluarea sa, Comisia ar trebui să țină seama de disponibilitatea statului membru sau a statelor membre în care solicitantul intenționează să își înființeze instalațiile de a sprijini înființarea acestora. În plus, la evaluarea viabilității planului de afaceri, Comisia ar putea lua în considerare rezultatele globale ale solicitantului, contribuția clară și demonstrabilă a acțiunii eligibile propuse spre a fi pusă în aplicare la competitivitatea pe termen lung a industriei semiconductorilor din Uniune și obiectivele inițiativei, precum și raportul cost-eficacitate al acțiunii eligibile propuse spre a fi pusă în aplicare. Având în vedere privilegiile asociate recunoașterii ca instalație de producție integrată sau ca turnătorie deschisă a UE, Comisia ar trebui să monitorizeze dacă instalațiile cărora li s-a acordat acest statut îndeplinesc în continuare criteriile stabilite în prezentul regulament.

(25) Având în vedere importanța lor pentru asigurarea siguranței aprovizionării și pentru crearea unui ecosistem rezilient al semiconductorilor, instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE ar trebui considerate ca fiind în interesul economic, de securitate și public al Uniunii. Asigurarea siguranței aprovizionării cu semiconductori este importantă și pentru digitalizare, care permite tranziția verde a multor altor sectoare. Pentru a contribui la siguranța aprovizionării cu semiconductori în Uniune, statele membre pot aplica scheme de sprijin și pot furniza sprijin administrativ în cadrul unor proceduri naționale de acordare a autorizațiilor. Acest lucru nu aduce atingere competenței Comisiei în domeniul ajutoarelor de stat în temeiul articolelor 107 și 108 din tratat, după caz. Comisia ar trebui să asigure evaluarea și aprobarea proiectelor notificate cât mai curând posibil. Statele membre ar trebui să sprijine înființarea de instalații de producție integrate și de turnătorii deschise ale UE în conformitate cu dreptul Uniunii.

(26) Este necesar ca instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE să fie înființate cât mai curând posibil, menținând în același timp sarcina administrativă la un nivel minim. Din acest motiv, statele membre ar trebui să trateze cât mai rapid posibil cererile legate de planificarea, construirea și exploatarea instalațiilor de producție integrate și a turnătoriilor deschise ale UE. Acestea ar trebui să numească o autoritate care să faciliteze și să coordoneze procesele de acordare a autorizațiilor și să numească un coordonator, care să servească drept punct unic de contact pentru proiect. În plus, în cazul în care este necesar pentru acordarea unei derogări în temeiul Directivei 92/43/CEE a Consiliului[8] și al Directivei 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului[9], înființarea și exploatarea acestor instalații poate fi prezumată ca fiind de interes public superior în sensul textelor juridice menționate anterior, cu condiția ca celelalte condiții prevăzute în dispozițiile acestora să fie îndeplinite. În plus, în cazul în care înființarea și exploatarea acestor instalații este prezumată ca fiind de interes public superior, evaluarea respectivă ar trebui să fie coerentă cu alte acte legislative relevante ale Uniunii în domeniul mediului, inclusiv normele care vizează apa destinată consumului uman.

(27) Piața internă ar beneficia în mare măsură de existența unor standarde comune pentru cipuri ecologice, fabricate în mod sustenabil, fiabile și sigure.  Viitoarele dispozitive, sisteme și platforme de conectivitate inteligente vor trebui să se bazeze pe componente semiconductoare avansate și să îndeplinească cerințe ecologice, de fiabilitate și de securitate cibernetică ce vor depinde în mare măsură de caracteristicile tehnologiei subiacente. În acest scop, Uniunea ar trebui să elaboreze proceduri de certificare de referință și să solicite industriei să elaboreze în comun astfel de proceduri pentru sectoare și tehnologii specifice care au un potențial impact social ridicat.

(28) În acest context, Comisia, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori și a principalelor organizații reprezentative ale pieței, ar trebui să desemneze sectoarele și produsele care au nevoie de cipuri și sisteme integrate certificate ecologice, fiabile și sigure, care se bazează pe tehnologiile semiconductorilor sau utilizează pe scară largă aceste tehnologii. O astfel de certificare ar trebui să se bazeze pe riscuri și pe standarde internaționale. În absența unui sistem de certificare adecvat disponibil pentru a îndeplini cerințele sectoriale sau specifice produselor, Comisia, în vederea adoptării unui sistem de certificare verde, fiabil și sigur, ar trebui să poată solicita ENISA (Agenția Uniunii Europene pentru Securitate Cibernetică) să dezvolte un astfel de sistem de certificare de securitate cibernetică, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/881 al Parlamentului European și al Consiliului[5].

(29) Având în vedere complexitatea lanțurilor mondiale de aprovizionare cu semiconductori și riscurile geopolitice asociate cu acestea, precum și riscul de penurii viitoare ▌, prezentul regulament prevede instrumente pentru o abordare coordonată în ceea ce privește cartografierea și monitorizarea lanțurilor valorice ale semiconductorilor în scopul atenuării posibilelor perturbări ale pieței.

(30) Având în vedere complexitatea, evoluția rapidă și interconectarea lanțurilor valorice ale semiconductorilor, în care sunt implicați diferiți actori, este necesară o abordare coordonată a monitorizării ▌pentru a spori capacitatea de a evalua și a atenua riscurile ce pot afecta negativ aprovizionarea cu semiconductori în cadrul lanțului de aprovizionare cu semiconductori sau al sectoarelor critice. În cooperare cu autoritățile naționale competente, Comisia ar trebui să monitorizeze lanțul valoric al semiconductorilor, pe baza indicatorilor de alertă timpurie, precum și pe baza demersurilor întreprinse pentru identificarea celor mai bune practici de atenuare a riscurilor și de asigurare a unei transparențe crescute în cadrul lanțului valoric al semiconductorilor, astfel încât acest lucru să nu reprezinte o sarcină administrativă excesivă pentru întreprinderi, în special pentru IMM-uri.

(31) Constatările relevante, inclusiv informațiile furnizate de părțile interesate și de asociațiile industriale relevante, ar trebui furnizate Consiliului european pentru semiconductori pentru a permite un schimb periodic de informații între reprezentanții la nivel înalt ai statelor membre și pentru a integra informațiile într-o imagine de ansamblu a monitorizării lanțurilor valorice ale semiconductorilor.

(32) Este important să se țină seama de informațiile specifice privind situația aprovizionării utilizatorilor de semiconductori. Prin urmare, statele membre ar trebui să identifice principalele categorii de utilizatori de pe piețele lor naționale și să comunice periodic cu aceștia. În plus, statele membre ar trebui să ofere organizațiilor părților interesate relevante, inclusiv asociațiilor industriale și reprezentanților principalelor categorii de utilizatori, posibilitatea să furnizeze informații cu privire la creșterile semnificative ale cererii și ofertei și la perturbările cunoscute ale lanțului lor de aprovizionare, inclusiv cu privire la indisponibilitatea semiconductorilor sau a materiilor prime critice, la termene de execuție mai lungi decât termenele medii, la întârzieri în livrare și la creșteri excepționale ale prețurilor.

(33) Pentru a desfășura aceste activități de monitorizare, pe baza indicatorilor de alertă timpurie, autoritățile competente ale statelor membre pot avea nevoie de anumite informații, care ar putea să nu fie accesibile publicului, cum ar fi informații privind rolul unei întreprinderi individuale de-a lungul lanțului valoric al semiconductorilor. În circumstanțele limitate în care acest lucru este necesar și proporțional în scopul desfășurării activităților de monitorizare, pe baza indicatorilor de alertă timpurie, Comisia sau autoritățile competente ale statelor membre ar trebui să poată solicita aceste informații de la întreprinderea în cauză.

(34) Statele membre sau autoritățile naționale competente ar trebui să alerteze Comisia în cazul în care factorii relevanți indică o potențială criză a semiconductorilor. Factorii respectivi ar trebui să includă măsurile extrateritoriale ale țărilor terțe, precum embargourile comerciale și restricțiile de export, care blochează liniile de aprovizionare legate de semiconductori către Uniune sau statele sale membre și conduc la o criză. Pentru a asigura un răspuns coordonat la astfel de crize, Comisia ar trebui, în urma alertei din partea unui stat membru sau a autorității naționale competente sau din alte surse, inclusiv informații transmise de partenerii internaționali, să convoace o reuniune extraordinară a Consiliului european pentru semiconductori cu scopul de a evalua necesitatea de a declanșa stadiul de criză și de a analiza și evalua dacă este oportun, necesar și proporțional ca statele membre să efectueze achiziții comune coordonate, ținând seama pe deplin de evaluarea cartografierii strategice pe termen lung sau a acțiunilor de coordonare cu părțile interesate din lanțul valoric al semiconductorilor pentru identificarea, pregătirea și operaționalizarea unor măsuri preventive de atenuare a riscurilor asociate cu deficitele și punctele de strangulare, menite să împiedice escaladarea către un stadiu de criză. Comisia ar trebui să se angajeze în consultări și să coopereze cu țările terțe relevante pentru a aborda eventualele perturbări din lanțul internațional de aprovizionare, în conformitate cu obligațiile internaționale și fără a aduce atingere cerințelor procedurale prevăzute în tratat în ceea ce privește acordurile internaționale. În cele din urmă, Comisia ar trebui să ceară autorităților naționale competente să evalueze gradul de pregătire al principalilor actori de pe piață și al entităților din sectoarele critice.

(34a) Întreprinderile relevante pentru mecanismul de criză ar trebui să demonstreze că și-au evaluat cu diligență securitatea aprovizionării cu semiconductori și au pus în aplicare măsuri de atenuare a riscurilor, inclusiv diversificarea furnizorilor și stocarea de produse necesare în situații de criză, cu scopul de a reduce riscurile de penurie.

▌

(35a) Obiectivul unei cartografieri strategice pe termen lung a lanțului valoric ar trebui să fie acela de a oferi o bază analitică pentru instrumentele și inițiativele de politică care întăresc autonomia strategică deschisă a Uniunii. O cartografiere instituționalizată pe termen lung a lanțului valoric mondial al semiconductorilor ar identifica interdependențele și dependențele puternice, blocajele, punctele de strangulare și pozițiile competitive ale întreprinderilor și ale țărilor. Cartografierea ar trebui să acopere piețele furnizorilor (cum ar fi echipamentele, substanțele chimice, plachetele), etapele de producție (cum ar fi proiectarea cipurilor, fabricarea inițială și finală), precum și produsele finite și piețele acestora (cum ar fi microcontrolerele auto). Cartografierea ar trebui să ofere un punct de plecare comun pentru serviciile guvernamentale care lucrează în domeniul restricțiilor la export, al examinării investițiilor, al sancțiunilor și al subvențiilor, precum și să contribuie la potențialele parteneriate tehnologice cu țări care împărtășesc aceeași viziune. În completarea monitorizării, cartografierea ar trebui să vizeze stimularea coordonării inițiale de-a lungul lanțului de aprovizionare pentru a preveni, mai degrabă decât pentru a gestiona crizele, și pentru a identifica, a evalua și, în cele din urmă, a gestiona dependențele și capacitățile strategice ale Europei în ecosistemul global al semiconductorilor, cu scopul de a sprijini autonomia strategică deschisă a Uniunii. Exercițiul de cartografiere ar trebui, de asemenea, să identifice și să evalueze stimulentele, precum și oportunitățile și lacunele în materie de investiții în lanțul de aprovizionare cu semiconductori al Uniunii. Printre acești factori se numără accesul la lucrători calificați și formați în mod corespunzător, proximitatea față de clusterele lanțului de aprovizionare cu semiconductori, accesul la materii prime și factori de producție critici, disponibilitatea energiei din surse regenerabile și aprovizionarea durabilă cu materiale.

▌

(37) Pentru a asigura pregătirea pentru viitoarele perturbări ale diferitelor etape ale lanțului valoric al semiconductorilor în Uniune și a le preveni, Comisia, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori și pe baza rezultatelor cartografierii strategice, ar trebui să identifice, în evaluarea riscurilor la nivelul Uniunii, indicatorii de alertă timpurie. Acești indicatori de alertă timpurie ar trebui utilizați pentru a evalua și a monitoriza disponibilitatea și integritatea serviciilor și bunurilor furnizate de principalii actori de pe piață. Astfel de indicatori ar putea include disponibilitatea materiilor prime, a produselor intermediare și a capitalului uman necesare pentru fabricarea semiconductorilor sau a echipamentelor de producție adecvate, cererea estimată de semiconductori pe piața Uniunii și pe piețele mondiale, creșterile prețurilor care depășesc fluctuațiile normale ale prețurilor, efectul accidentelor, al atacurilor, al dezastrelor naturale sau al altor evenimente grave, efectul politicilor comerciale, al tarifelor, al restricțiilor la export, al barierelor comerciale și al altor măsuri legate de comerț, precum și efectul închiderii întreprinderilor, al delocalizării sau al achizițiilor principalilor actori de pe piață. Indicatorii ar trebui să fie atât de exhaustivi cât este necesar, iar utilizarea lor ar trebui să fie justificată în mod corespunzător. Comisia și autoritățile naționale competente ar trebui să monitorizeze acești indicatori de alertă timpurie.

(37a) Pentru a amplifica rolul mondial al Uniunii în ecosistemul semiconductorilor și în lanțul valoric al acestuia, ar trebui să se acorde o atenție adecvată cererii de materii prime și gaze critice utilizate în acest scop. Statele membre și Comisia ar trebui să se asigure că Uniunea nu creează o nouă dependență, ci mai degrabă un lanț de aprovizionare sustenabil pentru materiile prime și gazele critice, care are prioritate și este în conformitate cu Declarația Comisiei din 14 septembrie 2022 referitoare la Legea privind materiile prime critice.

(38) O serie de întreprinderi care furnizează servicii sau bunuri legate de semiconductori sunt considerate esențiale pentru eficacitatea lanțului de aprovizionare cu semiconductori în ecosistemul semiconductorilor din Uniune, având în vedere numărul de întreprinderi din Uniune care depind de produsele lor, cota lor de piață la nivelul Uniunii sau la nivel mondial, importanța lor pentru a asigura un nivel suficient de aprovizionare sau posibilul impact al întreruperii aprovizionării cu produsele sau serviciile lor. Autoritățile naționale competente ar trebui să identifice respectivii principali actori de pe piață de pe teritoriul lor.

(39) În temeiul articolului 4 din Regulamentul (UE) 2019/452 de stabilire a unui cadru pentru examinarea investițiilor străine directe în Uniune[10], pentru a stabili dacă o investiție străină directă este de natură să afecteze securitatea sau ordinea publică, statele membre și Comisia pot lua în considerare efectele sale potențiale asupra tehnologiilor critice și a produselor cu dublă utilizare, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 1 din Regulamentul (CE) nr. 428/2009 al Consiliului[11], inclusiv asupra semiconductorilor.

▌

(40a) Având în cât este de importantă sustenabilitatea investițiilor în lanțul de aprovizionare cu semiconductori, este esențial ca Comisia, autoritățile naționale competente și actorii din lanțul valoric al semiconductorilor să acorde o atenție deosebită obiectivelor de politică actuale ale Uniunii, cum ar fi dubla tranziție verde și digitală, precum și impactului lor social și de mediu în comunitățile locale.

(41) Pentru ca Uniunea să ofere un răspuns rapid, eficient și coordonat la o criză a semiconductorilor, este necesar să se furnizeze în timp util factorilor de decizie informații actualizate privind situația operațională în curs, precum și să se asigure că pot fi luate măsuri eficace pentru a garanta aprovizionarea cu semiconductori a sectoarelor critice afectate.

(42) Stadiul de criză a semiconductorilor ar trebui activat numai dacă sunt îndeplinite pe deplin condițiile crizei semiconductorilor. Pentru a asigura un răspuns flexibil și eficace la o astfel de criză a semiconductorilor, Comisia ar trebui să fie împuternicită să declanșeze stadiul de criză prin intermediul unui act de punere în aplicare și pentru o perioadă de timp prestabilită, după obținerea aprobării din partea Consiliului european pentru semiconductori, în conformitate cu prezentul regulament. Activarea stadiului de criză ar trebui să fie o soluție de ultimă instanță, cu un set clar de mecanisme de control și echilibru pe tot parcursul procesului, pentru a se asigura că stadiul de criză este utilizat în mod proporțional și necesar. Comisia ar trebui să evalueze dacă stadiul de criză ar trebui încheiat sau prelungit.

În cazul în care Comisia concluzionează, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori, că încheierea sau prelungirea acestui stadiu este adecvată, aceasta ar trebui să adopte un act de punere în aplicare adecvat.

▌ (44) Cooperarea strânsă dintre Comisie și statele membre și coordonarea oricăror măsuri naționale luate cu privire la lanțul de aprovizionare cu semiconductori sunt indispensabile în stadiul de criză, în vederea abordării întreruperilor cu coerența, reziliența și eficacitatea necesare. În acest scop, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să organizeze reuniuni extraordinare, care să implice părțile interesate din industrie, dacă acest lucru este necesar.  Orice măsuri luate ar trebui să fie strict limitate la durata stadiului de criză și să aibă la bază dovezi.

(44a) Comisia ar trebui să se asigure că sunt alocate resurse adecvate pentru a pune în aplicare în mod eficace sarcina care decurge din prezentul regulament.

(45) Ar trebui identificate și puse în aplicare măsuri adecvate, eficace și proporționale atunci când este declanșat stadiul de criză, fără a aduce atingere unei posibile colaborări internaționale continue cu partenerii relevanți în vederea atenuării situației evolutive a crizei. După caz, Comisia ar trebui să solicite informații de la întreprinderile de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori. În plus, Comisia ar trebui să fie în măsură, atunci când este necesar și proporțional, să oblige instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE să accepte și să acorde prioritate unei comenzi de fabricare a unor produse necesare în situații de criză și să acționeze ca organism central de achiziție atunci când este mandatată de statele membre. Comisia ar trebui să limiteze măsurile la sectoarele critice definite în anexa 1a. Acest mecanism de comandă prioritară ar trebui considerat o măsură de ultimă instanță. Beneficiarul unei astfel de comenzi prioritare are obligația de diligență și ar trebui să poată demonstra că și-a epuizat toate celelalte măsuri preventive de atenuare, precum găsirea de furnizori alternativi sau crearea de stocuri. În plus, Consiliul european pentru semiconductori poate oferi consiliere privind necesitatea introducerii unui regim de control al exporturilor în temeiul Regulamentului (UE) 2015/479 al Parlamentului European și al Consiliului[12]. Consiliul european pentru semiconductori poate, de asemenea, să evalueze și să ofere consiliere cu privire la alte măsuri adecvate și eficace. Utilizarea tuturor acestor măsuri de urgență ar trebui să fie proporțională și limitată la ceea ce este necesar pentru a aborda criza semiconductorilor, în măsura în care acest lucru este în interesul superior al Uniunii. Comisia ar trebui să informeze periodic Parlamentul European și Consiliul cu privire la măsurile luate și la motivele care stau la baza acestora. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate emite orientări suplimentare privind punerea în aplicare și utilizarea măsurilor de urgență.

(46) O serie de sectoare sunt critice pentru buna funcționare a pieței interne. Aceste sectoare critice sunt sectoarele enumerate într-o anexă. Anumite măsuri ar trebui adoptate numai pentru a garanta aprovizionarea sectoarelor critice într-un stadiu de criză. ▌Măsurile de urgență ar trebui să fie limitate la unele ▌sectoare sau la anumite părți ale acestora atunci când criza semiconductorilor a perturbat sau riscă să perturbe funcționarea acestora.

(47) Scopul cererilor de informații din partea întreprinderilor de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori stabilite în Uniune în stadiul de criză este de a efectua o evaluare aprofundată a crizei semiconductorilor în vederea identificării potențialelor măsuri de atenuare sau de urgență care pot fi luate la nivelul Uniunii sau la nivel național. Astfel de informații pot viza capabilitatea și capacitatea de producție, precum și principalele perturbări și blocaje curente. Aceste aspecte ar putea include stocul real – tipic și actual – de produse necesare în situații de criză din instalațiile de producție ale întreprinderii care sunt situate în Uniune și în instalațiile din țări terțe pe care întreprinderea le exploatează sau le contractează sau de la care achiziționează produse; durata medie reală – tipică și actuală – de execuție pentru cele mai frecvente produse fabricate; producția preconizată pentru următoarele trei luni pentru fiecare instalație de producție din Uniune; motivele care împiedică atingerea capacității maxime de producție sau alte date existente necesare pentru a evalua natura crizei privind semiconductorii sau potențialele măsuri de atenuare ori de urgență la nivel național sau la nivelul Uniunii. Orice cerere ar trebui să fie proporțională, să țină seama de obiectivele legitime ale întreprinderii și de costurile și eforturile necesare pentru a pune la dispoziție datele, precum și să stabilească termene adecvate pentru furnizarea informațiilor solicitate. Întreprinderile ar trebui să fie obligate să dea curs cererii și pot fi sancționate în cazul în care nu respectă această obligație sau furnizează informații incorecte. Toate informațiile obținute ar trebui să facă obiectul normelor de confidențialitate. În cazul în care o întreprindere primește o cerere de informații referitoare la activitățile sale în domeniul semiconductorilor din partea unei țări terțe, aceasta ar trebui să informeze Comisia pentru a-i permite acesteia să evalueze dacă se justifică formularea unei cereri de informații din partea Comisiei.

(48) Pentru a se asigura că sectoarele critice pot continua să funcționeze într-o perioadă de criză și atunci când acest lucru este necesar și proporțional în acest scop, instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE ar putea fi obligate de Comisie să accepte și să acorde prioritate comenzilor de produse necesare în situații de criză. Această obligație poate fi extinsă și la întreprinderile din lanțurile valorice ale semiconductorilor care au acceptat o astfel de posibilitate în contextul primirii de sprijin public. Decizia privind o comandă prioritară ar trebui luată în conformitate cu toate obligațiile juridice aplicabile ale Uniunii, având în vedere circumstanțele cazului. Obligația de a onora o comandă prioritară ar trebui să aibă prioritate față de onorarea oricărei obligații de executare în temeiul dreptului privat sau public și ar trebui să țină seama de obiectivele legitime ale întreprinderilor, precum și de costurile și eforturile necesare pentru orice modificare a secvenței de producție și de costurile asociate cu anularea sau întârzierea comenzilor existente, pe baza condițiilor existente pe piață la momentul respectiv.  Întreprinderile pot face obiectul unor sancțiuni în cazul în care nu respectă obligația de a onora comenzile prioritare.

(49) Întreprinderea în cauză ar trebui să fie obligată să accepte și să acorde prioritate unei comenzi prioritare. În cazuri excepționale și justificate în mod corespunzător, întreprinderea ar putea solicita Comisiei să revizuiască obligația impusă. Acest lucru este posibil în cazul în care instalația nu este în măsură să onoreze comanda, chiar dacă este o comandă prioritară, fie din cauza capabilității sau a capacității insuficiente de producție, fie din cauză că acest lucru ar crea o sarcină economică excesivă și ar genera dificultăți deosebite pentru instalație sau din motive tehnice, inclusiv din cauza timpului necesar pentru a modifica secvența de producție.

(50) În situația excepțională în care o întreprindere care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori din Uniune primește o comandă prioritară din partea unei țări terțe, aceasta ar trebui să informeze Comisia privind cererea respectivă astfel încât, în cazul în care există un impact semnificativ asupra siguranței aprovizionării sectoarelor critice, iar celelalte cerințe privind necesitatea, proporționalitatea și legalitatea sunt îndeplinite în circumstanțele cazului, Comisia să poată evalua dacă ar trebui, la rândul său, să emită o obligație privind o comandă prioritară.

(51) Având în vedere importanța asigurării siguranței aprovizionării sectoarelor critice care îndeplinesc funcții societale vitale, respectarea obligației de a executa o comandă prioritară nu ar trebui să antreneze răspunderea pentru daunele aduse terților pentru orice încălcare a obligațiilor contractuale care ar putea rezulta din modificările temporare necesare ale proceselor operaționale ale producătorului în cauză, atât timp cât încălcarea obligațiilor contractuale a fost necesară pentru respectarea priorității impuse. Întreprinderile care ar putea intra sub incidența unei obligații de a onora o comandă prioritară ar trebui să anticipeze această posibilitate în condițiile prevăzute în contractele lor comerciale. Fără a aduce atingere aplicabilității altor dispoziții, răspunderea pentru produsele cu defect, astfel cum este prevăzută în Directiva 85/374/CEE a Consiliului din 25 iulie 1985[13], nu este afectată de această exonerare de răspundere. Comisia ar trebui să acorde asistență întreprinderilor în cazul litigiilor în afara jurisdicției Uniunii sau a statelor membre, legate de ordinea priorității.

(52) Obligația de a acorda prioritate fabricării anumitor produse respectă substanța libertății de a desfășura o activitate comercială și a libertății contractuale prevăzute la articolul 16 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene („carta”), precum și a dreptului de proprietate prevăzut la articolul 17 din cartă și nu le afectează în mod disproporționat. În conformitate cu articolul 52 alineatul (1) din cartă, orice restrângere a acestor drepturi prin prezentul regulament va fi prevăzută de lege și va respecta substanța acestor drepturi și libertăți și principiul proporționalității.

(53) Atunci când se declanșează stadiul de criză, două sau mai multe state membre ar putea mandata Comisia să agrege cererea și să acționeze în numele lor pentru realizarea achiziției publice în interes public, în conformitate cu normele și procedurile existente ale Uniunii, valorificând puterea de cumpărare a Comisiei. Achizițiile comune ar trebui folosite numai pentru a rezolva problema întreruperilor aprovizionării cu semiconductori într-o perioadă de criză și nu în alte scopuri. Statele membre mandatare ar trebui să justifice în mod corespunzător față de Comisie utilizarea ulterioară prevăzută a produselor achiziționate. Mandatul ar putea autoriza Comisia să încheie acorduri privind achiziționarea de produse necesare în situații de criză pentru sectoarele critice identificate în domeniul de aplicare al actului de punere în aplicare care activează stadiul de criză. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia ar trebui să evalueze, pentru fiecare cerere, utilitatea, necesitatea și proporționalitatea. În cazul în care intenționează să nu dea curs solicitării, Comisia ar trebui să informeze statele membre în cauză și Consiliul european pentru semiconductori și să își motiveze decizia. În plus, statele membre participante ar trebui să aibă dreptul de a numi reprezentanți care să ofere orientări și consiliere în timpul procedurilor de achiziții publice și al negocierii acordurilor de achiziție. Distribuirea și utilizarea produselor achiziționate ar trebui să rămână în sfera de competență a statelor membre participante, în conformitate cu scopul declarat în care se urmărește utilizarea lor. Toate acordurile de achiziții care rezultă din eforturile de achiziții publice ar trebui să asigure cel mai înalt nivel de transparență pentru a permite controlul public al contractelor.

(54) În timpul unei crize provocate de o penurie de semiconductori, constatările raportului de evaluare a situației de criză menționat în prezentul regulament ar trebui să indice dacă măsurile de protecție ale Uniunii ar putea contribui în mod semnificativ la soluționarea crizei semiconductorilor, luând în considerare, de asemenea, potențialele efecte secundare ale măsurilor respective, precum și dacă ar putea deveni necesar și proporțional ca Uniunea să ia în considerare adoptarea unor măsuri de protecție.  Consiliul european pentru semiconductori își poate exprima opiniile pentru a fundamenta evaluarea efectuată de Comisie cu privire la măsura în care situația de pe piață constituie o penurie semnificativă de produse esențiale în temeiul dispozițiilor Regulamentului (UE) 2015/479 și pentru a indica dacă este de acord cu constatările referitoare la necesitatea măsurilor de protecție din raportul de evaluare a situației de criză al Comisiei.

(55) Pentru a facilita o punere în aplicare armonioasă, eficace și armonizată a prezentului regulament, precum și cooperarea și schimbul de informații, ▌Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să facă parte integrantă din cartografierea strategică, făcând posibilă identificarea indicatorilor de avertizare timpurie. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să ofere consiliere și asistență Comisiei cu privire la chestiuni specifice și să prevadă un cadru pentru ca statele membre și părțile interesate din industrie din întreaga Uniune să se coordoneze și să coopereze pentru a monitoriza și dezvolta ecosistemul semiconductorilor din Uniune. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să ofere consiliere cu privire la inițiativa „Cipuri pentru Europa” consiliului autorităților publice al întreprinderii comune pentru cipuri; schimburi de informații privind funcționarea instalațiilor de producție integrată și a turnătoriilor deschise ale UE; să analizeze și să pregătească identificarea unor sectoare și tehnologii specifice susceptibile să aibă un impact social ridicat și, ca urmare, o importanță deosebită pentru securitate, care au nevoie de certificare pentru produse fiabile și să asigure monitorizarea coordonată și răspunsul la situații de criză. În plus, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să asigure aplicarea consecventă a prezentului regulament, să faciliteze cooperarea dintre statele membre, precum și schimbul de informații cu privire la aspecte legate de prezentul regulament. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să sprijine Comisia în activitățile legate de cooperarea internațională, în conformitate cu obligațiile internaționale, inclusiv în ceea ce privește colectarea de informații și evaluarea crizelor. În plus, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să asigure coordonarea, cooperarea și schimbul de informații cu alte structuri ale Uniunii de răspuns la situații de criză și de pregătire pentru situații de criză, cu scopul de a asigura o abordare coerentă și coordonată la nivelul Uniunii în ceea ce privește măsurile de răspuns la situații de criză și de pregătire pentru situații de criză pentru crizele semiconductorilor. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să aprobe metodologia propusă de Comisie pentru cartografierea strategică a lanțurilor valorice pertinente ale semiconductorilor.

(56) Consiliul european pentru semiconductori ar trebui prezidat de un reprezentant al Comisiei. Punctul unic de contact național al fiecărui stat membru și Parlamentul European ar trebui să numească cel puțin un reprezentant la nivel înalt în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. De asemenea, statele membre ar putea numi diferiți reprezentanți în legătură cu diferitele sarcini ale Consiliului european pentru semiconductori, de exemplu, în funcție de capitolul din prezentul regulament care este discutat în cadrul reuniunilor Consiliului european pentru semiconductori. Comisia poate înființa subgrupuri și ar trebui să aibă dreptul de a institui acorduri de lucru, invitând experți, părți interesate din industrie sau reprezentanți ai țărilor terțe să participe ad-hoc la reuniuni sau invitând în cadrul subgrupurilor sale, în calitate de observatori, organizații care reprezintă interesele industriei semiconductorilor din Uniune, cum ar fi Alianța pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor.

(57) Consiliul european pentru semiconductori va organiza reuniuni separate pentru sarcinile care îi revin în temeiul capitolului II și pentru sarcinile care îi revin în temeiul capitolelor III și IV. Statele membre ar trebui să depună eforturi pentru a asigura o cooperare eficace și eficientă în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. Comisia ar trebui să poată facilita schimburile dintre Consiliul european pentru semiconductori și alte organisme, oficii, agenții și grupuri consultative ale Uniunii. Având în vedere importanța aprovizionării cu semiconductori pentru alte sectoare și, ca rezultat, nevoia de a asigura coordonarea, Comisia ar trebui să asigure participarea altor instituții și organisme ale Uniunii în calitate de observatori la reuniunile Consiliului european pentru semiconductori, atunci când acest lucru este relevant și adecvat în legătură cu mecanismul de monitorizare și de răspuns la situații de criză instituit în temeiul capitolului IV. Pentru a continua și a valoriza activitatea subsecventă punerii în aplicare a Recomandării Comisiei privind un set comun de instrumente la nivelul Uniunii pentru a aborda penuria de semiconductori, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să îndeplinească sarcinile Grupului european de experți în domeniul semiconductorilor. Odată ce Consiliul european pentru semiconductori va deveni operațional, acest grup de experți ar trebui să înceteze să existe.

(58) Statele membre joacă un rol esențial în aplicarea și asigurarea respectării prezentului regulament. În acest sens, fiecare stat membru ar trebui să desemneze una sau mai multe autorități naționale competente în scopul punerii în aplicare eficace a prezentului regulament. Comisia și statele membre ar trebui să se asigure că organismele administrative pertinente și autoritățile respective dețin nivelul necesar de expertiză și dispun de competențe și de resurse adecvate. Statele membre ar putea desemna una sau mai multe autorități existente. Pentru a spori eficiența organizării în statele membre și pentru a stabili un punct de contact oficial pentru public și pentru alți omologi de la nivelul statelor membre și de la nivelul Uniunii, inclusiv Comisia și Consiliul european pentru semiconductori, fiecare stat membru ar trebui să desemneze, în cadrul uneia dintre autoritățile pe care le-a desemnat ca autoritate competentă în temeiul prezentului regulament, un punct unic de contact național, responsabil de coordonarea aspectelor legate de prezentul regulament și de cooperarea transfrontalieră cu autoritățile competente din alte state membre.

(59) Pentru a asigura o cooperare de încredere și constructivă a autorităților competente la nivelul Uniunii și la nivel național, toate părțile implicate în aplicarea prezentului regulament ar trebui să respecte confidențialitatea informațiilor și a datelor obținute în cursul îndeplinirii sarcinilor lor, inclusiv a secretelor comerciale sau a conținuturilor protejate prin drepturi de proprietate intelectuală. Comisia și autoritățile naționale competente, funcționarii, agenții și alte persoane care lucrează sub supravegherea acestor autorități, precum și funcționarii și agenții altor autorități ale statelor membre nu ar trebui să divulge informațiile obținute sau schimbate în temeiul prezentului regulament care, prin natura lor, fac obiectul obligației de păstrare a secretului profesional. Acest lucru ar trebui să se aplice, de asemenea, Consiliului european pentru semiconductori și Comitetului pentru semiconductori instituit prin prezentul regulament. După caz, Comisia ar trebui să poată adopta acte de punere în aplicare pentru a specifica modalitățile practice de tratare a informațiilor confidențiale în contextul colectării de informații.

(59a) Întreprinderile inovatoare sunt din ce în ce mai expuse practicilor ilegale sau anticoncurențiale care vizează însușirea necorespunzătoare a proprietății intelectuale sau a secretelor comerciale, precum furtul, copierea neautorizată, spionajul industrial sau încălcarea cerințelor de confidențialitate din afara Uniunii, mai ales în domenii extrem de tehnologizate, precum sectorul semiconductorilor. Deși Uniunea ar trebui în mod clar să urmărească asigurarea unui volum mai mare de cunoștințe pentru toți și schimbul lor cu partenerii internaționali, în special prin promovarea dezvoltării cu sursă deschisă pe bază de finanțare publică, atunci când este fezabil, și prin aplicarea principiului „cât mai deschis cu putință, dar atât de închis cât este necesar”, utilizarea ilegală a proprietății intelectuale sau a secretelor comerciale în sectorul semiconductorilor ar putea dăuna obiectivelor prezentului regulament, îngrădind posibilitatea ca titularii de drepturi de proprietate intelectuală să beneficieze de avantaje legitime în calitate de pionieri în urma demersurilor lor de inovare și reducând astfel stimulentele pentru investițiile private. Dacă nu se asigură în mod eficace respectarea normelor existente privind protecția proprietății intelectuale în țările terțe, ar putea fi subminate stimulentele pentru implicarea în activități de inovare dincolo de frontierele pieței interne. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să garanteze aplicarea efectivă a legislației privind proprietatea intelectuală în sectorul semiconductorilor, în conformitate cu Directiva (UE) 2016/943 a Parlamentului European și a Consiliului[6], cu dreptul Uniunii și cu dreptul intern, care prevăd protecția drepturilor de proprietate intelectuală, inclusiv cu Directiva 2001/29/CE[7], cu Directiva 2004/48/CE[8] și cu Directiva (UE) 2019/790 a Parlamentului European și a Consiliului[9]. În acest scop, Comisia ar trebui să urmărească să convină asupra unor acorduri internaționale bilaterale și multilaterale privind asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală în temeiul articolului 217 din TFUE. Mai mult, beneficiarii prezentului regulament ar trebui să încheie cu Comisia un acord de limitare a transferurilor ca urmare a cărora țările terțe care încalcă legislația și drepturile de proprietate intelectuală la nivelul Uniunii sau al unui stat membru ar aduce atingere ilegal proprietății intelectuale. Dispoziția respectivă nu ar trebui să se aplice în cazul instalațiilor existente sau al cipurilor ori al tehnologiilor de semiconductori vechi. Comisia ar trebui să țină evidența țărilor terțe sau a părților terțe care încalcă normele și drepturile de proprietate intelectuală.

(59b) Beneficiarii prezentului regulament ar trebui să încheie cu Comisia un acord de limitare a transferurilor, astfel cum sunt definite în acordul respectiv, ca urmare a cărora țările terțe și/sau partidele stabilite într-o țară terță care încalcă normele și drepturile de proprietate intelectuală la nivelul Uniunii sau al unui stat membru ar aduce atingere ilegal proprietății intelectuale. Acordul respectiv ar trebui să ofere claritate cu privire la tipul de transferuri care ar fi restricționate pentru beneficiar și va include transferurile din cauza cărora s-ar aduce atingere în mod direct sau neintenționat proprietății intelectuale, de exemplu prin inginerie inversă, înființarea unei instalații sau fuzionarea cu părți stabilite într-o țară terță care încalcă normele de proprietate intelectuală prin transferuri forțate de tehnologie, furt de proprietate intelectuală sau contrafacere și piraterie. Dispoziția respectivă nu ar trebui să se aplice în cazul transferurilor din trecut sau al cipurilor ori al tehnologiilor de semiconductori vechi. Comisia ar trebui să țină evidența țărilor terțe sau a părților terțe care încalcă normele și drepturile de proprietate intelectuală prin transferul forțat de tehnologie, furtul de proprietate intelectuală sau contrafacere și piraterie. Pe baza termenelor acordului, beneficiarul ar trebui să notifice Comisiei transferurile planificate către o astfel de țară. În termen de 90 de zile de la data primirii notificării, Comisia ar trebui să decidă dacă transferul constituie o încălcare a acordului. Dacă a avut loc o încălcare, Comisia ar trebui să solicite beneficiarului să furnizeze, în termen de 45 de zile, dovezi că transferul planificat a încetat sau a fost abandonat. În cazul în care beneficiarul nu reușește să pună capăt unei încălcări sau să o abandoneze, Comisia sau statul membru ar trebui să ia măsuri compensatorii prin recuperarea ajutorului de stat acordat beneficiarului sau prin abrogarea statutului de instalație de producție integrată, de turnătorie deschisă a UE ori de instalație de pionierat sau a participării la întreprinderea comună, după caz, precum și sub formă de amenzi în conformitate cu prezentul regulament.

(60) Respectarea obligațiilor impuse în temeiul prezentului regulament ar trebui să fie asigurată prin amenzi și penalități cu titlu cominatoriu. În acest scop, ar trebui stabilite, de asemenea, niveluri adecvate ale amenzilor și ale penalităților cu titlu cominatoriu pentru nerespectarea obligațiilor. Ar trebui să se aplice termene de prescripție pentru impunerea amenzilor și a penalităților cu titlu cominatoriu, în plus față de termenele de prescripție pentru executarea sancțiunilor. În plus, Comisia ar trebui să acorde întreprinderii în cauză sau organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor dreptul de a fi ascultate.

(61) Competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din tratat ar trebui delegată Comisiei în vederea modificării anexei I la prezentul regulament pentru a reflecta schimbările tehnologice și evoluțiile pieței în ceea ce privește acțiunile prevăzute în aceasta într-un mod consecvent cu obiectivele prezentului regulament și în vederea modificării anexei II în ceea ce privește indicatorii cuantificabili atunci când se consideră necesar, precum și în vederea completării prezentului regulament cu dispoziții privind stabilirea unui cadru de monitorizare și evaluare. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare[14]. În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate.

(62) În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui conferite Comisiei competențe de executare în ceea ce privește selectarea consorțiilor europene pentru infrastructura cipurilor, precum și în ceea ce privește procedura de stabilire și definire a sarcinilor centrelor de competențe și procedura de creare a rețelei, astfel încât obiectivele inițiativei să fie atinse. În plus, ar trebui conferite Comisiei competențe de executare în ceea ce privește declanșarea stadiului de criză într-o criză a semiconductorilor, pentru a permite un răspuns rapid și coordonat, precum și pentru specificarea modalităților practice de tratare a informațiilor confidențiale. Aceste competențe ar trebui să fie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului[15].

(63) Întrucât obiectivul prezentului regulament nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre și, având în vedere amploarea sau efectele acțiunilor, acesta poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din tratat. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea acestui obiectiv.

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Capitolul I

Dispoziții generale

Articolul 1

Obiect

(1) Prezentul regulament stabilește un cadru pentru consolidarea sectorului semiconductorilor la nivelul Uniunii, în special prin următoarele măsuri:

(a) instituirea inițiativei „Cipuri pentru Europa” (denumită în continuare „inițiativa”);

(b) stabilirea criteriilor pentru recunoașterea și sprijinirea instalațiilor de producție integrate, a turnătoriilor deschise ale UE și a instalațiilor de pionierat care promovează siguranța aprovizionării și reziliența ecosistemelor semiconductorilor, precum și utilizarea unor tehnologii ale semiconductorilor noi și inovatoare în Uniune;

(c) instituirea unui mecanism de coordonare între statele membre și Comisie, pentru cartografierea și monitorizarea lanțului valoric al semiconductorilor și, după caz, pentru consultarea părților interesate din lanțul valoric și de aprovizionare cu semiconductori, precum și a părților interesate din sectoarele critice care ar putea fi afectate de întreruperi ale aprovizionării cu semiconductori;

(ca) dezvoltarea unor instrumente de prevenție și răspuns în contextul crizelor cauzate de penuriile lanțurilor de aprovizionare cu semiconductori, pentru a asigura reziliența pieței interne și a oferi Uniunii posibilitatea de a juca un rol mai important la nivel mondial.

Articolul 2

Definiții

(1) În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

1. „semiconductor” înseamnă unul dintre următoarele:

(a) un material, inclusiv un material nou, care se prezintă fie sub forma unui element, cum ar fi siliciul, fie sub forma unui compus, cum ar fi carbura de siliciu, a cărui conductivitate electrică poate fi modificată sau

(b) o componentă constând dintr-o serie de straturi de materiale semiconductoare, izolatoare și conductoare definite în conformitate cu un model prestabilit și destinate să îndeplinească funcții electronice și/sau fotonice bine definite;

2. „cip” înseamnă un dispozitiv electronic care cuprinde diferite elemente funcționale pe un singur suport de material semiconductor, de regulă sub formă de dispozitiv de memorie, dispozitiv logic, de procesare, de fotonică și analogic, denumit și „circuit integrat”;

2a.  „cip cuantic” înseamnă un dispozitiv care prelucrează informațiile la nivelul sistemelor cuantice individuale, cu un nivel variabil de integrare a componentelor pe un singur cip, în funcție de platforma cuantică utilizată, și care este instalat fie în echipamentele de calcul, drept calculator cuantic autonom sau ca accelerator pentru supercalculatoare, fie în rețele;

3. „nod tehnologic” înseamnă structura inclusă într-un semiconductor care servește drept poartă de tranzistor și care furnizează o măsură în nanometri pentru metoda de fabricație;

4. „lanț de aprovizionare cu semiconductori” înseamnă sistemul de activități, organizații, actori, tehnologie, informații, resurse și servicii implicate în producția de semiconductori, inclusiv materiile prime (cum ar fi gazele), produsele intermediare, echipamentele de fabricație, proiectarea, fabricarea, asamblarea, testarea și încapsularea;

5. „lanț valoric al semiconductorilor” înseamnă ansamblul de activități legate de un produs semiconductor, de la proiectarea acestuia până la utilizarea sa finală, inclusiv materiile prime (cum ar fi gazele și materialele prelucrate), echipamentele de fabricație, cercetarea, dezvoltarea și inovarea, proiectarea, fabricarea, testarea, asamblarea și încapsularea până la încorporarea și integrarea în produsele finite;

6. „linie-pilot” înseamnă un proiect sau o acțiune experimentală care vizează niveluri mai ridicate de maturitate tehnologică (nivelurile 3-8) pentru dezvoltarea în continuare a unei infrastructuri de bază necesare pentru testarea, demonstrarea, validarea și calibrarea unui produs sau a unui sistem potrivit ipotezelor modelului;

7. „coordonator” înseamnă o entitate juridică cu sediul în Uniune care este membră a unui consorțiu european pentru infrastructura cipurilor creat în conformitate cu articolul 7 și care a fost numită de toți membrii consorțiului respectiv ca punct principal de contact în scopul relațiilor consorțiului cu Comisia;

8. „întreprinderi mici și mijlocii” sau „IMM-uri” înseamnă întreprinderi mici și mijlocii astfel cum sunt definite la articolul 2 din anexa la Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei[16];

9. „întreprindere cu capitalizare medie” sau „ICM” înseamnă o întreprindere care nu este un IMM și care are un număr de până la 1 500 de persoane angajate, număr calculat în conformitate cu articolele 3-6 din anexa la Recomandarea 2003/361/CE;

10. „instalație de pionierat” înseamnă o instalație industrială nouă sau modernizată capabilă să fabrice sau să proiecteze semiconductori, care cuprinde unități de fabricare inițială (front-end) și/sau finală (back-end), ori capabilă să fabrice materiale, componente pasive sau echipamente folosite expres la fabricarea semiconductorilor care nu este deja prezentă în mod substanțial ▌în Uniune, de exemplu, în ceea ce privește nodul tehnologic, prelucrarea materiilor prime și a materialelor de substrat și inovații în materie de procese sau de produse ▌care înmulțesc posibilitățile de reciclare a semiconductorilor, care reduc cu mult și în mod demonstrabil necesarul de factori de producție, care pot oferi o performanță energetică și de mediu mai bună sau care cresc nivelul de securitate, siguranță și fiabilitate a componentelor, contribuind la securitatea aprovizionării cu cipuri pe piețele interne și de export.

11. „cipuri de generație următoare” și „tehnologii ale semiconductorilor de generație următoare” înseamnă cipuri și tehnologii ale semiconductorilor care depășesc stadiul actual al tehnologiei din Europa, oferind îmbunătățiri semnificative ale capacității de procesare, ale performanțelor electrice și optice, ale posibilităților de reciclare a cipurilor, ale gestionării energiei, ale securității, ale eficienței energetice sau ale generării, ale stocării ori ale transmiterii energiei, precum și alte beneficii energetice și de mediu semnificative;

12. „fabricare inițială (front-end)” înseamnă ansamblul etapelor de prelucrare a unei plachete semiconductoare;

13. „fabricare finală (back-end)” înseamnă încapsularea, asamblarea și testarea fiecărui circuit integrat individual;

14. „utilizator de semiconductori” înseamnă o întreprindere care fabrică produse în care sunt încorporate semiconductori;

15. „principalii actori de pe piață” înseamnă întreprinderi din sectorul semiconductorilor din Uniune, a căror funcționare fiabilă este esențială pentru lanțul de aprovizionare cu semiconductori;

15a. „principale organizații reprezentative ale pieței” înseamnă organizații ce reprezintă întreprinderi implicate în producția de semiconductori, întreprinderi care utilizează semiconductori sau alte întreprinderi din lanțul valoric al semiconductorilor care desfășoară activități pertinente în domeniul tehnologiilor procesoarelor și ale semiconductorilor;

16. „sector critic” înseamnă orice sector menționat în anexa Ia;

16a. „criză a semiconductorilor” înseamnă existența, pe baza unor dovezi concrete și de încredere, a unei amenințări grave și imediate pentru cetățeni și pentru funcționarea, securitatea și apărarea infrastructurii critice, a economiei și a instituțiilor Uniunii, precum și existența unei perturbări grave și extraordinare a lanțului de aprovizionare cu semiconductori, împiedicând astfel furnizarea, repararea sau întreținerea produselor esențiale în cadrul lanțului de aprovizionare cu semiconductori, ceea ce poate cauza deficite atât de semnificative de semiconductori, de produse intermediare sau de materii prime sau prelucrate încât ar avea un efect grav, extraordinar și negativ asupra funcționării sectoarelor critice.

17. „produs necesar în situații de criză” înseamnă semiconductori, produse intermediare și materii prime și prelucrate necesare pentru a produce semiconductori sau produse intermediare care sunt afectate de criza semiconductorilor sau care au o importanță fundamentală pentru remedierea crizei semiconductorilor ▌;

18. „capabilitate de producție” înseamnă producția potențială a unei instalații de fabricare a semiconductorilor în condiții de resurse optime, de obicei cantitatea de plachete de o anumită dimensiune care poate fi prelucrată într-un anumit timp;

19. „capacitate de producție” înseamnă producția unei instalații de fabricare a semiconductorilor, de obicei cantitatea de plachete de o anumită dimensiune care este prelucrată de obicei într-un anumit timp.

19a. „secret comercial” înseamnă secret comercial așa cum este definit la articolul 2 punctul 1 din Directiva (UE) 2016/943;

 

Capitolul II

Inițiativa „Cipuri pentru Europa”

Secțiunea 1

Dispoziții generale

Articolul 3

Instituirea inițiativei

(1) Inițiativa este instituită pe durata cadrului financiar multianual 2021-2027.

(2) Inițiativa este sprijinită prin investiții publice și private și prin finanțare din programul Orizont Europa și din programul Europa digitală, în special din obiectivul specific nr. 6, cu o sumă indicativă maximă de 1,65 miliarde EUR și, respectiv, 1,65 miliarde EUR. Această finanțare este pusă în aplicare în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/695 și cu Regulamentul (UE) 2021/694.

Articolul 4

Componentele și obiectivele inițiativei

(1) Obiectivul general al inițiativei este de a crește competitivitatea și reziliența ecosistemului semiconductorilor din Uniune sprijinind consolidarea capacităților tehnologice, cercetarea și inovarea la scară largă în întregul lanț valoric și de aprovizionare cu semiconductori din Uniune și permițând dezvoltarea și implementarea semiconductorilor și tehnologiilor în domeniul semiconductorilor de ultimă generație și de generație următoare pentru cipurile cuantice, precum și dezvoltarea și inovarea tehnologiilor consacrate. Scopul este de a consolida capabilitățile avansate de proiectare, de integrare a sistemelor și de producție de cipuri, de încapsulare și de echipamente de producție la nivelul Uniunii, precum și de a contribui la realizarea dublei tranziții verzi și digitale, de a îmbunătăți locurile de muncă de calitate, consolidând în același timp procesele economiei circulare sustenabile și abordând nevoile în materie de securitate și amenințările la adresa securității cibernetice.

(2) Inițiativa are următoarele cinci obiective operaționale:

(a) obiectivul operațional 1: dezvoltarea capacităților avansate de proiectare ▌pentru tehnologiile integrate ale semiconductorilor ▌Acest obiectiv operațional se realizează prin:

1. crearea unei platforme virtuale inovatoare, disponibile în întreaga Uniune, care să integreze instalațiile de proiectare existente și pe cele noi cu biblioteci extinse și cu instrumente de automatizare a proiectării electronice („Electronic Design Automation” – EDA);

2. modernizarea și extinderea capacității de proiectare prin încurajarea evoluțiilor inovatoare ▌, cum ar fi arhitecturile procesoarelor bazate pe arhitectura informatică RISC-V („Reduced Instruction Set Computer Architecture”) cu sursă deschisă, cipuri reprogramabile bazate pe rețele de porți programabile de utilizator (FPGA), noi arhitecturi de sistem eterogen și 3D și arhitecturile construite pe baza principiului „securitate de la stadiul conceperii”, și care să includă o foaie de parcurs pentru comercializare, astfel încât toate elementele care fac obiectul drepturilor de proprietate intelectuală să fie gata să îndeplinească standardele de calitate a producției;

3. extinderea ecosistemului semiconductorilor prin integrarea sectoarelor verticale ale pieței, contribuind astfel la agendele verzi, digitale și de inovare ale Uniunii;

(b) obiectivul operațional 2: consolidarea liniilor-pilot existente și dezvoltarea de noi linii-pilot avansate, asigurând în același timp echilibrul geografic. Punerea în aplicare a acestui obiectiv operațional se realizează prin:

1. consolidarea capabilităților tehnologice ale tehnologiilor de producție și ale echipamentelor de producție a cipurilor de generație următoare, prin integrarea activităților de cercetare și inovare și prin pregătirea dezvoltării viitoarelor noduri tehnologice, inclusiv noduri de vârf ▌, tehnologii FD-SOI („Fully Depleted Silicon on Insulator”) de nouă generație, noi materiale pentru semiconductori, precum și integrarea sistemelor eterogene 3D și încapsularea și asamblarea avansate, inclusiv pentru producția de cipuri în cantități mici și medii;

2. sprijinirea inovării ▌ prin accesul la linii-pilot noi sau existente pentru experimentarea, testarea, controlul proceselor și validarea noilor concepte de proiectare care integrează funcționalități esențiale, cum ar fi materialele noi, precum carbura de siliciu și nitrura de galiu, și arhitecturile pentru electronica de putere care promovează energia durabilă și din surse regenerabile, stocarea energiei, fabricația inteligentă în conformitate cu cele mai ridicate standarde de mediu, automatizarea și electromobilitatea, un consum mai scăzut de energie, eficiența energetică, securitatea cibernetică, siguranța funcționării, îmbunătățirea calculului de înaltă performanță sau integrarea tehnologiilor revoluționare, cum ar fi cipurile neuromorfe și de inteligență artificială (IA) integrate, fotonica integrată, grafenul și alte tehnologii bazate pe materiale 2D, integrând electronica și microfluidele în sistemele eterogene, precum și soluțiile tehnologice pentru creșterea sustenabilității și circularității componentelor și sistemelor electronice;

3. acordarea de sprijin instalațiilor de producție integrate și turnătoriilor deschise ale UE prin accesul prioritar la noile linii-pilot, precum și garantarea accesului în condiții echitabile la noi linii-pilot pentru toate părțile interesate din sectorul semiconductorilor din Uniune.

(c) obiectivul operațional 3: dezvoltarea capacităților tehnologice și de inginerie avansate pentru accelerarea dezvoltării inovatoare a cipurilor cuantice de ultimă generație și de generație următoare, prin:

1. crearea de biblioteci de proiectare inovatoare pentru platforme de qubiți bazate pe semiconductori și fotonice, pe baza proceselor de fabricație consacrate din industria tradițională a semiconductorilor, completate de biblioteci de proiectare inovatoare și avansate și de procese de fabricație pentru platforme alternative de qubiți, cum ar fi atomii sau ionii;

2. reducerea barierei la intrare și accelerarea ciclurilor de inovare pentru conceperea și producerea unor cantități mici de componente cuantice prin asigurarea accesului la linii-pilot, camere curate și turnătorii noi sau existente pentru crearea de prototipuri și producerea de cipuri cuantice care integrează circuite cuantice și componente electronice de control;

3. punerea la dispoziție a unor capacități și structuri, mai ales a unor instalații de testare și experimentare pentru astfel de componente, închizând circuitul informațional bazat pe feedback în materie de inovare între proiectanți, producători și utilizatorii de componente cuantice;

(d) obiectivul operațional 4: crearea unei rețele a centrelor de competențe în întreaga Uniune cu scopul de:

1. a consolida capacitățile și a oferi o gamă largă de cunoștințe de specialitate părților interesate, inclusiv ▌întreprinderilor nou-înființate și IMM-urilor care sunt utilizatorii finali, facilitând accesul la capacitățile și instalațiile menționate anterior și utilizarea eficace a acestora;

2. a aborda lipsa de cunoștințe și de personal calificat, prin atragerea, mobilizarea și reținerea de noi talente în domeniul cercetării, proiectării și producției și prin sprijinirea creării unei forțe de muncă suficient de calificate, cu competențe avansate datorită educației în domeniul științei, tehnologiei, ingineriei și matematicii (STIM) până la nivelul postdoctoral, pentru consolidarea sectorului semiconductorilor, inclusiv prin îndrumarea studenților, recalificarea și perfecționarea lucrătorilor;

(e) obiectivul operațional 5: desfășurarea activităților care urmează să fie descrise în mod colectiv drept activitățile Fondului pentru cipuri care oferă orientări clare și facilitează accesul întreprinderilor nou-înființate, al întreprinderilor în curs de extindere, al IMM-urilor și al altor întreprinderi din lanțul valoric al semiconductorilor la finanțare prin îndatorare și la capital, prin intermediul unui mecanism de finanțare mixtă în cadrul Fondului InvestEU și prin intermediul Consiliului European pentru Inovare, cu scopul de:

1. a îmbunătăți efectul de levier al cheltuielilor bugetare ale Uniunii și a obține, astfel, un efect multiplicator mai puternic în ceea ce privește atragerea de finanțare din sectorul privat;

2. a acorda sprijin întreprinderilor care se confruntă cu dificultăți în ceea ce privește accesul la finanțare și a aborda necesitatea de a sprijini reziliența economică în întreaga Uniune ▌;

3. a accelera și a îmbunătăți accesibilitatea la investițiile în domeniul tehnologiilor de fabricare a semiconductorilor și de proiectare de cipuri și a mobiliza fonduri atât din sectorul public, cât și din cel privat, asigurând în același timp protecția proprietății intelectuale și sporind ▌siguranța aprovizionării pentru întregul lanț valoric al semiconductorilor.

▌

 

Articolul 6

Sinergii cu programele Uniunii

(1) Inițiativa este pusă în aplicare în sinergie cu programele Uniunii, în conformitate cu anexa III, fără a aduce atingere bugetului și atingerii obiectivelor respectivelor programe ale Uniunii.

Articolul 7

Consorțiul european pentru infrastructura cipurilor

(1) În scopul punerii în aplicare a acțiunilor eligibile ▌finanțate în cadrul inițiativei, se stabilește Consorțiul european pentru infrastructura cipurilor („European Chips Infrastructure Consortium”– ECIC), în condițiile prevăzute la prezentul articol.

(2) ECIC:

(a) are personalitate juridică de la data intrării în vigoare a deciziei Comisiei menționate la alineatul (6);

(b) are un singur sediu statutar pentru fiecare ECIC stabilit, în cazul în care există mai multe ECIC, care trebuie să fie situat pe teritoriul unuia dintre statele membre;

(c) este înființat de cel puțin trei membri („membri fondatori”), care pot fi state membre, entități juridice publice sau private din cel puțin trei state membre sau o combinație a acestora, asigurând o reprezentare echilibrată din punct de vedere geografic;

(d) numește coordonatorul.

(3) Coordonatorul prezintă Comisiei o cerere scrisă care conține următoarele:

(a) o cerere adresată Comisiei de a înființa ECIC, inclusiv o listă a entităților juridice din Uniune propuse să formeze consorțiul ECIC;

(aa) o descriere tehnică a principalelor sarcini, activități și resurse necesare, inclusiv informații despre finanțarea publică necesară pentru a finaliza acțiunile descrise în cerere;

(ab) o descriere tehnică și științifică a infrastructurii de cercetare care urmează să fie creată și exploatată de ECIC în scopul punerii în aplicare a acțiunilor și al altor sarcini conexe ale inițiativei;

(b) proiectul de statut al ECIC, care include cel puțin dispoziții privind: procedura de înființare, componența, bugetul, rentabilitatea investițiilor publice, sediul juridic, legea și jurisdicția aplicabile, proprietatea asupra rezultatelor, guvernanța, inclusiv procedura de luare a deciziilor și rolul specific și, după caz, drepturile de vot ale statelor membre și ale Comisiei, condițiile și procedura pentru modificarea componenței, lichidarea, raportarea și obligațiile privind răspunderea.

(ba) o descriere care detaliază modul în care acțiunile întreprinse de ECIC vor contribui la obiectivele pertinente prevăzute la articolul 4;

(bb) o declarație potrivit căreia ECIC își desfășoară activitățile pe principii bugetare solide, dată fiind răspunderea financiară care îi revine.

(4) Comisia, asistată de experți independenți, revizuiește, în conformitate cu articolul 237 din Regulamentul financiar, cererea de înființare a ECIC pe baza tuturor criteriilor următoare:

(a) competențele, know-how-ul și capabilitățile adecvate în domeniul semiconductorilor ale consorțiului ECIC propus și ale entităților juridice care îl formează;

(b) capacitatea de gestionare, personalul și infrastructura adecvate necesare pentru desfășurarea activităților eligibile în cadrul inițiativei;

(c) mijloacele operaționale și juridice pentru a aplica normele privind gestionarea administrativă, contractuală și financiară stabilite la nivelul Uniunii;

(ca) măsura în care sunt abordate principalele sarcini și cerințe specifice;

(d) viabilitatea financiară adecvată, corespunzătoare nivelului fondurilor Uniunii pe care consorțiul va fi solicitat să le gestioneze și demonstrată, după caz, prin garanții emise de preferință de către o autoritate publică;

(e) bugetul care ar fi pus la dispoziție de statele membre și de participanții din sectorul privat pentru finanțarea ECIC și modalitățile aferente;

(f) capacitatea ▌ECIC de a asigura acoperirea nevoilor industriei și de a asigura contribuția și participarea întreprinderilor nou-înființate și a IMM-urilor;

(fa ) contribuția clară și demonstrabilă a acțiunii eligibile propuse pentru a fi pusă în aplicare la asigurarea competitivității pe termen lung a industriei semiconductorilor din Uniune și a obiectivelor pertinente prevăzute la articolul 4, evitând, în același timp, denaturarea pieței interne;

(fb) raportul cost-eficacitate al acțiunii eligibile propuse pentru a fi pusă în aplicare.

(5) Comisia adoptă, prin intermediul unui act de punere în aplicare și pe baza criteriilor prevăzute la alineatul (4), una dintre următoarele decizii:

(a) înființarea ECIC după ce a ajuns la concluzia că sunt îndeplinite cerințele prevăzute la alineatele (3) și (4);

(b) respingerea cererii dacă a ajuns la concluzia că nu sunt îndeplinite cerințele prevăzute la alineatele (3) și (4).

Actul de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 33 alineatul (2).

(6) Decizia menționată la alineatul (5) se notifică solicitanților.

(7) Decizia privind înființarea ECIC se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(8) ECIC dispune de ▌autonomie ▌pentru a-și stabili componența, guvernanța, finanțarea, bugetul și modalitățile prin care sunt solicitate contribuțiile financiare respective din partea membrilor, drepturile de vot și metodele de lucru.  Cu toate acestea, organizarea, componența și metodele de lucru ale ECIC, inclusiv orice modificări ale statutului, trebuie să fie conforme cu scopurile și obiectivele prezentului regulament și ale inițiativei „Cipuri pentru Europa”, trebuie să contribuie la acestea și trebuie notificate Comisiei.

(9) ECIC întocmește un raport anual de activitate, care conține o descriere tehnică a activităților sale și o situație financiară. Raportul cuprinde și o evaluare a impactului asupra mediului al acțiunilor finanțate, precum și o evaluare a impactului social, inclusiv în ceea ce privește ocuparea forței de muncă și formarea. Raportul anual de activitate este transmis Comisiei și Parlamentului European și este pus la dispoziția publicului. Comisia poate formula recomandări cu privire la aspectele abordate în raportul anual de activitate.

Articolul 8

Rețeaua europeană a centrelor de competențe în domeniul semiconductorilor

(1) În scopul punerii în aplicare a acțiunilor din cadrul componentei inițiativei menționate la articolul 5 litera (d), se înființează o rețea europeană a centrelor de competențe în domeniul semiconductorilor (denumită în continuare „rețeaua”).

(2) În ceea ce privește punerea în aplicare a acțiunilor din cadrul componentei inițiativei menționate la articolul 4 litera (d), rețeaua poate desfășura toate activitățile următoare sau unele dintre acestea în beneficiul industriei din Uniune, în special al IMM-urilor și al întreprinderilor cu capitalizare medie, al organizațiilor pentru cercetare și tehnologie, precum și al sectorului public:

(a) asigurarea accesului la serviciile de proiectare și la instrumentele de proiectare din cadrul componentei inițiativei menționate la articolul 4 litera (a), precum și la liniile-pilot sprijinite în cadrul componentei inițiativei menționate la articolul 4 litera (b);

(b) sensibilizarea și punerea la dispoziția părților interesate a know-how-ului, a expertizei și a competențelor necesare pentru a le ajuta să accelereze dezvoltarea și integrarea noilor tehnologii ale semiconductorilor, utilizarea și integrarea de noi echipamente de producție de semiconductori, materiale, încapsulări, opțiuni de proiectare și concepte de sistem prin utilizarea eficientă a infrastructurii;

(c) sensibilizarea și furnizarea sau asigurarea accesului la expertiză, know-how și servicii, inclusiv la instrumentele pregătitoare pentru proiectarea sistemelor și la liniile-pilot noi și existente, precum și sprijinirea acțiunilor necesare pentru consolidarea capacităților și competențelor sprijinite de prezenta inițiativă;

(d) facilitarea transferului de expertiză și know-how între statele membre și regiuni, cu încurajarea schimburilor de competențe, cunoștințe și bune practici și a programelor comune;

(e) dezvoltarea și gestionarea unor acțiuni specifice de formare privind tehnologiile semiconductorilor pentru a sprijini dezvoltarea rezervei de talente în Uniune prin calificare și recalificare, precum și promovarea educației STIM din primii ani de învățământ până la nivelul de doctorat, acordând în același timp o atenție deosebită participării femeilor;

(ea) facilitarea legăturilor dintre întreprinderile producătoare de semiconductori și studenții din domeniul tehnic de la nivelul de licență până la nivelul de doctorat în întreaga Uniune.

(2a) Centrele de competență își desfășoară activitățile în strânsă cooperare cu industria, universitățile sau organizațiile de cercetare și tehnologie și partenerii sociali de-a lungul lanțului valoric al Uniunii, în special cu instalațiile de pionierat.

(3) Statele membre desemnează centre de competențe candidate în conformitate cu procedurile naționale și propriile structuri administrative și instituționale, printr-un proces deschis și competitiv. Comisia ▌, prin intermediul unor acte delegate adoptate în conformitate cu articolul 32, completează prezentul regulament stabilind procedura de înființare a centrelor de competențe, inclusiv criteriile de selecție ▌și sarcinile și funcțiile suplimentare ale centrelor în ceea ce privește punerea în aplicare a acțiunilor în cadrul inițiativei și procedura de instituire a rețelei ▌.

Comisia adoptă, prin acte de punere în aplicare, decizii privind selectarea entităților care alcătuiesc rețeaua. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 33 alineatul (2).

(4) Rețeaua beneficiază de o autonomie generală substanțială pentru a-și stabili modul de organizare, componența și metodele de lucru. Cu toate acestea, organizarea, componența și metodele de lucru ale rețelei trebuie să fie conforme cu scopurile și obiectivele prezentului regulament și ale inițiativei și să contribuie la acestea.

Articolul 9

Punerea în aplicare

(1) Obiectivele enumerate la articolul 4 alineatul (2) literele (a)-(d) din prezentul regulament pot fi încredințate întreprinderii comune pentru cipuri menționate în Regulamentul XX/XX al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2021/2085 al Consiliului și pot fi puse în aplicare în programul de lucru al întreprinderii comune pentru cipuri.

(2) Pentru a reflecta schimbările tehnologice și evoluțiile pieței, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 32 pentru a modifica anexa I în ceea ce privește activitățile prevăzute în aceasta într-un mod consecvent cu obiectivele inițiativei, astfel cum sunt prevăzute la articolul 4.

(3) Pentru a asigura punerea în aplicare eficace și evaluarea inițiativei, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 32 pentru a modifica anexa II în ceea ce privește indicatorii cuantificabili pentru monitorizarea punerii în aplicare a inițiativei și raportarea cu privire la îndeplinirea obiectivelor inițiativei, astfel cum sunt prevăzute la articolul 4.

Capitolul III

Siguranța aprovizionării

Articolul 10

Instalațiile de producție integrate

(1) Instalațiile de producție integrate sunt instalații de pionierat din Uniune de proiectare și fabricare a semiconductorilor, care cuprind unități de fabricare inițială (front-end) și/sau finală (back-end), ori sunt capabile să producă materiale sau echipamente utilizate în producția de semiconductori, ce contribuie la siguranța aprovizionării și la reziliența ecosistemului de semiconductori în cadrul pieței interne, la competitivitatea economică a statelor membre și, după caz, la securitatea lanțurilor mondiale de aprovizionare cu semiconductori.

(2) O instalație de producție integrată îndeplinește următoarele criterii:

(a) se califică drept instalație de pionierat;

(b) înființarea și funcționarea sa au un impact pozitiv și pe termen lung clar asupra lanțului valoric al semiconductorilor din Uniune și asupra eficacității sale în ceea ce privește asigurarea siguranței, eficienței, adaptabilității și stabilității aprovizionării, precum și contribuie la realizarea obiectivelor dublei tranziții verzi și digitale;

(c) garantează că nu face obiectul aplicării extrateritoriale a obligațiilor de serviciu public ale țărilor terțe într-un mod care poate submina capacitatea întreprinderii de a respecta obligațiile prevăzute la articolul 21 alineatul (1) și se angajează să informeze Comisia în cazul în care apare o astfel de obligație; dacă o întreprindere nu informează Comisia în timp util cu privire la obligația sa extrateritorială existentă, aceasta face obiectul unor sancțiuni pe baza unei evaluări efectuate de Comisie;

(d) se angajează să investească în generația următoare de cipuri și în generația următoare de tehnologii ale semiconductorilor;

(da) acesta se angajează să sprijine rezerva de talente a Uniunii prin planuri concrete de dezvoltare și implementare a formării educaționale și în materie de competențe și prin creșterea rezervei de forță de muncă calificată și competentă;

(db) După caz, se ia în considerare impactul pozitiv al instalației de producție integrate asupra mai multor state membre sau efectele colaterale pozitive între statele membre.

(3) În scopul investițiilor în generația următoare de cipuri în conformitate cu alineatul (2) litera (d), instalația de producție integrată are acces prioritar la liniile-pilot instituite în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) litera (b). Orice astfel de acces prioritar nu aduce atingere accesului efectiv la liniile-pilot al altor întreprinderi interesate, în special întreprinderi nou-înființate și IMM-uri.

Articolul 11

Turnătoriile deschise ale UE

(1) Turnătoriile deschise ale UE sunt instalații de pionierat din Uniune de fabricare a semiconductorilor, care cuprind unități de fabricare inițială (front-end) și/sau finală (back-end), care oferă capacitate de producție unor întreprinderi neafiliate și, prin urmare, contribuie la siguranța aprovizionării pentru piața internă, la competitivitatea economică a statelor membre și, după caz, la securitatea lanțului mondial de aprovizionare cu semiconductori.

(2) O turnătorie deschisă a UE îndeplinește următoarele criterii:

(a) se califică drept instalație de pionierat;

(b) înființarea și funcționarea sa au un impact pozitiv și pe termen lung clar asupra lanțului valoric al semiconductorilor din Uniune în ceea ce privește asigurarea siguranței, eficienței, adaptabilității și stabilității aprovizionării, precum și contribuie la realizarea obiectivelor dublei tranziții verzi și digitale, ținând seama, în special, de măsura în care instalația oferă capacitate de producție inițială (front-end) și/sau finală (back-end) întreprinderilor care nu au legătură cu ea, în cazul în care există o cerere suficientă;

(c) garantează că nu face obiectul aplicării extrateritoriale a obligațiilor de serviciu public ale țărilor terțe într-un mod care poate submina capacitatea întreprinderii de a respecta obligațiile prevăzute la articolul 21 alineatul (1) și se angajează să informeze Comisia în cazul în care apare o astfel de obligație; dacă o întreprindere nu informează Comisia în timp util cu privire la obligația sa extrateritorială existentă, aceasta face obiectul unor sancțiuni pe baza unei evaluări efectuate de Comisie;

(d) se angajează să investească în următoarea generație de cipuri care vizează să dezvolte tehnologii și procese care depășesc tehnologia actuală și permit îmbunătățiri majore în ceea ce privește performanța, siguranța, securitatea și impactul asupra mediului;

(da) acesta se angajează să sprijine rezerva de talente a Uniunii prin planuri concrete de dezvoltare și implementare a formării educaționale și în materie de competențe și prin creșterea rezervei de forță de muncă calificată și competentă;

(db) După caz, se ia în considerare impactul pozitiv al turnătoriei deschise a UE asupra mai multor state membre sau efectele colaterale pozitive între statele membre.

(3) În cazul în care o turnătorie deschisă a UE oferă capacitate de producție întreprinderilor care nu au legătură cu operatorul instalației, aceasta stabilește și menține o separare funcțională adecvată și eficace a proceselor de proiectare și de fabricație pentru a asigura protecția informațiilor obținute în fiecare etapă.

(4) În scopul investițiilor în generația următoare de cipuri în conformitate cu alineatul (2) litera (d), turnătoria deschisă a UE are acces prioritar la liniile-pilot instituite în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) litera (b). Orice astfel de acces prioritar nu aduce atingere accesului efectiv la liniile-pilot al altor întreprinderi interesate, în special întreprinderi nou-înființate și IMM-uri.

 

Articolul 12

Cerere și recunoaștere

(1) Orice întreprindere sau consorțiu de întreprinderi („solicitantul”) poate transmite Comisiei o cerere pentru a recunoaște instalația planificată a solicitantului drept instalație de producție integrată sau turnătorie deschisă a UE.

(2) În consultare cu Consiliul european pentru semiconductori, Comisia evaluează cererea printr-un proces echitabil și transparent, bazat pe următoarele elemente:

(a) respectarea criteriilor prevăzute la articolul 10 alineatul (2) sau, respectiv, la articolul 11 alineatul (2);

(b) un plan de afaceri care evaluează viabilitatea financiară și tehnică a proiectului și care include informații privind orice sprijin public planificat;

(c) experiența dovedită a solicitantului în ceea ce privește instalarea și exploatarea unor instalații similare;

(d) furnizarea unui document justificativ adecvat care să ateste disponibilitatea statului membru sau a statelor membre în care solicitantul intenționează să își înființeze instalația de a sprijini înființarea unei astfel de instalații.

Comisia furnizează orientări clare cu privire la informațiile solicitate și la formatul relevant al acestora. Comisia prelucrează cererea, adoptă o decizie ▌ și informează solicitantul cu privire la aceasta în termen de șase luni de la primirea cererii complete. Comisia poate solicita informații suplimentare în cazul în care consideră că informațiile furnizate de solicitant sunt incomplete.

(3) Comisia monitorizează periodic activitățile instalațiilor de producție integrate și ale turnătoriilor deschise ale UE. În cazul în care Comisia constată că o instalație nu mai îndeplinește criteriile stabilite la articolul 10 alineatul (2) sau, respectiv, la articolul 11 alineatul (2), aceasta notifică constatările Consiliului european pentru semiconductori. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori și după audierea instalației, Comisia poate abroga decizia prin care s-a acordat statutul de instalație de producție integrată sau de turnătorie deschisă a UE.

(4) După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate abroga o decizie de recunoaștere a statutului unei instalații de producție integrate sau al unei turnătorii deschise a UE, în cazul în care recunoașterea s-a bazat pe o cerere care conținea informații incorecte.

(5) Comisia trebuie să garanteze că orice decizie de retragere a statutului și a drepturilor instalației de producție integrată sau ale turnătoriei deschise a UE în conformitate cu alineatele (3) și (4) este motivată în mod corespunzător și face obiectul unui drept la o cale de atac din partea operatorului. Instalațiile care nu mai sunt instalații de producție integrate și turnătorii deschise ale UE își pierd toate drepturile legate de recunoașterea acestui statut care decurg din prezentul regulament.

Articolul 13

Interesul public și sprijinul public

(1) Se consideră că instalațiile de producție integrate sau turnătoriile deschise ale UE contribuie la siguranța, eficiența, adaptabilitatea și stabilitatea aprovizionării cu semiconductori în Uniune și că servesc, prin urmare, interesului public.

(2) Pentru a asigura siguranța, eficiența, adaptabilitatea și stabilitatea aprovizionării în Uniune, statele membre pot, fără a aduce atingere articolelor 107 și 108 din tratat, să aplice scheme de sprijin și să ofere sprijin administrativ instalațiilor de producție integrate, turnătoriilor deschise ale UE și instalațiilor de pionierat, în conformitate cu articolul 14.

(2a) Comisia furnizează orientări clare și transparente despre modul în care este evaluat deficitul de finanțare.

(2b) Comisia se angajează să evalueze, în timp util, cererile de scheme de sprijin pentru ajutoarele de stat destinate instalațiilor de semiconductori de pionierat în temeiul articolului 107 din TFUE.

Articolul 14

Accelerarea la nivel național a procedurilor de acordare a autorizațiilor

(1) Statele membre se asigură că cererile administrative legate de planificarea, construirea și exploatarea instalațiilor de producție integrate și a turnătoriilor deschise ale UE sunt prelucrate în mod eficient, transparent și în timp util. În acest scop, toate autoritățile naționale în cauză se asigură că aceste cereri sunt tratate cât mai rapid posibil din punct de vedere juridic.

(2) Instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE pot primi statutul cel mai înalt la nivel național, dacă un astfel de statut există în legislația națională, și sunt tratate ca atare în procesele de autorizare ▌.

(3) Siguranța aprovizionării cu semiconductori poate fi prezumată drept motiv imperativ de interes public major în sensul articolului 6 alineatul (4) și al articolului 16 alineatul (1) litera (c) din Directiva 92/43/CEE și de interes public major în sensul articolului 4 alineatul (7) din Directiva 2000/60. Prin urmare, planificarea, construcția și exploatarea instalațiilor de producție integrate și a turnătoriilor deschise ale UE pot fi prezumate a fi de interes public major, cu condiția ca celelalte condiții prevăzute în aceste dispoziții să fie îndeplinite. Aplicarea prezentului alineat este coerentă cu punerea în aplicare a altor acte legislative ale Uniunii în domeniul mediului și nu se limitează la respectarea condițiilor prevăzute în dispozițiile menționate în prima teză a alineatului respectiv.

(4) Pentru fiecare instalație de producție integrată și turnătorie deschisă a UE, statul membru în cauză desemnează o autoritate responsabilă cu facilitarea și coordonarea cererilor administrative legate de planificare, construcție și exploatare. Autoritatea numește un coordonator care servește drept punct unic de contact pentru instalația de producție integrată sau turnătoria deschisă a UE. Autoritatea poate înființa un grup de lucru în care sunt reprezentate toate autoritățile implicate în cererile administrative pentru a defini un calendar al acordării autorizației și pentru a monitoriza și a coordona îndeplinirea acestuia. În cazul în care înființarea unei instalații de producție integrate sau a unei turnătorii deschise a UE necesită luarea unor decizii în două sau mai multe state membre, autoritățile respective iau toate măsurile necesare pentru o cooperare și coordonare eficientă și eficace între ele.

Articolul 14a

Cartografiere strategică pe termen lung

(1) Comisia efectuează o cartografiere strategică pe termen lung a lanțului valoric al semiconductorilor din Uniune, în cooperare cu autoritățile naționale competente desemnate în temeiul articolului 26 alineatul (1), cu scopul de a identifica indicatori de avertizare timpurie, de a consolida cunoștințele și capacitatea de a contribui la viitoarele măsuri de politică industrială și de a evalua punctele forte și punctele slabe ale Uniunii în lanțul valoric global al semiconductorilor.

(2) Comisia colaborează cu Consiliul european pentru semiconductori și cu principalele organizații reprezentative ale pieței pentru a elabora un cadru și o metodologie transparentă pentru o cartografiere strategică pe termen lung a lanțurilor valorice ale semiconductorilor și, dacă este necesar, pentru a actualiza cadrul și metodologia.

(3) Comisia se asigură că o structură specifică bazată pe capacități și expertiză noi și existente este capabilă să realizeze cartografierea strategică pe termen lung în conformitate cu cadrul și metodologia aprobate de Consiliul european pentru semiconductori. În acest scop, această nouă structură specifică dispune de personal adecvat și de resursele financiare necesare. Comisia dezvoltă și oferă o platformă standardizată și sigură pentru colectarea și prelucrarea informațiilor în sensul prezentului articol. Orice informații obținute în temeiul prezentului articol sunt tratate cu respectarea obligațiilor de confidențialitate prevăzute la articolul 27.

(4) Cartografierea întreprinderilor care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțurilor de aprovizionare cu semiconductori din Uniune se bazează, printre alte surse, pe datele comerciale disponibile și pe informațiile neconfidențiale relevante furnizate de întreprinderi.
După consultarea autorităților naționale competente și a principalelor organizații reprezentative ale pieței, Comisia adoptă orientări pentru furnizarea de informații cu privire la indicatorii de avertizare timpurie, pentru a se asigura că datele sunt comparabile, sunt colectate și stocate în siguranță și permit o analiză semnificativă și eficace.
Dacă este necesar, Comisia actualizează orientările, pentru a reflecta evoluțiile tehnologice, geopolitice și ale pieței.
În special, cartografierea strategică pe termen lung:

(a) identifică principalele produse și infrastructurile critice de pe piața internă care depind de aprovizionarea cu semiconductori;

(b) identifică toate nivelurile lanțurilor valorice, și anume factorii de producție, etapele de producție și produsele industriei semiconductorilor, inclusiv industriile care sunt clienți finali;

(c) identifică și evaluează stimulentele pentru investiții, oportunitățile și deficitele de investiții din lanțurile valorice și de aprovizionare cu semiconductori de pe piața internă, cum ar fi accesul la lucrători calificați și instruiți corespunzător, apropierea de clusterele din lanțul de aprovizionare cu semiconductori, accesul la materii prime critice și factori de producție critici, disponibilitatea energiei din surse regenerabile și aprovizionarea sustenabilă cu materiale;

(d) analizează piața în ceea ce privește barierele la intrare, caracteristicile tehnologice, dependențele de tehnologia și furnizorii străini și punctele de strangulare ale lanțului valoric;

(e) analizează modul în care măsurile prevăzute la articolele 20, 21 și 22 sunt capabile să soluționeze criza semiconductorilor și să furnizeze diferite scenarii de criză;

(f) identifică indicatorii de avertizare timpurie în temeiul articolului 16.

Capitolul IV

Monitorizare și răspuns la situațiile de criză

Secțiunea 1

Monitorizare

Articolul 15

Monitorizare și prevenire

(1) Comisia, în cooperare cu statele membre, monitorizează ▌lanțul valoric și de aprovizionare cu semiconductori pentru a spori transparența lanțului valoric și de aprovizionare cu semiconductori și evaluează riscurile care amenință funcționarea entităților/sectoarelor critice în ceea ce privește industria semiconductorilor.

În special, acestea:

(a) monitorizează indicatorii de avertizare timpurie, astfel cum au fost identificați prin exercițiul de cartografiere;

(b) identifică cele bune practici de atenuare a riscurilor și creștere a transparenței în lanțul valoric al semiconductorilor.

▌

(2) Comisia invită principalele organizații reprezentative ale pieței, actorii-cheie de pe piață, entitățile din sectorul critic și alte părți interesate relevante să furnizeze, în mod voluntar, informații privind fluctuațiile semnificative ale cererii și perturbările cunoscute ale lanțului lor de aprovizionare. Pentru a facilita schimbul de informații, statele membre utilizează mecanismul și structura administrativă standardizate și sigure furnizate de Comisie pentru aceste actualizări.

(2a) Comisia transmite datele și constatările pertinente Consiliului european pentru semiconductori, sub forma unor actualizări periodice. Consiliul european pentru semiconductori se întrunește pentru a analiza rezultatele monitorizării. Comisia invită organizațiile-cheie reprezentative ale pieței să participe la reuniunile respective. În plus, Comisia poate invita la aceste reuniuni, acolo unde este cazul, actori-cheie de pe piață, entități din sectoarele critice, autorități sau principalele organizații reprezentative ale pieței ale țărilor terțe partenere și experți din mediul academic și din societatea civilă.

(3) Atunci când este necesar și dacă este proporțional în sensul prezentului articol, autoritățile naționale competente desemnate în temeiul articolului 26 alineatul (1) pot solicita informații din partea organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor sau direct din partea întreprinderilor care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori, dacă această solicitare este necesară și proporțională în sensul alineatului (1). În acest caz, autoritățile naționale competente vor acorda o atenție deosebită IMM-urilor pentru a reduce la minimum sarcina administrativă creată de solicitarea respectivă și vor prefera soluțiile digitale în conformitate cu alineatul (3a) de la prezentul articol pentru obținerea acestor informații. Orice informații obținute în temeiul prezentului articol sunt tratate cu respectarea obligațiilor de confidențialitate prevăzute la articolul 27.

(3a) Comisia dezvoltă și oferă o platformă standardizată și sigură pentru colectarea și prelucrarea informațiilor în sensul prezentului articol. Comisia se asigură că sunt alocate suficiente resurse și competențe de specialitate. Orientările privind informațiile solicitate se actualizează atunci când este necesar, pentru a reflecta evoluțiile tehnologice, geopolitice și ale pieței.

▌

Articolul 16

▌Indicatori de avertizare timpurie

(1) După consultarea Consiliului european pentru semiconductori și pe baza rezultatului exercițiului de cartografiere, Comisia evaluează riscurile care pot perturba, compromite sau afecta negativ aprovizionarea cu semiconductori.

(2) Entitățile din sectorul critic evaluează cu atenție securitatea aprovizionării lor cu semiconductori și pun în aplicare măsuri de atenuare a riscurilor, inclusiv diversificarea furnizorilor și constituirea de stocuri de produse necesare în situații de criză, cu scopul de a reduce riscurile de penurie și informează Comisia în timp util cu privire la posibilele riscuri identificate. În cooperare cu Consiliul european pentru semiconductori, Comisia revizuiește ▌indicatorii de avertizare timpurie, în măsura în care această revizuire este necesară.

▌

Articolul 17

Principalii actori de pe piață și principalele organizații reprezentative ale pieței

(1) Comisia, în cooperare cu autoritățile naționale competente și pe baza cartografierii strategice pe termen lung în temeiul articolului 14a, identifică principalii actori de pe piață din cadrul lanțului de aprovizionare cu semiconductori ▌, ținând seama de următoarele elemente:

(a) numărul altor întreprinderi din Uniune care depind de serviciul sau bunul furnizat de un actor de pe piață și numărul altor întreprinderi din Uniune care se bazează direct sau indirect pe serviciul sau pe bunul furnizat de un actor de pe piață;

(b) cota pe care principalul actor de pe piață o deține pe piața acestor servicii sau bunuri în Uniune sau la nivel mondial;

(c) importanța unui actor de pe piață în menținerea unui nivel suficient al ofertei în ceea ce privește un serviciu sau un bun în Uniune, ținând seama de existența unor mijloace alternative de furnizare a serviciului sau a bunului respectiv;

(d) impactul pe care o perturbare a ofertei în ceea ce privește serviciul sau bunul furnizat de actorul de pe piață îl poate avea asupra lanțului de aprovizionare cu semiconductori și asupra piețelor dependente din Uniune.

(1a) În cooperare cu autoritățile naționale competente, Comisia identifică principalele organizații reprezentative ale pieței din cadrul lanțurilor valorice globale ale semiconductorilor.

(2) Atunci când monitorizează lanțul valoric al semiconductorilor în conformitate cu articolul 15, statele membre, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori, monitorizează ▌ integritatea serviciilor sau bunurilor furnizate de principalii actori de pe piață.

Articolul 17a

Măsuri de alertă și preventive

 

(1) În cazul în care o autoritate națională competentă, pe baza indicatorilor de avertizare timpurie, ia cunoștință de eventualitatea unei crize a semiconductorilor sau dispune de informații concrete și fiabile cu privire la materializarea oricărui alt factor sau eveniment de risc, aceasta alertează imediat Comisia („avertizare timpurie”).

(2) În cazul în care Comisia ia cunoștință de eventualitatea unei crize a semiconductorilor sau de o fluctuație semnificativă a cererii sau în cazul în care dispune de informații concrete și fiabile cu privire la materializarea oricărui alt factor sau eveniment de risc, pe baza unei alerte emise de un stat membru în conformitate cu alineatul (4) sau din alte surse, inclusiv informații de la parteneri internaționali, aceasta, fără întârzieri nejustificate:

(a) convoacă o ședință extraordinară a Consiliului european pentru semiconductori pentru a coordona următoarele acțiuni:

1.  efectuarea unei evaluări pentru a se stabili dacă declanșarea stadiului de criză menționat la articolul 18 este necesară și proporțională;

2. efectuarea unei evaluări pentru a se examina dacă este indicat, necesar și proporțional ca statele membre să achiziționeze în comun semiconductori, produse intermediare sau materii prime afectate sau amenințate de a fi afectate de o posibilă criză a semiconductorilor („achiziții publice coordonate”);

3. coordonarea cu părțile interesate din lanțul valoric al semiconductorilor pentru a identifica, pregăti și operaționaliza măsuri preventive pentru atenuarea riscurilor de penurie și de puncte de strangulare care ar preveni escaladarea către un stadiu de criză;

(b) după consultarea Consiliului european pentru semiconductori, inițiază consultări sau cooperări, în numele Uniunii, cu țările terțe relevante, în vederea găsirii de soluții pentru a aborda perturbările lanțului de aprovizionare sau deciziile țărilor terțe care ar putea cauza astfel de perturbări în conformitate cu obligațiile internaționale. Acest lucru poate presupune, după caz, coordonare în cadrul forurilor internaționale relevante sau alte măsuri diplomatice;

(c) solicită autorităților naționale competente să evalueze gradul de pregătire al principalilor actori de pe piață și al entităților din sectoarele critice.

(3) Statele membre efectuează achizițiile publice coordonate menționate la alineatul (2) litera (a) punctul (ii) din prezentul regulament în conformitate cu normele stabilite la articolul 38 din Directiva 2014/24/UE, la articolul 57 din Directiva 2014/25/UE și în Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European și a Consiliului.

 

Secțiunea 2

Stadiul de criză în aprovizionarea cu semiconductori

Articolul 18

Declanșarea stadiului de criză

(1) Se consideră că se produce o criză a semiconductorilor atunci când sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 2 alineatul (1a).

▌

(1a) Înainte de activarea stadiului de criză, întreprinderile relevante din sectoarele critice demonstrează că și-au evaluat cu atenție securitatea aprovizionării cu semiconductori și au pus în aplicare măsuri de atenuare a riscurilor, inclusiv diversificarea furnizorilor și constituirea de stocuri de produse necesare în situații de criză, cu scopul de a reduce riscurile de penurie.

(2) După aprobarea Consiliului european pentru semiconductori, în cazul în care o evaluare a Comisiei furnizează dovezi concrete, serioase și fiabile privind o criză a semiconductorilor, astfel cum se menționează la alineatul (1a), Comisia poate declanșa stadiul de criză prin intermediul unor acte de punere în aplicare ▌. Actul de punere în aplicare precizează durata pentru care se declanșează stadiul de criză și nu poate fi mai mare de șase luni.

 Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 33 alineatul (2).

(2a) Declanșarea stadiului de criză este însoțită de un raport de evaluare a situației de criză, elaborat de Comisie și de Consiliul european pentru semiconductori și care este pus la dispoziția Parlamentului European.

(3) Înainte de expirarea duratei pentru care a fost declanșat stadiul de criză, Comisia, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori și a principalelor organizații reprezentative ale pieței, efectuează o evaluare pentru a stabili dacă ar trebui să se încheie sau să se prelungească durata pentru care este declanșat stadiul de criză. În cazul în care în cadrul evaluării se concluzionează că prelungirea este adecvată, Comisia poate prelungi, în timp util, durata pentru care este declanșat stadiul de criză prin intermediul unor acte de punere în aplicare. Durata prelungirii este specificată în actele de punere în aplicare adoptate în conformitate cu ▌alineatul (2). Comisia poate decide în mod repetat să prelungească durata pentru care este declanșat stadiul de criză în cazul în care această prelungire este adecvată.
Înainte de a declanșa sau de a prelungi stadiul de criză, Comisia ia în considerare potențialele efecte și consecințe negative ale acestuia asupra industriei semiconductorilor din Uniune și asupra sectoarelor critice.

(4) Pe durata stadiului de criză, Comisia convoacă, la cererea unui stat membru sau din proprie inițiativă, ședințe extraordinare ale Consiliului european pentru semiconductori, dacă această măsură este necesară. Statele membre colaborează îndeaproape cu Comisia și coordonează toate măsurile naționale luate cu privire la lanțul de aprovizionare cu semiconductori în cadrul Consiliului european pentru semiconductori.

(5) La expirarea duratei pentru care este declanșat stadiul de criză, măsurile luate în conformitate cu articolele 20, 21 și 22 încetează să se aplice. Comisia revizuiește evaluarea riscurilor efectuată de Uniune în conformitate cu articolul 16 alineatul (2), actualizează cartografierea și monitorizarea lanțurilor valorice ale semiconductorilor în temeiul articolelor 14a și 15, ținând seama de lecțiile învățate în urma crizei, în termen de cel mult șase luni de la expirarea duratei stadiului de criză. Concluziile acestei revizuiri se pun la dispoziția Parlamentului European.

Articolul 19

Setul de instrumente pentru situații de urgență

(1) În cazul în care se declanșează stadiul de criză și dacă acest demers este oportun pentru a răspunde crizei semiconductorilor din Uniune, Comisia, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori, poate lua măsurile prevăzute în orice combinație a articolelor 20, 21, 22 ▌, în conformitate cu condițiile prevăzute de articolul sau articolele în cauză.

(2) După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia limitează măsurile prevăzute la articolele 21 și 22 la anumite sectoare critice a căror funcționare este perturbată sau riscă să fie perturbată din cauza crizei semiconductorilor.

(3) În cazul în care se declanșează stadiul de criză și dacă acest demers este oportun pentru a răspunde crizei semiconductorilor din Uniune, Consiliul european pentru semiconductori trebuie:

(a) să evalueze impactul eventualei impuneri de măsuri de protecție asupra industriei semiconductorilor din Uniune, analizând inclusiv și cu precădere dacă situația de pe piață corespunde crizei semiconductorilor, astfel cum este definită la articolul 2 alineatul (16), sau unei penurii semnificative în ceea ce privește un produs esențial, astfel cum se prevede în Regulamentul (CE) 2015/479, și să furnizeze un aviz Comisiei;

(b) să efectueze o evaluare și să furnizeze consiliere cu privire la alte măsuri de urgență adecvate și eficace.

(4) Utilizarea măsurilor menționate la alineatul (1) trebuie să fie proporțională și limitată la ceea ce este necesar pentru remedierea perturbărilor grave ale funcțiilor societale sau ale activităților economice vitale din Uniune și să fie în interesul Uniunii. Sectorul critic care beneficiază de măsurile prevăzute la prezentul articol dovedește că a epuizat toate măsurile preventive de atenuare. Utilizarea acestor măsuri trebuie să evite crearea unei sarcini administrative disproporționate, în special pentru IMM-uri.

(5) Comisia informează cu regularitate Parlamentul European și Consiliul cu privire la orice măsuri luate în conformitate cu alineatele (1) și (2) și explică motivele pentru care a luat această decizie.

(6) După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia ▌emite orientări privind punerea în aplicare și utilizarea măsurilor de urgență.

Articolul 20

Colectarea de informații

(1) În cazurile menționate la articolul 18 și după consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate solicita organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori sau, dacă este necesar, ▌acestor întreprinderi să o informeze cu privire la capabilitățile și capacitățile lor de producție și la perturbările majore actuale ▌.

(1a) Înainte de a depune cererea de informații menționată la alineatul (1), Comisia utilizează, de asemenea, datele și informațiile furnizate în temeiul articolului 14a pentru a evalua natura crizei semiconductorilor sau pentru a identifica și evalua eventualele măsuri de atenuare sau de urgență la nivel național sau la nivelul Uniunii. Comisia se asigură că toate datele sunt tratate și utilizate în conformitate cu articolul 27.

(2) Această solicitare de informații precizează care este temeiul său juridic, se limitează la minimul necesar și este proporțională în ceea ce privește granularitatea și volumul datelor și frecvența accesului la datele solicitate, ține seama de obiectivele legitime ale întreprinderii, precum și de costurile și eforturile necesare pentru punerea la dispoziție a datelor și stabilește termenul în care trebuie furnizate informațiile. Solicitarea indică și sancțiunile prevăzute la articolul 28.

(3) Obligația de a furniza informațiile solicitate în numele întreprinderii sau al asociației de întreprinderi în cauză revine proprietarilor întreprinderilor sau reprezentanților acestora și, în cazul persoanelor juridice, societăților sau asociațiilor care nu au personalitate juridică, persoanelor autorizate să le reprezinte în temeiul legii sau statutului. Reprezentanții legali autorizați în mod corespunzător să acționeze pot furniza informațiile în numele clienților lor. Clienții continuă să aibă întreaga responsabilitate în cazul în care informațiile furnizate sunt incomplete, incorecte sau înșelătoare.

(3a) După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate solicita informații suplimentare în cazul în care informațiile furnizate de întreprinderi sunt insuficiente pentru a evalua natura crizei semiconductorilor sau pentru a identifica și evalua eventualele măsuri de atenuare sau de urgență la nivel național sau la nivelul Uniunii. Pentru toate informațiile solicitate în temeiul prezentului articol, Comisia asigură mijloace securizate de colectare, tratare, stocare și prelucrare a datelor și a informațiilor și asigură confidențialitatea, secretul de afaceri și protecția securității cibernetice.

(3b) Comisia creează un punct unic de contact pentru furnizarea acestor informații cu scopul de a reduce sarcina administrativă legată de măsurile de raportare și de a reduce riscul de încălcare a securității datelor care conduce la divulgarea neautorizată a informațiilor comerciale confidențiale și a datelor protejate de drepturile unor părți terțe, inclusiv drepturile de proprietate intelectuală sau secretele comerciale și datele cu caracter personal.

(3c) Orice încălcare a securității datelor care conduce la divulgarea neautorizată a unor informații confidențiale are ca rezultat o anchetă completă realizată de Comisie sau de autoritatea națională competentă pentru a stabili cauzele încălcării și pentru a identifica persoana sau persoanele responsabile. Comisia sau statele membre se asigură că se iau măsuri adecvate pentru a aborda problemele identificate și a preveni noi încălcări, inclusiv, dacă este necesar, pentru o revizuire a orientărilor aplicate tratării, stocării și manipulării informațiilor confidențiale, în conformitate cu cerințele prezentului regulament și cu alte acte legislative aplicabile ale Uniunii și naționale, printre care Directiva (UE) 2016/943 a Parlamentului European și a Consiliului și actele juridice ale Uniunii și naționale care prevăd protecția drepturilor de proprietate intelectuală, inclusiv Directiva 2001/29/CE, Directiva 2004/48/CE și Directiva (UE) 2019/790. Entitatea sau întreprinderea are dreptul de a refuza schimbul de informații confidențiale suplimentare cu entitatea sau autoritatea națională în cadrul căreia a avut loc divulgarea neautorizată a informațiilor confidențiale, până la efectuarea unei anchete și la obținerea unei măsuri corective pe baza anchetei respective.

(4) În cazul în care o întreprindere furnizează informații incorecte, incomplete sau înșelătoare ca răspuns la o solicitare adresată în temeiul prezentului articol sau nu furnizează informațiile în termenul stabilit, aceasta se expune amenzilor stabilite în conformitate cu articolul 28.

(5) În cazul în care o întreprindere stabilită în Uniune primește, din partea unei țări terțe, o cerere de informații referitoare la activitățile sale din domeniul semiconductorilor, întreprinderea în cauză informează Comisia în timp util și în așa fel încât să îi permită acesteia să solicite informații similare. Comisia informează Consiliul european pentru semiconductori cu privire la existența unei astfel de cereri din partea unei țări terțe.

Articolul 21

Comenzi prioritare

(1) În cazurile menționate la articolul 18, în cazul în care acest lucru este necesar și proporțional pentru a asigura funcționarea de bază a tuturor sectoarelor critice sau a unora dintre aceste sectoare, Comisia poate obliga instalațiile de producție integrată și turnătoriile deschise ale UE să accepte o comandă de produse necesare în situații de criză („comandă prioritară”) și să îi acorde prioritate. Această obligație are prioritate față de orice obligație de executare prevăzută de dreptul privat sau public.

(2) Dacă este cazul, obligația prevăzută la alineatul (1) poate fi impusă ▌ altor întreprinderi din lanțurile valorice ale semiconductorilor care au acceptat această posibilitate în contextul primirii de sprijin public.

(3) În cazul în care o întreprindere din domeniul semiconductorilor stabilită în Uniune face obiectul unei măsuri de comandă prioritară dintr-o țară terță, aceasta informează Comisia. În cazul în care această obligație are un impact semnificativ asupra funcționării anumitor sectoare critice, Comisia poate obliga întreprinderea respectivă, dacă este necesar și proporțional, să accepte comenzi de produse necesare în situații de criză și să le acorde prioritate în conformitate cu alineatele (4), (5) și (6).

(4) Comisia impune ca măsură de ultimă instanță obligațiile prevăzute la alineatele (1), (2) și (3) printr-o decizie. Decizia se ia după consultarea Consiliului european pentru semiconductori și în conformitate cu toate obligațiile juridice aplicabile ale Uniunii, având în vedere circumstanțele cazului, inclusiv principiile necesității și proporționalității și după ce sectorul critic în cauză dovedește că a acționat cu diligența necesară și că a epuizat toate măsurile preventive de atenuare, inclusiv găsirea unor furnizori alternativi sau crearea de stocuri. Decizia ține seama, în special, de obiectivele legitime ale întreprinderii în cauză, precum și de costurile, eforturile și obiectivele tehnice necesare pentru orice modificare a secvenței de producție. În decizia sa, Comisia precizează temeiul juridic al comenzii prioritare, stabilește termenul în care trebuie să se execute comanda și, dacă este cazul, precizează produsul și cantitatea și, după caz, stabilește sancțiunile prevăzute la articolul 28 în caz de nerespectare a obligației. Comanda prioritară se efectuează la un preț de piață echitabil și rezonabil.

(4a) Pentru instalațiile care execută o comandă prioritară, Comisia poate colabora cu Consiliul european pentru semiconductori și cu structurile acestuia pentru a face schimb de bune practici și pentru a permite statelor membre să introducă sau să îmbunătățească stimulentele fiscale aplicate acestor instalații.

(5) Întreprinderea în cauză este obligată să accepte o comandă prioritară și să îi acorde prioritate. Întreprinderea poate solicita Comisiei să revină asupra comenzii prioritare în cazul în care consideră că acest lucru se justifică în mod corespunzător dintr-unul din următoarele motive:

(a) dacă întreprinderea nu este în măsură să execute comanda prioritară deoarece capabilitatea sau capacitatea de producție este insuficientă sau din motive tehnice, chiar și în cadrul tratamentului preferențial al comenzii;

(b) dacă acceptarea comenzii ar impune o sarcină economică excesivă și ar crea dificultăți deosebite pentru întreprindere, inclusiv riscuri legate de continuitatea activității.

(6) În cazul în care o întreprindere este obligată să accepte o comandă prioritară și să îi acorde prioritate, aceasta nu este răspunzătoare pentru o eventuală încălcare a obligațiilor contractuale care este necesară pentru onorarea comenzilor prioritare. Răspunderea este exclusă numai în măsura în care încălcarea obligațiilor contractuale a fost necesară pentru respectarea obligației de a acorda prioritate comenzilor prioritare.

Articolul 22

Achiziții comune

(1) În cazurile menționate la articolul 18, în urma unei solicitări motivate din partea a două sau mai multe state membre, Comisia poate stabili un mandat care să îi permită să acționeze în calitate de organism central de achiziție în numele statelor membre participante (denumite în continuare „statele membre participante”) pentru achizițiile lor publice de produse necesare în situații de criză pentru sectoarele critice („achiziții comune”) menționate în actele de punere în aplicare care activează stadiul de criză în temeiul articolului 18 alineatul (2). Cererea de achiziție comună prezintă motivele pe care se bazează și este utilizată exclusiv pentru a elimina perturbările lanțului de aprovizionare cu semiconductori care conduc la criză.

(2) ▌Comisia evaluează utilitatea, necesitatea și proporționalitatea cererii după consultarea Consiliului european pentru semiconductori. În cazul în care Comisia intenționează să nu dea curs cererii, aceasta informează statele membre în cauză și Consiliul european pentru semiconductori și își motivează refuzul.

(3) Comisia elaborează o propunere de acord-cadru supusă spre semnare statelor membre participante. Acest acord-cadru prevede măsuri detaliate privind organizarea achizițiilor comune menționate la alineatul (1), inclusiv justificarea pentru utilizarea mecanismului de achiziții comune și pentru responsabilitățile care urmează a fi asumate.

(4) Achizițiile desfășurate în temeiul prezentului regulament sunt efectuate de Comisie în conformitate cu normele stabilite în Regulamentul financiar pentru propriile sale achiziții publice. Comisia poate avea capacitatea și responsabilitatea de a încheia, în numele tuturor statelor membre participante, contracte cu operatori economici, inclusiv producători individuali de produse necesare în situații de criză, privind achiziționarea acestor produse sau privind finanțarea anticipată a producției sau dezvoltării acestor produse în schimbul unui drept de prioritate la rezultat.

(5) În cazul în care achiziția de produse necesare pentru situații de criză include finanțare de la bugetul Uniunii, se pot stabili condiții specifice în cadrul unor acorduri specifice cu operatorii economici.

(6) Comisia desfășoară procedurile de achiziție și încheie contractele cu operatorii economici în numele statelor membre participante. Comisia invită statele membre participante să numească reprezentanți însărcinați să participe la pregătirea procedurilor de achiziții publice. Punerea la dispoziție și utilizarea produselor achiziționate țin în continuare de responsabilitatea statelor membre participante, în concordanță cu acordul-cadru.

Capitolul V

Guvernanța

Secțiunea 1

Consiliul european pentru semiconductori

Articolul 23

Instituirea și sarcinile Consiliului european pentru semiconductori

(1) Se instituie Consiliul european pentru semiconductori.

(2) Consiliul european pentru semiconductori furnizează Comisiei consiliere și asistență în conformitate cu prezentul regulament, în special, prin:

(a) furnizarea de consiliere consiliului autorităților publice al întreprinderii comune pentru cipuri cu privire la inițiativă;

(b) oferirea de asistență în evaluarea statutului instalațiilor de producție integrată și a turnătoriilor deschise ale UE și schimburi de informații privind funcționarea acestora;

(ba) furnizarea de consiliere și asistență Comisiei în legătură cu elaborarea unor orientări coerente cu privire la cea mai bună modalitate de protejare, în contextul prezentului regulament, în special în ceea ce privește informațiile confidențiale menționate la articolul 27a, inclusiv secretele comerciale și alte date sensibile din punct de vedere comercial, precum și conținutul protejat prin drepturi de proprietate intelectuală;

(c) desfășurarea de discuții și preparative, cu implicarea principalilor actori de pe piață, pentru identificarea sectoarelor și tehnologiilor specifice care pot avea un impact social ridicat, prezentând astfel o importanță deosebită pentru securitate, care necesită o certificare pentru produse fiabile;

(d) abordarea aspectelor legate de monitorizare, de cartografierea strategică pe termen lung, de alerta preventivă și de răspunsul la situațiile de criză;

(da) implicarea în instrumentele din stadiul de criză;

(e) furnizarea de consiliere cu privire la aplicarea consecventă a prezentului regulament, facilitarea cooperării dintre statele membre și schimbul de informații cu privire la aspecte legate de prezentul regulament.

(3) Consiliul european pentru semiconductori oferă un cadru de cooperare, schimb de informații și coordonare cu partenerii internaționali cu aceeași viziune și sprijină Comisia în ceea ce privește cooperarea internațională, inclusiv colectarea de informații agregate și evaluarea crizelor, în concordanță cu obligațiile internaționale, implicând, dacă este cazul, parteneri terți relevanți și în cadrul forurilor internaționale relevante.

(4) Consiliul european pentru semiconductori asigură coordonarea, cooperarea, schimbul de informații și aprobă deciziile Comisiei de a activa stadiul de criză, după caz, cu structurile relevante de răspuns în situații de criză și de pregătire pentru situații de criză instituite în temeiul dreptului Uniunii.

Articolul 24

Structura Consiliului european pentru semiconductori

(1) Consiliul european pentru semiconductori este alcătuit din reprezentanți din toate statele membre și prezidat de un reprezentant al Comisiei.

(2) Fiecare punct unic de contact național menționat la articolul 26 alineatul (3) numește un reprezentant la nivel înalt în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. Un stat membru poate avea mai mulți reprezentanți în funcție de diferitele sarcini ale Consiliului european pentru semiconductori, atunci când funcția și expertiza necesare impun acest lucru. Fiecare membru al Consiliului european pentru semiconductori are un supleant.

(3) La propunerea Comisiei și cu acordul acesteia, Consiliul european pentru semiconductori adoptă propriul său regulament de procedură.Acesta include procedurile de vot pentru retragerea sau menținerea statutului de instalație de producție integrată sau de turnătorie deschisă a UE. Numai reprezentanții statelor membre și ai Comisiei dispun de drepturi de vot.

(4) Comisia poate înființa subgrupuri permanente sau temporare în scopul examinării unor chestiuni specifice. După caz, Comisia invită la aceste subgrupuri, pentru a contribui în calitate de observatori, organizații-cheie reprezentative de pe piață sau orice alte organizații sau experți care reprezintă interesele industriei semiconductorilor, sindicate și utilizatori de semiconductori la nivelul Uniunii. Se instituie un subgrup din care fac parte organizații de cercetare și tehnologie ale Uniunii, care va avea sarcina de a examina aspecte specifice privind direcțiile tehnologice strategice și de a prezenta rapoarte în acest sens Consiliului european pentru semiconductori. Dezbaterile și concluziile reuniunilor subgrupurilor sunt făcute publice, asigurând, în același timp, gestionarea și prelucrarea în condiții de siguranță a informațiilor confidențiale.

Articolul 25

Funcționarea Consiliului european pentru semiconductori

(1) Consiliului european pentru semiconductori se întrunește în ședință ordinară cel puțin o dată pe an. Acesta poate desfășura ședințe extraordinare la cererea Comisiei sau a unui stat membru, astfel cum se menționează la articolele 15 și 18.

(2) Consiliul european pentru semiconductori ține ședințe separate pentru sarcinile sale menționate la articolul 23 alineatul (2) litera (a) și pentru sarcinile sale menționate la articolul 23 alineatul (2) literele (b), (c), (d) și (da).

(3) Președintele convoacă ședințele și stabilește ordinea de zi, după consultarea membrilor Consiliului european pentru semiconductori, în conformitate cu sarcinile care revin Consiliului european pentru semiconductori în temeiul prezentului regulament și în conformitate cu regulamentul său de procedură. Comisia furnizează sprijin administrativ și analitic activităților Consiliului european pentru semiconductori în conformitate cu articolul 23.

(4) Comisia implică organizații-cheie reprezentative de pe piață și numește observatori care să participe la ședințe, după caz. Comisia invită experți, inclusiv din partea organizațiilor părților interesate relevante, care au cunoștințe de specialitate specifice cu privire la un subiect de pe ordinea de zi să participe ad-hoc la ședințele Consiliului european pentru semiconductori. Comisia poate facilita schimburile dintre Consiliul european pentru semiconductori și alte organisme, oficii, agenții și grupuri consultative ale Uniunii. Comisia invită un reprezentant al Parlamentului European să participe în calitate de observator permanent în cadrul Consiliului european pentru semiconductori, în special la toate ședințele care privesc criza de semiconductori. Comisia se asigură că la ședințele în care se abordează aspecte legate de capitolul IV Monitorizare și răspuns la situațiile de criză participă și alte instituții și organisme relevante ale Uniunii în calitate de observatori în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. Observatorii și experții nu au drept de vot. De la caz la caz, observatorii și experții, inclusiv părțile interesate din industrie și din societatea civilă, în rolurile lor respective, pot contribui cu informații și puncte de vedere la elaborarea avizelor, recomandărilor sau consilierii furnizate de Consiliul european pentru semiconductori și de subgrupurile acestuia.

(5) Consiliul european pentru semiconductori ia măsurile necesare pentru a asigura gestionarea și prelucrarea în condiții de siguranță a informațiilor confidențiale, inclusiv a secretelor comerciale și a altor date sensibile din punct de vedere comercial, precum și a conținutului protejat prin drepturi de proprietate intelectuală. Aceste măsuri trebuie să respecte orientările Comisiei privind protecția informațiilor confidențiale, inclusiv a secretelor comerciale și altor date sensibile din punct de vedere comercial, precum și a conținuturilor protejate prin drepturi de proprietate intelectuală.

Secțiunea 2

Autorități naționale competente

Articolul 26

Desemnarea autorităților naționale competente și a punctelor unice de contact

(1) Fiecare stat membru desemnează una sau mai multe autorități naționale competente și le încredințează sarcina de a asigura aplicarea și punerea în aplicare a prezentului regulament.

(2) În cazul în care desemnează mai multe autorități naționale competente, statele membre stabilesc în mod clar responsabilitățile autorităților în cauză și se asigură că acestea cooperează în mod eficace și eficient în vederea îndeplinirii sarcinilor care le revin în temeiul prezentului regulament, inclusiv în ceea ce privește desemnarea și activitățile punctului unic de contact național menționat la alineatul (3).

(3) Fiecare stat membru desemnează un punct unic de contact național în vederea exercitării unei funcții de legătură menite să asigure cooperarea transfrontalieră cu autoritățile naționale competente ale altor state membre, cu Comisia și cu Consiliul european pentru semiconductori („punctul unic de contact”). În cazul în care un stat membru desemnează o singură autoritate competentă, aceasta servește, de asemenea, ca punct unic de contact.

(4) Fiecare stat membru notifică Comisiei desemnarea autorității naționale competente și, după caz, motivele desemnării mai multor autorități naționale competente, precum și desemnarea punctului unic de contact național, inclusiv sarcinile și responsabilitățile precise care le revin în temeiul prezentului regulament, datele lor de contact și orice modificări ulterioare ale acestora.

(5) Statele membre se asigură că autoritățile naționale competente, inclusiv punctul unic de contact desemnat, își exercită competențele în mod imparțial, transparent și în timp util și că dispun de competențele și de resursele tehnice, financiare și umane adecvate pentru îndeplinirea sarcinilor care le revin în temeiul prezentului regulament.

(6) Statele membre se asigură că autoritățile naționale competente, ori de câte ori este cazul și în conformitate cu dreptul Uniunii și cu dreptul intern, se consultă și cooperează cu alte autorități naționale relevante, precum și cu părțile interesate relevante. Comisia facilitează schimbul de experiență între autoritățile naționale competente.

Articolul 26a

Cooperarea internațională

(1) Comisia, în numele Uniunii, continuă cooperarea cu țările terțe relevante în ceea ce privește sprijinul reciproc și beneficiile în domeniul aprovizionării cu semiconductori, bazându-se pe complementarități și interdependențe de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori, în conformitate cu obligațiile internaționale și fără a aduce atingere cerințelor procedurale prevăzute în tratat în ceea ce privește acordurile internaționale. Complementaritățile trebuie să se axeze pe lacunele identificate prin inventarierea întreprinderilor care își desfășoară activitatea în Uniune de-a lungul lanțurilor de aprovizionare cu semiconductori.

(2) Comisia instituie o inițiativă diplomatică privind cipurile prin care inițiază consultări sau cooperează, în numele Uniunii și asistată de Consiliul european pentru semiconductori, cu țările terțe relevante, cu scopul de a căuta soluții pentru a remedia viitoare perturbări ale lanțului de aprovizionare, cum ar fi cele care rezultă din restricțiile la export din țări terțe, pentru a identifica disponibilitatea materiilor prime și a produselor intermediare, în conformitate cu obligațiile internaționale. Acest lucru poate presupune, după caz, coordonarea în cadrul forurilor internaționale relevante sau alte măsuri diplomatice și ar trebui să garanteze o implicare solidă a comunității părților interesate.

(3) Comisia evaluează efectul politicilor comerciale, al tarifelor, al restricțiilor la export, al barierelor în calea comerțului și al altor măsuri legate de comerț asupra securității ofertei, precum și efectul închiderii întreprinderilor, al delocalizării principalilor actori de pe piață ai Uniunii către țări terțe sau al achiziției lor de către acestea.

(4) În viitoarele acorduri comerciale și de investiții ale Uniunii cu țările terțe relevante, colaborarea în domeniul semiconductorilor și de-a lungul întregului lanț de aprovizionare cu semiconductori este o prioritate. Comisia trebuie să încerce să ajungă la astfel de acorduri cu țări terțe cu aceeași viziune și care au avantaje în industria semiconductorilor pentru a consolida cooperarea și a atrage investiții.

(5) Pentru a întreprinde acțiunile din cadrul componentei inițiativei menționate la articolul 4 litera (d), Comisia poate institui un program de schimb pentru doctoranzii în ingineria semiconductorilor. Programul finanțează perioade de schimb pentru doctoranzi între două sau mai multe instituții de învățământ superior din Uniune și din țări terțe membre ale SEE, inclusiv universități și organizații de cercetare și tehnologie, și țări terțe relevante. Acordul de cooperare urmărește să asigure participarea reciprocă a entităților juridice stabilite în Uniune la programele echivalente din țările asociate.

Fără a aduce atingere procedurilor aplicabile în temeiul tratatelor, Comisia informează Parlamentul European în timp util cu privire la inițiativele sau acțiunile întreprinse în temeiul prezentului articol.

CAPITOLUL VI

Confidențialitate și sancțiuni

Articolul 27

Tratarea informațiilor confidențiale

(1) Comisia și autoritățile naționale competente, funcționarii, agenții și alte persoane care lucrează sub supravegherea acestor autorități, precum și funcționarii și agenții altor autorități ale statelor membre nu divulgă informațiile pe care le-au obținut sau schimbat în temeiul prezentului regulament și care, prin natura lor, fac obiectul obligației de păstrare a secretului profesional. Aceștia respectă confidențialitatea informațiilor și a datelor obținute în îndeplinirea sarcinilor și activităților lor într-un mod care să protejeze în special drepturile de proprietate intelectuală și informațiile comerciale și de securitate sensibile și secretele comerciale. Aceștia iau măsurile tehnice și organizatorice adecvate pentru a menține confidențialitatea informațiilor comerciale sensibile și a secretelor comerciale. Această obligație se aplică tuturor reprezentanților statelor membre, observatorilor din partea actorilor principali de pe piață, experților și altor participanți care participă la ședințele Consiliului european pentru semiconductori în temeiul articolului 23, precum și membrilor comitetului prevăzut la articolul 33 alineatul (1).

▌

(3) Comisia poate adopta acte de punere în aplicare dacă din experiența dobândită în colectarea de informații reiese că acest lucru este necesar, pentru a preciza modalitățile practice de tratare a informațiilor confidențiale în contextul schimburilor de informații efectuate în temeiul prezentului regulament. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 33 alineatul (2).

(3a) Dacă acest lucru este necesar și proporțional, informațiile și datele furnizate de organizații, entități și întreprinderi sunt prelucrate în conformitate cu normele referitoare la protecția informațiilor UE clasificate în temeiul Deciziei (UE, Euratom) 2015/444 a Comisiei și/sau al legislației naționale.

Articolul 27a

Accesul internațional la informații confidențiale și transferul acestora

(1) Transferul de informații confidențiale deținute în Uniune către țările terțe, inclusiv secrete comerciale și alte date sensibile din punct de vedere comercial, precum și de conținuturi protejate prin drepturi de proprietate intelectuală, care intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament, este permis doar atunci când un acord bilateral sau multilateral privind protecția informațiilor confidențiale respective și asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală respective este în vigoare între entitatea solicitantă din țara terță și Uniune sau între entitatea solicitantă din țara terță și statul membru în cauză și acest acord este respectat efectiv.

(2) Comisia și statele membre iau toate măsurile tehnice, juridice și organizatorice rezonabile, inclusiv acorduri contractuale sau restricții la export, pentru a împiedica transferul internațional de informații confidențiale sau accesul guvernamental la informații confidențiale, inclusiv secrete comerciale și alte date sensibile din punct de vedere comercial, precum și conținuturi protejate prin drepturi de proprietate intelectuală, dacă un astfel de transfer sau acces ar încălca legislația Uniunii sau legislația statului membru în cauză sau dacă ar putea afecta securitatea națională sau interesele de apărare ale Uniunii sau ale statelor membre.

(3) Orice întreprindere care primește ajutor de stat în temeiul prezentului regulament (denumit în continuare „beneficiar”) încheie un acord cu Comisia sau cu statul membru în cauză care împiedică beneficiarul să se angajeze într-un transfer de informații confidențiale, în conformitate cu normele definite în acordul respectiv, către o țară terță a cărei legislație sau a cărei asigurare a respectării acesteia încalcă normele și drepturile de proprietate intelectuală ale Uniunii sau ale statelor membre, printre altele prin transfer forțat de tehnologie, furt de proprietate intelectuală, contrafacere sau piraterie. Această dispoziție nu se aplică instalațiilor existente sau celor care contribuie la cipurile sau tehnologiile de semiconductori depășite.
În baza termenilor acordului, beneficiarul notifică Comisiei orice transfer planificat către o țară terță care ar putea încălca normele și drepturile de proprietate intelectuală ale Uniunii sau ale statelor sale membre. Comisia decide dacă transferul planificat poate fi permis în baza acordului și notifică beneficiarul la timp.
În cazul încălcării acordului, Comisia sau statul membru în cauză solicită măsuri compensatorii, inclusiv:

(a) recuperarea întregii sume acordate beneficiarului ca ajutor de stat;

(b) retragerea statutului de instalație de producție integrată, turnătorie deschisă a UE, primă instalație sau participarea la întreprinderea comună, dacă este cazul;

(c) impunerea de amenzi în conformitate cu articolul 28.

(4) În absența unui acord așa cum se menționează la alineatul (1) sau (2a) din prezentul articol, orice transfer sau acces la informații confidențiale, secrete comerciale sau conținuturi protejate prin drepturi de proprietate intelectuală deținute în Uniune, care intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament, are loc numai în cazul în care un astfel de transfer sau acces are loc în cadrul unei entități, cu una sau mai multe dintre filialele sale sau cu partenerii săi de afaceri direcți stabiliți în afara oricărei țări terțe care încalcă legislația Uniunii sau a statelor membre în materie de proprietate intelectuală și dacă protecția drepturilor de proprietate intelectuală, a informațiilor confidențiale și a secretelor comerciale este asigurată prin măsuri tehnice, juridice și organizatorice rezonabile și în conformitate cu Directiva (UE) 2016/943 și cu Directiva 2004/48/CE.

(5) Dacă informațiile confidențiale, inclusiv secretele comerciale și alte date sensibile din punct de vedere comercial, precum și conținuturile protejate prin drepturi de proprietate intelectuală sunt partajate cu autoritățile competente ale unei țări terțe, aceste informații sunt transferate de la un punct unic de contact din cadrul Comisiei către un punct unic de contact desemnat din țara terță. Furnizorul desemnat al datelor ține o evidență detaliată a tuturor informațiilor transmise țării terțe.

(6) Consiliul european pentru semiconductori consiliază și asistă Comisia în elaborarea de orientări privind evaluarea măsurii în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alineatele (1), (2a) și (3), în special în ceea ce privește măsurile tehnice, juridice și organizatorice instituite pentru protejarea informațiilor confidențiale, a secretelor comerciale sau a drepturilor de proprietate intelectuală și asigurarea aplicării efective a acestora.

(7) Atunci când sunt îndeplinite condițiile de la alineatele (1) sau (3), entitatea care transferă informații sau care oferă acces la acestea furnizează cantitatea minimă de informații necesare pentru a îndeplini solicitarea. Informațiile sunt protejate prin măsuri tehnice, juridice și organizatorice rezonabile, inclusiv stocarea într-un mediu fizic sigur, separarea de alte baze de date și controlul intruziunilor fizice. Informațiile sunt șterse când nu mai sunt necesare.

(8) Dacă o entitate din afara Uniunii a primit informații confidențiale, inclusiv secrete comerciale și alte date sensibile din punct de vedere comercial, precum și conținuturi protejate prin drepturi de proprietate intelectuală, și a încălcat normele prevăzute în prezentul regulament sau orientările însoțitoare privind măsurile tehnice, juridice și organizatorice pentru protejarea informațiilor respective, se suspendă orice transferuri ulterioare de informații către entitatea respectivă.
 

(9) Orice informații obținute în temeiul prezentului articol sunt tratate cu respectarea obligațiilor de confidențialitate prevăzute la articolul 27.

Articolul 28

Sancțiuni și amenzi

(1) Comisia poate, printr-o decizie, atunci când acest lucru este considerat necesar și proporțional:

(a) să aplice amenzi, în cazul în care o organizație reprezentativă a întreprinderilor sau o întreprindere furnizează, cu intenție sau din neglijență gravă, informații incorecte, incomplete sau înșelătoare atunci când răspunde la o solicitare adresată în temeiul articolelor 20 și 27a sau în cazul în care nu furnizează informațiile în termenul stabilit;

(b) să aplice amenzi în cazul în care o întreprindere, cu intenție sau din neglijență gravă, nu respectă obligația de a informa Comisia cu privire la obligația impusă de o țară terță în temeiul articolului 20 alineatul (5), al articolului 21 alineatul (3) și al articolului 27a;

(c) să impună penalități cu titlu cominatoriu în cazul în care o întreprindere, cu intenție sau din neglijență gravă, nu respectă obligația de a acorda prioritate producției de produse necesare în situații de criză în temeiul articolului 21.

(2) Amenzile aplicate în cazurile menționate la alineatul (1) literele (a) și (b) nu depășesc 300 000 EUR. Dacă întreprinderea în cauză este un IMM, amenzile impuse nu depășesc 100 000 EUR.

(3) Penalitățile cu titlu cominatoriu impuse în cazurile menționate la alineatul (1) litera (c) nu depășesc 1,5 % din cifra de afaceri zilnică medie din exercițiul financiar anterior pentru fiecare zi lucrătoare de nerespectare a obligației prevăzute la articolul 21, calculată de la data stabilită în decizie. Dacă întreprinderea în cauză este un IMM, penalitățile cu titlu cominatoriu impuse nu depășesc 1 % din cifra de afaceri medie zilnică a IMM-ului în cauză.

(4) La stabilirea cuantumului amenzii sau al penalităților cu titlu cominatoriu, se iau în considerare natura, gravitatea și durata încălcării, ținându-se seama în mod corespunzător de principiile proporționalității și adecvării.

(5) Atunci când întreprinderea și-a îndeplinit obligația pentru executarea căreia au fost aplicate penalitățile cu titlu cominatoriu, Comisia poate stabili cuantumul definitiv al penalităților cu titlu cominatoriu la o valoare mai mică decât cea care rezultă din decizia inițială.

(6) Curtea de Justiție a Uniunii Europene are competența de fond în ceea ce privește controlul deciziilor prin care Comisia a impus o amendă sau o penalitate cu titlu cominatoriu. Curtea de Justiție poate elimina, reduce sau mări amenda sau penalitatea cu titlu cominatoriu aplicată.

Articolul 29

Termenul de prescripție pentru impunerea amenzilor și a penalităților cu titlu cominatoriu

(1) Competențele conferite Comisiei prin articolul 28 fac obiectul următoarelor termene de prescripție:

(a) doi ani în cazul încălcării dispozițiilor referitoare la solicitările de informații adresate în temeiul articolului 20;

(b) doi ani în cazul încălcării dispozițiilor referitoare la obligația de informare impusă în temeiul articolului 20 alineatul (5) și al articolului 21 alineatul (3);

(c) trei ani în cazul încălcării dispozițiilor referitoare la obligația de a acorda prioritate producției de produse necesare în situații de criză impusă în temeiul articolului 21.

(2) Prescripția începe să curgă din ziua în care se comite încălcarea. Cu toate acestea, în cazul unor încălcări continue sau repetate, prescripția începe să curgă din ziua încetării încălcării.

(3) Orice acțiune întreprinsă de Comisie sau de autoritățile competente ale statelor membre în scopul asigurării respectării dispozițiilor prezentului regulament întrerupe termenul de prescripție.

(4) Întreruperea termenului de prescripție se aplică tuturor părților care sunt considerate responsabile pentru participarea la încălcare.

(5) După fiecare întrerupere, termenul de prescripție începe să curgă din nou de la zero. Totuși, termenul de prescripție expiră cel târziu în ziua în care s-a scurs o perioadă egală cu dublul termenului de prescripție fără să se fi aplicat o amendă sau penalități cu titlu cominatoriu de către Comisie. Această perioadă se prelungește cu durata în care termenul de prescripție este suspendat deoarece decizia Comisiei face obiectul unor acțiuni pendinte la Curtea de Justiție a Uniunii Europene.

Articolul 30

Termenul de prescripție pentru executarea sancțiunilor

(1) Competența Comisiei de a executa deciziile luate în temeiul articolului 28 este supusă unui termen de prescripție de trei ani.

(2) Termenul de prescripție începe să curgă de la data la care decizia devine definitivă.

(3) Termenul de prescripție pentru executarea amenzilor și a penalităților cu titlu cominatoriu se întrerupe:

(a) prin notificarea unei decizii de modificare a cuantumului inițial al amenzii sau al penalităților cu titlu cominatoriu sau de refuzare a unei cereri de modificare;

(b) prin orice act al Comisiei sau al unui stat membru care acționează la cererea Comisiei ce vizează executarea amenzii sau a penalităților cu titlu cominatoriu.

(4) După fiecare întrerupere, termenul de prescripție începe să curgă din nou de la zero.

(5) Termenul de prescripție pentru executarea amenzilor și a penalităților cu titlu cominatoriu se suspendă în perioada în care:

(a) se acordă timp pentru efectuarea plății;

(b) se suspendă executarea plății în temeiul unei hotărâri a Curții de Justiție.

Articolul 31

Dreptul de a fi ascultat cu privire la aplicarea de amenzi și de penalități cu titlu cominatoriu

(1) Înainte de a adopta o decizie în temeiul articolului 28, Comisia acordă întreprinderii sau organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor în cauză posibilitatea de a fi ascultate cu privire la:

(a) constatările preliminare ale Comisiei, inclusiv cu privire la orice chestiune referitor la care Comisia a ridicat obiecții;

(b) măsurile pe care Comisia ar putea intenționa să le adopte având în vedere constatările preliminare menționate la litera (a) de la prezentul alineat.

(2) Întreprinderile și organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor în cauză își pot prezenta observațiile cu privire la constatările preliminare ale Comisiei într-un termen care este stabilit de Comisie în concluziile sale preliminare și care nu poate fi mai mic de 14 zile.

(3) Comisia își bazează deciziile numai pe obiecțiile cu privire la care întreprinderile și organizațiile reprezentative ale întreprinderilor în cauză au fost în măsură să prezinte observații.

(4) Dreptul la apărare al întreprinderii sau al organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor în cauză este pe deplin respectat în cadrul tuturor procedurilor. Întreprinderea sau organizațiile reprezentative ale întreprinderilor în cauză au dreptul de a avea acces la dosarul Comisiei în condițiile unei divulgări negociate, sub rezerva interesului legitim al întreprinderilor de a-și proteja secretele profesionale. Dreptul de acces la dosar nu include accesul la informațiile confidențiale și la documente interne ale Comisiei sau ale autorităților statelor membre. În special, dreptul de acces nu include accesul la corespondența dintre Comisie și autoritățile statelor membre. Nicio dispoziție a prezentului alineat nu împiedică Comisia să divulge și să utilizeze informațiile necesare pentru a dovedi o încălcare.

Capitolul VII

Delegarea de competențe și procedura comitetului

Articolul 32

Exercitarea delegării

(1) Competența de a adopta acte delegate se conferă Comisiei în condițiile prevăzute în prezentul articol.

(2) Competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 9 alineatele (2) și (3) se conferă Comisiei pe o perioadă nedeterminată de la data intrării în vigoare a prezentului act legislativ.

(3) Delegarea de competențe menționată la articolul 9 alineatele (2) și (3) poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificată în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie și nu aduce atingere valabilității actelor delegate care sunt deja în vigoare.

(4) Înainte de adoptarea unui act delegat, Comisia consultă experții desemnați de fiecare stat membru în conformitate cu principiile prevăzute în Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare din 13 aprilie 2016.

(5) De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și Consiliului.

(6) Un act delegat adoptat în temeiul articolului 9 alineatele (2) și (3) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European sau către Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecții. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

Articolul 33

Comitetul

(1) Comisia este asistată de un comitet („Comitetul pentru semiconductori”). Comitetul respectiv este un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

(2) În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

(3) În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 8 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 coroborat cu articolul 5.

Capitolul VIII

Dispoziții finale

Articolul 34

Modificări ale Regulamentului (UE) 2021/694

▌

 

Regulamentul (UE) nr. 2021/694 se modifică după cum urmează:

1. La articolul 3 alineatul (2) se adaugă următoarea literă (f):

„(f) Obiectivul specific nr. 6 – Semiconductori;”;

2. Se introduce următorul articol 8a:

„Articolul 8a

Obiectivul specific nr. 6 – Semiconductori

Contribuția financiară din partea Uniunii în cadrul obiectivului specific nr. 6 – Semiconductori urmărește obiectivele stabilite la articolul 4 literele (a)-(d) din Regulamentul XX/XX al Parlamentului European și al Consiliului.”;

3. Articolul 9 ▌se modifică după cum urmează:

(a) alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

„(1) Pachetul financiar pentru implementarea programului pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2021 și 31 decembrie 2027 este de 9 238 000 000 EUR în prețuri curente.”;

(b)  la alineatul (2), se adaugă următoarea literă:
„(f) 1 650 000 000 EUR pentru obiectivul specific nr. 6 – Semiconductori”;”

4. La articolul 11, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

„(2) Cooperarea cu țările terțe și organizațiile menționate la alineatul (1) de la prezentul articol, în ceea ce privește obiectivele specifice nr. 1, nr. 2, nr. 3 și nr. 6, intră sub incidența articolului 12.”;

5. La articolul 12, alineatul (6) se înlocuiește cu următorul text:

„(6) Dacă există motive bine justificate de securitate, programul de lucru poate prevedea, de asemenea, că entitățile juridice stabilite în țări asociate și entitățile juridice care sunt stabilite în Uniune, dar sunt controlate din țări terțe pot fi eligibile să participe la toate sau la o parte dintre acțiunile din cadrul obiectivelor specifice nr. 1, nr. 2 și nr. 6 doar dacă respectă cerințele ce trebuie îndeplinite de către entitățile juridice respective pentru a garanta protecția intereselor de securitate esențiale ale Uniunii și ale statelor membre ale acesteia și pentru a asigura protecția informațiilor cuprinse în documentele clasificate. Respectivele cerințe se stabilesc în programul de lucru.”;

6. La articolul 13 se adaugă următorul alineat (3):

„(3) Sinergiile dintre obiectivul specific nr. 6 și alte programe ale Uniunii sunt descrise la articolul 6 și în anexa III la Regulamentul XX/XX.”;

7. La articolul 14, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

▌ „(1) Programul este implementat prin gestiune directă în conformitate cu Regulamentul financiar sau prin gestiune indirectă prin delegarea anumitor atribuții de implementare organismelor menționate la articolul 62 alineatul (1) primul paragraf litera (c) din Regulamentul financiar în conformitate cu articolele 4-8a din prezentul regulament. Organismele însărcinate cu implementarea programului pot deroga de la normele de participare și de diseminare stabilite în prezentul regulament numai dacă o astfel de derogare este prevăzută în actul juridic care instituie respectivele organisme de finanțare sau care le deleagă acestora sarcini de execuție bugetară sau, pentru organismele prevăzute la articolul 62 alineatul (1) primul paragraf litera (c) punctul (ii), (iii) sau (v) din Regulamentul financiar, dacă o astfel de derogare este prevăzută în acordul de contribuție și nevoile specifice de funcționare ale respectivelor organisme sau natura acțiunii impun acest lucru.”;

9. La articolul 14, se adaugă următorul alineat:

„(4) În cazul în care se îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 22 din Regulamentul XX/XX, se aplică dispozițiile articolului respectiv.”;

10. La articolul 17, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

„(1) Numai acțiunile care contribuie la realizarea obiectivelor stabilite la articolele 3-8a sunt eligibile pentru finanțare.”;

11. La anexa I se adaugă următorul punct:

„Obiectivul specific nr. 6 – Semiconductori

Acțiunile din cadrul obiectivului specific nr. 6 sunt prevăzute în anexa I la Regulamentul XX/XX.”;

12. La anexa II se adaugă următorul punct:

„Obiectivul specific nr. 6 – Semiconductori

Indicatorii măsurabili pentru monitorizarea implementării și pentru raportarea progreselor înregistrate în ceea ce privește îndeplinirea obiectivului specific nr. 6 sunt prevăzuți în anexa II la Regulamentul XX/XX.”;

13. La anexa III se adaugă următorul punct:

„Obiectivul specific nr. 6 – Semiconductori Sinergiile cu programele Uniunii pentru obiectivul specific nr. 6 sunt prevăzute în anexa III la Regulamentul XX/XX.”.

Articolul 34a

  Modificări ale Regulamentului (UE) 2021/695

(1)  Articolul 12 se modifică după cum urmează:
  (a)  alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
  „(1)  Pachetul financiar pentru implementarea programului pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2021 și 31 decembrie 2027 este de 86 973 000 000 EUR, în prețuri curente, pentru programul specific menționat la articolul 1 alineatul (2) litera (a) și pentru EIT și de 7 953 000 000 EUR, în prețuri curente, pentru programul specific menționat la articolul 1 alineatul (2) litera (c).”;
  (b)  la alineatul (2), litera (b) punctul (iv) se înlocuiește cu următorul text:
  „(iv) 14 312 000 000 EUR pentru clusterul „Dimensiunea digitală, industrie și spațiu”.

Articolul 35

Evaluare și revizuire

(1) Până la trei ani de la data aplicării prezentului regulament și, ulterior, o dată la patru ani, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport privind evaluarea și revizuirea prezentului regulament. Rapoartele se fac publice.

(2) În scopul evaluării și revizuirii, Consiliul european pentru semiconductori, statele membre și autoritățile naționale competente îi vor furniza informații Comisiei, la cererea acesteia.

(3) La efectuarea evaluării și revizuirii, Comisia ține seama de pozițiile și constatările Consiliului european pentru semiconductori, ale Parlamentului European, ale Consiliului, precum și ale altor organisme sau surse relevante.

Articolul 36

Intrarea în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

Pentru Parlamentul European,	Pentru Consiliu,
Președinta	Președintele

 

 

Anexa I

 

Acțiuni

Descrierea tehnică a inițiativei: domeniul de aplicare al acțiunilor

Acțiunile inițiale și, acolo unde este cazul, acțiunile subsecvente ale inițiativei sunt implementate în conformitate cu următoarea descriere tehnică:

 

1. Capacități de proiectare pentru tehnologiile integrate ale semiconductorilor

 

Inițiativa dezvoltă capacități inovatoare de proiectare la scară largă pentru tehnologiile integrate ale semiconductorilor prin intermediul unei platforme virtuale disponibile în întreaga Uniune. Platforma va consta în noi instalații inovatoare de proiectare, dotate cu biblioteci și instrumente extinse, care integrează un mare număr de tehnologii existente și noi (inclusiv tehnologii emergente, precum fotonica integrată, tehnologiile cuantice și IA/ingineria neuromorfică). În combinație cu instrumentele existente de automatizare a proiectării electronice (Electronic Design Automation-EDA), platforma va permite proiectarea de componente inovatoare și de noi concepte de sistem și va demonstra funcționalități esențiale, ca, de exemplu, noi abordări în ceea ce privește înalta performanță, consumul redus de energie, securitatea, noi arhitecturi de sisteme tridimensionale și eterogene etc.

 

În strânsă colaborare cu industriile utilizatoare din diverse sectoare economice, platforma va conecta comunitățile de centre de proiectare și furnizorii de proprietate intelectuală și de instrumente cu organizațiile de cercetare și dezvoltare pentru a furniza soluții de prototip virtuale, bazate pe codezvoltarea tehnologiei. Se vor repartiza riscurile și costurile de dezvoltare și se vor promova noi metode online de accesare a instrumentelor de proiectare și se vor prevedea modele de costuri flexibile (în special pentru crearea de prototipuri) și standarde comune de interfață.

 

Platforma va fi modernizată în permanență cu noi capacități de proiectare, pe măsură ce va integra din ce în ce mai multe tehnologii și modele de procesoare de mică putere (inclusiv cu sursă deschisă, cum ar fi RISC-V). Serviciile oferite de platformă vor fi disponibile în cloud, sporindu-se astfel la maximum accesul și deschiderea către întreaga comunitate prin crearea de rețele între centrele de proiectare existente și cele noi din statele membre.

 

2. Liniile-pilot pentru pregătirea de instalații inovatoare de producție, testare și experimentare

Inițiativa sprijină linii-pilot pentru instalațiile de producție, testare și experimentare care permit reducerea distanței dintre laborator și fabrică în ceea ce privește tehnologiile avansate cu semiconductori. Printre domeniile prioritare se numără:

(a) Linii pilot pentru experimentarea, testarea și validarea, inclusiv prin intermediul kiturilor de proiectare ale procesului, al performanței blocurilor IP, a prototipurilor virtuale, a modelelor noi și a noilor sisteme eterogene integrate, în condiții de deschidere și accesibilitate.

Platforma virtuală menționată mai sus va permite explorarea prin proiectare a unor noi blocuri IP și a unor noi concepte de sistem care vor fi testate și validate pe liniile-pilot prin intermediul unor kituri de proiectare ale procesului în fazele inițiale, transmițând feedback imediat pentru perfecționarea și îmbunătățirea modelelor înainte de transferul către producție. Încă de la început, inițiativa va extinde mai multe dintre liniile-pilot existente, creând sinergii cu infrastructura de proiectare pentru a permite accesul proiectelor de proiectare și de creare de prototipuri (virtuale).

 

(b) Noile linii-pilot dedicate tehnologiilor semiconductorilor, precum tehnologia FDSOI cu dimensiuni ale nodului de până la 10-7 nm, procesele avansate gate-all-around și nodurile de vârf (de exemplu, de sub 2 nm), completate cu linii-pilot pentru integrarea tridimensională a sistemelor eterogene și încapsularea avansată. Liniile-pilot vor integra cele mai recente activități de cercetare și inovare și rezultatele acestora.

Liniile-pilot vor include o infrastructură de proiectare dedicată care va consta, de exemplu, în modele de proiectare care simulează procesul de fabricație pentru instrumentele de proiectare utilizate pentru proiectarea circuitelor și a sistemelor pe cip. Această infrastructură de proiectare și o virtualizare ușor de utilizat a liniilor-pilot vor fi create astfel încât să devină direct accesibile în întreaga Europă prin intermediul platformei de proiectare menționate mai sus. Această conexiune va permite comunității de proiectare să testeze și să valideze opțiunile tehnologice înainte ca acestea să fie puse la dispoziție pe piață. Se asigură astfel faptul că noile modele de cipuri și sisteme exploatează pe deplin potențialul noilor tehnologii și generează inovații de vârf.

Împreună, aceste linii-pilot vor impulsiona proprietatea intelectuală, competențele și inovarea europeană în sectorul tehnologiei de fabricare a semiconductorilor și vor consolida și extinde poziția europeană în domeniul noilor echipamente și materiale de producție destinate modulelor utilizate în tehnologiile avansate ale semiconductorilor, ca, de exemplu, tehnologiile litografiei și plachetelor.

Va trebui să se organizeze o strânsă concertare și colaborare cu industria pentru a orienta această extindere a capacităților și includerea critică de la bun început a unei selecții de linii-pilot adecvate, care să cuprindă, de exemplu, încapsularea avansată, tehnologii de integrare tridimensională și eterogenă și funcționalități suplimentare importante, precum fotonica ce utilizează siliciul, electronica de putere, tehnologiile de detecție, combinațiile pe bază de siliciu și grafen, tehnologiile cuantice etc. Această infrastructură paneuropeană de linii-pilot puternică și vastă, strâns legată de infrastructura de facilitare a proiectării, este fundamentală pentru extinderea cunoștințelor, a capacităților și a capabilităților de natură să permită Europei să elimine decalajul în materie de inovare dintre cercetarea finanțată din fonduri publice și producția finanțată cu instrumente comerciale și să crească atât cererea, cât și fabricarea în Europa până la sfârșitul deceniului.

3 Capacitățile tehnologice și de inginerie avansate pentru cipurile cuantice

Inițiativa abordează nevoile specifice ale viitoarei generații de componente de prelucrare a informațiilor care exploatează alte principii decât cele clasice, în special cipurile care exploatează efectele cuantice (și anume, cipurile cuantice) bazate pe activități de cercetare. Printre domeniile prioritare se numără:

 

(a) Biblioteci de proiectare inovatoare pentru cipuri cuantice bazate pe procesele de proiectare și fabricare consacrate ale industriei semiconductorilor clasici pentru platformele pentru biți cuantici bazate pe semiconductori și fotoni; acestea ar urma să fie completate prin dezvoltarea unor biblioteci de proiectare inovatoare și avansate și a unor procese de fabricație pentru platformele alternative pentru biți cuantici (biți cuantici pe bază de semiconductori, biți cuantici pe bază de ioni și biți cuantici pe bază de atomi) care nu sunt compatibile cu semiconductorii.

(b) Linii-pilot pentru integrarea circuitelor cuantice și a elementelor electronice de comandă pentru construirea de cipuri cuantice care să se bazeze pe cercetările în curs și să le valorifice; și, pentru asigurarea accesului la camere curate și turnătorii dedicate pentru crearea de prototipuri și producție, reducerea barierei la intrare pentru dezvoltarea și producția unor volume mici de componente cuantice și accelerarea ciclurilor de inovare.

(c) Instalații de testare și experimentare pentru a testa și a valida componentele cuantice avansate, inclusiv pe cele produse de liniile-pilot, închizând circuitul informațional bazat pe feedback în materie de inovare între proiectanți, producători și utilizatorii de componente cuantice.

4 O rețea a centrelor de competențe și de dezvoltare a competențelor

Inițiativa va sprijini:

(a) Crearea unei rețele de centre de competențe în fiecare stat membru pentru a promova utilizarea acestor tehnologii, aceste centre urmând să îndeplinească rolul de interfață cu platforma de proiectare avansată și liniile-pilot menționate mai sus, facilitând utilizarea lor eficace și furnizând cunoștințe de specialitate și competențe părților interesate, inclusiv IMM-urilor care sunt utilizatori finali. Centrele de competență vor pune la dispoziția industriei servicii inovatoare, acordând o atenție deosebită IMM-urilor, mediului universitar și autorităților publice, oferind soluții adaptate unei game largi de utilizatori care vor încuraja adoptarea pe scară mai largă a proiectării și a tehnologiei avansate în Europa. Acestea vor contribui, de asemenea, la dezvoltarea unei forțe de muncă înalt calificate în Europa.

(b) În ceea ce privește competențele, vor fi organizate acțiuni de formare specifice în jurul instrumentelor de proiectare și al tehnologiilor semiconductorilor la nivel local, regional sau paneuropean. Se vor sprijini bursele pentru studii universitare. Aceste acțiuni vor veni în completarea angajamentelor industriale asumate în cadrul Pactului privind competențele, sporind numărul de stagii și ucenicii, în colaborare cu mediul academic. De asemenea, se va acorda atenție programelor de recalificare și perfecționare a lucrătorilor care se transferă din alte sectoare.

5 Activitățile Fondului pentru cipuri pentru accesul la capital al întreprinderilor nou-înființate, al celor în curs de extindere, al IMM-urilor și al altor întreprinderi din lanțul valoric al semiconductorilor

Inițiativa sprijină crearea unui ecosistem de inovare prosper în domeniul semiconductorilor și al tehnologiilor cuantice prin sprijinirea unui acces larg al întreprinderilor nou-înființate, al celor în curs de extindere și al IMM-urilor la capitalul de risc, astfel încât acestea să își dezvolte activitatea și să își extindă prezența pe piață într-un mod durabil.

 

Anexa Ia (nouă) – Sectoare critice

	Sectoare critice
1.	Energia
2.	Transporturile
3.	Sectorul bancar
4.	Infrastructurile pieței financiare
5.	Sănătatea
6.	Apa potabilă
7.	Apele uzate
8.	Infrastructura digitală
9.	Administrația publică
10.	Spațiul
11.	Producția, prelucrarea și distribuția de alimente
12.	Apărarea

 

 

ANEXA II

INDICATORII CUANTIFICABILI UTILIZAȚI PENTRU MONITORIZAREA IMPLEMENTĂRII ȘI RAPORTAREA PROGRESELOR ÎNREGISTRATE DE INIȚIATIVĂ ÎN DIRECȚIA REALIZĂRII OBIECTIVELOR SALE

 

1. Numărul de entități juridice implicate (subdivizate în funcție de dimensiune, tip și țara de stabilire) în acțiunile sprijinite de inițiativă.

2. Numărul de instrumente de proiectare dezvoltate sau integrate în cadrul inițiativei.

3. Suma totală coinvestită în capacități de proiectare și în linii-pilot în cadrul inițiativei.

4. Numărul de utilizatori sau de comunități de utilizatori care obțin acces la capacitățile de proiectare și la liniile-pilot în cadrul inițiativei.

5. Numărul de întreprinderi care au utilizat serviciile centrelor naționale de competență sprijinite de inițiativă.

6. Numărul de persoane care, cu sprijinul inițiativei, au beneficiat de formare pentru dobândirea de competențe digitale avansate și de formare în domeniul tehnologiilor semiconductorilor și al celor cuantice.

7. Numărul de întreprinderi nou-înființate, de întreprinderi în curs de extindere și de IMM-uri care au primit capital de risc prin intermediul activităților Fondului pentru cipuri și cuantumul total al investițiilor de capital realizate.

8. Cuantumul investițiilor realizate de societățile care își desfășoară activitatea în UE, luând în considerare segmentul lanțului valoric în care acestea își desfășoară activitatea.

 

ANEXA III

SINERGIILE CU PROGRAMELE UNIUNII

 

1. Sinergiile inițiativei cu obiectivele specifice nr.1-5 ale programului Europa digitală asigură faptul că:

(a) accentul pe care inițiativa îl pune din punct de vedere tematic pe tehnologiile semiconductorilor și pe cele cuantice este complementar;

(b) obiectivele specifice nr.1-5 ale programului Europa digitală sprijină consolidarea capacităților digitale în domeniul tehnologiilor digitale avansate, inclusiv calculul de înaltă performanță, inteligența artificială și securitatea cibernetică, precum și competențele digitale avansate;

(c) inițiativa va investi în consolidarea capacităților pentru a întări capabilitățile avansate de proiectare, de producție și de integrare a sistemelor în tehnologiile de ultimă generație și de generație următoare din domeniul semiconductorilor și din domeniul cuantic, pentru a promova dezvoltarea întreprinderilor inovatoare, a consolida lanțurile valorice și de aprovizionare cu semiconductori din Europa, a răspunde nevoilor sectoarelor industriale esențiale și a crea noi piețe.

2. Sinergiile cu Orizont Europa asigură faptul că:

(a) în pofida faptului că domeniile tematice abordate de program și o serie de domenii tematice abordate de Orizont Europa sunt convergente, tipul de acțiuni care urmează să fie sprijinite, rezultatele scontate și logica de intervenție a acestora sunt diferite și complementare;

(b) Orizont Europa oferă un sprijin considerabil cercetării, dezvoltării tehnologice, prezentării în scop demonstrativ, proiectelor-pilot, validării conceptului, testării și creării de prototipuri, inclusiv implementării înainte de comercializare a tehnologiilor digitale inovatoare, în special prin:

(i) alocarea unui buget specific în cadrul pilonului „Provocări globale și competitivitate industrială europeană” pentru clusterul „Dezvoltarea digitală, industria și spațiul” pentru dezvoltarea de tehnologii generice [IA și robotică, internet de nouă generație, calcul de înaltă performanță și volume mari de date, tehnologii digitale esențiale (inclusiv microelectronica), care combină tehnologia digitală cu alte tehnologii];

(ii) sprijinirea infrastructurilor de cercetare în cadrul pilonului „Excelență științifică”;

(iii) integrarea tehnologiei digitale în toate domeniile care prezintă provocări globale (sănătate, securitate, energie și mobilitate, climă etc.); precum și

(iv) sprijinirea dezvoltării inovațiilor revoluționare în cadrul pilonului „O Europă inovatoare” (multe dintre acestea vor combina tehnologiile digitale cu alte tehnologii);

 (c) inițiativa se axează exclusiv pe construirea de capacități la scară largă în domeniul tehnologiilor semiconductorilor și al celor cuantice în întreaga Europă. Aceasta va investi în:

i. încurajarea inovării prin sprijinirea a două capacități tehnologice strâns interconectate care permit proiectarea de noi concepte de sistem și testarea și validarea acestora în cadrul liniilor-pilot;

ii. furnizarea de sprijin dedicat pentru consolidarea capacităților de formare și îmbunătățirea competențelor și aptitudinilor digitale avansate aplicate, pentru a sprijini dezvoltarea și implementarea semiconductorilor prin intermediul dezvoltării tehnologice și de către sectoarele industriale care sunt utilizatori finali; precum și

iii. o rețea de centre naționale de competențe, care să faciliteze accesul și să furnizeze expertiză și servicii de inovare comunităților și sectoarelor industriale care sunt utilizatori finali, în scopul de a dezvolta noi produse și aplicații și de a remedia disfuncționalitățile pieței;

 (d) capacitățile tehnologice ale inițiativei vor fi puse la dispoziția comunității de cercetare și inovare, inclusiv pentru acțiunile sprijinite prin programul Orizont Europa;

(e) dat fiind că dezvoltarea tehnologiilor digitale inovatoare în domeniul semiconductorilor evoluează datorită programului Orizont Europa, respectivele tehnologii vor fi preluate și implementate treptat de inițiativă atunci când este posibil;

(f) programele Orizont Europa care vizează dezvoltarea programelor de formare axate pe aptitudini și competențe, inclusiv a celor predate la centrele de colocație ale comunităților de cunoaștere și inovare digitală din cadrul EIT, sunt completate prin consolidarea capacităților pentru competențele digitale aplicate avansate și competențele din domeniul tehnologiilor semiconductorilor și al tehnologiilor cuantice, sprijinită de inițiativă;

(g) sunt create mecanisme puternice de coordonare destinate programării și implementării prin alinierea tuturor procedurilor atât pentru programul Orizont Europa, cât și pentru inițiativă, cât mai mult posibil. Structurile lor de guvernanță vor include toate serviciile relevante ale Comisiei.

3. Sinergiile cu programele Uniunii care fac obiectul gestiunii partajate, inclusiv FEDR, FSE +, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură, vor asigura dezvoltarea și consolidarea ecosistemelor de inovare regionale și locale, transformarea industrială, precum și transformarea digitală a societății și a administrației publice. Acest lucru include acordarea de sprijin pentru transformarea digitală a industriei și asimilarea rezultatelor, precum și dezvoltarea unor noi tehnologii și soluții inovatoare. Inițiativa va completa și va sprijini crearea de rețele la nivel transnațional și cartografierea capacităților pe care le va sprijini și le va pune la dispoziția IMM-urilor și a sectoarelor industriale din toate regiunile Uniunii.

4. Sinergiile cu Mecanismul pentru interconectarea Europei asigură faptul că:

(a) inițiativa se axează pe consolidarea capacităților și a infrastructurii digitale la scară largă din domeniile semiconductorilor care vizează integrarea și implementarea la scară largă, la nivelul întregii Europe, a soluțiilor digitale inovatoare critice, existente sau testate, într-un cadru al Uniunii în domenii de interes public sau în cazuri de disfuncționalitate a pieței. Inițiativa urmează să fie pusă în aplicare în principal prin efectuarea, împreună cu statele membre, de investiții coordonate și strategice în consolidarea capacităților digitale în domeniul tehnologiilor semiconductorilor, care urmează să fie partajate în întreaga Europă, precum și în cadrul acțiunilor desfășurate la nivelul Uniunii. Acest lucru este deosebit de important în ceea ce privește electrificarea și conducerea autonomă și ar trebui să favorizeze și să faciliteze dezvoltarea unor sectoare industriale utilizatoare finale mai competitive, în special în sectoarele mobilității și transporturilor;

(b) capacitățile și infrastructurile care fac obiectul inițiativei urmează să fie puse la dispoziție în scopul testării unor noi tehnologii și soluții inovatoare care să aibă șanse de a fi adoptate în industriile mobilității și transporturilor. Mecanismul pentru interconectarea Europei urmează să sprijine dezvoltarea și implementarea unor noi tehnologii și soluții inovatoare în domeniul mobilității și al transporturilor, precum și în alte domenii;

(c) mecanismele de coordonare urmează să fie stabilite în special prin intermediul unor structuri adecvate de guvernanță.

5. Sinergiile cu Programul InvestEU asigură faptul că:

(a) în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/523, se acordă sprijin prin intermediul finanțării bazate pe piață, inclusiv pentru îndeplinirea obiectivelor de politici urmărite de inițiativă; această finanțare bazată pe piață poate fi combinată cu granturi;

(b) un mecanism de finanțare mixtă din cadrul Fondului InvestEU este sprijinit prin finanțarea furnizată prin programul Orizont Europa sau prin programul Europa digitală sub formă de instrumente financiare în cadrul operațiunilor de finanțare mixtă.

6. Sinergiile cu Erasmus+ asigură faptul că:

(a) inițiativa, în cooperare cu sectoarele industriale relevante, sprijină dezvoltarea și dobândirea competențelor digitale avansate necesare pentru dezvoltarea și implementarea tehnologiilor de ultimă generație în domeniul semiconductorilor;

(b) partea referitoare la competențele avansate din cadrul programului Erasmus+ completează intervențiile inițiativei, urmărindu-se dobândirea de competențe în toate domeniile și la toate nivelurile, pe baza experienței dobândite în ceea ce privește mobilitatea.

7. Se asigură existența unor sinergii cu alte programe și inițiative ale Uniunii privind aptitudinile și competențele.

 

 

ANEXĂ: LISTA ENTITĂȚILOR SAU PERSOANELOR DE LA CARE RAPORTORUL A PRIMIT CONTRIBUȚII

Următoarea listă este întocmită în mod absolut voluntar, sub responsabilitatea exclusivă a raportorului. Raportorul a primit contribuții de la următoarele entități sau persoane în pregătirea raportului, până la adoptarea acestuia în comisie:

 

 

 

Entitatea și/sau persoana

AENEAS – Asociația pentru activități europene în domeniul nanoelectronicii

AmChamEU

Applied Materials

ASM-Advanced Semiconductor Materials

ASML-Advanced Semiconductor Materials Lithography

BDI - Federația industriilor germane

BITKOM

CEA-Leti

CLEPA - Asociația europeană a furnizorilor de componente pentru autovehicule

COCIR – Comitetul european de coordonare al industriei informatice din domeniul radiologiei, electromedicinei și asistenței medicale

Confederația întreprinderilor din Suedia

CoR - Comitetul Regiunilor

Europa digitală

DIHK – Asociației Camerelor de comerț și industrie din Germania

CESE - Comitetul Economic și Social European

ESIA- Asociația profesională europeană a industriei semiconductorilor

Forumul european pentru industria prelucrătoare

IMEC

INFINEON Technologies

INTEL

IPC Electronics Europe GmbH

ITI – Consiliul pentru industria tehnologiei informatice

KDT-JU

MedTech Europe

MENTA

MicronTechnology

NXP

Reprezentanța permanentă a Belgiei

Reprezentanța permanentă a Maltei

Reprezentanța permanentă a Țărilor de Jos

Reprezentanța permanentă a României

Prof. Tommaso Calarco – Peter Grünberg Institute PGI-8: Quantum Control, Forschungszentrum Jülich

Qualcom

Robert Bosch GmbH

SEMI Europe

SOITEC

Stiftung Neue Verantwortung

 

 

 

 

 

 

AVIZ AL COMISIEI PENTRU PIAȚA INTERNĂ ȘI PROTECȚIA CONSUMATORILOR (14.12.2022)

destinat Comisiei pentru industrie, cercetare și energie

referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile)

(COM(2022)0046 – C9‑0039/2022 – 2022/0032(COD))

Raportoare pentru aviz (*): Maria‑Manuel Leitão‑Marques

 

 

(*) Procedura comisiei asociate – articolul 57 din Regulamentul de procedură

 

JUSTIFICARE SUCCINTĂ

Propunerea Comisiei de regulament de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile) se bazează pe trei piloni. Prezentul aviz se concentrează asupra celui de-al treilea pilon, care vizează consolidarea rezilienței pieței interne în ceea ce privește furnizarea de semiconductori.

 

În calitate de raportoare pentru Comisia IMCO, doresc să se raționalizeze monitorizarea pieței interne. Proiectul meu de aviz conferă Comisiei competența de a coordona monitorizarea, de a colecta direct informații necesare de la principalii actori de pe piață, de la entitățile din sectoare critice sau de la principalele organizații reprezentative ale pieței. Autoritățile naționale competente asistă Comisia în colectarea de informații de la alți actori. În afara stadiilor de criză, nivelul de detaliere a informațiilor solicitate este redus. Industria contribuie, prin intermediul Consiliului european pentru semiconductori, la definirea informațiilor care trebuie colectate.

 

Pentru a compensa această raționalizare, am inclus două noi articole în proiectul meu de aviz. În primul rând, introduc obligații de guvernanță și de atenuare a riscurilor pentru actorii-cheie de pe piață și entitățile din sectoarele critice pentru a garanta că aceștia contribuie la eforturile de dezvoltare a rezilienței pe piața internă. La al doilea articol creez un exercițiu de cartografiere. Acest exercițiu de cartografiere oferă Comisiei cunoștințele necesare despre lanțul valoric al semiconductorilor pentru a purta în viitor o politică industrială în cunoștință de cauză și sprijină procesul decizional în momentele de criză, în special dacă acestea rezultă din conflicte geopolitice.

 

În ceea ce privește stadiul de criză, introduc o definiție a crizei care îi limitează sfera de cuprindere la situațiile în care sunt afectate sectoare critice. Implic Consiliul european pentru semiconductori în declanșarea stadiului de criză, precum și în recurgerea la setul de instrumente pentru situații de urgență.

 

Prezentul proiect de aviz vizează îmbunătățirea celui de-al treilea pilon al Actului privind cipurile, prin instituirea unui instrument mai echilibrat, atât în momente de criză, cât și în perioade normale, cu o distribuție mai echitabilă și o reducere a sarcinilor, o implicare în mai mare măsură a industriei și o mai mare claritate în ceea ce privește situațiile care pot determina recurgerea la instrumentele de urgență.

 

AMENDAMENTE

Comisia pentru piața internă și protecția consumatorilor recomandă Comisiei pentru industrie, cercetare și energie, care este comisie competentă, să ia în considerare următoarele amendamente:

 

Amendamentul  1

Propunere de regulament

Considerentul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Acest cadru urmărește două obiective. Primul obiectiv este să se asigure condițiile necesare competitivității și capacității de inovare a Uniunii și adaptarea industriei la schimbările structurale determinate de ciclurile rapide de inovare și de nevoia de durabilitate. Al doilea obiectiv, separat și complementar celui dintâi, este să se îmbunătățească funcționarea pieței interne prin stabilirea unui cadru juridic uniform al Uniunii pentru creșterea rezilienței și a siguranței aprovizionării Uniunii în domeniul tehnologiilor semiconductorilor.	(3) Acest cadru urmărește două obiective. Primul obiectiv este să se asigure condițiile necesare competitivității și capacității de inovare a Uniunii și adaptarea industriei la schimbările structurale determinate de ciclurile rapide de inovare și de nevoia de durabilitate, să asigure crearea unui ecosistem paneuropean al semiconductorilor pe piața internă, în cadrul căruia să se pună în comun cunoștințele, cunoștințele de specialitate și resursele și să existe puncte forte comune. Al doilea obiectiv, complementar celui dintâi, este să se îmbunătățească funcționarea și reziliența pieței interne prin stabilirea unui cadru juridic uniform al Uniunii pentru creșterea rezilienței pe termen lung, a autonomiei strategice deschise și a și a securității aprovizionării în domeniul tehnologiilor semiconductorilor ale Uniunii, precum și pentru consolidarea rolului său la nivelul lanțului valoric global al semiconductorilor.

Amendamentul  2

Propunere de regulament

Considerentul 5

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(5) Utilizarea semiconductorilor are importanță crucială pentru mai multe sectoare economice și funcții societale din Uniune și, prin urmare, o aprovizionare rezilientă este esențială pentru funcționarea pieței interne. Având în vedere ampla circulație transfrontalieră a produselor semiconductoare, reziliența și siguranța aprovizionării cu semiconductori pot fi abordate cel mai bine prin intermediul legislației de armonizare a Uniunii, în temeiul articolului 114 din tratat. Pentru a permite măsuri coordonate de creștere a rezilienței, sunt necesare norme armonizate pentru facilitarea implementării unor proiecte specifice care să contribuie la siguranța aprovizionării cu semiconductori în Uniune. Mecanismul de monitorizare și de răspuns la situațiile de criză propus ar trebui să fie uniform pentru a permite o abordare coordonată a pregătirii pentru situații de criză în cadrul lanțului valoric transfrontalier al semiconductorilor.	(5) Utilizarea semiconductorilor are importanță crucială pentru mai multe sectoare economice și funcții societale din Uniune și, prin urmare, o aprovizionare rezilientă este esențială pentru funcționarea pieței interne. Având în vedere ampla circulație transfrontalieră a produselor semiconductoare, reziliența și siguranța aprovizionării cu semiconductori pot fi abordate cel mai bine prin intermediul legislației de armonizare a Uniunii, în temeiul articolului 114 din tratat, pentru a dezvolta o piață internă puternică pentru semiconductori. Pentru a permite măsuri coordonate de creștere a rezilienței, sunt necesare norme armonizate pentru facilitarea implementării unor proiecte specifice care să contribuie la siguranța aprovizionării cu semiconductori în Uniune. Mecanismele de monitorizare, de cartografiere, de prevenire a crizelor și de răspuns la situațiile de criză propuse ar trebui să fie uniforme și eficiente pentru a permite o abordare coordonată a pregătirii pentru situații de criză și a răspunsului la acestea în cadrul lanțului valoric transfrontalier al semiconductorilor și pentru a evita denaturările condițiilor de concurență echitabile ale acestuia.

Amendamentul  3

Propunere de regulament

Considerentul 27

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(27) Piața internă ar beneficia în mare măsură de existența unor standarde comune pentru cipuri ecologice, fiabile și sigure. Viitoarele dispozitive, sisteme și platforme de conectivitate inteligente vor trebui să se bazeze pe componente semiconductoare avansate și să îndeplinească cerințe ecologice, de fiabilitate și de securitate cibernetică ce vor depinde în mare măsură de caracteristicile tehnologiei subiacente. În acest scop, Uniunea ar trebui să elaboreze proceduri de certificare de referință și să solicite industriei să elaboreze în comun astfel de proceduri pentru sectoare și tehnologii specifice care au un potențial impact social ridicat.	(27) Pentru a îmbunătăți ecosistemul european al semiconductorilor, piața internă ar beneficia în mare măsură de existența unor standarde europene comune pentru cipuri ecologice, fiabile și sigure, aliniate, după caz, la standardele internaționale. Viitoarele dispozitive, sisteme și platforme de conectivitate inteligente vor trebui să se bazeze pe componente semiconductoare avansate și să îndeplinească cerințe ecologice, de fiabilitate și de securitate cibernetică ce vor depinde în mare măsură de caracteristicile tehnologiei subiacente. În acest scop, Uniunea ar trebui să elaboreze proceduri de certificare de referință și, atunci când este necesar, să solicite industriei să elaboreze în comun astfel de proceduri pentru sectoare și tehnologii specifice care au un potențial impact social ridicat. Durabilitatea și interoperabilitatea dispozitivelor și sustenabilitatea infrastructurii de bază sunt cerințe prealabile esențiale pentru a asigura faptul că câștigurile de eficiență nu sunt anulate de ciclurile de reînnoire scurte. Ar trebui acordată atenție conceperii unor practici sustenabile pentru fabricarea cipurilor în Europa.

Amendamentul  4

Propunere de regulament

Considerentul 27 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(27a) Standardele comune pentru cipurile verzi ar trebui să adopte o abordare bazată pe evaluarea ciclului de viață, care să țină cont de toți indicatorii de mediu relevanți principali, inclusiv de epuizarea resurselor, de emisiile de carbon, de eutrofizare, de stresul hidric, de toxicitate, de smogul de vară și de consumul local de energie electrică. Aceste standarde ar trebui să prevadă criterii clare și armonizate de proiectare ecologică precum utilizarea resurselor, originea resurselor, consumul de energie, ușurința reciclării materialelor, utilizarea de materiale reciclate și durabilitatea.

Amendamentul  5

Propunere de regulament

Considerentul 28

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(28) În acest context, Comisia, în consultare cu Consiliul european pentru semiconductori, ar trebui să pregătească terenul pentru certificarea cipurilor și a sistemelor integrate ecologice, fiabile și sigure, care se bazează pe tehnologiile semiconductorilor sau utilizează pe scară largă aceste tehnologii. În special, acestea ar trebui să analizeze și să identifice sectoarele și produsele relevante care au nevoie o astfel de certificare.	(28) În acest context, Comisia, în consultare cu Consiliul european pentru semiconductori și cu principalele organizații reprezentative ale pieței, ar trebui să identifice sectoarele și produsele de interes pentru a pregăti terenul pentru certificarea cipurilor și a sistemelor integrate ecologice, fiabile și sigure, care se bazează pe tehnologiile semiconductorilor sau utilizează pe scară largă aceste tehnologii. O astfel de certificare ar trebui să se bazeze pe riscuri și  pe standarde internaționale.

Amendamentul  6

Propunere de regulament

Considerentul 29

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(29) Având în vedere deficiențele structurale ale lanțului de aprovizionare cu semiconductori și riscul de penurii viitoare care decurge din aceste deficiențe, prezentul regulament prevede instrumente pentru o abordare coordonată în ceea ce privește monitorizarea și abordarea eficace a posibilelor perturbări ale pieței.	(29) Având în vedere deficiențele structurale și riscurile geopolitice ale lanțului global de aprovizionare cu semiconductori  și riscul de penurii viitoare care decurge din aceste deficiențe, prezentul regulament prevede instrumente pentru o abordare coordonată în ceea ce privește monitorizarea și cartografierea lanțului valoric al semiconductorilor și pentru atenuarea posibilelor perturbări ale pieței. Atunci când se evaluează și se monitorizează piața ar trebui să se facă distincție între perturbările structurale și deficitele temporare, pe termen scurt, care țin de funcționarea normală a pieței.

Amendamentul  7

Propunere de regulament

Considerentul 30

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(30) Având în vedere complexitatea, evoluția rapidă și interconectarea lanțurilor valorice ale semiconductorilor, în care sunt implicați diferiți actori, este necesară o abordare coordonată a monitorizării periodice pentru a spori capacitatea de a atenua riscurile ce pot afecta negativ aprovizionarea cu semiconductori. Statele membre ar trebui să monitorizeze lanțul valoric al semiconductorilor, acordând o atenție specială indicatorilor de alertă timpurie, precum și disponibilității și integrității serviciilor și bunurilor furnizate de principalii actori de pe piață, astfel încât acest lucru să nu reprezinte o sarcină administrativă excesivă pentru întreprinderi.	(30) Având în vedere complexitatea, evoluția rapidă, vulnerabilitatea și interconectarea lanțurilor valorice ale semiconductorilor, în care sunt implicați diferiți actori, sunt necesare o abordare coordonată a monitorizării periodice, identificarea celor mai bune practici și mai multă transparență pentru a mări capacitatea de a atenua riscurile ce pot afecta aprovizionarea cu semiconductori a însuși lanțului de aprovizionare cu semiconductori sau a sectoarelor critice. În cooperare cu autoritățile naționale competente, Comisia ar trebui să monitorizeze lanțul valoric al semiconductorilor, acordând o atenție specială indicatorilor de alertă timpurie, precum și disponibilității și integrității serviciilor și bunurilor furnizate de principalii actori de pe piață, astfel încât acest lucru să nu reprezinte o sarcină administrativă excesivă pentru întreprinderi. Comisia ar trebui să își justifice așa cum se cuvine cererile de informații adresate actorilor vizați din lanțul valoric al semiconductorilor.

Amendamentul  8

Propunere de regulament

Considerentul 30 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(30a) Uniunea înțelege că complexitatea lanțului valoric înseamnă că măsurile de ultim moment de prevenire a penuriilor sunt mai puțin eficace și, ca atare, ar trebui să se străduiască să-și optimizeze măsurile de prevenire a riscurilor și planificarea strategică.

Amendamentul  9

Propunere de regulament

Considerentul 34

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(34) Statele membre ar trebui să alerteze Comisia în cazul în care factorii relevanți indică o potențială criză a semiconductorilor. Pentru a asigura un răspuns coordonat la astfel de crize, Comisia ar trebui, în urma alertei din partea unui stat membru sau din alte surse, inclusiv informații transmise de partenerii internaționali, să convoace o reuniune extraordinară a Consiliului european pentru semiconductori cu scopul de a evalua necesitatea de a declanșa stadiul de criză și de a analiza dacă este oportun, necesar și proporțional ca statele membre să efectueze achiziții comune coordonate. Comisia ar trebui să se angajeze în consultări și să coopereze cu țările terțe relevante pentru a aborda eventualele perturbări din lanțul internațional de aprovizionare, în conformitate cu obligațiile internaționale și fără a aduce atingere cerințelor procedurale prevăzute în tratat în ceea ce privește acordurile internaționale.	(34) Autoritățile naționale competente ar trebui să alerteze Comisia în cazul în care factorii relevanți indică o potențială criză a semiconductorilor. Pentru a asigura un răspuns coordonat la astfel de crize, Comisia ar trebui, în urma alertei din partea unei autorități naționale competente sau din alte surse, inclusiv informații transmise de partenerii internaționali, să convoace o reuniune extraordinară a Consiliului european pentru semiconductori cu scopul de a evalua necesitatea de a declanșa stadiul de criză, de a analiza dacă este oportun, necesar și proporțional ca statele membre să efectueze achiziții comune coordonate, de a încuraja coordonarea între actorii din lanțul valoric al semiconductorilor și de a înlesni schimburile de informații, precum și de a identifica cele mai bune practici pentru a depăși penuriile și punctele de strangulare identificate. Comisia ar trebui să se angajeze în consultări și să coopereze cu țările terțe relevante pentru a aborda eventualele perturbări din lanțul internațional de aprovizionare, în conformitate cu obligațiile internaționale și fără a aduce atingere cerințelor procedurale prevăzute în tratat în ceea ce privește acordurile internaționale. În cele din urmă, Comisia ar trebui să ceară autorităților naționale competente să evalueze gradul de pregătire al principalilor actori de pe piață și al entităților din sectoarele critice.

Amendamentul  10

Propunere de regulament

Considerentul 35

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(35) Ca parte a monitorizării, autoritățile naționale competente ar trebui, de asemenea, să cartografieze întreprinderile care își desfășoară activitatea în Uniune de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori și care sunt stabilite pe teritoriul lor național și să notifice aceste informații Comisiei.	(35) Autoritățile naționale competente ar trebui să cartografieze întreprinderile care își desfășoară activitatea în Uniune de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori și care sunt stabilite pe teritoriul lor național și să notifice aceste informații Comisiei. Comisia ar trebui să folosească aceste informații pentru a cartografia lanțul valoric al semiconductorilor.

Amendamentul  11

Propunere de regulament

Considerentul 36

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(36) Pentru a facilita o monitorizare eficace, este necesară o evaluare aprofundată a riscurilor asociate diferitelor etape ale lanțului valoric al semiconductorilor, inclusiv în ceea ce privește originea și sursele de aprovizionare din afara Uniunii. Astfel de riscuri pot fi legate de factorii de producție și de echipamentele critice pentru industrie, inclusiv de produsele digitale care pot fi vulnerabile, de posibilul impact al semiconductorilor contrafăcuți, de capacitățile de producție și de alte riscuri care ar putea perturba, compromite sau afecta în mod negativ lanțul de aprovizionare. Aceste riscuri ar putea viza lanțurile de aprovizionare cu un singur punct de eșec sau care prezintă, în orice alt mod, un nivel ridicat de concentrare. Alți factori relevanți ar putea include disponibilitatea substituenților sau a surselor alternative pentru factorii de producție critici, precum și transportul rezilient și durabil. Asistată de Consiliul european pentru semiconductori și ținând seama, de asemenea, de informațiile primite de la principalele categorii de utilizatori, Comisia ar trebui să elaboreze o evaluare a riscurilor la nivelul Uniunii.	(36) Pentru a facilita o monitorizare eficace și atenuarea eficace a riscurilor de către principalii actori de pe piață și de către entitățile din sectoarele critice, este necesară o evaluare aprofundată a riscurilor asociate diferitelor etape ale lanțului valoric al semiconductorilor, inclusiv în ceea ce privește originea și sursele de aprovizionare din afara Uniunii. Astfel de riscuri pot fi legate de factorii de producție și de echipamentele critice pentru industrie, inclusiv de produsele digitale care pot fi vulnerabile, de posibilul impact al semiconductorilor contrafăcuți, de capacitățile de producție, de faptul că nu există stocuri suficiente, de dependența prea mare de producția „exact la timp” și de alte riscuri care ar putea perturba, compromite sau afecta lanțul de aprovizionare. Aceste riscuri ar putea viza lanțurile de aprovizionare cu un singur punct de eșec sau care prezintă, în orice alt mod, un nivel ridicat de concentrare. Alți factori relevanți ar putea include disponibilitatea substituenților sau a surselor alternative pentru factorii de producție critici, precum și transportul rezilient și durabil.

Amendamentul  12

Propunere de regulament

Considerentul 37

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(37) Pentru a anticipa și a se pregăti pentru viitoarele perturbări ale diferitelor etape ale lanțului valoric al semiconductorilor în Uniune, Comisia, asistată de Consiliul european pentru semiconductori, ar trebui să identifice, în evaluarea riscurilor la nivelul Uniunii, indicatorii de alertă timpurie. Astfel de indicatori ar putea include disponibilitatea materiilor prime, a produselor intermediare și a capitalului uman necesare pentru fabricarea semiconductorilor sau a echipamentelor de producție adecvate, cererea estimată de semiconductori pe piața Uniunii și pe piețele mondiale, creșterile prețurilor care depășesc fluctuațiile normale ale prețurilor, efectul accidentelor, al atacurilor, al dezastrelor naturale sau al altor evenimente grave, efectul politicilor comerciale, al tarifelor, al restricțiilor la export, al barierelor comerciale și al altor măsuri legate de comerț, precum și efectul închiderii întreprinderilor, al delocalizărilor sau al achizițiilor principalilor actori de pe piață. Statele membre ar trebui să monitorizeze acești indicatori de alertă timpurie.	(37) Pentru a anticipa, a preveni și a se pregăti pentru viitoarele perturbări ale diferitelor etape ale lanțului valoric al semiconductorilor în Uniune, Comisia ar trebui, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori și a principalelor organizații reprezentative ale pieței, să identifice, în evaluarea riscurilor la nivelul Uniunii, indicatorii de alertă timpurie. Acești indicatori de avertizare timpurie ar trebui folosiți pentru a evalua și monitoriza disponibilitatea și integritatea serviciilor și bunurilor furnizate de principalii actori de pe piață. Astfel de indicatori ar putea include disponibilitatea materiilor prime, a produselor intermediare și a capitalului uman necesare pentru fabricarea semiconductorilor sau a echipamentelor de producție adecvate, cererea estimată de semiconductori pe piața Uniunii și pe piețele mondiale, creșterile prețurilor care depășesc fluctuațiile normale ale prețurilor, efectul accidentelor, al atacurilor, al dezastrelor naturale sau al altor evenimente grave, efectul politicilor comerciale, al tarifelor, al restricțiilor la export, al barierelor comerciale și al altor măsuri legate de comerț, precum și efectul închiderii întreprinderilor, al delocalizărilor sau al achizițiilor principalilor actori de pe piață. Indicatorii ar trebui să fie atât de compleți cât este necesar, iar folosirea lor ar trebui să fie justificată corespunzător. Comisia și autoritățile naționale competente ar trebui să monitorizeze acești indicatori de avertizare timpurie.

Amendamentul  13

Propunere de regulament

Considerentul 38

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(38) O serie de întreprinderi care furnizează servicii sau bunuri legate de semiconductori sunt considerate esențiale pentru eficacitatea lanțului de aprovizionare cu semiconductori în ecosistemul semiconductorilor din Uniune, având în vedere numărul de întreprinderi din Uniune care depind de produsele lor, cota lor de piață la nivelul Uniunii sau la nivel mondial, importanța lor pentru a asigura un nivel suficient de aprovizionare sau posibilul impact al întreruperii aprovizionării cu produsele sau serviciile lor. Statele membre ar trebui să identifice respectivii principali actori de pe piață de pe teritoriul lor.	(38) O serie de întreprinderi care furnizează servicii sau bunuri legate de semiconductori sunt considerate esențiale pentru eficacitatea lanțului de aprovizionare cu semiconductori în ecosistemul semiconductorilor din Uniune, având în vedere numărul de întreprinderi din Uniune care depind de produsele lor, cota lor de piață la nivelul Uniunii sau la nivel mondial, importanța lor pentru a asigura un nivel suficient de aprovizionare sau posibilul impact al întreruperii aprovizionării cu produsele sau serviciile lor. Autoritățile naționale competente ar trebui să identifice respectivii principali actori de pe piață de pe teritoriul lor.

Amendamentul  14

Propunere de regulament

Considerentul 39 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(39a) Pentru a preveni perturbarea concurenței și a coeziunii pe piața internă și pentru a asigura alinierea acestora la obiectivele de politică ale Uniunii și la dubla tranziție, Comisia ar trebui să analizeze efectele pe termen lung ale subvențiilor acordate prin prezentul regulament. Analiza ar trebui să fie publică și să fie actualizată cel puțin o dată la 3 ani.

Amendamentul  15

Propunere de regulament

Considerentul 40

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(40) Ca parte a monitorizării, statele membre ar putea analiza în mod specific disponibilitatea și integritatea serviciilor și bunurilor principalilor actori de pe piață. Statul membru în cauză ar putea aduce astfel de chestiuni în atenția Consiliului european pentru semiconductori.	(40) Ca parte a monitorizării, Comisia ar trebui să analizeze în mod specific disponibilitatea și integritatea serviciilor și bunurilor principalilor actori de pe piață. Și statul membru în cauză ar putea aduce astfel de chestiuni în atenția Consiliului european pentru semiconductori.

Amendamentul  16

Propunere de regulament

Considerentul 41

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(41) Pentru ca Uniunea să ofere un răspuns rapid, eficient și coordonat la o criză a semiconductorilor, este necesar să se furnizeze în timp util factorilor de decizie informații actualizate privind situația operațională în curs, precum și să se asigure că pot fi luate măsuri eficace pentru a garanta aprovizionarea cu semiconductori a sectoarelor critice afectate.	(41) Având în vedere că trebuie prevenită o criză a semiconductorilor și trebuie mărită reziliența pieței interne, entitățile din sectorul critic ar trebui să își evalueze securitatea aprovizionării cu semiconductori și să pună în practică măsuri de atenuare a riscurilor, cum ar fi diversificarea furnizorilor sau stocarea de produse necesare în situații de criză  pentru care riscul de penurie este mai mare. Adoptarea de măsuri de atenuare a riscurilor ar trebui să fie proporțională cu dependența acestor entități de semiconductori și cu riscul de penurie de semiconductori.

Amendamentul  17

Propunere de regulament

Considerentul 41 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(41a) Obiectivul cartografierii pe termen lung a lanțului valoric ar trebui să fie acela de a oferi o bază analitică pentru instrumentele și inițiativele de politică care întăresc autonomia strategică deschisă a Uniunii. O cartografiere instituționalizată și pe termen lung a lanțului valoric global al semiconductorilor ar identifica interdependențele și dependențele mari, blocajele, punctele de strangulare și pozițiile concurențiale ale întreprinderilor și ale țărilor. Cartografierea ar trebui să acopere piețele furnizorilor (cum ar fi echipamentele, substanțele chimice, plachetele), etapele de producție (cum ar fi proiectarea cipurilor, fabricarea inițială și finală), precum și produsele finite și piețele acestora (cum ar fi microcontrolerele auto). Cartografierea ar trebui să ofere un punct de plecare comun pentru serviciile guvernamentale care lucrează în domeniul examinării investițiilor, al sancțiunilor și al subvențiilor și al restricțiilor la export, precum și să contribuie la parteneriate în domeniul tehnologiei cu țări care împărtășesc aceeași viziune. În completarea monitorizării propuse a lanțului de aprovizionare, cartografierea ar trebui mai degrabă să urmărească să identifice, să evalueze și, în cele din urmă, să facă posibilă gestionarea mai bună a dependențelor strategice și a capacităților Europei în ecosistemul global al semiconductorilor, pentru a sprijini autonomia strategică deschisă a Uniunii, decât să anticipeze și să atenueze întreruperile pe termen scurt ale aprovizionării. În fine, acest exercițiu de cartografiere ar trebui să identifice și să evalueze stimulentele pentru investiții, oportunitățile și deficitele de investiții în lanțul de aprovizionare cu semiconductori al Uniunii. Acești factori includ, printre altele, accesul la lucrători calificați și formați corespunzător, apropierea de clusterele din lanțul de aprovizionare cu semiconductori, accesul la materii prime și factori de producție critici, disponibilitatea energiei din surse regenerabile și aprovizionarea cu materiale sustenabile.

Amendamentul  18

Propunere de regulament

Considerentul 41 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(41b) Având în cât este de importantă sustenabilitatea investițiilor în lanțul de aprovizionare cu semiconductori, este esențial ca Comisia, autoritățile naționale competente și actorii din lanțul valoric al semiconductorilor să acorde o atenție deosebită obiectivelor de politică actuale ale Uniunii, cum ar fi dubla tranziție verde și digitală, precum și impactului lor social și de mediu în comunitățile locale.

Amendamentul  19

Propunere de regulament

Considerentul 42

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(42) Stadiul de criză a semiconductorilor ar trebui declanșat în cazul existenței unor dovezi concrete, serioase și fiabile privind o astfel de criză. O criză a semiconductorilor apare în cazul unor întreruperi grave ale aprovizionării cu semiconductori care conduc la penurii semnificative ce implică întârzieri semnificative și efecte negative asupra unuia sau mai multor sectoare economice importante din Uniune, fie direct, fie prin efecte de domino ale penuriei, având în vedere că sectoarele industriale ale Uniunii reprezintă o bază solidă de utilizatori de semiconductori. În mod alternativ sau în plus, o criză a semiconductorilor apare, de asemenea, atunci când întreruperile grave ale aprovizionării cu semiconductori conduc la penurii semnificative care împiedică furnizarea, repararea și întreținerea produselor esențiale utilizate în sectoarele critice, de exemplu echipamentele medicale și de diagnosticare.	(42) Stadiul de criză a semiconductorilor ar trebui declanșat în cazul existenței unor dovezi concrete, serioase și fiabile privind o astfel de criză. O criză a semiconductorilor apare în cazul unei întreruperi grave a aprovizionării cu semiconductori care  conduce la penurii semnificative de semiconductori, de produse intermediare sau de materii prime sau prelucrate în orice punct al lanțului de aprovizionare cu semiconductori, lucru ce împiedică funcționarea sectoarelor critice.

Amendamentul  20

Propunere de regulament

Considerentul 43

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(43) Pentru a asigura un răspuns flexibil și eficace la o astfel de criză a semiconductorilor, Comisia ar trebui să fie împuternicită să declanșeze stadiul de criză prin intermediul unor acte de punere în aplicare și pentru o perioadă de timp prestabilită, ținând seama de avizul Consiliului european pentru semiconductori. Comisia ar trebui să evalueze necesitatea prelungirii și să prelungească durata stadiului de criză pentru o perioadă prestabilită, în cazul în care se stabilește o astfel de necesitate, ținând seama de avizul Consiliului european pentru semiconductori.	(43) Pentru a asigura un răspuns flexibil și eficace la o astfel de criză a semiconductorilor, Comisia ar trebui să fie împuternicită, în cazul în care acest lucru este necesar și proporțional, să declanșeze stadiul de criză prin intermediul unor acte de punere în aplicare cu un domeniu de aplicare bine stabilit și pentru o perioadă prestabilită, ținând seama de avizul Consiliului european pentru semiconductori. Comisia ar trebui să evalueze necesitatea prelungirii și să prelungească durata stadiului de criză pentru o perioadă prestabilită, ținând seama de avizul Consiliului european pentru semiconductori și, dacă o astfel de necesitate este confirmată în cazul declanșării crizei în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (b), să prelungească durata stadiului de criză prin noi acte de punere în aplicare. Dacă întreruperile aprovizionării au fost remediate, Comisia poate pune capăt stadiului de criză înainte de încheierea acestuia, printr-un act de punere în aplicare, după ce consultă Consiliul european pentru semiconductori.

Amendamentul  21

Propunere de regulament

Considerentul 44

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(44) Cooperarea strânsă dintre Comisie și statele membre și coordonarea oricăror măsuri naționale luate cu privire la lanțul de aprovizionare cu semiconductori sunt indispensabile în stadiul de criză, în vederea abordării întreruperilor cu coerența, reziliența și eficacitatea necesare. În acest scop, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să organizeze reuniuni extraordinare, dacă acest lucru este necesar. Orice măsuri luate ar trebui să fie strict limitate la durata stadiului de criză.	(44) Cooperarea strânsă dintre Comisie și statele membre și coordonarea oricăror măsuri naționale luate cu privire la lanțul de aprovizionare cu semiconductori sunt indispensabile în stadiul de criză, în vederea abordării întreruperilor cu coerența, reziliența și eficacitatea necesare. În acest scop, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să organizeze reuniuni extraordinare, dacă acest lucru este necesar. Orice măsuri luate ar trebui să fie strict limitate la durata stadiului de criză și să se bazeze pe dovezi.

Amendamentul  22

Propunere de regulament

Considerentul 44 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(44a) Comisia ar trebui să se asigure că se alocă resurse adecvate structurilor și sarcinilor ce țin de competența sa prevăzute de prezentul regulament, pentru a-l pune în aplicare efectiv.

Amendamentul  23

Propunere de regulament

Considerentul 53

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(53) Atunci când se declanșează stadiul de criză, două sau mai multe state membre ar putea mandata Comisia să agrege cererea și să acționeze în numele lor pentru realizarea achiziției publice în interes public, în conformitate cu normele și procedurile existente ale Uniunii, valorificând puterea de cumpărare a Comisiei. Mandatul ar putea autoriza Comisia să încheie acorduri privind achiziționarea de produse necesare în situații de criză pentru anumite sectoare critice. În consultare cu Consiliul european pentru semiconductori, Comisia ar trebui să evalueze, pentru fiecare cerere, utilitatea, necesitatea și proporționalitatea. În cazul în care intenționează să nu dea curs solicitării, Comisia ar trebui să informeze statele membre în cauză și Consiliul european pentru semiconductori și să își motiveze decizia. În plus, statele membre participante ar trebui să aibă dreptul de a numi reprezentanți care să ofere orientări și consiliere în timpul procedurilor de achiziții publice și al negocierii acordurilor de achiziție. Distribuirea și utilizarea produselor achiziționate ar trebui să rămână în sfera de competență a statelor membre participante.	(53) Atunci când se declanșează stadiul de criză, două sau mai multe state membre ar putea mandata Comisia să agrege cererea și să acționeze în numele lor pentru realizarea achiziției publice în interes public, în conformitate cu normele și procedurile existente ale Uniunii, valorificând puterea de cumpărare a Comisiei. Achizițiile comune ar trebui folosite explicit pentru a rezolva problema întreruperilor aprovizionării cu semiconductori într-o perioadă de criză și nu ar trebui folosite în alte scopuri. Comisia ar trebui să prevadă în acordul-cadru dispoziții privind utilizarea ulterioară preconizată a produselor achiziționate în cazul în care nu toate produsele sunt utilizate în stadiul de criză. Mandatul ar putea autoriza Comisia să încheie acorduri privind achiziționarea de produse necesare în situații de criză pentru sectoarele critice identificate în domeniul de aplicare al actului de punere în aplicare care declanșează stadiul de criză. În consultare cu Consiliul european pentru semiconductori, Comisia ar trebui să evalueze, pentru fiecare cerere, utilitatea, necesitatea și proporționalitatea. În cazul în care intenționează să nu dea curs solicitării, Comisia ar trebui să informeze statele membre în cauză și Consiliul european pentru semiconductori și să își motiveze decizia. În plus, statele membre participante ar trebui să aibă dreptul de a numi reprezentanți care să ofere orientări și consiliere în timpul procedurilor de achiziții publice și al negocierii acordurilor de achiziție. Distribuirea și utilizarea produselor achiziționate ar trebui să rămână în sfera de competență a statelor membre participante, în concordanță cu utilizarea prevăzută declarată. Toate acordurile de achiziție care sunt rezultatul eforturilor de achiziție ar trebui să aibă o transparență maximă, pentru a permite controlul public asupra contractelor.

Amendamentul  24

Propunere de regulament

Articolul 1 – alineatul 1 – litera c

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) instituirea unui mecanism de coordonare între statele membre și Comisie, pentru monitorizarea aprovizionării cu semiconductori și pentru răspunsul la criza cauzată de penuriile de semiconductori.	(c) instituirea unui mecanism de coordonare între statele membre, Comisie și actorii din lanțul valoric al semiconductorilor, pentru cartografierea și monitorizarea lanțului valoric al semiconductorilor;

Amendamentul  25

Propunere de regulament

Articolul 1 – alineatul 1 – litera ca (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ca) crearea unor instrumente de prevenire a crizelor semiconductorilor și de răspuns la acestea.

Amendamentul  26

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 15

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(15) „principalii actori de pe piață” înseamnă întreprinderi din sectorul semiconductorilor din Uniune, a căror funcționare fiabilă este esențială pentru lanțul de aprovizionare cu semiconductori;	(15) „principalii actori de pe piață” înseamnă întreprinderi din sectorul semiconductorilor din Uniune, inclusiv distribuitori, a căror funcționare fiabilă este esențială pentru lanțul de aprovizionare cu semiconductori;

Amendamentul  27

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 16

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(16) „sector critic” înseamnă orice sector menționat în anexa la Propunerea Comisiei de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind reziliența entităților critice, sectorul apărării și alte activități relevante pentru siguranța și securitatea publică;	(16) „sector critic” înseamnă orice sector sau subsector esențial pentru menținerea funcțiilor vitale ale societății, și anume sănătatea publică și siguranța și securitatea publică;

Amendamentul  28

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 16 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(16a) „principale organizații reprezentative ale pieței” înseamnă organizații ce reprezintă întreprinderi implicate în producția de semiconductori, întreprinderi utilizatoare de semiconductori sau alte întreprinderi din lanțul valoric al semiconductorilor, care desfășoară activități relevante în domeniul tehnologiilor procesoarelor și semiconductorilor;

Amendamentul  29

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 17

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(17) „produs necesar în situații de criză” înseamnă semiconductori, produse intermediare și materii prime necesare pentru a produce semiconductori sau produse intermediare care sunt afectate de criza semiconductorilor sau care au o importanță strategică pentru remedierea crizei semiconductorilor sau a efectelor economice ale acesteia;	(17) „produs necesar în situații de criză” înseamnă semiconductori, produse intermediare, materii prime și prelucrate necesare pentru a produce semiconductori sau produse intermediare care sunt afectate de criza semiconductorilor și care au o importanță fundamentală pentru remedierea crizei semiconductorilor sau a efectelor economice ale acesteia;

Amendamentul  30

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 17 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(17a) „criză a semiconductorilor” înseamnă o întrerupere gravă a aprovizionării cu semiconductori care provoacă mari penurii de semiconductori, de produse intermediare sau de materii prime sau prelucrate în orice punct al lanțului de aprovizionare cu semiconductori și împiedică funcționarea sectoarelor critice;

Amendamentul  31

Propunere de regulament

Articolul 15 – titlu

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Monitorizare și alertare	Monitorizare

Amendamentul  32

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 1 – paragraful 1 – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Statele membre monitorizează cu regularitate lanțul valoric al semiconductorilor. În special, acestea:	Comisia, în cooperare cu autoritățile naționale competente, monitorizează și îmbunătățește transparența lanțului valoric al semiconductorilor. În special, aceasta:

Amendamentul  33

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 1 – paragraful 1 – litera ba (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ba) monitorizează informațiile furnizate în temeiul alineatelor (2) și (3);

Amendamentul  34

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 1 – paragraful 1 – litera bb (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(bb) identifică cele bune practici de atenuare a riscurilor și creștere a transparenței în lanțul valoric al semiconductorilor.

Amendamentul  35

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 1 – paragraful 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Statele membre transmit constatările pertinente Consiliului european pentru semiconductori, sub forma unor actualizări periodice.	Comisia transmite toate datele și constatările pertinente Consiliului european pentru semiconductori, sub forma unor actualizări periodice.

Amendamentul  36

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1a. Consiliul european pentru semiconductori se întrunește pentru a analiza rezultatele monitorizării. Comisia invită principalele organizații reprezentative ale pieței la aceste reuniuni.
	În plus, Comisia mai poate invita la aceste reuniuni actori-cheie de pe piață, entități din sectoarele critice, autorități sau principalele organizații reprezentative ale pieței ale țărilor terțe partenere și experți din mediul academic și din societatea civilă.

Amendamentul  37

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Statele membre invită principalii utilizatori de semiconductori și alte părți interesate relevante să furnizeze informații privind fluctuațiile semnificative ale cererii și perturbările cunoscute ale lanțului lor de aprovizionare. Pentru a facilita schimbul de informații, statele membre prevăd un mecanism și o structură administrativă pentru aceste actualizări.	2. Comisia invită principalele organizații reprezentative ale pieței, principalii actori de pe piață, entitățile din sectoarele critice și alte părți interesate relevante să furnizeze informații privind elementele ce țin de semiconductori ale lanțului lor de aprovizionare, cum ar fi perturbările cunoscute.

Amendamentul  38

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Autoritățile naționale competente desemnate în temeiul articolului 26 alineatul (1) pot solicita informații din partea organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor sau direct din partea întreprinderilor care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori, dacă această solicitare este necesară și proporțională în sensul alineatului (1). În acest caz, autoritățile naționale competente vor acorda o atenție deosebită IMM-urilor pentru a reduce la minimum sarcina administrativă creată de solicitarea respectivă și vor prefera soluțiile digitale pentru obținerea acestor informații. Orice informații obținute în temeiul prezentului alineat sunt tratate cu respectarea obligațiilor de confidențialitate prevăzute la articolul 27.	3. Autoritățile naționale competente desemnate în temeiul articolului 26 alineatul (1) cooperează cu Comisia la colectarea de informații în temeiul alineatului (2). În acest scop, ele pot solicita informații din partea organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor sau direct din partea întreprinderilor care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori, dacă această solicitare este necesară și proporțională în sensul alineatului (1).

Amendamentul  39

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 3 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3a. Pentru a facilita schimbul de informații în temeiul alineatelor (2) și (3), Comisia creează un punct unic de contact pentru furnizarea de informații, care include un mecanism prin care părțile interesate să poată face schimb de informații de interes cu ușurință și în siguranță.
	În eforturile de colectare a informațiilor, Comisia și autoritățile naționale competente reduc la minimum sarcina administrativă aferentă cererii, acordând o atenție deosebită IMM-urilor, și folosesc soluții digitale pentru a obține aceste informații. Cererile de date confidențiale sunt menținute la minimul necesar, sunt justificate corespunzător și sunt tratate în conformitate cu obligațiile de confidențialitate prevăzute la articolul 27.

Amendamentul  40

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 3 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3b. După consultarea autorităților naționale competente și a principalelor organizații reprezentative ale pieței, Comisia adoptă orientări referitoare la tipul de informații care trebuie furnizate, inclusiv orientări privind organizarea furnizării de informații, pentru a se asigura că datele sunt comparabile, colectate și stocate în siguranță și permit să se realizeze o analiză clară și eficace.
	Dacă este necesar, Comisia actualizează orientările, pentru a reflecta evoluțiile tehnologice, geopolitice și ale pieței.

Amendamentul  41

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 3 c (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3c. În cooperare cu Consiliul european pentru semiconductori, Comisia elaborează un raport anual referitor la mecanismul de monitorizare descris la alineatele (1)-(3). Acesta analizează regularitatea cererilor de informații, precum și tipul și volumul informațiilor solicitate, în special de la IMM-uri. Raportul poate conține recomandări de a raționaliza și mai mult mecanismul de monitorizare sau de a acorda mai mult sprijin întreprinderilor în îndeplinirea cerințelor de monitorizare.

Amendamentul  42

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 3 d (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3d. Pentru a simplifica sarcinile de monitorizare descrise la prezentul articol, Consiliul european pentru semiconductori încurajează întreprinderile din lanțul valoric al semiconductorilor să adopte standarde de transparență. În acest sens, identifică date esențiale relevante în acest scop, stabilește o listă a datelor esențiale care lipsesc și evaluează posibilitățile de standardizare a cerințelor privind seturile de date și necesitățile de transfer de date de la întreprinderile din lanțul valoric al semiconductorilor.

Amendamentul  43

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. În cazul în care un stat membru ia cunoștință de eventualitatea unei crize a semiconductorilor sau de o fluctuație semnificativă a cererii sau în cazul în care dispune de informații concrete și fiabile cu privire la materializarea oricărui alt factor sau eveniment de risc, acesta alertează imediat Comisia („avertizare timpurie”).	eliminat

Amendamentul  44

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 5

Textul propus de Comisie	Amendamentul
5. În cazul în care Comisia ia cunoștință de eventualitatea unei crize a semiconductorilor sau de o fluctuație semnificativă a cererii sau în cazul în care dispune de informații concrete și fiabile cu privire la materializarea oricărui alt factor sau eveniment de risc, pe baza unei alerte emise de un stat membru în conformitate cu alineatul (4) sau din alte surse, inclusiv informații de la parteneri internaționali, aceasta, fără întârzieri nejustificate:	eliminat
(a) convoacă o ședință extraordinară a Consiliului european pentru semiconductori pentru a coordona următoarele acțiuni:
(1) efectuarea unei evaluări pentru a se stabili dacă se justifică declanșarea stadiului de criză menționat la articolul 18;
(2) desfășurarea de discuții pentru a se examina dacă este indicat, necesar și proporțional ca statele membre să achiziționeze în comun semiconductori, produse intermediare sau materii prime afectate sau amenințate de a fi afectate de o posibilă criză a semiconductorilor („achiziții publice coordonate”);
(b) inițiază consultări sau cooperări, în numele Uniunii, cu țările terțe relevante în vederea găsirii unor soluții întemeiate pe cooperare la perturbările lanțului de aprovizionare, cu respectarea obligațiilor internaționale. Acest lucru poate presupune, după caz, coordonarea în cadrul forurilor internaționale relevante.

Amendamentul  45

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 6

Textul propus de Comisie	Amendamentul
6. Statele membre efectuează achizițiile publice coordonate menționate la alineatul (5) litera (a) punctul (ii) în conformitate cu normele stabilite la articolul 38 din Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului66.	eliminat
_________________
66 Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE (JO L 94, 28.3.2014, p. 65).

Amendamentul  46

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 7

Textul propus de Comisie	Amendamentul
7. Autoritățile naționale competente desemnate în temeiul articolului 26 alineatul (1) cartografiază întreprinderile care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori pe teritoriul lor național, incluzând informații neconfidențiale privind serviciile sau bunurile pe care le oferă, precum și datele de contact ale acestora. Statele membre notifică Comisiei această listă, precum și orice actualizare ulterioară. Comisia poate emite orientări, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori, pentru a preciza într-un mod mai detaliat informațiile care trebuie colectate și pentru a defini specificațiile și formatele tehnice.	eliminat

Amendamentul  47

Propunere de regulament

Articolul 16 – titlu

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Evaluarea riscurilor la nivelul Uniunii și indicatori de avertizare timpurie	Indicatori de avertizare timpurie

Amendamentul  48

Propunere de regulament

Articolul 16 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia evaluează riscurile care pot perturba, compromite sau afecta negativ aprovizionarea cu semiconductori (evaluarea riscurilor la nivelul Uniunii). În cadrul evaluării riscurilor la nivelul Uniunii, Comisia identifică indicatori de avertizare timpurie.	1. După consultarea Comitetului european pentru semiconductori și a principalelor organizații reprezentative ale pieței, pe baza rezultatelor exercițiilor de monitorizare și cartografiere, Comisia identifică indicatorii de avertizare timpurie care trebuie monitorizați. Comisia publică acești indicatori de avertizare timpurie.
	Acești indicatori de avertizare timpurie trebuie folosiți pentru a evalua și monitoriza disponibilitatea și integritatea serviciilor și bunurilor furnizate de principalii actori de pe piață identificați în temeiul articolului 17, inclusiv eventualele blocaje sau dependențe mari de produse sau echipamente care provin din țări terțe.

Amendamentul  49

Propunere de regulament

Articolul 16 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Comisia revizuiește evaluarea riscurilor la nivelul Uniunii, inclusiv indicatorii de avertizare timpurie, în măsura în care această revizuire este necesară.	2. Comisia revizuiește indicatorii de avertizare timpurie, în măsura în care această revizuire este necesară.

Amendamentul  50

Propunere de regulament

Articolul 16 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Atunci când monitorizează lanțul valoric al semiconductorilor în conformitate cu articolul 15, statele membre monitorizează indicatorii de avertizare timpurie identificați de Comisie.	eliminat

Amendamentul  51

Propunere de regulament

Articolul 17 – titlu

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Principalii actori de pe piață	Principalii actori de pe piață, principalele organizații reprezentative ale pieței și sectoarele critice

Amendamentul  52

Propunere de regulament

Articolul 17 – alineatul 1 – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Statele membre identifică principalii actori de pe piață din cadrul lanțurilor de aprovizionare cu semiconductori de pe teritoriul lor național, ținând seama de următoarele elemente:	1. În cooperare cu autoritățile naționale competente, Comisia identifică principalii actori de pe piață din cadrul lanțurilor de aprovizionare cu semiconductori de pe piața internă, ținând seama de următoarele elemente:

Amendamentul  53

Propunere de regulament

Articolul 17 – alineatul 1 – litera a

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) numărul altor întreprinderi din Uniune care depind de serviciul sau bunul furnizat de un actor de pe piață;	eliminat

Amendamentul  54

Propunere de regulament

Articolul 17 – alineatul 1 – litera c

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) importanța unui actor de pe piață în menținerea unui nivel suficient al ofertei în ceea ce privește un serviciu sau un bun în Uniune, ținând seama de existența unor mijloace alternative de furnizare a serviciului sau a bunului respectiv;	(c) importanța unui actor de pe piață în menținerea unui nivel suficient al ofertei în ceea ce privește un serviciu sau un bun în Uniune, ținând seama de existența unor mijloace alternative de furnizare a serviciului sau a bunului respectiv și de numărul altor întreprinderi din Uniune care depind de serviciul sau bunul furnizat de un actor de pe piață, mai ales dacă aceste întreprinderi își desfășoară activitatea în sectoare critice;

Amendamentul  55

Propunere de regulament

Articolul 17 – alineatul 1 – litera d

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) impactul pe care o perturbare a ofertei în ceea ce privește serviciul sau bunul furnizat de actorul de pe piață îl poate avea asupra lanțului de aprovizionare cu semiconductori și asupra piețelor dependente din Uniune.	(d) impactul pe care o perturbare a ofertei în ceea ce privește serviciul sau bunul furnizat de actorul de pe piață îl poate avea asupra lanțului de aprovizionare cu semiconductori al Uniunii, asupra piețelor dependente din Uniune și mai ales asupra sectoarelor critice;

Amendamentul  56

Propunere de regulament

Articolul 17 – alineatul 1 – litera da (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(da) rezultatul exercițiului de cartografiere în temeiul articolului 17b.

Amendamentul  57

Propunere de regulament

Articolul 17 – alineatul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1a. În cooperare cu autoritățile naționale competente, Comisia identifică principalele organizații reprezentative ale pieței din cadrul lanțului valoric global al semiconductorilor.

Amendamentul  58

Propunere de regulament

Articolul 17 – alineatul 1 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1b. Sectoarele critice definite la articolul 2 alineatul (16) sunt cele menționate în anexa Ia la prezentul regulament. Comisia este abilitată să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 32 pentru a modifica lista sectoarelor critice. Consiliul european pentru semiconductori este consultat în scopul actualizării sus-menționate.

Amendamentul  59

Propunere de regulament

Articolul 17 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Articolul 17a
	Atenuarea riscurilor
	1. Entitățile din sectoarele critice evaluează securitatea aprovizionării lor cu semiconductori și pun în aplicare măsuri de atenuare a riscurilor pentru a reduce riscurile de penurie.
	2. Principalii actori de pe piață comunică perturbările importante ale lanțului de aprovizionare cu produsele lor tuturor utilizatorilor acestor semiconductori. Toți participanții la aceste schimburi respectă obligațiile contractuale care le revin și confidențialitatea informațiilor comerciale confidențiale și a secretelor comerciale ale unei persoane fizice sau juridice, inclusiv drepturile de proprietate intelectuală.
	3. Consiliul european pentru semiconductori îi încurajează pe principalii actori de pe piață să evalueze securitatea aprovizionării lor cu materii prime pentru semiconductori, produse intermediare și echipamente și proiectare și să aplice măsuri de atenuare a riscurilor menite să reducă riscul de penurie.

Amendamentul  60

Propunere de regulament

Articolul 17 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Articolul 17b
	Cartografierea lanțului valoric al semiconductorilor
	1. În cooperare cu autoritățile naționale competente, Comisia, efectuează un exercițiu periodic de cartografiere a lanțurilor valorice ale semiconductorilor de la nivel european și mondial pentru a îmbunătăți cunoștințele și capacitatea de a contribui la viitoarele măsuri de politică și de a evalua punctele forte și punctele slabe ale Uniunii în cadrul lanțului valoric global al semiconductorilor. În special, aceasta:
	(a) evaluează riscurile care pot întrerupe, compromite sau afecta producția și furnizarea de semiconductori, inclusiv potențialul impact direct și indirect al măsurilor geopolitice ale guvernelor străine, având în vedere elementele transfrontaliere ale ecosistemului semiconductorilor din Uniune și interdependențele cu țări terțe;
	(b) asigură o bună înțelegere a pieței, a obstacolelor din calea accesului pe piață, a caracteristicilor tehnologice, a dependențelor de tehnologia și furnizorii străini și a blocajelor din lanțul valoric global;
	(c) identifică principalele produse și infrastructurile critice de pe piața internă care depind de semiconductori;
	(d) identifică și să evaluează stimulentele pentru investiții, ocaziile și deficitele de investiții din lanțul de aprovizionare cu semiconductori de pe piața internă, accesul la lucrători calificați și instruiți corespunzător, apropierea de clusterele din lanțul de aprovizionare cu semiconductori, accesul la materii prime și factori de producție critici, disponibilitatea energiei din surse regenerabile și aprovizionarea sustenabilă cu materiale.
	2. Autoritățile naționale competente desemnate în temeiul articolului 26 alineatul (1) cartografiază întreprinderile care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori pe teritoriul lor național, incluzând informații neconfidențiale privind serviciile sau bunurile pe care le oferă, precum și datele de contact ale acestora. Statele membre notifică Comisiei și Consiliului european pentru semiconductori această listă, precum și orice actualizare ulterioară. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate emite orientări pentru a preciza mai detaliat informațiile care trebuie colectate și pentru a stabili specificațiile tehnice și formatele.

Amendamentul  61

Propunere de regulament

Articolul 17 c (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Articolul 17c
	Alertarea
	1. Dacă pe baza indicatorilor de avertizare timpurie o autoritate națională competentă constată o posibilă criză a semiconductorilor, aceasta alertează imediat Comisia („avertizare timpurie”).
	2. Dacă Comisia ia cunoștință de o potențială criză a semiconductorilor, pe baza informațiilor colectate în temeiul alineatului (1) de la prezentul articol, al articolului 15 sau din alte surse, inclusiv informații de la parteneri internaționali, aceasta, fără întârzieri nejustificate:
	(a) convoacă o ședință extraordinară a Consiliului european pentru semiconductori, la care să participe și principalele organizații reprezentative ale pieței, pentru a coordona următoarele acțiuni:
	(i) efectuarea unei evaluări pentru a se stabili dacă declanșarea stadiului de criză menționat la articolul 18 este necesară și proporțională;
	(ii) desfășurarea de discuții și analize pentru a examina dacă este indicat, necesar și proporțional ca statele membre să achiziționeze în comun semiconductori, produse intermediare sau materii prime afectate sau amenințate de a fi afectate de o posibilă criză a semiconductorilor („achiziții publice coordonate”);
	(iii) promovarea coordonării între actorii din lanțul valoric al semiconductorilor pentru a facilita schimbul de informații;
	(iv) identificarea celor mai bune practici pentru a depăși penuriile și punctele de strangulare identificate;
	(b) inițiază consultări sau cooperări în numele Uniunii și după consultarea Consiliului european pentru semiconductori cu țările terțe de interes în vederea găsirii unor soluții bazate pe cooperare la întreruperile lanțului de aprovizionare, cu respectarea obligațiilor internaționale și care presupun, după caz, coordonarea în cadrul forurilor internaționale relevante;
	(c) solicită autorităților naționale competente să evalueze gradul de pregătire al principalilor actori de pe piață și al entităților din sectoarele critice identificate în temeiul articolului 17b alineatul (3).
	3. Statele membre efectuează achizițiile publice coordonate menționate la alineatul (2) litera (a) punctul (ii) în conformitate cu articolul 39 din Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului.

Amendamentul  62

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	2a. Declanșarea stadiului de criză este însoțită de un raport referitor la situația de criză elaborat de Comisie și de Consiliul european pentru semiconductori și pus la dispoziția Parlamentului European.

Amendamentul  63

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Înainte de expirarea duratei pentru care a fost declanșat stadiul de criză, Comisia, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori, efectuează o evaluare pentru a stabili dacă ar trebui să se prelungească durata pentru care este declanșat stadiul de criză. În cazul în care în cadrul evaluării se concluzionează că prelungirea este adecvată, Comisia poate prelungi durata pentru care este declanșat stadiul de criză prin intermediul unor acte de punere în aplicare. Durata prelungirii este specificată în actele de punere în aplicare adoptate în conformitate cu articolul 33 alineatul (2). Comisia poate decide în mod repetat să prelungească durata pentru care este declanșat stadiul de criză în cazul în care această prelungire este adecvată.	3. În cazul declanșării stadiului de criză în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (b), după consultarea Consiliului european pentru semiconductori și a organizațiilor reprezentative ale pieței și înainte de expirarea duratei pentru care a fost declanșat stadiul de criză, Comisia efectuează o evaluare pentru a stabili dacă ar trebui să se prelungească durata pentru care este declanșat stadiul de criză. În evaluare Comisia acordă o atenție deosebită denaturărilor pieței interne. Comisia face publică evaluarea respectivă. În cazul în care în cadrul evaluării se concluzionează că prelungirea este adecvată, Comisia poate prelungi durata pentru care este declanșat stadiul de criză prin intermediul unor acte de punere în aplicare. Durata prelungirii este specificată în actele de punere în aplicare adoptate în conformitate cu articolul 33 alineatul (2). Comisia poate decide în mod repetat să prelungească durata pentru care este declanșat stadiul de criză în cazul în care această prelungire este adecvată.

Amendamentul  64

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 3 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3a. Dacă în urma unei evaluări Comisia trage concluzia că criza s-a încheiat și după ce consultă Consiliul european pentru semiconductori, aceasta încheie stadiul de criză printr-un act de punere în aplicare.

Amendamentul  65

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Pe durata stadiului de criză, Comisia convoacă, la cererea unui stat membru sau din proprie inițiativă, ședințe extraordinare ale Consiliului european pentru semiconductori, dacă această măsură este necesară. Statele membre colaborează îndeaproape cu Comisia și coordonează toate măsurile naționale luate cu privire la lanțul de aprovizionare cu semiconductori în cadrul Consiliului european pentru semiconductori.	4. Pe durata stadiului de criză, Comisia convoacă, la cererea unui stat membru sau din proprie inițiativă, ședințe extraordinare ale Consiliului european pentru semiconductori, dacă această măsură este necesară, invitând principalele organizații reprezentative ale pieței să participe. Statele membre colaborează îndeaproape cu Comisia și coordonează toate măsurile relevante luate cu privire la lanțul de aprovizionare cu semiconductori în cadrul Consiliului european pentru semiconductori.

Amendamentul  66

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 5

Textul propus de Comisie	Amendamentul
5. La expirarea duratei pentru care este declanșat stadiul de criză, măsurile luate în conformitate cu articolele 20, 21 și 22 încetează să se aplice. Comisia revizuiește evaluarea riscurilor efectuată de Uniune în conformitate cu articolul 16 alineatul (2) în termen de cel mult șase luni de la expirarea duratei stadiului de criză.	5. La expirarea duratei pentru care este declanșat stadiul de criză, măsurile luate în conformitate cu articolele 20, 21 și 22 încetează să se aplice. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia actualizează cartografierea lanțului valoric al semiconductorilor în conformitate cu articolul 17b, în concordanță cu învățămintele trase în urma crizei, în termen de cel mult șase luni de la expirarea duratei stadiului de criză.

Amendamentul  67

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 5 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	5a. Înainte de a declanșa sau de a prelungi stadiul de criză, Comisia ia în considerare potențialele efecte și consecințe negative ale acestuia asupra industriei semiconductorilor din Uniune și asupra sectoarelor critice.

Amendamentul  68

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 5 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	5b. Fără a afecta posibilitatea de prelungire a duratei pentru care este declanșat un stadiu de criză, așa cum se menționează la alineatul (3), declanșarea inițială și fiecare prelungire a stadiului de criză nu depășesc 12 luni.

Amendamentul  69

Propunere de regulament

Articolul 19 – titlu

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Setul de instrumente pentru situații de urgență	Setul de instrumente pentru situații de urgență în caz de criză

Amendamentul  70

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. În cazul în care se declanșează stadiul de criză și dacă acest demers este oportun pentru a răspunde crizei semiconductorilor din Uniune, Comisia ia măsura prevăzută la articolul 20 în conformitate cu condițiile stabilite la același articol. În plus, Comisia poate lua măsurile prevăzute la articolul 21 sau la articolul 22 ori la ambele articole, în conformitate cu condițiile prevăzute de articolul sau articolele în cauză.	1. În cazul în care se declanșează stadiul de criză și dacă acest demers este oportun pentru a răspunde crizei semiconductorilor din Uniune, Comisia poate lua măsurile prevăzute la articolul 20, la articolul 21 sau la articolul 22 ori la toate aceste articole, în conformitate cu condițiile prevăzute de articolul sau articolele în cauză. Comisia și autoritățile naționale competente sunt autorizate să ceară, după caz, informații despre măsurile de atenuare a riscurilor luate în temeiul articolului 17a.

Amendamentul  71

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate limita măsurile prevăzute la articolele 21 și 22 la anumite sectoare critice a căror funcționare este perturbată sau riscă să fie perturbată din cauza crizei semiconductorilor.	2. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori și a organizațiilor reprezentative ale pieței, Comisia limitează măsurile prevăzute la articolele 20, 21 și 22, în condițiile prevăzute la aceste articole, la actorii din lanțul de aprovizionare cu semiconductori ce au de-a face direct cu aprovizionarea sectoarelor critice menționate în domeniul de aplicare al actului de punere în aplicare care declanșează stadiul de criză.

Amendamentul  72

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 3 – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. În cazul în care se declanșează stadiul de criză și dacă acest demers este oportun pentru a răspunde crizei semiconductorilor din Uniune, Consiliul european pentru semiconductori poate:	3. În cazul în care se declanșează stadiul de criză, Consiliul european pentru semiconductori:

Amendamentul  73

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Utilizarea măsurilor menționate la alineatul (1) trebuie să fie proporțională și limitată la ceea ce este necesar pentru remedierea perturbărilor grave ale funcțiilor societale sau ale activităților economice vitale din Uniune și să fie în interesul Uniunii. Utilizarea acestor măsuri trebuie să evite crearea unei sarcini administrative disproporționate pentru IMM-uri.	4. Utilizarea măsurilor menționate la alineatele (1) și (2) trebuie să fie proporțională și limitată la ceea ce este necesar pentru remedierea perturbărilor grave din sectoarele critice menționate în actul de punere în aplicare care activează stadiul de criză și trebuie să fie în interesul Uniunii. Utilizarea acestor măsuri trebuie să evite crearea unei sarcini administrative disproporționate pentru întreprinderi, în special pentru IMM-uri.

Amendamentul  74

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 5

Textul propus de Comisie	Amendamentul
5. Comisia informează cu regularitate Parlamentul European și Consiliul cu privire la orice măsuri luate în conformitate cu alineatul (1) și explică motivele pentru care a luat această decizie.	5. Comisia informează cu regularitate Parlamentul European și Consiliul cu privire la orice măsuri luate în conformitate cu alineatele (1) și (2) și explică motivele pentru care a luat această decizie.

Amendamentul  75

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 6

Textul propus de Comisie	Amendamentul
6. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate emite orientări privind punerea în aplicare și utilizarea măsurilor de urgență.	6. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia emite orientări privind punerea în aplicare și utilizarea măsurilor de urgență.

Amendamentul  76

Propunere de regulament

Articolul 22 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. La cererea a două sau mai multe state membre, Comisia poate stabili un mandat care să îi permită să acționeze în calitate de organism central de achiziție în numele statelor membre participante (denumite în continuare „state membre participante”) pentru achizițiile lor publice de produse necesare în situații de criză pentru anumite sectoare critice („achiziții comune”).	1. La cererea motivată a două sau mai multe state membre, Comisia poate stabili un mandat care să îi permită să acționeze în calitate de organism central de achiziție în numele statelor membre participante (denumite în continuare „state membre participante”) pentru achizițiile lor publice de produse necesare în situații de criză pentru sectoarele critice menționate în actul de punere în aplicare care declanșează stadiul de criză („achiziții comune”). Cererile de achiziții comune ale statelor membre ar trebui să fie justificate corespunzător și folosite numai pentru a elimina perturbările lanțului de aprovizionare cu semiconductori care conduc la izbucnirea unor crize.

Amendamentul  77

Propunere de regulament

Articolul 22 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. În consultare cu Consiliul european pentru semiconductori, Comisia evaluează utilitatea, necesitatea și proporționalitatea cererii. În cazul în care Comisia intenționează să nu dea curs cererii, aceasta informează statele membre în cauză și Consiliul european pentru semiconductori și își motivează refuzul.	2. În consultare cu Consiliul european pentru semiconductori, Comisia evaluează utilitatea, necesitatea și proporționalitatea cererii, inclusiv din perspectiva contribuției acesteia la combaterea cauzelor crizei. În cazul în care Comisia intenționează să nu dea curs cererii, aceasta informează statele membre în cauză și Consiliul european pentru semiconductori și își publică motivele refuzului.

Amendamentul  78

Propunere de regulament

Articolul 22 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Comisia elaborează o propunere de acord-cadru supusă spre semnare statelor membre participante. Acest acord-cadru prevede măsuri detaliate privind organizarea achizițiilor comune menționate la alineatul (1).	3. Comisia elaborează o propunere de acord-cadru supusă spre semnare statelor membre participante. Acest acord-cadru prevede măsuri detaliate privind organizarea achizițiilor comune menționate la alineatul (1), printre care și dispoziții privind utilizarea ulterioară a produselor achiziționate, în cazul în care nu toate produsele sunt folosite în stadiul de criză.

Amendamentul  79

Propunere de regulament

Articolul 22 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Achizițiile desfășurate în temeiul prezentului regulament sunt efectuate de Comisie în conformitate cu normele stabilite în Regulamentul financiar pentru propriile sale achiziții publice. Comisia poate avea capacitatea și responsabilitatea de a încheia, în numele tuturor statelor membre participante, contracte cu operatori economici, inclusiv producători individuali de produse necesare în situații de criză, privind achiziționarea acestor produse sau privind finanțarea anticipată a producției sau dezvoltării acestor produse în schimbul unui drept de prioritate la rezultat.	4. Achizițiile desfășurate în temeiul prezentului regulament sunt efectuate de Comisie în conformitate cu normele stabilite în Regulamentul financiar pentru propriile sale achiziții publice și presupun integrarea corespunzătoare a cerințelor de mediu, sociale și în materie de muncă și a principiilor egalității de tratament și transparenței. Comisia are capacitatea și responsabilitatea de a încheia, în numele tuturor statelor membre participante, contracte cu operatori economici, inclusiv producători individuali de produse necesare în situații de criză, privind achiziționarea acestor produse sau privind finanțarea anticipată a producției sau dezvoltării acestor produse în schimbul unui drept de prioritate la rezultat.

Amendamentul  80

Propunere de regulament

Articolul 22 – alineatul 6

Textul propus de Comisie	Amendamentul
6. Comisia desfășoară procedurile de achiziție și încheie contractele cu operatorii economici în numele statelor membre participante. Comisia invită statele membre participante să numească reprezentanți însărcinați să participe la pregătirea procedurilor de achiziții publice. Punerea la dispoziție și utilizarea produselor achiziționate țin în continuare de responsabilitatea statelor membre participante.	6. Comisia desfășoară procedurile de achiziție și încheie contractele cu operatorii economici în numele statelor membre participante în termen de cel mult cinci luni de la primirea cererii menționate la alineatul (1) de la prezentul articol. Comisia invită statele membre participante să numească reprezentanți însărcinați să participe la pregătirea procedurilor de achiziții publice. Punerea la dispoziție și utilizarea produselor achiziționate țin în continuare de responsabilitatea statelor membre participante, în concordanță cu acordul-cadru.

Amendamentul  81

Propunere de regulament

Articolul 22 – alineatul 6 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	6a. Fără a aduce atingere dreptului public aplicabil în statele membre în conformitate cu dreptul Uniunii, atunci când se fac achiziții comune, statele membre participante nu inițiază negocieri paralele pentru aceleași produse cu aceleași entități.

Amendamentul  82

Propunere de regulament

Articolul 22 – alineatul 6 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	6b. Comisia se asigură că Curții de Conturi Europene i se acordă acces deplin și adecvat la toate documentele și comunicările pertinente, pentru a putea controla activitățile de achiziții comune, inclusiv contractele încheiate.

Amendamentul  83

Propunere de regulament

Articolul 22 – alineatul 6 c (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	6c. Comisia se asigură că toate contractele de achiziții comune sunt publicate fără întârzieri nejustificate și în orice caz în termen de 45 de zile de la semnarea contractului pertinent. Informațiile publicate pentru a fi supuse controlului public conțin numărul de unități de produse care trebuie livrate și datele de livrare convenite, acordurile privind donațiile de produse, proprietatea intelectuală și transferul de tehnologie în cadrul Uniunii și cu țări terțe, precum și termenii și condițiile în caz de încălcare a contractelor și de reziliere a acestora.

Amendamentul  84

Propunere de regulament

Articolul 23 – alineatul 2 – litera d

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) abordarea aspectelor legate de monitorizare și de răspunsul la situații de criză;	(d) abordarea aspectelor legate de monitorizare, cartografiere și transparența lanțului valoric de pe piața internă și la nivel mondial și de răspunsul la situații de criză;

Amendamentul  85

Propunere de regulament

Articolul 23 – alineatul 2 – litera da (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(da) propunerea către Comisie a unor indicatori de avertizare timpurie;

Amendamentul  86

Propunere de regulament

Articolul 23 – alineatul 2 – litera db (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(db) punerea la dispoziție a unui forum pentru cooperare, schimb de informații și coordonare între statele membre, Comisie și partenerii de încredere de la nivel internațional;

Amendamentul  87

Propunere de regulament

Articolul 26 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Fiecare stat membru notifică Comisiei desemnarea autorității naționale competente și, după caz, motivele desemnării mai multor autorități naționale competente, precum și desemnarea punctului unic de contact național, inclusiv sarcinile și responsabilitățile precise care le revin în temeiul prezentului regulament, datele lor de contact și orice modificări ulterioare ale acestora.	4. Fiecare stat membru notifică Comisiei desemnarea autorității naționale competente până la... [60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului regulament] și, după caz, motivele desemnării mai multor autorități naționale competente, precum și desemnarea punctului unic de contact național, inclusiv sarcinile și responsabilitățile precise care le revin în temeiul prezentului regulament, datele lor de contact și orice modificări ulterioare ale acestora.

Amendamentul  88

Propunere de regulament

Articolul 26 – alineatul 6

Textul propus de Comisie	Amendamentul
6. Statele membre se asigură că autoritățile naționale competente, ori de câte ori este cazul și în conformitate cu dreptul Uniunii și cu dreptul intern, se consultă și cooperează cu alte autorități naționale relevante, precum și cu părțile interesate relevante. Comisia facilitează schimbul de experiență între autoritățile naționale competente.	6. Statele membre se asigură că autoritățile naționale competente, ori de câte ori este cazul și în conformitate cu dreptul Uniunii și cu dreptul intern, se consultă și cooperează cu alte autorități naționale relevante, precum și cu părțile interesate relevante. Comisia facilitează schimbul regulat de experiență între autoritățile naționale competente.

Amendamentul  89

Propunere de regulament

Anexa -I (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Anexa -I
	Sectoare critice
	1.  Energia
	2.  Transporturile
	3.  Sectorul bancar
	4.  Infrastructurile pieței financiare
	5.  Sectorul sănătății
	6.  Apa potabilă
	7.  Apele uzate
	8.  Infrastructura digitală
	9.  Administrația publică
	10.  Spațiul
	11.  Producția, prelucrarea și distribuția de alimente
	12.  Apărarea

 

PROCEDURA COMISIEI SESIZATE PENTRU AVIZ

Titlu	Stabilirea unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile)
Referințe	COM(2022)0046 – C9-0039/2022 – 2022/0032(COD)
Comisie competentă  Data anunțului în plen	ITRE 7.3.2022
Aviz emis de către  Data anunțului în plen	IMCO 7.3.2022
Comisii asociate - data anunțului în plen	7.7.2022
Raportor/Raportoare pentru aviz  Data numirii	Maria-Manuel Leitão-Marques 31.3.2022
Examinare în comisie	8.9.2022	27.10.2022	29.11.2022
Data adoptării	12.12.2022
Rezultatul votului final	+: –: 0:	32 3 4
Membri titulari prezenți la votul final	Alex Agius Saliba, Andrus Ansip, Alessandra Basso, Adam Bielan, Biljana Borzan, Anna Cavazzini, Lara Comi, Alexandra Geese, Sandro Gozi, Maria Grapini, Svenja Hahn, Virginie Joron, Eugen Jurzyca, Kateřina Konečná, Andrey Kovatchev, Maria-Manuel Leitão-Marques, Morten Løkkegaard, Adriana Maldonado López, Antonius Manders, Beata Mazurek, Anne-Sophie Pelletier, René Repasi, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Tomislav Sokol, Róża Thun und Hohenstein, Tom Vandenkendelaere, Kim Van Sparrentak, Marion Walsmann, Marco Zullo
Membri supleanți prezenți la votul final	Marco Campomenosi, Maria da Graça Carvalho, Malte Gallée, Claude Gruffat, Antonio Maria Rinaldi
Membri supleanți [articolul 209 alineatul (7)] prezenți la votul final	Jarosław Duda, Cristina Maestre Martín De Almagro, Francisco José Millán Mon, Inma Rodríguez-Piñero

 

 

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL
ÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ

 

32	+
PPE	Maria da Graça Carvalho, Lara Comi, Jarosław Duda, Andrey Kovatchev, Antonius Manders, Francisco José Millán Mon, Andreas Schwab, Tomislav Sokol, Tom Vandendriessche, Marion Walsmann
Renew	Andrus Ansip, Sandro Gozi, Svenja Hahn, Morten Løkkegaard, Róża Thun und Hohenstein, Marco Zullo
S&D	Alex Agius Saliba, Biljana Borzan, Maria Grapini, Maria‑Manuel Leitão‑Marques, Cristina Maestre Martín De Almagro, Adriana Maldonado López, René Repasi, Inma Rodríguez‑Piñero, Christel Schaldemose
The Left	Kateřina Konečná, Anne‑Sophie Pelletier
Verts/ALE	Anna Cavazzini, Malte Gallée, Alexandra Geese, Claude Gruffat, Kim Van Sparrentak

 

3	-
ECR	Adam Bielan, Eugen Jurzyca, Beata Mazurek

 

4	0
ID	Alessandra Basso, Marco Campomenosi, Virginie Joron, Antonio Maria Rinaldi

 

 

Legenda simbolurilor utilizate:

+ : pentru

- : împotrivă

0 : abțineri

 

 

AVIZ AL COMISIEI PENTRU AFACERI JURIDICE (1.12.2022)

destinat Comisiei pentru industrie, cercetare și energie

referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile)

(COM(2022)0046 – C9‑0039/2022 – 2022/0032(COD))

Raportor pentru aviz(*): Tiemo Wölken

(*) Procedura comisiei asociate – articolul 57 din Regulamentul de procedură

 

JUSTIFICARE SUCCINTĂ

Raportorul pentru avizul JURI referitor la Actul privind cipurile salută propunerea Comisiei și obiectivul acesteia de a consolida competitivitatea și reziliența Europei prin consolidarea poziției noastre de lider tehnologic în sectorul semiconductorilor. Crearea unui ecosistem european puternic al semiconductorilor este de cea mai mare importanță pentru a asigura autonomia tehnologică a Europei în viitor și pentru a menține statutul Europei de centru tehnologic de vârf în industriile sale cheie, de la industria autovehiculelor și industria prelucrătoare până la aeronautică și asistență medicală.

Ținând seama de competențele Comisiei pentru afaceri juridice, raportorul propune: În primul rând, consolidarea rolului proprietății intelectuale (PI) cu sursă deschisă în contextul tehnologiei semiconductorilor, pentru a stimula adoptarea și dezvoltarea acestei tehnologii fundamentale în industriile-cheie. În al doilea rând, avizul urmărește să asigure claritatea juridică în ceea ce privește tratarea informațiilor confidențiale și a PI în întregul text, în special în raport cu transferul și accesul în țări terțe.

1. Dezvoltarea sursei deschise și acordarea de licențe

Raportorul pentru avizul JURI este ferm convins că dezvoltarea și acordarea de licențe gratuite de PI cu sursă deschisă pot servi drept piatră de temelie pentru crearea unui ecosistem european inovator al semiconductorilor.

Diseminarea deschisă a cunoștințelor și informațiilor este esențială pentru a asigura oportunități dinamice și egale de dezvoltare a întreprinderilor în sectorul semiconductorilor, în special pentru IMM-uri. Utilizarea hardware-ului și a software-ului cu sursă deschisă poate reduce drastic obstacolele din calea proiectării de sisteme încorporate cu procesor inovatoare și a altor soluții tehnologice pentru industriile-cheie, cum ar fi sectorul automobilelor, automatizarea industrială și asistența medicală.

PI cu sursă deschisă poate servi ca alternativă la acordarea de licențe costisitoare pentru PI proprietară, o mare parte a acesteia fiind deținută de părți terțe din afara UE. PI proprietară în sectorul semiconductorilor reprezintă, prin urmare, un obstacol în calea autonomiei tehnologice a Uniunii în acest domeniu. Cu alte cuvinte, dezvoltarea PI cu sursă deschisă poate contribui în mod direct la independența tehnologică a Europei. Europa ar trebui așadar să depună eforturi pentru a dezvolta un ecosistem cu sursă deschisă cuprinzător în sectorul semiconductorilor.

În acest scop, Actul privind cipurile ar trebui să promoveze și să prioritizeze dezvoltarea și sprijinirea proiectărilor și standardelor de referință cu sursă deschisă, inclusiv dezvoltarea unor arhitecturi de seturi de instrucțiuni cu sursă deschisă, cum ar fi RISC-V, ca alternativă la soluțiile de proprietate, precum și a unor instrumente de proiectare extrem de critice, cum ar fi automatizarea proiectării electronice (EDA) cu sursă deschisă (AEA) și instrumentele de proiectare asistată de calculator (CAD).

Pentru a atinge aceste obiective, raportorul pentru aviz propune adăugarea unui nou considerent 15a și modificarea articolului 4 privind obiectivele inițiativei „Cipuri pentru Europa” pentru a reflecta acest nou accent pus pe dezvoltarea proprietății intelectuale cu sursă deschisă.

 

2. Tratarea PI

Propunerea Comisiei conține un anumit grad de insecuritate juridică prin faptul că nu face referire în mod suficient de clar la categorii diferite de informații confidențiale și de PI, un domeniu deosebit de sensibil pentru sectorul semiconductorilor, care înregistrează un nivel ridicat de PI. Prin urmare, raportorul propune o distincție mai clară între aceste categorii în întreaga propunere.

În plus, deși raportorul este de părere că ar trebui să se acorde prioritate PI cu sursă deschisă și să se înlocuiască utilizarea tehnologiei și a PI proprietare ori de câte ori este posibil, recunoaște că schimbul de PI ar trebui să fie guvernat de un cadru bazat pe respect reciproc. Acest lucru este deosebit de important deoarece încălcările de pe piețele țărilor terțe prin furt, spionaj industrial, copiere neautorizată sau încălcarea acordurilor de confidențialitate reprezintă din ce în ce mai mult o problemă în domeniile de înaltă tehnologie, cum ar fi sectorul semiconductorilor. Această practică nu numai că dăunează Europei din punct de vedere comercial, dar, având în vedere rolul central al tehnologiei semiconductorilor în viața noastră de zi cu zi, ar putea, de asemenea, afecta interesele europene de apărare și securitate națională.

Prin urmare, raportorul propune un nou articol 27a și un considerent corespunzător 59a privind transferul internațional și accesul la informații confidențiale, inclusiv secrete comerciale și PI. Acest nou articol clarifică condițiile în care informațiile confidențiale, inclusiv PI, pot fi transferate în afara Uniunii. Obiectivul nu este de a modifica normele privind PI, ci de a contribui la aplicarea efectivă a cadrului existent și în țările terțe, respectând domeniul de aplicare limitat al prezentului regulament.

Concluzie

Principalul obiectiv al raportorului este de a promova răspândirea licențelor și a PI cu sursă deschisă în sectorul semiconductorilor ca un potențial catalizator al autonomiei tehnologice europene și de a asigura un acces echitabil la această tehnologie fundamentală pentru toți actorii de pe piață – de la dezvoltatori independenți și IMM-uri la corporații multinaționale.

În plus, raportorul propune niște clarificări ale cadrului regulamentului privind PI, cu un accent deosebit pe condiții echitabile pentru transferul internațional și asigurarea respectării normelor privind PI în țările terțe.

AMENDAMENTE

Comisia pentru afaceri juridice recomandă Comisiei pentru industrie, cercetare și energie, care este comisie competentă, să ia în considerare următoarele amendamente:

Amendamentul  1

 

Propunere de regulament

Considerentul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Ar trebui stabilit un cadru pentru sporirea rezilienței Uniunii în domeniul tehnologiilor semiconductorilor, care să stimuleze investițiile, să consolideze capabilitățile lanțului de aprovizionare cu semiconductori din Uniune și să intensifice cooperarea dintre statele membre și Comisie.	(2) Ar trebui stabilit un cadru pentru sporirea rezilienței Uniunii în domeniul tehnologiilor semiconductorilor, care să stimuleze investițiile, să consolideze capabilitățile, capacitatea de proiectare, securitatea și adaptabilitatea lanțului de aprovizionare cu semiconductori din Uniune și să intensifice cooperarea dintre statele membre, Comisie și partenerii internaționali.

Amendamentul  2

 

Propunere de regulament

Considerentul 6

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(6) Realizarea acestor obiective va fi sprijinită de un mecanism de guvernanță. La nivelul Uniunii, prezentul regulament instituie Consiliul european pentru semiconductori, alcătuit din reprezentanți ai statelor membre și prezidat de Comisie. Consiliul european pentru semiconductori va oferi consiliere și asistență Comisiei cu privire la chestiuni specifice, inclusiv aplicarea consecventă a prezentului regulament, facilitarea cooperării între statele membre și schimbul de informații referitoare la aspecte legate de prezentul regulament. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să organizeze reuniuni separate pentru sarcinile care îi revin în temeiul diferitelor capitole ale prezentului regulament. Reuniunile se pot desfășura în formate diferite, cu participarea diferiților reprezentanți la nivel înalt, iar Comisia poate înființa subgrupuri.	(6) Realizarea acestor obiective va fi sprijinită de un mecanism de guvernanță. La nivelul Uniunii, prezentul regulament instituie Consiliul european pentru semiconductori, alcătuit din reprezentanți ai statelor membre, Parlamentului European având statut de observator permanent, și prezidat de Comisie. Componența Consiliului european pentru semiconductori ar trebui să fie echilibrată din perspectiva genului. Consiliul european pentru semiconductori va oferi consiliere și asistență Comisiei cu privire la chestiuni specifice, inclusiv aplicarea consecventă a prezentului regulament, facilitarea cooperării între statele membre și schimbul de informații referitoare la aspecte legate de prezentul regulament. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să organizeze reuniuni separate pentru sarcinile care îi revin în temeiul diferitelor capitole ale prezentului regulament. Reuniunile se pot desfășura în formate diferite, cu participarea diferiților reprezentanți la nivel înalt, iar Comisia poate înființa subgrupuri.

Amendamentul  3

 

Propunere de regulament

Considerentul 12 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(12a) Comisia ar trebui să ofere orientări clare sub forma unui program de lucru specific privind Fondul pentru cipuri. Acesta ar trebui să includă orientări privind admisibilitatea și eligibilitatea, termene clare, criterii privind capacitatea operațională financiară și excluderea, informații privind documentele obligatorii care trebuie furnizate, respectând totodată articolul 27, precum și orientări privind pregătirea cererilor. Ar trebui incluse și informații despre structura, bugetul și prioritățile politice ale Fondului pentru cipuri. Comisia ar trebui, de asemenea, să ofere orientări cu privire la procedurile de înregistrare și de depunere a cererilor online prin intermediul unui portal specific dedicat Fondului pentru cipuri al UE.

Amendamentul  4

 

Propunere de regulament

Considerentul 12 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(12b) Comisia ar trebui să furnizeze orientări clare și ușor accesibile cu privire la termenele și condițiile de dezvoltare a liniilor-pilot și de acces la acestea, precum și cu privire la compatibilitatea și accesibilitatea platformelor de proiectare virtuală ale Uniunii pentru părțile terțe interesate, în special întreprinderile nou-înființate și IMM-urile.

Amendamentul  5

 

Propunere de regulament

Considerentul 12 c (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(12c) Dată fiind importanța colaborării cu părți terțe în domeniul cercetării, dezvoltării și inovării (C&D&I), Consiliul european pentru semiconductori și Comisia ar trebui să stabilească orientări clare și ușor accesibile privind modurile de acces, software-ul și hardware-ul pentru participarea părților terțe la proiecte care intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament. În cadrul structurilor Consiliului european pentru semiconductori, al forumurilor internaționale precum Consiliului UE-SUA pentru comerț și tehnologie și al altor acorduri și strategii ale Uniunii cu țări terțe, inclusiv privind transferul internațional de informații confidențiale, ar trebui furnizate orientări pentru depășirea obstacolelor existente în calea cooperării internaționale în domeniul C&D&I.

Amendamentul  6

 

Propunere de regulament

Considerentul 13

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(13) Pentru a depăși limitările actualelor eforturi fragmentate în materie de investiții publice și private, pentru a facilita integrarea, îmbogățirea și stimularea reciprocă și rentabilitatea investițiilor în programele în curs și pentru a urmări o viziune strategică comună a Uniunii privind semiconductorii, ca mijloc de realizare a ambiției Uniunii și a statelor sale membre de a ocupa un rol de lider în economia digitală, inițiativa „Cipuri pentru Europa” ar trebui să faciliteze o mai bună coordonare și sinergii mai strânse între programele de finanțare existente la nivelul Uniunii și la nivel național, o mai bună coordonare și colaborare cu industria și cu principalele părți interesate din sectorul privat, precum și investiții comune suplimentare cu statele membre. Punerea în aplicare a inițiativei este concepută pentru a pune în comun resurse din partea Uniunii, a statelor membre și a țărilor terțe asociate la programele existente ale Uniunii, precum și din partea sectorului privat. Prin urmare, succesul inițiativei poate fi asigurat numai printr-un efort colectiv al statelor membre, împreună cu Uniunea, pentru a sprijini atât costurile de capital semnificative, disponibilitatea pe scară largă a resurselor virtuale de proiectare, testare și experimentare, cât și difuzarea cunoștințelor, a aptitudinilor și a competențelor. După caz, având în vedere particularitățile acțiunilor vizate, obiectivele inițiativei, în special activitățile Fondului pentru cipuri, ar trebui să fie sprijinite și printr-un mecanism de finanțare mixtă în cadrul Fondului InvestEU.	(13) Pentru a depăși limitările actualelor eforturi fragmentate în materie de investiții publice și private, pentru a facilita integrarea, îmbogățirea și stimularea reciprocă și rentabilitatea investițiilor în programele în curs și pentru a urmări o viziune strategică comună a Uniunii privind semiconductorii, ca mijloc de realizare a ambiției Uniunii și a statelor sale membre de a ocupa un rol de lider în economia digitală, inițiativa „Cipuri pentru Europa” ar trebui să faciliteze o mai bună coordonare și sinergii mai strânse între programele de finanțare existente la nivelul Uniunii și la nivel național, o mai bună coordonare și colaborare cu industria și cu principalele părți interesate din sectorul privat, precum și investiții comune suplimentare cu statele membre. Punerea în aplicare a inițiativei este concepută pentru a pune în comun resurse din partea Uniunii, a statelor membre și a țărilor terțe asociate la programele existente ale Uniunii, precum și din partea sectorului privat. Prin urmare, succesul inițiativei poate fi măsurat numai printr-un efort colectiv al statelor membre, împreună cu Uniunea, pentru a sprijini atât costurile de capital semnificative, disponibilitatea pe scară largă a resurselor virtuale de proiectare, testare și experimentare, cât și difuzarea cunoștințelor, a aptitudinilor și a competențelor. După caz, având în vedere particularitățile acțiunilor vizate, obiectivele inițiativei, în special activitățile Fondului pentru cipuri, ar trebui să fie sprijinite și printr-un mecanism de finanțare mixtă în cadrul Fondului InvestEU.

Amendamentul  7

 

Propunere de regulament

Considerentul 15

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(15) Inițiativa ar trebui să se sprijine pe o bază solidă de cunoștințe și să sporească sinergiile cu acțiunile sprijinite în prezent de Uniune și de statele membre prin programe și acțiuni de cercetare și inovare în domeniul semiconductorilor și de dezvoltare a unei părți a lanțului de aprovizionare, în special Orizont Europa și programul Europa digitală instituit prin Regulamentul (UE) 2021/694 al Parlamentului European și al Consiliului54, cu scopul de a consolida, până în 2030, poziția Uniunii de actor mondial în domeniul tehnologiei semiconductorilor și al aplicațiilor acesteia, care să dețină o pondere din ce în ce mai mare în sectorul producției la nivel mondial. În completarea acestor activități, inițiativa ar colabora îndeaproape cu alte părți interesate relevante, inclusiv cu Alianța pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor.	(15) Inițiativa ar trebui să se sprijine pe o bază solidă de cunoștințe și să sporească sinergiile cu acțiunile sprijinite în prezent de Uniune și de statele membre prin programe și acțiuni de cercetare și inovare în domeniul semiconductorilor și de dezvoltare a unei părți a lanțului de aprovizionare, în special Orizont Europa și programul Europa digitală instituit prin Regulamentul (UE) 2021/694 al Parlamentului European și al Consiliului54, cu scopul de a consolida, până în 2030, poziția Uniunii de actor mondial în domeniul tehnologiei semiconductorilor și al aplicațiilor acesteia, care să dețină o pondere din ce în ce mai mare în sectorul producției de cipuri la nivel mondial. În completarea acestor activități, inițiativa ar trebui să colaboreze îndeaproape cu alte părți interesate relevante, inclusiv cu Alianța pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor.
__________________	__________________
54 Regulamentul (UE) 2021/694 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2021 de instituire a programului „Europa digitală” și de abrogare a Deciziei (UE) 2015/2240 (JO L 166, 11.5.2021, p. 1).	54 Regulamentul (UE) 2021/694 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2021 de instituire a programului „Europa digitală” și de abrogare a Deciziei (UE) 2015/2240 (JO L 166, 11.5.2021, p. 1).

Amendamentul  8

 

Propunere de regulament

Considerentul 15 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(15a) De asemenea, inițiativa ar trebui să sprijine inovarea cu sursă deschisă, bazată pe știința deschisă și cu acces deschis ca catalizator de idei noi, atunci când este fezabil. O astfel de inovare poate fi un mijloc important de stimulare a creării de noi cunoștințe și poate sprijini apariția unor modele de afaceri noi și inovatoare. Diseminarea deschisă a cunoștințelor și a informațiilor, inclusiv prin standardizare deschisă, ar trebui considerată esențială în scopul asigurării unor oportunități dinamice, pozitive și egale de dezvoltare a întreprinderilor în sectorul semiconductorilor, în special pentru IMM-uri, prin promovarea unor proiectări de referință deschise și a unor standarde deschise. Utilizarea hardware-ului și a software-ului cu sursă deschisă poate reduce puternic obstacolele din calea proiectării de sisteme încorporate cu procesor inovatoare și a altor soluții tehnologice pentru piețe-cheie, cum ar fi sectorul automobilelor, automatizarea industrială și asistența medicală, și poate servi drept alternativă la cumpărarea de licențe de proprietate intelectuală de la părți terțe din afara UE, consolidând astfel independența tehnologică a Uniunii. Ea poate, de asemenea, crește nivelul de securitate, fiabilitate și reziliență al cercetării și dezvoltării în ceea ce privește lanțul european de aprovizionare cu semniconductori. Având în vedere aceste beneficii, Uniunea ar trebui să depună eforturi pentru a dezvolta un ecosistem cu sursă deschisă în sectorul semiconductorilor, pe baza inițiativelor existente privind software-ul liber și cu sursă deschisă, accesul deschis și știința deschisă, inclusiv programul ISA 2 și succesorul său, Europa interoperabilă, și prin valorificarea puterii sale de piață prin achiziții publice, după caz. Inovarea cu sursă deschisă poate servi drept bază pentru inovare și le poate oferi întreprinderilor europene, în special în sectoarele verticale, instrumente și cunoștințe pentru a utiliza tehnologiile semiconductorilor și a-și construi propriile modele de afaceri și nu ar trebui să împiedice dezvoltarea drepturilor de PI proprietară.

Amendamentul  9

 

Propunere de regulament

Considerentul 20

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(20) În cazul în care o turnătorie deschisă a UE oferă capacitate de producție unor întreprinderi care nu au legătură cu operatorul instalației, turnătoria deschisă a UE ar trebui să stabilească, să pună în aplicare și să mențină o separare funcțională adecvată și eficace pentru a preveni schimbul de informații confidențiale între producția internă și cea externă. Acest lucru ar trebui să se aplice tuturor informațiilor obținute în procesul de proiectare și în procesele de fabricare inițială (front-end) sau finală (back-end).	(20) În cazul în care o turnătorie deschisă a UE oferă capacitate de producție unor întreprinderi care nu au legătură cu operatorul instalației, turnătoria deschisă a UE ar trebui să stabilească, să pună în aplicare și să mențină o separare funcțională adecvată și eficace pentru a preveni schimbul de informații confidențiale între producția internă și cea externă. Acest lucru ar trebui să se aplice tuturor informațiilor obținute în procesul de proiectare și în procesele de fabricare inițială (front-end) sau finală (back-end), inclusiv secretelor comerciale și altor date sensibile din punct de vedere comercial, precum și conținuturilor protejate prin drepturi de proprietate intelectuală.

Amendamentul  10

 

Propunere de regulament

Considerentul 27

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(27) Piața internă ar beneficia în mare măsură de existența unor standarde comune pentru cipuri ecologice, fiabile și sigure. Viitoarele dispozitive, sisteme și platforme de conectivitate inteligente vor trebui să se bazeze pe componente semiconductoare avansate și să îndeplinească cerințe ecologice, de fiabilitate și de securitate cibernetică ce vor depinde în mare măsură de caracteristicile tehnologiei subiacente. În acest scop, Uniunea ar trebui să elaboreze proceduri de certificare de referință și să solicite industriei să elaboreze în comun astfel de proceduri pentru sectoare și tehnologii specifice care au un potențial impact social ridicat.	(27) Piața internă ar beneficia în mare măsură de existența unor standarde comune și a interoperabilității pentru cipuri ecologice, fiabile și sigure. Viitoarele dispozitive, sisteme, rețele și platforme de conectivitate inteligente vor trebui să se bazeze pe componente semiconductoare avansate și să îndeplinească cerințe ecologice, de fiabilitate și de securitate cibernetică ce vor depinde în mare măsură de caracteristicile tehnologiei subiacente. În acest scop, Uniunea ar trebui să elaboreze proceduri de certificare de referință și să solicite industriei să elaboreze în comun astfel de proceduri pentru sectoare și tehnologii specifice care au un potențial impact social ridicat.

Amendamentul  11

 

Propunere de regulament

Considerentul 31

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(31) Orice constatări relevante, inclusiv informațiile furnizate de părțile interesate și de asociațiile industriale relevante, ar trebui furnizate Consiliului european pentru semiconductori pentru a permite un schimb periodic de informații între reprezentanții la nivel înalt ai statelor membre și pentru a integra informațiile într-o imagine de ansamblu a monitorizării lanțurilor valorice ale semiconductorilor.	(31) Orice constatări relevante, inclusiv, printre altele, informațiile furnizate de părțile interesate și de asociațiile industriale relevante, ar trebui furnizate Consiliului european pentru semiconductori pentru a permite un schimb periodic de informații între reprezentanții numiți și observatorii oficiali și pentru a integra informațiile într-o imagine de ansamblu a monitorizării lanțurilor valorice ale semiconductorilor.

Amendamentul  12

 

Propunere de regulament

Considerentul 31 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(31a) Consiliul european pentru semiconductori și Comisia ar trebui să urmărească să invite partenerii internaționali să coopereze în cadrul acestui proces, precum și să discute despre constatări și să identifice strategii comune în foruri precum Consiliul UE-SUA pentru comerț și tehnologie, precum și în cadrul reuniunilor bilaterale și multilaterale cu națiunile și guvernele care împărtășesc aceeași viziune. După caz, reprezentanți ai țărilor terțe ar trebui să fie invitați să se adreseze Consiliului european pentru semiconductori sau subgrupurilor sale și să coopereze cu acestea.

Amendamentul  13

 

Propunere de regulament

Considerentul 32 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(32a) Pentru a asigura un mecanism de monitorizare coordonat și cuprinzător, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să urmărească să ia în considerare obiectivele Inițiativei UE privind materiile prime critice ca parte a monitorizării lanțului său de aprovizionare, inclusiv coordonarea pe această temă prin intermediul Consiliului european pentru semiconductori. Această monitorizare ar trebui să includă și o evaluare a impactului oricărei relocări a furnizorilor de materii prime și componente în afara Uniunii, în contextul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului.

Amendamentul  14

 

Propunere de regulament

Considerentul 33

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(33) Pentru a desfășura aceste activități de monitorizare, autoritățile competente ale statelor membre pot avea nevoie de anumite informații, care ar putea să nu fie accesibile publicului, cum ar fi informații privind rolul unei întreprinderi individuale de-a lungul lanțului valoric al semiconductorilor. În circumstanțele limitate în care acest lucru este necesar și proporțional în scopul desfășurării activităților de monitorizare, autoritățile competente ale statelor membre ar trebui să poată solicita aceste informații de la întreprinderea în cauză.	(33) Pentru a desfășura aceste activități de monitorizare, autoritățile competente ale statelor membre pot avea nevoie de anumite informații, care ar putea să nu fie accesibile publicului, cum ar fi informații privind rolul unei întreprinderi individuale de-a lungul lanțului valoric al semiconductorilor. În circumstanțele limitate în care acest lucru este necesar și proporțional în scopul desfășurării activităților de monitorizare, autoritățile competente ale statelor membre ar trebui să poată solicita aceste informații de la întreprinderea în cauză. Atunci când este cazul, aceste informații ar trebui tratate cu strictă confidențialitate și în conformitate cu un set stabilit de orientări clare, pentru a proteja informațiile comerciale, economice și de securitate sensibile.

Amendamentul  15

 

Propunere de regulament

Considerentul 33 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(33a) Atunci când solicită informații de la organizații reprezentative ale întreprinderilor sau de la întreprinderi individuale în contextul mecanismului de monitorizare menționat la articolul 15, autoritățile naționale competente ar trebui, atunci când este necesar și proporțional, să solicite informații cu privire la îndeplinirea obligațiilor aplicabile privind respectarea drepturilor omului, a drepturilor sociale, a sănătății umane și a mediului prevăzute în dreptul intern sau al Uniunii.

Amendamentul  16

 

Propunere de regulament

Considerentul 34

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(34) Statele membre ar trebui să alerteze Comisia în cazul în care factorii relevanți indică o potențială criză a semiconductorilor. Pentru a asigura un răspuns coordonat la astfel de crize, Comisia ar trebui, în urma alertei din partea unui stat membru sau din alte surse, inclusiv informații transmise de partenerii internaționali, să convoace o reuniune extraordinară a Consiliului european pentru semiconductori cu scopul de a evalua necesitatea de a declanșa stadiul de criză și de a analiza dacă este oportun, necesar și proporțional ca statele membre să efectueze achiziții comune coordonate. Comisia ar trebui să se angajeze în consultări și să coopereze cu țările terțe relevante pentru a aborda eventualele perturbări din lanțul internațional de aprovizionare, în conformitate cu obligațiile internaționale și fără a aduce atingere cerințelor procedurale prevăzute în tratat în ceea ce privește acordurile internaționale.	(34) Statele membre ar trebui să alerteze Comisia în cazul în care factorii relevanți indică o potențială criză a semiconductorilor. Pentru a asigura un răspuns coordonat la astfel de crize, Comisia ar trebui, în urma alertei din partea unui stat membru sau din alte surse, cum ar fi informații transmise de partenerii internaționali, să convoace o reuniune a Consiliului european pentru semiconductori cu scopul de a evalua necesitatea de a declanșa stadiul de criză și de a analiza dacă este oportun, necesar și proporțional ca statele membre să efectueze achiziții comune coordonate. Comisia ar trebui să se angajeze în consultări și să coopereze cu țările terțe relevante pentru a aborda eventualele perturbări din lanțul de aprovizionare, în conformitate cu obligațiile internaționale și fără a aduce atingere cerințelor procedurale prevăzute în tratat în ceea ce privește acordurile internaționale.

Amendamentul  17

 

Propunere de regulament

Considerentul 35

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(35) Ca parte a monitorizării, autoritățile naționale competente ar trebui, de asemenea, să cartografieze întreprinderile care își desfășoară activitatea în Uniune de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori și care sunt stabilite pe teritoriul lor național și să notifice aceste informații Comisiei.	(35) Ca parte a monitorizării, autoritățile naționale competente ar trebui, de asemenea, să cartografieze întreprinderile care își desfășoară activitatea în Uniune de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori și care sunt stabilite pe teritoriul lor național și să notifice aceste informații Comisiei, ținând cont de protecția informațiilor confidențiale, inclusiv a secretelor comerciale și a altor date sensibile din punct de vedere comercial, precum și conținuturilor protejate prin drepturi de proprietate intelectuală.

Amendamentul  18

 

Propunere de regulament

Considerentul 59

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(59) Pentru a asigura o cooperare de încredere și constructivă a autorităților competente la nivelul Uniunii și la nivel național, toate părțile implicate în aplicarea prezentului regulament ar trebui să respecte confidențialitatea informațiilor și a datelor obținute în cursul îndeplinirii sarcinilor lor. Comisia și autoritățile naționale competente, funcționarii, agenții și alte persoane care lucrează sub supravegherea acestor autorități, precum și funcționarii și agenții altor autorități ale statelor membre nu ar trebui să divulge informațiile obținute sau schimbate în temeiul prezentului regulament care, prin natura lor, fac obiectul obligației de păstrare a secretului profesional. Acest lucru ar trebui să se aplice, de asemenea, Consiliului european pentru semiconductori și Comitetului pentru semiconductori instituit prin prezentul regulament. După caz, Comisia ar trebui să poată adopta acte de punere în aplicare pentru a specifica modalitățile practice de tratare a informațiilor confidențiale în contextul colectării de informații.	(59) Pentru a asigura o cooperare de încredere și constructivă a autorităților competente la nivelul Uniunii și la nivel național, toate părțile implicate în aplicarea prezentului regulament ar trebui să respecte cu strictețe confidențialitatea informațiilor și a datelor, inclusiv a secretelor comerciale și a altor date sensibile din punct de vedere comercial, precum și a conținuturilor protejate prin drepturi de proprietate intelectuală, obținute în cursul îndeplinirii sarcinilor lor. Comisia și autoritățile naționale competente, funcționarii, agenții și alte persoane care lucrează sub supravegherea acestor autorități, precum și funcționarii și agenții altor autorități ale statelor membre nu ar trebui să divulge informațiile obținute sau schimbate în temeiul prezentului regulament care, prin natura lor, fac obiectul obligației de păstrare a secretului profesional. Acest lucru ar trebui să se aplice, de asemenea, Consiliului european pentru semiconductori și Comitetului pentru semiconductori instituit prin prezentul regulament. După caz, Comisia ar trebui să poată adopta acte de punere în aplicare pentru a specifica modalitățile practice de tratare a informațiilor confidențiale, inclusiv a secretelor comerciale și a altor date sensibile din punct de vedere comercial, precum și a conținuturilor protejate prin drepturi de proprietate intelectuală, în contextul colectării de informații. Orice încălcare a acestei confidențialități ar trebui să conducă la o anchetă completă din partea Comisiei și, dacă este necesar, la o revizuire a orientărilor și modalităților practice de tratare a informațiilor confidențiale.

Amendamentul  19

 

Propunere de regulament

Considerentul 59 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(59a) Întreprinderile inovatoare sunt din ce în ce mai expuse unor practici ilegale sau anticoncurențiale care vizează însușirea frauduloasă a proprietății intelectuale și a secretelor comerciale, de exemplu prin furt, copierea neautorizată, spionajul industrial sau încălcarea cerințelor de confidențialitate din afara Uniunii, în special în domenii de înaltă tehnologie, cum ar fi sectorul semiconductorilor. Deși crearea mai multor cunoștințe în beneficiul tuturor și partajarea lor cu partenerii internaționali, în special promovând, atunci când este fezabil, dezvoltarea cu sursă deschisă prin finanțare publică și aplicând principiul „cât mai deschis cu putință, dar atât de închis cât este necesar”, ar trebui să fie un obiectiv clar al Uniunii, utilizarea ilegală a proprietății intelectuale sau a secretelor comerciale în sectorul semiconductorilor ar putea compromite obiectivele Actului privind cipurile, împiedicând capacitatea titularilor de drepturi de proprietate intelectuală de a obține beneficii în urma eforturile lor legate de inovare și reducând astfel stimulentele pentru investițiile private. Dacă normele în vigoare privind protecția proprietății intelectuale nu sunt aplicate în mod efectiv în țările terțe, stimulentele pentru implicarea în activități legate de inovare dincolo de frontierele pieței interne ar putea fi subminate. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să asigure aplicarea efectivă a legislației privind proprietatea intelectuală în sectorul semiconductorilor, cu respectarea deplină a Directivei (UE) 2016/943 a Parlamentului European și a Consiliului și a actelor juridice ale Uniunii și naționale care prevăd protecția drepturilor de proprietate intelectuală, inclusiv a Directivei 2001/29/CE, a Directivei 2004/48/CE și a Directivei (UE) 2019/790. În acest scop, Comisia urmărește, de asemenea, să convină asupra unor acorduri internaționale bilaterale și multilaterale privind asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală în temeiul articolului 217 din TFUE.

Amendamentul  20

 

Propunere de regulament

Considerentul 62

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(62) În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui conferite Comisiei competențe de executare în ceea ce privește selectarea consorțiilor europene pentru infrastructura cipurilor, precum și în ceea ce privește procedura de stabilire și definire a sarcinilor centrelor de competențe și procedura de creare a rețelei, astfel încât obiectivele inițiativei să fie atinse. În plus, ar trebui conferite Comisiei competențe de executare în ceea ce privește declanșarea stadiului de criză într-o criză a semiconductorilor, pentru a permite un răspuns rapid și coordonat, precum și pentru specificarea modalităților practice de tratare a informațiilor confidențiale. Aceste competențe ar trebui să fie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului64.	(62) În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui conferite Comisiei competențe de executare în ceea ce privește selectarea consorțiilor europene pentru infrastructura cipurilor, precum și în ceea ce privește procedura de stabilire și definire a sarcinilor centrelor de competențe și procedura de creare a rețelei, astfel încât obiectivele inițiativei să fie atinse. În plus, ar trebui conferite Comisiei competențe de executare în ceea ce privește declanșarea stadiului de criză într-o criză a semiconductorilor, pentru a permite un răspuns rapid și coordonat, precum și pentru specificarea modalităților practice de tratare a informațiilor confidențiale, inclusiv a secretelor comerciale și a altor date sensibile din punct de vedere comercial, precum și a conținuturilor protejate prin drepturi de proprietate intelectuală. Aceste competențe ar trebui să fie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului64.
__________________	__________________
64 Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).	64 Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).

Amendamentul  21

 

Propunere de regulament

Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(4) „lanț de aprovizionare cu semiconductori” înseamnă sistemul de activități, organizații, actori, tehnologie, informații, resurse și servicii implicate în producția de semiconductori, inclusiv materiile prime, echipamentele de fabricație, proiectarea, fabricarea, asamblarea, testarea și încapsularea;	(4) „lanț de aprovizionare cu semiconductori” înseamnă sistemul de activități, organizații, actori, tehnologie, informații, resurse și servicii implicate în producția de semiconductori, inclusiv materiile prime, echipamentele de fabricație, cercetarea, proiectarea, fabricarea, asamblarea, testarea și încapsularea;

Amendamentul  22

 

Propunere de regulament

Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 19 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(19a) „secret comercial” înseamnă un secret comercial astfel cum este definit în Directiva (UE) 2016/943.

Amendamentul  23

 

Propunere de regulament

Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 19 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(19b) „sursă deschisă” înseamnă conținut precum codurile sursă, documentația sau documentele de proiectare care face obiectul unei licențe, este pus la dispoziție în mod public și distribuit gratuit în condiții care permit accesul universal, copierea, modificarea și redistribuirea gratuită, fără nicio licență suplimentară.

Amendamentul  24

 

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Obiectivul general al inițiativei este de a sprijini consolidarea capacităților tehnologice și inovarea la scară largă în întreaga Uniune, pentru a permite dezvoltarea și implementarea tehnologiilor de ultimă generație și de generație următoare în domeniul semiconductorilor și în domeniul cuantic, care vor consolida capabilitățile avansate de proiectare, de integrare a sistemelor și de producție de cipuri la nivelul Uniunii și vor contribui la realizarea dublei tranziții verzi și digitale.	1. Obiectivul general al inițiativei este de a sprijini competitivitatea pe termen lung, consolidarea capacităților tehnologice și inovarea la scară largă în întreaga Uniune, pentru a permite dezvoltarea și implementarea tehnologiilor de ultimă generație și de generație următoare în domeniul semiconductorilor și în domeniul cuantic, care vor consolida capabilitățile avansate de proiectare, de integrare a sistemelor și de producție de cipuri la nivelul Uniunii și vor contribui la realizarea dublei tranziții verzi și digitale.

Amendamentul  25

 

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 2 – litera a – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) dezvoltarea capacităților avansate de proiectare la scară largă pentru tehnologiile integrate ale semiconductorilor. Acest obiectiv operațional se realizează prin:	(a) dezvoltarea capacităților avansate și specializate de proiectare pentru tehnologiile integrate ale semiconductorilor. Acest obiectiv operațional se realizează prin:

Amendamentul  26

 

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 2 – litera a – punctul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) modernizarea capacității de proiectare ținând cont de evoluțiile inovatoare în curs, cum ar fi arhitecturile procesoarelor bazate pe arhitectura informatică RISC-V („Reduced Instruction Set Computer Architecture”);	(2) modernizarea capacității de proiectare ținând cont de evoluțiile inovatoare în curs, bazate pe condiții echitabile, rezonabile și nediscriminatorii de acces la proprietatea intelectuală aferentă și incluzând, atunci când este fezabil, dezvoltarea surselor deschise și menținerea proiectărilor și a standardelor de referință pentru hardware-ul cu sursă deschisă, precum și a soluțiilor și instrumentelor de dezvoltare software cu sursă deschisă, inclusiv, dar fără a se limita la arhitecturile procesoarelor bazate pe arhitectura informatică RISC-V („Reduced Instruction Set Computer Architecture”), pe automatizarea proiectării electronice cu sursă deschisă (EDA) și pe instrumentele de proiectare asistată de calculator cu sursă deschisă (CAD);

Amendamentul  27

 

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 2 – litera a – punctul 3 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(3a) sprijinirea asigurării scalabilității, a certificării siguranței și a securității arhitecturilor de seturi de instrucțiunii, inclusiv a soluțiilor cu sursă deschisă, cum ar fi RISC-V, pentru utilizarea în sectoare de piață verticale, cum ar fi industria autovehiculelor, industria prelucrătoare și asistența medicală.

Amendamentul  28

 

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 2 – litera b – punctul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) sprijinirea inovării la scară largă prin accesul la linii-pilot noi sau existente pentru experimentarea, testarea și validarea noilor concepte de proiectare care integrează funcționalități esențiale, cum ar fi materialele și arhitecturile noi pentru electronica de putere care promovează energia durabilă și electromobilitatea, un consum mai scăzut de energie, securitatea, îmbunătățirea calculului de înaltă performanță sau integrarea tehnologiilor revoluționare, cum ar fi cipurile neuromorfe și de inteligență artificială (IA) integrate, fotonica integrată, grafenul și alte tehnologii bazate pe materiale 2D;	(2) sprijinirea inovării printr-un acces nediscriminatoriu, inclusiv pentru întreprinderile nou-înființate și IMM-uri la linii-pilot noi sau existente pentru experimentarea, testarea și validarea noilor concepte de proiectare și a celor în curs de evoluție care integrează funcționalități esențiale, cum ar fi materialele și arhitecturile noi pentru electronica de putere care promovează energia din surse regenerabile și electromobilitatea, un consum mai scăzut de energie, o mai mare eficiență energetică și utilizarea mai eficientă a resurselor, reducerea impactului asupra mediului al proceselor de producție, securitatea, îmbunătățirea calculului de înaltă performanță sau integrarea tehnologiilor revoluționare, cum ar fi cipurile neuromorfe și de inteligență artificială (IA) integrate, fotonica integrată, grafenul și alte tehnologii bazate pe materiale 2D;

Amendamentul  29

 

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 2 – litera c

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) dezvoltarea capacităților tehnologice și de inginerie avansate pentru accelerarea dezvoltării inovatoare a cipurilor cuantice;	(c) dezvoltarea capacităților tehnologice și de inginerie avansate pentru accelerarea inovării, cum ar fi dezvoltarea inovatoare a cipurilor cuantice;

Amendamentul  30

 

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 2 – litera d – punctul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) a consolida capacitățile și a oferi o gamă largă de expertiză părților interesate, inclusiv IMM-urilor și întreprinderilor nou-înființate care sunt utilizatorii finali, facilitând accesul la capacitățile și instalațiile menționate anterior și utilizarea eficace a acestora;	(1) a consolida capacitățile și a oferi o gamă largă de expertiză părților interesate, inclusiv IMM-urilor și întreprinderilor nou-înființate care sunt utilizatorii finali, facilitând accesul la capacitățile și instalațiile menționate anterior și utilizarea eficace a acestora, inclusiv sprijin pentru adoptarea de soluții cu sursă deschisă, atunci când acestea sunt disponibile;

Amendamentul  31

 

Propunere de regulament

Articolul 8 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. În scopul punerii în aplicare a acțiunilor din cadrul componentei inițiativei menționate la articolul 5 litera (d), se poate înființa o rețea europeană a centrelor de competențe în domeniul semiconductorilor (denumită în continuare „rețeaua”).	1. În scopul punerii în aplicare a acțiunilor din cadrul componentei inițiativei menționate la articolul 5 litera (d), se înființează o rețea europeană a centrelor de competențe în domeniul semiconductorilor (denumită în continuare „rețeaua”).

Amendamentul  32

 

Propunere de regulament

Articolul 8 – alineatul 2 – litera ea (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ea) sprijinirea adoptării de soluții cu sursă deschisă, atunci când sunt disponibile și adecvate.

Amendamentul  33

 

Propunere de regulament

Articolul 12 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) un plan de afaceri care evaluează viabilitatea financiară a proiectului și care include informații privind orice sprijin public planificat;	(b) un plan de afaceri care evaluează viabilitatea financiară și tehnică a proiectului și care include informații privind orice sprijin public planificat; Toate datele și documentele prezentate în cadrul acestei cereri sunt protejate, în special informațiile confidențiale, inclusiv secretele comerciale și alte date sensibile din punct de vedere comercial, precum și conținuturile protejate prin drepturi de proprietate intelectuală în conformitate cu normele prezentului regulament și cu alte acte legislative aplicabile ale Uniunii și naționale;

Amendamentul  34

 

Propunere de regulament

Articolul 12 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera da (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(da) dacă este cazul, raportarea de către întreprindere a informațiilor privind durabilitatea în temeiul Directivei 2021/0104 (CSRD);

Amendamentul  35

 

Propunere de regulament

Articolul 12 – alineatul 2 – paragraful 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Comisia prelucrează cererea și adoptă o decizie în timp util și informează solicitantul cu privire la aceasta.	Comisia solicită informații suplimentare, atunci când este necesar, pentru a completa cererea și a o prelucra și adoptă o decizie în timp util și informează solicitantul cu privire la aceasta.

Amendamentul  36

 

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 3 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3a. Comisia elaborează un raport anual în cooperare cu Consiliul european pentru semiconductori, pentru a evalua regularitatea cererilor de informații, tipul și volumul informațiilor solicitate, în special din partea IMM-urilor. Aceasta identifică, dacă este necesar, necesitatea de a raționaliza în continuare procesele și de a oferi sprijin suplimentar în ceea ce privește gestionarea cererilor de informații în contextul prezentului regulament.

Amendamentul  37

 

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. În cazul în care un stat membru ia cunoștință de eventualitatea unei crize a semiconductorilor sau de o fluctuație semnificativă a cererii sau în cazul în care dispune de informații concrete și fiabile cu privire la materializarea oricărui alt factor sau eveniment de risc, acesta alertează imediat Comisia („avertizare timpurie”).	4. În cazul în care un stat membru ia cunoștință de eventualitatea unei crize a semiconductorilor sau de o fluctuație semnificativă a cererii sau în cazul în care dispune de informații concrete și fiabile cu privire la materializarea oricărui alt factor sau eveniment de risc, acesta alertează imediat Comisia („avertizare timpurie”). Comisia, în cooperare cu Consiliul european pentru semiconductori și cu reprezentanții industriei semiconductorilor, definește o listă de exemple concrete menite să clarifice noțiunile de „criză a semiconductorilor”, „fluctuație semnificativă a cererii” și „alți factori de risc”, inclusiv un set clar de criterii de referință.

Amendamentul  38

 

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1a. Orice încălcare a securității datelor care conduce la divulgarea neautorizată a unor informații confidențiale are ca rezultat o anchetă completă realizată de Comisie sau de autoritatea națională competentă pentru a stabili cauzele încălcării și pentru a identifica persoana sau persoanele responsabile. Comisia sau statele membre se asigură că se iau măsuri adecvate pentru a aborda problemele identificate și a preveni noi încălcări, inclusiv, dacă este necesar, pentru o revizuire a orientărilor aplicate tratării, stocării și manipulării informațiilor confidențiale, în conformitate cu cerințele prezentului regulament și cu alte acte legislative aplicabile ale Uniunii și naționale, printre care Directiva (UE) 2016/943 a Parlamentului European și a Consiliului și actele juridice ale Uniunii și naționale care prevăd protecția drepturilor de proprietate intelectuală, inclusiv Directiva 2001/29/CE, Directiva 2004/48/CE și Directiva (UE) 2019/790. Entitatea sau întreprinderea are dreptul de a refuza schimbul de informații confidențiale suplimentare cu entitatea sau autoritatea națională în cadrul căreia a avut loc divulgarea neautorizată a informațiilor confidențiale, până la efectuarea unei anchete și la obținerea unei măsuri corective pe baza anchetei respective.

Amendamentul  39

 

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 1 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1b. Comisia creează un punct unic de contact pentru furnizarea acestor informații cu scopul de a reduce sarcina administrativă legată de măsurile de raportare și de a reduce riscul de încălcare a securității datelor care conduce la divulgarea neautorizată a informațiilor comerciale confidențiale și a datelor protejate de drepturile unor părți terțe, inclusiv drepturile de proprietate intelectuală sau secretele comerciale și datele cu caracter personal.

Amendamentul  40

 

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Această solicitare de informații precizează care este temeiul său juridic, este proporțională în ceea ce privește granularitatea și volumul datelor și frecvența accesului la datele solicitate, ține seama de obiectivele legitime ale întreprinderii, precum și de costurile și eforturile necesare pentru punerea la dispoziție a datelor și stabilește termenul în care trebuie furnizate informațiile. Solicitarea indică și sancțiunile prevăzute la articolul 28.	2. Această solicitare de informații precizează care este temeiul său juridic, este proporțională și necesară, în special în ceea ce privește granularitatea și volumul datelor și frecvența accesului la datele solicitate, ține seama de obiectivele legitime ale întreprinderii, precum și de costurile și eforturile necesare pentru punerea la dispoziție a datelor și stabilește termenul în care trebuie furnizate informațiile. Solicitarea indică și sancțiunile prevăzute la articolul 28.

Amendamentul  41

 

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 5 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	5a. Orice cerere obligatorie de informații din partea întreprinderilor aflate în situații de criză trebuie să fie proporțională și limitată la minimul de informații necesare. Cererile de informații asigură protecția informațiilor confidențiale în temeiul articolului 27 din prezentul regulament.

Amendamentul  42

 

Propunere de regulament

Articolul 23 – alineatul 2 – litera ea (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ea) furnizarea de consiliere și asistență Comisiei cu privire la elaborarea unor orientări coerente referitoare la cea mai bună modalitate de a proteja, în contextul prezentului regulament, informațiile confidențiale, inclusiv secretele comerciale și alte date sensibile din punct de vedere comercial, precum și conținuturile protejate prin drepturi de proprietate intelectuală, împotriva accesului ilegal care poate implica furtul de proprietate intelectuală sau spionajul industrial.

Amendamentul  43

 

Propunere de regulament

Articolul 25 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Comisia poate numi observatori care să participe la ședințe, după caz. Comisia poate invita experți, inclusiv din partea organizațiilor părților interesate relevante, care au cunoștințe de specialitate specifice cu privire la un subiect de pe ordinea de zi să participe ad-hoc la ședințele Consiliului european pentru semiconductori. Comisia poate facilita schimburile dintre Consiliul european pentru semiconductori și alte organisme, oficii, agenții și grupuri consultative ale Uniunii. Comisia invită un reprezentant al Parlamentului European să participe în calitate de observator în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. Comisia se asigură că la ședințele în care se abordează aspecte legate de capitolul IV Monitorizare și răspuns la situațiile de criză participă și alte instituții și organisme relevante ale Uniunii în calitate de observatori în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. Observatorii și experții nu au drept de vot și nu participă la elaborarea avizelor, recomandărilor sau consilierii furnizate de Consiliul european pentru semiconductori și de subgrupurile acestuia.	4. Comisia poate numi observatori care să participe la ședințe, după caz. Comisia poate invita experți, inclusiv din partea organizațiilor părților interesate relevante, care au cunoștințe de specialitate specifice cu privire la un subiect de pe ordinea de zi să participe ad-hoc la ședințele Consiliului european pentru semiconductori. Comisia poate facilita schimburile dintre Consiliul european pentru semiconductori și alte organisme, oficii, agenții și grupuri consultative ale Uniunii. Comisia invită un reprezentant al Parlamentului European să participe în calitate de observator permanent în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. Comisia se asigură că la ședințele în care se abordează aspecte legate de capitolul IV Monitorizare și răspuns la situațiile de criză participă și alte instituții și organisme relevante ale Uniunii în calitate de observatori în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. Observatorii și experții nu au drept de vot și nu participă la elaborarea avizelor, recomandărilor sau consilierii furnizate de Consiliul european pentru semiconductori și de subgrupurile acestuia.

Amendamentul  44

 

Propunere de regulament

Articolul 25 – alineatul 5

Textul propus de Comisie	Amendamentul
5. Consiliul european pentru semiconductori ia măsurile necesare pentru a asigura gestionarea și prelucrarea în condiții de siguranță a informațiilor confidențiale.	5. Consiliul european pentru semiconductori ia măsurile necesare pentru a asigura gestionarea și prelucrarea în condiții de siguranță a informațiilor confidențiale, inclusiv a secretelor comerciale și a altor date sensibile din punct de vedere comercial, precum și a conținutului protejat prin drepturi de proprietate intelectuală. Aceste măsuri trebuie să respecte orientările Comisiei privind protecția informațiilor confidențiale, inclusiv a secretelor comerciale și altor date sensibile din punct de vedere comercial, precum și a conținuturilor protejate prin drepturi de proprietate intelectuală.

Amendamentul  45

 

Propunere de regulament

Articolul 27 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Comisia și autoritățile naționale competente, funcționarii, agenții și alte persoane care lucrează sub supravegherea acestor autorități, precum și funcționarii și agenții altor autorități ale statelor membre nu divulgă informațiile pe care le-au obținut sau schimbat în temeiul prezentului regulament și care, prin natura lor, fac obiectul obligației de păstrare a secretului profesional. Aceștia respectă confidențialitatea informațiilor și a datelor obținute în îndeplinirea sarcinilor și activităților lor într-un mod care să protejeze în special drepturile de proprietate intelectuală și informațiile comerciale sensibile sau secretele comerciale. Această obligație se aplică tuturor reprezentanților statelor membre, observatorilor, experților și altor participanți care participă la ședințele Consiliului european pentru semiconductori în temeiul articolului 23, precum și membrilor comitetului prevăzut la articolul 33 alineatul (1).	1. Comisia și autoritățile naționale competente, funcționarii, agenții și alte persoane care lucrează sub supravegherea acestor autorități, precum și funcționarii și agenții altor autorități ale statelor membre nu divulgă informațiile pe care le-au obținut sau schimbat în temeiul prezentului regulament și care, prin natura lor, fac obiectul obligației de păstrare a secretului profesional. Aceștia respectă confidențialitatea informațiilor și a datelor obținute în îndeplinirea sarcinilor și activităților lor într-un mod care să protejeze în special secretele comerciale și alte date sensibile din punct de vedere comercial, precum și drepturile de proprietate intelectuală. Aceștia iau măsurile tehnice și organizatorice adecvate pentru a păstra confidențialitatea secretelor comerciale și a altor date sensibile din punct de vedere comercial și pentru a proteja drepturile de proprietate intelectuală. Această obligație se aplică tuturor reprezentanților statelor membre, observatorilor, inclusiv principalilor actori de pe piață, experților și altor participanți care participă la ședințele Consiliului european pentru semiconductori în temeiul articolului 23, precum și membrilor comitetului prevăzut la articolul 33 alineatul (1).

Amendamentul  46

 

Propunere de regulament

Articolul 27 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Comisia și statele membre pot face schimb, atunci când este necesar, de informații confidențiale cu autoritățile competente din țări terțe cu care au convenit asupra unor acorduri de confidențialitate bilaterale sau multilaterale care asigură un nivel adecvat de confidențialitate.	eliminat

Amendamentul  47

 

Propunere de regulament

Articolul 27 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Comisia poate adopta acte de punere în aplicare dacă din experiența dobândită în colectarea de informații reiese că acest lucru este necesar, pentru a preciza modalitățile practice de tratare a informațiilor confidențiale în contextul schimburilor de informații efectuate în temeiul prezentului regulament. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 33 alineatul (2).	3. Comisia poate adopta acte de punere în aplicare, dacă din experiența dobândită în colectarea de informații reiese că acest lucru este necesar, pentru a preciza modalitățile practice de tratare a informațiilor confidențiale, inclusiv a secretelor comerciale și a altor date sensibile din punct de vedere comercial, precum și a conținuturilor protejate prin drepturi de proprietate intelectuală, în contextul schimburilor de informații efectuate în temeiul prezentului regulament. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 33 alineatul (2).

Amendamentul  48

 

Propunere de regulament

Articolul 27 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Articolul 27a
	Accesul internațional la informații confidențiale și transferul acestora
	1. Transferul de informații confidențiale, inclusiv secrete comerciale și alte date sensibile din punct de vedere comercial, precum și de conținuturi protejate prin drepturi de proprietate intelectuală, care intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament, deținute în Uniune către țări terțe este permis doar atunci când un acord bilateral sau multilateral privind protecția informațiilor confidențiale respective și asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală respective este în vigoare între entitatea solicitantă dintr-o țară terță și Uniune sau între entitatea solicitantă dintr-o țară terță și un stat membru și acest acord este respectat efectiv.
	2. Comisia și statele membre iau toate măsurile tehnice, juridice și organizatorice rezonabile, inclusiv acorduri contractuale, pentru a împiedica transferul internațional de informații confidențiale sau accesul guvernamental la informații confidențiale, inclusiv secrete comerciale și alte date sensibile din punct de vedere comercial, precum și conținuturi protejate prin drepturi de proprietate intelectuală, în cazul în care un astfel de transfer sau acces ar încălca dreptul Uniunii sau dreptul intern al statului membru în cauză sau în cazul în care ar putea afecta interesele Uniunii sau ale statelor sale membre în materie de securitate națională sau de apărare, fără a aduce atingere alineatului (1).
	3. În cazul în care informațiile confidențiale, inclusiv secretele comerciale și alte date sensibile din punct de vedere comercial, precum și conținuturile protejate prin drepturi de proprietate intelectuală sunt partajate cu autoritățile competente ale unei țări terțe, aceste informații sunt transferate de la un punct unic de contact din cadrul Comisiei către un punct unic de contact desemnat din țara terță. Furnizorul desemnat al datelor ține o evidență detaliată a tuturor informațiilor transmise țării terțe.
	4. Consiliul european pentru semiconductori consiliază și asistă Comisia la elaborarea de orientări privind evaluarea îndeplinirii condițiilor prevăzute la alineatul (1), în special în ceea ce privește măsurile tehnice, juridice și organizatorice stabilite pentru a proteja informațiile confidențiale, secretele comerciale și a alte date sensibile din punct de vedere comercial, precum și drepturile de proprietate intelectuală și pentru a asigura aplicarea lor efectivă.
	5. În cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alineatul (1), entitatea care transferă informații sau care oferă acces la acestea furnizează cantitatea minimă de informații necesară pentru a da curs cererii. Informațiile sunt protejate prin măsuri tehnice, juridice și organizatorice rezonabile, inclusiv stocarea într-un mediu fizic sigur, separarea de alte baze de date și controlul intruziunilor fizice. Informațiile se șterg odată ce nu mai sunt necesare.
	6. În cazul în care o entitate din afara Uniunii a primit informații confidențiale, inclusiv secrete comerciale și alte date sensibile din punct de vedere comercial, precum și conținuturi protejate prin drepturi de proprietate intelectuală, dar a încălcat normele prevăzute în prezentul regulament sau orientările însoțitoare privind măsurile tehnice, juridice și organizatorice pentru protejarea acestor informații, se suspendă orice transfer ulterior de informații către această entitate.

Amendamentul  49

 

Propunere de regulament

Articolul 31 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Dreptul la apărare al întreprinderii sau al organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor în cauză este pe deplin respectat în cadrul tuturor procedurilor. Întreprinderea sau organizațiile reprezentative ale întreprinderilor în cauză au dreptul de a avea acces la dosarul Comisiei în condițiile unei divulgări negociate, sub rezerva interesului legitim al întreprinderilor de a-și proteja secretele profesionale. Dreptul de acces la dosar nu include accesul la informațiile confidențiale și la documente interne ale Comisiei sau ale autorităților statelor membre. În special, dreptul de acces nu include accesul la corespondența dintre Comisie și autoritățile statelor membre. Nicio dispoziție a prezentului alineat nu împiedică Comisia să divulge și să utilizeze informațiile necesare pentru a dovedi o încălcare.	4. Dreptul la apărare al întreprinderii sau al organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor în cauză este pe deplin respectat în cadrul tuturor procedurilor. Întreprinderea sau organizațiile reprezentative ale întreprinderilor în cauză au dreptul de a avea acces la dosarul Comisiei în condițiile unei divulgări negociate, sub rezerva interesului legitim al întreprinderilor de a-și proteja secretele profesionale. Dreptul de acces la dosar nu include accesul la informațiile confidențiale și la documente interne ale Comisiei sau ale autorităților statelor membre. În special, dreptul de acces nu include accesul la corespondența dintre Comisie și autoritățile statelor membre, cu excepția cazului în care acest lucru este autorizat prin dreptul de acces la documentele UE. Nicio dispoziție a prezentului alineat nu împiedică Comisia să divulge și să utilizeze informațiile necesare pentru a dovedi o încălcare.

 

PROCEDURA COMISIEI SESIZATE PENTRU AVIZ

Titlu	Stabilirea unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile)
Referințe	COM(2022)0046 – C9-0039/2022 – 2022/0032(COD)
Comisie competentă  Data anunțului în plen	ITRE 7.3.2022
Aviz emis de către  Data anunțului în plen	JURI 7.3.2022
Comisii asociate - data anunțului în plen	7.7.2022
Raportor/Raportoare pentru aviz  Data numirii	Tiemo Wölken 13.7.2022
Examinare în comisie	26.10.2022
Data adoptării	29.11.2022
Rezultatul votului final	+: –: 0:	17 2 1
Membri titulari prezenți la votul final	Pascal Arimont, Ilana Cicurel, Pascal Durand, Virginie Joron, Gilles Lebreton, Karen Melchior, Sabrina Pignedoli, Jiří Pospíšil, Adrián Vázquez Lázara, Marion Walsmann, Tiemo Wölken, Javier Zarzalejos
Membri supleanți prezenți la votul final	Alessandra Basso, Patrick Breyer, Angelika Niebler, Emil Radev, Nacho Sánchez Amor
Membri supleanți [articolul 209 alineatul (7)] prezenți la votul final	João Albuquerque, Michael Gahler, Claude Gruffat

 

 

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL
ÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ

17	+
ID	Alessandra Basso
NI	Sabrina Pignedoli
PPE	Pascal Arimont, Michael Gahler, Angelika Niebler, Jiří Pospíšil, Emil Radev, Marion Walsmann, Javier Zarzalejos
RENEW	Ilana Cicurel, Karen Melchior, Yana Toom, Adrián Vázquez Lázara
S&D	João Albuquerque, Nacho Sánchez Amor, Tiemo Wölken
VERTS/ALE	Claude Gruffat

 

2	-
ID	Virginie Joron, Gilles Lebreton

 

1	0
VERTS/ALE	Patrick Breyer

 

 

Legenda simbolurilor utilizate:

+ : pentru

- : împotrivă

0 : abțineri

 

 

 

 

AVIZ AL COMISIEI PENTRU COMERȚ INTERNAȚIONAL (5.12.2022)

destinat Comisiei pentru industrie, cercetare și energie

referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile)

(COM(2022)0046 – C9‑0039/2022 – 2022/0032(COD))

Raportor pentru aviz: Geert Bourgeois

 

JUSTIFICARE SUCCINTĂ

Raportorul salută, în mod general, propunerea Comisiei referitoare la un act legislativ privind cipurile. Este necesar să se îmbunătățească securitatea și stabilitatea ecosistemului semiconductorilor din Europa pentru a asigura o tranziție digitală de succes.

În cadrul lanțurilor de aprovizionare globale ale industriei semiconductorilor, UE și statele sale membre trebuie să mențină un echilibru delicat între autonomia strategică deschisă, pe de o parte, și promovarea suveranității tehnologice, pe de altă parte. În primul rând, această strategie nu trebuie să se transforme într-un protecționism inutil. Acest lucru ar stopa dezvoltarea competenței tehnice și a leadership-ului în UE: întreprinderile europene existente profită de avantajele globalizării în acest sector. Măsurile de protecție ar trebui să vizeze în primul rând asigurarea unor condiții de concurență echitabile la nivel internațional, aprofundând și diversificând în același timp relațiile printr-o cooperare internațională sporită pentru a contribui la stabilizarea lanțurilor mondiale de aprovizionare.

Prezentul proiect de aviz vizează în primul rând să contribuie la cel de-al treilea pilon al Actului privind cipurile, prin instituirea unui instrument mai echilibrat, la care să participe într-o mai mare măsură industria, alte părți interesate din domeniul cercetării și reprezentanți ai terților parteneri, și care să includă o monitorizare și o mai bună raportare în ceea ce privește situațiile care pot conduce la utilizarea instrumentelor de urgență.

 

AMENDAMENTE

Comisia pentru comerț internațional recomandă Comisiei pentru industrie, cercetare și energie, care este comisie competentă, să ia în considerare următoarele amendamente:

Amendamentul  1

Propunere de regulament

Considerentul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Ar trebui stabilit un cadru pentru sporirea rezilienței Uniunii în domeniul tehnologiilor semiconductorilor, care să stimuleze investițiile, să consolideze capabilitățile lanțului de aprovizionare cu semiconductori din Uniune și să intensifice cooperarea dintre statele membre și Comisie.	(2) Ar trebui stabilit un cadru pentru sporirea rezilienței Uniunii în domeniul tehnologiilor semiconductorilor, care să stimuleze investițiile, să încurajeze forța de muncă să dobândească competențe și cunoștințe, inclusiv privind proiectarea, producția, cercetarea și dezvoltarea cipurilor, să consolideze capabilitățile lanțului de aprovizionare cu semiconductori din Uniune și să intensifice cooperarea și coordonarea dintre statele membre, Comisie și partenerii terți cu aceeași viziune.

Amendamentul  2

Propunere de regulament

Considerentul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Acest cadru urmărește două obiective. Primul obiectiv este să se asigure condițiile necesare competitivității și capacității de inovare a Uniunii și adaptarea industriei la schimbările structurale determinate de ciclurile rapide de inovare și de nevoia de durabilitate. Al doilea obiectiv, separat și complementar celui dintâi, este să se îmbunătățească funcționarea pieței interne prin stabilirea unui cadru juridic uniform al Uniunii pentru creșterea rezilienței și a siguranței aprovizionării Uniunii în domeniul tehnologiilor semiconductorilor.	(3) Acest cadru urmărește două obiective. Primul obiectiv este să se asigure condițiile necesare competitivității și capacității de inovare a Uniunii și adaptarea industriei la schimbările structurale determinate de ciclurile rapide de inovare și de nevoia de durabilitate. Al doilea obiectiv, separat și complementar celui dintâi, este să se îmbunătățească funcționarea pieței interne prin stabilirea unui cadru juridic uniform al Uniunii pentru creșterea rezilienței și a siguranței aprovizionării Uniunii în domeniul tehnologiilor semiconductorilor, precum și pentru dobândirea de către Uniune a unui rol mai important la nivel mondial prin cooperare internațională și comerț internațional.

Amendamentul  3

Propunere de regulament

Considerentul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(4) Este necesar să se ia măsuri pentru dezvoltarea capacităților și consolidarea sectorului semiconductorilor din Uniune, în conformitate cu articolul 173 alineatul (3) din tratat. Aceste măsuri nu implică armonizarea actelor cu putere de lege și a normelor administrative naționale. În această privință, Uniunea ar trebui să consolideze competitivitatea și reziliența bazei tehnologice și industriale pentru semiconductori, consolidând în același timp capacitatea de inovare a propriului sector al semiconductorilor, reducând dependența de un număr limitat de întreprinderi din țări terțe și de zone geografice și consolidându-și capacitatea de a proiecta și a produce componente avansate. Inițiativa „Cipuri pentru Europa” („inițiativa”) ar trebui să sprijine aceste obiective prin reducerea decalajului dintre capabilitățile avansate de cercetare și inovare ale Europei și exploatarea lor industrială durabilă. Inițiativa ar trebui să promoveze consolidarea capacităților pentru a permite integrarea proiectării, a producției și a sistemelor în tehnologiile semiconductorilor de generație următoare, să intensifice colaborarea dintre actorii-cheie din întreaga Uniune, să întărească lanțurile valorice și de aprovizionare cu semiconductori din Europa, să răspundă nevoilor sectoarelor industriale cheie și să creeze noi piețe.	(4) Este necesar să se ia măsuri pentru dezvoltarea capacităților și consolidarea sectorului semiconductorilor din Uniune, în conformitate cu articolul 173 alineatul (3) din tratat. Aceste măsuri nu implică armonizarea actelor cu putere de lege și a normelor administrative naționale. În această privință, Uniunea ar trebui să consolideze competitivitatea și reziliența bazei tehnologice și industriale pentru semiconductori, consolidând în același timp capacitatea de inovare a propriului sector al semiconductorilor, reducând dependența de un număr limitat de întreprinderi și de zone geografice, aprofundând în același timp coordonarea și cooperarea între parteneri internaționali în domenii-cheie și consolidându-și capacitatea de a proiecta și a produce componente avansate, inclusiv tehnologii de fabricare a semiconductorilor de generație următoare și deci de a îmbunătăți poziția strategică globală a Uniunii în lanțul global de aprovizionare cu semiconductori. Inițiativa „Cipuri pentru Europa” („inițiativa”) ar trebui să sprijine aceste obiective prin reducerea decalajului dintre capabilitățile avansate de cercetare și inovare ale Europei și exploatarea lor industrială durabilă. Inițiativa ar trebui să promoveze consolidarea capacităților pentru a permite integrarea proiectării, a producției, asamblării, testării și a sistemelor în tehnologiile semiconductorilor de generație următoare, să intensifice colaborarea dintre actorii-cheie din întreaga Uniune și partenerii terți care au aceeași viziune, să întărească lanțurile valorice și de aprovizionare cu semiconductori din Europa, să răspundă nevoilor sectoarelor industriale cheie și să creeze noi piețe. Uniunea ar trebui să promoveze cooperarea și coordonarea cu parteneri cu aceeași viziune pentru a evita o competiție a subvențiilor.

Amendamentul  4

Propunere de regulament

Considerentul 5 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(5a) Pentru consolidarea poziției de lider tehnologic a Uniunii este nevoie cipuri de ultimă generație și specializate, mai ales pentru sectoarele strategice și adaptate exigențelor viitorului, cum ar fi infrastructura de telecomunicații. Așadar, trebuie să se garanteze că atunci când se consolidează lanțul valoric european al semiconductorilor, se acordă întâietate îmbunătățirii capacităților europene de proiectare a cipurilor și utilizează ca pârghie poziția de frunte a Uniunii în domeniul bunurilor strategice precum tehnologiile 5G și 6G în calitate de factori favorizanți transsectoriali și în privința infrastructurii critice.

Amendamentul  5

Propunere de regulament

Considerentul 6

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(6) Realizarea acestor obiective va fi sprijinită de un mecanism de guvernanță. La nivelul Uniunii, prezentul regulament instituie Consiliul european pentru semiconductori, alcătuit din reprezentanți ai statelor membre și prezidat de Comisie. Consiliul european pentru semiconductori va oferi consiliere și asistență Comisiei cu privire la chestiuni specifice, inclusiv aplicarea consecventă a prezentului regulament, facilitarea cooperării între statele membre și schimbul de informații referitoare la aspecte legate de prezentul regulament. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să organizeze reuniuni separate pentru sarcinile care îi revin în temeiul diferitelor capitole ale prezentului regulament. Reuniunile se pot desfășura în formate diferite, cu participarea diferiților reprezentanți la nivel înalt, iar Comisia poate înființa subgrupuri.	(6) Realizarea acestor obiective va fi sprijinită de un mecanism de guvernanță. La nivelul Uniunii, prezentul regulament instituie Consiliul european pentru semiconductori, alcătuit din reprezentanți ai statelor membre și prezidat de Comisie. Consiliul european pentru semiconductori va organiza consultări cu părțile interesate relevante din industrie și cercetare și va oferi consiliere și asistență Comisiei cu privire la chestiuni specifice, inclusiv aplicarea consecventă a prezentului regulament, facilitarea cooperării între statele membre și părțile interesate din industrie și cercetare și schimbul de informații referitoare la aspecte legate de prezentul regulament, cu consultarea partenerilor terți relevanți dacă este necesar. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să organizeze reuniuni separate pentru sarcinile care îi revin în temeiul diferitelor capitole ale prezentului regulament. Reuniunile se pot desfășura în formate diferite, cu participarea diferiților reprezentanți la nivel înalt, iar Comisia poate înființa subgrupuri.

Amendamentul  6

Propunere de regulament

Considerentul 7

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(7) Având în vedere caracterul mondializat al lanțului de aprovizionare cu semiconductori, cooperarea internațională cu țările terțe reprezintă un element important pentru a asigura reziliența ecosistemului semiconductorilor din Uniune. Acțiunile întreprinse în temeiul prezentului regulament ar trebui, de asemenea, să permită Uniunii să joace un rol mai important, în calitate de centru de excelență, într-un ecosistem mondial, interdependent și mai performant al semiconductorilor. Asistată de Consiliul european pentru semiconductori, Comisia ar trebui să coopereze și să construiască parteneriate cu țările terțe în vederea identificării de soluții pentru a aborda, în măsura posibilului, perturbările lanțului de aprovizionare cu semiconductori.	(7) Având în vedere caracterul mondializat al lanțului de aprovizionare cu semiconductori, cooperarea internațională cu partenerii terți reprezintă un element important pentru a asigura reziliența ecosistemului semiconductorilor și a întări poziția strategică generală a Uniunii în lanțul global de aprovizionare cu cipuri. Acțiunile întreprinse în temeiul prezentului regulament ar trebui, de asemenea, să permită Uniunii să joace un rol mai important, în calitate de centru de excelență, într-un ecosistem mondial, interdependent și mai performant al semiconductorilor. Asistată de Consiliul european pentru semiconductori și de reprezentanți ai unor întreprinderi, Comisia ar trebui să colaboreze pentru a găsi soluții de aprovizionare a pieței semiconductorilor, atât imediate, cât și pe termen lung; să coopereze și să construiască parteneriate cu partenerii terți, să includă lanțuri de aprovizionare reziliente, acorduri privind semiconductorii și materiile prime, valorificând în același timp la maximum acordurile de liber schimb actuale cu țările terțe în vederea identificării de soluții pentru a aborda, în măsura posibilului, perturbările lanțului de aprovizionare cu semiconductori și în cadrul reuniunilor bilaterale și multilaterale cu parteneri cu aceeași viziune. Ca urmare, la invitația Consiliului european pentru semiconductori, partenerii internaționali ar putea să participe la reuniuni, să se consulte și să facă schimb de informații cu Consiliul european pentru semiconductori.

Amendamentul  7

Propunere de regulament

Considerentul 7 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(7a) Întrucât crearea unui lanț de aprovizionare intern cu semiconductori complet autonom este nerealistă și costisitoare, Comisia ar trebui să continue cooperarea cu parteneri terți, cum ar fi Statele Unite, Japonia, Coreea de Sud, Taiwan, India și alți parteneri cu aceeași viziune, în vederea consolidării rezilienței lanțurilor de aprovizionare cu semiconductori și a gestionării viitoarelor perturbări ale lanțului de aprovizionare prin intermediul unei „inițiative diplomatice pentru cipuri”. Politica comercială și de investiții și forumurile Uniunii, cum ar fi consiliile pentru comerț și tehnologie UE-SUA și UE-India, precum și Parteneriatul strategic UE-Japonia și viitoarele parteneriate digitale UE-Coreea de Sud sunt esențiale în acest sens, precum și alte reuniuni bilaterale și multilaterale cu parteneri internaționali cu aceeași viziune. Atunci când este cazul, ar trebui ca reprezentanții partenerilor terți să fie invitați să coopereze cu Consiliul european pentru semiconductori sau cu subgrupuri ale acestuia.

Amendamentul  8

Propunere de regulament

Considerentul 7 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(7b) Serviciul European de Acțiune Externă și Comisia ar trebui să mențină o cooperare strânsă cu Taiwanul prin intermediul strategiei Uniunii pentru regiunea indo-pacifică și în vederea reducerii vulnerabilităților fiecărei părți cu avantaje pentru ambele părți. Taiwanul ocupă o poziție strategică din perspectiva comerțului și este un partener esențial pentru lanțul de aprovizionare mondial al principalelor sectoare de înaltă tehnologie, în special pentru lanțul de aprovizionare cu semiconductori. Comisia ar trebui să lanseze de urgență o evaluare a impactului, o consultare publică și un studiu preliminar privind un acord bilateral de investiții și să propună un mandat de negociere pentru un acord special privind un lanț de aprovizionare cu semiconductori și materii prime rezilient cu autoritățile taiwaneze în cadrul pregătirii negocierilor necesare pentru a strânge legăturile economice bilaterale și a încuraja Taiwanului să investească mai mult în Uniune și să întărească cooperarea în chestiuni referitoare la multilateralism și OMC.

Amendamentul  9

Propunere de regulament

Considerentul 20

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(20) În cazul în care o turnătorie deschisă a UE oferă capacitate de producție unor întreprinderi care nu au legătură cu operatorul instalației, turnătoria deschisă a UE ar trebui să stabilească, să pună în aplicare și să mențină o separare funcțională adecvată și eficace pentru a preveni schimbul de informații confidențiale între producția internă și cea externă. Acest lucru ar trebui să se aplice tuturor informațiilor obținute în procesul de proiectare și în procesele de fabricare inițială (front-end) sau finală (back-end).	(20) În cazul în care o turnătorie deschisă a UE oferă capacitate de producție unor întreprinderi care nu au legătură cu operatorul instalației, turnătoria deschisă a UE ar trebui să stabilească, să pună în aplicare și să mențină o separare funcțională adecvată și eficace pentru a preveni schimbul de informații confidențiale între producția internă și cea externă. Acest lucru ar trebui să se aplice tuturor informațiilor obținute în procesul de proiectare și în procesele de fabricare inițială (front-end) sau finală (back-end), inclusiv secretelor comerciale sau conținutului protejat prin drepturi de proprietate intelectuală.

Amendamentul  10

Propunere de regulament

Considerentul 28

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(28) În acest context, Comisia, în consultare cu Consiliul european pentru semiconductori, ar trebui să pregătească terenul pentru certificarea cipurilor și a sistemelor integrate ecologice, fiabile și sigure, care se bazează pe tehnologiile semiconductorilor sau utilizează pe scară largă aceste tehnologii. În special, acestea ar trebui să analizeze și să identifice sectoarele și produsele relevante care au nevoie o astfel de certificare.	(28) În acest context, Comisia, în consultare cu Consiliul european pentru semiconductori, ar trebui să pregătească terenul pentru certificarea cipurilor și a sistemelor integrate ecologice, fiabile și sigure, care se bazează pe tehnologiile semiconductorilor sau utilizează pe scară largă aceste tehnologii. În special, acestea ar trebui să analizeze și să identifice sectoarele și produsele relevante care au nevoie de o astfel de certificare, ținând cont de standardele internaționale existente și de necesitatea de a asigura implicarea suficientă a părților interesate de-a lungul lanțului valoric al semiconductorilor și realizată prin acces liber.

Amendamentul  11

Propunere de regulament

Considerentul 29

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(29) Având în vedere deficiențele structurale ale lanțului de aprovizionare cu semiconductori și riscul de penurii viitoare care decurge din aceste deficiențe, prezentul regulament prevede instrumente pentru o abordare coordonată în ceea ce privește monitorizarea și abordarea eficace a posibilelor perturbări ale pieței.	(29) Având în vedere complexitatea lanțului de aprovizionare cu semiconductori și riscurile de penurii viitoare, prezentul regulament prevede instrumente pentru o abordare coordonată în ceea ce privește monitorizarea și abordarea eficace a posibilelor perturbări ale pieței.

Amendamentul  12

Propunere de regulament

Considerentul 30

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(30) Având în vedere complexitatea, evoluția rapidă și interconectarea lanțurilor valorice ale semiconductorilor, în care sunt implicați diferiți actori, este necesară o abordare coordonată a monitorizării periodice pentru a spori capacitatea de a atenua riscurile ce pot afecta negativ aprovizionarea cu semiconductori. Statele membre ar trebui să monitorizeze lanțul valoric al semiconductorilor, acordând o atenție specială indicatorilor de alertă timpurie, precum și disponibilității și integrității serviciilor și bunurilor furnizate de principalii actori de pe piață, astfel încât acest lucru să nu reprezinte o sarcină administrativă excesivă pentru întreprinderi.	(30) Având în vedere complexitatea, evoluția rapidă și interconectarea lanțurilor valorice ale semiconductorilor, în care sunt implicați diferiți actori, este necesară o abordare coordonată a monitorizării periodice pentru a spori înțelegerea lanțului valoric, precum și capacitatea de a atenua riscurile ce pot afecta negativ aprovizionarea cu semiconductori. Comisia, în cooperare cu statele membre și cu părțile interesate din industrie și cercetare din întregul ecosistem al semiconductorilor, ar trebui să monitorizeze lanțul valoric al semiconductorilor, acordând o atenție specială indicatorilor de alertă timpurie, precum și disponibilității și integrității serviciilor și bunurilor furnizate de principalii actori de pe piață, astfel încât acest lucru să nu reprezinte o sarcină administrativă excesivă pentru întreprinderi.

Amendamentul  13

Propunere de regulament

Considerentul 30 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(30a) În condițiile în care prezentul regulament va impune costuri suplimentare de conformare asupra sectorului, trebuie luate măsuri pentru a împiedica creșterea nivelului total al sarcinii impuse de reglementare. Ca urmare, Comisia ar trebui să fie obligată să prezinte, înainte de punerea în aplicare a prezentului regulament, propuneri de compensare a sarcinilor impuse de reglementare introduse de prezentul regulament, prin revizuirea sau eliminarea dispozițiilor din alte acte legislative ale Uniunii care generează costuri de conformare pentru sectorul semiconductorilor.

Amendamentul  14

Propunere de regulament

Considerentul 30 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(30b) Pentru a asigura un mecanism de monitorizare coordonat și global, Comisia ar trebui să respecte obiectivele Inițiativei UE privind materiile prime critice și ale Directivei privind diligența necesară în materie de durabilitate a întreprinderilor ca parte a monitorizării lanțului său de aprovizionare.

Amendamentul  15

Propunere de regulament

Considerentul 31

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(31) Orice constatări relevante, inclusiv informațiile furnizate de părțile interesate și de asociațiile industriale relevante, ar trebui furnizate Consiliului european pentru semiconductori pentru a permite un schimb periodic de informații între reprezentanții la nivel înalt ai statelor membre și pentru a integra informațiile într-o imagine de ansamblu a monitorizării lanțurilor valorice ale semiconductorilor.	(31) Constatările relevante pentru atenuarea riscurilor și/sau semnalarea de perturbări în lanțul de aprovizionare ar putea fi furnizate Consiliului european pentru semiconductori pentru a permite un schimb periodic de informații între reprezentanții la nivel înalt ai statelor membre și pentru a integra informațiile într-o imagine de ansamblu a monitorizării lanțurilor valorice ale semiconductorilor.

Amendamentul  16

Propunere de regulament

Considerentul 33

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(33) Pentru a desfășura aceste activități de monitorizare, autoritățile competente ale statelor membre pot avea nevoie de anumite informații, care ar putea să nu fie accesibile publicului, cum ar fi informații privind rolul unei întreprinderi individuale de-a lungul lanțului valoric al semiconductorilor. În circumstanțele limitate în care acest lucru este necesar și proporțional în scopul desfășurării activităților de monitorizare, autoritățile competente ale statelor membre ar trebui să poată solicita aceste informații de la întreprinderea în cauză.	(33) Pentru a desfășura aceste activități de monitorizare, autoritățile competente ale statelor membre pot avea nevoie de anumite informații, care ar putea să nu fie accesibile publicului, cum ar fi informații privind rolul unei întreprinderi individuale de-a lungul lanțului valoric al semiconductorilor. În circumstanțele limitate în care acest lucru este necesar și proporțional în scopul desfășurării activităților de monitorizare, autoritățile competente ale statelor membre ar trebui să poată solicita aceste informații de la întreprinderea în cauză. În principiu, aceste informații ar trebui tratate cu strictă confidențialitate și în conformitate cu un set stabilit de orientări clare, pentru a proteja informațiile comerciale, economice sau de securitate sensibile.

Amendamentul  17

Propunere de regulament

Considerentul 34

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(34) Statele membre ar trebui să alerteze Comisia în cazul în care factorii relevanți indică o potențială criză a semiconductorilor. Pentru a asigura un răspuns coordonat la astfel de crize, Comisia ar trebui, în urma alertei din partea unui stat membru sau din alte surse, inclusiv informații transmise de partenerii internaționali, să convoace o reuniune extraordinară a Consiliului european pentru semiconductori cu scopul de a evalua necesitatea de a declanșa stadiul de criză și de a analiza dacă este oportun, necesar și proporțional ca statele membre să efectueze achiziții comune coordonate. Comisia ar trebui să se angajeze în consultări și să coopereze cu țările terțe relevante pentru a aborda eventualele perturbări din lanțul internațional de aprovizionare, în conformitate cu obligațiile internaționale și fără a aduce atingere cerințelor procedurale prevăzute în tratat în ceea ce privește acordurile internaționale.	(34) Statele membre ar trebui să alerteze Comisia în cazul în care factorii relevanți indică o potențială criză a semiconductorilor. Pentru a asigura un răspuns coordonat la astfel de crize, Comisia ar trebui, în urma alertei din partea unui stat membru sau din alte surse, inclusiv informații transmise de partenerii internaționali, să convoace o reuniune extraordinară a Consiliului european pentru semiconductori cu scopul de a evalua necesitatea de a declanșa stadiul de criză și de a analiza dacă este oportun, necesar și proporțional ca statele membre să efectueze achiziții comune coordonate. Comisia ar trebui să se angajeze în consultări și să coopereze cu țările terțe relevante pentru a aborda eventualele perturbări din lanțul internațional de aprovizionare, în conformitate cu obligațiile internaționale și fără a aduce atingere cerințelor procedurale prevăzute în tratat în ceea ce privește acordurile internaționale. Într-o lume globalizată cu lanțuri valorice internaționale, reziliența europeană nu este posibilă fără acorduri comerciale multilaterale și bilaterale funcționale. Deschiderea europeană către comerț și investiții reprezintă o forță și o sursă de creștere economică și de reziliență pentru Uniune, în calitate de importator și exportator major.

Amendamentul  18

Propunere de regulament

Considerentul 35

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(35) Ca parte a monitorizării, autoritățile naționale competente ar trebui, de asemenea, să cartografieze întreprinderile care își desfășoară activitatea în Uniune de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori și care sunt stabilite pe teritoriul lor național și să notifice aceste informații Comisiei.	(35) Ca parte a monitorizării, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui, de asemenea, să cartografieze dinamicile, punctele forte și punctele slabe ale lanțului valoric al semiconductorilor în Uniune și să notifice aceste informații Comisiei.

Amendamentul  19

Propunere de regulament

Considerentul 36

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(36) Pentru a facilita o monitorizare eficace, este necesară o evaluare aprofundată a riscurilor asociate diferitelor etape ale lanțului valoric al semiconductorilor, inclusiv în ceea ce privește originea și sursele de aprovizionare din afara Uniunii. Astfel de riscuri pot fi legate de factorii de producție și de echipamentele critice pentru industrie, inclusiv de produsele digitale care pot fi vulnerabile, de posibilul impact al semiconductorilor contrafăcuți, de capacitățile de producție și de alte riscuri care ar putea perturba, compromite sau afecta în mod negativ lanțul de aprovizionare. Aceste riscuri ar putea viza lanțurile de aprovizionare cu un singur punct de eșec sau care prezintă, în orice alt mod, un nivel ridicat de concentrare. Alți factori relevanți ar putea include disponibilitatea substituenților sau a surselor alternative pentru factorii de producție critici, precum și transportul rezilient și durabil. Asistată de Consiliul european pentru semiconductori și ținând seama, de asemenea, de informațiile primite de la principalele categorii de utilizatori, Comisia ar trebui să elaboreze o evaluare a riscurilor la nivelul Uniunii.	(36) Pentru a facilita o monitorizare eficace, este necesară o evaluare aprofundată a riscurilor asociate diferitelor etape ale lanțului valoric al semiconductorilor, inclusiv în ceea ce privește originea și sursele de aprovizionare din afara Uniunii. Astfel de riscuri pot fi legate de factorii de producție și de echipamentele critice pentru industrie, inclusiv de produsele digitale care pot fi vulnerabile, de posibilul impact al semiconductorilor contrafăcuți, de capacitățile de producție și de alte riscuri care ar putea perturba, compromite sau afecta în mod negativ lanțul de aprovizionare. Aceste riscuri ar putea viza lanțurile de aprovizionare cu un singur punct de eșec sau care prezintă, în orice alt mod, un nivel ridicat de concentrare. Alți factori relevanți ar putea include disponibilitatea substituenților sau a surselor alternative pentru factorii de producție critici, precum și transportul rezilient și durabil. Asistată de Consiliul european pentru semiconductori și ținând seama, de asemenea, de informațiile primite de la principalele categorii de utilizatori, Comisia ar trebui să elaboreze o evaluare a riscurilor la nivelul Uniunii. În plus, trebuie prevăzute măsuri, proceduri și remedii adecvate pentru a asigura disponibilitatea despăgubirilor civile împotriva achiziționării sau a utilizării neautorizate de secrete comerciale sau de lucrări protejate prin drepturi de autor și integrate în semiconductori.

Amendamentul  20

Propunere de regulament

Considerentul 37

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(37) Pentru a anticipa și a se pregăti pentru viitoarele perturbări ale diferitelor etape ale lanțului valoric al semiconductorilor în Uniune, Comisia, asistată de Consiliul european pentru semiconductori, ar trebui să identifice, în evaluarea riscurilor la nivelul Uniunii, indicatorii de alertă timpurie. Astfel de indicatori ar putea include disponibilitatea materiilor prime, a produselor intermediare și a capitalului uman necesare pentru fabricarea semiconductorilor sau a echipamentelor de producție adecvate, cererea estimată de semiconductori pe piața Uniunii și pe piețele mondiale, creșterile prețurilor care depășesc fluctuațiile normale ale prețurilor, efectul accidentelor, al atacurilor, al dezastrelor naturale sau al altor evenimente grave, efectul politicilor comerciale, al tarifelor, al restricțiilor la export, al barierelor comerciale și al altor măsuri legate de comerț, precum și efectul închiderii întreprinderilor, al delocalizărilor sau al achizițiilor principalilor actori de pe piață. Statele membre ar trebui să monitorizeze acești indicatori de alertă timpurie.	(37) Pentru a anticipa și a se pregăti pentru viitoarele perturbări ale diferitelor etape ale lanțului valoric al semiconductorilor în Uniune, Comisia, asistată de Consiliul european pentru semiconductori, ar trebui să identifice și să stabilească, în evaluarea riscurilor la nivelul Uniunii, indicatorii de alertă timpurie. Astfel de indicatori ar putea include disponibilitatea materiilor prime, a produselor intermediare și a capitalului uman necesare pentru fabricarea semiconductorilor sau a echipamentelor de producție adecvate, cererea estimată de semiconductori pe piața Uniunii și pe piețele mondiale, creșterile prețurilor care depășesc fluctuațiile normale ale prețurilor, efectul accidentelor, al atacurilor, al dezastrelor naturale, al crizelor sanitare sau al altor evenimente grave, efectul politicilor comerciale, al tarifelor, al restricțiilor la export, al barierelor comerciale și al altor măsuri legate de comerț, precum și efectul închiderii întreprinderilor, al delocalizărilor sau al achizițiilor principalilor actori de pe piață. Statele membre ar trebui să monitorizeze acești indicatori de alertă timpurie.

Amendamentul  21

Propunere de regulament

Considerentul 37 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(37a) Pentru a amplifica rolul global al Uniunii în ecosistemul semiconductorilor și în lanțul valoric al acestuia, trebuie să se acorde atenția cuvenită cererii de minereuri rare și materii prime și gaze critice. Statele membre și Comisia ar trebui să se asigure că Uniunea nu creează o nouă dependență, ci mai degrabă un lanț de aprovizionare sustenabil, în conformitate cu Declarația referitoare la Legea privind materiile prime critice publicată în urma discursului privind starea Uniunii Europene în septembrie 2022.

Amendamentul  22

Propunere de regulament

Considerentul 44

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(44) Cooperarea strânsă dintre Comisie și statele membre și coordonarea oricăror măsuri naționale luate cu privire la lanțul de aprovizionare cu semiconductori sunt indispensabile în stadiul de criză, în vederea abordării întreruperilor cu coerența, reziliența și eficacitatea necesare. În acest scop, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să organizeze reuniuni extraordinare, dacă acest lucru este necesar. Orice măsuri luate ar trebui să fie strict limitate la durata stadiului de criză.	(44) Cooperarea strânsă dintre Comisie, statele membre și părțile interesate din industrie și cercetare și coordonarea oricăror măsuri naționale luate cu privire la lanțul de aprovizionare cu semiconductori sunt indispensabile în stadiul de criză, în vederea abordării întreruperilor cu coerența, reziliența și eficacitatea necesare. În acest scop, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să organizeze reuniuni extraordinare, dacă acest lucru este necesar. Orice măsuri luate ar trebui să fie strict limitate la durata stadiului de criză.

Amendamentul  23

Propunere de regulament

Considerentul 44

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(44) Cooperarea strânsă dintre Comisie și statele membre și coordonarea oricăror măsuri naționale luate cu privire la lanțul de aprovizionare cu semiconductori sunt indispensabile în stadiul de criză, în vederea abordării întreruperilor cu coerența, reziliența și eficacitatea necesare. În acest scop, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să organizeze reuniuni extraordinare, dacă acest lucru este necesar. Orice măsuri luate ar trebui să fie strict limitate la durata stadiului de criză.	(44) Cooperarea strânsă dintre Comisie, părțile interesate din industrie și cercetare și statele membre și coordonarea oricăror măsuri naționale luate cu privire la lanțul de aprovizionare cu semiconductori sunt indispensabile în stadiul de criză, în vederea abordării întreruperilor cu coerența, reziliența și eficacitatea necesare. În acest scop, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să organizeze reuniuni extraordinare, dacă acest lucru este necesar. Orice măsuri luate ar trebui să fie strict limitate la durata stadiului de criză.

Amendamentul  24

Propunere de regulament

Considerentul 45

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(45) Ar trebui identificate și puse în aplicare măsuri adecvate, eficace și proporționale atunci când este declanșat stadiul de criză, fără a aduce atingere unei posibile colaborări internaționale continue cu partenerii relevanți în vederea atenuării situației evolutive a crizei. După caz, Comisia ar trebui să solicite informații de la întreprinderile de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori. În plus, Comisia ar trebui să fie în măsură, atunci când este necesar și proporțional, să oblige instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE să accepte și să acorde prioritate unei comenzi de fabricare a unor produse necesare în situații de criză și să acționeze ca organism central de achiziție atunci când este mandatată de statele membre. Comisia ar putea limita măsurile la anumite sectoare critice. În plus, Consiliul european pentru semiconductori poate oferi consiliere privind necesitatea introducerii unui regim de control al exporturilor în temeiul Regulamentului (UE) 2015/479 al Parlamentului European și al Consiliului60. Consiliul european pentru semiconductori poate, de asemenea, să evalueze și să ofere consiliere cu privire la alte măsuri adecvate și eficace. Utilizarea tuturor acestor măsuri de urgență ar trebui să fie proporțională și limitată la ceea ce este necesar pentru a aborda perturbările semnificative în cauză, în măsura în care acest lucru este în interesul superior al Uniunii. Comisia ar trebui să informeze periodic Parlamentul European și Consiliul cu privire la măsurile luate și la motivele care stau la baza acestora. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate emite orientări suplimentare privind punerea în aplicare și utilizarea măsurilor de urgență.	(45) Ar trebui identificate și puse în aplicare măsuri adecvate, eficace și proporționale atunci când este declanșat stadiul de criză, fără a aduce atingere unei posibile colaborări internaționale continue cu partenerii relevanți în vederea atenuării situației evolutive a crizei. După caz, Comisia poate să solicite informații de la întreprinderile de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori. În plus, Comisia ar trebui să fie în măsură, atunci când este necesar și proporțional, să solicite instalațiilor de producție integrate și turnătoriilor deschise ale UE să accepte o comandă de fabricare a unor produse necesare în situații de criză și să acționeze ca organism central de achiziție atunci când este mandatată de statele membre. Comisia ar trebui să limiteze măsurile la anumite sectoare critice. În plus, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să se implice în consultări și activități de cooperare cu reprezentanții întreprinderilor și cu țările terțe relevante, pentru a aborda orice perturbări la nivelul lanțului internațional de aprovizionare. Consiliul european pentru semiconductori poate, de asemenea, să evalueze și să ofere consiliere cu privire la alte măsuri adecvate și eficace. Utilizarea tuturor acestor măsuri de urgență trebuie să fie proporțională, limitată și efectuată în modul cel mai puțin perturbator pentru comerț și limitată la ceea ce este absolut necesar pentru a aborda perturbările semnificative în cauză, în măsura în care acest lucru este în interesul superior al Uniunii. Comisia ar trebui să informeze periodic Parlamentul European și Consiliul cu privire la măsurile luate și la motivele care stau la baza acestora. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate emite orientări suplimentare privind punerea în aplicare și utilizarea măsurilor de urgență.
_________________
60 Regulamentul (UE) 2015/479 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2015 privind instituirea unui regim comun aplicabil exporturilor (JO L 83, 27.3.2015, p. 34).

Amendamentul  25

Propunere de regulament

Considerentul 46

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(46) O serie de sectoare sunt critice pentru buna funcționare a pieței interne. Aceste sectoare critice sunt sectoarele enumerate în anexa la Propunerea Comisiei de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind reziliența entităților critice61. În sensul prezentului regulament, apărarea și alte activități care sunt relevante pentru siguranța și securitatea publică ar trebui considerate, în plus, un sector critic. Anumite măsuri ar trebui adoptate numai pentru a garanta aprovizionarea sectoarelor critice. Comisia poate limita măsurile de urgență la unele dintre aceste sectoare sau la anumite părți ale acestora atunci când criza semiconductorilor a perturbat sau riscă să perturbe funcționarea acestora.	(46) O serie de sectoare sunt critice pentru buna funcționare a pieței interne. Aceste sectoare critice sunt sectoarele enumerate în anexa la Propunerea Comisiei de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind reziliența entităților critice61. În sensul prezentului regulament, apărarea și alte activități care sunt relevante pentru siguranța și securitatea publică ar trebui considerate, în plus, un sector critic. Aceste sectoare critice ar trebui definite de Comisie în cooperare cu Consiliul european pentru semiconductori. Anumite măsuri ar trebui adoptate numai pentru a garanta aprovizionarea sectoarelor critice într-un stadiu de criză. Comisia ar trebui să limiteze măsurile de urgență la unele dintre aceste sectoare sau la anumite părți ale acestora atunci când criza semiconductorilor a perturbat sau riscă să perturbe funcționarea acestora.
____________________	____________________
61COM(2020) 829. 16.12.2020	61COM(2020) 829. 16.12.2020

Amendamentul  26

Propunere de regulament

Considerentul 47

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(47) Scopul cererilor de informații din partea întreprinderilor de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori stabilite în Uniune în stadiul de criză este de a efectua o evaluare aprofundată a crizei semiconductorilor în vederea identificării potențialelor măsuri de atenuare sau de urgență care pot fi luate la nivelul Uniunii sau la nivel național. Astfel de informații pot viza capabilitatea și capacitatea de producție, precum și principalele perturbări și blocaje curente. Aceste aspecte ar putea include stocul real – tipic și actual – de produse necesare în situații de criză din instalațiile de producție ale întreprinderii care sunt situate în Uniune și în instalațiile din țări terțe pe care întreprinderea le exploatează sau le contractează sau de la care achiziționează produse; durata medie reală – tipică și actuală – de execuție pentru cele mai frecvente produse fabricate; producția preconizată pentru următoarele trei luni pentru fiecare instalație de producție din Uniune; motivele care împiedică atingerea capacității maxime de producție sau alte date existente necesare pentru a evalua natura crizei privind semiconductorii sau potențialele măsuri de atenuare ori de urgență la nivel național sau la nivelul Uniunii. Orice cerere ar trebui să fie proporțională, să țină seama de obiectivele legitime ale întreprinderii și de costurile și eforturile necesare pentru a pune la dispoziție datele, precum și să stabilească termene adecvate pentru furnizarea informațiilor solicitate. Întreprinderile ar trebui să fie obligate să dea curs cererii și pot fi sancționate în cazul în care nu respectă această obligație sau furnizează informații incorecte. Toate informațiile obținute ar trebui să facă obiectul normelor de confidențialitate. În cazul în care o întreprindere primește o cerere de informații referitoare la activitățile sale în domeniul semiconductorilor din partea unei țări terțe, aceasta ar trebui să informeze Comisia pentru a-i permite acesteia să evalueze dacă se justifică formularea unei cereri de informații din partea Comisiei.	(47) Scopul cererilor de informații din partea întreprinderilor de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori stabilite în Uniune în stadiul de criză este de a efectua o evaluare aprofundată a crizei semiconductorilor în vederea identificării potențialelor măsuri de atenuare sau de urgență care pot fi luate la nivelul Uniunii sau la nivel național. Astfel de informații pot viza capabilitatea și capacitatea de producție, precum și principalele perturbări și blocaje curente. Aceste aspecte ar putea include stocul real – tipic și actual – de produse necesare în situații de criză din instalațiile de producție ale întreprinderii care sunt situate în Uniune și în instalațiile din țări terțe pe care întreprinderea le exploatează sau le contractează sau de la care achiziționează produse; durata medie reală – tipică și actuală – de execuție pentru cele mai frecvente produse fabricate; producția preconizată pentru următoarele trei luni pentru fiecare instalație de producție din Uniune; motivele care împiedică atingerea capacității maxime de producție sau alte date existente necesare pentru a evalua natura crizei privind semiconductorii sau potențialele măsuri de atenuare ori de urgență la nivel național sau la nivelul Uniunii. Orice cerere ar trebui să fie proporțională, să țină seama de obiectivele legitime ale întreprinderii și de costurile și eforturile necesare pentru a pune la dispoziție datele, precum și să stabilească termene adecvate pentru furnizarea informațiilor solicitate. Întreprinderile ar trebui să dea curs cererii. Ele pot fi sancționate în cazul în care nu respectă această obligație sau furnizează informații incorecte fără a oferi o explicație rezonabilă. Toate informațiile obținute ar trebui să facă obiectul normelor de confidențialitate. În cazul în care o întreprindere primește o cerere de informații referitoare la activitățile sale în domeniul semiconductorilor din partea unei țări terțe, aceasta ar trebui să informeze Comisia pentru a-i permite acesteia să evalueze dacă se justifică formularea unei cereri de informații din partea Comisiei. Solicitarea de informații trebuie să fie utilizată în mod restrictiv și să fie executată într-un mod care să reducă la minimum sarcinile administrative și de reglementare, precizând în mod clar ce tip de informații sunt absolut necesare. Comisia trebuie să ia întotdeauna în considerare sarcina administrativă și consecințele obstrucționării capacității de inovare și riscul de escaladare a schimburilor comerciale cu țările terțe.

Amendamentul  27

Propunere de regulament

Considerentul 49

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(49) Întreprinderea în cauză ar trebui să fie obligată să accepte și să acorde prioritate unei comenzi prioritare. În cazuri excepționale și justificate în mod corespunzător, întreprinderea ar putea solicita Comisiei să revizuiască obligația impusă. Acest lucru este posibil în cazul în care instalația nu este în măsură să onoreze comanda, chiar dacă este o comandă prioritară, fie din cauza capabilității sau a capacității insuficiente de producție, fie din cauză că acest lucru ar crea o sarcină economică excesivă și ar genera dificultăți deosebite pentru instalație.	(49) Întreprinderea în cauză ar trebui să fie obligată să accepte și să acorde prioritate unei comenzi prioritare. În cazuri excepționale și justificate în mod corespunzător, statul membru în care se află instalația în cauză sau întreprinderea ar putea solicita Comisiei să revizuiască obligația impusă. Acest lucru este posibil în cazul în care instalația nu este în măsură să onoreze comanda, chiar dacă este o comandă prioritară, fie din cauza capabilității sau a capacității insuficiente de producție, fie din cauză că acest lucru ar crea o sarcină economică excesivă și ar genera dificultăți deosebite pentru instalație, nu ar fi fezabil din punct de vedere tehnic, nu ar putea fi realizat în timp util sau ar avea un impact negativ considerabil asupra lanțului mai larg de aprovizionare cu semiconductori.

Amendamentul  28

Propunere de regulament

Considerentul 54

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(54) În timpul unei crize provocate de o penurie de semiconductori, ar putea deveni necesar ca Uniunea să ia în considerare adoptarea unor măsuri de protecție. Consiliul european pentru semiconductori își poate exprima opiniile pentru a fundamenta evaluarea efectuată de Comisie cu privire la măsura în care situația de pe piață constituie o penurie semnificativă de produse esențiale în temeiul dispozițiilor Regulamentului (UE) 2015/479.	(54) În timpul unei crize provocate de o penurie de semiconductori, ar putea deveni necesar ca Uniunea să ia în considerare adoptarea unor măsuri de protecție dacă au fost analizate toate celelalte măsuri. Măsurile de protecție trebuie evitate cu orice preț, deoarece vor afecta relațiile comerciale ale Uniunii și vor avea consecințe imprevizibile. Consiliul european pentru semiconductori își poate exprima opiniile pentru a fundamenta evaluarea efectuată de Comisie cu privire la măsura în care situația de pe piață constituie o penurie semnificativă de produse esențiale în temeiul dispozițiilor Regulamentului (UE) 2015/479.

Amendamentul  29

Propunere de regulament

Considerentul 55

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(55) Pentru a facilita o punere în aplicare armonioasă, eficace și armonizată a prezentului regulament, precum și cooperarea și schimbul de informații, ar trebui instituit Consiliul european pentru semiconductori. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să ofere consiliere și asistență Comisiei cu privire la chestiuni specifice. Acesta ar trebui să ofere consiliere în special cu privire la inițiativa „Cipuri pentru Europa” consiliului autorităților publice al întreprinderii comune pentru cipuri; schimburi de informații privind funcționarea instalațiilor de producție integrată și a turnătoriilor deschise ale UE; să analizeze și să pregătească identificarea unor sectoare și tehnologii specifice susceptibile să aibă un impact social ridicat și, ca urmare, o importanță deosebită pentru securitate, care au nevoie de certificare pentru produse fiabile și să asigure monitorizarea coordonată și răspunsul la situații de criză. În plus, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să asigure aplicarea consecventă a prezentului regulament, să faciliteze cooperarea dintre statele membre, precum și schimbul de informații cu privire la aspecte legate de prezentul regulament. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să sprijine Comisia în activitățile legate de cooperarea internațională, în conformitate cu obligațiile internaționale, inclusiv în ceea ce privește colectarea de informații și evaluarea crizelor. În plus, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să asigure coordonarea, cooperarea și schimbul de informații cu alte structuri ale Uniunii de răspuns la situații de criză și de pregătire pentru situații de criză, cu scopul de a asigura o abordare coerentă și coordonată la nivelul Uniunii în ceea ce privește măsurile de răspuns la situații de criză și de pregătire pentru situații de criză pentru crizele semiconductorilor.	(55) Pentru a facilita o punere în aplicare armonioasă, eficace și armonizată a prezentului regulament, precum și cooperarea și schimbul de informații, ar trebui instituit Consiliul european pentru semiconductori. Punerea în aplicare a prezentului regulament trebuie să respecte dreptul Uniunii și Acordul OMC și să fie coerentă cu angajamentele asumate în cadrul altor acorduri comerciale și de investiții la care Uniunea sau statele membre sunt parte. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să ofere consiliere și asistență Comisiei cu privire la chestiuni specifice. Acesta ar trebui să ofere consiliere în special cu privire la inițiativa „Cipuri pentru Europa” consiliului autorităților publice al întreprinderii comune pentru cipuri; schimburi de informații privind funcționarea instalațiilor de producție integrată și a turnătoriilor deschise ale UE; să analizeze și să pregătească identificarea unor sectoare și tehnologii specifice susceptibile să aibă un impact social ridicat și, ca urmare, o importanță deosebită pentru securitate, care au nevoie de certificare pentru produse fiabile și să asigure monitorizarea coordonată și răspunsul la situații de criză. În plus, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să asigure aplicarea consecventă a prezentului regulament, să faciliteze cooperarea dintre statele membre, precum și schimbul de informații cu privire la aspecte legate de prezentul regulament. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să sprijine Comisia în activitățile legate de cooperarea internațională, în conformitate cu obligațiile internaționale, inclusiv în ceea ce privește colectarea de informații și evaluarea crizelor. În plus, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să asigure coordonarea, cooperarea și schimbul de informații cu alte structuri ale Uniunii de răspuns la situații de criză și de pregătire pentru situații de criză, cu scopul de a asigura o abordare coerentă și coordonată la nivelul Uniunii în ceea ce privește măsurile de răspuns la situații de criză și de pregătire pentru situații de criză pentru crizele semiconductorilor.

Amendamentul  30

Propunere de regulament

Considerentul 56

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(56) Consiliul european pentru semiconductori ar trebui prezidat de un reprezentant al Comisiei. Punctul unic de contact național al fiecărui stat membru ar trebui să numească cel puțin un reprezentant la nivel înalt în cadrul Consiliul european pentru semiconductori. De asemenea, statele membre ar putea numi diferiți reprezentanți în legătură cu diferitele sarcini ale Consiliului european pentru semiconductori, de exemplu, în funcție de capitolul din prezentul regulament care este discutat în cadrul reuniunilor Consiliului european pentru semiconductori. Comisia poate înființa subgrupuri și ar trebui să aibă dreptul de a institui acorduri de lucru, invitând experți să participe ad-hoc la reuniuni sau invitând în cadrul subgrupurilor sale, în calitate de observatori, organizații care reprezintă interesele industriei semiconductorilor din Uniune, cum ar fi Alianța pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor.	(56) Consiliul european pentru semiconductori ar trebui prezidat de un reprezentant al Comisiei. Punctul unic de contact național al fiecărui stat membru ar trebui să numească cel puțin un reprezentant la nivel înalt în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. Consiliul ar trebui să se consulte cu reprezentanți ai industriei și ai comunității de cercetare din domeniul semiconductorilor. De asemenea, statele membre ar putea numi diferiți reprezentanți în legătură cu diferitele sarcini ale Consiliului european pentru semiconductori, de exemplu, în funcție de capitolul din prezentul regulament care este discutat în cadrul reuniunilor Consiliului european pentru semiconductori. Comisia poate înființa subgrupuri și ar trebui să aibă dreptul de a institui acorduri de lucru, invitând experți să participe ad-hoc la reuniuni sau invitând în cadrul subgrupurilor sale, în calitate de observatori, organizații care reprezintă interesele industriei semiconductorilor din Uniune, cum ar fi Alianța pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor, reprezentanți ai comunității de cercetare din domeniul semiconductorilor din Uniune sau reprezentanți ai țărilor terțe partenere.

Amendamentul  31

Propunere de regulament

Considerentul 59

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(59) Pentru a asigura o cooperare de încredere și constructivă a autorităților competente la nivelul Uniunii și la nivel național, toate părțile implicate în aplicarea prezentului regulament ar trebui să respecte confidențialitatea informațiilor și a datelor obținute în cursul îndeplinirii sarcinilor lor. Comisia și autoritățile naționale competente, funcționarii, agenții și alte persoane care lucrează sub supravegherea acestor autorități, precum și funcționarii și agenții altor autorități ale statelor membre nu ar trebui să divulge informațiile obținute sau schimbate în temeiul prezentului regulament care, prin natura lor, fac obiectul obligației de păstrare a secretului profesional. Acest lucru ar trebui să se aplice, de asemenea, Consiliului european pentru semiconductori și Comitetului pentru semiconductori instituit prin prezentul regulament. După caz, Comisia ar trebui să poată adopta acte de punere în aplicare pentru a specifica modalitățile practice de tratare a informațiilor confidențiale în contextul colectării de informații.	(59) Pentru a asigura o cooperare de încredere și constructivă a autorităților competente la nivelul Uniunii și la nivel național, toate părțile implicate în aplicarea prezentului regulament ar trebui să respecte cu strictețe confidențialitatea informațiilor și a datelor obținute în cursul îndeplinirii sarcinilor lor, inclusiv a secretelor comerciale sau a conținuturilor protejate prin drepturi de proprietate intelectuală. Comisia și autoritățile naționale competente, funcționarii, agenții și alte persoane care lucrează sub supravegherea acestor autorități, precum și funcționarii și agenții altor autorități ale statelor membre nu ar trebui să divulge informațiile obținute sau schimbate în temeiul prezentului regulament care, prin natura lor, fac obiectul obligației de păstrare a secretului profesional. Acest lucru ar trebui să se aplice, de asemenea, Consiliului european pentru semiconductori și Comitetului pentru semiconductori instituit prin prezentul regulament. După caz, Comisia ar trebui să poată adopta acte de punere în aplicare pentru a specifica modalitățile practice de tratare a informațiilor confidențiale, inclusiv a secretelor comerciale sau a conținuturilor protejate prin drepturi de proprietate intelectuală, în contextul colectării de informații. Orice încălcare a acestei confidențialități ar trebui să conducă la efectuarea unei anchete complete de către Comisie.

Amendamentul  32

Propunere de regulament

Considerentul 59 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(59a) Întreprinderile inovatoare sunt din ce în ce mai expuse unor practici ilegale sau anticoncurențiale care vizează însușirea frauduloasă a proprietății intelectuale și a secretelor comerciale, cum sunt furtul, copierea neautorizată, spionajul industrial sau încălcarea cerințelor de confidențialitate din afara Uniunii, în special în domenii de înaltă tehnologie, cum ar fi sectorul semiconductorilor. Furtul de proprietate intelectuală sau utilizarea ilegală a secretelor comerciale în sectorul semiconductorilor ar putea compromite obiectivele prezentului regulament, inhibând capacitatea deținătorilor privați de proprietate intelectuală de a obține venituri legitime, în calitate de pionieri, de pe urma eforturilor lor în materie de inovare, reducându-se astfel stimulentele pentru investițiile private. Dacă normele în vigoare privind protecția proprietății intelectuale nu sunt aplicate în mod efectiv în țările terțe, stimulentele pentru implicarea în activități legate de inovare dincolo de frontierele pieței interne ar putea fi subminate. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să asigure aplicarea efectivă a legislației privind proprietatea intelectuală în sectorul semiconductorilor, cu respectarea deplină a directivelor (UE) 2016/9431a și 2004/48/CE ale Parlamentului European și ale Consiliului1b. În plus, acesta introduce condiții mai stricte pentru beneficiari pentru a se angaja în tranzacții semnificative în țări terțe cu un program de furt de proprietate intelectuală îndreptat împotriva Uniunii sau a unui stat membru.
	___________________
	1a Directiva (UE) 2016/943 a Parlamentului European și a Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția know-how-ului și a informațiilor de afaceri nedivulgate (secrete comerciale) împotriva dobândirii, utilizării și divulgării ilegale (JO L 157, 15.6.2016, p. 1).
	1b Directiva 2004/48/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind respectarea drepturilor de proprietate intelectuală (JO L 157, 30.4.2004, p. 45).

Amendamentul  33

Propunere de regulament

Considerentul 62

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(62) În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui conferite Comisiei competențe de executare în ceea ce privește selectarea consorțiilor europene pentru infrastructura cipurilor, precum și în ceea ce privește procedura de stabilire și definire a sarcinilor centrelor de competențe și procedura de creare a rețelei, astfel încât obiectivele inițiativei să fie atinse. În plus, ar trebui conferite Comisiei competențe de executare în ceea ce privește declanșarea stadiului de criză într-o criză a semiconductorilor, pentru a permite un răspuns rapid și coordonat, precum și pentru specificarea modalităților practice de tratare a informațiilor confidențiale. Aceste competențe ar trebui să fie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului64.	(62) În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui conferite Comisiei competențe de executare în ceea ce privește selectarea consorțiilor europene pentru infrastructura cipurilor, precum și în ceea ce privește procedura de stabilire și definire a sarcinilor centrelor de competențe și procedura de creare a rețelei, astfel încât obiectivele inițiativei să fie atinse. În plus, ar trebui conferite Comisiei competențe de executare în ceea ce privește declanșarea stadiului de criză într-o criză a semiconductorilor, pentru a permite un răspuns rapid și coordonat, precum și pentru specificarea modalităților practice de tratare a informațiilor confidențiale, inclusiv a secretelor comerciale sau a conținutului protejat prin drepturi de proprietate intelectuală. Aceste competențe ar trebui să fie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului64.
_________________	_________________
64 Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).	64 Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).

Amendamentul  34

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 10

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(10) „instalație de pionierat” înseamnă o instalație industrială capabilă să fabrice semiconductori, care cuprinde unități de fabricare inițială (front-end) și/sau finală (back-end), care nu este deja prezentă în mod substanțial sau a cărei construcție nu este angajată în mod substanțial în Uniune, de exemplu în ceea ce privește nodul tehnologic, materialul de substrat, cum ar fi carbura de siliciu și nitrura de galiu, și alte inovații în materie de produse care pot oferi o performanță mai bună, inovarea proceselor sau performanțe energetice și de mediu mai bune;	(10) „instalație de pionierat” înseamnă o instalație industrială capabilă să fabrice semiconductori, care cuprinde unități de fabricare inițială (front-end) și/sau finală (back-end), sau capabilă să fabrice materiale sau echipamente utilizate exclusiv în procesul de fabricare a semiconductorilor, care nu este deja prezentă în mod substanțial sau a cărei construcție nu este angajată în mod substanțial în Uniune, de exemplu în ceea ce privește nodul tehnologic, materialul de substrat, cum ar fi carbura de siliciu și nitrura de galiu, și alte inovații în materie de produse care pot oferi o performanță mai bună, inovarea proceselor sau performanțe energetice și de mediu mai bune;

Amendamentul  35

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 15

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(15) „principalii actori de pe piață” înseamnă întreprinderi din sectorul semiconductorilor din Uniune, a căror funcționare fiabilă este esențială pentru lanțul de aprovizionare cu semiconductori;	(15) „principalii actori de pe piață” înseamnă întreprinderi din lanțul de aprovizionare cu semiconductori din Uniune, a căror funcționare fiabilă este esențială pentru lanțul de aprovizionare cu semiconductori;

Amendamentul  36

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 16

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(16) „sector critic” înseamnă orice sector menționat în anexa la Propunerea Comisiei de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind reziliența entităților critice, sectorul apărării și alte activități relevante pentru siguranța și securitatea publică;	(16) „sector critic” înseamnă orice sector menționat în anexa la Propunerea Comisiei de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind reziliența entităților critice, precum și sectorul apărării;

Amendamentul  37

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 16 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(16a) „criză” înseamnă o situație extraordinară de perturbări grave ale aprovizionării cu semiconductori, care duce la deficite semnificative de produse sau servicii esențiale critice, care reprezintă o amenințare gravă și imediată la adresa securității, siguranței și sănătății publice și care are un impact substanțial și demonstrat, bazat pe dovezi, asupra funcționării statelor membre și a cetățenilor Uniunii;

Amendamentul  38

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Inițiativa este instituită pe durata cadrului financiar multianual 2021-2027.	1. Inițiativa este instituită pe durata cadrului financiar multianual 2021-2027 și poate fi prelungită în cadrul financiar multianual 2028-2034.

Amendamentul  39

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Obiectivul general al inițiativei este de a sprijini consolidarea capacităților tehnologice și inovarea la scară largă în întreaga Uniune, pentru a permite dezvoltarea și implementarea tehnologiilor de ultimă generație și de generație următoare în domeniul semiconductorilor și în domeniul cuantic, care vor consolida capabilitățile avansate de proiectare, de integrare a sistemelor și de producție de cipuri la nivelul Uniunii și vor contribui la realizarea dublei tranziții verzi și digitale.	1. Obiectivul general al inițiativei este de a sprijini consolidarea capacităților tehnologice și inovarea la scară largă în întreaga Uniune, pentru a permite dezvoltarea și implementarea tehnologiilor de ultimă generație și de generație următoare în domeniul semiconductorilor și în domeniul cuantic, care vor consolida capabilitățile avansate de proiectare, de integrare a sistemelor și de producție de cipuri la nivelul Uniunii, în special cu scopul de a sprijini dubla tranziție verde și digitală și de a consolida autonomia strategică a Uniunii.

Amendamentul  40

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 2 – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Inițiativa are următoarele cinci obiective operaționale:	2. Inițiativa are următoarele șase obiective operaționale:

Amendamentul  41

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 2 – litera b – punctul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) sprijinirea inovării la scară largă prin accesul la linii-pilot noi sau existente pentru experimentarea, testarea și validarea noilor concepte de proiectare care integrează funcționalități esențiale, cum ar fi materialele și arhitecturile noi pentru electronica de putere care promovează energia durabilă și electromobilitatea, un consum mai scăzut de energie, securitatea, îmbunătățirea calculului de înaltă performanță sau integrarea tehnologiilor revoluționare, cum ar fi cipurile neuromorfe și de inteligență artificială (IA) integrate, fotonica integrată, grafenul și alte tehnologii bazate pe materiale 2D;	(2) sprijinirea inovării la scară largă prin accesul la linii-pilot noi sau existente pentru experimentarea, testarea și validarea noilor concepte de proiectare care integrează funcționalități esențiale, cum ar fi materialele și arhitecturile noi pentru electronica de putere care promovează energia durabilă și electromobilitatea, un consum mai scăzut de energie, securitatea, îmbunătățirea calculului de înaltă performanță sau integrarea tehnologiilor revoluționare, cum ar fi cipurile neuromorfe și de inteligență artificială (IA) integrate, fotonica integrată, grafenul și alte tehnologii bazate pe materiale 2D; promovarea cooperării internaționale între diferitele tehnologii de producție de cipuri și cu partenerii terți relevanți și cu Uniunea; încurajarea și menținerea competitivității industriei cipurilor prin însușirea învățămintelor din alte sectoare;

Amendamentul  42

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 2 – litera d – punctul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) a consolida capacitățile și a oferi o gamă largă de expertiză părților interesate, inclusiv IMM-urilor și întreprinderilor nou-înființate care sunt utilizatorii finali, facilitând accesul la capacitățile și instalațiile menționate anterior și utilizarea eficace a acestora;	(1) a consolida capacitățile și a oferi o gamă largă de expertiză, inclusiv cu privire la brevete și la drepturile de proprietate intelectuală, părților interesate, inclusiv IMM-urilor și întreprinderilor nou-înființate care sunt utilizatorii finali, facilitând accesul la capacitățile și instalațiile menționate anterior și utilizarea eficace a acestora;

Amendamentul  43

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 2 – litera d – punctul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) a aborda lipsa de personal calificat, prin atragerea și mobilizarea de noi talente și prin sprijinirea creării unei forțe de muncă cu competențe adecvate pentru consolidarea sectorului semiconductorilor, inclusiv prin recalificarea și perfecționarea lucrătorilor;	(2) a aborda lipsa de cunoștințe și de personal calificat, a promova cooperarea internațională prin atragerea și mobilizarea de noi talente și prin sprijinirea creării unei forțe de muncă cu competențe adecvate pentru consolidarea sectorului semiconductorilor, inclusiv prin recalificarea și perfecționarea lucrătorilor în domeniile cercetării, proiectării și producției.

Amendamentul  44

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 2 – litera e – punctul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) a accelera investițiile în domeniul tehnologiilor de fabricare a semiconductorilor și de proiectare de cipuri și a mobiliza fonduri atât din sectorul public, cât și din cel privat, sporind în același timp siguranța aprovizionării pentru întregul lanț valoric al semiconductorilor.	(3) a accelera investițiile în domeniul tehnologiilor de fabricare a semiconductorilor și de proiectare de cipuri și a mobiliza fonduri atât din sectorul public, cât și din cel privat, sporind în același timp siguranța aprovizionării și protecția drepturilor de proprietate intelectuală pentru întregul lanț valoric al semiconductorilor.

Amendamentul  45

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 2 – litera ea (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ea) a ameliora cooperarea cu partenerii terți relevanți, cu scopul de a consolida parteneriatele prin stabilirea de acorduri și inițiative privind lanțuri de aprovizionare reziliente, semiconductori sau materii prime.

Amendamentul  46

Propunere de regulament

Articolul 8 – alineatul 2 – litera c

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) sensibilizarea și furnizarea sau asigurarea accesului la expertiză, know-how și servicii, inclusiv la instrumentele pregătitoare pentru proiectarea sistemelor și la liniile-pilot noi și existente, precum și sprijinirea acțiunilor necesare pentru consolidarea capacităților și competențelor sprijinite de prezenta inițiativă;	(c) sensibilizarea și furnizarea sau asigurarea accesului la expertiză, know-how și servicii, inclusiv la instrumentele pregătitoare pentru proiectarea sistemelor și la liniile-pilot noi și existente, precum și sprijinirea acțiunilor necesare pentru consolidarea capacităților și competențelor, inclusiv brevetarea și DPI, sprijinite de prezenta inițiativă; Comisia, în cooperare cu Consiliul european pentru semiconductori, cu părțile interesate din industrie și cercetare, transmite orientări clare cu privire la protejarea proprietății intelectuale și prevenirea accesului neautorizat la informații comerciale, economice și de securitate confidențiale și sensibile, precum și la secrete comerciale;

Amendamentul  47

Propunere de regulament

Articolul 8 – alineatul 2 – litera d

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) facilitarea transferului de expertiză și know-how între statele membre și regiuni, cu încurajarea schimburilor de competențe, cunoștințe și bune practici și a programelor comune;	(d) facilitarea transferului de expertiză și know-how între statele membre, regiuni și partenerii terți relevanți, cu încurajarea schimburilor de competențe, cunoștințe și bune practici și a programelor comune;

Amendamentul  48

Propunere de regulament

Articolul 8 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Statele membre desemnează centre de competențe candidate în conformitate cu procedurile naționale și propriile structuri administrative și instituționale, printr-un proces deschis și competitiv. Comisia stabilește, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, procedura de înființare a centrelor de competențe, inclusiv criteriile de selecție, și sarcinile și funcțiile suplimentare ale centrelor în ceea ce privește punerea în aplicare a acțiunilor în cadrul inițiativei, procedura de instituire a rețelei, precum și modul de a adopta decizii privind selectarea entităților care alcătuiesc rețeaua. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 33 alineatul (2).	3. Statele membre desemnează centre de competențe candidate în conformitate cu procedurile naționale și propriile structuri administrative și instituționale, printr-un proces deschis și competitiv. Comisia stabilește, prin intermediul unor acte delegate, procedura de înființare a centrelor de competențe, inclusiv criteriile de selecție, și sarcinile și funcțiile suplimentare ale centrelor în ceea ce privește punerea în aplicare a acțiunilor în cadrul inițiativei, procedura de instituire a rețelei, precum și modul de a adopta decizii privind selectarea entităților care alcătuiesc rețeaua. Respectivele acte delegate se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 33 alineatul (2).

Amendamentul  49

Propunere de regulament

Articolul 9 – titlu

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Punerea în aplicare	Punerea în aplicare, monitorizarea și raportarea

Amendamentul  50

Propunere de regulament

Articolul 9 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Pentru a asigura punerea în aplicare eficace și evaluarea inițiativei, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 32 pentru a modifica anexa II în ceea ce privește indicatorii cuantificabili pentru monitorizarea punerii în aplicare a inițiativei și raportarea cu privire la îndeplinirea obiectivelor inițiativei, astfel cum sunt prevăzute la articolul 4.	3. Pentru a asigura punerea în aplicare, monitorizarea și evaluarea eficace a inițiativei, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 32 pentru a modifica anexa II în ceea ce privește indicatorii cuantificabili pentru monitorizarea punerii în aplicare a inițiativei și raportarea cu privire la îndeplinirea obiectivelor inițiativei, astfel cum sunt prevăzute la articolul 4.

Amendamentul  51

Propunere de regulament

Articolul 10 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Instalațiile de producție integrate sunt instalații de pionierat de proiectare și fabricare a semiconductorilor, care cuprind unități de fabricare inițială (front-end) și/sau finală (back-end), din Uniune care contribuie la siguranța aprovizionării pentru piața internă.	1. Instalațiile de producție integrate sunt instalații de pionierat de proiectare și fabricare a semiconductorilor, care cuprind unități de fabricare inițială (front-end) și/sau finală (back-end), din Uniune care contribuie la siguranța aprovizionării pentru piața internă și cea externă.

Amendamentul  52

Propunere de regulament

Articolul 11 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Turnătoriile deschise ale UE sunt instalații de pionierat de fabricare a semiconductorilor, care cuprind unități de fabricare inițială (front-end) și/sau finală (back-end), din Uniune care oferă capacitate de producție unor întreprinderi neafiliate și, prin urmare, contribuie la siguranța aprovizionării pentru piața internă.	1. Turnătoriile deschise ale UE sunt instalații de pionierat de fabricare a semiconductorilor, care cuprind unități de fabricare inițială (front-end) și/sau finală (back-end), din Uniune care oferă capacitate de producție unor întreprinderi neafiliate și, prin urmare, contribuie la siguranța aprovizionării pentru piața internă și cea externă.

Amendamentul  53

Propunere de regulament

Articolul 13 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Pentru a asigura siguranța aprovizionării în Uniune, statele membre pot, fără a aduce atingere articolelor 107 și 108 din tratat, să aplice scheme de sprijin și să ofere sprijin administrativ instalațiilor de producție integrate și turnătoriilor deschise ale UE, în conformitate cu articolul 14.	2. Pentru a asigura siguranța aprovizionării în Uniune, statele membre pot, fără a aduce atingere articolelor 107 și 108 din tratat, să aplice scheme de sprijin și să ofere sprijin administrativ instalațiilor de producție integrate și turnătoriilor deschise ale UE, în conformitate cu articolul 14. Statele membre trebuie, de asemenea, să se asigure că orice sprijin este necesar, adecvat și proporțional pentru a evita denaturarea nejustificată a concurenței.

Amendamentul  54

Propunere de regulament

Articolul 13 – alineatul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	2a. Orice sprijin trebuie să se alinieze la OMC și la Regulamentul .../... al Parlamentului European și al Consiliului1a +.
	___________________
	1a Regulamentul (UE) 2022/... al Parlamentului European și al Consiliului privind subvențiile străine care denaturează piața internă (JO L ..., ...., p....).
	+ JO: a se introduce în text numărul regulamentului cuprins în documentul PE-CONS 46/22 (2021/0114(COD)) și a se introduce numărul, data, titlul și referința de publicare în JO a regulamentului respectiv în nota de subsol

Amendamentul  55

Propunere de regulament

Articolul 15 – titlu

Textul propus de Comisie	Amendamentul
15 Monitorizare și alertare	15 Monitorizare, alertare și cooperare internațională

Amendamentul  56

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 1 – paragraful 1 – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Statele membre monitorizează cu regularitate lanțul valoric al semiconductorilor. În special, acestea:	Comisia, în cooperare cu statele membre, efectuează monitorizarea lanțului valoric al semiconductorilor numai dacă acest lucru este proporțional și limitează sarcinile administrative sau financiare inutile. În special, acestea:

Amendamentul  57

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 1 – paragraful 1 – litera a

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) monitorizează indicatorii de avertizare timpurie identificați în temeiul articolului 16;	(a) identifică și monitorizează indicatorii de avertizare timpurie identificați în temeiul articolului 16; acești indicatori ar trebui să fie stabiliți în parteneriat cu Consiliul european pentru semiconductori, precum și cu părțile interesate din industrie și cercetare din întregul ecosistem al semiconductorilor; în cazul unor evoluții semnificative survenite pe piață și la nivel geopolitic, indicatorii respectivi trebuie actualizați;

Amendamentul  58

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 1 – paragraful 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Statele membre transmit constatările pertinente Consiliului european pentru semiconductori, sub forma unor actualizări periodice.	Comisia și statele membre transmit constatările pertinente Consiliului european pentru semiconductori, sub forma unor actualizări periodice. Comisia poate defini frecvența monitorizării pe baza nevoilor lanțului valoric al semiconductorilor.

Amendamentul  59

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1a. Comisia coordonează monitorizarea lanțului valoric al semiconductorilor pe baza informațiilor colectate prin intermediul autorităților naționale competente și al părților interesate relevante, inclusiv, în special, părțile interesate din industrie și cercetare.

Amendamentul  60

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 1 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1b. Comisia asigură mijloace standardizate și sigure de colectare și prelucrare a informațiilor în sensul alineatului (1), acordând atenția cuvenită reducerii la minimum a sarcinii administrative a IMM-urilor și a întreprinderilor în faza de extindere.

Amendamentul  61

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 1 c (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1c. Comisia inițiază consultări sau cooperări permanente și structurate, în numele Uniunii, cu partenerii terți relevanți în vederea găsirii unor soluții pentru a aborda perturbările lanțului de aprovizionare sau deciziile țărilor terțe, cum ar fi cele legate de restricțiile extrateritoriale la export, care ar putea cauza astfel de perturbări, cu respectarea obligațiilor internaționale. Aceasta poate implica, după caz, coordonarea în cadrul forurilor internaționale relevante sau alte măsuri diplomatice, asigurând, în același timp, un dialog solid cu părțile interesate din industrie și cercetare, precum și încheierea de acorduri reziliente privind lanțul de aprovizionare, semiconductorii sau materiile prime critice.

Amendamentul  62

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Statele membre invită principalii utilizatori de semiconductori și alte părți interesate relevante să furnizeze informații privind fluctuațiile semnificative ale cererii și perturbările cunoscute ale lanțului lor de aprovizionare. Pentru a facilita schimbul de informații, statele membre prevăd un mecanism și o structură administrativă pentru aceste actualizări.	2. Comisia, în colaborare cu statele membre, solicită principalii utilizatori de semiconductori și alte părți interesate relevante, inclusiv cu partenerii terți, când este cazul, să furnizeze informații privind fluctuațiile semnificative ale cererii și perturbările cunoscute ale lanțului lor de aprovizionare. Pentru a facilita schimbul de informații, statele membre prevăd un mecanism și o structură administrativă ușor de utilizat și sigure pentru aceste actualizări.

Amendamentul  63

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Autoritățile naționale competente desemnate în temeiul articolului 26 alineatul (1) pot solicita informații din partea organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor sau direct din partea întreprinderilor care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori, dacă această solicitare este necesară și proporțională în sensul alineatului (1). În acest caz, autoritățile naționale competente vor acorda o atenție deosebită IMM-urilor pentru a reduce la minimum sarcina administrativă creată de solicitarea respectivă și vor prefera soluțiile digitale pentru obținerea acestor informații. Orice informații obținute în temeiul prezentului alineat sunt tratate cu respectarea obligațiilor de confidențialitate prevăzute la articolul 27.	3. Comisia, în colaborare cu autoritățile naționale competente desemnate în temeiul articolului 26 alineatul (1), poate solicita informații din partea organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor sau direct din partea întreprinderilor care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori, dacă această solicitare este necesară și proporțională în sensul alineatului (1). Acestea vor asigura o metodologie standardizată în ceea ce privește tipul și formatul accesibil de colectare și prelucrare a informațiilor în sensul alineatului (1) și vor acorda o atenție deosebită IMM-urilor pentru a reduce la minimum sarcina administrativă creată de solicitarea respectivă și vor aplica soluțiile digitale accesibile și sigure pentru obținerea acestor informații. Orice informații obținute în temeiul prezentului alineat sunt tratate cu respectarea obligațiilor de confidențialitate prevăzute la articolul 27.

Amendamentul  64

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 5 – litera a – punctul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(1a) coordonarea cu părțile interesate din lanțul valoric al semiconductorilor în vederea identificării, pregătirii și operaționalizării măsurilor preventive de atenuare a deficitelor și a strangulărilor care ar preveni escaladarea către o etapă de criză;

Amendamentul  65

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 5 – litera aa (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(aa) Comisia ar trebui să își intensifice angajamentul privind cooperarea cu parteneri terți relevanți prin încheierea și asigurarea respectării acordurilor comerciale. În orice viitoare acorduri comerciale și de investiții ale Uniunii cu partenerii relevanți, colaborarea în domeniul semiconductorilor de-a lungul întregului lanț de aprovizionare cu semiconductori trebuie să fie o prioritate-cheie.

Amendamentul  66

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 5 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) inițiază consultări sau cooperări, în numele Uniunii, cu țările terțe relevante în vederea găsirii unor soluții întemeiate pe cooperare la perturbările lanțului de aprovizionare, cu respectarea obligațiilor internaționale. Acest lucru poate presupune, după caz, coordonarea în cadrul forurilor internaționale relevante.	eliminat

Amendamentul  67

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 7

Textul propus de Comisie	Amendamentul
7. Autoritățile naționale competente desemnate în temeiul articolului 26 alineatul (1) cartografiază întreprinderile care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori pe teritoriul lor național, incluzând informații neconfidențiale privind serviciile sau bunurile pe care le oferă, precum și datele de contact ale acestora. Statele membre notifică Comisiei această listă, precum și orice actualizare ulterioară. Comisia poate emite orientări, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori, pentru a preciza într-un mod mai detaliat informațiile care trebuie colectate și pentru a defini specificațiile și formatele tehnice.	7. Autoritățile naționale competente desemnate în temeiul articolului 26 alineatul (1) cartografiază întreprinderile care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori pe teritoriul lor național și, dacă este posibil, pe teritoriul partenerilor terți, incluzând informații neconfidențiale privind serviciile sau bunurile pe care le oferă, precum și datele de contact ale acestora, în concordanță cu legislația Uniunii și a statelor membre care prevede obligații privind diligența necesară și materiile prime critice. Statele membre notifică Comisiei această listă, precum și orice actualizare ulterioară. Comisia emite orientări, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori, pentru a preciza într-un mod mai detaliat informațiile care trebuie colectate și pentru a defini specificațiile și formatele tehnice.

Amendamentul  68

Propunere de regulament

Articolul 16 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia evaluează riscurile care pot perturba, compromite sau afecta negativ aprovizionarea cu semiconductori (evaluarea riscurilor la nivelul Uniunii). În cadrul evaluării riscurilor la nivelul Uniunii, Comisia identifică indicatori de avertizare timpurie.	1. Comisia elaborează o evaluare a riscurilor, inclusiv o listă a indicatorilor de avertizare timpurie, în cooperare cu Consiliul european pentru semiconductori și, dacă este cazul, cu reprezentanții partenerilor terți relevanți, pentru a identifica și evalua riscurile care pot perturba, compromite sau afecta negativ aprovizionarea cu semiconductori.

Amendamentul  69

Propunere de regulament

Articolul 16 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Comisia revizuiește evaluarea riscurilor la nivelul Uniunii, inclusiv indicatorii de avertizare timpurie, în măsura în care această revizuire este necesară.	2. În cooperare cu Consiliul european pentru semiconductori, Comisia revizuiește evaluarea riscurilor la nivelul Uniunii, inclusiv indicatorii de avertizare timpurie, în măsura în care această revizuire este necesară.

Amendamentul  70

Propunere de regulament

Articolul 16 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Atunci când monitorizează lanțul valoric al semiconductorilor în conformitate cu articolul 15, statele membre monitorizează indicatorii de avertizare timpurie identificați de Comisie.	3. Atunci când monitorizează lanțul valoric al semiconductorilor în conformitate cu articolul 15, statele membre monitorizează indicatorii de avertizare timpurie identificați de Comisie și de Consiliul european pentru semiconductori.

Amendamentul  71

Propunere de regulament

Articolul 17 – alineatul 1 – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Statele membre identifică principalii actori de pe piață din cadrul lanțurilor de aprovizionare cu semiconductori de pe teritoriul lor național, ținând seama de următoarele elemente:	1. În cooperare cu statele membre, Comisia identifică principalii actori de pe piață din cadrul lanțurilor de aprovizionare cu semiconductori de pe teritoriul Uniunii, respectiv de pe teritoriul lor național, ținând seama de următoarele elemente:

Amendamentul  72

Propunere de regulament

Articolul 17 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Atunci când monitorizează lanțul valoric al semiconductorilor în conformitate cu articolul 15, statele membre, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori, monitorizează disponibilitatea și integritatea serviciilor sau bunurilor furnizate de principalii actori de pe piață.	2. Atunci când monitorizează lanțul valoric al semiconductorilor în conformitate cu articolul 15, Comisia și statele membre, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori, monitorizează disponibilitatea și integritatea serviciilor sau bunurilor furnizate de principalii actori de pe piață.

Amendamentul  73

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 1 – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Se consideră că se produce o criză a semiconductorilor atunci când există perturbări grave ale aprovizionării cu semiconductori care conduc la penurii semnificative, situație care:	1. Se consideră că se produce o criză a semiconductorilor, așa cum este definită la articolul 2 alineatul (1) litera (16a), atunci când există perturbări grave ale aprovizionării cu semiconductori care conduc la penurii semnificative de produse critice sau servicii esențiale, situație care:

Amendamentul  74

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 1 – litera a

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) determină întârzieri importante sau are efecte negative semnificative într-unul sau mai multe sectoare economice importante din Uniune sau	(a) determină întârzieri importante sau are efecte negative semnificative asupra sectoarelor critice, așa cum sunt definite în Directiva .../... a Parlamentului European și a Consiliului1a+ sau a serviciilor esențiale din Uniune sau
	_________________________
	Directiva (UE) 2022/... a Parlamentului European și a Consiliului privind reziliența entităților critice și de abrogare a Directivei 2008/114/CE a Consiliului (JO L ..., ..., p....).
	+ JO: a se introduce în text numărul regulamentului cuprins în documentul PE-CONS 51/22 (2020/0365(COD)) și a se introduce numărul, data, titlul și referința de publicare în JO a regulamentului respectiv în nota de subsol aferentă.

Amendamentul  75

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 1 – litera ba (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ba) impun măsuri excepționale, proporționale și adecvate, adaptate situației specifice, pentru a satisface necesitățile critice ale populației.

Amendamentul  76

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. În cazul în care o evaluare a Comisiei furnizează dovezi concrete, serioase și fiabile privind o criză a semiconductorilor, Comisia poate declanșa stadiul de criză prin intermediul unor acte de punere în aplicare în conformitate cu articolul 33 alineatul (2). Actul de punere în aplicare precizează durata pentru care se declanșează stadiul de criză. Actelor de punere în aplicare adoptate în temeiul prezentului articol li se aplică procedura prevăzută la articolul 33 alineatul (3) dacă motive imperioase de urgență justificate în mod corespunzător impun acest lucru, având în vedere amploarea și gravitatea crizei semiconductorilor.	2. În cazul în care o evaluare a Comisiei furnizează dovezi concrete, serioase și fiabile privind o criză a semiconductorilor, Comisia poate, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori, declanșa stadiul de criză prin intermediul unor acte delegate în conformitate cu articolul 33 alineatul (2). Actul delegat precizează durata pentru care se declanșează stadiul de criză. Actelor delegate adoptate în temeiul prezentului articol li se aplică procedura prevăzută la articolul 33 alineatul (3) dacă motive imperioase de urgență justificate în mod corespunzător impun acest lucru, având în vedere amploarea și gravitatea crizei semiconductorilor.

Amendamentul  77

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Înainte de expirarea duratei pentru care a fost declanșat stadiul de criză, Comisia, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori, efectuează o evaluare pentru a stabili dacă ar trebui să se prelungească durata pentru care este declanșat stadiul de criză. În cazul în care în cadrul evaluării se concluzionează că prelungirea este adecvată, Comisia poate prelungi durata pentru care este declanșat stadiul de criză prin intermediul unor acte de punere în aplicare. Durata prelungirii este specificată în actele de punere în aplicare adoptate în conformitate cu articolul 33 alineatul (2). Comisia poate decide în mod repetat să prelungească durata pentru care este declanșat stadiul de criză în cazul în care această prelungire este adecvată.	3. Înainte de expirarea duratei pentru care a fost declanșat stadiul de criză, Comisia, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori și a părților interesate din industrie și cercetare, efectuează o evaluare pentru a stabili dacă ar trebui să se prelungească durata pentru care este declanșat stadiul de criză. În cazul în care în cadrul evaluării se concluzionează că prelungirea este adecvată, Comisia poate prelungi durata pentru care este declanșat stadiul de criză prin intermediul unor acte delegate. Durata prelungirii este specificată în actele delegate adoptate în conformitate cu articolul 33 alineatul (2). Comisia poate decide în mod repetat să prelungească durata pentru care este declanșat stadiul de criză în cazul în care această prelungire este adecvată.

Amendamentul  78

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Pe durata stadiului de criză, Comisia convoacă, la cererea unui stat membru sau din proprie inițiativă, ședințe extraordinare ale Consiliului european pentru semiconductori, dacă această măsură este necesară. Statele membre colaborează îndeaproape cu Comisia și coordonează toate măsurile naționale luate cu privire la lanțul de aprovizionare cu semiconductori în cadrul Consiliului european pentru semiconductori.	4. Pe durata stadiului de criză, Comisia convoacă, la cererea unui stat membru sau din proprie inițiativă, ședințe extraordinare ale Consiliului european pentru semiconductori, dacă această măsură este necesară. Statele membre și părțile interesate din industrie și cercetare colaborează îndeaproape cu Comisia și coordonează toate măsurile naționale luate cu privire la lanțul de aprovizionare cu semiconductori în cadrul Consiliului european pentru semiconductori.

Amendamentul  79

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 5

Textul propus de Comisie	Amendamentul
5. La expirarea duratei pentru care este declanșat stadiul de criză, măsurile luate în conformitate cu articolele 20, 21 și 22 încetează să se aplice. Comisia revizuiește evaluarea riscurilor efectuată de Uniune în conformitate cu articolul 16 alineatul (2) în termen de cel mult șase luni de la expirarea duratei stadiului de criză.	5. La expirarea duratei pentru care este declanșat stadiul de criză, măsurile luate în conformitate cu articolele 20, 21 și 22 încetează să se aplice. În consultare cu Consiliul european pentru semiconductori, Comisia revizuiește evaluarea riscurilor efectuată de Uniune în conformitate cu articolul 16 alineatul (2) în termen de cel mult șase luni de la expirarea duratei stadiului de criză. Concluziile acestei evaluări se pun la dispoziția Parlamentului European și a Consiliului.

Amendamentul  80

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. În cazul în care se declanșează stadiul de criză și dacă acest demers este oportun pentru a răspunde crizei semiconductorilor din Uniune, Comisia ia măsura prevăzută la articolul 20 în conformitate cu condițiile stabilite la același articol. În plus, Comisia poate lua măsurile prevăzute la articolul 21 sau la articolul 22 ori la ambele articole, în conformitate cu condițiile prevăzute de articolul sau articolele în cauză.	1. În cazul în care se declanșează stadiul de criză și dacă acest demers este necesar pentru a răspunde crizei semiconductorilor din Uniune, Comisia ia măsura prevăzută la articolul 20 în conformitate cu condițiile stabilite la același articol. În plus, Comisia poate lua măsurile prevăzute la articolul 21 sau la articolul 22 ori la ambele articole, în conformitate cu condițiile prevăzute de articolul sau articolele în cauză.

Amendamentul  81

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 3 – litera a

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) să evalueze impactul eventualei impuneri de măsuri de protecție, analizând inclusiv și cu precădere dacă situația de pe piață corespunde unei penurii semnificative în ceea ce privește un produs esențial, astfel cum se prevede în Regulamentul (CE) nr. 2015/479, și să furnizează un aviz Comisiei;	(a) să evalueze impactul și consecințele pentru industria semiconductorilor din Uniune ale eventualei impuneri de măsuri de protecție, analizând inclusiv și cu precădere dacă situația de pe piață corespunde unei penurii semnificative în ceea ce privește un produs esențial, astfel cum se prevede în Regulamentul (CE) nr. 2015/479, și să furnizeze un aviz Comisiei;

Amendamentul  82

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 6

Textul propus de Comisie	Amendamentul
6. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate emite orientări privind punerea în aplicare și utilizarea măsurilor de urgență.	6. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori și mai ales a părților interesate din industrie, Comisia emite orientări privind punerea în aplicare și utilizarea măsurilor de urgență.

Amendamentul  83

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia solicită organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori sau, dacă este necesar, în mod direct acestor întreprinderi să o informeze cu privire la capabilitățile și capacitățile lor de producție și la perturbările majore actuale și să furnizeze alte date existente necesare pentru a evalua natura crizei semiconductorilor sau pentru a identifica și a evalua posibilele măsuri de atenuare sau de urgență la nivel național sau la nivelul Uniunii.	1. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori și în cazul în care au fost investigate toate celelalte măsuri, Comisia poate solicita organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori sau, dacă este necesar, în mod direct acestor întreprinderi, să transmită Comisiei, într-un termen stabilit, informații concrete, cu respectarea deplină a secretelor comerciale și de afaceri, cu privire la capacitățile lor de producție și la perturbările majore actuale. Informațiile solicitate se limitează la minimul necesar pentru a evalua natura crizei semiconductorilor sau pentru a identifica și a evalua posibilele măsuri de atenuare sau de urgență la nivel național sau la nivelul Uniunii.

Amendamentul  84

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1a. Comisia își motivează cererile de date sensibile și comerciale confidențiale și le menține la minimum. Comisia elaborează cererea de informații în cooperare cu Consiliul european pentru semiconductori. Comisia asigură mijloacele sigure prevăzute la articolul 15 alineatul (1b) pentru colectarea și prelucrarea informațiilor care asigură confidențialitatea, secretul de afaceri și securitatea cibernetică, acordând atenția cuvenită reducerii la minimum a sarcinii administrative pentru IMM-uri.

Amendamentul  85

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 1 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1b. În cazul unei încălcări a securității datelor sau al divulgării neautorizate a informațiilor și a datelor colectate, se inițiază o investigație completă realizată de către Comisie sau de către autoritatea competentă și, dacă este necesar, o revizuire a orientărilor aplicate prelucrării, stocării și gestionării datelor în conformitate cu cerințele prezentului regulament. Comisia sau statele membre se asigură că sunt luate măsurile corespunzătoare.

Amendamentul  86

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 1 c (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1c. Comisia creează un punct unic de contact pentru furnizarea unor astfel de informații, cu scopul de a reduce sarcina administrativă legată de măsurile de raportare și de a reduce riscul de încălcare a securității datelor și de divulgare neautorizată a informațiilor comerciale, de natură economică și în materie de securitate sensibile.

Amendamentul  87

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Această solicitare de informații precizează care este temeiul său juridic, este proporțională în ceea ce privește granularitatea și volumul datelor și frecvența accesului la datele solicitate, ține seama de obiectivele legitime ale întreprinderii, precum și de costurile și eforturile necesare pentru punerea la dispoziție a datelor și stabilește termenul în care trebuie furnizate informațiile. Solicitarea indică și sancțiunile prevăzute la articolul 28.	2. Această solicitare de informații precizează care este temeiul său juridic, este proporțională și necesară în ceea ce privește granularitatea și volumul datelor și frecvența accesului la datele solicitate, ține seama de obiectivele legitime ale întreprinderii, de protejarea secretelor comerciale, a datelor personale, a drepturilor de proprietate intelectuală și a informațiilor comerciale sensibile, precum și de costurile și eforturile necesare pentru punerea la dispoziție a datelor și stabilește termenul în care trebuie furnizate informațiile. Solicitarea indică și sancțiunile prevăzute la articolul 28.

Amendamentul  88

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. În cazul în care o întreprindere furnizează informații incorecte, incomplete sau înșelătoare ca răspuns la o solicitare adresată în temeiul prezentului articol sau nu furnizează informațiile în termenul stabilit, aceasta se expune amenzilor stabilite în conformitate cu articolul 28.	4. În cazul în care o întreprindere furnizează intenționat informații incorecte, incomplete sau înșelătoare ca răspuns la o solicitare adresată în temeiul prezentului articol sau nu furnizează informațiile în termenul stabilit, aceasta se expune amenzilor stabilite în conformitate cu articolul 28.

Amendamentul  89

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 5

Textul propus de Comisie	Amendamentul
5. În cazul în care o întreprindere stabilită în Uniune primește, din partea unei țări terțe, o cerere de informații referitoare la activitățile sale din domeniul semiconductorilor, întreprinderea în cauză informează Comisia în așa fel încât să îi permită acesteia să solicite informații similare. Comisia informează Consiliul european pentru semiconductori cu privire la existența unei astfel de cereri din partea unei țări terțe.	5. În cazul în care o întreprindere stabilită în Uniune primește, din partea unei țări terțe, o cerere de informații referitoare la activitățile sale din domeniul semiconductorilor, întreprinderea în cauză informează Comisia într-un mod care să perturbe cât mai puțin schimburile comerciale și care să promoveze cooperarea internațională, în așa fel încât să îi permită acesteia să solicite informații similare. Comisia informează Consiliul european pentru semiconductori cu privire la existența unei astfel de cereri din partea unei țări terțe.

Amendamentul  90

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. În cazul în care acest lucru este necesar și proporțional pentru a asigura funcționarea tuturor sectoarelor critice sau a unora dintre aceste sectoare, Comisia poate obliga instalațiile de producție integrată și turnătoriile deschise ale UE să accepte o comandă de produse necesare în situații de criză („comandă prioritară”) și să îi acorde prioritate. Această obligație are prioritate față de orice obligație de executare prevăzută de dreptul privat sau public.	1. În cazul în care situația de criză este activată în temeiul articolului 18 și în cazul în care acest lucru este necesar și proporțional pentru a asigura funcționarea tuturor sectoarelor critice sau a unora dintre aceste sectoare, Comisia poate, ca măsură de ultimă instanță, obliga instalațiile de producție integrată și turnătoriile deschise ale UE care au primit sprijin public în contextul prezentului regulament să accepte o comandă de produse necesare în situații de criză („comandă prioritară”) și să îi acorde prioritate. Această obligație are prioritate față de orice obligație de executare prevăzută de dreptul privat sau public.

Amendamentul  91

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Obligația prevăzută la alineatul (1) poate fi impusă și altor întreprinderi din domeniul semiconductorilor care au acceptat această posibilitate în contextul primirii de sprijin public.	2. Obligația prevăzută la alineatul (1) poate fi impusă și altor întreprinderi din domeniul semiconductorilor în ceea ce privește instalațiile lor de fabricare a semiconductorilor pentru care au acceptat această posibilitate în contextul primirii de sprijin public în cadrul celui de-al doilea pilon al prezentului regulament.

Amendamentul  92

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. În cazul în care o întreprindere din domeniul semiconductorilor stabilită în Uniune face obiectul unei măsuri de comandă prioritară dintr-o țară terță, aceasta informează Comisia. În cazul în care această obligație are un impact semnificativ asupra funcționării anumitor sectoare critice, Comisia poate obliga întreprinderea respectivă să accepte comenzi de produse necesare în situații de criză și să le acorde prioritate în conformitate cu alineatele (4), (5) și (6).	3. În cazul în care o întreprindere din domeniul semiconductorilor stabilită în Uniune care a primit sprijin public în contextul prezentului regulament face obiectul unei măsuri de comandă prioritară dintr-o țară terță, aceasta informează Comisia. În cazul în care obligația de ultimă instanță are un impact semnificativ asupra funcționării anumitor sectoare critice, Comisia poate obliga întreprinderea respectivă, dacă este necesar și proporțional și ca măsură de ultimă instanță, să accepte comenzi de produse necesare în situații de criză și să le acorde prioritate în conformitate cu alineatele (4), (5) și (6).

Amendamentul  93

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Comisia impune obligațiile prevăzute la alineatele (1), (2) și (3) printr-o decizie. Decizia se ia în conformitate cu toate obligațiile juridice aplicabile ale Uniunii, având în vedere circumstanțele cazului, inclusiv principiile necesității și proporționalității. Decizia ține seama, în special, de obiectivele legitime ale întreprinderii în cauză, precum și de costurile și eforturile necesare pentru orice modificare a secvenței de producție. În decizia sa, Comisia precizează temeiul juridic al comenzii prioritare, stabilește termenul în care trebuie să se execute comanda și, dacă este cazul, precizează produsul și cantitatea și stabilește sancțiunile prevăzute la articolul 28 în caz de nerespectare a obligației. Comanda prioritară se efectuează la un preț echitabil și rezonabil.	4. Comisia impune obligațiile prevăzute la alineatele (1), (2) și (3) printr-o decizie. Decizia se ia ca măsură de ultimă instanță, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori, în conformitate cu toate obligațiile juridice aplicabile ale Uniunii, având în vedere circumstanțele cazului, inclusiv principiile necesității și proporționalității. Decizia se ia numai după epuizarea tuturor celorlalte măsuri și, în special, ținând seama de măsurile preventive luate de sectorul critic care solicită comanda prioritară, de obiectivele legitime ale întreprinderii în cauză, precum și de costurile, eforturile, fezabilitatea tehnică și consecințele comerciale de lungă durată, necesare pentru orice modificare a secvenței de producție. În decizia sa, Comisia precizează temeiul juridic al comenzii prioritare, stabilește termenul în care trebuie să se execute comanda și, dacă este cazul, precizează produsul și cantitatea și stabilește sancțiunile prevăzute la articolul 28 în caz de nerespectare a obligației. Comanda prioritară se efectuează la un preț echitabil și rezonabil, care să reflecte prețul pieței.

Amendamentul  94

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 5 – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
5. Întreprinderea în cauză este obligată să accepte o comandă prioritară și să îi acorde prioritate. Întreprinderea poate solicita Comisiei să revină asupra comenzii prioritare în cazul în care consideră că acest lucru se justifică în mod corespunzător dintr-unul din următoarele motive:	5. Întreprinderea în cauză este obligată, ca măsură de ultimă instanță, să accepte o comandă prioritară și să îi acorde prioritate. Întreprinderea poate solicita Comisiei să revină asupra comenzii prioritare în cazul în care consideră că acest lucru se justifică în mod corespunzător dintr-unul din următoarele motive:

Amendamentul  95

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 5 – litera a

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) dacă întreprinderea nu este în măsură să execute comanda prioritară deoarece capabilitatea sau capacitatea de producție este insuficientă, chiar și în cadrul tratamentului preferențial al comenzii;	(a) dacă întreprinderea nu este în măsură să execute comanda prioritară deoarece capabilitatea sau capacitatea de producție este insuficientă, comanda ar implica ajustări tehnice care nu sunt fezabile sau ar necesita un interval de timp nerealist pentru realizarea adaptărilor tehnice, chiar și în cadrul tratamentului preferențial al comenzii;

Amendamentul  96

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 5 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) dacă acceptarea comenzii ar impune o sarcină economică excesivă și ar crea dificultăți deosebite pentru întreprindere.	(b) dacă acceptarea comenzii ar impune o sarcină economică excesivă, ar crea riscuri pentru continuitatea activității comerciale sau dificultăți deosebite pentru întreprindere.

Amendamentul  97

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 6

Textul propus de Comisie	Amendamentul
6. În cazul în care o întreprindere este obligată să accepte o comandă prioritară și să îi acorde prioritate, aceasta nu este răspunzătoare pentru o eventuală încălcare a obligațiilor contractuale care este necesară pentru onorarea comenzilor prioritare. Răspunderea este exclusă numai în măsura în care încălcarea obligațiilor contractuale a fost necesară pentru respectarea obligației de a acorda prioritate comenzilor prioritare.	6. În cazul în care o întreprindere este obligată să accepte o comandă prioritară și să îi acorde prioritate, aceasta nu este răspunzătoare pentru o eventuală încălcare a obligațiilor contractuale care este necesară pentru onorarea comenzilor prioritare. Răspunderea este exclusă numai în măsura în care încălcarea obligațiilor contractuale a fost necesară pentru respectarea obligației de a acorda prioritate comenzilor prioritare. Atunci când este necesar și relevant, Comisia inițiază un dialog cu părțile terțe.

Amendamentul  98

Propunere de regulament

Articolul 22 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. La cererea a două sau mai multe state membre, Comisia poate stabili un mandat care să îi permită să acționeze în calitate de organism central de achiziție în numele statelor membre participante (denumite în continuare „state membre participante”) pentru achizițiile lor publice de produse necesare în situații de criză pentru anumite sectoare critice („achiziții comune”).	1. La cererea a nouă sau mai multe state membre, Comisia poate stabili un mandat care să îi permită să acționeze în calitate de organism central de achiziție în numele statelor membre participante (denumite în continuare „state membre participante”) pentru achizițiile lor publice de produse necesare în situații de criză pentru anumite sectoare critice („achiziții comune”).

Amendamentul  99

Propunere de regulament

Articolul 22 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. În consultare cu Consiliul european pentru semiconductori, Comisia evaluează utilitatea, necesitatea și proporționalitatea cererii. În cazul în care Comisia intenționează să nu dea curs cererii, aceasta informează statele membre în cauză și Consiliul european pentru semiconductori și își motivează refuzul.	2. În consultare cu Consiliul european pentru semiconductori și cu reprezentanții părților interesate din industrie, Comisia evaluează utilitatea, necesitatea și proporționalitatea cererii. În cazul în care Comisia intenționează să nu dea curs cererii, aceasta informează statele membre în cauză și Consiliul european pentru semiconductori și își motivează refuzul.

Amendamentul  100

Propunere de regulament

Articolul 23 – alineatul 2 – litera c

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) desfășurarea de discuții și preparative pentru identificarea sectoarelor și tehnologiilor specifice care pot avea un impact social ridicat, prezentând astfel o importanță deosebită pentru securitate, care necesită o certificare pentru produse fiabile;	(c) desfășurarea de discuții și preparative, cu implicarea principalelor părți interesate din industrie și cercetare, pentru identificarea sectoarelor și tehnologiilor specifice care pot avea un impact social ridicat, prezentând astfel o importanță deosebită pentru securitate, care necesită o certificare pentru produse fiabile;

Amendamentul  101

Propunere de regulament

Articolul 23 – alineatul 2 – litera ea (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ea) crearea unui inventar strategic al dinamicii, punctelor forte, punctelor slabe, investițiilor și lacunelor în materie de capabilități ale lanțului valoric al semiconductorilor din Uniune;

Amendamentul  102

Propunere de regulament

Articolul 23 – alineatul 2 – litera eb (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(eb) furnizarea de consiliere și asistență Comisiei cu privire la elaborarea unor orientări coerente referitoare la cea mai bună modalitate de a proteja, în contextul prezentului regulament, informațiile confidențiale, inclusiv secretele comerciale sau conținuturile protejate de drepturile de proprietate intelectuală, împotriva accesului ilegal care poate implica furtul de proprietate intelectuală sau spionajul industrial.

Amendamentul  103

Propunere de regulament

Articolul 23 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Consiliul european pentru semiconductori sprijină Comisia în ceea ce privește cooperarea internațională, inclusiv colectarea de informații și evaluarea crizelor, în concordanță cu obligațiile internaționale.	3. Consiliul european pentru semiconductori sprijină Comisia în ceea ce privește cooperarea internațională, inclusiv colectarea de informații și evaluarea crizelor și coordonarea răspunsului cu penuriile de aprovizionare, în concordanță cu obligațiile internaționale, implicând, acolo unde este cazul, partenerii terți relevanți, și în cadrul forurilor internaționale relevante.

Amendamentul  104

Propunere de regulament

Articolul 24 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Consiliul european pentru semiconductori este alcătuit din reprezentanți ai statelor membre și prezidat de un reprezentant al Comisiei.	1. Consiliul european pentru semiconductori este alcătuit din reprezentanți ai statelor membre reprezentanți ai mediului de afaceri, consultă structural părțile interesate din industrie și cercetare și este prezidat de un reprezentant al Comisiei.

Amendamentul  105

Propunere de regulament

Articolul 24 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Fiecare punct unic de contact național menționat la articolul 26 alineatul (3) numește un reprezentant la nivel înalt în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. Un stat membru poate avea mai mulți reprezentanți în funcție de diferitele sarcini ale Consiliului european pentru semiconductori, atunci când funcția și expertiza necesare impun acest lucru. Fiecare membru al Consiliului european pentru semiconductori are un supleant.	2. Fiecare punct unic de contact național menționat la articolul 26 alineatul (3) numește un reprezentant la nivel înalt în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. Un stat membru poate avea mai mulți reprezentanți în funcție de diferitele sarcini ale Consiliului european pentru semiconductori, atunci când funcția și expertiza necesare impun acest lucru. Fiecare membru al Consiliului european pentru semiconductori are un supleant sau maximum doi supleanți.

Amendamentul  106

Propunere de regulament

Articolul 24 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Comisia poate înființa subgrupuri permanente sau temporare în scopul examinării unor chestiuni specifice. După caz, Comisia poate invita la aceste subgrupuri, în calitate de observatori, organizații care reprezintă interesele industriei semiconductorilor, inclusiv Alianța industrială pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor, și utilizatori de semiconductori la nivelul Uniunii. Se instituie un subgrup din care fac parte organizații de cercetare și tehnologie ale Uniunii, care va avea sarcina de a examina aspecte specifice privind direcțiile tehnologice strategice și de a prezenta rapoarte în acest sens Consiliului european pentru semiconductori.	4. Comisia înființează subgrupuri permanente sau temporare în scopul examinării unor chestiuni specifice. După caz, Comisia invită la aceste subgrupuri, când este relevant, organizații, părți interesate din industrie și cercetare din Uniune și din partea partenerilor terți care reprezintă interesele industriei semiconductorilor, inclusiv Alianța industrială pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor, și utilizatori de semiconductori la nivelul Uniunii în calitate de observatori cu dreptul de a lua cuvântul, dar fără drept de vot. Se instituie un subgrup din care fac parte organizații de cercetare și tehnologie ale Uniunii, care va avea sarcina de a examina aspecte specifice privind direcțiile tehnologice strategice și de a prezenta rapoarte în acest sens Consiliului european pentru semiconductori.

Amendamentul  107

Propunere de regulament

Articolul 25 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Comisia poate numi observatori care să participe la ședințe, după caz. Comisia poate invita experți, inclusiv din partea organizațiilor părților interesate relevante, care au cunoștințe de specialitate specifice cu privire la un subiect de pe ordinea de zi să participe ad-hoc la ședințele Consiliului european pentru semiconductori. Comisia poate facilita schimburile dintre Consiliul european pentru semiconductori și alte organisme, oficii, agenții și grupuri consultative ale Uniunii. Comisia invită un reprezentant al Parlamentului European să participe în calitate de observator în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. Comisia se asigură că la ședințele în care se abordează aspecte legate de capitolul IV Monitorizare și răspuns la situațiile de criză participă și alte instituții și organisme relevante ale Uniunii în calitate de observatori în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. Observatorii și experții nu au drept de vot și nu participă la elaborarea avizelor, recomandărilor sau consilierii furnizate de Consiliul european pentru semiconductori și de subgrupurile acestuia.	4. Comisia asigură implicarea părților interesate din industrie și din societatea civilă în rolurile lor când este relevant, ceea ce înseamnă că Comisia poate numi observatori care să participe la ședințe, după caz. Comisia poate invita experți, inclusiv din partea organizațiilor părților interesate relevante, care au cunoștințe de specialitate specifice cu privire la un subiect de pe ordinea de zi să participe ad-hoc la ședințele Consiliului european pentru semiconductori. Comisia poate facilita schimburile dintre Consiliul european pentru semiconductori și alte organisme, oficii, agenții și grupuri consultative ale Uniunii. Comisia invită un reprezentant al Parlamentului European să participe în calitate de observator în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. Comisia se asigură că la ședințele în care se abordează aspecte legate de capitolul IV Monitorizare și răspuns la situațiile de criză participă și alte instituții și organisme relevante ale Uniunii în calitate de observatori în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. Observatorii și experții nu au drept de vot, dar poziția lor poate fi luată în seamă la elaborarea avizelor, recomandărilor sau consilierii furnizate de Consiliul european pentru semiconductori și de subgrupurile acestuia.

Amendamentul  108

Propunere de regulament

Articolul 25 – alineatul 5

Textul propus de Comisie	Amendamentul
5. Consiliul european pentru semiconductori ia măsurile necesare pentru a asigura gestionarea și prelucrarea în condiții de siguranță a informațiilor confidențiale.	5. Consiliul european pentru semiconductori ia măsurile necesare pentru a asigura gestionarea și prelucrarea în condiții de siguranță a informațiilor confidențiale, inclusiv a secretelor comerciale sau a conținutului protejat prin drepturi de proprietate intelectuală. Măsurile respective respectă orientările emise de Comisie.

Amendamentul  109

Propunere de regulament

Articolul 27 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Comisia și autoritățile naționale competente, funcționarii, agenții și alte persoane care lucrează sub supravegherea acestor autorități, precum și funcționarii și agenții altor autorități ale statelor membre nu divulgă informațiile pe care le-au obținut sau schimbat în temeiul prezentului regulament și care, prin natura lor, fac obiectul obligației de păstrare a secretului profesional. Aceștia respectă confidențialitatea informațiilor și a datelor obținute în îndeplinirea sarcinilor și activităților lor într-un mod care să protejeze în special drepturile de proprietate intelectuală și informațiile comerciale sensibile sau secretele comerciale. Această obligație se aplică tuturor reprezentanților statelor membre, observatorilor, experților și altor participanți care participă la ședințele Consiliului european pentru semiconductori în temeiul articolului 23, precum și membrilor comitetului prevăzut la articolul 33 alineatul (1).	1. Comisia și autoritățile naționale competente, funcționarii, agenții și alte persoane care lucrează sub supravegherea acestor autorități, precum și funcționarii și agenții altor autorități ale statelor membre nu divulgă informațiile pe care le-au obținut sau schimbat în temeiul prezentului regulament și care, prin natura lor, fac obiectul obligației de păstrare a secretului profesional. Aceștia respectă confidențialitatea informațiilor și a datelor obținute în îndeplinirea sarcinilor și activităților lor într-un mod care să protejeze în special drepturile de proprietate intelectuală și informațiile comerciale sensibile sau secretele comerciale. Trebuie evitată orice eludare a măsurilor tehnologice de protecție și orice utilizare a datelor confidențiale. Această obligație se aplică tuturor reprezentanților statelor membre, observatorilor, experților și altor participanți care participă la ședințele Consiliului european pentru semiconductori în temeiul articolului 23, precum și membrilor comitetului prevăzut la articolul 33 alineatul (1).

Amendamentul  110

Propunere de regulament

Articolul 27 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Comisia și statele membre pot face schimb, atunci când este necesar, de informații confidențiale cu autoritățile competente din țări terțe cu care au convenit asupra unor acorduri de confidențialitate bilaterale sau multilaterale care asigură un nivel adecvat de confidențialitate.	2. Comisia și statele membre pot, de la caz la caz, atunci când este necesar și proporțional, și în deplină conformitate cu orientările Comisiei și cu legislația Uniunii în acest domeniu, să facă schimb de informații confidențiale cu autoritățile competente ale partenerilor terți cu care au convenit asupra unor acorduri de confidențialitate bilaterale sau multilaterale care asigură un nivel adecvat de confidențialitate.

Amendamentul  111

Propunere de regulament

Articolul 27 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Comisia poate adopta acte de punere în aplicare dacă din experiența dobândită în colectarea de informații reiese că acest lucru este necesar, pentru a preciza modalitățile practice de tratare a informațiilor confidențiale în contextul schimburilor de informații efectuate în temeiul prezentului regulament. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 33 alineatul (2).	3. Comisia poate adopta acte de punere în aplicare dacă din experiența dobândită în colectarea de informații reiese că acest lucru este necesar, pentru a preciza modalitățile practice de tratare a informațiilor confidențiale și a secretelor comerciale. Ei iau măsurile tehnice și organizatorice necesare pentru a păstra confidențialitatea informațiilor comerciale sensibile și a secretelor comerciale, în contextul schimburilor de informații efectuate în temeiul prezentului regulament. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 33 alineatul (2).

Amendamentul  112

Propunere de regulament

Articolul 28 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. La stabilirea cuantumului amenzii sau al penalităților cu titlu cominatoriu, se iau în considerare natura, gravitatea și durata încălcării, ținându-se seama în mod corespunzător de principiile proporționalității și adecvării.	4. La stabilirea cuantumului amenzii sau al penalităților cu titlu cominatoriu, se iau în considerare dimensiunea, dacă întreprinderea în cauză este o IMM, resursele economice și administrative, natura, gravitatea și durata încălcării, ținându-se seama în mod corespunzător de principiile proporționalității și adecvării.

Amendamentul  113

Propunere de regulament

Articolul 33 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.	2. În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 290 din TFUE.

Amendamentul  114

Propunere de regulament

Articolul 33 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 8 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 coroborat cu articolul 5.	eliminat

Amendamentul  115

Propunere de regulament

Articolul 35 – titlu

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Evaluare și revizuire	Evaluare, raportare și revizuire

Amendamentul  116

Propunere de regulament

Articolul 35 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Până la trei ani de la data aplicării prezentului regulament și, ulterior, o dată la patru ani, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport privind evaluarea și revizuirea prezentului regulament. Rapoartele se fac publice.	1. Până la doi ani de la data aplicării prezentului regulament și, ulterior, o dată la trei ani, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport privind evaluarea și revizuirea prezentului regulament. Primul raport al Comisiei ar trebui să includă propuneri de limitare a sarcinii administrative inutile identificate în conformitate cu comunicarea sa privind aplicarea principiului numărului constant, dacă acest lucru este confirmat de analiza de impact. Rapoartele se fac publice.

Amendamentul  117

Propunere de regulament

Articolul 35 – alineatul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1a. Comisia elaborează un raport anual pentru a evalua regularitatea cererilor de informații, tipul și volumul informațiilor solicitate, în special din partea IMM-urilor și a întreprinderilor în faza de extindere, și identifică, dacă este necesar, necesitatea de a raționaliza în continuare procesele și de a oferi sprijin suplimentar în ceea ce privește gestionarea cererilor de informații în contextul prezentului regulament.

Amendamentul  118

Propunere de regulament

Articolul 35 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. În scopul evaluării și revizuirii, Consiliul european pentru semiconductori, statele membre și autoritățile naționale competente îi vor furniza informații Comisiei, la cererea acesteia.	2. În scopul evaluării, raportării și revizuirii, Consiliul european pentru semiconductori, statele membre și autoritățile naționale competente îi vor furniza informații Comisiei, la cererea acesteia.

Amendamentul  119

Propunere de regulament

Articolul 35 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. La efectuarea evaluării și revizuirii, Comisia ține seama de pozițiile și constatările Consiliului european pentru semiconductori, ale Parlamentului European, ale Consiliului, precum și ale altor organisme sau surse relevante.	3. La efectuarea evaluării, raportării și revizuirii, Comisia ține seama de pozițiile și constatările Consiliului european pentru semiconductori, ale Parlamentului European, ale Consiliului, precum și ale altor organisme sau surse relevante.

PROCEDURA COMISIEI SESIZATE PENTRU AVIZ

Titlu	Stabilirea unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile)
Referințe	COM(2022)0046 – C9-0039/2022 – 2022/0032(COD)
Comisie competentă  Data anunțului în plen	ITRE 7.3.2022
Aviz emis de către  Data anunțului în plen	INTA 23.6.2022
Raportor pentru aviz  Data numirii	Geert Bourgeois 16.5.2022
Examinare în comisie	10.10.2022
Data adoptării	30.11.2022
Rezultatul votului final	+: –: 0:	35 0 3
Membri titulari prezenți la votul final	Barry Andrews, Anna-Michelle Asimakopoulou, Geert Bourgeois, Saskia Bricmont, Jordi Cañas, Daniel Caspary, Paolo De Castro, Raphaël Glucksmann, Markéta Gregorová, Roman Haider, Christophe Hansen, Heidi Hautala, Danuta Maria Hübner, Karin Karlsbro, Danilo Oscar Lancini, Bernd Lange, Margarida Marques, Gabriel Mato, Sara Matthieu, Emmanuel Maurel, Alessandra Mussolini, Carles Puigdemont i Casamajó, Samira Rafaela, Inma Rodríguez-Piñero, Helmut Scholz, Sven Simon, Mihai Tudose, Marie-Pierre Vedrenne, Jörgen Warborn, Iuliu Winkler, Jan Zahradil, Juan Ignacio Zoido Álvarez
Membri supleanți prezenți la votul final	Enikő Győri, Svenja Hahn, Liudas Mažylis, Javier Moreno Sánchez
Membri supleanți [articolul 209 alineatul (7)] prezenți la votul final	Marc Angel, Dietmar Köster

 

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ

35	+
ECR	Geert Bourgeois, Jan Zahradil
ID	Roman Haider, Danilo Oscar Lancini
NI	Enikő Győri, Carles Puigdemont i Casamajó
PPE	Anna-Michelle Asimakopoulou, Daniel Caspary, Christophe Hansen, Danuta Maria Hübner, Gabriel Mato, Liudas Mažylis, Alessandra Mussolini, Sven Simon, Jörgen Warborn, Iuliu Winkler, Juan Ignacio Zoido Álvarez
RENEW	Barry Andrews, Jordi Cañas, Svenja Hahn, Karin Karlsbro, Samira Rafaela, Marie-Pierre Vedrenne
S&D	Marc Angel, Paolo De Castro, Dietmar Köster, Bernd Lange, Margarida Marques, Javier Moreno Sánchez, Inma Rodríguez-Piñero, Mihai Tudose
VERTS/ALE	Saskia Bricmont, Markéta Gregorová, Heidi Hautala, Sara Matthieu

 

0	-

 

3	0
S&D	Raphaël Glucksmann
THE LEFT	Emmanuel Maurel, Helmut Scholz

 

Legenda simbolurilor utilizate:

+ : pentru

- : împotrivă

0 : abțineri

 

 

 

AVIZ AL COMISIEI PENTRU BUGETE (18.11.2022)

destinat Comisiei pentru industrie, cercetare și energie

referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile)

(COM(2022)0046 – C9‑0039/2022 – 2022/0032(COD))

Raportor pentru aviz: Karlo Ressler

 

JUSTIFICARE SUCCINTĂ

Lanțul valoric mondial al semiconductorilor este extrem de complex și interdependent, iar evenimentele recente, inclusiv pandemia de COVID-19 și agresiunea Rusiei în Ucraina, i-au demonstrat în mod clar fragilitatea. În prezent, actorii europeni sunt lideri în domeniul cercetării și dezvoltării, dar transpunerea rezultatelor aferente în producția industrială lasă de dorit. Prin propunerea de act privind cipurile și prin inițiativa „Cipuri pentru Europa”, Comisia își propune să creeze un ecosistem european de cipuri de ultimă generație, care să includă producția, urmând principiul „din laborator în fabrică”.

 

Actul privind cipurile are mai multe componente, iar dimensiunea sa bugetară este esențială pentru succesul său. Comisia propune o arhitectură bugetară prin care inițiativa nu va avea propriul său pachet financiar separat, ci va fi sprijinită cu 1,65 miliarde EUR din programul Orizont Europa și cu 1,65 miliarde EUR din programul „Europa digitală” (PED) prin intermediul unui nou obiectiv specific nr. 6. Contribuțiile din partea programului Orizont Europa și a programului „Europa digitală” vor fi gestionate preponderent în cadrul întreprinderii comune pentru cipuri, o întreprindere comună „Tehnologii digitale esențiale” redenumită și extinsă.

 

În ceea ce privește cele 1,65 miliarde EUR din cadrul programului Orizont Europa, Comisia propune alocarea a 500 milioane EUR pentru linia aferentă întreprinderii comune pentru cipuri și a 300 milioane EUR pentru linia bugetară aferentă Consiliului European pentru Inovare. În plus, o sumă totală de 850 milioane EUR ar urma să fie realocată întreprinderii comune pentru cipuri de la clusterele „Securitate civilă pentru societate”, „Dimensiunea digitală, industrie și spațiu” și „Climă, energie și mobilitate”.

 

În ceea ce privește cele 1,65 miliarde EUR din cadrul programului „Europa digitală”, 600 de milioane EUR ar urma să fie realocate din cele cinci obiective specifice existente ale programului. 400 de milioane EUR ar urma să fie realocate de la clusterul 4 al programului Orizont Europa: pentru a compensa această reducere, Comisia propune repunerea la dispoziție a unei sume echivalente din fondurile dezangajate, în temeiul articolului 15 alineatul (3) din Regulamentul financiar. 400 de milioane EUR ar urma să fie realocate de la Mecanismul pentru interconectarea Europei (150 milioane EUR de la MIE - Digital și 250 milioane EUR de la MIE - Transporturi). În fine, 250 de milioane EUR ar proveni din marja nealocată de la rubrica 1 din CFM. Reducerea pachetelor financiare ale programelor Orizont Europa și MIE ar urma să fie gestionată în limitele variației de 15 % prevăzute în AII bugetar.

Raportorul sprijină pe deplin propunerea ambițioasă de act legislativ privind cipurile menită să facă din UE un lider în domeniul semiconductorilor. Raportorul consideră însă că o astfel de propunere ambițioasă ar trebui să implice o arhitectură bugetară la fel de ambițioasă și realistă. Deși reprezintă o parte minoritară din cuantumul total al resurselor pe care inițiativa urmărește să le mobilizeze prin investiții din partea statelor membre și a sectorului privat, cele 3,3 miliarde EUR dedicate inițiativei din bugetul UE vor fi esențiale pentru succesul acesteia. Prin urmare, este regretabil că Comisia propune alocarea majorității acestor fonduri prin reducerea resurselor pentru programele existente, care și-au dovedit eficiența și care, în multe cazuri, întâmpină deja dificultăți în a finanța proiecte merituoase.

 

Raportorul insistă, în consecință, asupra poziției pe care Parlamentul a adoptat-o de multă vreme, potrivit căreia pachetele financiare ale programelor UE existente nu ar trebui reduse pentru a finanța noi inițiative. Deși fișa financiară legislativă în sine nu poate fi modificată, pentru a transpune acest principiu în textul legislativ concret, raportorul propune câteva amendamente, după cum urmează.

 

• Alocarea de fonduri în cadrul programului Orizont Europa (linia întreprinderea comună pentru cipuri și CEI) ar putea fi acceptată, dar nu ar trebui să se facă în detrimentul activităților existente. Se propune, prin urmare, ca o sumă echivalentă cu fondurile alocate (800 milioane EUR) să fie pusă din nou la dispoziția acestor linii din creditele dezangajate, în conformitate cu articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul financiar.

 

• Redistribuirile de la programul Orizont Europa sau MIE către programul „Europa digitală” nu pot fi acceptate, deoarece ar afecta alte activități de C&I, care sunt esențiale pentru competitivitatea Uniunii și pentru tranziția verde și cea digitală. Aceste credite ar trebui, în schimb, să provină din marje nealocate sau mobilizate prin intermediul instrumentelor speciale netematice ale CFM.

 

• Adăugarea unui nou obiectiv specific nr. 6 la programul „Europa digitală” nu ar trebui să implice reducerea resurselor pentru celelalte cinci obiective, care sunt, prin urmare, restabilite la nivelul stipulat în actul de bază.

 

• Se propune o majorare a pachetului financiar al programului Orizont Europa, echivalentă cu suma de 850 milioane EUR pe care Comisia intenționează să o realoce în cadrul programului. Cu excepția fondurilor alocate descrise mai sus, fondurile alocate inițiativei „Cipuri pentru Europa” în cadrul programului Orizont Europa ar trebui să fie suplimentare față de pachetul financiar prevăzut în actul de bază.

 

Ca observație finală, raportorul constată că, în cazul în care actualul CFM, în pofida flexibilităților sale inerente, nu va fi în măsură să finanțeze în mod adecvat o inițiativă strategică atât de importantă precum Actul european privind cipurile, soluția nu ar trebui să fie reducerea resurselor disponibile pentru alte inițiative de succes ale UE, ci mai degrabă luarea în considerare a nevoilor de finanțare ale inițiativei în cadrul evaluării la jumătatea perioadei a CFM.

AMENDAMENTE

Comisia pentru bugete recomandă Comisiei pentru industrie, cercetare și energie, care este comisie competentă, să ia în considerare următoarele amendamente:

Amendamentul  1

Propunere de regulament

Considerentul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Acest cadru urmărește două obiective. Primul obiectiv este să se asigure condițiile necesare competitivității și capacității de inovare a Uniunii și adaptarea industriei la schimbările structurale determinate de ciclurile rapide de inovare și de nevoia de durabilitate. Al doilea obiectiv, separat și complementar celui dintâi, este să se îmbunătățească funcționarea pieței interne prin stabilirea unui cadru juridic uniform al Uniunii pentru creșterea rezilienței și a siguranței aprovizionării Uniunii în domeniul tehnologiilor semiconductorilor.	(3) Acest cadru urmărește două obiective. Primul obiectiv este să se asigure condițiile necesare competitivității și capacității de inovare a Uniunii, vizând de fiecare dată îndeplinirea obiectivelor tranziției verzi, și adaptarea industriei la schimbările structurale determinate de ciclurile rapide de inovare și de nevoia de durabilitate. Al doilea obiectiv, separat și complementar celui dintâi, este să se îmbunătățească funcționarea pieței interne prin stabilirea unui cadru juridic uniform al Uniunii pentru creșterea rezilienței și a siguranței aprovizionării Uniunii în domeniul tehnologiilor semiconductorilor.

Amendamentul  2

Propunere de regulament

Considerentul 9 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(9a) Întrucât inițiativa „Cipuri pentru Europa” este nouă și nu a fost avută în vedere atunci când a fost stabilit Cadrul financiar multianual (CFM) pentru perioada 2021-2027, punerea sa în aplicare nu ar trebui să ducă la o reducere a finanțării pentru alte programe prioritare, cum ar fi Orizont Europa și Europa digitală. Cuantumul resurselor financiare dedicate inițiativei „Cipuri pentru Europa” ar trebui să provină din marjele nealocate în cadrul plafoanelor CFM sau să fie mobilizat prin intermediul instrumentelor speciale netematice ale CFM, în timp ce alocarea de fonduri din alte programe ar trebui compensată integral prin alte mijloace. Nevoilor de finanțare ale inițiativei „Cipuri pentru Europa” ar trebui să li se acorde prioritate în cadrul evaluării la jumătatea perioadei a CFM, pentru a asigura stabilitatea, coerența, ambiția și finanțarea pe termen lung a inițiativei.

Amendamentul  3

Propunere de regulament

Considerentul 10

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(10) Programul-cadru Orizont Europa pentru cercetare și inovare, instituit prin Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului51 (denumit în continuare „Orizont Europa”), are ca obiectiv consolidarea Spațiului european de cercetare (SEC), prin ameliorarea competitivității acestuia, inclusiv a industriei sale, promovând în același timp toate activitățile de cercetare și inovare pentru a îndeplini prioritățile și angajamentele strategice ale Uniunii, care vizează, în cele din urmă, promovarea păcii, a valorilor Uniunii și a bunăstării popoarelor sale. Ca prioritate majoră a Uniunii, resursele financiare totale alocate programului nu ar trebui reduse, iar reducerea resurselor financiare ale programului, care vizează consolidarea pachetului financiar al programului Europa digitală cu scopul de a contribui la inițiativa „Cipuri pentru Europa”, ar trebui să fie compensată dintr-o altă sursă. În consecință, fără a se aduce atingere prerogativelor instituționale ale Parlamentului European și ale Consiliului, în perioada 2023-2027 ar trebui să fie puse la dispoziția programului Orizont Europa credite de angajament într-un cuantum echivalent cu reducerea, rezultate din neimplementarea totală sau parțială a proiectelor care aparțin programului respectiv sau predecesorului acestuia, astfel cum se prevede la articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului52 (Regulamentul financiar). Acest cuantum se va adăuga celor 0,5 miliarde EUR (la prețurile din 2018) menționate deja în Declarația comună a Parlamentului European, a Consiliului și a Comisiei privind reutilizarea fondurilor dezangajate pentru programul de cercetare.	(10) Programul-cadru Orizont Europa pentru cercetare și inovare, instituit prin Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului51 (denumit în continuare „Orizont Europa”), are ca obiectiv consolidarea Spațiului european de cercetare (SEC), prin ameliorarea competitivității acestuia, inclusiv a industriei sale, promovând în același timp toate activitățile de cercetare și inovare pentru a îndeplini prioritățile și angajamentele strategice ale Uniunii, care vizează, în cele din urmă, promovarea păcii, a valorilor Uniunii și a bunăstării popoarelor sale. Ca prioritate majoră a Uniunii, resursele financiare totale alocate programului nu ar trebui reduse. O parte dedicată a componentelor programului Orizont Europa va fi alocată inițiativei „Cipuri pentru Europa”. Cu toate acestea, alocarea unor fonduri pentru activitățile aferente inițiativei „Cipuri pentru Europa” nu ar trebui să afecteze celelalte activități de C&I desfășurate în cadrul programului Orizont Europa, care sunt esențiale pentru competitivitatea Uniunii și pentru tranziția verde și cea digitală. Atunci când resursele financiare din programul Orizont Europa sunt destinate să contribuie la inițiativa „Cipuri pentru Europa”, resursele respective ar trebui să fie compensate integral dintr-o altă sursă. În consecință, fără a se aduce atingere prerogativelor instituționale ale Parlamentului European și ale Consiliului, în perioada 2023-2027 ar trebui să fie puse la dispoziția programului Orizont Europa credite de angajament într-un cuantum echivalent cu fondurile alocate, rezultate din neimplementarea totală sau parțială a proiectelor care aparțin programului respectiv sau predecesorului acestuia, astfel cum se prevede la articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului52 (Regulamentul financiar). Acest cuantum se va adăuga celor 0,5 miliarde EUR (la prețurile din 2018) menționate deja în Declarația comună a Parlamentului European, a Consiliului și a Comisiei privind reutilizarea fondurilor dezangajate pentru programul de cercetare.
_________________	_________________
51Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa, de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1290/2013 și (UE) nr. 1291/2013 (JO L 170, 12.5.2021, p. 1).	51Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa, de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1290/2013 și (UE) nr. 1291/2013 (JO L 170, 12.5.2021, p. 1).
52Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).	52Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).

 

Amendamentul  4

Propunere de regulament

Considerentul 11

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(11) Pentru a dota Uniunea cu capacitățile de cercetare și inovare în domeniul tehnologiei semiconductorilor necesare pentru ca aceasta să își mențină investițiile de cercetare și industriale la un nivel de vârf și pentru a elimina decalajul actual dintre cercetare și dezvoltare, pe de o parte, și producție, pe de altă parte, Uniunea și statele sale membre ar trebui să își coordoneze mai bine eforturile și să coinvestească. Pentru a realiza acest lucru, Uniunea și statele membre ar trebui să aibă în vedere dublul obiectiv al tranziției digitale și verzi. În măsura posibilului, inițiativa ar trebui să integreze și să maximizeze, în toate componentele și acțiunile sale, beneficiile aplicării tehnologiilor semiconductorilor în calitate de vectori puternici ai tranziției către durabilitate, care pot conduce la noi produse și la o utilizare mai eficientă, mai eficace, mai curată și mai durabilă a resurselor, inclusiv a energiei și a materialelor necesare pentru producție și pentru utilizarea pe parcursul întregului ciclu de viață al semiconductorilor.	(11) Pentru a dota Uniunea cu capacitățile de cercetare și inovare în domeniul tehnologiei semiconductorilor necesare pentru ca aceasta să își mențină investițiile de cercetare și industriale la un nivel de vârf și pentru a elimina decalajul actual dintre cercetare și dezvoltare, pe de o parte, și producție, pe de altă parte, Uniunea și statele sale membre ar trebui să își coordoneze mai bine eforturile și să coinvestească, vizând totodată stimularea capacităților de cercetare ale statelor membre care nu au posibilitatea să beneficieze de pe urma producției industriale de cipuri și de componente ale acestora, astfel încât statele membre să poate beneficia în egală măsură de astfel de investiții pe termen lung. Pentru a realiza acest lucru, Uniunea și statele membre ar trebui să aibă în vedere dublul obiectiv al tranziției digitale și verzi. În măsura posibilului, inițiativa ar trebui să integreze și să maximizeze, în toate componentele și acțiunile sale, beneficiile aplicării tehnologiilor semiconductorilor în calitate de vectori puternici ai tranziției către durabilitate, care pot conduce la noi produse și la o utilizare mai eficientă, mai eficace, mai curată și mai durabilă a resurselor, inclusiv a energiei și a materialelor necesare pentru producție și pentru utilizarea pe parcursul întregului ciclu de viață al semiconductorilor.

Amendamentul  5

Propunere de regulament

Considerentul 11 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(11a) Pentru a realiza o economie circulară și pentru a spori reziliența lanțului de aprovizionare al Uniunii, inițiativa „Cipuri pentru Europa” ar trebui să încurajeze investițiile în reciclarea metalelor și a materialelor rare în scopul de a transforma deșeurile electronice într-o resursă.

Amendamentul  6

Propunere de regulament

Considerentul 13 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(13a) Sprijinul din partea inițiativei „Cipuri pentru Europa” ar trebui să ia în considerare echilibrul geografic, depunând, în special, eforturi pentru a obține o acoperire geografică extinsă în raport cu liniile-pilot.

Amendamentul  7

Propunere de regulament

Considerentul 25

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(25) Având în vedere importanța lor pentru asigurarea siguranței aprovizionării și pentru crearea unui ecosistem rezilient al semiconductorilor, instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE ar trebui considerate ca fiind de interes public. Asigurarea siguranței aprovizionării cu semiconductori este importantă și pentru digitalizare, care permite tranziția verde a multor altor sectoare. Pentru a contribui la siguranța aprovizionării cu semiconductori în Uniune, statele membre pot aplica scheme de sprijin și pot furniza sprijin administrativ în cadrul unor proceduri naționale de acordare a autorizațiilor. Acest lucru nu aduce atingere competenței Comisiei în domeniul ajutoarelor de stat în temeiul articolelor 107 și 108 din tratat, după caz. Statele membre ar trebui să sprijine înființarea de instalații de producție integrate și de turnătorii deschise ale UE în conformitate cu dreptul Uniunii.	(25) Având în vedere importanța lor pentru asigurarea siguranței aprovizionării și pentru crearea unui ecosistem rezilient al semiconductorilor, ar putea să se considere că instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE furnizează servicii de interes general. Asigurarea siguranței aprovizionării cu semiconductori este importantă și pentru digitalizare, care permite tranziția verde a multor altor sectoare. Pentru a contribui la siguranța aprovizionării cu semiconductori în Uniune, statele membre pot aplica scheme de sprijin și pot furniza sprijin administrativ în cadrul unor proceduri naționale de acordare a autorizațiilor, în măsura în care aceste scheme de sprijin sunt compatibile cu normele aplicabile privind ajutoarele de stat. Statele membre ar trebui să sprijine înființarea de instalații de producție integrate și de turnătorii deschise ale UE în conformitate cu dreptul Uniunii.

Justificare

Provisions on state aid will directly affect the implementation of the Chips for Europe Initiative and its EU budget contribution. Exemptions from state aid rules should remain exceptional and be based on objective and precise criteria, applied in a non-discriminatory and proportionate manner. Otherwise, we run the risk of creating a subsidies race within the Union. In addition, the term "services of general interest" has a solid basis in EU competition law as well as the Treaties, whereas it is difficult to define any precise pan-EU “public” interest that is valid for all Member States. The direct reference to the Treaties is unprecedented and disproportionate.

Amendamentul  8

Propunere de regulament

Considerentul 27

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(27) Piața internă ar beneficia în mare măsură de existența unor standarde comune pentru cipuri ecologice, fiabile și sigure. Viitoarele dispozitive, sisteme și platforme de conectivitate inteligente vor trebui să se bazeze pe componente semiconductoare avansate și să îndeplinească cerințe ecologice, de fiabilitate și de securitate cibernetică ce vor depinde în mare măsură de caracteristicile tehnologiei subiacente. În acest scop, Uniunea ar trebui să elaboreze proceduri de certificare de referință și să solicite industriei să elaboreze în comun astfel de proceduri pentru sectoare și tehnologii specifice care au un potențial impact social ridicat.	(27) Piața internă ar beneficia în mare măsură de existența unor standarde comune pentru cipuri ecologice, fiabile și sigure. Viitoarele dispozitive, sisteme și platforme de conectivitate inteligente vor trebui să se bazeze pe componente semiconductoare avansate și să îndeplinească cerințe ecologice, de fiabilitate și de securitate cibernetică ce vor depinde în mare măsură de caracteristicile tehnologiei subiacente. În acest scop, Uniunea ar trebui să elaboreze proceduri de certificare de referință, pentru a asigura dezvoltarea și implementarea acreditărilor verzi și de securitate cibernetică în conformitate cu standardele internaționale, și să solicite industriei să elaboreze în comun astfel de proceduri pentru sectoare și tehnologii specifice care au un potențial impact social ridicat. Durabilitatea dispozitivelor , interoperabilitatea și sustenabilitatea infrastructurii subiacente sunt cerințe prealabile esențiale pentru a garanta că câștigurile în materie de eficiență nu sunt anulate de ciclurile de reînnoire scurte.

Amendamentul  9

Propunere de regulament

Considerentul 45

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(45) Ar trebui identificate și puse în aplicare măsuri adecvate, eficace și proporționale atunci când este declanșat stadiul de criză, fără a aduce atingere unei posibile colaborări internaționale continue cu partenerii relevanți în vederea atenuării situației evolutive a crizei. După caz, Comisia ar trebui să solicite informații de la întreprinderile de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori. În plus, Comisia ar trebui să fie în măsură, atunci când este necesar și proporțional, să oblige instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE să accepte și să acorde prioritate unei comenzi de fabricare a unor produse necesare în situații de criză și să acționeze ca organism central de achiziție atunci când este mandatată de statele membre. Comisia ar putea limita măsurile la anumite sectoare critice. În plus, Consiliul european pentru semiconductori poate oferi consiliere privind necesitatea introducerii unui regim de control al exporturilor în temeiul Regulamentului (UE) 2015/479 al Parlamentului European și al Consiliului60. Consiliul european pentru semiconductori poate, de asemenea, să evalueze și să ofere consiliere cu privire la alte măsuri adecvate și eficace. Utilizarea tuturor acestor măsuri de urgență ar trebui să fie proporțională și limitată la ceea ce este necesar pentru a aborda perturbările semnificative în cauză, în măsura în care acest lucru este în interesul superior al Uniunii. Comisia ar trebui să informeze periodic Parlamentul European și Consiliul cu privire la măsurile luate și la motivele care stau la baza acestora. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate emite orientări suplimentare privind punerea în aplicare și utilizarea măsurilor de urgență.	(45) Ar putea fi identificate și puse în aplicare măsuri adecvate, eficace și proporționale, care nu depășesc ceea ce este necesar pentru a rectifica situația de criză imediată, atunci când este declanșat stadiul de criză, fără a aduce atingere unei posibile colaborări internaționale continue cu partenerii relevanți în vederea atenuării situației evolutive a crizei. După caz, Comisia ar putea să solicite informații de la întreprinderile de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori. În plus, Comisia ar trebui să fie în măsură să acționeze ca organism central de achiziție atunci când este mandatată de statele membre. În circumstanțe extraordinare, Comisia ar trebui să fie în măsură, în ultimă instanță, să oblige instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE să accepte și să acorde prioritate unei comenzi de fabricare a unor produse necesare în situații de criză, în acele cazuri în care este necesar și proporțional să se asigure funcționarea de bază a unor sectoare critice. Înainte de a adopta orice decizie de acest fel, Comisia ar trebui să consulte Consiliul european pentru semiconductori. În plus, Comisia ar trebui să consulte Consiliul european pentru semiconductori cu privire la proporționalitatea tuturor măsurilor de urgență propuse și ar putea limita măsurile la anumite sectoare critice. În plus, Consiliul european pentru semiconductori poate oferi consiliere privind necesitatea introducerii unui regim de control al exporturilor în temeiul Regulamentului (UE) 2015/479 al Parlamentului European și al Consiliului60. Consiliul european pentru semiconductori poate, de asemenea, să evalueze și să ofere consiliere cu privire la alte măsuri adecvate și eficace. Utilizarea tuturor acestor măsuri de urgență ar trebui să fie proporțională și limitată la ceea ce este necesar pentru a aborda perturbările semnificative în cauză, în măsura în care acest lucru este în interesul superior al Uniunii. Comisia ar trebui să informeze periodic Parlamentul European și Consiliul cu privire la măsurile luate și la motivele care stau la baza acestora. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate emite orientări suplimentare privind punerea în aplicare și utilizarea măsurilor de urgență.
_________________	_________________
60 Regulamentul (UE) 2015/479 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2015 privind instituirea unui regim comun aplicabil exporturilor (JO L 83, 27.3.2015, p. 34).	60 Regulamentul (UE) 2015/479 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2015 privind instituirea unui regim comun aplicabil exporturilor (JO L 83, 27.3.2015, p. 34).

Amendamentul  10

Propunere de regulament

Considerentul 48

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(48) Pentru a se asigura că sectoarele critice pot continua să funcționeze într-o perioadă de criză și atunci când acest lucru este necesar și proporțional în acest scop, instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE ar putea fi obligate de Comisie să accepte și să acorde prioritate comenzilor de produse necesare în situații de criză. Această obligație poate fi extinsă și la instalațiile de fabricare a semiconductorilor care au acceptat o astfel de posibilitate în contextul primirii de sprijin public. Decizia privind o comandă prioritară ar trebui luată în conformitate cu toate obligațiile juridice aplicabile ale Uniunii, având în vedere circumstanțele cazului. Obligația de a onora o comandă prioritară ar trebui să aibă prioritate față de onorarea oricărei obligații de executare în temeiul dreptului privat sau public și ar trebui să țină seama de obiectivele legitime ale întreprinderilor, precum și de costurile și eforturile necesare pentru orice modificare a secvenței de producție. Întreprinderile pot face obiectul unor sancțiuni în cazul în care nu respectă obligația de a onora comenzile prioritare.	(48) Pentru a se asigura că sectoarele critice pot continua să funcționeze într-o perioadă de criză și atunci când acest lucru este necesar și proporțional în acest scop, instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE ar putea fi obligate de Comisie să accepte și să acorde prioritate comenzilor de produse necesare în situații de criză. Această obligație poate fi extinsă și la instalațiile de fabricare a semiconductorilor care au acceptat o astfel de posibilitate în contextul primirii de sprijin public. Decizia privind o comandă prioritară ar trebui luată în conformitate cu toate obligațiile juridice aplicabile ale Uniunii, având în vedere circumstanțele cazului. Obligația de a onora o comandă prioritară ar trebui să aibă prioritate față de onorarea oricărei obligații de executare în temeiul dreptului privat sau public și ar trebui să țină seama de obiectivele legitime ale întreprinderilor, precum și de costurile și eforturile necesare pentru orice modificare a secvenței de producție. Întreprinderile pot face obiectul unor sancțiuni în cazul în care nu respectă obligația de a onora comenzile prioritare. Comenzile prioritare ar trebui utilizate în ultimă instanță și doar pentru a asigura funcționarea de bază a tuturor sectoarelor critice sau a anumitor sectoare critice, ceea ce înseamnă un nivel minim de producție obligatorie.

Justificare

Comenzile prioritare, atunci când sunt justificate, nu ar trebui utilizate pentru a menține activitatea sectoarelor critice la nivelul obișnuit. Ele ar trebui utilizate doar ca măsură de ultimă instanță, pentru a asigura operațiunile de bază sau un nivel minim de producție obligatorie. Acest lucru asigură faptul că investițiile și contribuțiile bugetare ale UE își îndeplinesc scopul preconizat.

Amendamentul  11

Propunere de regulament

Considerentul 52 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(52a)  Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să evalueze în permanență comenzile prioritare, ținând cont, în special, de efectele lor asupra tuturor sectoarelor economice și a statelor membre. În cazul în care constată că deciziile adoptate sunt disproporționate sau cauzează mai multe prejudicii decât avantaje, poate recomanda Comisiei să limiteze domeniul de aplicare al deciziilor adoptate sau să le retragă complet.

Justificare

Pentru a asigura buna guvernanță, utilizarea eficientă a resurselor UE și proporționalitatea efectelor de denaturare a pieței, comenzile prioritare ar trebui evaluate în permanență de către statele membre. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui, de asemenea, să aibă dreptul explicit de a iniția limitarea sau încetarea unei comenzi prioritare după luarea unei astfel de decizii.

Amendamentul  12

Propunere de regulament

Considerentul 55

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(55) Pentru a facilita o punere în aplicare armonioasă, eficace și armonizată a prezentului regulament, precum și cooperarea și schimbul de informații, ar trebui instituit Consiliul european pentru semiconductori. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să ofere consiliere și asistență Comisiei cu privire la chestiuni specifice. Acesta ar trebui să ofere consiliere în special cu privire la inițiativa „Cipuri pentru Europa” consiliului autorităților publice al întreprinderii comune pentru cipuri; schimburi de informații privind funcționarea instalațiilor de producție integrată și a turnătoriilor deschise ale UE; să analizeze și să pregătească identificarea unor sectoare și tehnologii specifice susceptibile să aibă un impact social ridicat și, ca urmare, o importanță deosebită pentru securitate, care au nevoie de certificare pentru produse fiabile și să asigure monitorizarea coordonată și răspunsul la situații de criză. În plus, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să asigure aplicarea consecventă a prezentului regulament, să faciliteze cooperarea dintre statele membre, precum și schimbul de informații cu privire la aspecte legate de prezentul regulament. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să sprijine Comisia în activitățile legate de cooperarea internațională, în conformitate cu obligațiile internaționale, inclusiv în ceea ce privește colectarea de informații și evaluarea crizelor. În plus, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să asigure coordonarea, cooperarea și schimbul de informații cu alte structuri ale Uniunii de răspuns la situații de criză și de pregătire pentru situații de criză, cu scopul de a asigura o abordare coerentă și coordonată la nivelul Uniunii în ceea ce privește măsurile de răspuns la situații de criză și de pregătire pentru situații de criză pentru crizele semiconductorilor.	(55) Pentru a facilita o punere în aplicare armonioasă, eficace și armonizată a prezentului regulament, precum și cooperarea și schimbul de informații, ar trebui instituit Consiliul european pentru semiconductori. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să ofere consiliere și asistență Comisiei cu privire la chestiuni specifice. Acesta ar trebui să ofere consiliere în special cu privire la inițiativa „Cipuri pentru Europa” consiliului autorităților publice al întreprinderii comune pentru cipuri; schimburi de informații privind funcționarea instalațiilor de producție integrată și a turnătoriilor deschise ale UE; să analizeze și să pregătească identificarea unor sectoare și tehnologii specifice susceptibile să aibă un impact social ridicat și, ca urmare, o importanță deosebită pentru securitate, care au nevoie de certificare pentru produse fiabile și să asigure monitorizarea coordonată și răspunsul la situații de criză. În plus, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să asigure aplicarea consecventă a prezentului regulament, să faciliteze cooperarea dintre statele membre, precum și schimbul de informații cu privire la aspecte legate de prezentul regulament. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să sprijine Comisia în activitățile legate de cooperarea internațională, în conformitate cu obligațiile internaționale, inclusiv în ceea ce privește colectarea de informații și evaluarea crizelor. În plus, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să asigure coordonarea, cooperarea și schimbul de informații cu alte structuri ale Uniunii de răspuns la situații de criză și de pregătire pentru situații de criză, cu scopul de a asigura o abordare coerentă și coordonată la nivelul Uniunii în ceea ce privește măsurile de răspuns la situații de criză și de pregătire pentru situații de criză pentru crizele semiconductorilor. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să coopereze îndeaproape cu Comisia în ceea ce privește identificarea serviciilor, sistemelor și produselor critice specifice din lanțul de aprovizionare cu semiconductori și, în conformitate cu articolul 19 din Directiva [propunerea NIS 2], să consulte Comisia pentru a efectua o evaluare coordonată a riscurilor în materie de securitate ale lanțului de aprovizionare cu semiconductori, cu scopul de a spori reziliența lanțului de aprovizionare, securitatea integrată a componentelor de-a lungul lanțului de aprovizionare și de a permite realizarea obiectivelor strategice de instituire a unui ecosistem sigur și solid al semiconductorilor în Uniune.

Amendamentul  13

Propunere de regulament

Articolul 8 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Statele membre desemnează centre de competențe candidate în conformitate cu procedurile naționale și propriile structuri administrative și instituționale, printr-un proces deschis și competitiv. Comisia stabilește, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, procedura de înființare a centrelor de competențe, inclusiv criteriile de selecție, și sarcinile și funcțiile suplimentare ale centrelor în ceea ce privește punerea în aplicare a acțiunilor în cadrul inițiativei, procedura de instituire a rețelei, precum și modul de a adopta decizii privind selectarea entităților care alcătuiesc rețeaua. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 33 alineatul (2).	3. Statele membre desemnează centre de competențe candidate în conformitate cu procedurile naționale și propriile structuri administrative și instituționale, printr-un proces deschis și competitiv. Comisia stabilește, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, procedura de înființare a centrelor de competențe, inclusiv criteriile de selecție, și sarcinile și funcțiile suplimentare ale centrelor în ceea ce privește punerea în aplicare a acțiunilor în cadrul inițiativei, procedura de instituire a rețelei, precum și modul de a adopta decizii privind selectarea entităților care alcătuiesc rețeaua, ținând cont de necesitatea ca întregul lanț valoric al semiconductorilor din Uniune să fie reprezentat. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 33 alineatul (2).

Amendamentul  14

Propunere de regulament

Articolul 8 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Rețeaua beneficiază de o autonomie generală substanțială pentru a-și stabili modul de organizare, componența și metodele de lucru. Cu toate acestea, organizarea, componența și metodele de lucru ale rețelei trebuie să fie conforme cu scopurile și obiectivele prezentului regulament și ale inițiativei și să contribuie la acestea.	4. Rețeaua beneficiază de o autonomie generală substanțială pentru a-și stabili modul de organizare, componența și metodele de lucru. Cu toate acestea, organizarea, componența și metodele de lucru ale rețelei trebuie să reprezinte întregul lanț valoric al semiconductorilor din Uniune, de la materiale la proiectarea cipurilor, și să fie conforme cu scopurile și obiectivele prezentului regulament și ale inițiativei și să contribuie la acestea. Rețeaua evită fragmentarea activităților și dublarea eforturilor.

Amendamentul  15

Propunere de regulament

Articolul 13 – titlu

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Interesul public și sprijinul public	Sprijinul public

Amendamentul  16

Propunere de regulament

Articolul 13 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Se consideră că instalațiile de producție integrate sau turnătoriile deschise ale UE contribuie la siguranța aprovizionării cu semiconductori în Uniune și că servesc, prin urmare, interesului public.	1. Se poate considera că instalațiile de producție integrate sau turnătoriile deschise ale UE contribuie la siguranța aprovizionării cu semiconductori în Uniune și că furnizează, prin urmare, servicii de interes general.

Justificare

Dispozițiile privind ajutoarele de stat vor afecta direct punerea în aplicare a inițiativei „Cipuri pentru Europa” și contribuția la aceasta provenită din bugetul UE. Excepțiile de la normele privind ajutoarele de stat ar trebui să aibă în continuare un caracter excepțional și să se bazeze pe criterii obiective și precise, aplicate într-o manieră nediscriminatorie și proporțională. Serviciile de interes general au o bază solidă în legislația concurenței din UE și în tratate, în timp ce „interesul public” are un temei juridic neclar. Mai mult, este dificil să se definească un interes „public” precis la nivel paneuropean care să fie valabil pentru toate statele membre.

Amendamentul  17

Propunere de regulament

Articolul 13 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Pentru a asigura siguranța aprovizionării în Uniune, statele membre pot, fără a aduce atingere articolelor 107 și 108 din tratat, să aplice scheme de sprijin și să ofere sprijin administrativ instalațiilor de producție integrate și turnătoriilor deschise ale UE, în conformitate cu articolul 14.	2. Pentru a asigura siguranța aprovizionării în Uniune, statele membre pot, în măsura în care acestea sunt compatibile cu normele aplicabile privind ajutoarele de stat, să aplice scheme de sprijin și să ofere sprijin administrativ instalațiilor de producție integrate și turnătoriilor deschise ale UE, în conformitate cu articolul 14.

Justificare

Includerea în tratate a unei trimiteri directe la interzicerea ajutoarelor de stat este o măsură disproporționată și fără precedent. Pentru a garanta utilizarea eficientă a fondurilor publice și a fondurilor UE și integritatea pieței unice, ajutoarele de stat ar trebui acordate numai în circumstanțe excepționale și în conformitate cu legislația aplicabilă.

Amendamentul  18

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. În cazul în care o evaluare a Comisiei furnizează dovezi concrete, serioase și fiabile privind o criză a semiconductorilor, Comisia poate declanșa stadiul de criză prin intermediul unor acte de punere în aplicare în conformitate cu articolul 33 alineatul (2). Actul de punere în aplicare precizează durata pentru care se declanșează stadiul de criză. Actelor de punere în aplicare adoptate în temeiul prezentului articol li se aplică procedura prevăzută la articolul 33 alineatul (3) dacă motive imperioase de urgență justificate în mod corespunzător impun acest lucru, având în vedere amploarea și gravitatea crizei semiconductorilor.	2. În cazul în care o evaluare a Comisiei furnizează dovezi concrete, serioase și fiabile privind o criză a semiconductorilor, Comisia poate declanșa stadiul de criză prin intermediul unor acte de punere în aplicare în conformitate cu articolul 33 alineatul (2). Actul de punere în aplicare precizează durata pentru care se declanșează stadiul de criză.

Justificare

Pentru a asigura buna guvernanță și utilizarea prudentă a resurselor UE, având în vedere totodată măsurile puternice de criză propuse la articolele 20-22, ar trebui utilizată procedura ordinară și completă de examinare pentru actele de punere în aplicare. O procedură de urgență ar fi, de asemenea, incompatibilă cu cerințele conform cărora „dovezile concrete, serioase și fiabile” ar trebui să constituie baza oricărei evaluări a crizei și a oricărei acțiuni ulterioare.

Amendamentul  19

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. În cazul în care se declanșează stadiul de criză și dacă acest demers este oportun pentru a răspunde crizei semiconductorilor din Uniune, Comisia ia măsura prevăzută la articolul 20 în conformitate cu condițiile stabilite la același articol. În plus, Comisia poate lua măsurile prevăzute la articolul 21 sau la articolul 22 ori la ambele articole, în conformitate cu condițiile prevăzute de articolul sau articolele în cauză.	1. În cazul în care se declanșează stadiul de criză și dacă acest demers este oportun pentru a răspunde crizei semiconductorilor din Uniune, Comisia poate lua măsura prevăzută la articolul 20 în conformitate cu condițiile stabilite la același articol. În plus, Comisia poate lua măsurile prevăzute la articolul 21 sau la articolul 22 ori la ambele articole, în conformitate cu condițiile prevăzute de articolul sau articolele în cauză.

Amendamentul  20

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate limita măsurile prevăzute la articolele 21 și 22 la anumite sectoare critice a căror funcționare este perturbată sau riscă să fie perturbată din cauza crizei semiconductorilor.	2. Comisia consultă Consiliul european pentru semiconductori cu privire la proporționalitatea acțiunilor propuse și poate limita măsurile prevăzute la articolele 21 și 22 la anumite sectoare critice a căror funcționare este perturbată sau riscă să fie perturbată din cauza crizei semiconductorilor.

Justificare

Pentru a asigura buna guvernanță și utilizarea prudentă a resurselor UE, după activarea etapei de criză, Comisia ar trebui să consulte Consiliul european pentru semiconductori cu privire la măsurile pe care dorește să le ia, pentru a stabili dacă acțiunile propuse sunt proporționale.

Amendamentul  21

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Utilizarea măsurilor menționate la alineatul (1) trebuie să fie proporțională și limitată la ceea ce este necesar pentru remedierea perturbărilor grave ale funcțiilor societale sau ale activităților economice vitale din Uniune și să fie în interesul Uniunii. Utilizarea acestor măsuri trebuie să evite crearea unei sarcini administrative disproporționate pentru IMM-uri.	4. Utilizarea măsurilor menționate la alineatul (1) trebuie să fie proporțională și limitată la ceea ce este necesar pentru remedierea perturbărilor grave ale funcțiilor societale sau ale activităților economice vitale din Uniune. Măsurile trebuie să fie în interesul Uniunii și să nu favorizeze în mod disproporționat niciun stat membru sau grup de state membre. Utilizarea acestor măsuri trebuie să evite crearea unei sarcini administrative disproporționate pentru IMM-uri.

Justificare

Etapa de criză poate fi aprobată prin vot cu majoritate calificată în Consiliu. Trebuie să ne asigurăm că măsurile adoptate nu amenință să perturbe în mod disproporționat sectoarele economice din statele membre în care există riscuri aferente trecerii la măsurile de criză.

Amendamentul  22

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia solicită organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori sau, dacă este necesar, în mod direct acestor întreprinderi să o informeze cu privire la capabilitățile și capacitățile lor de producție și la perturbările majore actuale și să furnizeze alte date existente necesare pentru a evalua natura crizei semiconductorilor sau pentru a identifica și a evalua posibilele măsuri de atenuare sau de urgență la nivel național sau la nivelul Uniunii.	1. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate solicita organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori sau, dacă este necesar, în mod direct acestor întreprinderi să o informeze cu privire la capabilitățile și capacitățile lor de producție și la perturbările majore actuale și să furnizeze alte date existente necesare pentru a evalua natura crizei semiconductorilor sau pentru a identifica și a evalua posibilele măsuri de atenuare sau de urgență la nivel național sau la nivelul Uniunii.

Amendamentul  23

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. În cazul în care acest lucru este necesar și proporțional pentru a asigura funcționarea tuturor sectoarelor critice sau a unora dintre aceste sectoare, Comisia poate obliga instalațiile de producție integrată și turnătoriile deschise ale UE să accepte o comandă de produse necesare în situații de criză („comandă prioritară”) și să îi acorde prioritate. Această obligație are prioritate față de orice obligație de executare prevăzută de dreptul privat sau public.	1. În circumstanțe extraordinare, în cazul în care acest lucru este necesar și proporțional pentru a asigura funcționarea de bază a tuturor sectoarelor critice sau a unora dintre aceste sectoare, Comisia poate obliga instalațiile de producție integrată și turnătoriile deschise ale UE să accepte o comandă de produse necesare în situații de criză („comandă prioritară”) și să îi acorde prioritate.

Justificare

Pentru a asigura utilizarea prudentă și eficientă a resurselor UE, comenzile prioritare ar trebui utilizate numai în ultimă instanță, atunci când o criză nu poate fi atenuată prin alte mijloace. De asemenea, ar trebui să clarificăm faptul că această măsură excepțională ar trebui să asigure doar funcționarea de bază a sectoarelor aplicabile, nu și menținerea situației actuale. În plus, exceptarea generală de la orice altă obligație legală în temeiul dreptului privat sau public nu este sigură din punct de vedere juridic și ar trebui eliminată. Trebuie să asigurăm garanții ample, astfel încât comenzile prioritare să fie utilizate în mod proporțional și prudent.

Amendamentul  24

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. În cazul în care o întreprindere din domeniul semiconductorilor stabilită în Uniune face obiectul unei măsuri de comandă prioritară dintr-o țară terță, aceasta informează Comisia. În cazul în care această obligație are un impact semnificativ asupra funcționării anumitor sectoare critice, Comisia poate obliga întreprinderea respectivă să accepte comenzi de produse necesare în situații de criză și să le acorde prioritate în conformitate cu alineatele (4), (5) și (6).	3. În cazul în care o întreprindere din domeniul semiconductorilor stabilită în Uniune face obiectul unei măsuri de comandă prioritară dintr-o țară terță, aceasta informează Comisia. În cazul în care această obligație are un impact semnificativ asupra funcționării anumitor sectoare critice, Comisia poate obliga întreprinderea respectivă, dacă este necesar și proporțional și ca măsură de ultimă instanță, să accepte comenzi de produse necesare în situații de criză și să le acorde prioritate în conformitate cu alineatele (4), (5) și (6).

Amendamentul  25

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Comisia impune obligațiile prevăzute la alineatele (1), (2) și (3) printr-o decizie. Decizia se ia în conformitate cu toate obligațiile juridice aplicabile ale Uniunii, având în vedere circumstanțele cazului, inclusiv principiile necesității și proporționalității. Decizia ține seama, în special, de obiectivele legitime ale întreprinderii în cauză, precum și de costurile și eforturile necesare pentru orice modificare a secvenței de producție. În decizia sa, Comisia precizează temeiul juridic al comenzii prioritare, stabilește termenul în care trebuie să se execute comanda și, dacă este cazul, precizează produsul și cantitatea și stabilește sancțiunile prevăzute la articolul 28 în caz de nerespectare a obligației. Comanda prioritară se efectuează la un preț echitabil și rezonabil.	4. Comisia impune obligațiile prevăzute la alineatele (1), (2) și (3) printr-o decizie. Înainte de a adopta o astfel de decizie, Consiliul european pentru semiconductori, care poate oferi consultanță Comisiei cu privire la necesitatea și proporționalitatea deciziei. Decizia se ia în conformitate cu toate obligațiile juridice aplicabile ale Uniunii, având în vedere avizul Consiliului european pentru semiconductori și circumstanțele cazului, inclusiv principiile necesității și proporționalității. Decizia ține seama, în special, de obiectivele legitime ale întreprinderii în cauză, precum și de costurile și eforturile necesare pentru orice modificare a secvenței de producție. În decizia sa, Comisia precizează temeiul juridic al comenzii prioritare, stabilește termenul în care trebuie să se execute comanda și, dacă este cazul, precizează produsul și cantitatea și stabilește sancțiunile prevăzute la articolul 28 în caz de nerespectare a obligației. Comanda prioritară se efectuează la un preț echitabil și rezonabil.

Justificare

Consiliul european pentru semiconductori ar trebui consultat înainte de adoptarea oricărei decizii de către Comisie. Scopul este de a asigura utilizarea eficientă a resurselor UE și faptul că o comandă prioritară este necesară și proporțională. Aceste garanții sunt importante pentru a asigura punerea în aplicare corectă a propunerii.

Amendamentul  26

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 4 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	4a. Consiliul european pentru semiconductori evaluează în permanență și consiliază Comisia cu privire la măsura în care deciziile adoptate în temeiul prezentului articol sunt adecvate și eficace. Consiliul european pentru semiconductori poate recomanda Comisiei să limiteze sau să anuleze integral domeniul de aplicare al deciziilor.

Justificare

Comenzile prioritare ar trebui să fie evaluate în permanență, date fiind efectele lor asupra tuturor sectoarelor economice și a statelor membre. În cazul în care consiliul consideră că deciziile adoptate sunt disproporționate sau generează mai multe prejudicii decât avantaje, acesta poate recomanda Comisiei să limiteze domeniul de aplicare al deciziilor adoptate sau să le retragă complet.

Amendamentul  27

Propunere de regulament

Articolul 22 – alineatul 6 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	6a. Toate activitățile de achiziții publice comune și acordurile de achiziție aferente se desfășoară cu un grad ridicat de transparență. Curtea de Conturi Europeană are acces deplin la toate documentele și comunicările aplicabile, pentru a asigura un control anual precis al contractelor semnate și al investițiilor publice.

Amendamentul  28

Propunere de regulament

Articolul 34 – alineatul 1 – punctul 3

Regulamentul (UE) 2021/694

Articolul 9 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Pachetul financiar pentru implementarea programului pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2021 și 31 decembrie 2027 este de 8 638 000 000 EUR în prețuri curente.	1. Pachetul financiar pentru implementarea programului pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2021 și 31 decembrie 2027 este de 9 238 000 000 EUR în prețuri curente.

[A se analiza împreună cu modificările aduse articolului 9 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/694]

Justificare

Fiind o inițiativă nouă a UE, cu un caracter strategic pronunțat, inițiativa „Cipuri pentru Europa” necesită resurse financiare noi. Cele 1,65 miliarde EUR dedicate Actului european privind cipurile în cadrul programului „Europa digitală” (obiectivul specific nr. 6) nu ar trebui să reducă pachetul financiar pentru celelalte cinci obiective specifice.

Amendamentul  29

Propunere de regulament

Articolul 34 – alineatul 1 – punctul 3

Regulamentul (UE) 2021/694

Articolul 9 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Repartizarea orientativă a sumei menționate la alineatul (1) este următoarea:	eliminat
2 076 914 000 EUR pentru obiectivul specific nr. 1 – Calculul de înaltă performanță;
1 841 956 000 EUR pentru obiectivul specific nr. 2 – Inteligența artificială;
1 529 566 000 EUR pentru obiectivul specific nr. 3 – Securitatea cibernetică și încrederea;
517 347 000 EUR pentru obiectivul specific nr. 4 – Competențele digitale avansate;
1 022 217 000 EUR pentru obiectivul specific nr. 5 – Implementarea și utilizarea optimă a capacităților digitale și interoperabilitatea;
1 650 000 000 EUR pentru obiectivul specific nr. 6 – Semiconductori.;

[A se analiza împreună cu modificările aduse articolului 9 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) 2021/694.]

Justificare

Eliminarea reinstituie alocarea de fonduri pentru primele cinci obiective specifice ale programului „Europa digitală” prevăzute în actul de bază al programului. Cele 1,65 miliarde EUR dedicate Actului european privind cipurile (obiectivul specific nr. 6) ar trebui să fie suplimentare față de finanțarea obiectivelor existente.

Amendamentul  30

Propunere de regulament

Articolul 34 – alineatul 1 – punctul 3 a (nou)

Regulamentul (UE) 2021/694

Articolul 9 – alineatul 2 – litera f (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3a. La articolul 9 alineatul (2), se adaugă următoarea literă:
	„(f)  1 650 000 000 EUR pentru obiectivul specific nr. 6 – Semiconductori”;

[A se analiza împreună cu modificările aduse articolului 9 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) 2021/694.]

Justificare

Cele 1,65 miliarde EUR dedicate Actului european privind cipurile în cadrul programului „Europa digitală” (obiectivul specific nr. 6) ar trebui adăugate la pachetul financiar al programului fără a se reduce resursele pentru celelalte cinci obiective specifice.

Amendamentul  31

Propunere de regulament

Articolul 34 a (nou)

Regulamentul (UE) 2021/695

Articolul 12

Textul în vigoare	Amendamentul
	Articolul 34a
	Amendamente la Regulamentul (UE) 2021/695 de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa, de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1290/2013 și (UE) nr. 1291/2013
	1.  Articolul 12 din Regulamentul (UE) 2021/695 se modifică după cum urmează:
	(a)  alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
1.  Pachetul financiar pentru implementarea programului pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2021 și 31 decembrie 2027 este de 86 123 000 000 EUR, în prețuri curente, pentru programul specific menționat la articolul 1 alineatul (2) litera (a) și pentru EIT și de 7 953 000 000 EUR, în prețuri curente, pentru programul specific menționat la articolul 1 alineatul (2) litera (c).	„1.  Pachetul financiar pentru implementarea programului pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2021 și 31 decembrie 2027 este de 86 973 000 000 EUR, în prețuri curente, pentru programul specific menționat la articolul 1 alineatul (2) litera (a) și pentru EIT și de 7 953 000 000 EUR, în prețuri curente, pentru programul specific menționat la articolul 1 alineatul (2) litera (c).”;
	(b)  la alineatul (2) litera (b), punctul (iv) se înlocuiește cu următorul text:
(iv)  13 462 000 000 EUR pentru clusterul „Dimensiunea digitală, industrie și spațiu”	„(iv)  14 312 000 000 EUR pentru clusterul „Dimensiunea digitală, industrie și spațiu”.”

Justificare

Pachetul financiar al programului Orizont Europa se modifică în scopul de a clarifica faptul că suma de 850 de milioane EUR care urmează să fie utilizată pentru întreprinderea comună pentru cipuri se adaugă pachetului financiar inițial al programului. Alocarea pentru clusterul „Dimensiunea digitală, industrie și spațiu” este doar orientativă. Suma corespunde sumei care ar urma să fie realocată, conform propunerii Comisiei, de la clusterele „Securitate civilă pentru societate”, „Dimensiunea digitală, industrie și spațiu” și „Climă, energie și mobilitate”.

PROCEDURA COMISIEI SESIZATE PENTRU AVIZ

Titlu	Stabilirea unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile)
Referințe	COM(2022)0046 – C9-0039/2022 – 2022/0032(COD)
Comisie competentă  Data anunțului în plen	ITRE 7.3.2022
Aviz emis de către  Data anunțului în plen	BUDG 7.3.2022
Raportor/Raportoare pentru aviz  Data numirii	Karlo Ressler 11.3.2022
Examinare în comisie	31.8.2022
Data adoptării	17.11.2022
Rezultatul votului final	+: –: 0:	30 0 1
Membri titulari prezenți la votul final	Pietro Bartolo, Robert Biedroń, Olivier Chastel, Andor Deli, Eider Gardiazabal Rubial, Vlad Gheorghe, Valentino Grant, Francisco Guerreiro, Valérie Hayer, Joachim Kuhs, Pierre Larrouturou, Janusz Lewandowski, Margarida Marques, Siegfried Mureșan, Andrey Novakov, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Nils Ušakovs, Rainer Wieland
Membri supleanți prezenți la votul final	Damian Boeselager, Ilan De Basso, Jens Geier, Henrike Hahn, Martin Hojsík, Younous Omarjee, Eva Maria Poptcheva, Petri Sarvamaa
Membri supleanți [articolul 209 alineatul (7)] prezenți la votul final	Clara Aguilera, Krzysztof Hetman, Marlene Mortler, Barbara Thaler

 

 

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL
ÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ

30	+
ECR	Bogdan Rzońca
ID	Valentino Grant
NI	Andor Deli
PPE	Krzysztof Hetman, Janusz Lewandowski, Marlene Mortler, Siegfried Mureșan, Andrey Novakov, Karlo Ressler, Petri Sarvamaa, Barbara Thaler, Rainer Wieland
RENEW	Olivier Chastel, Vlad Gheorghe, Valérie Hayer, Martin Hojsík, Eva Maria Poptcheva
S&D	Clara Aguilera, Pietro Bartolo, Robert Biedroń, Ilan De Basso, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Pierre Larrouturou, Margarida Marques, Nils Ušakovs
THE LEFT	Younous Omarjee
VERTS/ALE	Damian Boeselager, Francisco Guerreiro, Henrike Hahn

 

0	-

 

1	0
ID	Joachim Kuhs

 

Legenda simbolurilor utilizate:

+ : pentru

- : împotrivă

0 : abțineri

 

 

 

 

AVIZ AL COMISIEI PENTRU AFACERI ECONOMICE ȘI MONETARE (15.11.2022)

destinat Comisiei pentru industrie, cercetare și energie

referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile)

(COM(2022)0046 – C9‑0039/2022 – 2022/0032(COD))

Raportoare pentru aviz: Eva Maydell

 

PA_Legam

AMENDAMENTE

Comisia pentru afaceri economice și monetare recomandă Comisiei pentru industrie, cercetare și energie, care este comisie competentă, să ia în considerare următoarele amendamente:

Amendamentul  1

Propunere de regulament

Considerentul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Semiconductorii se află în centrul oricărui dispozitiv digital: de la telefoane inteligente, automobile, aplicații și infrastructuri critice în domeniile sănătății, energiei, comunicațiilor și automatizării până la majoritatea celorlalte sectoare industriale. Uniunea a înregistrat perturbări fără precedent ale aprovizionării cu semiconductori, în condițiile în care aceștia sunt esențiali pentru funcționarea economiei și a societății noastre moderne. Deficitul actual de aprovizionare este un simptom al unor deficiențe structurale permanente și grave din cadrul lanțului valoric și de aprovizionare cu semiconductori din Uniune. Perturbările au scos la iveală o serie de vulnerabilități de lungă durată în acest sens, în special dependența puternică de țări terțe în ceea ce privește fabricarea și proiectarea cipurilor.	(1) Semiconductorii se află în centrul oricărui dispozitiv digital și al tranziției digitale a Uniunii: de la telefoane inteligente, automobile, aplicații și infrastructuri critice în domeniile sănătății, energiei, comunicațiilor și automatizării până la majoritatea celorlalte sectoare industriale. Uniunea a înregistrat perturbări fără precedent ale aprovizionării cu semiconductori, în condițiile în care aceștia sunt esențiali pentru funcționarea economiei și a societății noastre moderne. Deficitul actual de aprovizionare este un simptom al unor deficiențe structurale permanente și grave din cadrul lanțului valoric și de aprovizionare cu semiconductori din Uniune. Perturbările au scos la iveală o serie de vulnerabilități de lungă durată în acest sens, în special dependența puternică de țări terțe în ceea ce privește fabricarea și proiectarea cipurilor.

 

Amendamentul  2

Propunere de regulament

Considerentul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) Ar trebui stabilit un cadru pentru sporirea rezilienței Uniunii în domeniul tehnologiilor semiconductorilor, care să stimuleze investițiile, să consolideze capabilitățile lanțului de aprovizionare cu semiconductori din Uniune și să intensifice cooperarea dintre statele membre și Comisie.	(2) Ar trebui stabilit un cadru pentru sporirea rezilienței Uniunii în domeniul tehnologiilor semiconductorilor, care să stimuleze investițiile, să consolideze capabilitățile lanțului de aprovizionare cu semiconductori din Uniune și să intensifice cooperarea dintre statele membre, Comisie, precum și dintre Uniune și democrațiile care împărtășesc aceeași viziune. Aceasta include consolidarea cooperării cu industria semiconductorilor și cu partenerii internaționali, pentru a dezvolta o strategie industrială competitivă și suverană în ceea ce privește producția de semiconductori, care să contribuie la reducerea dependenței Uniunii de țările terțe, să sporească diversificarea lanțului de aprovizionare și să prevină crizele și deficitele viitoare. Subliniază că securitatea și stabilitatea lanțului de aprovizionare global afectează și indirect aprovizionarea în cadrul ecosistemului semiconductorilor din Uniune.

 

Amendamentul  3
Propunere de regulament

Considerentul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(4) Este necesar să se ia măsuri pentru dezvoltarea capacităților și consolidarea sectorului semiconductorilor din Uniune, în conformitate cu articolul 173 alineatul (3) din tratat. Aceste măsuri nu implică armonizarea actelor cu putere de lege și a normelor administrative naționale. În această privință, Uniunea ar trebui să consolideze competitivitatea și reziliența bazei tehnologice și industriale pentru semiconductori, consolidând în același timp capacitatea de inovare a propriului sector al semiconductorilor, reducând dependența de un număr limitat de întreprinderi din țări terțe și de zone geografice și consolidându-și capacitatea de a proiecta și a produce componente avansate. Inițiativa „Cipuri pentru Europa” („inițiativa”) ar trebui să sprijine aceste obiective prin reducerea decalajului dintre capabilitățile avansate de cercetare și inovare ale Europei și exploatarea lor industrială durabilă. Inițiativa ar trebui să promoveze consolidarea capacităților pentru a permite integrarea proiectării, a producției și a sistemelor în tehnologiile semiconductorilor de generație următoare, să intensifice colaborarea dintre actorii-cheie din întreaga Uniune, să întărească lanțurile valorice și de aprovizionare cu semiconductori din Europa, să răspundă nevoilor sectoarelor industriale cheie și să creeze noi piețe.	(4) Este necesar să se ia măsuri pentru dezvoltarea capacităților și consolidarea sectorului semiconductorilor din Uniune, în conformitate cu articolul 173 alineatul (3) din tratat. Aceste măsuri nu implică armonizarea actelor cu putere de lege și a normelor administrative naționale. În această privință, Uniunea ar trebui să își consolideze autonomia strategică, crescând competitivitatea și reziliența bazei tehnologice și industriale pentru semiconductori, consolidând în același timp capacitatea de inovare a propriului sector al semiconductorilor, reducând dependența de un număr limitat de întreprinderi din țări terțe și de zone geografice și consolidându-și capacitatea de a proiecta și a produce componente avansate. Inițiativa „Cipuri pentru Europa” („inițiativa”) ar trebui să sprijine aceste obiective prin reducerea decalajului dintre capabilitățile avansate de cercetare și inovare ale Europei și exploatarea lor industrială durabilă. Inițiativa ar trebui să promoveze consolidarea capacităților pentru a permite integrarea proiectării, a producției și a sistemelor în tehnologiile semiconductorilor de generație următoare, să intensifice colaborarea dintre actorii-cheie din întreaga Uniune, să întărească lanțurile valorice și de aprovizionare cu semiconductori din Europa și să sprijine consolidarea și dezvoltarea competențelor și a unei forțe de muncă calificate, să răspundă nevoilor sectoarelor industriale cheie și obiectivelor societale și să creeze noi piețe.

Amendamentul  4

Propunere de regulament

Considerentul 6

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(6) Realizarea acestor obiective va fi sprijinită de un mecanism de guvernanță. La nivelul Uniunii, prezentul regulament instituie Consiliul european pentru semiconductori, alcătuit din reprezentanți ai statelor membre și prezidat de Comisie. Consiliul european pentru semiconductori va oferi consiliere și asistență Comisiei cu privire la chestiuni specifice, inclusiv aplicarea consecventă a prezentului regulament, facilitarea cooperării între statele membre și schimbul de informații referitoare la aspecte legate de prezentul regulament. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să organizeze reuniuni separate pentru sarcinile care îi revin în temeiul diferitelor capitole ale prezentului regulament. Reuniunile se pot desfășura în formate diferite, cu participarea diferiților reprezentanți la nivel înalt, iar Comisia poate înființa subgrupuri.	(6) Realizarea acestor obiective va fi sprijinită de un mecanism de guvernanță. La nivelul Uniunii, prezentul regulament instituie Consiliul european pentru semiconductori, alcătuit din reprezentanți ai statelor membre și ai industriei și prezidat de Comisie. Consiliul european pentru semiconductori va oferi consiliere și asistență Comisiei cu privire la chestiuni specifice, inclusiv aplicarea consecventă a prezentului regulament, facilitarea cooperării între statele membre și părțile interesate din industrie și schimbul de informații referitoare la aspecte legate de prezentul regulament. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să organizeze reuniuni separate pentru sarcinile care îi revin în temeiul diferitelor capitole ale prezentului regulament. Reuniunile se pot desfășura în formate diferite, cu participarea diferiților reprezentanți, iar Comisia poate înființa subgrupuri.

 

Amendamentul  5

Propunere de regulament

Considerentul 7

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(7) Având în vedere caracterul mondializat al lanțului de aprovizionare cu semiconductori, cooperarea internațională cu țările terțe reprezintă un element important pentru a asigura reziliența ecosistemului semiconductorilor din Uniune. Acțiunile întreprinse în temeiul prezentului regulament ar trebui, de asemenea, să permită Uniunii să joace un rol mai important, în calitate de centru de excelență, într-un ecosistem mondial, interdependent și mai performant al semiconductorilor. Asistată de Consiliul european pentru semiconductori, Comisia ar trebui să coopereze și să construiască parteneriate cu țările terțe în vederea identificării de soluții pentru a aborda, în măsura posibilului, perturbările lanțului de aprovizionare cu semiconductori.	(7) Având în vedere caracterul mondializat al lanțului de aprovizionare cu semiconductori, cooperarea internațională cu țările terțe reprezintă un element important în dobândirea rezilienței ecosistemului semiconductorilor din Uniune. Acțiunile întreprinse în temeiul prezentului regulament ar trebui, de asemenea, să permită Uniunii să joace un rol mai important, în calitate de centru de excelență, într-un ecosistem mondial, interdependent și mai performant al semiconductorilor. Asistată de Consiliul european pentru semiconductori, Comisia ar trebui să coopereze și să construiască parteneriate cu țările terțe în vederea identificării de soluții pentru a aborda, în măsura posibilului, perturbările lanțului de aprovizionare cu semiconductori. Prin urmare, la invitația Consiliului european pentru semiconductori, partenerii internaționali și părțile terțe ar trebui să poată participa la reuniuni, să se consulte și să facă schimb de informații în cadrul structurilor Consiliului european pentru semiconductori.

Amendamentul  6

Propunere de regulament

Considerentul 9

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(9) Statele membre au principala responsabilitate pentru susținerea unei baze industriale, competitive, durabile și inovatoare puternice la nivelul Uniunii. Cu toate acestea, natura și amploarea provocărilor din domeniul inovării în sectorul semiconductorilor impun o acțiune concertată la nivelul Uniunii.	(9) Statele membre au principala responsabilitate pentru susținerea unei baze industriale, competitive, durabile și inovatoare puternice la nivelul Uniunii. Cu toate acestea, importanța, amploarea și caracterul transfrontalier al sectorului semiconductorilor impun o acțiune concertată la nivelul Uniunii.

Amendamentul  7

Propunere de regulament

Considerentul 12

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(12) Pentru a-și atinge obiectivul general și pentru a aborda atât provocările legate de cerere, cât și pe cele legate de ofertă ale actualului ecosistem al semiconductorilor, inițiativa ar trebui să includă cinci componente principale. În primul rând, pentru a consolida capacitatea de proiectare a Europei, inițiativa ar trebui să sprijine acțiuni vizând construirea unei platforme virtuale care să fie disponibilă în întreaga Uniune. Platforma ar trebui să conecteze comunitățile de centre de proiectare, IMM-urile și întreprinderile nou-înființate, actorii din domeniul proprietății intelectuale și furnizorii de instrumente cu organizațiile de cercetare și tehnologie pentru a furniza soluții de prototip virtuale, bazate pe codezvoltarea tehnologiei. În al doilea rând, pentru a consolida securitatea și reziliența aprovizionării și pentru a reduce dependența Uniunii de producția din țările terțe, inițiativa ar trebui să sprijine dezvoltarea liniilor-pilot și accesul la acestea. Liniile-pilot ar trebui să furnizeze industriei instalații de testare, experimentare și validare a tehnologiilor semiconductorilor și a conceptelor de proiectare a sistemelor la niveluri ridicate de maturitate tehnologică superioare nivelului 3, dar inferioare nivelului 8, reducând în același timp cât mai mult posibil impactul asupra mediului. Sunt necesare investiții în liniile-pilot la nivelul Uniunii, alături de investiții ale statelor membre și ale sectorului privat, pentru a aborda provocările structurale existente și disfuncționalitățile pieței în cazul în care astfel de instalații nu sunt disponibile în Uniune, ceea ce împiedică potențialul de inovare și competitivitatea globală a Uniunii. În al treilea rând, pentru a permite investițiile în tehnologii alternative, cum ar fi tehnologiile cuantice, care pot conduce la dezvoltarea sectorului semiconductorilor, inițiativa ar trebui să sprijine acțiuni vizând inclusiv bibliotecile de proiectare pentru cipurile cuantice, liniile-pilot pentru construirea de cipuri cuantice și instalațiile de testare și experimentare pentru componentele cuantice. În al patrulea rând, pentru a promova utilizarea tehnologiilor semiconductorilor, pentru a oferi acces la instalațiile de proiectare și la liniile-pilot și pentru a aborda lacunele în materie de competențe în întreaga Uniune, inițiativa ar trebui să sprijine înființarea unor centre de competențe privind semiconductorii în fiecare stat membru. Accesul la infrastructura finanțată din fonduri publice, cum ar fi instalațiile-pilot și instalațiile de testare, precum și la rețeaua de competențe, ar trebui să fie deschis unei game largi de utilizatori și trebuie acordat în mod transparent, nediscriminatoriu și în condițiile pieței (sau pe baza costului plus o marjă rezonabilă) pentru întreprinderile mari, în timp ce IMM-urile pot beneficia de acces preferențial sau de prețuri reduse. Un astfel de acces, inclusiv pentru partenerii comerciali și de cercetare internaționali, poate conduce la o îmbogățire și stimulare reciprocă mai amplă și la câștiguri în materie de know-how și excelență, contribuind în același timp la recuperarea costurilor. În al cincilea rând, Comisia ar trebui să instituie o facilitate specifică de sprijin pentru investiții în semiconductori (ca parte a activităților de facilitare a investițiilor descrise în mod colectiv drept „Fondul pentru cipuri”), propunând soluții atât de capital, cât și de datorie, inclusiv un mecanism de finanțare mixtă în cadrul Fondului InvestEU instituit prin Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului53, în strânsă cooperare cu Grupul Băncii Europene de Investiții și împreună cu alți parteneri de implementare, cum ar fi băncile și instituțiile naționale de promovare. Activitățile Fondului pentru cipuri ar trebui să sprijine dezvoltarea unui ecosistem dinamic și rezilient al semiconductorilor, oferind atât oportunități pentru o mai mare disponibilitate a fondurilor menite să sprijine creșterea întreprinderilor nou-înființate și a IMM-urilor, cât și investiții de-a lungul lanțului valoric, inclusiv pentru alte întreprinderi din lanțurile valorice ale semiconductorilor. În acest context, Consiliul European pentru Inovare va oferi în continuare sprijin specific prin granturi și investiții de capital pentru inovatorii cu risc ridicat, creatori de piețe.	(12) Pentru a-și atinge obiectivul general și pentru a aborda atât provocările legate de cerere, cât și pe cele legate de ofertă ale actualului ecosistem al semiconductorilor, inițiativa ar trebui să includă cinci componente principale. În primul rând, pentru a consolida capacitatea de proiectare a Europei, inițiativa ar trebui să sprijine acțiuni vizând construirea unei platforme virtuale care să fie disponibilă în întreaga Uniune. Platforma ar trebui să conecteze comunitățile de centre de proiectare, IMM-urile și întreprinderile nou-înființate, actorii din domeniul proprietății intelectuale și furnizorii de instrumente cu organizațiile de cercetare și tehnologie pentru a furniza soluții de prototip virtuale, bazate pe codezvoltarea tehnologiei. În al doilea rând, pentru a consolida securitatea și reziliența aprovizionării și pentru a reduce dependența Uniunii de producția din țările terțe, inițiativa ar trebui să sprijine dezvoltarea liniilor-pilot și accesul la acestea. Liniile-pilot ar trebui să furnizeze industriei instalații de testare, experimentare și validare a tehnologiilor semiconductorilor și a conceptelor de proiectare a sistemelor la niveluri ridicate de maturitate tehnologică superioare nivelului 3, dar inferioare nivelului 8, reducând în același timp cât mai mult posibil impactul asupra mediului. Sunt necesare investiții în liniile-pilot la nivelul Uniunii, alături de investiții ale statelor membre și ale sectorului privat, pentru a aborda provocările structurale existente și disfuncționalitățile pieței în cazul în care astfel de instalații nu sunt disponibile în Uniune, ceea ce împiedică potențialul de inovare și competitivitatea globală a Uniunii. În al treilea rând, pentru a permite investițiile în tehnologii alternative, cum ar fi tehnologiile cuantice, care pot conduce la dezvoltarea sectorului semiconductorilor, inițiativa ar trebui să sprijine acțiuni vizând inclusiv bibliotecile de proiectare pentru cipurile cuantice, liniile-pilot pentru construirea de cipuri cuantice și instalațiile de testare și experimentare pentru componentele cuantice, precum și alte tehnologii orientate spre viitor în domeniul semiconductorilor. În al patrulea rând, pentru a promova utilizarea tehnologiilor semiconductorilor, pentru a oferi acces la instalațiile de proiectare și la liniile-pilot și pentru a aborda lacunele în materie de competențe în întreaga Uniune, inițiativa ar trebui să sprijine înființarea unor centre de competențe privind semiconductorii în fiecare stat membru. Centrele de competențe ar trebui să ofere părților interesate din sectorul semiconductorilor o gamă de servicii, axându-se, în special, pe întreprinderile nou-înființate și pe IMM-uri, și să reprezinte un facilitator important pentru dezvoltarea competențelor. Accesul la infrastructura finanțată din fonduri publice, cum ar fi instalațiile-pilot și instalațiile de testare, precum și la rețeaua de competențe, ar trebui să fie deschis unei game largi de utilizatori și trebuie acordat în mod transparent, nediscriminatoriu și în condițiile pieței (sau pe baza costului plus o marjă rezonabilă) pentru întreprinderile mari, în timp ce IMM-urile pot beneficia de acces preferențial sau de prețuri reduse. Un astfel de acces, inclusiv pentru partenerii comerciali și de cercetare internaționali, poate conduce la o îmbogățire și stimulare reciprocă mai amplă și la câștiguri în materie de know-how și excelență, contribuind în același timp la recuperarea costurilor. Fiecare centru de competențe ar trebui să fie un punct de intrare pentru conectarea la alte centre de competențe din rețea. Ar trebui să se încurajeze sinergiile cu structurile existente care au obiective similare, precum centrele europene de inovare digitală. În al cincilea rând, Comisia ar trebui să instituie o facilitate specifică de sprijin pentru investiții în semiconductori (ca parte a activităților de facilitare a investițiilor descrise în mod colectiv drept „Fondul pentru cipuri”), propunând soluții atât de capital, cât și de datorie, inclusiv un mecanism de finanțare mixtă în cadrul Fondului InvestEU instituit prin Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului53, în strânsă cooperare cu Grupul Băncii Europene de Investiții și împreună cu alți parteneri de implementare, cum ar fi băncile și instituțiile naționale de promovare.
__________________	__________________
53 Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 martie 2021 de instituire a Programului InvestEU și de modificare a Regulamentului (UE) 2015/1017 (JO L 107, 26.3.2021, p. 30).	53 Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 martie 2021 de instituire a Programului InvestEU și de modificare a Regulamentului (UE) 2015/1017 (JO L 107, 26.3.2021, p. 30).

 

 

Amendamentul  8

Propunere de regulament

Considerentul 12 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(12a) În scopul de a încuraja dezvoltarea unei forțe de muncă calificate necesare pentru a sprijini un ecosistem european al semiconductorilor consolidat, ar trebui promovate programe și inițiative pentru a mobiliza și a atrage talente noi, inclusiv din țări terțe, care să vizeze și recalificarea și perfecționarea forței de muncă existente. Astfel de inițiative ar trebui să încerce să abordeze disparitatea de gen în industriile europene și să asigure condiții de muncă decente, precum și să consolideze legătura dintre ecosistemul industrial, cercetare și inovare și sistemul educațional, în parteneriat, de pildă, cu Alianța pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor.

Amendamentul  9

Propunere de regulament

Considerentul 12 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(12b) Pentru a facilita crearea unei forțe de muncă calificate și competente în cadrul ecosistemului semiconductorilor din Uniune, inițiativele care intră sub incidența domeniului de aplicare al prezentului regulament respectă pe deplin dreptul muncii din Uniune, iar reprezentanții lucrătorilor din sector ar trebui consultați în cadrul structurilor Consiliului european pentru semiconductori. Comisia ar trebui să fie în măsură să invite experți care dețin cunoștințe specifice privind un subiect de pe ordinea de zi, proveniți inclusiv din rândul organizațiilor părților interesate competente, să participe ad-hoc la ședințele Consiliului european pentru semiconductori.

Amendamentul  10

Propunere de regulament

Considerentul 12 c (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(12c) Comisia ar trebui să ofere orientări clare sub forma unui program de lucru specific privind Fondul pentru cipuri. Acesta ar trebui să includă orientări privind admisibilitatea și condițiile de eligibilitate, inclusiv termene-limită clare, și criterii privind capacitatea operațională financiară și excluderea, precum și informații despre documentele obligatorii și procedurile de evaluare. Comisia ar trebui, de asemenea, să ofere orientări privind procedurile de înregistrare și depunere a cererilor online prin intermediul unui portal specific dedicat Fondului pentru cipuri al UE, inclusiv orientări despre întocmirea cererilor. Ar trebui incluse totodată informații despre structura, bugetul și prioritățile politice ale Fondului pentru cipuri.

Amendamentul  11

Propunere de regulament

Considerentul 12 d (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(12d) Activitățile Fondului pentru cipuri ar trebui să sprijine dezvoltarea unui ecosistem al semiconductorilor dinamic și rezilient, oferind atât oportunități pentru o mai mare disponibilitate a fondurilor menite să sprijine creșterea întreprinderilor nou-înființate și a IMM-urilor, cât și investiții de-a lungul lanțului valoric, inclusiv pentru alte întreprinderi din lanțurile valorice ale semiconductorilor. Consiliul European pentru Inovare ar trebui să ofere în continuare inovatorilor cu risc ridicat, creatori de piețe, sprijin specific prin granturi și investiții de capital. Ar trebui să se ofere sprijin și orientări, în special, IMM-urilor cu privire la modul de accesare a investițiilor publice și private, inclusiv a capitalului de risc, cu scopul de a accelera nu doar accesul, ci și procesul de depunere și aprobare a cererilor.

Amendamentul  12

Propunere de regulament

Considerentul 12 e (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(12e) Comisia ar trebui să furnizeze orientări clare și ușor accesibile cu privire la termenele și condițiile de dezvoltare a liniilor-pilot și de acces al terților la acestea, precum și orientări cu privire la compatibilitatea și accesibilitatea platformelor de proiectare virtuală ale Uniunii.

Amendamentul  13

Propunere de regulament

Considerentul 12f (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(12f) Dată fiind importanța colaborării cu părți terțe în domeniul C&D&I, Consiliul european pentru semiconductori și Comisia ar trebui să stabilească orientări clare și ușor accesibile privind modurile de acces, software-ul și hardware-ul pentru participarea lor la proiecte care intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament. În cadrul structurilor Consiliului european pentru semiconductori, al Consiliului UE-SUA pentru comerț și tehnologie și al altor acorduri și strategii ale Uniunii cu țări terțe, ar trebui furnizate orientări pentru depășirea obstacolelor existente în calea cooperării internaționale în domeniul C&D&I, inclusiv mecanisme de creștere a participării cercetătorilor terți la programul Orizont Europa.

Amendamentul  14

Propunere de regulament

Considerentul 13

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(13) Pentru a depăși limitările actualelor eforturi fragmentate în materie de investiții publice și private, pentru a facilita integrarea, îmbogățirea și stimularea reciprocă și rentabilitatea investițiilor în programele în curs și pentru a urmări o viziune strategică comună a Uniunii privind semiconductorii, ca mijloc de realizare a ambiției Uniunii și a statelor sale membre de a ocupa un rol de lider în economia digitală, inițiativa „Cipuri pentru Europa” ar trebui să faciliteze o mai bună coordonare și sinergii mai strânse între programele de finanțare existente la nivelul Uniunii și la nivel național, o mai bună coordonare și colaborare cu industria și cu principalele părți interesate din sectorul privat, precum și investiții comune suplimentare cu statele membre. Punerea în aplicare a inițiativei este concepută pentru a pune în comun resurse din partea Uniunii, a statelor membre și a țărilor terțe asociate la programele existente ale Uniunii, precum și din partea sectorului privat. Prin urmare, succesul inițiativei poate fi asigurat numai printr-un efort colectiv al statelor membre, împreună cu Uniunea, pentru a sprijini atât costurile de capital semnificative, disponibilitatea pe scară largă a resurselor virtuale de proiectare, testare și experimentare, cât și difuzarea cunoștințelor, a aptitudinilor și a competențelor. După caz, având în vedere particularitățile acțiunilor vizate, obiectivele inițiativei, în special activitățile Fondului pentru cipuri, ar trebui să fie sprijinite și printr-un mecanism de finanțare mixtă în cadrul Fondului InvestEU.	(13) Pentru a depăși limitările actualelor eforturi fragmentate în materie de investiții publice și private, pentru a facilita integrarea, îmbogățirea și stimularea reciprocă și rentabilitatea investițiilor în programele în curs și pentru a urmări o viziune strategică comună a Uniunii privind semiconductorii, ca mijloc de realizare a ambiției Uniunii și a statelor sale membre de a ocupa un rol de lider în economia digitală, inițiativa „Cipuri pentru Europa” ar trebui să faciliteze o mai bună coordonare și sinergii mai strânse între programele de finanțare existente la nivelul Uniunii și la nivel național, o mai bună coordonare și colaborare cu industria și cu principalele părți interesate din sectorul privat, precum și investiții comune suplimentare cu statele membre. Punerea în aplicare a inițiativei este concepută pentru a pune în comun resurse din partea Uniunii, a statelor membre și a țărilor terțe asociate la programele existente ale Uniunii, precum și din partea sectorului privat. Prin urmare, succesul inițiativei poate fi asigurat numai printr-un efort colectiv al statelor membre, împreună cu Uniunea, pentru a sprijini atât costurile de capital semnificative, disponibilitatea pe scară largă a resurselor virtuale de proiectare, testare și experimentare, cât și difuzarea cunoștințelor, a aptitudinilor și a competențelor. După caz, având în vedere particularitățile acțiunilor vizate, obiectivele inițiativei, în special activitățile Fondului pentru cipuri, ar trebui să fie sprijinite și printr-un mecanism de finanțare mixtă în cadrul Fondului InvestEU. Noile concepte și ambiții ale prezentului regulament ar trebui să fie sprijinite prin noi dispoziții financiare semnificative pentru proiectarea, experimentarea și testarea tehnologiilor și produselor avansate existente și în continuă evoluție în cadrul ecosistemului semiconductorilor din Uniune.

Amendamentul  15

Propunere de regulament

Considerentul 14

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(14) Sprijinul oferit prin inițiativă ar trebui să fie utilizat pentru a aborda, în mod proporțional, disfuncționalitățile pieței sau situațiile de investiții insuficiente, iar acțiunile nu ar trebui să se suprapună cu finanțarea privată sau să o excludă ori să denatureze concurența pe piața internă. Acțiunile ar trebui să aibă o valoare adăugată clară pentru Uniune.	(14) Capitalul semnificativ necesar și complexitatea industriei semiconductorilor au potențialul de a duce la u nivel insuficient de investiții în sectoare importante din punct de vedere strategic. Sprijinul oferit prin inițiativă ar trebui să fie utilizat pentru a aborda disfuncționalitățile pieței sau situațiile de investiții insuficiente, ca o consecință a intensității ridicate a capitalului, a riscului ridicat și a peisajului complex al ecosistemului semiconductorilor, în mod proporțional, iar acțiunile nu ar trebui să se suprapună cu finanțarea privată sau să o excludă ori să denatureze concurența pe piața internă. Toate acțiunile ar trebui să aibă o valoare adăugată clară pentru Uniune și să facă obiectul unor garanții concurențiale solide pentru a preveni denaturarea pieței.

Amendamentul  16

Propunere de regulament

Considerentul 16

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(16) În vederea accelerării punerii în aplicare a acțiunilor inițiativei, este necesar să se ofere o opțiune de punere în aplicare a unora dintre acțiunile inițiativei, în special în ceea ce privește liniile-pilot, prin intermediul unui nou instrument juridic, consorțiul european pentru infrastructura cipurilor („European Chips Infrastructure Consortium” – ECIC). ECIC ar trebui să aibă personalitate juridică. Aceasta înseamnă că, atunci când solicită finanțarea acțiunilor din inițiativă, solicitantul poate fi chiar ECIC, și nu entitățile individuale care îl alcătuiesc. Principalul obiectiv al ECIC ar trebui să fie încurajarea unei colaborări eficace și structurale între entitățile juridice, inclusiv organizațiile de cercetare și tehnologie. Din acest motiv, ECIC trebuie să implice participarea a cel puțin trei entități juridice din trei state membre și să funcționeze ca un consorțiu public-privat pentru o acțiune specifică. Înființarea ECIC nu ar trebui să implice instituirea efectivă a unui nou organism al Uniunii și nu ar trebui să vizeze o singură acțiune specifică în cadrul inițiativei. Consorțiul ar trebui să elimine lacunele din setul de instrumente al Uniunii menite să combine finanțarea din partea statelor membre, bugetul Uniunii și investițiile private în scopul punerii în aplicare a acțiunilor inițiativei. În special, se pot obține sinergii puternice prin dezvoltarea combinată a unor diferite linii-pilot în cadrul unui ECIC, prin punerea în comun a contribuției Uniunii cu resursele colective ale statelor membre și ale altor participanți. Bugetul ECIC care ar urma să fie pus la dispoziție de statele membre și de participanții din sectorul privat în perioada sa de funcționare preconizată ar trebui să respecte termenele acțiunilor puse în aplicare în cadrul prezentei inițiative. Comisia nu ar trebui să fie în mod direct parte la consorțiu.	(16) În vederea accelerării punerii în aplicare a acțiunilor inițiativei, este necesar să se ofere o opțiune de punere în aplicare a unora dintre acțiunile inițiativei, în special în ceea ce privește liniile-pilot, prin intermediul unui nou instrument juridic, consorțiul european pentru infrastructura cipurilor („European Chips Infrastructure Consortium” – ECIC). ECIC ar trebui să aibă personalitate juridică. Aceasta înseamnă că, atunci când solicită finanțarea acțiunilor din inițiativă, solicitantul poate fi chiar ECIC, și nu entitățile individuale care îl alcătuiesc. Principalul obiectiv al ECIC ar trebui să fie încurajarea unei colaborări eficace și structurale între entitățile juridice, inclusiv organizațiile de cercetare și tehnologie. Din acest motiv, ECIC trebuie să implice participarea a cel puțin trei entități juridice din trei state membre și să funcționeze ca un consorțiu public-privat pentru o acțiune specifică. Înființarea ECIC nu ar trebui să implice instituirea efectivă a unui nou organism al Uniunii și nu ar trebui să vizeze o singură acțiune specifică în cadrul inițiativei. Consorțiul ar trebui să elimine lacunele din setul de instrumente al Uniunii menite să combine finanțarea din partea statelor membre, bugetul Uniunii și investițiile private în scopul punerii în aplicare a acțiunilor inițiativei. În special, se pot obține sinergii puternice prin dezvoltarea combinată a unor diferite linii-pilot în cadrul unui ECIC, prin punerea în comun a contribuției Uniunii cu resursele colective ale statelor membre și ale altor participanți. Bugetul ECIC care ar urma să fie pus la dispoziție de statele membre și de participanții din sectorul privat în perioada sa de funcționare preconizată ar trebui să respecte termenele acțiunilor puse în aplicare în cadrul prezentei inițiative. Comisia nu ar trebui să fie în mod direct parte la consorțiu. Pentru a asigura o accesibilitate mai mare a parteneriatelor public-privat pentru actorii din industrie, în întreg ecosistemul semiconductorilor, ECIC ar trebui să vizeze o compoziție diversă, inclusiv participarea companiilor mici și medii. În plus, punerea în aplicare a ECIC nu ar trebui să aibă drept consecință inhibarea concurenței sau denaturarea pieței unice.

Amendamentul  17

Propunere de regulament

Considerentul 18

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(18) Pentru a încuraja înființarea capabilităților de fabricație și de proiectare aferente necesare și, prin urmare, pentru a garanta siguranța aprovizionării în Uniune, acordarea de sprijin public poate fi adecvată. În acest sens, este necesar să se stabilească criteriile pentru facilitarea implementării proiectelor specifice care contribuie la realizarea obiectivelor prezentului regulament și să se facă distincție între două tipuri de instalații, și anume: instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE.	(18) Pentru a încuraja înființarea capabilităților de fabricație și de proiectare aferente necesare și, prin urmare, pentru a garanta siguranța aprovizionării în Uniune, investițiile private în aceste instalații vor necesita, probabil, acordarea de sprijin public. În acest sens, este necesar să se stabilească criteriile pentru facilitarea implementării proiectelor specifice care contribuie la realizarea obiectivelor prezentului regulament și să se facă distincție între două tipuri de instalații, și anume: instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE. Ar trebui prevăzute garanții solide pentru schemele de sprijin public, în scopul de a se asigura că acestea sunt necesare, adecvate și proporționale și fără denaturări nejustificate ale concurenței. Orice garanție ar trebui să asigure faptul că utilizarea sprijinului public are scopul de a consolida întregul ecosistem al semiconductorilor din Uniune și că beneficiile sunt partajate pe scară largă în întreaga economie a Uniunii. Sprijinul public ar trebui să fie în conformitate cu comunicarea Comisiei privind o politică în domeniul concurenței adaptată noilor provocări, ținând seama de situația excepțională în ceea ce privește semiconductorii.

Amendamentul  18

Propunere de regulament

Considerentul 19

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(19) Instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE ar trebui să furnizeze capabilități de producție a semiconductorilor în calitate de instalații de pionierat în Uniune și să contribuie la siguranța aprovizionării și la un ecosistem rezilient pe piața internă. Factorul decisiv pentru producția unei instalații de pionierat ar putea viza nodul tehnologic, materialul de substrat, cum ar fi carbura de siliciu și nitrura de galiu, și alte inovații în materie de produse care pot oferi o performanță, o tehnologie de proces sau o performanță energetică și de mediu mai bună. O instalație cu o capabilitate comparabilă la scară industrială nu ar trebui să fie deja prezentă în mod substanțial sau construcția sa nu ar trebui să fie angajată în mod substanțial în Uniune, cu excepția instalațiilor de cercetare și dezvoltare sau a siturilor de producție la scară mică.	(19) Instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE ar trebui să furnizeze capabilități de producție a semiconductorilor în calitate de instalații de pionierat în Uniune și să contribuie la siguranța aprovizionării și la un ecosistem rezilient pe piața internă și, după caz, pe piața mondială. Acestea ar trebui să fie proiecte foarte ambițioase, inovatoare și care vizează dezvoltarea tehnologiilor și proceselor existente, care vor permite, de pildă, îmbunătățiri majore în ceea ce privește performanța, procesele, consumul de energie, siguranța și impactul asupra mediului. Proiectul ar trebui să contribuie la obiectivul comun de sprijinire a unui lanț valoric strategic și de asigurare a securității aprovizionării pentru viitorul industriei semiconductorilor din Uniune, iar instalația nu ar trebui să fie deja prezentă în mod substanțial sau construcția sa nu ar trebui să fie angajată în mod substanțial în Uniune. Performanța de mediu, câștigurile sau elementele inovatoare pot, de pildă, să includă o reducere cuantificabilă a cantității de energie, de apă sau de substanțe chimice utilizate ori o creștere a posibilității de reciclare a materialelor.

Amendamentul  19

Propunere de regulament

Considerentul 21

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(21) Pentru a se califica drept instalație de producție integrată sau turnătorie deschisă a UE, înființarea și exploatarea instalației ar trebui să aibă un impact pozitiv clar asupra lanțului valoric al semiconductorilor din Uniune, în special în ceea ce privește asigurarea unei aprovizionări reziliente cu semiconductori pentru utilizatori pe piața internă. Impactul asupra mai multor state membre, inclusiv asupra obiectivelor de coeziune, ar trebui să fie considerat unul dintre indicatorii impactului pozitiv clar al unei instalații de producție integrate și al unei turnătorii deschise a UE asupra lanțului valoric al semiconductorilor din Uniune.	(21) Pentru a se califica drept instalație de producție integrată sau turnătorie deschisă a UE, înființarea și exploatarea instalației ar trebui să aibă un impact pozitiv clar asupra lanțului valoric al semiconductorilor din Uniune, în special în ceea ce privește asigurarea unei aprovizionări reziliente cu semiconductori pentru utilizatori pe piața internă. Impactul asupra mai multor state membre, inclusiv asupra obiectivelor de coeziune, ar trebui să fie considerat unul dintre indicatorii impactului pozitiv clar al unei instalații de producție integrate și al unei turnătorii deschise a UE asupra lanțului valoric al semiconductorilor din Uniune și, după caz, al capacității de a contribui la aprovizionarea globală. Acestea ar trebui să vizeze să contribuie, de asemenea, la consolidarea unei forțe de muncă calificate, la potențialul de inovare în rândul IMM-urilor și la tranziția verde. Comisia ar trebui să emită orientări pentru a evalua impactul pozitiv în aceste domenii.

Amendamentul  20

Propunere de regulament

Considerentul 25

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(25) Având în vedere importanța lor pentru asigurarea siguranței aprovizionării și pentru crearea unui ecosistem rezilient al semiconductorilor, instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE ar trebui considerate ca fiind de interes public. Asigurarea siguranței aprovizionării cu semiconductori este importantă și pentru digitalizare, care permite tranziția verde a multor altor sectoare. Pentru a contribui la siguranța aprovizionării cu semiconductori în Uniune, statele membre pot aplica scheme de sprijin și pot furniza sprijin administrativ în cadrul unor proceduri naționale de acordare a autorizațiilor. Acest lucru nu aduce atingere competenței Comisiei în domeniul ajutoarelor de stat în temeiul articolelor 107 și 108 din tratat, după caz. Statele membre ar trebui să sprijine înființarea de instalații de producție integrate și de turnătorii deschise ale UE în conformitate cu dreptul Uniunii.	(25) Având în vedere importanța lor pentru asigurarea siguranței aprovizionării și pentru crearea unui ecosistem rezilient al semiconductorilor, instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE ar trebui considerate ca fiind în interesul economic, de securitate și public al Uniunii. Asigurarea siguranței aprovizionării cu semiconductori este importantă și pentru digitalizare, care permite tranziția verde a multor altor sectoare. Pentru a contribui la siguranța aprovizionării cu semiconductori în Uniune, statele membre pot aplica scheme de sprijin și pot furniza sprijin administrativ în cadrul unor proceduri naționale de acordare a autorizațiilor. Acest lucru nu aduce atingere competenței Comisiei în domeniul ajutoarelor de stat în temeiul articolelor 107 și 108 din tratat, după caz. Statele membre ar trebui să sprijine înființarea de instalații de producție integrate și de turnătorii deschise ale UE în conformitate cu dreptul Uniunii.

Amendamentul  21

Propunere de regulament

Considerentul 26

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(26) Este necesar ca instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE să fie înființate cât mai curând posibil, menținând în același timp sarcina administrativă la un nivel minim. Din acest motiv, statele membre ar trebui să trateze cât mai rapid posibil cererile legate de planificarea, construirea și exploatarea instalațiilor de producție integrate și a turnătoriilor deschise ale UE. Acestea ar trebui să numească o autoritate care să faciliteze și să coordoneze procesele de acordare a autorizațiilor și să numească un coordonator, care să servească drept punct unic de contact pentru proiect. În plus, în cazul în care este necesar pentru acordarea unei derogări în temeiul Directivei 92/43/CEE56 a Consiliului și al Directivei 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului57, înființarea și exploatarea acestor instalații poate fi considerată ca fiind de interes public superior în sensul textelor juridice menționate anterior, cu condiția ca celelalte condiții prevăzute în dispozițiile acestora să fie îndeplinite.	(26) Este necesar ca instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE să fie înființate cât mai curând posibil, menținând în același timp sarcina administrativă la un nivel minim. Din acest motiv, statele membre ar trebui să trateze cât mai rapid posibil cererile legate de planificarea, construirea și exploatarea instalațiilor de producție integrate și a turnătoriilor deschise ale UE. Comisia, în cooperare cu Consiliul european pentru semiconductori și statele membre, ar trebui să încerce să convină asupra unui termen-limită pentru aprobarea cererilor, în scopul de a asigura coerența și agilitatea pieței în întreaga Uniune în aplicarea dispozițiilor prezentului regulament. Acestea ar trebui să numească o autoritate care să faciliteze și să coordoneze procesele de acordare a autorizațiilor și să numească un coordonator, care să servească drept punct unic de contact pentru proiect. În plus, în cazul în care este necesar pentru acordarea unei derogări în temeiul Directivei 92/43/CEE56 a Consiliului și al Directivei 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului57, înființarea și exploatarea acestor instalații poate fi considerată ca fiind de interes public superior în sensul textelor juridice menționate anterior, cu condiția ca celelalte condiții prevăzute în dispozițiile acestora să fie îndeplinite.
__________________	__________________
56 Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică.	56 Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică.
57 Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei.	57 Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei.

Amendamentul  22

Propunere de regulament

Considerentul 27

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(27) Piața internă ar beneficia în mare măsură de existența unor standarde comune pentru cipuri ecologice, fiabile și sigure. Viitoarele dispozitive, sisteme și platforme de conectivitate inteligente vor trebui să se bazeze pe componente semiconductoare avansate și să îndeplinească cerințe ecologice, de fiabilitate și de securitate cibernetică ce vor depinde în mare măsură de caracteristicile tehnologiei subiacente. În acest scop, Uniunea ar trebui să elaboreze proceduri de certificare de referință și să solicite industriei să elaboreze în comun astfel de proceduri pentru sectoare și tehnologii specifice care au un potențial impact social ridicat.	(27) Piața internă ar beneficia în mare măsură de existența unor standarde comune pentru cipuri ecologice, fiabile și sigure. Viitoarele dispozitive, sisteme și platforme de conectivitate inteligente vor trebui să se bazeze pe componente semiconductoare avansate și să îndeplinească cerințe ecologice, de fiabilitate și de securitate cibernetică ce vor depinde în mare măsură de caracteristicile tehnologiei subiacente. În acest scop, Uniunea ar trebui să elaboreze proceduri de certificare de referință și să solicite industriei să elaboreze în comun astfel de proceduri pentru sectoare și tehnologii specifice care au un potențial impact social ridicat. Standardele ar trebui stabilite și evaluate în conformitate cu standarde internaționale comparabile, după consultarea partenerilor internaționali, a părților interesate din industrie și a autorităților naționale competente relevante. Acestea țin seama în mod corespunzător de diferiții indicatori asociați cu evaluarea acreditărilor verzi și de securitate cibernetică. Toți indicii de referință ar trebui, de asemenea, să reflecte standardele, legislația și obiectivele existente ale Uniunii în domeniile relevante și să fie compatibile cu acestea.

Amendamentul  23

Propunere de regulament

Considerentul 28

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(28) În acest context, Comisia, în consultare cu Consiliul european pentru semiconductori, ar trebui să pregătească terenul pentru certificarea cipurilor și a sistemelor integrate ecologice, fiabile și sigure, care se bazează pe tehnologiile semiconductorilor sau utilizează pe scară largă aceste tehnologii. În special, acestea ar trebui să analizeze și să identifice sectoarele și produsele relevante care au nevoie o astfel de certificare.	(28) În acest context, Comisia, în consultare cu Consiliul european pentru semiconductori, ar trebui să pregătească terenul pentru certificarea cipurilor și a sistemelor integrate ecologice, fiabile și sigure, care se bazează pe tehnologiile semiconductorilor sau utilizează pe scară largă aceste tehnologii. În special, acestea ar trebui să analizeze și să identifice sectoarele și produsele relevante care au nevoie o astfel de certificare. Sistemul ar trebui să implice autocertificarea. La elaborarea standardelor de autocertificare, sectoarele relevante sunt încurajate să se consulte cu ENISA. După 24 de luni, viabilitatea unui sistem obligatoriu de certificare ar trebui evaluată în consultare cu ENISA, în scopul de a elabora standarde pe termen lung și un sistem obligatoriu de certificare, ținând cont în mod corespunzător de standardele internaționale în acest domeniu.

Amendamentul  24

Propunere de regulament

Considerentul 29

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(29) Având în vedere deficiențele structurale ale lanțului de aprovizionare cu semiconductori și riscul de penurii viitoare care decurge din aceste deficiențe, prezentul regulament prevede instrumente pentru o abordare coordonată în ceea ce privește monitorizarea și abordarea eficace a posibilelor perturbări ale pieței.	(29) Având în vedere provocările structurale globale și vulnerabilitățile strategice ale lanțului de aprovizionare cu semiconductori și riscul de penurii viitoare care decurge din aceste deficiențe, prezentul regulament prevede instrumente pentru o abordare coordonată în ceea ce privește monitorizarea și abordarea eficace a posibilelor perturbări ale pieței.

 

Amendamentul  25

Propunere de regulament

Considerentul 30

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(30) Având în vedere complexitatea, evoluția rapidă și interconectarea lanțurilor valorice ale semiconductorilor, în care sunt implicați diferiți actori, este necesară o abordare coordonată a monitorizării periodice pentru a spori capacitatea de a atenua riscurile ce pot afecta negativ aprovizionarea cu semiconductori. Statele membre ar trebui să monitorizeze lanțul valoric al semiconductorilor, acordând o atenție specială indicatorilor de alertă timpurie, precum și disponibilității și integrității serviciilor și bunurilor furnizate de principalii actori de pe piață, astfel încât acest lucru să nu reprezinte o sarcină administrativă excesivă pentru întreprinderi.	(30) Având în vedere complexitatea, evoluția rapidă și interconectarea lanțurilor valorice ale semiconductorilor, în care sunt implicați diferiți actori, este necesară o abordare coordonată a monitorizării periodice pentru a spori capacitatea de a atenua riscurile ce pot afecta negativ aprovizionarea cu semiconductori în lanțul de aprovizionare european și global și în sectoarele critice. Comisia, asistată de autoritățile naționale și în strânsă cooperare cu părțile interesate din industrie din întregul ecosistem al semiconductorilor, ar trebui să monitorizeze lanțul valoric al semiconductorilor, acordând o atenție specială indicatorilor de alertă timpurie, precum și disponibilității și integrității serviciilor și bunurilor furnizate de principalii actori de pe piață, astfel încât acest lucru să nu reprezinte o sarcină administrativă excesivă pentru întreprinderi. Orice solicitare de informații adresată de Comisie actorilor din cadrul lanțului de aprovizionare ar trebui să fie justificată în mod corespunzător.

Amendamentul  26

Propunere de regulament

Considerentul 30 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(30a) Fără a aduce atingere procedurii bugetare, Comisia ar trebui să dispună de resursele umane, financiare și tehnice necesare pentru a asigura în mod eficace monitorizarea lanțului de aprovizionare cu semiconductori.

Amendamentul  27

Propunere de regulament

Considerentul 31 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(31a) Consiliul european pentru semiconductori și Comisia ar trebui să încerce să invite partenerii internaționali să coopereze în cadrul acestui proces, precum și să discute constatările și să identifice strategii în foruri precum Consiliul UE-SUA pentru comerț și tehnologie, precum și în cadrul reuniunilor bilaterale și multilaterale cu națiunile indo-pacifice care împărtășesc aceeași viziune. După caz, reprezentanți ai țărilor terțe ar trebui să fie invitați să se adreseze și să coopereze cu Consiliul european pentru semiconductori sau subgrupurile aferente.

Amendamentul  28

Propunere de regulament

Considerentul 32 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(32a) Pentru a asigura un mecanism de monitorizare coordonat și holistic, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să încerce să ia în considerare obiectivele Inițiativei UE privind materiile prime critice ca parte a monitorizării lanțului său de aprovizionare, inclusiv coordonarea pe această temă prin intermediul Consiliului european pentru semiconductori. Această monitorizare ar trebui să includă și o evaluare a impactului oricărei relocări a furnizorilor de materii prime și componente în afara Uniunii, în contextul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului1a.
	_______________-
	1a Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum și a Directivei 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE și 2000/21/CE ale Comisiei (JO L 396, 30.12.2006, p. 1).

Amendamentul  29

Propunere de regulament

Considerentul 32 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(32b) Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să urmărească să examineze alte forțe ale pieței și evenimente esențiale pentru funcționarea industriei semiconductorilor, cum ar fi prețurile la energie și penuria de energie. După caz și în coordonare cu Comisia, ar trebui să se ofere recomandări pentru remedierea situației, în special recomandări care să propună soluții tehnologice inovatoare și răspunsuri la dificultățile economice.

 

Amendamentul  30

Propunere de regulament

Considerentul 33

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(33) Pentru a desfășura aceste activități de monitorizare, autoritățile competente ale statelor membre pot avea nevoie de anumite informații, care ar putea să nu fie accesibile publicului, cum ar fi informații privind rolul unei întreprinderi individuale de-a lungul lanțului valoric al semiconductorilor. În circumstanțele limitate în care acest lucru este necesar și proporțional în scopul desfășurării activităților de monitorizare, autoritățile competente ale statelor membre ar trebui să poată solicita aceste informații de la întreprinderea în cauză.	(33) Pentru a desfășura aceste activități de monitorizare, autoritățile competente ale statelor membre pot avea nevoie de anumite informații, care ar putea să nu fie accesibile publicului, cum ar fi informații privind rolul unei întreprinderi individuale de-a lungul lanțului valoric al semiconductorilor. În circumstanțele limitate în care acest lucru este necesar și proporțional în scopul desfășurării activităților de monitorizare, autoritățile competente ale statelor membre ar trebui să poată solicita aceste informații de la întreprinderea în cauză. Atunci când este cazul, aceste informații ar trebui tratate cu strictă confidențialitate și în conformitate cu un set stabilit de orientări clare pentru a proteja informațiile comerciale, economice și de securitate sensibile.

Amendamentul  31

Propunere de regulament

Considerentul 34

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(34) Statele membre ar trebui să alerteze Comisia în cazul în care factorii relevanți indică o potențială criză a semiconductorilor. Pentru a asigura un răspuns coordonat la astfel de crize, Comisia ar trebui, în urma alertei din partea unui stat membru sau din alte surse, inclusiv informații transmise de partenerii internaționali, să convoace o reuniune extraordinară a Consiliului european pentru semiconductori cu scopul de a evalua necesitatea de a declanșa stadiul de criză și de a analiza dacă este oportun, necesar și proporțional ca statele membre să efectueze achiziții comune coordonate. Comisia ar trebui să se angajeze în consultări și să coopereze cu țările terțe relevante pentru a aborda eventualele perturbări din lanțul internațional de aprovizionare, în conformitate cu obligațiile internaționale și fără a aduce atingere cerințelor procedurale prevăzute în tratat în ceea ce privește acordurile internaționale.	(34) Membrii permanenți ai Consiliului european pentru semiconductori ar trebui să alerteze Comisia în cazul în care factorii relevanți indică o potențială criză a semiconductorilor. Pentru a asigura un răspuns coordonat la astfel de crize, Comisia ar trebui, în urma alertei din partea unui stat membru sau din alte surse, inclusiv informații transmise de partenerii internaționali, să convoace o reuniune extraordinară a Consiliului european pentru semiconductori cu scopul de a evalua necesitatea de a declanșa stadiul de criză și de a analiza dacă este oportun, necesar și proporțional ca statele membre să efectueze achiziții comune coordonate. Comisia ar trebui să se angajeze în consultări și să coopereze cu țările terțe relevante pentru a aborda eventualele perturbări din lanțul internațional de aprovizionare, în conformitate cu obligațiile internaționale și fără a aduce atingere cerințelor procedurale prevăzute în tratat în ceea ce privește acordurile internaționale.

Amendamentul  32

Propunere de regulament

Considerentul 35

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(35) Ca parte a monitorizării, autoritățile naționale competente ar trebui, de asemenea, să cartografieze întreprinderile care își desfășoară activitatea în Uniune de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori și care sunt stabilite pe teritoriul lor național și să notifice aceste informații Comisiei.	(35) Ca parte a monitorizării, autoritățile naționale competente ar trebui, de asemenea, să cartografieze întreprinderile principale care își desfășoară activitatea în Uniune de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori și care sunt stabilite pe teritoriul lor național și să notifice aceste informații Comisiei.

 

Amendamentul  33

Propunere de regulament

Considerentul 37

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(37) Pentru a anticipa și a se pregăti pentru viitoarele perturbări ale diferitelor etape ale lanțului valoric al semiconductorilor în Uniune, Comisia, asistată de Consiliul european pentru semiconductori, ar trebui să identifice, în evaluarea riscurilor la nivelul Uniunii, indicatorii de alertă timpurie. Astfel de indicatori ar putea include disponibilitatea materiilor prime, a produselor intermediare și a capitalului uman necesare pentru fabricarea semiconductorilor sau a echipamentelor de producție adecvate, cererea estimată de semiconductori pe piața Uniunii și pe piețele mondiale, creșterile prețurilor care depășesc fluctuațiile normale ale prețurilor, efectul accidentelor, al atacurilor, al dezastrelor naturale sau al altor evenimente grave, efectul politicilor comerciale, al tarifelor, al restricțiilor la export, al barierelor comerciale și al altor măsuri legate de comerț, precum și efectul închiderii întreprinderilor, al delocalizărilor sau al achizițiilor principalilor actori de pe piață. Statele membre ar trebui să monitorizeze acești indicatori de alertă timpurie.	(37) Pentru a anticipa și a se pregăti pentru viitoarele perturbări ale diferitelor etape ale lanțului valoric al semiconductorilor în Uniune, Comisia, după consultarea cu Consiliul european pentru semiconductori și cu părțile interesate relevante din industrie, ar trebui să identifice și să instituie, în evaluarea riscurilor la nivelul Uniunii, indicatorii de alertă timpurie. Acești indicatori de alertă timpurie ar trebui utilizați pentru a evalua și monitoriza disponibilitatea, viabilitatea și integritatea bunurilor și serviciilor furnizate de principalii actori de pe piață. Astfel de indicatori ar putea include disponibilitatea materiilor prime, a produselor intermediare și a capitalului uman necesare pentru fabricarea semiconductorilor sau a echipamentelor de producție adecvate, cererea estimată de semiconductori pe piața Uniunii și pe piețele mondiale, creșterile prețurilor care depășesc fluctuațiile normale ale prețurilor, efectul accidentelor, al atacurilor, al dezastrelor naturale sau al altor evenimente grave, efectul politicilor comerciale, al tarifelor, al restricțiilor la export, al barierelor comerciale și al altor măsuri legate de comerț, precum și efectul închiderii întreprinderilor, al delocalizărilor sau al achizițiilor principalilor actori de pe piață. Comisia ar trebui să monitorizeze acești indicatori de alertă timpurie. Părțile interesate din industrie și statele membre ar trebui încurajate să facă același lucru. Consiliul european pentru semiconductori și Comisia ar trebui să creeze mecanisme pentru a oferi orientări industriei cu privire la monitorizare și raportare, în special întreprinderilor nou-înființate și IMM-urilor. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să poată solicita Comisiei o revizuire a indicatorilor de alertă timpurie.

Amendamentul  34

Propunere de regulament

Considerentul 42

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(42) Stadiul de criză a semiconductorilor ar trebui declanșat în cazul existenței unor dovezi concrete, serioase și fiabile privind o astfel de criză. O criză a semiconductorilor apare în cazul unor întreruperi grave ale aprovizionării cu semiconductori care conduc la penurii semnificative ce implică întârzieri semnificative și efecte negative asupra unuia sau mai multor sectoare economice importante din Uniune, fie direct, fie prin efecte de domino ale penuriei, având în vedere că sectoarele industriale ale Uniunii reprezintă o bază solidă de utilizatori de semiconductori. În mod alternativ sau în plus, o criză a semiconductorilor apare, de asemenea, atunci când întreruperile grave ale aprovizionării cu semiconductori conduc la penurii semnificative care împiedică furnizarea, repararea și întreținerea produselor esențiale utilizate în sectoarele critice, de exemplu echipamentele medicale și de diagnosticare.	(42) Stadiul de criză a semiconductorilor ar trebui declanșat în eventualitatea unei perturbări grave și extraordinare a lanțului de aprovizionare al semiconductorilor. O astfel de perturbare ar putea conduce la deficite semnificative de semiconductori, de produse intermediare sau de materii prime și prelucrate, ceea ce ar împiedica furnizarea, repararea și întreținerea produselor esențiale în cadrul lanțului de aprovizionare cu semiconductori, în măsura în care ar avea un efect grav, extraordinar și negativ asupra funcționării sectoarelor critice și a societății. Ar trebui să existe dovezi concrete și fiabile că există o amenințare gravă și imediată la adresa cetățenilor, a funcționării, a securității și a apărării infrastructurii critice, a economiei și a instituțiilor Uniunii.

Amendamentul  35

Propunere de regulament

Considerentul 43

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(43) Pentru a asigura un răspuns flexibil și eficace la o astfel de criză a semiconductorilor, Comisia ar trebui să fie împuternicită să declanșeze stadiul de criză prin intermediul unor acte de punere în aplicare și pentru o perioadă de timp prestabilită, ținând seama de avizul Consiliului european pentru semiconductori. Comisia ar trebui să evalueze necesitatea prelungirii și să prelungească durata stadiului de criză pentru o perioadă prestabilită, în cazul în care se stabilește o astfel de necesitate, ținând seama de avizul Consiliului european pentru semiconductori.	(43) Pentru a asigura un răspuns flexibil și eficace la o astfel de criză a semiconductorilor, Comisia ar trebui să fie împuternicită să declanșeze stadiul de criză prin intermediul unui act de punere în aplicare cu un domeniu de aplicare definit și pentru o perioadă de timp prestabilită, ținând seama de avizul Consiliului european pentru semiconductori. Comisia ar trebui să evalueze necesitatea prelungirii și să prelungească durata stadiului de criză pentru o perioadă prestabilită, în cazul în care se stabilește o astfel de necesitate, ținând seama de avizul Consiliului european pentru semiconductori.

Amendamentul  36

Propunere de regulament

Considerentul 44

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(44) Cooperarea strânsă dintre Comisie și statele membre și coordonarea oricăror măsuri naționale luate cu privire la lanțul de aprovizionare cu semiconductori sunt indispensabile în stadiul de criză, în vederea abordării întreruperilor cu coerența, reziliența și eficacitatea necesare. În acest scop, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să organizeze reuniuni extraordinare, dacă acest lucru este necesar. Orice măsuri luate ar trebui să fie strict limitate la durata stadiului de criză.	(44) Cooperarea strânsă dintre Comisie, statele membre și părțile interesate de la nivel industrial și coordonarea oricăror măsuri naționale luate cu privire la lanțul de aprovizionare cu semiconductori sunt indispensabile în stadiul de criză, în vederea abordării întreruperilor cu coerența, reziliența și eficacitatea necesare. În acest scop, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să organizeze reuniuni extraordinare, dacă acest lucru este necesar. Orice măsuri luate ar trebui să fie strict limitate la durata stadiului de criză.

Amendamentul  37

Propunere de regulament

Considerentul 45

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(45) Ar trebui identificate și puse în aplicare măsuri adecvate, eficace și proporționale atunci când este declanșat stadiul de criză, fără a aduce atingere unei posibile colaborări internaționale continue cu partenerii relevanți în vederea atenuării situației evolutive a crizei. După caz, Comisia ar trebui să solicite informații de la întreprinderile de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori. În plus, Comisia ar trebui să fie în măsură, atunci când este necesar și proporțional, să oblige instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE să accepte și să acorde prioritate unei comenzi de fabricare a unor produse necesare în situații de criză și să acționeze ca organism central de achiziție atunci când este mandatată de statele membre. Comisia ar putea limita măsurile la anumite sectoare critice. În plus, Consiliul european pentru semiconductori poate oferi consiliere privind necesitatea introducerii unui regim de control al exporturilor în temeiul Regulamentului (UE) 2015/479 al Parlamentului European și al Consiliului60. Consiliul european pentru semiconductori poate, de asemenea, să evalueze și să ofere consiliere cu privire la alte măsuri adecvate și eficace. Utilizarea tuturor acestor măsuri de urgență ar trebui să fie proporțională și limitată la ceea ce este necesar pentru a aborda perturbările semnificative în cauză, în măsura în care acest lucru este în interesul superior al Uniunii. Comisia ar trebui să informeze periodic Parlamentul European și Consiliul cu privire la măsurile luate și la motivele care stau la baza acestora. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate emite orientări suplimentare privind punerea în aplicare și utilizarea măsurilor de urgență.	(45) Ar trebui identificate și puse în aplicare măsuri adecvate, eficace și proporționale atunci când este declanșat stadiul de criză, fără a aduce atingere unei posibile colaborări internaționale continue cu partenerii relevanți în vederea atenuării situației evolutive a crizei. După caz, Comisia ar trebui să solicite informații de la întreprinderile de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori. În plus, Comisia ar trebui să fie în măsură, atunci când este necesar și proporțional, să oblige instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE să accepte și să acorde prioritate unei comenzi de fabricare a unor produse necesare în situații de criză și să acționeze ca organism central de achiziție atunci când este mandatată de statele membre. Comisia ar putea limita măsurile la anumite sectoare critice. În plus, Consiliul european pentru semiconductori poate recomanda, pe baza unor dovezi clare în urma consultării detaliate cu reprezentanții industriei semiconductorilor și, după caz, cu partenerii internaționali, necesitatea introducerii unui regim de control al exporturilor în temeiul Regulamentului (UE) 2015/479 al Parlamentului European și al Consiliului60. Consiliul european pentru semiconductori poate, de asemenea, să evalueze și să ofere consiliere cu privire la alte măsuri adecvate și eficace. Utilizarea tuturor acestor măsuri de urgență ar trebui să fie proporțională și limitată la ceea ce este necesar pentru a aborda perturbările semnificative în cauză, în măsura în care acest lucru este în interesul superior al Uniunii. Comisia ar trebui să informeze periodic Parlamentul European și Consiliul cu privire la măsurile luate și la motivele care stau la baza acestora. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate emite orientări suplimentare privind punerea în aplicare și utilizarea măsurilor de urgență.
__________________	__________________
60 Regulamentul (UE) 2015/479 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2015 privind instituirea unui regim comun aplicabil exporturilor (JO L 83, 27.3.2015, p. 34).	60 Regulamentul (UE) 2015/479 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2015 privind instituirea unui regim comun aplicabil exporturilor (JO L 83, 27.3.2015, p. 34).

 

Amendamentul  38

Propunere de regulament

Considerentul 46

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(46) O serie de sectoare sunt critice pentru buna funcționare a pieței interne. Aceste sectoare critice sunt sectoarele enumerate în anexa la Propunerea Comisiei de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind reziliența entităților critice61. În sensul prezentului regulament, apărarea și alte activități care sunt relevante pentru siguranța și securitatea publică ar trebui considerate, în plus, un sector critic. Anumite măsuri ar trebui adoptate numai pentru a garanta aprovizionarea sectoarelor critice. Comisia poate limita măsurile de urgență la unele dintre aceste sectoare sau la anumite părți ale acestora atunci când criza semiconductorilor a perturbat sau riscă să perturbe funcționarea acestora.	(46) O serie de sectoare sunt critice pentru buna funcționare a pieței interne. Aceste sectoare critice sunt sectoarele enumerate în anexa la Propunerea Comisiei de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind reziliența entităților critice61. În sensul prezentului regulament, apărarea și alte activități care sunt relevante pentru siguranța și securitatea publică ar trebui să poată fi considerate, în plus, un sector critic. Un sector critic ar trebui să însemne orice sector sau subsector esențial pentru menținerea funcțiilor societale vitale. În special sănătatea publică, siguranța publică, securitatea și apărarea.  Comisia, în cooperare cu Consiliul european pentru semiconductori, ar trebui să definească mai detaliat sectoarele critice în contextul prezentului regulament.
__________________	__________________
61 COM(2020) 829. 16.12.2020.	61 COM(2020) 829. 16.12.2020.

Amendamentul  39

Propunere de regulament

Considerentul 47

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(47) Scopul cererilor de informații din partea întreprinderilor de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori stabilite în Uniune în stadiul de criză este de a efectua o evaluare aprofundată a crizei semiconductorilor în vederea identificării potențialelor măsuri de atenuare sau de urgență care pot fi luate la nivelul Uniunii sau la nivel național. Astfel de informații pot viza capabilitatea și capacitatea de producție, precum și principalele perturbări și blocaje curente. Aceste aspecte ar putea include stocul real – tipic și actual – de produse necesare în situații de criză din instalațiile de producție ale întreprinderii care sunt situate în Uniune și în instalațiile din țări terțe pe care întreprinderea le exploatează sau le contractează sau de la care achiziționează produse; durata medie reală – tipică și actuală – de execuție pentru cele mai frecvente produse fabricate; producția preconizată pentru următoarele trei luni pentru fiecare instalație de producție din Uniune; motivele care împiedică atingerea capacității maxime de producție sau alte date existente necesare pentru a evalua natura crizei privind semiconductorii sau potențialele măsuri de atenuare ori de urgență la nivel național sau la nivelul Uniunii. Orice cerere ar trebui să fie proporțională, să țină seama de obiectivele legitime ale întreprinderii și de costurile și eforturile necesare pentru a pune la dispoziție datele, precum și să stabilească termene adecvate pentru furnizarea informațiilor solicitate. Întreprinderile ar trebui să fie obligate să dea curs cererii și pot fi sancționate în cazul în care nu respectă această obligație sau furnizează informații incorecte. Toate informațiile obținute ar trebui să facă obiectul normelor de confidențialitate. În cazul în care o întreprindere primește o cerere de informații referitoare la activitățile sale în domeniul semiconductorilor din partea unei țări terțe, aceasta ar trebui să informeze Comisia pentru a-i permite acesteia să evalueze dacă se justifică formularea unei cereri de informații din partea Comisiei.	(47) Scopul cererilor de informații din partea întreprinderilor de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori stabilite în Uniune în stadiul de criză este de a efectua o evaluare aprofundată a crizei semiconductorilor în vederea identificării potențialelor măsuri de atenuare sau de urgență care pot fi luate la nivelul Uniunii sau la nivel național. Astfel de informații pot viza capabilitatea și capacitatea de producție, precum și principalele perturbări și blocaje curente. Aceste aspecte ar putea include stocul real – tipic și actual – de produse necesare în situații de criză din instalațiile de producție ale întreprinderii care sunt situate în Uniune și în instalațiile din țări terțe pe care întreprinderea le exploatează sau le contractează sau de la care achiziționează produse; durata medie reală – tipică și actuală – de execuție pentru cele mai frecvente produse fabricate; producția preconizată pentru următoarele trei luni pentru fiecare instalație de producție din Uniune; motivele care împiedică atingerea capacității maxime de producție sau alte date existente necesare pentru a evalua natura crizei privind semiconductorii sau potențialele măsuri de atenuare ori de urgență la nivel național sau la nivelul Uniunii. Orice cerere ar trebui să fie proporțională, să țină seama de obiectivele legitime ale întreprinderii și de costurile și eforturile necesare pentru a pune la dispoziție datele, precum și să stabilească termene adecvate pentru furnizarea informațiilor solicitate. Întreprinderile ar trebui să fie obligate să dea curs cererii și pot fi sancționate în cazul în care nu respectă această obligație sau furnizează informații incorecte. Toate informațiile obținute ar trebui să facă obiectul normelor de confidențialitate. În cazul în care o întreprindere primește o cerere de informații referitoare la activitățile sale în domeniul semiconductorilor din partea unei țări terțe, aceasta ar trebui să informeze Comisia.

Amendamentul  40

Propunere de regulament

Considerentul 48

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(48) Pentru a se asigura că sectoarele critice pot continua să funcționeze într-o perioadă de criză și atunci când acest lucru este necesar și proporțional în acest scop, instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE ar putea fi obligate de Comisie să accepte și să acorde prioritate comenzilor de produse necesare în situații de criză. Această obligație poate fi extinsă și la instalațiile de fabricare a semiconductorilor care au acceptat o astfel de posibilitate în contextul primirii de sprijin public. Decizia privind o comandă prioritară ar trebui luată în conformitate cu toate obligațiile juridice aplicabile ale Uniunii, având în vedere circumstanțele cazului. Obligația de a onora o comandă prioritară ar trebui să aibă prioritate față de onorarea oricărei obligații de executare în temeiul dreptului privat sau public și ar trebui să țină seama de obiectivele legitime ale întreprinderilor, precum și de costurile și eforturile necesare pentru orice modificare a secvenței de producție. Întreprinderile pot face obiectul unor sancțiuni în cazul în care nu respectă obligația de a onora comenzile prioritare.	(48) Pentru a se asigura că sectoarele critice pot continua să funcționeze într-o perioadă de criză și atunci când acest lucru este necesar și proporțional în acest scop, instalațiile de producție integrate și turnătoriile deschise ale UE ar putea fi obligate de Comisie să accepte și să acorde prioritate comenzilor de produse necesare în situații de criză. Această obligație poate fi extinsă și la instalațiile de fabricare a semiconductorilor care au acceptat o astfel de posibilitate în contextul primirii de sprijin public. Decizia privind o comandă prioritară ar trebui luată în conformitate cu toate obligațiile juridice aplicabile ale Uniunii, în consultare cu Consiliul european pentru semiconductori și în urma unui raport de evaluare a crizei, având în vedere circumstanțele cazului. Obligația de a onora o comandă prioritară ar trebui să aibă prioritate față de onorarea oricărei obligații de executare în temeiul dreptului privat sau public și ar trebui să țină seama de obiectivele legitime ale întreprinderilor, precum și de costurile și eforturile necesare pentru orice modificare a secvenței de producție. Întreprinderile pot face obiectul unor sancțiuni în cazul în care nu respectă obligația de a onora comenzile prioritare.

 

Amendamentul  41

Propunere de regulament

Considerentul 49

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(49) Întreprinderea în cauză ar trebui să fie obligată să accepte și să acorde prioritate unei comenzi prioritare. În cazuri excepționale și justificate în mod corespunzător, întreprinderea ar putea solicita Comisiei să revizuiască obligația impusă. Acest lucru este posibil în cazul în care instalația nu este în măsură să onoreze comanda, chiar dacă este o comandă prioritară, fie din cauza capabilității sau a capacității insuficiente de producție, fie din cauză că acest lucru ar crea o sarcină economică excesivă și ar genera dificultăți deosebite pentru instalație.	(49) Comisia ar trebui să poată alege să oblige o întreprindere să acorde prioritate unei comenzi prioritare. În cazuri justificate în mod corespunzător, întreprinderea ar putea solicita Comisiei să revizuiască obligația impusă. Acest lucru este posibil în cazul în care instalația nu este în măsură să onoreze comanda, chiar dacă este o comandă prioritară, din cauza capabilității sau a capacității insuficiente de producție, deoarece acest lucru ar crea o sarcină economică excesivă și ar genera dificultăți deosebite pentru instalație, nu este fezabil din punct de vedere tehnic, nu poate fi realizat în timp util sau are un impact negativ asupra lanțului mai larg de aprovizionare cu semiconductori.

Amendamentul  42

Propunere de regulament

Considerentul 50

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(50) În situația excepțională în care o întreprindere care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori din Uniune primește o comandă prioritară din partea unei țări terțe, aceasta ar trebui să informeze Comisia privind cererea respectivă astfel încât, în cazul în care există un impact semnificativ asupra siguranței aprovizionării sectoarelor critice, iar celelalte cerințe privind necesitatea, proporționalitatea și legalitatea sunt îndeplinite în circumstanțele cazului, Comisia să poată evalua dacă ar trebui, la rândul său, să emită o obligație privind o comandă prioritară.	(50) În situația excepțională în care o întreprindere care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori din Uniune primește o comandă prioritară din partea unei țări terțe, aceasta poate să informeze Comisia privind cererea respectivă. Această informare poate determina Comisia să evalueze dacă există un impact semnificativ asupra siguranței aprovizionării sectoarelor critice, precum și dacă cerințele privind necesitatea, proporționalitatea și legalitatea sunt îndeplinite în circumstanțele cazului.

 

Amendamentul  43

Propunere de regulament

Considerentul 51

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(51) Având în vedere importanța asigurării siguranței aprovizionării sectoarelor critice care îndeplinesc funcții societale vitale, respectarea obligației de a executa o comandă prioritară nu ar trebui să antreneze răspunderea pentru daunele aduse terților pentru orice încălcare a obligațiilor contractuale care ar putea rezulta din modificările temporare necesare ale proceselor operaționale ale producătorului în cauză, atât timp cât încălcarea obligațiilor contractuale a fost necesară pentru respectarea priorității impuse. Întreprinderile care ar putea intra sub incidența unei obligații de a onora o comandă prioritară ar trebui să anticipeze această posibilitate în condițiile prevăzute în contractelor lor comerciale. Fără a aduce atingere aplicabilității altor dispoziții, răspunderea pentru produsele cu defect, astfel cum este prevăzută în Directiva 85/374/CEE a Consiliului din 25 iulie 198562, nu este afectată de această exonerare de răspundere.	(51) Având în vedere importanța asigurării siguranței aprovizionării sectoarelor critice care îndeplinesc funcții societale vitale, respectarea obligației de a executa o comandă prioritară nu ar trebui să antreneze răspunderea pentru daunele aduse terților pentru orice încălcare a obligațiilor contractuale care ar putea rezulta din modificările temporare necesare ale proceselor operaționale ale producătorului în cauză, atât timp cât încălcarea obligațiilor contractuale a fost necesară pentru respectarea priorității impuse. Întreprinderile cărora ar putea să li se solicite să onoreze o comandă prioritară ar trebui să anticipeze această posibilitate în condițiile prevăzute în contractele lor comerciale. Fără a aduce atingere aplicabilității altor dispoziții, răspunderea pentru produsele cu defect, astfel cum este prevăzută în Directiva 85/374/CEE a Consiliului din 25 iulie 198562, nu este afectată de această exonerare de răspundere.
_________________	_________________
62 Directiva 85/374/CEE a Consiliului din 25 iulie 1985 de apropiere a actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre cu privire la răspunderea pentru produsele cu defect (JO L 210, 7.8.1985, p. 29).	62 Directiva 85/374/CEE a Consiliului din 25 iulie 1985 de apropiere a actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre cu privire la răspunderea pentru produsele cu defect (JO L 210, 7.8.1985, p. 29).

Amendamentul  44

Propunere de regulament

Considerentul 53

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(53) Atunci când se declanșează stadiul de criză, două sau mai multe state membre ar putea mandata Comisia să agrege cererea și să acționeze în numele lor pentru realizarea achiziției publice în interes public, în conformitate cu normele și procedurile existente ale Uniunii, valorificând puterea de cumpărare a Comisiei. Mandatul ar putea autoriza Comisia să încheie acorduri privind achiziționarea de produse necesare în situații de criză pentru anumite sectoare critice. În consultare cu Consiliul european pentru semiconductori, Comisia ar trebui să evalueze, pentru fiecare cerere, utilitatea, necesitatea și proporționalitatea. În cazul în care intenționează să nu dea curs solicitării, Comisia ar trebui să informeze statele membre în cauză și Consiliul european pentru semiconductori și să își motiveze decizia. În plus, statele membre participante ar trebui să aibă dreptul de a numi reprezentanți care să ofere orientări și consiliere în timpul procedurilor de achiziții publice și al negocierii acordurilor de achiziție. Distribuirea și utilizarea produselor achiziționate ar trebui să rămână în sfera de competență a statelor membre participante.	(53) Atunci când se declanșează stadiul de criză, Uniunea ar trebui să poată mandata Comisia să agrege cererea și să acționeze în numele lor pentru realizarea achiziției publice în interes public, în conformitate cu normele și procedurile existente ale Uniunii, valorificând puterea de cumpărare a Comisiei. Mandatul ar trebui să poată autoriza Comisia să încheie acorduri privind achiziționarea de produse necesare în situații de criză pentru anumite sectoare critice identificate în domeniul de aplicare al actului de punere în aplicare care declanșează stadiul de criză. În consultare cu Consiliul european pentru semiconductori, Comisia ar trebui să evalueze, pentru fiecare cerere, utilitatea, necesitatea și proporționalitatea, precum și relevanța și importanța pentru Uniune. În cazul în care intenționează să nu dea curs solicitării, Comisia ar trebui să informeze statele membre și Consiliul european pentru semiconductori și să își motiveze decizia. În plus, statele membre ar trebui să aibă dreptul de a numi reprezentanți care să ofere orientări și consiliere în timpul procedurilor de achiziții publice și al negocierii acordurilor de achiziție.

Amendamentul  45

Propunere de regulament

Considerentul 54

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(54) În timpul unei crize provocate de o penurie de semiconductori, ar putea deveni necesar ca Uniunea să ia în considerare adoptarea unor măsuri de protecție. Consiliul european pentru semiconductori își poate exprima opiniile pentru a fundamenta evaluarea efectuată de Comisie cu privire la măsura în care situația de pe piață constituie o penurie semnificativă de produse esențiale în temeiul dispozițiilor Regulamentului (UE) 2015/479.	(54) În timpul unei crize provocate de o penurie de semiconductori, ar putea deveni necesar și proporționat ca Uniunea să ia în considerare adoptarea unor măsuri de protecție. Consiliul european pentru semiconductori își poate exprima opiniile pentru a fundamenta evaluarea efectuată de Comisie cu privire la măsura în care situația de pe piață constituie o penurie semnificativă de produse esențiale în temeiul dispozițiilor Regulamentului (UE) 2015/479.

Amendamentul  46

Propunere de regulament

Considerentul 55

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(55) Pentru a facilita o punere în aplicare armonioasă, eficace și armonizată a prezentului regulament, precum și cooperarea și schimbul de informații, ar trebui instituit Consiliul european pentru semiconductori. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să ofere consiliere și asistență Comisiei cu privire la chestiuni specifice. Acesta ar trebui să ofere consiliere în special cu privire la inițiativa „Cipuri pentru Europa” consiliului autorităților publice al întreprinderii comune pentru cipuri; schimburi de informații privind funcționarea instalațiilor de producție integrată și a turnătoriilor deschise ale UE; să analizeze și să pregătească identificarea unor sectoare și tehnologii specifice susceptibile să aibă un impact social ridicat și, ca urmare, o importanță deosebită pentru securitate, care au nevoie de certificare pentru produse fiabile și să asigure monitorizarea coordonată și răspunsul la situații de criză. În plus, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să asigure aplicarea consecventă a prezentului regulament, să faciliteze cooperarea dintre statele membre, precum și schimbul de informații cu privire la aspecte legate de prezentul regulament. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să sprijine Comisia în activitățile legate de cooperarea internațională, în conformitate cu obligațiile internaționale, inclusiv în ceea ce privește colectarea de informații și evaluarea crizelor. În plus, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să asigure coordonarea, cooperarea și schimbul de informații cu alte structuri ale Uniunii de răspuns la situații de criză și de pregătire pentru situații de criză, cu scopul de a asigura o abordare coerentă și coordonată la nivelul Uniunii în ceea ce privește măsurile de răspuns la situații de criză și de pregătire pentru situații de criză pentru crizele semiconductorilor.	(55) Pentru a facilita o punere în aplicare armonioasă, eficace și armonizată a prezentului regulament, precum și cooperarea și schimbul de informații, ar trebui instituit Consiliul european pentru semiconductori. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să ofere consiliere și asistență Comisiei cu privire la chestiuni specifice și să prevadă un forum în care statele membre și părțile interesate din industrie din întreaga Uniune să coordoneze monitorizarea și dezvoltarea ecosistemului semiconductorilor din Uniune și să coopereze în această privință. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să ofere consiliere cu privire la inițiativa „Cipuri pentru Europa” consiliului autorităților publice al întreprinderii comune pentru cipuri; schimburi de informații privind funcționarea instalațiilor de producție integrată și a turnătoriilor deschise ale UE; să analizeze și să pregătească identificarea unor sectoare și tehnologii specifice susceptibile să aibă un impact social ridicat și, ca urmare, o importanță deosebită pentru securitate, care au nevoie de certificare pentru produse fiabile și să asigure monitorizarea coordonată și răspunsul la situații de criză. În plus, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să asigure aplicarea consecventă a prezentului regulament, să faciliteze cooperarea dintre statele membre, precum și schimbul de informații cu privire la aspecte legate de prezentul regulament. Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să sprijine Comisia în activitățile legate de cooperarea internațională, în conformitate cu obligațiile internaționale, inclusiv în ceea ce privește colectarea de informații, dialogul și evaluarea crizelor. În plus, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să asigure coordonarea, cooperarea și schimbul de informații cu alte structuri ale Uniunii de răspuns la situații de criză și de pregătire pentru situații de criză, cu scopul de a asigura o abordare coerentă și coordonată la nivelul Uniunii în ceea ce privește măsurile de răspuns la situații de criză și de pregătire pentru situații de criză pentru crizele semiconductorilor.

Amendamentul  47

Propunere de regulament

Considerentul 56

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(56) Consiliul european pentru semiconductori ar trebui prezidat de un reprezentant al Comisiei. Punctul unic de contact național al fiecărui stat membru ar trebui să numească cel puțin un reprezentant la nivel înalt în cadrul Consiliul european pentru semiconductori. De asemenea, statele membre ar putea numi diferiți reprezentanți în legătură cu diferitele sarcini ale Consiliului european pentru semiconductori, de exemplu, în funcție de capitolul din prezentul regulament care este discutat în cadrul reuniunilor Consiliului european pentru semiconductori. Comisia poate înființa subgrupuri și ar trebui să aibă dreptul de a institui acorduri de lucru, invitând experți să participe ad-hoc la reuniuni sau invitând în cadrul subgrupurilor sale, în calitate de observatori, organizații care reprezintă interesele industriei semiconductorilor din Uniune, cum ar fi Alianța pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor.	(56) Consiliul european pentru semiconductori ar trebui prezidat de un reprezentant al Comisiei. Punctul unic de contact național al fiecărui stat membru ar trebui să numească cel puțin un reprezentant la nivel înalt în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. Consiliul ar trebui să includă reprezentanți ai industriei semiconductorilor, cum ar fi Alianța industrială pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor, care nu ar trebui să dețină drept de vot. De asemenea, statele membre ar putea numi diferiți reprezentanți în legătură cu diferitele sarcini ale Consiliului european pentru semiconductori, de exemplu, în funcție de capitolul din prezentul regulament care este discutat în cadrul reuniunilor Consiliului european pentru semiconductori. Comisia poate înființa subgrupuri și ar trebui să aibă dreptul de a institui acorduri de lucru invitând experți, părți interesate din industrie sau reprezentanți ai țărilor terțe să participe ad-hoc la reuniuni.

Amendamentul  48

Propunere de regulament

Considerentul 59

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(59) Pentru a asigura o cooperare de încredere și constructivă a autorităților competente la nivelul Uniunii și la nivel național, toate părțile implicate în aplicarea prezentului regulament ar trebui să respecte confidențialitatea informațiilor și a datelor obținute în cursul îndeplinirii sarcinilor lor. Comisia și autoritățile naționale competente, funcționarii, agenții și alte persoane care lucrează sub supravegherea acestor autorități, precum și funcționarii și agenții altor autorități ale statelor membre nu ar trebui să divulge informațiile obținute sau schimbate în temeiul prezentului regulament care, prin natura lor, fac obiectul obligației de păstrare a secretului profesional. Acest lucru ar trebui să se aplice, de asemenea, Consiliului european pentru semiconductori și Comitetului pentru semiconductori instituit prin prezentul regulament. După caz, Comisia ar trebui să poată adopta acte de punere în aplicare pentru a specifica modalitățile practice de tratare a informațiilor confidențiale în contextul colectării de informații.	(59) Pentru a asigura o cooperare de încredere și constructivă a autorităților competente la nivelul Uniunii și la nivel național, toate părțile implicate în aplicarea prezentului regulament ar trebui să respecte în mod strict confidențialitatea informațiilor și a datelor obținute în cursul îndeplinirii sarcinilor lor. Comisia și autoritățile naționale competente, funcționarii, agenții și alte persoane care lucrează sub supravegherea acestor autorități, precum și funcționarii și agenții altor autorități ale statelor membre nu ar trebui să divulge informațiile obținute sau schimbate în temeiul prezentului regulament care, prin natura lor, fac obiectul obligației de păstrare a secretului profesional. Acest lucru ar trebui să se aplice, de asemenea, Consiliului european pentru semiconductori și Comitetului pentru semiconductori instituit prin prezentul regulament. După caz, Comisia ar trebui să poată adopta acte de punere în aplicare pentru a specifica modalitățile practice de tratare a informațiilor confidențiale în contextul colectării de informații. Orice încălcare a acestei confidențialități ar trebui să conducă la o investigație completă din partea Comisiei și, dacă este necesar, Comisia ar trebui să revizuiască orientările și modalitățile practice de tratare a informațiilor confidențiale.

Amendamentul  49

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) stabilirea criteriilor pentru recunoașterea și sprijinirea instalațiilor de producție integrate și a turnătoriilor deschise ale UE de pionierat care promovează siguranța aprovizionării cu semiconductori în Uniune;	(b) stabilirea criteriilor pentru recunoașterea și sprijinirea instalațiilor de producție integrate și a turnătoriilor deschise ale UE de pionierat care promovează siguranța aprovizionării cu semiconductori și a ecosistemului semiconductorilor și sprijină dezvoltarea de noi tehnologii în domeniul semiconductorilor în Uniune;

Amendamentul  50

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 10

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(10) „instalație de pionierat” înseamnă o instalație industrială capabilă să fabrice semiconductori, care cuprinde unități de fabricare inițială (front-end) și/sau finală (back-end), care nu este deja prezentă în mod substanțial sau a cărei construcție nu este angajată în mod substanțial în Uniune, de exemplu în ceea ce privește nodul tehnologic, materialul de substrat, cum ar fi carbura de siliciu și nitrura de galiu, și alte inovații în materie de produse care pot oferi o performanță mai bună, inovarea proceselor sau performanțe energetice și de mediu mai bune;	(10) „instalație de pionierat” înseamnă o instalație industrială capabilă să fabrice semiconductori, care cuprinde unități de fabricare inițială (front-end) și/sau finală (back-end), care oferă inovare în ceea ce privește procesul de fabricație sau produsul final, care nu este deja prezentă în mod substanțial sau a cărei construcție nu este angajată în mod substanțial în Uniune, și care dezvoltă proiecte extrem de ambițioase și inovatoare, vizând tehnologiile și procesele în curs de dezvoltare care depășesc tehnologia actuală sau care vor permite îmbunătățiri majore ale performanței, produsului sau inovarea proceselor care poate oferi, de pildă, un consum de energie, siguranță, capacitate de procesare, securitate și impact asupra mediului substanțial mai bune, contribuind totodată la un obiectiv comun prin sprijinirea unui lanț valoric strategic și permițând securitatea aprovizionării pentru viitorul industriei semiconductorilor din Uniune;

Amendamentul  51

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 13

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(13) „fabricare finală (back-end)” înseamnă încapsularea, asamblarea și testarea fiecărui circuit integrat individual;	(13) „fabricare finală (back-end)” înseamnă îmbinarea, asamblarea și ambalarea, precum și testarea funcțională și calitativă a fiecărei componente individuale rezultate din producția de semiconductori;

Amendamentul  52

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 16

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(16) „sector critic” înseamnă orice sector menționat în anexa la Propunerea Comisiei de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind reziliența entităților critice, sectorul apărării și alte activități relevante pentru siguranța și securitatea publică;	(16) „sector critic” înseamnă orice sector sau subsector esențial pentru a menține funcțiile societale vitale, în special sănătatea publică și siguranța și securitatea publică și apărarea.

Amendamentul  53

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragrafull 1 – punctul 16 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(16a) „Criză a semiconductorilor” înseamnă existența unei perturbări grave și extraordinare în lanțul de aprovizionare cu semiconductori care poate conduce la deficite semnificative de semiconductori, de produse intermediare sau de materii prime și prelucrate, ceea ce ar împiedica furnizarea, repararea și întreținerea produselor esențiale în cadrul lanțului de aprovizionare cu semiconductori, în măsura în care ar avea un efect grav, extraordinar și negativ asupra funcționării sectoarelor critice și a societății.

Amendamentul  54

Propunere de regulament

Articolul 2 – paragraful 1 – punctul 17

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(17) „produs necesar în situații de criză” înseamnă semiconductori, produse intermediare și materii prime necesare pentru a produce semiconductori sau produse intermediare care sunt afectate de criza semiconductorilor sau care au o importanță strategică pentru remedierea crizei semiconductorilor sau a efectelor economice ale acesteia;	(17) „produs necesar în situații de criză” înseamnă produse și servicii din cadrul lanțului de aprovizionare cu semiconductori, care sunt conforme cu Directiva Parlamentului European și a Consiliului privind reziliența entităților critice;

 

Amendamentul  55

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Obiectivul general al inițiativei este de a sprijini consolidarea capacităților tehnologice și inovarea la scară largă în întreaga Uniune, pentru a permite dezvoltarea și implementarea tehnologiilor de ultimă generație și de generație următoare în domeniul semiconductorilor și în domeniul cuantic, care vor consolida capabilitățile avansate de proiectare, de integrare a sistemelor și de producție de cipuri la nivelul Uniunii și vor contribui la realizarea dublei tranziții verzi și digitale.	1. Obiectivul general al inițiativei este de a sprijini consolidarea capacităților tehnologice și inovarea la scară largă în întreaga Uniune și de a permite dezvoltarea și implementarea tehnologiilor de ultimă generație și de generație următoare în domeniul semiconductorilor și în domeniul cuantic, precum dezvoltarea și inovarea la nivelul tehnologiilor consacrate. Inițiativa va consolida capabilitățile avansate de proiectare, de integrare a sistemelor și de producție de cipuri la nivelul Uniunii, pentru a asigura securitatea aprovizionării și pentru a contribui la o economie prosperă.  Inițiativa urmărește, de asemenea, să contribuie la realizarea dublei tranziții digitale și verzi, în special prin reducerea impactului asupra mediului al cipurilor de generație următoare și prin contribuția la economia circulară, precum și prin promovarea unor modele sigure și reziliente și, după caz, prin capacitatea de a contracara amenințările la adresa securității cibernetice.

Amendamentul  56

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 2 – litera b – punctul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) sprijinirea inovării la scară largă prin accesul la linii-pilot noi sau existente pentru experimentarea, testarea și validarea noilor concepte de proiectare care integrează funcționalități esențiale, cum ar fi materialele și arhitecturile noi pentru electronica de putere care promovează energia durabilă și electromobilitatea, un consum mai scăzut de energie, securitatea, îmbunătățirea calculului de înaltă performanță sau integrarea tehnologiilor revoluționare, cum ar fi cipurile neuromorfe și de inteligență artificială (IA) integrate, fotonica integrată, grafenul și alte tehnologii bazate pe materiale 2D;	(2) sprijinirea inovării la scară largă prin accesul la linii-pilot noi sau existente pentru experimentarea, testarea și validarea noilor concepte de proiectare și a celor în curs de evoluție care integrează funcționalități esențiale, cum ar fi materialele și arhitecturile noi pentru electronica de putere care promovează energia durabilă și electromobilitatea, un consum mai scăzut de energie, securitatea, îmbunătățirea calculului de înaltă performanță sau integrarea tehnologiilor revoluționare, cum ar fi cipurile neuromorfe și de inteligență artificială (IA) integrate, fotonica integrată, grafenul și alte tehnologii bazate pe materiale 2D;

Amendamentul  57

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 2 – litera b – punctul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) acordarea de sprijin instalațiilor de producție integrate și turnătoriilor deschise ale UE prin accesul prioritar la noile linii-pilot;	(3) acordarea de sprijin instalațiilor de producție integrate și turnătoriilor deschise ale UE prin posibilitatea unui acces prioritar la noile linii-pilot;

 

Amendamentul  58

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 2 – litera d – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) crearea unei rețele a centrelor de competențe în întreaga Uniune cu scopul de:	(d) crearea unei rețele a centrelor de competențe în întreaga Uniune, prin crearea unor instalații noi sau prin îmbunătățirea celor existente, cu scopul de:

Amendamentul  59

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 2 – litera d – punctul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(2) a aborda lipsa de personal calificat, prin atragerea și mobilizarea de noi talente și prin sprijinirea creării unei forțe de muncă cu competențe adecvate pentru consolidarea sectorului semiconductorilor, inclusiv prin recalificarea și perfecționarea lucrătorilor;	(2) a aborda lipsa de personal calificat, prin atragerea și mobilizarea de noi talente și prin sprijinirea creării unei forțe de muncă cu competențe adecvate pentru consolidarea sectorului semiconductorilor, inclusiv prin recalificarea și perfecționarea lucrătorilor și prin furnizarea de stimulente lucrătorilor pentru depăși provocările legate de atragerea și păstrarea talentelor.

Amendamentul  60

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 2 – litera e – punctul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) a îmbunătăți efectul de levier al cheltuielilor bugetare ale Uniunii și a obține, astfel, un efect multiplicator mai puternic în ceea ce privește atragerea de finanțare din sectorul privat;	(1) a îmbunătăți efectul de levier al cheltuielilor bugetare ale Uniunii și a obține, astfel, un efect multiplicator mai puternic în ceea ce privește atragerea de finanțare din sectorul privat; în acest sens, se oferă orientări clare și puncte de acces pentru a ajuta întreprinderile nou-înființate și IMM-urile să acceseze fonduri publice și private.

Amendamentul  61

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 2 – litera e – punctul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) a accelera investițiile în domeniul tehnologiilor de fabricare a semiconductorilor și de proiectare de cipuri și a mobiliza fonduri atât din sectorul public, cât și din cel privat, sporind în același timp siguranța aprovizionării pentru întregul lanț valoric al semiconductorilor.	(3) a accelera și îmbunătăți accesibilitatea la investițiile în domeniul tehnologiilor de fabricare a semiconductorilor și de proiectare de cipuri și a mobiliza fonduri atât din sectorul public, cât și din cel privat, sporind în același timp siguranța aprovizionării pentru întregul lanț valoric al semiconductorilor.

 

Amendamentul  62

Propunere de regulament

Articolul 5 – alineatul 1 – litera c

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) capacitățile tehnologice și de inginerie avansate pentru cipurile cuantice;	(c) capacitățile tehnologice și de inginerie avansate pentru semiconductorii de vârf, de exemplu cipurile cuantice;

Amendamentul  63

Propunere de regulament

Articolul 7 – alineatul 4 – litera d

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) viabilitatea financiară adecvată, corespunzătoare nivelului fondurilor Uniunii pe care consorțiul va fi solicitat să le gestioneze și demonstrată, după caz, prin garanții emise de preferință de către o autoritate publică;	(d) viabilitatea financiară și tehnică adecvată, corespunzătoare nivelului fondurilor Uniunii pe care consorțiul va fi solicitat să le gestioneze și demonstrată, după caz, prin garanții emise de preferință de către o autoritate publică;

Amendamentul  64

Propunere de regulament

Articolul 7 – alineatul 4 – litera f

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(f) capacitatea adecvată a ECIC de a asigura acoperirea nevoilor industriei.	(f) capacitatea ECIC de a asigura acoperirea nevoilor industriei.

Amendamentul  65

Propunere de regulament

Articolul 7 – alineatul 4 – litera fa (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(fa) luarea în considerare în mod corespunzător a facilitării contribuțiilor și participării IMM-urilor.

Amendamentul  66

Propunere de regulament

Articolul 7 – alineatul 8

Textul propus de Comisie	Amendamentul
8. ECIC dispune de o autonomie generală substanțială pentru a-și stabili componența, guvernanța, finanțarea, bugetul și modalitățile prin care sunt solicitate contribuțiile financiare respective din partea membrilor, drepturile de vot și metodele de lucru. Cu toate acestea, organizarea, componența și metodele de lucru ale ECIC, inclusiv orice modificări ale statutului, trebuie să fie conforme cu scopurile și obiectivele prezentului regulament și ale inițiativei „Cipuri pentru Europa”, trebuie să contribuie la acestea și trebuie notificate Comisiei.	8. ECIC dispune de o autoritate generală substanțială pentru a-și stabili componența, guvernanța, finanțarea, bugetul și modalitățile prin care sunt solicitate contribuțiile financiare respective din partea membrilor, drepturile de vot și metodele de lucru. Cu toate acestea, organizarea, componența și metodele de lucru ale ECIC, inclusiv orice modificări ale statutului, trebuie să fie conforme cu scopurile și obiectivele prezentului regulament și ale inițiativei „Cipuri pentru Europa”, trebuie să contribuie la acestea și trebuie notificate Comisiei.

Amendamentul  67

Propunere de regulament

Articolul 7 – alineatul 9

Textul propus de Comisie	Amendamentul
9. ECIC întocmește un raport anual de activitate, care conține o descriere tehnică a activităților sale și o situație financiară. Raportul anual de activitate este transmis Comisiei și pus la dispoziția publicului. Comisia poate formula recomandări cu privire la aspectele abordate în raportul anual de activitate.	9. ECIC întocmește un raport anual de activitate, care conține o descriere tehnică a activităților sale și o situație financiară. Raportul anual de activitate este transmis Comisiei și pus la dispoziția publicului. Comisia poate formula recomandări cu privire la aspectele abordate în raportul anual de activitate. Comisia pune raportul respectiv la dispoziția Parlamentului European.

Amendamentul  68

Propunere de regulament

Articolul 8 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. În scopul punerii în aplicare a acțiunilor din cadrul componentei inițiativei menționate la articolul 5 litera (d), se poate înființa o rețea europeană a centrelor de competențe în domeniul semiconductorilor (denumită în continuare „rețeaua”).	1. În scopul punerii în aplicare a acțiunilor din cadrul componentei inițiativei menționate la articolul 5 litera (d), se înființează o rețea europeană a centrelor de competențe în domeniul semiconductorilor (denumită în continuare „rețeaua”).

Amendamentul  69

Propunere de regulament

Articolul 8 – alineatul 2 – litera d

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) facilitarea transferului de expertiză și know-how între statele membre și regiuni, cu încurajarea schimburilor de competențe, cunoștințe și bune practici și a programelor comune;	(d) facilitarea transferului de experiență, expertiză și know-how între statele membre, regiuni și partenerii internaționali, cu încurajarea schimburilor de competențe, cunoștințe și bune practici și a programelor comune. Comisia stabilește, în consultare cu Consiliul european pentru semiconductori și cu reprezentanții industriei, orientări clare privind protecția proprietății intelectuale de valoare și prevenirea accesului neautorizat la informații comerciale, economice și de securitate confidențiale și sensibile, precum și la secrete comerciale.

 

Amendamentul  70

Propunere de regulament

Articolul 8 – alineatul 2 – litera e

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(e) dezvoltarea și gestionarea unor acțiuni specifice de formare privind tehnologiile semiconductorilor pentru a sprijini dezvoltarea rezervei de talente în Uniune.	(e) dezvoltarea și gestionarea unor acțiuni specifice de formare privind tehnologiile semiconductorilor pentru a sprijini dezvoltarea rezervei de talente în Uniune, astfel cum se menționează la articolul 4 litera (d) punctul (2), inclusiv a unor programe specifice pentru a sprijini dezvoltarea competențelor forței de muncă existente.

 

Amendamentul  71

Propunere de regulament

Articolul 8 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Statele membre desemnează centre de competențe candidate în conformitate cu procedurile naționale și propriile structuri administrative și instituționale, printr-un proces deschis și competitiv. Comisia stabilește, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, procedura de înființare a centrelor de competențe, inclusiv criteriile de selecție, și sarcinile și funcțiile suplimentare ale centrelor în ceea ce privește punerea în aplicare a acțiunilor în cadrul inițiativei, procedura de instituire a rețelei, precum și modul de a adopta decizii privind selectarea entităților care alcătuiesc rețeaua. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 33 alineatul (2).	3. Statele membre desemnează centre de competențe candidate în conformitate cu procedurile naționale și propriile structuri administrative și instituționale, printr-un proces deschis și competitiv. Comisia furnizează un set clar de orientări cu privire la procedurile de selecție a centrelor de competență. Comisia stabilește, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, procedura de înființare a centrelor de competențe, inclusiv criteriile de selecție, și sarcinile și funcțiile suplimentare ale centrelor în ceea ce privește punerea în aplicare a acțiunilor în cadrul inițiativei, procedura de instituire a rețelei, precum și modul de a adopta decizii privind selectarea entităților care alcătuiesc rețeaua. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 33 alineatul (2).

Amendamentul  72

Propunere de regulament

Articolul 8 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Rețeaua beneficiază de o autonomie generală substanțială pentru a-și stabili modul de organizare, componența și metodele de lucru. Cu toate acestea, organizarea, componența și metodele de lucru ale rețelei trebuie să fie conforme cu scopurile și obiectivele prezentului regulament și ale inițiativei și să contribuie la acestea.	4. Rețeaua beneficiază de o autoritate generală substanțială pentru a-și stabili modul de organizare, componența și metodele de lucru. Cu toate acestea, organizarea, componența și metodele de lucru ale rețelei trebuie să fie conforme cu scopurile și obiectivele prezentului regulament și ale inițiativei și să contribuie la acestea.

Amendamentul  73

Propunere de regulament

Articolul 10 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Instalațiile de producție integrate sunt instalații de pionierat de proiectare și fabricare a semiconductorilor, care cuprind unități de fabricare inițială (front-end) și/sau finală (back-end), din Uniune care contribuie la siguranța aprovizionării pentru piața internă.	1. Instalațiile de producție integrate sunt instalații de pionierat de proiectare și fabricare a semiconductorilor din Uniune, care cuprind unități de fabricare inițială (front-end) și/sau finală (back-end), ce contribuie la siguranța aprovizionării pentru piața internă și, acolo unde este cazul, la stabilitatea și securitatea lanțului de aprovizionare cu semiconductori și a pieței mondiale a semiconductorilor.

Amendamentul  74

Propunere de regulament

Articolul 10 – alineatul 2 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) înființarea și funcționarea sa au un impact pozitiv clar asupra lanțului valoric al semiconductorilor din Uniune în ceea ce privește asigurarea siguranței aprovizionării și creșterea forței de muncă calificate;	(b) înființarea și funcționarea sa au un impact pozitiv clar asupra eficacității, eficienței, adaptabilității și stabilității aprovizionării în întregul lanț valoric al semiconductorilor din Uniune;

Amendamentul  75

Propunere de regulament

Articolul 10 – alineatul 2 – litera c

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) garantează că nu face obiectul aplicării extrateritoriale a obligațiilor de serviciu public ale țărilor terțe într-un mod care poate submina capacitatea întreprinderii de a respecta obligațiile prevăzute la articolul 21 alineatul (1) și se angajează să informeze Comisia în cazul în care apare o astfel de obligație;	(c) garantează că nu face obiectul aplicării extrateritoriale a obligațiilor de serviciu public ale țărilor terțe într-un mod care poate submina capacitatea întreprinderii de a respecta obligațiile prevăzute la articolul 21 alineatul (1) și se angajează să informeze Comisia în cazul în care apare o astfel de obligație. Comisia inițiază o consultare și un dialog interguvernamental prin intermediul structurilor Consiliului european pentru semiconductori, pentru a facilita soluționarea conflictelor de interese, a incompatibilității sau a inconsecvențelor din obligațiile contractuale existente.

Amendamentul  76

Propunere de regulament

Articolul 10 – alineatul 2 – litera d

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) se angajează să investească în generația următoare de cipuri.	(d) se angajează să investească în generația următoare de cipuri și în proiecte foarte ambițioase, care vizează dezvoltarea de tehnologii și procese ce depășesc tehnologia actuală disponibilă în Uniune și permit îmbunătățiri majore în ceea ce privește performanța, siguranța, securitatea și impactul asupra mediului, în conformitate cu nevoile și obiectivele transformării digitale și verzi a Uniunii, acordând o atenție cuvenită activităților și proiectelor de C&D&I în curs și planificate.

Amendamentul  77

Propunere de regulament

Articolul 10 – alineatul 2 – litera da (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(da) se angajează să investească în dezvoltarea talentelor și a competențelor.

Amendamentul  78

Propunere de regulament

Articolul 10 – alineatul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	2a. Comisia emite orientări în scopul de a evalua impactul pozitiv menționat la alineatul (2) litera (b), în special în ceea ce privește asigurarea securității aprovizionării și creșterea forței de muncă calificate, potențialul de inovare al IMM-urilor, impactul asupra mai multor state membre, inclusiv asupra obiectivelor de coeziune, precum și cu privire la contribuția sa la tranziția verde.

Amendamentul  79

Propunere de regulament

Articolul 10 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. În scopul investițiilor în generația următoare de cipuri în conformitate cu alineatul (2) litera (d), instalația de producție integrată are acces prioritar la liniile-pilot instituite în conformitate cu articolul 5 litera (b). Orice astfel de acces prioritar nu aduce atingere accesului efectiv la liniile-pilot al altor întreprinderi interesate.	3. În scopul îndeplinirii obiectivelor de la alineatul (2) litera (d), instalația de producție integrată beneficiază de un acces preferențial la liniile-pilot instituite în conformitate cu articolul 5 litera (b). Orice astfel de acces prioritar nu aduce atingere accesului efectiv la liniile-pilot al altor întreprinderi interesate.

Amendamentul  80

Propunere de regulament

Articolul 11 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Turnătoriile deschise ale UE sunt instalații de pionierat de fabricare a semiconductorilor, care cuprind unități de fabricare inițială (front-end) și/sau finală (back-end), din Uniune care oferă capacitate de producție unor întreprinderi neafiliate și, prin urmare, contribuie la siguranța aprovizionării pentru piața internă.	1. Turnătoriile deschise ale UE sunt instalații de pionierat din Uniune de fabricare a semiconductorilor, care cuprind unități de fabricare inițială (front-end) și/sau finală (back-end), care oferă capacitate de producție unor întreprinderi neafiliate și, prin urmare, contribuie la siguranța aprovizionării pentru piața internă și, după caz, la stabilitatea și securitatea lanțului mondial de aprovizionare cu semiconductori și a pieței semiconductorilor.

Amendamentul  81

Propunere de regulament

Articolul 11 – alineatul 2 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) înființarea și funcționarea sa au un impact pozitiv clar asupra lanțului valoric al semiconductorilor din Uniune în ceea ce privește asigurarea siguranței aprovizionării și creșterea forței de muncă calificate, ținând seama, în special, de măsura în care instalația oferă capacitate de producție inițială (front-end) și/sau finală (back-end) întreprinderilor care nu au legătură cu ea, în cazul în care există o cerere suficientă;	(b) înființarea și funcționarea sa au un impact pozitiv clar asupra lanțului valoric al semiconductorilor din Uniune și asupra eficacității sale în ceea ce privește asigurarea eficienței, adaptabilității și stabilității aprovizionării, ținând seama de măsura în care instalația oferă capacitate de producție inițială (front-end) și/sau finală (back-end) întreprinderilor care nu au legătură cu ea, în cazul în care există o cerere suficientă;

Amendamentul  82

Propunere de regulament

Articolul 11 – alineatul 2 – litera c

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(c) garantează că nu face obiectul aplicării extrateritoriale a obligațiilor de serviciu public ale țărilor terțe într-un mod care poate submina capacitatea întreprinderii de a respecta obligațiile prevăzute la articolul 21 alineatul (1) și se angajează să informeze Comisia în cazul în care apare o astfel de obligație;	(c) garantează că nu face obiectul aplicării extrateritoriale a obligațiilor de serviciu public ale țărilor terțe într-un mod care poate submina capacitatea întreprinderii de a respecta obligațiile prevăzute la articolul 21 alineatul (1) și se angajează să informeze Comisia în cazul în care apare o astfel de obligație. Comisia și Consiliul european pentru semiconductori inițiază o consultare și un dialog interguvernamental prin intermediul structurilor Consiliului european pentru semiconductori, pentru a facilita soluționarea conflictelor de interese, a incompatibilității sau a inconsecvențelor cu obligațiile contractuale existente.

Amendamentul  83

Propunere de regulament

Articolul 11 – alineatul 2 – litera d

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) se angajează să investească în generația următoare de cipuri.	(d) se angajează să investească în generația următoare de cipuri, precum și în proiecte foarte ambițioase, destinate dezvoltării de tehnologii și procese ce depășesc tehnologia actuală disponibilă în Uniune și permit îmbunătățiri majore în ceea ce privește performanța, siguranța, securitatea și impactul asupra mediului în conformitate cu nevoile și obiectivele transformării digitale și verzi a Uniunii, ținând seama în mod corespunzător de activitățile și proiectele de cercetare, dezvoltare și inovare în curs și planificate.

Amendamentul  84

Propunere de regulament

Articolul 11 – alineatul 2 – litera da (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(da) se angajează să investească în dezvoltarea talentelor și a competențelor.

Amendamentul  85

Propunere de regulament

Articolul 11 – alineatul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	2a. Comisia emite orientări în scopul de a evalua impactul pozitiv menționat la alineatul (2) litera (b), în special în ceea ce privește asigurarea securității aprovizionării și creșterea forței de muncă calificate, potențialul de inovare al IMM-urilor, impactul asupra mai multor state membre, inclusiv asupra obiectivelor de coeziune, precum și cu privire la contribuția sa la tranziția verde.

Amendamentul  86

Propunere de regulament

Articolul 11 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. În cazul în care o turnătorie deschisă a UE oferă capacitate de producție întreprinderilor care nu au legătură cu operatorul instalației, aceasta stabilește și menține o separare funcțională adecvată și eficace a proceselor de proiectare și de fabricație pentru a asigura protecția informațiilor obținute în fiecare etapă.	3. În cazul în care o turnătorie deschisă a UE oferă capacitate de producție întreprinderilor care nu au legătură cu operatorul instalației, aceasta stabilește și menține o separare funcțională eficace a proceselor de proiectare și de fabricație pentru a asigura protecția informațiilor obținute în fiecare etapă.

Amendamentul  87

Propunere de regulament

Articolul 11 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. În scopul investițiilor în generația următoare de cipuri în conformitate cu alineatul (2) litera (d), turnătoria deschisă a UE are acces prioritar la liniile-pilot instituite în conformitate cu articolul 5 litera (b). Orice astfel de acces prioritar nu aduce atingere accesului efectiv la liniile-pilot al altor întreprinderi interesate.	4. În scopul îndeplinirii obiectivelor de la alineatul (2) litera (d), turnătoria deschisă a UE beneficiază de acces prioritar la liniile-pilot instituite în conformitate cu articolul 5 litera (b). Orice astfel de acces prioritar nu aduce atingere accesului efectiv la liniile-pilot al altor întreprinderi interesate.

Amendamentul  88

Propunere de regulament

Articolul 12 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) un plan de afaceri care evaluează viabilitatea financiară a proiectului și care include informații privind orice sprijin public planificat;	(b) un plan de afaceri care evaluează viabilitatea financiară și tehnică a proiectului și care include informații privind orice sprijin public planificat. Toate datele și documentele prezentate în cadrul cererii respective sunt protejate cu atenție, în conformitate cu prezentul regulament și cu normele care reflectă informațiile comerciale, economice și de securitate sensibile conținute.

Amendamentul  89

Propunere de regulament

Articolul 12 – alineatul 2 – paragraful 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Comisia furnizează orientări clare cu privire la informațiile solicitate și la formatul lor pertinent, pentru a asigura uniformitatea cererilor și a evaluării.

Amendamentul  90

Propunere de regulament

Articolul 12 – alineatul 2 – paragraful 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Comisia prelucrează cererea și adoptă o decizie în timp util și informează solicitantul cu privire la aceasta.	Comisia prelucrează cererea și adoptă o decizie într-o perioadă de timp determinată și informează solicitantul cu privire la aceasta.

Amendamentul  91

Propunere de regulament

Articolul 12 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Comisia monitorizează activitățile instalațiilor de producție integrate și ale turnătoriilor deschise ale UE. În cazul în care Comisia constată că o instalație nu mai îndeplinește criteriile stabilite la articolul 10 alineatul (2) sau, respectiv, la articolul 11 alineatul (2), aceasta notifică constatările Consiliului european pentru semiconductori. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori și după audierea instalației, Comisia poate abroga decizia prin care s-a acordat statutul de instalație de producție integrată sau de turnătorie deschisă a UE.	3. Comisia monitorizează periodic activitățile instalațiilor de producție integrate și ale turnătoriilor deschise ale UE. În cazul în care Comisia constată că o instalație nu mai îndeplinește criteriile stabilite la articolul 10 alineatul (2) sau, respectiv, la articolul 11 alineatul (2), aceasta notifică constatările Consiliului european pentru semiconductori. Comisia modifică evaluarea circumstanțelor în consultare cu Consiliul european pentru semiconductori, după audierea instalației. În funcție de rezultatul evaluării, Comisia poate abroga decizia prin care s-a acordat statutul de instalație de producție integrată sau de turnătorie deschisă a UE. Instalația este notificată cât mai devreme posibil cu privire la faptul că se are în vedere luarea unei astfel de decizii.

Amendamentul  92

Propunere de regulament

Articolul 12 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate abroga o decizie de recunoaștere a statutului unei instalații de producție integrate sau al unei turnătorii deschise a UE, în cazul în care recunoașterea s-a bazat pe o cerere care conținea informații incorecte.	4. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate abroga o decizie de recunoaștere a statutului unei instalații de producție integrate sau al unei turnătorii deschise a UE, în cazul în care recunoașterea s-a bazat pe o cerere care conținea informații incorecte în mod intenționat sau a dat dovadă de rea-credință, ceea ce afectează în mod fundamental premisa eligibilității la statutul său de instalație de producție integrată sau de turnătorie deschisă a UE, și în cazul în care instalația nu a reușit să remedieze situația sau nu este în măsură să remedieze situația.

Amendamentul  93

Propunere de regulament

Articolul 12 – alineatul 5 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	5a. Întreprinderile au dreptul de a contesta decizia de retragere a statutului într-un termen convenit, stabilit de Consiliul european pentru semiconductori și de Comisie. În cazul în care o întreprindere contestă o decizie, se examinează evaluarea inițială și orice constatări suplimentare. Dacă decizia de retragere este contestată în cadrul Consiliului european pentru semiconductori, Consiliul votează pentru a confirma decizia finală și a menține abrogarea statutului de instalație de producție integrată sau de turnătorie deschisă a UE. Dacă decizia este confirmată, se convine și se aplică o încetare gestionată și progresivă a acestei relații.

Amendamentul  94

Propunere de regulament

Articolul 13 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Se consideră că instalațiile de producție integrate sau turnătoriile deschise ale UE contribuie la siguranța aprovizionării cu semiconductori în Uniune și că servesc, prin urmare, interesului public.	1. Se consideră că instalațiile de producție integrate sau turnătoriile deschise ale UE contribuie la siguranța, eficiența, adaptabilitatea și stabilitatea aprovizionării cu semiconductori în Uniune și că servesc, prin urmare, interesului public.

Amendamentul  95

Propunere de regulament

Articolul 13 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Pentru a asigura siguranța aprovizionării în Uniune, statele membre pot, fără a aduce atingere articolelor 107 și 108 din tratat, să aplice scheme de sprijin și să ofere sprijin administrativ instalațiilor de producție integrate și turnătoriilor deschise ale UE, în conformitate cu articolul 14.	2. Pentru a asigura siguranța, eficacitatea, adaptabilitatea și stabilitatea aprovizionării în Uniune, statele membre pot, fără a aduce atingere articolelor 107 și 108 din tratat, să aplice scheme de sprijin și să ofere sprijin administrativ instalațiilor de producție integrate și turnătoriilor deschise ale UE, în conformitate cu articolul 14. Schemele de sprijin sunt utilizate pentru a acoperi eventualele deficite de finanțare din ecosistemul semiconductorilor și sunt necesare, adecvate și proporționale. Acestea nu sunt discriminatorii, nu denaturează nejustificat concurența, nu duplică sau exclud investițiile private și urmăresc să aducă beneficii întregii economii a Uniunii.

Amendamentul  96

Propunere de regulament

Articolul 13 – alineatul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	2a. Comisia furnizează orientări clare și transparente privind evaluarea deficitului de finanțare, inclusiv privind informațiile necesare pentru a asigura o evaluare uniformă și bazată pe fapte a cererilor de către autoritățile naționale competente.

Amendamentul  97

Propunere de regulament

Articolul 13 – alineatul 2 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	2b. Se ține seama în mod corespunzător de respectarea Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei, în special în ceea ce privește activitățile întreprinderilor care au beneficiat de sprijin public.

Amendamentul  98

Propunere de regulament

Articolul 14 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Statele membre se asigură că cererile administrative legate de planificarea, construirea și exploatarea instalațiilor de producție integrate și a turnătoriilor deschise ale UE sunt prelucrate în mod eficient și în timp util. În acest scop, toate autoritățile naționale în cauză se asigură că aceste cereri sunt tratate cât mai rapid posibil din punct de vedere juridic.	1. Statele membre se asigură că cererile administrative legate de planificarea, construirea și exploatarea instalațiilor de producție integrate și a turnătoriilor deschise ale UE sunt prelucrate în mod eficient, transparent și în timp util. În acest scop, toate autoritățile naționale în cauză se asigură că aceste cereri sunt tratate cât mai rapid posibil din punct de vedere juridic și furnizează entităților informații referitoare la sprijinul financiar al propunerilor lor, în termen de șase luni de la depunerea cererii lor, pentru a le permite să efectueze evaluări adecvate ale riscurilor și ale investițiilor.

Amendamentul  99

Propunere de regulament

Articolul 14 – alineatul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	2a. Prin intermediul Consiliului european pentru semiconductori și în cooperare cu Comisia, statele membre pot face schimb de bune practici și pot urmări să furnizeze standarde comune minime autorităților publice de la nivel național, pentru a încuraja procese mai rapide de acordare a autorizațiilor, dar și pentru a reduce fragmentarea și disparitățile în ceea ce privește standardele și rapiditatea proceselor de acordare a autorizațiilor în întreaga Uniune.

Amendamentul  100

Propunere de regulament

Articolul 14 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Siguranța aprovizionării cu semiconductori poate fi considerată drept motiv imperativ de interes public major în sensul articolului 6 alineatul (4) și al articolului 16 alineatul (1) litera (c) din Directiva 92/43/CEE și de interes public major în sensul articolului 4 alineatul (7) din Directiva 2000/60. Prin urmare, planificarea, construcția și exploatarea instalațiilor de producție integrate și a turnătoriilor deschise ale UE pot fi considerate de interes public major, cu condiția ca celelalte condiții prevăzute în aceste dispoziții să fie îndeplinite.	3. Trebuie să se țină seama pe deplin de planificarea, construirea și exploatarea instalațiilor de producție integrate și a turnătoriilor deschise ale UE, precum și de necesitatea de a depăși sensul articolului 6 alineatul (4) și al articolului 16 alineatul (1) litera (c) din Directiva 92/43/CEE, precum și al articolului 4 alineatul (7) din Directiva 2000/60. Prin urmare, planificarea, construcția și exploatarea instalațiilor de producție integrate și a turnătoriilor deschise ale UE pot fi considerate de interes public major, cu condiția ca celelalte condiții prevăzute în aceste dispoziții să fie îndeplinite. Dispozițiile prezentului regulament nu aduc atingere realizării obiectivelor Pactului verde european și trebuie să îndeplinească obiectivele unei tranziții digitale și verzi durabile.

Amendamentul  101

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 1 – paragraful -1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Pentru a asigura un ecosistem al semiconductorilor sigur, eficient, adaptabil și stabil la nivelul Uniunii, monitorizarea lanțului de aprovizionare este un obiectiv-cheie al prezentului regulament și intră în responsabilitatea Consiliului european pentru semiconductori.

 

Amendamentul  102

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 1 – paragraful 1 – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Statele membre monitorizează cu regularitate lanțul valoric al semiconductorilor. În special, acestea:	Comisia, asistată de autoritățile naționale competente și de reprezentanți ai industriei monitorizează lanțul valoric al semiconductorilor și transmite constatările pertinente Consiliului european pentru semiconductori, sub forma unor actualizări periodice. Periodicitatea acestor actualizări este revizuită în situații de criză. În special, acestea:

Amendamentul  103

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 1 – paragraful 1 – litera a

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) monitorizează indicatorii de avertizare timpurie identificați în temeiul articolului 16;	(a) monitorizează indicatorii de avertizare timpurie identificați în temeiul articolului 16; acești indicatori se stabilesc în parteneriat cu Consiliul european pentru semiconductori și cu părțile interesate din industrie de la nivelul întregului ecosistem al semiconductorilor. În cazul unor evoluții semnificative survenite pe piață și la nivel geopolitic, indicatorii respectivi sunt actualizați.

Amendamentul  104

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 1 – paragraful 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Statele membre transmit constatările pertinente Consiliului european pentru semiconductori, sub forma unor actualizări periodice.	Comisia transmite constatările pertinente Consiliului european pentru semiconductori, sub forma unor actualizări periodice.

Amendamentul  105

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Statele membre invită principalii utilizatori de semiconductori și alte părți interesate relevante să furnizeze informații privind fluctuațiile semnificative ale cererii și perturbările cunoscute ale lanțului lor de aprovizionare. Pentru a facilita schimbul de informații, statele membre prevăd un mecanism și o structură administrativă pentru aceste actualizări.	2. Folosindu-se de structurile Consiliului european pentru semiconductori, Comisia și statele membre invită principalii utilizatori de semiconductori și alte părți interesate relevante, să furnizeze informații privind fluctuațiile semnificative ale cererii și perturbările cunoscute ale lanțului lor de aprovizionare. În plus, Comisia și statele membre, în cooperare cu părțile interesate din industrie, inclusiv cu țările terțe și cu partenerii internaționali, ar trebui să urmărească să încurajeze industriile care sunt clienți finali să raporteze deficitele de semiconductori și potențialele perturbări ale aprovizionării cu produse.

Amendamentul  106

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	2a. Pentru a facilita schimbul de informații, Comisia instituie un punct unic de contact pentru informațiile care trebuie furnizate. Comisia furnizează orientări cu privire la tipul de informații solicitate, cu scopul de a asigura uniformitatea, astfel încât datele să poată fi compilate și analizate în mod semnificativ și eficient. Comisia se asigură că acest rol beneficiază de suficiente resurse și competențe de specialitate. Orientările privind informațiile solicitate se modifică și se adaptează în funcție de evoluțiile tehnologice, geopolitice și ale pieței.

Amendamentul  107

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Autoritățile naționale competente desemnate în temeiul articolului 26 alineatul (1) pot solicita informații din partea organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor sau direct din partea întreprinderilor care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori, dacă această solicitare este necesară și proporțională în sensul alineatului (1). În acest caz, autoritățile naționale competente vor acorda o atenție deosebită IMM-urilor pentru a reduce la minimum sarcina administrativă creată de solicitarea respectivă și vor prefera soluțiile digitale pentru obținerea acestor informații. Orice informații obținute în temeiul prezentului alineat sunt tratate cu respectarea obligațiilor de confidențialitate prevăzute la articolul 27.	3. Autoritățile naționale competente desemnate în temeiul articolului 26 alineatul (1) pot solicita, prin intermediul structurilor Consiliului european pentru semiconductori, informații din partea organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor sau direct din partea întreprinderilor care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori, dacă această solicitare este necesară și proporțională în sensul alineatului (1). În acest caz, autoritățile naționale competente vor acorda o atenție deosebită IMM-urilor pentru a reduce la minimum sarcina administrativă creată de solicitarea respectivă și vor prefera soluțiile digitale pentru obținerea acestor informații. Orice informații obținute în temeiul prezentului alineat sunt tratate cu respectarea obligațiilor de confidențialitate prevăzute la articolul 27. Aceste informații sunt furnizate prin intermediul punctului unic de contact stabilit de Comisie.

Amendamentul  108

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 3 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3a. Comisia elaborează un raport anual în cooperare cu Consiliul european pentru semiconductori pentru a evalua regularitatea cererilor de informații, tipul și volumul informațiilor solicitate, în special din partea IMM-urilor, și identifică, dacă este necesar, nevoia de a raționaliza în continuare procesele și de a oferi sprijin suplimentar în ceea ce privește gestionarea cererilor de informații în contextul prezentului regulament.

Amendamentul  109

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. În cazul în care un stat membru ia cunoștință de eventualitatea unei crize a semiconductorilor sau de o fluctuație semnificativă a cererii sau în cazul în care dispune de informații concrete și fiabile cu privire la materializarea oricărui alt factor sau eveniment de risc, acesta alertează imediat Comisia („avertizare timpurie”).	4. În cazul în care un stat membru ia cunoștință de eventualitatea unei crize a semiconductorilor sau de o fluctuație semnificativă a cererii sau în cazul în care dispune de informații concrete și fiabile cu privire la materializarea oricărui alt factor sau eveniment de risc, acesta alertează imediat Comisia („avertizare timpurie”). O criză a semiconductorilor, o fluctuație semnificativă a cererii și alți factori de risc sunt predefiniți împreună cu un set clar de indici de referință, pentru a se evita intervențiile inutile pe piață și pentru a se asigura că dispozițiile prezentului regulament sunt aplicate în mod necesar și proporțional. Comisia îndeplinește această sarcină în cooperare cu Consiliul european pentru semiconductori și cu reprezentanții industriei semiconductorilor.

Amendamentul  110

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 5 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) inițiază consultări sau cooperări, în numele Uniunii, cu țările terțe relevante în vederea găsirii unor soluții întemeiate pe cooperare la perturbările lanțului de aprovizionare, cu respectarea obligațiilor internaționale. Acest lucru poate presupune, după caz, coordonarea în cadrul forurilor internaționale relevante.	(b) inițiază consultări sau cooperări, în numele Uniunii, cu țările terțe relevante în vederea găsirii unor soluții întemeiate pe cooperare la perturbările lanțului de aprovizionare, cu respectarea obligațiilor internaționale. Acest lucru poate presupune, după caz, coordonarea în cadrul forurilor internaționale relevante. Reprezentanții țărilor terțe pot fi invitați, de asemenea, să se adreseze Consiliului european pentru semiconductori sau unui subgrup al acestuia și să coopereze cu acestea.

Amendamentul  111

Propunere de regulament

Articolul 15 – alineatul 7

Textul propus de Comisie	Amendamentul
7. Autoritățile naționale competente desemnate în temeiul articolului 26 alineatul (1) cartografiază întreprinderile care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori pe teritoriul lor național, incluzând informații neconfidențiale privind serviciile sau bunurile pe care le oferă, precum și datele de contact ale acestora. Statele membre notifică Comisiei această listă, precum și orice actualizare ulterioară. Comisia poate emite orientări, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori, pentru a preciza într-un mod mai detaliat informațiile care trebuie colectate și pentru a defini specificațiile și formatele tehnice.	7. Autoritățile naționale competente desemnate în temeiul articolului 26 alineatul (1) cartografiază întreprinderile care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori pe teritoriul lor național, incluzând informații neconfidențiale privind serviciile sau bunurile pe care le oferă, precum și datele de contact ale acestora. Statele membre notifică Comisiei această listă, precum și orice actualizare ulterioară. Comisia emite orientări, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori, pentru a preciza într-un mod mai detaliat informațiile care trebuie colectate și pentru a defini specificațiile și formatele tehnice.

Amendamentul  112

Propunere de regulament

Articolul 16 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia evaluează riscurile care pot perturba, compromite sau afecta negativ aprovizionarea cu semiconductori (evaluarea riscurilor la nivelul Uniunii). În cadrul evaluării riscurilor la nivelul Uniunii, Comisia identifică indicatori de avertizare timpurie.	1. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori și a părților interesate pertinente din industrie și, dacă este necesar, a reprezentanților țărilor terțe, Comisia evaluează riscurile care pot perturba, compromite sau afecta negativ aprovizionarea cu semiconductori (evaluarea riscurilor la nivelul Uniunii) și stabilește indicatori de avertizare timpurie.

Amendamentul  113

Propunere de regulament

Articolul 16 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Comisia revizuiește evaluarea riscurilor la nivelul Uniunii, inclusiv indicatorii de avertizare timpurie, în măsura în care această revizuire este necesară.	2. Din proprie inițiativă sau la solicitarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia revizuiește evaluarea riscurilor la nivelul Uniunii, inclusiv indicatorii de avertizare timpurie, în măsura în care această revizuire este necesară.

Amendamentul  114

Propunere de regulament

Articolul 16 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Atunci când monitorizează lanțul valoric al semiconductorilor în conformitate cu articolul 15, statele membre monitorizează indicatorii de avertizare timpurie identificați de Comisie.	3. Atunci când monitorizează lanțul valoric al semiconductorilor în conformitate cu articolul 15, statele membre și, în cazul în care acest lucru este necesar și proporțional, reprezentanții industriei care sunt membri ai Consiliului european pentru semiconductori monitorizează indicatorii de avertizare timpurie identificați de Comisie.

Amendamentul  115

Propunere de regulament

Articolul 17 – alineatul 1 – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Statele membre identifică principalii actori de pe piață din cadrul lanțurilor de aprovizionare cu semiconductori de pe teritoriul lor național, ținând seama de următoarele elemente:	1. Statele membre, consultându-se atunci când este necesar și proporțional cu reprezentanții industriei, identifică principalii actori de pe piață din cadrul lanțurilor de aprovizionare cu semiconductori de pe teritoriul lor național, în conformitate cu criterii predefinite aprobate de Consiliul european pentru semiconductori și de Comisie, ținând seama de următoarele elemente:

Amendamentul  116

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Se consideră că se produce o criză a semiconductorilor atunci când există perturbări grave ale aprovizionării cu semiconductori care conduc la penurii semnificative, situație care:	1. Se consideră că are loc o criză a semiconductorilor atunci când există o perturbare gravă și extraordinare a lanțului de aprovizionare al semiconductorilor. O astfel de perturbare poate conduce la deficite semnificative de semiconductori, de produse intermediare sau de materii prime și prelucrate, ceea ce ar împiedica furnizarea, repararea și întreținerea produselor esențiale în cadrul lanțului de aprovizionare cu semiconductori, în măsura în care ar avea un efect grav, extraordinar și negativ asupra funcționării sectoarelor critice și a societății.  Trebuie să existe dovezi concrete și fiabile că există o amenințare gravă și imediată la adresa cetățenilor, a funcționării, a securității și a apărării infrastructurii critice, a economiei și a instituțiilor Uniunii.
(a) determină întârzieri importante sau are efecte negative semnificative într-unul sau mai multe sectoare economice importante din Uniune sau
(b) împiedică furnizarea, repararea și întreținerea produselor esențiale utilizate de sectoarele critice.

Amendamentul  117

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	2a. După declanșarea stadiului de criză, Comisia și Consiliul european pentru semiconductori elaborează un raport de evaluare a situației de criză, care detaliază în mod transparent factorii care au condus la declanșarea stadiului de criză. Raportul respectiv este transmis Parlamentului European.

Amendamentul  118

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Înainte de expirarea duratei pentru care a fost declanșat stadiul de criză, Comisia, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori, efectuează o evaluare pentru a stabili dacă ar trebui să se prelungească durata pentru care este declanșat stadiul de criză. În cazul în care în cadrul evaluării se concluzionează că prelungirea este adecvată, Comisia poate prelungi durata pentru care este declanșat stadiul de criză prin intermediul unor acte de punere în aplicare. Durata prelungirii este specificată în actele de punere în aplicare adoptate în conformitate cu articolul 33 alineatul (2). Comisia poate decide în mod repetat să prelungească durata pentru care este declanșat stadiul de criză în cazul în care această prelungire este adecvată.	3. Înainte de expirarea duratei pentru care a fost declanșat stadiul de criză, Comisia, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori și a părților interesate din industrie, efectuează o evaluare pentru a stabili dacă ar trebui să se prelungească durata pentru care este declanșat stadiul de criză. În cazul în care în cadrul evaluării se concluzionează că prelungirea este adecvată, Comisia poate prelungi durata pentru care este declanșat stadiul de criză prin intermediul unor acte de punere în aplicare. Durata prelungirii este specificată în actele de punere în aplicare adoptate în conformitate cu articolul 33 alineatul (2). Comisia poate decide în mod repetat să prelungească durata pentru care este declanșat stadiul de criză în cazul în care această prelungire este adecvată.

Amendamentul  119

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Pe durata stadiului de criză, Comisia convoacă, la cererea unui stat membru sau din proprie inițiativă, ședințe extraordinare ale Consiliului european pentru semiconductori, dacă această măsură este necesară. Statele membre colaborează îndeaproape cu Comisia și coordonează toate măsurile naționale luate cu privire la lanțul de aprovizionare cu semiconductori în cadrul Consiliului european pentru semiconductori.	4. Pe durata stadiului de criză, Comisia convoacă, la cererea unui stat membru sau din proprie inițiativă, ședințe extraordinare ale Consiliului european pentru semiconductori, dacă această măsură este necesară. Statele membre și părțile interesate din industrie colaborează îndeaproape cu Comisia și coordonează toate măsurile naționale luate cu privire la lanțul de aprovizionare cu semiconductori în cadrul Consiliului european pentru semiconductori.

Amendamentul  120

Propunere de regulament

Articolul 18 – alineatul 5

Textul propus de Comisie	Amendamentul
5. La expirarea duratei pentru care este declanșat stadiul de criză, măsurile luate în conformitate cu articolele 20, 21 și 22 încetează să se aplice. Comisia revizuiește evaluarea riscurilor efectuată de Uniune în conformitate cu articolul 16 alineatul (2) în termen de cel mult șase luni de la expirarea duratei stadiului de criză.	5. La expirarea duratei pentru care este declanșat stadiul de criză, măsurile luate în conformitate cu articolele 20, 21 și 22 încetează să se aplice. În consultare cu Consiliul european pentru semiconductori, Comisia revizuiește evaluarea riscurilor efectuată de Uniune în conformitate cu articolul 16 alineatul (2) în termen de cel mult șase luni de la expirarea duratei stadiului de criză. Concluziile acestei evaluări se pun la dispoziția Parlamentului European.

Amendamentul  121

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. În cazul în care se declanșează stadiul de criză și dacă acest demers este oportun pentru a răspunde crizei semiconductorilor din Uniune, Comisia ia măsura prevăzută la articolul 20 în conformitate cu condițiile stabilite la același articol. În plus, Comisia poate lua măsurile prevăzute la articolul 21 sau la articolul 22 ori la ambele articole, în conformitate cu condițiile prevăzute de articolul sau articolele în cauză.	1. În cazul în care se declanșează stadiul de criză și dacă acest demers este oportun pentru a răspunde crizei semiconductorilor din Uniune, Comisia ia măsura prevăzută la articolul 20 în conformitate cu condițiile stabilite la același articol. În plus, Comisia poate lua măsurile prevăzute la articolul 21 sau la articolul 22 ori la ambele articole, în conformitate cu condițiile prevăzute de articolul sau articolele în cauză. Atunci când ia măsurile respective, Comisia ar trebui să țină seama în mod corespunzător de posibilul impact negativ asupra partenerilor internaționali.

Amendamentul  122

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate limita măsurile prevăzute la articolele 21 și 22 la anumite sectoare critice a căror funcționare este perturbată sau riscă să fie perturbată din cauza crizei semiconductorilor.	2. Dacă este necesar, după consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia ia, în plus, măsurile prevăzute la articolul 21 sau la articolul 22 ori la ambele, în condițiile prevăzute de aceste articole. În cazul în care se utilizează măsurile prevăzute la articolele 21 și 22, acestea se limitează la actorii din lanțul de aprovizionare cu semiconductori care au legătură directă cu aprovizionarea sectoarelor critice menționate în domeniul de aplicare al actului de punere în aplicare prin care se declanșează stadiul de criză.

Amendamentul  123

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 3 – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. În cazul în care se declanșează stadiul de criză și dacă acest demers este oportun pentru a răspunde crizei semiconductorilor din Uniune, Consiliul european pentru semiconductori poate:	3. În cazul în care se declanșează stadiul de criză și dacă acest demers este oportun pentru a răspunde crizei semiconductorilor din Uniune, Consiliul european pentru semiconductori efectuează o evaluare și furnizează consiliere cu privire la alte măsuri de urgență adecvate și eficace, spre exemplu:

Amendamentul  124

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 3 – litera a

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) să evalueze impactul eventualei impuneri de măsuri de protecție, analizând inclusiv și cu precădere dacă situația de pe piață corespunde unei penurii semnificative în ceea ce privește un produs esențial, astfel cum se prevede în Regulamentul (CE) nr. 2015/479, și să furnizează un aviz Comisiei;	(a) să evalueze impactul și consecințele pentru industria semiconductorilor din Uniune ale eventualei impuneri de măsuri de protecție, analizând inclusiv și cu precădere dacă situația de pe piață corespunde unei penurii semnificative în ceea ce privește un produs esențial, astfel cum se prevede în Regulamentul (CE) 2015/479, și unei crize de semiconductori, astfel cum este definită în prezentul regulament; și să furnizeze un aviz Comisiei după consultarea detaliată a părților interesate din industrie și a partenerilor internaționali. Activarea unei situații de criză și măsurile de protecție luate nu trebuie să aibă drept efect expunerea industriei semiconductorilor din Uniune la un risc de vulnerabilitate crescută;

Amendamentul  125

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Utilizarea măsurilor menționate la alineatul (1) trebuie să fie proporțională și limitată la ceea ce este necesar pentru remedierea perturbărilor grave ale funcțiilor societale sau ale activităților economice vitale din Uniune și să fie în interesul Uniunii. Utilizarea acestor măsuri trebuie să evite crearea unei sarcini administrative disproporționate pentru IMM-uri.	4. Utilizarea măsurilor menționate la alineatul (1) trebuie să fie proporțională și limitată la ceea ce este necesar pentru remedierea perturbărilor grave ale funcțiilor societale sau ale activităților economice vitale din Uniune și să fie în interesul Uniunii. Utilizarea măsurilor respective trebuie să evite impactul negativ asupra lucrătorilor și crearea unei sarcini administrative disproporționate pentru IMM-uri.

Amendamentul  126

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 6

Textul propus de Comisie	Amendamentul
6. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia poate emite orientări privind punerea în aplicare și utilizarea măsurilor de urgență.	6. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori și a părților interesate din industrie, Comisia emite orientări privind punerea în aplicare și utilizarea măsurilor de urgență.

Amendamentul  127

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia solicită organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori sau, dacă este necesar, în mod direct acestor întreprinderi să o informeze cu privire la capabilitățile și capacitățile lor de producție și la perturbările majore actuale și să furnizeze alte date existente necesare pentru a evalua natura crizei semiconductorilor sau pentru a identifica și a evalua posibilele măsuri de atenuare sau de urgență la nivel național sau la nivelul Uniunii.	1. După consultarea Consiliului european pentru semiconductori, Comisia solicită organizațiilor reprezentative ale întreprinderilor care își desfășoară activitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare cu semiconductori sau, dacă este necesar, în mod direct acestor întreprinderi să o informeze, dacă acest lucru este necesar și proporțional și în conformitate cu normele de confidențialitate prevăzute de prezentul regulament, cu privire la capabilitățile și capacitățile lor de producție și la perturbările majore actuale și să furnizeze alte date existente necesare pentru a evalua natura crizei semiconductorilor sau pentru a identifica și a evalua posibilele măsuri de atenuare sau de urgență la nivel național sau la nivelul Uniunii.

Amendamentul  128

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1a. În cazul unei situații de criză și dacă informațiile furnizate deja de organizații și întreprinderi se dovedesc insuficiente pentru a evalua pe deplin măsurile care trebuie luate pentru a atenua riscurile, pot fi solicitate informații suplimentare, de la caz la caz și după consultarea Consiliului european pentru semiconductori. Aceste informații sunt tratate în conformitate cu principiile de bază și cu standardele minime de securitate pentru protecția informațiilor și a datelor de o asemenea natură.

Amendamentul  129

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 1 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1b. Încălcarea securității datelor sau divulgarea neautorizată a informațiilor și a datelor colectate duce la efectuarea unei investigații complete de către Comisie sau de către autoritatea competentă și, dacă este necesar, la revizuirea orientărilor aplicate prelucrării, stocării și gestionării datelor în conformitate cu cerințele prezentului regulament. Comisia sau statele membre se asigură că sunt luate măsurile corespunzătoare. Acestea pot include, după caz, suspendarea din cadrul entității sau întreprinderii care dezvăluie informațiile până când se efectuează o investigație și se identifică măsuri de remediere.

Amendamentul  130

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 1 c (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1c. Comisia instituie un punct unic de contact pentru furnizarea unor astfel de informații, cu scopul de a reduce sarcina administrativă legată de măsurile de raportare și de a reduce riscul de încălcare a securității datelor și de divulgare neautorizată a informațiilor comerciale, economice și de securitate sensibile.

Amendamentul  131

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Această solicitare de informații precizează care este temeiul său juridic, este proporțională în ceea ce privește granularitatea și volumul datelor și frecvența accesului la datele solicitate, ține seama de obiectivele legitime ale întreprinderii, precum și de costurile și eforturile necesare pentru punerea la dispoziție a datelor și stabilește termenul în care trebuie furnizate informațiile. Solicitarea indică și sancțiunile prevăzute la articolul 28.	2. Această solicitare de informații precizează care este temeiul său juridic, este proporțională și necesară în ceea ce privește granularitatea și volumul datelor și frecvența accesului la datele solicitate, ține seama de obiectivele legitime ale întreprinderii, precum și de costurile și eforturile necesare pentru punerea la dispoziție a datelor și stabilește termenul în care trebuie furnizate informațiile. Solicitarea indică și sancțiunile prevăzute la articolul 28.

Amendamentul  132

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. În cazul în care o întreprindere furnizează informații incorecte, incomplete sau înșelătoare ca răspuns la o solicitare adresată în temeiul prezentului articol sau nu furnizează informațiile în termenul stabilit, aceasta se expune amenzilor stabilite în conformitate cu articolul 28.	4. În cazul în care o întreprindere furnizează informații incorecte, incomplete sau înșelătoare ca răspuns la o solicitare adresată în temeiul prezentului articol, ca urmare a neglijenței sau din rea credință, sau nu furnizează informațiile în termenul stabilit, aceasta se expune amenzilor stabilite în conformitate cu articolul 28.

Amendamentul  133

Propunere de regulament

Articolul 20 – alineatul 5

Textul propus de Comisie	Amendamentul
5. În cazul în care o întreprindere stabilită în Uniune primește, din partea unei țări terțe, o cerere de informații referitoare la activitățile sale din domeniul semiconductorilor, întreprinderea în cauză informează Comisia în așa fel încât să îi permită acesteia să solicite informații similare. Comisia informează Consiliul european pentru semiconductori cu privire la existența unei astfel de cereri din partea unei țări terțe.	5. În cazul în care o întreprindere stabilită în Uniune primește, din partea unei țări terțe, o cerere de informații referitoare la activitățile sale din domeniul semiconductorilor, întreprinderea în cauză informează Comisia în așa fel încât să îi permită acesteia să solicite informații similare, dacă acest lucru este necesar și relevant din perspectiva sarcinilor sale. Comisia informează Consiliul european pentru semiconductori cu privire la existența unei astfel de cereri din partea unei țări terțe.

Amendamentul  134

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. În cazul în care acest lucru este necesar și proporțional pentru a asigura funcționarea tuturor sectoarelor critice sau a unora dintre aceste sectoare, Comisia poate obliga instalațiile de producție integrată și turnătoriile deschise ale UE să accepte o comandă de produse necesare în situații de criză („comandă prioritară”) și să îi acorde prioritate. Această obligație are prioritate față de orice obligație de executare prevăzută de dreptul privat sau public.	1. În cazul în care acest lucru este necesar și proporțional pentru a asigura funcționarea tuturor sectoarelor critice sau a unora dintre aceste sectoare și este în conformitate cu Directiva Parlamentului European și a Consiliului privind reziliența entităților critice, Comisia poate obliga instalațiile de producție integrată și turnătoriile deschise ale UE să accepte o comandă de produse necesare în situații de criză („comandă prioritară”) și să îi acorde prioritate. Această obligație poate avea prioritate față de alte obligații de executare prevăzute de dreptul privat sau public. O astfel de obligație nu ar trebui să compromită în mod necorespunzător obiectivele politicii în domeniul concurenței, piața liberă sau practicile de afaceri ale întreprinderilor europene.

Amendamentul  135

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. În cazul în care o întreprindere din domeniul semiconductorilor stabilită în Uniune face obiectul unei măsuri de comandă prioritară dintr-o țară terță, aceasta informează Comisia. În cazul în care această obligație are un impact semnificativ asupra funcționării anumitor sectoare critice, Comisia poate obliga întreprinderea respectivă să accepte comenzi de produse necesare în situații de criză și să le acorde prioritate în conformitate cu alineatele (4), (5) și (6).	3. În cazul în care o întreprindere din domeniul semiconductorilor stabilită în Uniune face obiectul unei măsuri de comandă prioritară dintr-o țară terță, aceasta informează Comisia. În cazul în care această obligație are un impact semnificativ asupra funcționării anumitor sectoare critice, Comisia poate obliga întreprinderea respectivă, dacă este necesar și proporțional, să accepte comenzi de produse necesare în situații de criză și să le acorde prioritate în conformitate cu alineatele (4), (5) și (6), dacă Uniunea se află, de asemenea, într-o situație de criză.

Amendamentul  136

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Comisia impune obligațiile prevăzute la alineatele (1), (2) și (3) printr-o decizie. Decizia se ia în conformitate cu toate obligațiile juridice aplicabile ale Uniunii, având în vedere circumstanțele cazului, inclusiv principiile necesității și proporționalității. Decizia ține seama, în special, de obiectivele legitime ale întreprinderii în cauză, precum și de costurile și eforturile necesare pentru orice modificare a secvenței de producție. În decizia sa, Comisia precizează temeiul juridic al comenzii prioritare, stabilește termenul în care trebuie să se execute comanda și, dacă este cazul, precizează produsul și cantitatea și stabilește sancțiunile prevăzute la articolul 28 în caz de nerespectare a obligației. Comanda prioritară se efectuează la un preț echitabil și rezonabil.	4. Comisia impune obligațiile prevăzute la alineatele (1), (2) și (3) în consultare cu întreprinderea în cauză. Decizia se ia în conformitate cu toate obligațiile juridice aplicabile ale Uniunii, având în vedere circumstanțele cazului, inclusiv principiile necesității și proporționalității. Decizia ține seama, în special, de obiectivele legitime și de circumstanțele întreprinderii în cauză, precum și de o analiză completă privind costurile, eforturile, fezabilitatea din punct de vedere tehnic și consecințele pe termen lung pe plan comercial necesare pentru a modifica secvența de producție. În propunerea sa de a emite o obligație privind o comandă prioritară, Comisia precizează temeiul juridic pentru comanda prioritară, stabilește termenul în care trebuie să se execute comanda și, dacă este cazul, precizează produsul și cantitatea și stabilește sancțiunile prevăzute la articolul 28 în caz de nerespectare a obligației. Comanda prioritară se efectuează la un preț echitabil și rezonabil, care să reflecte prețul pieței.

Amendamentul  137

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 4 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	4a. Pentru instalațiile care desfășoară activități cu scopul de a răspunde unei comenzi prioritare, Comisia poate acționa în cadrul structurilor Consiliului european pentru semiconductori pentru a permite statelor membre să introducă noi stimulente fiscale menite să stimuleze investițiile în cercetarea în domeniul semiconductorilor, după cum se arată în comunicarea Comisiei, intitulată „Către o utilizare mai eficientă a stimulentelor fiscale în favoarea cercetării și dezvoltării”. Recurgerea la stimulente fiscale trebuie să respecte normele și standardele fiscale de la nivelul Uniunii.

Amendamentul  138

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 5 – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
5. Întreprinderea în cauză este obligată să accepte o comandă prioritară și să îi acorde prioritate. Întreprinderea poate solicita Comisiei să revină asupra comenzii prioritare în cazul în care consideră că acest lucru se justifică în mod corespunzător dintr-unul din următoarele motive:	5. Comisia poate obliga o întreprindere să accepte și să acorde prioritate unei comenzi prioritare. Întreprinderea poate solicita Comisiei să revină asupra comenzii prioritare pentru unul dintre următoarele motive:

Amendamentul  139

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 5 – litera a

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) dacă întreprinderea nu este în măsură să execute comanda prioritară deoarece capabilitatea sau capacitatea de producție este insuficientă, chiar și în cadrul tratamentului preferențial al comenzii;	(a) dacă întreprinderea nu este în măsură să execute comanda prioritară deoarece capabilitatea sau capacitatea de producție este insuficientă, sau dacă comanda prioritară ar presupune ajustări tehnice care nu sunt fezabile sau ar necesita un interval de timp nerealist pentru realizarea adaptărilor tehnice;

Amendamentul  140

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 5 – litera b

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(b) dacă acceptarea comenzii ar impune o sarcină economică excesivă și ar crea dificultăți deosebite pentru întreprindere.	(b) dacă acceptarea comenzii ar impune o sarcină excesivă, ar crea riscuri pentru continuarea activității comerciale, dificultăți deosebite sau consecințe economice negative pentru întreprindere.

Amendamentul  141

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 6

Textul propus de Comisie	Amendamentul
6. În cazul în care o întreprindere este obligată să accepte o comandă prioritară și să îi acorde prioritate, aceasta nu este răspunzătoare pentru o eventuală încălcare a obligațiilor contractuale care este necesară pentru onorarea comenzilor prioritare. Răspunderea este exclusă numai în măsura în care încălcarea obligațiilor contractuale a fost necesară pentru respectarea obligației de a acorda prioritate comenzilor prioritare.	6. În cazul în care o întreprindere acceptă o comandă prioritară și îi acordă prioritate, aceasta nu este răspunzătoare pentru o eventuală încălcare a obligațiilor contractuale care este necesară pentru onorarea comenzilor prioritare. Răspunderea este exclusă numai în măsura în care încălcarea obligațiilor contractuale a fost necesară pentru respectarea obligației de a acorda prioritate comenzilor prioritare. Atunci când este necesar și pertinent, Comisia inițiază un dialog cu părțile terțe.

Amendamentul  142

Propunere de regulament

Articolul 22 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. La cererea a două sau mai multe state membre, Comisia poate stabili un mandat care să îi permită să acționeze în calitate de organism central de achiziție în numele statelor membre participante (denumite în continuare „state membre participante”) pentru achizițiile lor publice de produse necesare în situații de criză pentru anumite sectoare critice („achiziții comune”).	1. În cazul unei situații de criză și dacă acest lucru este necesar și proporțional, Comisia poate stabili un mandat care să îi permită să acționeze în calitate de organism central de achiziție în numele statelor membre pentru achizițiile lor publice de produse necesare în situații de criză pentru sectoarele critice („achiziții comune”) menționate în actul de punere în aplicare prin care se declanșează stadiul de criză.

Amendamentul  143

Propunere de regulament

Articolul 22 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. În consultare cu Consiliul european pentru semiconductori, Comisia evaluează utilitatea, necesitatea și proporționalitatea cererii. În cazul în care Comisia intenționează să nu dea curs cererii, aceasta informează statele membre în cauză și Consiliul european pentru semiconductori și își motivează refuzul.	2. În consultare cu Consiliul european pentru semiconductori, Comisia evaluează utilitatea, necesitatea și proporționalitatea, precum și valoarea pentru Uniune a exercitării de către Comisie a funcției de organism central de achiziție. În cazul în care Comisia intenționează să nu dea curs cererii, aceasta informează statele membre în cauză și Consiliul european pentru semiconductori și își motivează refuzul.

Amendamentul  144

Propunere de regulament

Articolul 22 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Comisia elaborează o propunere de acord-cadru supusă spre semnare statelor membre participante. Acest acord-cadru prevede măsuri detaliate privind organizarea achizițiilor comune menționate la alineatul (1).	3. Comisia elaborează o propunere de acord-cadru supusă spre semnare statelor membre. Acest acord-cadru explică în detaliu posibilitatea de efectuare a achizițiilor comune menționate la alineatul (1), inclusiv justificările pentru recurgerea la acestea și răspunderea care urmează să fie asumată de Comisie.

Amendamentul  145

Propunere de regulament

Articolul 22 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Achizițiile desfășurate în temeiul prezentului regulament sunt efectuate de Comisie în conformitate cu normele stabilite în Regulamentul financiar pentru propriile sale achiziții publice. Comisia poate avea capacitatea și responsabilitatea de a încheia, în numele tuturor statelor membre participante, contracte cu operatori economici, inclusiv producători individuali de produse necesare în situații de criză, privind achiziționarea acestor produse sau privind finanțarea anticipată a producției sau dezvoltării acestor produse în schimbul unui drept de prioritate la rezultat.	4. Achizițiile desfășurate în temeiul prezentului regulament sunt efectuate de Comisie în conformitate cu normele stabilite în Regulamentul financiar pentru propriile sale achiziții publice. Comisia poate avea capacitatea și responsabilitatea de a încheia, în numele tuturor statelor membre participante, contracte cu operatori economici, inclusiv cu producători individuali de produse necesare în situații de criză, privind achiziționarea acestor produse, precum și privind finanțarea anticipată a producției sau dezvoltării acestor produse în schimbul unui acces prioritar la rezultat.

Amendamentul  146

Propunere de regulament

Articolul 22 – alineatul 6

Textul propus de Comisie	Amendamentul
6. Comisia desfășoară procedurile de achiziție și încheie contractele cu operatorii economici în numele statelor membre participante. Comisia invită statele membre participante să numească reprezentanți însărcinați să participe la pregătirea procedurilor de achiziții publice. Punerea la dispoziție și utilizarea produselor achiziționate țin în continuare de responsabilitatea statelor membre participante.	6. Comisia desfășoară procedurile de achiziție și încheie contractele cu operatorii economici în numele statelor membre. Comisia invită statele membre să numească reprezentanți însărcinați să participe la pregătirea procedurilor de achiziții publice. Punerea la dispoziție și utilizarea produselor achiziționate țin în continuare de responsabilitatea statelor membre.

Amendamentul  147

Propunere de regulament

Articolul 22 – alineatul 6 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	6a. Comisia se asigură că separarea activităților și independența sunt menținute pe tot parcursul procesului, în raport cu celelalte sarcini ale sale îndeplinite în temeiul prezentului regulament și în legătură cu Consiliul european pentru semiconductori.

Amendamentul  148

Propunere de regulament

Articolul 23 – alineatul 2 – partea introductivă

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Consiliul european pentru semiconductori furnizează Comisiei consiliere și asistență în conformitate cu prezentul regulament, în special, prin:	2. Consiliul european pentru semiconductori furnizează Comisiei consiliere și asistență în conformitate cu prezentul regulament. Funcția sa principală este monitorizarea lanțului de aprovizionare global și al Uniunii, cu scopul de a detecta eventualele perturbări, și facilitarea cooperării cu partenerii internaționali pentru a asigura stabilitatea producției și a aprovizionării, precum și consolidarea ecosistemului general al semiconductorilor, în special, prin:

Amendamentul  149

Propunere de regulament

Articolul 23 – alineatul 2 – litera a

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(a) furnizarea de consiliere consiliului autorităților publice al întreprinderii comune pentru cipuri cu privire la inițiativă;	(a) monitorizarea lanțurilor de aprovizionare globale și ale Uniunii și a aspectelor legate de răspunsul în situații de criză;

Amendamentul  150

Propunere de regulament

Articolul 23 – alineatul 2 – litera aa (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(aa) furnizarea unui forum de cooperare, coordonare și schimb de informații cu partenerii din țările terțe, pentru a contribui la o mai bună monitorizare a lanțurilor de aprovizionare globale și a tendințelor care au un impact asupra Uniunii, inclusiv prin colectarea de informații și evaluarea crizelor, în conformitate cu obligațiile internaționale;

Amendamentul  151

Propunere de regulament

Articolul 23 – alineatul 2 – litera d

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(d) abordarea aspectelor legate de monitorizare și de răspunsul la situații de criză;	eliminat

Amendamentul  152

Propunere de regulament

Articolul 23 – alineatul 2 – litera ea (nouă)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(ea) furnizarea de consiliere cu privire la inițiativă Consiliului autorităților publice din cadrul întreprinderii comune pentru cipuri.

Amendamentul  153

Propunere de regulament

Articolul 23 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Consiliul european pentru semiconductori sprijină Comisia în ceea ce privește cooperarea internațională, inclusiv colectarea de informații și evaluarea crizelor, în concordanță cu obligațiile internaționale.	eliminat

Amendamentul  154

Propunere de regulament

Articolul 23 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Consiliul european pentru semiconductori asigură coordonarea, cooperarea și schimbul de informații, după caz, cu structurile relevante de răspuns în situații de criză și de pregătire pentru situații de criză instituite în temeiul dreptului Uniunii.	4. Consiliul european pentru semiconductori asigură coordonarea, cooperarea și schimbul de informații, după caz, cu structurile relevante de răspuns în situații de criză și de pregătire pentru situații de criză instituite în temeiul dreptului Uniunii, oferind totodată asistență în procesul de evaluare a statutului de instalație de producție integrată sau de turnătorie deschisă a UE.

Amendamentul  155

Propunere de regulament

Articolul 24 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Consiliul european pentru semiconductori este alcătuit din reprezentanți ai statelor membre și prezidat de un reprezentant al Comisiei.	1. Consiliul european pentru semiconductori este alcătuit din reprezentanți ai statelor membre, din reprezentanți ai părților interesate din industrie, spre exemplu ai Alianței industriale pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor, și este prezidat de un reprezentant al Comisiei.

Amendamentul  156

Propunere de regulament

Articolul 24 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. La propunerea Comisiei și cu acordul acesteia, Consiliul european pentru semiconductori adoptă propriul său regulament de procedură cu majoritatea simplă a membrilor săi.	3. La propunerea Comisiei și cu acordul acesteia, Consiliul european pentru semiconductori adoptă propriul său regulament de procedură cu majoritatea simplă a membrilor săi. Acesta include procedurile de votare pentru a elimina sau a menține statutul de instalație de producție integrată sau de turnătorie deschisă a UE. Numai reprezentanții statelor membre și ai Comisiei dispun de drepturi de vot.

Amendamentul  157

Propunere de regulament

Articolul 24 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Comisia poate înființa subgrupuri permanente sau temporare în scopul examinării unor chestiuni specifice. După caz, Comisia poate invita la aceste subgrupuri, în calitate de observatori, organizații care reprezintă interesele industriei semiconductorilor, inclusiv Alianța industrială pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor, și utilizatori de semiconductori la nivelul Uniunii. Se instituie un subgrup din care fac parte organizații de cercetare și tehnologie ale Uniunii, care va avea sarcina de a examina aspecte specifice privind direcțiile tehnologice strategice și de a prezenta rapoarte în acest sens Consiliului european pentru semiconductori.	4. Comisia înființează subgrupuri permanente sau temporare în scopul examinării unor chestiuni specifice. Comisia invită la subgrupuri organizații și experți, părți interesate din industrie și reprezentanți ai țărilor terțe. Se instituie un subgrup din care fac parte organizații de cercetare și tehnologie ale Uniunii, care va avea sarcina de a examina aspecte specifice privind direcțiile tehnologice strategice și de a prezenta rapoarte în acest sens Consiliului european pentru semiconductori.

Amendamentul  158

Propunere de regulament

Articolul 25 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Consiliului european pentru semiconductori se întrunește în ședință ordinară cel puțin o dată pe an. Acesta poate desfășura ședințe extraordinare la cererea Comisiei sau a unui stat membru, astfel cum se menționează la articolele 15 și 18.	1. Consiliul european pentru semiconductori se întrunește în ședință ordinară cel puțin de două ori pe an. Acesta poate desfășura ședințe extraordinare la cererea Comisiei sau a unui stat membru, astfel cum se menționează la articolele 15 și 18.

Amendamentul  159

Propunere de regulament

Articolul 25 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
3. Președintele convoacă ședințele și stabilește ordinea de zi în conformitate cu sarcinile care revin Consiliului european pentru semiconductori în temeiul prezentului regulament și în conformitate cu regulamentul său de procedură. Comisia furnizează sprijin administrativ și analitic activităților Consiliului european pentru semiconductori în conformitate cu articolul 23.	3. Președintele convoacă ședințele și stabilește ordinea de zi în consultare cu membrii Consiliului european pentru semiconductori, în conformitate cu sarcinile care revin Consiliului european pentru semiconductori în temeiul prezentului regulament și în conformitate cu regulamentul său de procedură. Comisia furnizează sprijin administrativ și analitic activităților Consiliului european pentru semiconductori în conformitate cu articolul 23.

Amendamentul  160

Propunere de regulament

Articolul 25 – alineatul 4

Textul propus de Comisie	Amendamentul
4. Comisia poate numi observatori care să participe la ședințe, după caz. Comisia poate invita experți, inclusiv din partea organizațiilor părților interesate relevante, care au cunoștințe de specialitate specifice cu privire la un subiect de pe ordinea de zi să participe ad-hoc la ședințele Consiliului european pentru semiconductori. Comisia poate facilita schimburile dintre Consiliul european pentru semiconductori și alte organisme, oficii, agenții și grupuri consultative ale Uniunii. Comisia invită un reprezentant al Parlamentului European să participe în calitate de observator în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. Comisia se asigură că la ședințele în care se abordează aspecte legate de capitolul IV Monitorizare și răspuns la situațiile de criză participă și alte instituții și organisme relevante ale Uniunii în calitate de observatori în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. Observatorii și experții nu au drept de vot și nu participă la elaborarea avizelor, recomandărilor sau consilierii furnizate de Consiliul european pentru semiconductori și de subgrupurile acestuia.	4. Comisia poate invita experți, inclusiv din partea organizațiilor părților interesate relevante, care au cunoștințe de specialitate specifice cu privire la un subiect de pe ordinea de zi să participe ad-hoc la ședințele Consiliului european pentru semiconductori. Comisia poate facilita schimburile dintre Consiliul european pentru semiconductori și alte organisme, oficii, agenții și grupuri consultative ale Uniunii. Comisia invită un reprezentant al Parlamentului European să participe în calitate de observator în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. Comisia se asigură că la ședințele în care se abordează aspecte legate de capitolul IV Monitorizare și răspuns la situațiile de criză participă și alte instituții și organisme relevante ale Uniunii în calitate de observatori în cadrul Consiliului european pentru semiconductori. Observatorii și experții nu au drept de vot și nu participă la elaborarea avizelor, recomandărilor sau consilierii furnizate de Consiliul european pentru semiconductori și de subgrupurile acestuia.

Amendamentul  161

Propunere de regulament

Articolul 25 – alineatul 5

Textul propus de Comisie	Amendamentul
5. Consiliul european pentru semiconductori ia măsurile necesare pentru a asigura gestionarea și prelucrarea în condiții de siguranță a informațiilor confidențiale.	5. Consiliul european pentru semiconductori ia măsurile necesare pentru a asigura gestionarea și prelucrarea în condiții de siguranță a informațiilor confidențiale. Măsurile respective respectă orientările emise de Comisie.

 

Amendamentul  162

Propunere de regulament

Articolul 26 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. În cazul în care desemnează mai multe autorități naționale competente, statele membre stabilesc în mod clar responsabilitățile autorităților în cauză și se asigură că acestea cooperează în mod eficace și eficient în vederea îndeplinirii sarcinilor care le revin în temeiul prezentului regulament, inclusiv în ceea ce privește desemnarea și activitățile punctului unic de contact național menționat la alineatul (3).	2. În cazul în care desemnează mai multe autorități naționale competente, statul membru stabilește în mod clar responsabilitățile autorităților în cauză și se asigură că acestea cooperează în mod eficace și eficient în vederea îndeplinirii sarcinilor care le revin în temeiul prezentului regulament, inclusiv în ceea ce privește desemnarea și activitățile punctului unic de contact național menționat la alineatul (3).

Amendamentul  163

Propunere de regulament

Articolul 27 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Comisia și autoritățile naționale competente, funcționarii, agenții și alte persoane care lucrează sub supravegherea acestor autorități, precum și funcționarii și agenții altor autorități ale statelor membre nu divulgă informațiile pe care le-au obținut sau schimbat în temeiul prezentului regulament și care, prin natura lor, fac obiectul obligației de păstrare a secretului profesional. Aceștia respectă confidențialitatea informațiilor și a datelor obținute în îndeplinirea sarcinilor și activităților lor într-un mod care să protejeze în special drepturile de proprietate intelectuală și informațiile comerciale sensibile sau secretele comerciale. Această obligație se aplică tuturor reprezentanților statelor membre, observatorilor, experților și altor participanți care participă la ședințele Consiliului european pentru semiconductori în temeiul articolului 23, precum și membrilor comitetului prevăzut la articolul 33 alineatul (1).	1. Comisia și autoritățile naționale competente, funcționarii, agenții și alte persoane care lucrează sub supravegherea acestor autorități, precum și funcționarii și agenții altor autorități ale statelor membre nu divulgă informațiile pe care le-au obținut sau schimbat în temeiul prezentului regulament și care, prin natura lor, fac obiectul obligației de păstrare a secretului profesional. Aceștia respectă în permanență, cu strictețe, confidențialitatea informațiilor și a datelor obținute în îndeplinirea sarcinilor și activităților lor într-un mod care să protejeze în special drepturile de proprietate intelectuală și informațiile comerciale, economice și de securitate sensibile sau secretele comerciale. Această obligație se aplică tuturor reprezentanților statelor membre, observatorilor, experților și altor participanți care participă la ședințele Consiliului european pentru semiconductori în temeiul articolului 23, precum și membrilor comitetului prevăzut la articolul 33 alineatul (1).

Amendamentul  164

Propunere de regulament

Articolul 27 – alineatul 2

Textul propus de Comisie	Amendamentul
2. Comisia și statele membre pot face schimb, atunci când este necesar, de informații confidențiale cu autoritățile competente din țări terțe cu care au convenit asupra unor acorduri de confidențialitate bilaterale sau multilaterale care asigură un nivel adecvat de confidențialitate.	2. Comisia și statele membre pot, de la caz la caz, atunci când este necesar, să facă schimb de informații confidențiale cu autoritățile competente din țări terțe cu care au convenit asupra unor acorduri de confidențialitate bilaterale sau multilaterale care asigură cel mai înalt nivel de confidențialitate. Orice schimb de informații confidențiale respectă pe deplin normele prevăzute în prezentul regulament și în alte acte legislative ale Uniunii.

Amendamentul  165

Propunere de regulament

Articolul 27 – alineatul 3 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3a. În cazul în care acest lucru este necesar și proporțional, informațiile și datele furnizate de organizații, entități și întreprinderi sunt prelucrate în conformitate cu normele referitoare la protecția informațiilor UE clasificate în temeiul Deciziei (UE, Euratom) 2015/4441a a Comisiei și/sau al normelor naționale.
	__________
	1aDecizia (UE, Euratom) 2015/444 a Comisiei din 13 martie 2015 privind normele de securitate pentru protecția informațiilor UE clasificate (JO L 72, 17.3.2015, p. 53).

Amendamentul  166

Propunere de regulament

Articolul 27 – alineatul 3 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	3b. Consiliul european pentru semiconductori și Comisia se asigură că se prevăd norme clare și obligatorii care garantează măsurile de protecție în ceea ce privește eludarea tehnologiilor și în legătură cu utilizarea datelor confidențiale referitoare la informații comerciale, economice și de securitate sensibile. Aplicarea cerințelor prevăzute în Directiva (UE) 2016/943 a Parlamentului European și a Consiliului1a este extinsă la dispozițiile prezentului regulament.
	_________________
	1a Directiva (UE) 2016/943 a Parlamentului European și a Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția know-how-ului și a informațiilor de afaceri nedivulgate (secrete comerciale) împotriva dobândirii, utilizării și divulgării ilegale (JO L 157, 15.6.2016, p. 1).

Amendamentul  167

Propunere de regulament

Articolul 27 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Articolul 27a
	Schimbul de date și de informații cu țările terțe
	1.  Comisia și statele membre pot face schimb, atunci când este necesar și proporțional, de informații cu autoritățile competente din țările terțe cu care au convenit asupra unor acorduri bilaterale sau multilaterale pentru a asigura un nivel adecvat de confidențialitate.
	2.  În sensul prezentului regulament, orice date transferate către o țară terță trebuie să fie adaptate cât mai strict posibil pentru a reduce la minimum volumul de date transferate în scopul îndeplinirii activității necesare.
	3.  Aceste date sunt transferate de la un punct de contact unic din cadrul Comisiei către un punct de contact unic desemnat din țara terță. Furnizorul desemnat al datelor ține o evidență detaliată a tuturor datelor transmise unei țări terțe în scopul îndeplinirii activităților desfășurate.
	4.  Țara terță oferă garanții cu privire la faptul că datele furnizate sunt utilizate strict și exclusiv în scopul îndeplinirii sarcinilor în temeiul prezentului regulament și că nu au mai fost efectuate transferuri ulterioare.
	5.  Pentru a preveni accesul neautorizat la date, divulgarea lor neautorizată sau pierderea datelor sau orice formă de prelucrare neautorizată, datele transmise sunt păstrate într-un mediu fizic securizat, stocate separat de orice alte date și menținute folosind sisteme de nivel înalt și instrumente de control al intruziunii fizice. Datele respective nu sunt interconectate cu nicio altă bază de date. Accesul la aceste date este limitat, fiind permis doar persoanelor implicate în îndeplinirea acestor sarcini, ale căror nume sunt furnizate Comisiei. Nu se fac niciun fel de copii ale datelor furnizate, altele decât copiile de rezervă și cele destinate recuperării în caz de dezastru.
	6.  Datele se șterg odată ce nu mai sunt necesare. Autoritatea competentă din țara terță verifică anual respectarea acestei cerințe.
	7.  În cazul în care se constată că datele nu au fost prelucrate în conformitate cu normele pertinente sau au fost transferate mai departe, nu se transferă alte date în temeiul prezentului regulament.

Amendamentul  168

Propunere de regulament

Articolul 35 – alineatul 1

Textul propus de Comisie	Amendamentul
1. Până la trei ani de la data aplicării prezentului regulament și, ulterior, o dată la patru ani, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport privind evaluarea și revizuirea prezentului regulament. Rapoartele se fac publice.	1. La intervale de 18 luni, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport privind evaluarea și revizuirea prezentului regulament. Constatările acestui raport se prezintă Parlamentului European.
	Evaluarea vizează următoarele aspecte, fără însă a se limita la acestea:
	– contribuția sa la aprovizionare de-a lungul întregului lanț valoric al semiconductorilor din Uniune și la autonomia economică și strategică a Uniunii;
	– impactul său asupra concurenței și competitivității în sectorul semiconductorilor din Uniune;
	– contribuția sa la creșterea forței de muncă calificate, la IMM-uri și la stimularea inovării;
	– contribuția sa la obiectivele de coeziune și la tranziția verde și cea digitală;
	– adecvarea instrumentelor de intervenție pe piață incluse în prezentul regulament;
	– impactul asupra investițiilor private;
	– finanțarea alocată prezentului regulament și o estimare a dispozițiilor financiare adecvate în următorul CFM;
	– tendințele recente ale pieței în industria semiconductorilor.
	Rapoartele se fac publice.

Amendamentul  169

Propunere de regulament

Articolul 35 – alineatul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	1a. Informațiile sensibile și cu acces limitat sunt ocultate sau tratate de Parlamentul European în conformitate cu normele și protocoalele existente.

PROCEDURA COMISIEI SESIZATE PENTRU AVIZ

Titlu	Stabilirea unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile)
Referințe	COM(2022)0046 – C9-0039/2022 – 2022/0032(COD)
Comisie competentă  Data anunțului în plen	ITRE 7.3.2022
Aviz emis de către  Data anunțului în plen	ECON 7.3.2022
Raportoare pentru aviz  Data numirii	Eva Maydell 3.3.2022
Examinare în comisie	13.7.2022	10.10.2022
Data adoptării	8.11.2022
Rezultatul votului final	+: –: 0:	42 2 2
Membri titulari prezenți la votul final	Isabel Benjumea Benjumea, Gilles Boyer, Engin Eroglu, Markus Ferber, Jonás Fernández, Claude Gruffat, José Gusmão, Enikő Győri, Stasys Jakeliūnas, France Jamet, Othmar Karas, Billy Kelleher, Georgios Kyrtsos, Aušra Maldeikienė, Costas Mavrides, Csaba Molnár, Siegfried Mureşan, Caroline Nagtegaal, Luděk Niedermayer, Piernicola Pedicini, Kira Marie Peter-Hansen, Eva Maria Poptcheva, Antonio Maria Rinaldi, Dorien Rookmaker, Alfred Sant, Ralf Seekatz, Paul Tang, Irene Tinagli, Ernest Urtasun, Inese Vaidere, Stéphanie Yon-Courtin, Marco Zanni
Membri supleanți prezenți la votul final	Marc Angel, Agnès Evren, Christophe Hansen, Margarida Marques, Fulvio Martusciello, Eva Maydell, Andżelika Anna Możdżanowska, Johan Nissinen, René Repasi
Membri supleanți [articolul 209 alineatul (7)] prezenți la votul final	Maria da Graça Carvalho, Niels Fuglsang, Raphaël Glucksmann, Hannes Heide, Liudas Mažylis

 

 

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA SESIZATĂ PENTRU AVIZ

42	+
ECR	Andżelika Anna Możdżanowska
ID	Antonio Maria Rinaldi, Marco Zanni
NI	Enikő Győri
PPE	Isabel Benjumea Benjumea, Maria da Graça Carvalho, Agnès Evren, Markus Ferber, Christophe Hansen, Othmar Karas, Aušra Maldeikienė, Fulvio Martusciello, Eva Maydell, Liudas Mažylis, Siegfried Mureşan, Luděk Niedermayer, Ralf Seekatz, Inese Vaidere
RENEW	Gilles Boyer, Engin Eroglu, Billy Kelleher, Georgios Kyrtsos, Caroline Nagtegaal, Eva Maria Poptcheva, Stéphanie Yon-Courtin
S&D	Marc Angel, Jonás Fernández, Niels Fuglsang, Raphaël Glucksmann, Hannes Heide, Margarida Marques, Costas Mavrides, Csaba Molnár, René Repasi, Alfred Sant, Paul Tang, Irene Tinagli
VERTS/ALE	Claude Gruffat, Stasys Jakeliūnas, Piernicola Pedicini, Kira Marie Peter-Hansen, Ernest Urtasun

 

2	-
ECR	Dorien Rookmaker
THE LEFT	José Gusmão

 

2	0
ECR	Johan Nissinen
ID	France Jamet

 

Legenda simbolurilor utilizate:

+  :  pentru

-  :  împotrivă

0  :  abțineri

 

 

 

 

 

PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE

Titlu	Stabilirea unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile)
Referințe	COM(2022)0046 – C9-0039/2022 – 2022/0032(COD)
Data prezentării în PE	9.2.2022
Comisie competentă  Data anunțului în plen	ITRE 7.3.2022
Comisii sesizate pentru aviz  Data anunțului în plen	INTA 23.6.2022	BUDG 7.3.2022	ECON 7.3.2022	IMCO 7.3.2022
	JURI 7.3.2022
Comisii asociate  Data anunțului în plen	JURI 7.7.2022	IMCO 7.7.2022
Raportor  Data numirii	Dan Nica 29.3.2022
Examinare în comisie	13.10.2022
Data adoptării	24.1.2023
Rezultatul votului final	+: –: 0:	67 1 4
Membri titulari prezenți la votul final	Hildegard Bentele, Tom Berendsen, Vasile Blaga, Marc Botenga, Markus Buchheit, Cristian-Silviu Buşoi, Jerzy Buzek, Ignazio Corrao, Beatrice Covassi, Ciarán Cuffe, Josianne Cutajar, Nicola Danti, Marie Dauchy, Pilar del Castillo Vera, Martina Dlabajová, Christian Ehler, Valter Flego, Niels Fuglsang, Lina Gálvez Muñoz, Jens Geier, Nicolás González Casares, Bart Groothuis, Christophe Grudler, András Gyürk, Henrike Hahn, Robert Hajšel, Ivo Hristov, Seán Kelly, Izabela-Helena Kloc, Zdzisław Krasnodębski, Andrius Kubilius, Miapetra Kumpula-Natri, Marisa Matias, Eva Maydell, Marina Mesure, Dan Nica, Angelika Niebler, Niklas Nienaß, Johan Nissinen, Mauri Pekkarinen, Morten Petersen, Markus Pieper, Clara Ponsatí Obiols, Robert Roos, Sara Skyttedal, Maria Spyraki, Riho Terras, Grzegorz Tobiszowski, Patrizia Toia, Henna Virkkunen, Pernille Weiss, Carlos Zorrinho
Membri supleanți prezenți la votul final	Franc Bogovič, Damien Carême, Jakop G. Dalunde, Matthias Ecke, Klemen Grošelj, Alicia Homs Ginel, Ladislav Ilčić, Elena Lizzi, Marian-Jean Marinescu, Alin Mituța, Jutta Paulus, Massimiliano Salini, Jordi Solé, Susana Solís Pérez, Viola von Cramon-Taubadel, Emma Wiesner
Membri supleanți [articolul 209 alineatul (7)] prezenți la votul final	Carmen Avram, Tudor Ciuhodaru, Rosanna Conte, László Trócsányi
Data depunerii	31.1.2023

 

 

 

VOT FINAL PRIN APEL NOMINAL ÎN COMISIA COMPETENTĂ

67	+
ECR	Ladislav Ilčić, Izabela-Helena Kloc, Zdzisław Krasnodębski, Grzegorz Tobiszowski
ID	Markus Buchheit, Rosanna Conte, Marie Dauchy, Elena Lizzi
NI	András Gyürk, Clara Ponsatí Obiols, László Trócsányi
PPE	Hildegard Bentele, Tom Berendsen, Vasile Blaga, Franc Bogovič, Cristian-Silviu Buşoi, Jerzy Buzek, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Seán Kelly, Andrius Kubilius, Marian-Jean Marinescu, Eva Maydell, Angelika Niebler, Markus Pieper, Massimiliano Salini, Sara Skyttedal, Maria Spyraki, Riho Terras, Henna Virkkunen, Pernille Weiss
Renew	Nicola Danti, Martina Dlabajová, Valter Flego, Bart Groothuis, Klemen Grošelj, Christophe Grudler, Alin Mituța, Mauri Pekkarinen, Morten Petersen, Susana Solís Pérez, Emma Wiesner
S&D	Carmen Avram, Tudor Ciuhodaru, Beatrice Covassi, Josianne Cutajar, Matthias Ecke, Niels Fuglsang, Lina Gálvez Muñoz, Jens Geier, Nicolás González Casares, Robert Hajšel, Alicia Homs Ginel, Ivo Hristov, Miapetra Kumpula-Natri, Dan Nica, Patrizia Toia, Carlos Zorrinho
Verts/ALE	Damien Carême, Ignazio Corrao, Ciarán Cuffe, Jakop G. Dalunde, Henrike Hahn, Niklas Nienaß, Jutta Paulus, Jordi Solé, Viola von Cramon-Taubadel

 

1	-
ECR	Johan Nissinen

 

4	0
ECR	Robert Roos
The Left	Marc Botenga, Marisa Matias, Marina Mesure

 

Legenda simbolurilor utilizate:

+ : pentru

- : împotrivă

0 : abțineri

 

 

• [1] JO C 0, 0.0.0000, p. 0.
• [2] JO C 0, 0.0.0000, p. 0.
• [* ]Amendamente: textul nou sau modificat este marcat cu caractere cursive aldine; textul eliminat este marcat prin simbolul ▌.
• [1]  JO C , , p. .
• [2]  JO C , , p. .
• [3]  Poziția Parlamentului European ...
• [4] Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa, de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1290/2013 și (UE) nr. 1291/2013 (JO L 170, 12.5.2021, p. 1).
• [4]  Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).
• [5]   Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 martie 2021 de instituire a Programului InvestEU și de modificare a Regulamentului (UE) 2015/1017 (JO L 107, 26.3.2021, p. 30).
• [6]  Regulamentul (UE) 2021/694 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2021 de instituire a programului „Europa digitală” și de abrogare a Deciziei (UE) 2015/2240 (JO L 166, 11.5.2021, p. 1).
• [7]  […].
• [8]  Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică.
• [9]  Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei.
• [5] Regulamentul (UE) 2019/881 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 aprilie 2019 privind ENISA (Agenția Uniunii Europene pentru Securitate Cibernetică) și privind certificarea securității cibernetice pentru tehnologia informației și comunicațiilor și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 526/2013 (Regulamentul privind securitatea cibernetică) (JO L 151, 7.6.2019, p. 15).
• [10]  [1]  Regulamentul (UE) 2019/452 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 martie 2019 de stabilire a unui cadru pentru examinarea investițiilor străine directe în Uniune (JO L 79I, 21.3.2019, p. 1-14).
• [11]  [2]  Regulamentul (CE) nr. 428/2009 al Consiliului din 5 mai 2009 de instituire a unui regim comunitar pentru controlul exporturilor, transferului, serviciilor de intermediere și tranzitului de produse cu dublă utilizare (JO L 134, 29.5.2009, p. 1-269).
• [12]  [1]  Regulamentul (UE) 2015/479 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2015 privind instituirea unui regim comun aplicabil exporturilor (JO L 83, 27.3.2015, p. 34).
• [13]  [1]  Directiva 85/374/CEE a Consiliului din 25 iulie 1985 de apropiere a actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre cu privire la răspunderea pentru produsele cu defect (85/374/CEE) (JO L 210, 7.8.1985, p. 29).
• [6]  Directiva (UE) 2016/943 a Parlamentului European și a Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția know-how-ului și a informațiilor de afaceri nedivulgate (secrete comerciale) împotriva dobândirii, utilizării și divulgării ilegale (JO L 157, 15.6.2016, p. 1).
• [7]  Directiva 2001/29/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 mai 2001privind armonizarea anumitor aspecte ale dreptului de autor și drepturilor conexe în societatea informațională (JO L 167, 22.6.2001, p. 10).
• [8]  Directiva 2004/48/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind respectarea drepturilor de proprietate intelectuală (JO L 157, 30.4.2004, p. 45).
• [9]  Directiva (UE) 2019/790 a Parlamentului European și a Consiliului din 17 aprilie 2019 privind dreptul de autor și drepturile conexe pe piața unică digitală și de modificare a Directivelor 96/9/CE și 2001/29/CE (JO L 130, 17.5.2019, p. 92).
• [14]  JO L 123, 12.5.2016, p. 1.
• [15]  Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).
• [16]  Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (JO L 124, 20.5.2003, p. 36).