BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/2008, (EF) nr. 810/2009 og (EU) 2017/2226 og Rådets forordning (EF) nr. 1683/95, (EF) nr. 333/2002, (EF) nr. 693/2003 og (EF) nr. 694/2003 og konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen for så vidt angår digitalisering af visumproceduren

7.2.2023 - (COM(2022)0658 – C9‑0165/2022 – 2022/0132(COD)) - ***I

Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender
Ordfører: Matjaž Nemec

Ændringsforslag

• 001-131 (PDF - 205 KB)
• 001-131 (DOC - 72 KB)
• 132-132 (PDF - 377 KB)
• 132-132 (DOC - 124 KB)

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/2008, (EF) nr. 810/2009 og (EU) 2017/2226 og Rådets forordning (EF) nr. 1683/95, (EF) nr. 333/2002, (EF) nr. 693/2003 og (EF) nr. 694/2003 og konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen for så vidt angår digitalisering af visumproceduren

(COM(2022)0658 – C9‑0165/2022 – 2022/0132(COD))

(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2022)0658),

– der henviser til artikel 294, stk. 2, artikel 77, stk. 2, litra a), og artikel 79, stk. 2, litra a), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C9‑0165/2022),

– der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

– der henviser til forretningsordenens artikel 59,

– der henviser til skrivelse fra Budgetudvalget,

– der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A9‑0025/2023),

1. vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling;

2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen erstatter, i væsentlig grad ændrer eller agter i væsentlig grad at ændre sit forslag;

3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.

 

Ændringsforslag  1

Forslag til forordning

Betragtning 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(1) Unionens fælles visumpolitik har været en integrerende del af oprettelsen af et område uden indre grænser. Visumpolitikken bør fortsat være et væsentligt element, når det drejer sig om at imødegå sikkerhedsrisici og risikoen for irregulær migration til Unionen, samtidig med at turismen og erhvervslivet fremmes. Den fælles visumpolitik bør bidrage til at skabe vækst og være i overensstemmelse med EU's politik på andre områder såsom eksterne forbindelser, handel, uddannelse, kultur og turisme. I marts 2018 behandlede Kommissionen i sin meddelelse om visumpolitikken begrebet "e-visum", bebudede en gennemførlighedsundersøgelse af digitale visumprocedurer og meddelte, at den ville vurdere de forskellige muligheder og fremme pilotprojekter for at bane vejen for fremtidige forslag. I forbindelse med revisionen af EU-visumkodeksen i 2019 gav Europa-Parlamentet og Rådet udtrykkeligt udtryk for et mål om, at der på et senere tidspunkt burde udvikles en fælles løsning for at gøre det muligt at indgive Schengenvisumansøgninger online og derved drage fuld nytte af den seneste udvikling på det retlige og teknologiske område43.	(1) Unionens fælles visumpolitik har været en integrerende del af oprettelsen af et område uden indre grænser. I marts 2018 behandlede Kommissionen i sin meddelelse om visumpolitikken begrebet "e-visum", bebudede en gennemførlighedsundersøgelse af digitale visumprocedurer og meddelte, at den ville vurdere de forskellige muligheder og fremme pilotprojekter for at bane vejen for fremtidige forslag. I forbindelse med revisionen af EU-visumkodeksen i 2019 gav Europa-Parlamentet og Rådet udtrykkeligt udtryk for et mål om, at der på et senere tidspunkt burde udvikles en fælles løsning for at gøre det muligt at indgive Schengenvisumansøgninger online og derved drage fuld nytte af den seneste udvikling på det retlige og teknologiske område43.
_________________	_________________
43Betragtning 20 i forordning (EU) 2019/1155.	43Betragtning 20 i forordning (EU) 2019/1155.

Ændringsforslag  2

 

Forslag til forordning

Betragtning 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(2) Initiativet er i overensstemmelse med EU's generelle tilgang, der tilskynder til modernisering og digitalisering af offentlige tjenester, og Kommissionens meddelelse "Det digitale kompas 2030: Europas kurs i det digitale årti"44. Siden Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 810/200945 trådte i kraft i 2010, og visuminformationssystemet (VIS) blev sat i drift i 2011 ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/200846, har de seneste års migrations- og sikkerhedsudfordringer ændret den visumpolitiske kontekst betydeligt. Desuden giver den væsentlige teknologiske udvikling nye muligheder for at gøre Schengenvisumansøgningsproceduren mere smidig og effektiv for tredjelandsstatsborgere og medlemsstaternes myndigheder.	(2) Initiativet er i overensstemmelse med EU's generelle tilgang, der tilskynder til modernisering og digitalisering af offentlige tjenester, og Kommissionens meddelelse "Det digitale kompas 2030: Europas kurs i det digitale årti"44. Desuden giver den væsentlige teknologiske udvikling nye muligheder for at gøre Schengenvisumansøgningsproceduren mere smidig og effektiv for tredjelandsstatsborgere og visummyndigheder samt mere omkostningseffektiv for medlemsstaterne.
__________________	__________________
44Meddelelse fra Kommissionen — Det digitale kompas 2030: Europas kurs i det digitale årti (COM(2021) 118 final).	44Meddelelse fra Kommissionen — Det digitale kompas 2030: Europas kurs i det digitale årti.
45Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 810/2009 af 13. juli 2009 om en fællesskabskodeks for visa (visumkodeks) (EUT L 243 af 15.9.2009, s. 1).
46Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/2008 af 9. juli 2008 om visuminformationssystemet (VIS) og udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne om visa til kortvarigt ophold (EUT L 218 af 13.8.2008, s. 60).

Ændringsforslag  3

Forslag til forordning

Betragtning 6 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(6a) En fælles digital platform vil bidrage væsentligt til at forbedre EU's og medlemsstaternes image ved at sikre en sammenhængende visumpolitik og vil i betydelig grad reducere antallet af visumprocedurer som følge af tab eller ombytning af et rejsedokument.

Ændringsforslag  4

 

Forslag til forordning

Betragtning 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(7) EU-onlineansøgningsplatformen bør give ansøgeren ajourførte oplysninger om Schengenvisa til kortvarige ophold og et vejledningsværktøj, som ansøgeren kan bruge til at finde alle nødvendige oplysninger om krav og procedurer såsom, men ikke kun, hvorvidt der kræves visum og i så fald hvilken type visum, visumgebyr, hvilken medlemsstat der er kompetent til at behandle ansøgningen, den krævede dokumentation samt om det er nødvendigt at aftale en tid til indsamling af biometriske identifikatorer, eller om der kan ansøges online uden aftale. EU-ansøgningsplatformen bør også muliggøre sikker elektronisk kommunikation mellem ansøgeren og det kompetente konsulat eller de centrale myndigheder i den kompetente medlemsstat, hvis yderligere dokumentation eller en samtale er nødvendig.	(7) EU-onlineansøgningsplatformen bør på en lang række sprog og i formater, som tager hensyn til synshandicap, give ansøgeren ajourførte og lettilgængelige oplysninger og betingelserne for indrejse på en medlemsstats område, om Schengenvisa til kortvarige ophold og et vejledningsværktøj, som ansøgeren kan bruge til at finde alle nødvendige oplysninger om krav og procedurer såsom, men ikke kun, hvorvidt der kræves visum og i så fald hvilken type visum, visumgebyr, hvilken medlemsstat der er kompetent til at behandle ansøgningen, den krævede dokumentation samt om det er nødvendigt at aftale en tid til indsamling af biometriske identifikatorer, eller om der kan ansøges online uden aftale. EU's onlineansøgningsplatform bør også give oplysninger om behandlingen af personoplysninger i forbindelse med visuminformationssystemet (VIS). EU-ansøgningsplatformen bør også muliggøre sikker elektronisk kommunikation mellem ansøgeren og det kompetente konsulat eller de centrale myndigheder i den kompetente medlemsstat, hvis yderligere dokumentation eller en samtale er nødvendig.

Ændringsforslag  5

 

Forslag til forordning

Betragtning 7 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(7a) Medlemsstaterne bør sikre, at den service, der tilbydes offentligheden, er af høj standard og følger god administrativ praksis. De bør afsætte et passende antal uddannede medarbejdere og tilstrækkelige midler med henblik på at lette visumansøgningsprocessen mest muligt. Medlemsstaterne bør sikre, at "one stop"-princippet omfatter samtlige ansøgere.

Ændringsforslag  6

 

Forslag til forordning

Betragtning 8

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(8) Visumansøgere bør kunne indgive deres ansøgning, opgive de oplysninger, der kræves i ansøgningsskemaet, indsende en scannet kopi af rejsedokumentet samt anden dokumentation og bevis på rejsesygeforsikring i et digitalt format via EU-ansøgningsplatformen. Onlineansøgningsplatformen bør kunne lagre oplysninger midlertidigt, så ansøgerne kan gemme oplysninger om deres ansøgning. Når ansøgeren har indgivet onlineansøgningen, og medlemsstaterne foretager den nødvendige kontrol, overføres ansøgningsdossieret til den kompetente medlemsstats nationale system og lagres der. Konsulaterne tilgår de oplysninger, der er lagret på nationalt plan, og videresender kun de nødvendige oplysninger til det centrale VIS.	(8) Visumansøgere bør kunne indgive deres ansøgning, opgive de oplysninger, der kræves i ansøgningsskemaet, indsende en elektronisk kopi af rejsedokumentet samt anden dokumentation og bevis på rejsesygeforsikring i et digitalt format via EU-ansøgningsplatformen. Onlineansøgningsplatformen bør kunne lagre oplysninger midlertidigt, så ansøgerne kan gemme oplysninger om deres ansøgning, og strengt begrænset til det tidsrum, som er nødvendigt for at udføre den pågældende opgave. Når ansøgeren har indgivet onlineansøgningen, og medlemsstaterne foretager den nødvendige kontrol, overføres ansøgningsdossieret til den kompetente medlemsstats nationale system og lagres der. Konsulaterne tilgår de oplysninger, der er lagret på nationalt plan, og videresender kun de nødvendige oplysninger til det centrale VIS.

Ændringsforslag  7

Forslag til forordning

Betragtning 9 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(9a) Schengenlandene bør arbejde hen imod et system, hvor de krævede biometriske data kan indsamles af ethvert Schengenland.

Ændringsforslag  8

 

Forslag til forordning

Betragtning 14

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(14) De særlige bestemmelser, der bør finde anvendelse i individuelle tilfælde af humanitære grunde, kan omfatte spørgsmål om digital tilgængelighed.	(14) De særlige bestemmelser, der finder anvendelse i individuelle tilfælde af humanitære grunde, kan også omfatte alle typer af spørgsmål om digital tilgængelighed, begrænset adgang til internettet eller ingen internetudbredelse eller begrænsede digitale færdigheder. Der bør rettes særlig opmærksomhed mod personer med handicap.

Ændringsforslag  9

Forslag til forordning

Betragtning 15 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15b) Udstedelse af visum til en person, der søger beskyttelse, er et middel til at give en sådan person adgang til medlemsstaternes territorium på en sikker måde. Når konsulater behandler konsulær territorial kompetence, en visumansøgnings antagelighed eller muligheden for at udstede et visum med begrænset territorial gyldighed, bør de derfor være særligt opmærksomme på personer, der søger beskyttelse. For sådanne personer bør medlemsstaterne gøre brug af de undtagelser, der er baseret på humanitære hensyn eller på de internationale forpligtelser i henhold til forordning (EF) 810/2009.

Ændringsforslag  10

Forslag til forordning

Betragtning 16

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(16) Hver ansøger bør indgive et udfyldt ansøgningsskema via EU-ansøgningsplatformen, herunder en erklæring om, at de indgivne oplysninger er ægte, fuldstændige, korrekte og pålidelige, og en erklæring om rigtigheden og pålideligheden af de fremsatte udsagn. Hver ansøger bør ligeledes erklære, at vedkommende har forstået indrejsebetingelserne som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/39949, og at vedkommende kan blive anmodet om at fremlægge relevant dokumentation ved hver indrejse. Ansøgningsskemaer for mindreårige bør indgives og underskrives elektronisk af en person, der er tillagt permanent eller midlertidig forældremyndighed eller udøver juridisk værgemål.	(16) Hver ansøger bør indgive et udfyldt ansøgningsskema via EU-ansøgningsplatformen, herunder en erklæring om, at de indgivne oplysninger er ægte, fuldstændige, korrekte og pålidelige, og en erklæring om rigtigheden og pålideligheden af de fremsatte udsagn. Hver ansøger bør ligeledes erklære, at vedkommende har forstået indrejsebetingelserne som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/39949, og at vedkommende kan blive anmodet om at fremlægge relevant dokumentation ved hver indrejse. Ansøgningsskemaer for mindreårige bør indgives og underskrives elektronisk af deres værge eller af en person, der er tillagt permanent eller midlertidig forældremyndighed eller udøver juridisk værgemål.
_________________	_________________
49Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/399 af 9. marts 2016 om en EU-kodeks for personers grænsepassage (Schengengrænsekodeksen).	49Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/399 af 9. marts 2016 om en EU-kodeks for personers grænsepassage (Schengengrænsekodeksen).

Ændringsforslag  11

 

Forslag til forordning

Betragtning 16 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(16a) I visse tredjelande er internetdækningen stadig yderst begrænset. Der bør rettes særlig opmærksomhed mod omstændigheder, hvor der indgives flere ansøgninger fra samme sted og samme IP-adresse. En IP-adresse med en anmærkning alene eller en eventuel duplikering af IP-adresser bør ikke i sig selv føre til diskvalificering af en visumansøgning eller være et kriterium for at give afslag på udstedelse af et visum.

Ændringsforslag  12

Forslag til forordning

Betragtning 17

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(17) Betaling af visumgebyrer bør ske ved hjælp af en tredjepartsportal, der er knyttet til onlineansøgningsplatformen, og betalingerne bør overføres direkte til den relevante medlemsstat. De oplysninger, der er nødvendige for at sikre den elektroniske betaling, bør ikke indgå i de oplysninger, der lagres i VIS.	(17) Betaling af visumgebyrer bør ske ved hjælp af en tredjepartsportal, der er knyttet til EU-ansøgningsplatformen, og betalingerne bør overføres direkte til den relevante medlemsstat. De oplysninger, der er nødvendige for at sikre den elektroniske betaling, bør ikke indgå i de oplysninger, der lagres i VIS.

Ændringsforslag  13

Forslag til forordning

Betragtning 18

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(18) EU-ansøgningsplatformen vil også indeholde et aftaleværktøj, som medlemsstaten kan benytte til at forvalte aftaler på sine konsulater eller hos de eksterne tjenesteydere. Selv om det fortsat bør være valgfrit at benytte værktøjet, da det måske ikke er hensigtsmæssigt alle steder og på alle konsulater, bør medlemsstaterne ikke desto mindre bruge det lokale Schengensamarbejde til at drøfte, om en harmoniseret tilgang til anvendelsen af aftaleværktøjet kan følges i specifikke tredjelande eller på specifikke steder.	(18) EU-ansøgningsplatformen vil også indeholde et aftaleværktøj, som medlemsstaten kan benytte til at forvalte aftaler på sine konsulater eller hos de eksterne tjenesteydere. Selv om det fortsat bør være valgfrit at benytte værktøjet, da det måske ikke er hensigtsmæssigt alle steder og på alle konsulater, bør medlemsstaterne ikke desto mindre bruge det lokale Schengensamarbejde til at drøfte, om en harmoniseret tilgang til anvendelsen af aftaleværktøjet kan følges i specifikke tredjelande eller på specifikke steder. Hvis en medlemsstat beslutter at anvende aftaleværktøjet, bør dette ikke blive den eneste måde, hvorpå tredjelandsstatsborgere kan booke en tid hos medlemsstatens konsulære myndigheder.

Ændringsforslag  14

Forslag til forordning

Betragtning 18 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(18a) Det lokale Schengensamarbejde bør også i særlige tilfælde afgøre, om udbredte uofficielle sprog kan anvendes i en visumprocedure eller til oversættelse af ansøgningsskemaet. Det lokale Schengensamarbejde bør også fastlægge procedurer for overførsel af elektroniske data for eksterne tjenesteydere eller repræsentanter for medlemsstater i tilfælde, hvor tredjelande i henhold til lokal lovgivning forbyder sådanne overførsler uden for deres område.

Ændringsforslag  15

 

Forslag til forordning

Betragtning 19

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(19) Systemet bør underrette ansøgeren, hvis der mangler oplysninger, og bør give ansøgeren mulighed for at berigtige ansøgningen. EU-ansøgningsplatformen bør ved hjælp af en automatisk forudgående antagelighedskontrol oplyse ansøgeren om, hvorvidt vedkommendes ansøgning kan antages. Den forudgående kontrol bør sikre, at de opgivne oplysninger opfylder kravene til antagelighed for det visum, der ansøges om.	(19) Systemet bør underrette ansøgeren, hvis der mangler oplysninger, og bør give ansøgeren mulighed for at berigtige ansøgningen. EU-ansøgningsplatformen bør på det eller de officielle sprog eller det eller de bredt anvendte ikke-officielle sprog i værtslandet ved hjælp af en automatisk forudgående antagelighedskontrol oplyse ansøgeren om, hvorvidt vedkommendes ansøgning kan antages. Den forudgående kontrol bør sikre, at de opgivne oplysninger opfylder kravene til antagelighed for det visum, der ansøges om.

Ændringsforslag  16

 

Forslag til forordning

Betragtning 20

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(20) Hvis det kompetente konsulat eller de centrale myndigheder i den kompetente medlemsstat finder, at det eller de er ansvarlige for at behandle en ansøgning, bør ansøgningen accepteres, og oplysningerne bør importeres til det nationale system fra det midlertidige lagringssted som fastsat i VIS-forordningen og slettes fra det midlertidige lagringssted med undtagelse af kontaktoplysninger.	(20) Hvis det kompetente konsulat eller de centrale myndigheder i den kompetente medlemsstat finder, at det eller de er ansvarlige for at behandle en ansøgning, bør ansøgningen accepteres, og oplysningerne bør importeres til det nationale system fra det midlertidige lagringssted som fastsat i VIS-forordningen og samtidig slettes fra det midlertidige lagringssted med undtagelse af kontaktoplysninger. Hver enkelt medlemsstat bør udpege en kompetent myndighed, der skal betragtes som dataansvarlig, og som bør have det centrale ansvar for den pågældende medlemsstats behandling af oplysninger. Medlemsstaterne bør meddele disse myndigheder til Kommissionen, eu-LISA og andre medlemsstater.

Ændringsforslag  17

Forslag til forordning

Betragtning 20 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(20a) EU-ansøgningsplatformens arkitektur bør sikre indbygget databeskyttelse og databeskyttelse gennem standardindstillinger, overholdelse af princippet om dataminimering, samt at den, når den er operationel, gennemføres på en måde, der respekterer adgangsrettigheder som dem, der er defineret i den relevante eksisterende, nationale lovgivning og EU-lovgivning.

Ændringsforslag  18

Forslag til forordning

Betragtning 20 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(20b) For at sikre, at de personoplysninger, der indlæses på EU-ansøgningsplatformen, opfylder minimumskravene til kvalitet, er det nødvendigt med en særlig procedure til kontrol af deres kvalitet. En ensartet tilgang til kvalitetskontrol er vigtig, ikke blot for at sikre et ensartet niveau af datakvalitet på tværs af medlemsstaterne, men også for at sikre, at ansøgere får samme behandling, når de henvender sig til forskellige kompetente konsulater.

Ændringsforslag  19

Forslag til forordning

Betragtning 20 c (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(20c) I det korte tidsrum, hvor oplysningerne befinder sig på det midlertidige lagringssted, og indtil de importeres til den ansvarlige medlemsstats nationale system, bør eu-LISA betragtes som kompetent myndighed og dataansvarlig.

Ændringsforslag  20

 

Forslag til forordning

Betragtning 22

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(22) For at mindske sikkerhedsrisiciene som følge af forfalskede og stjålne visummærkater bør et visum udstedes i digitalt format og ikke længere som en visummærkat, der påføres rejsedokumentet.	(22) For at mindske sikkerhedsrisiciene som følge af misbrug, forfalskede og stjålne visummærkater bør et visum udstedes i digitalt format og ikke længere som en visummærkat, der påføres rejsedokumentet.

Ændringsforslag  21

Forslag til forordning

Betragtning 26

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(26) Eksterne tjenesteydere bør kun have adgang til EU-ansøgningsplatformen for at hente og gennemgå indgivne ansøgninger, kontrollere midlertidigt lagrede oplysninger (f.eks. scanninger af rejsedokumenter), indsamle og uploade biometriske identifikatorer, foretage kvalitetskontrol af uploadede dokumenter og bekræfte, at en ansøgning er blevet gennemgået, og således gøre den tilgængelig for konsulatet med henblik på videre behandling; eksterne tjenesteydere bør ikke have adgang til de oplysninger, der er lagret i VIS.	(26) Eksterne tjenesteydere bør kun have adgang til EU-ansøgningsplatformen for at hente og gennemgå indgivne ansøgninger, kontrollere midlertidigt lagrede oplysninger (f.eks. scanninger af rejsedokumenter), indsamle og uploade biometriske identifikatorer, foretage kvalitetskontrol af uploadede dokumenter og bekræfte, at en ansøgning er blevet gennemgået, og således gøre den tilgængelig for konsulatet med henblik på videre behandling; eksterne tjenesteydere bør ikke have adgang til de oplysninger, der er lagret i VIS, eller til kopier af VIS

Ændringsforslag  22

Forslag til forordning

Betragtning 27

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(27) Det er nødvendigt at fastsætte datoen for idriftsættelsen, herunder for så vidt angår det digitale visum og EU-ansøgningsplatformen. En medlemsstat kan i en periode på fem år fra datoen for idriftsættelsen beslutte ikke at benytte EU-onlineansøgningsplatformen. Medlemsstaten kan dog meddele, at den ønsker at deltage i EU-onlineansøgningsplatformen inden overgangsperiodens udløb. I overgangsperioden vil visumindehavere stadig kunne kontrollere digitale visa ved hjælp af EU-ansøgningsplatformens webtjeneste, selv om den medlemsstat, der behandler visumansøgningen, har besluttet ikke at benytte EU-onlineansøgningsplatformen.	(27) Det er nødvendigt at fastsætte datoen for idriftsættelsen, herunder af det digitale visum og EU-ansøgningsplatformen. En medlemsstat kan i en periode på fem år fra datoen for idriftsættelsen beslutte ikke at benytte EU-onlineansøgningsplatformen. Medlemsstaten kan dog meddele, at den ønsker at deltage i EU-onlineansøgningsplatformen inden overgangsperiodens udløb. I overgangsperioden vil visumindehavere stadig kunne kontrollere digitale visa ved hjælp af EU-ansøgningsplatformens webtjeneste, selv om den medlemsstat, der behandler visumansøgningen, har besluttet ikke at benytte EU-onlineansøgningsplatformen.

Ændringsforslag  23

Forslag til forordning

Betragtning 28

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(28) EU-ansøgningsplatformen bør have en funktion, der gør det muligt for ansøgere at kontrollere deres digitale visa.	(28) EU-ansøgningsplatformen bør have en funktion, der gør det muligt for ansøgere at kontrollere gyldigheden og ægtheden af deres digitale visa.

Ændringsforslag  24

Forslag til forordning

Betragtning 37

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(37) For at sikre, at der i ansøgningsskemaet og formularerne for nægtelse af indrejse tages højde for de forskellige muligheder, uanset om visumansøgeren har indgivet sin ansøgning via EU-ansøgningsplatformen eller ej, bør beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde med henblik på at ændre listen over de oplysninger, som EU-ansøgningsplatformen bør omfatte, og ændre de relevante standardformularer og -formater. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning55. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter bør Europa-Parlamentet og Rådet navnlig modtage alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter bør have systematisk adgang til møder i de af Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter.	(37) For at ændre visse detaljerede tekniske aspekter af forordning (EF) nr. 810/2009 (EF) og for at supplere forordning (EF) nr. 767/2008 bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde med henblik på at ajourføre ansøgningsskemaet, ændre formularen for nægtelse af indrejse, definere kravene til den sikre kontotjeneste og fastlægge indholdet af de forenklede ansøgningsskemaer til bekræftelse af gyldigt visum i et nyt rejsedokument og til forlængelse af visa, fastlægge procedurer for og krav til at sikre kontrol af kvaliteten af de oplysninger, som indlæses i ansøgningsskemaet, fastsætte kravene til formatet af de personoplysninger, der skal indsættes i ansøgningsskemaet, samt parametre og kontroller, der skal gennemføres for at sikre, at ansøgningen er fuldstændig, og at der er sammenhæng i oplysningerne, og fastlægge de nærmere regler om betingelserne for drift af webtjenesten og de databeskyttelsesregler og sikkerhedsregler, der skal gælde for webtjenesten. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning55. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i de af Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter.
__________________	__________________
55 EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1.	55 EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1.

Ændringsforslag  25

Forslag til forordning

Betragtning 37 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(37a) For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af forordning (EF) nr. 767/2008 bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/20111a.
	__________________
	1a Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13).

Ændringsforslag  26

Forslag til forordning

Betragtning 40

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(40) I denne forordning overholdes de grundlæggende rettigheder og de principper, som er anerkendt i bl.a. Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder. Indførelsen af en EU-ansøgningsplatform og et digitalt visum vil fuldt ud overholde retten til beskyttelse af personoplysninger, retten til respekt for privatliv og familieliv, børns rettigheder og beskyttelsen af sårbare personer. Alle garantier for de grundlæggende rettigheder i visuminformationsforordningen vil fortsat finde fuld anvendelse i forbindelse med den kommende EU-visumansøgningsplatform og det digitale visum, navnlig hvad angår børns rettigheder. I platformen skal der tages hensyn til kravene i direktivet om webtilgængelighed56 for at sikre let adgang for personer med handicap.	(40) I denne forordning overholdes de grundlæggende rettigheder og de principper, som er anerkendt i bl.a. Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder. Indførelsen af en EU-ansøgningsplatform og et digitalt visum vil fuldt ud overholde retten til beskyttelse af personoplysninger, retten til respekt for privatliv og familieliv, børns rettigheder og beskyttelsen af sårbare personer. Alle garantier for de grundlæggende rettigheder i visuminformationsforordningen vil fortsat finde fuld anvendelse i forbindelse med den kommende EU-visumansøgningsplatform og det digitale visum, navnlig hvad angår børns rettigheder. I platformen skal der tages hensyn til kravene i direktivet om webtilgængelighed56 for at sikre let adgang for personer med handicap. Der bør rettes særlig opmærksomhed mod personer med begrænsede digitale færdigheder, udbredte uofficielle sprog og problemer med internetadgang.
__________________	__________________
56Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/2102 af 26. oktober 2016 om tilgængeligheden af offentlige organers websteder og mobilapplikationer (EUT L 327 af 2.12.2016, s. 1).	56 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/2102 af 26. oktober 2016 om tilgængeligheden af offentlige organers websteder og mobilapplikationer, EUT L 327 af 2.12.2016, s. 1.

Ændringsforslag  27

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 4

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 5 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) hvis rejsen omfatter mere end ét bestemmelsessted, eller hvis der foretages flere individuelle rejser inden for en periode på to måneder, den medlemsstat, hvis område udgør rejsens (rejsernes) væsentligste bestemmelsessted for så vidt angår varigheden af opholdet beregnet i dage	b) hvis rejsen omfatter mere end ét bestemmelsessted, eller hvis der foretages flere individuelle rejser inden for en periode på to måneder, den medlemsstat, hvis område udgør rejsens (rejsernes) væsentligste bestemmelsessted for så vidt angår varigheden af opholdet beregnet i dage, eller formålet med opholdet

Ændringsforslag  28

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 – litra a

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 9 – stk. 1b – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) tredjelandsstatsborgere i individuelle tilfælde af humanitære grunde	a) tredjelandsstatsborgere i individuelle tilfælde af humanitære årsager, herunder under de omstændigheder, der er omhandlet i artikel 25, stk. 1

Ændringsforslag  29

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 – litra a

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 9 – stk. 1b – litra a a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	aa) tredjelandsstatsborgere med handicap

Ændringsforslag  30

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 – litra a

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 9 – stk. 1b – litra a b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ab) tredjelandsstatsborgere med ringe læse- og skrivefærdigheder og ringe digitale færdigheder

Ændringsforslag  31

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 – litra a

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 9 – stk. 1b – litra a c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ac) tredjelandsstatsborgere fra lande, hvor der er begrænset adgang til internettet eller ingen internetudbredelse

Ændringsforslag  32

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 – litra a

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 9 – stk. 1b – litra a d (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ad) tredjelandsstatsborgere fra lande, hver der er ringe udbredelse af onlinebetalingstjenester

Ændringsforslag  33

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 – litra a

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 9 – stk. 1b – litra a e (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ae) tredjelandsstatsborgere fra lande, hvor der er en høj forekomst af illegale mellemmænd

Ændringsforslag  34

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 – litra a

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 9 – stk. 1b – litra a f (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	af) personer, der søger international beskyttelse som omhandlet i artikel 25, stk. 6a.

Ændringsforslag  35

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 – litra a

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 10 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Ved indgivelse af en ansøgning møder ansøgere personligt op for at afgive fingeraftryk og ansigtsbillede, hvis det kræves i henhold til artikel 13. Ansøgere møder også personligt op, for at deres rejsedokument kan kontrolleres i overensstemmelse med artikel 12.	1. Ved indgivelse af en ansøgning møder ansøgere personligt op for at afgive biometriske identifikatorer, hvis det kræves i henhold til artikel 13. Ansøgere møder også personligt op, for at deres rejsedokument kan kontrolleres i overensstemmelse med artikel 12.

Ændringsforslag  36

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 – litra b – indledning

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) Som stk. 1a og 1b indsættes:	b) Som stk. 1a, 1b og 1ba indsættes:

Ændringsforslag  37

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 – litra b

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 10 – stk. 1b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1ba. Europa-Kommissionen udsteder retningslinjer for at fremme en fælles forståelse blandt medlemsstaterne af de undtagelsestilfælde, der er omhandlet i stk. 1a.

Ændringsforslag  

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 – litra a

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 11 – stk. 1 – afsnit 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 51a med henblik på at fastlægge procedurer for og krav til at sikre kontrol af kvaliteten af de oplysninger, som tredjelandsstatsborgerne indlæser i ansøgningsskemaet.

Ændringsforslag  39

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 – litra a

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 11 – stk. 1 – afsnit 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Ansøgningsskemaet skal være underskrevet. Det kan underskrives elektronisk. Personer, der er indskrevet i ansøgerens rejsedokument, skal indgive et særskilt ansøgningsskema. Mindreårige skal indgive et ansøgningsskema underskrevet af en person, der er tillagt permanent eller midlertidig forældremyndighed eller udøver juridisk værgemål.	Ansøgningsskemaet skal være underskrevet. Det kan underskrives elektronisk. Personer, der er indskrevet i ansøgerens rejsedokument, skal indgive et særskilt ansøgningsskema. For så vidt angår mindreårige skal ansøgningsskemaet underskrives og indgives af en person, der er tillagt permanent eller midlertidig forældremyndighed, eller deres værge.

Ændringsforslag  40

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 – litra c a (nyt)

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 11 – stk. 3 – litra b

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	ca) I stk. 3, litra b), foretages følgende ændringer:
b)  værtslandets officielle sprog.	"b)  værtslandets officielle sprog eller værtslandets udbredte uofficielle sprog"

Ændringsforslag  41

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 – litra c b (nyt)

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 11 – stk. 4

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	cb) I stk. 4 foretages følgende ændringer:
4. Hvis værtslandets officielle sprog ikke er indarbejdet i ansøgningsskemaet, stilles en oversættelse på dette eller disse sprog særskilt til rådighed for ansøgerne.	" 4.  Hvis ansøgningsskemaet ikke findes på det eller de officielle sprog i værtslandet, stilles en oversættelse af det på dette eller disse sprog eller på værtslandets udbredte uofficielle sprog særskilt til rådighed for ansøgerne."

Ændringsforslag  42

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 8 – litra c c (nyt)

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 11 – stk. 5

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	cc) I stk. 5 foretages følgende ændringer:
5. Der udarbejdes en oversættelse af ansøgningsskemaet til det eller de officielle sprog i værtslandet inden for rammerne af det lokale Schengensamarbejde, jf. artikel 48.	"5.  Der udarbejdes en oversættelse af ansøgningsskemaet til det eller de officielle sprog eller det eller de udbredte uofficielle sprog i værtslandet inden for rammerne af det lokale Schengensamarbejde, jf. artikel 48.

Ændringsforslag  43

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 9

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 12 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Rejsedokumentet kontrolleres ved hjælp af den relevante teknologi.	3. Rejsedokumentets ægthed kontrolleres ved hjælp af den relevante teknologi.

Ændringsforslag  44

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 9

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 12 – stk. 4 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Hvis ansøgningen er indgivet via EU-ansøgningsplatformen, kontrollerer konsulatet eller den eksterne tjenesteyder, at rejsedokumentet, som fremlægges personligt i overensstemmelse med stk. 2, svarer til den scannede kopi, som ansøgeren har uploadet.	Hvis ansøgningen er indgivet via EU-ansøgningsplatformen, kontrollerer konsulatet eller den eksterne tjenesteyder, at rejsedokumentet, som fremlægges personligt i overensstemmelse med stk. 2, svarer til den elektroniske kopi, som ansøgeren har uploadet.

Ændringsforslag  45

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 9

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 12 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Hvis kvaliteten af den scannede kopi i stk. 4 er utilfredsstillende, eller hvis der er tvivl, navnlig med hensyn til ægtheden, foretager det kompetente konsulat eller den eksterne tjenesteyder en ny scanning og uploader den til EU-ansøgningsplatformen.	5. Hvis kvaliteten af den elektroniske kopi i stk. 4 er utilfredsstillende, eller hvis der er tvivl, navnlig med hensyn til ægtheden, foretager det kompetente konsulat eller den eksterne tjenesteyder en ny scanning eller laver en ny elektronisk kopi og uploader denne nye kopi til EU-ansøgningsplatformen.

Ændringsforslag  46

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 10

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 13 – stk. 7c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7c. Hvis de biometriske identifikatorer indsamles af en ekstern tjenesteyder i overensstemmelse med artikel 43, anvendes den portal for eksterne tjenesteydere, der er omhandlet i artikel 7e i forordning (EF) nr. 767/2008, til dette formål.	7c. Hvis de biometriske identifikatorer indsamles af en ekstern tjenesteyder i overensstemmelse med artikel 43, anvendes den portal for eksterne tjenesteydere, der er omhandlet i artikel 7e i forordning (EF) nr. 767/2008, til uploading af de biometriske identifikatorer, jf. artikel 7e, stk. 1, litra b)

Ændringsforslag  47

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 13

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 16 – stk. 7 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Når ansøgninger indgives via EU-ansøgningsplatformen, opkræves visumgebyret i euro og refunderes kun i de tilfælde, der henvises til i artikel 18, stk. 2, og artikel 19, stk. 3.	Når ansøgninger indgives via EU-ansøgningsplatformen, opkræves visumgebyret i euro og skal være på halvdelen af det oprindelige visumgebyr. Gebyret refunderes kun i de tilfælde, der henvises til i artikel 18, stk. 2, og artikel 19, stk. 3

Ændringsforslag  48

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 13

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 16 – stk. 7 – afsnit 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Når ansøgninger indgives via EU-ansøgningsplatformen, og visumgebyret opkræves i en anden valuta end euro, fastsættes størrelsen af det visumgebyr, der opkræves i den pågældende valuta, efter den referencekurs for euro, som Den Europæiske Centralbank har fastsat, og som revideres med jævne mellemrum. Det beløb, der opkræves, kan rundes op, og det sikres inden for rammerne af det lokale Schengensamarbejde, at der opkræves lige store gebyrer.	Når ansøgninger indgives via EU-ansøgningsplatformen, og visumgebyret opkræves i en anden valuta end euro, fastsættes størrelsen af det visumgebyr, der opkræves i den pågældende valuta, efter den referencekurs for euro, som Den Europæiske Centralbank har fastsat, og som revideres med jævne mellemrum. Det beløb, der opkræves, kan rundes op, og det sikres inden rammerne af det lokale Schengensamarbejde, at der opkræves lige store gebyrer, uanset hvilken medlemsstat der har kompetence til at udstede visummet.

Ændringsforslag  49

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 14

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 18 – stk. 4 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Hvis medlemsstaten i de tilfælde, der er omhandlet i stk. 3, finder, at den ikke er kompetent, underretter den uden ophold ansøgeren ved hjælp af den sikre kontotjeneste i EU-ansøgningsplatformen og oplyser, hvilken medlemsstat der er kompetent.	Hvis medlemsstaten i de tilfælde, der er omhandlet i stk. 3, finder, at den ikke er kompetent, underretter den uden ophold ansøgeren ved hjælp af den sikre kontotjeneste i EU-ansøgningsplatformen og oplyser, hvilken medlemsstat der er kompetent, uden at det berører medlemsstatens beføjelser i henhold til artikel 25.

Ændringsforslag  50

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 19 – indledning

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
19) I artikel 25 tilføjes som stk. 6:	19) I artikel 25 tilføjes som stk. 6 og 6a:

Ændringsforslag  51

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 19

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 25 – stk. 6 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6a. Med henblik på stk. 1 kan et visum med begrænset territorial gyldighed, der er udstedt af humanitære årsager eller i medfør af internationale forpligtelser, også henvise til et visum, der gør det muligt for indehaveren at indrejse i den visumudstedende medlemsstat med henblik på at indgive en ansøgning om international beskyttelse i den pågældende medlemsstat

Ændringsforslag  52

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 20

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 26 a – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Visum udstedes i digitalt format som et datasæt i VIS, herunder et unikt visumnummer. ;	Visum udstedes i digitalt format som et datasæt i VIS, herunder et unikt digitalt visumnummer.

Ændringsforslag  53

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 21 – litra a

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 32 – stk. 2 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Når ansøgninger indgives via EU-ansøgningsplatformen, får ansøgeren meddelelse om afgørelser om afslag og de grunde, som afgørelsen hviler på, ad sikker elektronisk vej, jf. artikel 7f, stk. 1, i forordning (EF) nr. 767/2008. Meddelelsen skal indeholde de samme oplysninger som fastsat i bilag VI på sproget i den medlemsstat, der har truffet den endelige afgørelse om ansøgningen, og et andet af Unionens officielle sprog.	Når ansøgninger indgives via EU-ansøgningsplatformen, underrettes ansøgeren elektronisk, så snart afgørelsen om afslag foreligger, i overensstemmelse med artikel 7f i forordning (EF) nr. 767/2008. En afgørelse om afslag og de grunde, som afgørelsen hviler på, jf. bilag VI, stilles til rådighed for ansøgeren på den sikre konto. Afgørelsen om afslag skal være på sproget i den medlemsstat, der har truffet den endelige afgørelse om ansøgningen, et andet af Unionens officielle sprog og det/de officielle sprog eller det/de bredt anvendte ikke-officielle sprog i værtslandet.

Ændringsforslag  54

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 21 – litra a

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 32 – stk. 2 – afsnit 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne kan føje yderligere dokumenter til standardmeddelelsen som begrundelse for afslaget.	Medlemsstaterne kan føje yderligere dokumenter, der underbygger afgørelsen om afslaget, og underretter ansøgeren om fristerne og betingelserne for at indgive en klage.

Ændringsforslag  55

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 21 – litra a

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 32 – stk. 2 – afsnit 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Klageperioden indledes, når visumansøgeren har modtaget meddelelsen om afgørelsen om afslag via EU-ansøgningsplatformen eller via modtagelsen af standardformularen i bilag VI.

Ændringsforslag  56

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 21 – litra a

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 32 – stk. 2 – afsnit 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 51a med henblik på at ajourføre formularen for nægtelse af indrejse i bilag VI eller meddelelsen om samme som omhandlet i kapitel Ia i forordning (EF) nr. 767/2008."	Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 51a med henblik på at ajourføre formularen for nægtelse af indrejse i bilag VI.

Ændringsforslag  57

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 21 – litra b

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 32 – stk. 3 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne giver ansøgerne oplysninger om den procedure, der skal følges i tilfælde af klage, jf. bilag VI eller meddelelsen om nægtelse af indrejse sendt via EU-ansøgningsplatformen	Medlemsstaterne giver ansøgerne oplysninger om den procedure, der skal følges i tilfælde af klage, jf. bilag VI eller meddelelsen om afgørelsen om afslag sendt via EU-ansøgningsplatformen

Ændringsforslag  58

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 21 – litra b

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 32 – stk. 3 – afsnit 2 (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Medlemsstaterne underretter også ansøgerne om de ansvarlige nationale databeskyttelsesmyndigheder og EU-databeskyttelsesmyndigheder hvad angår deres databeskyttelsesrettigheder i overensstemmelse med den relevante nationale lovgivning og EU-retten.

Ændringsforslag  59

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 22

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 32 a – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Visumindehavere, hvis rejsedokument er bortkommet, blevet stjålet eller er udløbet, og hvis visum stadig er gyldigt, kan ansøge om bekræftelse af visummet i tilknytning til et nyt rejsedokument.	1. Visumindehavere, hvis rejsedokument er bortkommet, blevet stjålet, er udløbet eller er blevet ugyldigt, og hvis visum stadig er gyldigt, ansøger om bekræftelse af visummet i tilknytning til et nyt rejsedokument, hvis de ønsker fortsat at anvende visummet. Bekræftelsen af visummet kan i princippet ske hos den myndighed, der har udstedt visummet, eller på de betingelser, som medlemsstaten har meddelt.
	Afgørelsen om visummets bekræftelse i et nyt rejsedokument meddeles ansøgeren ad elektronisk vej i overensstemmelse med artikel 7f i forordning (EF) nr. 767/2008.
	Afgørelsen om, hvorvidt et visum er bekræftet i et nyt rejsedokument, stilles til rådighed for ansøgeren på den sikre konto.

Ændringsforslag  60

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 22

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 32 a – stk. 2 – nr. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) visumnummer	b) det digitale visumnummer

Ændringsforslag  61

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 22

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 32 a – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Visumindehaveren skal betale et visumbekræftelsesgebyr på 30 EUR.	udgår

Ændringsforslag  62

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 22

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 32 a – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Visumindehaveren møder personligt op for at fremlægge det nye rejsedokument, så det kan kontrolleres, at det stemmer overens med den scannede kopi, der er uploadet via EU-ansøgningsplatformen, og at indehaveren af rejsedokumentet er den samme person, som der er udstedt visum til.	4. Visumindehaveren møder personligt op for at fremlægge det nye rejsedokument, så det kan kontrolleres, at det stemmer overens med den elektroniske kopi, der er uploadet via EU-ansøgningsplatformen, og at indehaveren af rejsedokumentet er den samme person, som der er udstedt visum til.

Ændringsforslag  63

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 22

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 32 a – stk. 9

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
9. Proceduren for bekræftelse af et gyldigt visum i et nyt rejsedokument forhindrer ikke visumindehaveren i at indgive en ny visumansøgning.	9. Proceduren for bekræftelse af et gyldigt visum i et nyt rejsedokument forhindrer ikke visumindehaveren i at indgive en ny visumansøgning eller klage over den pågældende afgørelse om afslag eller inddragelse i henhold til artikel 32, stk. 3, eller artikel 34, stk. 7.

Ændringsforslag  64

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 23 – litra -a (nyt)

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 33 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	-a) følgende stykke indsættes:
	"1a. Gyldighedsperioden for et udstedt visum, varigheden af et udstedt visum forlænges med henblik på afslutning af proceduren for international beskyttelse, under de omstændigheder, der er omhandlet i artikel 25, stk. 1 og 6a. Der opkræves ikke gebyr for sådanne forlængelser".

Ændringsforslag  65

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 23 – litra a

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 33 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Visumindehavere kan ansøge om forlængelse online via EU-ansøgningsplatformen. De skal opgive personoplysninger, visumnummer og rejsedokumentets nummer, uploade dokumentation for force majeure, humanitære grunde og/eller alvorlige personlige årsager, der forhindrer dem i at forlade medlemsstaternes område, og kun betale et gebyr på 30 EUR i tilfælde af alvorlige personlige årsager som omhandlet i stk. 2.	6. Visumindehavere kan ansøge om forlængelse online via EU-ansøgningsplatformen. De skal opgive personoplysninger, visumnummer og rejsedokumentets nummer, uploade dokumentation for force majeure, humanitære grunde, den igangværende procedure vedrørende international beskyttelse eller indgivelse af den relevante ansøgning og/eller alvorlige personlige årsager, der forhindrer dem i at forlade medlemsstaternes område, og kun betale et gebyr på 30 EUR i tilfælde af alvorlige personlige årsager som omhandlet i stk. 2."

Ændringsforslag  66

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 23 – litra b

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 33 – stk. 8

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
8. Når et visum forlænges i henhold til denne artikels stk. 1-7 via EU-ansøgningsplatformen, underrettes ansøgeren om forlængelsen ad sikker elektronisk vej i overensstemmelse med artikel 7f i forordning (EF) nr. 767/2008.	8. Afgørelsen om forlængelsen af det visum, der er ansøgt om via EU-ansøgningsplatformen, meddeles ansøgeren ad sikker elektronisk vej i overensstemmelse med artikel 7f i forordning (EF) nr. 767/2008.
	Afgørelsen om, hvorvidt et visum er forlænget eller ej, stilles til rådighed for ansøgeren på den sikre konto.

Ændringsforslag  67

 

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 24 – litra a

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 34 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. En afgørelse om annullering eller inddragelse af et visum og begrundelsen herfor træffes i digitalt format ved indlæsning af oplysningerne i VIS, jf. artikel 12 i forordning (EF) nr. 767/2008, og meddeles ansøgeren ad sikker elektronisk vej i overensstemmelse med artikel 7f i forordning (EF) nr. 767/2008 eller ved hjælp af standardformularen i bilag VI for ansøgninger, der ikke er indgivet via EU-ansøgningsplatformen. Meddelelsen skal indeholde de oplysninger, der er angivet i bilag VI.	6. Når ansøgninger indgives via EU-ansøgningsplatformen, træffes afgørelse om annullering eller inddragelse af et visum og begrundelsen herfor i digitalt format ved indlæsning af oplysningerne i VIS i overensstemmelse med artikel 13 i forordning (EF) nr. 767/2008
	Så snart afgørelsen om annullering foreligger underrettes ansøgeren ad elektronisk vej i overensstemmelse med artikel 7f i forordning (EF) nr. 767/2008.
	En afgørelse om annullering eller inddragelse og de grunde, som afgørelsen hviler på, jf. bilag VI, stilles til rådighed for ansøgeren på den sikre konto.
	For ansøgninger, der ikke indgives via EU-ansøgningsplatformen, underrettes ansøgeren om en afgørelse om annullering eller inddragelse af et visum og begrundelsen herfor ved hjælp af standardformularen i bilag VI.

Ændringsforslag  68

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 24 – litra b

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 34 – stk. 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne giver ansøgerne oplysninger om den procedure, der skal følges i tilfælde af klage, jf. bilag VI eller meddelelsen om nægtelse af indrejse sendt via EU-ansøgningsplatformen	Medlemsstaterne giver ansøgerne oplysninger om den procedure, der skal følges i tilfælde af klage, som angivet i bilag VI eller meddelelsen om afgørelsen om annullering eller inddragelse sendt via EU-ansøgningsplatformen

Ændringsforslag  69

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 25 – litra a

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 37 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. I de medlemsstater, der ikke udsteder visa i digitalt format, er opbevaringen og håndteringen af visummærkater omfattet af passende sikkerhedsforanstaltninger for at undgå svig og tab. Hvert konsulat holder regnskab med sit lager af visummærkater og registrerer, hvordan hver visummærkat er blevet anvendt. Der aflægges rapport til Kommissionen om ethvert større tab af uudfyldte visummærkater.	2. I de medlemsstater, der ikke udsteder visa i digitalt format, er opbevaringen og håndteringen af visummærkater omfattet af passende sikkerhedsforanstaltninger for at undgå svig og tab. Hvert konsulat holder regnskab med sit lager af visummærkater og registrerer, hvordan hver visummærkat er blevet anvendt. Der aflægges rapport til Kommissionen om ethvert tab af uudfyldte visummærkater.

Ændringsforslag  70

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 28 – litra c – nr. 1

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 43 – stk. 6 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) at indsamle oplysninger (herunder indsamling af biometriske identifikatorer og undtagelsesvis dokumentation og dokumenter til identitetskontrol), fremsende dem til konsulatet eller de centrale myndigheder, hvis det er relevant, og uploade dem til EU-ansøgningsplatformen	c) at indsamle oplysninger (herunder indsamling af biometriske identifikatorer og undtagelsesvis dokumentation og dokumenter til identitetskontrol), fremsende dem til konsulatet eller de centrale myndigheder, for så vidt angår dokumenter og oplysninger, som disse myndigheder ikke modtager automatisk, og uploade dem til EU-ansøgningsplatformen

Ændringsforslag  71

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 28 – litra c – nr. 2

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 43 – stk. 6 – litra ca

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
ca) at sammenligne rejsedokumentet med den kopi, som ansøgeren har uploadet	ca) at sammenligne rejsedokumentet med den elektroniske kopi, som ansøgeren har uploadet

Ændringsforslag  72

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 29

Forordning (EF) nr. 810/2009

Artikel 44 – stk. 1a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
29) I artikel 44 indsættes som stk.	udgår
1a. Stk. 1 finder ikke anvendelse på den adgang, som eksterne tjenesteydere kan have til EU-ansøgningsplatformen via portalen for eksterne tjenesteydere, jf. artikel 7e i forordning (EF) nr. 767/2008.

Ændringsforslag  73

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7a – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Generelle oplysninger til offentligheden om EU-ansøgningsplatformen	Generelle oplysninger til offentligheden om EU-ansøgningsplatformen

Ændringsforslag  74

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7a – stk. 1 – afsnit 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	EU's onlinevisumansøgningsplatform ("EU-ansøgningsplatformen") skal også give offentligheden generelle oplysninger om indrejsebetingelserne for tredjelandsstatsborgere i henhold til artikel 6 i forordning (EU) 2016/399.

Ændringsforslag  75

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7a – stk. 2 – afsnit 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Eu-LISA er ansvarligt for at offentliggøre og ajourføre følgende generelle oplysninger til offentligheden på EU-ansøgningsplatformen, når det har modtaget oplysningerne fra Kommissionen eller medlemsstaterne:	Eu-LISA er ansvarligt for at offentliggøre og ajourføre følgende generelle oplysninger til offentligheden på EU-ansøgningsplatformen, når det har modtaget oplysningerne fra Kommissionen eller medlemsstaterne:

Ændringsforslag  76

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7a – stk. 4 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) aftaleværktøjet, herunder tilgængelige tider	b) aftaleværktøjet, herunder tilgængelige tider og kontaktoplysninger

Ændringsforslag  77

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7b – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. EU-ansøgningsplatformen giver oplysningerne til hver ansøger som omhandlet i artikel 37 og 38.

Ændringsforslag  78

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7b – stk. 2 – afsnit 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Uden at det berører artikel 7ba, opgiver ansøgeren følgende personoplysninger i ansøgningsskemaet:	Uden at det berører artikel 7ba, opgiver ansøgeren, hvis det er relevant, følgende personoplysninger i ansøgningsskemaet:

Ændringsforslag  79

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7b – stk. 2 – afsnit 1 – nr. 8

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
8) køn	8) biologisk køn/socialt køn

Ændringsforslag  80

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7b – stk. 2 – afsnit 1 – nr. 28

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
28) tidligere indsamlede fingeraftryk med henblik på ansøgning om Schengenvisum; dato, hvis denne kendes; visumnummer, hvis det kendes	28) tidligere indsamlede fingeraftryk med henblik på ansøgning om Schengenvisum; dato, hvis denne kendes; det digitale visumnummer, hvis det kendes

Ændringsforslag  81

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7b – stk. 2 – afsnit 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Ansøgeren skal også opgive en e-mailadresse.	udgår

Ændringsforslag  82

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7b – stk. 2 – afsnit 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Alle disse oplysninger registreres og lagres midlertidigt i overensstemmelse med de dataopbevaringsperioder, der er fastsat i artikel 7c.	Alle disse oplysninger registreres og lagres i kapaciteten til midlertidig lagring i overensstemmelse med de dataopbevaringsperioder, der er fastsat i artikel 7c.

Ændringsforslag  83

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7b – stk. 2 – afsnit 3 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	I forbindelse med behandling af personoplysninger på det midlertidige lagringssted og inden de overføres til og slettes fra den midlertidige lagring, betragtes eu-LISA som den kompetente myndighed og dataansvarlig, jf. artikel 3, nr. 8), i forordning (EU) 2018/1725.

Ændringsforslag  84

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7b – stk. 3 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
EU-ansøgningsplatformen skal også indeholde en sikker kontotjeneste. Ansøgeren skal ved hjælp af den sikre kontotjeneste have mulighed for at beholde de angivne oplysninger til efterfølgende ansøgninger, men kun hvis ansøgeren frit og udtrykkeligt giver sit samtykke til en sådan lagring.	EU-ansøgningsplatformen skal også indeholde en sikker kontotjeneste. Ansøgeren skal ved hjælp af den sikre kontotjeneste have mulighed for at beholde de angivne oplysninger til efterfølgende ansøgninger, men kun hvis ansøgeren frit og udtrykkeligt giver sit samtykke til en sådan lagring., jf. artikel 4, nr. 11), i forordning (EU) 2016/679.

Ændringsforslag  85

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7b – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Når onlineansøgningsskemaet indgives, indhenter EU-ansøgningsplatformen den IP-adresse, som ansøgningsskemaet indgives fra, og tilføjer den som en del af oplysningerne i ansøgningen.	5. EU-ansøgningsplatformen indhenter den IP-adresse, som ansøgningsskemaet indgives fra.
	En IP-adresse med en anmærkning alene eller en eventuel duplikering af IP-adresser fører ikke i sig selv til afslag på ansøgningen om et visum eller er et kriterium for afslag på udstedelse af et visum.

Ændringsforslag  86

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7b – stk. 5 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	5a. I forbindelse med behandling af personoplysninger på det midlertidige lagringssted og i den sikre kontotjeneste betragtes eu-LISA som dataansvarlig, jf. artikel 3, nr. 8), i forordning (EU) 2018/1725.

Ændringsforslag  87

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7b – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Kommissionen fastsætter ved hjælp af gennemførelsesretsakter indholdet af et forenklet ansøgningsskema til bekræftelse af gyldigt visum i et nyt rejsedokument, jf. artikel 32a i forordning (EF) nr. 810/2009, og til forlængelse af visum, jf. artikel 33 i nævnte forordning, ved hjælp af EU-ansøgningsplatformen. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 49, stk. 2.	6. Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 48a for at fastsætte indholdet af det forenklede ansøgningsskema til bekræftelse af gyldigt visum i et nyt rejsedokument, jf. artikel 32a i forordning (EF) nr. 810/2009, og til forlængelse af visum, jf. artikel 33 i nævnte forordning, ved hjælp af EU-ansøgningsplatformen.

Ændringsforslag  88

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7b – stk. 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. Kommissionen fastsætter ved hjælp af gennemførelsesretsakter krav vedrørende formatet for de personoplysninger, der er omhandlet i denne artikels stk. 2 og 5, som skal anføres i ansøgningsskemaet, samt parametre og kontroller, der skal sikre, at ansøgningen er fuldstændig, og at der er sammenhæng i oplysningerne. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 49, stk. 2.	7. Kommissionen fastsætter ved hjælp af delegerede retsakter vedtaget i henhold til artikel 48a krav vedrørende formatet for de personoplysninger, der er omhandlet i denne artikels stk. 2 og 5, som skal anføres i ansøgningsskemaet, samt parametre og kontroller, der skal sikre, at ansøgningen er fuldstændig, og at der er sammenhæng i oplysningerne

Ændringsforslag  89

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7c – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Ansøgere kan anvende EU-ansøgningsplatformen til at indsende en scannet kopi af rejsedokumentet i elektronisk format samt dokumentation og bevis for rejsesygeforsikring i digitalt format, alt efter hvad der er relevant, i henhold til forordning (EF) nr. 810/2009 eller direktiv 2004/38/EF.	2. Ansøgere kan anvende EU-ansøgningsplatformen til at indsende en kopi af rejsedokumentet i elektronisk format samt dokumentation og bevis for rejsesygeforsikring i digitalt format, alt efter hvad der er relevant, i henhold til forordning (EF) nr. 810/2009 eller direktiv 2004/38/EF.

Ændringsforslag  90

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7c – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Ansøgeren kan om nødvendigt anvende EU-ansøgningsplatformen til at betale visumgebyret ved hjælp af betalingsværktøjet i artikel 7d.	4. Ansøgeren kan i givet fald anvende EU-ansøgningsplatformen til at betale visumgebyret ved hjælp af betalingsværktøjet i artikel 7d.

Ændringsforslag  91

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7c – stk. 8 – afsnit 2 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) ansøgningen er indgivet inden for den frist, der er anført i artikel 9, stk. 1, hvis det er relevant	a) ansøgningen er indgivet inden for den frist, der er anført i artikel 9, stk. 1, i forordning (EF) nr. 810/2009, hvis det er relevant

Ændringsforslag  92

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7c – stk. 9 – afsnit 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Ansøgningsplatformen skal udformes således, at artikel 19, stk. 4 og 4a, i forordning (EF) nr. 810/2009 kan finde anvendelse, og ansøgninger kan antages.	EU-ansøgningsplatformen skal udformes således, at artikel 19, stk. 4, 4a, og artikel 25 i forordning (EF) nr. 810/2009 kan finde anvendelse, og ansøgninger kan antages, eller man kan gå videre med udstedelsen af visummet, når særlige grunde kræver det.

Ændringsforslag  93

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7c – stk. 10 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	10a. Efter den underretning, der er omhandlet i stk. 9, er de medlemsstatsmyndigheder, der er dataansvarlige for VIS, dataansvarlige som omhandlet i artikel 4, nr. 7), i forordning (EU) 2016/679 med hensyn til behandling af personoplysninger. Eu-LISA vil fortsat være dataansvarlig med hensyn til de oplysninger, der lagres i den sikre kontotjeneste.

Ændringsforslag  94

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7c – stk. 11

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
11. Hvis det kompetente konsulat eller de centrale myndigheder i den kompetente medlemsstat accepterer en ansøgning, der er indgivet via EU-ansøgningsplatformen, overføres oplysningerne fra det midlertidige lagringssted til det nationale system. Oplysningerne slettes øjeblikkeligt fra det midlertidige lagringssted med undtagelse af de kontaktoplysninger, der er knyttet til den sikre kontotjeneste.	11. Hvis det kompetente konsulat eller de centrale myndigheder i den kompetente medlemsstat accepterer en ansøgning, der er indgivet via EU-ansøgningsplatformen, overføres oplysningerne fra det midlertidige lagringssted til det nationale system. Oplysningerne slettes øjeblikkeligt fra det midlertidige lagringssted, i givet fald med undtagelse af de kontaktoplysninger, der er knyttet til den sikre kontotjeneste.

Ændringsforslag  95

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7c – stk. 12

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
12. Hvis ansøgeren trækker ansøgningen tilbage efter den automatiske forudgående kompetence- og antagelighedskontrol, slettes oplysningerne øjeblikkeligt fra det midlertidige lagringssted med undtagelse af de kontaktoplysninger, der er knyttet til den sikre kontotjeneste.	12. Hvis ansøgeren trækker ansøgningen tilbage efter den automatiske forudgående kompetence- og antagelighedskontrol, slettes oplysningerne øjeblikkeligt fra det midlertidige lagringssted, i givet fald med undtagelse af de kontaktoplysninger, der er knyttet til den sikre kontotjeneste.

Ændringsforslag  96

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7c – stk. 13 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	13a. Med hensyn til den dataoverførsel til den ansvarlige medlemsstat, der er omhandlet i stk. 11 og 12, udpeger den pågældende medlemsstat en kompetent myndighed, der skal betragtes som dataansvarlig i overensstemmelse med artikel 4, nr. 7), i forordning (EU) 2016/679, og som har det centrale ansvar for denne medlemsstats databehandling. Hver medlemsstat underretter Kommissionen, eu-LISA og de øvrige medlemsstater om de udpegede myndigheder.

Ændringsforslag  97

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7d – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. I EU-ansøgningsplatformen anvendes et betalingsværktøj til at betale visumgebyrer. Betalingsværktøjet forvaltes af en tredjepartsudbyder.	1. I EU-ansøgningsplatformen anvendes et sikkert betalingsværktøj til at betale visumgebyrer. Betalingsværktøjet forvaltes af en tredjepartsudbyder.

Ændringsforslag  98

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7e – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) kontrollere og udføre kvalitetskontrol af de oplysninger, der er uploadet til det midlertidige lageringssted, navnlig den scannede kopi af rejsedokumentet	a) kontrollere og udføre kvalitetskontrol af de oplysninger, der er uploadet til det midlertidige lagringssted, navnlig den elektroniske kopi af rejsedokumentet

Ændringsforslag  99

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7e – afsnit 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Eksterne tjenesteydere har ikke adgang til VIS.

Ændringsforslag  100

 

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7e – afsnit 2 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2b. Autentifikationsordningen udformes på en sådan måde, at eksterne tjenesteydere heller ikke har adgang til den skrivebeskyttede kopi af VIS, jf. artikel 7c, stk. 5.

Ændringsforslag  101

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7f – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Ansøgere og visumindehavere underrettes ad sikker elektronisk vej om de afgørelser, som medlemsstaterne træffer om deres ansøgninger eller udstedte visa.	1. Ansøgere og visumindehavere underrettes ad elektronisk vej om de afgørelser, som medlemsstaterne træffer om deres ansøgninger eller udstedte visa.

Ændringsforslag  102

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7f – afsnit 2 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) for afslag på visum: oplysningerne i artikel 32 i forordning (EF) nr. 810/2009 og i denne forordnings artikel 12	b) for afslag på visum: oplysningerne i artikel 19, 25 og 32 i forordning (EF) nr. 810/2009 og i denne forordnings artikel 12

Ændringsforslag  103

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7g – afsnit 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) visas status og gyldighed.	b) digitale visas status og gyldighed.

Ændringsforslag  104

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7g – afsnit 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. EU-ansøgningsplatformen skal stille en webtjenestefunktion til rådighed for ansøgere, så de kan kontrollere et digitalt visum uden om den sikre kontotjeneste.	3. EU-ansøgningsplatformen skal stille en webtjenestefunktion til rådighed for ansøgere, så de kan kontrollere gyldigheden af et digitalt visum uden om den sikre kontotjeneste.

Ændringsforslag  105

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 7g – afsnit 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter vedrørende de nærmere regler om betingelserne for drift af webtjenesten og de databeskyttelsesregler og sikkerhedsregler, der skal gælde for webtjenesten, herunder entydige identifikatorer for ansøgerne. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 49, stk. 2. ;	4. Kommissionen vedtager delegerede retsakter i henhold til artikel 48a vedrørende de nærmere regler om betingelserne for drift af webtjenesten og de databeskyttelsesregler og sikkerhedsregler, der skal gælde for webtjenesten.

Ændringsforslag  106

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 4

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 9 – stk. 4 – litra p

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
p) IP-adressen, hvorfra ansøgningsskemaet er indgivet."	udgår

Ændringsforslag  107

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 6 – litra a

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 10 – stk. 1 – litra e

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
e) visumnummer	e) det digitale visumnummer

Ændringsforslag  108

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 8

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 14 – stk. 1 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) det forlængede visums visumnummer	d) det forlængede visums digitale visumnummer

Ændringsforslag  109

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 9

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 15 – stk. 2 – litra f

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
f) visumnummeret, nummeret på visummet til længerevarende ophold eller opholdstilladelsens nummer og udstedelsesdatoen for eventuelle tidligere visa, visa til længerevarende ophold og opholdstilladelser	f) det digitale visumnummer, nummeret på visummet til længerevarende ophold eller opholdstilladelsens nummer og udstedelsesdatoen for eventuelle tidligere visa, visa til længerevarende ophold og opholdstilladelser

Ændringsforslag  110

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 10 – litra b

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 18 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Når der søges i ind- og udrejsesystemet i medfør af artikel 23, stk. 2 eller 4, i forordning (EU) 2017/2226, kan den kompetente grænsemyndighed uanset nærværende artikels stk. 2 søge i VIS uden at gøre brug af interoperabiliteten med ind- og udrejsesystemet, hvis særlige omstændigheder gør det nødvendigt, navnlig hvis det midlertidigt er ikke er teknisk muligt at søge i oplysningerne i ind- og udrejsesystemet, eller hvis ind- og udrejsesystemet svigter."	3. Når der søges i ind- og udrejsesystemet i medfør af artikel 23, stk. 2 eller 4, i forordning (EU) 2017/2226, kan den kompetente grænsemyndighed søge i VIS uden at gøre brug af interoperabiliteten med ind- og udrejsesystemet, hvis særlige omstændigheder gør det nødvendigt, navnlig hvis det midlertidigt er ikke er teknisk muligt at søge i oplysningerne i ind- og udrejsesystemet, eller hvis ind- og udrejsesystemet svigter."

Ændringsforslag  111

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 12

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 19 – stk. 1 – afsnit 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Hvis visumindehaverens identitet ikke kan verificeres ved hjælp af fingeraftryk, kan de kompetente myndigheder også foretage verifikation ved hjælp af ansigtsbilledet."	Hvis visumindehaverens identitet ikke kan verificeres ved hjælp af fingeraftryk, kan de kompetente myndigheder også foretage verifikation ved hjælp af ansigtsbilledet. Ansigtsbilledet må ikke være det eneste søgekriterium.

Ændringsforslag  112

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 14

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 21 – stk. 2 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) de indlæste oplysninger om visa, som er udstedt, bekræftet, annulleret, inddraget, eller hvis gyldighedsperiode er forlænget, jf. artikel 10, 12a, 13 og 14	d) de indlæste oplysninger om visa, som er udstedt, bekræftet, annulleret, inddraget, som der er givet afslag på, eller hvis gyldighedsperiode er forlænget, jf. artikel 10, 12, 12a, 13 og 14

Ændringsforslag  113

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 15

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 22 – stk. 2 – litra e

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
e) de indlæste oplysninger om visa, som er udstedt, bekræftet, annulleret, inddraget, eller hvis gyldighedsperiode er forlænget, jf. artikel 10, 12a, 13 og 14	e) de indlæste oplysninger om visa, som er udstedt, bekræftet, annulleret, inddraget, som der er givet afslag på, eller hvis gyldighedsperiode er forlænget, jf. artikel 10, 12, 12a, 13 og 14

Ændringsforslag  114

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 17 – litra b – indledning

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 22o – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) Som litra f) og g) tilføjes:	b) Som litra f) tilføjes:

Ændringsforslag  115

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 17 – litra b

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 22o – stk. 3 – litra f

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
f) IP address;	f) e-mailadresse

Ændringsforslag  116

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 17 – litra b

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 22o – stk. 3 – litra g

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
g) e-mailadresse.	udgår

Ændringsforslag  117

Forslag til forordning

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 18 – litra a

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 22r – stk. 3 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(c) c) visumnummer eller nummeret på visummet til længerevarende ophold eller opholdstilladelsen og visummets udløbsdato, visummet til længerevarende ophold eller opholdstilladelsen, alt efter hvad der er relevant	c) det digitale visumnummer eller nummeret på visummet til længerevarende ophold eller opholdstilladelsen og visummets udløbsdato, visummet til længerevarende ophold eller opholdstilladelsen, alt efter hvad der er relevant"

Ændringsforslag  118

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 18 – litra b – indledning

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) Som litra f) og g) tilføjes:	b) Som litra f) tilføjes:

Ændringsforslag  119

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 18 – litra b

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 22r – stk. 3 – litra f

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
f) IP-adresse	f) e-mailadresse

Ændringsforslag  120

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 18 – litra b

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 22r – stk. 3 – litra g

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
g) e-mailadresse	udgår

Ændringsforslag  121

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 19 – indledning

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 45 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
19) I artikel 45, stk. 2, tilføjes som litra g)-o):	19) I artikel 45, stk. 2, tilføjes som litra g)-m):

Ændringsforslag  122

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 19

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 45 – stk. 2 – litra h

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
h) fastsættelse af krav vedrørende formatet for personoplysninger i onlineansøgningsskemaet, jf. artikel 7b	udgår

Ændringsforslag  123

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 19

Forordning (EF) nr. 767/2008

Artikel 45 – stk. 2 – litra n

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
n) fastsættelse af nærmere regler om betingelserne for drift af webtjenesten og de databeskyttelsesregler og sikkerhedsregler, der skal gælde for webtjenesten, jf. artikel 7g	udgår

Ændringsforslag  124

Forslag til forordning

Artikel 2 – stk. 1 – nr. 20

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
20) I artikel 48a, stk. 2, 3 og 6, ændres henvisningen til "artikel 9, artikel 9h, stk. 2, artikel 9j, stk. 2, og artikel 22b, stk. 18" til "artikel 7b, artikel 9, artikel 9h, stk. 2, artikel 9j, stk. 2, og artikel 22b, stk. 18".	20) I artikel 48a, stk. 2, 3 og 6, ændres henvisningen til "artikel 9, artikel 9h, stk. 2, artikel 9j, stk. 2, og artikel 22b, stk. 18" til "artikel 7b, artikel 7g, artikel 9, artikel 9h, stk. 2, artikel 9j, stk. 2, og artikel 22b, stk. 18".

Ændringsforslag  125

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 1 – nr. 1

Forordning (EU) nr. 2017/2226

Artikel 16 – stk. 2 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) i givet fald nummeret på et visum til kortvarigt ophold, herunder koden på tre bogstaver for den udstedende medlemsstat, typen af visum til kortvarigt ophold, slutdatoen for opholdets maksimale varighed som tilladt ifølge visummet til kortvarigt ophold, som skal ajourføres ved hver indrejse, og udløbsdatoen for visummet til kortvarigt ophold	d) i givet fald nummeret på et digitalt visum til kortvarigt ophold, herunder koden på tre bogstaver for den udstedende medlemsstat, typen af visum til kortvarigt ophold, slutdatoen for opholdets maksimale varighed som tilladt ifølge visummet til kortvarigt ophold, som skal ajourføres ved hver indrejse, og udløbsdatoen for visummet til kortvarigt ophold

Ændringsforslag  126

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 1 – nr. 2 – litra a

Forordning (EU) nr. 2017/2226

Artikel 19 – stk. 1 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) i givet fald det nye visumnummer, herunder koden på tre bogstaver for det udstedende land	d) i givet fald det nye digitale visumnummer, herunder koden på tre bogstaver for det udstedende land

Ændringsforslag  127

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 1 – nr. 3

Forordning (EU) nr. 2017/2226

Artikel 24 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) nummeret på visummet til kortvarigt ophold, herunder koden bestående af tre bogstaver for udstedelsesmedlemsstaten, jf. artikel 16, stk. 2, litra d)	b) nummeret på det digitale visum til kortvarigt ophold, herunder koden bestående af tre bogstaver for udstedelsesmedlemsstaten, jf. artikel 16, stk. 2, litra d)

Ændringsforslag  128

Forslag til forordning

Artikel 8 – stk. 1 – nr. 4

Forordning (EU) nr. 2017/2226

Artikel 32 – stk. 5 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) visumnummeret og visummets udløbsdato.	c) det digitale visumnummer og visummets udløbsdato.

Ændringsforslag  129

 

Forslag til forordning

Artikel 9 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Fem år efter datoen for idriftsættelsen, jf. denne forordnings artikel 12, evaluerer Kommissionen driften af EU-ansøgningsplatformen. Evalueringen skal omfatte en vurdering af de opnåede resultater set i forhold til målene og af gennemførelsen af bestemmelserne i forordning (EF) nr. 810/2009 og (EF) nr. 767/2008 som ændret ved nærværende forordning.	1. Tre år efter datoen for idriftsættelsen, jf. denne forordnings artikel 10, stk. 1, og derefter to år efter den dato, der er omhandlet i artikel 10, stk. 3, evaluerer Kommissionen driften af EU-ansøgningsplatformen. Evalueringen skal omfatte en vurdering af de opnåede resultater set i forhold til målene og af gennemførelsen af bestemmelserne i forordning (EF) nr. 810/2009 og (EF) nr. 767/2008 som ændret ved nærværende forordning samt eventuelle indvirkninger på de grundlæggende rettigheder.

Ændringsforslag  130

Forslag til forordning

Artikel 10 – stk. 1 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) alle de myndigheder, der er nødvendige for databeskyttelse på nationalt plan og EU-plan, er blevet udpeget og råder over de fornødne finansielle og menneskelige ressourcer til at opfylde deres mandat.

Ændringsforslag  131

Forslag til forordning

Artikel 10 – stk. 3 – afsnit 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
I overgangsperioden skal visumindehavere kunne kontrollere digitale visa ved hjælp af onlinevisumansøgningsplatformens webtjeneste, jf. artikel 7g i forordning (EF) nr. 767/2008, hvis den medlemsstat, der behandler visumansøgningen, har besluttet ikke at benytte EU-ansøgningsplatformen.	I overgangsperioden skal visumindehavere kunne kontrollere gyldigheden og ægtheden af digitale visa ved hjælp af EU-ansøgningsplatformens webtjeneste, jf. artikel 7g i forordning (EF) nr. 767/2008, hvis den medlemsstat, der behandler visumansøgningen, har besluttet ikke at benytte EU-ansøgningsplatformen.

BEGRUNDELSE

Den 27. april 2022 forelagde Kommissionen sit forslag om digitalisering af visumproceduren. Forslaget har til formål at indføre muligheden for at indgive visumansøgninger online via en digital EU-visumansøgningsplatform og erstatte visummærkaten med et digitalt visum. Det vil strømline og harmonisere procedurerne i forbindelse med den fælles visumpolitik og tilpasse rejser, indrejsekrav og grænsekontrollen inden for Schengenområdet gennem digitalisering og interoperabilitetsrammen ved grænserne.

Retsgrundlaget for lovgivningsinitiativet er artikel 77, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF). Ved artikel 77, stk. 2, litra a), i TEUF gives Unionen beføjelse til at vedtage foranstaltninger om "den fælles politik for visa og andre tilladelser til kortvarigt ophold". Ved artikel 77, stk. 2, litra b), i TEUF gives Unionen beføjelse til at vedtage foranstaltninger vedrørende "personkontrol ved passage af de ydre grænser". Ved artikel 79, stk. 2, litra a), i TEUF gives Unionen beføjelse til at vedtage foranstaltninger vedrørende "betingelserne for indrejse og ophold samt standarder for medlemsstaternes udstedelse af langtidsvisa og opholdstilladelser". Da retsaktens formål er en digitalisering af både visa til kortvarigt ophold og visa til længerevarende ophold (kun det digitale visumformat for sidstnævntes vedkommende), er der behov for et fælles retsgrundlag bestående af artikel 77, stk. 2, og artikel 79, stk. 2, i TEUF.

Siden visumkodeksen[1] trådte i kraft i 2010, og visuminformationssystemet (VIS)[2] blev sat i drift i 2011, har de forhold, hvorunder visumpolitikken gennemføres, ændret sig betydeligt. På den ene side er migrations- og sikkerhedsudfordringerne taget til i de seneste år, og på den anden side giver en væsentlig teknologisk udvikling nye muligheder for at gøre proceduren for at ansøge om et Schengenvisum mere gnidningsløs for både rejsende og konsulater.

Selv om visumbehandlingen allerede er delvist digitaliseret, og ansøgninger og afgørelser registreres i VIS, er to vigtige trin stadig papirbaserede: visumansøgningsproceduren og visummærkaten.

I forbindelse med revisionen af EU-visumkodeksen i 2019 gav Europa-Parlamentet og Rådet udtrykkeligt udtryk for et mål om, at der burde udvikles en fælles løsning for at gøre det muligt at indgive Schengenvisumansøgninger online og derved drage fuld nytte af den seneste udvikling på det retlige og teknologiske område[3]. Ved at gøre det muligt for visumansøgere at underskrive ansøgningsskemaet elektronisk er der med den ændrede visumkodeks[4] skabt mulighed for at indgive og behandle visumansøgninger digitalt.

Digitaliseringen af visumprocedurerne er en mulighed for at forbedre visumansøgningsprocessen, mindske omkostningerne og byrden for de involverede parter og samtidig forbedre sikkerheden i Schengenområdet. Desuden er digitaliseringen af visumproceduren i overensstemmelse med den seneste lovgivningsmæssige udvikling vedrørende IT-landskabet for grænseforvaltning, som bidrager til øget sikkerhed i Schengenområdet.

Digitaliseringen af visumproceduren er en positiv udvikling i den nuværende situation, hvor fragmentering med hensyn til national praksis for forvaltning af visumansøgningsprocessen har en negativ indvirkning på den måde, hvorpå EU's visumpolitik fungerer, og på opfattelsen af Den Europæiske Union som en enkelt geografisk enhed.

Ordføreren glæder sig over Kommissionens forslag om digitalisering af visumproceduren, men søger dog at forbedre og styrke den yderligere. I betragtning af at det nye system vil være fuldt ud digitalt, bør forslaget styrke garantierne for personer med handicap og tage fat på spørgsmål vedrørende digitale færdigheder og internetadgang. Ordføreren mener endvidere, at det også er vigtigt at behandle spørgsmål om tilgængelige sprog forbundet med EU-ansøgningsplatformen og proceduren. I overensstemmelse med EDPS' udtalelse foreslår ordføreren desuden at styrke eu-LISA's og de nationale myndigheders ansvar og roller i forskellige faser af databehandlingen.

Med hensyn til indsamling og behandling af ansøgerens IP-adresse sætter ordføreren spørgsmålstegn ved nødvendigheden og merværdien af denne oplysning og mener endvidere, at der er behov for yderligere garantier for at sikre, at IP-adresser med en anmærkning i sig selv aldrig fører til udelukkelse af en visumansøgning, f.eks. på grund af begrænset netværksadgang på et bestemt sted eller i et bestemt område.

Ordføreren mener desuden, at en moderne, brugervenlig og digital løsning, en forenklet og harmoniseret administrativ procedure for visumansøgninger og erstatningen af visummærkaten med et digitalt visum udgør en glædelig forbedring af EU's visumpolitik og mindsker sikkerhedsrisiciene ved de fysiske visummærkater. Derfor og under hensyntagen til den betydning, som visumliberalisering har for borgerne og for Den Europæiske Union som helhed, anbefaler ordføreren, at medlemmerne af Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender støtter denne betænkning.

 

BILAG: OVERSIGT OVER ORGANER ELLER PERSONER, SOM ORDFØREREN HAR MODTAGET INPUT FRA

 

Enhed og/eller person

1. TLScontact

 

 

 

SKRIVELSE FRA BUDGETUDVALGET (12.7.2022)

Juan Fernando López Aguilar

Formand

Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender

BRUXELLES

Om: Udtalelse om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/2008, (EF) nr. 810/2009 og (EU) 2017/2226 og Rådets forordning (EF) nr. 1683/95, (EF) nr. 333/2002, (EF) nr. 693/2003 og (EF) nr. 694/2003 og konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen for så vidt angår digitalisering af visumproceduren (COM(2022)0658 – C9‑0165/2022 – 2022/0132(COD))

 

Kære formand

 

Ovennævnte forslag var blevet henvist til Budgetudvalget med henblik på en udtalelse. På mødet den 17. maj 2022 besluttede Budgetudvalget at vedtage denne udtalelse i form af en skrivelse. Udvalgets koordinatorer behandlede sagen på deres møde den 11. juli 2022 og gav mig mandat til at redegøre for nedenstående holdning.

Baggrunden for forslaget og de samlede budgetmæssige virkninger

 

Kommissionens forslag har til formål at digitalisere visumproceduren fuldt ud ved at erstatte den nuværende papirvisummærkat med et digitalt visum og indføre en obligatorisk EU-visumansøgningsplatform. Kommissionen anslår, at digitaliseringen af visumproceduren vil have en positiv indvirkning på BNP på 53,3 mia. EUR mellem 2025 og 2029. Den anslår endvidere, at de samlede besparelser for medlemsstaterne beløber sig til 553 mio. EUR i samme periode.

Ifølge Kommissionen og på grundlag af undersøgelsen om en prototype til et digitalt visum vil etableringsomkostningerne beløbe sig til mellem 33,8 mio. EUR og 41,2 mio. EUR med årlige drifts- og vedligeholdelsesomkostninger, når de er på plads, på mellem 10,5 mio. EUR og 12,9 mio. EUR. Desuden forventes medlemsstaterne at afholde omkostninger til at forbinde deres nationale systemer til den nye platform for at sikre, at den rette infrastruktur er på plads, og for at opretholde de forbedrede nationale systemer.

Som fastsat i finansieringsoversigten, der er vedlagt forslaget, vil medlemsstaternes udgifter blive støttet gennem instrumentet for grænseforvaltning og visa (IGFV), idet der forventes 112,6 mio. EUR mellem 2024 og 2027 med en koncentration af udgifterne i oprettelsesfasen. Udgifterne til oprettelse, vedligeholdelse og drift af selve platformen afholdes af Den Europæiske Unions Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu-LISA) og beløber sig til i alt 68,4 mio. EUR mellem 2024 og 2027. Der vil være behov for yderligere ti ansatte (fem midlertidigt ansatte i lønklasse AD og fem kontraktansatte).

Kommissionen foreslår, at de supplerende bevillinger til eu-LISA stilles til rådighed via en kompenserende reduktion af finansieringsrammen for IGFV.

Budgetudvalgets holdning

 

Budgetudvalget fremsætter følgende bemærkninger med hensyn til forslagets budgetmæssige virkninger:

1. Europa-Parlamentets mangeårige holdning er, at nye opgaver og ansvarsområder – i dette tilfælde eu-LISA – bør modsvares af nye ressourcer.

2. Instrumentet for grænseforvaltning og visa modtager et tillæg på 1 mia. EUR gennem en programspecifik tilpasning, der sikres af Parlamentet under FFR-forhandlingerne. Tillægget er udtryk for en politisk vilje til at sikre, at Unionen er i stand til at yde finansiel støtte til at opfylde målene i IGFV-programmet.

3. Situationen i Ukraine og dens fortsatte konsekvenser for de medlemsstater, der forvalter ankomsten af et stort antal mennesker, der flygter fra konflikten, betyder, at IGFV-programmet som minimum kræver de midler, der er afsat hertil i løbet af FFR for 2021-2027.

4. Forslaget om at reducere IGFV's finansieringsramme for at kompensere for forhøjelsen for eu-LISA følger en lignende tilgang, der blev anvendt i forbindelse med den nylige forlængelse af Europols mandat (185 mio. EUR i kompenserende reduktion fra IGFV i FFR-perioden) og den foreslåede udvidelse af mandatet for det, der bliver EU's narkotikaagentur (63 mio. EUR i kompenserende reduktion fra IGFV i FFR-perioden).

5. Selv om den her foreslåede kompenserende reduktion i modsætning til ovennævnte tilfælde som minimum ligger inden for det samme FFR-udgiftsområde (udgiftsområde 4), og der er en politisk forbindelse mellem programmet og de yderligere opgaver, der er tildelt eu-LISA, underminerer en sådan budgetteknik de politiske valg, der blev truffet under FFR-forhandlingerne, og risikerer at sløre IGFV's evne til at yde effektiv finansiel støtte, navnlig i den nuværende situation.

6. Det forekommer derfor hensigtsmæssigt, at Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender sætter spørgsmålstegn ved denne tilgang under trepartsforhandlingerne. Budgetudvalget står stadig til rådighed til at støtte processen.

 

Med venlig hilsen

Johan Van Overtveldt

 

 

 

PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG

Titel	Ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/2008, (EF) nr. 810/2009 og (EU) 2017/2226 og Rådets forordning (EF) nr. 1683/95, (EF) nr. 333/2002, (EF) nr. 693/2003 og (EF) nr. 694/2003 og konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen for så vidt angår digitalisering af visumproceduren
Referencer	COM(2022)0658 – C9-0165/2022 – 2022/0132(COD)
Dato for høring af EP	28.4.2022
Korresponderende udvalg  Dato for meddelelse på plenarmødet	LIBE 2.5.2022
Rådgivende udvalg  Dato for meddelelse på plenarmødet	BUDG 2.5.2022
Ordførere  Dato for valg	Matjaž Nemec 13.7.2022
Behandling i udvalg	8.11.2022
Dato for vedtagelse	31.1.2023
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	34 5 20
Til stede ved den endelige afstemning – medlemmer	Konstantinos Arvanitis, Malik Azmani, Pietro Bartolo, Theresa Bielowski, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Karolin Braunsberger-Reinhold, Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Joachim Stanisław Brudziński, Annika Bruna, Damien Carême, Patricia Chagnon, Caterina Chinnici, Clare Daly, Lena Düpont, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Cornelia Ernst, Nicolaus Fest, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Andrzej Halicki, Evin Incir, Sophia in ‘t Veld, Assita Kanko, Fabienne Keller, Łukasz Kohut, Moritz Körner, Alice Kuhnke, Jeroen Lenaers, Juan Fernando López Aguilar, Lukas Mandl, Erik Marquardt, Javier Moreno Sánchez, Emil Radev, Karlo Ressler, Diana Riba i Giner, Isabel Santos, Birgit Sippel, Sara Skyttedal, Tineke Strik, Ramona Strugariu, Annalisa Tardino, Yana Toom, Milan Uhrík, Tom Vandendriessche, Jadwiga Wiśniewska, Elena Yoncheva
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Delara Burkhardt, Beata Kempa, Alessandra Mussolini, Matjaž Nemec, Jan-Christoph Oetjen, Rob Rooken, Róża Thun und Hohenstein, Dragoş Tudorache, Loránt Vincze, Tomáš Zdechovský
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 209, stk. 7)	David Lega
Dato for indgivelse	7.2.2023

 

 

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I KORRESPONDERENDE UDVALG

34	+
Renew	Malik Azmani, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Sophia in 't Veld, Fabienne Keller, Moritz Körner, Jan-Christoph Oetjen, Ramona Strugariu, Róża Thun und Hohenstein, Yana Toom, Dragoş Tudorache
S&D	Pietro Bartolo, Delara Burkhardt, Caterina Chinnici, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Evin Incir, Łukasz Kohut, Juan Fernando López Aguilar, Javier Moreno Sánchez, Theresa Muigg, Matjaž Nemec, Isabel Santos, Birgit Sippel, Elena Yoncheva
The Left	Konstantinos Arvanitis, Clare Daly, Cornelia Ernst
Verts/ALE	Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Damien Carême, Alice Kuhnke, Erik Marquardt, Diana Riba i Giner, Tineke Strik

 

5	-
ECR	Rob Rooken
ID	Nicolaus Fest, Tom Vandendriessche
NI	Milan Uhrík
PPE	Tomáš Zdechovský

 

20	0
ECR	Joachim Stanisław Brudziński, Assita Kanko, Beata Kempa, Jadwiga Wiśniewska
ID	Annika Bruna, Patricia Chagnon, Annalisa Tardino
PPE	Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Karolin Braunsberger-Reinhold, Lena Düpont, Andrzej Halicki, David Lega, Jeroen Lenaers, Lukas Mandl, Alessandra Mussolini, Emil Radev, Karlo Ressler, Sara Skyttedal, Loránt Vincze

 

Tegnforklaring:

+ : for

- : imod

0 : hverken/eller

 

 

 

 

• [1]  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 810/2009 af 13. juli 2009 om en fællesskabskodeks for visa (visumkodeks), EUT L 243 af 15.9.2009, s. 1.
• [2]  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/2008 af 9. juli 2008 om visuminformationssystemet (VIS) og udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne om visa til kortvarigt ophold, EUT L 218 af 13.8.2008, s. 60.
• [3]  Betragtning 20 i forordning (EU) 2019/1155.
• [4] Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 810/2009 af 13. juli 2009 om en fællesskabskodeks for visa (visumkodeks), EUT L 243 af 15.9.2009, s. 1, og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1155 af 20. juni 2019 om ændring af forordning (EF) nr. 810/2009 om en fællesskabskodeks for visa (visumkodeks), EUT L 188 af 12.7.2019, s. 25.