RAPORT ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseid (EÜ) nr 767/2008, (EÜ) nr 810/2009 ja (EL) 2017/2226, nõukogu määruseid (EÜ) nr 1683/95, (EÜ) nr 333/2002, (EÜ) nr 693/2003 ja (EÜ) nr 694/2003 ning Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni seoses viisamenetluse digiteerimisega

7.2.2023 - (COM(2022)0658 – C9‑0165/2022 – 2022/0132(COD)) - ***I

Kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjon
Raportöör: Matjaž Nemec

Muudatusettepanekud

• 001-131 (PDF - 197 KB)
• 001-131 (DOC - 55 KB)
• 132-132 (PDF - 375 KB)
• 132-132 (DOC - 126 KB)

EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT

ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseid (EÜ) nr 767/2008, (EÜ) nr 810/2009 ja (EL) 2017/2226, nõukogu määruseid (EÜ) nr 1683/95, (EÜ) nr 333/2002, (EÜ) nr 693/2003 ja (EÜ) nr 694/2003 ning Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni seoses viisamenetluse digiteerimisega

(COM(2022)0658 – C9‑0165/2022 – 2022/0132(COD))

(Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)

Euroopa Parlament,

– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (COM(2022)0658),

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2, artikli 77 lõike 2 punkti a ja artikli 79 lõike 2 punkti a, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile (C9‑0165/2022),

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3,

– võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 26. oktoobri 2022. aasta arvamust[1],

– võttes arvesse kodukorra artiklit 59,

– võttes arvesse eelarvekomisjoni kirja,

– võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit (A9-0025/2023),

1. võtab vastu allpool toodud esimese lugemise seisukoha;

2. palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon asendab oma ettepaneku, muudab seda oluliselt või kavatseb seda oluliselt muuta;

3. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.

 

Muudatusettepanek  1

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(1) Liidu ühine viisapoliitika on olnud sisepiirideta ala loomise lahutamatu osa. Viisapoliitika peaks ka edaspidi olema oluline vahend, mis aitab ohjata nii julgeolekuohte kui ka ELi suunduva ebaseadusliku rände ohtu, soodustades seejuures turismi ja ettevõtlust. Ühine viisapoliitika peaks soodustama majanduskasvu ning olema kooskõlas liidu muude poliitikavaldkondadega, nagu välis-, kaubandus-, haridus-, kultuuri- ja turismipoliitika. 2018. aasta märtsis käsitleti komisjoni teatises viisapoliitika kohta e-viisade kontseptsiooni ja teatati digitaalsete viisamenetluste teostatavusuuringust ning kavatsusest hinnata võimalusi ja edendada katseprojekte, et valmistada ette pinnast tulevastele ettepanekutele. ELi viisaeeskirja läbivaatamisel 2019. aastal teatasid Euroopa Parlament ja nõukogu selge sõnaga, et eesmärk on töötada tulevikus välja ühine lahendus, et Schengeni viisataotlusi saaks esitada veebis, kasutades sellega täielikult ära viimase aja õiguslikku ja tehnoloogilist arengut43.	(1) Liidu ühine viisapoliitika on olnud sisepiirideta ala loomise lahutamatu osa. 2018. aasta märtsis käsitleti komisjoni teatises viisapoliitika kohta e-viisade kontseptsiooni ja teatati digitaalsete viisamenetluste teostatavusuuringust ning kavatsusest hinnata võimalusi ja edendada katseprojekte, et valmistada ette pinnast tulevastele ettepanekutele. ELi viisaeeskirja läbivaatamisel 2019. aastal teatasid Euroopa Parlament ja nõukogu selge sõnaga, et eesmärk on töötada tulevikus välja ühine lahendus, et Schengeni viisataotlusi saaks esitada veebis, kasutades sellega täielikult ära viimase aja õiguslikku ja tehnoloogilist arengut43.
_________________	_________________
43 Määruse (EL) 2019/1155 põhjendus 20.	43 Määruse (EL) 2019/1155 põhjendus 20.

Muudatusettepanek  2

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(2) Algatus on kooskõlas ELi üldise lähenemisviisiga avalike teenuste ajakohastamise ja digiteerimise soodustamiseks ning komisjoni teatisega „Digikompass 2030: Euroopa tee digikümnendil“44. Alates Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 810/200945 jõustumisest 2010. aastal ja viisainfosüsteemi (VIS) tööle rakendamisest 2011. aastal vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 767/200846 on viimaste aastate rände- ja julgeolekuprobleemid viisapoliitika konteksti märkimisväärselt muutnud. Lisaks pakub märkimisväärne tehnoloogiline areng uusi võimalusi muuta Schengeni viisa taotlemise protsess kolmandate riikide kodanike ja liikmesriikide ametiasutuste jaoks sujuvamaks ja tõhusamaks.	(2) Algatus on kooskõlas ELi üldise lähenemisviisiga avalike teenuste ajakohastamise ja digiteerimise soodustamiseks ning komisjoni teatisega „Digikompass 2030: Euroopa tee digikümnendil“44. Lisaks pakub märkimisväärne tehnoloogiline areng uusi võimalusi muuta Schengeni viisa taotlemise protsess kolmandate riikide kodanike ja viisasid väljastavate asutuste jaoks sujuvamaks ja tõhusamaks ning liikmesriikide jaoks kulutõhusamaks.
__________________	__________________
44 COM(2021) 118 final, komisjoni teatis „Digikompass 2030: Euroopa tee digikümnendil“.	44 COM(2021) 118 final, komisjoni teatis „Digikompass 2030: Euroopa tee digikümnendil“.
45 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrus (EÜ) nr 810/2009, millega kehtestatakse ühenduse viisaeeskiri (viisaeeskiri) (ELT L 243, 15.9.2009, lk 1).
46 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. juuli 2008. aasta määrus (EÜ) nr 767/2008, mis käsitleb viisainfosüsteemi (VIS) ja liikmesriikidevahelist teabevahetust lühiajaliste viisade kohta (ELT L 218, 13.8.2008, lk 60).

Muudatusettepanek  3

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 6 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(6a) Ühine digiplatvorm aitab märkimisväärselt parandada ELi ja liikmesriikide kuvandit, tagades sidusa viisapoliitika, ning vähendab märkimisväärselt selliste viisamenetluste arvu, mis tulenevad reisidokumendi kaotamisest või vahetamisest.

Muudatusettepanek  4

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 7

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(7) ELi veebipõhine taotlusplatvorm peaks andma taotlejale ajakohast teavet Schengeni lühiajaliste viisade kohta ja juhendi, mille abil taotleja leiab kogu vajaliku teabe nõuete ja menetluste kohta, muu hulgas näiteks järgmise kohta: kas viisa on vajalik ja mis liiki viisa; viisatasu suurus; taotluse läbivaatamiseks pädev liikmesriik; nõutavad täiendavad dokumendid; vajadus leppida kokku kohtumine biomeetriliste andmete kogumiseks või võimalus esitada avaldus interneti teel, ilma kohtumist kokku leppimata. ELi taotlusplatvorm peaks võimaldama ka luua elektrooniliste vahenditega turvalise elektroonilise sidekanali taotleja ja pädeva konsulaadi või pädeva liikmesriigi keskasutuste vahel, kui on vaja täiendavaid dokumente või vestlust.	(7) ELi veebipõhine taotlusplatvorm peaks andma taotlejale paljudes keeltes ja vormingutes, milles võetakse arvesse nägemispuudeid, ajakohast ja kergesti kättesaadavat teavet Schengeni lühiajaliste viisade ja liikmesriikide territooriumile sisenemise tingimuste kohta ning juhendi, mille abil taotleja leiab kogu vajaliku teabe nõuete ja menetluste kohta, muu hulgas näiteks järgmise kohta: kas viisa on vajalik ja mis liiki viisa; viisatasu suurus; taotluse läbivaatamiseks pädev liikmesriik; nõutavad täiendavad dokumendid; vajadus leppida kokku kohtumine biomeetriliste andmete kogumiseks või võimalus esitada avaldus interneti teel, ilma kohtumist kokku leppimata. ELi veebipõhine taotlusplatvorm peaks andma teavet ka isikuandmete töötlemise kohta viisainfosüsteemi (VIS) raames. ELi taotlusplatvorm peaks võimaldama ka luua elektrooniliste vahenditega turvalise elektroonilise sidekanali taotleja ja pädeva konsulaadi või pädeva liikmesriigi keskasutuste vahel, kui on vaja täiendavaid dokumente või vestlust.

Muudatusettepanek  5

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 7 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(7a) Liikmesriigid peaksid tagama, et üldsusele pakutav teenus on hea ja sellega seoses järgitakse head haldustava. Liikmesriigid peaksid ette nägema vajalikul hulgal koolitatud töötajaid ja piisavalt vahendeid, et nii palju kui võimalik lihtsustada viisa taotlemise protsessi. Liikmesriigid peaksid tagama, et kõigi taotlejate suhtes kohaldatakse ühe kontaktpunkti põhimõtet.

Muudatusettepanek  6

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 8

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(8) Viisataotlejatel peaks olema võimalik esitada ELi taotlusplatvormi kaudu digitaalsel kujul taotlus, taotlusvormis nõutud andmed, reisidokumendi skannitud koopia ning täiendavad dokumendid ja reisitervisekindlustus. Selleks et taotlejad saaksid oma taotlusega seotud teavet talletada, peaks veebipõhine taotlusplatvorm saama andmeid ajutiselt säilitada. Kui taotleja on veebipõhise taotluse esitanud ja liikmesriigid teevad asjakohaseid kontrolle, kantakse taotlusfail üle pädeva liikmesriigi riiklikku süsteemi ja seda säilitatakse seal. Konsulaadid tutvuksid salvestatud teabega riigi tasandil ja edastaksid kesksesse VISi ainult nõutavad andmed.	(8) Viisataotlejatel peaks olema võimalik esitada ELi taotlusplatvormi kaudu digitaalsel kujul taotlus, taotlusvormis nõutud andmed, reisidokumendi elektrooniline koopia ning täiendavad dokumendid ja reisitervisekindlustus. Selleks et taotlejad saaksid oma taotlusega seotud teavet talletada, peaks veebipõhine taotlusplatvorm saama andmeid säilitada ajutiselt ja ainult nii kaua, kui see on asjaomase ülesande täitmiseks vajalik. Kui taotleja on veebipõhise taotluse esitanud ja liikmesriigid teevad asjakohaseid kontrolle, kantakse taotlusfail üle pädeva liikmesriigi riiklikku süsteemi ja seda säilitatakse seal. Konsulaadid tutvuksid salvestatud teabega riigi tasandil ja edastaksid kesksesse VISi ainult nõutavad andmed.

Muudatusettepanek  7

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 9 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(9a) Schengeni riigid peaksid töötama sellise süsteemi loomise nimel, kus nõutavaid biomeetrilisi andmeid saaks koguda ükskõik milline Schengeni riik.

Muudatusettepanek  8

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 14

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(14) Erisätted, mida tuleks humanitaarsetel põhjustel üksikjuhtudel kohaldada, võivad hõlmata digitaalse juurdepääsetavuse küsimusi.	(14) Erisätted, mida kohaldatakse humanitaarsetel põhjustel üksikjuhtudel, võivad hõlmata ka igat liiki digitaalse juurdepääsetavuse küsimusi, piiratud interneti levikut või selle puudumist või piiratud digitaalset kirjaoskust. Erilist tähelepanu tuleks pöörata puuetega inimestele.

Muudatusettepanek  9

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 15 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(15b) Kui anda kaitset taotlevale isikule viisa, pääseb ta ohutult liikmesriigi territooriumile. Seetõttu peaksid konsulaadid territoriaalse konsulaarpädevuse, viisataotluse vastuvõetavuse või piiratud territoriaalse kehtivusega viisa väljastamise kaalumisel pöörama erilist tähelepanu kaitset taotlevatele isikutele. Nende isikute puhul peaksid liikmesriigid kasutama määruses (EÜ) 810/2009 sätestatud humanitaarkaalutluste või rahvusvaheliste kohustustega seotud erandeid.

Muudatusettepanek  10

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 16

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(16) Taotleja peaks ELi taotlusplatvormil esitama täidetud taotlusvormi, sealhulgas deklaratsiooni esitatud andmete ehtsuse, täielikkuse, õigsuse ja usaldusväärsuse ning esitatud väidete tõelevastavuse ja usaldusväärsuse kohta. Samuti peaks iga taotleja kinnitama, et ta saab aru Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2016/39949 osutatud riiki sisenemise tingimustest ning sellest, et temalt võidakse igal riiki sisenemisel nõuda asjakohaseid täiendavaid dokumente. Alaealiste eest peaks taotlusvormi esitama ja elektrooniliselt allkirjastama alalisi või ajutisi vanema õigusi teostav isik või seaduslik eestkostja.	(16) Taotleja peaks ELi taotlusplatvormil esitama täidetud taotlusvormi, sealhulgas deklaratsiooni esitatud andmete ehtsuse, täielikkuse, õigsuse ja usaldusväärsuse ning esitatud väidete tõelevastavuse ja usaldusväärsuse kohta. Samuti peaks iga taotleja kinnitama, et ta saab aru Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2016/39949 osutatud riiki sisenemise tingimustest ning sellest, et temalt võidakse igal riiki sisenemisel nõuda asjakohaseid täiendavaid dokumente. Alaealiste eest peaks taotlusvormi esitama ja elektrooniliselt allkirjastama nende seaduslik eestkostja või alalisi või ajutisi vanema või seadusliku eestkostja õigusi teostav isik.
_________________	_________________
49 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. märtsi 2016. aasta määrus (EL) 2016/399, mis käsitleb isikute üle piiri liikumist reguleerivaid liidu eeskirju (Schengeni piirieeskirjad).	49 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. märtsi 2016. aasta määrus (EL) 2016/399, mis käsitleb isikute üle piiri liikumist reguleerivaid liidu eeskirju (Schengeni piirieeskirjad).

Muudatusettepanek  11

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 16 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(16a) Teatavates kolmandates riikides on internetivõrgu katvus endiselt väga piiratud. Erilist tähelepanu tuleks pöörata olukordadele, kus samast asukohast ja samalt IP-aadressilt esitatakse mitu taotlust. Märkega IP-aadress üksi või IP-aadresside võimalik kordumine ei tohiks iseenesest automaatselt kaasa tuua viisataotluse tagasilükkamist ega olla viisa andmisest keeldumise põhjuseks.

Muudatusettepanek  12

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 17

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(17) Viisatasu tuleks tasuda veebipõhise taotlusplatvormiga ühendatud kolmanda isiku võrguvärava kaudu ja maksed kantakse otse üle asjaomasele liikmesriigile. Elektroonilise makse tegemiseks vajalikud andmed ei tohiks olla VISis säilitatavate andmete hulgas.	(17) Viisatasu tuleks tasuda ELi taotlusplatvormiga ühendatud kolmanda isiku võrguvärava kaudu ja maksed kantakse otse üle asjaomasele liikmesriigile. Elektroonilise makse tegemiseks vajalikud andmed ei tohiks olla VISis säilitatavate andmete hulgas.

Muudatusettepanek  13

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 18

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(18) ELi taotlusplatvorm sisaldab ka kohtumise kokkuleppimise vahendit, mida liikmesriik võib otsustada kasutada kohtumiste haldamiseks oma konsulaatides või väliste teenuseosutajate juures. Kuigi sellise vahendi kasutamine peaks jääma vabatahtlikuks, kuna kõigis asukohtades ja kõigis konsulaatides ei pruugi see olla asjakohane, peaksid liikmesriigid siiski arutama kohaliku Schengeni koostöö raames, kas konkreetsetes kolmandates riikides või asukohtades saaks järgida kohtumise kokkuleppimise vahendi kasutamise ühtlustatud lähenemisviisi.	(18) ELi taotlusplatvorm sisaldab ka kohtumise kokkuleppimise vahendit, mida liikmesriik võib otsustada kasutada kohtumiste haldamiseks oma konsulaatides või väliste teenuseosutajate juures. Kuigi sellise vahendi kasutamine peaks jääma vabatahtlikuks, kuna kõigis asukohtades ja kõigis konsulaatides ei pruugi see olla asjakohane, peaksid liikmesriigid siiski arutama kohaliku Schengeni koostöö raames, kas konkreetsetes kolmandates riikides või asukohtades saaks järgida kohtumise kokkuleppimise vahendi kasutamise ühtlustatud lähenemisviisi. Kui liikmesriik otsustab kasutada kohtumise kokkuleppimise vahendit, ei tohiks see muutuda kolmandate riikide kodanike jaoks liikmesriigi konsulaarasutustes kohtumise kokkuleppimise ainsaks vahendiks.

Muudatusettepanek  14

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 18 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(18a) Kohaliku Schengeni koostöö raames tuleks konkreetsetel juhtudel kindlaks määrata ka laialt levinud mitteametlike keelte kasutamine viisamenetluses või taotlusvormi tõlkimisel. Kohaliku Schengeni koostöö raames tuleks kindlaks määrata ka elektrooniliste andmete edastamise kord välistele teenuseosutajatele või esindavatele liikmesriikidele juhtudel, kui kolmandad riigid keelavad selliste andmete edastamise väljaspool oma territooriumi kohalike õigusaktide alusel.

Muudatusettepanek  15

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 19

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(19) Süsteem peaks taotlejat teavitama teabe puudumisest ja süsteem peaks andma taotlejale võimaluse taotlust parandada. ELi taotlusplatvorm peaks teavitama taotlejat tema taotluse vastuvõetavusest vastuvõetavuse automaatse eelkontrolli kaudu. Eelkontroll peaks tagama, et esitatud teave vastab taotletava viisa vastuvõetavusnõuetele.	(19) Süsteem peaks taotlejat teavitama teabe puudumisest ja süsteem peaks andma taotlejale võimaluse taotlust parandada. ELi taotlusplatvorm peaks teavitama taotlejat tema taotluse vastuvõetavusest vastuvõetavuse automaatse eelkontrolli kaudu vastuvõtva riigi ametlikus keeles (ametlikes keeltes) või vastuvõtvas riigis laialt levinud mitteametlikus keeles (mitteametlikes keeltes). Eelkontroll peaks tagama, et esitatud teave vastab taotletava viisa vastuvõetavusnõuetele.

Muudatusettepanek  16

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 20

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(20) Kui pädev konsulaat või pädeva liikmesriigi keskasutus leiab, et tema vastutab taotluse läbivaatamise eest, peaks ta selle vastu võtma ning andmed tuleks VIS määrusega kehtestatud ajutisest andmehoidlast riiklikku süsteemi importida ja ajutisest andmehoidlast kustutada, välja arvatud kontaktandmed.	(20) Kui pädev konsulaat või pädeva liikmesriigi keskasutus leiab, et tema vastutab taotluse läbivaatamise eest, peaks ta selle vastu võtma ning andmed tuleks VIS määrusega kehtestatud ajutisest andmehoidlast riiklikku süsteemi importida ja samal ajal ajutisest andmehoidlast kustutada, välja arvatud kontaktandmed. Iga liikmesriik peaks määrama pädeva asutuse, keda käsitatakse vastutava töötlejana ja kellel peaks olema keskne vastutus kõnealuses liikmesriigis andmete töötlemise eest. Liikmesriigid peaksid teatama nendest asutustest komisjonile, eu-LISA-le ja teistele liikmesriikidele.

Muudatusettepanek  17

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 20 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(20a) ELi taotlusplatvormi ülesehitus peaks tagama lõimitud ja vaikimisi andmekaitse, võimalikult väheste andmete kogumise põhimõtte järgimise ning selle, et platvormi käitamisel järgitakse juurdepääsuõigusi, mis on kindlaks määratud asjakohastes kehtivates riiklikes ja liidu õigusaktides.

Muudatusettepanek  18

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 20 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(20b) Selleks et ELi taotlusplatvormi sisestatud isikuandmed oleksid minimaalse vajaliku kvaliteediga, on vaja nende kvaliteedi kontrollimiseks erimenetlust. Ühtne lähenemisviis kvaliteedikontrollile on oluline mitte ainult selleks, et tagada andmete võrdne kvaliteet kõigis liikmesriikides, vaid ka selleks, et tagada taotlejate võrdne kohtlemine eri pädevate konsulaatide poole pöördumisel.

Muudatusettepanek  19

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 20 c (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(20c) Lühikese aja jooksul, mil andmeid säilitatakse ajutiselt ja kuni need imporditakse vastutava liikmesriigi riiklikku süsteemi, tuleks eu-LISAt käsitada pädeva asutuse ja vastutava töötlejana.

Muudatusettepanek  20

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 22

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(22) Võltsitud ja varastatud viisakleebistega seotud turvariskide vähendamiseks tuleks viisa väljastada digitaalsel kujul, mitte enam reisidokumendile kinnitatud kleebisena.	(22) Väärkasutatud, võltsitud ja varastatud viisakleebistega seotud turvariskide vähendamiseks tuleks viisa väljastada digitaalsel kujul, mitte enam reisidokumendile kinnitatud kleebisena.

Muudatusettepanek  21

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 26

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(26) Välistel teenuseosutajatel peaks olema juurdepääs ELi taotlusplatvormile ainult esitatud taotluste kättesaamiseks ja läbivaatamiseks; ajutiselt säilitatud andmete kontrollimiseks (näiteks skannitud reisidokument); biomeetriliste tunnuste kogumiseks ja üleslaadimiseks; üleslaaditud täiendavate dokumentide kvaliteedikontrolli tegemiseks; taotluse läbivaatamise kinnitamiseks ja seega selle konsulaadile edasiseks menetlemiseks kättesaadavaks tegemiseks; välistel teenuseosutajatel ei tohiks olla juurdepääsu VISis salvestatud andmetele.	(26) Välistel teenuseosutajatel peaks olema juurdepääs ELi taotlusplatvormile ainult esitatud taotluste kättesaamiseks ja läbivaatamiseks; ajutiselt säilitatud andmete kontrollimiseks (näiteks skannitud reisidokument); biomeetriliste tunnuste kogumiseks ja üleslaadimiseks; üleslaaditud täiendavate dokumentide kvaliteedikontrolli tegemiseks; taotluse läbivaatamise kinnitamiseks ja seega selle konsulaadile edasiseks menetlemiseks kättesaadavaks tegemiseks; välistel teenuseosutajatel ei tohiks olla juurdepääsu VISis salvestatud andmetele ega VISi koopiatele.

Muudatusettepanek  22

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 27

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(27) Tuleb määrata kindlaks kuupäev, millest alates toimingutega, sealhulgas digitaalse viisa ja ELi taotlusplatvormiga, alustatakse. Liikmesriik võib viie aasta jooksul alates toimingute alustamise kuupäevast otsustada ELi veebipõhist taotlusplatvormi mitte kasutada. Sellegipoolest võib liikmesriik teatada soovist liituda ELi veebipõhise taotlusplatvormiga enne üleminekuperioodi lõppu. Kui viisataotlusi menetlev liikmesriik otsustab ELi veebipõhist taotlusplatvormi mitte kasutada, saavad viisaomanikud üleminekuperioodil digitaalseid viisasid ikkagi ELi taotlemisplatvormi veebiteenuse kaudu kontrollida.	(27) Tuleb määrata kindlaks kuupäev, millest alates toimingutega, sealhulgas seoses digitaalse viisa ja ELi taotlusplatvormiga, alustatakse. Liikmesriik võib viie aasta jooksul alates toimingute alustamise kuupäevast otsustada ELi veebipõhist taotlusplatvormi mitte kasutada. Sellegipoolest võib liikmesriik teatada soovist liituda ELi veebipõhise taotlusplatvormiga enne üleminekuperioodi lõppu. Kui viisataotlusi menetlev liikmesriik otsustab ELi veebipõhist taotlusplatvormi mitte kasutada, saavad viisaomanikud üleminekuperioodil digitaalseid viisasid ikkagi ELi taotlemisplatvormi veebiteenuse kaudu kontrollida.

Muudatusettepanek  23

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 28

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(28) ELi taotlusplatvormil peaks olema funktsioon, mille abil taotlejad saavad oma digitaalseid viisasid kontrollida.	(28) ELi taotlusplatvormil peaks olema funktsioon, mille abil taotlejad saavad oma digitaalsete viisade kehtivust ja autentsust kontrollida.

Muudatusettepanek  24

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 37

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(37) Tagamaks et taotlusvormi ja viisa andmisest keeldumise vormide puhul võetakse arvesse võimalusi seoses sellega, kas viisataotleja esitas oma taotluse ELi taotlusplatvormi kaudu või mitte, tuleks komisjonile anda volitused võtta kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 290 vastu delegeeritud õigusakte, et muuta loendit teabest, mida ELi taotlusplatvorm peaks sisaldama, ning muuta asjakohaseid standardvorme ja -vorminguid. On eriti tähtis, et komisjon korraldaks oma ettevalmistava töö käigus asjakohaseid konsultatsioone, sealhulgas ekspertide tasandil, ja et kõnealused konsultatsioonid toimuksid kooskõlas 13. aprilli 2016. aasta institutsioonidevahelises parema õigusloome kokkuleppes55 sätestatud põhimõtetega. Eelkõige selleks, et tagada delegeeritud õigusaktide ettevalmistamises võrdne osalemine, peaksid Euroopa Parlament ja nõukogu saama kõik dokumendid liikmesriikide ekspertidega samal ajal ning nende ekspertidel peaks olema pidev juurdepääs komisjoni eksperdirühmade koosolekutele, millel arutatakse delegeeritud õigusaktide ettevalmistamist.	(37) Selleks et muuta määruse (EÜ) nr 810/2009 teatavaid üksikasjalikke tehnilisi aspekte ja täiendada määrust (EÜ) nr 767/2008, peaks komisjonil olema õigus võtta kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 290 vastu delegeeritud õigusakte, et ajakohastada taotlusvormi, muuta viisa andmisest keeldumise vormi, määrata kindlaks turvalise konto teenuse nõuded, määrata kindlaks lihtsustatud taotlusvormide sisu kehtiva viisa uues reisidokumendis kinnitamiseks ja viisa pikendamiseks, kehtestada menetlused ja nõuded, et tagada taotlusvormi sisestatud andmete kvaliteedi kontroll, määrata kindlaks taotlusvormi sisestatavate isikuandmete vormingu nõuded ning parameetrid ja kontrolli, mida tuleb rakendada, et tagada taotluse täielikkus ja nende andmete sidusus, ning kehtestada veebiteenuse kasutustingimuste üksikasjalikud normid ja veebiteenuse suhtes kohaldatavad andmekaitse- ja andmeturbe-eeskirjad. On eriti tähtis, et komisjon korraldaks oma ettevalmistava töö käigus asjakohaseid konsultatsioone, sealhulgas ekspertide tasandil, ja et kõnealused konsultatsioonid toimuksid kooskõlas 13. aprilli 2016. aasta institutsioonidevahelises parema õigusloome kokkuleppes55 sätestatud põhimõtetega. Eelkõige selleks, et tagada delegeeritud õigusaktide ettevalmistamises võrdne osalemine, saavad Euroopa Parlament ja nõukogu kõik dokumendid liikmesriikide ekspertidega samal ajal ning nende ekspertidel on pidev juurdepääs komisjoni eksperdirühmade koosolekutele, millel arutatakse delegeeritud õigusaktide ettevalmistamist.
__________________	__________________
55 ELT L 123, 12.5.2016, lk 1.	55 ELT L 123, 12.5.2016, lk 1.

Muudatusettepanek  25

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 37 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(37a) Määruse (EÜ) nr 767/2008 rakendamise ühetaoliste tingimuste tagamiseks tuleks komisjonile anda rakendamisvolitused. Neid volitusi tuleks teostada kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 182/20111a.
	__________________
	1a Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta määrus (EL) nr 182/2011, millega kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni rakendamisvolituste teostamise suhtes (ELT L 55, 28.2.2011, lk 13).

Muudatusettepanek  26

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 40

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(40) Käesolevas määruses austatakse põhiõigusi ja järgitakse eelkõige Euroopa Liidu põhiõiguste hartas tunnustatud põhimõtteid. ELi taotlusplatvormi ja digitaalse viisa kasutuselevõtmisel austatakse täielikult õigust isikuandmete kaitsele, õigust era- ja perekonnaelu austamisele, lapse õigusi ja haavatavate isikute kaitset. Kõiki viisainfosüsteemi määruses põhiõiguste kaitseks kehtestatud meetmeid kohaldatakse tulevase ELi viisataotlusplatvormi ja digitaalse viisa kontekstis edasi, eelkõige seoses lapse õigustega. Platvormi puhul tuleb võtta arvesse juurdepääsetavuse direktiivis56 sätestatud nõudeid, et tagada puuetega inimeste jaoks lihtne juurdepääs.	(40) Käesolevas määruses austatakse põhiõigusi ja järgitakse eelkõige Euroopa Liidu põhiõiguste hartas tunnustatud põhimõtteid. ELi taotlusplatvormi ja digitaalse viisa kasutuselevõtmisel austatakse täielikult õigust isikuandmete kaitsele, õigust era- ja perekonnaelu austamisele, lapse õigusi ja haavatavate isikute kaitset. Kõiki viisainfosüsteemi määruses põhiõiguste kaitseks kehtestatud meetmeid kohaldatakse tulevase ELi viisataotlusplatvormi ja digitaalse viisa kontekstis edasi, eelkõige seoses lapse õigustega. Platvormi puhul tuleb võtta arvesse juurdepääsetavuse direktiivis56 sätestatud nõudeid, et tagada puuetega inimeste jaoks lihtne juurdepääs. Erilist tähelepanu tuleks pöörata piiratud digikirjaoskusega inimestele, laialt levinud mitteametlikele keeltele ja internetiühendusega seotud probleemidele.
__________________	__________________
56 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. oktoobri 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/2102, mis käsitleb avaliku sektori asutuste veebisaitide ja mobiilirakenduste juurdepääsetavust (ELT L 327, 2.12.2016, lk 1–15).	56 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. oktoobri 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/2102, mis käsitleb avaliku sektori asutuste veebisaitide ja mobiilirakenduste juurdepääsetavust (ELT L 327, 2.12.2016, lk 1–15).

Muudatusettepanek  27

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 4

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 1 – lõige 1 – punkt b

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
b) juhul kui külastatakse rohkem kui ühte sihtkohta või kui kahe kuu jooksul on kavas mitu eraldi külastust, see liikmesriik, kelle territoorium on külastus(t)e peamine sihtkoht, arvestades viibimise kestust päevades;	b) juhul kui külastatakse rohkem kui ühte sihtkohta või kui kahe kuu jooksul on kavas mitu eraldi külastust, see liikmesriik, kelle territoorium on külastus(t)e peamine sihtkoht, arvestades viibimise kestust päevades või viibimise eesmärki;

Muudatusettepanek  28

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6 – alapunkt a

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 9 – lõige 1b – punkt a

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(a) kolmandate riikide kodanikud üksikjuhtudel humanitaarsetel põhjustel;	a) kolmandate riikide kodanikud üksikjuhtudel humanitaarsetel põhjustel, sealhulgas artikli 25 lõikes 1 sätestatud asjaoludel;

Muudatusettepanek  29

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6 – alapunkt a

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 9 – lõige 1b – punkt a a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	aa) kolmandate riikide kodanikud, kellel on puue;

Muudatusettepanek  30

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6 – alapunkt a

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 9 – lõige 1b – punkt a b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	ab) madala ja vähese digitaalse kirjaoskusega kolmandate riikide kodanikud;

Muudatusettepanek  31

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6 – alapunkt a

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 9 – lõige 1b – punkt a c (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	ac) kolmandate riikide kodanikud, kes on pärit riikidest, kus interneti levik on piiratud või puudub üldse;

Muudatusettepanek  32

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6 – alapunkt a

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 9 – lõige 1 b – punkt a d (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	ad) kolmandate riikide kodanikud, kes on pärit riikidest, kus internetipõhiste makseteenuste osakaal on väike;

Muudatusettepanek  33

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6 – alapunkt a

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 9 – lõige 1b – punkt a e (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	ae) kolmandate riikide kodanikud, kes on pärit riikidest, kus on palju ebaseaduslikke vahendajaid;

Muudatusettepanek  34

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6 – alapunkt a

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 9 – lõige 1b – punkt a f (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	af) rahvusvahelist kaitset taotlevad isikud artikli 25 lõike 6a tähenduses.

Muudatusettepanek  35

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 7 – alapunkt a

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 10 – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Kui see on artikli 13 kohaselt nõutav, tuleb taotluse esitaja taotluse esitamiseks isiklikult kohale, et anda oma sõrmejäljed ja näokujutis. Taotleja tuleb isiklikult kohale ka oma reisidokumendi kontrollimiseks vastavalt artiklile 12.;	1. Kui see on artikli 13 kohaselt nõutav, tuleb taotluse esitaja taotluse esitamiseks isiklikult kohale, et anda oma biomeetrilised tunnused. Taotleja tuleb isiklikult kohale ka oma reisidokumendi kontrollimiseks vastavalt artiklile 12.;

Muudatusettepanek  36

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 7 – alapunkt b – sissejuhatav osa

 

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(b) lisatakse lõiked 1a ja 1b:	b) lisatakse lõiked 1a, 1b ja 1ba:

Muudatusettepanek  37

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 7 – alapunkt b

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 10 – lõige 1b a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	1ba. Euroopa Komisjon annab välja suunised, et hõlbustada liikmesriikide ühist arusaamist lõikes 1a osutatud erandjuhtudest.

Muudatusettepanek  

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 8 – alapunkt a

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 11 – lõige 1 – lõik 2 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	Komisjon võtab kooskõlas artikliga 51a vastu delegeeritud õigusaktid, et kehtestada menetlused ja nõuded, et tagada kolmandate riikide kodanike poolt taotlusvormi sisestatud andmete kvaliteedi kontroll.

Muudatusettepanek  39

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 8 – alapunkt a

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 11 – lõige 1 – lõik 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Taotlusvorm tuleb allkirjastada. Selle võib allkirjastada elektrooniliselt. Taotleja reisidokumenti kantud isikud esitavad eraldi taotlusvormi. Alaealised esitavad taotlusvormi, mille on allkirjastanud alalisi või ajutisi vanema õigusi teostav isik või seaduslik eestkostja.;	Taotlusvorm tuleb allkirjastada. Selle võib allkirjastada elektrooniliselt. Taotleja reisidokumenti kantud isikud esitavad eraldi taotlusvormi. Alaealise puhul allkirjastab ja esitab taotlusvormi alalisi või ajutisi vanema õigusi teostav isik või seaduslik eestkostja.;

Muudatusettepanek  40

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 8 – alapunkt c a (uus)

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 11 – lõige 3 – punkt b

Kehtiv tekst	Muudatusettepanek
	ca) lõike 3 punkti b muudetakse järgmiselt:
b)  asukohariigi ametlikus keeles või ametlikes keeltes.	„b)  asukohariigi ametlikus keeles või ametlikes keeltes või asukohariigis laialt levinud mitteametlikus keeles või mitteametlikes keeltes;“

Muudatusettepanek  41

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 8 – alapunkt c b (uus)

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 11 – lõige 4

Kehtiv tekst	Muudatusettepanek
	cb) lõiget 4 muudetakse järgmiselt:
4. Kui taotlusvorm ei ole asukohariigi ametlikus keeles või ametlikes keeltes, tehakse taotlejatele eraldi kättesaadavaks taotlusvormi tõlge sellesse keelde või neisse keeltesse.	„4.  Kui taotlusvorm ei ole kättesaadav asukohariigi ametlikus keeles või ametlikes keeltes, tehakse taotlejatele eraldi kättesaadavaks selle tõlge sellesse keelde või neisse keeltesse või asukohariigis laialt levinud mitteametlikku keelde või mitteametlikesse keeltesse.“

Muudatusettepanek  42

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 8 – alapunkt c c (uus)

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 11 – lõige 5

Kehtiv tekst	Muudatusettepanek
	cc) lõiget 5 muudetakse järgmiselt:
5. Taotluse vorm tõlgitakse asukohariigi ametlikku keelde või ametlikesse keeltesse artiklis 48 ette nähtud kohaliku Schengeni koostöö raames.	„5.  Taotluse vorm tõlgitakse asukohariigi ametlikku keelde või ametlikesse keeltesse või laialt levinud mitteametlikku keelde või mitteametlikesse keeltesse artiklis 48 ette nähtud kohaliku Schengeni koostöö raames.“

Muudatusettepanek  43

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 9

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 12 – lõige 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
3. Reisidokumente kontrollitakse asjakohaste tehniliste vahenditega.	3. Reisidokumentide autentsust kontrollitakse asjakohaste tehniliste vahenditega.

Muudatusettepanek  44

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 9

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 12 – lõige 4 – lõik 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Kui taotlus esitatakse ELi taotlusplatvormi kaudu, kontrollib konsulaat või väline teenuseosutaja, kas esitatud reisidokument, mis esitatakse lõike 2 kohaselt isiklikult, vastab skannitud koopiale, mille taotleja on üles laadinud.	Kui taotlus esitatakse ELi taotlusplatvormi kaudu, kontrollib konsulaat või väline teenuseosutaja, kas esitatud reisidokument, mis esitatakse lõike 2 kohaselt isiklikult, vastab elektroonilisele koopiale, mille taotleja on üles laadinud.

Muudatusettepanek  45

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 9

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 12 – lõige 5

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
5. Kui lõikes 4 osutatud skannitud koopia kvaliteet on ebarahuldav või kui on kahtlusi, eelkõige dokumendi ehtsuse suhtes, teeb pädev konsulaat või väline teenuseosutaja uue skaneeringu ja laadib selle üles ELi taotlusplatvormile.;	5. Kui lõikes 4 osutatud elektroonilise koopia kvaliteet on ebarahuldav või kui on kahtlusi, eelkõige dokumendi ehtsuse suhtes, teeb pädev konsulaat või väline teenuseosutaja uue skaneeringu või uue elektroonilise koopia ja laadib selle uue koopia üles ELi taotlusplatvormile.;

Muudatusettepanek  46

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 10

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 13 – lõige 7 c

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
7c. Kui väline teenuseosutaja kogub biomeetrilisi tunnuseid vastavalt artiklile 43, kasutatakse selleks määruse (EÜ) nr 767/2008 artiklis 7e osutatud välise teenuseosutaja võrguväravat.;	7c. Kui väline teenuseosutaja kogub biomeetrilisi tunnuseid vastavalt artiklile 43, kasutatakse selleks määruse (EÜ) nr 767/2008 artiklis 7e osutatud välise teenuseosutaja võrguväravat biomeetriliste tunnuste üleslaadimiseks, nagu on sätestatud artikli 7e lõike 1 punktis b.;

Muudatusettepanek  47

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 13

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 16 – lõige 7 – lõik 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
„ELi taotlusplatvormi kaudu esitatud taotluste korral võetakse viisatasu eurodes ja seda ei tagastata, välja arvatud artikli 18 lõikes 2 ja artikli 19 lõikes 3 osutatud juhtudel. “;	„ELi taotlusplatvormi kaudu esitatud taotluste puhul võetakse viisatasu eurodes ja see peab olema pool algsest viisatasust. Viisatasu ei tagastata, välja arvatud artikli 18 lõikes 2 ja artikli 19 lõikes 3 osutatud juhtudel. “;

Muudatusettepanek  48

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 13

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 16 – lõige 7 – lõik 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Taotluste puhul, mida ei esitata ELi taotlusplatvormi kaudu, kui viisatasu võetakse muus vääringus kui euro, määratakse selles vääringus võetava viisatasu suurus kindlaks ja see vaadatakse korrapäraselt läbi euro jaoks Euroopa Keskpanga kehtestatud valuutavahetuse viitekursi alusel. Viisatasu võib ümardada ülespoole ning kohaliku Schengeni koostöö raames tuleb tagada, et võetavad tasud on ühetaolised.;	Taotluste puhul, mida ei esitata ELi taotlusplatvormi kaudu, kui viisatasu võetakse muus vääringus kui euro, määratakse selles vääringus võetava viisatasu suurus kindlaks ja see vaadatakse korrapäraselt läbi euro jaoks Euroopa Keskpanga kehtestatud valuutavahetuse viitekursi alusel. Viisatasu võib ümardada ülespoole ning kohaliku Schengeni koostöö raames tuleb tagada, et võetavad tasud on ühetaolised, sõltumata sellest, milline liikmesriik on pädev viisat väljastama.;

Muudatusettepanek  49

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 14

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 18 – lõige 4 – lõik 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Lõikes 3 osutatud juhtudel, kui liikmesriik leiab, et ta ei ole pädev, teavitab ta sellest viivitamata taotlejat, kes kasutab ELi taotlusplatvormi turvalise konto teenust, märkides ära, milline liikmesriik on pädev.	Lõikes 3 osutatud juhtudel, kui liikmesriik leiab, et ta ei ole pädev, teavitab ta sellest viivitamata taotlejat, kes kasutab ELi taotlusplatvormi turvalise konto teenust, märkides ära, milline liikmesriik on pädev, ilma et see piiraks liikmesriikide artikli 25 kohaseid õigusi.

Muudatusettepanek  50

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 19 – sissejuhatav osa

 

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(19) artiklisse 25 lisatakse lõige 6:	19) Artiklisse 25 lisatakse lõiked 6 ja 6a:

Muudatusettepanek  51

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 19

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 25 – lõige 6 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	6a. Lõike 1 kohaldamisel võib humanitaarkaalutlustel või rahvusvaheliste kohustuste tõttu antud piiratud territoriaalse kehtivusega viisa tähendada ka viisat, mis võimaldab selle omanikul siseneda viisa väljastanud liikmesriigi territooriumile, et esitada selles liikmesriigis rahvusvahelise kaitse taotlus;

Muudatusettepanek  52

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 20

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 26a – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Viisad väljastatakse digitaalsel kujul VISis registreeritud kirjena, mis sisaldab kordumatut viisanumbrit. ;	Viisad väljastatakse digitaalsel kujul VISis registreeritud kirjena, mis sisaldab kordumatut digitaalse viisa numbrit. ;

Muudatusettepanek  53

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 21 – alapunkt a

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 32 – lõige 2 – lõik 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
ELi taotlusplatvormi kaudu esitatud taotluste korral teavitatakse taotlejat viisa andmisest keeldumise otsustest ja nende aluseks olevatest põhjustest turvaliste elektrooniliste vahendite abil kooskõlas määruse (EÜ) nr 767/2008 artikli 7f lõikega 1. Teade sisaldab sama teavet, mis on sätestatud VI lisas, taotluse kohta lõpliku otsuse teinud liikmesriigi keeles ja veel ühes liidu ametlikus keeles.	ELi taotlusplatvormi kaudu esitatud taotluste korral teavitatakse taotlejat kohe, kui viisa andmisest keeldumise otsus on kättesaadav, elektrooniliste vahendite abil kooskõlas määruse (EÜ) nr 767/2008 artikliga 7f. Viisa andmisest keeldumise otsus ja selle aluseks olevad põhjused, mis on esitatud VI lisas, tehakse taotlejale turvalisel kontol kättesaadavaks. Viisa andmisest keeldumise otsus on taotluse kohta lõpliku otsuse teinud liikmesriigi keeles, veel ühes liidu ametlikus keeles ja vastuvõtva riigi ametlikus keeles (ametlikes keeltes) või vastuvõtvas riigis laialt levinud mitteametlikus keeles (mitteametlikes keeltes).

Muudatusettepanek  54

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 21 – alapunkt a

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 32 – lõige 2 – lõik 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Liikmesriigid võivad standardteadetele lisada lisadokumente, mis põhjendavad keeldumist.	Liikmesriigid võivad lisada lisadokumente, mis põhjendavad keeldumisotsust, ja teavitavad taotlejat kaebuse esitamise tähtaegadest ja tingimustest.

Muudatusettepanek  55

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 21 – alapunkt a

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 32 – lõige 2 – lõik 2 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	Kaebuse esitamise tähtaeg algab siis, kui viisataotleja saab ELi taotlusplatvormi kaudu või VI lisas kirjeldatud standardvormi kaudu teate keeldumisotsuse kohta.

Muudatusettepanek  56

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 21 – alapunkt a

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 32 – lõige 2 – lõik 4

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Komisjon võtab kooskõlas artikliga 51a vastu delegeeritud õigusakte, et muuta viisa andmisest keeldumise vormi, mis on sätestatud VI lisas, või teadet, millele on osutatud määruse (EÜ) nr 767/2008 Ia peatükis.;	Komisjon võtab kooskõlas artikliga 51a vastu delegeeritud õigusakte, et muuta viisa andmisest keeldumise vormi, mis on sätestatud VI lisas.;

Muudatusettepanek  57

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 21 – alapunkt b

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 32 – lõige 3 – lõik 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Liikmesriigid teavitavad taotlejaid sellest, millist menetlust vaidlustamise korral kasutatakse, nagu see on täpsustatud VI lisas või ELi taotlusplatvormi kaudu saadetud keeldumisteates.;	Liikmesriigid teavitavad taotlejaid sellest, millist menetlust vaidlustamise korral kasutatakse, nagu see on täpsustatud VI lisas või ELi taotlusplatvormi kaudu saadetud keeldumisotsust käsitlevas teates.;

Muudatusettepanek  58

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 21 – alapunkt b

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 32 – lõige 3 – lõik 2 (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	Liikmesriigid teavitavad taotlejaid ka vastutavatest riiklikest ja liidu andmekaitseasutustest seoses nende andmekaitseõigustega kooskõlas asjaomase siseriikliku ja liidu õigusega.“;

Muudatusettepanek  59

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 22

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 32a – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Viisaomanikud, kelle reisidokument on kadunud, varastatud või aegunud ja kelle viisa veel kehtib, võivad taotleda uue reisidokumendiga seotud viisa kinnitamist.	1. Viisaomanikud, kelle reisidokument on kadunud, varastatud, aegunud või kehtetuks tunnistatud ja kelle viisa veel kehtib, taotlevad uue reisidokumendiga seotud viisa kinnitamist, kui nad soovivad jätkata viisa kasutamist. Viisa võidakse põhimõtteliselt kinnitada viisa väljastanud ametiasutuse poolt või liikmesriigi teatatud tingimustel.
	Otsus uues reisidokumendis sisalduva viisa kinnitamise kohta tehakse taotlejale teatavaks elektrooniliste vahendite abil kooskõlas määruse (EÜ) nr 767/2008 artikliga 7f.
	Otsus selle kohta, kas viisa kinnitatakse uues reisidokumendis, tehakse taotlejale turvalisel kontol kättesaadavaks.

Muudatusettepanek  60

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 22

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 32a – lõige 2 – punkt b

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(b) viisa number;	b) digitaalse viisa number;

Muudatusettepanek  61

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 22

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 32a – lõige 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
3. Viisaomanik tasub viisa kinnitamise lõivu 30 eurot.	välja jäetud

Muudatusettepanek  62

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 22

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 32a – lõige 4

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
4. Viisaomanik tuleb uue reisidokumendi esitamiseks isiklikult kohale, et lasta kontrollida, kas see reisidokument vastab ELi taotlusplatvormi kaudu üles laaditud skannitud koopiale ja kas reisidokumendi esitaja vastab isikule, kellele viisa väljastati.	4. Viisaomanik tuleb uue reisidokumendi esitamiseks isiklikult kohale, et lasta kontrollida, kas see reisidokument vastab ELi taotlusplatvormi kaudu üles laaditud elektroonilisele koopiale ja kas reisidokumendi esitaja vastab isikule, kellele viisa väljastati.

Muudatusettepanek  63

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 22

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 32a – lõige 9

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
9. Kehtiva viisa uues reisidokumendis kinnitamise kord ei takista viisaomanikul uue viisataotluse esitamist.;	9. Kehtiva viisa uues reisidokumendis kinnitamise kord ei takista viisaomanikul uue viisataotluse esitamist ega asjaomast artikli 32 lõike 3 või artikli 34 lõike 7 kohast keeldumis- või kehtetuks tunnistamise otsust vaidlustamast.;

Muudatusettepanek  64

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 23 – alapunkt -a (uus)

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 33 – lõige 1 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	-a) lisatakse järgmine lõige:
	„1a. Välja antud viisa kehtivusaega, riigis viibimise kestust või mõlemat pikendatakse, et võimaldada rahvusvahelise kaitse menetluse lõpetamist artikli 25 lõigetes 1 ja 6a sätestatud asjaoludel. Kõnealune pikendamine tehakse tasuta.“

Muudatusettepanek  65

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 23 – alapunkt a

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 33 – lõige 6

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
6. Viisaomanikud võivad taotleda pikendamist internetis ELi taotlusplatvormi kaudu. Nad esitavad isikuandmed, viisa numbri ja reisidokumendi numbri, laadivad üles täiendavad dokumendid, mis tõendavad vääramatut jõudu, humanitaarseid põhjusi ja/või tõsiseid isiklikke põhjusi, mis takistavad neil liikmesriikide territooriumilt lahkumast, ning maksavad lõivu 30 eurot ainult lõikes 2 nimetatud tõsiste isiklike põhjuste korral.;	6. Viisaomanikud võivad taotleda pikendamist internetis ELi taotlusplatvormi kaudu. Nad esitavad isikuandmed, viisa numbri ja reisidokumendi numbri, laadivad üles täiendavad dokumendid, mis tõendavad vääramatut jõudu, humanitaarseid põhjusi, käimasolevat rahvusvahelise kaitse taotluse menetlust või asjakohase taotluse esitamist, ja/või tõsiseid isiklikke põhjusi, mis takistavad neil liikmesriikide territooriumilt lahkumast, ning maksavad lõivu 30 eurot ainult lõikes 2 nimetatud tõsiste isiklike põhjuste korral.;

Muudatusettepanek  66

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 23 – alapunkt b

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 33 – lõige 8

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
8. Kui viisat pikendatakse käesoleva artikli lõigete 1–7 kohaselt ELi taotlusplatvormi kaudu, teavitatakse taotlejat pikendamisest määruse (EÜ) nr 767/2008 artikli 7f kohaselt turvaliste elektrooniliste vahendite abil.;	8. Otsus ELi taotlusplatvormi kaudu taotletud viisa pikendamise kohta tehakse taotlejale teatavaks määruse (EÜ) nr 767/2008 artikli 7f kohaselt turvaliste elektrooniliste vahendite abil.
	Otsus selle kohta, kas viisat pikendatakse, tehakse taotlejale turvalisel kontol kättesaadavaks.;

Muudatusettepanek  67

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 24 – alapunkt a

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 34 – lõige 6

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
6. Otsus viisa tühistamise või kehtetuks tunnistamise ja selle aluseks olevate põhjuste kohta väljastatakse digitaalsel kujul, sisestades andmed VISi vastavalt määruse (EÜ) nr 767/2008 artiklile 12, ja tehakse taotlejale teatavaks turvaliste elektrooniliste vahenditega vastavalt määruse (EÜ) nr 767/2008 artiklile 7f või VI lisas sätestatud standardvormi abil taotluste puhul, mis ei ole esitatud ELi taotlusplatvormi kaudu. Teade sisaldab VI lisas sätestatud teavet.;	6. ELi taotlusplatvormi kaudu esitatud taotluste korral väljastatakse otsus viisa tühistamise või kehtetuks tunnistamise ja selle aluseks olevate põhjuste kohta digitaalsel kujul, sisestades andmed VISi vastavalt määruse (EÜ) nr 767/2008 artiklile 13.
	Niipea kui viisa tühistamise või kehtetuks tunnistamise otsus on kättesaadav, teavitatakse taotlejat elektrooniliste vahendite abil kooskõlas määruse (EÜ) nr 767/2008 artikliga 7f.
	Viisa tühistamise või kehtetuks tunnistamise otsus ja selle aluseks olevad põhjused, mis on esitatud VI lisas, tehakse taotlejale turvalisel kontol kättesaadavaks.
	Taotluste korral, mis ei ole esitatud ELi taotlusplatvormi kaudu, edastatakse otsus viisa tühistamise või kehtetuks tunnistamise kohta ning selle aluseks olevad põhjused taotlejale VI lisas esitatud standardvormi kasutades.“;

Muudatusettepanek  68

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 24 – alapunkt b

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 34 – lõige 7

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Liikmesriigid teavitavad taotlejaid sellest, millist menetlust vaidlustamise korral kasutatakse, nagu on sätestatud VI lisas või ELi taotlusplatvormi kaudu saadetud teates.;	Liikmesriigid teavitavad taotlejaid sellest, millist menetlust vaidlustamise korral kasutatakse, nagu on täpsustatud VI lisas või ELi taotlusplatvormi kaudu saadetud viisa tühistamise või kehtetuks tunnistamise otsust käsitlevas teates.;

Muudatusettepanek  69

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 25 – alapunkt a

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 37 – lõige 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Liikmesriigid, kes ei väljasta digitaalsel kujul viisasid, rakendavad viisakleebiste hoidmisel ja käitlemisel nõuetekohaseid julgeolekumeetmeid, et vältida pettusi või kleebiste kaotsiminekut. Iga konsulaat peab arvestust tema valduses olevate viisakleebiste üle ning registreerib iga viisakleebise kasutuse. Tühjade viisakleebiste märkimisväärsest kaotsiminekust teatatakse komisjonile.;	2. Liikmesriigid, kes ei väljasta digitaalsel kujul viisasid, rakendavad viisakleebiste hoidmisel ja käitlemisel nõuetekohaseid julgeolekumeetmeid, et vältida pettusi või kleebiste kaotsiminekut. Iga konsulaat peab arvestust tema valduses olevate viisakleebiste üle ning registreerib iga viisakleebise kasutuse. Tühjade viisakleebiste kaotsiminekust teatatakse komisjonile.;

Muudatusettepanek  70

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 28 – alapunkt c – alapunkt 1

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 43 – lõige 6 – punkt c

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
c) andmete kogumine (sealhulgas biomeetriliste tunnuste ning erandjuhtudel täiendavate ja isikusamasuse kontrollimiseks vajalike dokumentide kogumine), nende edastamine konsulaadile või vajaduse korral keskasutustele ning ELi taotlusplatvormile üleslaadimine;	c) andmete kogumine (sealhulgas biomeetriliste tunnuste ning erandjuhtudel täiendavate ja isikusamasuse kontrollimiseks vajalike dokumentide kogumine), nende edastamine konsulaadile või keskasutustele dokumentide ja teabe puhul, mida need asutused automaatselt ei saa, ning ELi taotlusplatvormile üleslaadimine;

Muudatusettepanek  71

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 28 – alapunkt c – alapunkt 2

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 43 – lõige 6 – punkt c a

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
ca) reisidokumendi kontrollimine, võrreldes seda taotleja poolt üles laaditud koopiaga;	ca) reisidokumendi kontrollimine, võrreldes seda taotleja poolt üles laaditud elektroonilise koopiaga;

Muudatusettepanek  72

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõige 1 – punkt 29

Määrus (EÜ) nr 810/2009

Artikkel 44 – lõik 1 a

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(29) artiklisse 44 lisatakse lõige 1a:	välja jäetud
„1a. Lõiget 1 ei kohaldata juurdepääsu suhtes, mille välised teenuseosutajad võivad saada ELi taotlusplatvormile määruse (EÜ) nr 767/2008 artiklis 7e osutatud välise teenuseosutaja võrguvärava kaudu.“;

Muudatusettepanek  73

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7a – pealkiri

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Üldine avalik teave ELi taotlusplatvormi kohta	(Ei puuduta eestikeelset versiooni.)

Muudatusettepanek  74

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7a – lõige 1 – lõik 1 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	ELi veebipõhine viisataotlusplatvorm (edaspidi „ELi taotlusplatvorm“) annab üldsusele ka üldist teavet kolmandate riikide kodanike riiki sisenemise tingimuste kohta vastavalt määruse (EL) 2016/399 artiklile 6.

Muudatusettepanek  75

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 39 – lõige 2 – lõik 1 – sissejuhatav osa

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
eu-LISA vastutab järgmise üldise avaliku teabe avaldamise ja ajakohastamise eest ELi taotlusplatvormil pärast järgmise teabe saamist komisjonilt või liikmesriikidelt:	(Ei puuduta eestikeelset versiooni.)

Muudatusettepanek  76

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7a – lõige 4 – punkt b

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(b) kohtumise kokkuleppimise vahend, sealhulgas vabad teenindusajad;	b) kohtumise kokkuleppimise vahend, sealhulgas vabad teenindusajad ja kontaktandmed;

Muudatusettepanek  77

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7b – lõige 1 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	1a. ELi taotlusplatvorm annab igale taotlejale teavet, nagu on osutatud artiklites 37 ja 38.

Muudatusettepanek  78

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7b – lõige 2 – lõik 1 – sissejuhatav osa

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Ilma et see piiraks artikli 7ba kohaldamist, esitab taotleja taotlusvormis järgmised isikuandmed:	Ilma et see piiraks artikli 7ba kohaldamist, esitab taotleja taotlusvormis vajaduse korral järgmised isikuandmed:

Muudatusettepanek  79

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7b – lõige 2 – lõik 1 – punkt 8

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(8) sugu;	(Ei puuduta eestikeelset versiooni.)

Muudatusettepanek  80

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7b – lõige 2 – lõik 1 – punkt 28

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(28) Schengeni viisa taotlemisega seoses varem võetud sõrmejäljed; kuupäev, kui on teada; viisa number, kui on teada;	(28) Schengeni viisa taotlemisega seoses varem võetud sõrmejäljed; kuupäev, kui on teada; digitaalse viisa number, kui on teada;

Muudatusettepanek  81

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7b – lõige 2 – lõik 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Taotleja peab esitama ka e-posti aadressi.	välja jäetud

Muudatusettepanek  82

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7b – lõige 2 – lõik 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Kõik sellised andmed salvestatakse ja neid säilitatakse ajutises andmehoidlas kooskõlas artiklis 7c kehtestatud andmete säilitamise tähtaegadega.	(Ei puuduta eestikeelset versiooni.)

Muudatusettepanek  83

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7b – lõige 2 – lõik 3 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	Seoses isikuandmete ajutises andmehoidlas töötlemisega ning enne nende edastamist ja ajutisest andmehoidlast kustutamist käsitatakse eu-LISAt pädeva asutuse ja vastutava töötlejana kooskõlas määruse (EL) 2018/1725 artikli 3 punktiga 8.

Muudatusettepanek  84

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7b – lõige 3 – lõik 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
ELi taotlusplatvorm pakub ka turvalise konto teenust. Turvalise konto teenus annab taotlejale võimaluse esitatud andmed hilisemate taotluste jaoks säilitada, kuid ainult siis, kui taotleja on andnud selliseks säilitamiseks vabatahtliku ja sõnaselge nõusoleku.	ELi taotlusplatvorm pakub ka turvalise konto teenust. Turvalise konto teenus annab taotlejale võimaluse esitatud andmed hilisemate taotluste jaoks säilitada, kuid ainult siis, kui taotleja on andnud selliseks säilitamiseks vabatahtliku ja sõnaselge nõusoleku määruse (EL) 2016/679 artikli 4 punkti 11 tähenduses.

Muudatusettepanek  85

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7b – lõige 5

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
5. Veebipõhise taotlusvormi esitamisel kogub ELi taotlusplatvorm IP-aadresse, millelt taotlus esitati, ja lisab need taotluse andmete hulka.	5. ELi taotlusplatvorm kogub IP-aadresse, millelt taotlus esitati.
	Märkega IP-aadress üksi või IP-aadresside võimalik kordumine ei too iseenesest automaatselt kaasa viisataotluse tagasilükkamist ega ole viisa andmisest keeldumise põhjuseks.

Muudatusettepanek  86

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikli 7b – lõige 5 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	5a. Isikuandmete ajutises andmehoidlas töötlemise ja turvalise konto teenusega seoses käsitatakse eu-LISAt vastutava töötlejana määruse (EL) 2018/1725 artikli 3 punkti 8 tähenduses.

Muudatusettepanek  87

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7b – lõige 6

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
6. Komisjon määrab rakendusaktidega kindlaks lihtsustatud taotlusvormi määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 32a osutatud kehtiva viisa kinnitamiseks uues reisidokumendis ning sama määruse artiklis 33 osutatud viisa pikendamise lihtsustatud taotlusvormi sisu, kasutades ELi taotlusplatvormi. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 49 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.	6. Komisjon võtab kooskõlas artikliga 48a vastu delegeeritud õigusaktid, et määrata kindlaks lihtsustatud taotlusvormi määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 32a osutatud kehtiva viisa kinnitamiseks uues reisidokumendis ning sama määruse artiklis 33 osutatud viisa pikendamise lihtsustatud taotlusvormi sisu, kasutades ELi taotlusplatvormi.

Muudatusettepanek  88

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7b – lõige 7

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
7. Komisjon määrab rakendusaktidega kindlaks nende käesoleva artikli lõigetes 2 ja 5 osutatud isikuandmete vormingu nõuded, mis tuleb taotlusvormi sisestada, ning parameetrid ja kontrolli, mida tuleb rakendada, et tagada taotluse täielikkus ja nende andmete sidusus. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 49 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.	7. Komisjon määrab artikli 48a kohaselt vastu võetud delegeeritud õigusaktidega kindlaks nende käesoleva artikli lõigetes 2 ja 5 osutatud isikuandmete vormingu nõuded, mis tuleb taotlusvormi sisestada, ning parameetrid ja kontrolli, mida tuleb rakendada, et tagada taotluse täielikkus ja nende andmete sidusus.

Muudatusettepanek  89

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7c – lõige 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Taotlejad saavad kasutada ELi taotlusplatvormi, et esitada reisidokumendi skannitud koopia elektroonilisel kujul, samuti vajaduse korral täiendavad dokumendid ja reisi tervisekindlustust tõendavad dokumendid digitaalsel kujul vastavalt määrusele (EÜ) nr 810/2009 või direktiivile 2004/38/EÜ.	2. Taotlejad saavad kasutada ELi taotlusplatvormi, et esitada reisidokumendi elektroonilise koopia elektroonilisel kujul, samuti vajaduse korral täiendavad dokumendid ja reisi tervisekindlustust tõendavad dokumendid digitaalsel kujul vastavalt määrusele (EÜ) nr 810/2009 või direktiivile 2004/38/EÜ.

Muudatusettepanek  90

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7c – lõige 4

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
4. Vajaduse korral on taotlejal võimalik kasutada ELi taotlusplatvormi viisatasu maksmiseks, kasutades artiklis 7d osutatud maksevahendit.	4. Asjakohasel juhul on taotlejal võimalik kasutada ELi taotlusplatvormi viisatasu maksmiseks, kasutades artiklis 7d osutatud maksevahendit.

Muudatusettepanek  91

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7c – lõige 8 – lõik 2 – punkt a

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(a) taotlus on esitatud artikli 9 lõikes 1 osutatud tähtaja jooksul, kui see on kohaldatav;	a) taotlus on esitatud määruse (EÜ) nr 810/2009 artikli 9 lõikes 1 osutatud tähtaja jooksul, kui see on kohaldatav;

Muudatusettepanek  92

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7c – lõige 9 – lõik 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Taotlusplatvorm kavandatakse nii, et oleks tagatud määruse (EÜ) nr 810/2009 artikli 19 lõigete 4 ja 4a kohaldamine, et võimaldada taotluste vastuvõetavaks tunnistamist.	ELi taotlusplatvorm kavandatakse nii, et oleks tagatud määruse (EÜ) nr 810/2009 artikli 19 lõigete 4, 4a ning artikli 25 kohaldamine, et võimaldada taotluste vastuvõetavaks tunnistamist või viisa andmist, kui erandlikud põhjused seda nõuavad.

Muudatusettepanek  93

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7c – lõige 10 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	10a. Pärast lõikes 9 osutatud teavitamist on liikmesriikide ametiasutused, kes on VISi vastutavad töötlejad, isikuandmete töötlemisel vastutavad töötlejad määruse (EL) 2016/679 artikli 4 punkti 7 tähenduses. eu-Lisa on jätkuvalt vastutav töötleja seoses turvalise konto teenuses salvestatud kuupäevaga.

Muudatusettepanek  94

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7c – lõige 11

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
11. Kui pädev konsulaat või pädeva liikmesriigi keskasutus võtab ELi taotlusplatvormi kaudu esitatud taotluse vastu, kantakse andmed ajutisest teabehoidlast riiklikku süsteemi. Andmed kustutatakse ajutisest andmehoidlast viivitamatult, välja arvatud turvalise konto teenusega seotud kontaktandmed.	11. Kui pädev konsulaat või pädeva liikmesriigi keskasutus võtab ELi taotlusplatvormi kaudu esitatud taotluse vastu, kantakse andmed ajutisest teabehoidlast riiklikku süsteemi. Andmed kustutatakse ajutisest andmehoidlast viivitamatult, välja arvatud asjakohasel juhul turvalise konto teenusega seotud kontaktandmed.

Muudatusettepanek  95

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7c – lõige 12

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
12. Kui taotleja võtab taotluse pärast pädevuse ja vastuvõetavuse automaatset eelkontrolli tagasi, kustutatakse andmed ajutisest andmehoidlast viivitamatult, välja arvatud turvalise konto teenusega seotud kontaktandmed.	12. Kui taotleja võtab taotluse pärast pädevuse ja vastuvõetavuse automaatset eelkontrolli tagasi, kustutatakse andmed ajutisest andmehoidlast viivitamatult, välja arvatud asjakohasel juhul turvalise konto teenusega seotud kontaktandmed.

Muudatusettepanek  96

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7c – lõige 13 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	13a. Seoses lõigetes 11 ja 12 osutatud vastutavale liikmesriigile edastatud andmetega määrab see liikmesriik asutuse, keda käsitatakse vastutava töötlejana vastavalt määruse (EL) 2016/679 artikli 4 punktile 7 ja kellel lasub keskne vastutus kõnealuses liikmesriigis andmete töötlemise eest. Iga liikmesriik teatab määratud asutustest komisjonile, eu-LISA-le ja teistele liikmesriikidele.

Muudatusettepanek  97

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7d – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Maksevahendit kasutatakse viisatasu tasumiseks ELi taotlusplatvormi kaudu. Maksevahendit haldab kolmandast isikust teenuseosutaja.	1. Turvalist maksevahendit kasutatakse viisatasu tasumiseks ELi taotlusplatvormi kaudu. Maksevahendit haldab kolmandast isikust teenuseosutaja.

Muudatusettepanek  98

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7e – lõige 1 – punkt a

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(a) kontrollida ajutisse andmehoidlasse üles laaditud andmeid, eelkõige reisidokumendi skannitud koopiat, ja kontrollida nende kvaliteeti;	a) kontrollida ajutisse andmehoidlasse üles laaditud andmeid, eelkõige reisidokumendi elektroonilist koopiat, ja kontrollida nende kvaliteeti;

Muudatusettepanek  99

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7e – lõige 2 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	2a. Välisel teenuseosutajal ei ole juurdepääsu VISile.

Muudatusettepanek  100

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7e – lõige 2 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	2b. Autentimiskava kavandatakse nii, et välised teenuseosutajad ei saaks ka juurdepääsu VISi kirjutuskaitstud koopiale, nagu on osutatud artikli 7c lõikes 5.

Muudatusettepanek  101

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7f – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Liikmesriigid teavitavad viisataotlejaid ja viisaomanikke nende taotluste kohta tehtud otsustest või väljastatud viisadest turvaliste elektrooniliste vahendite abil.	1. Liikmesriigid teavitavad viisataotlejaid ja viisaomanikke nende taotluste kohta tehtud otsustest või väljastatud viisadest elektrooniliste vahendite abil.

Muudatusettepanek  102

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7f – lõige 2 – punkt b

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(b) viisa andmisest keeldumise korral: määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklis 32 ja käesoleva määruse artiklis 12 loetletud andmed;	b) viisa andmisest keeldumise korral: määruse (EÜ) nr 810/2009 artiklites 19, 25 ja 32 ning käesoleva määruse artiklis 12 loetletud andmed;

Muudatusettepanek  103

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7g – lõige 1 – punkt b

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(b) oma viisa staatust ja kehtivust.	b) oma digitaalse viisa staatust ja kehtivust.

Muudatusettepanek  104

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7g – lõige 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
3. ELi taotlusplatvorm pakub taotlejatele veebiteenuse funktsiooni digitaalse viisa kontrollimiseks ilma turvalise konto teenuseta.	3. ELi taotlusplatvorm pakub taotlejatele veebiteenuse funktsiooni digitaalse viisa kehtivuse kontrollimiseks ilma turvalise konto teenuseta.

Muudatusettepanek  105

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 7g – lõige 4

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
4. Komisjon võtab vastu rakendusaktid veebiteenuse kasutustingimuste üksikasjalike normide ja veebiteenuse suhtes kohaldatavate andmekaitse- ja andmeturbe-eeskirjade, sealhulgas taotleja kordumatu tunnuse kohta. Nimetatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artikli 49 lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega.	4. Komisjon võtab artikli 48a kohaselt vastu delegeeritud õigusaktid veebiteenuse kasutustingimuste üksikasjalike normide ja veebiteenuse suhtes kohaldatavate andmekaitse- ja andmeturbe-eeskirjade kohta.

Muudatusettepanek  106

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 4

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 9 – lõige 4 – punkt p

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(p) IP-aadress, millelt taotlus esitati.“;	välja jäetud

Muudatusettepanek  107

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 6 – alapunkt a

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 10 – lõige 1 – punkt e

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
e) viisa number;	e) digitaalse viisa number;

Muudatusettepanek  108

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 8

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 14 – lõige 1 – punkt d

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
d) pikendatud viisa number;	d) pikendatud digitaalse viisa number;

Muudatusettepanek  109

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 9

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 15 – lõige 2 – punkt f

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
f) viisa number, pikaajalise viisa või elamisloa number ja eelmise viisa, pikaajalise viisa või elamisloa väljaandmise kuupäev;	f) digitaalse viisa number, pikaajalise viisa või elamisloa number ja eelmise viisa, pikaajalise viisa või elamisloa väljaandmise kuupäev;

Muudatusettepanek  110

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 10 – alapunkt b

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 18 – lõige 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
3. Erandina käesoleva artikli lõikest 2, kui otsing tehakse riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemis vastavalt määruse (EL) 2017/2226 artikli 23 lõigetele 2 või 4, võib pädev piirivalveasutus teha otsingu VISis, kasutamata VISi ning riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi vahelist koostalitlusvõimet, kui see on spetsiifiliste asjaolude tõttu vajalik, eriti juhul, kui riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemis ei ole ajutiselt tehniliselt võimalik teha päringuid või riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi rikke korral.;	3. Kui otsing tehakse riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemis vastavalt määruse (EL) 2017/2226 artikli 23 lõigetele 2 või 4, võib pädev piirivalveasutus teha otsingu VISis, kasutamata VISi ning riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi vahelist koostalitlusvõimet, kui see on spetsiifiliste asjaolude tõttu vajalik, eriti juhul, kui riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemis ei ole ajutiselt tehniliselt võimalik teha päringuid või riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemi rikke korral.;

Muudatusettepanek  111

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 12

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 19 – lõige 1 – lõik 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Kui viisaomaniku isikut ei saa sõrmejälgede abil kontrollida, võivad pädevad asutused teha kontrolli ka näokujutise alusel.;	Kui viisaomaniku isikut ei saa sõrmejälgede abil kontrollida, võivad pädevad asutused teha kontrolli ka näokujutise alusel. Näokujutis ei saa olla ainsaks otsingukriteeriumiks.;

Muudatusettepanek  112

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 14

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 21 – lõige 2 – punkt d

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
d) väljastatud, kinnitatud, tühistatud, kehtetuks tunnistatud või pikendatud kehtivusajaga viisade kohta sisestatud andmed, millele on osutatud artiklites 10, 12a, 13 ja 14;	d) väljastatud, tagasilükatud, kinnitatud, tühistatud, kehtetuks tunnistatud või pikendatud kehtivusajaga viisade kohta sisestatud andmed, millele on osutatud artiklites 10, 12, 12a, 13 ja 14;

Muudatusettepanek  113

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 15

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 22 – lõige 2 – punkt e

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
e) väljastatud, kinnitatud, tühistatud, kehtetuks tunnistatud või pikendatud kehtivusajaga viisade kohta sisestatud andmed, millele on osutatud artiklites 10, 12a, 13 ja 14;	e) väljastatud, tagasilükatud, kinnitatud, tühistatud, kehtetuks tunnistatud või pikendatud kehtivusajaga viisade kohta sisestatud andmed, millele on osutatud artiklites 10, 12, 12a, 13 ja 14;

Muudatusettepanek  114

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 17 – alapunkt b – sissejuhatav osa

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 22o – lõige 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(b) lisatakse punktid f ja g:	b) lisatakse punkt f:

Muudatusettepanek  115

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 17 – alapunkt b

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 22o – lõige 3 – alapunkt f

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
f) IP-aadress;	f) e-posti aadress;

Muudatusettepanek  116

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 17 – alapunkt b

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 22o – lõige 3 – punkt g

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
g) e-posti aadress.“;	välja jäetud

Muudatusettepanek  117

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 18 – alapunkt a

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 22r – lõige 3 – punkt c

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
c) viisa number või pikaajalise viisa või elamisloa number ja kohaldatavuse korral viisa, pikaajalise viisa või elamisloa kehtivusaja lõppemise kuupäev;	c) digitaalse viisa number või pikaajalise viisa või elamisloa number ja kohaldatavuse korral viisa, pikaajalise viisa või elamisloa kehtivusaja lõppemise kuupäev;

Muudatusettepanek  118

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 18 – alapunkt b – sissejuhatav osa

 

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(b) lisatakse punktid f ja g:	b) lisatakse punkt f:

Muudatusettepanek  119

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 18 – alapunkt b

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 22r – punkt 3 – alapunkt f

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
f) IP-aadress;	f) e-posti aadress;

Muudatusettepanek  120

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 18 – alapunkt b

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 22r – lõige 3 – punkt g

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
g) e-posti aadress;	välja jäetud

Muudatusettepanek  121

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 19 – sissejuhatav osa

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 45 – lõige 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(19) artikli 45 lõikele 2 lisatakse punktid g–o:	19) artikli 45 lõikele 2 lisatakse punktid g–m:

Muudatusettepanek  122

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 19

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 45 – lõige 2 – punkt h

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
h) veebipõhises taotlusvormis esitatud isikuandmete vorminõuete kehtestamiseks vastavalt artiklile 7b;	välja jäetud

Muudatusettepanek  123

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 19

Määrus (EÜ) nr 767/2008

Artikkel 45 – lõige 2 – punkt n

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
n) veebiteenuse kasutustingimuste üksikasjalike normide ja veebiteenuse suhtes kohaldatavate andmekaitse- ja andmeturbe-eeskirjade kehtestamiseks vastavalt artiklile 7g;	välja jäetud

Muudatusettepanek  124

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 20

 

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(20) artikli 48a lõigetes 2, 3 ja 6 asendatakse viited „artikkel 9, artikli 9h lõige 2, artikli 9j lõige 2 ja artikli 22b lõige 18“ viidetega „artikkel 7b, artikkel 9, artikli 9h lõige 2, artikli 9j lõige 2 ja artikli 22b lõige 18“.	20) artikli 48a lõigetes 2, 3 ja 6 asendatakse viited „artikkel 9, artikli 9h lõige 2, artikli 9j lõige 2 ja artikli 22b lõige 18“ viidetega „artikkel 7b, artikkel 7g, artikkel 9, artikli 9h lõige 2, artikli 9j lõige 2 ja artikli 22b lõige 18“.

Muudatusettepanek  125

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 8 – lõik 1 – punkt 1

Määrus (EL) 2017/2226

Artikkel 16 – lõige 2 – punkt d

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
d) asjakohasel juhul lühiajalise viisa number, sealhulgas selle väljastanud liikmesriigi kolmetäheline kood, lühiajalise viisa liik, lühiajalise viisaga lubatud maksimaalse viibimisaja lõppkuupäev, mida ajakohastatakse igal sisenemisel, ning lühiajalise viisa kehtivusaja lõppkuupäev;	d) asjakohasel juhul lühiajalise digitaalse viisa number, sealhulgas selle väljastanud liikmesriigi kolmetäheline kood, lühiajalise viisa liik, lühiajalise viisaga lubatud maksimaalse viibimisaja lõppkuupäev, mida ajakohastatakse igal sisenemisel, ning lühiajalise viisa kehtivusaja lõppkuupäev;

Muudatusettepanek  126

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 8 – lõik 1 – punkt 2 – alapunkt a

Määrus (EL) 2017/2226

Artikkel 19 – lõige 1 – punkt d

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
d) asjakohasel juhul uue viisa number, sealhulgas selle väljastanud riigi kolmetäheline kood;	d) asjakohasel juhul uue digitaalse viisa number, sealhulgas selle väljastanud riigi kolmetäheline kood;

Muudatusettepanek  127

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 8 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EL) 2017/2226

Artikkel 24 – lõige 2 – punkt b

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
b) artikli 16 lõike 2 punktis d osutatud lühiajalise viisa number, sealhulgas selle väljastanud liikmesriigi kolmetäheline kood;	b) artikli 16 lõike 2 punktis d osutatud lühiajalise digitaalse viisa number, sealhulgas selle väljastanud liikmesriigi kolmetäheline kood;

Muudatusettepanek  128

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 8 – lõik 1 – punkt 4

Määrus (EL) 2017/2226

Artikkel 32 – lõige 5 – punkt c

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
c) viisakleebise number ja viisa kehtivusaja lõppkuupäev;“.	c) digitaalse viisa number ja viisa kehtivusaja lõppkuupäev;“.

Muudatusettepanek  129

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 9 – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Viis aastat pärast käesoleva määruse artikli 12 kohase töölerakendamise kuupäeva hindab komisjon ELi taotlusplatvormi toimimist. See hindamine hõlmab saavutatud tulemuste analüüsi võrreldes eesmärkidega ning määruse (EÜ) nr 810/2009 ja määruse (EÜ) nr 767/2008 (mida on muudetud käesoleva määrusega) sätete rakendamisega.	1. Kolm aastat pärast käesoleva määruse artikli 10 lõike 1 kohase töölerakendamise kuupäeva ja seejärel kaks aastat pärast artikli 10 lõikes 3 osutatud kuupäeva hindab komisjon ELi taotlusplatvormi toimimist. See hindamine hõlmab saavutatud tulemuste analüüsi võrreldes eesmärkidega ning määruse (EÜ) nr 810/2009 ja määruse (EÜ) nr 767/2008 (mida on muudetud käesoleva määrusega) sätete rakendamise ja põhiõigustele avalduva mõjuga.

Muudatusettepanek  130

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 10 – lõige 1 – punkt c a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	ca) kõik andmekaitse eesmärgil vajalikud asutused riiklikul ja ELi tasandil on määratud ning neile on antud nende volituste täitmiseks vajalikud rahalised vahendid ja inimressursid.

Muudatusettepanek  131

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 10 – lõige 3 – lõik 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Nimetatud üleminekuperioodi jooksul on viisaomanikel võimalik kontrollida digitaalseid viisasid määruse (EÜ) nr 767/2008 artiklis 7g osutatud veebipõhise viisataotlusplatvormi veebiteenuse abil, kui nende viisataotlust menetlev liikmesriik otsustas ELi taotlusplatvormi mitte kasutada.	Nimetatud üleminekuperioodi jooksul on viisaomanikel võimalik kontrollida digitaalsete viisade kehtivust ja autentsust määruse (EÜ) nr 767/2008 artiklis 7g osutatud ELi taotlusplatvormi veebiteenuse abil, kui nende viisataotlust menetlev liikmesriik otsustas ELi taotlusplatvormi mitte kasutada.

 

SELETUSKIRI

Komisjon esitas 27. aprillil 2022 ettepaneku viisamenetluse digiteerimise kohta. Ettepaneku eesmärk on luua võimalus esitada viisataotlusi veebis ELi digitaalse viisataotlusplatvormi kaudu ning asendada viisakleebis digitaalse viisaga. Selle algatusega lihtsustatakse ja ühtlustatakse menetlusi ühise viisapoliitika kontekstis ning ühtlustatakse Schengeni alal reisimist, alale sisenemise nõudeid ja piirikontrolli digiteerimise ja piirihalduse koostalitlusraamistiku kaudu.

Seadusandliku algatuse õiguslik alus on Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „ELi toimimise leping“) artikli 77 lõige 2. ELi toimimise lepingu artikli 77 lõike 2 punktis a antakse liidule volitused võtta vastu meetmed, mis käsitlevad „ühtset poliitikat viisade ja muude lühiajaliste elamislubade suhtes“. ELi toimimise lepingu artikli 77 lõike 2 punktis b antakse liidule volitused töötada välja meetmed, mis käsitlevad „välispiire ületavate isikute suhtes teostatavat kontrolli“. Artikli 79 lõike 2 punktis a antakse liidule volitused töötada välja meetmed, mis käsitlevad liikmesriiki sisenemise ja seal viibimise tingimusi ning norme, mille kohaselt liikmesriigid väljastavad pikaajalisi viisasid ja elamislube. Kuna õigusakti eesmärk on nii lühiajaliste kui ka pikaajaliste viisade digiteerimine (viimase puhul ainult digitaalne viisavorm), on vaja ühist õiguslikku alust, mis koosneb ELi toimimise lepingu artikli 77 lõikest 2 ja artikli 79 lõikest 2.

Alates viisaeeskirja[2] jõustumisest 2010. aastal ja viisainfosüsteemi (VIS)[3] kasutuselevõtust 2011. aastal on viisapoliitika rakendamise keskkond oluliselt muutunud. Ühest küljest on viimastel aastatel suurenenud rände- ja julgeolekuprobleemid; teisest küljest pakuvad olulised tehnoloogilised arendused uusi võimalusi, et muuta Schengeni viisa taotlemise protsess sujuvamaks nii reisijate kui ka konsulaatide jaoks.

Kuigi viisade menetlemine juba on osaliselt digiteeritud ning taotlused ja otsused registreeritakse VISis, on kaks olulist etappi jäänud endiselt paberkandjale: viisa taotlemise protsess ja viisakleebis.

ELi viisaeeskirja läbivaatamisel 2019. aastal teatasid Euroopa Parlament ja nõukogu selge sõnaga, et eesmärk on töötada välja ühine lahendus, et Schengeni viisataotlusi saaks esitada veebis, kasutades sellega täielikult ära viimase aja õiguslikku ja tehnoloogilist arengut[4]. Luues viisataotlejale võimaluse allkirjastada taotlusvorme elektrooniliselt, on muudetud viisaeeskiri[5] andnud võimaluse esitada ja menetleda viisataotlusi digitaalselt.

Viisamenetluste digiteerimine annab võimaluse viisa taotlemise protsessi parandada, vähendades kulusid ja sidusrühmade koormust ning suurendades samal ajal Schengeni ala turvalisust. Lisaks on viisamenetluse digiteerimine kooskõlas hiljutiste seadusandlike suundumustega, mis on seotud piirihalduse IT-keskkonnaga ja mis aitavad kaasa Schengeni ala turvalisuse suurendamisele.

Viisamenetluse digiteerimine on positiivne areng praeguses olukorras, kus viisa taotlemise protsessi haldamise riiklike tavade killustatus mõjutab negatiivselt ELi viisapoliitika toimimist ja Euroopa Liidu kui ühtse geograafilise üksuse tajumist.

Kuigi raportöör peab komisjoni ettepanekut viisamenetluse digiteerimise kohta tervitatavaks, püüab ta seda veelgi parandada ja tugevdada. Kuna uus süsteem on täielikult digitaalne, tuleks ettepanekuga tugevdada puuetega inimestega seotud kaitsemeetmeid ning käsitleda digikirjaoskuse ja interneti juurdepääsetavuse küsimusi. Lisaks peab raportöör oluliseks käsitleda ka ELi taotlusplatvormi ja menetluse keelelist kättesaadavust. Kooskõlas Euroopa Andmekaitseinspektori arvamusega teeb raportöör lisaks ettepaneku tugevdada eu-LISA ja riiklike ametiasutuste vastutust ja rolli andmetöötluse eri etappides.

Seoses taotleja IP-aadressi kogumise ja töötlemisega seab raportöör kahtluse alla selliste andmete vajalikkuse ja lisaväärtuse ning usub lisaks, et on vaja lisatagatisi tagamaks, et märgistatud IP-aadressid üksi ei tooks kunagi kaasa viisataotluse tagasilükkamist, näiteks vähese võrgule juurdepääsu tõttu konkreetses asukohas või piirkonnas.

Lisaks usub raportöör, et tänapäevane ja kasutajasõbralik digilahendus, viisa taotlemise lihtsustatud ja ühtlustatud haldusmenetlus ning viisakleebise asendamine digitaalse viisaga kujutavad endast tervitatavat edasiminekut ELi viisapoliitikas ja vähendavad viisakleebistest tulenevaid julgeolekuriske. Seetõttu ja võttes arvesse, kui oluline on viisa digiteerimine kõigi kodanike ja Euroopa Liidu jaoks tervikuna, soovitab raportöör kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni liikmetel käesolevat raportit toetada.

 

LISA: LOETELU ÜKSUSTEST VÕI ISIKUTEST, KES ANDSID RAPORTÖÖRILE TEAVET

 

Üksus ja/või isik

1. TLScontact

 

 

EELARVEKOMISJONI KIRI (12.7.2022)

Juan Fernando López Aguilar

Esimees

Kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjon

BRÜSSEL

Teema: Arvamus seoses Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruste (EÜ) nr 767/2008, (EÜ) nr 810/2009 ja (EL) 2017/2226, nõukogu määruste (EÜ) nr 1683/95, (EÜ) nr 333/2002, (EÜ) nr 693/2003 ja (EÜ) nr 694/2003 ning Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni muutmisega seoses viisamenetluse digiteerimisega (COM(2022)0658 – C9‑0165/2022 – 2022/0132(COD))

 

Austatud esimees

 

Eespool nimetatud ettepanek edastati eelarvekomisjonile arvamuse saamiseks. Eelarvekomisjon otsustas 17. mai 2022. aasta koosolekul esitada arvamuse kirja vormis. Komisjoni koordinaatorid arutasid küsimust oma 11. juuli 2022. aasta koosolekul ja volitasid mind edastama allpool esitatud seisukoha.

Ettepaneku taust ja üldine mõju eelarvele

 

Komisjoni ettepanekuga nähakse ette viisamenetluse täielik digiteerimine ning praeguse paberkandjal viisakleebise asendamine digitaalse viisaga ja ELi viisa taotlemise platvormi loomine, mille kasutamine on kohustuslik. Komisjoni hinnangul on viisamenetluse digiteerimisest tulenev positiivne mõju SKP-le aastatel 2025–2029 53,3 miljardit eurot. Ühtlasi prognoositakse liikmesriikidele samal ajavahemikul üldist 553 miljoni euro suurust kokkuhoidu.

Komisjoni hinnangul ja digitaalse viisa prototüübi uuringule tuginedes on alustamiskulud 33,8–41,2 miljonit eurot ning seejärel on iga-aastased tegevus- ja hoolduskulud kokku 10,5–12,9 miljonit eurot. Ühtlasi on ette näha, et liikmesriikidel tekivad kulud riiklike süsteemide uue platvormiga ühendamisel, et tagada sobiva taristu olemasolu ja hoida üleval täiustatud riiklikke süsteeme.

Nagu ettepanekule lisatud finantsselgituses on välja toodud, aidatakse liikmesriikide kulusid hüvitada piirihalduse ja viisapoliitika rahastust 112,6 miljoni euro suuruses summas aastatel 2024–2027, kusjuures kulutused koondatakse alustamisetappi. Platvormi enda loomise, hooldamise ja käitamise kulud kannab Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet (eu-LISA) ning need on aastatel 2024–2027 kokku 68,4 miljonit eurot. Vaja on kümmet lisatöötajat (viis ajutist töötajat AD palgaastmel ja viis lepingulist töötajat).

Komisjon teeb ettepaneku, et eu-LISA lisaassigneeringud tehtaks kättesaadavaks piirihalduse ja viisapoliitika rahastu rahastamispaketi kompenseeriva vähendamise kaudu.

Eelarvekomisjoni seisukoht

 

Eelarvekomisjon esitab ettepaneku eelarvele avalduva mõju kohta järgmised tähelepanekud:

1. Euroopa Parlamendi pikaajaline seisukoht on olnud, et uute ülesannete ja kohustustega – käesoleval juhul eu-LISA puhul – peaksid kaasnema uued vahendid.

2. Piirihalduse ja viisade rahastamisvahendile eraldatakse 1 miljard eurot lisatoetust programmispetsiifilise kohandamise kaudu, mille parlament kindlustas mitmeaastase finantsraamistiku üle peetud läbirääkimistel. Lisatoetus väljendab poliitilist tahet tagada liidu suutlikkus anda rahalist toetust piirihalduse ja viisapoliitika rahastu programmi eesmärkide saavutamiseks.

3. Ukraina olukord ja selle jätkuvad tagajärjed liikmesriikidele, kes haldavad suure hulga konflikti eest põgenevate inimeste saabumist, tähendab seda, et piirihalduse ja viisapoliitika rahastu programmi jaoks on vaja vähemalt vahendeid, mis eraldati talle 2021.–2027. aasta mitmeaastase finantsraamistiku raames.

4. Ettepanekus vähendada piirihalduse ja viisapoliitika rahastu rahastamispaketti, et kompenseerida eu-LISA assigneeringute suurendamist, järgitakse sarnast lähenemisviisi, mida kasutati seoses Europoli volituste hiljutise laiendamisega (piirihalduse ja viisapoliitika rahastu kompenseeriv vähendamine 185 miljoni euro võrra mitmeaastase finantsraamistiku perioodi jooksul) ja tulevase Euroopa Liidu Narkootikumiameti volituste kavandatava laiendamisega (piirihalduse ja viisapoliitika rahastu kompenseeriv vähendamine 63 miljonit euro võrra mitmeaastase finantsraamistiku perioodil).

5. Kuigi erinevalt eespool nimetatud juhtudest on siin kavandatud kompenseeriv vähendamine ette nähtud vähemalt sama mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi raames (rubriik 4) ning programmi ja eu-LISA-le antud lisaülesannete vahel on poliitiline seos, kahjustab selline eelarvekorraldus mitmeaastase finantsraamistiku üle peetavatel läbirääkimistel tehtud poliitilisi valikuid ja võib pärssida piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suutlikkust anda tõhusat rahalist toetust, eriti praeguses olukorras.

6. Seetõttu tundub asjakohane, et kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjon vaidlustaks selle lähenemisviisi kolmepoolsetel läbirääkimistel. Eelarvekomisjon on valmis protsessi toetama.

 

Lugupidamisega

Johan Van Overtveldt

VASTUTAVA KOMISJONI MENETLUS

Pealkiri	Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruste (EÜ) nr 767/2008, (EÜ) nr 810/2009 ja (EL) 2017/2226, nõukogu määruste (EÜ) nr 1683/95, (EÜ) nr 333/2002, (EÜ) nr 693/2003 ja (EÜ) nr 694/2003 ning Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni muutmine seoses viisamenetluse digiteerimisega
Viited	COM(2022)0658 – C9-0165/2022 – 2022/0132(COD)
EP-le esitamise kuupäev	28.4.2022
Vastutav komisjon  istungil teada andmise kuupäev	LIBE 2.5.2022
Nõuandvad komisjonid  istungil teada andmise kuupäev	BUDG 2.5.2022
Raportöörid  nimetamise kuupäev	Matjaž Nemec 13.7.2022
Läbivaatamine parlamendikomisjonis	8.11.2022
Vastuvõtmise kuupäev	31.1.2023
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	34 5 20
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Konstantinos Arvanitis, Malik Azmani, Pietro Bartolo, Theresa Bielowski, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Karolin Braunsberger-Reinhold, Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Joachim Stanisław Brudziński, Annika Bruna, Damien Carême, Patricia Chagnon, Caterina Chinnici, Clare Daly, Lena Düpont, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Cornelia Ernst, Nicolaus Fest, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Andrzej Halicki, Evin Incir, Sophia in ‘t Veld, Assita Kanko, Fabienne Keller, Łukasz Kohut, Moritz Körner, Alice Kuhnke, Jeroen Lenaers, Juan Fernando López Aguilar, Lukas Mandl, Erik Marquardt, Javier Moreno Sánchez, Emil Radev, Karlo Ressler, Diana Riba i Giner, Isabel Santos, Birgit Sippel, Sara Skyttedal, Tineke Strik, Ramona Strugariu, Annalisa Tardino, Yana Toom, Milan Uhrík, Tom Vandendriessche, Jadwiga Wiśniewska, Elena Yoncheva
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed	Delara Burkhardt, Beata Kempa, Alessandra Mussolini, Matjaž Nemec, Jan-Christoph Oetjen, Rob Rooken, Róża Thun und Hohenstein, Dragoş Tudorache, Loránt Vincze, Tomáš Zdechovský
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (art 209 lg 7)	David Lega
Esitamise kuupäev	7.2.2023

 

NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS VASTUTAVAS KOMISJONIS

34	+
Renew	Malik Azmani, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Sophia in 't Veld, Fabienne Keller, Moritz Körner, Jan-Christoph Oetjen, Ramona Strugariu, Róża Thun und Hohenstein, Yana Toom, Dragoş Tudorache
S&D	Pietro Bartolo, Delara Burkhardt, Caterina Chinnici, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Evin Incir, Łukasz Kohut, Juan Fernando López Aguilar, Javier Moreno Sánchez, Theresa Muigg, Matjaž Nemec, Isabel Santos, Birgit Sippel, Elena Yoncheva
The Left	Konstantinos Arvanitis, Clare Daly, Cornelia Ernst
Verts/ALE	Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Damien Carême, Alice Kuhnke, Erik Marquardt, Diana Riba i Giner, Tineke Strik

 

5	-
ECR	Rob Rooken
ID	Nicolaus Fest, Tom Vandendriessche
NI	Milan Uhrík
PPE	Tomáš Zdechovský

 

20	0
ECR	Joachim Stanisław Brudziński, Assita Kanko, Beata Kempa, Jadwiga Wiśniewska
ID	Annika Bruna, Patricia Chagnon, Annalisa Tardino
PPE	Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Karolin Braunsberger-Reinhold, Lena Düpont, Andrzej Halicki, David Lega, Jeroen Lenaers, Lukas Mandl, Alessandra Mussolini, Emil Radev, Karlo Ressler, Sara Skyttedal, Loránt Vincze

 

Kasutatud tähised:

+ : poolt

- : vastu

0 : erapooletu

 

 

• [1] Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata.
• [2]  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrus (EÜ) nr 810/2009, millega kehtestatakse ühenduse viisaeeskiri (viisaeeskiri) (ELT L 243, 15.9.2009, lk 1).
• [3]  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. juuli 2008. aasta määrus (EÜ) nr 767/2008, mis käsitleb viisainfosüsteemi (VIS) ja liikmesriikidevahelist teabevahetust lühiajaliste viisade kohta (ELT L 218, 13.8.2008, lk 60).
• [4]  Määruse (EL) 2019/1155 põhjendus 20.
• [5] Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrus (EÜ) nr 810/2009, millega kehtestatakse ühenduse viisaeeskiri (viisaeeskiri) (ELT L 243, 15.9.2009, lk 1) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/1155, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 810/2009, millega kehtestatakse ühenduse viisaeeskiri (viisaeeskiri) (ELT L 188, 12.7.2019, lk 25).