BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets afgørelse 2005/671/RIA for så vidt angår tilpasningen af afgørelsen til EU-reglerne om beskyttelse af personoplysninger
3.3.2023 - (COM(2021)0767 – C9‑0441/2021 – 2021/0399(COD)) - ***I
Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender
Ordfører: Patryk Jaki
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets afgørelse 2005/671/RIA for så vidt angår tilpasningen af afgørelsen til EU-reglerne om beskyttelse af personoplysninger
(COM(2021)0767 – C9‑0441/2021 – 2021/0399(COD))
(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2021)0767),
– der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 16, stk. 2 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C9-0441/2021),
– der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– der henviser til forretningsordenens artikel 59,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A9-0041/2023),
1. vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen erstatter, i væsentlig grad ændrer eller agter i væsentlig grad at ændre sit forslag;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.
Ændringsforslag 1
Forslag til direktiv
Betragtning 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(1) I Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/6809 fastsættes harmoniserede regler om beskyttelse og fri udveksling af personoplysninger, der behandles med henblik på at forebygge, efterforske, afsløre eller retsforfølge strafbare handlinger eller fuldbyrde strafferetlige sanktioner, herunder beskytte mod og forebygge trusler mod den offentlige sikkerhed. I henhold til direktivet skal Kommissionen gennemgå andre relevante EU-retsakter for at vurdere, om der er behov for at tilpasse dem til nævnte direktiv og, hvis det er nødvendigt, fremsætte forslag om ændring af disse retsakter for at sikre en konsekvent tilgang til beskyttelse af de personoplysninger, der falder inden for nævnte direktivs anvendelsesområde. |
(1) I Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/6809 fastsættes harmoniserede regler om beskyttelse og fri udveksling af personoplysninger, der behandles med henblik på at forebygge, efterforske, afsløre eller retsforfølge strafbare handlinger eller fuldbyrde strafferetlige sanktioner, herunder beskytte mod og forebygge trusler mod den offentlige sikkerhed. I henhold til nævnte direktiv skal medlemsstaterne behandle personoplysninger på en måde, der sikrer tilstrækkelig sikkerhed for personoplysningerne. I henhold til direktivet skal Kommissionen gennemgå andre relevante EU-retsakter for at vurdere, om der er behov for at tilpasse dem til nævnte direktiv og, hvis det er nødvendigt, fremsætte forslag om ændring af disse retsakter for at sikre en konsekvent tilgang til beskyttelse af de personoplysninger, der falder inden for nævnte direktivs anvendelsesområde. |
__________________ |
__________________ |
9Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/680 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med kompetente myndigheders behandling af personoplysninger med henblik på at forebygge, efterforske, afsløre eller retsforfølge strafbare handlinger eller fuldbyrde strafferetlige sanktioner og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af Rådets rammeafgørelse 2008/977/RIA (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 89). |
9 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/680 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med kompetente myndigheders behandling af personoplysninger med henblik på at forebygge, efterforske, afsløre eller retsforfølge strafbare handlinger eller fuldbyrde strafferetlige sanktioner og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af Rådets rammeafgørelse 2008/977/RIA (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 89). |
Ændringsforslag 2
Forslag til direktiv
Betragtning 3 a (ny)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(3a) Direktiv (EU) 2016/680, forordning (EU) 2016/7941a og forordning (EU) 2018/17251b fra Europa-Parlamentet og Rådet indeholder garantier for overførsel af personoplysninger mellem medlemsstaterne og Europol for at sikre en ensartet og konsekvent beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af deres personoplysninger. |
|
___________________ |
|
1a Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/794 af 11. maj 2016 om Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) og om erstatning og ophævelse af Rådets afgørelse 2009/371/RIA, 2009/934/RIA, 2009/935/RIA, 2009/936/RIA og 2009/968/RIA (EUT L 135 af 24.5.2016, s. 53). |
|
1b Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39). |
Ændringsforslag 3
Forslag til direktiv
Betragtning 3 b (ny)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(3b) I betragtning af den nylige ændring af forordning (EU) 2016/794 bør der lægges særlig vægt på de databeskyttelsesregler og -garantier, der er fastsat heri. Europols Styrelsesråd skal præcisere betingelserne vedrørende bestemmelser og behandling af personoplysninger i overensstemmelse med ændringen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/9911a for effektivt at begrænse databehandlingsaktiviteternes indvirkning på fysiske personer. |
|
_________ |
|
1a Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/991 af 8. juni 2022 om ændring af forordning (EU) 2016/794 for så vidt angår Europols samarbejde med private parter, Europols behandling af personoplysninger til støtte for strafferetlige efterforskninger og Europols rolle inden for forskning og innovation (EUT L 169 af 27.6.2022, s. 1). |
Ændringsforslag 4
Forslag til direktiv
Betragtning 6
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(6) Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse er blevet hørt i overensstemmelse med artikel 42 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 og afgav udtalelse den XX.XX.20XX — |
(6) Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse er blevet hørt i overensstemmelse med artikel 42 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 og afgav udtalelse den 25. januar 2022. |
__________________ |
__________________ |
11 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39). |
11 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39). |
Ændringsforslag 5
Forslag til direktiv
Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra a
Afgørelse 2005/671/RIA
Artikel 2 – overskrift
|
|
Gældende ordlyd |
Ændringsforslag |
|
-a) Overskriften affattes således: |
Videregivelse af oplysninger om terrorhandlinger til Eurojust, Europol og medlemsstaterne |
"Videregivelse af oplysninger om terrorhandlinger til Europol og medlemsstaterne" |
Ændringsforslag 6
Forslag til direktiv
Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra a
Afgørelse 2005/671/RIA
Artikel 2 – stk. 3 – afsnit 1a
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
"Hver medlemsstat sikrer, at personoplysninger behandles i overensstemmelse med første afsnit udelukkende med henblik på forebyggelse, efterforskning, afsløring eller retsforfølgning af terrorhandlinger". |
"Hver medlemsstat sikrer, at personoplysninger behandles i overensstemmelse med første afsnit udelukkende med henblik på forebyggelse, efterforskning, afsløring eller retsforfølgning af terrorhandlinger i overensstemmelse med EU-retten om databeskyttelse." |
Ændringsforslag 7
Forslag til direktiv
Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra b
Afgørelse 2005/671/RIA
Artikel 2 – stk. 4 – afsnit 1a
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
"De kategorier af personoplysninger, der kan videregives til Europol til de formål, der er omhandlet i stk. 3, er fortsat begrænset til dem, der er omhandlet i afsnit B, punkt 2, i bilag II til forordning (EU) 2016/794." |
"De kategorier af personoplysninger, der kan videregives til Europol til de formål, der er omhandlet i stk. 3, er fortsat begrænset til dem, der er omhandlet i afsnit B, punkt 2, i bilag II til forordning (EU) 2016/794. For at sikre en ensartet og konsekvent beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af deres personoplysninger skal sådanne oplysninger overføres i overensstemmelse med sikkerhedskravene i artikel 32 i nævnte forordning." |
Ændringsforslag 8
Forslag til direktiv
Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 – litra c
Afgørelse 2005/671/RIA
Artikel 2 – stk. 6 – afsnit 1a
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
"De kategorier af personoplysninger, der kan udveksles mellem medlemsstaterne til de formål, der er omhandlet i første afsnit, er fortsat begrænset til dem, der er præciseret i afsnit B, punkt 2, i bilag II til forordning (EU) 2016/794." |
"De kategorier af personoplysninger, der kan udveksles mellem medlemsstaterne til de formål, der er omhandlet i første afsnit, er fortsat begrænset til dem, der er præciseret i afsnit B, punkt 2, i bilag II til forordning (EU) 2016/794. Hvis en sådan udveksling finder sted, skal den gennemføres i overensstemmelse med de sikkerhedskrav, garantier og databeskyttelsesgarantier, der er fastsat i EU-retten om databeskyttelse." |
PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG
Titel |
Ændring af Rådets afgørelse 2005/671/RIA for så vidt angår tilpasningen af afgørelsen til EU-reglerne om beskyttelse af personoplysninger |
|||
Referencer |
COM(2021)0767 – C9-0441/2021 – 2021/0399(COD) |
|||
Dato for høring af EP |
1.12.2021 |
|
|
|
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
LIBE 17.1.2022 |
|
|
|
Ordførere Dato for valg |
Patryk Jaki 20.4.2022 |
|
|
|
Behandling i udvalg |
5.9.2022 |
|
|
|
Dato for vedtagelse |
1.3.2023 |
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
64 0 0 |
||
Til stede ved den endelige afstemning – medlemmer |
Magdalena Adamowicz, Abir Al-Sahlani, Malik Azmani, Katarina Barley, Pietro Bartolo, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan-Rareş Bogdan, Karolin Braunsberger-Reinhold, Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Patricia Chagnon, Caterina Chinnici, Clare Daly, Lena Düpont, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Andrzej Halicki, Evin Incir, Sophia in ‘t Veld, Patryk Jaki, Marina Kaljurand, Assita Kanko, Fabienne Keller, Łukasz Kohut, Moritz Körner, Alice Kuhnke, Jeroen Lenaers, Juan Fernando López Aguilar, Erik Marquardt, Nuno Melo, Maite Pagazaurtundúa, Karlo Ressler, Diana Riba i Giner, Birgit Sippel, Sara Skyttedal, Vincenzo Sofo, Tineke Strik, Ramona Strugariu, Annalisa Tardino, Tomas Tobé, Yana Toom, Milan Uhrík, Tom Vandendriessche, Jadwiga Wiśniewska, Javier Zarzalejos |
|||
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere |
Susanna Ceccardi, Gwendoline Delbos-Corfield, Loucas Fourlas, Beata Kempa, Philippe Olivier, Dragoş Tudorache, Petar Vitanov, Tomáš Zdechovský |
|||
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 209, stk. 7) |
Gheorghe Falcă, Jean-François Jalkh, Petra Kammerevert, Marisa Matias, Martina Michels, Ljudmila Novak, Stanislav Polčák, Mick Wallace, Bernhard Zimniok |
|||
Dato for indgivelse |
6.3.2023 |
|||
ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I KORRESPONDERENDE UDVALG
64 |
+ |
ECR |
Patryk Jaki, Assita Kanko, Beata Kempa, Vincenzo Sofo, Jadwiga Wiśniewska |
ID |
Susanna Ceccardi, Patricia Chagnon, Jean-François Jalkh, Philippe Olivier, Annalisa Tardino, Tom Vandendriessche, Bernhard Zimniok |
NI |
Milan Uhrík |
PPE |
Magdalena Adamowicz, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan-Rareş Bogdan, Karolin Braunsberger-Reinhold, Lena Düpont, Gheorghe Falcă, Loucas Fourlas, Andrzej Halicki, Jeroen Lenaers, Nuno Melo, Ljudmila Novak, Stanislav Polčák, Karlo Ressler, Sara Skyttedal, Tomas Tobé, Javier Zarzalejos, Tomáš Zdechovský |
Renew |
Abir Al-Sahlani, Malik Azmani, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Sophia in 't Veld, Fabienne Keller, Moritz Körner, Maite Pagazaurtundúa, Ramona Strugariu, Yana Toom, Dragoş Tudorache |
S&D |
Katarina Barley, Pietro Bartolo, Caterina Chinnici, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Evin Incir, Marina Kaljurand, Petra Kammerevert, Łukasz Kohut, Juan Fernando López Aguilar, Birgit Sippel, Petar Vitanov |
The Left |
Clare Daly, Marisa Matias, Martina Michels, Mick Wallace |
Verts/ALE |
Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Gwendoline Delbos-Corfield, Alice Kuhnke, Erik Marquardt, Diana Riba i Giner, Tineke Strik |
0 |
- |
|
|
0 |
0 |
|
|
Tegnforklaring:
+ : for
- : imod
0 : hverken/eller