RECOMENDACIÓN sobre la Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo entre la Unión Europea y los Estados Unidos de América, en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, en relación con la modificación de las concesiones en todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea

2.3.2023 - (11723/2022 – C9‑0007/2023 – 2022/0231(NLE)) - ***

Comisión de Comercio Internacional
Ponente: Bernd Lange

PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre la Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo entre la Unión Europea y los Estados Unidos de América, en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, en relación con la modificación de las concesiones en todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (11723/2022 – C9‑0007/2023 – 2022/0231(NLE))

 

(Aprobación)

El Parlamento Europeo,

– Visto el proyecto de Decisión del Consejo (11723/2022),

– Visto el Acuerdo entre la Unión Europea y los Estados Unidos de América, en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio («GATT») de 1994», en relación con la modificación de las concesiones de todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (11724/2022),

– Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C9‑0007/2023),

– Visto el artículo 105, apartados 1 y 4, así como el artículo 114, apartado 7, de su Reglamento interno,

– Vista la Recomendación de la Comisión de Comercio Internacional (A9-0042/2023),

1. Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo;

2. Encarga a su presidenta que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de los Estados Unidos de América.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En octubre de 2018, en vista de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea, la Unión Europea inició formalmente el proceso de negociación, en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, con varios miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC), incluidos los Estados Unidos de América. El principio subyacente de las negociaciones es un «enfoque conjunto» desarrollado entre la Unión y el Reino Unido en 2017 sobre cómo «repartir» los compromisos cuantitativos incluidos en la lista de la EU-28 en el marco de la OMC para los 143 contingentes arancelarios agrícolas, pesqueros e industriales de la Unión en el marco de la OMC. La base de este enfoque es que el volumen actual de cada contingente arancelario se mantendrá plenamente tras la retirada del Reino Unido de la Unión Europea, pero se dividirá entre dos territorios aduaneros distintos: la EU-27 y el Reino Unido.

El principio de la metodología aplicada se basa en los flujos comerciales hacia la EU-27 y el Reino Unido durante un período de referencia representativo (de tres años, de 2013 a 2015) para todos los contingentes arancelarios de la OMC. La metodología acordada para el reparto se describe detalladamente en el Reglamento (UE) 2019/216 del Parlamento Europeo y del Consejo. Más concretamente, el artículo 2, letra b), de dicho Reglamento faculta a la Comisión a modificar el reparto de las cuotas teniendo en cuenta toda información pertinente que pueda recibir en el contexto de las negociaciones de conformidad con el artículo XXVIII del GATT de 1994 o de otras fuentes que tengan interés en un contingente arancelario específico.

Para la mayoría de los contingentes arancelarios que conciernen a los Estados Unidos, el reparto de volúmenes propuesto por la Unión fue aceptado por dicho país. Los cambios en los volúmenes se han acordado en el caso de determinados contingentes arancelarios, principalmente para tener en cuenta un período de referencia más reciente o evitar los volúmenes que no son comercialmente viables en el Reino Unido. Además, se revisará la cuota correspondiente a la EU-27 del contingente arancelario específico por país de la carne de vacuno de los Estados Unidos y Canadá y se reducirá el derecho contingentario del contingente arancelario erga omnes de la carne de vacuno.

Las negociaciones con los EE. dieron lugar a un Acuerdo que se rubricó el 5 de marzo de 2021 en Ginebra («el Acuerdo»). El correspondiente Reglamento (UE) 2019/216 del Parlamento Europeo y del Consejo y los correspondientes Reglamentos de Ejecución (UE) 2020/761 y (UE) 2020/1988 de la Comisión se modificarán para reflejar estos volúmenes modificados de los contingentes arancelarios. Por consiguiente, la Comisión Europea propone al Consejo que autorice la celebración del Acuerdo.

De conformidad con el artículo 218, apartado 6, del TFUE, es necesaria la rápida aprobación del Parlamento Europeo para que el Consejo adopte una decisión relativa a la celebración del Acuerdo y que pueda entrar en vigor en su momento.

A la luz de todo lo expuesto, el ponente recomienda que el Parlamento conceda su aprobación a la celebración del Acuerdo, sin perjuicio de su derecho democrático de control permanente.

 

 

PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

Título	Acuerdo entre la Unión Europea y los Estados Unidos de América en relación con la modificación de las concesiones en todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea
Referencias	11723/2022 – C9-0007/2023 – 2022/0231(NLE)
Fecha de la consulta o de la solicitud de aprobación	18.1.2023
Comisión competente para el fondo  Fecha del anuncio en el Pleno	INTA 19.1.2023
Comisiones competentes para emitir opinión  Fecha del anuncio en el Pleno	AGRI 19.1.2023
Opiniones no emitidas  Fecha de la decisión	AGRI 3.10.2022
Ponentes  Fecha de designación	Bernd Lange 22.3.2021
Fecha de aprobación	1.3.2023
Resultado de la votación final	+: –: 0:	29 1 2
Miembros presentes en la votación final	Barry Andrews, Tiziana Beghin, Jordi Cañas, Daniel Caspary, Arnaud Danjean, Paolo De Castro, Markéta Gregorová, Christophe Hansen, Danuta Maria Hübner, Karin Karlsbro, Bernd Lange, Thierry Mariani, Margarida Marques, Gabriel Mato, Emmanuel Maurel, Carles Puigdemont i Casamajó, Samira Rafaela, Catharina Rinzema, Inma Rodríguez-Piñero, Katarína Roth Neveďalová, Sven Simon, Kathleen Van Brempt, Jörgen Warborn, Jan Zahradil
Suplentes presentes en la votación final	Markus Buchheit, José Manuel García-Margallo y Marfil, Enikő Győri, Yannick Jadot, Miapetra Kumpula-Natri, Liudas Mažylis, Joachim Schuster
Suplentes (art. 209, apdo. 7) presentes en la votación final	Massimiliano Salini
Fecha de presentación	6.3.2023

 

VOTACIÓN FINAL NOMINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EL FONDO

29	+
ECR	Jan Zahradil
NI	Tiziana Beghin, Enikő Győri, Carles Puigdemont i Casamajó
PPE	Daniel Caspary, Arnaud Danjean, José Manuel García-Margallo y Marfil, Christophe Hansen, Danuta Maria Hübner, Gabriel Mato, Liudas Mažylis, Massimiliano Salini, Sven Simon, Jörgen Warborn
Renew	Barry Andrews, Jordi Cañas, Karin Karlsbro, Samira Rafaela, Catharina Rinzema
S&D	Paolo De Castro, Miapetra Kumpula-Natri, Bernd Lange, Margarida Marques, Katarína Roth Neveďalová, Inma Rodríguez-Piñero, Joachim Schuster, Kathleen Van Brempt
Verts/ALE	Markéta Gregorová, Yannick Jadot

 

1	-
The Left	Emmanuel Maurel

 

2	0
ID	Markus Buchheit, Thierry Mariani

 

Explicación de los signos utilizados

+ : a favor

- : en contra

0 : abstenciones