ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τον απολογισμό της λειτουργίας της ΕΥΕΔ και για μια ισχυρότερη ΕΕ στον κόσμο

6.3.2023 - (2021/2065(INI))

Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων
Εισηγητής: Urmas Paet

Διαδικασία : 2021/2065(INI)

Διαδρομή στην ολομέλεια

Διαδρομή του εγγράφου :

A9-0045/2023

Κείμενα που κατατέθηκαν :

A9-0045/2023

Συζήτηση :

PV 13/03/2023 - 17
CRE 13/03/2023 - 17

Ψηφοφορία :

PV 15/03/2023 - 7.5

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P9_TA(2023)0077

ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
ΠΛHΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

προς το Συμβούλιο και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τον απολογισμό της λειτουργίας της ΕΥΕΔ και για μια ισχυρότερη ΕΕ στον κόσμο

(2021/2065(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

– έχοντας υπόψη το άρθρο 21 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), το οποίο ορίζει ότι ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας πρέπει να επικουρεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή στη διασφάλιση της συνοχής μεταξύ των διαφόρων τομέων της εξωτερικής δράσης της Ένωσης,

– έχοντας υπόψη το άρθρο 21 παράγραφος 1 ΣΕΕ, το οποίο ορίζει ότι «η δράση της Ένωσης στη διεθνή σκηνή πρέπει να έχει ως γνώμονα και να σχεδιάζεται με στόχο να προωθεί στο ευρύτερο παγκόσμιο πλαίσιο τις αρχές που έχουν εμπνεύσει τη δημιουργία, την ανάπτυξη και τη διεύρυνσή της,

– έχοντας υπόψη το άρθρο 26 παράγραφος 2 της ΕΕ, το οποίο ορίζει ότι το Συμβούλιο και ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας πρέπει να μεριμνούν για την ενότητα, τη συνοχή και την αποτελεσματικότητα της δράσης της Ένωσης,

– έχοντας υπόψη το άρθρο 35 της ΣΕΕ, το οποίο ορίζει ότι οι διπλωματικές και προξενικές αποστολές των κρατών μελών και οι αντιπροσωπείες της Ένωσης πρέπει να συμβάλλουν στην εφαρμογή του δικαιώματος προστασίας των πολιτών της Ένωσης στο έδαφος τρίτων χωρών,

– έχοντας υπόψη το άρθρο 36 της ΣΕΕ, το οποίο ορίζει ότι ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας πρέπει να διαβουλεύεται τακτικά με το Κοινοβούλιο σχετικά με τις κύριες πτυχές και τις βασικές επιλογές της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας και της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας, να το ενημερώνει για την εξέλιξη των πολιτικών αυτών και να μεριμνά ώστε να λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι απόψεις του Κοινοβουλίου,

– έχοντας υπόψη το άρθρο 42 της ΣΕΕ, το οποίο εξουσιοδοτεί τον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας να υποβάλλει προτάσεις στον τομέα της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας, συμπεριλαμβανομένης της έναρξης αποστολών, χρησιμοποιώντας τόσο εθνικούς όσο και ενωσιακούς πόρους,

– έχοντας υπόψη το άρθρο 167 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο προβλέπει ότι η Ένωση πρέπει να ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και, εφόσον απαιτείται, υποστηρίζει και συμπληρώνει τη δράση τους στους τομείς της βελτίωσης της γνώσης και της διάδοσης του πολιτισμού και της ιστορίας των ευρωπαϊκών λαών, της διατήρησης και της προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς ευρωπαϊκής σημασίας, των μη εμπορικών πολιτιστικών ανταλλαγών και της καλλιτεχνικής και λογοτεχνικής δημιουργίας, συμπεριλαμβανομένου του τομέα των οπτικοακουστικών μέσων,

– έχοντας υπόψη το άρθρο 167 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο ορίζει ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη πρέπει να ευνοούν τη συνεργασία με τρίτες χώρες και αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς στον πολιτιστικό τομέα, και ιδίως με το Συμβούλιο της Ευρώπης,

– έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου, της 26ης Ιουλίου 2010, για τον καθορισμό της οργάνωσης και της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης [1] (εφεξής απόφαση για την ΕΥΕΔ), και ιδίως το άρθρο 9 και το άρθρο 13 παράγραφος 3, τα οποία ορίζουν ότι ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας έπρεπε να διενεργήσει, έως τα μέσα του 2013, επανεξέταση της οργάνωσης και της λειτουργίας της ΕΥΕΔ, η οποία θα καλύπτει, μεταξύ άλλων, την εφαρμογή του άρθρου 6 παράγραφοι 6 και 8 της απόφασης για την ΕΥΕΔ σχετικά με τη γεωγραφική ισορροπία, συνοδευόμενη, κατά περίπτωση, από νομοθετική πρόταση για την τροποποίηση της απόφασης,

– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια, της 14ης Νοεμβρίου 2022,

– έχοντας υπόψη τη δήλωση για την πολιτική λογοδοσία, της 20ής Ιουλίου 2010, της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας [2] (ΑΠ/ΥΕ),

– έχοντας υπόψη τη σύστασή του προς την Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και Αντιπρόεδρο της Επιτροπής, προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή, της 13ης Ιουνίου 2013, που αφορά την επισκόπηση της οργάνωσης και της λειτουργίας της ΕΥΕΔ για το 2013 [3],

– έχοντας υπόψη την εναρκτήρια ομιλία του Ύπατου Εκπροσώπου της ΕΕ για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και Αντιπροέδρου της Επιτροπής στην Ετήσια Διάσκεψη των Πρέσβεων της ΕΕ το 2022,

– έχοντας υπόψη τη σύστασή του, της 23ης Νοεμβρίου 2022, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/ Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τη νέα στρατηγική της ΕΕ για τη διεύρυνση [4],– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας – ετήσια έκθεση 2022 [5] και το ψήφισμά του της 18ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας – ετήσια έκθεση 2022 [6],– έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια 2019-2024 που εγκρίθηκε στις 5 Ιουλίου 2019,

– έχοντας υπόψη τη στρατηγική πυξίδα για την ασφάλεια και την άμυνα που εγκρίθηκε στις 21 Μαρτίου 2022,

– έχοντας υπόψη το άρθρο 118 του Κανονισμού του,

– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0045/2023),

Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Συνθήκες διευκρινίζουν ότι ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) είναι να επικουρεί τον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας/Αντιπρόεδρο της Επιτροπής και να συνεργάζεται με τις διπλωματικές υπηρεσίες των κρατών μελών [7]· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρέπει να ζητεί τη γνώμη της ΕΥΕΔ για θέματα που σχετίζονται με την εξωτερική δράση της ΕΕ κατά την άσκηση των καθηκόντων της·

Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να επιτευχθεί ο στρατηγικός στόχος της ανάπτυξης του παγκόσμιου ηγετικού ρόλου της, η ΕΕ πρέπει να συνεχίσει να πρωτοστατεί στην ενίσχυση των πολυμερών εταιρικών σχέσεων για τις παγκόσμιες προτεραιότητες, ιδίως της εταιρικής σχέσης της με τον ΟΗΕ, και της ολοκληρωμένης και ανοικτής συνεργασίας της με το ΝΑΤΟ, άλλες ομονοούσες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, μεταξύ άλλων επιδιώκοντας βελτιωμένη, ακόμη πιο ολοκληρωμένη, συνεκτική και ανοικτή συνεργασία με το ΝΑΤΟ, καθώς και στην προστασία και την προώθηση της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε παγκόσμιο επίπεδο·

Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι καιρός να μεταρρυθμιστεί η διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ, ώστε να είναι πλήρης και αποτελεσματικότερη η χρήση των μέσων σκληρής και ήπιας ισχύος της ΕΕ, μεταξύ δε άλλων με την καθιέρωση, χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, της ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία για τη λήψη αποφάσεων σε ορισμένους τομείς της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, όπως οι κυρώσεις, τα ανθρώπινα δικαιώματα και η προστασία του διεθνούς δικαίου, με εξαίρεση τις αποφάσεις που δημιουργούν στρατιωτικές αποστολές ή επιχειρήσεις με εκτελεστική εντολή στο πλαίσιο της κοινής πολιτικής ασφαλείας και άμυνας (ΚΠΑΑ), για τις οποίες πρέπει να εξακολουθήσει να απαιτείται ομοφωνία, ενώ παράλληλα θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι οι εξωτερικές και εσωτερικές δράσεις της ΕΕ είναι συνεκτικά διασυνδεόμενες·

Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να συνεχίσει να σημειώνει πρόοδο ως προς την εφαρμογή της δικής της και αυτόνομης ευρωπαϊκής διπλωματίας σε όλους τους τομείς, μεταξύ άλλων στους τομείς του δημοσίου και του πολιτισμού, της οικονομίας, του κλίματος, καθώς και στον ψηφιακό τομέα και τον τομέα της ψηφιακής διπλωματίας, μεταξύ άλλων, η οποία θα καθοδηγείται από μια διπλωματική υπηρεσία της ΕΕ στηριζόμενη από μια κοινή διπλωματική κουλτούρα με βάση μια ενωσιακή προσέγγιση·

Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να ενισχυθούν οι διεθνείς πολιτιστικές σχέσεις και η πολιτιστική διπλωματία της ΕΕ ως γέφυρες για την προώθηση της αμοιβαίας κατανόησης και των σχέσεων σε παγκόσμιο επίπεδο, καθώς αυτές έχουν καταστεί χρήσιμο διπλωματικό εργαλείο για την ΕΕ και θεμελιώδες μέρος της ήπιας ισχύος της·

ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παγκόσμιες γεωπολιτικές και ανθρωπιστικές κρίσεις καταδεικνύουν την ανάγκη να αποκομίζει η ΕΕ αξιόπιστη και άμεση πληροφόρηση σχετικά με υφιστάμενες και πιθανές εξωτερικές απειλές κατά της ΕΕ, εις τρόπον ώστε να είναι σε θέση να αντιδρά ταχέως και αποτελεσματικά, καθώς και να προστατεύει καλύτερα τα συμφέροντά της στο εξωτερικό·

Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η εξωτερική δράση της Ένωσης και η ΕΥΕΔ με δικά της, αυτόνομα και μόνιμα ενωσιακά μέσα και πόρους για τις εξωτερικές υποθέσεις, την προστασία και την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και την ασφάλεια και την άμυνα, προκειμένου η Ένωση να αποτελεί πλήρη και αξιόπιστο παγκόσμιο παράγοντα, καθώς και για να είναι σε θέση να επιδιώκει καλύτερα και να επιτυγχάνει τους στόχους της και να υπερασπίζεται τις αξίες της παγκοσμίως·

Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρόλος της ΕΥΕΔ βρίσκεται στο επίκεντρο της εφαρμογής της εξωτερικής πολιτικής, της πολιτικής ασφαλείας και της αμυντικής πολιτικής της ΕΕ και πρέπει να δείξει τον δρόμο για μια πιο ολοκληρωμένη προσέγγιση που θα περιλαμβάνει γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής, όπως, μεταξύ άλλων, η Γενική Διεύθυνση Διεθνών Εταιρικών Σχέσεων (ΓΔ INTPA) και η Γενική Διεύθυνση Γειτονίας και Διαπραγματεύσεων Διεύρυνσης (ΓΔ NEAR)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην ομιλία του στην Ετήσια Διάσκεψη των Πρέσβεων της ΕΕ το 2022, ο ΑΠ/ΥΕ εντόπισε ελλείψεις στη διπλωματική υπηρεσία της ΕΕ και στις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ συνολικά και ζήτησε να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά, ώστε να ενισχυθούν η ικανότητα και η αποδοτικότητά της και η αποτελεσματικότητα της πολιτικής της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΥΕΔ παρουσιάζει κενό μεταξύ προσδοκιών και ικανοτήτων και δεν διαθέτει εξουσίες λήψης αποφάσεων· λαμβάνοντας η ΕΥΕΔ θα πρέπει να μεταρρυθμιστεί, προκειμένου να ενισχυθεί ο ρόλος της ΕΕ ως πιο προορατικού και ανθεκτικού παράγοντα στο πλαίσιο της διεθνούς τάξης·

Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 9 της απόφασης για την ΕΥΕΔ, ο Ύπατος Εκπρόσωπος πρέπει να διασφαλίζει τον συνολικό πολιτικό συντονισμό και την ενότητα, τη συνοχή και την αποτελεσματικότητα της εξωτερικής δράσης της Ένωσης, ενώ η ΕΥΕΔ πρέπει να συμβάλλει στον κύκλο προγραμματισμού και διαχείρισης των μέσων εξωτερικής χρηματοδότησης της ΕΕ, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις χορηγήσεις ανά χώρα και τα εθνικά και περιφερειακά ενδεικτικά προγράμματα·

Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η απρόκλητη, αδικαιολόγητη και παράνομη στρατιωτική επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας, η οποία ξεκίνησε στις 24 Φεβρουαρίου 2022, συνιστά κατάφωρη παραβίαση του διεθνούς δικαίου, του Καταστατικού Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και των αρχών που κατοχυρώνονται στην Τελική Πράξη του Ελσίνκι του 1975 και στο Μνημόνιο της Βουδαπέστης του 1994, και υπονομεύει σοβαρά την ευρωπαϊκή και την παγκόσμια ασφάλεια και σταθερότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιθετικός αυτός πόλεμος κατά της Ουκρανίας έχει αλλάξει ριζικά το τοπίο της ασφάλειας στην Ευρώπη, μεταξύ άλλων μέσω της αύξησης της αστάθειας στις γειτονικές χώρες της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η νέα πραγματικότητα υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη να δοθεί προτεραιότητα στην αποτελεσματικότητα της εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας της ΕΕ, με την αύξηση της ικανότητάς της να ενεργεί για την προστασία των αξιών και των συμφερόντων μας και την προώθηση των αρχών που κατοχυρώνονται στο άρθρο 21 της ΣΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών έχει εγκρίνει διάφορα ψηφίσματα που καταδικάζουν τη ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση της ατιμωρησίας μεταξύ των υψηλόβαθμων αξιωματούχων στη Ρωσία και άλλων παραγόντων που έχουν συμβάλει στον επιθετικό πόλεμο στην Ουκρανία είναι ζωτικής σημασίας·

ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αλλαγές στο γεωπολιτικό πλαίσιο τα τελευταία χρόνια, συμπεριλαμβανομένης της πανδημίας COVID-19 και της ρωσικής επίθεσης στην Ουκρανία, έχουν αυξήσει σημαντικά τις απαιτήσεις προς την ΕΕ να κινητοποιήσει χώρες εταίρους και να οικοδομήσει περιφερειακές και παγκόσμιες συμμαχίες γύρω από τις στρατηγικές προτεραιότητες της ΕΕ και, ταυτόχρονα, έχουν αναδείξει την ανεπαρκή κατανόηση της προοπτικής της ΕΕ στις χώρες εταίρους σε ολόκληρο τον κόσμο, καθώς και τα όρια της πολιτικής επιρροής της ΕΕ·

ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ, η κοινή της εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) και η ΚΠΑΑ στοχοποιούνται όλο και περισσότερο από εκστρατείες παραπληροφόρησης, οι οποίες απαιτούν μια πιο σθεναρή στρατηγική επικοινωνιακή πολιτική από την ΕΥΕΔ·

ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποφασιστικότητα και η σθεναρή στάση του Κοινοβουλίου να προστατεύσει και να υπερασπιστεί την Ένωση και τις αξίες και τις αρχές που υποστηρίζει, συμπεριλαμβανομένων των αρχών της εδαφικής ακεραιότητας, της εθνικής κυριαρχίας και της βασιζόμενης σε κανόνες διεθνούς τάξης, πρέπει να συνοδεύεται από κατάλληλες δομές λήψης αποφάσεων και θεσμικές δομές για τον εξωτερικό και διοργανικό διάλογο και συνεργασία, καθώς και από πολιτική βούληση·

ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαχείριση της εξωτερικής δράσης της ΕΕ θα πρέπει να μεταρρυθμιστεί, προκειμένου να επιτευχθεί μια κοινή διπλωματική κουλτούρα της ΕΕ, να ξεπεραστεί η έλλειψη σαφήνειας και να αυξηθεί η εμπιστοσύνη των κρατών μελών με τη χρήση του πραγματικού χώρου που δημιουργήθηκε από τις πρόσφατες κρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 24 παράγραφος 3 της ΣΕΕ είναι ζωτικής σημασίας για την αποτελεσματικότητα της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, καθώς υποχρεώνει τα κράτη μέλη να στηρίζουν ενεργά και ανεπιφύλακτα την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας της Ένωσης σε πνεύμα πίστης και αμοιβαίας αλληλεγγύης και να στηρίζουν τη δράση της Ένωσης στον τομέα αυτό· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεταρρυθμίσεις αυτές αναμένεται να επιτρέψουν στην ΕΕ να προσαρμοστεί στο τρέχον γεωπολιτικό πλαίσιο, να αποσαφηνίσει τον καταμερισμό των εργασιών μεταξύ του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και Αντιπροέδρου της Επιτροπής, του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, του Προέδρου της Επιτροπής και των άλλων Επιτρόπων που είναι αρμόδιοι για τις εξωτερικές σχέσεις, να μειώσει τις επίμονες διυπηρεσιακές αντιπαλότητες εντός της Επιτροπής και να καθορίσει τα όρια και τις αρμοδιότητες της ΕΥΕΔ, της Επιτροπής, του Συμβουλίου και των δομών των κρατών μελών κατά τρόπο που να αντικατοπτρίζει επαρκώς τον ειδικό ρόλο που ανατίθεται στον Ύπατο Εκπρόσωπο όσον αφορά την εξωτερική δράση της ΕΕ και να αποφεύγει τις αλληλεπικαλύψεις στην εξωτερική δράση της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν δυνατότητες βελτίωσης της σχέσης συνεργασίας του ΑΠ/ΥΕ και της υπηρεσίας του με τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και το γραφείο του, γεγονός που θα μπορούσε να συμβάλει στην αύξηση της εμπιστοσύνης των κρατών μελών στον ρόλο που διαδραματίζουν ο ΑΕ/ΥΕ, η ΕΥΕΔ και ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου·

ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατανόηση του τρόπου με τον οποίο οι κοινωνίες διαμορφώνονται και επηρεάζονται από θρησκείες και άλλες μορφές πεποιθήσεων είναι καθοριστικής σημασίας για την αποτελεσματική συνεκτίμηση της θρησκευτικής ελευθερίας στις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προώθηση και την προστασία της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων αποτελούν σημαντικό εργαλείο για την ΕΥΕΔ στο πλαίσιο αυτό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γνώση και η χρήση των κατευθυντήριων γραμμών από τις αντιπροσωπείες της ΕΕ θα μπορούσε να βελτιωθεί, ιδίως προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι ειδικές ανά χώρα συνθήκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίσημη αξιολόγηση των κατευθυντήριων γραμμών από την ομάδα εργασίας του Συμβουλίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα (COHOM) έχει καθυστερήσει πολύ·

ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να ενισχυθούν ο ρόλος και η ικανότητα της ΕΥΕΔ στον καθορισμό του στρατηγικού προσανατολισμού και τη συμβολή στην εφαρμογή των εξωτερικών χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ·

ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέγεθος και τα προφίλ του προσωπικού των αντιπροσωπειών της ΕΕ πρέπει να αποτυπώνουν τα συνολικά στρατηγικά συμφέροντα της ΕΕ, καθώς και τα ειδικά συμφέροντα της ΕΕ σε κάθε χώρα εταίρο·

1. συνιστά στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας:

α) να λάβουν αποτελεσματικά μέτρα για τη βελτίωση του συντονισμού και της ολοκλήρωσης της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ και της εξωτερικής διάστασης των εσωτερικών πολιτικών της ΕΕ, και ιδίως της μετανάστευσης, του εμπορίου και της ενέργειας· να διασφαλίσουν ότι η αναπτυξιακή συνεργασία, η εμπορική πολιτική και η πολιτική ασφάλειας και άμυνας είναι συνεκτικοί και συνεπείς με τους γενικούς στόχους της ΚΕΠΠΑ και της ΚΠΑΑ της ΕΕ, όπως κατοχυρώνονται στο άρθρο 21 της ΣΕΕ και στην ολοκληρωμένη προσέγγιση της ΕΕ για τις εξωτερικές συγκρούσεις και κρίσεις, καθώς και με τις αξίες και αρχές στις οποίες βασίζεται η Ένωση·

β) να ενισχύσουν τη δομή στρατηγικού συντονισμού που αποτελείται από όλους τους αρμόδιους Επιτρόπους, τον ΑΠ/ΥΕ και τις υπηρεσίες της Επιτροπής και της ΕΥΕΔ, προκειμένου να διασφαλιστούν η συνοχή, η συνέργεια, η διαφάνεια και η λογοδοσία της εξωτερικής δράσης της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των μέσων εξωτερικής χρηματοδότησης, άλλων σχετικών πολιτικών και προγραμμάτων και της συνοχής της αναπτυξιακής πολιτικής·

γ) να επιβεβαιώσουν τον ηγετικό ρόλο του ΑΠ/ΥΕ ως γέφυρας μεταξύ της ΚΕΠΠΑ και των εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ με στόχο τη διασφάλιση του υψηλότερου δυνατού επιπέδου συντονισμού και συνοχής στην εξωτερική δράση της ΕΕ, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της στενής συνεργασίας του ΑΠ/ΥΕ με το Σώμα των Επιτρόπων, προκειμένου να συντονιστεί η εξωτερική διάσταση των εσωτερικών πολιτικών της ΕΕ και να ενισχυθεί ο συντονισμός της εξωτερικής δράσης των κρατών μελών·

δ) να διασφαλίσουν ότι όλες οι εξωτερικές δράσεις και πολιτικές της Ένωσης συμβάλλουν στην βάσει της Συνθήκης υποχρέωση εδραίωσης και στήριξης της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των αρχών του διεθνούς δικαίου·

ε) να διασφαλίσουν ότι η ΕΥΕΔ έχει συνολική ευθύνη και ηγετικό θεσμικό ρόλο για τη διεξαγωγή όλων των εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ, μεταξύ δε άλλων για τις εξωτερικές διαστάσεις των εσωτερικών πολιτικών, και ότι ο Ύπατος Εκπρόσωπος έχει εξέχουσα θέση σε περίπτωση διαφορών στο πλαίσιο της Ομάδας Επιτρόπων για μια ισχυρότερη Ευρώπη στον κόσμο·

στ) να επικαιροποιήσουν την απόφαση για την ΕΥΕΔ με σκοπό την αύξηση της μόχλευσης της ΕΥΕΔ, την ενίσχυσή της, την ενίσχυση των εργαλείων της και την αύξηση της νομιμότητάς της· τονίζει ότι η προαναφερθείσα επικαιροποίηση της απόφασης για την ΕΥΕΔ θα πρέπει να αποσκοπεί στην ενίσχυση της αυτονομίας της από τη σκοπιά της ΕΕ, καθώς και στην ενδυνάμωση της δομής της και την αύξηση των πόρων της·

ζ) να αυξήσουν τη μόχλευση και την αποτελεσματικότητα της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, διασφαλίζοντας την πλήρη χρήση της ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία για ορισμένους τομείς της εξωτερικής πολιτικής, όπως τα ανθρώπινα δικαιώματα και η προστασία του διεθνούς δικαίου, και για την επιβολή κυρώσεων, με εξαίρεση τις αποφάσεις για τη δημιουργία και την ανάπτυξη στρατιωτικών αποστολών ή επιχειρήσεων με εκτελεστική εντολή στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ, για τις οποίες πρέπει να εξακολουθήσει να απαιτείται ομοφωνία, όπως προβλέπεται στη Συνθήκη· να έχουν υπόψη ότι, ακόμη και στο πλαίσιο της ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία, στόχος θα πρέπει να είναι η επίτευξη της ευρύτερης δυνατής συναίνεσης και, ει δυνατόν, ομοφωνίας· να διερευνήσουν άλλες επιλογές που θα μπορούσαν να εφαρμοστούν εν τω μεταξύ, όπως η θέσπιση «υποχρέωσης αποτελέσματος», η οποία θα απαιτεί από τα κράτη μέλη να εξακολουθούν να συζητούν για ένα συγκεκριμένο θέμα, έως ότου ληφθεί απόφαση·

η) να δώσουν τη δυνατότητα στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εκφράζονται με μία φωνή στον ΟΗΕ και σε άλλα πολυμερή φόρουμ· επαναλαμβάνει ότι το Κοινοβούλιο είναι της άποψης ότι, προκειμένου να προασπίσει τους στόχους και τα συμφέροντά της, η ΕΕ θα πρέπει να επιδιώκει να καταλήγει σε κοινές θέσεις επί ζητημάτων ενώπιον του Συμβουλίου Ασφαλείας μέσω συντονισμού στους κόλπους του Συμβουλίου της ΕΕ και μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ· να βελτιώσουν τη λειτουργία και τον πολιτικό αντίκτυπο της εκπροσώπησης της ΕΕ σε διεθνείς οργανισμούς, μεταξύ άλλων με την αναβάθμιση της θεσμικής τους εδραίωσης, ιδίως στο πλαίσιο των οργάνων και των ειδικών οργανισμών του ΟΗΕ·

θ) να υποβάλουν χρηστές προτάσεις σχετικά με τον τρόπο επίτευξης και διασφάλισης για την Ένωση δικής της και μόνιμης έδρας, επιπλέον των εδρών των κρατών μελών, σε όλα τα πολυμερή φόρουμ, μεταξύ άλλων στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, προκειμένου να ενισχυθούν η δράση, η συνοχή και η αξιοπιστία της ΕΕ παγκοσμίως·

ι) να συνεργαστούν με ομόφρονες εταίρους για την αντιμετώπιση της κυριαρχίας μη δημοκρατικών χωρών σε ορισμένα από τα σημαντικότερα όργανα των διεθνών οργανισμών, συμπεριλαμβανομένου του ΟΗΕ και των οργανισμών του· να ενισχύσουν τη διπλωματική προσπάθεια έναντι όλων των κρατών που απείχαν ή δεν συμμετείχαν στην ψηφοφορία για τα ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών της 2ας Μαρτίου και της 12ης Οκτωβρίου, προκειμένου να εξηγηθεί η σοβαρότητα της ρωσικής επίθεσης και η ανάγκη για ομόφωνη απάντηση της διεθνούς κοινότητας·

ια) να αναγνωρίσουν τον διακριτό ρόλο και την αξία της κοινοβουλευτικής διπλωματίας για τη συμπλήρωση και την ενίσχυση της προβολής και του αντικτύπου της εξωτερικής δράσης της ΕΕ· να διασφαλίσουν την αποτελεσματική ενσωμάτωση του Κοινοβουλίου σε όλες τις εξωτερικές πολιτικές και δράσεις της ΕΕ, ως αναπόσπαστου παράγοντα της «Ομάδας Ευρώπη»·

ιβ) να εξετάσουν και να δρομολογήσουν μεταρρυθμίσεις με σκοπό να καταστεί η διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΚΠΑΑ πιο ευέλικτη και αποτελεσματική, είτε με τη χρήση του αναξιοποίητου δυναμικού στο πλαίσιο των Συνθηκών είτε με την υποβολή προτάσεων - κατά περίπτωση - αλλαγών στις Συνθήκες, που θα αποφασιστούν στο πλαίσιο Συνέλευσης σε συνέχεια της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης·

ιγ) να επιδείξουν ευελιξία και δημιουργικότητα, προκειμένου να αποφευχθεί η παρεμπόδιση δηλώσεων ή άλλων μορφών δράσης στον τομέα της εξωτερικής δράσης της ΕΕ από ένα κράτος μέλος ή μια μικρή ομάδα κρατών μελών·

ιδ) να ενισχύσουν τα εργαλεία δημιουργώντας ίδια, αυτόνομα και μόνιμα μέσα της ΕΕ στο πλαίσιο της εξωτερικής δράσης της, και ευθυγραμμίζοντας όλες τις εξωτερικές δράσεις με τις Συνθήκες, οι οποίες ορίζουν ότι η ΕΕ πρέπει να επιτύχει έναν συνεχώς αυξανόμενο βαθμό σύγκλισης των δράσεων των κρατών μελών, κάτι που σημαίνει ότι η ΕΥΕΔ πρέπει να αποκτήσει σαφέστερο ρόλο και να επιβεβαιώσει με προορατικό τρόπο την ηγετική της θέση στην υποβολή προτάσεων για τη χάραξη πολιτικής, ώστε να μπορούν να διαμορφώνονται πολιτικές που θα ασκούνται, θα καθορίζονται και θα εφαρμόζονται με βάση την αμοιβαία πολιτική αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών·

ιε) να χρησιμοποιούν πιο ενεργά το παγκόσμιο καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα· να θεσπίσουν νέο καθεστώς κυρώσεων ειδικά για τη στόχευση ατόμων και οντοτήτων που ευθύνονται για μεγάλης κλίμακας διαφθορά·

ιστ) να διασφαλίσουν τη νομιμότητα της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφαλείας της ΕΕ μέσω της στενότερης συνεργασίας με τα κράτη μέλη, με σκοπό την προώθηση της ενεργής και ανεπιφύλακτης στήριξής τους στην πολιτική αυτή, καθώς και της πιστής συνεργασίας και αμοιβαίας αλληλεγγύης, σύμφωνα με τις αρχές που κατοχυρώνονται στο άρθρο 24 της ΣΕΕ·

ιζ) να στηρίξουν πλήρως τη δέσμευση και την ενεργό συμμετοχή των αντιπροσωπειών της ΕΕ στην προστασία και την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε τρίτες χώρες· να διασφαλίσουν ότι τα κράτη μέλη και οι πρεσβείες τους συμμετέχουν επίσης πλήρως και δίνουν προτεραιότητα στην προστασία και την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η οποία δεν θα πρέπει να ασκείται μόνο από τις αντιπροσωπείες της ΕΕ εν γένει·

Αύξηση της μόχλευσης

ιη) να ενσωματώσουν πλήρως την αρχή «περισσότερα έναντι περισσοτέρων» στις σχέσεις με τρίτες χώρες, βάσει της οποίας η ΕΕ θα αναπτύσσει ισχυρότερες εταιρικές σχέσεις με όσους συμμερίζονται τις αρχές της ΚΕΠΠΑ και της ΚΠΑΑ και τις θεμελιώδεις αξίες της Ένωσης· αντιθέτως, να εφαρμόσουν την αρχή «λιγότερα για λιγότερα» σε σχέση με τρίτες χώρες που επιδεικνύουν πρόδηλη αδιαφορία για τα ανθρώπινα δικαιώματα και το διεθνές δίκαιο, και να προσαρμόσουν αναλόγως το επίπεδο και την ένταση της δέσμευσης της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά την αναπτυξιακή συνεργασία, τα εμπορικά οφέλη και την πρόσβαση στα προγράμματα της ΕΕ· να μεριμνήσουν για την πλήρη ευθυγράμμιση των υποψήφιων χωρών με την ΚΕΠΠΑ και τις κυρώσεις της ΕΕ και να διασφαλίσουν ότι οι κυρώσεις της ΕΕ δεν μπορούν να καταστρατηγηθούν·

ιθ) να λαμβάνουν υπόψη, κατά τον καθορισμό των οικονομικών κονδυλίων στο πλαίσιο του προγραμματισμού του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (ΜΓΑΔΣ) - Η Ευρώπη στον κόσμο και του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ ΙΙΙ), τις επιδόσεις των χωρών εταίρων στην εφαρμογή διεθνών συμφωνιών και δεσμεύσεων, συμπεριλαμβανομένων του θεματολογίου του 2030, των διεθνών συμβάσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα και της συμφωνίας του Παρισιού, καθώς και τον σεβασμό τους σε όλες τις συμβατικές σχέσεις με την Ένωση, και να εργαστούν για την ανάπτυξη ισχυρότερων εταιρικών σχέσεων και συμμαχιών με χώρες που συμμερίζονται τις θεμελιώδεις αξίες και αρχές της ΕΕ και συμβάλλουν στην πολυμερή προσέγγιση βάσει κανόνων·

κ) να προσαρμόσουν τη δομή της ΕΥΕΔ, προκειμένου να αναπτύσσει στρατηγικές προτεραιότητες και να έχει τη δυνατότητα να ηγείται της δράσης της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων της νέας πολιτικής για τη διεύρυνση, των κυβερνοαπειλών και υβριδικών απειλών και της παραπληροφόρησης, της ανάπτυξης αμυντικών μέσων και άλλων αναδυόμενων προκλήσεων υπό το πρίσμα των συνεχιζόμενων θεμελιωδών γεωπολιτικών εξελίξεων, όπως - ιδίως - ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· να κατανέμουν τους πόρους σύμφωνα με αυτές τις προτεραιότητες, αποφεύγοντας παράλληλα τη στεγανοποίηση· να ενισχύσουν τις προσπάθειες καταπολέμησης των εξωτερικών παρεμβάσεων στις δημοκρατικές διαδικασίες στις χώρες εταίρους της ΕΕ, μεταξύ άλλων μέσω της διάδοσης της χειριστικής παραπληροφόρησης, και να επεκτείνουν τους πόρους και την εμπειρογνωμοσύνη της ΕΥΕΔ και των αντιπροσωπειών της ΕΕ στον τομέα της κλιματικής διπλωματίας·

κα) να διασφαλίσουν ότι η δομή και η στελέχωση της ΕΥΕΔ αντικατοπτρίζουν επαρκώς τη συνεχιζόμενη ανάγκη δημιουργίας και διατήρησης γεωγραφικής εμπειρογνωμοσύνης, μεταξύ άλλων στα κεντρικά γραφεία, και ισχυρών διμερών σχέσεων με χώρες σε ολόκληρο τον κόσμο, καθώς τούτο αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο για την προώθηση αποτελεσματικών περιφερειακών και πολυμερών συμμαχιών και εταιρικών σχέσεων και τη μετατροπή της ΕΕ σε πραγματικό παγκόσμιο παράγοντα· να λάβουν μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι δράσεις της ΕΕ τεκμηριώνονται και υποστηρίζονται από γεωγραφική και θεματική εμπειρογνωμοσύνη· να διασφαλίσουν τη βέλτιστη στελέχωση των γεωγραφικών τμημάτων στα κεντρικά γραφεία, προκειμένου να παρέχεται ποιοτική και έγκαιρη εμπειρογνωμοσύνη για την υλοποίηση ειδικά προσαρμοσμένων θεματικών δράσεων σε ολόκληρο τον κόσμο·

κβ) να διασφαλίσουν ότι η ΕΥΕΔ ασκεί αποτελεσματικά τον ηγετικό της ρόλο στα στρατηγικά στάδια του πολυετούς προγραμματισμού των μέσων εξωτερικής δράσης, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού των εθνικών και περιφερειακών κονδυλίων και της προετοιμασίας της μελλοντικής ενδιάμεσης επανεξέτασής τους, και ότι, για τον σκοπό αυτό, η ΕΥΕΔ έχει το στρατηγικό όραμα, την εμπειρογνωμοσύνη, το προσωπικό και τους πόρους για να ηγηθεί·

κγ) να βελτιώσουν τη επιχειρησιακή ευελιξία και τον συντονισμό της ΕΥΕΔ και των αντιπροσωπειών της ΕΕ, προκειμένου να αντιδρούν ταχύτερα και πιο αποτελεσματικά σε αναδυόμενα ζητήματα και προκλήσεις· να δημιουργήσουν ένα σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης για την ΕΥΕΔ και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ώστε να ενημερώνονται δεόντως για τις επιτόπιες καταστάσεις·

κδ) να διασφαλίσουν ότι η ΕΥΕΔ μπορεί να επιλέγει και να προσλαμβάνει το μόνιμο ενωσιακό διπλωματικό προσωπικό της· να αναπτύξουν ένα σύστημα για την εξέλιξη της σταδιοδρομίας των διπλωματών της ΕΕ και των υπαλλήλων της ΕΥΕΔ, προκειμένου να υπάρχει ισορροπία στις διευθυντικές θέσεις στην ΕΥΕΔ·

κε) να αξιολογήσουν τις προκλήσεις που δημιουργεί η προσωρινή απόσπαση διπλωματών των κρατών μελών στην ΕΥΕΔ, οι οποίοι αργότερα επιστρέφουν στις εθνικές διπλωματικές υπηρεσίες τους·

κστ) να βελτιώσουν τον εσωτερικό συντονισμό μεταξύ των γεωγραφικών και των οριζόντιων υπηρεσιών της ΕΥΕΔ·

κζ) να διασφαλίσουν ότι οι διαθέσιμοι χρηματοδοτικοί πόροι, η εμπειρογνωμοσύνη του προσωπικού και η πολιτική προσλήψεων, συμπεριλαμβανομένων και αυστηρότερων απαιτήσεων προσόντων για τις σημαντικότερες θέσεις, αντιστοιχούν στο επίπεδο φιλοδοξίας και στηρίζουν τις λειτουργικές ευελιξίες που απαιτούνται προκειμένου η ΕΥΑΕΔ να μπορεί να αντιδρά σε αναδυόμενες γεωπολιτικές προκλήσεις σε πραγματικό χρόνο· να εγγυηθούν την πλήρη συμμόρφωση με το άρθρο 9 της απόφασης για την ΕΥΕΔ, το οποίο ορίζει ότι ο ΑΠ/ΥΕ πρέπει να διασφαλίζει την ενότητα, τη συνοχή και την αποτελεσματικότητα της εξωτερικής δράσης της ΕΕ, ιδίως μέσω των μέσων εξωτερικής βοήθειας· να διασφαλίσουν ότι η ΕΥΕΔ διαθέτει επαρκείς ανθρώπινους πόρους για τη διασφάλιση άμεσων επιχειρησιακών αντιδράσεων σε καταστάσεις προτεραιότητας·

κη) να αναθεωρήσουν το άρθρο 9 της απόφασης της ΕΥΕΔ ώστε να απαλειφθούν οι παρωχημένες αναφορές και να λαμβάνονται υπόψη τα μέσα που ισχύουν κατά την περίοδο 2021-2027, ιδίως δε ο μηχανισμός ΜΓΑΔΣ - Η Ευρώπη στον κόσμο·

κθ) να ενισχύσουν την προβολή της δράσης και της βοήθειας της ΕΕ σε όλα τα πολυμερή φόρουμ και επιτόπου, για παράδειγμα μέσω του προγράμματος «Ομάδα Ευρώπη», το οποίο αντιμετώπισε τις καταστροφικές επιπτώσεις της κρίσης COVID-19 σε χώρες και περιφέρειες εταίρους, ιδίως στην Αφρική·

λ) να αυξήσουν την προβολή της ΕΕ και να διαδώσουν την κατανόηση των συμφερόντων, των θέσεων και των δράσεων της ΕΕ· να εξοπλίσουν επειγόντως την ΕΥΕΔ και, ειδικότερα, τις αντιπροσωπείες της ΕΕ, με τα εργαλεία για την αύξηση των δραστηριοτήτων δημόσιας διπλωματίας και πολιτισμικής διπλωματίας και να αναπτύξουν τις στρατηγικές επικοινωνιακές τους ικανότητες, γεγονός που θα τους δώσει τη δυνατότητα να επικοινωνούν αποτελεσματικότερα τόσο με τους φορείς λήψης αποφάσεων όσο και με το ευρύ κοινό σε τρίτες χώρες, και ιδίως να αντιμετωπίζουν την παραπληροφόρηση και την προπαγάνδα· να λάβουν υπόψη την αυξανόμενη ανάγκη καταπολέμησης της κατασκοπείας και της κακόβουλης ξένης επιρροής, που χρησιμοποιούνται όλο και περισσότερο για την υπονόμευση της δημοκρατικής τάξης στην Ένωση και σε γειτονικές χώρες της Ένωσης· να εντείνουν τη συμμετοχή των αντιπροσωπειών της ΕΕ στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, την τηλεόραση και τις συζητήσεις, μεταξύ άλλων και στις τοπικές γλώσσες, προκειμένου να συμμετάσχουν στη μάχη των αφηγημάτων, έτσι ώστε να προλαμβάνουν τις εκστρατείες παραπληροφόρησης· να αποσαφηνίσουν τους ρόλους των αντιπροσωπειών και των κεντρικών γραφείων στην επίτευξη αυτού του στόχου· να αναπτύξουν ικανότητες για την κατοχύρωση της ασφάλειας του προσωπικού των αντιπροσωπειών της ΕΕ, περιλαμβανομένων των μελών των οικογενειών τους, όταν αποτελούν στόχο προπαγάνδας ή θύματα παρενόχλησης και εκφοβισμού στη χώρα απόσπασης· να βελτιώσουν τη ροή πληροφοριών και τον συντονισμό μεταξύ των κεντρικών γραφείων της ΕΥΕΔ και των αντιπροσωπειών της ΕΕ, καθώς και μεταξύ αντιπροσωπειών σε περιφερειακό επίπεδο·

λα) να ενισχύσουν τη συνεργασία με το Συμβούλιο της Ευρώπης, ιδίως με τη διευρυμένη μερική συμφωνία του Συμβουλίου της Ευρώπης για τις πολιτιστικές διαδρομές, η οποία, εκτός από την πολιτιστική και τουριστική της σημασία για τα κράτη μέλη της ΕΕ, αποτελεί επίσης θεσμικό εργαλείο για την ενίσχυση των πολιτιστικών σχέσεων με τρίτες χώρες και τη διατήρηση της κοινής πολιτιστικής κληρονομιάς τους·

Ενίσχυση των εργαλείων και της εργαλειοθήκης

λβ) να τερματίσουν την αλληλεπικάλυψη του προσωπικού, των πόρων και των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής και της ΕΥΕΔ στις αντιπροσωπείες της ΕΕ· να μετατρέψουν τις αντιπροσωπείες της ΕΕ σε πραγματικές πρεσβείες της ΕΕ, με σαφή αλυσίδα εντολών για το προσωπικό τους, περιλαμβανομένων των υπαλλήλων της Επιτροπής, υπό την ηγεσία του πρέσβη της ΕΕ στη χώρα και με την αποκλειστική ευθύνη της ΕΥΕΔ, σε στενό συντονισμό με τις διπλωματικές αντιπροσωπείες των κρατών μελών· να ενισχύσουν τον συντονισμό, τη συνεργασία και τις κοινές πολιτικές εργασίες με τους Ειδικούς Εντεταλμένους της ΕΕ, τις αποστολές ΚΠΑΑ ή τα γραφεία της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, κάτι που πρέπει να συμβαδίζει με αυξημένο συντονισμό στα κεντρικά γραφεία και ενιαίες οδηγίες επιτόπου· να ενισχύσουν την εξουσία των επικεφαλής των αντιπροσωπειών επί του προσωπικού των αντιπροσωπειών, ανεξάρτητα από την προέλευσή τους, προκειμένου να μπορούν να ανακατανέμουν τα καθήκοντα σύμφωνα με τις προτεραιότητες της ΕΕ· να διασφαλίσουν ότι οι αντιπροσωπείες διαθέτουν, στο πλαίσιο του πολιτικού τους έργου, μια τομεακή εμπειρογνωμοσύνη και μπορούν να τη χρησιμοποιούν στους τομείς δράσης που σχετίζονται με τις διμερείς σχέσεις με την αντίστοιχη χώρα εταίρο· να εργαστούν για τη συγκέντρωση των πόρων των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και να διασφαλίσουν την ενιαία παρουσία της ΕΕ σε κάθε χώρα, συνενώνοντας υπό την ίδια στέγη τους διάφορους φορείς της ΕΕ που είναι παρόντες· να ενθαρρύνουν περισσότερες κοινές εργασίες και πρωτοβουλίες σε επίπεδο χώρας, με σκοπό την αύξηση της πολιτικής επιρροής και της προβολής της ΕΕ στις χώρες εταίρους·

λγ) να ενισχύσουν τα τμήματα πολιτικής, Τύπου και ενημέρωσης των αντιπροσωπειών της ΕΕ σε όλον τον κόσμο, διασφαλίζοντας ότι διαθέτουν επαρκές και κατάλληλο προσωπικό, εμπειρογνωμοσύνη και οικονομικούς πόρους για την παροχή έγκαιρης και ποιοτικής πολιτικής ανάλυσης και υποβολής εκθέσεων στα κεντρικά γραφεία, την ουσιαστική συνεργασία με τοπικούς παράγοντες, τη δημιουργία ισχυρών συμμαχιών, μεταξύ άλλων σε περιφερειακό και πολυμερές επίπεδο, και την αύξηση της κατανόησης της ΕΕ, της προβολής της και του πολιτικού της προφίλ·

λδ) να εφοδιάσουν τις αντιπροσωπείες της ΕΕ σε τρίτες χώρες με τους αναγκαίους πόρους και την αναγκαία εμπειρογνωμοσύνη για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας της ανάπτυξης, συμμετέχοντας σε ισότιμο διάλογο με τις χώρες εταίρους, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνίας των πολιτών, προσδιορίζοντας τις ειδικές αναπτυξιακές προτεραιότητες κάθε χώρας και παρέχοντας ανάλογη άμεση στήριξη μέσω της εφαρμογής της αναπτυξιακής συνεργασίας·

λε) να καθιερώσουν την προξενική λειτουργία των πρεσβειών της ΕΕ σε τρίτες χώρες και να ενισχύσουν και να διασφαλίσουν τη συνεργασία και τον συντονισμό μεταξύ των πρεσβειών των κρατών μελών της ΕΕ και των αντιπροσωπειών της ΕΕ σε τρίτες χώρες, ιδίως σε χώρες όπου τα κράτη μέλη δεν έχουν προξενική εκπροσώπηση· να παρασχεθούν στις αντιπροσωπείες επαρκή μέσα, για να μπορούν να συνδράμουν αποτελεσματικότερα τους πολίτες της ΕΕ, ακόμη και σε περιόδους κρίσης, μεταξύ άλλων εκείνους που αντιμετωπίζουν ποινικές διαδικασίες και εκείνους που βρίσκονται στη φυλακή ή στον προθάλαμο του θανάτου·

λστ) να διασφαλίσουν ότι οι αντιπροσωπείες της ΕΕ παρέχουν αποτελεσματική συνέχεια στις εργασίες των αποστολών εκλογικών παρατηρητών της ΕΕ, μεταξύ δε άλλων τη συνέχεια που δίδεται στις συστάσεις τους και την παρακολούθηση των τοπικών εξελίξεων που αφορούν το έργο τους κατά τις περιόδους μεταξύ των αποστολών·

λζ) να στηρίξουν το Κέντρο Αντιμετώπισης Κρίσεων της ΕΕ (CRC) ως προς τον συντονισμό της αντίδρασης των πρεσβειών και των αντιπροσωπειών της ΕΕ και των κρατών μελών και των υπηρεσιών που παρέχουν στους πολίτες της ΕΕ σε περιόδους κρίσης·

λη) να διασφαλίσουν ότι στο CRC της ΕΥΕΔ διατίθενται οι δέοντες πόροι, περιλαμβανομένων οικονομικών και ανθρώπινων πόρων, προκειμένου να έχει τη δυνατότητα να επιτύχει αποτελεσματικά και αποδοτικά τους στόχους του, ιδίως δεδομένου ότι οι παρεχόμενες υπηρεσίες είναι ευαίσθητες από άποψη χρόνου και απαιτούν άμεσες αντιδράσεις·

λθ) να εξετάσουν τη δημιουργία ενός συστήματος για τη ροή των πληροφοριών από τα κράτη μέλη προς την ΕΥΕΔ σχετικά με θέματα εξωτερικής πολιτικής και ασφάλειας που ανακύπτουν εκτός της Ένωσης· να βελτιώσουν τα πρωτόκολλα ασφάλειας των υπηρεσιών που εργάζονται στον τομέα των πληροφοριών και/ή με ευαίσθητες πληροφορίες·

μ) να μεγιστοποιήσουν τη συνεργασία και τον συντονισμό με την εκ περιτροπής Προεδρία και τους Υπουργούς Εξωτερικών των κρατών μελών, μεταξύ άλλων αναθέτοντας σε αυτούς συγκεκριμένα καθήκοντα και αποστολές εξ ονόματος της Ένωσης, προκειμένου να διασφαλιστεί η κατάλληλη πολιτική δέσμευση, προβολή και ενότητα της ΕΕ·

μα) να προσαρμόσουν το πεδίο εφαρμογής και την εντολή των σχετικών προπαρασκευαστικών οργάνων του Συμβουλίου που ασχολούνται με θέματα εξωτερικής πολιτικής στα καθήκοντα του Ύπατου Εκπροσώπου και στη δομή της ΕΥΕΔ· να δημιουργήσουν έναν τέτοιο φορέα, ιδίως για τη διεξαγωγή πρακτικών σχετικών με το πρωτόκολλο· να δημιουργήσουν ειδική δομή στήριξης εντός της ΕΥΕΔ για την κάλυψη όλων των οριζόντιων θεμάτων που συνδέονται με τους Ειδικούς Εντεταλμένους της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του Εντεταλμένου για τα ανθρώπινα δικαιώματα, του Ειδικού Απεσταλμένου της ΕΕ για την προαγωγή της ελευθερίας της θρησκείας ή των πεποιθήσεων, του Ειδικού Απεσταλμένου της ΕΕ για θέματα της Αρκτικής και του Ειδικού Απεσταλμένου της ΕΕ για τη μη διασπορά και τον αφοπλισμό, και την εκτέλεση της εντολής τους· να ενσωματώσουν πλήρως τους Ειδικούς Εντεταλμένους και Απεσταλμένους της ΕΕ ως πρέσβεις της ΕΕ στη δομή της ΕΥΕΔ και να τους θέσουν υπό την αποκλειστική εξουσία του Ύπατου Εκπροσώπου·

μβ) να εξετάσουν το ενδεχόμενο να επανατοποθετηθεί ο Ειδικός Απεσταλμένος της ΕΕ για την προαγωγή της ελευθερίας της θρησκείας ή των πεποιθήσεων, που θα οριστεί σύντομα, υπό την εποπτεία της ΕΥΕΔ ή, εάν αυτό δεν είναι εφικτό, να προβλέψουν μια εξαιρετικά στενή σχέση συνεργασίας μεταξύ του Ειδικού Απεσταλμένου και της ΕΥΕΔ·

μγ) να ενισχύσουν επαρκώς με τα αναγκαία μέσα και προσωπικό τη μονάδα της ΕΥΕΔ που είναι υπεύθυνη για την επιβολή κυρώσεων, δεδομένης της αυξανόμενης σημασίας των κυρώσεων στο νέο γεωπολιτικό πλαίσιο·

μδ) να καλέσουν την ΕΥΕΔ να εξετάσει την επικαιροποίηση της Συνολικής Στρατηγικής για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης του 2016, λαμβάνοντας υπόψη τη Στρατηγική Πυξίδα της ΕΕ και την ανάγκη ολοκληρωμένης δράσης για την ΚΠΑΑ· να εγκρίνουν πρόγραμμα εργασίας με πολιτικές προτεραιότητες στην αρχή κάθε θητείας, το οποίο θα περιγράφει ιδίως τα σχέδια για την ενσωμάτωση της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ και της εξωτερικής διάστασης των εσωτερικών πολιτικών της ΕΕ· να αναθέσουν στην ΕΥΕΔ να προβαίνει σε τακτική στρατηγική επανεξέταση του εγγράφου·

με) να αυξήσουν την αποτελεσματικότητα των συνεδριάσεων του Διαλόγου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, διασφαλίζοντας την ενεργό συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, συζητώντας και συμφωνώντας σχετικά με τα επόμενα βήματα για την αντιμετώπιση των συχνότερων παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και διεξάγοντας ολοκληρωμένη αξιολόγηση της επιτευχθείσας προόδου στην τήρηση των προηγούμενων δεσμεύσεων·

μστ) να βελτιώσουν την προληπτική διπλωματία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως προορατικό εργαλείο εξωτερικής πολιτικής, με στόχο την πρόληψη των διαφορών με τρίτες χώρες και μεταξύ αυτών και τον περιορισμό των συνεπειών κατά την εκδήλωση συγκρούσεων·

μζ) να διασφαλίσουν ότι οι αντιπροσωπείες της ΕΕ δίνουν συνέχεια στα επείγοντα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου, καλούν τις αρχές να αντιμετωπίσουν τα προβλήματα που επισημαίνονται στα ψηφίσματα και παρέχουν στήριξη στην κοινωνία των πολιτών και σε άλλους δρώντες των οποίων τα δικαιώματα έχουν παραβιαστεί· να ενισχύσουν, για τον σκοπό αυτό, την ικανότητα των σημείων επαφής για τα ανθρώπινα δικαιώματα στις αντιπροσωπείες της ΕΕ·

μη) να ενισχύσουν τις δραστηριότητες της ΕΥΕΔ για την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς και τον διαθρησκευτικό διάλογο μέσω του έργου των αντιπροσωπειών της και σε συντονισμό με τις διπλωματικές αποστολές και τα εθνικά πολιτιστικά ιδρύματα των κρατών μελών·

μθ) να αναπτύξουν ένα μέσο της ΕΕ που αντιπροσωπεύει το πολιτιστικό πρόσωπο της Ένωσης παγκοσμίως μέσω δράσης της πολιτισμικής διπλωματίας και των διεθνών πολιτιστικών σχέσεων βάσει ενός πλαισίου πολιτιστικής συνεργασίας και συνδημιουργίας, που συμπεριλαμβάνει ενεργά την κοινωνία των πολιτών και τους πολιτιστικούς τομείς σε τρίτες χώρες· να λάβουν υπόψη το γεγονός ότι το εν λόγω μέσο θα μπορούσε να αποσκοπεί στην προώθηση της ΕΕ παγκοσμίως, στην παροχή ενωσιακής βοήθειας για την οικοδόμηση ικανοτήτων, και χρηματοδότησης σε πολιτιστικούς, δημιουργικούς και καινοτόμους τομείς της κοινωνίας των πολιτών τρίτων χωρών· να διασφαλίσουν ότι αυτό το μέσο περιλαμβάνει την προώθηση του διαπολιτισμικού διαλόγου, την κινητικότητα των καλλιτεχνών και των επαγγελματιών στον τομέα του πολιτισμού μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών, και την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης· να διασφαλίσουν ότι αυτή η εργαλειοθήκη περιλαμβάνει στενή συνεργασία με τα εθνικά ινστιτούτα πολιτισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUNIC), καθώς και με ομοϊδεάτες εταίρους και διεθνείς οργανισμούς, όπως η UNESCO, με βάση την εμπειρία τους·

ν) να προσαρμόσουν την οργάνωση της ΕΥΕΔ και των αντίστοιχων υπηρεσιών της Επιτροπής στις νέες στρατηγικές ανάγκες που προκύπτουν από το νέο γεωπολιτικό πλαίσιο χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, με ιδιαίτερη προσοχή στην Αρκτική, και μεταξύ άλλων όσον αφορά τη στρατηγική της ΕΕ για την παγκόσμια πύλη, την κλιματική και ψηφιακή διπλωματία, τη Λατινική Αμερική, την Κεντρική Ασία και τον Ινδοειρηνικό· να επιτρέψουν ευέλικτες εντολές, ώστε να είναι σε θέση να ανταποκρίνεται άμεσα σε υφιστάμενες και νέες, αναδυόμενες απειλές·

να) να εφαρμόσουν πλήρως την εντολή του Ύπατου Εκπροσώπου υπό την ιδιότητά του ως Αντιπροέδρου της Επιτροπής, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνοχή της εξωτερικής δράσης της ΕΕ και το καθήκον της ΕΥΕΔ να στηρίζει τον Ύπατο Εκπρόσωπο σε αυτόν τον ρόλο· για τον σκοπό αυτό, να ενισχύσουν τον συντονιστικό ρόλο της ΕΥΕΔ, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνοχή της εξωτερικής δράσης της ΕΕ, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις οργανωτικές δομές της Επιτροπής, έτσι ώστε να μειωθούν η θεσμική πολυπλοκότητα και οι επικαλύψεις και να αυξηθούν η αποτελεσματικότητα και η συνοχή της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ· να μετονομάσουν τη θέση του ΑΠ/ΥΕ σε Επίτροπο Εξωτερικών Υποθέσεων·

νβ) να ενισχύσουν σημαντικά και επειγόντως τη Στρατιωτική Δυνατότητα Σχεδιασμού και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων (MPCC) της Ένωσης, η οποία θα πρέπει να καταστεί η προτιμώμενη δομή διοίκησης και ελέγχου, μεταξύ άλλων και για τις εκτελεστικές στρατιωτικές επιχειρήσεις και ιδίως για τις επιχειρήσεις της μελλοντικής ικανότητας ταχείας ανάπτυξης· να υλοποιήσουν άμεσα την πλήρη επιχειρησιακή ικανότητα της MPCC, συμπεριλαμβανομένης μιας σημαντικής αύξησης του προσωπικού που θα φτάνει και τα 250 άτομα, καθώς και μια αναβάθμιση της υποδομής και του εξοπλισμού, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 19ης Νοεμβρίου 2018, στα οποία ορίζεται ως προθεσμία το 2020·

νγ) να διασφαλίσουν ότι η «Ομάδα Ευρώπη» είναι κάτι περισσότερο από ένα σύνθημα και ότι λειτουργεί επί τόπου· να βελτιώσουν τη συνεργασία και τον συντονισμό μεταξύ των αντιπροσωπειών της ΕΕ και των αποστολών ΚΠΑΑ της ΕΕ σε μια δεδομένη τρίτη χώρα· να θεωρήσουν ότι οι αποστολές του Κοινοβουλίου στο εξωτερικό αποτελούν πλήρως μέρος της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ και ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να τυγχάνουν της πλήρους στήριξης των αντιπροσωπειών της ΕΕ στο εξωτερικό·

νδ) να διαθέσουν κατάλληλους πόρους σε τομείς τομεακής διπλωματίας με σημαντικές εξωτερικές διαστάσεις, και ιδίως στην προστασία του περιβάλλοντος και την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, στα ζητήματα φύλου και την ισότητα των φύλων, στην ψηφιακή τεχνολογία, στη νεολαία, στον πολιτισμό, την επιστήμη και την εκπαίδευση, αλλά και στην οικονομική και νομισματική διακυβέρνηση, τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου·

Αύξηση της νομιμότητας

νε) να αναθεωρήσουν τη δήλωση του 2010 σχετικά με την πολιτική λογοδοσία και, συνεπώς, να παράσχουν στο Κοινοβούλιο τα μέσα για να διαδραματίσει πλήρως τον ρόλο του στην εξωτερική δράση της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των καθηκόντων του πολιτικού ελέγχου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 14 παράγραφος 1 και στο άρθρο 36 της ΣΕΕ·

νστ) να συνεχίσουν τις προσπάθειες για την ανανέωση του προσωπικού της ΕΥΕΔ και την ανάπτυξη ενός μόνιμου, εξειδικευμένου ευρωπαϊκού διπλωματικού σώματος από τη βάση προς την κορυφή, μέσω εξειδικευμένων και στοχευμένων ανοικτών διαγωνισμών που θα εστιάζονται στην πρόσληψη νέων πτυχιούχων με επαρκή ταλέντα, δεξιότητες και δυνατότητες·

νζ) να παράσχουν στην ΕΥΕΔ κατάλληλη πολιτική εντολή που θα της δίνει πραγματικό και ουσιαστικό ρόλο στη διαμόρφωση και την καθοδήγηση του σχεδιασμού πολιτικής, πέρα από την τρέχουσα πρωταρχική της εστίαση στον επικεντρωμένο τις Βρυξέλλες ρόλο της, που αφορά την αναζήτηση συναίνεσης και τη διαχείριση·

νη) να προωθήσουν κοινή κατάρτιση και άλλα συγκεκριμένα μέτρα για την εδραίωση μιας κοινής διπλωματικής νοοτροπίας της ΕΕ και υψηλότερου επιπέδου εμπειρογνωσίας μεταξύ όλων των υπαλλήλων της ΕΥΕΔ που έχουν διαφορετικό διπλωματικό, πολιτιστικό και θεσμικό υπόβαθρο, μέτρα τα οποία θα πρέπει να περιλαμβάνουν κατάρτιση σχετικά με την ισότητα των φύλων, τη χειραφέτηση των γυναικών και το σχέδιο δράσης για την ισότητα των φύλων και την ενδυνάμωση των γυναικών στις εξωτερικές σχέσεις 2020-2025 (GAP III), σχετικά με τις γυναίκες την ειρήνη και την ασφάλεια, τη σεξουαλική εκμετάλλευση και κακοποίηση, συμπεριλαμβανομένης της σεξουαλικής παρενόχλησης, στην έδρα και στις αντιπροσωπείες της ΕΕ, προκειμένου να καταπολεμηθούν οι ασυνείδητες προκαταλήψεις και να ενισχυθούν η ισότητα των φύλων, η πολυμορφία και η ένταξη· να ενθαρρύνουν τη στενότερη συνεργασία με τις διπλωματικές υπηρεσίες και τους εθνικούς διπλωμάτες των κρατών μελών της ΕΕ και την πρακτική της από κοινού κατάρτισης και ανταλλαγής εμπειριών και ορθών πρακτικών στο πλαίσιο της συνεχούς επαγγελματικής τους εξέλιξης, και να συμβάλουν περαιτέρω σε μια ενιαία εικόνα της ΕΕ στις εξωτερικές σχέσεις·

νθ) να βελτιώσουν την κατάρτιση του προσωπικού των αντιπροσωπειών της ΕΕ σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και την προστασία της ελευθερίας θρησκείας ή πεποιθήσεων, ιδίως όσον αφορά την αύξηση της εστίασης στην κατανόηση συγκεκριμένων θρησκευτικών πτυχών της οικείας χώρας, μεταξύ άλλων σε σχέση με διαρθρωτικές συνιστώσες όπως οι δομές διακυβέρνησης, η δικαιοσύνη και το νομικό σύστημα και η σχέση μεταξύ κράτους και θρησκείας ή πεποιθήσεων·

ξ) να επιτρέψουν την πλήρη λειτουργική αυτονομία της ΕΥΕΔ όσον αφορά τις προσλήψεις και τις σταδιοδρομίες εντός της δομής της, μεταξύ άλλων για τις θέσεις στο γραφείο του ΥΕ/ΑΠ· να λάβουν μέτρα για να διασφαλιστεί ότι η απόσπαση από τα κράτη μέλη στην ΕΥΕΔ αποτελεί ελκυστικό στάδιο σταδιοδρομίας·

ξα) να ενισχύσουν και να επιβάλουν τους κανόνες για την απασχόληση του προσωπικού της ΕΥΕΔ και των αντιπροσωπειών της ΕΕ μετά τη λήξη της δημόσιας υπηρεσίας και να ασκούν αυστηρό έλεγχο για την αποφυγή της σύγκρουσης συμφερόντων και της μεταπήδησης από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα· να εγκρίνουν και να εφαρμόσουν χωρίς καμία περαιτέρω καθυστέρηση τις αυτοτελείς διατάξεις εφαρμογής της για τις εξωτερικές δραστηριότητες και τα καθήκοντα, οι οποίες δημιουργούν μια sui generis νομική βάση για τους επικεφαλής αντιπροσωπειών με σκοπό την καλύτερη προστασία της εικόνας και της φήμης της ΕΕ στο σύνολό της· να καλλιεργήσουν νοοτροπία ακεραιότητας εντός της ΕΥΕΔ και των αντιπροσωπειών της ΕΕ μέσω της ενίσχυσης των γνώσεων του προσωπικού και της κατανόησης των κανόνων δεοντολογίας· να διασφαλίσουν ότι οι εν λόγω κανόνες ισχύουν και για τους νυν και τους πρώην εντολοδόχους που είναι επικεφαλής θέσεων στον τομέα των εξωτερικών υποθέσεων της ΕΕ·

ξβ) να διασφαλίσουν ότι ο διορισμός των ειδικών εντεταλμένων της ΕΕ, των απεσταλμένων της ΕΕ και των πρέσβεων της ΕΕ μπορεί να επιβεβαιώνεται μόνο μετά από θετική αξιολόγηση από την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων του Κοινοβουλίου·

ξγ) να υποστηρίξουν πλήρως και να αναπτύξουν το πιλοτικό σχέδιο «Προς μια Ευρωπαϊκή Διπλωματική Ακαδημία», το οποίο παρατάθηκε κατά ένα έτος, προκειμένου να ενσωματωθούν τα καθήκοντα αυτά στις μόνιμες οργανωτικές δομές· να διασφαλίσουν τη διαφάνεια των κριτηρίων πρόσληψης για τους συμμετέχοντες στο εν λόγω πρόγραμμα και τη διάθεση επαρκών πόρων στο συγκεκριμένο έργο, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική και έγκαιρη εφαρμογή, μεταξύ άλλων και σε ό,τι αφορά τις εργασίες για τη σύσταση μόνιμης δομής για την Ευρωπαϊκή Διπλωματική Ακαδημία· να διασφαλίσουν τη δημιουργία μόνιμης δομής για την Ευρωπαϊκή Διπλωματική Ακαδημία, η οποία θα πρέπει να επικεντρώνεται σε διαφορετικές ομάδες στόχους ως μελλοντικούς συμμετέχοντες· να λάβουν υπόψη το γεγονός ότι, ακόμη και αν στην αρχική φάση της η Ακαδημία θα μπορούσε να επικεντρωθεί στην επαγγελματική εξειδίκευση των εθνικών διπλωματών, δεν θα πρέπει να αποκλειστεί ένα μελλοντικό σύστημα για την επιλογή, πρόσληψη και κατάρτιση Ευρωπαίων που δεν είναι διπλωμάτες κρατών μελών και οι οποίοι έχουν ολοκληρώσει τριτοβάθμια εκπαίδευση· να καθορίσουν τρόπους με τους οποίους οι απόφοιτοι της Ευρωπαϊκής Διπλωματικής Ακαδημίας θα μπορούν να ενταχθούν στην ΕΥΕΔ και να έχουν τη δυνατότητα να γίνουν μόνιμοι υπάλληλοι της ΕΥΕΔ·

ξδ) να διασφαλίσουν ότι οι απόφοιτοι της Ακαδημίας αποκτούν κοινές δεξιότητες και ικανότητες για την προώθηση και την αποτελεσματική υπεράσπιση των αρχών και των συμφερόντων της ΕΕ στον κόσμο μέσω διδασκαλίας σε όλους τους τομείς, συμπεριλαμβανομένης της δημόσιας και της πολιτιστικής, οικονομικής, κλιματικής και ψηφιακής διπλωματίας και της κυβερνοδιπλωματίας, η οποία θα στηρίζεται, μεταξύ άλλων, σε μια κοινή διπλωματική κουλτούρα και σε ένα πραγματικό esprit de corps·

ξε) να παράσχουν στον ΑΠ/ΥΕ τον αναγκαίο χώρο και τη στήριξη για την αποτελεσματική και έγκαιρη εφαρμογή της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, ώστε η εν λόγω πολιτική της ΕΕ να μην αποτελεί απλώς ένα άθροισμα των μερών της και το πρόσωπο που κατέχει το αξίωμα αυτό να είναι η ενιαία φωνή της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ σε ολόκληρο τον κόσμο, υποστηριζόμενο από τη βαρύτητα των θεσμικών οργάνων και των κρατών μελών της ΕΕ·

ξστ) να αυξήσουν την πρόσβαση του Κοινοβουλίου στα έγγραφα, καθώς μια καλύτερη επίσημη ανταλλαγή πληροφοριών θα βελτιώσει τη συνεργασία και την κατανόηση μεταξύ των θεσμικών οργάνων· να επικαιροποιήσουν τη διοργανική συμφωνία της 20ής Νοεμβρίου 2002, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με την πρόσβαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε ευαίσθητες πληροφορίες του Συμβουλίου στον τομέα της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας [8]· να αποδεχθούν την ενεργό συμμετοχή του Κοινοβουλίου στην εξωτερική πολιτική της ΕΕ μέσω των ειδικών μέσων του, τη σημασία και τον μοναδικό χαρακτήρα των προγραμμάτων εκδημοκρατισμού του Κοινοβουλίου, όπως ο «Διάλογος Jean Monnet» που αποσκοπεί στην προώθηση και την ενίσχυση του έργου των κοινοβουλίων· ενθαρρύνει όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να συμμετέχουν και να συνεργάζονται με δραστηριότητες που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση της παγκόσμιας οπισθοδρόμησης της δημοκρατίας, μεταξύ άλλων μέσω της παρατήρησης εκλογών, των δραστηριοτήτων διαμεσολάβησης και διαλόγου, της πρόληψης των συγκρούσεων, της απονομής και του δικτύου του Βραβείου Ζαχάρωφ, καθώς και της κοινοβουλευτικής διπλωματίας· να προωθήσουν την ενίσχυση του πλαισίου των διοργανικών σχέσεων μεταξύ του Κοινοβουλίου και της ΕΥΕΔ, περιλαμβανομένων των αντιπροσωπειών, μέσω συμφωνίας πλαισίου, η οποία θα μπορούσε να ενδυναμώσει την κοινοβουλευτική διπλωματία και να ενισχύσει την εργαλειοθήκη της ίδιας της ΕΕ για την εξωτερική δράση·

ξζ) να λάβουν σοβαρά και βιώσιμα μέτρα για τη βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων εντός της ΕΥΕΔ, ιδίως σε ανώτερες διευθυντικές και πολιτικές θέσεις· να διασφαλίσουν μια ηγεσία με γνώμονα τη διάσταση του φύλου και την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων, η οποία θα αυξάνει τον αριθμό και το ποσοστό των γυναικών σε ανώτερες και μεσαίες διοικητικές θέσεις στις υπηρεσίες της ΕΥΕΔ μέσω διαδικασιών πρόσληψης που λαμβάνουν υπόψη τη διάσταση του φύλου και αποσκοπούν ενεργά στη μείωση των προκαταλήψεων λόγω φύλου στις διαδικασίες πρόσληψης και στην εφαρμογή προτιμησιακής επιλογής με βάση το φύλο όταν οι υποψήφιοι για θέσεις εργασίας είναι εξίσου ικανοί·

ξη) να επικαιροποιήσουν τη στρατηγική της ΕΥΕΔ για την ισότητα των φύλων και τις ίσες ευκαιρίες 2018-2023, συμπεριλαμβάνοντας συγκεκριμένες, μετρήσιμες και δεσμευτικές πολιτικές δεσμεύσεις σχετικά με την παρουσία των γυναικών σε διευθυντικές θέσεις, σύμφωνα με τους στόχους και τους σκοπούς του GAP III και συμπεριλαμβάνοντας στόχους σχετικούς με την πολυμορφία, ιδίως όσον αφορά τη φυλή, την ικανότητα και την εθνοτική καταγωγή·

ξθ) να λάβουν σοβαρά και βιώσιμα μέτρα για τη βελτίωση της γεωγραφικής ισορροπίας στο προσωπικό της ΕΥΕΔ σε όλα τα επίπεδα, ιδίως στις ανώτερες διευθυντικές θέσεις και τις θέσεις των επικεφαλής των αντιπροσωπειών της ΕΕ· να λάβουν μέτρα για να διασφαλίσουν μεγαλύτερη γεωγραφική πολυμορφία του προσωπικού σε όλες τις υπηρεσίες και τις αντιπροσωπείες της ΕΕ και να αποτρέψουν την υπερεκπροσώπηση ορισμένων κρατών μελών·

° °

2. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα σύσταση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας.

ΠΛHΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Ημερομηνία της έγκρισης	28.2.2023
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας	+: –: 0:	42 8 2
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Maria Arena, Petras Auštrevičius, Traian Băsescu, Susanna Ceccardi, Włodzimierz Cimoszewicz, Anna Fotyga, Kinga Gál, Bernard Guetta, Dietmar Köster, David Lega, Miriam Lexmann, Leopoldo López Gil, Antonio López-Istúriz White, Jaak Madison, Fulvio Martusciello, David McAllister, Βαγγέλης Μεϊμαράκης, Sven Mikser, Francisco José Millán Mon, Javier Nart, Matjaž Nemec, Urmas Paet, Δημήτρης Παπαδάκης, Κώστας Παπαδάκης, Tonino Picula, Giuliano Pisapia, Nacho Sánchez Amor, Mounir Satouri, Andreas Schieder, Radosław Sikorski, Jordi Solé, Tineke Strik, Dominik Tarczyński, Dragoş Tudorache, Thomas Waitz, Isabel Wiseler-Lima, Salima Yenbou, Bernhard Zimniok, Željana Zovko
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Attila Ara-Kovács, Udo Bullmann, Μανώλης Κεφαλογιάννης, Andrey Kovatchev, Γεώργιος Κύρτσος, Katrin Langensiepen, Gabriel Mato, Bert-Jan Ruissen, Mick Wallace, Milan Zver
Αναπληρωτές (άρθρο 209 παρ. 7) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία	Theresa Bielowski, Aušra Maldeikienė, Katarína Roth Neveďalová

ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

42	+
PPE	Traian Băsescu, Μανώλης Κεφαλογιάννης, Andrey Kovatchev, David Lega, Miriam Lexmann, Leopoldo López Gil, Antonio López-Istúriz White, David McAllister, Aušra Maldeikienė, Fulvio Martusciello, Gabriel Mato, Βαγγέλης Μεϊμαράκης, Francisco José Millán Mon, Radosław Sikorski, Isabel Wiseler-Lima, Željana Zovko, Milan Zver
Renew	Petras Auštrevičius, Bernard Guetta, Γεώργιος Κύρτσος, Javier Nart, Urmas Paet, Dragoş Tudorache, Salima Yenbou
S&D	Attila Ara-Kovács, Maria Arena, Theresa Bielowski, Udo Bullmann, Włodzimierz Cimoszewicz, Dietmar Köster, Sven Mikser, Matjaž Nemec, Δημήτρης Παπαδάκης, Tonino Picula, Giuliano Pisapia, Nacho Sánchez Amor, Andreas Schieder
Verts/ALE	Katrin Langensiepen, Mounir Satouri, Jordi Solé, Tineke Strik, Thomas Waitz

8	-
ECR	Anna Fotyga, Bert-Jan Ruissen, Dominik Tarczyński
ID	Jaak Madison, Bernhard Zimniok
NI	Kinga Gál, Κώστας Παπαδάκης
The Left	Mick Wallace

2	0
ID	Susanna Ceccardi
S&D	Katarína Roth Neveďalová

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων:

+ : υπέρ

- : κατά

0 : αποχή

[1] ΕΕ L 201 της 3.8.2010, σ. 30.
[2] ΕΕ C 53 της 3.8.2010, σ. 1.
[3] ΕΕ C 65 της 19.2.2016, σ. 168.
[4] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0406.
[5] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2023)0009.
[6] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2023)0010.
[7] Άρθρο 27 παράγραφος 1 της ΣΕΕ.
[8] ΕΕ C 298 της 30.11.2002, σ. 1.

Τελευταία ενημέρωση: 13 Μαρτίου 2023

Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου