VERSLAG over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende gefluoreerde broeikasgassen, tot wijziging van Richtlijn (EU) 2019/1937 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 517/2014

7.3.2023 - (COM(2022)0150 – C9‑0142/2022 – 2022/0099(COD)) - ***I

Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid
Rapporteur: Bas Eickhout

Amendementen

• 001-151 (PDF - 307 KB)
• 001-151 (DOC - 101 KB)
• 152-152 (PDF - 101 KB)
• 152-152 (DOC - 38 KB)
• 153-155 (PDF - 114 KB)
• 153-155 (DOC - 76 KB)
• 156-156 (PDF - 114 KB)
• 156-156 (DOC - 38 KB)
• 157-158 (PDF - 113 KB)
• 157-158 (DOC - 75 KB)
• 159-161 (PDF - 115 KB)
• 159-161 (DOC - 39 KB)
• 162-167 (PDF - 119 KB)
• 162-167 (DOC - 79 KB)
• 168-169 (PDF - 106 KB)
• 168-169 (DOC - 74 KB)
• 168-172 (PDF - 118 KB)
• 168-172 (DOC - 78 KB)
• 170-170/REV1 (PDF - 101 KB)
• 170-170/REV1 (DOC - 71 KB)
• 171-172 (PDF - 106 KB)
• 171-172 (DOC - 74 KB)
• 173-179 (PDF - 140 KB)
• 173-179 (DOC - 95 KB)
• 180-182 (PDF - 121 KB)
• 180-182 (DOC - 81 KB)
• 183-183/REV1 (PDF - 111 KB)
• 183-183/REV1 (DOC - 73 KB)
• 184-186 (PDF - 121 KB)
• 184-186 (DOC - 80 KB)
• 187-188 (PDF - 113 KB)
• 187-188 (DOC - 39 KB)
• 189-189 (PDF - 528 KB)
• 189-189 (DOC - 176 KB)

ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende gefluoreerde broeikasgassen, tot wijziging van Richtlijn (EU) 2019/1937 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 517/2014

(COM(2022)0150 – C9‑0142/2022 – 2022/0099(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

– gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2022)0150),

– gezien artikel 294, lid 2, en artikel 192, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9‑0142/2022),

– gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

– gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 15 juni 2022[1],

– na raadpleging van het Comité van de Regio’s,

– gezien artikel 59 van zijn Reglement,

– gezien het advies van de Commissie industrie, onderzoek en energie,

– gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A9-0048/2023),

1. stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast;

2. verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen;

3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.

Amendement  1

Voorstel voor een verordening

Overweging 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(1) Met de Europese Green Deal is een nieuwe groeistrategie voor de Unie gelanceerd die bedoeld is om de Unie tot een eerlijke en welvarende samenleving met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie om te vormen. De ambitie van de Commissie bevestigd om haar klimaatdoelstellingen te verhogen en van Europa tegen 2050 het eerste klimaatneutrale continent te maken, wordt hierdoor opnieuw bevestigd. Voorts zet de Unie zich in voor de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de bijbehorende duurzameontwikkelingsdoelstellingen.	(1) Met de Europese Green Deal is een nieuwe groeistrategie voor de Unie gelanceerd die bedoeld is om de Unie tot een eerlijke en welvarende samenleving met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie om te vormen. De ambitie van de Commissie om van Europa tegen 2050 het eerste klimaatneutrale continent dat geen verontreiniging veroorzaakt te maken, wordt hierdoor opnieuw bevestigd, en de strategie is erop gericht de gezondheid en het welzijn van de burgers te beschermen tegen milieugerelateerde risico’s en effecten. Voorts zet de Unie zich in voor Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad1bis (“Europese klimaatwet”), het achtste milieuactieprogramma en de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de bijbehorende duurzameontwikkelingsdoelstellingen.
	_________________________
	1bis Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de verwezenlijking van klimaatneutraliteit, en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 401/2009 en Verordening (EU) 2018/1999 (“Europese klimaatwet”) (PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1).

Amendement  2

Voorstel voor een verordening

Overweging 3

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(3) Verordening (EU) nr. 517/2014 van het Europees Parlement en de Raad26 is vastgesteld om de toegenomen uitstoot van gefluoreerde broeikasgassen om te buigen. Zoals blijkt uit een beoordeling van de Commissie, heeft Verordening (EU) nr. 517/2014 op jaarbasis geleid tot een daling van de uitstoot van gefluoreerde broeikasgassen. De levering van fluorkoolwaterstoffen (“HFK’s”) is tussen 2015 en 2019 gedaald met 37 %, uitgedrukt in metrieke ton, en met 47 %, uitgedrukt in ton CO2-equivalent. Er heeft ook een duidelijke verschuiving plaatsgevonden naar het gebruik van alternatieven met een lager aardopwarmingsvermogen (“GWP”), waaronder natuurlijke alternatieven (bijvoorbeeld CO2, ammoniak, koolwaterstoffen, water) in allerlei soorten apparatuur waarvoor traditioneel gefluoreerde broeikasgassen werden gebruikt.	(3) Verordening (EU) nr. 517/2014 van het Europees Parlement en de Raad26 is vastgesteld om de toegenomen uitstoot van gefluoreerde broeikasgassen om te buigen. Zoals blijkt uit een beoordeling van de Commissie, heeft Verordening (EU) nr. 517/2014 op jaarbasis geleid tot een daling van de uitstoot van gefluoreerde broeikasgassen. De levering van fluorkoolwaterstoffen (“HFK’s”) is tussen 2015 en 2019 gedaald met 37 %, uitgedrukt in metrieke ton, en met 47 %, uitgedrukt in ton CO2-equivalent. Er heeft ook een duidelijke verschuiving plaatsgevonden naar het gebruik van alternatieven met een lager aardopwarmingsvermogen (“GWP”), waaronder natuurlijke alternatieven (bijvoorbeeld lucht, CO2, ammoniak, koolwaterstoffen, water) in allerlei soorten apparatuur waarvoor traditioneel gefluoreerde broeikasgassen werden gebruikt.
_________________	_________________
26 Verordening (EU) nr. 517/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 betreffende gefluoreerde broeikasgassen (PB L 150 van 20.5.2014, blz. 195).	26 Verordening (EU) nr. 517/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 betreffende gefluoreerde broeikasgassen (PB L 150 van 20.5.2014, blz. 195).

Amendement  3

Voorstel voor een verordening

Overweging 4 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(4 bis) Het REPowerEU-plan voorziet in de installatie van nog eens 20 miljoen nieuwe warmtepompen in de Unie tegen 2026 en bijna 60 miljoen tegen 2030. De volledige uitfasering van HFK’s tegen uiterlijk 2050 moet in overeenstemming zijn met en een aanvulling vormen op de ambities van de Unie op het gebied van energie-efficiëntie zoals onder meer vermeld in de Europese Green Deal, de richtlijn energie-efficiëntie (2012/27/EU), de richtlijn energieprestatie van gebouwen (Richtlijn 2010/31/EU) en het REPowerEU-plan, waaronder het gebruik van toepassingen voor de terugwinning van afvalwarmte met een laag klimaateffect, zoals warmtepompen, alsook investeringen in elektrificatie, de uitbreiding van het elektriciteitsnet en de toename van het gebruik van batterijen in de energie- en vervoersector.

Amendement  4

Voorstel voor een verordening

Overweging 6 ter (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(6 ter) Het is van groot belang dat de Commissie in haar komende wetgevingsvoorstellen, zoals bij de herziening van Verordening (EG) nr. 1907/2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH) wat betreft de uitfasering van poly- en perfluoralkylstoffen (PFAS), rekening houdt met de uitfasering van HFK’s.

Amendement  5

Voorstel voor een verordening

Overweging 7

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(7) Om te zorgen voor coherentie met de rapportagevereisten op grond van het protocol, moet het aardopwarmingsvermogen van HFK’s worden berekend in termen van het aardopwarmingsvermogen in een periode van 100 jaar van één kilogram van een gas in verhouding tot één kilogram CO2, gebaseerd op het door de IPCC goedgekeurde vierde evaluatierapport. Voor andere stoffen moet het meest recente evaluatierapport van de IPCC worden gebruikt. Indien mogelijk moet het aardopwarmingsvermogen over een periode van twintig jaar worden aangegeven om beter te informeren over de klimaateffecten van de onder deze verordening vallende stoffen.	(7) Om te zorgen voor coherentie met de rapportagevereisten op grond van het protocol, moet het aardopwarmingsvermogen van HFK’s worden berekend in termen van het aardopwarmingsvermogen in een periode van 100 jaar van één kilogram van een gas in verhouding tot één kilogram CO2, gebaseerd op het door de IPCC goedgekeurde vierde evaluatierapport. Voor andere stoffen moet het meest recente evaluatierapport van de IPCC worden gebruikt. Indien mogelijk moet het aardopwarmingsvermogen over een periode van twintig jaar worden aangegeven om beter te informeren over de klimaateffecten van de onder deze verordening vallende stoffen. De Commissie moet pleiten voor een actualisering op internationaal niveau van de GWP-waarden van gefluoreerde broeikasgassen in overeenstemming met het zesde beoordelingsverslag dat de IPCC heeft vastgesteld.

Amendement  6

Voorstel voor een verordening

Overweging 8

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(8) De opzettelijke uitstoot van gefluoreerde stoffen waar dat onwettig is, is een ernstige inbreuk op deze verordening en moet uitdrukkelijk worden verboden; exploitanten en fabrikanten van apparatuur moeten worden verplicht lekkage van dergelijke stoffen zoveel mogelijk te voorkomen, onder meer door de relevantste apparatuur op lekken te controleren.	(8) De opzettelijke uitstoot van gefluoreerde stoffen waar dat onwettig is, is een ernstige inbreuk op deze verordening en moet uitdrukkelijk worden verboden; exploitanten en fabrikanten van apparatuur moeten worden verplicht lekkage van dergelijke stoffen zoveel mogelijk te voorkomen, onder meer door de relevantste apparatuur op lekken te controleren en geleidelijk lekkagedetectiesystemen te installeren, onder meer bij residentiële warmtepompen, die het vrijkomen van schadelijke koelmiddelen in de atmosfeer zouden voorkomen, om zo de gebruikers te helpen hun milieueffect tot een minimum te beperken en de levensduur en energie-efficiëntie van de toestellen te verbeteren.

Amendement  7

Voorstel voor een verordening

Overweging 9

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(9) Aangezien het productieproces van sommige gefluoreerde verbindingen tot aanzienlijke emissies van andere gefluoreerde broeikasgassen kan leiden die als bijproducten worden geproduceerd, moet het vernietigen of terugwinnen voor later gebruik van dit soort bijproducten worden opgelegd als voorwaarde om gefluoreerde broeikasgassen in de handel te mogen brengen. Producenten en invoerders moeten worden verplicht de maatregelen te documenteren die zij nemen om emissies van trifluormethaan tijdens het productieproces te voorkomen.	(9) Aangezien het productieproces van sommige gefluoreerde verbindingen tot aanzienlijke emissies van andere gefluoreerde broeikasgassen kan leiden die als bijproducten worden geproduceerd, moet het vernietigen of terugwinnen voor later gebruik van dit soort bijproducten worden opgelegd als voorwaarde om gefluoreerde broeikasgassen in de handel te mogen brengen in overeenstemming met het Protocol. Producenten en invoerders moeten worden verplicht de mitigatiemaatregelen te documenteren die zij nemen om emissies van trifluormethaan tijdens het productieproces te voorkomen alsook bewijs te leveren van de vernietiging en terugwinning van deze bijproducten overeenkomstig de beste beschikbare technieken.

Amendement  8

Voorstel voor een verordening

Overweging 10

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(10) Om emissie van gefluoreerde stoffen te voorkomen, moeten bepalingen worden vastgesteld over de terugwinning van stoffen uit producten en apparatuur en het voorkomen van lekkage van dergelijke stoffen. Schuim dat gefluoreerde broeikasgassen bevat, moet worden behandeld in overeenstemming met Richtlijn 2012/19/EU van het Europees Parlement en de Raad30. De terugwinningsverplichtingen moeten ook worden uitgebreid naar eigenaren van gebouwen en aannemers wanneer zij bepaalde schuimsoorten uit gebouwen verwijderen, teneinde een zo groot mogelijke reductie van emissies te bewerkstelligen.	(10) Om emissie van gefluoreerde stoffen te voorkomen, moeten bepalingen worden vastgesteld over de terugwinning van stoffen uit producten en apparatuur en het voorkomen van lekkage van dergelijke stoffen. Schuim dat gefluoreerde broeikasgassen bevat, moet worden behandeld in overeenstemming met Richtlijn 2012/19/EU van het Europees Parlement en de Raad30. De terugwinningsverplichtingen moeten ook worden uitgebreid naar eigenaren van gebouwen en aannemers wanneer zij bepaalde schuimsoorten uit gebouwen verwijderen, teneinde een zo groot mogelijke reductie van emissies te bewerkstelligen. De regelingen voor afgedankte elektrische en elektronische apparatuur in de lidstaten moeten aanzienlijk worden verbeterd om de terugwinning, recycling en regeneratie van koelmiddelen, ook uit residentiële warmtepompen, te bevorderen.
_________________	_________________
30 Richtlijn 2012/19/EU van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012 betreffende afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (PB L 197 van 24.7.2012, blz. 38).	30 Richtlijn 2012/19/EU van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012 betreffende afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (PB L 197 van 24.7.2012, blz. 38).

Amendement  9

Voorstel voor een verordening

Overweging 10 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(10 bis) Ondanks het hoge GWP en het toenemende gebruik van sulfurylfluoride, zijn de emissies van dit gefluoreerde broeikasgas niet gereguleerd of gemonitord en vallen zij ook niet onder rapportagevereisten uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs. Vanaf 2025 moeten exploitanten ervoor zorgen dat sulfurylfluoride na fumigatie wordt teruggewonnen indien dit technisch haalbaar en niet onevenredig duur is.

Amendement  10

Voorstel voor een verordening

Overweging 10 ter (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(10 ter) De lidstaten moeten ervoor zorgen dat regelingen voor producentenverantwoordelijkheid worden vastgesteld voor de verwerking van gefluoreerde broeikasgassen aan het einde van hun levensduur. De Commissie moet minimumeisen vaststellen voor die regelingen voor producentenverantwoordelijkheid, onder meer op het gebied van inzameling, regeneratie, recycling, verwijderingsinrichtingen, levering van apparatuur aan gecertificeerde technici, rapportage en bewustmaking.

Amendement  11

Voorstel voor een verordening

Overweging 11

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(11) Om het gebruik van technologieën zonder of met een lagere impact op het klimaat aan te moedigen, waarbij mogelijk giftige, ontvlambare of onder hoge druk staande stoffen worden gebruikt, moet de opleiding van natuurlijke personen die activiteiten met gefluoreerde broeikasgassen uitvoeren, technologieën omvatten die het gebruik van gefluoreerde broeikasgassen kunnen vervangen en verminderen, alsook informatie over aspecten van energie-efficiëntie en de toepasselijke voorschriften en technische normen. Certificerings- en opleidingsprogramma’s die in het kader van Verordening (EU) nr. 517/2014 zijn ingevoerd en in de nationale beroepsopleidingsstelsels kunnen worden geïntegreerd, moeten worden herzien of aangepast zodat technici veilig met alternatieve technologieën kunnen omgaan.	(11) Om het gebruik van technologieën zonder of met een lagere impact op het klimaat aan te moedigen, waarbij mogelijk giftige, ontvlambare of onder hoge druk staande stoffen worden gebruikt, moeten de lidstaten ervoor zorgen dat een groot aantal natuurlijke personen die activiteiten met gefluoreerde broeikasgassen uitvoeren en technologieën toepassen die het gebruik van gefluoreerde broeikasgassen kunnen vervangen en verminderen, opgeleid en gecertificeerd worden. De opleidingen moeten informatie bevatten over aspecten van energie-efficiëntie en de toepasselijke voorschriften en technische normen. Certificerings- en opleidingsprogramma’s die in het kader van Verordening (EU) nr. 517/2014 zijn ingevoerd en in de nationale beroepsopleidingsstelsels kunnen worden geïntegreerd, moeten worden herzien of aangepast zodat technici veilig met alternatieve technologieën kunnen omgaan.

Amendement  12

Voorstel voor een verordening

Overweging 11 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(11 bis) In mei 2022 stelde de Europese Commissie het REPowerEU-plan voor in reactie op de beproevingen en de verstoring van de mondiale energiemarkt als gevolg van de Russische invasie van Oekraïne. Dit plan is erop gericht de afhankelijkheid van de Unie van Russische fossiele brandstoffen te beëindigen en de klimaatcrisis aan te pakken. Het plan behelst een streefdoel om 10 miljoen hydronische warmtepompen te installeren tegen 2027 en het tempo waarin warmtepompen worden ingezet te verdubbelen tegen 2030. De warmtepompindustrie is weliswaar gestart met investeringen in HFK-alternatieven, maar het kan lastig blijken om de productie van warmtepompen op basis van HFK’s snel te vervangen door natuurlijke alternatieven en de door REPowerEU beoogde hoeveelheid warmtepompen op de markt te brengen. De Commissie moet daarom nauwlettend toezien op de marktontwikkelingen en een extra hoeveelheid HFK-quota verstrekken aan de warmtepompindustrie indien de in bijlage VII vastgestelde uitfasering van de HFK-quota leidt tot dermate grote verstoringen van de warmtepompmarkt van de Unie dat hierdoor de verwezenlijking van de REPowerEU-doelstellingen inzake warmtepompen in gevaar zou komen.

Amendement  13

Voorstel voor een verordening

Overweging 11 ter (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(11 ter) De verschuiving naar het gebruik van alternatieven voor fluorkoolwaterstoffen zal kostenbesparingen opleveren voor ondernemingen doordat aankoop van HFK-quota wordt vermeden, en het zal groene innovatie en werkgelegenheid in de hand werken. De lidstaten moeten evenwel zorgen voor een eerlijke en rechtvaardige transitie, waarbij niemand aan zijn lot wordt overgelaten, voor het personeel dat in dienst is van ondernemingen die er niet in slagen de overstap naar natuurlijke alternatieven te maken.

Amendement  14

Voorstel voor een verordening

Overweging 12

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(12) De bestaande verboden op specifieke toepassingen van zwavelhexafluoride, de meest klimaatschadelijke stof die we kennen, moeten worden gehandhaafd en verder aangevuld met extra beperkingen op het gebruik in de kritische sector van de elektriciteitsdistributie.	(12) De bestaande verboden op specifieke toepassingen van zwavelhexafluoride, de meest klimaatschadelijke stof die we kennen, moeten worden gehandhaafd en verder aangevuld met extra beperkingen op het gebruik in de kritische sector van de elektriciteitsdistributie. Op grond van deze verordening dient er geen vervanging te gebeuren van schakelinrichtingen die op de in bijlage IV vermelde data reeds in het elektriciteitsnet zijn geïnstalleerd. Van netbeheerders kan alleen worden verlangd dat zij nieuwe schakelinrichtingen installeren die aan de eisen van die bijlage voldoen wanneer zij vanaf de daarin vermelde data besluiten reeds geïnstalleerde schakelinrichtingen te vervangen of extra schakelinrichtingen op het elektriciteitsnet te installeren.

Amendement  15

Voorstel voor een verordening

Overweging 12 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(12 bis) Door de marktversnelling van klimaatregelings- en warmtepompapparatuur en het hoge tempo waarin de technologische ontwikkelingen op het vlak van koeltechniek elkaar opvolgen is het voor de lidstaten nog noodzakelijker meer inspanningen te leveren om ervoor te zorgen dat de certificeringsprogramma’s en opleidingen toereikend zijn om tegemoet te komen aan de klimaatdoelstellingen van de Unie.

Amendement  16

Voorstel voor een verordening

Overweging 13

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(13) Indien er geschikte alternatieven voor het gebruik van specifieke gefluoreerde broeikasgassen beschikbaar zijn, moeten er verbodsbepalingen ten aanzien van het in de handel brengen van nieuwe apparatuur voor koeling, klimaatregeling en brandbeveiliging die gefluoreerde broeikasgassen bevat of nodig heeft voor de werking ervan, worden ingevoerd. Indien er geen alternatieven beschikbaar zijn of deze om technische of veiligheidsredenen niet kunnen worden gebruikt, of indien het gebruik van dergelijke alternatieven buitensporige kosten met zich mee zou brengen, moet de Commissie de mogelijkheid hebben gedurende een beperkte periode een vrijstelling toe te staan om het op de markt brengen van dergelijke producten en apparatuur mogelijk te maken.	(13) Indien er geschikte alternatieven voor het gebruik van specifieke gefluoreerde broeikasgassen beschikbaar zijn, moeten er verbodsbepalingen ten aanzien van het in de handel brengen van nieuwe apparatuur voor koeling, klimaatregeling en brandbeveiliging, schuim en technische aerosolen die gefluoreerde broeikasgassen bevat of nodig heeft voor de werking ervan, worden ingevoerd. Indien er geen alternatieven beschikbaar zijn of deze om technische of veiligheidsredenen niet kunnen worden gebruikt, of indien het gebruik van dergelijke alternatieven buitensporige kosten met zich mee zou brengen, moet de Commissie de mogelijkheid hebben gedurende een periode van maximaal vier jaar een vrijstelling toe te staan om het op de markt brengen van dergelijke producten en apparatuur mogelijk te maken. Die vrijstelling moet kunnen worden verlengd indien de Commissie, na beoordeling van een nieuw onderbouwd verzoek om vrijstelling, via de comitéprocedure tot de conclusie komt dat er nog steeds geen alternatieven beschikbaar zijn.

Amendement  17

Voorstel voor een verordening

Overweging 13 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(13 bis) De Commissie moet de Europese normalisatieorganisaties verzoeken relevante geharmoniseerde normen te ontwikkelen en te actualiseren om te zorgen voor een vlotte uitvoering van de in deze verordening vastgestelde beperkingen op het in de handel brengen. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat de nationale normen en bouwnormen worden geactualiseerd om rekening te houden met de toegestane vullimieten voor ontvlambare koelmiddelen, waaronder IEC 60335-2-89 en IEC 60335-2-40, en moeten verslag uitbrengen over hun inspanningen daartoe en over eventuele uitzonderingen op hun actualisering.

Amendement  18

Voorstel voor een verordening

Overweging 13 ter (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(13 ter) Bij het onderzoek naar eventuele alternatieven voor het gebruik van specifieke gefluoreerde broeikasgassen moet de Commissie niet alleen in overweging nemen of er een technisch alternatief voorhanden is, maar dat alternatief ook in de volle breedte beschouwen. De Commissie moet derhalve onder meer nagaan of het alternatief economisch haalbaar is en of het in de praktijk op grote schaal kan worden toegepast. Bij de beoordeling van de daadwerkelijke toepasbaarheid van een alternatief moet de Commissie met name rekening houden met de situatie van kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s). Daarnaast moet de Commissie voor kmo’s uitzonderingen kunnen maken.

Amendement  19

Voorstel voor een verordening

Overweging 13 quater (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(13 quater) Bij de productie van doseerinhalatoren voor de toediening van farmaceutische ingrediënten wordt een niet-verwaarloosbaar aandeel van alle in de Unie verbruikte HFK’s gebruikt. De industrie is echter bezig met de ontwikkeling van doseerinhalatoren die gebruikmaken van gefluoreerde broeikasgassen met een lager GWP en natuurlijke alternatieven. Met deze verordening wordt de sector van doseerinhalatoren opgenomen in de HFK-quotumregeling, en daardoor wordt de sector gestimuleerd om door te gaan op de ingeslagen weg naar schonere alternatieven. Om een soepele overgang naar schone alternatieven mogelijk te maken, voorzien de bijlagen VII en VIII bij deze verordening in een mechanisme van gereserveerde quota voor de sector van doseerinhalatoren voor de eerste twee quotatoewijzingsperioden. De sector van doseerinhalatoren moet tijdens de eerste toewijzingsperiode na de inwerkingtreding van deze verordening een hoeveelheid quota toegewezen kunnen krijgen die overeenkomt met zijn totale huidige verbruik, en tijdens de tweede toewijzingsperiode een hoeveelheid quota die overeenkomt met 70 % van zijn huidige verbruik.

Amendement  20

Voorstel voor een verordening

Overweging 13 quinquies (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(13 quinquies) Doseerinhalatoren zijn medische producten die aan strenge beoordelingen, waaronder klinische studies, worden onderworpen om de patiëntveiligheid te waarborgen. De Commissie, de lidstaten en hun bevoegde autoriteiten en het Europees Geneesmiddelenbureau (EMA) moeten nauw samenwerken om te zorgen voor een soepel goedkeuringsproces voor doseerinhalatoren die gefluoreerde gassen met een laag GWP en alternatieven voor gefluoreerde gassen gebruiken, en op die manier de overgang naar schone oplossingen garanderen zonder afbreuk te doen aan de toegankelijkheid, beschikbaarheid en betaalbaarheid van essentiële geneesmiddelen.

Amendement  21

Voorstel voor een verordening

Overweging 13 sexies (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(13 sexies) Sommige koelapparatuur die wordt gebruikt in combinatie met batterijen die nodig zijn voor de energietransitie van de Unie, kan gefluoreerde gassen bevatten. Deze sector kwam echter niet aan bod in de effectbeoordeling bij deze verordening. In haar verslag over de uitvoering van deze verordening, dat uiterlijk op 1 januari 2027 moet worden ingediend, moet de Commissie het effect van deze verordening op de batterijmarkt van de Unie beoordelen.

Amendement  22

Voorstel voor een verordening

Overweging 13 septies (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(13 septies) In haar mededeling van 14 oktober 2020, getiteld “Strategie voor duurzame chemische stoffen – Op weg naar een gifvrij milieu”, wijst de Commissie erop dat PFAS bijzondere aandacht verdienen, gezien het grote aantal gevallen van verontreiniging van bodem en water – inclusief drinkwater – in de Unie en elders, het aantal getroffen mensen waarbij een breed palet aan ziekten is geconstateerd en de daarmee verbonden maatschappelijke en economische kosten, en stelt de Commissie de doelstelling vast om het gebruik van PFAS in de Unie uit te faseren, tenzij deze stoffen van essentieel belang blijken voor de samenleving. Om te zorgen voor samenhang met het Uniebeleid en voor een hoog beschermingsniveau van de gezondheid en het milieu, en gelet op het feit dat niet-toxische alternatieven beschikbaar zijn, mag deze verordening niet aanzetten tot vervanging van HFK’s door gefluoreerde broeikasgassen die tevens uit PFAS bestaan, bij de productie waarvan PFAS ontstaan of die anderszins uiteenvallen in PFAS. Voor zover de verbodsbepalingen van bijlage IV ruimte bieden voor het in de handel brengen en de uitvoer van producten en apparatuur die PFAS bevatten, is het belangrijk dat de lidstaten samenwerken met de sector om investeringen te sturen in de richting van alternatieven. Dit zal tevens gestrande activa voorkomen indien bij de herziening van de REACH-verordening een verbod op PFAS wordt ingevoerd. Onmiddellijk na de vaststelling van de herziene REACH-verordening moet de Commissie de coherentie tussen deze verordening en die verordening beoordelen.

Amendement  23

Voorstel voor een verordening

Overweging 15

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(15) Niet-navulbare houders voor stoffen die de ozonlaag aantasten, moeten worden verboden, aangezien na lediging onvermijdelijk een hoeveelheid koelmiddel in deze houders achterblijft en vervolgens in de atmosfeer vrijkomt. Wat dit betreft moet deze verordening een verbod bevatten op de invoer, het in de handel brengen, de latere levering of het op de markt aanbieden, het gebruik, behalve voor analytische en laboratoriumtoepassingen, en de uitvoer ervan.	(15) Niet-navulbare houders voor gefluoreerde broeikasgassen moeten worden verboden, aangezien na lediging onvermijdelijk een hoeveelheid koelmiddel in deze houders achterblijft en vervolgens in de atmosfeer vrijkomt. Wat dit betreft moet deze verordening een verbod bevatten op de invoer, het in de handel brengen, de latere levering of het op de markt aanbieden, het gebruik, behalve voor analytische en laboratoriumtoepassingen, en de uitvoer ervan. Om te voorkomen dat navulbare houders niet worden nagevuld en in plaats daarvan worden weggegooid, moeten ondernemingen worden verplicht een conformiteitsverklaring op te stellen die bewijs bevat met betrekking tot de regelingen voor het terugzenden voor navulling wanneer zij navulbare houders in de handel brengen.

Amendement  24

Voorstel voor een verordening

Overweging 15 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(15 bis) Aangezien er in derde landen, met name ontwikkelingslanden, mogelijk geen strenge terugwinningsverplichtingen voor gefluoreerde broeikasgassen bestaan of deze landen mogelijk niet beschikken over de passende infrastructuur om die gassen aan het einde van de levensduur te beheren, kan de uitvoer van producten en apparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevatten naar derde landen leiden tot het vrijkomen van die gassen in de atmosfeer.  In het kader van de wereldwijde inspanningen van de Unie om de klimaatverandering te beperken, moeten de in bijlage IV vastgestelde verboden op producten en apparatuur derhalve van toepassing zijn op zowel het in de handel brengen ervan in de Unie als de uitvoer ervan uit de Unie naar derde landen.

Amendement  25

Voorstel voor een verordening

Overweging 17

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(17) Om uitvoering te geven aan het protocol, met inbegrip van de geleidelijke vermindering van de hoeveelheden HFK’s, moet de Commissie aan individuele producenten en invoerders quota voor het in de handel brengen van HFK’s blijven toewijzen, waarbij de krachtens het protocol toegestane totale kwantitatieve limiet niet mag worden overschreden. Teneinde de integriteit van de geleidelijke vermindering van de hoeveelheden HFK’s die in de handel worden gebracht, te beschermen, moeten de in apparatuur opgenomen HFK’s onder de quotumregeling blijven vallen.	(17) Om uitvoering te geven aan het protocol, met inbegrip van de geleidelijke vermindering van de hoeveelheden HFK’s, moet de Commissie aan individuele producenten en invoerders quota voor het in de handel brengen van HFK’s blijven toewijzen, waarbij de krachtens het protocol toegestane totale kwantitatieve limiet niet mag worden overschreden. De Commissie moet bij wijze van uitzondering een vrijstelling van maximaal vier jaar kunnen toestaan waarin koolwaterstoffen van de quotaregeling zijn uitgesloten wanneer deze worden gebruikt in specifieke toepassingen of specifieke categorieën producten of apparatuur. Die vrijstelling moet kunnen worden verlengd indien de Commissie, na beoordeling van een nieuw onderbouwd verzoek om vrijstelling, via de comitéprocedure tot de conclusie komt dat er nog steeds geen alternatieven beschikbaar zijn. Teneinde de integriteit van de geleidelijke vermindering van de hoeveelheden HFK’s die in de handel worden gebracht, te beschermen, moeten de in apparatuur opgenomen HFK’s onder de quotumregeling blijven vallen.

Amendement  26

Voorstel voor een verordening

Overweging 20

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(20) Gezien de marktwaarde van het toegewezen quotum is het aangewezen een prijs te vragen voor de toewijzing ervan. Op die manier wordt een verdere versnippering van de markt voorkomen ten nadele van ondernemingen die de HFK-leveringen nodig hebben en nu al afhankelijk zijn van de HFK-handel op een krimpende markt. Aangenomen wordt dat ondernemingen die besluiten geen quotum te claimen en te betalen waarop zij recht zouden hebben in het jaar of de jaren voorafgaand aan de berekening van de referentiewaarden, hebben besloten de markt te verlaten, waardoor zij dus geen nieuwe referentiewaarde krijgen. De inkomsten moeten worden gebruikt om de administratieve kosten te dekken.	(20) Gezien de marktwaarde van het toegewezen quotum is het aangewezen een prijs te vragen voor de toewijzing ervan. Op die manier wordt een verdere versnippering van de markt voorkomen ten nadele van ondernemingen die de HFK-leveringen nodig hebben en nu al afhankelijk zijn van de HFK-handel op een krimpende markt. Aangenomen wordt dat ondernemingen die besluiten geen quotum te claimen en te betalen waarop zij recht zouden hebben in het jaar of de jaren voorafgaand aan de berekening van de referentiewaarden, hebben besloten de markt te verlaten, waardoor zij dus geen nieuwe referentiewaarde krijgen. De quotumprijs moet in de loop van de tijd stijgen om een stabiele inkomstenstroom te bieden. De inkomsten moeten worden gebruikt om de administratieve kosten te dekken, om capaciteitsopbouw, uitvoering en handhaving te ondersteunen, alsook om de uitrol van alternatieven voor gefluoreerde broeikasgassen te versnellen.

Amendement  27

Voorstel voor een verordening

Overweging 25

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(25) Om ervoor te zorgen dat verslagen over aanzienlijke hoeveelheden stoffen accuraat zijn en dat de hoeveelheden HFK’s in voorgevulde apparatuur worden opgenomen in de quotumregeling van de Unie, moet verificatie door een derde partij verplicht worden gesteld.	(25) Om ervoor te zorgen dat verslagen over aanzienlijke hoeveelheden stoffen accuraat zijn en dat de hoeveelheden HFK’s in voorgevulde apparatuur worden opgenomen in de quotumregeling van de Unie, moet verificatie door een onafhankelijke derde partij verplicht worden gesteld.

Amendement  28

Voorstel voor een verordening

Overweging 28 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(28 bis) De douaneautoriteiten moeten nagaan of onder deze verordening vallende producten die volgens de aangifte worden doorgevoerd, daadwerkelijk het douanegebied van de Unie hebben verlaten. Daartoe moeten de douaneautoriteiten gegevens bijhouden over de onderneming die de doorvoer verzorgt.

Amendement  29

Voorstel voor een verordening

Overweging 29

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(29) De lidstaten moeten ervoor zorgen dat de douaneautoriteiten die uit hoofde van deze verordening controles uitvoeren, over passende middelen en kennis beschikken, bijvoorbeeld via aan hen aangeboden opleidingen, en voldoende zijn toegerust om gevallen van illegale handel in de onder deze verordening vallende gassen, producten en apparatuur aan te pakken. De lidstaten moeten de specifieke douanekantoren aanwijzen die aan deze voorwaarden voldoen en derhalve gemachtigd zijn douanecontroles op de invoer, uitvoer en doorvoer te verrichten.	(29) De lidstaten moeten ervoor zorgen dat de douaneautoriteiten die uit hoofde van deze verordening controles uitvoeren, over passende middelen en kennis beschikken, bijvoorbeeld via aan hen aangeboden opleidingen, en voldoende zijn toegerust om gevallen van illegale handel in de onder deze verordening vallende gassen, producten en apparatuur aan te pakken.

Amendement  30

Voorstel voor een verordening

Overweging 32

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(32) De invoer en uitvoer van HFK’s, alsook van producten en apparaten die HFK’s bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, uit en naar een staat die geen partij is bij het protocol, moet met ingang van 2028 worden verboden. Het parallelle verbod waarin in het protocol vanaf 2033 is voorzien, is dus vervroegd zodat de wereldwijde reductiemaatregelen voor HFK’s van de wijziging van Kigali zo spoedig mogelijk het beoogde voordeel voor het klimaat opleveren.	(32) De invoer en uitvoer van HFK’s, alsook van producten en apparaten die HFK’s bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, uit en naar een staat die geen partij is bij het protocol, moet met ingang van 2028 worden verboden. Het protocol beoogt dat verbod vanaf 2033, en de vervroegde invoering ervan ingevolge deze verordening heeft tot doel ervoor te zorgen dat de wereldwijde reductiemaatregelen voor HFK’s van de wijziging van Kigali zo spoedig mogelijk het beoogde voordeel voor het klimaat opleveren.

Amendement  31

Voorstel voor een verordening

Overweging 34 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(34 bis) Onverminderd de bevoegdheden en de soevereiniteit van de lidstaten moeten de straffen zo coherent mogelijk zijn. De Commissie moet derhalve de verschillen in de straffen tussen de lidstaten om de vier jaar inventariseren en een verslag indienen bij het Europees Parlement en de Raad.

Amendement  32

Voorstel voor een verordening

Overweging 37

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(37) Klokkenluiders kunnen nieuwe informatie onder de aandacht van de bevoegde autoriteiten brengen waarmee die autoriteiten inbreuken op deze verordening kunnen opsporen en sancties kunnen opleggen. Er moeten passende regelingen worden getroffen waarmee klokkenluiders de bevoegde autoriteiten op daadwerkelijke of potentiële inbreuken op deze verordening attent kunnen maken, en waarmee de klokkenluiders tegen represailles worden beschermd. Daartoe moet in deze verordening worden vastgelegd dat Richtlijn (EU) 2019/1937 van het Europees Parlement en de Raad36 van toepassing is op de melding van inbreuken op deze verordening en op de bescherming van personen die dergelijke inbreuken melden.	(37) Klokkenluiders kunnen nieuwe informatie onder de aandacht van de bevoegde autoriteiten brengen waarmee die autoriteiten inbreuken op deze verordening kunnen opsporen en sancties kunnen opleggen. Er moeten passende regelingen worden getroffen waarmee klokkenluiders de bevoegde autoriteiten op daadwerkelijke of potentiële inbreuken op deze verordening attent kunnen maken, en waarmee de klokkenluiders doeltreffend tegen represailles worden beschermd. Daartoe moet in deze verordening worden vastgelegd dat Richtlijn (EU) 2019/1937 van het Europees Parlement en de Raad36 van toepassing is op de melding van inbreuken op deze verordening en op de bescherming van personen die dergelijke inbreuken melden.
_________________	_________________
36 Richtlijn (EU) 2019/1937 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2019 inzake de bescherming van personen die inbreuken op het Unierecht melden (PB L 305 van 26.11.2019, blz. 17).	36 Richtlijn (EU) 2019/1937 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2019 inzake de bescherming van personen die inbreuken op het Unierecht melden (PB L 305 van 26.11.2019, blz. 17).

Amendement  33

Voorstel voor een verordening

Overweging 37 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(37 bis) In haar mededeling van 14 oktober 2020, “Verbetering van de toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden in de EU en haar lidstaten”, benadrukt de Commissie dat er bepalingen betreffende de toegang tot de rechter moeten worden opgenomen in EU-wetgevingsvoorstellen voor nieuwe of herziene EU-wetgeving inzake milieuaangelegenheden. Deze verordening omvat bepalingen inzake de toegang tot de rechter teneinde gelijke voorwaarden voor de toegang tot de rechter in de lidstaten te waarborgen in overeenstemming met het Verdrag betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden (het “Verdrag van Aarhus”).

Amendement  34

Voorstel voor een verordening

Overweging 39

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(39) Bij de uitvoering van deze verordening moet de Commissie een zogenaamd overlegforum instellen om te zorgen voor een evenwichtige deelname van vertegenwoordigers van de lidstaten en vertegenwoordigers uit de maatschappij, inclusief milieuorganisaties, vertegenwoordigers van fabrikanten, exploitanten en gecertificeerde personen.	(39) De Commissie moet een zogenaamd overlegforum instellen om de uitvoering van deze verordening te vereenvoudigen. Het overlegforum moet zorgen voor een evenwichtige deelname van vertegenwoordigers van de lidstaten en van alle relevante belanghebbenden waaronder vertegenwoordigers van milieuorganisaties, patiëntenverenigingen en medische beroepsorganisaties, vertegenwoordigers van fabrikanten, exploitanten en gecertificeerde personen. Het overlegforum moet samenwerken met de relevante EU-agentschappen, met name met het EMA.

Amendement  35

Voorstel voor een verordening

Overweging 40

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(40) Om eenvormige voorwaarden voor de uitvoering van deze verordening te waarborgen, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend met betrekking tot de bewijzen die moeten worden geleverd inzake de vernietiging of terugwinning van trifluormethaan dat als bijproduct wordt geproduceerd tijdens het fabricageproces van andere gefluoreerde stoffen; de eisen met betrekking tot controles op lekken; de vorm van de registers en hoe zij moeten worden opgesteld en bijgehouden; minimumeisen voor certificeringsprogramma’s en opleidingsattesten; de vorm van de kennisgeving met betrekking tot certificerings- en opleidingsprogramma’s; vrijstellingen voor producten en apparatuur die onder een verbod op het in de handel brengen vallen; de vorm van etiketten; de vaststelling van productierechten voor producenten van HFK’s; vrijstellingen van de quotumverplichting voor HFK’s voor gebruik in specifieke toepassingen of specifieke categorieën van producten of apparatuur; de vaststelling van referentiewaarden voor producenten en invoerders voor het in de handel brengen van HFK’s; de nadere bepalingen en regelingen voor de betaling van het verschuldigde bedrag; de nadere regelingen voor de conformiteitsverklaring en verificaties van voorgevulde apparatuur, alsook voor de accreditatie van de verificateurs; de goede werking van het register; het toestaan van handel met entiteiten die niet onder het protocol vallen; de nadere gegevens over de verificatie van de rapportage en de accreditatie van verificateurs, alsook de vorm waarin de verslagen moeten worden ingediend. Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend overeenkomstig Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad37.	(40) Om eenvormige voorwaarden voor de uitvoering van deze verordening te waarborgen, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend met betrekking tot de bewijzen die moeten worden geleverd inzake de vernietiging of terugwinning van trifluormethaan dat als bijproduct wordt geproduceerd tijdens het fabricageproces van andere gefluoreerde stoffen; de eisen met betrekking tot controles op lekken; de vorm van de registers en hoe zij moeten worden opgesteld en bijgehouden; minimumeisen voor certificeringsprogramma’s en opleidingsattesten; de vorm van de kennisgeving met betrekking tot certificerings- en opleidingsprogramma’s; vrijstellingen voor producten en apparatuur die onder een verbod op het in de handel brengen vallen; de vorm van etiketten; de vaststelling van productierechten voor producenten van HFK’s; de vaststelling van de details van de conformiteitsverklaring voor navulbare houders voor gefluoreerde broeikasgassen, inclusief bewijsstukken waaruit blijkt dat regelingen getroffen zijn voor de terugzending van de houder voor navulling; vrijstellingen van de quotumverplichting voor HFK’s voor gebruik in specifieke toepassingen of specifieke categorieën van producten of apparatuur; de vaststelling van referentiewaarden voor producenten en invoerders voor het in de handel brengen van HFK’s; de nadere bepalingen en regelingen voor de betaling van het verschuldigde bedrag; de nadere regelingen voor de conformiteitsverklaring en verificaties van voorgevulde apparatuur, alsook voor de accreditatie van de verificateurs; de goede werking van het register; het toestaan van handel met entiteiten die niet onder het protocol vallen; de nadere gegevens over de verificatie van de rapportage en de accreditatie van verificateurs, alsook de vorm waarin de verslagen moeten worden ingediend. Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend overeenkomstig Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad37.
_________________	_________________
37 Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13).	37 Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13).

Amendement  36

Voorstel voor een verordening

Overweging 41

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(41) Ter wijziging van bepaalde niet-essentiële onderdelen van deze verordening moet aan de Commissie overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) de bevoegdheid worden overgedragen om gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de opstelling van een lijst van producten en apparaten waarvoor de terugwinning van gassen of de vernietiging ervan technisch en economisch haalbaar is, en de specificatie van de te gebruiken technologieën; etiketteringsvoorschriften; de vrijstelling van quotumvereisten voor HFK’s overeenkomstig de besluiten van de partijen bij het protocol; de hoeveelheden voor de toewijzing van quota en het mechanisme voor de toewijzing van resterende quota; aanvullende maatregelen voor het toezicht op stoffen, producten en apparatuur die onder de procedure voor tijdelijke opslag en douaneprocedures zijn geplaatst; de voorschriften die van toepassing zijn op het in het vrije verkeer brengen van producten en apparatuur die worden ingevoerd uit en uitgevoerd naar een entiteit die niet onder het protocol valt; de actualisering van het aardopwarmingsvermogen van de in de lijst opgenomen stoffen. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer met deskundigen, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven38. Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen.	(41) Ter wijziging van bepaalde niet-essentiële onderdelen van deze verordening moet aan de Commissie overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) de bevoegdheid worden overgedragen om gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de opstelling van een lijst van producten en apparaten waarvoor de terugwinning van gassen of de vernietiging ervan technisch en economisch haalbaar is, en de specificatie van de te gebruiken technologieën; waarbij minimumeisen worden vastgesteld voor regelingen voor producentenverantwoordelijkheid met betrekking tot de terugwinning, recycling, regeneratie of vernietiging van bepaalde gefluoreerde broeikasgassen, onder meer op het gebied van inzameling, regeneratie, recycling, verwijderingsinrichtingen, levering van apparatuur aan gecertificeerde technici, rapportage en bewustmaking; etiketteringsvoorschriften; de vrijstelling van quotumvereisten voor HFK’s overeenkomstig de besluiten van de partijen bij het protocol; waarbij het in de handel brengen van halfgeleidermaterialen of kamers voor dampafzetting voor fluorkoolwaterstoffen in de halfgeleidersector worden vrijgesteld van de quotaregeling indien er in bepaalde gevallen sprake is van tekorten of verstoringen van de voorziening op de markt van de Unie van halfgeleidermaterialen of van kamers voor dampafzetting ;  en waarbij, in bepaalde gevallen, de quota worden verhoogd voor het in de Unie in de handel brengen van fluorkoolwaterstoffen voor gebruik in warmtepompen tot het jaar 2029; de hoeveelheden voor de toewijzing van quota en het mechanisme voor de toewijzing van resterende quota; aanvullende maatregelen voor het toezicht op stoffen, producten en apparatuur die onder de procedure voor tijdelijke opslag en douaneprocedures zijn geplaatst; de voorschriften die van toepassing zijn op het in het vrije verkeer brengen van producten en apparatuur die worden ingevoerd uit en uitgevoerd naar een entiteit die niet onder het protocol valt; de vaststelling van een gemeenschappelijk algemeen kader voor het ontwerp van gecentraliseerde elektronische systemen voor de registratie van de overeenkomstig deze verordening verzamelde informatie; en de actualisering van het aardopwarmingsvermogen van in de lijst opgenomen stoffen en de versterking van de verboden op het in de handel brengen van dergelijke stoffen. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, met name in de vorm van raadpleging van het overlegforum dat bij artikel 33 van deze verordening is opgericht, en onder meer met deskundigen, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven38. Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen.
_________________	_________________
38 PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1.	38 PB L 123 van 12.5.2016, blz. 1.

Amendement  37

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 – lid 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Deze verordening is van toepassing op de in de bijlagen I, II en II vermelde gefluoreerde broeikasgassen, afzonderlijk of in een mengsel.	1. Deze verordening is van toepassing op de in de bijlagen I, II en III vermelde gefluoreerde broeikasgassen, afzonderlijk of in een mengsel.

Amendement  38

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 – lid 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Deze verordening is ook van toepassing op producten en apparatuur, en onderdelen daarvan, die gefluoreerde broeikasgassen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan.	2. Deze verordening is ook van toepassing op producten en apparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevatten of waarvan de werking geheel of gedeeltelijk afhankelijk is van die gassen.

Amendement  39

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 – alinea 1 – punt 5

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5) “exploitant”: de onderneming die de feitelijke macht over het technisch functioneren van de onder deze verordening vallende producten en apparatuur uitoefent, of de eigenaar indien door een lidstaat aangewezen als zijnde verantwoordelijk voor de verplichtingen van de exploitant in specifieke gevallen;	5) “exploitant”: de onderneming die de feitelijke macht over het technisch functioneren van de onder deze verordening vallende producten en apparatuur uitoefent, of de entiteit indien door een lidstaat aangewezen als zijnde verantwoordelijk voor de verplichtingen van de exploitant in specifieke gevallen;

Amendement  40

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 – alinea 1 – punt 6

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
6) “in de handel brengen”: het voor het eerst in de Unie, al dan niet tegen betaling, leveren of beschikbaar stellen aan een andere persoon, de vrijgave door de douane voor vrij verkeer in de Unie, alsook het gebruik van geproduceerde stoffen of het gebruiken van voor eigen gebruik vervaardigde producten of apparatuur;	6) “in de handel brengen”: het voor het eerst in de Unie, al dan niet tegen betaling, leveren of beschikbaar stellen aan een andere persoon, de vrijgave door de douane voor vrij verkeer in de Unie, alsook het gebruik van geproduceerde stoffen of het gebruiken van voor eigen gebruik vervaardigde producten of apparatuur ;

Amendement  41

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 – alinea 1 – punt 27

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
27) “grondstof”: elk in de bijlagen I en II vermeld gefluoreerd broeikasgas dat chemische transformatie ondergaat in een proces waarbij de oorspronkelijke samenstelling ervan volledig wordt omgezet en de uitstoot ervan onbeduidend is;	27) “grondstof”: elk in de bijlagen I en II vermeld gefluoreerd broeikasgas dat chemische transformatie ondergaat in een proces waarbij de oorspronkelijke samenstelling ervan volledig wordt omgezet;

Amendement  42

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 – lid 5 – alinea 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Om dat bewijs te leveren, stellen invoerders en producenten een conformiteitsverklaring op en voegen zij ondersteunende documentatie toe over de productiefaciliteit en de beperkende maatregelen die zijn genomen om emissies van trifluormethaan te voorkomen. Producenten en invoerders bewaren de conformiteitsverklaring en de ondersteunende documentatie gedurende een periode van minstens vijf jaar nadat zij de producten in de handel hebben gebracht, en stellen deze op verzoek ter beschikking van de bevoegde nationale autoriteiten en van de Commissie.	Om dat bewijs te leveren, stellen invoerders en producenten een conformiteitsverklaring op en voegen zij ondersteunende documentatie toe met:
	a) informatie over de productiefaciliteit;
	b) het bewijs van beschikbaarheid en werking van de beste beschikbare reductietechnologie in de productiefaciliteit;
	c) het bewijs van beperkende maatregelen die zijn genomen om emissies van trifluormethaan te voorkomen, overeenkomstig de beste beschikbare technieken;
	d) het bewijs van vernietiging of terugwinning van elke hoeveelheid uitgestoten trifluormethaan, overeenkomstig de beste beschikbare technieken en in overeenstemming met de voorschriften van artikel 8, lid 7.
	Producenten en invoerders bewaren de conformiteitsverklaring en de ondersteunende documentatie gedurende een periode van minstens vijf jaar nadat zij de producten in de handel hebben gebracht, en stellen deze op verzoek ter beschikking van de bevoegde nationale autoriteiten en van de Commissie.

Amendement  43

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 – lid 5 – alinea 3

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De Commissie kan, door middel van uitvoeringshandelingen, nadere regelingen met betrekking tot de conformiteitsverklaring en de ondersteunende documentatie zoals bedoeld in de tweede alinea vaststellen. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 34, lid 2.	De Commissie stelt, door middel van uitvoeringshandelingen, nadere regelingen vast met betrekking tot de gedetailleerde elementen van de conformiteitsverklaring en de ondersteunende documentatie zoals bedoeld in de tweede alinea. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 34, lid 2.

Amendement  44

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 – lid 6 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	6 bis. Onverminderd de leden 1 tot en met 6 zorgen de exploitanten ervoor dat sulfurylfluoride na fumigatie wordt opgevangen en teruggewonnen. De exploitant ziet erop toe dat de terugwinning wordt uitgevoerd door naar behoren gekwalificeerde natuurlijke personen, zodat de gassen worden gerecycled, teruggewonnen of vernietigd.
	Ten bewijze van vernietiging stelt de exploitant een conformiteitsverklaring op en voegt hij ondersteunende documentatie bij samen met informatie over de faciliteit, het bewijs van beschikbaarheid en werking van de beste beschikbare terugwinningstechnologie in die faciliteit en het bewijs van de maatregelen die zijn genomen om emissies van sulfurylfluoride terug te winnen. De doeltreffendheid van het systeem wordt op onafhankelijke en wetenschappelijke wijze geverifieerd.
	Wanneer terugwinning technisch of economisch niet haalbaar is, maken exploitanten gebruik van alternatieve verwerkingsopties, tenzij dergelijke alternatieve verwerkingsopties niet beschikbaar zijn. In dat geval stelt de exploitant documentatie op waaruit blijkt dat sulfurylfluoride niet kan worden teruggewonnen en dat er geen alternatieve verwerkingsopties zijn.
	De exploitant bewaart de conformiteitsverklaring en de bewijsstukken gedurende vijf jaar en stelt deze op verzoek ter beschikking van de bevoegde autoriteiten van een lidstaat en van de Commissie.

Amendement  45

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 – lid 1 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Exploitanten van apparatuur die 5 ton of meer CO2-equivalent van de in bijlage I vermelde gefluoreerde broeikasgassen bevat, of 1 kg of meer van de in deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen, die niet in schuimen zijn opgenomen, zorgen ervoor dat de apparatuur op lekkage wordt gecontroleerd.	Fabrikanten en exploitanten van apparatuur die 5 ton of meer CO2-equivalent van de in bijlage I vermelde gefluoreerde broeikasgassen bevat, of 1 kg of meer van de in deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen, die niet in schuimen zijn opgenomen, zorgen ervoor dat de apparatuur op lekkage wordt gecontroleerd, ook tijdens de fabricage ervan.

Amendement  46

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 – lid 1 – alinea 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Hermetisch afgesloten apparatuur die minder dan 10 ton CO2-equivalent van de in bijlage I vermelde gefluoreerde broeikasgassen of 12 kg van de in deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen bevat, wordt niet op lekkage gecontroleerd, mits dergelijke apparatuur als hermetisch afgesloten is geëtiketteerd en de aangesloten onderdelen een geteste lekkage van minder dan 3 g per jaar hebben onder een druk van minstens een vierde van de maximaal toegestane druk.	Hermetisch afgesloten residentiële apparatuur die minder dan 10 ton CO2-equivalent van de in bijlage I vermelde gefluoreerde broeikasgassen of 12 kg van de in deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen bevat, wordt niet op lekkage gecontroleerd, mits dergelijke apparatuur als hermetisch afgesloten is geëtiketteerd en de aangesloten onderdelen een geteste lekkage van minder dan 3 g per jaar hebben onder een druk van minstens een vierde van de maximaal toegestane druk.

Amendement  47

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 – lid 1 – alinea 3 – punt c

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) zij bevat minder dan 6 kg van de in bijlage I vermelde gefluoreerde broeikasgassen.	Schrappen

Amendement  48

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 – lid 2 – alinea 1 – punt e

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
e) koeleenheden van koelwagens en koelaanhangwagens;	e) koeleenheden van koelwagens, koelaanhangwagens, koelbestelwagens en koelschepen;

Amendement  49

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 – lid 2 – alinea 1 – punt e bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	e bis) klimaatregelingsapparatuur in metro’s, treinen, schepen, vliegtuigen en wegvoertuigen, met uitzondering van die welke onder het toepassingsgebied van Richtlijn 2006/40/EG van het Europees Parlement en de Raad vallen*;
	* Richtlijn 2006/40/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 mei 2006 betreffende emissies van klimaatregelingsapparatuur in motorvoertuigen en houdende wijziging van Richtlijn 70/156/EEG van de Raad (PB L 161 van 14.6.2006, blz. 12).

Amendement  50

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 – lid 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De exploitanten van de in artikel 5, lid 2, punten f) en g), genoemde apparatuur die in bijlage I vermelde gefluoreerde broeikasgassen bevat in hoeveelheden van 500 ton CO2-equivalent of meer en die na 1 januari 2017 is geïnstalleerd, zorgen ervoor dat de apparatuur is voorzien van een lekkagedetectiesysteem dat de exploitant of een onderhoudsbedrijf voor elke lekkage waarschuwt.	2. De exploitanten van de in artikel 5, lid 2, punten f) en g), genoemde apparatuur die in bijlage I vermelde gefluoreerde broeikasgassen bevat in hoeveelheden van 500 ton CO2-equivalent of meer en die na 1 januari 2017 is geïnstalleerd, zorgen ervoor dat de apparatuur is voorzien van een lekkagedetectiesysteem dat de exploitant of een onderhoudsbedrijf voor elke lekkage waarschuwt. Voor de toepassing van artikel 5, lid 2, punt g), heeft het lekkagedetectiesysteem een hogere gevoeligheid dan een apparaat voor druk- of densiteitsmonitoring.

Amendement  51

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 – lid 1 – punt b

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) de hoeveelheden gassen die tijdens installatie, onderhoud en service of als gevolg van lekkage worden toegevoegd;	b) de hoeveelheden gassen die tijdens installatie, onderhoud en service of als gevolg van lekkage worden toegevoegd, waaronder het precieze tijdstip van die toevoeging;

Amendement  52

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 – lid 1 – punt c

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) of de hoeveelheden geïnstalleerde gassen gerecycled of geregenereerd zijn, met de naam en het adres van het recycling- of regeneratiebedrijf in de Unie en, waar van toepassing, het certificeringsnummer;	c) of de teruggewonnen gassen gerecycled of geregenereerd zijn, en in welke hoeveelheid, met de naam en het adres van het recycling- of regeneratiebedrijf in de Unie en, waar van toepassing, het certificeringsnummer;

Amendement  53

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 – lid 1 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De exploitanten van stationaire apparatuur, of van koeleenheden op koelwagens en koelaanhangwagens, die niet in schuimen opgenomen en in bijlage I en deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen bevat, zorgen ervoor dat de terugwinning van die gassen wordt uitgevoerd door natuurlijke personen die houder zijn van de relevante certificaten als bedoeld in artikel 10 en dat die gassen worden gerecycled, geregenereerd of vernietigd.	De exploitanten van stationaire apparatuur, of van koeleenheden op koelbestelwagens, koelwagens, koelaanhangwagens en koelschepen, die niet in schuimen opgenomen en in bijlage I en deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen bevat, zorgen ervoor dat de terugwinning van die gassen wordt uitgevoerd door natuurlijke personen die houder zijn van de relevante certificaten als bedoeld in artikel 10 en dat die gassen worden gerecycled, geregenereerd of vernietigd.

Amendement  54

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 – lid 1 – alinea 2 – punt b

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) de koelcircuits van koeleenheden op koelwagens en koelaanhangwagens;	b) de koelcircuits van koeleenheden op koelbestelwagens, koelwagens, koelaanhangwagens en koelschepen;

Amendement  55

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 – lid 8

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
8. De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 32 gedelegeerde handelingen vast te stellen ter aanvulling van deze verordening door een lijst op te stellen van producten en apparatuur waarvoor de terugwinning van de in de bijlage I en deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen dan wel de vernietiging van producten en apparatuur die dergelijke gassen bevatten zonder voorafgaande terugwinning van deze gassen, technisch en economisch haalbaar wordt geacht, in voorkomend geval met specificatie van de toe te passen technieken.	8. De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 32 gedelegeerde handelingen vast te stellen ter aanvulling van deze verordening door een lijst op te stellen van producten en apparatuur waarvoor de terugwinning van de in de bijlagen I en II vermelde gefluoreerde broeikasgassen dan wel de vernietiging van producten en apparatuur die dergelijke gassen bevatten zonder voorafgaande terugwinning van deze gassen, technisch en economisch haalbaar wordt geacht, in voorkomend geval met specificatie van de toe te passen technieken.

Amendement  56

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 – lid 9

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
9. De lidstaten bevorderen de terugwinning, recycling, regeneratie en vernietiging van de in bijlage I en deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen.	9. De lidstaten bevorderen de terugwinning, recycling, regeneratie en vernietiging van de in de bijlagen I en II vermelde gefluoreerde broeikasgassen.

Amendement  57

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 – titel

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Regelingen voor producentenverantwoordelijkheid	Regelingen voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid

Amendement  58

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Onverminderd de bestaande Uniewetgeving moedigen de lidstaten de ontwikkeling aan van regelingen voor producentenverantwoordelijkheid op het gebied van terugwinning van de in de bijlagen I en II vermelde gefluoreerde broeikasgassen en de recycling, regeneratie en vernietiging ervan.	Onverminderd de bestaande Uniewetgeving schrijven de lidstaten voor dat uiterlijk op 31 december 2027 regelingen voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid worden vastgesteld op het gebied van terugwinning, recycling, regeneratie of vernietiging van de in de bijlagen I en II vermelde gefluoreerde broeikasgassen, waarbij rekening wordt gehouden met reeds toepasselijke regelingen voor producentenverantwoordelijkheid.

Amendement  59

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 – alinea 1 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De Commissie stelt uiterlijk op 31 december 2025 overeenkomstig artikel 32 gedelegeerde handelingen vast om deze verordening aan te vullen door minimumeisen vast te stellen voor de in lid 1 bedoelde regelingen voor producentenverantwoordelijkheid, onder meer op het gebied van inzameling, regeneratie, recycling, verwijderingsinrichtingen, levering van apparatuur aan gecertificeerde technici, rapportage en bewustmaking.

Amendement  60

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 – alinea 1 ter (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De lidstaten zorgen ervoor dat producenten en importeurs van de in de bijlagen I en II vermelde gefluoreerde broeikasgassen de kosten dekken die voortvloeien uit de bepalingen inzake uitgebreide producentenverantwoordelijkheid van Richtlijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en de Raad* en, voor zover niet reeds opgenomen, ten minste de volgende kosten dekken:
	____________________
	* Richtlijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 november 2008 betreffende afvalstoffen en tot intrekking van een aantal richtlijnen (PB L 312 van 22.11.2008, blz. 3).

Amendement  61

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 – alinea 1 ter – punt a (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	a) de kosten van inzameling, met inbegrip van het ter beschikking stellen van toegankelijke inzamelpunten, opslag en vervoer;

Amendement  62

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 – alinea 1 ter – punt b (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	b) de kosten van recyclingeenheden voor natuurlijke personen die overeenkomstig artikel 10 zijn gecertificeerd met het oog op recycling ter plaatse.

Amendement  63

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 – alinea 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten informeren de Commissie over de genomen maatregelen.	Schrappen

Amendement  64

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 – lid 1 – inleidende formule

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De lidstaten stellen op basis van de in lid 5 bedoelde minimumvoorschriften certificeringsprogramma’s vast, met inbegrip van evaluatieprocedures, of passen deze aan, en zij zorgen ervoor dat opleidingen over praktische vaardigheden en theoretische kennis beschikbaar zijn voor natuurlijke personen die de volgende taken uitvoeren waarbij de in bijlage I en deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen en andere relevante alternatieven voor gefluoreerde broeikasgassen betrokken zijn:	1. De lidstaten stellen op basis van de in lid 5 bedoelde minimumvoorschriften certificeringsprogramma’s vast, met inbegrip van evaluatieprocedures, of passen deze aan, en zij zorgen ervoor dat opleidingen over praktische vaardigheden en theoretische kennis beschikbaar zijn voor natuurlijke personen die de volgende taken uitvoeren waarbij de in de bijlagen I en II vermelde gefluoreerde broeikasgassen en andere relevante alternatieven voor gefluoreerde broeikasgassen betrokken zijn:

Amendement  65

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 – lid 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De lidstaten zorgen ervoor dat er opleidingsprogramma’s beschikbaar zijn voor natuurlijke personen die de in bijlage I en deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen terugwinnen uit klimaatregelingsapparatuur in motorvoertuigen die onder Richtlijn 2006/40/EG van het Europees Parlement en de Raad42 vallen, uit hoofde van lid 5.	2. De lidstaten zorgen ervoor dat er opleidingsprogramma’s beschikbaar zijn voor natuurlijke personen die de in bijlage I en deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen en andere relevante alternatieven voor gefluoreerde broeikasgassen terugwinnen uit klimaatregelingsapparatuur in motorvoertuigen die onder Richtlijn 2006/40/EG van het Europees Parlement en de Raad42 vallen, uit hoofde van lid 5.
_________________	_________________
42 Richtlijn 2006/40/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 mei 2006 betreffende emissies van klimaatregelingsapparatuur in motorvoertuigen en houdende wijziging van Richtlijn 70/156/EEG van de Raad (PB L 161 van 14.6.2006, blz. 12).	42 Richtlijn 2006/40/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 mei 2006 betreffende emissies van klimaatregelingsapparatuur in motorvoertuigen en houdende wijziging van Richtlijn 70/156/EEG van de Raad (PB L 161 van 14.6.2006, blz. 12).

Amendement  66

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 – lid 3 – inleidende formule

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. De in de leden 1 en 2 bedoelde certificeringsprogramma’s en opleidingen hebben betrekking op het volgende:	3. De in de leden 1 en 2 bedoelde certificeringsprogramma’s en opleidingen hebben ten minste betrekking op het volgende:

Amendement  67

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 – lid 3 – punt e bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	e bis) certificering voor natuurlijke alternatieven, met inbegrip van hun kenmerken en voordelen in vergelijking met het gebruik van gefluoreerde broeikasgassen en het veilig omgaan ermee tijdens installatie, service, onderhoud, reparatie en buitendienststelling.

Amendement  68

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 – lid 6 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	6 bis. In voorkomend geval stellen de lidstaten binnen zes maanden na de inwerkingtreding van deze verordening certificeringsregelingen en opleidingsprogramma’s vast of passen deze aan uit hoofde van de leden 1, 2, 3 en 6.

Amendement  69

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 – lid 7

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
7. Bestaande certificaten en opleidingsattesten die zijn afgegeven overeenkomstig Verordening (EU) nr. 517/2014 blijven geldig, in overeenstemming met de voorwaarden waaronder zij oorspronkelijk zijn afgegeven.	7. Bestaande opleidingsattesten die zijn afgegeven overeenkomstig Verordening (EU) nr. 517/2014 blijven geldig, in overeenstemming met de voorwaarden waaronder zij oorspronkelijk zijn afgegeven. De geldigheid van bestaande certificaten kan worden onderworpen aan aanvullende eisen om rekening te houden met de uitbreiding van de certificeringsregeling tot andere relevante alternatieven voor gefluoreerde broeikasgassen.

Amendement  70

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 – lid 8 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten stellen de Commissie uiterlijk op 1 januari [PB: gelieve de datum in te voegen = één jaar na de inwerkingtreding van deze verordening] in kennis van de certificerings- en opleidingsprogramma’s.	De lidstaten stellen de Commissie uiterlijk op 1 januari [PB: gelieve de datum in te voegen = één jaar na de inwerkingtreding van deze verordening] in kennis van de certificerings- en opleidingsprogramma’s en van het aantal gecertificeerde en opgeleide personen voor gefluoreerde broeikasgassen en de relevante alternatieven in elke sector. Indien certificering en opleiding voor de relevante alternatieven onder een minimumdrempel vallen, voegen de lidstaten bij de kennisgeving een in overleg met de relevante belanghebbenden, waaronder sociale partners, opgesteld plan met acties om de certificering en opleiding inzake de relevante alternatieven vanaf het volgende kalenderjaar te intensiveren.

Amendement  71

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 – lid 9

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
9. De Commissie kan, door middel van uitvoeringshandelingen, de vorm van de in lid 8 bedoelde kennisgeving bepalen. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 34, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.	9. De Commissie bepaalt, door middel van uitvoeringshandelingen, de minimumdrempel voor acties gericht op meer certificering en opleiding inzake relevante alternatieven alsook de vorm van de in lid 8 bedoelde kennisgeving. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 34, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement  72

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 – lid 10

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
10. Elke onderneming die een in lid 1 bedoelde taak aan een andere onderneming toewijst, onderneemt redelijke stappen om na te gaan of deze laatste houder is van de certificaten die nodig zijn voor de verlangde taken zoals bedoeld in lid 1.	10. Een onderneming mag een in lid 1 bedoelde taak pas aan een andere onderneming toewijzen nadat zij heeft vastgesteld dat deze laatste houder is van de certificaten die nodig zijn voor de verlangde taken zoals bedoeld in lid 1.

Amendement  73

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 – lid 1 – alinea 1 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	In afwijking van de eerste alinea wordt het in de handel brengen van onderdelen van apparatuur die nodig zijn voor reparatie en onderhoud van bestaande apparatuur toegestaan voor een periode van maximaal 10 jaar na de data van de in bijlage IV vastgestelde verbodsbepalingen inzake het in de handel brengen, op voorwaarde dat de reparatie of service niet leidt tot een verhoging van de capaciteit van de apparatuur of tot een toename van de hoeveelheid gefluoreerde gassen in de apparatuur of de gebruikte gefluoreerde gassen.

Amendement  74

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 – lid 1 – alinea 3

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Gedurende twee jaar na de in bijlage IV genoemde individuele data wordt de latere levering of het al dan niet tegen betaling beschikbaar stellen aan een andere partij in de Unie van producten of apparatuur die vóór de in de eerste alinea bedoelde datum legaal in de handel zijn gebracht, alleen toegestaan indien wordt aangetoond dat het product of de apparatuur vóór die datum legaal in de handel is gebracht.	Gedurende zes maanden na de in bijlage IV genoemde individuele data wordt de latere levering of het al dan niet tegen betaling beschikbaar stellen aan een andere partij in de Unie van producten of apparatuur die vóór de in de eerste alinea bedoelde datum legaal in de handel zijn gebracht, alleen toegestaan indien wordt aangetoond dat het product of de apparatuur vóór die datum legaal in de handel is gebracht.

Amendement  75

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 – lid 3 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Naast het in punt 1 van bijlage IV opgenomen verbod op het in de handel brengen, is het verboden om niet-navulbare houders voor de in bijlage I en deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen leeg of volledig dan wel gedeeltelijk gevuld al dan niet tegen betaling in te voeren, in de handel te brengen, verder te leveren of aan andere personen beschikbaar te stellen binnen de Unie, te gebruiken of uit te voeren. Dergelijke houders mogen alleen worden opgeslagen of vervoerd voor latere verwijdering. Dit verbod geldt niet voor houders voor analytische of laboratoriumtoepassingen.	3. Naast het in punt 1 van bijlage IV opgenomen verbod op het in de handel brengen, is het verboden om niet-navulbare houders voor gefluoreerde broeikasgassen leeg of volledig dan wel gedeeltelijk gevuld al dan niet tegen betaling in te voeren, in de handel te brengen, verder te leveren of aan andere personen beschikbaar te stellen binnen de Unie, te gebruiken of uit te voeren. Dergelijke houders mogen alleen worden opgeslagen of vervoerd voor latere verwijdering. Dit verbod geldt niet voor houders voor analytische of laboratoriumtoepassingen.

Amendement  76

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 – lid 3 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	3 bis. Ondernemingen die navulbare houders voor gefluoreerde broeikasgassen in de handel brengen, overleggen een conformiteitsverklaring inclusief bewijsstukken met betrekking tot getroffen regelingen voor de terugzending van die houder voor navulling. Deze regelingen bevatten bindende verplichtingen ten aanzien van de leverancier van de houders aan de eindgebruiker om aan de regelingen te voldoen.
	De in de eerste alinea vermelde ondernemingen bewaren de conformiteitsverklaring gedurende ten minste vijf jaar na het in de handel brengen van navulbare houders en stellen deze op verzoek ter beschikking van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en van de Commissie. Leveranciers van de houders aan eindgebruikers bewaren het bewijs van de conformiteit met deze regelingen gedurende ten minste vijf jaar na levering aan de eindgebruiker, en stellen dit bewijs op verzoek ter beschikking van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en van de Commissie.
	De Commissie kan door middel van uitvoeringshandelingen deze verordening aanvullen door de details van de conformiteitsverklaring te bepalen. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 34, lid 2.

Amendement  77

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 – lid 4 – alinea 1 – inleidende formule

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Op grond van een onderbouwd verzoek van een bevoegde autoriteit van een lidstaat en rekening houdend met de doelstellingen van deze verordening kan de Commissie, bij wijze van uitzondering, door middel van uitvoeringshandelingen, een vrijstelling van maximaal vier jaar toestaan teneinde het in de handel brengen mogelijk te maken van de in de lijst van bijlage IV vermelde producten en apparatuur, met inbegrip van onderdelen daarvan, die gefluoreerde broeikasgassen bevatten of die gassen nodig hebben voor de werking ervan, indien is aangetoond dat:	Onverminderd de afwijking voor reserveonderdelen als bedoeld in alinea 1 bis, kan de Commissie, op grond van een onderbouwd verzoek van een bevoegde autoriteit van een lidstaat en rekening houdend met de doelstellingen van deze verordening, bij wijze van uitzondering, door middel van uitvoeringshandelingen, een vrijstelling van maximaal vier jaar toestaan teneinde het in de handel brengen mogelijk te maken van de in de lijst van bijlage IV vermelde producten en apparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevatten of die gassen nodig hebben voor de werking ervan, indien is aangetoond dat:

Amendement  78

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 – lid 6 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	6 bis. Ondernemingen mogen gefluoreerde broeikasgassen in bulk slechts in de handel brengen en verkopen indien:
	a) de ondernemingen in het bezit zijn van een krachtens artikel 10 vereist certificaat of opleidingsattest of personen in dienst hebben die in het bezit zijn van een dergelijk certificaat of opleidingsattest, en
	b) de ondernemingen in de Unie zijn gevestigd of een enige vertegenwoordiger met een vestiging in de Unie hebben aangewezen die de volledige verantwoordelijkheid voor de naleving van deze verordening op zich neemt.
	De enige vertegenwoordiger kan de vertegenwoordiger zijn die is aangewezen uit hoofde van artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad.

Amendement  79

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Artikel 11 bis
	Beperking van de uitvoer van bepaalde producten en apparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevatten
	De uitvoer van de in bijlage IV vermelde producten, met inbegrip van onderdelen daarvan, en apparatuur, met een vrijstelling voor militaire apparatuur, is met ingang van de in die bijlage vastgestelde datum verboden, waarbij voor zover van toepassing wordt gedifferentieerd naargelang van het type of het aardopwarmingsvermogen van het gas.

Amendement  80

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 – lid 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De producten of apparatuur waarvoor een vrijstelling geldt als bedoeld in artikel 11, lid 4, worden dienovereenkomstig geëtiketteerd en er wordt op vermeld dat die producten of apparatuur uitsluitend mogen worden gebruikt voor het doel waarvoor een vrijstelling uit hoofde van dat artikel is verleend.	2. De producten of apparatuur waarvoor een vrijstelling geldt als bedoeld in artikel 11, lid 4, worden dienovereenkomstig geëtiketteerd, met opgave van de geldigheidsduur van de vrijstelling, en er wordt op vermeld dat die producten of apparatuur uitsluitend mogen worden gebruikt voor het doel waarvoor een vrijstelling uit hoofde van dat artikel is verleend.

Amendement  81

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 – lid 3 – alinea 1 – punt c

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) met ingang van 1 januari 2017 aangegeven hoeveel gefluoreerde broeikasgassen het product of de apparatuur bevat, uitgedrukt in gewicht en CO2-equivalent, of voor hoeveel gefluoreerde broeikasgassen de apparatuur is ontworpen, en het aardopwarmingsvermogen van dergelijke gassen.	c) met ingang van 1 januari 2017 aangegeven hoeveel gefluoreerde broeikasgassen het product of de apparatuur bevat, uitgedrukt in gewicht en CO2-equivalent, of voor hoeveel gefluoreerde broeikasgassen de apparatuur is ontworpen, en het aardopwarmingsvermogen van dergelijke gassen, op een termijn van zowel honderd als van twintig jaar.

Amendement  82

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 – lid 3 – alinea 2 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	In voorkomend geval worden aangepaste producten of apparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevatten, opnieuw geëtiketteerd met bijgewerkte informatie als bedoeld in dit lid.

Amendement  83

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 – lid 5 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	5 bis. In voorkomend geval worden nagevulde houders voor gefluoreerde broeikasgassen opnieuw geëtiketteerd met bijgewerkte informatie als bedoeld in de eerste alinea van lid 3.

Amendement  84

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 – lid 10

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
10. In de bijlagen I en II vermelde gefluoreerde broeikasgassen die in de handel worden gebracht voor het etsen van halfgeleidermateriaal en het reinigen van kamers voor chemische dampafzetting in de sector fabricage van halfgeleiders moeten worden voorzien van een etiket waarop is vermeld dat de inhoud van de houder uitsluitend voor dit doel mag worden gebruikt.	Schrappen

Amendement  85

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 – lid 13 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
In het geval van fluorkoolwaterstoffen bevat het in de leden 7 tot en met 11 bedoelde etiket de vermelding “vrijgesteld van quota krachtens Verordening (EU) nr. …/… [PB: gelieve verwijzing naar deze verordening toe te voegen]”.	In het geval van fluorkoolwaterstoffen bevat het in de leden 7 tot en met 9 en lid 11 bedoelde etiket de vermelding “vrijgesteld van quota krachtens Verordening (EU) nr. …/… [PB: gelieve verwijzing naar deze verordening toe te voegen]”.

Amendement  86

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 – lid 13 – alinea 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Indien de in de eerste alinea en in de leden 7 tot en met 11 bedoelde etiketteringsvoorschriften niet van toepassing zijn, zijn de fluorkoolwaterstoffen onderworpen aan de quotumvoorschriften uit hoofde van artikel 16, lid 1.	Indien de in de eerste alinea en in de leden 7 tot en met 9 en lid 11 bedoelde etiketteringsvoorschriften niet van toepassing zijn, zijn de fluorkoolwaterstoffen onderworpen aan de quotumvoorschriften uit hoofde van artikel 16, lid 1.

Amendement  87

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 – lid 3 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Het gebruik van de in bijlage I vermelde gefluoreerde broeikasgassen met een aardopwarmingsvermogen van 2 500 of meer voor de service of het onderhoud van koelapparatuur is met ingang van 1 januari 2024 verboden.	Met ingang van 1 januari 2024 zijn de volgende vormen van gebruik verboden:
	a)  de service of het onderhoud van stationaire koelapparatuur, met uitzondering van koelers, middels in bijlage I vermelde gefluoreerde broeikasgassen met een aardopwarmingsvermogen van 150 of meer;
	b)  de service of het onderhoud van klimaatregelings- en warmtepompapparatuur, mobiele koelapparatuur en koelers middels in bijlage I vermelde gefluoreerde broeikasgassen met een aardopwarmingsvermogen van 2 500 of meer.

Amendement  88

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 – lid 3 – alinea 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Dit lid geldt niet voor militaire apparatuur of apparatuur die bedoeld is voor toepassingen die ontworpen zijn om producten te koelen tot temperaturen onder -50°C.	Dit lid geldt niet voor militaire apparatuur of apparatuur die bedoeld is voor toepassingen die ontworpen zijn om farmaceutische producten te koelen tot temperaturen onder -50°C of voor apparatuur die bedoeld is voor toepassingen die ontworpen zijn om kerncentrales te koelen.

Amendement  89

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 – lid 3 – alinea 3 – punt a

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) in bijlage I vermelde geregenereerde gefluoreerde broeikasgassen met een aardopwarmingsvermogen van 2 500 of meer die worden gebruikt voor het onderhoud of de service van bestaande koelapparatuur, mits zij overeenkomstig artikel 12, lid 6, zijn geëtiketteerd;	a) in bijlage I vermelde geregenereerde gefluoreerde broeikasgassen met een aardopwarmingsvermogen van 150 of meer die worden gebruikt voor het onderhoud of de service van bestaande stationaire koelapparatuur, met uitzondering van koelers, mits zij overeenkomstig artikel 12, lid 6, zijn geëtiketteerd;

Amendement  90

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 – lid 3 – alinea 3 – punt a bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	a bis) in bijlage I vermelde geregenereerde gefluoreerde broeikasgassen met een aardopwarmingsvermogen van 2 500 of meer die worden gebruikt voor het onderhoud of de service van klimaatregelings- en warmtepompapparatuur, mobiele koelapparatuur en koelers, mits zij overeenkomstig artikel 12, lid 6, zijn geëtiketteerd;

Amendement  91

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 – lid 3 – alinea 3 – punt b

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) in bijlage I vermelde gerecyclede gefluoreerde broeikasgassen met een aardopwarmingsvermogen van 2 500 of meer die worden gebruikt voor het onderhoud of de service van bestaande koelapparatuur, mits zij uit dergelijke apparatuur zijn teruggewonnen. Dergelijke gerecyclede gassen mogen alleen worden gebruikt door de onderneming die de terugwinning ervan heeft uitgevoerd in het kader van het onderhoud of de service of de onderneming waarvoor de terugwinning is uitgevoerd in het kader van het onderhoud of de service.	b) in bijlage I vermelde gerecyclede gefluoreerde broeikasgassen met een aardopwarmingsvermogen van 150 of meer die worden gebruikt voor het onderhoud of de service van bestaande stationaire koelapparatuur, met uitzondering van koelers mits zij uit dergelijke apparatuur zijn teruggewonnen. Dergelijke gerecyclede gassen mogen alleen worden gebruikt door de onderneming die de terugwinning ervan heeft uitgevoerd in het kader van het onderhoud of de service of de onderneming waarvoor de terugwinning is uitgevoerd in het kader van het onderhoud of de service.

Amendement  92

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 – lid 3 – alinea 3 – punt b bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	b bis) in bijlage I vermelde gerecyclede gefluoreerde broeikasgassen met een aardopwarmingsvermogen van 2 500 of meer die worden gebruikt voor het onderhoud of de service van bestaande klimaatregelings- en warmtepompapparatuur, mobiele koelapparatuur en koelers, mits zij uit dergelijke apparatuur zijn teruggewonnen. Dergelijke gerecyclede gassen mogen alleen worden gebruikt door de onderneming die de terugwinning ervan heeft uitgevoerd in het kader van het onderhoud of de service of door de onderneming waarvoor de terugwinning is uitgevoerd in het kader van het onderhoud of de service.

Amendement  93

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 – lid 4

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. Het gebruik van desfluraan als inhalatie-anestheticum is met ingang van 1 januari 2026 verboden, behalve wanneer dit gebruik strikt noodzakelijk is en er om medische redenen geen ander anestheticum kan worden gebruikt. De gebruiker verstrekt de bevoegde autoriteit van de lidstaat en de Commissie op verzoek het bewijsmateriaal betreffende de medische rechtvaardiging.	4. Het gebruik van desfluraan als inhalatie-anestheticum is met ingang van 1 januari 2026 verboden, en wordt alleen toegestaan wanneer dit gebruik strikt noodzakelijk is en er om medische redenen geen ander anestheticum kan worden gebruikt. De zorginstelling bewaart het bewijsmateriaal betreffende de medische rechtvaardiging en verstrekt dit op verzoek aan de bevoegde autoriteit van de lidstaat en de Commissie.

Amendement  94

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 – lid 4 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	4 bis. Met ingang van 1 januari 2030 is het gebruik van sulfurylfluoride voor fumigatie en behandeling van hout en houtproducten tegen plagen verboden, tenzij dit gebruik strikt vereist is voor een fytosanitair certificaat en geen andere behandeling kan worden toegepast.

Amendement  95

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 – lid 2 – punt e

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
e) rechtstreeks door een producent of invoerder worden geleverd aan een onderneming die deze gebruikt voor het etsen van halfgeleidermateriaal of het reinigen van kamers voor chemische dampafzetting in de sector fabricage van halfgeleiders.	Schrappen

Amendement  96

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 – lid 3 – alinea 1 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De Commissie houdt voortdurend toezicht op de markt voor de levering van halfgeleiders in de Unie. De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 32 gedelegeerde handelingen vast te stellen om lid 2 van dit artikel te wijzigen en halfgeleidermaterialen of kamers voor dampafzetting in de halfgeleidersector uit te sluiten van de in lid 1 van dit artikel vastgestelde quotaregeling, wanneer zij vaststelt dat er als gevolg van de opname van de halfgeleidersector in de quotaregeling voor fluorkoolwaterstoffen sprake is van tekorten of verstoringen van de voorziening op de markt van de Unie van halfgeleidermaterialen of van kamers voor dampafzetting.

Amendement  97

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 – lid 4 – alinea 1 – inleidende formule

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Op grond van een onderbouwd verzoek van een bevoegde autoriteit van een lidstaat en rekening houdend met de doelstellingen van deze verordening kan de Commissie, bij wijze van uitzondering, door middel van uitvoeringshandelingen, een in de tijd beperkte vrijstelling van maximaal vier jaar verlenen om fluorkoolwaterstoffen voor gebruik in specifieke toepassingen, of specifieke categorieën producten of apparatuur, van de in lid 1 vastgelegde quotumvereiste uit te sluiten, indien in het verzoek is aangetoond dat:	Op grond van een onderbouwd verzoek van een bevoegde autoriteit van een lidstaat of van een EU-agentschap en rekening houdend met de doelstellingen van deze verordening kan de Commissie, bij wijze van uitzondering, door middel van uitvoeringshandelingen, een in de tijd beperkte vrijstelling van maximaal vier jaar verlenen om fluorkoolwaterstoffen voor gebruik in specifieke toepassingen, of specifieke categorieën producten of apparatuur, van de in lid 1 vastgelegde quotumvereiste uit te sluiten, indien in het verzoek is aangetoond dat:

Amendement  98

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 – lid 4 – alinea 1 – punt a

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) voor die specifieke toepassingen, producten of apparatuur, geen alternatieven beschikbaar zijn of om technische of veiligheidsredenen niet gebruikt kunnen worden; en	a) voor die specifieke toepassingen, producten of apparatuur, geen alternatieven beschikbaar zijn of om technische of veiligheidsredenen of risico’s voor de volksgezondheid niet gebruikt kunnen worden; en

Amendement  99

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 – lid 5 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Quota kunnen pas worden toegewezen na betaling van het verschuldigde bedrag, dat gelijk is aan drie euro per ton CO2-equivalent van het toe te wijzen quotum. Invoerders en producenten worden via het F-gasportaal in kennis gesteld van het totale bedrag dat zij verschuldigd zijn voor hun berekende maximale quotumtoewijzing voor het volgende kalenderjaar en van de uiterste datum van betaling. De Commissie kan door middel van uitvoeringshandelingen in detail vaststellen hoe het verschuldigde bedrag moet worden betaald. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 34, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.	Quota kunnen pas worden toegewezen na betaling van het verschuldigde bedrag, dat gelijk is aan vijf euro per ton CO2-equivalent van het toe te wijzen quotum voor de periode 2024-2026, en wordt vervolgens om de drie jaar verhoogd om een constante opbrengst te waarborgen, in het licht van de in bijlage VII vastgestelde uitfasering van de quota. Invoerders en producenten worden via het F-gasportaal in kennis gesteld van het totale bedrag dat zij verschuldigd zijn voor hun berekende maximale quotumtoewijzing voor het volgende kalenderjaar en van de uiterste datum van betaling. De Commissie kan door middel van uitvoeringshandelingen in detail vaststellen hoe het verschuldigde bedrag moet worden betaald. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 34, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement  100

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 – lid 6

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
6. De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 32 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van lid 5 met betrekking tot de voor de toewijzing van quota verschuldigde bedragen en het mechanisme voor de toewijzing van resterende quota, indien dit noodzakelijk is om ernstige verstoringen van de markt van fluorkoolwaterstoffen te voorkomen of indien het mechanisme zijn doel niet bereikt en ongewenste of onbedoelde gevolgen heeft.	6. De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 32 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van lid 5 met betrekking tot de voor de toewijzing van quota verschuldigde bedragen en het mechanisme voor de toewijzing van resterende quota, indien dit noodzakelijk is om ernstige verstoringen van de markt van fluorkoolwaterstoffen te voorkomen of indien het mechanisme zijn doel niet bereikt en ongewenste of onbedoelde gevolgen heeft, waaronder voor de volksgezondheid en voor gebruikers van doseerinhalatoren.

Amendement  101

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 – lid 6 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	6 bis. Uiterlijk … [één jaar na de inwerkingtreding van deze verordening] en vervolgens elk jaar beoordeelt de Commissie, in overleg met de relevante belanghebbenden, het effect van de uitfasering van HFK-quota op de warmtepompmarkt van de Unie en dient zij een verslag in bij het Europees Parlement en de Raad.
	De Commissie stelt overeenkomstig artikel 32 gedelegeerde handelingen vast om bijlage VII te wijzigen en een beperkte hoeveelheid extra quota voor het in de Unie in de handel brengen van HFK’s voor gebruik in warmtepompen tot het jaar 2029 toe te staan, indien uit de in de eerste alinea bedoelde beoordeling blijkt dat de in bijlage VII vastgestelde uitfasering van HFK-quota leidt tot verstoringen van de warmtepompmarkt van de Unie die de verwezenlijking van de REPowerEU-doelstellingen voor de inzet van warmtepompen in gevaar zouden brengen.
	In het in de eerste alinea bedoelde verslag motiveert de Commissie haar besluit om de in de tweede alinea bedoelde gedelegeerde handelingen al dan niet vast te stellen.
	Wanneer de Commissie een gedelegeerde handeling als bedoeld in de tweede alinea vaststelt, worden de extra quota verdeeld onder producenten en importeurs op hun verzoek. Dat verzoek moet worden ingediend bij het F-gasportaal, samen met bewijs, in de vorm van verkoopovereenkomsten, waaruit blijkt dat de quota zullen worden gebruikt voor warmtepompen.

Amendement  102

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 – lid 7

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
7. De ontvangsten uit de quotumtoewijzingen vormen externe bestemmingsontvangsten in de zin van artikel 21, lid 5, van Verordening (EU, Euratom) nr. 2018/1046. Deze ontvangsten worden geboekt onder het LIFE-programma en onder rubriek 7 van het meerjarig financieel kader (Europees openbaar bestuur) om de kosten te dekken van extern personeel dat zich bezighoudt met het beheer van de quotumtoewijzingen, IT-diensten en vergunningensystemen voor de uitvoering van deze verordening en het toezicht op de naleving van het protocol. Resterende ontvangsten na aftrek van deze kosten worden opgenomen in de begroting van de Unie.	7. De ontvangsten uit de quotumtoewijzingen vormen externe bestemmingsontvangsten in de zin van artikel 21, lid 5, van Verordening (EU, Euratom) nr. 2018/1046. Deze ontvangsten worden geboekt onder het LIFE-programma en onder rubriek 7 van het meerjarig financieel kader (Europees openbaar bestuur):
	a)  om de kosten te dekken van extern personeel dat zich bezighoudt met het beheer van de quotumtoewijzingen, IT-diensten en vergunningensystemen voor de uitvoering van deze verordening;
	b)  om de kosten te dekken voor het toezicht op de naleving van het protocol;
	c)  om capaciteitsopbouw op nationaal niveau te ondersteunen en steun te bieden aan de uitvoering en handhaving van deze verordening door de lidstaten, onder meer met betrekking tot de bestrijding van de onlineverkoop van illegale gefluoreerde gassen en de vernietiging van in beslag genomen illegale gefluoreerde gassen; en
	d)  om de uitrol te versnellen van alternatieven voor gefluoreerde gassen, met name in sectoren waar de mitigatiekosten hoog oplopen en in de warmtepompsector, onder meer door de productie van de benodigde apparatuur te verhogen, de toegang tot financiering te vergemakkelijken, de prijzen voor consumenten te verlagen, te voorzien in certificering en opleiding voor natuurlijke personen overeenkomstig artikel 10, alsook te zorgen voor de omscholing van installateurs van gasketels.
	Resterende ontvangsten na aftrek van deze kosten worden opgenomen in de begroting van de Unie.

Amendement  103

Voorstel voor een verordening

Artikel 18 – lid 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Quota worden uitsluitend toegewezen aan producenten of invoerders die een vestiging hebben in de Unie, of die een enige vertegenwoordiger met een vestiging in de Unie hebben aangewezen die de volledige verantwoordelijkheid voor de naleving van deze verordening op zich neemt. De enige vertegenwoordiger kan dezelfde zijn als die welke is aangewezen uit hoofde van artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad43.	1. Quota worden uitsluitend toegewezen aan producenten of invoerders die een vestiging hebben in de Unie, of die een enige vertegenwoordiger met een vestiging in de Unie hebben aangewezen die de volledige verantwoordelijkheid voor de naleving van deze verordening en van de voorschriften van titel II van Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad op zich neemt. De enige vertegenwoordiger kan dezelfde zijn als die welke is aangewezen uit hoofde van artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad43.
_________________	_________________
43 Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie (PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1).	43 Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie (PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1).

Amendement  104

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 – lid 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Met fluorkoolwaterstoffen gevulde koel-, klimaatregelings- en warmtepompapparatuur wordt niet in de handel gebracht, tenzij de fluorkoolwaterstoffen waarmee deze apparatuur is gevuld, zijn opgenomen in de in dit hoofdstuk bedoelde quotumregeling.	1. Met fluorkoolwaterstoffen gevulde koel-, klimaatregelings-, doseerinhalator- en warmtepompapparatuur wordt niet in de handel gebracht, tenzij de fluorkoolwaterstoffen waarmee deze apparatuur is gevuld, zijn opgenomen in de in dit hoofdstuk bedoelde quotumregeling.

Motivering

Met het amendement wordt dit lid in overeenstemming gebracht met het voornemen van de Commissie om doseerinhalatoren op te nemen in de quotumregeling, onder meer als stimulans voor de acceptatie van milieuvriendelijke alternatieven die reeds beschikbaar zijn en waarvoor geen aanpassingen in het gebruik van doseerinhalatoren door patiënten nodig zijn (zie de effectbeoordeling van het werkdocument van de diensten van de Commissie SWD/2022/96 final bij dit voorstel).

Amendement  105

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 – lid 2 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Bij het in de handel brengen van de in lid 1 bedoelde voorgevulde apparatuur moeten fabrikanten en invoerders van apparatuur ervoor zorgen dat de naleving van lid 1 volledig gedocumenteerd is en stellen zij in dit verband een conformiteitsverklaring op.	Bij het in de handel brengen van de in lid 1 bedoelde voorgevulde apparatuur of producten moeten fabrikanten en invoerders van apparatuur of producten ervoor zorgen dat de naleving van lid 1 volledig gedocumenteerd is en stellen zij in dit verband een conformiteitsverklaring op.

Amendement  106

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 – lid 2 – alinea 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Door de opstelling van de conformiteitsverklaring nemen de fabrikanten en invoerders van apparatuur de verantwoordelijkheid op zich voor de naleving van dit lid en lid 1.	Door de opstelling van de conformiteitsverklaring nemen de fabrikanten en invoerders van apparatuur of producten de verantwoordelijkheid op zich voor de naleving van dit lid en lid 1.

Amendement  107

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 – lid 2 – alinea 3

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Fabrikanten en invoerders van apparatuur bewaren deze documentatie en de conformiteitsverklaring gedurende een periode van minstens vijf jaar nadat de apparatuur in de handel is gebracht en zij stellen deze op verzoek ter beschikking van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en de Commissie.	Fabrikanten en invoerders van apparatuur of producten bewaren deze documentatie en de conformiteitsverklaring gedurende een periode van minstens vijf jaar nadat de apparatuur of producten in de handel zijn gebracht en zij stellen deze op verzoek ter beschikking van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en de Commissie.

Amendement  108

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 – lid 3 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Indien fluorkoolwaterstoffen in de in lid 1 vermelde apparatuur niet vóór het vullen van de apparatuur in de handel zijn gebracht, zorgen de invoerders van die apparatuur er met ingang van 30 april [PB: Gelieve het jaar in te vullen waarin deze verordening van toepassing wordt] en vervolgens elk jaar voor dat de nauwkeurigheid van de documentatie, de conformiteitsverklaring en de waarheidsgetrouwheid van hun verslag uit hoofde van artikel 26 voor het voorafgaande kalenderjaar, met een redelijke mate van zekerheid, door een onafhankelijke, in het F-gasportaal geregistreerde auditor wordt bevestigd.	Indien fluorkoolwaterstoffen in de in lid 1 vermelde apparatuur of producten niet vóór het vullen van de apparatuur in de handel zijn gebracht, zorgen de invoerders van die apparatuur of producten er met ingang van 30 april [PB: Gelieve het jaar in te vullen waarin deze verordening van toepassing wordt] en vervolgens elk jaar voor dat de nauwkeurigheid van de documentatie, de conformiteitsverklaring en de waarheidsgetrouwheid van hun verslag uit hoofde van artikel 26 voor het voorafgaande kalenderjaar, met een redelijke mate van zekerheid, door een onafhankelijke, in het F-gasportaal geregistreerde auditor wordt bevestigd.

Amendement  109

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 – lid 5

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. Invoerders van de in lid 1 bedoelde apparatuur die geen vestiging in de Unie hebben, wijzen een enige vertegenwoordiger met een vestiging in de Unie aan die de volledige verantwoordelijkheid voor de naleving van deze verordening op zich neemt. De enige vertegenwoordiger kan dezelfde zijn als die welke is aangewezen uit hoofde van artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1907/2006.	5. Invoerders van de in lid 1 bedoelde apparatuur of producten die geen vestiging in de Unie hebben, wijzen een enige vertegenwoordiger met een vestiging in de Unie aan die de volledige verantwoordelijkheid voor de naleving van deze verordening op zich neemt. De enige vertegenwoordiger kan dezelfde zijn als die welke is aangewezen uit hoofde van artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1907/2006.

Amendement  110

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 – lid 6

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
6. Dit artikel is niet van toepassing op ondernemingen die per jaar minder dan 100 ton CO2-equivalent aan fluorkoolwaterstoffen in de in lid 1 vermelde apparatuur in de handel brengen.	6. Dit artikel is niet van toepassing op ondernemingen die per jaar minder dan 100 ton CO2-equivalent aan fluorkoolwaterstoffen in de in lid 1 vermelde apparatuur of producten in de handel brengen.

Amendement  111

Voorstel voor een verordening

Artikel 20 – lid 4 – alinea 1 – inleidende formule

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Ondernemingen moeten over een geldige registratie in het F-gasportaal beschikken voordat zij gefluoreerde broeikasgassen en producten en apparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, invoeren of uitvoeren, behalve in gevallen van tijdelijke opslag, en voor de volgende activiteiten:	Ondernemingen moeten over een geldige registratie in het F-gasportaal beschikken voordat zij gefluoreerde broeikasgassen en producten en apparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, invoeren of uitvoeren, behalve voor de volgende activiteiten:

Amendement  112

Voorstel voor een verordening

Artikel 20 – lid 4 – alinea 1 – punt c

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) het leveren of ontvangen van fluorkoolwaterstoffen voor de in artikel 16, lid 2, punten a) tot en met e), vermelde doeleinden;	c) het leveren of ontvangen van fluorkoolwaterstoffen voor de in artikel 16, lid 2, punten a) tot en met d), vermelde doeleinden;

Amendement  113

Voorstel voor een verordening

Artikel 20 – lid 7 – alinea 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De Commissie en de bevoegde autoriteiten van de lidstaten zien toe op de vertrouwelijkheid van de in het F-gasportaal opgenomen gegevens.	De Commissie en de bevoegde autoriteiten van de lidstaten zien erop toe dat de volgende in het F-gasportaal opgenomen gegevens voor het publiek beschikbaar zijn:
	a)  regelmatig bijgewerkte toewijzing en overdrachten van quota;
	b)  een lijst van geregistreerde invoerders en producenten;
	c)  gegevens over invoer, met inbegrip van de plaats van binnenkomst en het type HFK;
	d)  gegevens over tijdelijke opslag;
	e)  gegevens over chemische vernietiging op faciliteitsniveau.

Amendement  114

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Voor de in- en uitvoer van gefluoreerde broeikasgassen en producten en apparatuur die dergelijke gassen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, met uitzondering van gevallen van tijdelijke opslag, is uit hoofde van artikel 20, lid 4, de overlegging van een geldige vergunning aan de douaneautoriteiten vereist.	Voor de in- en uitvoer van gefluoreerde broeikasgassen en producten en apparatuur die dergelijke gassen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, is uit hoofde van artikel 20, lid 4, de overlegging van een geldige vergunning aan de douaneautoriteiten vereist.

Amendement  115

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 – alinea 1 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	In afwijking van de eerste alinea van dit artikel en van artikel 20 stelt de Commissie door middel van uitvoeringshandelingen vereenvoudigde regels vast voor de registratie in het F-gasportaal wanneer er sprake is van tijdelijke opslag zoals gedefinieerd in artikel 5, lid 17, van Verordening (EU) nr. 952/2013. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 34 bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement  116

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 – lid 6

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
6. Invoerders van de in bijlage I en deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen in navulbare houders stellen een conformiteitsverklaring ter beschikking van de douaneautoriteiten op het moment waarop de douaneaangifte in verband met de vrijgave voor vrij verkeer wordt gedaan, inclusief bewijsstukken met betrekking tot getroffen regelingen voor de terugzending van de houder voor navulling.	6. Invoerders van gefluoreerde broeikasgassen in navulbare houders stellen een conformiteitsverklaring ter beschikking van de douaneautoriteiten op het moment waarop de douaneaangifte in verband met de vrijgave voor vrij verkeer wordt gedaan, inclusief bewijsstukken met betrekking tot getroffen regelingen voor de terugzending van de houder voor navulling.

Amendement  117

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 – lid 12 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De douaneautoriteiten gaan over tot confiscatie of inbeslagname van de door deze verordening verboden niet-navulbare houders voor verwijdering overeenkomstig de artikelen 197 en 198 van Verordening (EU) nr. 952/2013. De markttoezichtautoriteiten nemen dergelijke houders ook uit de handel of roepen ze terug overeenkomstig artikel 16 van Verordening (EU) 2019/1020 van het Europees Parlement en de Raad45.	De douaneautoriteiten gaan over tot confiscatie of inbeslagname van de door deze verordening verboden niet-navulbare houders voor verwijdering overeenkomstig de artikelen 197 en 198 van Verordening (EU) nr. 952/2013, en vernietigen deze houders. De markttoezichtautoriteiten nemen dergelijke houders ook uit de handel of roepen ze terug overeenkomstig artikel 16 van Verordening (EU) 2019/1020 van het Europees Parlement en de Raad45.
_________________	_________________
45 Verordening (EU) 2019/1020 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende markttoezicht en conformiteit van producten en tot wijziging van Richtlijn 2004/42/EG en de Verordeningen (EG) nr. 765/2008 en (EU) nr. 305/2011 (PB L 169 van 25.6.2019, blz. 1).	45 Verordening (EU) 2019/1020 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende markttoezicht en conformiteit van producten en tot wijziging van Richtlijn 2004/42/EG en de Verordeningen (EG) nr. 765/2008 en (EU) nr. 305/2011 (PB L 169 van 25.6.2019, blz. 1).

Amendement  118

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 – lid 12 – alinea 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Voor andere onder deze verordening vallende stoffen, producten en apparaten kunnen alternatieve maatregelen worden genomen om de illegale invoer, verdere levering of uitvoer te voorkomen, met name in gevallen van fluorkoolwaterstoffen die in strijd met de in deze verordening opgenomen voorschriften inzake quota en toestemmingen in de handel zijn gebracht, in bulk of als vulling in producten en apparaten.	Voor andere onder deze verordening vallende stoffen, producten en apparaten worden in strijd met deze verordening ingevoerde of uitgevoerde gefluoreerde broeikasgassen door de douaneautoriteiten in beslag genomen en geconfisqueerd, in overeenstemming met de [richtlijn milieucriminaliteit 2021/0422(COD)], om de illegale invoer, verdere levering of uitvoer te voorkomen, met name in gevallen van fluorkoolwaterstoffen die in strijd met de in deze verordening opgenomen voorschriften inzake quota en toestemmingen in de handel zijn gebracht, in bulk of als vulling in producten en apparaten.

Amendement  119

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 – lid -1 (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	-1. Uiterlijk op 30 juni 2025 publiceert de Commissie een verslag waarin de potentiële risico’s van de illegale handel worden beoordeeld en waarin aanvullende maatregelen in kaart worden gebracht om de risico’s te verminderen die samengaan met de bewegingen van gefluoreerde broeikasgassen en van producten en apparaten die dergelijke gassen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, en die onder tijdelijke opslag of een douaneregeling zoals douane-entrepot of in een vrije zone zijn geplaatst of worden doorgevoerd door het douanegebied van de Unie, met inbegrip van traceringsmethodologieën voor in de handel gebrachte gassen, zoals Quick Response-codes (QR-codes).

Amendement  120

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 – lid 1 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Uiterlijk op 31 maart [PB: gelieve het jaar in te vullen waarin deze verordening van toepassing wordt] en vervolgens elk jaar rapporteert iedere producent, invoerder en uitvoerder die tijdens het voorgaande kalenderjaar fluorkoolwaterstoffen of hoeveelheden van meer dan een metrische ton of 100 ton CO2-equivalent van andere gefluoreerde broeikasgassen heeft geproduceerd, ingevoerd of uitgevoerd, aan de Commissie de in bijlage IX beschreven gegevens over elk van deze stoffen voor het betrokken kalenderjaar. Deze bepaling is ook van toepassing op alle ondernemingen die een quotum ontvangen ingevolge artikel 21, lid 1.	Uiterlijk op 31 maart [PB: gelieve het jaar in te vullen waarin deze verordening van toepassing wordt] en vervolgens elk jaar rapporteert iedere producent, invoerder en uitvoerder die tijdens het voorgaande kalenderjaar gefluoreerde broeikasgassen heeft geproduceerd, ingevoerd of uitgevoerd, aan de Commissie de in bijlage IX beschreven gegevens over elk van deze stoffen voor het betrokken kalenderjaar. Deze bepaling is ook van toepassing op alle ondernemingen die een quotum ontvangen ingevolge artikel 21, lid 1.

Amendement  121

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 – lid 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. Uiterlijk op 31 maart [PB: gelieve het jaar in te vullen waarin deze verordening van toepassing wordt] en vervolgens elk jaar rapporteert elke onderneming die tijdens het voorgaande kalenderjaar fluorkoolwaterstoffen of hoeveelheden van meer dan een metrische ton of 100 ton CO2-equivalent van andere gefluoreerde broeikasgassen heeft vernietigd, aan de Commissie de in bijlage IX beschreven gegevens over elk van deze stoffen voor het betrokken kalenderjaar.	2. Uiterlijk op 31 maart [PB: gelieve het jaar in te vullen waarin deze verordening van toepassing wordt] en vervolgens elk jaar rapporteert elke onderneming die tijdens het voorgaande kalenderjaar gefluoreerde broeikasgassen heeft vernietigd, aan de Commissie de in bijlage IX beschreven gegevens over elk van deze stoffen voor het betrokken kalenderjaar.

Amendement  122

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 – lid 3

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Uiterlijk op 31 maart [PB: gelieve het jaar in te vullen waarin deze verordening van toepassing wordt] rapporteert elke onderneming die tijdens het voorgaande kalenderjaar 1 000 ton CO2-equivalent of meer van de in bijlage I vermelde gefluoreerde broeikasgassen als grondstof heeft gebruikt, aan de Commissie de in bijlage IX beschreven gegevens over elk van deze stoffen voor het betrokken kalenderjaar.	3. Uiterlijk op 31 maart [PB: gelieve het jaar in te vullen waarin deze verordening van toepassing wordt] rapporteert elke onderneming die tijdens het voorgaande kalenderjaar de in bijlage I vermelde gefluoreerde broeikasgassen als grondstof heeft gebruikt, aan de Commissie de in bijlage IX beschreven gegevens over elk van deze stoffen voor het betrokken kalenderjaar.

Amendement  123

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 – lid 4

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. Uiterlijk op 31 maart [PB: gelieve het jaar in te vullen waarin deze verordening van toepassing wordt] rapporteert elke onderneming die tijdens het voorgaande kalenderjaar 100 ton CO2-equivalent of meer fluorkoolwaterstoffen of 500 ton CO2-equivalent of meer gefluoreerde broeikasgassen in producten of apparatuur in de handel heeft gebracht, aan de Commissie de in bijlage IX beschreven gegevens over elk van deze stoffen voor het betrokken kalenderjaar.	4. Uiterlijk op 31 maart [PB: gelieve het jaar in te vullen waarin deze verordening van toepassing wordt] rapporteert elke onderneming die tijdens het voorgaande kalenderjaar gefluoreerde broeikasgassen in producten of apparatuur in de handel heeft gebracht, aan de Commissie de in bijlage IX beschreven gegevens over elk van deze stoffen voor het betrokken kalenderjaar.

Amendement  124

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 – lid 6

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
6. Uiterlijk op 31 maart [PB: gelieve het jaar in te vullen waarin deze verordening van toepassing wordt] en vervolgens elk jaar rapporteert elke onderneming die hoeveelheden van meer dan een metrische ton of 100 ton CO2-equivalent van andere gefluoreerde broeikasgassen heeft geregenereerd, aan de Commissie de in bijlage IX beschreven gegevens over elk van deze stoffen voor het betrokken kalenderjaar.	6. Uiterlijk op 31 maart [PB: gelieve het jaar in te vullen waarin deze verordening van toepassing wordt] en vervolgens elk jaar rapporteert elke onderneming die gefluoreerde broeikasgassen heeft geregenereerd, aan de Commissie de in bijlage IX beschreven gegevens over elk van deze stoffen voor het betrokken kalenderjaar.

Amendement  125

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 – lid 7

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
7. Uiterlijk op 30 april [PB: gelieve het jaar in te vullen waarin deze verordening van toepassing wordt] dient elke invoerder van apparatuur die de in artikel 19 bedoelde voorgevulde apparatuur met ten minste 1 000 ton CO2-equivalent aan fluorkoolwaterstoffen in de handel heeft gebracht, en waarbij die fluorkoolwaterstoffen niet vóór het vullen van de apparatuur in de handel zijn gebracht, bij de Commissie een ingevolge artikel 19, lid 3, opgesteld verificatieverslag in.	7. Uiterlijk op 30 april [PB: gelieve het jaar in te vullen waarin deze verordening van toepassing wordt] dient elke invoerder van apparatuur die de in artikel 19 bedoelde voorgevulde apparatuur met fluorkoolwaterstoffen in de handel heeft gebracht, en waarbij die fluorkoolwaterstoffen niet vóór het vullen van de apparatuur in de handel zijn gebracht, bij de Commissie een ingevolge artikel 19, lid 3, opgesteld verificatieverslag in.

Amendement  126

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 – lid 8 – alinea 1 – inleidende formule

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Elke onderneming die op grond van lid 1 rapporteert over het op de markt brengen tijdens het voorgaande kalenderjaar van 1 000 ton of meer CO2-equivalent gefluoreerde broeikasgassen, ziet er bovendien op toe dat uiterlijk op 30 april [PB: gelieve het jaar in te vullen waarin deze verordening van toepassing wordt] en vervolgens elk jaar de waarheidsgetrouwheid van zijn rapportage door een onafhankelijke auditor met een redelijke mate van zekerheid wordt bevestigd. De auditor is geregistreerd in het F-gasportaal en is:	Elke onderneming die op grond van lid 1 rapporteert over het op de markt brengen tijdens het voorgaande kalenderjaar van gefluoreerde broeikasgassen, ziet er bovendien op toe dat uiterlijk op 30 april [PB: gelieve het jaar in te vullen waarin deze verordening van toepassing wordt] en vervolgens elk jaar de waarheidsgetrouwheid van zijn rapportage door een onafhankelijke auditor met een redelijke mate van zekerheid wordt bevestigd. De auditor is geregistreerd in het F-gasportaal en is:

Amendement  127

Voorstel voor een verordening

Artikel 27 – alinea 2 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	Uiterlijk op 31 december 2024 stelt de Commissie een gedelegeerde handeling vast betreffende een gemeenschappelijk algemeen kader op basis waarvan de lidstaten gedecentraliseerde elektronische systemen kunnen ontwikkelen.

Amendement  128

Voorstel voor een verordening

Artikel 29 – lid 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten voeren controles uit om na te gaan of de ondernemingen aan hun verplichtingen uit hoofde van deze verordening voldoen.	1. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten voeren periodieke controles uit om na te gaan of de ondernemingen aan hun verplichtingen uit hoofde van deze verordening voldoen.

Amendement  129

Voorstel voor een verordening

Artikel 29 – lid 3 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De in de leden 1 en 2 bedoelde controles omvatten bezoeken aan inrichtingen met passende regelmaat en verificatie van de relevante documentatie en apparatuur.	De in de leden 1 en 2 bedoelde controles omvatten bezoeken aan inrichtingen met passende regelmaat en verificatie van de relevante documentatie en apparatuur alsook controles van onlineplatforms waarop gefluoreerde gassen of producten en apparatuur die dergelijke gassen bevat, in bulk te koop worden aangeboden.

Amendement  130

Voorstel voor een verordening

Artikel 29 – lid 5

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
5. Een lidstaat mag op verzoek van een andere lidstaat controles verrichten bij ondernemingen die worden verdacht van betrokkenheid bij de illegale overbrenging van de onder deze verordening vallende gassen, producten en apparatuur, en die op het grondgebied van die lidstaat werkzaam zijn. De verzoekende lidstaat wordt van het resultaat van de controle in kennis gesteld.	5. Een lidstaat verricht op verzoek van een andere lidstaat controles bij ondernemingen die worden verdacht van betrokkenheid bij de illegale overbrenging van de onder deze verordening vallende gassen, producten en apparatuur, en die op het grondgebied van die lidstaat werkzaam zijn. De verzoekende lidstaat wordt van het resultaat van de controle in kennis gesteld.

Amendement  131

Voorstel voor een verordening

Artikel 29 – lid 7 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	7 bis. De lidstaten verstrekken de Commissie uiterlijk op 1 april van elk jaar een samenvatting van de uit de logboeken verzamelde gegevens. De Commissie publiceert jaarlijks een samenvatting en beoordeling van de uit de lidstaten ontvangen gegevens.

Amendement  132

Voorstel voor een verordening

Artikel 31 – lid 5 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
In gevallen van het illegaal produceren, invoeren, uitvoeren, in de handel brengen of gebruiken van gefluoreerde broeikasgassen of van producten en apparatuur die deze gassen bevatten of waarvan de werking op deze gassen berust, voorzien de lidstaten in maximale administratieve boetes van ten minste vijf maal de marktwaarde van de betrokken gassen of producten en apparatuur. In geval van herhaalde inbreuken binnen een periode van vijf jaar voorzien de lidstaten in maximale administratieve boetes van ten minste acht maal de waarde van de betrokken gassen of producten en apparatuur.	In gevallen van het illegaal produceren, invoeren, uitvoeren, in de handel brengen of gebruiken van gefluoreerde broeikasgassen of van producten en apparatuur die deze gassen bevatten of waarvan de werking op deze gassen berust, stellen de lidstaten minimale administratieve boetes vast van ten minste vier maal de marktwaarde van de betrokken gassen of producten en apparatuur en maximale administratieve boetes van ten minste zes maal de marktwaarde van de betrokken gassen of producten en apparatuur. In geval van herhaalde inbreuken binnen een periode van vijf jaar bepalen de lidstaten minimale administratieve boetes van ten minste zeven maal de waarde van de betrokken gassen of producten en apparatuur en maximale administratieve boetes van ten minste tien maal de waarde van de betrokken gassen of producten en apparatuur.

Amendement  133

Voorstel voor een verordening

Artikel 32 – lid 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De in artikel 8, lid 8, artikel 12, lid 17, artikel 16, lid 3, artikel 17, lid 6, artikel 24, artikel 25, lid 2, en artikel 35 bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd [met ingang van de datum van toepassing van deze verordening].	2. De in artikel 8, lid 8, artikel 9, lid 1 bis, artikel 12, lid 17, artikel 16, lid 3, artikel 16, lid 3, tweede alinea, artikel 17, lid 6, artikel 17, lid 6 bis, artikel 24, artikel 25, lid 2, artikel 27, derde alinea, artikel 35, lid 1, artikel 35, lid 1 bis, en artikel 35, lid 1 ter, bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd [met ingang van de datum van toepassing van deze verordening].

Amendement  134

Voorstel voor een verordening

Artikel 32 – lid 3

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
3. Het Europees Parlement of de Raad kan de bevoegdheidsdelegatie als bedoeld in artikel 8, lid 8, artikel 12, lid 17, artikel 16, lid 3, artikel 17, lid 6, artikel 24, artikel 25, lid 2, en artikel 35 te allen tijde intrekken. Een besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.	3. Het Europees Parlement of de Raad kan de bevoegdheidsdelegatie als bedoeld in artikel 8, lid 8, artikel 9, lid 1 bis, artikel 12, lid 17, artikel 16, lid 3, artikel 16, lid 3, tweede alinea, artikel 17, lid 6, artikel 17, lid 6 bis, artikel 24, artikel 25, lid 2, artikel 27, derde alinea, artikel 35, lid 1, artikel 35, lid 1 bis, en artikel 35, lid 1 ter, te allen tijde intrekken. Een besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

Amendement  135

Voorstel voor een verordening

Artikel 32 – lid 6

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
6. Een overeenkomstig artikel 8, lid 8, artikel 12, lid 17, artikel 16, lid 3, artikel 17, lid 6, artikel 24, artikel 25, lid 2, en artikel 35 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad vóór het verstrijken van die termijn de Commissie hebben medegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.	6. Een overeenkomstig artikel 8, lid 8, artikel 9, lid 1 bis, artikel 12, lid 17, artikel 16, lid 3, artikel 16, lid 3, tweede alinea, artikel 17, lid 6, artikel 17, lid 6 bis, artikel 24, artikel 25, lid 2,  artikel 27, derde alinea,  artikel 35, lid 1, artikel 35, lid 1 bis, en artikel 35, lid 1 ter, vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad vóór het verstrijken van die termijn de Commissie hebben medegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.

Amendement  136

Voorstel voor een verordening

Artikel 33 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De Commissie richt een overlegforum op om advies en expertise te verstrekken in verband met de uitvoering van deze verordening. Het reglement van orde van het overlegforum wordt door de Commissie vastgesteld en gepubliceerd.	De Commissie richt een overlegforum op om advies en expertise te verstrekken in verband met de uitvoering van deze verordening. In het overlegforum is er een evenwichtige deelname van:
	i) vertegenwoordigers van de lidstaten,
	ii) vertegenwoordigers van alle relevante belanghebbenden, waaronder milieuorganisaties, patiëntenverenigingen en medische beroepsorganisaties, vertegenwoordigers van fabrikanten en exploitanten.
	Het overlegforum werkt nauw samen met de relevante EU-agentschappen. Het reglement van orde van het overlegforum wordt door de Commissie vastgesteld en gepubliceerd.

Amendement  137

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 – lid 1 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 bis. De Commissie houdt voortdurend toezicht op de technologische en marktontwikkelingen met betrekking tot het gebruik van gefluoreerde broeikasgassen en hun natuurlijke alternatieven in de Unie. De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 32 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van deze verordening en tot aanscherping van het verbod op het in de handel brengen van gefluoreerde broeikasgassen met een hoog GWP in de betrokken producten of apparatuur, indien zij bewijs vindt van het ontstaan of de versnelling van het gebruik van gefluoreerde broeikasgassen met een laag GWP of van natuurlijke alternatieven in producten en apparatuur die in de Unie in de handel worden gebracht.

Amendement  138

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 – lid 1 ter (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 ter. De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 32 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van de bijlagen I, II en III, door gefluoreerde broeikasgassen van bijlage III naar bijlage I of II te verplaatsen of door gefluoreerde broeikasgassen in de bijlagen I of II op te nemen indien zij over bewijs beschikt dat in bijlage III vermelde gefluoreerde broeikasgassen of niet in de bijlagen I, II of III bij deze verordening opgenomen gefluoreerde broeikasgassen in de handel zijn gebracht.

Amendement  139

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 – lid 1 quater (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	1 quater. Uiterlijk drie maanden na de vaststelling van de herziene REACH-verordening beoordeelt de Commissie of de onderhavige verordening coherent is met die verordening. Bij haar beoordeling voegt de Commissie in voorkomend geval een wetgevingsvoorstel tot wijziging van deze verordening, indien zij concludeert dat deze verordening niet coherent is met mogelijke nieuwe beperkingen op het gebruik van PFAS die in die verordening zijn vastgesteld.

Amendement  140

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 – alinea 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Uiterlijk op 1 januari 2033 publiceert de Commissie een verslag over de uitvoering van deze verordening.	Uiterlijk op 1 januari 2027 publiceert de Commissie een verslag over de uitvoering van deze verordening, onder meer met betrekking tot de gevolgen van deze verordening voor de gezondheidssector, met name de beschikbaarheid van doseerinhalatoren voor de toediening van farmaceutische ingrediënten, alsook over de gevolgen voor de markt van koelapparatuur die in combinatie met batterijen wordt gebruikt.

Amendement  141

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 – lid 2 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. De uit hoofde van artikel 10 bis van Verordening (EG) nr. 401/2009 opgerichte Europese wetenschappelijke adviesraad inzake klimaatverandering mag op eigen initiatief wetenschappelijk advies verstrekken en verslagen uitbrengen over de coherentie tussen deze verordening en de doelstellingen van Verordening (EG) nr. 401/2009 en de internationale verbintenissen van de Unie in het kader van de Overeenkomst van Parijs.

Amendement  142

Voorstel voor een verordening

Bijlage I – deel 3

Door de Commissie voorgestelde tekst

Deel 3: Andere geperfluoreerde verbindingen
	zwavelhexafluoride	SF6	25 200	18 300

Amendement

Deel 3: Andere ge(per)fluoreerde verbindingen en gefluoreerde ketonen
	zwavelhexafluoride	SF6	25 200	18 300
	heptafluorisobutyronitril (2,3,3,3-tetrafluor-2-(trifluormethyl)-propanenitril)	Iso-C3F7CN	2 750	4 580
	1,1,1,3,4,4,4-heptafluor-3-(trifluormethyl)butaan-2-on	CF3C(O)CF(CF3)2	0,29(1)	(*)
__________________
1 Ren et al. (2019). Atmospheric Fate and Impact of Perfluorinated Butanone and Pentanone. Environ. Sci. Technol. 2019, 53, 15, 8862–8871.

Motivering

Nitrylfluoride en ketonfluoride worden door de schakelindustrie gebruikt als alternatieven voor SF6. Het gebruik ervan moet niet alleen worden gemonitord, maar ook gecontroleerd. Daarom moeten zij worden verplaatst van bijlage III naar bijlage I. Nitrylfluoride is een PFAS, zodat de controle ervan niet alleen klimaatvoordelen zal opleveren, maar ook milieu- en gezondheidsvoordelen.

Amendement  143

Voorstel voor een verordening

Bijlage III – deel 1 – regel 37

Door de Commissie voorgestelde tekst

1,1,1,3,4,4,4-heptafluor-3-(trifluormethyl)butaan-2-on	CF3C(O)CF(CF3)2	0,29(1)	(*)
__________________
1 Ren et al. (2019). Atmospheric Fate and Impact of Perfluorinated Butanone and Pentanone. Environ. Sci. Technol. 2019, 53, 15, 8862–8871

Amendement

Schrappen

Amendement  144

Voorstel voor een verordening

Bijlage III – deel 2 – regel 4

Door de Commissie voorgestelde tekst

heptafluorisobutyronitril (2,3,3,3-tetrafluor-2-(trifluormethyl)-propanenitril)

Iso-C3F7CN

2 750

4 580

Amendement

Schrappen

Amendement  145

Voorstel voor een verordening

Bijlage IV – tabel

Door de Commissie voorgestelde tekst

Producten en apparatuur Zoals is bepaald in artikel 3, punt 1, wordt, indien van toepassing, het GWP van mengsels die gefluoreerde broeikasgassen bevatten overeenkomstig bijlage VI berekend.		Ingangsdatum verbod
(1) Niet-hervulbare containers voor in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen, leeg, gedeeltelijk of volledig gevuld, die worden gebruikt voor de service, het onderhoud of het vullen van koel-, klimaatregelings- of warmtepompapparatuur, brandbeveiligingssystemen of schakelinstallaties, of als oplosmiddelen.		4 juli 2007
(2)  Niet-ingesloten systemen voor directe verdamping die HFK’s en PFK’s als koelmiddelen bevatten		4 juli 2007
(3)  Brandbeveiligingsapparatuur	die PFK’s bevat	4 juli 2007
	die HFK-23 bevat	1 januari 2016
	die andere in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen bevat of nodig heeft, behalve indien dit nodig is om aan de veiligheidsnormen te voldoen	1 januari 2024
(4)  Vensters voor particuliere woningen die in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen bevatten.		4 juli 2007
(5)  Andere vensters die in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen bevatten.		4 juli 2008
(6)  Schoeisel dat in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen bevat.		4 juli 2006
(7)  Banden die in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen bevatten.		4 juli 2007
(8)  Schuim met één component dat in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 150 of meer bevat, behalve indien dit nodig is om aan nationale veiligheidsnormen te voldoen.		4 juli 2008
(9)  Aerosolen die op de markt worden gebracht om aan het grote publiek voor amusements- of decoratiedoeleinden te worden verkocht, zoals opgenomen in bijlage XVII, punt 40, bij Verordening (EG) nr. 1907/2006, en signaalhoornen die HFK’s met een GWP van 150 of meer bevatten		4 juli 2009
(10)  Huishoudelijke koelkasten en diepvriezers die HFK’s met een GWP van 150 of meer bevatten		1 januari 2015
(11)  Koelkasten en diepvriezers voor commercieel gebruik (zelfstandig aangedreven apparatuur)	- die HFK’s met een GWP van 2 500 of meer bevatten.	1 januari 2020
	- die HFK’s met een GWP van 150 of meer bevatten.	1 januari 2022
	- die andere gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 150 of meer bevatten.	1 januari 2024
12)  Alle zelfstandig aangedreven koelapparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevat met een GWP van 150 of meer.		1 januari 2025
(13)  Stationaire koelapparatuur die HFK’s met een GWP van 2 500 of meer bevat of nodig heeft voor de werking ervan, met uitzondering van apparatuur die bedoeld is voor toepassingen die bestemd zijn om producten te koelen tot temperaturen onder – 50 °C.		1 januari 2020
(14)  Stationaire koelapparatuur die gassen met een GWP van 2 500 of meer bevat of nodig heeft voor de werking ervan, met uitzondering van apparatuur die bedoeld is voor toepassingen die bestemd zijn om producten te koelen tot temperaturen onder – 50 °C.		1 januari 2024
(15)  Koelsystemen met centraal opgestelde compressoren voor commercieel gebruik met een nominale capaciteit van 40 kW of meer, die in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 150 of meer bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, met uitzondering van een primair koelmiddelcircuit van cascadesystemen waarin gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van minder dan 1 500 mogen worden gebruikt.		1 januari 2022
(16)  Klimaatregelingsapparatuur met stekkeraansluiting voor gebouwen (zelfstandig aangedreven apparatuur) die door de eindgebruiker van de ene kamer naar de andere kan worden verplaatst en die HFK’s met een GWP van 150 of meer bevat.		1 januari 2020
(17)  Zelfstandig aangedreven klimaatregelings- en warmtepompapparatuur met stekkeraansluiting voor gebouwen en ander gebruik die gefluoreerde broeikasgassen bevatten met een GWP van 150 of meer.		1 januari 2025
(18)  Stationaire split-klimaatregelings- en warmtepompapparatuur: a)  afzonderlijke splitsystemen die minder dan 3 kg van de in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen bevatten, die in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 750 of meer bevatten of nodig hebben voor de werking ervan;		1 januari 2025
b)  splitsystemen met een nominaal vermogen tot en met 12 kW die gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 150 of meer bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, behalve indien dit nodig is om aan de veiligheidsnormen te voldoen; c)  splitsystemen met een nominaal vermogen van meer dan 12 kW die gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 750 of meer bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, behalve indien dit nodig is om aan de veiligheidsnormen te voldoen.		1 januari 2027
(19) Soorten schuim die HFK’s met een GWP van 150 of meer bevatten, behalve indien dit nodig is om aan nationale veiligheidsnormen te voldoen.	- Geëxtrudeerd polystyreenschuim (XPS)	1 januari 2020
	- Andere soorten schuim	1 januari 2023
(20) Technische aerosolen met HFK’s met een GWP van 150 of meer, behalve indien dit nodig is om aan nationale veiligheidsnormen te voldoen of indien deze voor medische toepassingen worden gebruikt.		1 januari 2018
(21) Producten voor persoonlijke verzorging (bijv. mousse, crèmes, schuim) die gefluoreerde broeikasgassen bevatten.		1 januari 2024
(22)  Apparatuur die wordt gebruikt om de huid te koelen die gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 150 of meer bevat of nodig heeft voor de werking ervan, behalve indien deze voor medische toepassingen wordt gebruikt.		1 januari 2024
(23)  Installatie en vervanging van de volgende elektrische schakelinrichtingen:	a)   middenspanningsschakelaars voor primaire en secundaire verdeling tot en met 24 kV, met een isolerend of onderbrekend medium die gassen met een GWP van 10 of meer gebruiken of nodig hebben voor de werking ervan, of met een GWP van 2 000 of meer, tenzij wordt aangetoond dat er om technische redenen geen geschikt alternatief binnen de bovengenoemde lagere GWP-bereiken beschikbaar is;	1 januari 2026
	b)   middenspanningsschakelaars voor primaire en secundaire verdeling van meer dan 24 kV tot en met 52 kV, met een isolerend of onderbrekend medium die gassen met een GWP van 10 of meer gebruiken of nodig hebben voor de werking ervan, of met een GWP van meer dan 2 000, tenzij wordt aangetoond dat er om technische redenen geen geschikt alternatief binnen de bovengenoemde lagere GWP-bereiken beschikbaar is;	1 januari 2030
	c)  hoogspanningsschakelaars vanaf 52 kV tot en met 145 kV, en tot en met 50 kA kortsluitstroom, met een isolerend of onderbrekend medium, die gassen met een GWP van 10 of meer gebruiken of nodig hebben voor de werking ervan, of met een GWP van meer dan 2 000, tenzij wordt aangetoond dat er om technische redenen geen geschikt alternatief  binnen de bovengenoemde lagere GWP-bereiken beschikbaar is;	1 januari 2028
	d)  hoogspanningsschakelaars van meer dan 145 kV of meer dan 50 kA kortsluitstroom, met een isolerend of onderbrekend medium, die gassen met een GWP van 10 of meer gebruiken of nodig hebben voor de werking ervan, of met een GWP van meer dan 2 000, tenzij wordt aangetoond dat er om technische redenen geen geschikt alternatief binnen de bovengenoemde lagere GWP-bereiken beschikbaar is.	1 januari 2031

Amendement

Producten en apparatuur Zoals is bepaald in artikel 3, punt 1, wordt, indien van toepassing, het GWP van mengsels die gefluoreerde broeikasgassen bevatten overeenkomstig bijlage VI berekend.			Ingangsdatum verbod
(1) Niet-hervulbare containers voor in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen, leeg, gedeeltelijk of volledig gevuld, die worden gebruikt voor de service, het onderhoud of het vullen van koel-, klimaatregelings- of warmtepompapparatuur, brandbeveiligingssystemen of schakelinstallaties, of als oplosmiddelen.			4 juli 2007
(2)  Niet-ingesloten systemen voor directe verdamping die HFK’s en PFK’s als koelmiddelen bevatten.			4 juli 2007
(3)  Brandbeveiligingsapparatuur		die PFK’s bevat		4 juli 2007
		die HFK-23 bevat		1 januari 2016
		die andere in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen bevat of nodig heeft, behalve indien dit nodig is om aan de veiligheidsnormen te voldoen		1 januari 2024
(4)  Vensters voor particuliere woningen die in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen bevatten.			4 juli 2007
(5)   Andere vensters die in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen bevatten.			4 juli 2008
(6)  Schoeisel dat in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen bevat.			4 juli 2006
(7)  Banden die in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen bevatten.			4 juli 2007
(8)  Schuim met één component dat in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 150 of meer bevat, behalve indien dit nodig is om aan nationale veiligheidsnormen te voldoen.			4 juli 2008
(9)  Aerosolen die op de markt worden gebracht om aan het grote publiek voor amusements- of decoratiedoeleinden te worden verkocht, zoals opgenomen in bijlage XVII, punt 40, bij Verordening (EG) nr. 1907/2006, en signaalhoornen die HFK’s met een GWP van 150 of meer bevatten			4 juli 2009
(10)  Huishoudelijke koelkasten en diepvriezers die HFK’s met een GWP van 150 of meer bevatten			1 januari 2015
(10 bis) Huishoudelijke koelkasten en diepvriezers die gefluoreerde broeikasgassen bevatten.			1 januari 2025
(11)  Stationaire koelkasten en diepvriezers voor commercieel gebruik (zelfstandig aangedreven apparatuur)		- die HFK’s met een GWP van 2 500 of meer bevatten.		1 januari 2020
		- die HFK’s met een GWP van 150 of meer bevatten.		1 januari 2022
		die gefluoreerde broeikasgassen bevatten.		1 januari 2024
(12)  Alle stationaire zelfstandig aangedreven koelapparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevat.			1 januari 2025
(13)  Stationaire koelapparatuur die HFK’s met een GWP van 500 of meer bevat of nodig heeft voor de werking ervan, met uitzondering van apparatuur die bedoeld is voor toepassingen die bestemd zijn om producten te koelen tot temperaturen onder – 50 °C			1 januari 2020
(14)  Stationaire koelapparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevat of nodig heeft voor de werking ervan met uitzondering van apparatuur die bedoeld is voor toepassingen die bestemd zijn om producten te koelen tot temperaturen onder – 50 °C.			1 januari 2025
(14 bis)  Stationaire koelapparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevat of nodig heeft voor de werking ervan.			1 januari 2027
(15)  Koelsystemen met centraal opgestelde compressoren voor commercieel gebruik met een nominale capaciteit van 40 kW of meer, die in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 150 of meer bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, met uitzondering van een primair koelmiddelcircuit van cascadesystemen waarin gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van minder dan 1 500 mogen worden gebruikt.			1 januari 2022
(15 bis)  Transportkoeling	in bestelwagens en schepen, die gefluoreerde broeikasgassen bevat of nodig heeft voor de werking ervan.			1 januari 2027
	in vrachtwagens, aanhangwagens en koelcontainers die gefluoreerde broeikasgassen bevat of nodig heeft voor de werking ervan.			1 januari 2029
(16)  Klimaatregelingsapparatuur met stekkeraansluiting voor gebouwen (zelfstandig aangedreven apparatuur) die door de eindgebruiker van de ene kamer naar de andere kan worden verplaatst en die HFK’s met een GWP van 150 of meer bevat.			1 januari 2020
(17)  Zelfstandig aangedreven monoblokklimaatregelings- en warmtepompapparatuur met stekkeraansluiting voor gebouwen, en ander gebruik die gefluoreerde broeikasgassen bevatten.			1 januari 2026
(18)  Stationaire split-klimaatregelings- en warmtepompapparatuur: a)  afzonderlijke splitsystemen, met inbegrip van vaste tweekanaalsystemen, die minder dan 3 kg van de in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen bevatten, die gefluoreerde broeikasgassen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan;			1 januari 2027
b)  splitsystemen met een nominaal vermogen tot en met 12 kW die gefluoreerde broeikasgassen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan; c)  splitsystemen met een nominaal vermogen van meer dan 12 kW en maximaal 200 kW die gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 750 of meer bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, behalve indien dit nodig is om aan de veiligheidsnormen te voldoen; c bis) splitsystemen met een nominaal vermogen van meer dan 200 kW die gefluoreerde broeikasgassen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan.			1 januari 2028
(19) Soorten schuim die HFK’s met een GWP van 150 of meer bevatten, behalve indien dit nodig is om aan nationale veiligheidsnormen te voldoen.		- Geëxtrudeerd polystyreenschuim (XPS)		1 januari 2020
		- Andere soorten schuim		1 januari 2023
(19 bis) Soorten schuim die gefluoreerde broeikasgassen bevatten, behalve indien dit nodig is om aan nationale veiligheidsnormen te voldoen.			1 januari 2030
(20) Technische aerosolen met HFK’s met een GWP van 150 of meer, behalve indien dit nodig is om aan nationale veiligheidsnormen te voldoen of indien deze voor medische toepassingen worden gebruikt.			1 januari 2018
(20 bis) Technische aerosolen die gefluoreerde broeikasgassen bevatten, behalve indien dit nodig is om aan nationale veiligheidsnormen te voldoen of indien deze voor medische toepassingen worden gebruikt.			1 januari 2030
(21) Producten voor persoonlijke verzorging (bijv. mousse, crèmes, schuim) die gefluoreerde broeikasgassen bevatten.			1 januari 2024
(22)  Apparatuur die wordt gebruikt om de huid te koelen die gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 150 of meer bevat of nodig heeft voor de werking ervan, behalve indien deze voor medische toepassingen wordt gebruikt.			1 januari 2024
(23)  Installatie en vervanging van de volgende elektrische schakelinrichtingen:		a)  middenspanningsschakelaars voor primaire en secundaire verdeling tot en met 24 kV, met een isolerend of onderbrekend medium die gefluoreerde broeikasgassen gebruiken of nodig hebben voor de werking ervan;		1 januari 2026
		b)  middenspanningsschakelaars voor primaire en secundaire verdeling van meer dan 24 kV tot en met 52 kV, met een isolerend of onderbrekend medium die gefluoreerde broeikasgassen gebruiken of nodig hebben voor de werking ervan;		1 januari 2028
		c)  hoogspanningsschakelaars vanaf 52 kV tot en met 145 kV, en tot en met 50 kA kortsluitstroom, met een isolerend of onderbrekend medium, die gefluoreerde broeikasgassen gebruiken of nodig hebben voor de werking ervan, tenzij wordt aangetoond dat er om technische redenen geen geschikt  alternatief beschikbaar is, in welk geval gassen met een GWP van maximum 1000 kunnen worden gebruikt;		1 januari 2028
		d)  hoogspanningsschakelaars van meer dan 145 kV of meer dan 50 kA kortsluitstroom, met een isolerend of onderbrekend medium, die gefluoreerde broeikasgassen gebruiken of nodig hebben voor de werking ervan, tenzij wordt aangetoond dat er om technische redenen geen geschikt alternatief beschikbaar is, in welk geval gassen met een GWP van maximum 1000 kunnen worden gebruikt.		1 januari 2031
(23 bis) Mobiele klimaatregeling in passagiers- en vrachtschepen, bussen, trams en treinen die gefluoreerde broeikasgassen bevat of nodig heeft voor de werking ervan.			1 januari 2029
(23 ter) Mini-, dauwpunt- en centrifugale koelers die gefluoreerde broeikasgassen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan.			1 januari 2027

Amendement  146

Voorstel voor een verordening

Bijlage IV – punt 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De in punt 23 bedoelde bewijsstukken omvatten documentatie waaruit blijkt dat er na een openbare aanbesteding om technische redenen, gezien de aangetoonde specifieke kenmerken van de aanvraag, geen geschikt alternatief beschikbaar was dat aan de in punt 23 vermelde voorwaarden kon voldoen.  De exploitant bewaart de documentatie gedurende ten minste vijf jaar en stelt deze op verzoek ter beschikking van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en de Commissie.	2. De in punt 23, c) en d), bedoelde vrijstelling kan door de bevoegde autoriteit van een lidstaat worden toegestaan naar aanleiding van een met redenen omkleed verzoek van een exploitant. In het verzoek van de exploitant moet documentatie opgenomen zijn waaruit blijkt dat er na een openbare aanbesteding met uiterste termijn voor offertes na de in punt 23 vermelde data, om technische redenen, gezien de aangetoonde specifieke kenmerken van de aanvraag, geen geschikte alternatieven beschikbaar zijn die aan de in punt 23, c) en d), vermelde voorwaarden kunnen voldoen, of dat er uiterlijk twee jaar na de in punt 23, c) en d), vermelde data slechts één offerte werd ingediend voor dergelijke schakelinrichtingen met een isolerend of onderbrekend medium die geen gefluoreerde broeikasgassen gebruiken of nodig hebben voor de werking ervan.  De bevoegde autoriteit stelt de documentatie op verzoek ter beschikking van de Commissie.

Amendement  147

Voorstel voor een verordening

Bijlage V – alinea 1 – punt d

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
d) voor de periode 1 januari 2036 en daarna, 15 % van het jaargemiddelde van zijn productie in de periode 2011-2013.	d) voor de periode 1 januari 2036 - 31 december 2049, 15 % van het jaargemiddelde van zijn productie in de periode 2011-2013.

Amendement  148

Voorstel voor een verordening

Bijlage V – alinea 1 – punt d bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	d bis) voor de periode 1 januari 2050 en daarna, 0 % van het jaargemiddelde van zijn productie in de periode 2011-2013.

Amendement  149

Voorstel voor een verordening

Bijlage VI – titel

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Methode voor de berekening van het totale GWP van een in artikel 3, lid 1, bedoeld mengsel	Methode voor de berekening van het totale GWP van een in artikel 3, lid 2, bedoeld mengsel

Motivering

Fout in de alinea waarnaar wordt verwezen.

Amendement  150

Voorstel voor een verordening

Bijlage VII

Door de Commissie voorgestelde tekst

Jaren	Maximale hoeveelheid in ton CO2-equivalent
2024 – 2026	41 701 077
2027 – 2029	17 688 360
2030 – 2032	9 132 097
2033 – 2035	8 445 713
2036 – 2038	6 782 265
2039 – 2041	6 136 732
2042 – 2044	5 491 199
2045 – 2047	4 845 666
vanaf 2048	4 200 133

Amendement

Jaren	Maximale hoeveelheid in ton CO2-equivalent
2024 – 2026	41 701 077
2027 – 2029	20 888 360
2030 – 2032	9 132 097
2033 – 2035	8 445 713
2036 – 2038	6 782 265
2039 – 2041	4 138 941
2042 – 2044	3 247 259
2045 – 2047	1 623 629
2048 - 2049	811 814
vanaf 2050	0

Amendement  151

Voorstel voor een verordening

Bijlage VIII – punt 1 – alinea 2 – streepje 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
– daarnaast, waar relevant, een quotum dat overeenkomt met de in bijlage VII, punt 4, onder ii), bedoelde referentiewaarde, vermenigvuldigd met de maximale hoeveelheid voor het jaar waarvoor het quotum wordt toegewezen, gedeeld door de maximale hoeveelheid voor het jaar 2024.	– daarnaast, waar relevant, een quotum dat overeenkomt met de in bijlage VII, punt 4, ii), bedoelde referentiewaarde. Vanaf 2027 wordt een dergelijk quotum bereikt door de referentiewaarde te vermenigvuldigen met een factor 0,7. Vanaf 2030 stemt een dergelijk quotum overeen met de referentiewaarde vermenigvuldigd met de maximale hoeveelheid voor het jaar waarvoor het quotum wordt toegewezen, gedeeld door de maximale hoeveelheid voor het jaar 2024.

 

TOELICHTING

Gefluoreerde gassen zijn krachtige broeikasgassen, met een aardopwarmend effect dat tot 25 000 keer groter is dan dat van CO2, en ze zijn goed voor ongeveer 2,5 % van de broeikasgasemissies in de Unie. Dankzij de wetgeving betreffende F-gassen daalt de uitstoot van deze gassen sinds 2015. De inspanningen van Europa om deze gassen te verminderen, hebben geleid tot internationale actie in het kader van het Protocol van Montreal, met de aanneming van de wijziging van Kigali, waarmee naar schatting tot 0,4 °C extra opwarming tegen het einde van de eeuw zal worden voorkomen. Verschillende industrieën zijn snel overgeschakeld op alternatieven met een laag aardopwarmingsvermogen (GWP) of op natuurlijke alternatieven. 

 

Om te voldoen aan de internationale wijziging van Kigali en om actie te ondernemen in het kader van de Europese klimaatwet, heeft de Europese Commissie in april 2022 een herzien voorstel gepubliceerd. De Commissie wil onder meer illegale handel aanpakken door handelsbepalingen aan te scherpen, de klimaatambitie vergroten door de uitfasering van de fluorkoolstofwaterstoffen (HFK’s) te versnellen en investeringszekerheid voor verschillende sectoren bieden door verbodsbepalingen op het in de handel brengen voor te stellen. 

 

In haar effectbeoordeling voert de Commissie aan dat een hoge ambitie in de verordening betreffende F-gassen het bbp en de werkgelegenheid in de EU zal doen toenemen en tegelijkertijd niet van significante invloed zal zijn op de consumentenprijzen. De uitvoermogelijkheden van Europese fabrikanten zullen worden vergroot, aangezien de wijziging van Kigali tot een wereldwijde vraag naar klimaatvriendelijke technologieën zal leiden. Bovendien zal een ambitieuze herziening deze sectoren op koers zetten naar klimaatneutraliteit. De rapporteur erkent daarom het voorstel van de Commissie als een goede basis voor toekomstige besprekingen, maar wijst ook op verschillende aspecten, die verder kunnen worden verbeterd. 

 

Met dit verslag wil de rapporteur de volgende uitdagingen aanpakken:

 

• De transitie naar klimaatneutraliteit versnellen: hoewel met de door de Commissie voorgestelde versnelde uitfasering van het HFK-verbruik de verordening in overeenstemming zou worden gebracht met de wijziging van Kigali, voorziet het voorstel niet in de uitfasering van HFK’s tegen 2050 en is het daarom niet in overeenstemming met de Europese doelstelling van klimaatneutraliteit. Terwijl we geconfronteerd worden met een versnelling van de klimaatverandering, is het duidelijk dat we pas aan het begin staan van deze uitdaging. De sectoren waarop deze verordening betrekking heeft, zijn innovatief gebleken en kunnen baat hebben bij snelle klimaatactie. Europa moet daarom het goede voorbeeld geven en tegen uiterlijk 2050 zowel de productie als het verbruik van HFK’s uitfaseren. Bovendien stelt de rapporteur voor de uitfasering van het verbruik van HFK’s te versnellen in overeenstemming met wat momenteel technologisch haalbaar is. 

 

• Het risico van een lock-in voor tussenoplossingen beperken en consumenten en beleggers zekerheid bieden: de verbodsbepalingen in bijlage IV zijn de meest doeltreffende maatregel in de verordening betreffende F-gassen gebleken, omdat ze duidelijke marktsignalen en investeringszekerheid voor kmo’s bieden en tegelijkertijd de vraag naar HFK’s op de zwarte markt beperken. De rapporteur voegt daarom verbodsbepalingen toe voor sectoren waarvoor het volgens verschillende studies, waaronder de voorbereidende studie voor dit voorstel, technologisch en economisch haalbaar is om over te stappen op oplossingen die vrij zijn van F-gassen. Andere verbodsbepalingen worden aangescherpt om het hoofd te bieden aan het toenemende risico van een lock-in voor tussenoplossingen, die in veel gevallen per- en polyfluoralkylstoffen (PFAS) zijn. Om fouten uit het verleden niet te herhalen, stelt de rapporteur voor dat verschillende (sub)sectoren, zoals koeling, klimaatregeling, warmtepompen en schakelinrichtingen, over schakelen op alternatieven die vrij zijn van F-gassen. De rapporteur is zich bewust van de bezorgdheid van verschillende belanghebbenden ten aanzien van deze verbodsbepalingen. Toch maken milieu- en gezondheidsoverwegingen, de voortdurende aanpassing van veiligheidsnormen, technologische ontwikkelingen, de beschikbaarheid van quota, een grotere beschikbaarheid van opleidingen, meer financiering uit inkomsten uit quotaverkoop en de bestaande waarborgen in de verordening, deze verbodsbepalingen zowel doeltreffend als haalbaar. 

 

• Internationale verantwoordelijkheid nemen door de uitvoer van verontreiniging te stoppen: het voorstel van de Commissie bevat gedifferentieerde schema’s voor de productie en het verbruik van HFK’s, wat resulteert in een exportoverschot dat kan worden gebruikt om HFK’s voor de wereldmarkt te produceren. Bovendien vormt de uitvoer van gassen met een hoog GWP in gebruikte apparatuur een toenemend probleem voor ontwikkelingslanden die niet over de middelen beschikken om deze gassen te controleren, te recyclen of te vernietigen. Volgens de rapporteur moet Europa zijn gemeenschappelijke markt gebruiken om duurzame oplossingen voor de rest van de wereld te produceren, zonder de klimaatambities in andere landen met de uitvoer van vervuilende producten en stoffen te ondermijnen. Niet alleen de uitfasering van de productie en het verbruik moet in onderlinge overeenstemming worden gebracht, maar de rapporteur stelt ook voor om de uitvoer van HFK’s met een GWP van meer dan 2 500 een halt toe te roepen. 

 

• Illegale handel voorkomen: het voorstel van de Commissie versterkt de verordening al aanzienlijk. De rapporteur wil echter verdere maatregelen nemen op het gebied van illegale handel door minimumsancties voor niet-naleving voor te stellen, vrijstellingen en drempels voor rapportage af te schaffen en investeringen in douane en monitoring te verhogen.

 

• Actie ondernemen tegen gassen met een hoog GWP: gassen, zoals het bijproduct trifluormethaan, methylbromide en zwavelhexafluoride, zijn niet alle opgenomen in de uitfasering van HFK’s, maar hebben wel een hoge GWP-waarde. De rapporteur acht het dan ook noodzakelijk aanvullende maatregelen te nemen via afvang, hergebruik of vervanging van deze gassen. 

 

• Opleiding en uitrol versnellen: de uitvoering van deze verordening is afhankelijk van vakkundige technici die in staat zijn om met nieuwe stoffen om te gaan; dit vereist extra opleiding. Met het aanscherpen van de opleidings- en certificeringsvereisten voor natuurlijke koelmiddelen en het verhogen van de vergoeding voor de toewijzing van quota – waardoor extra middelen worden gegenereerd, die deels in opleiding moeten worden geïnvesteerd – moet de uitrol van nieuwe apparatuur worden versneld. Overheden moeten deze uitdaging actief aanpakken.

 

BIJLAGE: LIJST VAN ENTITEITEN WAARVAN OF PERSONEN VAN WIE DE RAPPORTEUR INPUT HEEFT ONTVANGEN

De volgende lijst is op zuiver vrijwillige basis en onder exclusieve verantwoordelijkheid van de rapporteur opgesteld. De rapporteur heeft bij de opstelling van het ontwerpverslag informatie ontvangen van de volgende entiteiten of personen:

Entiteit en/of persoon

Bu 3M

AmCham

Astrazeneca

Baxter

Bosch Thermotechnology

Bundesland Hessen

Chiesi

Commission DG CLIMA

Daikin Chemicals

Daikin Europe

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ)

Douglas Products

Eaton

Environmental Investigation Agency (EIA)

EPEE

Eurelectric

European Chemical Industry Council (CEFIC/EFCTC)

European Economic and Social Committee

European Environmental Bureau (EEB)

European Heating Industry (EHI)

European Heatpump Association (EPHA)

General Electric

Hitachi Energy

Midea

Mitsubishi Electric

Nuventura

Schneider Electric

Shecco/ATMOsphere

Siemens AG

Siemens Energy

Stiebel-Eltron

Transport en Logistiek Nederland

Viessmann

 

 

 

ADVIES VAN DE COMMISSIE INDUSTRIE, ONDERZOEK EN ENERGIE (1.2.2023)

aan de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid

over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende gefluoreerde broeikasgassen, tot wijziging van Richtlijn (EU) 2019/1937 en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 517/2014

(COM(2022)0150 – C9 0142/2022 – 2022/0099(COD))

 

Rapporteur voor advies: Sara SkyttedalBEKNOPTE MOTIVERING

De rapporteur steunt veel elementen in het Commissievoorstel, met name wat betreft de betere uitvoering en handhaving op het gebied van illegale handel, de opleidingsbehoeften op het gebied van alternatieven voor F-gas, de monitoring en rapportage om bestaande lacunes op te vullen en de kwaliteit van de processen en de gegevens te verbeteren met het oog op naleving en duidelijkheid, alsook de interne samenhang ter ondersteuning van een betere uitvoering en een beter begrip van de regels. Opleiding en certificering het oog op duurzame alternatieven is belangrijk.

De rapporteur is van mening dat de F-gasverordening een belangrijk instrument is met betrekking tot de uitstoot van gefluoreerde broeikasgassen (F-gassen) en dat de F‑gasverordening van 2014 succesvol is gebleken. De rapporteur vindt ook dat er meer moet worden gedaan om extra emissies van F-gas te voorkomen en zo bij te dragen tot de klimaatdoelstellingen van de EU, en dat de naleving van het Protocol van Montreal wat betreft de verplichtingen inzake in verband met fluorkoolwaterstoffen (HFK’s) moet worden gewaarborgd.

 

De rapporteur is echter van mening dat sommige bepalingen van het Commissievoorstel de omschakeling naar schone energie voor verwarming en koeling en de verwezenlijking van energieonafhankelijkheid van de EU in gevaar kunnen brengen en een extra last kunnen vormen voor de Europese industrie en voor Europese consumenten die willen overstappen op duurzame en efficiënte verwarmings- en koelingsoplossingen. Daarom stelt de rapporteur amendementen voor om de beschikbaarheid van een volledig en divers gamma koelmiddelen voor verwarmings- en koelingsinstallaties te waarborgen, in overeenstemming met de ambitie van REPowerEU om de uitrol van warmtepompen tegen 2030 te bespoedigen, alsook met de energie-efficiëntierichtlijn en de richtlijn energieprestatie van gebouwen. De rapporteur stelt ook voor om het verbod voor schakelapparatuur van 12 tot 24 kV (met uitzondering van 12 kV) uit te stellen van 2026 tot 2028, omdat er bezorgdheid bestaat dat de fabrikanten niet in staat zullen zijn om tegen 2026 voldoende SF6-vrije schakelapparatuur met dit specifieke spanningsniveau te leveren.

 

Voorts wil de rapporteur een beter evenwicht bereiken tussen het uitfaseren van F-gassen en overwegingen in verband met de gezondheid van patiënten. F-gassen worden op grote schaal gebruikt als drijfgas in doseerinhalatoren (MDI’s). Daarom neemt de rapporteur de reeds lang bestaande vrijstelling voor MDI’s in de F-gasverordening, die in het Commissievoorstel is geschrapt, weer op.

AMENDEMENTEN

De Commissie industrie, onderzoek en energie verzoekt de bevoegde Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid onderstaande amendementen in aanmerking te nemen:

 

Amendement  1

Voorstel voor een verordening

Overweging 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(1) Met de Europese Green Deal is een nieuwe groeistrategie voor de Unie gelanceerd die bedoeld is om de Unie tot een eerlijke en welvarende samenleving met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie om te vormen. De ambitie van de Commissie bevestigd om haar klimaatdoelstellingen te verhogen en van Europa tegen 2050 het eerste klimaatneutrale continent te maken, wordt hierdoor opnieuw bevestigd. Voorts zet de Unie zich in voor de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de bijbehorende duurzameontwikkelingsdoelstellingen.	(1) Met de Europese Green Deal is een nieuwe groeistrategie voor de Unie gelanceerd die bedoeld is om de Unie tot een eerlijke en welvarende samenleving met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie om te vormen. De ambitie van de Commissie bevestigd om haar klimaatdoelstellingen te verhogen en van Europa tegen 2050 het eerste klimaatneutrale continent te maken, wordt hierdoor opnieuw bevestigd. Voorts zet de Unie zich in voor Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad (“Europese klimaatwet”), de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de bijbehorende duurzameontwikkelingsdoelstellingen.

Amendement  2

Voorstel voor een verordening

Overweging 3

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(3) Verordening (EU) nr. 517/2014 van het Europees Parlement en de Raad26 is vastgesteld om de toegenomen uitstoot van gefluoreerde broeikasgassen om te buigen. Zoals blijkt uit een beoordeling van de Commissie, heeft Verordening (EU) nr. 517/2014 op jaarbasis geleid tot een daling van de uitstoot van gefluoreerde broeikasgassen. De levering van fluorkoolwaterstoffen (“HFK’s”) is tussen 2015 en 2019 gedaald met 37 %, uitgedrukt in metrieke ton, en met 47 %, uitgedrukt in ton CO2-equivalent. Er heeft ook een duidelijke verschuiving plaatsgevonden naar het gebruik van alternatieven met een lager aardopwarmingsvermogen (“GWP”), waaronder natuurlijke alternatieven (bijvoorbeeld CO2, ammoniak, koolwaterstoffen, water) in allerlei soorten apparatuur waarvoor traditioneel gefluoreerde broeikasgassen werden gebruikt.	(3) Verordening (EU) nr. 517/2014 van het Europees Parlement en de Raad26 is vastgesteld om de toegenomen uitstoot van gefluoreerde broeikasgassen om te buigen. Zoals blijkt uit een beoordeling van de Commissie, heeft Verordening (EU) nr. 517/2014 op jaarbasis geleid tot een daling van de uitstoot van gefluoreerde broeikasgassen. De levering van fluorkoolwaterstoffen (“HFK’s”) is tussen 2015 en 2019 gedaald met 37 %, uitgedrukt in metrieke ton, en met 47 %, uitgedrukt in ton CO2-equivalent. Er heeft ook een duidelijke verschuiving plaatsgevonden naar het gebruik van alternatieven met een lager aardopwarmingsvermogen (“GWP”), waaronder natuurlijke alternatieven (bijvoorbeeld lucht, CO2, ammoniak, koolwaterstoffen, water) in allerlei soorten apparatuur waarvoor traditioneel gefluoreerde broeikasgassen werden gebruikt.
_________________	_________________
26 Verordening (EU) nr. 517/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 betreffende gefluoreerde broeikasgassen (PB L 150 van 20.5.2014, blz. 195).	26 Verordening (EU) nr. 517/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 betreffende gefluoreerde broeikasgassen (PB L 150 van 20.5.2014, blz. 195).

Amendement  3

Voorstel voor een verordening

Overweging 4 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(4 bis) Het REPowerEU-plan beoogt de installatie van nog eens 20 miljoen nieuwe warmtepompen in de EU tegen 2026 en bijna 60 miljoen tegen 2030. De volledige uitfasering van HFK’s in uiterlijk 2050 moet in overeenstemming zijn met en een aanvulling vormen op de ambities van de Unie op het gebied van energie-efficiëntie zoals onder meer vermeld in de Europese Green Deal, de richtlijn energie-efficiëntie, de richtlijn energieprestatie van gebouwen (Richtlijn 2010/31/EU) en het REPowerEU-plan, waaronder het gebruik van toepassingen voor de terugwinning van afvalwarmte met een laag klimaateffect, zoals warmtepompen, alsook investeringen in elektrificatie, de uitbreiding van het elektriciteitsnet en meer gebruik van batterijen in de energie- en vervoersector.

Amendement  4

Voorstel voor een verordening

Overweging 6 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(6 bis) Aangezien de F-gassen die nodig zijn voor koelapparatuur in batterijsystemen die bijvoorbeeld aanwezig zijn in elektrisch aangedreven voertuigen, vrachtwagens, industriële toepassingen en batterijen die worden gebruikt voor energieopslag niet zijn opgenomen in de effectbeoordeling van deze verordening, zijn de gevolgen van de marktacceptatie van batterijen en oplossingen voor energieopslag niet terdege gekwantificeerd of geraamd. Aangezien het aantal elektrische voertuigen en oplossingen voor energieopslag de komende jaren drastisch moet toenemen om de klimaatdoelstelling voor 2030 te verwezenlijken, is een beoordeling binnen een jaar na de inwerkingtreding van deze verordening van cruciaal belang om de gevolgen van de in deze verordening vastgestelde doelstellingen te begrijpen.

Amendement  5

Voorstel voor een verordening

Overweging 6 ter (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(6 ter) Het is van groot belang dat de Commissie in haar komende wetgevingsvoorstellen, zoals Reach wat betreft de uitfasering van PFAS, rekening houdt met de uitfasering van HFK’s.

Amendement  6

Voorstel voor een verordening

Overweging 8

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(8) De opzettelijke uitstoot van gefluoreerde stoffen waar dat onwettig is, is een ernstige inbreuk op deze verordening en moet uitdrukkelijk worden verboden; exploitanten en fabrikanten van apparatuur moeten worden verplicht lekkage van dergelijke stoffen zoveel mogelijk te voorkomen, onder meer door de relevantste apparatuur op lekken te controleren.	(8) De opzettelijke uitstoot van gefluoreerde stoffen waar dat onwettig is, is een ernstige inbreuk op deze verordening en moet uitdrukkelijk worden verboden; exploitanten en fabrikanten van apparatuur moeten worden verplicht lekkage van dergelijke stoffen zoveel mogelijk te voorkomen, onder meer door de relevantste apparatuur op lekken te controleren en geleidelijk lekkagedetectiesystemen te installeren, onder meer bij residentiële warmtepompen, die voorkomen dat schadelijke koelmiddelen vrijkomen in de atmosfeer, om zo de gebruikers te helpen hun milieueffecten tot een minimum te beperken en de levensduur en energie-efficiëntie van de toestellen te verbeteren.

Amendement  7

Voorstel voor een verordening

Overweging 10

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(10) Om emissie van gefluoreerde stoffen te voorkomen, moeten bepalingen worden vastgesteld over de terugwinning van stoffen uit producten en apparatuur en het voorkomen van lekkage van dergelijke stoffen. Schuim dat gefluoreerde broeikasgassen bevat, moet worden behandeld in overeenstemming met Richtlijn 2012/19/EU van het Europees Parlement en de Raad.30 De terugwinningsverplichtingen moeten ook worden uitgebreid naar eigenaren van gebouwen en aannemers wanneer zij bepaalde schuimsoorten uit gebouwen verwijderen, teneinde een zo groot mogelijke reductie van emissies te bewerkstelligen.	(10) Om emissie van gefluoreerde stoffen te voorkomen, moeten bepalingen worden vastgesteld over de terugwinning van stoffen uit producten en apparatuur en het voorkomen van lekkage van dergelijke stoffen. Schuim dat gefluoreerde broeikasgassen bevat, moet worden behandeld in overeenstemming met Richtlijn 2012/19/EU van het Europees Parlement en de Raad.30 De terugwinningsverplichtingen moeten ook worden uitgebreid naar eigenaren van gebouwen en aannemers wanneer zij bepaalde schuimsoorten uit gebouwen verwijderen, teneinde een zo groot mogelijke reductie van emissies te bewerkstelligen. De regelingen voor afgedankte elektrische en elektronische apparatuur in de lidstaten moeten aanzienlijk worden verbeterd om de terugwinning, recycling en regeneratie van koelmiddelen, ook uit residentiële warmtepompen, te bevorderen.
_________________	_________________
30 Richtlijn 2012/19/EU van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012 betreffende afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (PB L 197 van 24.7.2012, blz. 38).	30 Richtlijn 2012/19/EU van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012 betreffende afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (PB L 197 van 24.7.2012, blz. 38).

Amendement  8

Voorstel voor een verordening

Overweging 10 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(10 bis) De preventie van emissies van gefluoreerde broeikasgassen moet samen met de preventie van emissies van alle broeikasgassen en het beginsel “energie-efficiëntie eerst” worden bekeken. In dit opzicht moet bijzondere aandacht worden besteed aan efficiënte en toekomstbestendige warmtepomptechnologieën en hun potentieel om verwarmingsketels op fossiele brandstoffen te vervangen, hetgeen een grote bijdrage levert aan de verwezenlijking van de energie- en klimaatdoelstellingen van de EU en aan een verminderde afhankelijkheid van fossiele brandstoffen, zoals bepaald in het REPowerEU-plan.

Amendement  9

Voorstel voor een verordening

Overweging 13 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(13 bis) De Commissie moet de Europese normalisatie-instellingen verzoeken relevante geharmoniseerde normen te ontwikkelen en te actualiseren om te zorgen voor een vlotte uitvoering van de in deze verordening vastgestelde beperkingen op het in de handel brengen. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat de nationale normen en bouwvoorschriften worden geactualiseerd om rekening te houden met de toegestane vullimieten voor ontvlambare koelmiddelen, waaronder IEC 60335-2-89 en IEC 60335-2-40, en moeten verslag uitbrengen over hun inspanningen daartoe en over eventuele uitzonderingen op de actualisering.

Amendement  10

Voorstel voor een verordening

Overweging 13 ter (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(13 ter) De Commissie moet nauw samenwerken met het Europees Geneesmiddelenbureau om een soepel goedkeuringsproces voor de vervanging van gefluoreerde stoffen in farmaceutische producten door alternatieven te coördineren.

Amendement  11

Voorstel voor een verordening

Overweging 20

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(20) Gezien de marktwaarde van het toegewezen quotum is het aangewezen een prijs te vragen voor de toewijzing ervan. Op die manier wordt een verdere versnippering van de markt voorkomen ten nadele van ondernemingen die de HFK-leveringen nodig hebben en nu al afhankelijk zijn van de HFK-handel op een krimpende markt. Aangenomen wordt dat ondernemingen die besluiten geen quotum te claimen en te betalen waarop zij recht zouden hebben in het jaar of de jaren voorafgaand aan de berekening van de referentiewaarden, hebben besloten de markt te verlaten, waardoor zij dus geen nieuwe referentiewaarde krijgen. De inkomsten moeten worden gebruikt om de administratieve kosten te dekken.	(20) Gezien de marktwaarde van het toegewezen quotum is het aangewezen een prijs te vragen voor de toewijzing ervan. Op die manier wordt een verdere versnippering van de markt voorkomen ten nadele van ondernemingen die de HFK-leveringen nodig hebben en nu al afhankelijk zijn van de HFK-handel op een krimpende markt. Aangenomen wordt dat ondernemingen die besluiten geen quotum te claimen en te betalen waarop zij recht zouden hebben in het jaar of de jaren voorafgaand aan de berekening van de referentiewaarden, hebben besloten de markt te verlaten, waardoor zij dus geen nieuwe referentiewaarde krijgen. Om de overschakeling op alternatieven voor HFK’s te vergemakkelijken, moeten alle inkomsten die overblijven nadat de administratieve kosten gedekt zijn, naar het fonds van Horizon Europa vloeien.

Amendement  12

Voorstel voor een verordening

Overweging 21 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(21 bis) Doseerinhalatoren zijn onderworpen aan grondige regelgevingsbeoordelingen en vereisten voor onderzoek naar en ontwikkeling van alternatieven voor de huidige HFK’s, waaronder streng gereguleerde klinische studies om de veiligheid van de patiënt te waarborgen. De duur van deze regelgevingsprocessen verschilt per product en per rechtsgebied. Samenwerking en uitwisseling van de nodige informatie tussen de Europese Commissie, de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en het Europees Geneesmiddelenbureau is derhalve uiterst belangrijk om ervoor te zorgen dat de overschakeling op medische doseerinhalatoren met een laag GWP vordert zonder de volksgezondheid in gevaar te brengen.

Amendement  13

Voorstel voor een verordening

Overweging 21 ter (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(21 ter) De afschaffing van de vrijstelling voor doseerinhalatoren biedt de farmaceutische sector een stimulans om de overschakeling op oplossingen met een laag GWP voort te zetten. Het blijft absoluut noodzakelijk dat de patiënt toegang heeft tot levensreddende geneesmiddelen. Er moeten waarborgen worden ingevoerd om tekorten aan dergelijke geneesmiddelen en onbedoelde gevolgen voor de volksgezondheid te voorkomen.

Amendement  14

Voorstel voor een verordening

Overweging 28 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(28 bis) De douaneautoriteiten moeten nagaan of onder deze verordening vallende producten die volgens de aangifte worden doorgevoerd, daadwerkelijk het douanegebied van de Unie hebben verlaten. Daartoe houden de douaneautoriteiten gegevens bij over de onderneming die de doorvoer uitvoert.

Amendement  15

Voorstel voor een verordening

Overweging 28 ter (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(28 ter) De Unie moet overeenkomstig haar doel om de mondiale inspanningen ter bestrijding van klimaatverandering te leiden en haar beloften om haar ecologische voetafdruk niet uit te voeren naar het buitenland, met name naar ontwikkelende staten zonder toereikende infrastructuur, de uitvoer van de krachtigste fluorkoolwaterstoffen beperken. De beperking zou bovendien een prikkel vormen voor de Europese productie van duurzame en veilige alternatieven.

Amendement  16

Voorstel voor een verordening

Overweging 33

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
(33) De lidstaten moeten regels vaststellen inzake sancties wegens inbreuken op de bepalingen van deze verordening en erop toezien dat deze worden uitgevoerd. Deze sancties dienen doeltreffend, evenredig en afschrikkend te zijn.	(33) De lidstaten moeten regels vaststellen inzake minimum- en maximumsancties wegens inbreuken op de bepalingen van deze verordening en erop toezien dat deze worden uitgevoerd. Deze sancties dienen doeltreffend, evenredig en afschrikkend te zijn.

Amendement  17

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 – lid 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Deze verordening is van toepassing op de in de bijlagen I, II en II vermelde gefluoreerde broeikasgassen, afzonderlijk of in een mengsel.	1. Deze verordening is van toepassing op de in de bijlagen I, II en III vermelde gefluoreerde broeikasgassen, afzonderlijk of in een mengsel.

Amendement  18

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 – alinea 1 – punt 36 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	(36 bis) “zelfstandig aangedreven”: volledige in de fabriek gemaakte en voorgevulde apparatuur in een passend geraamte en/of passende behuizing, die in één geheel wordt gefabriceerd en getransporteerd, of in twee of meer delen en waarin ter plekke geen onderdelen die koelmiddel bevatten worden aangesloten.

Amendement  19

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 – lid 2 – alinea 1 – inleidende formule

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Tenzij de in lid 1 bedoelde gegevens in een door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten opgezette databank worden opgenomen, gelden de volgende regels:	De in lid 1 bedoelde gegevens worden in een door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten opgezette databank opgenomen en de volgende regels gelden:

Amendement  20

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 – lid 2 – alinea 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De in lid 1 bedoelde gegevens worden op verzoek ter beschikking gesteld van de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat en de Commissie.	De in lid 1 bedoelde gegevens worden op verzoek ter beschikking gesteld van de Commissie.

Amendement  21

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 – lid 4

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. Met ingang van 1 januari 2024 zorgen eigenaren van gebouwen en aannemers ervoor dat bij renovatie-, opknap- of sloopwerkzaamheden waarbij met metaal beklede panelen die schuimen bevatten met de in bijlage I en deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen, worden verwijderd, emissies zoveel mogelijk worden vermeden door terugwinning voor hergebruik of vernietiging van de schuimen en de daarin aanwezige gassen. De terugwinning wordt uitgevoerd door natuurlijke personen die over passende kwalificaties beschikken.	4. Met ingang van 1 januari 2025 zorgen eigenaren van gebouwen en aannemers ervoor dat bij renovatie-, opknap- of sloopwerkzaamheden waarbij met metaal beklede panelen die schuimen bevatten met de in bijlage I en deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen, worden verwijderd, emissies zoveel mogelijk worden vermeden door terugwinning voor hergebruik of vernietiging van de schuimen en de daarin aanwezige gassen. De terugwinning wordt uitgevoerd door natuurlijke personen die over passende kwalificaties beschikken.

Amendement  22

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 – lid 5 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Met ingang van 1 januari 2024 zorgen eigenaren van gebouwen en aannemers ervoor dat bij renovatie-, opknap- of sloopwerkzaamheden waarbij schuimen in gelamineerde platen die in holle ruimten of bouwconstructies worden geïnstalleerd en die de in bijlage I en deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen bevatten, worden verwijderd, emissies zoveel mogelijk worden vermeden door terugwinning voor hergebruik of vernietiging van de schuimen en de daarin aanwezige gassen. De terugwinning wordt uitgevoerd door natuurlijke personen die over passende kwalificaties beschikken. De terugwinning wordt uitgevoerd door natuurlijke personen die over passende kwalificaties beschikken.	Met ingang van 1 januari 2025 zorgen eigenaren van gebouwen en aannemers ervoor dat bij renovatie-, opknap- of sloopwerkzaamheden waarbij schuimen in gelamineerde platen die in holle ruimten of bouwconstructies worden geïnstalleerd en die de in bijlage I en deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen bevatten, worden verwijderd, emissies zoveel mogelijk worden vermeden door terugwinning voor hergebruik of vernietiging van de schuimen en de daarin aanwezige gassen. De terugwinning wordt uitgevoerd door natuurlijke personen die over passende kwalificaties beschikken. De terugwinning wordt uitgevoerd door natuurlijke personen die over passende kwalificaties beschikken.

Amendement  23

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 – lid 6 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Exploitanten van producten en apparatuur die niet in de leden 1, 6 en 7 zijn opgenomen en die in bijlage I en deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen bevatten, organiseren de terugwinning van de gassen, tenzij kan worden aangetoond dat dit technisch niet haalbaar is of buitensporige kosten met zich mee zou brengen. De exploitanten zorgen ervoor dat de terugwinning wordt uitgevoerd door natuurlijke personen die over passende kwalificaties beschikken, zodat de gassen worden gerecycled, geregenereerd of vernietigd, of organiseren de vernietiging ervan zonder voorafgaande terugwinning.	Exploitanten van producten en apparatuur die niet in de leden 1, 6 en 7 zijn opgenomen en die in bijlage I en deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen bevatten, organiseren de terugwinning van de gassen, tenzij kan worden aangetoond dat dit technisch niet haalbaar is of buitensporige levenscycluskosten met zich mee zou brengen. De exploitanten zorgen ervoor dat de terugwinning wordt uitgevoerd door natuurlijke personen die over passende kwalificaties beschikken, zodat de gassen worden gerecycled, geregenereerd of vernietigd, of organiseren de vernietiging ervan zonder voorafgaande terugwinning.

Amendement  24

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 – lid 7 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	7 bis. De ondernemingen die de terugwinning en vernietiging van de in bijlage I en deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen uitvoeren, registreren zich bij het F-gasportaal en de lijst is openbaar beschikbaar.

Amendement  25

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 – lid 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Onverminderd de bestaande Uniewetgeving moedigen de lidstaten de ontwikkeling aan van regelingen voor producentenverantwoordelijkheid op het gebied van terugwinning van de in de bijlagen I en II vermelde gefluoreerde broeikasgassen en de recycling, regeneratie en vernietiging ervan.	Onverminderd de bestaande Uniewetgeving vereisen de lidstaten dat uiterlijk op 31 december 2027 uitgebreide regelingen voor producentenverantwoordelijkheid worden vastgesteld voor de terugwinning van de in de bijlagen I, II en III vermelde gefluoreerde broeikasgassen en de recycling, regeneratie en vernietiging ervan, rekening houdend met reeds geldende regelingen voor producentenverantwoordelijkheid.

Amendement  26

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 – lid 3 – punt e bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	e bis) toegestane locatie van installatie gezien de toepasselijke voorschriften, handleidingen, technische normen en de veilige omgang met het type en de omvang van de apparatuur die onder het certificaat valt;

Amendement  27

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 – lid 3 – punt e ter (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	e ter) certificering voor natuurlijke koelmiddelen (hun kenmerken en voordelen in vergelijking met het gebruik van gefluoreerde broeikasgassen en het veilig omgaan ermee tijdens installatie, service, onderhoud, reparatie en buitendienststelling).

Amendement  28

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 – lid 8 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De lidstaten stellen de Commissie uiterlijk op 1 januari [PB: gelieve de datum in te voegen = één jaar na de inwerkingtreding van deze verordening] in kennis van de certificerings- en opleidingsprogramma’s.	De lidstaten stellen de Commissie uiterlijk op 1 januari [PB: gelieve de datum in te voegen = één jaar na de inwerkingtreding van deze verordening] in kennis van de aangepaste certificerings- en opleidingsprogramma’s.

Amendement  29

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 – lid 1 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Het in de handel brengen van de in bijlage IV vermelde producten, met inbegrip van onderdelen daarvan, en apparatuur, met een vrijstelling voor militaire apparatuur, is met ingang van de in die bijlage vastgestelde datum verboden, waarbij voor zover van toepassing wordt gedifferentieerd naargelang van het type of het aardopwarmingsvermogen van het gas.	Het in de handel brengen van de in bijlage IV vermelde producten en apparatuur, met een vrijstelling voor militaire apparatuur, is met ingang van de in die bijlage vastgestelde datum verboden, waarbij voor zover van toepassing wordt gedifferentieerd naargelang van het type of het aardopwarmingsvermogen van het gas.

Amendement  30

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 – lid 1 – alinea 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Producten en apparatuur die na de in de eerste alinea genoemde datum op onrechtmatige wijze in de handel zijn gebracht, mogen nadien niet meer worden gebruikt of geleverd, al dan niet tegen betaling, of aan andere personen beschikbaar worden gesteld binnen de Unie, noch worden uitgevoerd. Dergelijke producten en apparatuur mogen alleen worden opgeslagen of vervoerd voor latere verwijdering en voor de terugwinning van het gas voorafgaand aan de verwijdering overeenkomstig artikel 8.	Producten en apparatuur die na de in de eerste alinea genoemde datum op onrechtmatige wijze in de handel zijn gebracht, mogen nadien niet meer worden gebruikt of geleverd, al dan niet tegen betaling, of aan andere personen beschikbaar worden gesteld binnen de Unie, noch worden uitgevoerd. Dergelijke producten en apparatuur mogen alleen worden opgeslagen of vervoerd voor latere terugkeer naar het land van oorsprong of voor verwijdering en voor de terugwinning van het gas voorafgaand aan de verwijdering overeenkomstig artikel 8, indien mogelijk.

Amendement  31

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 – lid 1 – alinea 3 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De Commissie beoordeelt en brengt binnen een jaar na de inwerkingtreding van deze verordening verslag uit aan het Europees Parlement en de Raad over de wijze waarop de uitfasering van F-gassen overeenkomstig deze verordening van invloed zal zijn op de transitie naar elektrische voertuigen en energieopslagoplossingen.
	Indien uit de beoordeling blijkt dat de in bijlage VII bij deze verordening vastgestelde streefcijfers een rechtstreeks aanzienlijk negatief effect hebben op de bevordering van de elektrificatie van vervoer en energieopslag, herziet de Commissie de streefcijfers zo nodig uiterlijk op 31 december 2027 dienovereenkomstig door middel van een gedelegeerde handeling.

Amendement  32

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 – lid 4 – alinea 1 – inleidende formule

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Op grond van een onderbouwd verzoek van een bevoegde autoriteit van een lidstaat en rekening houdend met de doelstellingen van deze verordening kan de Commissie, bij wijze van uitzondering, door middel van uitvoeringshandelingen, een vrijstelling van maximaal vier jaar toestaan teneinde het in de handel brengen mogelijk te maken van de in de lijst van bijlage IV vermelde producten en apparatuur, met inbegrip van onderdelen daarvan, die gefluoreerde broeikasgassen bevatten of die gassen nodig hebben voor de werking ervan, indien is aangetoond dat:	Op grond van een onderbouwd verzoek van een bevoegde autoriteit van een lidstaat en rekening houdend met de doelstellingen van deze verordening kan de Commissie, bij wijze van uitzondering, door middel van uitvoeringshandelingen, een vrijstelling van maximaal zeven jaar toestaan teneinde het in de handel brengen mogelijk te maken van de in de lijst van bijlage IV vermelde producten en apparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevatten of die gassen nodig hebben voor de werking ervan, indien is aangetoond dat:

Amendement  33

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 – lid 5 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Alleen ondernemingen die houder zijn van een krachtens artikel 10, lid 1, punt a), vereist certificaat of het krachtens artikel 10, lid 2, vereiste opleidingsattest, of ondernemingen die personen in dienst hebben die houder zijn van een certificaat of opleidingsattest, mogen de in bijlage I of deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen aankopen voor het verrichten van de installatie, de service, het onderhoud of de reparatie van apparatuur die dergelijke gassen bevat of nodig heeft voor de werking ervan, als bedoeld in artikel 5, lid 2, punten a) tot en met g), en artikel 10, lid 2.	Alleen ondernemingen die houder zijn van een krachtens artikel 10, lid 1, punt a), vereist certificaat of het krachtens artikel 10, lid 2, vereiste opleidingsattest, of ondernemingen die personen in dienst hebben die houder zijn van een certificaat of opleidingsattest, mogen de in bijlage I of deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen en reserveonderdelen aankopen voor het verrichten van de installatie, de service, het onderhoud of de reparatie van apparatuur die dergelijke gassen bevat of nodig heeft voor de werking ervan, als bedoeld in artikel 5, lid 2, punten a) tot en met g), en artikel 10, lid 2. De verkopende onderneming bewaart de documentatie van transacties gedurende minstens vijf jaar teneinde controlemaatregelen mogelijk te maken.

Amendement  34

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 – lid 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De producten of apparatuur waarvoor een vrijstelling geldt als bedoeld in artikel 11, lid 4, worden dienovereenkomstig geëtiketteerd en er wordt op vermeld dat die producten of apparatuur uitsluitend mogen worden gebruikt voor het doel waarvoor een vrijstelling uit hoofde van dat artikel is verleend.	2. De producten of apparatuur waarvoor een vrijstelling geldt als bedoeld in artikel 11, lid 4, worden dienovereenkomstig geëtiketteerd, met vermelding van de geldigheidsduur van de vrijstelling, en er wordt op vermeld dat die producten of apparatuur uitsluitend mogen worden gebruikt voor het doel waarvoor een vrijstelling uit hoofde van dat artikel is verleend.

Amendement  35

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 – lid 3 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Het gebruik van de in bijlage I vermelde gefluoreerde broeikasgassen met een aardopwarmingsvermogen van 2 500 of meer voor de service of het onderhoud van koelapparatuur is met ingang van 1 januari 2024 verboden.	Het gebruik van gefluoreerde broeikasgassen met een aardopwarmingsvermogen van 1 500 of meer voor de service of het onderhoud van stationaire koelapparatuur is met ingang van 1 januari 2024 verboden.

Amendement  36

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 – lid 3 – alinea 3 – punt a

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
a) in bijlage I vermelde geregenereerde gefluoreerde broeikasgassen met een aardopwarmingsvermogen van 2 500 of meer die worden gebruikt voor het onderhoud of de service van bestaande koelapparatuur, mits zij overeenkomstig artikel 12, lid 6, zijn geëtiketteerd;	a) in bijlage I vermelde geregenereerde gefluoreerde broeikasgassen met een aardopwarmingsvermogen van 1 500 of meer die worden gebruikt voor het onderhoud of de service van bestaande koelapparatuur, mits zij overeenkomstig artikel 12, lid 6, zijn geëtiketteerd;

Amendement  37

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 – lid 3 – alinea 3 – punt b

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
b) in bijlage I vermelde gerecyclede gefluoreerde broeikasgassen met een aardopwarmingsvermogen van 2 500 of meer die worden gebruikt voor het onderhoud of de service van bestaande koelapparatuur, mits zij uit dergelijke apparatuur zijn teruggewonnen. Dergelijke gerecyclede gassen mogen alleen worden gebruikt door de onderneming die de terugwinning ervan heeft uitgevoerd in het kader van het onderhoud of de service of de onderneming waarvoor de terugwinning is uitgevoerd in het kader van het onderhoud of de service.	b) in bijlage I vermelde gerecyclede gefluoreerde broeikasgassen met een aardopwarmingsvermogen van 1 500 of meer die worden gebruikt voor het onderhoud of de service van bestaande koelapparatuur, mits zij uit dergelijke apparatuur zijn teruggewonnen. Dergelijke gerecyclede gassen mogen alleen worden gebruikt door de onderneming die de terugwinning ervan heeft uitgevoerd in het kader van het onderhoud of de service of de onderneming waarvoor de terugwinning is uitgevoerd in het kader van het onderhoud of de service.

Amendement  38

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 – lid 4

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. Het gebruik van desfluraan als inhalatie-anestheticum is met ingang van 1 januari 2026 verboden, behalve wanneer dit gebruik strikt noodzakelijk is en er om medische redenen geen ander anestheticum kan worden gebruikt. De gebruiker verstrekt de bevoegde autoriteit van de lidstaat en de Commissie op verzoek het bewijsmateriaal betreffende de medische rechtvaardiging.	4. Het gebruik van desfluraan als inhalatie-anestheticum is met ingang van 1 januari 2029 verboden, behalve wanneer dit gebruik strikt noodzakelijk is en er om medische redenen geen ander anestheticum kan worden gebruikt. Ziekenhuizen waar inhalatie-anesthetica met een equivalent van meer dan 1 000 t CO2‑equivalent per jaar worden gebruikt, moeten, op voorwaarde dat deze technologieën zijn goedgekeurd, terugwinningstechnologie in hun operatiezalen installeren.

Amendement  39

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 – lid 4 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	4 bis. Bij de beoordeling of er al dan niet alternatieven op de markt zijn, moet rekening worden gehouden met andere beleidseisen en ‑normen, waaronder de komende herziening van Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (Reach).

Amendement  40

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 – lid 2 – punt c

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
c) rechtstreeks door een producent of invoerder aan ondernemingen worden geleverd voor uitvoer buiten de Unie, waarbij zij niet in producten of apparatuur voorkomen, indien die fluorkoolwaterstoffen vervolgens niet, voorafgaand aan de uitvoer, aan andere partijen binnen de Unie worden geleverd;	c) rechtstreeks door een producent of invoerder aan ondernemingen worden geleverd voor uitvoer buiten de Unie, waarbij zij niet in voorgevulde apparatuur als bedoeld in artikel 19, lid 1, voorkomen, indien die fluorkoolwaterstoffen vervolgens niet, voorafgaand aan de uitvoer, aan andere partijen binnen de Unie worden geleverd;

Amendement  41

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 – lid 2 – punt d bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	d bis) vóór 31 december 2028 rechtstreeks door een producent of invoerder worden geleverd aan een onderneming die doseerinhalatoren voor de toediening van geneesmiddelen vervaardigt;

Amendement  42

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 – lid 2 – punt e bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	e bis) vanaf 1 januari 2029 voor uitvoer buiten de Unie rechtstreeks door een producent of invoerder worden geleverd aan een onderneming die doseerinhalatoren voor de toediening van geneesmiddelen met een laag GWP vervaardigt;

Amendement  43

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 – lid 2 – punt ter (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	e ter) rechtstreeks door een producent of invoerder worden geleverd om gebruikt te worden voor de reparatie van installaties die reeds op de markt bestaan wanneer deze verordening ten uitvoer wordt gelegd.

Amendement  44

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 – lid 4 – alinea 1 – inleidende formule

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Op grond van een onderbouwd verzoek van een bevoegde autoriteit van een lidstaat en rekening houdend met de doelstellingen van deze verordening kan de Commissie, bij wijze van uitzondering, door middel van uitvoeringshandelingen, een in de tijd beperkte vrijstelling van maximaal vier jaar verlenen om fluorkoolwaterstoffen voor gebruik in specifieke toepassingen, of specifieke categorieën producten of apparatuur, van de in lid 1 vastgelegde quotumvereiste uit te sluiten, indien in het verzoek is aangetoond dat:	Op grond van een onderbouwd verzoek van een bevoegde autoriteit van een lidstaat en rekening houdend met de doelstellingen van deze verordening kan de Commissie, bij wijze van uitzondering, door middel van uitvoeringshandelingen, een in de tijd beperkte vrijstelling van maximaal zeven jaar verlenen om fluorkoolwaterstoffen voor gebruik in specifieke toepassingen, of specifieke categorieën producten of apparatuur, van de in lid 1 vastgelegde quotumvereiste uit te sluiten, indien in het verzoek is aangetoond dat:

Amendement  45

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 – lid 5 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Quota kunnen pas worden toegewezen na betaling van het verschuldigde bedrag, dat gelijk is aan drie euro per ton CO2-equivalent van het toe te wijzen quotum. Invoerders en producenten worden via het F-gasportaal in kennis gesteld van het totale bedrag dat zij verschuldigd zijn voor hun berekende maximale quotumtoewijzing voor het volgende kalenderjaar en van de uiterste datum van betaling. De Commissie kan door middel van uitvoeringshandelingen in detail vaststellen hoe het verschuldigde bedrag moet worden betaald. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 34, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.	Quota kunnen pas worden toegewezen na betaling van het verschuldigde bedrag, dat gelijk is aan vier euro per ton CO2-equivalent van het toe te wijzen quotum. Invoerders en producenten worden via het F-gasportaal in kennis gesteld van het totale bedrag dat zij verschuldigd zijn voor hun berekende maximale quotumtoewijzing voor het volgende kalenderjaar en van de uiterste datum van betaling. De Commissie kan door middel van uitvoeringshandelingen in detail vaststellen hoe het verschuldigde bedrag moet worden betaald. Die uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 34, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure.

Amendement  46

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 – lid 6

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
6. De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 32 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van lid 5 met betrekking tot de voor de toewijzing van quota verschuldigde bedragen en het mechanisme voor de toewijzing van resterende quota, indien dit noodzakelijk is om ernstige verstoringen van de markt van fluorkoolwaterstoffen te voorkomen of indien het mechanisme zijn doel niet bereikt en ongewenste of onbedoelde gevolgen heeft.	6. De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 32 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van lid 5 met betrekking tot de voor de toewijzing van quota verschuldigde bedragen en het mechanisme voor de toewijzing van resterende quota, indien dit noodzakelijk is om ernstige verstoringen van de markt van fluorkoolwaterstoffen, ondermijning van de groene transitie op de energiemarkt of in de vervoerssector of een verstoring van de toelevering van farmaceutische producten te voorkomen of indien het mechanisme zijn doel niet bereikt en ongewenste of onbedoelde gevolgen heeft. Er wordt een mechanisme opgezet om ervoor te zorgen dat deze onbedoelde gevolgen vroegtijdig genoeg worden opgemerkt opdat er uit hoofde van het in artikel 33 bedoelde overlegforum mitigatie wordt opgestart.

Amendement  47

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 – lid 7

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
7. De ontvangsten uit de quotumtoewijzingen vormen externe bestemmingsontvangsten in de zin van artikel 21, lid 5, van Verordening (EU, Euratom) nr. 2018/1046. Deze ontvangsten worden geboekt onder het LIFE-programma en onder rubriek 7 van het meerjarig financieel kader (Europees openbaar bestuur) om de kosten te dekken van extern personeel dat zich bezighoudt met het beheer van de quotumtoewijzingen, IT-diensten en vergunningensystemen voor de uitvoering van deze verordening en het toezicht op de naleving van het protocol. Resterende ontvangsten na aftrek van deze kosten worden opgenomen in de begroting van de Unie.	7. De ontvangsten uit de quotumtoewijzingen vormen externe bestemmingsontvangsten in de zin van artikel 21, lid 5, van Verordening (EU, Euratom) nr. 2018/1046. Deze ontvangsten worden geboekt onder het LIFE-programma en onder rubriek 7 van het meerjarig financieel kader (Europees openbaar bestuur) om de kosten te dekken van extern personeel dat zich bezighoudt met het beheer van de quotumtoewijzingen, IT-diensten en vergunningensystemen voor de uitvoering van deze verordening, en ter ondersteuning van de handhaving van deze verordening door de lidstaten, onder meer met apparatuur en opleiding, ook met betrekking tot verkoop via internet en de inbeslagneming en vernietiging van illegale gefluoreerde broeikasgassen, ter ondersteuning van de uitrol van alternatieven voor gefluoreerde broeikasgassen, met name in sectoren die hoge mitigatiekosten meebrengen, om de desbetreffende beroepsvaardigheden te verbeteren en om de naleving van het protocol te waarborgen. Resterende ontvangsten na aftrek van deze kosten worden opgenomen in het fonds van Horizon Europa.

Amendement  48

Voorstel voor een verordening

Artikel 18 – lid 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
1. Quota worden uitsluitend toegewezen aan producenten of invoerders die een vestiging hebben in de Unie, of die een enige vertegenwoordiger met een vestiging in de Unie hebben aangewezen die de volledige verantwoordelijkheid voor de naleving van deze verordening op zich neemt. De enige vertegenwoordiger kan dezelfde zijn als die welke is aangewezen uit hoofde van artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad43.	1. Quota worden uitsluitend toegewezen aan producenten of invoerders die een vestiging hebben in de Unie, of die een enige vertegenwoordiger met een vestiging in de Unie hebben aangewezen die de volledige verantwoordelijkheid voor de naleving van deze verordening en van de vereisten van titel II van Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad op zich neemt. De enige vertegenwoordiger kan dezelfde zijn als die welke is aangewezen uit hoofde van artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad43.
_________________	_________________
43 Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie (PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1).	43 Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie (PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1).

Amendement  49

Voorstel voor een verordening

Artikel 20 – lid 4 – alinea 1 – inleidende formule

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Ondernemingen moeten over een geldige registratie in het F-gasportaal beschikken voordat zij gefluoreerde broeikasgassen en producten en apparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, invoeren of uitvoeren, behalve in gevallen van tijdelijke opslag, en voor de volgende activiteiten:	Ondernemingen moeten over een geldige registratie in het F-gasportaal beschikken voordat zij gefluoreerde broeikasgassen en producten en apparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, invoeren of uitvoeren, behalve voor de volgende activiteiten:

Amendement  50

Voorstel voor een verordening

Artikel 22 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Voor de in- en uitvoer van gefluoreerde broeikasgassen en producten en apparatuur die dergelijke gassen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, met uitzondering van gevallen van tijdelijke opslag, is uit hoofde van artikel 20, lid 4, de overlegging van een geldige vergunning aan de douaneautoriteiten vereist.	Voor de in- en uitvoer van gefluoreerde broeikasgassen en producten en apparatuur die dergelijke gassen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, is uit hoofde van artikel 20, lid 4, de overlegging van een geldige vergunning aan de douaneautoriteiten vereist.

Amendement  51

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 – lid 3 – punt e bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	e bis) het aandeel van het quotum dat al door de invoerder is gebruikt.

Amendement  52

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 – lid 6

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
6. Invoerders van de in bijlage I en deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen in navulbare houders stellen een conformiteitsverklaring ter beschikking van de douaneautoriteiten op het moment waarop de douaneaangifte in verband met de vrijgave voor vrij verkeer wordt gedaan, inclusief bewijsstukken met betrekking tot getroffen regelingen voor de terugzending van de houder voor navulling.	6. Invoerders van de in bijlage I en deel 1 van bijlage II vermelde gefluoreerde broeikasgassen in navulbare houders stellen een conformiteitsverklaring ter beschikking van de douaneautoriteiten op het moment waarop de douaneaangifte in verband met de vrijgave voor vrij verkeer wordt gedaan, inclusief bewijsstukken met betrekking tot getroffen regelingen voor de terugzending van de houder voor navulling als bedoeld in artikel 11, lid 3 bis.

Amendement  53

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 – lid 12 – alinea 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Voor andere onder deze verordening vallende stoffen, producten en apparaten kunnen alternatieve maatregelen worden genomen om de illegale invoer, verdere levering of uitvoer te voorkomen, met name in gevallen van fluorkoolwaterstoffen die in strijd met de in deze verordening opgenomen voorschriften inzake quota en toestemmingen in de handel zijn gebracht, in bulk of als vulling in producten en apparaten.	Voor andere onder deze verordening vallende stoffen, producten en apparaten kunnen, indien inbeslagneming en confiscatie van illegale zendingen geen optie is, alternatieve maatregelen worden genomen om de illegale invoer, verdere levering of uitvoer te voorkomen, met name in gevallen van fluorkoolwaterstoffen die in strijd met de in deze verordening opgenomen voorschriften inzake quota en toestemmingen in de handel zijn gebracht, in bulk of als vulling in producten en apparaten.

Amendement  54

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 – lid 13 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De douaneautoriteiten van de lidstaten wijzen douanekantoren of andere plaatsen aan of keuren deze goed en beschrijven de route naar deze kantoren en plaatsen, overeenkomstig de artikelen 135 en 267 van Verordening (EU) nr. 952/2013, om de in bijlage I vermelde gefluoreerde broeikasgassen en de in artikel 19 bedoelde producten en apparatuur bij het binnenkomen of het verlaten van het douanegebied van de Unie aan te brengen bij de douane. Deze douanekantoren of -plaatsen dienen voldoende uitgerust te zijn om de relevante fysieke controles uit te voeren op basis van een risicoanalyse, en dienen kennis te hebben van aangelegenheden die verband houden met de preventie van illegale activiteiten krachtens deze verordening.	De douaneautoriteiten van de lidstaten wijzen binnen zes maanden na de inwerkingtreding van deze verordening douanekantoren of andere plaatsen aan of keuren deze goed en beschrijven de route naar deze kantoren en plaatsen, overeenkomstig de artikelen 135 en 267 van Verordening (EU) nr. 952/2013, om de in bijlage I vermelde gefluoreerde broeikasgassen en de in artikel 19 bedoelde producten en apparatuur bij het binnenkomen of het verlaten van het douanegebied van de Unie aan te brengen bij de douane. Deze douanekantoren of -plaatsen dienen voldoende uitgerust te zijn om de relevante fysieke controles uit te voeren op basis van een risicoanalyse, en dienen kennis te hebben van aangelegenheden die verband houden met de preventie van illegale activiteiten krachtens deze verordening.

Amendement  55

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 – lid 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 32 gedelegeerde handelingen vast te stellen om deze verordening aan te vullen met extra maatregelen naast de in deze verordening vervatte maatregelen voor de controle op gefluoreerde broeikasgassen alsook op producten en apparaten die dergelijke gassen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan en die onder tijdelijke opslag of een douaneregeling zoals douane-entrepot of in een vrije zone zijn geplaatst of worden doorgevoerd door het douanegebied van de Unie; zij baseert zich daarbij op een inschatting van het mogelijke risico van illegale handel in samenhang met die goederenbewegingen, met inbegrip van traceringsmethodologieën voor in de handel gebrachte gassen, rekening houdend met de milieuvoordelen en de sociaaleconomische gevolgen van dergelijke maatregelen.	De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 32 gedelegeerde handelingen vast te stellen om deze verordening aan te vullen met extra maatregelen naast de in deze verordening vervatte maatregelen voor de controle op gefluoreerde broeikasgassen alsook op producten en apparaten die dergelijke gassen bevatten of nodig hebben voor de werking ervan en die onder tijdelijke opslag of een douaneregeling zoals douane-entrepot of in een vrije zone zijn geplaatst of worden doorgevoerd door het douanegebied van de Unie; zij baseert zich daarbij op een inschatting van het mogelijke risico van illegale handel in samenhang met die goederenbewegingen, met inbegrip van traceringsmethodologieën voor in de handel gebrachte gassen, rekening houdend met de milieuvoordelen en de sociaaleconomische gevolgen van dergelijke maatregelen. Dergelijke maatregelen kunnen bestaan uit een op QR-code gebaseerd systeem om gefluoreerde broeikasgassen en producten en apparatuur die deze gassen bevatten, te volgen en te traceren.

Amendement  56

Voorstel voor een verordening

Artikel 29 – lid 4

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
4. De bevoegde autoriteiten houden een register van de controles bij, waarbij met name de aard en de resultaten van de controles en de maatregelen die in geval van non-conformiteit zijn genomen, worden vermeld. De gegevens van alle controles worden ten minste vijf jaar bewaard.	4. De bevoegde autoriteiten houden een register van de controles bij, waarbij met name de aard en de resultaten van de controles en de maatregelen die in geval van non-conformiteit zijn genomen, worden vermeld. De gegevens van alle controles worden ten minste vijf jaar bewaard. De bevoegde autoriteiten verzamelen ook de gecontroleerde handelsregisters en bewaren de informatie gedurende ten minste vijf jaar.

Amendement  57

Voorstel voor een verordening

Artikel 29 – lid 7 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	7 bis. De lidstaten verstrekken de Commissie uiterlijk op 1 april van elk jaar een samenvatting van de uit de logboeken verzamelde gegevens. De Commissie publiceert jaarlijks een samenvatting en beoordeling van de van de lidstaten ontvangen gegevens.

Amendement  58

Voorstel voor een verordening

Artikel 31 – lid 5 – alinea 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
In gevallen van het illegaal produceren, invoeren, uitvoeren, in de handel brengen of gebruiken van gefluoreerde broeikasgassen of van producten en apparatuur die deze gassen bevatten of waarvan de werking op deze gassen berust, voorzien de lidstaten in maximale administratieve boetes van ten minste vijf maal de marktwaarde van de betrokken gassen of producten en apparatuur. In geval van herhaalde inbreuken binnen een periode van vijf jaar voorzien de lidstaten in maximale administratieve boetes van ten minste acht maal de waarde van de betrokken gassen of producten en apparatuur.	In gevallen van het illegaal produceren, invoeren, uitvoeren, in de handel brengen of gebruiken van gefluoreerde broeikasgassen of van producten en apparatuur die deze gassen bevatten of waarvan de werking op deze gassen berust, voorzien de lidstaten in minimale en maximale administratieve boetes van ten minste zes maal de marktwaarde van de betrokken gassen of producten en apparatuur. In geval van herhaalde inbreuken binnen een periode van vijf jaar voorzien de lidstaten in minimale en maximale administratieve boetes van ten minste tien maal de waarde van de betrokken gassen of producten en apparatuur.

Amendement  59

Voorstel voor een verordening

Artikel 33 – lid 1

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
De Commissie richt een overlegforum op om advies en expertise te verstrekken in verband met de uitvoering van deze verordening. Het reglement van orde van het overlegforum wordt door de Commissie vastgesteld en gepubliceerd.	De Commissie richt een overlegforum op om advies en aansturing te verstrekken in verband met de uitvoering van deze verordening. Er wordt een specifieke subgroep van het overlegforum opgezet om onbedoelde gevolgen voor de volksgezondheid te evalueren. Deze subgroep zorgt voor participatie van vertegenwoordigers van de lidstaten, het Europees Geneesmiddelenbureau en andere belanghebbende partijen en brengt vanaf 2025 jaarlijks verslag uit over de mate waarin de betrokken sectoren gereed zijn. De Europese Commissie onderneemt naar aanleiding van de jaarlijkse verslagen actie om gedelegeerde handelingen vast te tellen overeenkomstig artikel 32. Het reglement van orde van het overlegforum wordt door de Commissie vastgesteld en gepubliceerd.

Amendement  60

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 – lid 2 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 32 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van de bijlagen I, II en III door gefluoreerde broeikasgassen van bijlage III naar bijlage I of II te verplaatsen of door gefluoreerde broeikasgassen in de bijlagen I of II op te nemen indien zij over bewijs beschikt dat in bijlage III vermelde gefluoreerde broeikasgassen of niet in de bijlagen I, II of III bij deze verordening opgenomen gefluoreerde broeikasgassen in de handel zijn gebracht.

Amendement  61

Voorstel voor een verordening

Bijlage IV – punt 11 – 3

Door de Commissie voorgestelde tekst
- die andere gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 150 of meer bevatten.	1 januari 2024
Amendement
Schrappen	Schrappen

Amendement  62

Voorstel voor een verordening

Bijlage IV – punt 12

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
12) Alle zelfstandig aangedreven koelapparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevat met een GWP van 150 of meer.	12) Alle stationaire zelfstandig aangedreven koelapparatuur die gefluoreerde broeikasgassen bevat met een GWP van 5 of meer.

Amendement  63

Voorstel voor een verordening

Bijlage IV – punt 14

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
14) Stationaire koelapparatuur die gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 2 500 of meer bevat of nodig heeft voor de werking ervan met uitzondering van apparatuur die bedoeld is voor toepassingen die bestemd zijn om producten te koelen tot temperaturen onder – 50 °C.	14) Stationaire koelapparatuur die gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 150 of meer bevat of nodig heeft voor de werking ervan met uitzondering van apparatuur die bedoeld is voor toepassingen die bestemd zijn om producten te koelen tot temperaturen onder – 50 °C.

Amendement  64

Voorstel voor een verordening

Bijlage IV – punt 15

Door de Commissie voorgestelde tekst
15) Koelsystemen met centraal opgestelde compressoren voor commercieel gebruik met een nominale capaciteit van 40 kW of meer, die in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 150 of meer bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, met uitzondering van een primair koelmiddelcircuit van cascadesystemen waarin gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van minder dan 1 500 mogen worden gebruikt.	1 januari 2022
Amendement
15) Koelsystemen met centraal opgestelde compressoren die gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 5 of meer bevatten of nodig hebben voor de werking ervan.	1 januari 2024

Amendement  65

Voorstel voor een verordening

Bijlage IV – punt 17

Door de Commissie voorgestelde tekst
17) Zelfstandig aangedreven klimaatregelings- en warmtepompapparatuur met stekkeraansluiting voor gebouwen en ander gebruik die gefluoreerde broeikasgassen bevatten met een GWP van 150 of meer.	1 januari 2025
Amendement
17) Zelfstandig aangedreven klimaatregelings- en warmtepompapparatuur met stekkeraansluiting voor gebouwen en ander gebruik, met inbegrip van apparatuur die door eindgebruikers verplaatst kan worden tussen vertrekken, die gefluoreerde broeikasgassen bevatten met een GWP van 150 of meer.	1 januari 2027

Amendement  66

Voorstel voor een verordening

Bijlage IV – punt 18 – a

Door de Commissie voorgestelde tekst
a) afzonderlijke splitsystemen die minder dan 3 kg van de in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen bevatten, die in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 750 of meer bevatten of nodig hebben voor de werking ervan;	1 januari 2025
Amendement
a) afzonderlijke splitsystemen en vaste tweekanaalstoestellen die minder dan 3 kg van de in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen bevatten, die in bijlage I opgenomen gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 750 of meer bevatten of nodig hebben voor de werking ervan;	1 januari 2025

Amendement  67

Voorstel voor een verordening

Bijlage IV – punt 18 – b

Door de Commissie voorgestelde tekst
b) splitsystemen met een nominaal vermogen tot en met 12 kW die gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 150 of meer bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, behalve indien dit nodig is om aan de veiligheidsnormen te voldoen;	1 januari 2027
Amendement
Schrappen	1 januari 2029

Amendement  68

Voorstel voor een verordening

Bijlage IV – punt 18 – c

Door de Commissie voorgestelde tekst
c) splitsystemen met een nominaal vermogen van meer dan 12 kW die gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 750 of meer bevatten of nodig hebben voor de werking ervan, behalve indien dit nodig is om aan de veiligheidsnormen te voldoen.	1 januari 2027
Amendement
b) splitsystemen die gefluoreerde broeikasgassen met een GWP van 750 of meer bevatten of nodig hebben voor de werking ervan.	1 januari 2029

Amendement  69

Voorstel voor een verordening

Bijlage IV – punt 23 – a

Door de Commissie voorgestelde tekst
a) middenspanningsschakelaars voor primaire en secundaire verdeling tot en met 24 kV, met een isolerend of onderbrekend medium die gassen met een GWP van 10 of meer gebruiken of nodig hebben voor de werking ervan, of met een GWP van 2 000 of meer, tenzij wordt aangetoond dat er om technische redenen geen geschikt alternatief binnen de bovengenoemde lagere GWP-bereiken beschikbaar is;	1 januari 2026
Amendement
a) middenspanningsschakelaars voor primaire en secundaire verdeling tot en met 24 kV, met een isolerend of onderbrekend medium die gasmengsels met een GWP van 10 of meer gebruiken of nodig hebben voor de werking ervan, of met een GWP van 2 000 of meer, tenzij wordt aangetoond dat er om technische redenen geen geschikt alternatief binnen de bovengenoemde lagere GWP-bereiken beschikbaar is;	1 januari 2028

Amendement  70

Voorstel voor een verordening

Bijlage IV – punt 23 – b

Door de Commissie voorgestelde tekst
b) middenspanningsschakelaars voor primaire en secundaire verdeling van meer dan 24 kV tot en met 52 kV, met een isolerend of onderbrekend medium die gassen met een GWP van 10 of meer gebruiken of nodig hebben voor de werking ervan, of met een GWP van meer dan 2 000, tenzij wordt aangetoond dat er om technische redenen geen geschikt alternatief binnen de bovengenoemde lagere GWP-bereiken beschikbaar is;	1 januari 2030
Amendement
b) middenspanningsschakelaars voor primaire en secundaire verdeling van meer dan 24 kV tot en met 52 kV, met een isolerend of onderbrekend medium die gasmengsels met een GWP van 1 000 of meer gebruiken of nodig hebben voor de werking ervan, tenzij wordt aangetoond dat er om technische redenen geen geschikt alternatief beschikbaar is;	1 januari 2030

Amendement  71

Voorstel voor een verordening

Bijlage IV – punt 23 – c

Door de Commissie voorgestelde tekst
c) hoogspanningsschakelaars vanaf 52 kV tot en met 145 kV, en tot en met 50 kA kortsluitstroom, met een isolerend of onderbrekend medium, die gassen met een GWP van 10 of meer gebruiken of nodig hebben voor de werking ervan, of met een GWP van meer dan 2 000, tenzij wordt aangetoond dat er om technische redenen geen geschikt alternatief binnen de bovengenoemde lagere GWP-bereiken beschikbaar is;	1 januari 2028
Amendement
c) hoogspanningsschakelaars vanaf 52 kV tot en met 145 kV, en tot en met 50 kA kortsluitstroom, met een isolerend of onderbrekend medium, die gasmengsels met een GWP van meer dan 2 000 gebruiken of nodig hebben voor de werking ervan, tenzij wordt aangetoond dat er om technische redenen geen geschikt alternatief beschikbaar is;	1 januari 2028

Amendement  72

Voorstel voor een verordening

Bijlage IV – punt 23 – d

Door de Commissie voorgestelde tekst
d) hoogspanningsschakelaars van meer dan 145 kV of meer dan 50 kA kortsluitstroom, met een isolerend of onderbrekend medium, die gassen met een GWP van 10 of meer gebruiken of nodig hebben voor de werking ervan, of met een GWP van meer dan 2 000, tenzij wordt aangetoond dat er om technische redenen geen geschikt alternatief binnen de bovengenoemde lagere GWP-bereiken beschikbaar is.	1 januari 2031
Amendement
d) hoogspanningsschakelaars van meer dan 145 kV of meer dan 50 kA kortsluitstroom, met een isolerend of onderbrekend medium, die gasmengsels met een GWP van meer dan 2 000 gebruiken of nodig hebben voor de werking ervan, tenzij wordt aangetoond dat er om technische redenen geen geschikt alternatief beschikbaar is.	1 januari 2031

Amendement  73

Voorstel voor een verordening

Bijlage IV – lid 2

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
2. De in punt 23 bedoelde bewijsstukken omvatten documentatie waaruit blijkt dat er na een openbare aanbesteding om technische redenen, gezien de aangetoonde specifieke kenmerken van de aanvraag, geen geschikt alternatief beschikbaar was dat aan de in punt 23 vermelde voorwaarden kon voldoen. De exploitant bewaart de documentatie gedurende ten minste vijf jaar en stelt deze op verzoek ter beschikking van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en de Commissie.	2. De in punt 23 bedoelde bewijsstukken omvatten documentatie waaruit blijkt dat er na een openbare aanbesteding om technische redenen (d.w.z. proefapparatuur onder reële bedrijfsomstandigheden gedurende minstens drie jaar), gezien de aangetoonde specifieke kenmerken van de aanvraag, geen geschikt alternatief beschikbaar was dat aan de in punt 23 vermelde voorwaarden kon voldoen of dat er geen twee leveranciers waren die ten minste het geschikte alternatief aanboden. De exploitant bewaart de documentatie gedurende ten minste vijf jaar en stelt deze op verzoek ter beschikking van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en de Commissie.

Amendement  74

Voorstel voor een verordening

Bijlage IV – lid 2 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
	2 bis. De in punt 23 bedoelde verbodsbepalingen voor het in de handel brengen zijn niet van toepassing op de reserveonderdelen die benodigd zijn voor het onderhoud en de reparatie van reeds geïnstalleerde apparatuur en op de uitbreidingen van reeds geïnstalleerd gasgeïsoleerd schakelmateriaal.

Amendement  75

Voorstel voor een verordening

Bijlage VII – punt 1 – tabel

Door de Commissie voorgestelde tekst
		Jaren		Maximale hoeveelheid in ton CO2-equivalent
		2024-2026		41 701 077
		2027-2029		17 688 360
		2030-2032		9 132 097
		2033-2035		8 445 713
		2036-2038		6 782 265
		2039-2041		6 136 732
		2042-2044		5 491 199
		2045-2047		4 845 666
		vanaf 2048		4 200 133
Amendement
Jaren	Jaren		Maximale hoeveelheid in ton CO2-equivalent		Maximale hoeveelheid in ton CO2-equivalent
2024-2026	2024-2026		41 701 077		45 701 077
2027-2029	2027-2029		17 688 360		30 850 539
2030-2032	2030-2032		9 132 097		17 688 360
2033-2035	2033-2035		8 445 713		9 132 097
2036-2038	2036-2038		6 782 265		8 445 713
2039-2041	2039-2041		6 136 732		6 782 265
2042-2044	2042		5 491 199		6 136 732
2045-2047	2043-2044		4 845 666		5 491 199
	2045 – 2047				4 845 666
vanaf 2048	vanaf 2048		4 200 133		811 814

Amendement  76

Voorstel voor een verordening

Bijlage VIII – punt 1 – alinea 3

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendement
Indien na de toewijzing van het volledige in de tweede alinea bedoelde quotum de maximale hoeveelheid wordt overschreden, worden alle quota proportioneel verlaagd.	Indien na de toewijzing van het volledige in de tweede alinea bedoelde quotum de maximale hoeveelheid wordt overschreden, worden alle overeenkomstig bijlage VII, punt 4, i), toegewezen quota proportioneel verlaagd.

 

 

PROCEDURE VAN DE ADVISERENDE COMMISSIE

Titel	Gefluoreerde broeikasgassen, wijziging van Richtlijn (EU) 2019/1937 en intrekking van Verordening (EU) nr. 517/2014
Document‑ en procedurenummers	COM(2022)0150 – C9-0142/2022 – 2022/0099(COD)
Bevoegde commissie  Datum bekendmaking	ENVI 5.5.2022
Advies uitgebracht door  Datum bekendmaking	ITRE 5.5.2022
Rapporteur voor advies  Datum benoeming	Sara Skyttedal 20.4.2022
Behandeling in de commissie	27.10.2022
Datum goedkeuring	24.1.2023
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	45 16 9
Bij de eindstemming aanwezige leden	Hildegard Bentele, Tom Berendsen, Vasile Blaga, Marc Botenga, Markus Buchheit, Cristian-Silviu Buşoi, Jerzy Buzek, Ignazio Corrao, Beatrice Covassi, Ciarán Cuffe, Josianne Cutajar, Nicola Danti, Marie Dauchy, Pilar del Castillo Vera, Martina Dlabajová, Christian Ehler, Valter Flego, Niels Fuglsang, Lina Gálvez Muñoz, Jens Geier, Nicolás González Casares, Bart Groothuis, Christophe Grudler, András Gyürk, Henrike Hahn, Robert Hajšel, Ivo Hristov, Seán Kelly, Izabela-Helena Kloc, Zdzisław Krasnodębski, Andrius Kubilius, Miapetra Kumpula-Natri, Marisa Matias, Eva Maydell, Marina Mesure, Dan Nica, Angelika Niebler, Niklas Nienaß, Johan Nissinen, Mauri Pekkarinen, Morten Petersen, Markus Pieper, Clara Ponsatí Obiols, Robert Roos, Sara Skyttedal, Maria Spyraki, Riho Terras, Grzegorz Tobiszowski, Patrizia Toia, Henna Virkkunen, Pernille Weiss, Carlos Zorrinho
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervangers	Franc Bogovič, Damien Carême, Jakop G. Dalunde, Matthias Ecke, Klemen Grošelj, Alicia Homs Ginel, Ladislav Ilčić, Elena Lizzi, Marian-Jean Marinescu, Alin Mituța, Jutta Paulus, Massimiliano Salini, Jordi Solé, Susana Solís Pérez, Viola von Cramon-Taubadel, Emma Wiesner
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervangers (art. 209, lid 7)	Rosanna Conte, László Trócsányi

 

HOOFDELIJKE EINDSTEMMING IN DE ADVISERENDE COMMISSIE

45	+
ID	Rosanna Conte, Elena Lizzi
PPE	Tom Berendsen, Vasile Blaga, Franc Bogovič, Cristian-Silviu Buşoi, Jerzy Buzek, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Seán Kelly, Andrius Kubilius, Marian-Jean Marinescu, Eva Maydell, Markus Pieper, Massimiliano Salini, Sara Skyttedal, Maria Spyraki, Riho Terras, Henna Virkkunen, Pernille Weiss
Renew	Nicola Danti, Martina Dlabajová, Valter Flego, Bart Groothuis, Klemen Grošelj, Christophe Grudler, Alin Mituța, Mauri Pekkarinen, Morten Petersen, Susana Solís Pérez, Emma Wiesner
S&D	Beatrice Covassi, Josianne Cutajar, Matthias Ecke, Niels Fuglsang, Lina Gálvez Muñoz, Jens Geier, Nicolás González Casares, Robert Hajšel, Alicia Homs Ginel, Ivo Hristov, Miapetra Kumpula-Natri, Dan Nica, Patrizia Toia, Carlos Zorrinho

 

16	-
ID	Markus Buchheit
NI	Clara Ponsatí Obiols
PPE	Hildegard Bentele, Angelika Niebler
The Left	Marc Botenga, Marisa Matias, Marina Mesure
Verts/ALE	Damien Carême, Ignazio Corrao, Ciarán Cuffe, Jakop G. Dalunde, Henrike Hahn, Niklas Nienaß, Jutta Paulus, Jordi Solé, Viola von Cramon-Taubadel

 

9	0
ECR	Ladislav Ilčić, Izabela-Helena Kloc, Zdzisław Krasnodębski, Johan Nissinen, Robert Roos, Grzegorz Tobiszowski
ID	Marie Dauchy
NI	András Gyürk, László Trócsányi

 

Verklaring van de gebruikte tekens:

+ : voor

- : tegen

0 : onthouding

 

 

 

 

 

PROCEDURE VAN DE BEVOEGDE COMMISSIE

Titel	Gefluoreerde broeikasgassen, wijziging van Richtlijn (EU) 2019/1937 en intrekking van Verordening (EU) nr. 517/2014
Document- en procedurenummers	COM(2022)0150 – C9-0142/2022 – 2022/0099(COD)
Datum indiening bij EP	6.4.2022
Bevoegde commissie  Datum bekendmaking	ENVI 5.5.2022
Adviserende commissies  Datum bekendmaking	BUDG 5.5.2022	ECON 5.5.2022	ITRE 5.5.2022	TRAN 5.5.2022
	JURI 5.5.2022	LIBE 5.5.2022
Geen advies  Datum besluit	BUDG 19.4.2022	ECON 17.5.2022	TRAN 17.5.2022	JURI 13.6.2022
	LIBE 3.6.2022
Rapporteurs  Datum benoeming	Bas Eickhout 27.6.2022
Behandeling in de commissie	2.6.2022	8.11.2022
Datum goedkeuring	1.3.2023
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	64 8 7
Bij de eindstemming aanwezige leden	Maria Arena, Bartosz Arłukowicz, Margrete Auken, Simona Baldassarre, Marek Paweł Balt, Traian Băsescu, Aurélia Beigneux, Hildegard Bentele, Sergio Berlato, Alexander Bernhuber, Michael Bloss, Delara Burkhardt, Sara Cerdas, Mohammed Chahim, Tudor Ciuhodaru, Maria Angela Danzì, Esther de Lange, Christian Doleschal, Bas Eickhout, Cyrus Engerer, Agnès Evren, Heléne Fritzon, Malte Gallée, Gianna Gancia, Andreas Glück, Catherine Griset, Teuvo Hakkarainen, Anja Hazekamp, Martin Hojsík, Jan Huitema, Yannick Jadot, Adam Jarubas, Ewa Kopacz, Joanna Kopcińska, Peter Liese, Sylvia Limmer, Javi López, César Luena, Liudas Mažylis, Marina Mesure, Tilly Metz, Dolors Montserrat, Alessandra Moretti, Ville Niinistö, Ljudmila Novak, Grace O’Sullivan, Jutta Paulus, Stanislav Polčák, Jessica Polfjärd, Erik Poulsen, Luisa Regimenti, Frédérique Ries, María Soraya Rodríguez Ramos, Christine Schneider, Ivan Vilibor Sinčić, Maria Spyraki, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Edina Tóth, Véronique Trillet-Lenoir, Achille Variati, Petar Vitanov, Alexandr Vondra, Mick Wallace, Pernille Weiss, Emma Wiesner, Michal Wiezik, Anna Zalewska
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervangers	Beatrice Covassi, Romana Jerković, Stelios Kympouropoulos, Marisa Matias, Dan-Ştefan Motreanu, Idoia Villanueva Ruiz
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervangers (art. 209, lid 7)	Marie Dauchy, Luke Ming Flanagan, Marina Kaljurand, Alice Kuhnke, Katarína Roth Neveďalová
Datum indiening	7.3.2023

 

HOOFDELIJKE EINDSTEMMING IN DE BEVOEGDE COMMISSIE

64	+
ECR	Alexandr Vondra
NI	Maria Angela Danzì
PPE	Bartosz Arłukowicz, Traian Băsescu, Hildegard Bentele, Christian Doleschal, Agnès Evren, Adam Jarubas, Ewa Kopacz, Stelios Kympouropoulos, Esther de Lange, Peter Liese, Liudas Mažylis, Dolors Montserrat, Dan-Ştefan Motreanu, Ljudmila Novak, Stanislav Polčák, Jessica Polfjärd, Luisa Regimenti, Maria Spyraki, Pernille Weiss
Renew	Martin Hojsík, Jan Huitema, Erik Poulsen, Frédérique Ries, María Soraya Rodríguez Ramos, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Véronique Trillet-Lenoir, Emma Wiesner, Michal Wiezik
S&D	Maria Arena, Marek Paweł Balt, Delara Burkhardt, Sara Cerdas, Mohammed Chahim, Tudor Ciuhodaru, Beatrice Covassi, Cyrus Engerer, Heléne Fritzon, Romana Jerković, Marina Kaljurand, Javi López, César Luena, Alessandra Moretti, Katarína Roth Neveďalová, Achille Variati, Petar Vitanov
The Left	Luke Ming Flanagan, Anja Hazekamp, Marisa Matias, Marina Mesure, Idoia Villanueva Ruiz, Mick Wallace
Verts/ALE	Margrete Auken, Michael Bloss, Bas Eickhout, Malte Gallée, Yannick Jadot, Alice Kuhnke, Tilly Metz, Ville Niinistö, Grace O'Sullivan, Jutta Paulus

 

8	-
ECR	Joanna Kopcińska, Anna Zalewska
ID	Simona Baldassarre, Aurélia Beigneux, Marie Dauchy, Gianna Gancia, Catherine Griset
NI	Edina Tóth

 

7	0
ECR	Sergio Berlato
ID	Teuvo Hakkarainen, Sylvia Limmer
NI	Ivan Vilibor Sinčić
PPE	Alexander Bernhuber, Christine Schneider
Renew	Andreas Glück

 

Verklaring van de gebruikte tekens:

+ : voor

- : tegen

0 : onthouding

 

 

• [1] PB C 365 van 23.9.2022, blz. 44.