Izvješće - A9-0071/2023Izvješće
A9-0071/2023
Europski parlament

IZVJEŠĆE o zahtjevu za ukidanje imuniteta Anni Júliji Donáth

23.3.2023 - (2022/2208(IMM))

Odbor za pravna pitanja
Izvjestitelj: Sergey Lagodinsky

Postupak : 2022/2208(IMM)
Faze dokumenta na plenarnoj sjednici
Odabrani dokument :  
A9-0071/2023
Podneseni tekstovi :
A9-0071/2023
Rasprave :
Glasovanja :
Doneseni tekstovi :

PRIJEDLOG ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA

o zahtjevu za ukidanje imuniteta Anni Júliji Donáth

(2022/2208(IMM))

Europski parlament,

– uzimajući u obzir zahtjev Okružnog suda u Kecskemétu u Mađarskoj od 21. listopada 2022. za ukidanje imuniteta Anni Júliji Donáth u vezi s kaznenim postupkom povodom privatne tužbe koji je u tijeku pred Okružnim sudom u Kecskemétu i koji je najavljen na plenarnoj sjednici 24. studenoga 2022.,

– uzimajući u obzir činjenicu da se Anna Júlia Donáth odrekla prava na saslušanje u skladu s člankom 9. stavkom 6. Poslovnika,

– uzimajući u obzir članke 8. i 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije te članak 6. stavak 2. Akta od 20. rujna 1976. o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim općim izborima,

– uzimajući u obzir članak 4. stavak 2. mađarskog Temeljnog zakona, članak 10. stavak 2. i članak 12. stavak 1. Zakona LVII. iz 2004. o pravnom statusu mađarskih zastupnika u Europskom parlamentu i članak 74. Zakona XXXVI. iz 2012. o mađarskoj Nacionalnoj skupštini,

– uzimajući u obzir presude Suda Europske unije od 21. listopada 2008., 19. ožujka 2010., 6. rujna 2011., 17. siječnja 2013. i 19. prosinca 2019.[1],

– uzimajući u obzir članak 5. stavak 2., članak 6. stavak 1. i članak 9. Poslovnika,

– uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A9‑0071/2023),

A. budući da je 21. listopada 2022. Okružni sud u Kecskemétu, Mađarska, podnio zahtjev za ukidanje parlamentarnog imuniteta Anni Júliji Donáth, zastupnici u Europskom parlamentu izabranoj za Mađarsku, u kontekstu kaznenog postupka zbog klevete koji je protiv nje pokrenut privatnom tužbom; budući da zahtjev uključuje prethodni zahtjev istog Okružnog suda za ukidanje imuniteta Anni Júliji Donáth od 28. lipnja 2022., koji, međutim, Europski parlament nikad nije zaprimio;

B. budući da je 20. siječnja 2022. u internetskim novinama stranke i na njezinoj stranici na Facebooka objavljena izjava Izvršnog odbora stranke Momentum Mozgalom u kojoj se upućuje na suspenziju tužiteljeva članstva u stranci i u kojoj se tvrdi da je do nje došlo zbog niza etičkih povreda koje je počinio tužitelj; budući da se čini da je Anna Júlia Donáth od 21. studenoga 2021. do 29. svibnja 2022. obnašala dužnost predsjednice Izvršnog odbora stranke Momentum Mozgalom;

C. budući da je 31. siječnja 2022. tužitelj podnio privatnu tužbu Okružnom sudu u Kecskemétu protiv Anne Júlije Donáth, u svojstvu predsjednice Izvršnog odbora stranke Momentum Mozgalom, pozivajući se na zakonsko kazneno djelo javne klevete u skladu s člankom 226. stavkom 2. točkom (b) Zakona C iz 2012. o mađarskom Kaznenom zakonu; budući da se to kazneno djelo u skladu s člankom 231. stavkom 2. mađarskog Kaznenog zakona progoni samo po privatnoj tužbi;

D. budući da je svrha zastupničkog imuniteta zaštititi Parlament i njegove zastupnike od sudskih postupaka u vezi s aktivnostima koje se provode pri obnašanju zastupničkih dužnosti i koje se od tih dužnosti ne mogu odvojiti;

E. budući da se to navodno kazneno djelo ne odnosi na izražena mišljenja ili glasovanje Anne Júlije Donáth pri obnašanju njezinih dužnosti zastupnice u Europskom parlamentu u smislu članka 8. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije; budući da se navodno kazneno djelo umjesto toga odnosi na aktivnosti nacionalne prirode koje je obavljala u svojstvu predsjednice svoje nacionalne stranke;

F. budući da prema članku 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije zastupnici u Europskom parlamentu na državnom području svoje države uživaju imunitet koji se priznaje zastupnicima u parlamentu te države, a na teritoriju bilo koje druge države članice, imunitet od svake mjere zadržavanja i od sudskih postupaka; budući da nije moguće pozivanje na imunitet ako je zastupnik zatečen u počinjenju kaznenog djela te u tom slučaju Europski parlament može iskoristiti svoje pravo na ukidanje imuniteta jednom od svojih zastupnika;

G. budući da u skladu s člankom 4. stavkom 2. Temeljnog zakona Mađarske zastupnici u mađarskom parlamentu imaju pravo na imunitet; budući da u skladu s člankom 10. stavkom 2. Zakona LVII. iz 2004. o pravnom statusu mađarskih zastupnika u Europskom parlamentu zastupnici u Europskom parlamentu imaju pravo na jednak imunitet kao i zastupnici u mađarskom parlamentu te budući da je u skladu s člankom 12. stavkom 1. istog Zakona odluka o ukidanju imuniteta zastupniku u Europskom parlamentu u nadležnosti Europskog parlamenta; budući da se u skladu s člankom 74. stavkom 1. Zakona XXXVI. iz 2012. o mađarskoj Nacionalnoj skupštini kazneni postupak može pokrenuti protiv zastupnika samo uz prethodnu suglasnost Nacionalne skupštine;

H. budući da u ovom slučaju Parlament nije pronašao dokaze o postojanju fumus persecutionis, odnosno o činjeničnim elementima koji bi upućivali na to da se pravnim postupkom nastoji nanijeti šteta političkoj aktivnosti zastupnika, a time i Europskom parlamentu;

I. budući da u pojedinačnom slučaju Parlament sam odlučuje o ukidanju imuniteta; budući da Parlament može razumno uzeti u obzir stajalište zastupnika kako bi odlučio hoće li ukinuti njegov ili njezin imunitet[2]; budući da je Anna Júlia Donáth izjavila da nema prigovora na ukidanje svojeg zastupničkog imuniteta;

J. budući da Parlament ne može preuzeti ulogu suda te da se zastupnik u kontekstu postupka ukidanja imuniteta ne može smatrati optuženikom[3];

1. odlučuje ukinuti imunitet Anni Júliji Donáth;

2. nalaže svojoj predsjednici da odmah proslijedi ovu Odluku i izvješće nadležnog odbora nadležnom tijelu Mađarske i Anni Júliji Donáth.


INFORMACIJE O USVAJANJU U NADLEŽNOM ODBORU

Datum usvajanja

21.3.2023

 

 

 

Rezultat konačnog glasovanja

+:

–:

0:

21

0

0

Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju

Pascal Arimont, Manon Aubry, Ilana Cicurel, Virginie Joron, Sergey Lagodinsky, Gilles Lebreton, Maria-Manuel Leitão-Marques, Karen Melchior, Raffaele Stancanelli, Adrián Vázquez Lázara, Axel Voss, Marion Walsmann, Tiemo Wölken, Lara Wolters

Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju

Daniel Buda, Pascal Durand, Antonius Manders, Emil Radev, René Repasi

Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju prema čl. 209. st. 7.

Frances Fitzgerald, Fabienne Keller

 

 

Posljednje ažuriranje: 27. ožujka 2023.
Pravna obavijest - Politika zaštite privatnosti