Správa - A9-0071/2023Správa
A9-0071/2023
Európsky parlament

SPRÁVA o žiadosti o zbavenie Anny Júlie Donáthovej imunity

23.3.2023 - (2022/2208(IMM))

Výbor pre právne veci
Spravodajca: Sergey Lagodinsky

Postup : 2022/2208(IMM)
Postup v rámci schôdze
Postup dokumentu :  
A9-0071/2023
Predkladané texty :
A9-0071/2023
Rozpravy :
Hlasovanie :
Prijaté texty :

NÁVRH ROZHODNUTIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o žiadosti o zbavenie Anny Júlie Donáthovej imunity

(2022/2208(IMM))

Európsky parlament,

– so zreteľom na žiadosť Okresného súdu v Kecskeméte v Maďarsku z 21. októbra 2022 o zbavenie Anny Júlie Donáthovej imunity v súvislosti s trestným konaním začatým proti nej na základe súkromnoprávnej žaloby na Okresnom súde v Kecskeméte, ktorá bola oznámená na plenárnej schôdzi 24. novembra 2022,

– keďže Anna Júlia Donáth sa vzdala svojho práva byť vypočutá v súlade s článkom 9 ods. 6 rokovacieho poriadku,

– so zreteľom na články 8 a 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie, ako aj na článok 6 ods. 2 Aktu o všeobecných a priamych voľbách poslancov Európskeho parlamentu z 20. septembra 1976,

– so zreteľom na článok 4 ods. 2 Základného zákona Maďarska, článok 10 ods. 2 a článok 12 ods. 1 zákona LVII z roku 2004 o právnom postavení maďarských poslancov Európskeho parlamentu a článok 74 zákona XXXVI z roku 2012 o Národnom zhromaždení Maďarska,

– so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie z 21. októbra 2008, 19. marca 2010, 6. septembra 2011, 17. januára 2013 a 19. decembra 2019[1],

– so zreteľom na článok 5 ods. 2, článok 6 ods. 1 a článok 9 rokovacieho poriadku,

– so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A9-0071/2023),

A. keďže Okresný súd v Kecskeméte (Maďarsko) 21. októbra 2022 predložil žiadosť o zbavenie Anny Júlie Donáthovej, poslankyne Európskeho parlamentu zvolenej za Maďarsko, poslaneckej imunity v súvislosti s trestným konaním za ohováranie, ktoré sa proti nej začalo na základe súkromnoprávnej žaloby; keďže žiadosť zahŕňa predchádzajúcu žiadosť toho istého okresného súdu o zbavenie Anny Júlie Donáthovej imunity z 28. júna 2022, ktorá však podľa všetkého nebola Európskemu parlamentu nikdy doručená;

B. keďže 20. januára 2022 vydal výkonný výbor strany Hnutie Momentum vyhlásenie, v ktorom sa uvádza, že došlo k pozastaveniu členstva žalobcu v strane údajne po tom, ako žalobca v online novinách strany a na jej facebookovej stránke uverejnil celý rad vyhlásení porušujúcich etické normy; keďže Anna Júlia Donáth bola podľa všetkého od 21. novembra 2021 do 29. mája 2022 predsedníčkou výkonného výboru strany Hnutie Momentum;

C. keďže 31. januára 2022 žalobca podal na Okresný súd v Kecskeméte súkromnoprávnu žalobu proti Anne Júlii Donáthovej ako predsedníčke výkonného výboru strany Hnutie Momentum, v ktorej sa odvoláva na trestný čin ohovárania na verejnosti podľa článku 226 ods. 2 písm. b) zákona C z roku 2012 o trestnom zákonníku Maďarska; keďže podľa článku 231 ods. 2 maďarského trestného zákonníka možno tento trestný čin potrestať len v kontexte súkromnoprávnej žaloby;

D. keďže cieľom poslaneckej imunity je chrániť Parlament a jeho poslancov pred súdnym konaním týkajúcim sa činností súvisiacich s výkonom poslaneckého mandátu, ktoré nemožno od výkonu tohto mandátu oddeliť;

E. keďže údajný trestný čin sa netýka vyjadrených názorov alebo hlasovania Anny Júlie Donáthovej pri výkone jej funkcie poslankyne Európskeho parlamentu v zmysle článku 8 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie; keďže údajný trestný čin sa namiesto toho týka činností národného charakteru, ktoré vykonávala ako predsedníčka svojej národnej strany;

F. keďže podľa článku 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie poslanci Parlamentu požívajú na území ich vlastného štátu imunitu priznanú poslancom parlamentu ich krajiny a na území ktoréhokoľvek iného členského štátu imunitu proti zadržaniu a právomoci súdov; keďže imunita sa neuplatní, ak je člen Európskeho parlamentu pristihnutý pri páchaní trestného činu, a tiež nebráni Európskemu parlamentu vo výkone jeho práva zbaviť imunity niektorého zo svojich členov;

G. keďže podľa článku 4 ods. 2 Základného zákona Maďarska majú poslanci parlamentu nárok na poslaneckú imunitu; keďže podľa článku 10 ods. 2 zákona LVII z roku 2004 o právnom postavení maďarských poslancov Európskeho parlamentu majú poslanci Európskeho parlamentu nárok na rovnakú imunitu ako poslanci maďarského parlamentu a podľa článku 12 ods. 1 patrí rozhodnutie o pozastavení imunity poslanca Európskeho parlamentu do právomoci Európskeho parlamentu; keďže podľa článku 74 ods. 1 zákona XXXVI z roku 2012 o maďarskom národnom zhromaždení sa trestné konanie proti poslancovi môže začať len s predchádzajúcim súhlasom národného zhromaždenia;

H. keďže v tomto prípade Parlament nenašiel žiadny dôkaz fumus persecutionis, konkrétne žiadne skutkové okolnosti, ktoré naznačujú, že zámerom súdneho konania môže byť poškodenie politickej činnosti poslanca, a teda Európskeho parlamentu;

I. keďže výlučne Parlamentu prislúcha rozhodnúť, či v konkrétnom prípade zbaví alebo nezbaví poslanca imunity; keďže Parlament pri rozhodovaní o zbavení imunity môže primerane zohľadniť stanovisko príslušného poslanca[2]; keďže Anna Júlia Donáth uviedla, že nemá námietky proti zbaveniu poslaneckej imunity;

J. keďže na jednej strane Parlament nemožno považovať za súd a na druhej strane poslanec nemôže byť v súvislosti s postupom zbavenia imunity považovaný za „obvineného“[3];

1. rozhodol zbaviť Annu Júliu Donáthovú imunity;

2. poveruje svoju predsedníčku, aby bezodkladne postúpila toto rozhodnutie a správu gestorského výboru príslušnému orgánu Maďarska a Anne Júlii Donáthovej.


INFORMÁCIE O PRIJATÍ V GESTORSKOM VÝBORE

Dátum prijatia

21.3.2023

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania

+:

–:

0:

21

0

0

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Pascal Arimont, Manon Aubry, Ilana Cicurel, Virginie Joron, Sergey Lagodinsky, Gilles Lebreton, Maria-Manuel Leitão-Marques, Karen Melchior, Raffaele Stancanelli, Adrián Vázquez Lázara, Axel Voss, Marion Walsmann, Tiemo Wölken, Lara Wolters

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Daniel Buda, Pascal Durand, Antonius Manders, Emil Radev, René Repasi

Náhradníci (čl. 209 ods. 7) prítomní na záverečnom hlasovaní

Frances Fitzgerald, Fabienne Keller

 

 

Posledná úprava: 28. marca 2023
Právne upozornenie - Politika ochrany súkromia