Mietintö - A9-0159/2023Mietintö
A9-0159/2023
Euroopan parlamentti

MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luonnonmukaisen lemmikkieläinten ruoan merkinnöistä

27.4.2023 - (COM(2022)0659 – C9‑0396/2022 – 2022/0390(COD)) - ***I

Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta
Esittelijä: Martin Häusling


Menettely : 2022/0390(COD)
Elinkaari istunnossa
Asiakirjan elinkaari :  
A9-0159/2023
Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :
A9-0159/2023
Keskustelut :
Äänestykset :
Hyväksytyt tekstit :

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luonnonmukaisen lemmikkieläinten ruoan merkinnöistä

(COM(2022)0659 – C9‑0396/2022 – 2022/0390(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2022)0659),

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C9‑0396/2022),

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

– ottaa huomioon 24. tammikuuta 2023 annetun Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon[1],

– ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

– ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan kirjeen,

– ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön (A9‑0159/2023),

1. vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

2. pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti;

3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

 

Tarkistus  1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan -1 kappale (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

(-1) Kun otetaan huomioon yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) tavoitteet taata viljelijöille kohtuulliset tulot ja vastata elintarvikkeita ja terveyttä koskeviin yhteiskunnan vaatimuksiin, luonnonmukaisten tuotteiden kasvava kysyntä kuluttajien keskuudessa tarjoaa mahdollisuuden laajentaa lemmikkieläinten ruoan alaa ja lisätä luonnonmukaista tuotantoa harjoittavien viljelijöiden tuloja. Lemmikkieläinten ruoan alalla on oma tehtävänsä Euroopan vihreän kehityksen ohjelman tavoitteiden edistämisessä. Näillä uusilla merkintätoimenpiteillä ja Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnuksen yhdenmukaisella käytöllä autetaan kehittämään ja edistämään lemmikkieläinten ruoan alaa sekä myymällä tuotteita kuluttajille, jotka kiinnittävät huomiota ostamiensa tuotteiden luonnonmukaiseen sisältöön, että tarjoamalla mahdollisuus tuoda lisäarvoa luonnonmukaisille sivutuotteille. Lemmikkieläinten ruoan ala voi siten edistää, vaikkakin vaatimattomasti, tavoitetta lisätä luonnonmukaisesti viljeltävää unionin maatalousmaata vuoteen 2030 mennessä luonnonmukaisen tuotannon kehittämistä koskevasta toimintasuunnitelmasta 19 päivänä huhtikuuta 2021 annetun komission tiedonannon mukaisesti.

Tarkistus  2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(1) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2018/8484 vahvistetaan rehun merkintöjä koskevat säännöt, ja sitä sovelletaan sekä elintarviketuotantoeläinten rehuun että lemmikkieläinten rehuun eli lemmikkieläinten ruokaan. Vaikka luonnonmukaisen rehun tuotannossa sallitaan muut kuin luonnonmukaiset maatalousperäiset ainesosat, myyntinimityksessä ei mainitun asetuksen mukaan voida käyttää luonnonmukaiseen tuotantoon viittaavaa ilmaisua, jos kaikki maatalousperäiset ainesosat eivät ole luonnonmukaisia, vaikka tämä osuus olisi vähäinenkin. Tällaisessa rehussa ei myöskään voi olla Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnusta. Näin ollen loppukuluttajat eivät saa suoraan tietoa siitä, onko tuote luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen mukainen.

(1) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2018/8484 vahvistetaan luonnonmukaista tuotantoa ja luonnonmukaisten tuotteiden merkintöjä koskevat säännöt. Asetusta sovelletaan sekä elintarviketuotantoeläinten rehuun että lemmikkieläinten rehuun eli lemmikkieläinten ruokaan. Kaikentyyppisen luonnonmukaisen rehun tuotannossa voidaan sallia muut kuin luonnonmukaiset maatalousperäiset ainesosat, mutta myyntinimityksessä ei mainitun asetuksen mukaan voida käyttää luonnonmukaiseen tuotantoon viittaavaa ilmaisua, jos kaikki maatalousperäiset ainesosat eivät ole luonnonmukaisia, osuudesta riippumatta. Tällaisessa rehussa ei myöskään voi olla Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnusta. Näin ollen loppukuluttajat eivät saa suoraan tietoa siitä, onko tuote luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen mukainen.

Tarkistus  3

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(2) Ammattimaisille toimijoille ilmoitetaan luonnonmukaisten, siirtymävaiheen ja muiden kuin luonnonmukaisten yhdisteiden koostumuksesta ja osuudesta rehussa asetuksen (EU) 2018/848 liitteessä III olevan 2.1.2 kohdan mukaisesti. Sitä vastoin, kun rehu myydään suoraan vähittäismyyntitasolla loppukuluttajille, ei ole nykyisin sääntöjä, jotka koskisivat tietojen antamista rehussa olevista luonnonmukaisista yhdisteistä, jos kaikki maatalousperäiset ainesosat eivät ole luonnonmukaisia. Tämä koskee erityisesti lemmikkieläinten ruokaa.

(2) Ammattimaisille toimijoille ilmoitetaan luonnonmukaisten, siirtymävaiheen ja muiden kuin luonnonmukaisten ainesosien koostumuksesta ja osuudesta rehuseoksissa asetuksen (EU) 2018/848 liitteessä III olevan 2.1.2 kohdan mukaisesti. Sitä vastoin, kun rehu myydään suoraan vähittäismyyntitasolla loppukuluttajille, ei ole nykyisin sääntöjä, jotka koskisivat tietojen antamista rehuseoksissa olevista luonnonmukaisista ainesosista, jos kaikki maatalousperäiset ainesosat eivät ole luonnonmukaisia. Muiden kuin luonnonmukaisten maatalousperäisten ainesosien esiintyminen on erityisen merkityksellistä, kun on kyse lemmikkieläinten ruoasta. Loppukuluttajille olisi tiedotettava asianmukaisesti sekä luonnonmukaisia että muita kuin luonnonmukaisia maatalousperäisiä ainesosia sisältävän lemmikkieläinten ruoan koostumuksesta, mikä mahdollistaisi kuluttajien luottamuksen ja reilun kilpailun lemmikkieläinten ruoan alan toimijoiden välillä.

Tarkistus  4

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 4 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(4) Luonnonmukaista lemmikkieläinten ruokaa koskevien unionin tason merkintäsääntöjen olisi sen vuoksi vastattava luonnonmukaisia elintarvikkeita koskevia merkintäsääntöjä, koska molempia tuoteluokkia myydään pääasiassa vähittäiskaupan tasolla loppukuluttajille. Tiedot luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen noudattamisesta olisi annettava myyntinimityksessä olevilla luonnonmukaiseen tuotantoon viittaavilla ilmaisuilla ja Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnuksella. Luonnonmukaista tuotantoa koskevien sääntöjen noudattamista koskevan tietoisuuden lisäämiseksi Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnuksen olisi oltava pakollinen kaikille asetuksen (EU) 2018/848 ja tämän asetuksen mukaisille valmiiksi pakatuille lemmikkieläinten ruoille, jotka on tuotettu unionissa, samalla tavoin kuin valmiiksi pakatuille elintarvikkeille asetuksen (EU) 2018/848 32 artiklan 1 kohdan b alakohdan nojalla.

(4) Viittaukset luonnonmukaiseen tuotantoon lemmikkieläinten ruoan myyntinimityksessä ja ainesosaluettelossa olisi myös sallittava tietyin edellytyksin kuluttajille tiedottamisen, johdonmukaisuuden ja markkinoiden avoimuuden vuoksi sekä riittävien kannustimien luomiseksi luonnonmukaisten ainesosien käyttöä varten. Luonnonmukaista lemmikkieläinten ruokaa koskevien unionin tason merkintäsääntöjen olisi sen vuoksi vastattava luonnonmukaisia elintarvikkeita koskevia merkintäsääntöjä, koska molempia tuoteluokkia myydään pääasiassa vähittäiskaupan tasolla loppukuluttajille. On näin ollen aiheellista vahvistaa lemmikkieläinten ruokaa koskevat merkintävaatimukset, jotka ovat asetuksen (EU) 2018/848 2 artiklan 5 kohdassa tarkoitetulla tavalla erityisiä. Rehuihin sovellettavia kyseisen asetuksen säännöksiä, erityisesti tuotantoa, sertifiointia, valvontaa, kaupan pitämistä ja kolmansien maiden kanssa käytävää kauppaa koskevia säännöksiä, olisi sovellettava edelleen, koska lemmikkieläinten ruoka on tietyn eläinryhmän rehua. Tiedot luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen noudattamisesta olisi annettava myyntinimityksessä ja ainesosaluettelossa olevilla luonnonmukaiseen tuotantoon viittaavilla ilmaisuilla ja Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnuksella. Luonnonmukaista tuotantoa koskevien sääntöjen noudattamista koskevan tietoisuuden lisäämiseksi Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnuksen olisi oltava pakollinen kaikille asetuksen (EU) 2018/848 ja tämän asetuksen mukaisille valmiiksi pakatuille lemmikkieläinten ruoille, jotka on tuotettu unionissa, samalla tavoin kuin valmiiksi pakatuille elintarvikkeille asetuksen (EU) 2018/848 32 artiklan 1 kohdan b alakohdan nojalla.

Tarkistus  5

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 kappale

 

Komission teksti

Tarkistus

(5) Lemmikkieläinten ruokien alan jatkokehityksen edistämiseksi on aiheellista ottaa käyttöön erityissäännöksiä, jotka koskevat luonnonmukaisen lemmikkieläinten ruoan merkintöjä, luonnonmukaiseen tuotantoon viittaavien ilmaisujen käyttöä myyntinimityksessä ja ainesosaluettelossa sekä Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnuksen käyttöä.

(5) Lemmikkieläinten ruokien alan jatkokehityksen edistämiseksi on aiheellista ottaa käyttöön erityissäännöksiä, jotka koskevat luonnonmukaisen lemmikkieläinten ruoan merkintöjä, luonnonmukaiseen tuotantoon viittaavien ilmaisujen käyttöä myyntinimityksessä ja ainesosaluettelossa sekä Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnuksen käyttöä. Olisi myös annettava erityisiä merkintäsäännöksiä, jotta loppukuluttajat voivat tunnistaa sellaisissa tuotteissa käytetyt luonnonmukaiset ainesosat, jotka koostuvat pääasiassa metsästyksestä tai kalastuksesta peräisin olevasta ainesosasta, kunhan kaikki muut ainesosat ovat luonnonmukaisia ja niissä käytetään ainoastaan asetuksen (EU) 2018/848 24 artiklan mukaisesti sallittuja rehun lisäaineita ja valmistuksen apuaineita.

Tarkistus  6

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 a kappale (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

(5 a) Asetuksen (EU) 2018/848 voimaantulon jälkeen toimijat jatkoivat lemmikkieläinten ruoan merkitsemistä kansallisten sääntöjen tai yksityisten standardien mukaisesti, koska tiettyjä tarpeellisia maatalouden ainesosia, kuten tiettyjä rehuaineita ja rehun lisäaineita, jotka parantavat lemmikkieläinten ruoan maistuvuutta tai takaavat ravintoarvon, on rajoitetusti saatavilla luonnonmukaisessa muodossa. Tämän vuoksi on aiheellista sallia sellaisten tuotteiden varastojen loppuun käyttäminen, jotka on merkitty kyseisten kansallisten sääntöjen tai jäsenvaltioiden asetuksen (EY) N:o 889/2008 95 artiklan 5 kohdan nojalla ennen tämän asetuksen voimaantulopäivää hyväksymien tai tunnustamien yksityisten standardien mukaisesti. Tässä asetuksessa olisi näin ollen sallittava tällaisiin varastoihin kuuluvien tuotteiden merkitseminen luonnonmukaisiksi.

 

Tarkistus  7

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 b kappale (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

(5 b) On aiheellista lykätä soveltamispäivää, joka koskee velvollisuutta käyttää Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnusta valmiiksi pakattujen lemmikkieläinten ruokien merkinnöissä, jotta toimijat voivat täysin valmistautua uusien merkintävaatimusten soveltamiseen.

Tarkistus  8

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

Tässä asetuksessa vahvistetaan erityiset merkintävaatimukset asetuksessa (EU) 2018/848 säädettyjen luonnonmukaista tuotantoa koskevien sääntöjen mukaisesti tuotetulle lemmikkieläinten ruoalle.

Tässä asetuksessa vahvistetaan erityiset merkintävaatimukset asetuksessa (EU) 2018/848 säädettyjen rehun luonnonmukaista tuotantoa koskevien sääntöjen mukaisesti tuotetulle lemmikkieläinten ruoalle, ja se on kyseisen asetuksen 2 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua muuta unionin erityislainsäädäntöä, joka liittyy tuotteiden markkinoille saattamiseen.

Tarkistus  9

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

 

Komission teksti

Tarkistus

1. ’lemmikkieläinten ruoalla’ Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 767/20096 3 artiklan 2 kohdan f alakohdassa määritellyille lemmikkieläimille tarkoitettua ruokaa;

1. ’lemmikkieläinten ruoalla’ asetuksen (EY) N:o 178/2002 3 artiklan 4 kohdassa määriteltyä rehua, joka on tarkoitettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 767/20096 3 artiklan 2 kohdan f alakohdassa määritellyille lemmikkieläimille;

_________________

_________________

6 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 767/2009, annettu 13 päivänä heinäkuuta 2009, rehun markkinoille saattamisesta ja käytöstä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1831/2003 muuttamisesta sekä neuvoston direktiivin 79/373/ETY, komission direktiivin 80/511/ETY, neuvoston direktiivien 82/471/ETY, 83/228/ETY, 93/74/ETY, 93/113/EY ja 96/25/EY ja komission päätöksen 2004/217/EY kumoamisesta (rehun kaupan pitämistä koskeva asetus) (EUVL L 229, 1.9.2009, s. 1).

6 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 767/2009, annettu 13 päivänä heinäkuuta 2009, rehun markkinoille saattamisesta ja käytöstä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1831/2003 muuttamisesta sekä neuvoston direktiivin 79/373/ETY, komission direktiivin 80/511/ETY, neuvoston direktiivien 82/471/ETY, 83/228/ETY, 93/74/ETY, 93/113/EY ja 96/25/EY ja komission päätöksen 2004/217/EY kumoamisesta (rehun kaupan pitämistä koskeva asetus) (EUVL L 229, 1.9.2009, s. 1).

Tarkistus  10

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 a kohta (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

1 a. Metsästyksestä tai kalastuksesta peräisin olevia ainesosia sisältävien lemmikkieläinten ruokien osalta myyntinimityksessä ja ainesosaluettelossa voidaan käyttää asetuksen (EU) 2018/848 30 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja ilmaisuja edellyttäen, että

 

a) pääasiallisena ainesosana on metsästyksestä tai kalastuksesta saatu tuote;

 

b) ilmaisut liittyvät myyntinimityksessä selvästi muuhun luonnonmukaiseen ainesosaan kuin pääainesosaan;

 

c) kaikki muut maatalousperäiset ainesosat ovat luonnonmukaisia;

 

d) lemmikkieläinten ruoan jalostuksessa käytetään ainoastaan asetuksen (EU) 2018/848 24 artiklan nojalla hyväksyttyjä rehun lisäaineita ja valmistuksen apuaineita;

 

e) lemmikkieläinten ruoka on asetuksen (EU) 2018/848 liitteessä II olevan V osan 1.5, 2.1, 2.2 ja 2.4 kohdassa esitettyjen yksityiskohtaisten tuotantosääntöjen ja mainitun asetuksen 17 artiklan 3 kohdan mukaisesti vahvistettujen jalostustekniikoiden mukaista.

Tarkistus  11

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetussa ainesosaluettelossa on mainittava, mitkä ainesosat ovat luonnonmukaisia. Viittauksia luonnonmukaiseen tuotantoon saa esittää vain luonnonmukaisten ainesosien yhteydessä.

2. Edellä 1 ja 1 a kohdassa tarkoitetussa ainesosaluettelossa on mainittava, mitkä ainesosat ovat luonnonmukaisia. Viittauksia luonnonmukaiseen tuotantoon saa esittää vain luonnonmukaisten ainesosien yhteydessä.

Tarkistus  12

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 3 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

3. Edellä 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetussa ainesosaluettelossa on ilmoitettava luonnonmukaisten ainesosien kokonaisprosenttiosuus maatalousperäisten ainesosien kokonaismäärästä.

3. Edellä 1 kohdan b alakohdassa ja 1 a kohdassa tarkoitetussa ainesosaluettelossa on ilmoitettava luonnonmukaisten ainesosien kokonaisprosenttiosuus maatalousperäisten ainesosien kokonaismäärästä.

Tarkistus  13

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 4 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

4. Asetuksen (EU) 2018/848 30 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut ilmaisut sekä tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitettu prosenttiosuutta koskeva maininta eivät saa erota väriltään, kooltaan eikä kirjasintyypiltään muista tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetun ainesosaluettelon maininnoista.

4. Asetuksen (EU) 2018/848 30 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut ilmaisut sekä tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitettu prosenttiosuutta koskeva maininta eivät saa erota väriltään, kooltaan eikä kirjasintyypiltään muista tämän artiklan 1 ja 1 a kohdassa tarkoitetun ainesosaluettelon maininnoista.

 

 

Tarkistus  14

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 2 kohta

 

Komission teksti

Tarkistus

2. Kun kyseessä on valmiiksi pakattu lemmikkieläinten ruoka, jossa on asetuksen (EU) 2018/848 30 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu ilmaisu, pakkauksessa on oltava Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnus.

2. Kun kyseessä on 3 artiklan 1 a kohdassa tarkoitettujen edellytysten mukainen valmiiksi pakattu lemmikkieläinten ruoka, pakkauksessa on oltava Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnus.

 

 

Tarkistus  15

 

Ehdotus asetukseksi

4 a artikla (uusi)

 

Komission teksti

Tarkistus

 

4 a artikla

 

Siirtymätoimenpiteet

 

Sellaisen valmiiksi pakatun luonnonmukaisen lemmikkieläinten ruoan varastot, joka on merkitty kansallisten sääntöjen tai, jos niitä ei ole, jäsenvaltioiden asetuksen (EY) N:o 889/2008 95 artiklan 5 kohdan mukaisesti hyväksymien tai tunnustamien yksityisten standardien mukaisesti ennen ... päivää ...kuuta ... [tämän asetuksen voimaantulopäivä], mukaan lukien lemmikkieläinten ruoka, jossa ei kansallisten sääntöjen vuoksi ole Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnusta, voidaan edelleen saattaa markkinoille varastojen loppumiseen saakka.

Tarkistus  16

Ehdotus asetukseksi

5 artikla

 

Komission teksti

Tarkistus

5 artikla

5 artikla

Voimaantulo

Voimaantulo ja soveltaminen

Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

 

Asetuksen 4 artiklan 2 kohtaa sovelletaan kuitenkin … päivästä …kuuta ... [kuuden kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulopäivästä].

 


 

PERUSTELUT

Luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 kumoamisesta 30 päivänä toukokuuta 2018 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) 2018/848 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annettua komission asetusta (EY) N:o 889/2008 ryhdyttiin soveltamaan 1. tammikuuta 2022.

 

Neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 ja komission asetuksen (EY) N:o 889/2008 59 artiklan ja 95 artiklan 5 kohdan mukaan jäsenvaltiot voivat vahvistaa lemmikkieläinten ruoan luonnonmukaiseksi merkitsemiseksi erilliset kansalliset säännöt tai, jos niitä ei ole, tunnustaa yksityiset standardit.

 

Valitettavasti asetus (EU) 2018/848 ei sisällä lemmikkieläinten ruoan markkinoihin mukautettuja merkintäsääntöjä. Voimassa olevan lainsäädännön mukaan lemmikkieläinten ruoan myyntinimikkeessä ei saa mainita mitään luonnonmukaista ainesosaa, jos kaikkia ainesosia ei ole tuotettu luonnonmukaisina. Asetuksessa 2018/848 ei myöskään säädetä EU:n luomutunnuksen käytöstä lemmikkieläinten ruoissa.

 

Esittelijä suhtautuu myönteisesti komission ehdotukseen erillisestä asetuksesta, joka koskee luonnonmukaisen lemmikkieläinten ruoan merkintöjä, asetuksen (EU) 2018/848 erityissäännöksenä, ja pitää asianmukaisena, että lemmikkieläinten ruoan merkinnät ovat luonnonmukaisten elintarvikkeiden merkintöjen mukaisia, koska molemmat merkinnät on tarkoitettu samoille kuluttajille. Koska luonnonmukaista lemmikkieläinten ruokaa ei ole tarkoitettu ihmisravinnoksi, ei ole myöskään perusteltua syytä luonnonmukaisiin elintarvikkeisiin verrattuna tiukempiin lemmikkieläinten ruokaa koskeviin merkintäsääntöihin.

 

Esittelijä kannattaa säädöstekstin nopeaa hyväksymistä, mutta suosittelee, että komission ehdotukseen tehdään joitakin teknisiä muutoksia esimerkiksi siirtymätoimenpiteiden käyttöön ottamiseksi.

Esittelijä kannattaa lisäksi, myös asetuksen (EU) 2018/848 elintarvikkeisiin sovellettavien sääntöjen mukaisesti, erityisten merkintäsäännösten lisäämistä. Toimijat voisivat siten tunnistaa tuotteissa käytettävät luonnonmukaiset ainesosat, joiden pääasialliset ainesosat ovat peräisin metsästyksestä tai kalastuksesta.

 

Lisäksi esittelijä kannattaa sitä, että toimijoille annetaan mahdollisuus pitää kaupan kaikkia jo varastossa olevia tuotteita.

Tämä tarkoittaa, että luonnonmukaisen lemmikkieläinten ruoan suuret varastot voitaisiin edelleen myydä kuluttajille varastojen loppumiseen asti.

Lisäksi olisi otettava käyttöön asetuksen voimaantulon jälkeinen kuuden kuukauden siirtymäkausi, jonka aikana EU:n luomutunnuksen käyttö ei ole pakollista.

Näillä kahdella toimenpiteellä mahdollistetaan sujuva siirtymä ja vältetään luonnonmukaisten tuotteiden ja pakkausmateriaalien tuhlaaminen vaikuttamatta kielteisesti kuluttajiin, koska lemmikkieläinten ruoan koostumus on jo nyt tulevien sääntöjen mukainen.

 

Euroopan komission arvioiden mukaan luonnonmukaisen lemmikkieläinten ruoan alan markkinaosuus on tällä hetkellä noin 5–6 prosenttia. Kyse ei kuitenkaan ole pelkästään kasvavista markkinoista, vaan myös tarpeellisesta kanavasta luonnonmukaisesti tuotetuille lihapaloille, joita ei myydä elintarvikkeina. Lisäksi pyritään välttämään jätteen syntymistä.

 

Luonnonmukaista lemmikkieläinten ruokaa koskevilla uusilla säännöillä tuettaisiin näin ollen tavoitetta, jonka mukaan 25 prosenttia EU:n maatalousmaasta olisi luonnonmukaisesti viljeltyä vuoteen 2030 mennessä. Komission ehdotus on sopiva osa toimenpiteitä, joilla varmistetaan näiden markkinoiden jatkuva kehitys.

 

Esittelijä kannustaa komissiota ja jäsenvaltioita tiedottamaan tästä uudesta asetuksesta ja sen tavoitteista, jotta kuluttajien kysyntää ja luottamusta luonnonmukaisiin tuotteisiin voidaan edelleen vahvistaa.

 


 

YMPÄRISTÖN, KANSANTERVEYDEN JA ELINTARVIKKEIDEN TURVALLISUUDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO KIRJEEN MUODOSSA

Euroopan parlamentti

2019-2024

EP logo RGB_Mute

 

Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta

Puheenjohtaja

 

Norbert Lins

Puheenjohtaja

Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta

Bryssel

Asia: Lausunto ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luonnonmukaisen lemmikkieläinten ruoan merkinnöistä (COM(2022)0659 – C9‑030936 – (2022/0390(COD))

Arvoisa puheenjohtaja Lins

Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokuntaa on pyydetty antamaan edellä mainitussa menettelyssä lausunto valiokunnallenne. Valiokunta päätti kokouksessaan 24. tammikuuta 2023 antaa kyseisen lausunnon kirjeen muodossa. Se käsitteli edellä mainittua asiaa kokouksessaan 22. maaliskuuta 2023 ja hyväksyi lausunnon viimeksi mainitussa kokouksessa[2].

Otsikostaan ja erillisen asetuksen muodostaan huolimatta komission ehdotus on luonteeltaan tekninen, koska sillä pyritään yhdenmukaistamaan luonnonmukaisen lemmikkieläinten ruoan merkintöjä koskevat säännöt luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä 30. toukokuuta 2018 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2018/848 vahvistettujen luonnonmukaisia elintarvikkeita koskevien merkintäsääntöjen kanssa.

 

Jotta lemmikkieläinten ruoka voidaan merkitä luonnonmukaiseksi ja varustaa Euroopan unionin luonnonmukaisen tuotannon tunnuksella, maatalousperäisistä ainesosista vähintään 95 painoprosenttia on oltava luonnonmukaisesti tuotettua. Jos maatalousperäisistä ainesosista alle 95 prosenttia on luonnonmukaisesti tuotettua, luonnonmukaisuuteen voidaan ainesosaluettelossa viitata ainoastaan luonnonmukaisesti tuotettujen ainesosien osalta ilmoittamalla luonnonmukaisten ainesosien kokonaisprosenttiosuus suhteessa maatalousperäisten ainesosien kokonaismäärään.

 

ENVI-valiokunta suhtautuu myönteisesti näihin uusiin merkintöjä koskeviin toimenpiteisiin, jotka voivat piristää luonnonmukaisen lemmikkieläinten ruoan markkinoita ja auttaa saavuttamaan tavoitteen, jonka mukaan 25 prosenttia unionin maatalousmaasta on osoitettava luonnonmukaiseen viljelyyn vuoteen 2030 mennessä. Laajemmassa merkityksessä ENVI-valiokunta haluaisi palauttaa mieliin, että luonnonmukaisen lemmikkieläinten ruoan tuotannon pitäisi olla eläinten hyvinvointia koskevien vaatimusten mukaista ja huomioon pitäisi ottaa eläinten terveys ja hyvinvointi, mikä vastaa yhteinen terveys -aloitetta.

 

Jotta maakohtaisesta sääntelystä voitaisiin siirtyä sujuvasti uuteen unionissa tapahtuvaan sääntelyyn, ENVI-valiokunta kehottaa AGRI-valiokuntaa esittämään ottamaan käyttöön toimijoille annettavaa mahdollisuutta saattaa olemassa olevia tuotteita markkinoille varastojen loppumiseen saakka, ja suunnittelemaan sellaisen kuuden kuukauden siirtymäajan tämän asetuksen voimaantulon jälkeen, jonka aikana EU:n luomutunnuksen käyttö ei olisi pakollista.

 

Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta pyytää näin ollen maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokuntaa esittämään, että parlamentti vahvistaa ensimmäisen käsittelyn kantanaan komission ehdotuksen ilman huomattavia muutoksia ja ottaen huomioon edellä yksilöidyt lisäykset.

 

 

Kunnioittavasti

Pascal Canfin

 

 


 

 

ASIAN KÄSITTELY ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

Otsikko

Luonnonmukaisen lemmikkieläinten ruoan merkinnät

Viiteasiakirjat

COM(2022)0659 – C9-0396/2022 – 2022/0390(COD)

Annettu EP:lle (pvä)

28.11.2022

 

 

 

Asiasta vastaava valiokunta

 Ilmoitettu istunnossa (pvä)

AGRI

12.12.2022

 

 

 

Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto

 Ilmoitettu istunnossa (pvä)

ENVI

12.12.2022

 

 

 

Esittelijä(t)

 Nimitetty (pvä)

Martin Häusling

10.2.2023

 

 

 

Valiokuntakäsittely

28.2.2023

22.3.2023

 

 

Hyväksytty (pvä)

25.4.2023

 

 

 

Lopullisen äänestyksen tulos

+:

–:

0:

45

1

1

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet

Mazaly Aguilar, Clara Aguilera, Atidzhe Alieva-Veli, Álvaro Amaro, Attila Ara-Kovács, Carmen Avram, Adrian-Dragoş Benea, Benoît Biteau, Daniel Buda, Isabel Carvalhais, Asger Christensen, Paolo De Castro, Jérémy Decerle, Salvatore De Meo, Herbert Dorfmann, Paola Ghidoni, Martin Häusling, Martin Hlaváček, Krzysztof Jurgiel, Jarosław Kalinowski, Elsi Katainen, Norbert Lins, Elena Lizzi, Chris MacManus, Colm Markey, Marlene Mortler, Maria Noichl, Juozas Olekas, Daniela Rondinelli, Bronis Ropė, Bert-Jan Ruissen, Anne Sander, Simone Schmiedtbauer, Veronika Vrecionová, Juan Ignacio Zoido Álvarez

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet

Franc Bogovič, Rosanna Conte, Marie Dauchy, Claude Gruffat, Pär Holmgren, Petros Kokkalis, Benoît Lutgen, Irène Tolleret, Achille Variati, Emma Wiesner

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (209 art. 7 kohta)

Catherine Griset, Anja Hazekamp

Jätetty käsiteltäväksi (pvä)

27.4.2023

 


LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

47

+

ECR

Mazaly Aguilar, Krzysztof Jurgiel, Bert-Jan Ruissen, Veronika Vrecionová

ID

Rosanna Conte, Marie Dauchy, Ivan David, Paola Ghidoni, Catherine Griset, Elena Lizzi

PPE

Álvaro Amaro, Franc Bogovič, Daniel Buda, Salvatore De Meo, Herbert Dorfmann, Jarosław Kalinowski, Norbert Lins, Benoît Lutgen, Colm Markey, Marlene Mortler, Anne Sander, Simone Schmiedtbauer, Juan Ignacio Zoido Álvarez

Renew

Atidzhe Alieva-Veli, Asger Christensen, Jérémy Decerle, Martin Hlaváček, Elsi Katainen, Irène Tolleret, Emma Wiesner

S&D

Clara Aguilera, Attila Ara-Kovács, Carmen Avram, Adrian-Dragoş Benea, Isabel Carvalhais, Paolo De Castro, Maria Noichl, Juozas Olekas, Daniela Rondinelli, Achille Variati

The Left

Petros Kokkalis, Chris MacManus

Verts/ALE

Benoît Biteau, Claude Gruffat, Martin Häusling, Pär Holmgren, Bronis Ropė

 

0

-

 

 

 

1

0

The Left

Anja Hazekamp

 

Symbolien selitys:

+ : puolesta

- : vastaan

0 : tyhjää

 

 

 

Päivitetty viimeksi: 15. toukokuuta 2023
Oikeudellinen huomautus - Tietosuojakäytäntö