BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2009/148/EF om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at være udsat for asbest

27.4.2023 - (COM(2022)0489 – C9‑0321/2022 – 2022/0298(COD)) - ***I

Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender
Ordfører: Véronique Trillet‑Lenoir

Ændringsforslag

• 001-068 (PDF - 196 KB)
• 001-068 (DOC - 64 KB)
• 069-069 (PDF - 197 KB)
• 069-069 (DOC - 73 KB)

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2009/148/EF om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at være udsat for asbest

(COM(2022)0489 – C9‑0321/2022 – 2022/0298(COD))

(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2022)0489),

– der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 153, stk. 2, litra b), sammenholdt med stk. 1, litra a), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C9‑0321/2022),

– der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

– der henviser til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg af 15. december 2022[1],

– der henviser til udtalelse af 16. marts 2023 fra Regionsudvalget[2],,

– der henviser til forretningsordenens artikel 59,

– der henviser til udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed,

– der henviser til betænkning fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A9‑0160/2023),

1. vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling;

2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen erstatter, i væsentlig grad ændrer eller agter i væsentlig grad at ændre sit forslag;

3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.

Ændringsforslag  1

 

Forslag til direktiv

Betragtning 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(3) Asbest er et meget farligt kræftfremkaldende stof, som stadig påvirker forskellige økonomiske sektorer såsom byggeri og renovering, råstofudvinding, affaldshåndtering og brandbekæmpelse, hvor arbejdstagerne er i stor risiko for at blive eksponeret. Asbestfibre klassificeres som kræftfremkaldende stoffer 1A i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/200865. Når luftbårne asbestfibre indåndes, kan de føre til alvorlige sygdomme såsom mesotheliom og lungekræft, og de første sygdomstegn kan i gennemsnit tage 30 år om at vise sig fra eksponeringstidspunktet, hvilket i sidste ende fører til arbejdsrelaterede dødsfald.	(3) Asbest er et meget farligt kræftfremkaldende stof, som stadig påvirker forskellige økonomiske sektorer såsom byggeri og renovering, råstofudvinding, affaldshåndtering og brandbekæmpelse, hvor arbejdstagerne er i stor risiko for at blive eksponeret. Asbestfibre klassificeres som kræftfremkaldende stoffer 1A i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/200865 og er langt den vigtigste årsag til arbejdsrelateret kræft, idet helt op til 78 % af de erhvervsbetingede kræftformer i medlemsstaterne anerkendes som værende relateret til eksponering for asbest. Når luftbårne asbestfibre indåndes, kan de føre til alvorlige sygdomme såsom mesotheliom og lungekræft, og de første sygdomstegn kan i gennemsnit tage 30 år om at vise sig fra eksponeringstidspunktet, hvilket i sidste ende fører til arbejdsrelaterede dødsfald. Dette direktiv finder anvendelse på alle arbejdsaktiviteter, navnlig i forbindelse med risikoerhverv, herunder bygge- og anlægsarbejde, renoverings- og nedrivningsarbejde, affaldshåndtering, minedrift og brandslukning, hvor arbejdstagerne udsættes for eller kan blive udsat for støv fra asbest eller asbestholdige materialer.
__________________	__________________
65 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 af 16. december 2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger og om ændring og ophævelse af direktiv 67/548/EØF og 1999/45/EF og om ændring af forordning (EF) nr. 1907/2006 (EØS-relevant tekst)(EUT L 353 af 31.12.2008, s. 1).	65 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 af 16. december 2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger og om ændring og ophævelse af direktiv 67/548/EØF og 1999/45/EF og om ændring af forordning (EF) nr. 1907/2006 (EØS-relevant tekst) (EUT L 353 af 31.12.2008, s. 1).

Ændringsforslag  2

 

Forslag til direktiv

Betragtning 3 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(3a) I overensstemmelse med tilgangen "Sundhed i alle politikker" har beskyttelsen af sundheden mod eksponering for asbest en tværgående dimension og er relevant for en lang række EU-politikker og -aktiviteter, navnlig på miljøområdet, hvor Unionens politik bør bidrage til beskyttelsen af menneskers sundhed. Unionen har også en vigtig rolle at spille på internationalt plan med hensyn til at foregå med et godt eksempel i forbindelse med forebyggelse af asbestrelaterede sygdomme og samarbejde med andre internationale organisationer og tredjelande om at opnå et globalt forbud mod asbest. Dette direktiv bør derfor finde anvendelse i synergi med andre EU-initiativer, herunder de foranstaltninger, som Kommissionen har planlagt i sin meddelelse af 28. september 2022 om at "arbejde hen imod en fremtid uden asbest: en europæisk tilgang til håndtering af de sundhedsrisici, der er forbundet med asbest".

Ændringsforslag  3

 

Forslag til direktiv

Betragtning 3 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(3b) De krav til sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen, der er fastsat i dette direktiv, såsom forpligtelsen til dekontaminering, sikker rengøring af tøj, foranstaltninger til at undgå frembringelse af asbestfibre uden for arbejdspladsen, uddannelse i, hvilke risici der er forbundet med sekundær eksponering, og måling af asbestkoncentrationen i luften for at sikre lokalernes sikkerhed efter arbejdsaktiviteternes afslutning, er også vigtige midler til at undgå sekundær eksponering for asbest eller asbestholdige materialer.

Ændringsforslag  4

 

Forslag til direktiv

Betragtning 3 c (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(3c) Passiv eksponering for asbest, både erhvervsmæssig og ikkeerhvervsmæssig, kan få betydelige konsekvenser for den menneskelige sundhed. Der findes forskellige typer ikkeerhvervsmæssig eksponering for asbest såsom eksponering for asbestfibre, som tages med hjem af personer, der er udsat for erhvervsmæssig eksponering (hovedsagelig fra deres tøj eller hår), eksponering for asbestholdige materialer i boligstrukturer (hovedsagelig under renovering) eller miljøeksponering.

Ændringsforslag  5

 

Forslag til direktiv

Betragtning 3 d (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(3d) Kvinder er særligt sårbare over for visse typer eksponering for asbest, herunder sekundær eksponering Det er derfor afgørende, at Unionens og medlemsstaternes lovgivningsmæssige og ikkelovgivningsmæssige instrumenter tager hensyn til kønsrelaterede forskelle i forbindelse med eksponering og komplikationer med henblik på bedre at forebygge og opdage sygdomme forårsaget af eksponering for asbest. Kønsstereotyper udgør en risiko i relation til overvågning, diagnosticering, behandling og anerkendelse af asbestrelaterede sygdomme, hvilket kan begrænse niveauet af erstatning til ofrene. En yderligere risikofaktor for diagnosticering af asbestrelaterede sygdomme er den kønsrelaterede fordeling af opgaver på arbejdspladsen og i hjemmet. Rengøringsopgaver bør derfor tages bedre i betragtning ved diagnosticering af sygdomme, der er relateret til eksponering for asbest, med henblik på at styrke kvindelige arbejdstagere i denne sektor samt kvinder, der udfører ulønnet husarbejde såsom rengøring af produkter, der er forurenet med asbest.

Ændringsforslag  6

Forslag til direktiv

Betragtning 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(4) Som følge af den nye videnskabelige og teknologiske udvikling på området er der mulighed for at forbedre beskyttelsen af arbejdstagere, der udsættes for asbest, og dermed mindske sandsynligheden for, at arbejdstagere pådrager sig asbestrelaterede sygdomme. Da asbest er et kræftfremkaldende stof uden nedre grænse, er det ikke videnskabeligt muligt at identificere niveauer, under hvilke eksponering ikke vil medføre sundhedsskadelige virkninger. I stedet kan der udledes et eksponeringsrisikoforhold (ERR), som gør det lettere at fastsætte en grænseværdi for erhvervsmæssig eksponering ("OEL") ved at tage hensyn til et acceptabelt niveau for overrisiko. Som følge heraf bør OEL'en for asbest revideres for at reducere risikoen ved at sænke eksponeringsniveauerne.	(4) Som følge af den nye videnskabelige og teknologiske udvikling på området er der mulighed for at forbedre beskyttelsen af arbejdstagere, der udsættes for asbest, og dermed mindske sandsynligheden for, at arbejdstagere pådrager sig asbestrelaterede sygdomme. Da asbest er et kræftfremkaldende stof uden nedre grænse, er det ikke videnskabeligt muligt at identificere niveauer, under hvilke eksponering ikke vil medføre sundhedsskadelige virkninger. I stedet kan der udledes et eksponeringsrisikoforhold (ERR), som gør det lettere at fastsætte en grænseværdi for erhvervsmæssig eksponering ("OEL"). Det ERR, som Det Europæiske Kemikalieagentur har udledt, er baseret på måling ved hjælp af fasekontrastmikroskopi (PCM), hvilket fører til en undervurdering af eksponeringen, fordi PCM teknisk set er begrænset til at påvise fibre med en diameter på under 0,2 µm. Måling af asbest med en mere moderne teknik, der gør det muligt at tælle de tynde sundhedsskadelige asbestfibre, vil være et vigtigt skridt i retning af en bedre beskyttelse af arbejdstagerne. Som følge heraf bør OEL'en og målingsmetoden for asbest revideres for at reducere risikoen ved at sænke eksponeringsniveauerne for at beskytte arbejdstagerne bedre mod arbejdsrelateret kræft.

Ændringsforslag  7

 

Forslag til direktiv

Betragtning 4 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(4a) Begrebet sporadisk eksponering og lav eksponering bør ikke finde anvendelse på et kræftfremkaldende stof uden nedre grænse såsom asbest som et grundlag, der kan berettige til undtagelser fra de beskyttelsesforanstaltninger, der er fastsat i dette direktiv.

Ændringsforslag  8

 

Forslag til direktiv

Betragtning 5 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(5a) Inden for rammerne af Unionens initiativ vedrørende "renoveringsbølgen for Europa", hvis mål er at dekarbonisere bygninger, bekæmpe energifattigdom og styrke Unionens suverænitet ved hjælp af energieffektivitet, skal arbejdstagere, der muligvis eksponeres for asbest, hurtigst muligt uddannes. Medlemsstaterne bør sikre, at arbejdstagerne er tilstrækkeligt uddannet til at forebygge eksponering for asbest, herunder sekundær eksponering. Formålet med denne uddannelse bør være at sætte arbejdstagerne i stand til at identificere og fjerne asbest under optimale sikkerhedsforhold for deres sundhed, men også for enhver person, der kan blive eksponeret, navnlig i nærheden af renovering eller nedrivning af bygninger. De nationale uddannelsesplaner bør bygge på den nødvendige uddannelsesinfrastruktur og tekniske støtte for at lette fjernelse af asbest på den sikreste måde og skal suppleres med oplysningskampagner rettet mod den brede offentlighed om farerne ved eksponering for asbest, navnlig i forbindelse med renovering.

Ændringsforslag  9

 

Forslag til direktiv

Betragtning 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(7) Den grænseværdi for asbest, der er fastsat i direktiv 2009/148/EF, bør revideres i lyset af Kommissionens evalueringer og den seneste videnskabelige dokumentation og tekniske data. Revisionen heraf er også en effektiv måde at sikre, at forebyggende og beskyttende foranstaltninger ajourføres i overensstemmelse hermed i alle medlemsstater.	(7) Den grænseværdi for asbest, der er fastsat i direktiv 2009/148/EF, bør revideres i lyset af Kommissionens evalueringer og den seneste videnskabelige dokumentation og tekniske data. Der er behov for styrkede forebyggende og beskyttende foranstaltninger for at gennemføre den reviderede grænseværdi i alle medlemsstater.

Ændringsforslag  10

Forslag til direktiv

Betragtning 8

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(8) Der bør fastsættes en revideret grænseværdi i dette direktiv i lyset af de foreliggende oplysninger, herunder ajourført videnskabelig dokumentation og tekniske data, baseret på en grundig vurdering af de socioøkonomiske virkninger og tilgængeligheden af måleprotokoller og -teknikker for eksponering på arbejdspladsen. Disse oplysninger bør baseres på udtalelser fra Udvalget for Risikovurdering (RAC) under Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA), der er nedsat ved forordning (EF) nr. 1907/2006, og udtalelser fra Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen (ACSH), der er nedsat ved Rådets afgørelse af 22. juli 20039.	(8) Der bør fastsættes en revideret grænseværdi i dette direktiv i lyset af de foreliggende oplysninger, herunder ajourført videnskabelig dokumentation og tekniske data, baseret på en grundig vurdering af de socioøkonomiske og folkesundhedsmæssige virkninger og tilgængeligheden af måleprotokoller og -teknikker for eksponering på arbejdspladsen. Disse oplysninger bør baseres på udtalelser fra Udvalget for Risikovurdering (RAC) under Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA), der er nedsat ved forordning (EF) nr. 1907/2006, og udtalelser fra Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen (ACSH), der er nedsat ved Rådets afgørelse af 22. juli 20039.
__________________	__________________
9 Rådets afgørelse af 22. juli 2003 om nedsættelse af et rådgivende udvalg for sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen (EUT C 218 af 13.9.2003, s. 1).	9 Rådets afgørelse af 22. juli 2003 om nedsættelse af et rådgivende udvalg for sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen (EUT C 218 af 13.9.2003, s. 1).

Ændringsforslag  11

 

Forslag til direktiv

Betragtning 9

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(9) Under hensyntagen til den relevante videnskabelige ekspertise og en afbalanceret tilgang, der samtidig sikrer en passende beskyttelse af arbejdstagerne på EU-plan og undgår uforholdsmæssigt store økonomiske ulemper og byrder for de berørte erhvervsdrivende (herunder SMV'er), bør der fastsættes en revideret OEL på 0,01 fibre/cm³ som et tidsvægtet gennemsnit (TWA) på otte timer. Denne afbalancerede tilgang understøttes af et folkesundhedsmål, der sigter mod den nødvendige sikre fjernelse af asbest. Det er også blevet overvejet at foreslå en OEL, der tager hensyn til økonomiske og tekniske overvejelser for at muliggøre en effektiv fjernelse.	(9) Under hensyntagen til den relevante videnskabelige ekspertise og behovet for at øge beskyttelsen af arbejdstagerne på EU-plan bør der fastsættes en revideret OEL svarende til 0,001 fibre/cm³ som et tidsvægtet gennemsnit over en referenceperiode (TWA) på otte timer. Den reviderede OEL bør finde anvendelse efter en overgangsperiode. Indtil fire år efter datoen for dette direktivs ikrafttræden bør der gælde en midlertidig OEL svarende til 0,01 fibre/cm³ som en TWA på otte timer. En sådan tilgang understøttes af et folkesundhedsmål, der sigter mod den nødvendige sikre fjernelse af asbest og behovet for at tage højde for tekniske overvejelser med hensyn til overvågning af overholdelsen.

Ændringsforslag  12

 

Forslag til direktiv

Betragtning 11

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(11) Selv om optisk mikroskopi ikke giver mulighed for at tælle de mindste sundhedsskadelige fibre, er det i øjeblikket den mest anvendte metode til regelmæssig måling af asbest. Da det er muligt at måle en OEL svarende til 0,01 f/cm³ med fasekontrastmikroskop (PCM), er der ikke behov for en overgangsperiode for gennemførelsen af den reviderede OEL. I overensstemmelse med udtalelsen fra Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen bør der anvendes en mere moderne og følsom metode baseret på elektronmikroskopi, samtidig med at der tages hensyn til behovet for en passende tilpasningsperiode og for mere harmonisering på EU-plan af forskellige elektronmikroskopimetoder.	(11) Selv om optisk mikroskopi ikke giver mulighed for at tælle de tyndeste sundhedsskadelige fibre, er det i øjeblikket den mest anvendte metode til regelmæssig måling af asbest. Da det er muligt at måle en OEL svarende til 0,01 fibre/cm³ med fasekontrastmikroskop (PCM), er der ikke behov for en overgangsperiode for gennemførelsen af den midlertidige OEL. I overensstemmelse med udtalelsen fra Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen bør der anvendes en mere moderne og følsom metode baseret på elektronmikroskopi, samtidig med at der tages hensyn til behovet for en passende tilpasningsperiode og for større sammenhæng mellem de forskellige metoder, der i øjeblikket anvendes i Unionen, for at gøre det muligt at sammenligne resultaterne. En sådan harmonisering af optællingsreglerne for forskellige typer elektronmikroskopier bør navnlig afspejle den kendsgerning, at tynde asbestfibre (-0,2 μm) også er kræftfremkaldende og derfor bør tages i betragtning ved måling af eksponering på arbejdspladsen i overensstemmelse med artikel 7, stk. 6, i direktiv 2009/148/EF. Kommissionen bør støtte og lette medlemsstaternes overgang til elektronmikroskopi, navnlig ved at udvikle vejledning og ved at tilvejebringe oplysninger om de relevante EU-midler, der kan anvendes til dette formål, i den hensigt at hjælpe medlemsstaterne med at gøre bedst mulig brug af og lette adgangen til disse midler.

Ændringsforslag  13

 

Forslag til direktiv

Betragtning 11 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(11a) Prøveudtagningen af asbest bør være repræsentativ for arbejdstagerens personlige eksponering for asbest. Der bør derfor udtages prøver med jævne mellemrum under specifikke driftsfaser i repræsentative og realistiske situationer, hvor arbejdstagerne udsættes for asbeststøv. Hvis prøveudtagningen ikke kan være repræsentativ for arbejdstagerens personlige eksponering for asbest, bør alle passende beskyttelsesforanstaltninger anvendes.

Ændringsforslag  14

 

Forslag til direktiv

Betragtning 13

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(13) Der er behov for særlige kontrolforanstaltninger og forholdsregler for arbejdstagere, der udsættes for eller kan blive eksponeret for asbest, såsom at underkaste arbejdstagerne en dekontamineringsprocedure og tilhørende uddannelse, for i væsentlig grad at bidrage til at mindske de risici, der er forbundet med en sådan eksponering.	(13) Der er behov for særlige kontrolforanstaltninger og forholdsregler, herunder ved anvendelse af den nyeste teknologi, for at sænke koncentrationen af asbestfibre i luften til et så lavt niveau, som det er teknisk muligt, under grænseværdien, herunder gennem undgåelse af støv og sugning af støv ved kilden, kontinuerlig sedimentering og dekontamineringsmetoder, kombineret med minimumskrav til trykforskellen mellem asbestforseglinger og omgivelser, friskluftforsyning og HEPA-filtre. At underkaste arbejdstagerne en dekontamineringsprocedure og styrke de tilhørende krav til uddannelse er vigtige elementer for i væsentlig grad at bidrage til at mindske de risici, der er forbundet med en sådan eksponering. For at sikre lige konkurrencevilkår bør der i et bilag til dette direktiv fastsættes minimumskrav til uddannelse, herunder specifikke krav til arbejdstagere i virksomheder, der er specialiserede i at fjerne asbest.

Ændringsforslag  15

 

Forslag til direktiv

Betragtning 14

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(14) Forebyggende foranstaltninger til beskyttelse af sundheden for arbejdstagere, der udsættes for asbest, og medlemsstaternes tilsagn om at overvåge deres sundhed er vigtige, navnlig videreførelsen af helbredskontrollen efter eksponeringens ophør.	(14) Forebyggende foranstaltninger til beskyttelse af sundheden for arbejdstagere, der udsættes for asbest, og medlemsstaternes tilsagn om at overvåge deres sundhed er vigtige, navnlig videreførelsen af helbredskontrollen efter eksponeringens ophør. Bilaget til direktiv 2009/148/EF vedrørende lægetilsyn med arbejdstagere bør ajourføres i lyset af den aktuelle viden om sygdomme, der kan forårsages af eksponering for asbest. Revisionen af Kommissionens henstilling vedrørende den europæiske liste over erhvervssygdomme bør også afspejle denne nye videnskabelige dokumentation med henblik på at lette anerkendelses- og erstatningsprocedurerne for ofre for eksponering for asbest.

Ændringsforslag  16

 

Forslag til direktiv

Betragtning 14 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(14a) Et anmeldelsessystem er vigtigt for at give medlemsstaternes ansvarlige myndigheder mulighed for at føre tilsyn med arbejder, hvor asbest kan blive forstyrret. Oplysningerne i meddelelsen bør omfatte følgende yderligere elementer for bedre at kunne informere den ansvarlige myndighed i medlemsstaten: de områder, hvor arbejdet skal udføres, det udstyr, der skal anvendes til beskyttelse og dekontaminering af arbejdstagerne, og en plan for bortskaffelse af affald. Sådanne supplerende oplysninger vil, hvor det er relevant, gøre det muligt for den ansvarlige myndighed at gribe ind for at sikre beskyttelsen af de involverede parter. I den forbindelse bør der træffes de nødvendige foranstaltninger for at sikre håndhævelsen af gældende national ret og praksis, herunder gennem støtte fra arbejdstilsynene, under hensyntagen til Den Internationale Arbejdsorganisations benchmark om én inspektør for hver 10 000 arbejdstagere i industrielle markedsøkonomier.

Ændringsforslag  17

 

Forslag til direktiv

Betragtning 15

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(15) Arbejdsgiverne bør tage alle nødvendige skridt til at udpege formodede asbestholdige materialer, om nødvendigt ved at indhente oplysninger fra ejerne af lokalerne samt andre informationskilder, herunder relevante protokoller. De bør, inden et projekt til fjernelse af asbest påbegyndes, registrere forekomsten eller den formodede forekomst af asbest i bygninger eller anlæg og formidle disse oplysninger til andre, der kan blive udsat for asbest som følge af dens anvendelse, vedligeholdelse eller andre aktiviteter i eller på bygninger.	(15) Arbejdsgiverne bør forud for påbegyndelsen af nyt arbejde tage alle nødvendige skridt til at udpege formodede asbestholdige materialer ved at indhente oplysninger fra ejerne af lokalerne eller fra andre arbejdsgivere samt andre informationskilder, herunder relevante protokoller. I lokaler, der er opført før det nationale asbestforbud, bør sådanne oplysninger være baseret på obligatorisk asbestscreening, som er tilpasset arbejdspladsen, udført af en certificeret operatør og underlagt minimumskvalitetsstandarder i overensstemmelse med relevant EU-ret og national ret. Hvis sådanne oplysninger ikke foreligger, bør arbejdsgiveren bestille en sådan obligatorisk asbestscreening og modtage resultatet, inden arbejdet påbegyndes. En rapport med resultatet af screeningen bør indeholde en angivelse af, hvorvidt asbest eller asbestfibre er fraværende eller til stede, med en detaljeret beskrivelse af arten af kontamineringen, dens nøjagtige placering og anslåede mængder. På grundlag af de modtagne oplysninger bør arbejdsgiveren inden påbegyndelsen af ethvert projekt til fjernelse af asbest og nedrivnings-, vedligeholdelses- eller renoveringsprojekter registrere oplysninger om forekomsten eller den formodede forekomst af asbest i bygninger, skibe, luftfartøjer eller andre anlæg, der er bygget, før det nationale asbestforbud trådte i kraft, og bør formidle disse oplysninger til andre, der kan blive udsat for asbest som følge af dens anvendelse, vedligeholdelse eller andre aktiviteter. Udpegelsen af asbestholdige materialer bør ikke erstatte kravet om, at arbejdsgiveren skal foretage en risikovurdering som fastsat i direktiv 89/391/EØF.

Ændringsforslag  18

 

Forslag til direktiv

Betragtning 15 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15a) Direktiv 2009/148/EF bør ajourføres regelmæssigt, så der tages højde for den seneste videnskabelige viden og tekniske udvikling, herunder en vurdering af forskellige typer asbestfibre og deres sundhedsskadelige virkninger. Senest seks måneder efter dette direktivs ikrafttræden bør Kommissionen iværksætte en høring af arbejdsmarkedets parter med henblik på at ajourføre listen over fibersilikater, der er omfattet af anvendelsesområdet for direktiv 2009/148/EF. Høringen bør navnlig vurdere, hvorvidt riebeckit, winchit, richterit og fluoro-edenit bør være omfattet heraf. Senest fem år efter datoen for dette direktivs ikrafttræden bør Kommissionen forelægge Europa-Parlamentet og Rådet en rapport med resultaterne af sin vurdering efter høringen af arbejdsmarkedets parter, eventuelt ledsaget af et lovgivningsforslag om ændring af direktiv 2009/148/EF i overensstemmelse hermed.

Ændringsforslag  19

 

Forslag til direktiv

Betragtning 15 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15b) Sikker fjernelse og bortskaffelse af asbestholdige materialer bør prioriteres, fordi reparation, vedligeholdelse, indkapsling eller forsegling kun fører til, at fjernelsen udsættes, hvilket kan forlænge risiciene for beboerne i de pågældende bygninger i mange år. Indkapsling og forsegling af asbestholdige materialer, som teknisk kan fjernes, bør forbydes, samtidig med at fattigere husholdninger ikke stilles ringere, fordi de ikke har råd til nødvendige renoveringer. Der er derfor behov for passende ledsageforanstaltninger. I den forbindelse yder Unionen betydelig finansiering, navnlig gennem genopretnings- og resiliensfaciliteten, som skal anvendes til at støtte nationale foranstaltninger til fjernelse af asbest i forbindelse med renoveringer. Hvis asbest ikke fjernes, bør de relevante strukturer udpeges, registreres og regelmæssigt overvåges.

Ændringsforslag  20

 

Forslag til direktiv

Betragtning 15 c (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15c) Asbest bør holdes ude af den cirkulære økonomi for at beskytte arbejdstagerne mod at genanvende farlige materialer uden deres vidende. Livscyklusforvaltning af byggematerialer er en vigtig del af den cirkulære økonomi inden for rammerne af Unionens nye handlingsplan for den cirkulære økonomi. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at der er egnede og sikre affaldsbehandlingsanlæg til rådighed.

Ændringsforslag  21

 

Forslag til direktiv

Betragtning 15 d (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15d) Der er behov for at yde tilstrækkelig og målrettet administrativ støtte for at hjælpe arbejdsgivere, navnlig mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder, med at gennemføre dette direktiv. Navnlig vil standardiserede processer for fjernelse af asbestholdige materialer bidrage til at reducere mængden af asbeststøv, omkostningerne ved disse operationer og lette opfyldelsen af anmeldelseskravene.

Ændringsforslag  22

 

Forslag til direktiv

Betragtning 15 e (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15e) Senest ét år efter datoen for dette direktivs ikrafttræden bør Kommissionen i samarbejde med Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen udarbejde og udstede retningslinjer med det formål at støtte gennemførelsen af dette direktiv. Disse retningslinjer bør, hvor det er relevant, omfatte sektorspecifikke løsninger. For at holde trit med den teknologiske udvikling bør Kommissionen mindst hvert femte år efter udstedelsen af disse retningslinjer gennemgå dem, navnlig i lyset af den teknologiske og videnskabelige udvikling inden for udpegelses-, målings- og varslingsteknologier på området for asbest. Til dette formål bør der ligeledes etableres en mere systematisk udveksling af bedste praksis på tværs af medlemsstaterne.

Ændringsforslag  23

Forslag til direktiv

Betragtning 15 f (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15f) Ruslands angrebskrig mod Ukraine medfører ikke blot lidelse for det ukrainske folk, men også store skader på infrastruktur, boliger og det bebyggede miljø i almindelighed. Eftersom Ukraine først forbød brugen af asbest i 2017, medfører den kommende genopbygning af landet en betydelig risiko for arbejdstagerne, navnlig for dem, der skal håndtere murbrokkerne. Derfor er det yderst vigtigt, at virksomheder fra Unionen, som deltager i genopbygningen af Ukraine – uanset om de beskæftiger arbejdstagere fra en medlemsstat eller ej – træffer enhver mulig foranstaltning for at hindre, at arbejdstagerne eksponeres for asbest.

Ændringsforslag  24

Forslag til direktiv

Betragtning 16 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(16a) I lyset af den kommende stigning i varmerenoveringer af bygninger er det afgørende at støtte forskning og udvikling for at sikre den højest mulige beskyttelse af arbejdstagerne og den lokale befolkning, der eksponeres for asbest under nedrivning og renovering, samt forbedre pålideligheden og hastigheden af asbestscreening, -måling og -fjernelse og af sikker asbestaffaldshåndtering.

Ændringsforslag  25

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 2 – litra f a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	fa) erionit, CAS nr. 66733-21-9 og 1250-42-8

Ændringsforslag  26

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 a (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 3 – stk. 1

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	2a)  Artikel 3, stk. 1, affattes således:
Dette direktiv finder anvendelse på arbejdsområder, hvor arbejdstagerne under arbejdet er udsat for eller kan formodes at blive udsat for støv fra asbest eller asbestholdige materialer.	"Dette direktiv finder anvendelse på arbejdsområder, hvor arbejdstagerne under deres arbejde er eller kan blive udsat for aktiv eller passiv eksponering for støv fra asbest eller asbestholdige materialer."

Ændringsforslag  27

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 b (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 3 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2b) Artikel 3, stk. 3, udgår.

Ændringsforslag  28

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 c (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 3 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2c) Artikel 3, stk. 4, udgår.

Ændringsforslag  29

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 d (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 4 – stk. 3 – afsnit 2

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	2d) Artikel 4, stk. 3, andet afsnit, affattes således:
Anmeldelsen skal mindst omfatte en kort beskrivelse af:	"Anmeldelsen omfatter mindst en kort beskrivelse af:
a) arbejdsstedets beliggenhed	a) arbejdsstedets beliggenhed og de specifikke områder, hvor arbejdet skal udføres
b) den asbesttype og de asbestmængder, der arbejdes med	b) den asbesttype og de asbestmængder, der arbejdes med
c) arbejdsområderne og de anvendte metoder	c) arbejdsområderne og de anvendte metoder
d) antallet af berørte arbejdstagere	d) antallet af berørte arbejdstagere, en liste over arbejdstagerne, der kan forventes at blive udpeget til at arbejde på stedet, de individuelle certifikater, som dokumenterer deres kompetence og den uddannelse, de har modtaget, samt datoerne for de obligatoriske lægebesøg
e) datoen for arbejdets påbegyndelse og varigheden af dette	e)  datoen for arbejdets påbegyndelse, varigheden af dette og planlagt arbejdstid
f)  de foranstaltninger, der er truffet for at begrænse arbejdstagernes eksponering for asbest.	f)  de foranstaltninger, der er truffet for at begrænse arbejdstagernes eksponering for asbest
	fa)  karakteristika for det udstyr, der anvendes til beskyttelse og dekontaminering af arbejdstagerne
	fb) proceduren, varigheden og arbejdstiden i forbindelse med dekontaminering af arbejdstagere
	fc) karakteristika for det udstyr, der anvendes til affaldsbortskaffelse
	fd) en midlertidig aeraulisk balance for arbejde udført i lukkede lokaler
	fe) en plan for sikker og bæredygtig bortskaffelse af affald, herunder med hensyn til bestemmelsesstedet for alt asbestholdigt affald."

Ændringsforslag  30

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 e (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 4 – stk. 3 – afsnit 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2e) I artikel 4, stk. 3, indsættes følgende afsnit:
	"Meddelelserne opbevares af medlemsstatens ansvarlige myndighed i mindst 40 år i overensstemmelse med national ret og praksis."

Ændringsforslag  31

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 f (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 5 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2f) I artikel 5 indsættes følgende stykke:
	"Asbestholdige materialer, der allerede er i brug, skal fjernes og bortskaffes på en sikker måde, når dette er teknisk muligt. De må ikke repareres, vedligeholdes, være forseglede, indkapslede eller overdækkede. Asbestholdige materialer, der ikke fjernes, skal identificeres, registreres og overvåges regelmæssigt."

Ændringsforslag  32

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 3

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 6 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) Arbejdsprocesserne skal være udformet således, at de ikke forårsager frembringelse af asbeststøv, eller, hvis dette ikke viser sig muligt, således at der ikke forekommer udslip af asbeststøv i luften.	b) Arbejdsprocesserne skal være udformet således, at de ikke forårsager frembringelse af asbeststøv, eller, hvis dette ikke viser sig muligt, således at der ikke forekommer udslip af asbeststøv i luften, ved som minimum at gennemføre følgende foranstaltninger:
	i)  undgåelse af asbeststøv
	ii)  sugning af asbeststøv ved kilden
	iii)  kontinuerlig sedimentering af asbestfibre i luften
	iv)  passende dekontaminering

Ændringsforslag  33

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 3

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 6 – stk. 1 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) for arbejde, der udføres under nedlukningen, skal arbejdsområdet beskyttes ved som minimum at gennemføre følgende foranstaltninger:
	i)  fastsættelse af en minimumstrykforskel på minus 10
	ii)  tilførsel af ren udeluft fra et punkt, der er længere væk
	iii)  kontrol med ydeevnen af undertryksenheder og bærbare støvsugere i lokale udsugningsanlæg efter udskiftningen af et HEPA-filter og før påbegyndelsen af asbestfjernelsen og under alle omstændigheder mindst én gang om året ved at måle effektiviteten af fjernelsen af filtre med en partikeltæller med direkte aflæsning.

Ændringsforslag  34

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 3 a (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 7 – stk. 1

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	3a) Artikel 7, stk. 1, affattes således:
1. På grundlag af en indledende risikovurdering og for at sikre overholdelsen af den grænseværdi, der er fastsat i artikel 8, foretages der regelmæssigt måling af koncentrationen af asbestfibre i luften på arbejdsstedet.	"1. På grundlag af en indledende risikovurdering og for at sikre overholdelsen af den grænseværdi, der er fastsat i artikel 8, foretages der regelmæssigt måling af koncentrationen af asbestfibre i luften på arbejdsstedet under de specifikke operationelle faser og med regelmæssige mellemrum under arbejdsprocessen."

Ændringsforslag  35

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 3 b (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 7 – stk. 2

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	3b) Artikel 7, stk. 2, affattes således:
2. Prøveudtagningen skal være repræsentativ for, i hvilket omfang arbejdstageren er udsat for støv fra asbest eller asbestholdige materialer.	"2.  Prøveudtagningen skal være repræsentativ for, i hvilket omfang arbejdstageren reelt er udsat for støv fra asbest eller asbestholdige materialer."

Ændringsforslag  36

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 3 c (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 7 – stk. 5

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	3c) Artikel 7, stk. 5, affattes således:
5. Prøveudtagningen skal være af en sådan varighed, at der kan konstateres en påvirkning, som efter at være blevet tidsmæssigt vægtet enten ved måling eller beregning er repræsentativ for en referenceperiode på otte timer (ét skift).	"5. Prøveudtagningen er af en sådan varighed, at der kan konstateres en påvirkning, som efter at være blevet tidsmæssigt vægtet enten ved måling eller beregning er repræsentativ for en referenceperiode på otte timer (ét skift)."

Ændringsforslag  37

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 4

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 7 – stk. 6 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Optællingen af fibre skal så vidt muligt udføres ved hjælp af et fasekontrast-mikroskop (PCM) i overensstemmelse med den metode, som Verdenssundhedsorganisationen (WHO) anbefalede i 1997*, eller om muligt efter en anden metode, der giver tilsvarende eller bedre resultater, såsom en metode baseret på elektronmikroskopi (EM).	Fra... [fire år efter datoen for dette ændringsdirektivs ikrafttræden] udføres optællingen af fibre ved hjælp af elektronmikroskopi eller, hvor det er muligt, en anden metode, der giver tilsvarende eller bedre resultater.
	Til... [fire år efter datoen for dette ændringsdirektivs ikrafttræden] udføres optællingen af fibre ved hjælp af et fasekontrast-mikroskop i overensstemmelse med den metode, som Verdenssundhedsorganisationen (WHO) anbefalede i 1997*, eller om muligt efter en anden metode, der giver tilsvarende eller bedre resultater, såsom en metode baseret på elektronmikroskopi.
	Med henblik på at sikre overholdelse af de foranstaltninger vedrørende fibertælling, der er omhandlet i denne artikel, støtter Kommissionen medlemsstaterne ved senest... [ét år efter dette ændringsdirektivs ikrafttræden] og efter høring af relevante interessenter at tilvejebringe passende tekniske retningslinjer om den tekniske overgang fra fasekontrastmikroskopi til elektronmikroskopi. Sådanne tekniske retningslinjer skal omfatte harmoniserede regler for optælling, der tager højde for, at tynde asbestfibre, der i øjeblikket ikke kan påvises ved hjælp af mikroskopi med fasekontrast, er kræftfremkaldende og derfor skal tages i betragtning, samt oplysninger om relevante EU-midler, som kan anvendes til at støtte overgangen til elektronmikroskopi.
_______	_______
* Bestemmelse af fiberkoncentrationen i luften. Anbefalet metode: optisk mikroskopi med fasekontrast (membranfiltermetoden). ISBN 92 4 154496 1, WHO, Genève, 1997.	* Bestemmelse af fiberkoncentrationen i luften. Anbefalet metode: optisk mikroskopi med fasekontrast (membranfiltermetoden). ISBN 92 4 154496 1, WHO, Genève, 1997.

Ændringsforslag  38

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 5

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 8 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Arbejdsgiveren sikrer, at ingen arbejdstager udsættes for en koncentration af asbest i luften, der overstiger 0,01 fibre pr. cm3 udregnet i forhold til et tidsvægtet gennemsnit (TWA) på otte timer."	1.  Fra... [fire år efter datoen for dette ændringsdirektivs ikrafttræden] sikrer arbejdsgiverne at ingen arbejdstager udsættes for en koncentration af asbest i luften, der overstiger 0,001 fibre pr. cm3 udregnet i forhold til et tidsvægtet gennemsnit (TWA) på otte timer.

Ændringsforslag  39

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 5

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 8 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a.  Da overvågning af overholdelsen af OEL, jf. stk. 1, kræver en metode baseret på elektronmikroskopi, anvendes en OEL på 0,01 fibre pr. cm³ som et tidsvægtet gennemsnit på 8 timer (TWA) i en overgangsperiode indtil... [fire år efter dette ændringsdirektivs ikrafttræden].

Ændringsforslag  40

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 5 a (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 10 – stk. 1

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	5a) Artikel 10, stk. 1, affattes således:
1.  Såfremt den i artikel 8 fastsatte grænseværdi overskrides, skal årsagerne til overskridelsen påvises, og der skal hurtigst muligt træffes foranstaltninger til afhjælpning af situationen.	"1.  Såfremt den i artikel 8 fastsatte grænseværdi overskrides, eller hvis der er grund til at tro, at asbestholdige materialer, som ikke er udpeget inden arbejdet påbegyndtes, er blevet påvirket, så der er blevet skabt støv, indstilles arbejdet straks. Årsagerne til overskridelsen påvises, og der træffes hurtigst muligt foranstaltninger til afhjælpning af situationen.
Arbejdet i det berørte område må kun fortsætte, hvis der træffes egnede foranstaltninger til beskyttelse af de pågældende arbejdstagere.	Arbejdet i det berørte område fortsætter kun, hvis der træffes egnede foranstaltninger til beskyttelse af de pågældende arbejdstagere."

Ændringsforslag  41

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 11 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
"Inden nedrivnings- eller vedligeholdelsesarbejder påbegyndes, tager arbejdsgiverne, eventuelt ved at indhente oplysninger hos ejerne samt fra andre informationskilder, herunder relevante protokoller, de nødvendige skridt til at fastslå, hvilke materialer der kan formodes at indeholde asbest."	Inden nedrivnings-, vedligeholdelses- eller renoveringsarbejder påbegyndes i bygninger, der er opført før det nationale asbestforbuds ikrafttræden, tager arbejdsgiverne, ved at indhente oplysninger hos ejerne eller fra andre arbejdsgivere samt fra andre informationskilder, herunder relevante protokoller, de nødvendige skridt til at fastslå, hvilke materialer der kan formodes at indeholde asbest. Sådanne oplysninger skal være baseret på obligatorisk asbestscreening, der udføres af en certificeret operatør, og som er tilpasset arbejdspladsen og underlagt minimumskvalitetsstandarder. Hvis sådanne oplysninger ikke foreligger, bestiller arbejdsgiveren den obligatoriske asbestscreening og modtager resultatet, inden arbejdet påbegyndes. Kravet om, at arbejdsgiverne skal indhente oplysninger i henhold til dette stykke, erstatter ikke kravet om, at arbejdsgiverne skal foretage en risikovurdering i henhold til direktiv 89/391/EØF.
	Arbejdsgiveren stiller – efter anmodning og udelukkende med henblik på at opfylde den i første afsnit fastsatte forpligtelse – alle oplysninger, der er indhentet i forbindelse med opfyldelsen af ovennævnte forpligtelse, til rådighed for en anden arbejdsgiver.

Ændringsforslag  42

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 11 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Med henblik på at fastlægge de minimumskvalitetsstandarder, der er omhandlet i stk. 1, regulerer medlemsstaterne de nærmere bestemmelser om de foranstaltninger, der er nødvendige for at påvise asbestholdige materialer, i overensstemmelse med relevant EU-ret og national ret.

Ændringsforslag  43

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 11 – stk. 1 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Medlemsstaterne opretter i overensstemmelse med deres nationale ret og praksis offentlige registre over autoriserede operatører, der har tilladelse til at foretage asbestscreening.

Ændringsforslag  44

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 a (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 12 – stk. 1 – indledning

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	6a) Artikel 12, stk. 1, indledningen, affattes således:
For så vidt angår aktiviteter som nedrivning, fjernelse af asbest, reparation og vedligeholdelse, hvor det kan forudses, at den grænseværdi, der er fastsat i artikel 8, kan forventes overskredet på trods af forebyggende tekniske foranstaltninger til begrænsning af indholdet af asbest i luften, skal arbejdsgiveren træffe foranstaltninger til sikring af, at arbejdstagerne beskyttes under udførelsen af dette arbejde, navnlig ved at:	For så vidt angår aktiviteter som nedrivning, fjernelse af asbest, reparation og vedligeholdelse, hvor det kan forudses, at den grænseværdi, der er fastsat i artikel 8, kan forventes overskredet på trods af alle mulige forebyggende tekniske foranstaltninger til begrænsning af indholdet af asbest i luften, skal arbejdsgiveren træffe foranstaltninger til sikring af, at arbejdstagerne beskyttes under udførelsen af dette arbejde, navnlig ved at:

Ændringsforslag  45

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 b (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 12 – stk. 1 – litra c

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	6b) Artikel 12, stk. 1, litra c), affattes således:
c)  det undgås, at støv fra asbest eller asbestholdige materialer spredes uden for lokalerne/arbejdsområdet.	"c)  det undgås, at støv fra asbest eller asbestholdige materialer spredes uden for lokalerne/arbejdsområdet, og når det kommer til arbejde, der udføres i lukkede lokaler, skal luftsluserne være lufttætte og ventileret ved hjælp af mekanisk udsugningsventilation."

Ændringsforslag  46

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 c (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 12 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6c) I artikel 12 indsættes følgende stykke:
	"Der udføres en måling af asbestfiberkoncentrationen i luften, efter at de aktiviteter, som omtales i det første stykke, er afsluttet, for at sikre, at arbejdstagerne sikkert kan vende tilbage til arbejdspladsen."

Ændringsforslag  47

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 d (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 13 – stk. 1

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	6d) Artikel 13, stk. 1, affattes således:
1.  Inden påbegyndelse af nedrivningsarbejde eller af arbejde med at fjerne asbest og/eller asbestholdige materialer fra bygninger, strukturer, apparater og installationer samt skibe, udarbejdes en arbejdsplan.	"1. Inden påbegyndelse af et hvilket som helst arbejde, som involverer håndtering af asbest, udarbejdes en arbejdsplan."

Ændringsforslag  48

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 e (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 14 – stk. 2

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	6e) Artikel 14, stk. 2, affattes således:
2.  Uddannelsens indhold skal være let forståeligt for arbejdstagerne. De skal herved sættes i stand til at erhverve sig de nødvendige kundskaber og færdigheder med hensyn til forebyggelse og sikkerhed, især for så vidt angår:	"2.  Uddannelsens indhold er let forståeligt for arbejdstagerne. Det sætter dem i stand til at tilegne sig den nødvendige viden og de nødvendige færdigheder med hensyn til forebyggelse og sikkerhed i overensstemmelse med den nationale ret og praksis, der gælder på det sted, hvor arbejdet finder sted."
a)  asbests egenskaber og virkninger for sundheden, herunder også de synergiske virkninger af rygning
b)  produkttyper eller materialer, der kan formodes at indeholde asbest
c)  aktiviteter, der kan medføre asbesteksponering, og betydningen af forebyggende kontrolforanstaltninger for at formindske eksponeringen
d)  sikre arbejdsmetoder, kontrol og værnemidler
e)  formålet med og det rette valg af åndedrætsværn samt hermed forbundne begrænsninger og rigtig anvendelse
f)  nødforanstaltninger
g)  procedurer for dekontaminering
h)  bortskaffelse af affald
i)  krav om lægetilsyn.

Ændringsforslag  49

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 f (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 14 – stk. 3

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	6f) Artikel 14, stk. 3, affattes således:
3.  Der skal på fællesskabsplan udarbejdes praktiske retningslinjer for uddannelse af arbejdstagere, der arbejder med fjernelse af asbest.	"3.  Minimumskravene med hensyn til indhold, varighed, hyppighed og dokumentation for den uddannelse, der gives i henhold til denne artikel, er fastlagt i bilag Ia."

Ændringsforslag  50

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 g (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 15 – stk. 1

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	6g) Artikel 15, stk. 1, affattes således:
Virksomhederne skal, før de udfører arbejde i form af nedrivning eller fjernelse af asbest, bevise, at de har kvalifikationer på dette område. Disse beviser udformes i overensstemmelse med national lovgivning og/eller praksis.	"1. Virksomheder, der har til hensigt at foretage arbejde i form af nedrivning eller fjernelse af asbest, skal, inden arbejdet påbegyndes, indhente en tilladelse fra den kompetente myndighed. De kompetente myndigheder udsteder kun sådanne tilladelser, hvis den ansøgende virksomhed fremlægger dokumentation for tilstrækkeligt avanceret teknisk udstyr til emissionsfri eller, hvis dette endnu ikke er teknisk muligt, lavemissionsarbejdsprocedurer i overensstemmelse med artikel 6 og uddannelsescertifikater for de enkelte arbejdstagere i overensstemmelse med artikel 14 og bilag Ia."

Ændringsforslag  51

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 h (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 15 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6h) I artikel 15 indsættes følgende stykke:
	"1a.  Kompetente myndigheder udsteder kun tilladelse til de i stk. 1 omhandlede virksomheder, hvis de ikke nærer nogen tvivl om virksomhedens og dens ledelses pålidelighed. Tilladelserne kan fornyes hvert femte år i henhold til national lovgivning og praksis."

Ændringsforslag  52

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 i (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 15 – stk. 1 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6i) I artikel 15 indsættes følgende stykke:
	"1b.  Medlemsstaterne opretter offentlige registre over de virksomheder, der har fået tilladelse til at fjerne asbest i henhold til stk. 1."

Ændringsforslag  53

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 j (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 16 – stk. 1 – indledning

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	6j) Artikel 16, stk. 1, indledningen, affattes således:
1.  I forbindelse med enhver form for arbejde, som omhandlet i artikel 3, stk. 1, og med forbehold af artikel 3, stk. 3, træffes der passende foranstaltninger med henblik på at sikre, at	"1. I forbindelse med enhver form for arbejde, som omhandlet i artikel 3, stk. 1, træffes der passende foranstaltninger med henblik på at sikre, at:"

Ændringsforslag  54

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 k (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 16 – stk. 1 – litra c

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	6k) Artikel 16, stk. 1, litra c), erstattes med følgende:
c)  egnet arbejds- eller beskyttelsestøj stilles til arbejdstagernes rådighed; dette arbejds- eller beskyttelsestøj kommer ikke uden for virksomheden; det kan dog vaskes i vaskerier, som er udstyret specielt til formålet, og som er beliggende uden for virksomheden, hvis denne ikke selv foretager vask af tøjet; i så fald skal transporten foregå i lukkede beholdere	"c)  egnet arbejds- eller beskyttelsestøj stilles til arbejdstagernes rådighed sammen med beskyttelsesudstyr, navnlig åndedrætsværn, som er underlagt en obligatorisk individuel monteringskontrol, og alt sådant arbejds- eller beskyttelsestøj kommer ikke uden for virksomheden; det kan dog vaskes i vaskerier, som er udstyret specielt til formålet, og som er beliggende uden for virksomheden, hvis denne ikke selv foretager vask af tøjet; i så fald skal transporten foregå i lukkede beholdere;"

Ændringsforslag  55

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 l (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 16 – stk. 1 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6l) I artikel 16, stk. 1, indsættes følgende litra:
	"ca)  der planlægges regelmæssige obligatoriske pauser, som er tilstrækkeligt lange til, at arbejdstagere, der anvender åndedrætsværn, kan hvile sig"

Ændringsforslag  56

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 m (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 16 – stk. 1 – litra e

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	6m) Artikel 16, stk. 1, litra e), affattes således:
e)  egnede og tilstrækkelige sanitære installationer, herunder brusere, stilles til arbejdstagernes rådighed, hvis der udføres støvende arbejde	"e)  egnede og tilstrækkelige sanitære installationer, herunder brusere, stilles til arbejdstagernes rådighed, hvis der udføres støvende arbejde og er underlagt en obligatorisk dekontamineringsprocedure, som er udformet med inddragelse af de relevante arbejdsmarkedsparter inden for sektoren med henblik på at dække sektorspecifikke behov"

Ændringsforslag  57

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 n (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 17 – stk. 2 – indledning

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	6n) Artikel 17, stk. 2, indledningen, affattes således:
2. Ud over de foranstaltninger, som er omhandlet i stk. 1, og med forbehold af artikel 3, stk. 3, træffes der passende foranstaltninger med henblik på:	"2. Ud over de foranstaltninger, som er omhandlet i stk. 1, træffes der passende foranstaltninger med henblik på:"

Ændringsforslag  58

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 o (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 18 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6o) I artikel 18 udgår stk. 1.

Ændringsforslag  59

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 p (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 18b a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6p) Følgende artikel indsættes:
	"Artikel 18ba
	1.  Senest ... [seks måneder efter datoen for dette ændringsdirektivs ikrafttræden] indleder Kommissionen en høring af ACSH med henblik på at ajourføre listen over fibersilikater, der er omfattet af dette direktivs anvendelsesområde, og i den forbindelse vurderer Kommissionen, om riebeckit, winchit, richterit og fluoro-edenit bør omfattes af dette direktivs anvendelsesområde.
	2.  Senest ... [fem år efter datoen for dette ændringsdirektivs ikrafttræden] forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en rapport med resultaterne af den vurdering, der er omhandlet i stk. 1. Rapporten ledsages, hvis det er relevant, af et lovgivningsforslag om ændring af dette direktiv.
	3.  Hvert femte år efter den dato, der er omhandlet i denne artikels stk. 2, vurderer Kommissionen, om der er behov for yderligere ajourføring af listen over fibersilikater, jf. artikel 2, og forelægger en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet med en redegørelse for sin vurdering. Disse rapporter ledsages, hvis det er relevant, af et lovgivningsforslag om ændring af dette direktiv.
	4.  Senest... [seks måneder efter datoen for dette ændringsdirektivs ikrafttræden] iværksætter Kommissionen en høring af relevante interessenter om behovet for yderligere foranstaltninger for at sikre beskyttelse mod sekundær eksponering for asbest i ikkeerhvervsmæssige miljøer. Senest ... [fem år efter datoen for dette ændringsdirektivs ikrafttræden] forelægger Kommissionen en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet med resultaterne af denne høring, eventuelt ledsaget af et lovgivningsforslag.

Ændringsforslag  60

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 q (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 18 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6q) Følgende artikel indsættes:
	"Artikel 18bb
	1.  Senest ... [ét år efter datoen for dette ændringsdirektivs ikrafttræden] udarbejder Kommissionen i samarbejde med Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen retningslinjer med henblik på at støtte gennemførelsen af dette direktiv og offentliggør dem på EU-OSHA's websted. Disse retningslinjer omfatter, hvor det er relevant, sektorspecifikke løsninger.
	2.  Mindst hvert femte år efter den dato, der er nævnt i stk. 1, gennemgår Kommissionen efter høring af arbejdsmarkedets parter de retningslinjer, der er omhandlet i nævnte stykke, navnlig under hensyntagen til den teknologiske og videnskabelige udvikling inden for udpegelses-, målings- og varslingsteknologier på området for asbest. Kommissionen medtager i de reviderede retningslinjer oplysninger om, hvornår en ny teknologi skal anvendes med henblik på at beskytte arbejdstagerne mod eksponering for asbest."

Ændringsforslag  61

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 r (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 19 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6r) Artikel 19, stk. 1, udgår

Ændringsforslag  62

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 a (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 21 – stk. 1

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	7a) Artikel 21, stk. 1, affattes således:
Medlemsstaterne fører en fortegnelse over anerkendte tilfælde af asbestose og mesotheliom.	"1.  Medlemsstaterne fører en fortegnelse over alle anerkendte tilfælde af asbestrelaterede erhvervssygdomme. Bilag I indeholder en vejledende liste over sygdomme, der kan skyldes eksponering for asbest."

Ændringsforslag  63

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 b (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 21 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7b) I artikel 21 indsættes følgende stykke:
	"1a.  Anerkendte tilfælde som omhandlet i stk. 1 omfatter ikke blot tilfælde, hvor der er blevet ydet erstatning, men alle tilfælde af lægeligt diagnosticerede asbestrelaterede sygdomme."

Ændringsforslag  64

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 c (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 21 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7c) Følgende artikel indsættes:
	"Artikel 21a
	Alle eksisterende oplysninger, herunder fra relevante registre, om forekomsten og lokaliseringen af asbest stilles til rådighed for brandmænd og beredskabstjenesterne."

Ændringsforslag  65

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 d (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 22 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7d)  Følgende artikel indsættes:
	"Artikel 22a
	1.  Kommissionen overvåger og vurderer regelmæssigt gennemførelsen af dette direktiv efter høring af arbejdsmarkedets parter med det formål at sikre et højt sundhedsbeskyttelsesniveau for alle arbejdstagere.
	2.  Kommissionen yder tilstrækkelig administrativ og finansiel støtte til arbejdsgivere, navnlig SMV'er og mikrovirksomheder, for at sikre passende beskyttelse af arbejdstagerne. Med henblik på at opfylde kravene i dette direktiv, herunder adgang til og udvikling af måleteknologi, beskyttelsesudstyr og uddannelse, opkvalificering og omskoling af arbejdstagere, yder Unionen betydelig finansiering gennem genopretnings- og resiliensfaciliteten, navnlig inden for rammerne af flagskibsinitiativet "Renovate". Medlemsstaterne kan også anvende midler fra genopretnings- og resiliensfaciliteten, navnlig under søjle 6 (politikker for næste generation) og flagskib 7 ("omskoling og opkvalificering"), til at fremme kvalificering og opkvalificering af arbejdstagere, der håndterer asbest. Desuden kan Unionens struktur- og investeringsfonde, herunder Den Europæiske Socialfond+ og Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, støtte en række foranstaltninger vedrørende renoveringer, herunder opkvalificering, omskoling og livslang læring for alle, og tilpasning af arbejdstagere, virksomheder og iværksættere til behovene forbundet med den grønne omstilling. Kommissionen fremlægger relevante oplysninger om de relevante EU-midler, der kan anvendes til at hjælpe medlemsstaterne med at gøre bedst mulig brug af og lette adgangen til disse midler, navnlig for SMV'er og mikrovirksomheder.

Ændringsforslag  66

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 e (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Bilag I – nr. 1

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	7e) Bilag I, punkt 1, affattes således:
1. Ifølge den nuværende viden kan det fastslås, at eksponering for frie asbestfibre kan fremkalde følgende lidelser:	"1.  Ifølge den nuværende viden kan det fastslås, at eksponering for frie asbestfibre kan fremkalde følgende lidelser som minimum:
—  asbestose	—  asbestose
—  mesotheliom	—  mesotheliom
—  lungekræft	—  lungekræft
—  mave- og tarmkræft.	—  mave- og tarmkræft,
	—  strubekræft
	—  livmoderhalskræft
	—  ikkeondartede pleurasygdomme.
	1a.  Det Internationale Kræftforskningscenter har noteret en positiv sammenhæng mellem asbesteksponering og følgende sygdomme:
	—  svælgkræft
	—  tyktarmskræft
	—  mavekræft."

Ændringsforslag  67

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 f (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Bilag I a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7f) Følgende bilag indsættes:
	"BILAG Ia
	Minimumskrav til uddannelse
	Arbejdstagere, der udsættes for eller kan forventes at blive udsat for støv fra asbest eller asbestholdige materialer, skal modtage obligatorisk uddannelse, der som minimum opfylder følgende krav:
	1.  Uddannelsen skal gives ved ansættelsesforholdets begyndelse og derefter med intervaller på højst fire år.
	2.  Hvert uddannelseskursus skal have en varighed af mindst tre arbejdsdage.
	3.  Uddannelsen gennemføres enten af en instruktør, hvis kvalifikationer er anerkendt af en national myndighed, eller af en certificeret institution eller af begge i overensstemmelse med national ret og praksis.
	4.  Hver arbejdstager, der har deltaget i uddannelsen på tilfredsstillende vis og bestået den krævede endelige prøve, modtager et uddannelsesbevis med angivelse af følgende:
	a)  dato for uddannelsen
	b)  uddannelsens varighed
	c) uddannelsens indhold
	d)  uddannelsens sprog
	e)  navn på den instruktør eller den institution, der udbød uddannelsen, samt deres kvalifikationer og kontaktoplysninger eller begge.
	5.  Arbejdstagere, der udsættes for eller kan forventes at blive udsat for støv fra asbest eller asbestholdige materialer, skal som minimum modtage teoretisk og praktisk uddannelse i følgende:
	a)  den gældende lovgivning i den medlemsstat, hvor arbejdet udføres
	b)  asbests egenskaber og indvirkning på sundheden, herunder også synergivirkningen ved rygning, samt de risici, som er forbundet med sekundær, passiv og miljømæssig eksponering
	c)  produkttyper eller materialer, der kan formodes at indeholde asbest
	d)  aktiviteter, der kan medføre asbesteksponering, og betydningen af forebyggende kontrolforanstaltninger for at formindske eksponeringen
	e)  sikker arbejdspraksis, herunder forberedelse af arbejdspladsen, valg af arbejdsmetoder og planlægning af arbejdsgangen, ventilation, punktudsugning, måling og kontrol samt regelmæssige pauser
	f)  formålet med og det rette valg af sikkerhedsudstyr samt dettes begrænsninger og rigtige anvendelse, særligt med hensyn til åndedrætsværn
	g)  nødforanstaltninger
	h)  procedurer for dekontaminering
	i)  bortskaffelse af affald
	j)  krav om lægetilsyn.
	Uddannelsen tilpasses i så høj grad som muligt til erhvervets karakteristika og de specifikke opgaver og arbejdsmetoder, som erhvervet indebærer.
	6.  Arbejdstagere, der udfører arbejde med nedrivning eller fjernelse af asbest, skal ud over den uddannelse, der er fastsat i stk. 5, gennemgå uddannelse, der vedrører begge følgende elementer:
	a)  anvendelse af teknologisk udstyr og maskiner til at begrænse udslip og spredning af asbestfibre under arbejdsprocesserne i overensstemmelse med dette direktiv
	b)  de seneste tilgængelige teknologier og maskiner til at udføre arbejdsprocedurer emissionsfrit eller, hvor dette ikke er teknisk muligt, med lave emissioner, for at begrænse udslip og spredning af asbestfibre.

Ændringsforslag  68

 

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 1 – afsnit 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Uanset dette stykkes første afsnit sætter medlemsstaterne de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme artikel 1, stk. 1, nr. 4, og artikel 1, stk. 1, nr. 5, senest den... [fire år efter dette ændringsdirektivs ikrafttræden]. De meddeler straks Kommissionen teksten til disse love og bestemmelser.

BEGRUNDELSE

Asbest er hovedårsagen til erhvervsbetinget kræft. Dette stof blev forbudt på europæisk plan i 2005, men findes stadig i mange bygninger og infrastrukturer, herunder på transportområdet.

 

I kraft af den grønne pagt er Den Europæiske Union engageret i et omfattende program for renovering af bygninger med det formål at forbedre energieffektiviteten og samtidig fremme omstillingen til ren energi. I takt med denne renoveringsbølge udsættes arbejdstagerne for øgede erhvervsbetingede kræftrisici. Derfor anmodede Europa-Parlamentet med stort flertal om, at der indføres en tværgående europæisk strategi, som omfatter politikker for boliger, affaldshåndtering og beskyttelse af sundheden på arbejdspladsen.

 

Efter Europa-Parlamentets betænkning foreslog Kommissionen i september 2022 i en meddelelse om at "arbejde hen imod en fremtid uden asbest", en strategi, der omfatter foranstaltninger til forbedring af diagnosticering og behandling af asbestrelaterede sygdomme, håndtering af asbestaffald, screening og sikker fjernelse af dette stof. Denne strategi er et godt første skridt.

 

Revisionen af direktivet om asbest på arbejdspladsen er den første lovgivning inden for rammerne af denne strategi. Kommissionens vigtigste forslag vedrører metoden til optælling af fibre og grænseværdien for erhvervsmæssig eksponering.

 

Metode

 

De fleste medlemsstater anvender i øjeblikket en metode (fasekontrastmikroskopi), som anbefales af Verdenssundhedsorganisationen. Denne metode anses dog generelt for at være forældet på grund af dens begrænsninger.

 

• Den første hindring er detektionsgrænsen. For at en grænseværdi kan blive en målbar realitet, er det afgørende at have midlerne til at kontrollere dens anvendelse. Dette betyder i praksis, at detektionsgrænsen skal være lavere end den fastsatte grænseværdi.

 

• Den anden hindring vedrører begrænsningen af synligheden. Fastsættelse af en maksimal mængde asbest, der ikke må overskrides, er et centralt spørgsmål, men en forudsætning er, at der opnås enighed om, hvad udtrykket "fibre, der skal tælles" omfatter. Lovgivningen indeholder ikke bestemmelser om en diameter, under hvilken fibrene ikke tælles med. I praksis fastsættes denne grænse ud fra, hvad der kan observeres under mikroskopet. Ved fasekontrastmikroskopi er fibre med en diameter på under 0,2 mikrometer de facto udelukket.

 

• En tredje hindring består i, at det er umuligt at skelne mellem arten af støvet (om der er asbestfibre til stede eller ej og typen af asbest), hvilket har den konsekvens, at der er mulighed for "falske negative" resultater eller "falske positive" resultater.

 

 

Overgangen fra fasekontrastmikroskopi til en mere moderne teknologi baseret på elektronmikroskopi vil føre til en væsentlig ændring i situationen. For at sikre større sammenhæng mellem de forskellige metoder, der i øjeblikket anvendes i Unionen, er det nødvendigt at gennemføre et harmoniseringsarbejde, navnlig for at sikre, at der tages højde for tynde asbestfibre (<0,2 μm) ved måling af eksponering på arbejdspladsen. Der gives en overgangsperiode på fire år, så laboratorierne har tid til at udstyre sig selv og uddanne deres hold i overensstemmelse hermed.

 

Kommissionen bør støtte og lette medlemsstaternes overgang til den nye metode, navnlig gennem støtte til uddannelse udvikling af retningslinjer og tilvejebringelse af oplysninger om relevante EU-midler, der kan anvendes til dette formål.

 

Grænseværdier for erhvervsmæssig eksponering (OEL)

 

I betænkningen foreslås det som et første skridt at dividere OEL med 10 og således at gå fra 0,1 fibre pr. cm³ til 0,01 fibre pr. cm³ uden en overgangsperiode.

 

Ændringen af metoden efter en overgangsperiode på fire år fra PCM til elektronmikroskopi vil gøre det muligt igen at nedsætte OEL til et niveau på 0,001 fibre/cm³.

En OEL bør dog ikke forveksles med et mål. Asbest er et kræftfremkaldende stof uden nedre grænse. Arbejdsgiverne er derfor forpligtet til at reducere eksponeringen til det lavest mulige niveau. Fastsættelsen af en grænseværdi skal under ingen omstændigheder være en tilskyndelse til at sigte mod denne tærskel.

 

I forbindelse med revisionen af direktivet foreslås det i betænkningen at præcisere, hvilke foranstaltninger der skal træffes for at forhindre spredning af støv i luften og sikre, at personlige værnemidler underkastes obligatorisk individuel kontrol. Disse praktiske foranstaltninger vil bidrage til at overholde den reviderede OEL og er den logiske afspejling af, at eksponeringen skal reduceres til det teknisk lavest mulige niveau.

 

Desuden foreslås det at præcisere, at prøveudtagningerne skal udføres på en sådan måde, at de er repræsentative for arbejdstagernes reelle eksponering, og at der tages hensyn til arbejdets forskellige driftsfaser.

 

Der foreslås yderligere ændringer af direktivet om asbest på arbejdspladsen, der afspejler de krav, som Europa-Parlamentet fremsatte i sin beslutning fra 2021.

 

Det er ikke tilstrækkeligt kun at fokusere på OEL. Det er en forudsætning, at det inden arbejdet kontrolleres, om der forekommer eller ikke forekommer asbest inden for rammerne af det planlagte arbejde. Selv om Kommissionens meddelelse om fremtidig lovgivning om screening og registrering af asbest i bygninger er gode nyheder, er indholdet af et sådant forslag endnu ikke offentliggjort. Oplysninger om forekomsten af ​​asbest er et vigtigt element i forbindelse med beskyttelsen af arbejdstagere. Derfor foreslås det i betænkningen at indsætte en bestemmelse om, at der skal foretages en asbestscreening, inden arbejdet må påbegyndes. En sådan screening bør foretages af en certificeret operatør, uanset hvor arbejdet finder sted: bygninger eller infrastrukturer, navnlig skibe.

 

Det foreslås endvidere, at begrebet "sporadisk eksponering og lav eksponering" som grundlag for dispensation fra visse krav i direktivet udgår, og at der i samarbejde med arbejdsmarkedets parter udarbejdes retningslinjer for om nødvendigt at tilvejebringe sektorspecifikke praktiske oplysninger om gennemførelsen af dette direktiv.

 

I betænkningen henstilles der til at prioritere fjernelse af asbestholdige materialer frem for anvendelse af alternative teknikker såsom indkapsling eller forsegling, som kun vil udsætte den sikre fjernelse af asbest.

 

En korrekt anvendelse af lovgivningen forudsætter på den ene side, at arbejdstagerne har passende kvalifikationer, og på den anden side, at de kompetente myndigheder kan gribe ind, hvis der er behov for det. Det foreslås derfor at skærpe minimumskravene til uddannelse og underretning af myndighederne. Disse yderligere krav vil gøre det muligt at øge bevidstheden om de foranstaltninger, der skal træffes i forbindelse med arbejde vedrørende asbest.

 

For at undgå sekundær eksponering henstilles der i betænkningen til, at der indføres obligatoriske dekontamineringsprocedurer.

 

Endelig foreslås det i bilag 1 om lægetilsyn – uden at de nationale beføjelser med hensyn til erstatning for erhvervssygdomme derved undermineres – at ajourføre listen over sygdomme, som på grundlag af den nuværende viden kan skyldes eksponering for asbestfibre. Når det påvises, at en sygdom er forbundet med erhvervsmæssig eksponering for asbest, bør oplysningerne indføres i statistiske registre, så der dermed sikres en mere fuldstændig epidemiologisk overvågning.

BILAG: OVERSIGT OVER ENHEDER ELLER PERSONER, SOM ORDFØREREN HAR MODTAGET INPUT FRA

Følgende liste er udarbejdet på et rent frivilligt grundlag og er ordførerens eneansvar. Ordføreren har modtaget input fra følgende enheder eller personer som led i udarbejdelsen af [udkastet til betænkning/betænkningen frem til vedtagelsen heraf i udvalget]:

 

Enhed og/eller person

Den Europæiske Sammenslutning af Arbejdstagere i Træ- og Byggesektoren

Det Europæiske Faglige Samarbejdsinstitut

Den Europæiske Faglige Samarbejdsorganisation

European Federation of Public Service Unions

Fagligt Fælles Forbund (3F)

Den Europæiske Entreprenørorganisation

European Building Confederation

Confédération de l'Artisanat et des Petites entreprises du Bâtiment

Fédération française du Bâtiment

Syndicat Interprofessionnel du Diagnostic Immobilier

Den nederlandske organisation for anvendt videnskabelig forskning TNO

Fedasbest (belgisk sammenslutning af anerkendte asbestlaboratorier og asbesteksperter)

Det finske institut for sundhed på arbejdspladsen

ACV-CSV

European Society for Medical Oncology (ESMO)

 

UDTALELSE FRA UDVALGET OM MILJØ, FOLKESUNDHED OG FØDEVARESIKKERHED (23.3.2023)

til Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2009/148/EF om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at være udsat for asbest

 

(COM(2022)0489 – C9‑0321/2022 – 2022/0298(COD))

Ordfører for udtalelse: Marina Mesure

 

 

KORT BEGRUNDELSE

I betragtning af det ambitiøse mandat, som Parlamentet gav i sin beslutning 2019/2182(INL), er Kommissionens lovgivningsforslag utilstrækkeligt og ufuldstændigt. Asbest er et af de største folkesundhedsproblemer – det er er en tavs pandemi med forsinket effekt, som vi har pligt til at bekæmpe effektivt ved at udstyre os selv med de nødvendige normative værktøjer til at gøre det. I de senere år er antallet af dødsfald som følge af asbestfibre endog steget, og eksponeringen for asbest forårsager ikke mindre end 90.000 dødsfald om året i EU. 

 

Formålet med denne udtalelse er først og fremmest at bekræfte Parlamentets holdning i beslutning 2019/2182(INL) og navnlig ENVI-udvalgets relaterede udtalelse. ENVI-udvalgets forslag til udtalelse blev vedtaget enstemmigt med undtagelse af én, som hverken stemte for eller imod. Denne enstemmige holdning fra repræsentanterne for Europas befolkninger forpligter ordføreren til at foreslå en udtalelse med samme ambitionsniveau. 

 

Ud over den direkte eller passive eksponering for asbest findes der også forskellige typer af ikkeerhvervsmæssig eksponering for asbest, som potentielt har betydelige konsekvenser for den menneskelige sundhed, det være sig i paraerhvervsmæssig sammenhæng (herunder f.eks. eksponering for asbeststøv, som arbejdstagere tager med hjem), i hjemmet (herunder fra genstande i hjemmet, der indeholder asbest) eller i miljøet (via materialer i bygninger og deponeringsanlæg eller af industriel oprindelse). Ifølge nyere undersøgelser kan ikkeerhvervsmæssig asbesteksponering muligvis forklare omkring 20 % af tilfældene af mesotheliom i industrialiserede lande. Disse betragtninger peger på behovet for en ambitiøs holdning fra ENVI-udvalget om beskyttelse af arbejdstagere og enhver, der på nogen som helst måde kan lide skade som følge af udsættelse for asbest.

 

Kommissionens lovgivningsforslag er en del af denne dramatiske kontekst, hvis menneskelige og økonomiske omkostninger er konstant stigende. Ordføreren beklager dybt det mangelfulde omfang af Kommissionens forslag, som hverken har ambitionen eller rækkevidden til at kunne udgøre en lovgivningsmæssig reaktion, der står i et rimeligt forhold til den folkesundhedsmæssige udfordring. Hun minder om, at der ikke findes nogen tærskel, under hvilken koncentrationen af asbestfibre i luften er uskadelig.

 

Ordføreren har derfor til hensigt at fremlægge en ny udgave af Kommissionens forslag, som indfører et lovgivningsredskab, der effektivt kan beskytte arbejdstagerne, deres familier, miljøet og enhver, der kan blive udsat for asbestplagen. Asbests evne til at sprede sig og forårsage skader selv ved lave doser gør det lige så vigtigt at beskytte asbestarbejdere som befolkninger, der bor i nærheden af aktiviteter, som udsender asbestfibre.

 

I udtalelsen foreslås der derfor gennem ændringsforslag, at der indføres en plan for håndtering af asbestaffald for at forebygge eksponering for asbest i miljøet og beskytte udsatte arbejdstagere bedre. Forbedring af håndteringen af asbestaffald er en central dimension i denne betænkning. Ud fra et sektormæssigt synspunkt behandler ordføreren ud over affaldshåndtering spørgsmålet om lovgivning om asbestfjernelses- og nedrivningsvirksomheder i betragtning af den indvirkning, som denne aktivitet har på miljøet og de befolkninger, der bor i nærheden af de pågældende byggepladser. Udtalelsen anlægger også en samlet tilgang baseret på ENVI-udvalgets kompetence på folkesundhedsområdet. Ordføreren understreger også betydningen af i højere grad at være opmærksom på kønsstereotyper i forbindelse med forebyggelse og påvisning af asbestrelaterede sygdomstilfælde og på økonomisk støtte til husholdninger, der får fjernet asbest fra deres hjem.

 

Ordføreren lægger i sine forslag stor vægt på målet om at oplyse arbejdstagere, arbejdsgivere og offentligheden bedre om asbest gennem iværksættelse af kommunikationskampagner om risikoen for eksponering for asbest eller udvikling af nationale registre over offentlige og private steder, hvor der findes asbest, med henblik på en bedre beskyttelse af fagfolk og brugere af bygningerne ved at igangsætte målrettede renoveringer så hurtigt som muligt.

 

Udtalelsen opfordrer også til en bedre bekæmpelse af anvendelsen af asbest i tredjelande ved at stramme op på virksomhedernes due diligence.

 

Ordføreren opfordrer også Kommissionen til at foreslå ny lovgivning om minimumskrav til anerkendelse af erhvervssygdomme, herunder alle asbestrelaterede sygdomme, og passende erstatning til de berørte personer gennem klare mål defineret af Parlamentet. 

 

Ordføreren håber således at rette op på de mange mangler i Kommissionens forslag og foreslå en ny udgave af direktiv 2009/148/EF, der står i et rimeligt forhold til udfordringerne i forbindelse med asbesteksponering.

 

 

ÆNDRINGSFORSLAG

Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed opfordrer Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at tage hensyn til følgende ændringsforslag:

 

Ændringsforslag  1

Forslag til direktiv

Henvisning 5 a (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	– der henviser til den europæiske kræfthandlingsplan,

Ændringsforslag  2

Forslag til direktiv

Betragtning 1 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(1a) I overensstemmelse med tilgangen "Sundhed i alle politikker" har beskyttelsen af sundheden mod eksponering for asbest en tværgående dimension og er relevant for en lang række EU-politikker og -aktiviteter. Dette direktiv, der fokuserer på forebyggelse af erhvervssygdomme, bør finde anvendelse i synergi med andre initiativer, herunder de foranstaltninger, som Kommissionen har planlagt i sin meddelelse om at arbejde hen imod en fremtid uden asbest: en europæisk tilgang til håndtering af de sundhedsrisici, der er forbundet med asbest.

Ændringsforslag  3

Forslag til direktiv

Betragtning 2 a (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(2a) I overensstemmelse med One Health-modellen og i henhold til artikel 191, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde skal Unionens politik på miljøområdet bidrage til forfølgelse af målene om beskyttelse af borgernes sundhed og beskyttelse og forbedring af miljøkvaliteten, og i henhold til samme artikels stk. 2 bygger Unionens politik på miljøområdet på forsigtighedsprincippet og princippet om forebyggende indsats samt princippet om, at "forureneren betaler". Desuden skaber den stigende anerkendelse af retten til et sikkert, rent, sundt og bæredygtigt miljø i et stigende antal medlemsstater og tredjelande også et grundlag for en mere ambitiøs beskyttelse af miljøet og de befolkningsgrupper, der er berørt af asbest. Unionen har også en vigtig rolle at spille på internationalt plan med hensyn til at foregå med et godt eksempel i forbindelse med forebyggelse af asbestrelaterede sygdomme.

Ændringsforslag  4

Forslag til direktiv

Betragtning 2 b (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(2b) Med henblik på at sikre, at principperne i dette direktiv hurtigt træder i kraft, er det afgørende, at Unionen yder teknisk ekspertise til medlemsstaterne og tilvejebringer oplysninger om tilgængelige EU‑midler, der kan anvendes til dette formål, og der bør hurtigst muligt stilles relevante EU‑midler til rådighed for asbestpolitikker på EU‑plan. Indkapsling og forsegling af asbestholdige materialer, som teknisk kan fjernes, bør forbydes, samtidig med at fattigere husholdninger ikke stilles ringere, fordi de ikke har råd til nødvendige renoveringer. Der er derfor behov for passende ledsageforanstaltninger.

 

Ændringsforslag  5

Forslag til direktiv

Betragtning 2 c (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(2c) Sikker fjernelse og bortskaffelse af asbestholdige materialer bør prioriteres, fordi reparation, vedligeholdelse, indkapsling eller forsegling kun fører til, at fjernelsen udsættes, hvilket kan forlænge risiciene for beboere og arbejdstagere i mange år. Hvis asbest ikke fjernes, bør de relevante strukturer identificeres, registreres og regelmæssigt overvåges.

Ændringsforslag  6

Forslag til direktiv

Betragtning 3

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(3) Asbest er et meget farligt kræftfremkaldende stof, som stadig påvirker forskellige økonomiske sektorer såsom byggeri og renovering, råstofudvinding, affaldshåndtering og brandbekæmpelse, hvor arbejdstagerne er i stor risiko for at blive eksponeret. Asbestfibre klassificeres som kræftfremkaldende stoffer 1A i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/20085. Når luftbårne asbestfibre indåndes, kan de føre til alvorlige sygdomme såsom mesotheliom og lungekræft, og de første sygdomstegn kan i gennemsnit tage 30 år om at vise sig fra eksponeringstidspunktet, hvilket i sidste ende fører til arbejdsrelaterede dødsfald.	Asbest er et meget farligt kræftfremkaldende stof, som stadig påvirker forskellige økonomiske sektorer såsom byggeri og renovering, råstofudvinding, affaldshåndtering og brandbekæmpelse, hvor arbejdstagerne er i stor risiko for at blive eksponeret. Asbestfibre klassificeres som kræftfremkaldende stoffer 1A i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/20085 og er langt den vigtigste årsag til arbejdsrelateret kræft, idet helt op til 78 % af de erhvervsbetingede kræftformer i medlemsstaterne anerkendes som værende relateret til asbest. Når luftbårne asbestfibre indåndes, kan de føre til alvorlige sygdomme såsom mesotheliom og lungekræft, og de første sygdomstegn kan i gennemsnit tage 30 år om at vise sig fra eksponeringstidspunktet, hvilket i sidste ende fører til arbejdsrelaterede dødsfald.

Ændringsforslag  7

Forslag til direktiv

Betragtning 3 a (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(3a) Ved afslutningen af Den Internationale Arbejdsorganisations (ILO's) 110. internationale arbejdskonference1a den 10. juni 2022 blev retten til et sikkert og sundt arbejdsmiljø føjet til de universelt anerkendte grundlæggende arbejdstagerrettigheder. Anerkendelsen af retten til et sikkert og sundt miljø er et vigtigt skridt i retning af udryddelse af asbest uden for Unionens grænser og berettiger styrkelsen af virksomhedernes due diligence med hensyn til produktion og anvendelse af asbest hos deres handelspartnere uden for Unionen.
	_______________________
	1a https://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/news/WCMS_848132/lang--en/index.htm.

Ændringsforslag  8

Forslag til direktiv

Betragtning 3 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(3b) Eksponering for asbestfibre kan medføre alvorlig sygdom og død, og det er yderst vigtigt at minimere risikoen for, at mennesker udsættes for asbestfibre.

Ændringsforslag  9

Forslag til direktiv

Betragtning 3 c (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(3c) I betragtning af sundhedsfarerne ved selv indirekte eksponering for asbest, uanset om det er i en erhvervsmæssig, privat eller miljømæssig sammenhæng, skal antallet, hyppigheden og kvaliteten af inspektioner af arbejdsforholdene og arbejdspladserne for personer, der potentielt eksponeres for asbest, samt betingelserne for bortskaffelse og inertisering af asbestholdige materialer øges betydeligt. Det er bydende nødvendigt at gå langt ud over minimumsmålet om en inspektør for hver 10 000 arbejdstagere, der er fastsat i ILO's benchmark i artikel 10 i konvention 81, som mange medlemsstater imidlertid stadig ikke opfylder1a.
	_______________________
	1a https://www.ilo.org/shinyapps/bulkexplorer56/?lang=en&segment=indicator&id=LAI_INSP_SEX_NB_A.

Ændringsforslag  10

Forslag til direktiv

Betragtning 3 d (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(3d) De årtier, der normalt går mellem eksponeringen for asbest og udviklingen af relaterede sygdomme, gør det særligt vanskeligt for patienter med disse sygdomme at få fastslået en årsagssammenhæng mellem eksponering for asbestfibre og den relaterede sygdomsudvikling. Ud over at styrke de forebyggende foranstaltninger indebærer denne kendsgerning, at medlemsstaterne er nødt til at lempe procedurerne for anerkendelse af erhvervssygdomme ved at vende bevisbyrden for årsagssammenhængen mellem eksponering og sygdomsudvikling og yde passende erstatning til arbejdstagere med asbestrelaterede sygdomme.

 

Ændringsforslag  11

Forslag til direktiv

Betragtning 3 e (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(3e) Oplagring og genanvendelse af asbestholdige produkter udgør en alvorlig risiko for, at arbejdstagerne og miljøet udsættes for forurening. Bortskaffelse af asbest på deponeringsanlæg er ikke en holdbar løsning på lang sigt, da affaldet så vil skulle håndteres af kommende generationer, eftersom det med den nuværende videnskabelige viden er vanskeligt at gøre asbestaffald inaktivt. Asbest bør holdes ude af den cirkulære økonomi for at beskytte arbejdstagerne mod at genanvende farlige materialer uden deres vidende. Livscyklusforvaltning af byggematerialer er en vigtig del af den cirkulære økonomi inden for rammerne af den nye EU-handlingsplan for den cirkulære økonomi. Udviklingen af planer for sikker bortskaffelse af affald er således af grundlæggende betydning for miljøet og folkesundheden. For at sikre, at disse yderligere krav ikke fører til øget eksport af asbestaffald til tredjelande, er det nødvendigt at forbyde eksport af asbestaffald til tredjelande og dermed tilskynde til oprettelse af centre for behandling og inert destruktion af asbestholdigt affald i hele Unionen.

Ændringsforslag  12

Forslag til direktiv

Betragtning 4

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(4) Som følge af den nye videnskabelige og teknologiske udvikling på området er der mulighed for at forbedre beskyttelsen af arbejdstagere, der udsættes for asbest, og dermed mindske sandsynligheden for, at arbejdstagere pådrager sig asbestrelaterede sygdomme. Da asbest er et kræftfremkaldende stof uden nedre grænse, er det ikke videnskabeligt muligt at identificere niveauer, under hvilke eksponering ikke vil medføre sundhedsskadelige virkninger. I stedet kan der udledes et eksponeringsrisikoforhold (ERR), som gør det lettere at fastsætte en grænseværdi for erhvervsmæssig eksponering ("OEL") ved at tage hensyn til et acceptabelt niveau for overrisiko. Som følge heraf bør OEL'en for asbest revideres for at reducere risikoen ved at sænke eksponeringsniveauerne.	(4) Som følge af den nye videnskabelige og teknologiske udvikling på området er der mulighed for at forbedre beskyttelsen af arbejdstagere, der udsættes for asbest, og dermed mindske sandsynligheden for, at arbejdstagere pådrager sig asbestrelaterede sygdomme. Da asbest er et kræftfremkaldende stof uden nedre grænse, er det ikke videnskabeligt muligt at identificere niveauer, under hvilke eksponering ikke vil medføre sundhedsskadelige virkninger. I stedet kan der udledes et eksponeringsrisikoforhold (ERR), som gør det lettere at fastsætte en grænseværdi for erhvervsmæssig eksponering ("OEL"). Det ERR, som Det Europæiske Kemikalieagentur har udledt, er baseret på måling ved hjælp af fasekontrastmikroskopi (PCM), hvilket fører til en undervurdering af eksponeringen, fordi PCM teknisk set er begrænset til at påvise fibre med en diameter på under 0,2 µm. Måling af asbest med en mere moderne teknik, der gør det muligt at tælle de tynde sundhedsskadelige asbestfibre, ville være et vigtigt skridt i retning af en bedre beskyttelse af arbejdstagerne. Som følge heraf bør OEL'en og målingsmetoden for asbest revideres for at reducere risikoen ved at sænke eksponeringsniveauerne for at beskytte arbejdstagerne bedre mod arbejdsrelateret kræft.

Ændringsforslag  13

Forslag til direktiv

Betragtning 4 a (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(4a) Begrebet "sporadisk og lav" kan ikke finde anvendelse på et kræftfremkaldende stof uden nedre grænse såsom asbest som et grundlag, der kan berettige til undtagelser fra de beskyttelsesforanstaltninger, der fastsættes i dette direktiv.

 

Ændringsforslag  14

Forslag til direktiv

Betragtning 4 b (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(4b) I forbindelse med sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen skal der altid anvendes den mest avancerede teknologi for at opnå det højst mulige beskyttelsesniveau. Tekniske minimumskrav skal sænke koncentrationen af asbestfibre i luften til det laveste niveau, der er teknisk muligt, herunder gennem undgåelse af støv og sugning af støv ved kilden, kontinuerlig sedimentering og dekontamineringsmetoder kombineret med minimumskrav til trykforskellen mellem indkapslet asbest og omgivelserne, friskluftforsyning og HEPA-filtre.

 

Ændringsforslag  15

Forslag til direktiv

Betragtning 4 c (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(4c) Passiv eksponering for asbest, både erhvervsmæssig og ikkeerhvervsmæssig, kan have betydelige konsekvenser for den menneskelige sundhed. Kvinder er særligt sårbare over for visse typer eksponering for asbest, herunder andenhåndseksponering, som derfor kræver særlig opmærksomhed. Der findes forskellige typer ikkeerhvervsmæssig eksponering for asbest såsom eksponering i hjemmet eller paraerhvervsmæssig eksponering eller eksponering gennem kontakt i hjemmet (eksponering for asbestfibre, som tages med hjem af personer, der er udsat for erhvervsmæssig eksponering, hovedsagelig fra deres tøj eller hår), husholdningseksponering (eksponering for asbestholdige materialer i boligstrukturer, hovedsagelig under renovering) eller miljøeksponering (herunder materialer, der findes i bygninger og anlæg, eller materialer af industriel oprindelse). Det er derfor afgørende, at Unionens og medlemsstaternes lovgivningsmæssige og ikkelovgivningsmæssige instrumenter tager hensyn til kønsrelaterede forskelle i forbindelse med eksponering og komplikationer med henblik på bedre at forebygge og opdage sygdomme forårsaget af eksponering for asbest. Kønsstereotyper udgør en risiko i relation til overvågning, diagnosticering, behandling og anerkendelse af asbestrelaterede sygdomme, hvilket kan begrænse niveauet af erstatning til ofrene. En anden risikofaktor for diagnosticering af asbestrelaterede sygdomme er den kønsrelaterede fordeling af opgaver på arbejdspladsen og i hjemmet. Rengøringsopgaver bør derfor tages bedre i betragtning ved diagnosticering af sygdomme, der er relateret til eksponering for asbest, med henblik på at styrke kvindelige arbejdstagere i denne sektor samt dem, der udfører ulønnet husarbejde såsom rengøring af produkter, der er forurenet med asbest.

 

Ændringsforslag  16

Forslag til direktiv

Betragtning 5 a (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(5a) Inden for rammerne af Unionens initiativ vedrørende en "renoveringsbølge for Europa", hvis mål er at dekarbonisere bygninger, bekæmpe energifattigdom og styrke vores suverænitet ved hjælp af energieffektivitet, skal arbejdstagere, der muligvis eksponeres for asbest, hurtigst muligt uddannes. Medlemsstaterne bør sikre, at arbejdstagerne er tilstrækkeligt uddannet til at forebygge eksponering for asbest. Formålet med denne uddannelse bør være at sætte arbejdstagerne i stand til at identificere og fjerne asbest under optimale sikkerhedsforhold for deres sundhed, men også for enhver person, der kan blive eksponeret, navnlig i nærheden af renovering eller nedrivning af bygninger. De nationale uddannelsesplaner bør bygge på den nødvendige uddannelsesinfrastruktur og tekniske støtte for at lette fjernelse af asbest på den sikreste måde.

 

Ændringsforslag  17

Forslag til direktiv

Betragtning 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(7) Den grænseværdi for asbest, der er fastsat i direktiv 2009/148/EF, bør revideres i lyset af Kommissionens evalueringer og den seneste videnskabelige dokumentation og tekniske data. Revisionen heraf er også en effektiv måde at sikre, at forebyggende og beskyttende foranstaltninger ajourføres i overensstemmelse hermed i alle medlemsstater.	(7) Den grænseværdi for asbest, der er fastsat i direktiv 2009/148/EF, bør revideres i lyset af Kommissionens evalueringer og den seneste videnskabelige dokumentation og tekniske data. Der er behov for styrkede forebyggende og beskyttende foranstaltninger for at gennemføre en sådan revision af grænseværdien i alle medlemsstater.

Ændringsforslag  18

Forslag til direktiv

Betragtning 8

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(8) Der bør fastsættes en revideret grænseværdi i dette direktiv i lyset af de foreliggende oplysninger, herunder ajourført videnskabelig dokumentation og tekniske data, baseret på en grundig vurdering af de socioøkonomiske virkninger og tilgængeligheden af måleprotokoller og -teknikker for eksponering på arbejdspladsen. Disse oplysninger bør baseres på udtalelser fra Udvalget for Risikovurdering (RAC) under Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA), der er nedsat ved forordning (EF) nr. 1907/2006, og udtalelser fra Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen (ACSH), der er nedsat ved Rådets afgørelse af 22. juli 20039.	(8) Der bør fastsættes en revideret grænseværdi i dette direktiv i lyset af de foreliggende oplysninger, herunder ajourført videnskabelig dokumentation og tekniske data, baseret på en grundig vurdering af de socioøkonomiske og folkesundhedsmæssige virkninger og tilgængeligheden af måleprotokoller og -teknikker for eksponering på arbejdspladsen. Disse oplysninger bør baseres på udtalelser fra Udvalget for Risikovurdering (RAC) under Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA), der er nedsat ved forordning (EF) nr. 1907/2006, og udtalelser fra Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen (ACSH), der er nedsat ved Rådets afgørelse af 22. juli 20039.
__________________	__________________
9 Rådets afgørelse af 22. juli 2003 om nedsættelse af et rådgivende udvalg for sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen (EUT C 218 af 13.9.2003, s. 1).	9 Rådets afgørelse af 22. juli 2003 om nedsættelse af et rådgivende udvalg for sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen (EUT C 218 af 13.9.2003, s. 1).

 

Ændringsforslag  19

Forslag til direktiv

Betragtning 11

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(11) Selv om optisk mikroskopi ikke giver mulighed for at tælle de mindste sundhedsskadelige fibre, er det i øjeblikket den mest anvendte metode til regelmæssig måling af asbest. Da det er muligt at måle en OEL svarende til 0,01 f/cm³ med fasekontrastmikroskop (PCM), er der ikke behov for en overgangsperiode for gennemførelsen af den reviderede OEL. I overensstemmelse med udtalelsen fra Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen bør der anvendes en mere moderne og følsom metode baseret på elektronmikroskopi, samtidig med at der tages hensyn til behovet for en passende tilpasningsperiode og for mere harmonisering på EU-plan af forskellige elektronmikroskopimetoder.	(11) Selv om optisk mikroskopi ikke giver mulighed for at tælle de mindste sundhedsskadelige fibre, er det i øjeblikket den mest anvendte metode til regelmæssig måling af asbest. Da det er muligt at måle en OEL svarende til 0,01 f/cm³ med fasekontrastmikroskop (PCM), er der ikke behov for en overgangsperiode for gennemførelsen af den reviderede OEL. I overensstemmelse med udtalelsen fra Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen bør der anvendes en mere moderne og følsom metode baseret på elektronmikroskopi, samtidig med at der tages hensyn til behovet for en passende tilpasningsperiode. I betragtning af den kendsgerning, at tyndere asbestfibre (<0,2 μm) også er kræftfremkaldende, bør der tages højde for disse fibre i forbindelse med måling af eksponering på arbejdspladsen. Til dette formål bør der anvendes elektronmikroskopi, som gør det muligt at påvise sådanne tyndere asbestfibre. Kommissionen bør støtte og lette medlemsstaternes overgang til den nye metode til måling af asbestfibre, navnlig gennem udvikling af retningslinjer og tilvejebringelse af oplysninger om relevante EU-midler, der kan anvendes til dette formål. Kommissionen bør vurdere, om de teknikker, som medlemsstaterne anvender til at måle eksponering, bør harmoniseres for at øge beskyttelsen af arbejdstagerne mod asbest og sikre fair konkurrence mellem virksomheder i hele Unionen.

 

Ændringsforslag  20

Forslag til direktiv

Betragtning 12 a

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(12a) Eftersom 78 % af de arbejdsrelaterede kræftformer i Unionen er relateret til eksponering for asbest vedtog Europa-Parlamentet i overensstemmelse med forsigtighedsprincippet utvetydigt i beslutning 2019/2182 (INL) at sænke den maksimale eksponeringsgrænse for arbejdstagere til et niveau, der svarer til en luftbåret koncentration af asbest på 0,001 fibre pr. cm³ (1 000 fibre pr. m³).

Ændringsforslag  21

Forslag til direktiv

Betragtning 13

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(13) Der er behov for særlige kontrolforanstaltninger og forholdsregler for arbejdstagere, der udsættes for eller kan blive eksponeret for asbest, såsom at underkaste arbejdstagerne en dekontamineringsprocedure og tilhørende uddannelse, for i væsentlig grad at bidrage til at mindske de risici, der er forbundet med en sådan eksponering.	(13) Der er behov for særlige kontrolforanstaltninger og forholdsregler for at sænke koncentrationen af asbestfibre i luften til så lavt et niveau under grænseværdien, som det er teknisk muligt. At underkaste arbejdstagerne en dekontamineringsprocedure og styrke de tilhørende uddannelseskrav er vigtige elementer for i væsentlig grad at bidrage til at mindske de risici, der er forbundet med en sådan eksponering og undgå kontaminering fra en tredjepart. For at sikre lige konkurrencevilkår bør der i et bilag til dette direktiv fastsættes minimumskrav til uddannelse, herunder specifikke krav til arbejdstagere i virksomheder, der er specialiserede i at fjerne asbest.

Ændringsforslag  22

Forslag til direktiv

Betragtning 13 a (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(13a) Ifølge en europæisk undersøgelse fra Den Europæiske Faglige Samarbejdsorganisation for Undervisning1a er der i flere medlemsstater stadig skoler, der ikke er asbestfri, hvilket bringer ansatte på skolerne og elever i fare. Medlemsstaterne bør derfor stille en præcis diagnose og foretage en tælling af skoler og universiteter, der indeholder asbest, for at beskytte arbejdstagere i denne sektor samt elever og studerende.
	_________________
	1a https://www.csee-etuce.org/en/news/education-policy/5081-asbestos-exposure-in-education-teachers-deserve-more-protection

 

Ændringsforslag  23

Forslag til direktiv

Betragtning 14

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(14) Forebyggende foranstaltninger til beskyttelse af sundheden for arbejdstagere, der udsættes for asbest, og medlemsstaternes tilsagn om at overvåge deres sundhed er vigtige, navnlig videreførelsen af helbredskontrollen efter eksponeringens ophør.	(14) Forebyggende foranstaltninger til beskyttelse af sundheden for arbejdstagere, der udsættes for asbest, og medlemsstaternes tilsagn om at overvåge deres sundhed er vigtige, navnlig videreførelsen af helbredskontrollen efter eksponeringens ophør. Bilaget vedrørende lægetilsyn med arbejdstagere bør ajourføres i lyset af den aktuelle viden om sygdomme, der kan forårsages af eksponering for asbest. Den planlagte revision af Kommissionens henstilling om den europæiske liste over erhvervssygdomme bør også afspejle denne nye videnskabelige dokumentation for at lette anerkendelsesprocedurerne for asbestofre.
	Disse forebyggende foranstaltninger bør tage hensyn til, at nogle arbejdstagere er langt mere udsat for asbest end andre, og at denne situation med miljømæssig ulighed forstærker de allerede eksisterende økonomiske uligheder. Navnlig byggearbejdere er stærkt eksponeret for asbest.

Ændringsforslag  24

Forslag til direktiv

Betragtning 15 a (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15a) Unionen bør støtte medlemsstaterne i at mindske uligheder på sundhedsområdet. I den forbindelse bør den undersøgelse af arbejdstagernes eksponering for kræftrisikofaktorer, som Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur (EU-OSHA) er i færd med at udarbejde, muliggøre mere målrettede oplysningskampagner og forebyggende foranstaltninger. Den bør omfatte kønsopdelte data om eksponering for asbest samt data om sektoren for aktiviteter, erhverv og erhvervsmæssig status med henblik på at bidrage til evidensbaserede politikker til bekæmpelse af uligheder, herunder ulighed mellem kønnene.

 

Ændringsforslag  25

Forslag til direktiv

Betragtning 15 b (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15b) I betragtning af at de sundhedsmæssige konsekvenser af eksponering for asbest ofte viser sig årtier efter eksponering for asbest og kan føre til vanskeligheder med at fastslå årsagssammenhængen i retten, bør Kommissionen foreslå lovgivning om indførelse af en generel ansvarsordning for diffus forurening med det formål at yde erstatning til ofre for alle skader forårsaget af diffus forurening, herunder til dem, der er blevet syge af asbest. Kommissionen bør foreslå lovgivning, der pålægger de virksomheder, som er ansvarlige for en sådan forurening, at dække alle udgifter til lægebehandling for deres ofre, navnlig arbejdstagere, når disse skyldes asbest og andre former for diffus forurening.

 

Ændringsforslag  26

Forslag til direktiv

Betragtning 15 c (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15c) Der er behov for at yde tilstrækkelig og målrettet administrativ støtte for at hjælpe arbejdsgivere, navnlig mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder, med at gennemføre dette direktiv. Navnlig vil standardiserede processer for fjernelse af asbestholdige materialer bidrage til at reducere mængden af asbeststøv, omkostningerne ved disse operationer og lette opfyldelsen af anmeldelseskravene.

 

Ændringsforslag  27

Forslag til direktiv

Betragtning 15 d (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15d) Den russiske regerings angrebskrig mod Ukraine medfører ikke blot lidelse for det ukrainske folk, men også store skader på infrastruktur, boliger og det bebyggede miljø i almindelighed. Eftersom Ukraine først forbød brugen af asbest i 2017, medfører den kommende genopbygning af landet en betydelig risiko for arbejdstagerne, navnlig for dem, der skal håndtere murbrokkerne. Derfor er det yderst vigtigt, at de europæiske virksomheder, som deltager i genopbygningen af landet – uanset om de beskæftiger arbejdstagere fra en medlemsstat eller ej – træffer enhver mulig foranstaltning for at hindre, at arbejdstagerne eksponeres for asbest.

Ændringsforslag  28

Forslag til direktiv

Betragtning 15 e (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15e) For at opnå et ensartet beskyttelsesniveau i Unionen, der omfatter ikkeerhvervsmæssig eksponering for asbest, er det afgørende at støtte forskning i de risici, der er forbundet med veje til eksponering for asbest via miljøet, navnlig omkring industriområder og byggepladser, der indeholder asbest. Det Europæiske Miljøagentur bør også forske yderligere i forekomsten af asbest i floder og deres bifloder og i hav- og kystfarvande samt indvirkningen af asbest på vegetationen og dyrelivet i lighed med den forskning, som det amerikanske agentur for miljøbeskyttelse1 har gennemført.

Ændringsforslag  29

Forslag til direktiv

Betragtning 15 f (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15f) I betragtning af den sundhedsrisiko, som eksponeringen for asbest udgør, bør EU ikke deltage i international handel med asbest. Unionen bør derfor forbyde import og eksport af asbestaffald uden for Unionen. Kommende lovgivning om due diligence, hvori der tages højde for virkningerne på miljøet og menneskerettighederne af virksomheders aktiviteter i tredjelande, kan bidrage til virksomhedernes sociale ansvar med hensyn til asbest. Unionen bør også samarbejde med andre internationale organisationer og tredjelande om at opnå et globalt forbud mod asbest og fuldstændig udryddelse heraf.

Ændringsforslag  30

Forslag til direktiv

Betragtning 15 g (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15g) Direktiv 2009/148/EF bør ajourføres regelmæssigt for at tage hensyn til den seneste videnskabelige viden og tekniske udvikling, herunder en evaluering af forskellige typer asbestfibre og deres sundhedsskadelige virkninger. Kommissionen bør ved dette direktivs ikrafttræden indlede høringsprocessen med henblik på ajourføring af bestemmelserne om fiberholdige silikater og i den forbindelse navnlig vurdere, om riebeckit, winchit, rechterit og fluoro-edenite bør være omfattet af nævnte direktivs anvendelsesområde.

Ændringsforslag  31

Forslag til direktiv

Betragtning 15 h (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15h) For at holde trit med den teknologiske udvikling bør Kommissionen senest den... [fem år efter dette direktivs ikrafttræden] og derefter hvert femte år efter høring af arbejdsmarkedets parter gennemgå de teknologiske og videnskabelige oplysninger om asbestidentifikation, -måling og -varslingsteknologi og udstede retningslinjer, når denne teknologi skal anvendes med henblik på at beskytte arbejdstagerne mod eksponering for asbest. Til dette formål bør der også etableres en mere systematisk udveksling af bedste praksis mellem medlemsstaterne.

Ændringsforslag  32

Forslag til direktiv

Betragtning 16

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(16) Målet for dette direktiv, nemlig at beskytte arbejdstagerne mod risici for deres sundhed og sikkerhed, som skyldes eller kan opstå som følge af eksponering for asbest under arbejdet, herunder forebyggelse af sådanne risici, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af dets omfang og virkninger bedre nås på EU-plan. Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går dette direktiv ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.	(16) Målet for dette direktiv, nemlig at beskytte arbejdstagerne mod risici for deres sundhed og sikkerhed, som skyldes eller kan opstå som følge af eksponering for asbest under arbejdet – samt beskytte personer, der tilfældigt eksponeres for asbest direkte eller indirekte gennem en tredjeparts erhvervsmæssige aktivitet såsom på nedrivningssteder eller depoter for asbestaffald – herunder forebyggelse af sådanne risici, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af dets omfang og virkninger bedre nås på EU‑plan, hvorfor Unionen kan vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går dette direktiv ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dette mål. Eksponering for asbest er en form for miljø- og sundhedsmæssig ulighed, der blandt sårbare grupper skaber en følelse af uretfærdighed og af at blive "ladt i stikken". I betragtning af disse uligheder er det af afgørende betydning, at Unionen foretager en top‑down‑harmonisering af beskyttelsesniveauerne, navnlig for arbejdstagerne, men også mere generelt for enhver, der eksponeres for asbest. På trods af at det er vanskeligt at vurdere det præcist, har mange undersøgelser tendens til at vise en undervurdering af eksponering for asbest via miljøet1a. Ikke desto mindre kan niveauet for eksponering for asbest via miljøet nå op på samme niveau som arbejdsrelateret eksponering1b. Dette indebærer, at ingen former for eksponering for asbest må tilsidesættes, uanset om den er direkte eller indirekte, erhvervsrelateret eller privat.
	___________________
	1a Krówczyńska M, Wilk E. Environmental and Occupational Exposure to Asbestos as a Result of Consumption and Use in Poland. Int J Environ Res Public Health. 2019;16(14):2611. Offentliggjort den 22. juli 2019 doi:10.3390/ijerph16142611 og det franske nationale agentur for sundhed og sikkerhed inden for fødevarer, miljø og på arbejdspladsen (2016), "Asbestos: Presentation, health effects, exposure and regulatory framework" (Asbest: præsentation, sundhedsvirkninger og rammebestemmelser), (https://www.anses.fr/en/content/asbestos).
	1b Den franske høje myndighed for sundhed (2009), "Exposition environnementale à l’amiante: état des données et conduite à tenir" (Miljømæssig eksponering for asbest: status over den videnskabelige viden og nødvendige indsats).

Ændringsforslag  33

Forslag til direktiv

Betragtning 16 a (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(16a) I lyset af den kommende stigning i varmerenoveringer af bygninger er det afgørende at støtte forskning og udvikling for at sikre den højest mulige beskyttelse af arbejdstagerne og den lokale befolkning, der eksponeres for asbest under nedrivning og renovering, samt forbedre pålideligheden og hastigheden af asbestscreening, -måling og -fjernelse og af sikker asbestaffaldshåndtering.

 

Ændringsforslag  34

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
I dette direktiv forstås ved "asbest" følgende silikater med fiberstruktur, der er klassificeret som kræftfremkaldende stoffer 1A i henhold til forordning (EF) nr. 1272/2008*:	I dette direktiv forstås ved "asbest" følgende silikater med fiberstruktur, der opfylder kriterierne for klassificering som kræftfremkaldende stoffer 1A i henhold til forordning (EF) nr. 1272/2008*:

 

Ændringsforslag  35

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 2 – litra f a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	fa)  erionit, CAS-nr. 66733-21-9.

 

Ændringsforslag  36

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 a (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 3 – stk. 1

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	2a) Artikel 3, stk. 1, affattes således:
1. Dette direktiv finder anvendelse på arbejdsområder, hvor arbejdstagerne under arbejdet er udsat for eller kan formodes at blive udsat for støv fra asbest eller asbestholdige materialer.	"1. Dette direktiv finder anvendelse på arbejdsområder, hvor arbejdstagerne aktivt eller passivt under arbejdet er udsat for eller kan formodes at blive udsat for støv fra asbest eller asbestholdige materialer."

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  37

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 b (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 3 – stk. 3

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2b) Artikel 3, stk. 3, udgår.

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  38

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 c (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 3 – stk. 4

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2c) Artikel 3, stk. 4, udgår.

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  39

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 d (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 4 – stk. 3 – litra a

 

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	2d) Artikel 4, stk. 3, litra a), affattes således:
a) arbejdsstedets beliggenhed	"a) arbejdsstedets beliggenhed og de specifikke områder, hvor arbejdet vil blive udført"

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  40

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 e (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 4 – stk. 3 – litra d

 

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	2e) Artikel 4, stk. 3, litra d), affattes således:
d) antallet af berørte arbejdstagere	"d) antallet af berørte arbejdstagere, en liste over arbejdstagerne, der kan blive udpeget til at arbejde på stedet, de individuelle certifikater, som dokumenterer deres kompetence og den uddannelse, de har modtaget, og datoerne for de obligatoriske lægebesøg"

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  41

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 f (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 4 – stk. 3 – litra e

 

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	2f) Artikel 4, stk. 3, litra e), affattes således:
e) datoen for arbejdets påbegyndelse og varigheden af dette	"e) datoen for arbejdets påbegyndelse, varigheden af dette og planlagt arbejdstid"

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  42

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 g (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 4 – stk. 3 – litra f a (nyt)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2g) I artikel 4, stk. 3, tilføjes følgende litra:
	"fa) karakteristika for det udstyr, der anvendes til beskyttelse og dekontaminering af arbejdstagere"

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  43

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 h (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 4 – stk. 3 – litra f b (nyt)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2h) I artikel 4, stk. 3, tilføjes følgende litra:
	"fb) proceduren for dekontaminering af arbejdstagere og udstyr, varighed og arbejdstid"

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  44

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 i (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 4 – stk. 3 – litra f c (nyt)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2i) I artikel 4, stk. 3, tilføjes følgende litra:
	"fc) karakteristika for det udstyr, der anvendes til bortskaffelse."

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  45

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 j (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 4 – stk. 3 – afsnit 3 a (nyt)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2j) I artikel 4, stk. 3, tilføjes følgende afsnit:
	"Anmeldelser opbevares af den ansvarlige myndighed i medlemsstaten i overensstemmelse med national lovgivning og praksis i mindst 40 år."

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  46

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 k (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 5 – stk. 1 a (nyt)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2k) I artikel 5 indsættes følgende stykke efter stk. 1:
	"Asbestholdige dele og materialer, der allerede er i brug, skal fjernes og bortskaffes på en sikker måde, når det er teknisk muligt, og må ikke repareres, vedligeholdes, forsegles eller dækkes. Asbestholdige materialer, der ikke kan fjernes, skal identificeres, registreres og overvåges regelmæssigt."

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  47

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 2 l (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 5 – stk. 2

 

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	2l) Artikel 5, stk. 2, affattes således:
Med forbehold af gennemførelse af andre fællesskabsbestemmelser om markedsføring og anvendelse af asbest forbydes aktiviteter, der udsætter arbejdstagerne for asbestfibre under udvinding af asbest, ved fremstilling og forarbejdning af asbestprodukter eller ved fremstilling og forarbejdning af produkter, der indeholder forsætligt tilsat asbest, bortset fra behandling og deponering af produkter fra nedrivning eller fjernelse af asbest.	"Aktiviteter, der udsætter arbejdstagerne for asbestfibre under udvinding af asbest, ved fremstilling og forarbejdning af asbestprodukter eller ved fremstilling og forarbejdning af produkter, der indeholder forsætligt tilsat asbest, bortset fra behandling og deponering af produkter fra nedrivning eller fjernelse af asbest, forbydes."

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  48

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 3

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 6 – stk. 1 – litra b

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) Arbejdsprocesserne skal være udformet således, at de ikke forårsager frembringelse af asbeststøv, eller, hvis dette ikke viser sig muligt, således at der ikke forekommer udslip af asbeststøv i luften.	b) Arbejdsprocesserne skal være udformet således, at de ikke forårsager frembringelse af asbeststøv, eller, hvis dette ikke viser sig muligt, således at der kun forekommer udslip af asbeststøv i luften til et niveau, der er så lavt, som det er teknisk muligt, ved som minimum at gennemføre følgende foranstaltninger:
	i) undgåelse af asbeststøv
	ii) sugning af asbeststøv ved kilden
	iii) kontinuerlig sedimentering af asbestfibre i luften
	iv) passende dekontaminering

Ændringsforslag  49

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 3 a (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 7 – stk. 1

 

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	3a) Artikel 7, stk. 1, affattes således:
På grundlag af en indledende risikovurdering og for at sikre overholdelsen af den grænseværdi, der er fastsat i artikel 8, foretages der regelmæssigt måling af koncentrationen af asbestfibre i luften på arbejdsstedet.	"På grundlag af en indledende risikovurdering og for at sikre overholdelsen af den grænseværdi, der er fastsat i artikel 8, foretages der regelmæssigt måling af koncentrationen af asbestfibre i luften på arbejdsstedet under de specifikke operationelle faser og med regelmæssige mellemrum under arbejdsprocessen."

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  50

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 5 a (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 10 – stk. 1

 

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	5a) Artikel 10, stk. 1, affattes således:
1. Såfremt den i artikel 8 fastsatte grænseværdi overskrides, skal årsagerne til overskridelsen påvises, og der skal hurtigst muligt træffes foranstaltninger til afhjælpning af situationen. Arbejdet i det berørte område må kun fortsætte, hvis der træffes egnede foranstaltninger til beskyttelse af de pågældende arbejdstagere.	"1. Såfremt den i artikel 8 fastsatte grænseværdi overskrides, eller hvis der er grund til at tro, at asbestholdige materialer, som ikke er identificeret inden arbejdet påbegyndtes, er blevet påvirket, så der er blevet skabt støv, indstilles arbejdet straks. Årsagerne til overskridelsen påvises derefter, og der skal hurtigst muligt træffes foranstaltninger til afhjælpning af situationen. Arbejdet i det berørte område må kun fortsætte, hvis der træffes egnede foranstaltninger til beskyttelse af de pågældende arbejdstagere."

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  51

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 11 – stk. 1 – afsnit 1

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Inden nedrivnings- eller vedligeholdelsesarbejder påbegyndes, tager arbejdsgiverne, eventuelt ved at indhente oplysninger hos ejerne samt fra andre informationskilder, herunder relevante protokoller, de nødvendige skridt til at fastslå, hvilke materialer der kan formodes at indeholde asbest.	Inden nedrivnings- eller vedligeholdelsesarbejder påbegyndes, eller der foretages renovering i en bygning opført før det år, hvor det nationale asbestforbud trådte i kraft, tager arbejdsgiverne, eventuelt ved at indhente oplysninger hos ejerne samt fra andre informationskilder, herunder relevante protokoller, de nødvendige skridt til at fastslå, hvilke materialer der kan formodes at indeholde asbest.

Ændringsforslag  52

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 a (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 12 – stk. 1 – indledning

 

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	6a) I artikel 12, stk. 1, affattes indledningen således:
For så vidt angår aktiviteter som nedrivning, fjernelse af asbest, reparation og vedligeholdelse, hvor det kan forudses, at den grænseværdi, der er fastsat i artikel 8, kan forventes overskredet på trods af forebyggende tekniske foranstaltninger til begrænsning af indholdet af asbest i luften, skal arbejdsgiveren træffe foranstaltninger til sikring af, at arbejdstagerne beskyttes under udførelsen af dette arbejde, navnlig ved at:	"For så vidt angår aktiviteter som nedrivning, fjernelse af asbest, reparation og vedligeholdelse, hvor det kan forudses, at den grænseværdi, der er fastsat i artikel 8, kan forventes overskredet på trods af enhver mulig forebyggende tekniske foranstaltning til begrænsning af indholdet af asbest i luften, skal arbejdsgiveren træffe foranstaltninger til sikring af, at arbejdstagerne beskyttes under udførelsen af dette arbejde, navnlig ved at:"

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  53

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 1 b (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 15

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	6b) Artikel 15 affattes således:
Artikel 15	"Artikel 15
Virksomhederne skal, før de udfører arbejde i form af nedrivning eller fjernelse af asbest, bevise, at de har kvalifikationer på dette område. Disse beviser udformes i overensstemmelse med national lovgivning og/eller praksis.	1.  Virksomheder, der har til hensigt at foretage arbejde i form af nedrivning eller fjernelse af asbest, skal, inden arbejdet påbegyndes, indhente en tilladelse fra den kompetente myndighed. De kompetente myndigheder kan udstede sådanne tilladelser, hvis den ansøgende virksomhed fremlægger dokumentation for, at dens tekniske udstyr er tilstrækkeligt avanceret til at udføre arbejdsprocedurer emissionsfrit eller – hvis dette endnu ikke er teknisk muligt – med lave emissioner, i overensstemmelse med kravene i artikel 6, samt uddannelsesbeviser for dens enkelte arbejdstagere i overensstemmelse med artikel 14 og bilag 1a.
	2.  Kompetente myndigheder udsteder kun tilladelse til virksomheder, hvis de ikke nærer nogen tvivl om virksomhedens og dens ledelses pålidelighed. Tilladelserne skal fornyes hvert femte år i henhold til national lovgivning og praksis.
	3.  Medlemsstaterne opretter offentlige registre over de virksomheder, der har tilladelse til at fjerne asbest i henhold til stk. 1."

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  54

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 c (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 16 – stk. 1 – indledning

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	6c) I artikel 16, stk. 1, affattes indledningen således:
1. I forbindelse med enhver form for arbejde, som omhandlet i artikel 3, stk. 1, og med forbehold af artikel 3, stk. 3, træffes der passende foranstaltninger med henblik på at sikre, at	"1. I forbindelse med enhver form for arbejde, som omhandlet i artikel 3, stk. 1, træffes der passende foranstaltninger med henblik på at sikre, at"

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  55

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 d (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 16 – stk. 1 – litra c

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	6d) I artikel 16, stk. 1, affattes litra c) således:
c) egnet arbejds- eller beskyttelsestøj stilles til arbejdstagernes rådighed; dette arbejds- eller beskyttelsestøj kommer ikke uden for virksomheden; det kan dog vaskes i vaskerier, som er udstyret specielt til formålet, og som er beliggende uden for virksomheden, hvis denne ikke selv foretager vask af tøjet; i så fald skal transporten foregå i lukkede beholdere	"c) egnet arbejds- eller beskyttelsestøj stilles til arbejdstagernes rådighed sammen med beskyttelsesudstyr, navnlig åndedrætsværn, som er underlagt en obligatorisk individuel monteringskontrol; dette arbejds- eller beskyttelsestøj kommer ikke uden for virksomheden; det kan dog vaskes i vaskerier, som er udstyret specielt til formålet, og som er beliggende uden for virksomheden, hvis denne ikke selv foretager vask af tøjet; i så fald skal transporten foregå i lukkede beholdere"

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  56

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 e (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 17 – stk. 2 – indledning

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	6e) I artikel 17, stk. 2, affattes indledningen således:
2. Ud over de foranstaltninger, som er omhandlet i stk. 1, og med forbehold af artikel 3, stk. 3, træffes der passende foranstaltninger med henblik på:	"2. Ud over de foranstaltninger, som er omhandlet i stk. 1, træffes der passende foranstaltninger med henblik på:"

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  57

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 f (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 18 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6f) I artikel 18 udgår stk. 1.

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

 

Ændringsforslag  58

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 g (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 18 b a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6g) Følgende artikel indsættes:
	"Artikel 18ba
	1.  Senest ... [et år efter datoen for dette ændringsdirektivs ikrafttræden] udarbejder Kommissionen i samarbejde med Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen, og efter at have hørt arbejdsmarkedets parter, retningslinjer til støtte for anvendelsen af dette direktiv. Disse retningslinjer omfatter, hvor det er relevant, sektorspecifikke løsninger. De sektorspecifikke løsninger skal navnlig tage hensyn til aktiviteter i sektorerne for renovering og nedrivning, affaldshåndtering, minedrift, rengøring og brandbekæmpelse. Disse løsninger skal også tage hensyn til spredningen af asbest i miljøet.
	2.  Senest... [20 dage efter offentliggørelsen for dette direktiv i Den Europæiske Unions Tidende] indleder Kommissionen høringsprocessen med henblik på ajourføring af fiberholdige silikater, der falder ind under dette direktivs anvendelsesområde, og vurderer i den forbindelse medtagelsen af riebeckit, winchit, rechterit og fluoro-edenite. Efter høring af arbejdsmarkedets parter foreslår Kommissionen, hvor det er relevant, de nødvendige ændringer af dette direktiv inden for rammerne af et lovgivningsmæssigt forslag.
	3. Senest ... [fem år efter datoen for dette ændringsdirektivs ikrafttræden] og hvert femte år derefter gennemgår Kommissionen efter høring af arbejdsmarkedets parter den teknologiske og videnskabelige tilstand af teknologi til asbestidentifikation, -måling og -varsling og udsteder retningslinjer for, hvornår en sådan teknologi skal bruges med henblik på at beskytte arbejdstagere mod eksponering for asbest."

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  59

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 6 h (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 19 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6h) Artikel 19, stk. 1, udgår

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  60

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 a (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 19 a (ny)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7a) Følgende indsættes som artikel 19a:
	"Artikel 19a
	For at beskytte arbejdstagere og enhver, der kan blive eksponeret for asbest, opretter medlemsstaterne nationale digitale asbestregistre med en liste over al asbest, der findes på deres område. Disse registre skal opfylde følgende krav:
	a) gratis offentlig adgang, herunder for arbejdstagere og virksomheder, der arbejder i en bygning eller infrastruktur, ejere, beboere, brandfolk og andre beredskabstjenester og brugere i overensstemmelse med forordning (EU) 2016/679
	b) året for opførelsen af den pågældende bygning eller infrastruktur (før eller efter det nationale asbestforbud)
	c) oplysninger om den type bygning eller infrastruktur, hvori der er asbest (private, offentlige eller erhvervsmæssige lokaler)
	d) de skadelige stoffers præcise placering, og hvilke dele af bygningen der er blevet undersøgt for asbest
	e) en angivelse af, hvor arbejdet vil blive eller er blevet udført (indenfor/udenfor), og i hvilken del af bygningen (gulve, vægge, lofter, tage) eller infrastrukturen
	f) typen af materiale (asbestcement, -isolering, -fugemasse osv.) og en anslået andel af disse typer materiale
	g) den type arbejde, der skal udføres, og en angivelse af, hvilke arbejdsmetoder der kan påvirke asbestholdige materialer (boring, opskæring osv.) og arbejdets forventede varighed
	h) en tidsplan for fjernelse af asbest og en forvaltningsplan for fjernet asbest.
	Skolerne skal prioriteres højt for at sikre, at alle asbestholdige skoler identificeres så hurtigt som muligt, så der hurtigst muligt kan iværksættes asbestfjernelse for at beskytte børn og skolepersonale.
	Dette nationale register skal supplere et europæisk register, der oprettes af Kommissionen senest to år efter direktivets ikrafttræden."

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  61

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 b (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 20 – stk. 2 til 6 (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7b) I artikel 20 tilføjes følgende stykker:
	"2. Medlemsstaterne indfører en erstatningsordning for diffus forurening med henblik på at yde erstatning til ofre, herunder asbestofre.
	3. Medlemsstaterne sikrer en effektiv adgang til klage og domstolsprøvelse og erstatning for asbestofre.
	4. Erstatningen skal dække alle skader forårsaget af denne forurening, herunder angst, der bør anerkendes som skade og udløse erstatning.
	5. For at tage højde for det hårde arbejde på arbejdspladsen skal medlemsstaterne tage hensyn til eksponeringen for asbest, når de udarbejder deres sociale sikrings- og pensionsordninger.
	6. Arbejdsgivere, som er ansvarlige for en sådan forurening, skal dække alle udgifter til lægebehandling for deres ofre, navnlig arbejdstagere, når disse skyldes asbest og andre former for diffus forurening."

 

Ændringsforslag  62

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 c (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 21

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	7c) Artikel 21 affattes således:
Artikel 21	"Artikel 21
Medlemsstaterne fører en fortegnelse over anerkendte tilfælde af asbestose og mesotheliom.	1. Medlemsstaterne fører en fortegnelse over alle anerkendte tilfælde af asbestrelaterede erhvervssygdomme. I bilag 1a findes en vejledende liste over sygdomme, som ifølge nuværende viden kan være forårsaget af eksponering for asbest.
	2. Betegnelsen "anerkendte tilfælde" i stk. 1 omfatter ikke blot tilfælde, hvor der ydes erstatning, men alle tilfælde af lægeligt diagnosticerede asbestrelaterede sygdomme."

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  63

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 d (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 21 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7d) Følgende indsættes efter artikel 21:
	"Artikel 21a Medlemsstaterne skal oprette centre til behandling og inertisering af asbestholdigt affald på deres område. Senest i 2050 skal hver medlemsstat have mindst ét inertiseringscenter, der gør det muligt at behandle [100 %] af dens asbestholdige affald."

Ændringsforslag  64

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 e (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 21 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7e) Følgende indsættes efter artikel 21:
	"Artikel 21b Alle eksisterende oplysninger om forekomsten og lokaliseringen af asbest skal deles med brandmænd og beredskabstjenesterne."

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  65

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 f (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 22 – stk. 2 til 4 (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7f) I artikel 22 indsættes følgende stykker:
	"2. "Senest [to år efter direktivets ikrafttræden] udarbejder medlemsstaterne med støtte fra Kommissionen en plan for sikker, kontrolleret og dokumenteret bortskaffelse af asbestholdigt affald og sikrer tilgængeligheden af passende affaldsbehandlingsanlæg. Planen skal omfatte en løsning til fuldstændig adskillelse af affaldscyklusser i overensstemmelse med princippet om, at ingen asbestforurening må indgå i affaldscyklussen, idet genbrug af byggematerialer forhindres, og der sikres den størst mulige beskyttelse af arbejdstagerne inden for den cirkulære økonomi og en miljømæssigt sikker opbevaring af asbestaffald i overensstemmelse med de bedste tilgængelige teknologier.
	3. Som omhandlet i artikel 19a skal planen omfatte et nationalt offentligt register over deponeringsanlæg, der indeholder asbestaffald, for at undgå ukontrolleret spredning af asbestfibre i luften, utilsigtet flytning af den jord, hvori disse materialer begraves, og de dermed forbundne risici for borgernes sundhed.
	4. Senest ... [to år efter direktivets ikrafttræden] og hvert [år] derefter offentliggør medlemsstaterne en national køreplan for asbestfrie arbejdspladser.
	Denne køreplan udarbejdes med deltagelse af som minimum: arbejdsmarkedets parter og fagforeninger, sammenslutninger af asbestofre, lejerrepræsentanter, miljøorganisationer og repræsentanter for det nationale sundhedsvæsen.
	Denne køreplanen skal som minimum indeholde: nationale asbestreduktionsmål, adgang til planen for sikker, kontrolleret og dokumenteret bortskaffelse af asbestholdigt affald, adgang til det nationale offentlige register, en oversigt over national lovgivning og bedste praksis for reduktion af arbejdstagernes eksponering for asbest. Den skal tage hensyn til spørgsmål vedrørende kønsbalance.
	Denne køreplan skal indeholde forslag til en vej til at nå det nationale mål og mellemliggende mål for asbestfrie arbejdspladser. Indikatorer skal være tilgængelige og skal indgives hvert [år]. Kommissionen vurderer de nationale køreplaner [hvert andet år] og offentliggør sin evaluering og sine henstillinger."

Ændringsforslag  66

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 g (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 22 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7g) Følgende indsættes efter artikel 22:
	Artikel 22a
	Medlemsstaterne gennemfører fra dette direktivs ikrafttræden årlige oplysningskampagner om asbest med henblik på at give arbejdstagere og deres familier, arbejdsgivere, ejere, lejere, brugere af bygninger og infrastruktur samt borgere relevante oplysninger om de risici, der er forbundet med eksponering for asbest – herunder synergivirkningen af tobaksforbrug og eksponering for asbest – og navnlig dets forsinkede og kumulative indvirkning på menneskers sundhed, samt om ledsageforanstaltninger til sikker fjernelse af asbest og de retlige forpligtelser i forbindelse med asbest. Disse oplysningskampagner skal ligeledes være rettet mod de personer, som udfører renoveringsarbejder i deres hjem."

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  67

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 h (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 22 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7h) Følgende indsættes efter artikel 22:
	"Artikel 22b
	Anvendelsen af bestemmelserne i dette direktiv må ikke stille lavindkomsthusholdninger i en situation, hvor de ikke har råd til at udføre de nødvendige renoveringsarbejder, navnlig i henhold til artikel 5 i dette direktiv. Medlemsstaterne skal gennemføre tekniske og finansielle ledsageforanstaltninger for at sikre, at indkomst ikke udgør en hindring for sikker fjernelse af asbest i bygninger".

Ændringsforslag  68

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 i (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Artikel 22 c (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7i) Følgende indsættes efter artikel 22:
	"Artikel 22c
	Senest den... [to år efter dette direktivs ikrafttræden] forelægger Kommissionen, hvor det er relevant og efter høring af arbejdsmarkedets parter, et lovgivningsforslag om fastsættelse af minimumskrav til anerkendelse af erhvervssygdomme, herunder alle asbestrelaterede sygdomme, og passende erstatning til de berørte personer. Kommissionens forslag bør mindst omfatte følgende elementer:
	a) en liste over erhvervssygdomme, der berettiger til erstatning og er omfattet af forebyggende foranstaltninger, som skal anerkendes af medlemsstaterne, uden at det berører gunstigere national lovgivning, på grundlag af Kommissionens henstilling af 19. september 2003 om den europæiske liste over erhvervssygdomme og ajourført i overensstemmelse med den seneste tilgængelige videnskabelige viden
	b) oprettelse af kvikskranker som kontaktpunkter for berørte personer, hvor alle spørgsmål vedrørende erhvervssygdomme håndteres
	c) oprettelse af en national instans såsom en ombudsmand, der skal bistå ofre for erhvervssygdomme i forbindelse med anerkendelsesprocedurer samt øget støtte til og udveksling af bedste praksis med bl.a. fagforeninger og organisationer for ofre med hensyn til anerkendelsesprocedurer
	d) bestemmelser om passende erstatning for anerkendte erhvervssygdomme i henhold til bestemmelserne i artikel 20 (ny)."

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

 

 

Ændringsforslag  69

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 1 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest to år efter datoen for direktivets ikrafttræden. De meddeler straks Kommissionen teksten til disse love og bestemmelser.	Med forbehold af kortere gennemførelsesfrister, der udtrykkeligt er fastsat for særlige bestemmelser i dette direktiv, sætter medlemsstaterne de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest to år efter datoen for direktivets ikrafttræden. De meddeler straks Kommissionen teksten til disse love og bestemmelser.

Ændringsforslag  70

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 1 a (nyt)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. For at sikre en smidig gennemførelse af bestemmelserne i dette direktiv støtter Kommissionen medlemsstaterne ved at yde passende teknisk vejledning og give oplysninger om relevante EU-midler, der kan anvendes til at støtte denne gennemførelse, navnlig når det gælder opgradering af metoden til optælling af fibre, opgradering af udstyr, praksis og uddannelse på virksomhedsplan samt støtte til husholdningerne. Medlemsstaterne tilskyndes til at gøre brug af disse EU-midler.

 

Ændringsforslag  71

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 a (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Bilag I – punkt 1

Gældende ordlyd	Ændringsforslag
	7a) Punkt 1 i bilag I affattes således:
1. Ifølge den nuværende viden kan det fastslås, at eksponering for frie asbestfibre kan fremkalde følgende lidelser:	"1. Ifølge den nuværende viden kan det fastslås, at eksponering for frie asbestfibre kan fremkalde følgende lidelser:
– asbestose	– asbestose
– mesotheliom	– mesotheliom
– lungekræft	– lungekræft
– mave- og tarmkræft.	– mave- og tarmkræft
	– strubekræft
	– livmoderhalskræft
	– ikkeondartede pleurasygdomme.

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  72

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 a (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Bilag I – punkt 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7a) I stk. 1 indføjes følgende punkt før punkt 1:
	"1a.  Det Internationale Kræftforskningscenter har noteret en positiv sammenhæng mellem asbesteksponering og følgende sygdomme:
	– svælgkræft
	– tyktarmskræft og
	– mavekræft."

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

Ændringsforslag  73

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – nr. 7 b (nyt)

Direktiv 2009/148/EF

Bilag I a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7b) Følgende bilag indsættes efter bilag I:
	"Bilag Ia
	MINIMUMSKRAV TIL UDDANNELSE
	Arbejdstagere, der eksponeres for eller kan blive eksponeret for støv fra asbest eller asbestholdige materialer, skal modtage obligatorisk uddannelse, der som minimum opfylder følgende krav:
	1. Uddannelsen skal gives ved ansættelsesforholdets begyndelse og med intervaller på højst fire år.
	2. Uddannelsen gennemføres enten af en instruktør, hvis kvalifikationer er anerkendt af en national myndighed, eller af en certificeret institution i overensstemmelse med national ret og praksis.
	3. Hver arbejdstager, der har deltaget i uddannelsen på tilfredsstillende vis og bestået den krævede prøve, modtager et uddannelsesbevis med angivelse af følgende:
	a) dato for uddannelsen
	b) uddannelsens varighed
	c) uddannelsens indhold
	d) uddannelsens sprog
	e) navn på den instruktør eller den institution, der udbød uddannelsen, samt deres kvalifikationer og kontaktoplysninger.
	4. Arbejdstagere, der eksponeres for eller kan blive eksponeret for støv fra asbest eller asbestholdige materialer, skal som minimum tage følgende uddannelse med en teoretisk og praktisk del, som vedrører alle følgende elementer:
	a) den gældende lovgivning i den medlemsstat, hvor arbejdet udføres
	b) asbests egenskaber og indvirkning på sundheden, herunder også synergivirkningen ved rygning, samt de risici, som er forbundet med sekundær og miljømæssig eksponering
	c) produkttyper eller materialer, der kan formodes at indeholde asbest
	d) aktiviteter, der kan medføre asbesteksponering, og betydningen af forebyggende kontrolforanstaltninger for at formindske eksponeringen
	e) sikker arbejdspraksis, herunder forberedelse af arbejdspladsen, valg af arbejdsmetoder og planlægning af arbejdsgangen, ventilation, punktudsugning, måling og kontrol samt regelmæssige pauser
	f) formålet med og det rette valg af sikkerhedsudstyr samt dettes begrænsninger og rigtige anvendelse, særligt med hensyn til åndedrætsværn
	g) nødforanstaltninger
	h) procedurer for dekontaminering
	i)  bortskaffelse af affald
	j) krav om lægetilsyn.
	Uddannelsen tilpasses i så høj grad som muligt til erhvervets karakteristika og dets specifikke opgaver og arbejdsmetoder.
	5.  Arbejdstagere, der udfører arbejde med nedrivning eller fjernelse af asbest, skal ud over den uddannelse, der er fastsat i stk. 4, gennemgå uddannelse, der vedrører begge følgende elementer:
	a) anvendelse af teknologisk udstyr og maskiner til at begrænse udslip og spredning af asbestfibre under arbejdsprocesserne i overensstemmelse med dette direktiv
	b) de nyeste tilgængelige teknologier og maskiner til at udføre arbejdsprocedurer emissionsfrit eller, hvor dette endnu ikke er teknisk muligt, med lave emissioner, for at begrænse udslip og spredning af asbestfibre."

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:02009L0148-20190726)

PROCEDURE I RÅDGIVENDE UDVALG

Titel	Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2009/148/EF om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at være udsat for asbest
Referencer	COM(2022)0489 – C9-0321/2022 – 2022/0298(COD)
Korresponderende udvalg  Dato for meddelelse på plenarmødet	EMPL 6.10.2022
Udtalelse fra  Dato for meddelelse på plenarmødet	ENVI 6.10.2022
Ordfører for udtalelse  Dato for valg	Marina Mesure 24.11.2022
Behandling i udvalg	9.2.2023
Dato for vedtagelse	22.3.2023
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	61 0 11
Til stede ved den endelige afstemning – medlemmer	Maria Arena, Margrete Auken, Traian Băsescu, Sergio Berlato, Malin Björk, Michael Bloss, Pascal Canfin, Sara Cerdas, Tudor Ciuhodaru, Nathalie Colin-Oesterlé, Maria Angela Danzì, Esther de Lange, Christian Doleschal, Bas Eickhout, Cyrus Engerer, Agnès Evren, Pietro Fiocchi, Emmanouil Fragkos, Heléne Fritzon, Malte Gallée, Gianna Gancia, Andreas Glück, Teuvo Hakkarainen, Martin Hojsík, Yannick Jadot, Adam Jarubas, Petros Kokkalis, Joanna Kopcińska, Peter Liese, Sylvia Limmer, Javi López, César Luena, Marian-Jean Marinescu, Liudas Mažylis, Marina Mesure, Tilly Metz, Silvia Modig, Dolors Montserrat, Ville Niinistö, Ljudmila Novak, Grace O’Sullivan, Jutta Paulus, Stanislav Polčák, Jessica Polfjärd, Erik Poulsen, Frédérique Ries, María Soraya Rodríguez Ramos, Silvia Sardone, Christine Schneider, Günther Sidl, Ivan Vilibor Sinčić, Maria Spyraki, Nils Torvalds, Edina Tóth, Véronique Trillet-Lenoir, Achille Variati, Petar Vitanov, Alexandr Vondra, Pernille Weiss, Emma Wiesner, Michal Wiezik
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Milan Brglez, Romana Jerković, Ska Keller, Marlene Mortler, Robert Roos, Massimiliano Salini, Christel Schaldemose, Vincenzo Sofo
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 209, stk. 7)	Matthias Ecke, Virginie Joron, Katarína Roth Neveďalová

 

 

 

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB
I RÅDGIVENDE UDVALG

61	+
ECR	Joanna Kopcińska
ID	Gianna Gancia, Virginie Joron, Silvia Sardone
NI	Maria Angela Danzì, Ivan Vilibor Sinčić
PPE	Traian Băsescu, Nathalie Colin-Oesterlé, Christian Doleschal, Agnès Evren, Adam Jarubas, Esther de Lange, Peter Liese, Marian-Jean Marinescu, Liudas Mažylis, Dolors Montserrat, Marlene Mortler, Ljudmila Novak, Stanislav Polčák, Jessica Polfjärd, Massimiliano Salini, Christine Schneider, Maria Spyraki, Pernille Weiss
Renew	Pascal Canfin, Martin Hojsík, Erik Poulsen, Frédérique Ries, María Soraya Rodríguez Ramos, Nils Torvalds, Véronique Trillet-Lenoir, Michal Wiezik
S&D	Maria Arena, Milan Brglez, Sara Cerdas, Tudor Ciuhodaru, Matthias Ecke, Cyrus Engerer, Heléne Fritzon, Romana Jerković, Javi López, César Luena, Katarína Roth Neveďalová, Christel Schaldemose, Günther Sidl, Achille Variati, Petar Vitanov
The Left	Malin Björk, Petros Kokkalis, Marina Mesure, Silvia Modig
Verts/ALE	Margrete Auken, Michael Bloss, Bas Eickhout, Malte Gallée, Yannick Jadot, Ska Keller, Tilly Metz, Ville Niinistö, Grace O'Sullivan, Jutta Paulus

 

0	-

 

11	0
ECR	Sergio Berlato, Pietro Fiocchi, Emmanouil Fragkos, Robert Roos, Vincenzo Sofo, Alexandr Vondra
ID	Teuvo Hakkarainen, Sylvia Limmer
NI	Edina Tóth
Renew	Andreas Glück, Emma Wiesner

 

Tegnforklaring:

+ : for

- : imod

0 : hverken/eller

 

 

 

PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG

Titel	Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2009/148/EF om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at være udsat for asbest
Referencer	COM(2022)0489 – C9-0321/2022 – 2022/0298(COD)
Dato for høring af EP	29.9.2022
Korresponderende udvalg  Dato for meddelelse på plenarmødet	EMPL 6.10.2022
Rådgivende udvalg  Dato for meddelelse på plenarmødet	ENVI 6.10.2022
Ordførere  Dato for valg	Véronique Trillet-Lenoir 10.11.2022
Behandling i udvalg	6.2.2023	1.3.2023
Dato for vedtagelse	26.4.2023
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	40 0 7
Til stede ved den endelige afstemning – medlemmer	João Albuquerque, Atidzhe Alieva-Veli, Marc Angel, Dominique Bilde, Gabriele Bischoff, Jordi Cañas, David Casa, Leila Chaibi, Ilan De Basso, Margarita de la Pisa Carrión, Estrella Durá Ferrandis, Rosa Estaràs Ferragut, Cindy Franssen, Chiara Gemma, Helmut Geuking, Alicia Homs Ginel, Agnes Jongerius, Irena Joveva, Radan Kanev, Ádám Kósa, Katrin Langensiepen, Miriam Lexmann, Elena Lizzi, Jörg Meuthen, Max Orville, Kira Marie Peter-Hansen, Dragoş Pîslaru, Dennis Radtke, Guido Reil, Daniela Rondinelli, Mounir Satouri, Monica Semedo, Nikolaj Villumsen, Marianne Vind, Maria Walsh, Tomáš Zdechovský
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Gheorghe Falcă, José Gusmão, Lívia Járóka, Véronique Trillet-Lenoir, Anna Zalewska
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 209, stk. 7)	Attila Ara-Kovács, Bartosz Arłukowicz, Marina Mesure, Vera Tax, Thomas Waitz, Lara Wolters
Dato for indgivelse	28.4.2023

 

 

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I KORRESPONDERENDE UDVALG

40	+
ID	Dominique Bilde
NI	Jörg Meuthen
PPE	Bartosz Arłukowicz, David Casa, Rosa Estaràs Ferragut, Gheorghe Falcă, Cindy Franssen, Helmut Geuking, Radan Kanev, Miriam Lexmann, Dennis Radtke, Maria Walsh, Tomáš Zdechovský
Renew	Atidzhe Alieva-Veli, Jordi Cañas, Irena Joveva, Max Orville, Dragoş Pîslaru, Monica Semedo, Véronique Trillet-Lenoir
S&D	João Albuquerque, Marc Angel, Attila Ara-Kovács, Gabriele Bischoff, Ilan De Basso, Estrella Durá Ferrandis, Alicia Homs Ginel, Agnes Jongerius, Daniela Rondinelli, Vera Tax, Marianne Vind, Lara Wolters
The Left	Leila Chaibi, José Gusmão, Marina Mesure, Nikolaj Villumsen
Verts/ALE	Katrin Langensiepen, Kira Marie Peter-Hansen, Mounir Satouri, Thomas Waitz

 

0	-

 

7	0
ECR	Chiara Gemma, Margarita de la Pisa Carrión, Anna Zalewska
ID	Elena Lizzi, Guido Reil
NI	Lívia Járóka, Ádám Kósa

 

Tegnforklaring:

+ : for

- : imod

0 : hverken/eller

 

 

• [1]  EUT C 100 af 16.3 2023, s. 118.
• [2]  EUT C xxx,xx.xx.xxxx, s. x./Endnu ikke offentliggjort i EUT.