PRANEŠIMAS dėl siūlymo skirti Ildikó Gáll-Pelcz Audito Rūmų nare

25.5.2023 - (C9‑0126/2023 – 2023/0803(NLE))

Biudžeto kontrolės komitetas
Pranešėjas: Ryszard Czarnecki

PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMO

dėl siūlymo skirti Ildikó Gáll-Pelcz Audito Rūmų nare

(C9‑0126/2023 – 2023/0803(NLE))

(Konsultavimasis)

Europos Parlamentas,

– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 286 straipsnio 2 dalį, pagal kurią Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C9‑0126/2023),

– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 129 straipsnį,

– atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A9-0197/2023),

A. kadangi 2023 m. balandžio 3 d. laišku Taryba konsultavosi su Europos Parlamentu dėl Ildikó Gáll-Pelcz skyrimo Audito Rūmų nare;

B. kadangi Biudžeto kontrolės komitetas įvertino Ildikó Gáll-Pelcz kvalifikaciją, visų pirma atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 286 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus; kadangi atlikdamas šį vertinimą, komitetas gavo Ildikó Gáll-Pelcz gyvenimo aprašymą ir atsakymus į jai raštu pateiktus klausimus;

C. kadangi 2023 m. gegužės 24 d. šis komitetas surengė Ildikó Gáll-Pelcz klausymą, per kurį ji pasakė įžanginę kalbą ir atsakė į komiteto narių klausimus;

1. teikia neigiamą nuomonę dėl Tarybos pasiūlymo skirti Ildikó Gáll-Pelcz Audito Rūmų nare ir prašo Tarybos atsiimti savo pasiūlymą ir pateikti Parlamentui kitą;

2. paveda Pirmininkei perduoti šį sprendimą Tarybai ir susipažinti – Audito Rūmams, kitoms Europos Sąjungos institucijoms ir valstybių narių audito institucijoms.

 

 

1 PRIEDAS. ILDIKÓ GÁLL-PELCZ GYVENIMO APRAŠYMAS

PATIRTIS

EUROPOS AUDITO RŪMAI

Narė Nuo 2017 m.

IV kolegija (Rinkų ir konkurencingos ekonomikos reguliavimas) (Nuo 2017 m.)

Audito kokybės kontrolės komitetas (III kolegija. Išorės veiksmai, saugumas ir teisingumas) (2021–2022 m.)

Vidaus audito komiteto pirmininkė (2019–2020 m.)

Vidaus audito komiteto narė (2018–2019 m.)

Prognozavimo darbo grupė (2018–2019 m.)

K2 iniciatyvinis komitetas (Audito Rūmų renovacijos projektas) (nuo 2019 m.)

Paskelbtos ataskaitos:

– (2017, 2018, 2019, 2020, 2021) finansinių metų metinė ataskaita dėl ES bendrųjų įmonių

– BENDROS PERTVARKYMO VALDYBOS ataskaita dėl (2018) finansinių metų neapibrėžtųjų įsipareigojimų, atsiradusių Bendrai pertvarkymo valdybai, Tarybai arba Komisijai vykdant savo užduotis pagal šį reglamentą

– Elektroninė prekyba: vis dar reikia įveikti nemažai su PVM ir muitų surinkimu susijusių iššūkių (2019 m.)

– ES ekonominės politikos atsako į COVID-19 krizę rizikos, iššūkiai ir galimybės (2020 m.)

– Prekybos apsaugos priemonės: ES įmonių apsaugos nuo importo dempingo kaina ir subsidijuojamo importo sistema veikia gerai (2020 m.)

– Keitimasis informacija apie mokesčius ES: tvirtas pagrindas, įgyvendinimo spragos (2021 m.)

– ES intelektinės nuosavybės teisės. Apsauga nėra visiškai patikima (2022 m.)

– Europos statistika. Galimybė dar labiau pagerinti kokybę (2022 m.)

Rengiamos ataskaitos:

įgaliotieji ekonominės veiklos vykdytojai, pažangieji miestai, Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė (skaitmeninė transformacija), žalinga mokesčių konkurencija, skaitmeniniai mokėjimai, geografinis blokavimas, 2022 m. finansinių metų metinė ataskaita dėl ES bendrųjų įmonių.

EUROPOS PARLAMENTAS

Pirmininko pavaduotoja 2014–2017 m.

Audito stebėjimo komisijos pirmininkė 2014–2017 m.

Narė 2010–2017 m.

Ekonomikos ir pinigų politikos komitetas (ECON) (2010–2017 m.)

Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komitetas (IMCO) (2014–2017 m.)

Moterų teisių ir lyčių lygybės komitetas (FEMM) (2010–2017 m.)

Išmetamųjų teršalų matavimų automobilių sektoriuje tyrimo komitetas (2016–2017 m.)

Tyrimo komitetas pinigų plovimo, mokesčių vengimo ir slėpimo klausimais (PANA) (2016–2017 m.)

Specialusis sprendimų dėl mokesčių ir kitų panašaus pobūdžio ar poveikio priemonių komitetas (TAXE2) (2015–2017 m.)

Specialusis sprendimų dėl mokesčių ir kitų panašaus pobūdžio ar poveikio priemonių komitetas (TAXE) (2015 m.)

Specialusis finansų, ekonomikos ir socialinės krizės komitetas (CRIS) (2010–2011 m.)

VENGRIJOS NACIONALINĖ ASAMBLĖJA

Pranešėjo pavaduotoja 2009–2010 m.

Narė 2006–2010 m.

ES reikalų komitetas (2006–2010 m.)

ES lėšų panaudojimo tyrimo komiteto pirmininkė (2008–2010 m.)

MIŠKOLCO UNIVERSITETAS

Verslo mokslo instituto direktorė, Verslo ekonomikos departamento vadovė, docentė2000–2010 m.

Verslo ekonomikos departamento vadovo pavaduotoja, docentė, dėstytoja asistentė, lektorė  1992–2000 m.

Kompiuterių centro direktoriaus pavaduotoja 1989–1992 m.

Sistemų, kodavimo ir mokslinių tyrimų inžinierė 1985–1989 m.

KVALIFIKACIJA, AKADEMINIAI LAIPSNIAI

Habilituoto daktaro laipsnis (2016 m.)

„Naudojimasis bendrosios rinkos potencialu“

Daktaro laipsnis (1997 m.)

„Ekonominio naudingumo didinimas verslo procese naudojant pažangius analitinius ir planavimo metodus“

Universiteto daktaro laipsnis (1997 m.)

„Apskaitos informacinių sistemų vaidmuo įmonių veikloje“

Ekonomikos specializacijos inžinieriaus kvalifikacija, Miškolco universitetas (1991 m.)

Kvalifikuoto mechanikos inžinieriaus kvalifikacija, Sunkiosios pramonės technikos universiteto proceso projektavimo fakultetas, Miškolcas (1985 m.)

KALBŲ MOKĖJIMAS

Vengrų k. (gimtoji)

Anglų k. (profesionalūs darbo kalbos įgūdžiai)

Vokiečių k. (riboti darbo kalbos įgūdžiai)

Rusų k. (riboti darbo kalbos įgūdžiai)

KVALIFIKACIJOS

Kvalifikuota mokesčių ekspertė (tarptautinis apmokestinimas) (2004 m.)

Atestuota auditorė ir konsultantė mokesčių klausimais (1996 m.)

Atestuota apskaitininkė (1993 m.)

 

 

 

 

2 PRIEDAS. ILDIKÓ GÁLL-PELCZ ATSAKYMAI Į KLAUSIMUS

Pareigų vykdymas: įgyta patirtis ir būsimi įsipareigojimai

1. Kokie Jūsų pagrindiniai laimėjimai būnant Europos Audito Rūmų nare? Kokios buvo didžiausios nesėkmės?

Mano pagrindiniai laimėjimai būnant Europos Audito Rūmų nare apima bendros konsoliduotos metinės ataskaitos dėl bendrųjų įmonių, kuri yra svarbi gerinant ir spartinant novatoriškų sprendimų naudojimą visoje Sąjungoje svarbiose srityje, sukūrimą ir nuolatinį jų rengimą. Dėl šių pokyčių nepakeisti ankstesni atskiri patikinimo pareiškimai, o išplėsta audito aprėptis įtraukiant horizontaliuosius klausimus ir sudarant mums galimybę pasiūlyti veiksmus, kurių reikia imtis, ir taip kasmet prisidedama prie akivaizdžiai geresnių bendrųjų įmonių veiklos rezultatų. Tiek Europos Parlamentas, tiek pačios bendrosios įmonės teigiamai įvertino šį novatorišką produktą, kuris jau tapo standartizuotu.

Man pasisekė, kad per savo kadenciją buvau įvairių komitetų narė esminiais jų gyvavimo momentais, taigi prisidėjau prie itin svarbių jų pokyčių. Pvz., buvau viena iš keturių Prognozavimo darbo grupės narių; ši grupė paklojo pamatus tam, kad prognozės būtų įtrauktos į Audito Rūmų darbą, būtų nustatyta daugiametė strategija po 2020 m., pradėtas mūsų finansų auditų skaitmeninės transformacijos procesas ir, galiausiai, paskatino priimti 2021–2025 m. Audito Rūmų strategiją.

Buvau Vidaus audito komiteto narė, o vėliau – pirmininkė ir prisidėjau prie to, kad būtų peržiūrėtos komiteto Darbo tvarkos taisyklės ir nustatyti konkretesni vaidmenys ir atsakomybė, kurie dabar įtraukti į sąrašą, siekiant užtikrinti išsamumą ir skaidrumą.

Galiausiai, taip pat buvau Audito kokybės kontrolės komiteto narė, kai Audito Rūmai pradėjo vykdyti savo NGEU / EGADP auditus ir mano kolegos vienbalsiai pritarė mano pasiūlymui paskirti Audito kokybės kontrolės komiteto pirmininką už visą su NGEU / EGADP užduotimis susijusį kokybės vertinimo darbą atsakingu nariu, ir tai lėmė darnesnį ir nuoseklesnį peržiūros procesą.

Kalbant apie nesėkmes, man pasisekė, kad nepatyriau jokių asmeninių nesėkmių. Tai gali būti susiję su mano teigiamu nusiteikimu ir gebėjimu iššūkius laikyti galimybe mokytis, augti ir tobulėti.

2. Kokios svarbiausios patirties įgijote savo kompetencijos srityje ir kokių rezultatų pasiekėte atlikdama savo pareigas ir vykdydama audito užduotis?

 Buvau įvairias finansų ir veiklos rezultatų ataskaitas rengianti narė:

– „2017, 2018, 2019, 2020, 2021 finansinių metų metinė ataskaita dėl ES bendrųjų įmonių“

(žr. 1 klausimą)

– Specialioji ataskaita 12/2019 „Elektroninė prekyba: vis dar reikia įveikti nemažai su PVM ir muitų surinkimu susijusių iššūkių“

Šioje ataskaitoje pateikėme rekomendacijas, kurios galėtų padėti Komisijai ir valstybėms narėms geriau spręsti tokius iššūkius, kaip nepakankamos ES kontrolės priemonės, kuriomis siekiama užkirsti kelią sukčiavimui ir nustatyti piktnaudžiavimą, arba neveiksmingas PVM surinkimo vykdymas.

– Apžvalga Nr. 06/2020 „ES ekonominės politikos atsako į COVID-19 krizę rizikos, iššūkiai ir galimybės“

Šioje apžvalgoje nustatėme galimybes, kurios jau padėjo apsvarstyti nuolatinį ES biudžeto pajėgumo reaguoti į didelius ekonominius sukrėtimus gerinimą ir dėl to atsirandančių ekonominių skirtumų valstybėse narėse mažinimą, taip pat galimybes skatinti ES prioritetus, pvz., darnų vystymąsi ir skaitmeninimą.

– Specialioji ataskaita 17/2020 „Prekybos apsaugos priemonės: ES įmonių apsaugos nuo importo dempingo kaina ir subsidijuojamo importo sistema veikia gerai“

Šioje ataskaitoje pateikėme rekomendacijas, kurios turėtų padėti didinti informuotumą apie prekybos apsaugos priemones, geriau dokumentuoti tam tikras patikras ir gerinti bendrą politikos veiksmingumą.

– Specialioji ataskaita 03/2021 „Keitimasis informacija apie mokesčius ES: tvirtas pagrindas, įgyvendinimo spragos“

 Šioje ataskaitoje pateikėme rekomendacijas, kurios padeda Komisijai išplėsti ES teisės aktų sistemos taikymo sritį ir tobulinti stebėjimą ir gaires, taip pat valstybėms narėms geriau naudotis gaunama informacija.

– Specialioji ataskaita 06/2022 „ES intelektinės nuosavybės teisės. Apsauga nėra visiškai patikima“

 Šioje ataskaitoje pateikėme rekomendacijas, kurios padeda užbaigti ir atnaujinti reglamentavimo sistemas, įvertinti mokesčių nustatymo valdymo tvarką ir metodiką, patobulinti geografinių nuorodų sistemas. Mūsų rekomendacijos taip pat padeda Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnybai tobulinti savo atskaitomybės sistemą ir finansavimo, kontrolės ir vertinimo sistemas.

Taip pat pažymėtina, kad ši ataskaita 2023 m. Audito Rūmų metiniuose aiškios kalbos apdovanojimuose nugalėjo geriausio pavadinimo, geriausios santraukos ir geriausių išvadų bei rekomendacijų kategorijose.

– Specialioji ataskaita 26/2022 „Europos statistika – galimybė dar labiau pagerinti kokybę“

 Šioje ataskaitoje pateikėme rekomendacijas, kurios padeda geriau patenkinti naudotojo poreikius, panaikinti duomenų spragas svarbiose statistikos srityse, pvz., darbo, verslo ar sveikatos srityse, ir teikti pirmenybę novatoriškiems projektams skirtam ES finansavimui.

– Specialioji ataskaita 13/2023 „Įgaliotieji ekonominės veiklos vykdytojai. Nepanaudotas patikimos muitinės programos potencialas ir nevienodas įgyvendinimas“

 Šioje ataskaitoje pateikėme rekomendacijas, kurios jau padėjo Komisijai patobulinti savo reguliavimo sistemą ir jos įgyvendinimo stebėseną. Į rekomendacijas spėta atsižvelgta iki gegužės 17 d., kai bus skelbiamas Muitinės reformų rinkinys.

 Kalbant apie rengiamas ataskaitas, jos apima pažangiuosius miestus, žalingą mokesčių konkurenciją, EGADP skaitmeninę transformaciją, skaitmeninius mokėjimus, geografinį blokavimą, 2022 m. finansinių metų metinę ataskaitą dėl ES bendrųjų įmonių.

3. Kokios pridėtinės vertės galėtumėte suteikti Audito Rūmams per savo antrąją kadenciją ir (arba) būtent toje srityje, už kurią būtumėte atsakinga? Ar norėtumėte pakeisti savo atsakomybės sritį? Kas skatina Jus siekti šių pareigų?

Mano galimybės per antrąją kadenciją suteikti pridėtinės vertės Audito Rūmams yra pagrįstos pastaraisiais šešeriais metais – t. y. tuo, kad aš iš tiesų suprantu šios institucijos darbą, įskaitant operacijas, procesus ir įgaliojimus. Visą laiką aktyviai dalyvavau visuose auditų, už kuriuos buvau atsakinga, etapuose, todėl turiu patirties ir žinių, kurias galiu panaudoti.

Nors iš esmės esu atvira pokyčiams, pageidaučiau, kad mano atsakomybės sritis nesikeistų, nes manau, kad mano patirtis, žinios ir kvalifikacija daugiausia naudos gali suteikti IV kolegijai. Nuoširdžiai tikiu, kad mano atliekamas darbas turi teigiamos įtakos ir tai pripažįsta mano kolegos, audituojami subjektai ir suinteresuotieji subjektai.

Kalbant apie motyvaciją, jaučiu didelę atsakomybę ir įsipareigojimą tarnauti Europos Sąjungai ir jos žmonėms. Ši motyvacija grindžiama troškimu remtis per pirmąją kadenciją įgyta patirtimi ir dar labiau prisidėti prie to, kad daugiau dėmesio būtų skiriama toms sritims, kuriose būtų galima pagerinti ES finansų valdymą.

4. Kaip užtikrinate, kad būtų pasiekti numatyti audito užduoties tikslai? Ar buvote patekusi į padėtį, kai negalėjote atlikti audito užduoties? Dėl kokių priežasčių? Ką darote tokiais prieštaringais atvejais?

 Kalbant apie auditus, už kuriuos esu atsakinga, pasiekti numatytus audito tikslus įmanoma kruopščiai planuojant ir rengiantis, tiek man, tiek mano kabineto nariams aktyviai dalyvaujant įvairiuose audito darbo etapuose ir konstruktyviai bendradarbiaujant su audituojamais subjektais, laikantis mūsų požiūrio „jokių netikėtumų“.

Atlikdama savo audito užduotis nesusidūriau su prieštaringais atvejais arba sunkumais, dėl kurių būčiau negalėjusi atlikti audito užduoties. Paprastai visapusiškai dalyvauju visuose audito etapuose – pradedant klausimo analize ir baigiant išvadų rengimu ir rekomendacijų formulavimu. Tinkamas bendradarbiavimas audito komandoje ir už jos ribų, reguliarūs ir ad hoc susitikimai esamai padėčiai aptarti, taip pat grįžtamasis ryšys iš visų susijusių šalių suteikia galimybę nustatyti ir spręsti problemas, kol jos netapo didesnės. 

5. Jeigu būtumėte paskirta antrajai kadencijai ir, tarkime, taptumėte vienos iš Audito Rūmų kolegijos seniūne, kaip vadovautumėte darbui, kad nustatytumėte jo prioritetus? Pavyzdžiui, kokioms dviem ar trims sritims ateityje reikėtų skirti didžiausią dėmesį?

Seniūnu tapęs asmuo būtų atsakingas ne tik už kolegijos darbo koordinavimą ir prioritetų nustatymą, bet ir užtikrintų, kad šie prioritetai būtų suderinti su Audito Rūmų platesnio masto tikslais.

Viena vertus, reikia suderintai įtraukti atitinkamas temines sritis (tiek EP nariams, tiek auditoriams aktyviai dalyvaujant strateginėse diskusijose dėl dabartinio ir būsimo kolegijos audito portfelio, taip pat koreguojant darbo metodą, kurio reikia laikytis, vadovaujantis principu „iš apačios į viršų“), kita vertus, toks įtraukimas turi būti lankstus, kad būtų galima spręsti visus bet kuriuo metu galinčius kilti neatidėliotinus klausimus (pvz., dėl COVID-19 pandemijos, karo Ukrainoje arba energetikos krizės). Šiuo atžvilgiu tam, kad kai kurie mūsų vykdomi auditai būtų tikslingesni ir greičiau atlikti, programavimo ir planavimo etapais galėtų reikėti tiksliau apibrėžti ir (arba) sumažinti audito taikymo sritį, o platesni audito nagrinėjami klausimai taip pat galėtų būti padalyti į smulkesnius ir greičiau atliekamus susijusius auditus.

Kelios strateginės sritys, kurioms, mano manymu, reikėtų skirti ypatingą dėmesį, pasitelkiant mūsų daugiametį programavimo metodą, apima naujas iniciatyvas, pvz., priemonės „Next Generation EU“ (NGEU) valdymą ir kompleksinius klausimus, kaip antai naujas technologijas ir klimato kaitą.

6. Jeigu Jums tektų atrinkti audito užduotis siekiant parengti Audito Rūmų metinę darbo programą, kuo remdamasi pasirinktumėte prioritetus iš Parlamento ir (arba) Biudžeto kontrolės (CONT) komiteto atsiųsto sąrašo?

Ką darytumėte, jei politinis prioritetas neatitiktų Audito Rūmų atlikto Sąjungos veiklos rizikos vertinimo?

Norint atrinkti audito užduotis, būtinas atsakingas ir sisteminis požiūris, kad būtų laiku ir veiksmingai nustatytos ir panaikintos didžiausios rizikos. Tuo tikslu Audito Rūmai apsvarsto įvairius veiksnius, įskaitant EP indėlį Komitetų pirmininkų sueigoje, ir mūsų metinė darbo programa priimama visiškai nepriklausomai, vadovaujantis Audito Rūmų atliekamu Sąjungos veiklos rizikos vertinimu ir atsižvelgiant į turimus išteklius.

Dėl savo 2023 m. darbo programos gavome 131 pasiūlymą iš 20 komitetų, o dėl 2024 m. darbo programos – 77 pasiūlymus iš 18 komitetų. 2023 m. 64 proc. mūsų naujai įtrauktų audito užduočių buvo susijusios su pasiūlymais, kurie buvo pateikti per Komitetų pirmininkų sueigą, ir, mano manymu, atspindi tinkamą mūsų rizikos vertinimo ir Parlamento pageidavimų pusiausvyrą.

Vis dėlto manau, jog yra galimybė, kad bus atliekamas atskiras neatidėliotinų politikos prioritetų auditas.

Portfelio, darbo metodų ir rezultatų valdymas

7. Kokybiškų, svarių ataskaitų pateikimas laiku turi lemiamą svarbą.

– Kaip užtikrintumėte, kad atliekant auditą naudojami duomenys būtų patikimi ir kad išvados nebūtų pasenusios?

Mūsų atliekamiems auditams tinkami auditų įrodymai yra būtini. Audito Rūmai remiasi keliais duomenų šaltiniais, įskaitant kitų ES institucijų ir valstybių narių teikiamus duomenis, ir labai svarbu tikrinti šių duomenų tikslumą ir išsamumą, siekiant užtikrinti, kad mūsų išvados būtų pagrįstos patikima informacija. Tai užtikrinama vykdant patikimas vidaus kokybės kontrolės procedūras, susijusias su duomenų šaltinių supratimu ir bet kokių galimų klaidų ar neatitikimų nustatymu.

Norint užtikrinti, kad mūsų išvados nebūtų pasenusios, turime neatsilikti nuo naujausių tendencijų ir pokyčių mūsų audituojamose srityse. Taip pat turime būti pasirengę, reaguodami į naują informaciją arba besikeičiančias aplinkybes, pritaikyti savo audito metodą. Pvz., Audito Rūmai, laiku paskelbę dvi aktualias apžvalgas (vieną dėl ekonomikos sektoriaus atsako, už kurią buvau atsakinga, ir kitą dėl sveikatos sektoriaus atsako), kuriose nustatytos ne tik esamos problemos, bet ir pagrindinės galimybės, labai greitai sureagavo į COVID-19 krizę. Palyginus, jeigu EGADP gali būti būsimų priemonių pavyzdys, greitai atliekami auditai, kuriais operatyviai reaguojama, taip pat galėtų būti Audito Rūmų atsako į tokių priemonių auditą pavyzdys.

– Kaip pagerintumėte rekomendacijų kokybę ir tinkamumą?

Mūsų vykdomais auditais siekiama teikti pridėtinę vertę. Kalbant apie auditus, už kuriuos esu atsakinga, visą laiką siekiame parengti rekomendacijas, kuriose būtų pateikiami aktualūs, praktiški ir ekonomiškai efektyvūs pasiūlymai, kaip ištaisyti trūkumus. Kai buvau Audito kokybės kontrolės komiteto narė, apsvarstydavome galimą rekomendacijų tipologijos priėmimo naudą, pvz., atsižvelgiant į tai, kokiu lygmeniu (pvz., operaciniu, valdymo ir strateginiu) jos taikomos. Tokia tipologija galėtų padėti išaiškinti rekomendacijų objektą ir nustatyti suinteresuotuosius subjektus labiausiai dominančius klausimus.

Taip pat manau, kad tolesni veiksmai dėl rekomendacijų tiek ES institucijų ir įstaigų, tiek valstybių narių lygmeniu yra itin svarbus aspektas, ne tik dėl to, kad mums pateikiama grįžtamoji informacija dėl to, ar audituojami subjektai įgyvendino rekomenduotus veiksmus, tačiau taip audituojami subjektai taip pat skatinami tinkamai reaguoti į mūsų rekomendacijas ir tai padeda mums nustatyti sritis ir temas, kuriose galime suteikti daugiausia pridėtinės vertės.

8. Audito Rūmų reformos tikslas – sukurti tvirtesnius audito grupės ir už ataskaitą atsakingo nario santykius, susijusius su atskaitomybe.

– Ar, atsižvelgdama į savo patirtį, galėtumėte teigti, kad narys turėtų labiau įsitraukti į audito darbą?

Taip, manau, ir, remdamasi savo patirtimi, patvirtinu, kad narių įsitraukimas gali paskatinti geriau suprasti audito procesą ir suteikia jiems galimybę pateikti vertingas įžvalgas ir perspektyvas audito grupėms. Dalyvaudami planavimo procese galime užtikrinti, kad audito metodas būtų suderintas su Audito Rūmų strateginiais prioritetais. Be to, kad palaikome konstruktyvų dialogą su audito grupe ir gauname grįžtamąją informaciją apie audito metodą ir išvadas, mes, kaip nariai, taip pat galime teikti įžvalgas apie atitinkamus pokyčius politikos ir teisėkūros srityse ir dalytis žiniomis ir informacija apie ankstesnį savo darbą.

– Ar keistumėte savo darbo su audito grupe būdą? Jeigu keistumėte, tai kaip?

Ne, savo darbo su audito grupe būdo nekeisčiau. Mano įsitraukimas vykdant auditą, laikantis bendradarbiavimu grindžiamo ir konstruktyvaus požiūrio, yra pasitenkinimą teikianti ir vertinga patirtis ir tai grupei siunčia stiprų signalą dėl darbo kartu. Tai taip pat suteikia galimybę stebėti auditą viso proceso metu.

9. Kaip siūlytumėte toliau gerinti, modernizuoti Audito Rūmų veiklą, programą ir darbą (audito ciklą)? Pasibaigus Jūsų pirmajai kadencijai, kokį Audito Rūmų darbo teigiamą ir kokį neigiamą aspektą galėtumėte įvardyti?

Nors Audito Rūmai, rengdami savo daugiametę darbo programą, padarė didelę pažangą gerindami savo audito ciklą, mūsų darbą ir procesus visada galima labiau modernizuoti. Pvz., regiu milžinišką skaitmeninimo potencialą, nes naujų technologijų ir duomenų analizės priemonių įsisavinimas gali mums padėti dar labiau supaprastinti mūsų audito darbą ir padidinti mūsų audito ataskaitų prieinamumą.

Teigiamiausias ir matomiausias mūsų darbo aspektas – juo prisidedama prie padėties gerinimo. ES institucijos ir valstybės narės itin teigiamai vertina mūsų audito ataskaitas, taip pat mūsų rekomendacijos padėjo gerokai patobulinti ES lėšų valdymą ir naudojimą.

Darbo neigiamas aspektas galėtų būti toks, jog kartais sulaukiame kritikos, kad mūsų ataskaitos pernelyg techninės ir ne specialistams sudėtinga jas suprasti. Siekdami išspręsti šį klausimą, galėtume svarstyti galimybę savo audito ataskaitas pateikti naudotojui patogesniais ir prieinamesniais formatais, pvz., kaip suvestines ataskaitas ar informacinius grafikus, kad mūsų išvados ir rekomendacijos veiksmingiau pasiektų platesnę auditoriją.

10. Pagal Sutartį reikalaujama, kad Audito Rūmai padėtų Parlamentui vykdyti jo kontrolės, kaip vykdomas biudžetas, įgaliojimus, siekiant stiprinti tiek viešąją bendrųjų išlaidų priežiūrą, tiek jų ekonomiškumą.

– Ar galėtumėte remdamasi savo pirmosios kadencijos patirtimi atsakyti, kaip būtų galima toliau gerinti Audito Rūmų ir Europos Parlamento (Biudžeto kontrolės komiteto) bendradarbiavimą vykdant ES biudžeto auditą?

Audito Rūmai Biudžeto kontrolės komitetą laiko svarbiu kontaktiniu punktu Parlamente, ir siekiame bendradarbiauti gerbdami vieni kitų vaidmenį. Manau, kad esame patikimi partneriai ir glaudžiai bendradarbiaujame siekdami užtikrinti ES lėšų naudojimo atskaitomybę ir skaidrumą, panaudodami savo atitinkamus pranašumus ir ekspertines žinias.

Šis bendradarbiavimas ir dabar vykdomas reguliariai rengiant šių dviejų institucijų susitikimus, dalijantis aktualiomis išvadomis ir ataskaitomis arba įtraukiant Biudžeto kontrolės komitetą į Audito Rūmų audito planavimo procesą. Kalbant apie biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą, būtinas dialogas ir atskaitomybė, kurie yra itin svarbūs, teigiamai vertinami ir atitinka mūsų piliečių interesus, neperžengia Sutartimis nustatytų apribojimų ir atitinka taikomus teisės aktus, taip pat jais deramai laikomasi mūsų nepriklausomumo principo.

– Taip pat kaip stiprinti Europos Audito Rūmų ir nacionalinių audito institucijų santykius?

Be to, kad reguliariai palaikome ryšį su valstybių narių audito institucijomis, pasitelkdami ES aukščiausiųjų audito institucijų informacinį komitetą, santykius su nacionalinėmis audito institucijomis būtų galima stiprinti Europos Audito Rūmams ir nacionalinėms audito institucijoms keičiantis informacija ir geriausia patirtimi, taip pat ieškant galimybių vykdyti bendrus auditus arba bendradarbiauti tam tikrose audito srityse.

Glaudžiau bendradarbiaudami Europos Audito Rūmai ir nacionalinės audito institucijos gali pagerinti savo audito darbo kokybę ir veiksmingumą ir vykdyti visapusiškesnę ir labiau integruotą ES biudžeto priežiūrą. Tai gali padėti iš anksto nustatyti ir spręsti problemas bei panaikinti riziką ir taip gali būti pagerintas ES lėšų valdymas ir naudojimas.

Pvz., kalbant apie mane, parengiamaisiais savo ataskaitų etapais labai konstruktyviai bendradarbiaujame su įvairiomis nacionalinėmis valdžios institucijomis, aptariame gerąją patirtį ir galimus sunkumus atitinkamose teminėse srityse.

11. Kokią paramą teiksite Parlamentui siekiant sutrumpinti biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą? Kokių veiksmų galima imtis iš Jūsų pusės?

 Audito Rūmai yra įsipareigoję laikytis teisės aktų leidėjo nustatytų biudžeto įvykdymo patvirtinimo terminų. Kai įmanoma, siekiame netgi anksčiau pateikti savo metines ataskaitas išlaikydami savo audito kokybę. Šio proceso sparta taip pat priklauso nuo audituojamo subjekto ir to, ar laiku gauname papildomą informaciją, pvz., finansines ataskaitas. Taip pat turime skirti pakankamai dėmesio tam, kad mūsų preliminarios pastabos būtų suderintos su audituojamais subjektais, ir į po audito vykdomą procesą, įskaitant vertimą.

Nors sutrumpinti šią procedūrą sudėtinga, visada pritariau jos paprastinimui ir džiaugiuosi, kad Audito Rūmai tuo tikslu jau ėmėsi akivaizdžių priemonių. Praėjusiais metais savo metinę ataskaitą paskelbėme spalio 13 d., o šiais metais ją paskelbsime dar anksčiau – spalio 6 d., t. y. likus daugiau nei mėnesiui iki oficialaus termino pabaigos (lapkričio 15 d.).

Nepriklausomumas ir sąžiningumas

12. Kaip galėtumėte įtikinti Europos Parlamentą, jog esate nepriklausoma? Kaip užtikrintumėte, kad dėl Jūsų ankstesnės, dabartinės ar būsimos veiklos nekils jokių abejonių, kad galite tinkamai eiti pareigas Europos Audito Rūmuose?

Galiu įtikinti Europos Parlamentą, jog esu nepriklausoma, nurodydama pirmąją savo, kaip Audito Rūmų narės, kadenciją. Per pastaruosius šešerius metus savo darbu įrodžiau, kad esu nepriklausoma, sąžininga ir nešališka.

Laikausi pagrindinių Audito Rūmų etikos vertybių ir visapusiškai vadovaujuosi elgesio kodeksu, kuriuo nariams draudžiama vykdyti bet kokią veiklą, kuri gali pakenkti jų nepriklausomumui.

13. Kaip spręstumėte su ES lėšomis susijusius šiurkščių pažeidimų, sukčiavimo ir (arba) korupcijos atvejus, su kuriais būtų susiję asmenys iš Jūsų kilmės valstybės narės? Ar per ankstesnę Jūsų kadenciją teko susidurti su tokiais atvejais?

Būnant Audito Rūmų nariu, sprendžiant su ES lėšomis susijusių pažeidimų, sukčiavimo ir korupcijos atvejus, būtina išlikti nešališkam ir sąžiningam. Mano manymu, visiškai nesvarbu, ar su tokiu pažeidimo ar sukčiavimo atveju yra susiję asmenys iš mano kilmės valstybės ar iš bet kurios kitos valstybės narės. Praneščiau apie bet kokį man žinomą tokį atvejį. Per šią savo kadenciją su tokiais atvejais susidurti neteko.

14. Kilus interesų konfliktui gali grėsti pavojus Europos Audito Rūmų reputacijai. Kaip spręstumėte kilusį interesų konfliktą?

Atskleisčiau visus galimus interesų konfliktus ir prireikus paprašyčiau būti nušalinta nuo su jais susijusios audito užduoties ar bet kokio sprendimų priėmimo proceso.

15. Ar esate susijusi su kokiu nors teismo procesu? Jei atsakymas teigiamas, kokiu?

Ne, nesu.

16. Kokius konkrečius įsipareigojimus esate pasirengusi prisiimti, kad būtų didinamas skaidrumas, gerinamas bendradarbiavimas ir veiksmingai įgyvendinamos Parlamento pozicijos ir raginimai vykdyti auditus?

Toliau aktyviai bendradarbiausiu su Biudžeto kontrolės komitetu ir kitais susijusiais komitetais, siekdama užtikrinti, kad Audito Rūmų audito prioritetai būtų suderinti su Parlamento poreikiais ir susirūpinimą keliančiais klausimais, ir kartu skatinsiu mūsų, kaip ES stebėtojo, nepriklausomumą. Tai apima reguliarius susitikimus su EP nariais, keitimąsi informacija apie auditų planavimą ir rezultatus ir bendradarbiavimą rengiant bendras iniciatyvas.

Taip pat pritarsiu mūsų pažangos stebėsenos ataskaitų struktūros supaprastinimui ir tam, kad į jas būtų įtraukti visi reikiami atsakai ir kartu pateikiami išsamūs ir konkretūs paaiškinimai dėl Parlamento rekomendacijų įgyvendinimo.

Kiti klausimai

17. Ar atsiimtumėte savo kandidatūrą kitai kadencijai, jeigu Parlamento nuomonė dėl Jūsų paskyrimo į Europos Audito Rūmų narius būtų neigiama?

Taip, nes dirbant šį darbą svarbu, kad Parlamentas manimi pasitikėtų. Parlamentas prieš šešerius metus pateikė teigiamą profesinę nuomonę dėl mano paskyrimo, todėl tikiuosi, kad tai, kaip vykdžiau savo pareigas per pirmąją kadenciją, suteiks Parlamentui tvirtą pagrindą pakartoti šią nuomonę dėl kitos kadencijos.

18. Būnant paskirtu Europos Audito Rūmų nariu reikia visapusiško dėmesio ir atsidavimo pačiai institucijai ir siekti užtikrinti Sąjungos piliečių pasitikėjimą.

– Kaip, Jūsų nuomone, geriausiai galima vykdyti šias profesines pareigas?

Europos Audito Rūmų nariui būtina visapusiškai įsipareigoti vykdyti savo vaidmenį ir šiai pozicijai priskiriamas pareigas. Tam reikia aiškiai suprasti institucijos misiją, išmanyti Europos Sąjungos veikimą ir būti įsipareigojusiam laikytis aukščiausių profesionalumo, etikos ir sąžiningumo standartų.

Audito Rūmų nariai visą laiką turi atsižvelgti į ES ir jos piliečių interesus ir užtikrinti, kad viešieji ištekliai būtų veiksmingai ir efektyviai naudojami. Taip pat turime siekti padidinti institucijos matomumą, pranešti savo auditų rezultatus, taip pat bendradarbiauti su visuomene ir suinteresuotaisiais subjektais, kad padidintume pasitikėjimą.

– Kaip asmeniškai prisiderinate prie poreikio tam tikromis dienomis būti Liuksemburge? Ar ketinate šią tvarką keisti?

Kalbant apie asmeninę padėtį, gyvenu Liuksemburge ir neplanuoju to keisti.

 

 

INFORMACIJA APIE PRIĖMIMĄ ATSAKINGAME KOMITETE

Priėmimo data	24.5.2023
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	13 13 0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Olivier Chastel, Ilana Cicurel, Ryszard Czarnecki, José Manuel Fernandes, Luke Ming Flanagan, Daniel Freund, Monika Hohlmeier, Jean-François Jalkh, Joachim Kuhs, Alin Mituța, Jan Olbrycht, Markus Pieper, Sándor Rónai, Eleni Stavrou, Lara Wolters
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai	Maria Grapini, Hannes Heide, Niclas Herbst, David Lega, Ryszard Antoni Legutko, Marian-Jean Marinescu, Mikuláš Peksa, Sabrina Pignedoli, Ramona Strugariu, Viola von Cramon-Taubadel
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (209 straipsnio 7 dalis)	Attila Ara-Kovács