PRANEŠIMAS dėl prašymo atšaukti Marios Spyraki (Maria Spyraki) imunitetą
30.5.2023 - (2023/2009(IMM))
Teisės reikalų komitetas
Pranešėja: Ilana Cicurel
PASIŪLYMAS DĖL EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMO
dėl prašymo atšaukti Marios Spyraki (Maria Spyraki) imunitetą
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Europos vyriausiosios prokurorės pateiktą 2022 m. gruodžio 15 d. prašymą atšaukti Marios Spyraki imunitetą, kuris buvo paskelbtas 2023 m. sausio 19 d. plenariniame posėdyje,
– išklausęs Marios Spyraki paaiškinimų, kaip nurodyta Darbo tvarkos taisyklių 9 straipsnio 6 dalyje,
– atsižvelgdamas į Protokolo Nr. 7 dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų 8 ir 9 straipsnius ir į 1976 m. rugsėjo 20 d. Akto dėl Europos Parlamento narių rinkimų remiantis tiesiogine visuotine rinkimų teise 6 straipsnio 2 dalį,
– atsižvelgdamas į 2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentą (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje[1], ypač į jo 29 straipsnio 2 dalį,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Teisingumo Teismo 2008 m. spalio 21 d., 2010 m. kovo 19 d., 2011 m. rugsėjo 6 d., 2013 m. sausio 17 d. ir 2019 m. gruodžio 19 d. sprendimus[2],
– atsižvelgdamas į Graikijos Respublikos Konstitucijos 62 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 5 straipsnio 2 dalį, 6 straipsnio 1 dalį ir 9 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą (A9‑0201/2023),
Α. kadangi Europos vyriausioji prokurorė paprašė atšaukti Parlamento narės Marios Spyraki imunitetą ryšium su šiuo metu atliekamu įtarimų dėl kurstymo vykdyti Europos Sąjungos interesams kenkiantį sukčiavimą tyrimu pagal Graikijos įstatymo 2803/2000 4 straipsnį, taikomą nuo Graikijos baudžiamojo kodekso 463 straipsnio 2 dalies pereinamųjų nuostatų įsigaliojimo (2019 m. liepos 1 d.), ir pagal Graikijos baudžiamojo kodekso 46 straipsnio 1 dalį ir 98 straipsnį,
Β. kadangi po to, kai 2021 m. liepos 1 d. Europos prokuratūroje buvo įregistruota OLAF ataskaita, Europos deleguotasis prokuroras Graikijoje 2021 m. rugsėjo 8 d. pradėjo minėtąjį tyrimą;
C. kadangi galimi pažeidimai, apie kuriuos, kaip manoma, Maria Spyraki žinojo, yra susiję, pirma, su vieno iš jos akredituotų padėjėjų nebuvimu darbo vietoje 2016 m. lapkričio mėn. – 2020 m. vasario mėn. laikotarpiu bei jo pareigų vykdymu ir, antra, su pateiktais siuntimais į komandiruotes, komandiruočių išlaidų deklaracijomis ir gautomis išlaidų kompensacijomis už dviejų Marios Spyraki akredituotų padėjėjų (vieno – 2014 m. lapkričio mėn. – 2020 m. vasario mėn. laikotarpiu, kito – 2014 m. liepos mėn. – 2020 m. vasario mėn. laikotarpiu) komandiruotes, į kurias jie nevyko;
D. kadangi Maria Spyraki grąžino Parlamentui visas iki šiol nepagrįstai išmokėtas sumas; kadangi šių sumų grąžinimas neturi įtakos tam, kad ji gali būti patraukta baudžiamojon atsakomybėn;
E. kadangi, pirma, Parlamentas negali būti prilyginamas teismui ir, antra, vykstant imuniteto atšaukimo procedūrai Parlamento narė negali būti laikoma „kaltinamąja“[3];
F. kadangi veika, kuria įtariama Maria Spyraki, nėra susijusi su jai einant Europos Parlamento nario pareigas pareikšta nuomone ar balsavimu, kaip numatyta Protokolo Nr. 7 dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų 8 straipsnyje;
G. kadangi, kaip nustatyta Protokolo Nr. 7 dėl Europos Sąjungos privilegijų ir imunitetų 9 straipsnyje, Europos Parlamento nariai savo valstybės teritorijoje naudojasi imunitetais, kurie toje valstybėje yra suteikiami parlamento nariams;
H. kadangi Graikijos Konstitucijos 62 straipsnyje, be kita ko, numatyta, kad parlamento nariai kadencijos laikotarpiu be išankstinio parlamento leidimo negali būti traukiami atsakomybėn, suimami, įkalinami ar negali būti kitaip suvaržoma jų laisvė;
I. kadangi Parlamento nario imuniteto paskirtis – apsaugoti Parlamentą ir jo narius nuo patraukimo atsakomybėn už veiksmus, kurie yra padaryti vykdant Parlamento nario įgaliojimus ir kurių negalima atskirti nuo tų įgaliojimų;
J. kadangi tik Parlamentas gali nuspręsti, ar konkrečiu atveju atšaukti imunitetą, ar jo neatšaukti; kadangi Parlamentas gali pagrįstai atsižvelgti į Parlamento nario poziciją, kad galėtų priimti sprendimą, ar atšaukti jo imunitetą, ar jo neatšaukti[4];
K. kadangi šiuo atveju Parlamentas neaptiko jokių fumus persecutionis prielaidos įrodymų, t. y. faktinių aplinkybių, kurios leistų manyti, kad šis teismo procesas buvo pradėtas siekiant pakenkti Europos Parlamento narės, taigi ir Europos Parlamento, politinei veiklai;
1. nusprendžia atšaukti Marios Spyraki imunitetą;
2. paveda Pirmininkei nedelsiant perduoti šį sprendimą ir atsakingo komiteto pranešimą Europos prokuratūrai ir Mariai Spyraki.
INFORMACIJA APIE PRIĖMIMĄ ATSAKINGAME KOMITETE
Priėmimo data |
23.5.2023 |
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
9 6 2 |
||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Gunnar Beck, Ilana Cicurel, Angel Dzhambazki, Ibán García Del Blanco, Sergey Lagodinsky, Gilles Lebreton, Sabrina Pignedoli, Jiří Pospíšil, Lara Wolters |
|||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai |
Patrick Breyer, Andrzej Halicki, Emil Radev |
|||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (209 straipsnio 7 dalis) |
João Albuquerque, Eider Gardiazabal Rubial, Vlad Gheorghe, Liudas Mažylis, Ljudmila Novak |
- [1] OL L 283, 2017 10 31, p. 1.
- [2] 2008 m. spalio 21 d. Teisingumo Teismo sprendimas Marra / De Gregorio ir Clemente, C-200/07 ir C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; 2010 m. kovo 19 d. Bendrojo Teismo sprendimas Gollnisch / Parlamentas, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; 2011 m. rugsėjo 6 d. Teisingumo Teismo sprendimas Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; 2013 m. sausio 17 d. Bendrojo Teismo sprendimas Gollnisch / Parlamentas, T-346/11 ir T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; 2019 m. gruodžio 19 d. Teisingumo Teismo sprendimas Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.)
- [3] 2019 m. balandžio 30 d. Bendrojo Teismo sprendimas Briois / Parlamentas, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.
- [4] 2008 m. spalio 15 d. Bendrojo Teismo sprendimas Mote / Parlamentas, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440, 28 punktas.