JELENTÉS az ipari létesítmények környezeti adatainak bejelentéséről és az ipari kibocsátások portáljának létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról

5.6.2023 - (COM(2022)0157 – C9‑0145/2022 – 2022/0105(COD)) - ***I

Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság
A vélemény előadója: Radan Kanev

Módosítások

• 001-058 (PDF - 179 KB)
• 001-058 (DOC - 43 KB)
• 059-059 (PDF - 114 KB)
• 059-059 (DOC - 74 KB)
• 060-060 (PDF - 257 KB)
• 060-060 (DOC - 112 KB)

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

az ipari létesítmények környezeti adatainak bejelentéséről és az ipari kibocsátások portáljának létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról

(COM(2022)0157 – C9‑0145/2022 – 2022/0105(COD))

(Rendes jogalkotási eljárás: első olvasat)

Az Európai Parlament,

– tekintettel a Bizottság Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2022)0157),

– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (2) bekezdésére és 192. cikke (1) bekezdésére, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C9‑0145/2022),

– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (3) bekezdésére,

– tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság 2022. július 14-i véleményére[1],

– tekintettel a Régiók Bizottsága 2022. október 12-i véleményére[2],

– tekintettel eljárási szabályzata 59. cikkére,

– tekintettel a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság jelentésére (A9-0211/2023),

1. elfogadja első olvasatban az alábbi álláspontot;

2. felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslatát másik szöveggel váltja fel, lényegesen módosítja vagy lényegesen módosítani kívánja;

3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek.

 

Módosítás  1

Rendeletre irányuló javaslat

2 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(2) Az Európai Közösség által 2005. február 17-én a 2005/370/EK tanácsi határozattal megerősített Aarhusi Egyezmény elismeri, hogy a környezeti információkhoz való nyilvános hozzáférés növelése és ezen információk terjesztése hozzájárul a környezeti kérdések szélesebb körű ismeretéhez, a szabad véleménycseréhez, a nyilvánosság hatékonyabb részvételéhez a környezeti döntéshozatalban, és végső soron a jobb környezethez.	(2) Az Európai Közösség által 2005. február 17-én a 2005/370/EK tanácsi határozattal megerősített Aarhusi Egyezmény elismeri, hogy a környezeti információkhoz való nyilvános hozzáférés növelése és ezen információk terjesztése hozzájárul a környezeti kérdések szélesebb körű ismeretéhez, a szabad véleménycseréhez, a nyilvánosság hatékonyabb részvételéhez a környezeti döntéshozatalban, és végső soron a jobb környezethez. Amennyiben a nemzeti vagy az uniós jog valamely jogos gazdasági érdek védelme érdekében előírja a kereskedelmi vagy ipari információk bizalmas kezelését, az ilyen jogos gazdasági érdekek védelme érdekében ezt a titoktartást meg kell őrizni.

Módosítás  2

Rendeletre irányuló javaslat

2 a preambulumbekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(2a) Az Aarhusi Egyezmény elismeri az olyan természetes személyekre vonatkozó személyes adatok és/vagy akták védelméhez való jogot, akik nem járultak hozzá az információ nyilvánosságra hozatalához, amennyiben az ilyen információk bizalmas jellegét a nemzeti jog előírja. Ezen kívül az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete értelmében a tagállamok1a tájékoztatják az érintetteket az adatvédelmi szabályok alapján őket megillető jogokról és a szóban forgó jogok gyakorlására vonatkozó eljárásokról.
	_________________________
	1a Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (általános adatvédelmi rendelet) (HL L 119., 2016.5.4., 1. o.).

Módosítás  3

Rendeletre irányuló javaslat

7 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(7) A 166/2006/EK rendelet végrehajtásáról szóló második bizottsági jelentés következtetéseivel összhangban a Bizottság az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: Ügynökség) támogatásával 2021 júniusában kidolgozta az ipari kibocsátások portálját (a továbbikaban: a portál)38, hogy felváltsa az Európai Szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási Nyilvántartást, és ezáltal javítsa a 2010/75/EU irányelv szerinti jelentéstétellel való szinergiákat.	(7) A 166/2006/EK rendelet végrehajtásáról szóló második bizottsági jelentés következtetéseivel összhangban a Bizottság az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: Ügynökség) támogatásával 2021 júniusában kidolgozta az ipari kibocsátások portálját (a továbbiakban: a portál)38, hogy felváltsa az Európai Szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási Nyilvántartást, javítandó a 2010/75/EU irányelv szerinti jelentéstétellel való szinergiákat.
_________________	_________________
38 https://industry.eea.europa.eu/	38 https://industry.eea.europa.eu/

Módosítás  4

Rendeletre irányuló javaslat

8 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(8) A portálnak ingyenes és online hozzáférést kell biztosítania a nyilvánosság számára az ipari létesítmények által okozott főbb környezeti terhelésekre vonatkozó további integrált és koherens adatkészlethez, mivel ezek az adatok költséghatékony eszközt jelentenek az összehasonlításokhoz és a környezetvédelmi kérdésekben való döntéshozatalhoz, a jobb környezeti teljesítmény ösztönzéséhez, a tendenciák nyomon követéséhez, a szennyezéscsökkentés terén elért haladás bemutatásához, a létesítmények összehasonlító teljesítményértékeléséhez, a vonatkozó nemzetközi megállapodásoknak való megfelelés nyomon követéséhez, a prioritások meghatározásához, valamint az uniós és nemzeti környezetvédelmi politikák és programok révén elért eredmények értékeléséhez.	(8) A portálnak az Unió valamennyi hivatalos nyelvén ingyenes és online hozzáférést kell biztosítania a nyilvánosság számára az ipari létesítmények által okozott főbb környezeti terhelésekre vonatkozó további integrált és koherens adatkészlethez, ideértve a/az XX/XXXX európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (COM(2022)156) módosított jogszabály 74. cikkének (2a) bekezdése értelmében szolgáltatandó információkat is, mivel ezek az adatok költséghatékony eszközt jelentenek az összehasonlításokhoz és a környezetvédelmi kérdésekben való döntéshozatalhoz, a jobb környezeti teljesítmény ösztönzéséhez, a tendenciák nyomon követéséhez, a szennyezéscsökkentés terén elért haladás bemutatásához, a létesítmények összehasonlító környezeti teljesítményértékelésének javításához, egyszersmind elismerve az egyes létesítmények sajátosságait, a vonatkozó nemzetközi megállapodásoknak való megfelelés nyomon követéséhez, a prioritások meghatározásához, valamint az uniós és nemzeti környezetvédelmi politikák és programok révén elért eredmények értékeléséhez.

Módosítás  5

Rendeletre irányuló javaslat

9 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(9) A portálnak összesített és nem összesített formában kell megjelenítenie a benne szereplő adatokat, hogy a felhasználók célzott kereséseket végezhessenek.	(9) A portálnak összesített és nem összesített formában kell megjelenítenie a benne szereplő adatokat, hogy a felhasználók célzott kereséseket végezhessenek, valamint hogy lehetővé tegye az adatok – többek között a lekérdezésen alapuló adatkészletek – felhasználóbarát, elektronikus úton történő kinyerését

Módosítás  6

Rendeletre irányuló javaslat

10 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(10) A jelentéstételi követelményeket „létesítményszinten” kell alkalmazni annak érdekében, hogy szinergiák jöjjenek létre a portál és az ipari létesítmények – ideértve a 2010/75/EU irányelv hatálya alá tartozó létesítményeket is – által okozott környezeti terhelésre vonatkozó adatbázisok között, valamint, hogy biztosítani lehessen az említett irányelvvel való koherenciát és a végrehajtás támogatását.	(10) A jelentéstételi követelményeket „létesítményszinten” vagy – azokban az esetekben, amelyekre a 2010/75/EU irányelv 4. cikkének (2) bekezdése alkalmazandó és egy engedély két vagy több olyan létesítményre vagy létesítményrészre vonatkozik, amelyet ugyanazon üzemeltető ugyanazon a telephelyen üzemeltet – „engedélyszinten” kell alkalmazni annak érdekében, hogy szinergiák jöjjenek létre a portál és az ipari létesítmények – ideértve a 2010/75/EU irányelv hatálya alá tartozó létesítményeket is – által okozott környezeti terhelésre vonatkozó adatbázisok között, valamint, hogy biztosítani lehessen az említett irányelvvel való koherenciát és a végrehajtás támogatását.

Módosítás  7

Rendeletre irányuló javaslat

13 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(13) A portálnak a víznek, az energiának és a nyersanyagoknak az érintett létesítmények általi felhasználására vonatkozó adatokat is tartalmaznia kell annak érdekében, hogy nyomon lehessen követni a körforgásos, rendkívül erőforrás-hatékony gazdaság felé tett előrehaladást.	(13) Amennyiben az ilyen adatok tartalma nem haladja meg a szükséges mértéket, a portálnak a víznek, az energiának és a nyersanyagoknak az érintett létesítmények általi felhasználására vonatkozó alapvető adatokat is tartalmaznia kell annak érdekében, hogy nyomon lehessen követni a körforgásos, rendkívül erőforrás-hatékony gazdaság felé tett előrehaladást.

Módosítás  8

Rendeletre irányuló javaslat

15 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(15) A létesítmények üzemeltetőinek be kell jelenteniük továbbá az érintett létesítmény gyártási volumenére, alkalmazottai számára és munkaidejére vonatkozó információkat, valamint a kibocsátáshoz vezető balesetekre vonatkozó információkat annak érdekében, hogy lehetővé váljon a szennyezőanyag-kibocsátásra, valamint a hulladék és a szennyvíz telephelyről való elszállítására vonatkozó bejelentett adatok kontextusba helyezése.	(15) Amennyiben az ilyen adatok tartalma nem haladja meg a szükséges mértéket, a létesítmények üzemeltetőinek be kell jelenteniük továbbá az érintett létesítmény gyártási volumenére, alkalmazottai számára és munkaidejére vonatkozó általános információkat, valamint a kibocsátáshoz vezető balesetekre vonatkozó információkat annak érdekében, hogy lehetővé váljon a szennyezőanyag-kibocsátásra, valamint a hulladék és a szennyvíz telephelyről való elszállítására vonatkozó bejelentett adatok kontextusba helyezése.

Módosítás  9

Rendeletre irányuló javaslat

16 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(16) A portál által az ipari létesítményekre vonatkozó környezeti információkhoz való hozzáférés tekintetében nyújtott előnyöket a lehető legnagyobb mértékben ki kell használni az éghajlatváltozással, a levegő-, víz- és talajvédelemmel, valamint a hulladékgazdálkodással kapcsolatos uniós környezetvédelmi jogszabályokból – többek között a 2012/18/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv41, a 2008/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv42 és a 2010/75/EU irányelv szerinti jelentéstételből – eredő egyéb információáramlásokra mutató linkek beillesztésével. Továbbá annak érdekében, hogy a portál a lehető legnagyobb értéket képviselje a felhasználók számára, a portált úgy kell kialakítani, hogy megkönnyítse az egyéb releváns környezeti adatáramlásokkal való jövőbeli integrációt.	(16) A portál által az ipari létesítményekre vonatkozó környezeti információkhoz való hozzáférés tekintetében nyújtott előnyöket a lehető legnagyobb mértékben ki kell használni az engedély összefoglalójára, az környezetközpontú irányítási rendszerre és az átalakítási tervre, valamint az éghajlatváltozással, a levegő-, víz- és talajvédelemmel, valamint a hulladékgazdálkodással kapcsolatos uniós környezetvédelmi jogszabályokból – többek között a 2012/18/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv41, a 2008/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv42 és a 2010/75/EU irányelv szerinti jelentéstételből – eredő egyéb információáramlásokra mutató linkek beillesztésével. Továbbá annak érdekében, hogy a portál a lehető legnagyobb értéket képviselje a felhasználók számára, a portált úgy kell kialakítani, hogy megkönnyítse az egyéb releváns környezeti adatáramlásokkal való jövőbeli integrációt.
_________________	_________________
41 Az Európai Parlament és a Tanács 2012/18/EU irányelve (2012. július 4.) a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek veszélyének kezeléséről, valamint a 96/82/EK tanácsi irányelv módosításáról és későbbi hatályon kívül helyezéséről (HL L 197., 2012.7.24., 1. o.).	41 Az Európai Parlament és a Tanács 2012/18/EU irányelve (2012. július 4.) a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek veszélyének kezeléséről, valamint a 96/82/EK tanácsi irányelv módosításáról és későbbi hatályon kívül helyezéséről (HL L 197., 2012.7.24., 1. o.).
42 Az Európai Parlament és a Tanács 2008/98/EK irányelve (2008. november 19.) a hulladékokról és egyes irányelvek hatályon kívül helyezéséről (HL L 312., 2008.11.22., 3. o.).	42 Az Európai Parlament és a Tanács 2008/98/EK irányelve (2008. november 19.) a hulladékokról és egyes irányelvek hatályon kívül helyezéséről (HL L 312., 2008.11.22., 3. o.).

Módosítás  10

Rendeletre irányuló javaslat

20 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(20) A jelen rendeletben foglalt, a tagállamok általi jelentéstételre vonatkozó rendelkezések végrehajtása egységes feltételeinek biztosítása érdekében a Bizottságra végrehajtási hatásköröket kell ruházni a szolgáltatandó információk típusa és formátuma, valamint a jelentéstételi határidők meghatározása céljából. Ezeket a végrehajtási hatásköröket a 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek43 megfelelően kell gyakorolni.	(20) A jelen rendeletben foglalt, a tagállamok általi jelentéstételre vonatkozó rendelkezések végrehajtása egységes feltételeinek biztosítása érdekében a Bizottságra végrehajtási hatásköröket kell ruházni a szolgáltatandó információk típusa és formátuma, ideértve adott esetben szabványosított elektronikus formanyomtatványokat is, valamint a jelentéstételi határidők meghatározása céljából. Ezeket a végrehajtási hatásköröket a 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek43 megfelelően kell gyakorolni.
_________________	_________________
43 Az Európai Parlament és a Tanács 182/2011/EU rendelete (2011. február 16.) a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról (HL L 55., 2011.2.28., 13. o.).	43 Az Európai Parlament és a Tanács 182/2011/EU rendelete (2011. február 16.) a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról (HL L 55., 2011.2.28., 13. o.).

Módosítás  11

Rendeletre irányuló javaslat

21 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(21) Tekintettel arra, hogy az uniós polgárok számára fontos a környezeti információkhoz való gyors hozzáférés, elengedhetetlen, hogy a tagállamok és a Bizottság a technikailag megvalósítható legrövidebb időn belül nyilvánosan hozzáférhetővé tegyék az adatokat. E célból, mivel a pontos jelentéstételi határidőt végrehajtási jogi aktusban kell meghatározni, erre legkésőbb a jelentéstételi év végét követő 11 hónapon belül kell sort keríteni.	(21) Tekintettel arra, hogy az uniós polgárok számára fontos a környezeti információkhoz való gyors hozzáférés, elengedhetetlen, hogy a tagállamok és a Bizottság a technikailag megvalósítható legrövidebb időn belül, de legkésőbb az információ létrehozását követő egy hónapon belül nyilvánosan hozzáférhetővé tegyék az adatokat. E célból, mivel a pontos jelentéstételi határidőt végrehajtási jogi aktusban kell meghatározni, erre legkésőbb a jelentéstételi év végét követő 11 hónapon belül kell sort keríteni.

Módosítás  12

Rendeletre irányuló javaslat

23 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(23) A tagállamok által jelentett adatoknak jó minőségűeknek kell lenniük, különösen pontosságuk, teljességük, egységességük és hitelességük vonatkozásában. Az illetékes hatóságoknak ezért értékelniük kell az üzemeltetők által szolgáltatott adatok minőségét.	(23) A tagállamok és az üzemeltetők által elektronikus úton jelentett adatoknak jó minőségűeknek kell lenniük, különösen pontosságuk, teljességük, egységességük és hitelességük vonatkozásában. Az illetékes hatóságoknak ezért értékelniük kell az üzemeltetők által szolgáltatott adatok minőségét.

Módosítás  13

Rendeletre irányuló javaslat

25 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(25) Biztosítani kell a nyilvánosság részvételét a portál továbbfejlesztésében a döntéshozatali eljárást szolgáló észrevételek, információk, elemzések és vélemények benyújtására biztosított korai és hatékony lehetőségek révén.	(25) Biztosítani kell a nyilvánosság részvételét a portál továbbfejlesztésében a döntéshozatali eljárást szolgáló észrevételek, információk, elemzések és vélemények benyújtására biztosított korai, rendszeres és hatékony lehetőségek révén.

Módosítás  14

Rendeletre irányuló javaslat

26 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(26) A portál hasznosságának és hatásának fokozása érdekében a Bizottságnak – az Ügynökség támogatásával – iránymutatást kell kidolgoznia e rendelet végrehajtásának támogatására.	(26) A portál hasznosságának és hatásának fokozása érdekében a Bizottságnak – az Ügynökség támogatásával – elő kell segítenie az elektronikus adatszolgáltatás harmonizációját annak érdekében, hogy megkönnyítse azok terjesztését és közzétételét, továbbá iránymutatást kell kidolgoznia e rendelet végrehajtásának támogatására, valamint technikai segítséget kell nyújtania például az elektronikus formanyomtatványok fejlesztésének támogatásához.

Módosítás  15

Rendeletre irányuló javaslat

29 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(29) A Bizottságot arra is fel kell hatalmazni, hogy a Szerződés 290. cikkének megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el e rendelet II. mellékletének módosítására az adatszolgáltatási küszöbértékek meghatározása, a víz- és levegőminőségre, valamint a vegyi anyagokra vonatkozó uniós jogszabályok – többek között az 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet52, a 2000/60/EK53, a 2004/107/EK54, a 2006/118/EK55, a 2008/50/EK56 és a 2008/105/EU57 európai parlamenti és tanácsi irányelv – hatálya alá tartozó szennyező anyagok felvétele, valamint az említett melléklet tudományos vagy technikai fejlődéshez való hozzáigazítása érdekében.	(29) A Bizottságot arra is fel kell hatalmazni, hogy a Szerződés 290. cikkének megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el e rendelet II. mellékletének módosítására az adatszolgáltatási küszöbértékek meghatározása, a víz- és levegőminőségre, valamint a vegyi anyagokra vonatkozó uniós jogszabályok – többek között az 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet52, a 2000/60/EK53, a 2004/107/EK54, a 2006/118/EK55, a 2008/50/EK56 és a 2008/105/EU57 európai parlamenti és tanácsi irányelv – hatálya alá tartozó szennyező anyagok, elsősorban a különös aggodalomra okot adó vagy újonnan megjelenő, aggodalomra okot adó anyagok, például a mikroszennyező anyagok vagy a mikroműanyagok – beleértve ezek nanoformáit is – felvétele, valamint az említett melléklet tudományos vagy technikai fejlődéshez való hozzáigazítása érdekében.
_________________	_________________
52 Az Európai Parlament és a Tanács 1907/2006/EK rendelete (2006. december 18.) a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 396, 2006.12.30., 1. o.).	52 Az Európai Parlament és a Tanács 1907/2006/EK rendelete (2006. december 18.) a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 396, 2006.12.30., 1. o.).
53 Az Európai Parlament és a Tanács 2000/60/EK irányelve (2000. október 23.) a vízpolitika terén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról (HL L 327., 2000.12.22., 1. o.).	53 Az Európai Parlament és a Tanács 2000/60/EK irányelve (2000. október 23.) a vízpolitika terén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról (HL L 327., 2000.12.22., 1. o.).
54 Az Európai Parlament és a Tanács 2004/107/EK irányelve (2004. december 15.) a környezeti levegőben található arzénről, kadmiumról, higanyról, nikkelről és policiklusos aromás szénhidrogénekről (HL L 23., 2005.1.26., 3. o.).	54 Az Európai Parlament és a Tanács 2004/107/EK irányelve (2004. december 15.) a környezeti levegőben található arzénről, kadmiumról, higanyról, nikkelről és policiklusos aromás szénhidrogénekről (HL L 23., 2005.1.26., 3. o.).
55 Az Európai Parlament és a Tanács 2006/118/EK irányelve (2006. december 12.) a felszín alatti vizek szennyezés és állapotromlás elleni védelméről (HL L 372., 2006.12.27., 19. o.).	55 Az Európai Parlament és a Tanács 2006/118/EK irányelve (2006. december 12.) a felszín alatti vizek szennyezés és állapotromlás elleni védelméről (HL L 372., 2006.12.27., 19. o.).
56 Az Európai Parlament és a Tanács 2008/50/EK irányelve (2008. május 21.) a környezeti levegő minőségéről és a Tisztább levegőt Európának elnevezésű programról (HL L 152., 2008.6.11., 1. o.).	56 Az Európai Parlament és a Tanács 2008/50/EK irányelve (2008. május 21.) a környezeti levegő minőségéről és a Tisztább levegőt Európának elnevezésű programról (HL L 152., 2008.6.11., 1. o.).
57 Az Európai Parlament és a Tanács 2008/105/EK irányelve (2008. december 16.) a vízpolitika területén a környezetminőségi előírásokról, a 82/176/EGK, a 83/513/EGK, a 84/156/EGK, a 84/491/EGK és a 86/280/EGK tanácsi irányelv módosításáról és azt követő hatályon kívül helyezéséről, valamint a 2000/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról (HL L 348., 2008.12.24., 84. o.).	57 Az Európai Parlament és a Tanács 2008/105/EK irányelve (2008. december 16.) a vízpolitika területén a környezetminőségi előírásokról, a 82/176/EGK, a 83/513/EGK, a 84/156/EGK, a 84/491/EGK és a 86/280/EGK tanácsi irányelv módosításáról és azt követő hatályon kívül helyezéséről, valamint a 2000/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról (HL L 348., 2008.12.24., 84. o.).

Módosítás  16

Rendeletre irányuló javaslat

30 preambulumbekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(30) A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadásakor különösen fontos, hogy a Bizottság az előkészítő munkája során megfelelő konzultációkat folytasson, többek között szakértői szinten is, és hogy e konzultációkra a jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016. április 13-i intézményközi megállapodásban58 meghatározott alapelveknek megfelelően kerüljön sor. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítésében való egyenlő részvétel biztosítása érdekében az Európai Parlament és a Tanács a tagállamok szakértőivel egyidejűleg kézhez kap minden dokumentumot, és szakértőik rendszeresen részt vehetnek a Bizottság felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítésével foglalkozó szakértői csoportjainak ülésein.	(30) A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadásakor különösen fontos, hogy a Bizottság az előkészítő munkája során megfelelő konzultációkat folytasson, többek között szakértői szinten és a releváns szakemberek és ipari ágazatok szintjén, és hogy e konzultációkra a jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016. április 13-i intézményközi megállapodásban58 meghatározott alapelveknek megfelelően kerüljön sor. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítésében való egyenlő részvétel biztosítása érdekében az Európai Parlament és a Tanács a tagállamok szakértőivel egyidejűleg kézhez kap minden dokumentumot, és szakértőik rendszeresen részt vehetnek a Bizottság felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítésével foglalkozó szakértői csoportjainak ülésein.
_________________	_________________
58 HL L 123., 2016.5.12., 1. o.	58 HL L 123., 2016.5.12., 1. o.

Módosítás  17

Rendeletre irányuló javaslat

1 cikk – 1 bekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
Ez a rendelet a szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási nyilvántartásokról szóló ENSZ-EGB jegyzőkönyvet („a jegyzőkönyv”) hajtja végre azáltal, hogy szabályokat állapít meg az ipari létesítményekkel kapcsolatos környezeti adatok gyűjtésére és jelentésére vonatkozóan, és uniós szinten létrehozza az ipari kibocsátások portálját („portál”), amely online adatbázis formájában hozzáférést biztosít az ilyen adatokhoz.	Ez a rendelet a szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási nyilvántartásokról szóló ENSZ-EGB jegyzőkönyvet („a jegyzőkönyv”) hajtja végre azáltal, hogy szabályokat állapít meg az ipari létesítményekkel kapcsolatos környezeti adatok gyűjtésére és jelentésére vonatkozóan, és uniós szinten létrehozza az ipari kibocsátások portálját („a portál”), amely online adatbázis formájában hozzáférést biztosít az ilyen adatokhoz.

Módosítás  18

Rendeletre irányuló javaslat

2 cikk – 1 bekezdés – 9 a pont (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	9a. „uniós hulladékkód”: a hulladékjegyzékről szóló 2000/532/EK határozatnak a 2008/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv értelmében történő módosításáról szóló, 2014. december 18-i 2014/955/EU bizottsági határozat1a hulladékjegyzékében szereplő hatjegyű kód;
	_________________
	1a A Bizottság 2014/955/EU határozata (2014. december 18.) a hulladékjegyzékről szóló 2000/532/EK határozatnak a 2008/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban történő módosításáról.

Módosítás  19

Rendeletre irányuló javaslat

2 cikk – 1 bekezdés – 14 pont

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
14. „hasznosítás”: a 2008/98/EK irányelv II. mellékletében említett bármely művelet;	14. „hasznosítás”: a 2008/98/EK irányelv II. mellékletében említett műveletek, a vonatkozó R-kódok szerinti bontásban;

Indokolás

A hasznosítási műveletek a 2008/98/EK irányelv II. mellékletében R-kódokkal vannak felsorolva. A portálon elérhető hasznosítási adatokat R-kódok szerinti bontásban kell megadni.

Módosítás  20

Rendeletre irányuló javaslat

2 cikk – 1 bekezdés – 15 pont

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
15. „ártalmatlanítás”: a 2008/98/EK irányelv I. mellékletében említett bármely művelet;	15. „ártalmatlanítás”: a 2008/98/EK irányelv I. mellékletében említett műveletek, a vonatkozó D-kódok szerinti bontásban;

Indokolás

Az ártalmatlanítási műveletek a 2008/98/EK irányelv I. mellékletében D-kódokkal vannak felsorolva. A portálon elérhető ártalmatlanítási adatokat D-kódok szerinti bontásban kell megadni.

Módosítás  21

Rendeletre irányuló javaslat

3 cikk – 1 bekezdés – bevezető rész

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) A portálnak a következőkről kell adatokat tartalmaznia:	(1) A portálnak az adatok kinyerését lehetővé tevő szabványosított formátumban kell tartalmaznia az alábbi adatokat:

Módosítás  22

Rendeletre irányuló javaslat

3 cikk – 1 bekezdés – b a pont (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	ba) az engedély összefoglalója a(z) XX/XXXX európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (COM(2022)156) módosított, az ipari kibocsátásokról szóló 2010/75/EU irányelv 5. cikke (4) bekezdésének második albekezdésében említett végrehajtási jogi aktusban meghatározottak szerint, valamint az engedély melléklete az ipari kibocsátásokról szóló, a(z) XX/XXXX európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (COM(2022)156) módosított 2010/75/EU irányelv 15. cikkének (1) bekezdésével összhangban;

Módosítás  23

Rendeletre irányuló javaslat

3 cikk – 1 bekezdés – e a pont (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	ea) amennyiben rendelkezésre állnak, a tagállamok által a(z) XX/XXXX európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (COM(2022)156) módosított, az ipari kibocsátásokról szóló 2010/75/EU irányelv 79a. cikkében említett, rendelkezésre álló tudományos adatokra vonatkozó rendszerezett információk.

Módosítás  24

Rendeletre irányuló javaslat

3 cikk – 1 a bekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(1a) A portálnak tartalmaznia kell a következőket is:
	a) a(z) XX/XXXX európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (COM(2022)156) módosított, az ipari kibocsátásokról szóló 2010/75/EU irányelv 79. cikke szerinti nem megfelelő létesítmények jegyzéke az érintett tagállam illetékes igazságügyi vagy közigazgatási hatósága által a nemzeti joggal összhangban kibocsátott, a meg nem felelésről szóló végleges határozatot követően;
	b) a(z) XX/XXXX európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (COM(2022)156) módosított, az ipari kibocsátásokról szóló 2010/75/EU irányelv 13. cikkének (6) bekezdésében említett BAT-következtetés.

Módosítás  25

Rendeletre irányuló javaslat

3 cikk – 2 bekezdés – b pont

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
b) egyéb, tagállami vagy uniós szinten létrehozott, nyilvánosan hozzáférhető nyilvántartások, adatbázisok vagy weboldalak, amelyek hozzáférést biztosítanak az éghajlatváltozással, a levegő-, víz- és talajvédelemmel, valamint a hulladékgazdálkodással kapcsolatos uniós jogszabályokban meghatározott jelentéstételi követelményekhez.	b) egyéb, tagállami vagy uniós szinten létrehozott, nyilvánosan hozzáférhető nyilvántartások, adatbázisok vagy weboldalak, amelyek – amennyiben az adatkinyerés lehetséges – a szabványosított formában történő adatkinyerést lehetővé tevő hozzáférést biztosítanak az éghajlatváltozással, a levegő-, víz- és talajvédelemmel, valamint a hulladékgazdálkodással kapcsolatos uniós jogszabályokban meghatározott jelentéstételi követelményekhez.

Módosítás  26

Rendeletre irányuló javaslat

3 cikk – 2 bekezdés – b a pont (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	ba) a(z) XX/XXXX európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (COM(2022)156) módosított, az ipari kibocsátásokról szóló 2010/75/EU irányelv 5. cikkének (4) bekezdésében említett engedély;

Módosítás  27

Rendeletre irányuló javaslat

3 cikk – 2 bekezdés – b b pont (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	bb) a(z) XX/XXXX európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (COM(2022)156) módosított, az ipari kibocsátásokról szóló 2010/75/EU irányelv 14a. cikkében említett EMS;

Módosítás  28

Rendeletre irányuló javaslat

3 cikk – 2 bekezdés – b c pont (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	bc) a(z) XX/XXXX európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (COM(2022)156) módosított, az ipari kibocsátásokról szóló 2010/75/EU irányelv 27d. cikkében említett átalakítási tervek.

Módosítás  29

Rendeletre irányuló javaslat

4 cikk – 1 bekezdés – bevezető rész

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) A Bizottság nyilvánosan hozzáférhetővé teszi a portált, összesített és nem összesített formában egyaránt bemutatva az adatokat annak érdekében, hogy lehetővé tegye a következők szerinti keresést:	(1) A Bizottság a nyilvánosság számára könnyen hozzáférhetővé és felhasználóbaráttá teszi a portált, összesített és nem összesített formában egyaránt bemutatva az adatokat annak érdekében, hogy lehetővé tegye a következők szerinti keresést, adatkinyerést és az adatkészletek lekérdezésen alapuló letöltését:

Módosítás  30

Rendeletre irányuló javaslat

4 cikk – 1 bekezdés – a pont

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
a) a létesítmény, beleértve – adott esetben – a létesítmény anyavállalatát, és annak földrajzi helye, beleértve a vízgyűjtő területet;	a) a létesítmény vagy a 2010/75/EU irányelv 4. cikkének (2) bekezdésével összhangban ugyanazon engedély hatálya alá tartozó két vagy több létesítményből vagy létesítményrészből álló csoport, beleértve – adott esetben – a létesítmény anyavállalatát, és annak földrajzi helye, beleértve a vízgyűjtő területet;

Módosítás  31

Rendeletre irányuló javaslat

4 cikk – 1 bekezdés – f pont

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
f) hulladék telephelyről történő elszállításai és adott esetben annak célállomásai;	f) hulladék telephelyről történő elszállításai és adott esetben annak célállomásai a 2008/98/EK irányelv I. és II. mellékletével összhangban, „R”, illetve „D” betűvel jelölve, hogy a hulladékot hasznosításra vagy ártalmatlanításra szánják-e;

Módosítás  32

Rendeletre irányuló javaslat

4 cikk – 1 bekezdés – 1 a albekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete előírásai értelmében, amennyiben személyes adatok érintettek, a tagállamok tájékoztatják az érintetteket az említett rendelet értelmében érvényes adatvédelmi jogaikról és a szóban forgó jogok gyakorlására vonatkozó eljárásokról.

Módosítás  33

Rendeletre irányuló javaslat

5 cikk – 1 bekezdés – bevezető rész

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) Minden olyan létesítmény üzemeltetője, amely az I. mellékletben meghatározott egy vagy több tevékenységet végez, és megfelel az abban a mellékletben meghatározott alkalmazandó kapacitásküszöböknek, évente jelentést tesz illetékes hatóságának a következő adatokról, kivéve, ha ezek az adatok már az illetékes hatóság rendelkezésére állnak:	(1) Minden olyan létesítmény vagy a 2010/75/EU irányelv 4. cikkének (2) bekezdésével összhangban ugyanazon engedély hatálya alá tartozó két vagy több létesítményből vagy létesítményrészből álló csoport üzemeltetője, amely az I. mellékletben meghatározott egy vagy több tevékenységet végez, és megfelel az abban a mellékletben meghatározott alkalmazandó kapacitásküszöböknek, legalább évente elektronikus adatbeviteli űrlapot használva jelentést tesz illetékes hatóságának a következő adatokról, kivéve, ha ezek az adatok már az illetékes hatóság rendelkezésére állnak:

Módosítás  34

Rendeletre irányuló javaslat

5 cikk – 1 bekezdés – e pont

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
e) az a)–d) pont szerint jelentett adatok kontextusba helyezését lehetővé tevő információk, beleértve a gyártási volument, az alkalmazottak számát, az üzemórák számát, valamint a kibocsátást eredményező balesetekre vonatkozó információkat;	e) az a)–d) pont szerint jelentett adatok kontextusba helyezését lehetővé tevő információk, beleértve a gyártási volument, az üzemórák számát, valamint a kibocsátást eredményező balesetekre vonatkozó információkat;

Módosítás  35

Rendeletre irányuló javaslat

5 cikk – 1 bekezdés – f a pont (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	fa) az engedélynek a(z) XX/XXXX európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (COM(2022)156) módosított, az ipari kibocsátásokról szóló 2010/75/EU irányelv 5. cikkének (4) bekezdésében említett végrehajtási aktusban rögzített összefoglalója;

Módosítás  36

Rendeletre irányuló javaslat

5 cikk – 1 bekezdés – f b pont (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	fb) a(z) XX/XXXX európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (COM(2022)156) módosított, az ipari kibocsátásokról szóló 2010/75/EU irányelv 14a. cikkében említett EMS-re mutató közvetlen link;

Módosítás  37

Rendeletre irányuló javaslat

5 cikk – 1 bekezdés – f c pont (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	fc) a(z) XX/XXXX európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (COM(2022)156) módosított, az ipari kibocsátásokról szóló 2010/75/EU irányelv 5. cikkének (4) bekezdésében említett engedélyre mutató közvetlen link;

Módosítás  38

Rendeletre irányuló javaslat

5 cikk – 1 bekezdés – f d pont (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	fd) a(z) XX/XXXX európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (COM(2022)156) módosított, az ipari kibocsátásokról szóló 2010/75/EU irányelv 27d. cikkében említett átalakítási tervekre mutató közvetlen link.

Módosítás  39

Rendeletre irányuló javaslat

5 cikk – 4 bekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(4) Az üzemeltetőknek a jelentésben meg kell határozniuk az adatok megszerzéséhez használt módszereket. Ha az adatokat méréssel nyerték, fel kell tüntetni az analitikai módszert. Ha az adatokat számítással nyerték, fel kell tüntetni a számítási módszert.	(4) Az üzemeltetőknek a jelentésben meg kell határozniuk az adatok megszerzéséhez használt módszereket. Ha az adatokat méréssel nyerték, fel kell tüntetni az analitikai módszert. Ha az adatokat számítással nyerték, fel kell tüntetni a számítási módszert, ideértve a kapcsolódó mérési bizonytalanságot is.

Módosítás  40

Rendeletre irányuló javaslat

5 cikk – 11 bekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(11) Tekintettel a 6. cikkben meghatározott követelményekre, a tagállamok meghatározzák azt az időpontot, ameddig az üzemeltetőknek be kell nyújtaniuk az e cikkben említett adatokat illetékes hatóságukhoz.	(11) Tekintettel a 6. cikkben meghatározott követelményekre, a tagállamok meghatározzák azt az időpontot, ameddig az üzemeltetőknek be kell nyújtaniuk az e cikkben említett adatokat illetékes hatóságukhoz. A tagállamok az e cikkben megállapított jelentéstételi követelmények teljesítése céljából elektronikus adatbeviteli űrlapot bocsátanak az üzemeltető rendelkezésére.

Módosítás  41

Rendeletre irányuló javaslat

5 cikk – 11 a bekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(11a) Amennyiben a 2010/75/EU irányelv 4. cikkének (2) bekezdése értelmében az engedély ugyanazon üzemeltető által ugyanazon a telephelyen üzemeltetett két vagy több létesítményre vagy létesítményrészre vonatkozik, az üzemeltető úgy is eleget tehet az e cikkben megállapított jelentéstételi követelményeknek, hogy egyetlen jelentésben nyújtja be az ugyanazon engedély hatálya alá tartozó létesítményekkel vagy létesítményrészekkel kapcsolatos összes adatot.

Módosítás  42

Rendeletre irányuló javaslat

6 cikk – 1 bekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(1) A tagállamok a Bizottság által végrehajtási jogi aktusok útján meghatározandó formátumban és időpontig minden évben elektronikus úton jelentést tesznek a Bizottságnak, és a jelentésben feltüntetnek minden, az 5. cikkben említett adatot. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 17. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni. A jelentéstétel időpontja semmiképpen sem lehet későbbi, mint a jelentéstétel tárgyévének végétől számított 11 hónap.	(1) A tagállamok a Bizottság által végrehajtási jogi aktusok útján meghatározandó formátumban és időpontig minden évben elektronikus úton jelentést tesznek a Bizottságnak, és a jelentésben feltüntetnek minden, az 5. cikkben említett adatot, az illetékes hatóságoknak az egyes létesítményekre vonatkozó nyilvános hirdetményeket tartalmazó honlapjára mutató közvetlen linket, valamint a(z) XX/XXXX európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (COM(2022)156) módosított, az ipari kibocsátások tekintetében alkalmazandó 2010/75/EU irányelv 79. cikke szerinti, a követelményeknek meg nem felelő létesítmények jegyzékét az érintett tagállam illetékes igazságügyi vagy közigazgatási hatósága által a nemzeti joggal összhangban kibocsátott, a meg nem felelésről szóló végleges határozatot követően, lehetőség szerint a keresést és az adatkinyerést lehetővé tevő szabványosított formátumban. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 17. cikk (2) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni. A jelentéstétel időpontja semmiképpen sem lehet későbbi, mint a jelentéstétel tárgyévének végétől számított 11 hónap.

Módosítás  43

Rendeletre irányuló javaslat

6 cikk – 2 a bekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(2a) A tagállamok a Bizottságnak és az Ügynökségnek is a rendelkezésére bocsátják a(z) XX/XXXX európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (COM(2022)156) módosított, az ipari kibocsátásokról szóló 2010/75/EU irányelv 79a. cikkében említett, rendelkezésre álló tudományos adatokra vonatkozó rendszerezett információkat. Az Ügynökség a források tudományos megbízhatóságának vizsgálatát követően beviszi az adatokat a portálra.

Módosítás  44

Rendeletre irányuló javaslat

8 cikk – 2 bekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(2) Az illetékes hatóságok értékelik az (1) bekezdésben említett létesítmények üzemeltetői által szolgáltatott információk minőségét, különös tekintettel pontosságukra, teljességükre, egységességükre és hitelességükre.	(2) Az illetékes hatóságok értékelik az (1) bekezdésben említett létesítmények üzemeltetői által szolgáltatott információk minőségét, különös tekintettel pontosságukra, teljességükre, egységességükre és hitelességükre. Abban az esetben, ha az 5. cikk szerint szolgáltatott adatok minőségi hiányosságokat mutatnak, az illetékes hatóságok elektronikus úton küldött kérésére az érintett létesítmény üzemeltetői haladéktalanul benyújtják a helyesbített adatokat az illetékes hatóságoknak.

Módosítás  45

Rendeletre irányuló javaslat

10 cikk – 1 bekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
Amennyiben egy tagállam valamely adatot a 2003/4/EK irányelv 4. cikke (2) bekezdésével összhangban titkosnak, illetve bizalmasnak tekint, az e rendelet 6. cikkének (2) bekezdésében említett jelentésben az adott jelentéstételi évre vonatkozóan minden létesítmény esetében elkülönítve feltünteti, hogy mely adatot nem lehet nyilvánosságra hozni, és megadja ennek indokait.	Amennyiben egy tagállam valamely adatot a 2003/4/EK irányelv 4. cikke (2) bekezdésével összhangban titkosnak, illetve bizalmasnak tekint, az e rendelet 6. cikkének (2) bekezdésében említett jelentésben az adott jelentéstételi évre vonatkozóan minden létesítmény esetében elkülönítve vagy e rendelet 5. cikkének (11a) bekezdésével összhangban a két vagy több létesítményből vagy létesítményrészből álló csoportra vonatkozó egyetlen jelentésben feltünteti, hogy mely adatot nem lehet nyilvánosságra hozni, és megadja ennek indokait. A tagállamok biztosítják, hogy az üzemeltetőknek legyen lehetőségük kifogást emelni az ilyen adatoknak a(z) XX/XXXX európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (COM(2022)156) módosított, az ipari kibocsátásokról szóló 2010/75/EU irányelv 3a. cikke szerinti közzétételével szemben.

Módosítás  46

Rendeletre irányuló javaslat

11 cikk – 2 bekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(2) A nyilvánosságnak lehetőséget kell biztosítani arra, hogy a tárgyhoz tartozó észrevételeket, információkat, elemzéseket és véleményeket nyújtson be észszerű időn belül.	(2) A nyilvánosságnak lehetőséget kell biztosítani arra, hogy a tárgyhoz tartozó észrevételeket, információkat, elemzéseket és véleményeket nyújtson be észszerűen hosszú időn belül az Unió bármely hivatalos nyelvén.

Módosítás  47

Rendeletre irányuló javaslat

12 cikk – cím

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
Iránymutatás	A végrehajtással kapcsolatos iránymutatás

Módosítás  48

Rendeletre irányuló javaslat

12 cikk – 1 bekezdés – bevezető rész

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
A Bizottság az Ügynökség segítségével kidolgozza és rendszeresen aktualizálja az e rendelet végrehajtását támogató iránymutatásokat, amelyek legalább a következőkre terjednek ki:	A Bizottság az Ügynökség segítségével és az Európai Szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási Nyilvántartás (E-PRTR) szakértői csoportjával folytatott konzultációt követően kidolgozza és rendszeresen aktualizálja az e rendelet végrehajtását támogató iránymutatásokat, amelyek legalább a következőkre terjednek ki:

Módosítás  49

Rendeletre irányuló javaslat

12 cikk – 1 bekezdés – a pont

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
a) jelentéstételi eljárások,	a) szabványosított jelentéstételi eljárások az Unióban;

Módosítás  50

Rendeletre irányuló javaslat

13 cikk – 1 bekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
A tagállamok és a Bizottság előmozdítják a portál ismertségét, valamint a portálon szereplő adatok megértését és felhasználását.	A tagállamok és a Bizottság a nyilvánossággal szoros együttműködésben előmozdítják a portál ismertségét, valamint a portálon szereplő adatok megértését és felhasználását.

Módosítás  51

Rendeletre irányuló javaslat

14 cikk – 2 bekezdés – d pont

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
d) a mellékletek módosításának elfogadását követően hozzáigazítás a jegyzőkönyvhöz.	d) a jegyzőkönyv mellékleteihez hozzáadott szennyező anyagok hozzáadása.

Módosítás  52

Rendeletre irányuló javaslat

14 cikk – 2 a bekezdés (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	(2a) A Bizottság 2026. december 31-ig felülvizsgálja e rendelet II. mellékletét az e cikkben említett kritériumok és a 2010/75/EU irányelv II. mellékletében felsorolt anyagok alapján. E felülvizsgálat alapján a Bizottság adott esetben a 15. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktust fogad el e rendelet II. mellékletének módosítása céljából.

Módosítás  53

Rendeletre irányuló javaslat

15 cikk – 2 bekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(2) A Bizottságnak a 7. cikk (3) bekezdésében és a 14. cikkben említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó felhatalmazása ötéves időtartamra szól …-tól kezdődő hatállyal [Kiadóhivatal: kérjük, illessze be a dátumot: e rendelet hatálybalépésének időpontja]. A Bizottság legkésőbb kilenc hónappal az ötéves időtartam letelte előtt jelentést készít a felhatalmazásról. A felhatalmazás hallgatólagosan meghosszabbodik a korábbival megegyező időtartamra, amennyiben az Európai Parlament vagy a Tanács nem ellenzi a meghosszabbítást legkésőbb három hónappal minden egyes időtartam letelte előtt.	(2) A Bizottságnak a 7. cikk (3) bekezdésében és a 14. cikkben említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó felhatalmazása négyéves időtartamra szól …-tól kezdődő hatállyal [Kiadóhivatal: kérjük, illessze be a dátumot: e rendelet hatálybalépésének időpontja]. A Bizottság legkésőbb kilenc hónappal a négyéves időtartam letelte előtt jelentést készít a felhatalmazásról. A felhatalmazás hallgatólagosan meghosszabbodik a korábbival megegyező időtartamra, amennyiben az Európai Parlament vagy a Tanács nem ellenzi a meghosszabbítást legkésőbb három hónappal minden egyes időtartam letelte előtt.

Módosítás  54

Rendeletre irányuló javaslat

17 cikk – 2 bekezdés

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(2) Az (1) bekezdésben említett szankciók magukban foglalják a jogi személy forgalmával vagy a jogsértést elkövető természetes személy jövedelmével arányos pénzbírságokat. A bírság mértékét úgy kell kiszámítani, hogy az ténylegesen megfossza a jogsértésért felelős személyt a jogsértésből származó gazdasági előnyöktől. A bírságok mértékét ismétlődő jogsértések esetén fokozatosan növelni kell.	(2) Az (1) bekezdésben említett szankciók magukban foglalják a jogi személy forgalmával vagy a jogsértést elkövető természetes személy jövedelmével arányos, a jogsértés helye szerinti tagállamban kiszabott pénzbírságokat. A bírság mértékét úgy kell kiszámítani, hogy az ténylegesen megfossza a jogsértésért felelős személyt a jogsértésből származó gazdasági előnyöktől. A bírságok mértékét ismétlődő jogsértések esetén fokozatosan növelni kell.

Módosítás  55

Rendeletre irányuló javaslat

17 cikk – 3 bekezdés – c a pont (új)

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
	ca) az e cikk alapján korábban kapott szankciók.

Módosítás  56

Rendeletre irányuló javaslat

II melléklet – 33 a sor (új)

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

 

33a

115-32-2

Dikofol

1

1

1

Módosítás  57

Rendeletre irányuló javaslat

II melléklet – 49 a sor (új)

A Bizottság által javasolt szöveg

Módosítás

 

49a	335-67-1, 355-46-4 és egyebek	PFA-k, köztük PFOA1a, PFHxS1b, ezek sói és rokonvegyületek	1	1	1
_________________
Perfluoroktánsav
Perfluorhexán-szulfonsav

Módosítás  58

Rendeletre irányuló javaslat

II melléklet – 12 lábjegyzet

A Bizottság által javasolt szöveg	Módosítás
(12) A következő brómozott difenil-éterek össztömege: penta-BDE, okta-BDE és deka-BDE.	(12) A következő brómozott difenil-éterek össztömege: penta-BDE, okta-BDE és deka-BDE, hepta-BDE, hexa-BDE, tetra-BDE.

 

INDOKOLÁS

Az Európai Szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási Nyilvántartás (E-PRTR) mintegy 30 000 ipari létesítmény évente jelentett adatait tartalmazza, amelyek EU-szerte 65 gazdasági tevékenységet fednek le. A rendelet a szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási nyilvántartásokról szóló 2006. évi kijevi jegyzőkönyvet[3] (a továbbiakban: jegyzőkönyv) hajtja végre.

 

A tagállamok minden évben jelentést küldenek a Bizottságnak, amely tartalmazza az ipari létesítmények üzemeltetői által az egyes létesítmények kibocsátásairól és elszállításairól benyújtott adatokat. Az adatokat ezután a Bizottság egy nyilvános honlapon teszi közzé az Európai Környezetvédelmi Ügynökség támogatásával.

 

Az E-PRTR kulcsfontosságú tudásbázisnak bizonyult az uniós ipari tevékenységekből származó kibocsátások tekintetében. Az érdekelt felek üdvözölték, különösen az ipari kibocsátások portáljának[4] (a továbbiakban: a portál) létrehozását követően, amely szorosan összekapcsolja az ipari kibocsátásokról szóló 2010/75/EU irányelvvel[5] (az ipari kibocsátásokról szóló irányelv). Ez a portál – amely az E-PRTR weboldalának helyébe lépett – az említett két uniós környezetvédelmi jogszabály alapján bejelentett ipari tevékenységekre vonatkozó adatokat gyűjti össze.

 

E javaslattal a Bizottság tovább kívánja javítani az E-PRTR-t azáltal, hogy az egyéb környezetvédelmi jogszabályokban meghatározott jelentéstételi kötelezettségeket további háttérinformációk bejelentésével hangolja össze. A Bizottság javaslata a következő változtatásokat tartalmazza:

 

• Felül kell vizsgálni a rendelet ágazati hatókörét, hogy jobban igazodjon a kapcsolódó környezetvédelmi jogszabályok hatálya alá tartozó tevékenységekhez. Ez különösen az IED-t, de a közepes tüzelőberendezésekről szóló (EU) 2015/2193 irányelvet (MCPD)[6] és a települési szennyvíz kezeléséről szóló 91/271/EGK tanácsi irányelvet (UWWT-irányelv)[7] is érinti.

 

Ebben a jelentésben az ENVI bizottság előadójaként támogatom ezt a megközelítést, és nem terjesztek elő olyan módosításokat, amelyek veszélyeztetnék a javaslatot.

 

• A Bizottság azt javasolja, hogy a rendelet hatókörébe tartozó tevékenységekről – a többi jogszabályhoz hasonlóan – a létesítmények szintjén kell beszámolni, és nem üzemi szinten.

 

Előadóként támogatom ezt a megközelítést, amennyiben azt az ipari kibocsátásokról szóló irányelv felülvizsgálata is támogatja. Ez a jelentés támogatja a létesítményszintű jelentéstételt, de figyelembe veszi az ipari kibocsátásokról szóló irányelv 4. cikkének (2) bekezdésében biztosított lehetőséget, amely úgy rendelkezik, hogy az összevont engedély vonatkozhat két vagy több olyan létesítményre vagy létesítményrészre, amelyet ugyanazon üzemeltető ugyanazon a telephelyen üzemeltet. Ezért a jelentés egészébe belefoglalom ezt a lehetőséget, beleértve a rendelet alkalmazásában a „létesítmény” fogalommeghatározását is.

 

• A Bizottság az uniós zöld megállapodás szennyezőanyag-mentességi célkitűzése alapján valamennyi releváns szennyező anyagot le kíván fedni. A rendelet II. mellékletét ki kell egészíteni bizonyos szennyező anyagokkal, többek között az alábbiakkal:

– a 2000/60/EK vízügyi keretirányelv és a felszíni vizekről szóló 2008/105/EU irányelv szerinti elsőbbségi anyagok;

– az 1907/2006/EK rendeletben (REACH)[8] különös aggodalomra okot adó anyagként azonosított anyagok;

– a felszín alatti vizekre és a levegőminőségre vonatkozó uniós jogszabályok, többek között a felszín alatti vizekről szóló irányelv, a környezeti levegő minőségéről szóló irányelv és a környezeti levegőben lévő egyes szennyező anyagok koncentrációjáról szóló 2004/107/EK irányelv hatálya alá tartozó anyagok.

 

A jelentésben támogatom ezt a törekvést, és nem indítványozom a II. melléklet módosítását.

 

• A körforgásos gazdaságra és a dekarbonizációra vonatkozó uniós szakpolitikákkal való összhang megteremtése, valamint a jobb környezetvédelmi összehasonlító teljesítményértékelésének lehetővé tétele érdekében a Bizottság azt javasolja, hogy az üzemeltetőknek jelentést kelljen tenniük a gyártási volumenről és a kiegészítő adatokról, különösen az erőforrások (energia, víz és nyersanyagok) felhasználásáról.

 

Véleményem szerint ezen új követelmények egy része túl messze van a rendelet eredeti hatályától, és túllépi a 2010/75/EU irányelv célkitűzéseit, ezáltal szükségtelen adminisztratív terhet teremtve és aránytalanul veszélyeztetve az üzleti információk bizalmas jellegét. Ezért bizonyos módosításokat javasolok, amelyek célja az üzleti információk védelme, valamint az információk és adatok körének a szükséges mértékre való korlátozása, fenntartva a bizottsági javaslat lényegét.

 

• A jogalkotási javaslatban a Bizottság bizonyos széles körű felhatalmazást kér, amely megfelel az ipari kibocsátásokról szóló irányelv felülvizsgálata keretében kért felhatalmazásnak. A kért felhatalmazások némelyike túlmutat a technikai kérdéseken, és érinti a társjogalkotók alapvető feladatát. Ez különösen igaz arra a javaslatra, hogy a Bizottságra ruházzák a hatásköröket annak érdekében, hogy új agráripari tevékenységeket a rendelet I. mellékletének hatálya alá vonhasson. Az ENVI bizottság előadójaként, valamint a Parlament mint az Unió polgárait közvetlenül képviselő társjogalkotó és demokratikus intézmény állandó és következetes álláspontjával összhangban a jelentésemben fenntartásokat fogalmazok meg e jogalkotási megközelítéssel kapcsolatban. Ezért javaslom azon rendelkezések elutasítását, amelyek esetében a hatáskör-átruházás alapvető politikai kérdésekre is kiterjed, ugyanakkor egyetértek azokkal, amelyek hatékony technikai megoldások kellő időben történő biztosításához szükségesek.

ELJÁRÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN

Cím	Az ipari létesítmények környezeti adatainak bejelentése és az ipari kibocsátások portáljának létrehozása
Hivatkozások	COM(2022)0157 – C9-0145/2022 – 2022/0105(COD)
Az Európai Parlamentnek történő benyújtás dátuma	6.4.2022
Illetékes bizottság  A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	ENVI 5.5.2022
Véleménynyilvánításra felkért bizottságok  A plenáris ülésen való bejelentés dátuma	ITRE 5.5.2022
Nem nyilvánított véleményt  A határozat dátuma	ITRE 20.4.2022
Előadók  A kijelölés dátuma	Radan Kanev 10.5.2022
Vizsgálat a bizottságban	12.7.2022	30.11.2022
Az elfogadás dátuma	24.5.2023
A zárószavazás eredménye	+: –: 0:	77 3 5
A zárószavazáson jelen lévő tagok	Mathilde Androuët, Maria Arena, Bartosz Arłukowicz, Margrete Auken, Traian Băsescu, Aurélia Beigneux, Alexander Bernhuber, Malin Björk, Michael Bloss, Delara Burkhardt, Pascal Canfin, Mohammed Chahim, Maria Angela Danzì, Esther de Lange, Christian Doleschal, Cyrus Engerer, Agnès Evren, Pietro Fiocchi, Heléne Fritzon, Malte Gallée, Gianna Gancia, Andreas Glück, Teuvo Hakkarainen, Jan Huitema, Yannick Jadot, Adam Jarubas, Ewa Kopacz, Joanna Kopcińska, Peter Liese, Sylvia Limmer, César Luena, Marian-Jean Marinescu, Liudas Mažylis, Marina Mesure, Silvia Modig, Dolors Montserrat, Alessandra Moretti, Ville Niinistö, Ljudmila Novak, Grace O’Sullivan, Nikos Papandreou, Jutta Paulus, Francesca Peppucci, Stanislav Polčák, Jessica Polfjärd, Erik Poulsen, Nicola Procaccini, María Soraya Rodríguez Ramos, Maria Veronica Rossi, Silvia Sardone, Christine Schneider, Günther Sidl, Ivan Vilibor Sinčić, Maria Spyraki, Achille Variati, Petar Vitanov, Alexandr Vondra, Mick Wallace, Pernille Weiss, Emma Wiesner, Michal Wiezik, Anna Zalewska
A zárószavazáson jelen lévő póttagok	João Albuquerque, Catherine Chabaud, Martin Häusling, Romana Jerković, Radan Kanev, Ska Keller, Ondřej Knotek, Norbert Lins, Marisa Matias, Max Orville, Marcos Ros Sempere, Jadwiga Wiśniewska
A zárószavazáson jelen lévő póttagok (209. cikk, (7) bekezdés)	Attila Ara-Kovács, Ilana Cicurel, Clare Daly, Estrella Durá Ferrandis, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Virginie Joron, Erik Marquardt, Pedro Marques, Marlene Mortler, Edina Tóth, Kosma Złotowski
Benyújtás dátuma	5.6.2023

 

AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁG NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁSA

77	+
ECR	Pietro Fiocchi, Joanna Kopcińska, Nicola Procaccini, Alexandr Vondra, Jadwiga Wiśniewska, Anna Zalewska, Kosma Złotowski
ID	Gianna Gancia, Maria Veronica Rossi, Silvia Sardone
NI	Maria Angela Danzì, Edina Tóth
PPE	Bartosz Arłukowicz, Traian Băsescu, Alexander Bernhuber, Christian Doleschal, Agnès Evren, Adam Jarubas, Radan Kanev, Ewa Kopacz, Esther de Lange, Peter Liese, Norbert Lins, Marian-Jean Marinescu, Liudas Mažylis, Dolors Montserrat, Marlene Mortler, Ljudmila Novak, Francesca Peppucci, Stanislav Polčák, Jessica Polfjärd, Christine Schneider, Maria Spyraki, Pernille Weiss
Renew	Pascal Canfin, Catherine Chabaud, Ilana Cicurel, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Jan Huitema, Max Orville, Erik Poulsen, María Soraya Rodríguez Ramos, Emma Wiesner, Michal Wiezik
S&D	João Albuquerque, Attila Ara-Kovács, Maria Arena, Delara Burkhardt, Mohammed Chahim, Estrella Durá Ferrandis, Cyrus Engerer, Heléne Fritzon, Romana Jerković, César Luena, Pedro Marques, Alessandra Moretti, Nikos Papandreou, Marcos Ros Sempere, Günther Sidl, Achille Variati, Petar Vitanov
The Left	Malin Björk, Clare Daly, Marisa Matias, Marina Mesure, Silvia Modig, Mick Wallace
Verts/ALE	Margrete Auken, Michael Bloss, Malte Gallée, Martin Häusling, Yannick Jadot, Ska Keller, Erik Marquardt, Ville Niinistö, Grace O'Sullivan, Jutta Paulus

 

3	-
ECR	Teuvo Hakkarainen
ID	Sylvia Limmer
Renew	Ondřej Knotek

 

5	0
ID	Mathilde Androuët, Aurélia Beigneux, Virginie Joron
NI	Ivan Vilibor Sinčić
Renew	Andreas Glück

 

Jelmagyarázat:

+ : mellette

- : ellene

0 : tartózkodás

 

• [1] HL C 443., 2022.11.22., 130. o.
• [2] HL C 498., 2022.12.30., 154. o.
• [3] A környezeti ügyekben az információhoz való hozzáférésről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló ENSZ-EGB-egyezményhez csatolt, a szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási nyilvántartásokról szóló kijevi jegyzőkönyv: https://unece.org/environment-policy/public-participation/prtrs-protocol-text.
• [4] https://industry.eea.europa.eu/
• [5] HL L 334., 2010.12.17, 17. o.
• [6] HL L 313., 2015.11.28., 1. o.
• [7] HL L 135., 1991.5.30, 40. o.
• [8] HL L 396., 2006.12.30., 1. o.