BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet

6.7.2023 - (COM(2022)0105 – C9‑0058/2022 – 2022/0066(COD)) - ***I

Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender
Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling
(Fælles udvalgsprocedure – forretningsordenens artikel 58)
Ordførere: Frances Fitzgerald, Evin Incir
Ordfører for udtalelse fra det associerede udvalg i henhold til forretningsordenens artikel 57:
Rosa Estaràs Ferragut, Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender

Ændringsforslag

• 001-297 (PDF - 450 KB)
• 001-297 (DOC - 164 KB)
• 298-298 (PDF - 353 KB)
• 298-298 (DOC - 115 KB)
• 299-299 (PDF - 110 KB)
• 299-299 (DOC - 38 KB)

PR_COD_1amCom

 

 

Tegnforklaring

* Høringsprocedure  *** Godkendelsesprocedure  ***I Almindelig lovgivningsprocedure (førstebehandling)  ***II Almindelig lovgivningsprocedure (andenbehandling)  ***III Almindelig lovgivningsprocedure (tredjebehandling)   (Proceduren afhænger af, hvilket retsgrundlag der er valgt i udkastet til retsakt)

 

 

 

 

Ændringsforslag til et udkast til retsakt

Ændringsforslag fra Parlamentet opstillet i to kolonner   Tekst, der udgår, er markeret med fede typer og kursiv i venstre kolonne. Tekst, der udskiftes, er markeret med fede typer og kursiv i begge kolonner. Ny tekst er markeret med fede typer og kursiv i højre kolonne.   Den første og den anden linje i informationsblokken til hvert ændringsforslag angiver den relevante passage i det pågældende udkast til retsakt. Hvis et ændringsforslag angår en eksisterende retsakt, som udkastet til retsakt har til formål at ændre, indeholder informationsblokken tillige en tredje og en fjerde linje, hvori det er anført, hvilken eksisterende retsakt og hvilken bestemmelse heri der er berørt.   Ændringsforslag fra Parlamentet i form af en konsolideret tekst   Ny tekst er markeret med fede typer og kursiv. Tekst, som er bortfaldet, markeres med symbolet ▌eller med overstregning. Ved udskiftninger markeres den nye tekst med fede typer og kursiv, og den udskiftede tekst slettes eller overstreges. Som en undtagelse bliver rent tekniske justeringer, der er foretaget af de berørte tjenestegrene med henblik på udarbejdelsen af den endelige tekst, ikke markeret.

 

 

INDHOLD

Side

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

BEGRUNDELSE

UDTALELSE FRA RETSUDVALGET OM RETSGRUNDLAGET

UDTALELSE FRA UDVALGET OM BESKÆFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER

UDTALELSE FRA BUDGETUDVALGET

UDTALELSE FRA RETSUDVALGET

PROCEDURE I RÅDGIVENDE UDVALG

PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I KORRESPONDERENDE UDVALG

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet

(COM(2022)0105 – C9‑0058/2022 – 2022/0066(COD))

(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2022)0105),

– der henviser til artikel 294, stk. 2, artikel 82, stk. 2, og artikel 83, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt Parlamentet forslaget (C9‑0058/2022),

– der henviser til udtalelse fra Retsudvalget om det foreslåede retsgrundlag,

– der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

– der henviser til den begrundede udtalelse, som inden for rammerne af protokol nr. 2 om anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet er blevet forelagt af det tjekkiske Deputeretkammer, om at udkastet til lovgivningsmæssig retsakt ikke overholder nærhedsprincippet,

– der henviser til forretningsordenens artikel 59 og 40,

– der henviser til de fælles drøftelser i Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling, jf. forretningsordenens artikel 58,

– der henviser til udtalelser fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender, Budgetudvalget og Retsudvalget,

– der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (A9-0234/2023),

1. vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling;

2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen erstatter, i væsentlig grad ændrer eller agter i væsentlig grad at ændre sit forslag;

3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.

 

 

Ændringsforslag  1

Forslag til direktiv

Henvisning 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 82, stk. 2, og artikel 83, stk. 1,	under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 82, stk. 2, og artikel 83, stk. 1 og 2,

Ændringsforslag  2

 

Forslag til direktiv

Betragtning 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(1) Formålet med dette direktiv er at skabe en samlet ramme for en effektiv bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet i hele Unionen. Det gøres ved at styrke og indføre foranstaltninger på følgende områder: definition af de relevante strafbare handlinger og sanktioner, beskyttelse af ofre og adgang til domstolsprøvelse, støtte til ofre, forebyggelse, koordinering og samarbejde.	(1) Formålet med dette direktiv er at skabe en samlet ramme for en effektiv forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet i hele Unionen. Det gøres ved at styrke og indføre foranstaltninger på følgende områder: definition af de relevante strafbare handlinger og sanktioner, beskyttelse af ofre og adgang til domstolsprøvelse, støtte og kompensation til ofre, forbedret dataindsamling, forebyggelse, koordinering og samarbejde.

Ændringsforslag  3

 

Forslag til direktiv

Betragtning 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(2) Ligestilling mellem kvinder og mænd og ikkeforskelsbehandling er kerneværdier i Unionen og de grundlæggende rettigheder, der er nedfældet i henholdsvis artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union og artikel 21 og 23 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder ("chartret"). Vold mod kvinder og vold i hjemmet bringer de selvsamme principper i fare og underminerer kvinders og pigers ret til ligestilling på alle livets områder.	(2) Ligestilling mellem kvinder og mænd og ikkeforskelsbehandling er kerneværdier i Unionen og de grundlæggende rettigheder, der er nedfældet i henholdsvis artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union og artikel 21 og 23 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder ("chartret"). Vold mod kvinder og vold i hjemmet bringer de selvsamme principper i fare og underminerer kvinders og pigers ret til ligestilling på alle livets områder samt forhindrer kvinder, piger og vores samfund som helhed i at udfolde sig.

Ændringsforslag  4

 

Forslag til direktiv

Betragtning 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(3) Vold mod kvinder og vold i hjemmet udgør en overtrædelse af de grundlæggende rettigheder såsom retten til menneskelig værdighed, retten til menneskets liv og integritet, forbuddet mod umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, retten til respekt for privatliv og familieliv, retten til beskyttelse af personoplysninger og børns rettigheder som nedfældet i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.	(3) Vold mod kvinder og vold i hjemmet udgør en overtrædelse af de grundlæggende rettigheder såsom retten til menneskelig værdighed, retten til menneskets liv og integritet, forbuddet mod umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, retten til respekt for privatliv og familieliv, retten til frihed og sikkerhed, retten til beskyttelse af personoplysninger, retten til beskyttelse mod forskelsbehandling, herunder på grund af køn, og børns rettigheder som nedfældet i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og FN's konvention om barnets rettigheder.

Ændringsforslag  5

 

Forslag til direktiv

Betragtning 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(4) Dette direktiv bør finde anvendelse på strafbar adfærd, som omfatter vold mod kvinder eller vold i hjemmet, således som det er kriminaliseret i henhold til EU-retten eller national ret. Dette omfatter de strafbare handlinger, der er defineret i dette direktiv, nemlig voldtægt, kvindelig kønslemlæstelse, deling af intimt eller manipuleret materiale uden samtykke, cyberstalking, cyberchikane, tilskyndelse på nettet til vold eller had og strafbar adfærd, der er omfattet af andre EU-retsakter, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU2 og 2011/93/EU3, som indeholder en definition af strafbare handlinger i forbindelse med seksuel udnyttelse af børn og menneskehandel med henblik på seksuel udnyttelse. Derudover falder visse strafbare handlinger i henhold til national ret ind under definitionen af vold mod kvinder. Det omfatter strafbare handlinger såsom kvindedrab, seksuel chikane, seksuelt misbrug, stalking, tidlige ægteskaber og tvangsægteskaber, tvangsaborter, tvangssterilisering og forskellige former for cybervold såsom seksuel chikane på internettet, cybermobning eller uopfordret modtagelse af utilsløret seksuelt indhold. Vold i hjemmet er en form for vold, som kan være specifikt kriminaliseret i henhold til national ret eller omfattet af de strafbare handlinger, der begås inden for familien eller husstanden eller mellem tidligere eller nuværende ægtefæller.	(4) Dette direktiv bør finde anvendelse på strafbar adfærd, som omfatter vold mod kvinder eller vold i hjemmet, således som det er kriminaliseret i henhold til EU-retten eller national ret. Dette omfatter de strafbare handlinger, der er defineret i dette direktiv, nemlig voldtægt, seksuelle overgreb, kvindelig kønslemlæstelse, kønslemlæstelse af interkønnede, tvangssterilisering, tvangsægteskab, seksuel chikane på arbejdspladsen og deling af intimt eller manipuleret materiale uden samtykke, cyberstalking, cyberchikane, uopfordret modtagelse af utilsløret seksuelt indhold, tilskyndelse på nettet til vold eller had og strafbar adfærd, der er omfattet af andre EU-retsakter, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU36 og 2011/93/EU37, som indeholder en definition af strafbare handlinger i forbindelse med seksuel udnyttelse af børn og menneskehandel med henblik på seksuel udnyttelse. Derudover falder visse strafbare handlinger i henhold til national ret ind under definitionen af vold mod kvinder. Det omfatter strafbare handlinger  såsom kvindedrab, partnervold, seksuel chikane, seksuelt misbrug, stalking,tvangsaborter, seksuel udnyttelse gennem prostitution af andre, forebyggelse af eller forsøg på at forhindre frivillig afslutning af graviditet og forskellige former for cybervold såsom seksuel chikane på internettet eller cybermobning. Vold i hjemmet er en form for vold, som kan være specifikt kriminaliseret i henhold til national ret eller omfattet af de strafbare handlinger, der begås inden for familien eller husstanden eller mellem tidligere eller nuværende ægtefæller eller partnere, uanset om de deler bolig eller ej. Med henblik på fuldt ud at færdiggøre den lovgivningsmæssige ramme for håndtering af alle former for kønsbaseret vold er det imidlertid bydende nødvendigt, at de kriminalitetsområder, der er nævnt i artikel 83, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), udvides til at omfatte kønsbaseret vold.
__________________	__________________
2 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor (EUT L 101 af 15.4.2011, s. 1).	2 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor (EUT L 101 af 15.4.2011, s. 1).
3 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/93/EU af 13. december 2011 om bekæmpelse af seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2004/68/RIA (EUT L 335 af 17.12.2011, s. 1).	3 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/93/EU af 13. december 2011 om bekæmpelse af seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2004/68/RIA (EUT L 335 af 17.12.2011, s. 1).

Ændringsforslag  6

 

Forslag til direktiv

Betragtning 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(5) Foranstaltningerne i dette direktiv er udformet med henblik på at imødekomme kvinders og pigers specifikke behov, da de i uforholdsmæssig høj grad rammes af de former for vold, der er omfattet af dette direktiv, nemlig vold mod kvinder og vold i hjemmet. Det anerkendes imidlertid i dette direktiv, at andre personer også kan blive ofre for disse former for vold og bør være omfattet af de foranstaltninger, der er fastsat heri. Begrebet "offer" bør derfor henvise til alle personer uanset deres tildelte eller sociale køn.	(5) Foranstaltningerne i dette direktiv er udformet med henblik på at imødekomme kvinders og pigers specifikke behov, da de i uforholdsmæssig høj grad, men ikke udelukkende, rammes af de former for vold, der er omfattet af dette direktiv, nemlig vold mod kvinder og vold i hjemmet. I henhold til data fra Eurostat fra 2015 var ni ud af ti voldtægtsofre og otte ud af ti ofre for seksuelle overgreb i Unionen kvinder. 99 % of those imprisoned for such crimes were men. This Directive acknowledges that other persons may also fall victim to these forms of violence and should benefit from the measures provided for therein. Begrebet "offer" bør derfor henvise til alle personer uanset deres tildelte eller sociale køn.

Ændringsforslag  7

 

Forslag til direktiv

Betragtning 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(6) Børn, der er vidner til vold mod kvinder eller vold i hjemmet, lider på grund af deres sårbarhed direkte følelsesmæssig skade, hvilket påvirker deres udvikling. Disse børn bør derfor betragtes som ofre og være omfattet af de målrettede beskyttelsesforanstaltninger.	(6) Børn, der er vidner til vold mod kvinder eller vold i hjemmet, lider på grund af deres sårbarhed direkte følelsesmæssig og psykologisk skade, hvilket påvirker deres udvikling. Disse børn bør derfor betragtes som ofre og drage nytte af målrettede og specialiserede beskyttelsesforanstaltninger, målrettede og specialiserede forebyggelsesforanstaltninger samt specialiserede støtteforanstaltninger. Medlemsstaterne bør navnlig sikre, at børn af en forælder, der er blevet dræbt som følge af vold mod kvinder eller vold i hjemmet, modtager den støtte, de har brug for, herunder gennem målrettede beskyttelsesforanstaltninger og støtte, navnlig under alle relevante retssager, på grund af deres særligt sårbare situation. Målrettede foranstaltninger for børn skal være baseret på en helhedsorienteret og kønsspecifik forståelse af dynamikken i misbrugsforhold og bør sikre, at enhver reviktimisering af barnet forhindres, og at barnets rettigheder sikres. Dette er især vigtigt i forbindelse med overvejelser om forældremyndighed og samværsret.

Ændringsforslag  8

 

Forslag til direktiv

Betragtning 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(7) Violence against women is a persisting manifestation of structural discrimination against women, resulting from historically unequal power relations between women and men. It is a form of gender-based violence, which is inflicted primarily on women and girls, by men. It is rooted in the socially constructed roles, behaviours, activities and attributes that a given society considers appropriate for women and men, generally referred to under the term ‘gender’.	(7) Violence against women is understood to be a violation of human rights and to be a major public health issue and is a persisting manifestation of structural discrimination against women in all their diversity, resulting from historically unequal power relations between women and men. It is a form of gender-based violence, which is inflicted primarily on women and girls, by men. It is rooted in the socially constructed roles, behaviours, gender stereotypes, activities and attributes that a given society considers appropriate for women and men, generally referred to under the term ‘gender’. Den er fortsat vidt udbredt og rammer kvinder i alle samfundslag, uanset alder, uddannelse, indkomst, social stilling, oprindelsesland eller bopæl. Den er en af de alvorligste hindringer for at opnå ligestilling mellem kønnene.

Ændringsforslag  9

 

Forslag til direktiv

Betragtning 8

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(8) Vold i hjemmet er et alvorligt socialt problem, der ofte forbliver skjult. Det kan føre til alvorlige psykiske og fysiske traumer med alvorlige konsekvenser, fordi gerningsmanden typisk er en person, som ofrene kender, og som de kunne forvente at have tillid til. Denne form for vold kan antage forskellige former, herunder fysisk, seksuel, psykologisk og økonomisk vold. Vold i hjemmet kan forekomme, uanset om gerningsmanden deler eller har delt husstand med ofret eller ej.	(8) Vold i hjemmet er et alvorligt socialt problem, der ofte forbliver skjult som følge af social stigmatisering. Det kan føre til alvorlige psykiske og fysiske traumer med alvorlige konsekvenser for et offers personlige og professionelle liv, fordi gerningsmanden typisk er en person, som offeret kender, og som offeret kunne forvente at have tillid til. Denne form for vold kan antage forskellige former, herunder fysisk, seksuel, psykologisk og økonomisk vold og kan finde sted inden for et bredt udvalg af relationer. Vold i hjemmet omfatter ofte tvang og kan forekomme, uanset om gerningsmanden deler eller har delt husstand med ofret eller ej.

Ændringsforslag  10

 

Forslag til direktiv

Betragtning 9

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(9) I lyset af de særlige forhold. der gør sig gældende for disse former for kriminalitet, er det nødvendigt at fastsætte et omfattende sæt regler for at tage fat på det vedvarende problem med vold mod kvinder på en målrettet måde og tage hensyn til de særlige behov hos ofre for denne form for vold De eksisterende bestemmelser på EU-plan og nationalt plan har vist sig at være utilstrækkelige til effektivt at bekæmpe og forebygge vold mod kvinder og vold i hjemmet. Særlig direktiv 2011/36/EU og 2011/93/EU fokuserer på specifikke former for sådan vold, mens der i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/29/EU4 fastsættes en generel ramme for ofre for kriminalitet. Selv om der heri gives visse garantier til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet, sigter sidstnævnte direktiv ikke mod at dække deres specifikke behov.	(9) Det vedvarende alvorlige problem med vold mod kvinder og vold i hjemmet i Unionen, hvilket tydeligt kommer til udtryk ved, at de eksisterende retsakter og gennemførelsen af disse har vist sig at være utilstrækkelige, sammenholdt med den særlige karakter af disse strafbare handlinger berettiger, at ofre for vold mod kvinder og for vold i hjemmet behandles anderledes end ofre for andre strafbare handlinger i Unionen og begrunder de særlige foranstaltninger, der indføres med dette direktiv i relation til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet. I lyset af de særlige forhold, der gør sig gældende for disse former for kriminalitet, er det nødvendigt at fastsætte et omfattende sæt regler for at tage fat på det vedvarende problem med vold mod kvinder og vold i hjemmet på en kønssensitiv og helhedsorienteret måde og tage hensyn til de særlige behov hos ofre for denne form for vold De eksisterende bestemmelser på EU-plan og nationalt plan har vist sig at være utilstrækkelige til effektivt at bekæmpe og forebygge vold mod kvinder og vold i hjemmet. Særligt direktiv 2011/36/EU og 2011/93/EU fokuserer på specifikke former for sådan vold, mens der i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/29/EU4 fastsættes en generel ramme for ofre for kriminalitet. Selv om der heri gives visse garantier til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet, sigter sidstnævnte direktiv ikke mod at dække deres specifikke behov.
__________________	__________________
4 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/29/EU af 25. oktober 2012 om minimumsstandarder for ofre for kriminalitet med hensyn til rettigheder, støtte og beskyttelse og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2001/220/RIA (EUT L 315 af 14.11.2012, s. 57).	4 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/29/EU af 25. oktober 2012 om minimumsstandarder for ofre for kriminalitet med hensyn til rettigheder, støtte og beskyttelse og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2001/220/RIA (EUT L 315 af 14.11.2012, s. 57).

Ændringsforslag  11

 

Forslag til direktiv

Betragtning 10

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(10) Med nærværende direktiv støttes medlemsstaternes internationale tilsagn om at bekæmpe og forebygge vold mod kvinder og vold i hjemmet, navnlig De Forenede Nationers konvention om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder (CEDAW)5 og når det er relevant, Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet ("Istanbulkonventionen")6 og Den Internationale Arbejdsorganisations konvention om afskaffelse af vold og chikane i arbejdslivet, der blev undertegnet den 21. juni 2019 i Genève.	(10) Med nærværende direktiv støttes medlemsstaternes internationale tilsagn om at bekæmpe og forebygge vold mod kvinder og vold i hjemmet, navnlig De Forenede Nationers konvention om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder (CEDAW)5, og dens generelle henstilling nr. 35 om kønsbaseret vold mod kvinder, der ajourfører generel henstilling nr. 19, FN's konvention om rettigheder for personer med handicap (CRPD), og, når det er relevant, Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet ("Istanbulkonventionen")6 Den Internationale Arbejdsorganisations konvention om afskaffelse af vold og chikane i arbejdslivet, der blev undertegnet den 21. juni 2019 i Genève, Den Internationale Arbejdsorganisations konvention vedrørende forskelsbehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv samt Den Internationale Arbejdsorganisations konvention om ordentlige arbejdsforhold for husarbejdere.
__________________	__________________
5 Konventionen om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder (CEDAW), UNGA, 1979.	5 Konventionen om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder (CEDAW), UNGA, 1979.
6 Konventionen til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet ("Istanbulkonventionen), Europarådet, 2011.	6 Konventionen til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet (Istanbulkonventionen), Europarådet, 2011.

Ændringsforslag  12

 

Forslag til direktiv

Betragtning 11

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(11) Vold mod kvinder og vold i hjemmet kan forværres, når den hænger sammen med forskelsbehandling på grund af tildelt køn eller andre grunde til forskelsbehandling, som er forbudt i henhold til EU-retten, nemlig nationalitet, race, farve, etnisk oprindelse eller social baggrund, genetiske anlæg, sprog, religion eller tro, politiske eller andre anskuelser, tilhørsforhold til et nationalt mindretal, formueforhold, fødsel, handicap, alder eller seksuel orientering. Medlemsstaterne bør derfor tage behørigt hensyn til de ofre, der er berørt af en sådan intersektionel forskelsbehandling, ved at træffe specifikke foranstaltninger, når der forekommer indbyrdes forbundne former for forskelsbehandling. Navnlig lesbiske, biseksuelle, transkønnede, ikkebinære, interkønnede og queerkvinder, kvinder med handicap og kvinder med en racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund har en øget risiko for at blive udsat for kønsbestemt vold.	(11) Vold mod kvinder og vold i hjemmet kan forværres, når den hænger sammen med og ikke kan adskilles fra forskelsbehandling på grund af socialt eller tildelt køn eller andre grunde til forskelsbehandling, som er forbudt i henhold til EU-retten, nemlig nationalitet, race, farve, etnisk oprindelse eller social baggrund, opholdsstatus, genetiske anlæg, sprog, religion eller tro, politiske eller andre anskuelser, tilhørsforhold til et nationalt mindretal, formueforhold, fødsel, handicap, alder, seksuel orientering, kønsidentitet, kønsudtryk og kønsegenskaber. Medlemsstaterne bør derfor tage behørigt hensyn til de ofre, der er berørt af en sådan intersektionel forskelsbehandling, ved at træffe specifikke foranstaltninger, når der forekommer indbyrdes forbundne former for forskelsbehandling. Navnlig lesbiske, biseksuelle, transkønnede, ikkebinære, interkønnede og queerkvinder, kvinder med handicap, gravide kvinder, kvinder i landdistrikter og kvinder med en racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund har en øget risiko for at blive udsat for kønsbestemt vold og vold i hjemmet. Der bør f.eks. være særligt fokus på kønsbestemt vold, som tager sigte på at straffe ofrene for deres seksuelle orientering, kønsudtryk eller kønsidentitet, såsom den såkaldte "korrigerende voldtægt". Dertil kommer, at kvinder og piger, der udsættes for forskelsbehandling og vold på grundlag af deres køn og af andre årsager, rammes i uforholdsmæssig høj grad af cybervold, herunder cyberchikane eller tilskyndelse på nettet til vold eller had, hvorfor sådanne strafbare handlinger bør behandles med behørig alvor.

Ændringsforslag  13

 

Forslag til direktiv

Betragtning 12

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(12) Ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet har en øget risiko for intimidering, gengældelse, sekundær og gentagen viktimisering. Der bør derfor lægges særlig vægt på disse risici og behovet for at beskytte sådanne ofres værdighed og fysiske integritet.	(12) Ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet har en øget risiko for intimidering, gengældelse, sekundær og gentagen viktimisering. Der bør derfor lægges særlig vægt på disse risici og på nødvendigheden af at beskytte sådanne ofres fysiske og psykiske værdighed og integritet i alle sager, herunder før, under og efter straffesagen, og deres ret til beskyttelse og støtte, samtidig med at der sikres retfærdighed ved at drage gerningsmændene til ansvar. I henhold til en rapport fra Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, "Violence against women: an EU-wide survey", har 67 % af ofrene for seksuel vold haft en eller anden form for tidligere relation eller et forhold til gerningsmanden, hvorfor det er nødvendigt med en stærk beskyttelse af ofre for at forhindre yderligere angreb.

Ændringsforslag  14

 

Forslag til direktiv

Betragtning 13

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(13) Voldtægt er en af de alvorligste strafbare handlinger, som krænker en persons seksuelle integritet og er en strafbar handling, som i uforholdsmæssig høj grad rammer kvinder. Voldtægt medfører en magtmæssig skævhed mellem gerningsmanden og ofret, som gør det muligt for gerningsmanden seksuelt at udnytte ofret til formål såsom personlig behovstilfredsstillelse, cementering af dominans, opnåelse af social anerkendelse, forfremmelse eller eventuelt økonomisk vinding. Mange medlemsstater kræver stadig, at der er brugt af magt, trusler eller tvang i forbindelse med voldtægt. Andre medlemsstater påberåber sig udelukkende det forhold, at ofret ikke har givet sit samtykke til den seksuelle akt. Kun sidstnævnte tilgang sikrer fuld beskyttelse af ofrenes seksuelle integritet. Det er derfor nødvendigt at sikre lige beskyttelse i hele Unionen ved at tilvejebringe de grundlæggende elementer i den strafbare handling, som voldtægt af kvinder er .	(13) Voldtægt er en af de alvorligste strafbare handlinger, som krænker en persons værdighed og seksuelle og fysiske integritet og er en strafbar handling, som i uforholdsmæssig høj grad rammer kvinder. Voldtægt medfører en magtmæssig skævhed mellem gerningsmanden og ofret, som gør det muligt for gerningsmanden seksuelt at udnytte ofret til formål såsom personlig behovstilfredsstillelse, cementering af dominans, opnåelse af social anerkendelse, forfremmelse, eventuelt økonomisk vinding eller straf i form af korrigerende voldtægt. Mange medlemsstater kræver stadig, at der er brugt af magt, trusler eller tvang i forbindelse med voldtægt. Andre medlemsstater påberåber sig udelukkende det forhold, at ofret ikke har givet sit samtykke til den seksuelle akt. Kun sidstnævnte tilgang sikrer fuld beskyttelse af ofrenes seksuelle integritet. Det er derfor nødvendigt at sikre lige beskyttelse i hele Unionen ved at tilvejebringe de grundlæggende elementer i den strafbare handling, som navnlig voldtægt af kvinder er.

Ændringsforslag  15

 

Forslag til direktiv

Betragtning 14

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(14) Voldtægt bør udtrykkeligt omfatte alle former for seksuel penetration med en hvilken som helst legemsdel eller genstand. Manglende samtykke bør være et centralt og grundlæggende element i definitionen af voldtægt, da der ofte ikke er tale om fysisk vold eller magtanvendelse i forbindelse med voldtægt. Et oprindeligt samtykke bør kunne trækkes tilbage når som helst under akten i overensstemmelse med ofrets seksuelle autonomi og bør ikke automatisk indebære samtykke til fremtidige akter. Seksuel penetration uden samtykke bør betragtes som voldtægt, selv om den begås mod en ægtefælle eller partner.	(14) Voldtægt bør udtrykkeligt omfatte alle former for seksuel penetration med en hvilken som helst legemsdel eller genstand. Manglende samtykke bør være et centralt og grundlæggende element i definitionen af voldtægt, da der ofte ikke er tale om fysisk vold eller magtanvendelse, når handlingen begås. Et oprindeligt samtykke bør kunne trækkes tilbage når som helst under akten i overensstemmelse med ofrets seksuelle autonomi og bør ikke automatisk indebære samtykke til fremtidige akter. Seksuel penetration uden samtykke bør betragtes som voldtægt, herunder når den begås mod en ægtefælle eller partner.

Ændringsforslag  16

 

Forslag til direktiv

Betragtning 14 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(14a) Seksuelle overgreb er en form for seksuel vold, som i uforholdsmæssig grad påvirker kvinder, og som krænker en persons seksuelle integritet og fysiske autonomi i alvorlig grad. Den nationale lovgivning om seksuelle overgreb varierer meget fra medlemsstat til medlemsstat, og der er derfor et klart behov for at fastsætte regler om seksuelle overgreb på EU-plan. Seksuelle overgreb omfatter handlinger af seksuel karakter. Handlinger af seksuel karakter omfatter handlinger, hvor der er fysisk kontakt mellem gerningsmandens krop og ofrets kønsorganer, og handlinger, hvor der er kontakt mellem ofrets krop og gerningsmandens kønsorganer.

Ændringsforslag  17

 

Forslag til direktiv

Betragtning 14 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(14b) Samtykke bør altid gives frit og frivilligt. Et samtykke bør kunne trækkes tilbage når som helst under akten i overensstemmelse med ofrets seksuelle autonomi og bør ikke automatisk give anledning til at det formodes, at der gives samtykke til fremtidige akter. Der er en række situationer, hvor ofret er ude af stand til at give udtryk for en egen fri vilje, og derfor bør strafbare handlinger begået i sådanne situationer betragtes som handlinger uden samtykke. Når én bestemt situation vurderes, bør der tages hensyn til personlige og ydre omstændigheder. I den sammenhæng er frygt ikke begrænset til truslen om en kriminel handling. Manglende samtykke som følge af forgiftning bør omfatte manglende handleevne forårsaget af narkotika, alkohol eller andre rusmidler. Særligt sårbare situationer omfatter situationer, hvor ofrene har tydeligt begrænsede muligheder for at forsvare deres fysiske og seksuelle integritet og undgå et overgreb. En særligt sårbar situation kan også omfatte situationer med en særligt skæv magtbalance eller alvorlig økonomisk afhængighed. Stealthing indebærer, at man bevidst og i hemmelighed ophører med at anvende en form for profylakse eller reproduktiv kontrol under penetrationen.  Eftersom stealthing ændrer de omstændigheder, under hvilke samtykket blev givet, kan det betragtes som voldtægt eller et seksuelt overgreb.

Ændringsforslag  18

 

Forslag til direktiv

Betragtning 15

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(15) Med hensyn til strafbare handlinger, der svarer til voldtægt, bør gerningsmænd, der tidligere er blevet dømt for strafbare handlinger af samme art, kunne forpligtes til at deltage i behandlingsprogrammer for at mindske risikoen for gentagne overtrædelser.	(15) Gerningsmænd, der er blevet dømt for voldtægt, bør kunne forpligtes til at deltage i evidensbaserede behandlingsprogrammer for at mindske risikoen for gentagne overtrædelser, med henblik på at garantere sikre relationer og for på en omfattende og informativ måde at adressere den forvoldte skade, ved at bringe dem til at anerkende deres ansvar og ændre deres skadelige holdninger og adfærd. De kompetente myndigheder bør underrette de judicielle myndigheder om tilgængeligheden af sådanne programmer.

Ændringsforslag  19

 

Forslag til direktiv

Betragtning 15 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(15a) Tvangsægteskab er en form for udnyttelse, der primært berører kvinder og piger, og som har til formål at hævde dominans over dem. Det er en form for vold, der indebærer alvorlige krænkelser af grundlæggende rettigheder, navnlig kvinders og pigers ret til fysisk integritet, frihed, autonomi, fysisk og mental sundhed, seksuel og reproduktiv sundhed, uddannelse samt privatliv. Fattigdom, arbejdsløshed, skikke og konflikter er alle faktorer, der fremmer tvangsægteskaber. Fysisk og seksuel vold og trusler om vold anvendes ofte til at tvinge en kvinde eller pige til at indgå ægteskab. Når man er tvunget til at indgå ægteskab, er der større risiko for seksuel udnyttelse og yderligere vold. Ofte ledsages tvangsægteskaber af andre former for fysisk og psykisk udnyttelse og vold som f.eks. seksuel udnyttelse. Det er derfor nødvendigt, at alle medlemsstater kriminaliserer tvangsægteskaber, pålægger lovovertræderne passende sanktioner og gør det muligt at annuller eller opløse  sådanne ægteskaber, uden at offeret pålægges en uforholdsmæssig stor administrativ eller økonomisk byrde.

Ændringsforslag  20

 

Forslag til direktiv

Betragtning 16

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(16) For at imødegå den uoprettelige og livslange skade, som kvindelig kønslemlæstelse påfører ofrene, bør denne strafbare handling behandles specifikt og hensigtsmæssigt i straffelovgivningen. Kvindelig kønslemlæstelse er en praksis, der indebærer udnyttelse, som vedrører en piges eller en kvindes kønsorganer, og som foretages med henblik på at bevare og hævde dominans over kvinder og piger og for at udøve social kontrol over piger og kvinders seksualitet. Den foretages undertiden i forbindelse med børneægteskaber eller tvangsægteskaber eller vold i hjemmet. Kvindelig kønslemlæstelse kan forekomme som en traditionel praksis, som nogle samfund udøver over for deres kvindelige medlemmer. Det bør omfatte praksis, som foretages af ikkemedicinske årsager. Begrebet "excision" bør henvise til den delvise eller fuldstændige fjernelse af klitoris og de ydre kønslæber. "Infibulering" bør dække lukningen af de ydre kønslæber ved delvis sammensyning af vulvas ydre læber for at indsnævre vaginalåbningen. Begrebet " udførelse af enhver anden lemlæstelse" bør henvise til alle andre fysiske ændringer af de kvindelige kønsorganer.	(16) For at imødegå de alvorlige og langvarige fysiske og psykiske konsekvenser, som kvindelig kønslemlæstelse påfører ofrene, bør denne strafbare handling behandles specifikt og hensigtsmæssigt i straffelovgivningen. Kvindelig kønslemlæstelse er en praksis, der indebærer udnyttelse, som vedrører en piges eller en kvindes kønsorganer, og som foretages med henblik på at bevare og hævde dominans over kvinder og piger og for at udøve social kontrol over piger og kvinders seksualitet. Den foretages undertiden i forbindelse med børneægteskaber eller tvangsægteskaber eller vold i hjemmet. Kvindelig kønslemlæstelse kan forekomme som en traditionel praksis, som nogle samfund udøver over for deres kvindelige medlemmer. Det bør omfatte praksis, som foretages af ikkemedicinske årsager. Begrebet "excision" bør henvise til den delvise eller fuldstændige fjernelse af klitoris og de ydre kønslæber. "Infibulering" bør dække lukningen af de ydre kønslæber ved delvis sammensyning af vulvas ydre læber for at indsnævre vaginalåbningen. Begrebet "udførelse af enhver anden lemlæstelse" bør henvise til alle andre fysiske ændringer af de kvindelige kønsorganer.

Ændringsforslag  21

 

Forslag til direktiv

Betragtning 16 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(16a) Tvungen, tvangsmæssig og på anden måde ufrivillig sterilisering er en skadelig praksis, der indebærer udnyttelse, og som fjerner ofrets evne til seksuel reproduktion og ofte har alvorlige konsekvenser for personens fysiske, psykologiske og sociale sundhed og udføres med det formål at udøve social kontrol over kvinder og børn og deres seksualitet. Det krænker grundlæggende rettigheder såsom retten til værdighed, fysisk integritet og privatlivets fred og overholder ikke kravet om, at der skal gives frit og informeret samtykke, og det anerkendes som en form for tortur og mishandling. Tvungen, tvangsmæssig og på anden måde ufrivillig sterilisering er ofte tæt forbundet med forskelsbehandling og stereotype idéer om, hvem der bør eller ikke bør være gravide og have børn. Romakvinder og -børn, kvinder og børn med handicap, herunder især intellektuelle og psykosociale handicap, kvinder, der ønsker kønsskiftebehandlinger samt kvinder og børn, der bor på institutioner, har været i særlig stor risiko for at blive udsat for tvungen, tvangsmæssig og på anden måde ufrivillig sterilisering. Der bør lægges særlig vægt på forudgående og informeret samtykke fra den kvinde eller det barn, der skal gennemgå steriliseringen. Samtykket fra kvinden eller barnet bør ikke erstattes af samtykke fra en værge. Bestemmelsen om tvangssterilisering i dette direktiv dækker ikke medicinske nødindgreb eller kirurgiske indgreb, der f.eks. foretages med det formål at hjælpe en kvinde ved at redde hendes liv.

Ændringsforslag  22

 

Forslag til direktiv

Betragtning 16 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(16b) Kønslemlæstelse af interkønnede er en medicinsk unødvendig, ikke-vital kirurgisk eller medicinsk procedure eller behandling, som udføres på en person født med variationer i kønskarakteristika med det formål eller den virkning at ændre sådanne karakteristika, så de bringes i overensstemmelse med dem, der anses for at være typiske for kvinder eller mænd. Ikke-vitale procedurer og behandlinger, der udføres uden samtykke på interkønnede kvinder og børn, er baseret på den overbevisning, at en binær option af kønskarakteristika er normen, og at ethvert alternativ er unormalt og skal udbedres. Procedurer eller behandlinger af kønskarakteristika hos kvinder eller børn født med varierende kønskarakteristika, som ikke har evnen til at give samtykke, bør kun udføres, hvis der er et klart og presserende behov for at redde deres liv eller forebygge alvorlig skade på deres fysiske helbred. Ikke-vitale procedurer eller behandlinger med det formål eller den virkning at ændre kønskarakteristika bør kun udføres med fuldt informeret og forudgående samtykke fra en kvinde eller et barn, der er født med variationer i kønskarakteristika. Kønslemlæstelse af interkønnede kan medføre livslange fysiske og psykiske skader og bør derfor behandles med samme alvor som kvindelig kønslemlæstelse. Det er derfor vigtigt at yde passende medicinsk og psykologisk støtte til interkønnede og deres familier og respektere deres ret til at træffe informerede beslutninger om deres egen krop og sundhedspleje.

Ændringsforslag  23

 

Forslag til direktiv

Betragtning 16 c (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(16c) Seksuel chikane og sexrelateret chikane er generelt forbudt på nationalt plan inden for rammerne af gennemførelsen af EU's direktiver om ligestilling mellem kønnene. EU-retsakterne har imidlertid ikke vist sig at være tilstrækkeligt effektive til at bekæmpe disse fænomener i praksis, navnlig med hensyn til sanktioner. Hvis en sådan adfærd ikke sanktioneres i henhold til straffelovgivningen, vil ofrene ikke nyde godt af den målrettede beskyttelse, som dette direktiv indrømmer dem. Artikel 83, stk. 2, i TEUF giver mulighed for at fastsætte minimumsregler for definitionen af strafbare handlinger, hvis en indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes straffelovgivning viser sig at være afgørende for at sikre en effektiv gennemførelse af en EU-politik på et område, der er underlagt harmoniseringsforanstaltninger. Direktiv 2006/54/EF, direktiv 2004/113/EF og direktiv 2010/41/EU har på EU-plan harmoniseret lovgivningen om seksuel chikane på arbejdspladsen og seksuel chikane i forbindelse med adgangen til og leveringen af varer og tjenesteydelser. I betragtning af dén kontekst og den ineffektive gennemførelse af Unionens politik mod seksuel chikane er der derfor behov for yderligere minimumsregler på dette område.

Ændringsforslag  24

 

Forslag til direktiv

Betragtning 17

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(17) Det er nødvendigt at fastsætte harmoniserede definitioner af strafbare handlinger og straffe i forbindelse med visse former for cybervold. Cybervold er især rettet mod og påvirker kvindelige politikere, journalister og menneskerettighedsforkæmpere. It can have the effect of silencing women and hindering their societal participation on an equal footing with men. Cyber violence also disproportionately affects women and girls in educational settings, such as schools and universities, with detrimental consequences to their further education and to their mental health, which may, in extreme cases, lead to suicide.	(17) Det er nødvendigt at fastsætte harmoniserede definitioner af strafbare handlinger og straffe i forbindelse med visse former for cybervold. Cybervold er især rettet mod og påvirker kvindelige politikere, journalister og menneskerettighedsforkæmpere, aktivister og personer, der er en del af marginaliserede samfund, eller som er udsat for indbyrdes forbundne former for forskelsbehandling. Kvinder, der udsættes for forskelsbehandling eller vold på grundlag af deres køn eller af andre årsager, rammes i uforholdsmæssig høj grad af cybervold. Cyber violence can have the effect of silencing women and hindering their societal and professional participation on an equal footing with men. The increased use of information and communication technologies at work has led to increased cyber violence against women. Som følge af denne øgede cybervold har Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg i en udtalelse med titlen "Teleworking and gender equality – conditions so that teleworking does not exacerbate the unequal distribution of unpaid care and domestic work between women and men and for it to be an engine for promoting gender equality" (telearbejde og ligestilling mellem kønnene – betingelser, der sikrer, at hjemmearbejde ikke forværrer den ulige fordeling af ulønnet omsorgsarbejde og husligt arbejde mellem kvinder og mænd og gør det til en drivkraft at fremme af ligestilling mellem kønnene) og Den Internationale Arbejdsorganisation erklæret, at der skal lægges særlig vægt på forebyggende og beskyttende foranstaltninger i forbindelse med arbejde. Cybervold rammer også kvinder og piger i uddannelsessammenhænge såsom skoler og universiteter i uforholdsmæssig høj grad med skadelige konsekvenser for deres videreuddannelse og deres mentale sundhed, hvilket i ekstreme tilfælde kan føre til selvmord. De kompetente myndigheder, der bekæmper vold mod kvinder, bør uddannes i effektivt at retsforfølge lovovertrædelser i forbindelse med cybervold for at sikre, at sådanne lovovertrædelser retsforfølges med succes, og for at bekæmpe straffrihed.

Ændringsforslag  25

 

Forslag til direktiv

Betragtning 18

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(18) Brugen af informations- og kommunikationsteknologi indebærer en risiko for let, hurtig og udbredt forstærkning af visse former for cybervold, hvilket forårsager dyb og langvarig skade for ofret eller øger denne skade. Potentialet for en sådan forstærkning, som er en forudsætning for, at der begås flere strafbare handlinger i form af cybervold som defineret i dette direktiv, bør afspejles i det forhold, at bestemt materiale gøres tilgængeligt ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi til "en lang række" slutbrugere. Begrebet "en lang række" bør forstås som en henvisning til, at materialet når ud til et betydeligt antal slutbrugere af de pågældende teknologier, hvilket således give mulighed for betydelig adgang til og potentiel videreformidling af materialet. Begrebet bør fortolkes og anvendes under hensyntagen til de relevante omstændigheder, herunder de teknologier, der anvendes til at gøre dette materiale tilgængeligt, og de midler, disse teknologier omfatter med henblik på forstærkning.	(18) Brugen af informations- og kommunikationsteknologi indebærer en risiko for let, hurtig og omfattende udbredelse af visse former for cybervold, hvilket forårsager dyb og langvarig skade for ofret eller forværrer denne. Udbredelsen er en forudsætning for, at der begås flere strafbare handlinger i form af cybervold som defineret i dette direktiv, og det afspejles i det forhold, at bestemt materiale gøres tilgængeligt ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi til andre slutbrugere. Begrebet "andre slutbrugere" bør forstås som en henvisning til, at materialet når ud til et antal slutbrugere af de pågældende teknologier, hvilket således giver mulighed for adgang til og potentiel videreformidling af materialet. Begrebet bør fortolkes og anvendes under hensyntagen til de relevante omstændigheder, herunder de teknologier, der anvendes til at gøre dette materiale tilgængeligt, og de midler, disse teknologier omfatter med henblik på udbredelse.

Ændringsforslag  26

 

Forslag til direktiv

Betragtning 19

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(19) Da det er let og hurtigt uden samtykke at gøre intime billeder eller videoer og materiale, som viser seksuelle aktiviteter, bredt tilgængelige for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi, kan ofret på grund af materialets intime karakter lide stor skade. Den strafbare handling, der fastsættes bestemmelser om i dette direktiv, bør omfatte alle typer af sådant materiale såsom billeder, fotografier og videoer, herunder seksualiserede billeder, lydklip og videoklip. Det bør vedrøre situationer, hvor det at gøre materiale tilgængeligt for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi finder sted uden ofrets samtykke, uanset om ofret har givet sit samtykke til frembringelsen af materialet eller kan have videregivet det til en bestemt person. Den strafbare handling bør også omfatte fremstilling eller manipulering uden samtykke, f.eks. ved hjælp af billedredigering, af materiale, som får det til at se ud, som om en anden person er involveret i seksuelle aktiviteter, for så vidt materialet efterfølgende gøres tilgængeligt for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi uden den pågældende persons samtykke. En sådan fremstilling eller manipulering af materiale bør omfatte frembringelse af deepfake-materiale, hvor materialet i væsentlig grad ligner en eksisterende person, eksisterende genstande, steder eller andre enheder eller begivenheder, der viser en anden persons seksuelle aktiviteter, og som fejlagtigt for andre forekommer at være autentisk eller sandfærdigt. For at sikre en effektiv beskyttelse af ofre mod en sådan adfærd bør trusler om at deltage i en sådan adfærd også være omfattet.	(19) Eftersom der er en tendens til, at intimt materiale og materiale af seksuel karakter let og hurtigt kan gøres bredt tilgængeligt for andre slutbrugere, kan tilgængeliggørelse ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologier uden samtykke være yderst skadelig for ofrene. Den strafbare handling, der fastsættes bestemmelser om i dette direktiv, bør omfatte alle typer af sådant materiale såsom billeder, fotografier og videoer, herunder seksualiserede billeder, lydklip og videoklip. Det bør vedrøre situationer, hvor det at gøre materiale tilgængeligt for andre slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi finder sted uden ofrets samtykke, uanset om ofret har givet sit samtykke til frembringelsen af materialet eller kan have videregivet det til en bestemt person. Den strafbare handling bør også omfatte fremstilling eller manipulering uden samtykke, f.eks. ved hjælp af billedredigering, herunder ved hjælp af kunstig intelligens, af materiale, som får det til at se ud, som om en anden person er involveret i seksuelle aktiviteter, for så vidt materialet efterfølgende gøres tilgængeligt for  slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi uden den pågældende persons samtykke. En sådan fremstilling eller manipulering af materiale bør omfatte frembringelse af deepfake-materiale, hvor materialet, der er af intim eller af seksuel karakter, i væsentlig grad gengiver en eksisterende person og fejlagtigt for andre forekommer at være autentisk eller sandfærdigt. For at sikre en effektiv beskyttelse af ofre mod en sådan adfærd bør trusler om at deltage i en sådan adfærd også være omfattet. Eftersom "cyberflashing" er en meget almindelig metode til at intimidere og lukke munden på kvinder, bør en lovovertrædelse i form af uopfordret afsendelse af billeder, videoer eller andet materiale, der afbilder kønsdele, derfor være omfattet af dette direktiv.

Ændringsforslag  27

 

Forslag til direktiv

Betragtning 20

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(20) Cyberstalking er en moderne form for vold, som ofte begås mod familiemedlemmer eller personer, der bor i samme husstand, men også af tidligere partnere eller bekendte. Typisk misbruges teknologien af gerningsmanden til at øge den tvangsmæssige og kontrollerende adfærd, manipulation og overvågning og forstærker derved ofrets frygt, angst og gradvise isolation fra venner og familie. Der bør derfor fastsættes minimumsregler for cyberstalking. Cyberstalking bør omfatte løbende overvågning ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi af ofret uden dennes samtykke eller juridiske tilladelse. Det kan gøres ved at behandle ofres personoplysninger, f.eks. via identitetstyveri eller ved at spionere sig frem til sådanne oplysninger på ofrenes forskellige sociale medier eller meddelelsesplatforme, deres e-mails og telefon, stjæle deres passwords eller hacke deres enheder for at få adgang til deres private rum ved at installere geolokaliseringsapps, bl.a. stalkersoftware, eller ved at stjæle deres enheder. Derudover omfatter stalking overvågning af ofre uden deres samtykke eller tilladelse ved hjælp af teknologisk udstyr, der er forbundet via tingenes internet såsom intelligente husholdningsapparater.	(20) Cyberstalking er en moderne form for vold, som ofte begås mod familiemedlemmer eller personer, der bor i samme husstand, men også af tidligere partnere eller bekendte. Typisk misbruges teknologien af gerningsmanden til at øge den tvangsmæssige og kontrollerende adfærd, manipulation og overvågning og forstærker derved ofrets frygt, angst og gradvise isolation fra venner, familie og arbejde. Der bør derfor fastsættes minimumsregler for cyberstalking. Cyberstalking bør omfatte løbende overvågning ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi af ofret uden dennes samtykke eller juridiske tilladelse. Det kan gøres ved at behandle ofres personoplysninger, f.eks. via identitetstyveri eller ved at spionere sig frem til sådanne oplysninger på ofrenes forskellige sociale medier eller meddelelsesplatforme, deres e-mails og telefon, stjæle deres passwords, hacke deres enheder eller i hemmelighed installere software til registrering af tastetryk og koder (keylogging) for at få adgang til deres private rum, ved at installere geolokaliseringsapps, bl.a. stalkersoftware, eller ved at stjæle deres enheder. Derudover omfatter stalking overvågning af ofre uden deres samtykke eller tilladelse ved hjælp af teknologisk udstyr, der er forbundet via tingenes internet såsom intelligente husholdningsapparater. Eftersom gentagne afsendelser af truende og fornærmende meddelelser i private samtaler også er en almindelig form for vold mod kvinder, bør sådanne være omfattet af dette direktiv

Ændringsforslag  28

 

Forslag til direktiv

Betragtning 21

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(21) Der bør fastsættes minimumsregler for cyberchikane for at modvirke iværksættelse af et angreb med tredjeparter eller deltagelse i et sådant angreb rettet mod en anden person ved at gøre truende eller fornærmende materiale tilgængeligt for en lang række slutbrugere. Sådanne omfattende angreb, herunder koordinerede gruppeangreb på nettet, kan munde ud i angreb uden for nettet eller forårsage betydelig psykisk skade og i ekstreme tilfælde føre til, at ofret begår selvmord. De er ofte rettet mod fremtrædende (kvindelige) politikere, journalister eller på anden måde velkendte personer, men kan også forekomme i andre sammenhænge, f.eks. på universitetsområder eller i skoler. En sådan onlinevold bør bekæmpes, navnlig når angrebene finder sted i stor skala, f.eks. i form af massechikane fra et betydeligt antal mennesker.	(21) Der bør fastsættes minimumsregler for cyberchikane for at modvirke iværksættelse af et angreb eller deltagelse i et sådant angreb rettet mod en anden person ved at gøre truende eller fornærmende materiale tilgængeligt for andre slutbrugere. Sådanne omfattende angreb, herunder koordinerede gruppeangreb på nettet, kan munde ud i angreb uden for nettet eller forårsage betydelig psykisk skade og i ekstreme tilfælde føre til, at ofret begår selvmord. De er ofte rettet mod fremtrædende (kvindelige) politikere, journalister, menneskerettighedsforkæmpere eller på anden måde velkendte personer, men kan også forekomme i andre sammenhænge, f.eks. på universitetsområder, i skoler eller inden for erhvervslivet. En sådan onlinevold bør bekæmpes, navnlig når angrebene finder sted i stor skala, f.eks. i form af massechikane fra et betydeligt antal mennesker.

Ændringsforslag  29

 

Forslag til direktiv

Betragtning 22

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(22) Stigningen i brugen af internettet og de sociale medier har i de senere år ført til en kraftig stigning i offentlighedens tilskyndelse til vold og had, bl.a. på grund af tildelt eller socialt køn. Den lette og hurtige spredning på nettet over en bred front af hadefuld tale lettes af de manglende hæmninger på internettet, idet den formodede anonymitet på internettet og følelsen af straffrihed reducerer de hæmninger, som normalt forhindrer mennesker i at tale sådan. Kvinder er ofte mål for sexistisk og kvindefjendsk had på nettet, som kan eskalere til hadforbrydelser uden for nettet. Det er nødvendigt at gribe ind på et tidligt tidspunkt. Det sprog, der anvendes i denne form for tilskyndelse, henviser ikke altid direkte til målpersonens/målpersonernes tildelte køn eller sociale køn, men den partiske motivation kan udledes af tilskyndelsens samlede indhold eller kontekst.	(22) Udbredelsen af dominante onlineplatforme har spillet en markant rolle i den øgede brug af internettet og af de sociale medier, hvilket i de senere år har ført til en kraftig stigning i offentlighedens tilskyndelse til vold og had, herunder på grundlag af tildelt eller socialt køn, navnlig i kombination med andre grundlag. Den lette og hurtige spredning på nettet over en bred front af hadefuld tale lettes af de manglende hæmninger på internettet, idet den formodede anonymitet på internettet og følelsen af straffrihed reducerer de hæmninger, som normalt forhindrer mennesker i at tale sådan. However, anonymity can also be essential to survivors of gender-based violence and to other communities at risk Women are often the target of sexist and misogynous hate online, which can escalate into hate crime offline. Børn og unge kan også være mål for cybervold, der ofte har rod i personlige karakteristika såsom handicap, racemæssig eller etnisk oprindelse, seksuel orientering, kønsidentitet, kønsudtryk, kønsegenskaber eller andre årsager, der, hvis de ikke håndteres, kan medføre social udstødelse, angst, tilskyndelse til selvskade og i ekstreme situationer selvmordstanker, selvmordsforsøg eller egentlig selvmord. Det er nødvendigt at forhindre eller gribe ind over for dette på et tidligt tidspunkt. Det sprog, der anvendes i denne form for tilskyndelse, henviser ikke altid direkte til målpersonens/målpersonernes tildelte køn eller sociale køn, men den partiske motivation kan udledes af tilskyndelsens samlede indhold eller kontekst.

Ændringsforslag  30

 

Forslag til direktiv

Betragtning 23

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(23) Tilskyndelsen på nettet til vold eller had forudsætter, at tilskyndelsen ikke kommer til udtryk i en rent privat sammenhæng, men offentligt ved brug af informations- og kommunikationsteknologi. Det bør kræves, at der sker udbredelse til offentligheden, hvilket bør forstås således, at det indebærer via informations- og kommunikationsteknologi at gøre et givet materiale tilgængeligt, hvori der opfordres til vold eller had, for et potentielt ubegrænset antal personer, nemlig ved at gøre materialet let tilgængeligt for brugere generelt, uden at det kræves, at den person, der tilvejebragte materialet, skal træffe yderligere foranstaltninger, uanset om disse brugere rent faktisk tilgår de pågældende oplysninger eller ej. Hvis adgangen til materialet kræver registrering eller optagelse i en gruppe af brugere, bør disse oplysninger således kun betragtes som værende formidlet til offentligheden, hvis brugere, der ønsker adgang til oplysningerne, automatisk registreres eller gives adgang, uden at et menneske træffer beslutning eller foretager udvælgelse af, hvem der skal tildeles adgang. Ved vurderingen af, om materiale kan betragtes som tilskyndelse til had eller vold, bør de kompetente myndigheder tage hensyn til den grundlæggende ret til ytringsfrihed som fastsat i chartrets artikel 11.	(23) Tilskyndelsen på nettet til vold eller had forudsætter, at tilskyndelsen ikke kommer til udtryk i en rent privat sammenhæng, men offentligt ved brug af informations- og kommunikationsteknologi. Det bør kræves, at der sker udbredelse til offentligheden, hvilket bør forstås således, at det indebærer via informations- og kommunikationsteknologi at gøre et givet materiale tilgængeligt, hvori der opfordres til vold eller had, for et potentielt ubegrænset antal personer, nemlig ved at gøre materialet let tilgængeligt for brugere generelt, uden at det kræves, at den person, der tilvejebragte materialet, skal træffe yderligere foranstaltninger, uanset om disse brugere rent faktisk tilgår de pågældende oplysninger eller ej. Hvis adgangen til materialet kræver registrering eller optagelse i en gruppe af brugere, bør disse oplysninger således kun betragtes som værende formidlet til offentligheden, hvis brugere, der ønsker adgang til oplysningerne, automatisk registreres eller gives adgang, uden at et menneske træffer beslutning eller foretager udvælgelse af, hvem der skal tildeles adgang. Ved vurderingen af, om materiale kan betragtes som tilskyndelse til had eller vold, bør de kompetente myndigheder tage hensyn til den grundlæggende ret til ytringsfrihed som fastsat i chartrets artikel 11. For at sikre, at onlinemateriale kan kvalificeres som tilskyndelse på nettet til had eller vold bør medlemsstaterne sikre, at sådant materiale vurderes fra sag til sag på grundlag af de kriterier, der er fastsat i De Forenede Nationers "Rabat Plan of Action on the prohibition of advocacy of national, racial or religious hatred that constitutes incitement to discrimination, hostility or violence"(Rabat-handlingsplan om forbud mod tilskyndelse til nationalt had, racehad eller religiøst had, som ophidser til forskelsbehandling, fjendtlighed eller vold), idet der navnlig tages hensyn til budskabets sociale og politiske kontekst, talerens status, talens indhold og form, hensigten hermed samt sandsynligheden og den overhængende fare for, at der forvoldes skade.

Ændringsforslag  31

 

Forslag til direktiv

Betragtning 23 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(23a) Medlemsstaterne bør sikre, at den omstændighed, at en strafbar handling begås med henblik på at opnå en fortjeneste eller opnå egen vinding, eller at den strafbare handling rent faktisk gav sig udslag i en fortjeneste eller egen vinding, f.eks. som følge af afpresning i forbindelse med cybervold eller indtægter opnået ved at foretage kvindelig kønslemlæstelse eller tvangssterilisation, betragtes som en skærpende omstændighed, da fortjenesten eller den egne vinding viser, at tilgangen til den strafbare handling var systematisk og metodisk og derfor understreger handlingens alvor.

Ændringsforslag  32

 

Forslag til direktiv

Betragtning 23 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(23b) Såkaldte "æresforbrydelser" begås med henblik på at opnå et andet eller et yderligere mål end den umiddelbare virkning af den strafbare handling. Dette mål kan f.eks. være at genoprette familiens "ære" eller ønsket om at blive set som en person, der respekterer traditioner eller overholder de opfattede religiøse, kulturelle eller sædvanebestemte krav i en bestemt samfundsgruppe. Sådanne strafbare handlinger lægger et alvorligt pres på ofret, kan føre til krænkelser af ofrets menneskerettigheder og har en tendens til at påvirke hele personens liv, hvorfor ofret bliver særligt sårbart.

Ændringsforslag  33

 

Forslag til direktiv

Betragtning 23 c (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Et kønssensitivt perspektiv indebærer, at der tages hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende for både kvinders og mænds liv, samtidig med at det tilsigtes at fjerne uligheder og fremme ligestilling mellem kønnene, hvorved der sættes ind over for og tages hensyn til kønsdimensionen. Som følge heraf bør medlemsstaterne indføre et kønssensitivt perspektiv i såvel gennemførelsen af dette direktiv som i evalueringen af denne gennemførelse. Et kønssensitivt perspektiv omfatter tillige den strukturelle forståelse af de grundlæggende årsager til kønsbaseret vold, herunder vold mod kvinder og vold i hjemmet som et systemisk fænomen og som et resultat af indgroet ulighed og forskelsbehandling af kvinder, der skaber grobund for tolerance over for vold mod kvinder.

Ændringsforslag  34

 

Forslag til direktiv

Betragtning 24

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(24) Ofre bør let kunne anmelde voldsforbrydelser mod kvinder eller vold i hjemmet uden at blive genstand for sekundær eller gentagen viktimisering. Med henblik herpå bør medlemsstaterne give mulighed for at indgive klager på nettet eller ved brug af anden informations- og kommunikationsteknologi for at anmelde sådanne strafbare handlinger. Ofre for cybervold bør kunne uploade materiale vedrørende deres anmeldelse såsom skærmbilleder af den påståede voldelige adfærd.	(24) Ofre bør let kunne anmelde voldsforbrydelser mod kvinder eller vold i hjemmet og forelægge dokumentation herfor uden at blive genstand for sekundær eller gentagen viktimisering. Under behørig hensyntagen til den særlige karakter af de strafbare handlinger, som dette direktiv omfatter, og den klare risiko for, at ofrene trækker deres strafferetlige klage tilbage, bør medlemsstaterne sikre, at de relevante myndigheder træffer alle de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at der indsamles omfattende bevismateriale så tidligt som muligt. Medlemsstaterne tilskyndes til at dele bedste praksis for, hvordan man sikrer beskyttelsen af bevismateriale i efterforskningen af sådanne strafbare handlinger, herunder ved at muliggøre videooptagelse af den første afhøring af ofret, når det er relevant. Selv om de kompetente myndigheder måske ikke nævnes af offeret, bør de altid tage hensyn til, at de forbrydelser, der er omfattet af dette direktiv, er vold mod kvinder eller vold i hjemmet, og de bør derfor overveje at vurdere dette aspekt i løbet af efterforskningen. Med henblik herpå bør medlemsstaterne ud over personlig anmeldelse ved personligt fremmøde give mulighed for at indgive onlineklager i et sikkert miljø eller ved brug af anden tilgængelig informations- og kommunikationsteknologi for at anmelde sådanne strafbare handlinger. Onlineklagesystemer bør opfylde sikkerhedsstandarder og bør ikke bringe ofrets sikkerhed i fare. Medlemsstaterne bør sikre, at det er let for ofre i al deres mangfoldighed at indgive anmeldelse, herunder bl.a. ved at sikre nemme og tilgængelige metoder for dem, der bor i fjerntliggende områder, og sørge for støttetjenester, som hjælper dem, der ikke kan læse, samt personer på institutioner, personer med handicap, herunder ved hjælp af blindeskrift og tegnsprog. Ofre bør kunne uploade materiale vedrørende deres anmeldelse såsom skærmbilleder af den påståede voldelige adfærd. Ofre bør have adgang til gratis retshjælp og retlig bistand på et sprog, de kan forstå, når de anmelder strafbare handlinger og under retssager.

Ændringsforslag  35

 

Forslag til direktiv

Betragtning 25

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(25) I tilfælde af vold i hjemmet og vold mod kvinder, navnlig når den begås af nære familiemedlemmer eller partnere, kan ofrene være udsat for en sådan tvang fra gerningsmanden, at de er bange for at henvende sig til de kompetence myndigheder, selv hvis deres liv er i fare. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at deres regler for tavshedspligt ikke udgør en hindring for de relevante fagfolk såsom sundhedspersoner for at foretage en anmeldelse til de kompetente myndigheder, når de har rimelig grund til at antage, at ofret er i umiddelbar risiko for at lide alvorlig fysisk skade. På samme måde opdages tilfælde af vold i hjemmet eller vold mod kvinder ofte kun af tredjeparter, som bemærker unormal adfærd eller fysisk skade på barnet. Det er nødvendigt at beskytte børn effektivt mod sådanne former for vold og straks at træffe passende foranstaltninger. De relevante fagfolk, der kommer i kontakt med børn, der er ofre eller kan blive ofre, herunder fagfolk inden for sundhedspleje eller uddannelse, bør ligeledes ikke være underlagt tavshedspligt, hvis de har rimelig grund til at antage, at der er blevet begået alvorlige voldshandlinger mod barnet i henhold til dette direktiv, eller at der kan forventes yderligere alvorlige handlinger. Når fagfolk anmelder sådanne tilfælde af vold, bør medlemsstaterne sikre, at de ikke holdes ansvarlige for brud på tavshedspligten.	(25) I tilfælde af vold i hjemmet og vold mod kvinder, navnlig når den begås af nære familiemedlemmer eller partnere, kan ofrene være udsat for en sådan tvang fra gerningsmanden, at de er bange for at henvende sig til de kompetence myndigheder, selv hvis deres liv er i fare. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at deres regler for tavshedspligt ikke udgør en hindring for de relevante fagfolk såsom sundhedspersoner for at foretage en anmeldelse til de kompetente myndigheder, når de har rimelig grund til at antage, at ofret er i alvorlig risiko for at lide fysisk skade. En sådan form for tredjepartsanmeldelse er berettiget som en målrettet foranstaltning over for vold mod kvinder og vold i hjemmet, fordi denne form for vold ofte forekommer i forbindelse med tætte relationer eller familiemæssige situationer og muligvis ikke betragtes som strafbare handlinger og derfor ikke anmeldes af dem, som oplever eller er direkte vidne til dem. På samme måde opdages tilfælde af vold i hjemmet eller vold mod kvinder ofte kun af tredjeparter, som bemærker unormal adfærd eller fysisk skade på barnet. Det er nødvendigt at beskytte børn effektivt mod sådanne former for vold i betragtning af de langvarige skadelige konsekvenser, det har for børn, og det er nødvendigt, at der straks træffes passende foranstaltninger. De relevante fagfolk, der kommer i kontakt med børn, der er ofre eller kan blive ofre, herunder fagfolk inden for sundhedspleje eller uddannelse, bør ligeledes ikke være underlagt tavshedspligt og bør handle, hvis de har rimelig grund til at antage, at der er blevet begået voldshandlinger mod barnet i henhold til dette direktiv, eller at der kan forventes yderligere handlinger. Når fagfolk anmelder sådanne tilfælde af vold, bør medlemsstaterne sikre, at de ikke holdes ansvarlige for brud på tavshedspligten.

Ændringsforslag  36

 

Forslag til direktiv

Betragtning 26

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(26) For at afhjælpe den manglende anmeldelse af vold i de tilfælde, hvor ofret er et barn, bør der indføres sikre og børnevenlige anmeldelsesprocedurer. Dette kan omfatte de kompetente myndigheders udspørgning på et enkelt og letforståeligt sprog.	(26) For at afhjælpe den manglende anmeldelse af vold i de tilfælde, hvor ofret er et barn, bør der indføres sikre og børnevenlige anmeldelsesprocedurer. Dette kan omfatte de kompetente myndigheders udspørgning på et enkelt og letforståeligt sprog. For at tilgodese barnets tarv bør medlemsstaterne sikre, at fagfolk, der er specialiseret i at passe og yde støtte til børn, er til stede med henblik på at kan bistå dem under procedurerne.

Ændringsforslag  37

 

Forslag til direktiv

Betragtning 27

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(27) Forsinkelser i behandlingen af klager over vold mod kvinder og vold i hjemmet kan udgøre en særlig risiko for ofre herfor, idet de stadig kan være i umiddelbar fare, eftersom gerningsmændene ofte er nære familiemedlemmer eller ægtefæller. De kompetente myndigheder bør derfor have tilstrækkelig ekspertise og effektive redskaber til at efterforske og retsforfølge sådanne strafbare handlinger.	(27) Forsinkelser i behandlingen af klager over vold mod kvinder og vold i hjemmet kan udgøre en særlig risiko for ofre herfor, idet de stadig kan være i umiddelbar fare, eftersom gerningsmændene ofte er nære familiemedlemmer eller ægtefæller. De kompetente myndigheder for efterforskning og retsforfølgning bør derfor behandle sådanne klager hurtigst muligt. Den omstændighed, at ofret har klaget eller har til hensigt at afslutte forholdet, kan indebære en øget fare for ofret. De kompetente myndigheder bør uden unødig forsinkelse have tilstrækkelig specialiseret ekspertise og effektive redskaber til at efterforske og retsforfølge sådanne strafbare handlinger, eftersom den fortsatte vold betyder, at selv de strafbare handlinger, der opfattes som mindst skadelige, kan være de strafbare handlinger, der får alvoren til at eskalere.

Ændringsforslag  38

 

Forslag til direktiv

Betragtning 28

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(28) Ofre for vold i hjemmet og vold mod kvinder har typisk brug for øjeblikkelig beskyttelse eller særlig støtte. f.eks. i tilfælde af partnervold, hvor andelen af gentagne overtrædelser ofte er høj. Der bør derfor foretages en individuel vurdering for at kortlægge ofrets behov for beskyttelse, når de kompetente myndigheder har den allerførste kontakt med ofret, eller så snart der opstår mistanke om, at personen er offer for vold mod kvinder eller vold i hjemmet. Dette kan ske, før et offer formelt har anmeldt en strafbar handling, eller proaktivt, hvis en tredjepart anmelder den strafbare handling.	(28) Ofre for vold i hjemmet og vold mod kvinder har typisk brug for øjeblikkelig beskyttelse og særlig støtte. f.eks. i tilfælde af partnervold eller seksuel vold, hvor andelen af gentagne overtrædelser ofte er høj. Der bør derfor foretages en kønssensitiv individuel vurdering for at kortlægge ofrets behov for beskyttelse, øvrige behov samt for lægehjælp og specialiststøtte, når de kompetente myndigheder har den allerførste kontakt med ofret, eller så snart der opstår mistanke om, at personen er offer for vold mod kvinder eller vold i hjemmet. Dette kan ske, før et offer formelt har anmeldt en strafbar handling, eller proaktivt, hvis en tredjepart anmelder den strafbare handling.

Ændringsforslag  39

 

Forslag til direktiv

Betragtning 29

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(29) Ved vurderingen af ofrets behov for beskyttelse og støtte, bør det primære hensyn være at beskytte ofrets sikkerhed og yde målrettet støtte, idet der blandt andet tages hensyn til ofrets individuelle omstændigheder. Sådanne omstændigheder, som kræver særlig opmærksomhed, kan omfatte det forhold, at ofret er gravid, eller at gerningsmanden har forsørgelsespligt over for ofret, eller ofrets forhold til gerningsmanden.	(29) Ved vurderingen af ofrets behov for beskyttelse og støtte, bør det primære hensyn være at beskytte sikkerheden for ofret og for de personer, som ofret har forsørgerpligt overfor, samt ofrets rettigheder og behov og yde skræddersyet  beskyttelse og støtte, idet der blandt andet tages hensyn til ofrets individuelle forhold og sårbarhed. Sådanne omstændigheder, som kræver særlig opmærksomhed, kan omfatte det forhold, at ofret er gravid, ofrets fysiske og mentale sundhed, handicap, problemer med stofmisbrug, tilstedeværelsen af børn, tilstedeværelsen af selskabsdyr, ofrets afhængighed af eller forhold til gerningsmanden, herunder økonomisk afhængighed eller afhængighed af grunde, der vedrører opholdsstatus, eller ofrets fælles barn med gerningsmanden.

Ændringsforslag  40

 

Forslag til direktiv

Betragtning 30

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(30) For at sikre omfattende støtte til og beskyttelse af ofre bør alle kompetente myndigheder og relevante organer, ikke kun de retshåndhævende og de retslige myndigheder, involveres i vurderingen af risiciene for ofre, og hvilke passende støtteforanstaltninger der kan træffes på grundlag af klare retningslinjer udstukket af medlemsstaterne. Sådanne retningslinjer bør omfatte de faktorer, der skal tages i betragtning ved vurderingen af, hvilken risiko gerningsmanden eller den mistænkte udgør, herunder det forhold, at mistænkte, der er tiltalt for mindre lovovertrædelser, sandsynligvis er lige så farlige som dem, der er tiltalt for mere alvorlige strafbare handlinger, navnlig i tilfælde af vold i hjemmet og stalking.	(30) For at sikre omfattende, passende og koordineret støtte til og beskyttelse af ofre bør der vedtages en standardiseret tilgang til risikovurdering, som fremmer en fælles forståelse af risiciene i hele processen og et fælles sprog til kommunikation om risici. Alle kompetente myndigheder og relevante organer, ikke kun de retshåndhævende og de retslige myndigheder, bør involveres i vurderingen af risiciene for ofre og af, hvilke støtte- og beskyttelsesforanstaltninger der er passende. Dette bør ske på grundlag af klare og kønssensitive og kulturelt sensitive risikovurderingsprotokoller og retningslinjer udstukket af medlemsstaterne, og som er udviklet i samarbejde med specialiserede tjenester for kvinder og Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder. Sådanne retningslinjer bør omfatte de faktorer, der skal tages i betragtning ved vurderingen af, hvilken risiko de specifikke former for vold, der er dækket af dette direktiv, herunder tvangsmæssig og kontrollerende adfærd fra gerningsmandens eller den mistænktes side, udgør, samt det forhold, at mistænkte, der er tiltalt for mindre lovovertrædelser eller er førstegangsgerningsmænd, kan være lige så farlige som dem, der er tiltalt for mere alvorlige eller gentagne strafbare handlinger, navnlig i tilfælde af vold i hjemmet og stalking. Specialuddannelse for fagfolk i frontlinjen om anvendelse af risikovurderingsværktøjer er også afgørende. Risikovurderingen bør revideres på vigtige tidspunkter i processen, såsom ved indledningen af en retssag, domfældelsen eller i forbindelse med drøftelser om ændring af forældremyndighedsordningen.

Ændringsforslag  41

 

Forslag til direktiv

Betragtning 31

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(31) Børn af ofre bør som følge af deres sårbarhed over for sekundær og gentagen viktimisering, intimidering og repressalier, og det forhold, at de lider en følelsesmæssig skade, som kan påvirke deres udvikling negativt, være omfattet af samme beskyttelsesforanstaltninger som dem, der er truffet for ofret. Andre personer, over for hvem ofret har forsørgelsespligt, såsom voksne med handicap eller ældre plejekrævende personer, for hvem ofret sørger for pleje, kan opleve lignende følelsesmæssige skader og bør derfor også være omfattet af de samme beskyttelsesforanstaltninger.	(31) Børn af ofre bør som følge af deres sårbarhed over for sekundær og gentagen viktimisering, intimidering og repressalier, og det forhold, at de lider en følelsesmæssig skade, som kan påvirke deres udvikling negativt, være omfattet af samme beskyttelsesforanstaltninger som dem, der er truffet for ofret. Andre personer, over for hvem ofret har forsørgelsespligt, såsom voksne med handicap eller ældre plejekrævende personer, for hvem ofret sørger for pleje, kan opleve lignende følelsesmæssige skader og bør derfor også være omfattet af de samme beskyttelsesforanstaltninger. I forbindelse med vold mod kvinder kan børnemishandling begået af gerningsmænd fungere som en taktik til at udøve kontrol over og begå vold mod moderen, hvilket er en form for indirekte kønsbaseret vold, der i nogle medlemsstater betegnes som "stedfortrædervold". Dyr anvendes også ofte som et redskab i forbindelse med gerningsmandens magtudøvelse. Det er derfor afgørende, at medlemsstaterne sikrer, at de relevante myndigheder undervises og uddannes tilstrækkeligt i de komplekse dynamikker, der præger samlivsforhold med overgreb, således at de pågældende myndighedspersoner er i stand til at lade ofre få sådanne beskyttelsesforanstaltninger, hvor og når det er hensigtsmæssigt.

Ændringsforslag  42

 

Forslag til direktiv

Betragtning 32

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(32) Ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet har ofte behov for specifik støtte. For at sikre, at de reelt får tilbud om støtte, bør de kompetente myndigheder henvise ofre til passende støttetjenester. Dette bør navnlig være tilfældet, når det ved en individuel vurdering er konstateret, at ofret har særlige behov for støtte. I så tilfælde bør støttetjenesterne kunne nå ud til ofret selv uden dettes samtykke. Ved de kompetente myndigheders behandling af de relaterede personoplysninger bør medlemsstaterne sikre, at det sker på grundlag af lovgivningen, jf. artikel 6, stk. 1, litra c), sammenholdt med artikel 6, stk. 2 og 3, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/6797. Denne lovgivning bør omfatte passende garantier for personoplysninger, som overholder selve kernen i retten til databeskyttelse og indeholder passende og specifikke foranstaltninger til beskyttelse af fysiske personers grundlæggende rettigheder og interesser. Når de kompetente myndigheder videregiver ofres personoplysninger til støttetjenester med henblik på henvisning af ofre, bør de sikre, at de videregivne oplysninger begrænses til, hvad der er nødvendigt for at informere tjenesterne om sagens omstændigheder, således at ofrene modtager passende støtte og beskyttelse.	(32) Ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet har ofte behov for specifik støtte fra uddannede fagfolk og lægehjælp. For at sikre, at de reelt får tilbud om støtte, bør de kompetente myndigheder straks henvise ofre til passende støttetjenester, herunder lægetjenester. Dette bør navnlig være tilfældet, når det ved en individuel vurdering er konstateret, at ofret har særlige behov for støtte og lægehjælp. I så tilfælde bør støttetjenesterne kunne nå ud til ofret selv uden dettes samtykke, men under behørig hensyntagen til ofrets sikkerhed, idet der tages hensyn til ofrets behov og til at undgå enhver yderligere eller sekundær viktimisering. Der bør dog udvises behørig forsigtighed i den forbindelse, da et offer kan blive udsat for fare, hvis støttetjenester henvender sig til ofret uden ofrets samtykke, f.eks. hvis ofret lever sammen med en kontrollerende gerningsmand. Det risikerer også at isolere ofrene yderligere fra støtte, fordi de er bange. Støttetjenester bør derfor kun række ud til ofre uden deres samtykke, hvis de anser det for at være af afgørende betydning for ofrenes sikkerhed og trivsel. Ved de kompetente myndigheders behandling af de relaterede personoplysninger bør medlemsstaterne sikre, at det sker på grundlag af lovgivningen, jf. artikel 6, stk. 1, litra c), sammenholdt med artikel 6, stk. 2 og 3, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679417 og direktiv (EU) 2016/680. Denne lovgivning bør omfatte passende garantier for personoplysninger, som overholder selve kernen i retten til databeskyttelse og indeholder passende og specifikke foranstaltninger til beskyttelse af fysiske personers grundlæggende rettigheder og interesser. Når de kompetente myndigheder videregiver ofres personoplysninger til støttetjenester og i forbindelse med lægehjælp med henblik på henvisning af ofre, bør de sikre, at de videregivne oplysninger begrænses til, hvad der er nødvendigt for at informere tjenesterne om sagens omstændigheder, således at ofrene modtager passende lægehjælp, støtte og beskyttelse. Det bør sikres, at kun et begrænset antal personer har adgang til oplysningerne, og at adgangsperioderne er klart fastlagt. Ofrene bør informeres om de forskellige trin i sagen og om, hvordan bevismateriale kan sikres i forbindelse med eventuelle fremtidige straffesager.
__________________	__________________
7 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EØS-relevant tekst) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).	7 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EØS-relevant tekst) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).

Ændringsforslag  43

 

Forslag til direktiv

Betragtning 32 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(32a) Det er af stor vigtighed at sikre tilstedeværelsen af specialiseret personale hos medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder, anklagemyndighed og retsvæsen. Oprettelse af specialiserede domstole eller specialiserede afdelinger og udpegelse af særlige anklagere inden for vold mod kvinder og vold i hjemmet bør overvejes som en mulighed for medlemsstaterne til at sikre en kønssensitiv tilgang til at bekæmpe sådanne krænkelser. Medlemsstaterne bør sikre, at de kompetente myndigheder får tilstrækkelige ressourcer til at efterforske de lovovertrædelser, der er omfattet af dette direktiv, for at undgå en situation, hvor en utilstrækkelig efterforskning fører til ineffektiv retsforfølgning af lovovertrædelsen, og for at undgå øget straffrihed.

Ændringsforslag  44

 

Forslag til direktiv

Betragtning 33

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(33) Medlemsstaterne bør træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at der er mulighed for at træffe afgørelse om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold og om beskyttelse for at sikre en effektiv beskyttelse af ofrene og dem, over for hvem ofret har forsørgerpligt.	(33) Medlemsstaterne bør træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at der er mulighed for hurtigt at træffe afgørelse om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold og om beskyttelse og anvende anholdelse og frihedsberøvelse for at sikre en effektiv beskyttelse af ofrene og dem, over for hvem ofret har forsørgerpligt.

Ændringsforslag  45

 

Forslag til direktiv

Betragtning 34

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(34) Medlemsstaterne bør sikre, at der kan træffes afgørelse om øjeblikkelig bortvisning i situationer med umiddelbar fare, f.eks. hvis der er overhængende fare for skade, eller der allerede er sket skade, og at det sandsynligvis vil gentage sig.	(34) Medlemsstaterne bør sikre, at der kan træffes afgørelse om øjeblikkelig bortvisning i situationer med umiddelbar fare, f.eks. hvis der er overhængende fare for skade, eller der allerede er sket skade, og at det sandsynligvis vil gentage sig for ofrene eller de personer, som ofret har forsørgerpligt over for.

Ændringsforslag  46

 

Forslag til direktiv

Betragtning 35

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(35) Afgørelser om beskyttelse kan omfatte forbud for gerningsmanden eller den mistænkte mod at få adgang til bestemte lokaliteter; at komme nærmere på ofret eller den person, over for hvem ofret har forsørgerpligt, end den foreskrevne afstand eller at kontakte dem, herunder brug af onlinegrænseflader, og at besidde skydevåben eller dødbringende våben, når det er nødvendigt.	(35) Afgørelser om beskyttelse eller tilhold kan omfatte forbud for gerningsmanden eller den mistænkte mod at få adgang til bestemte lokaliteter, nærme sig steder eller områder, hvor ofret eller den person, over for hvem ofret har forsørgerpligt, bor eller er på besøg, med mere end den foreskrevne afstand, forbud mod at kontakte ofret eller den person, over for hvem ofret har forsørgerpligt, herunder ved at gøre brug af onlinegrænseflader, og forbud mod at besidde skydevåben eller dødbringende våben, når det er nødvendigt. Sådanne tilhold og forbud bør udstedes, hver gang risikosituationen for ofret gør det tilrådeligt, uanset om ofret har anmeldt en strabar handling.

Ændringsforslag  47

 

Forslag til direktiv

Betragtning 36

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(36) For at sikre, at afgørelser om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold og om beskyttelse er effektive, bør overtrædelser heraf medføre straf. Disse sanktioner kan være af strafferetlig eller anden retlig karakter og kan omfatte fængselsstraffe, bøder eller enhver anden retlig sanktion, som er effektiv, står i rimeligt forhold til overtrædelsen og har afskrækkende virkning.	(36) For at sikre, at afgørelser om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold og om beskyttelse er effektive, bør overtrædelser heraf medføre straf. Disse sanktioner kan være af strafferetlig eller anden retlig karakter og kan omfatte fængselsstraffe, bøder eller enhver anden retlig sanktion, som er effektiv, står i rimeligt forhold til overtrædelsen og har afskrækkende virkning. Medlemsstaterne bør sikre, at gerningsmænd i situationer, hvor der træffes afgørelser om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold eller om beskyttelse, oplyses herom og tilskyndes til frivilligt at tilmelde sig særlige programmer, hvor man arbejder med at ændre deres voldelige adfærd. Det er vigtigt, at ofre underrettes om enhver overtrædelse af afgørelser om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold eller om beskyttelse. Eftersom tilsidesættelse af afgørelser om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold eller om beskyttelse kan øge risiciene og nødvendigheden af, at der iværksættes yderligere beskyttelse, bør der omgående efter en dokumenteret overtrædelse udarbejdes en ny vurdering.

Ændringsforslag  48

 

Forslag til direktiv

Betragtning 36 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(36a) Der bør anvendes elektronisk overvågning til at sikre håndhævelsen af afgørelser om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold og om beskyttelse. Elektronisk overvågning gør det muligt at sikre overholdelsen af afgørelser om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold og om beskyttelse, registrere beviser på overtrædelse af sådanne afgørelser og forbedre overvågningen af gerningsmændene. Ofre bør altid informeres om  mulighederne og begrænsningerne ved elektronisk overvågning.

Ændringsforslag  49

 

Forslag til direktiv

Betragtning 37

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(37) Fremlæggelse af dokumentation for tidligere seksuel adfærd for at anfægte ofres troværdighed og manglende samtykke i sager om seksuel vold, navnlig voldtægtssager, kan styrke opretholdelsen af skadelige stereotyper om ofrene og føre til gentagen eller sekundær viktimisering. Uden at det berører retten til et forsvar, bør spørgsmål, undersøgelser og dokumentation vedrørende tidligere seksuel adfærd derfor ikke være tilladt i forbindelse med strafferetlig efterforskning og retssager.	(37) Fremlæggelse af dokumentation for tidligere seksuel adfærd, ofres seksuelle præferencer og påklædning eller tilbehør for at anfægte deres troværdighed og manglende samtykke i sager om seksuel vold, navnlig voldtægtssager, kan styrke opretholdelsen af skadelige stereotyper om ofrene og føre til gentagen eller sekundær viktimisering. Uden at det berører retten til et forsvar, bør spørgsmål, undersøgelser og dokumentation vedrørende tidligere seksuel adfærd derfor ikke være tilladt i forbindelse med strafferetlig efterforskning og retssager. Det bør kun være muligt at anvende notater fra retssager, der er taget af rådgivere eller terapeuter med samtykke fra den person, der har talt med rådgiveren eller terapeuten.

Ændringsforslag  50

 

Forslag til direktiv

Betragtning 37 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(37a) Specialiserede tjenester for kvinder spiller en afgørende rolle med hensyn til at yde støtte til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet. De leverer tjenester, der anvender kønsorienterede metoder til at støtte kvinder og deres børn, der udsættes for vold mod kvinder og vold i hjemmet. Disse tjenester omfatter centre for beskyttelse af kvinder, kvindekrisecentre, telefonhjælpetjenester, henvisningscenter for voldtægtsofre eller for ofre for seksuel vold samt primære forebyggelsestjenester. Sådanne tjenester ydes ofte af ikkestatslige organisationer, der ledes af kvinder.

Ændringsforslag  51

 

Forslag til direktiv

Betragtning 38

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(38) I betragtning af kompleksiteten og alvoren af vold mod kvinder og vold i hjemmet og ofrenes særlige behov for støtte bør medlemsstaterne sikre, at de udpegede organer yder supplerende støtte til og forebyggelse af sådanne strafbare handlinger. De nationale ligestillingsorganer, der er oprettet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/113/EF8, 2006/54/EF9 og 2010/41/EU10, har grundet deres ekspertise inden for forskelsbehandling på grund af tildelt køn gode forudsætninger for at udføre disse opgaver. Sådanne organer bør desuden have søgsmålskompetence til at handle på vegne af eller til støtte for ofre for alle former for vold mod kvinder eller vold i hjemmet i forbindelse med retssager, herunder ansøgning om erstatning og om fjernelse af ulovligt onlineindhold, med ofrenes godkendelse. Dette bør omfatte muligheden for at handle på vegne af eller til støtte for flere ofre i fællesskab. For at disse organer kan udføre deres opgaver effektivt, bør medlemsstaterne sikre, at de har tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer.	(38) Given the complexities and gravity of offences of violence against women and domestic violence and specific support needs of victims, Member States should ensure additional support and prevention of such offences is provided by specialist services and designated national bodies, equality bodies and other relevant actors. Given their expertise in matters of discrimination on grounds of race, ethnicity and sex, national equality bodies, set up in accordance with Directives 2000/43/EC, 2004/113/EC8, 2006/54/EC9 and 2010/41/EU10 of the European Parliament and of the Council, could be well placed to fulfil these tasks provided that they have the adequate specialised expertise in the area of violence against women and domestic violence. In accordance with the individual legal traditions and cultures of the Member States, such bodies and other specialised relevant actors should be able to support data collection and should have legal standing to act on behalf or in support of victims of all forms of violence against women or domestic violence in judicial proceedings, including for the application for compensation and removal of online illegal content, with the victims’ approval. Dette bør omfatte muligheden for at handle på vegne af eller til støtte for flere ofre i fællesskab. To enable these bodies to effectively carry out their tasks, Member States should ensure that they are provided with sufficient human and financial resources and that they are properly trained to keep themselves up to date with the development of new technologies used in connection with the offences covered by this Directive.
__________________	__________________
8 Rådets direktiv 2004/113/EF af 13. december 2004 om gennemførelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med adgang til og levering af varer og tjenesteydelser (EUT L 373 af 21.12.2004, s. 37).	Rådets direktiv 2004/113/EF af 13. december 2004 om gennemførelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med adgang til og levering af varer og tjenesteydelser (EUT L 373 af 21.12.2004, s. 37).
9 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/54/EF af 5. juli 2006 om gennemførelse af princippet om lige muligheder for og ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med beskæftigelse og erhverv (omarbejdning) (EUT L 204 af 26.7.2006, s. 23)	Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/54/EF af 5. juli 2006 om gennemførelse af princippet om lige muligheder for og ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med beskæftigelse og erhverv (omarbejdning) (EUT L 204 af 26.7.2006, s. 23).
10 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/41/EU af 7. juli 2010 om anvendelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder i selvstændige erhverv og om ophævelse af Rådets direktiv 86/613/EØF (EUT L 180 af 15.7.2010, s. 1).	og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/41/EU af 7. juli 2010 om anvendelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder i selvstændige erhverv og om ophævelse af Rådets direktiv 86/613/EØF (EUT L 180 af 15.7.2010, s. 1).

Ændringsforslag  52

 

Forslag til direktiv

Betragtning 39

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(39) Visse af de strafbare handlinger, der er omfattet af dette direktiv, indebærer en øget risiko for gentagen, langvarig eller endog vedvarende viktimisering. Denne risiko opstår navnlig i forbindelse med strafbare handlinger, der indebærer, at materiale, der stammer fra visse former for cybervold, ved brug af informations- og kommunikationsteknologi gøres tilgængeligt for en lang række slutbrugere, i betragtning af hvor let og hurtigt sådant materiale kan spredes over en bred front, og af de problemer, det ofte giver, når det drejer sig om at fjerne sådant materiale. Det er en risiko, der typisk består selv efter en domfældelse. For effektivt at beskytte ofrenes rettigheder bør medlemsstaterne derfor være forpligtet til at træffe passende foranstaltninger med henblik på at fjerne det pågældende materiale. I betragtning af at det måske ikke altid er muligt at fjerne materiale ved kilden, f.eks. på grund af retlige eller praktiske vanskeligheder i forbindelse med gennemførelsen eller håndhævelsen af et påbud om fjernelse, bør medlemsstaterne også have mulighed for at træffe foranstaltninger med henblik på at hindre adgangen til sådant materiale.	(39) Visse af de strafbare handlinger, der er omfattet af dette direktiv, indebærer en øget risiko for gentagen, langvarig eller endog vedvarende viktimisering. Denne risiko opstår navnlig i forbindelse med strafbare handlinger, der indebærer, at materiale, der stammer fra visse former for cybervold, ved brug af informations- og kommunikationsteknologi gøres tilgængeligt for en lang række slutbrugere, i betragtning af hvor let og hurtigt sådant materiale kan spredes over en bred front, og af de problemer, det ofte giver, når det drejer sig om at fjerne sådant materiale. Det er en risiko, der typisk består selv efter en domfældelse. For effektivt at beskytte ofrenes rettigheder bør medlemsstaterne derfor være forpligtet til at træffe passende foranstaltninger med henblik på at fjerne det pågældende materiale. I betragtning af at det måske ikke altid er muligt at fjerne materiale ved kilden, f.eks. på grund af retlige eller praktiske vanskeligheder i forbindelse med gennemførelsen eller håndhævelsen af et påbud om fjernelse, bør medlemsstaterne også have mulighed for at træffe foranstaltninger med henblik på at hindre adgangen til sådant materiale.

Ændringsforslag  53

 

Forslag til direktiv

Betragtning 42

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(42) Direktivets bestemmelser om påbud og andre forholdsregler for at fjerne og hindre adgang til relevant materiale bør ikke berøre de relevante regler i forordning XX/YYYY [forslag til forordning om digitale tjenester]. Disse påbud bør navnlig være i overensstemmelse med forbuddet mod at pålægge generelle forpligtelser til at overvåge eller aktivt undersøge forhold og med de specifikke krav i nævnte forordning vedrørende påbud om at fjerne ulovligt indhold på nettet.	(42) The provisions of this Directive on orders and other measures for the removal and disabling access to relevant material should leave the relevant rules contained in Regulation (EU) 2022/2065 unaffected. Disse påbud bør navnlig være i overensstemmelse med forbuddet mod at pålægge generelle forpligtelser til at overvåge eller aktivt undersøge forhold og med de specifikke krav i nævnte forordning vedrørende påbud om at fjerne ulovligt indhold på nettet.

Ændringsforslag  54

 

Forslag til direktiv

Betragtning 43

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(43) I betragtning af den potentielle betydning af materiale, som kan blive omfattet af påbud eller andre forholdsregler, der træffes i medfør af dette direktiv, om at fjerne eller hindre adgangen hertil med henblik på efterforskning eller retsforfølgning af de relevante strafbare handlinger i henhold til strafferetten, bør der træffes de nødvendige foranstaltninger for, at de kompetente myndigheder kan få fat i eller sikre sådant materiale, når det er nødvendigt. Disse foranstaltninger kunne f.eks. bestå i at pålægge de relevante udbydere af formidlingstjenester at videregive materialet til disse myndigheder eller at opbevare materialet i en begrænset periode, som ikke går ud over, hvad der er nødvendigt. Alle sådanne foranstaltninger bør garantere materialets sikkerhed, fortsat være begrænset til, hvad der er rimeligt, og overholde de gældende regler om beskyttelse af personoplysninger.	(43) Considering the potential importance of material that may be the object of the orders or other measures taken under this Directive to remove or disable access thereto for investigating or prosecuting the relevant offences under criminal law, the necessary measures should be taken to allow the competent authorities to obtain or secure such material for the purpose of providing evidence, where necessary. Those measures could consist, for example, of requiring relevant intermediary service providers to transmit the material to those authorities or to preserve the material for a limited period that does not go beyond what is necessary in the framework of the investigation and to support it. Any such measures should ensure the security of the material, remain limited to what is reasonable, necessary and proportionate, and comply with the applicable rules on the protection of personal data.

Ændringsforslag  55

 

Forslag til direktiv

Betragtning 44

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(44) For at undgå sekundær viktimisering bør ofre kunne opnå erstatning under straffesagen. Erstatningen fra gerningsmanden bør være fuldstændig og ikke begrænses af en fast øvre grænse. Den bør dække alle de skader og traumer, som ofrene har lidt, og omkostningerne i forbindelse med håndteringen af skaderne, herunder bl.a. omkostninger til terapi, konsekvenserne for ofrets beskæftigelsessituation, tabt arbejdsfortjeneste, psykologiske skader og immaterielle skader som følge af krænkelse af ofrenes værdighed. Kompensationens størrelse bør afspejle det forhold, at ofre for vold i hjemmet kan blive nødsaget til at forlade alt for at komme i sikkerhed, hvilket indebærer en mulig ændring af deres beskæftigelse eller at finde en ny skole til deres børn eller endda få en ny identitet.	(44) For at undgå sekundær viktimisering bør ofre kunne opnå erstatning under straffesagen. Erstatningen fra gerningsmanden bør være fuldstændig og ikke begrænses af en fast øvre grænse. It should cover all harm and trauma experienced by victims and costs incurred to manage the damages, including, among other things, costs for healthcare services, including sexual and reproductive and psychological health services, rehabilitation, therapy costs, impact on the victim’s employment situation, loss of earnings, psychological damages, and moral prejudice due to the violation of dignity. The amount of compensation should reflect that victims of violence against women and domestic violence may have to uproot their lives in order to seek safety, entailing a possible change of residence or employment or finding new schools for children or even creating a new identity. Compensation should be made available to victims as soon as possible.

Ændringsforslag  56

 

Forslag til direktiv

Betragtning 45

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(45) Der bør ydes bistand og støtte til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet før og under straffesagen og i en passende periode efter dens afslutning, f.eks. hvis der stadig er behov for lægebehandling, for at afhjælpe de alvorlige fysiske og psykologiske konsekvenser af volden, eller hvis ofrets sikkerhed er i fare, navnlig som følge af ofrets udtalelser under straffesagen.	(45) Der bør ydes bistand og støtte til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet før og under straffesagen og i en passende periode efter dens afslutning, f.eks. hvis der stadig er behov for lægebehandling, for at afhjælpe de alvorlige fysiske og psykologiske konsekvenser af volden, eller hvis ofrets sikkerhed er i fare, navnlig som følge af ofrets udtalelser under straffesagen. Assistance and support should be available to victims regardless of whether criminal proceedings have been initiated.

Ændringsforslag  57

 

Forslag til direktiv

Betragtning 46

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(46) Specialiserede støttetjenester bør yde støtte til ofre for alle former for vold mod kvinder og vold i hjemmet, herunder seksuel vold, kvindelig kønslemlæstelse, tvangsægteskab, tvangsabort og tvangssterilisation, sexchikane og forskellige former for cybervold.	(46) Specialised support services should provide support, advice and information on any relevant legal and practical matters and on referrals to medical forensic examinations and comprehensive healthcare services to victims of all forms of violence against women and domestic violence, including sexual violence, sexual exploitation through the prostitution of others, female and intersex genital mutilation, forced marriage, forced abortion and sterilisation, sexual harassment and of various forms of cyber violence.

Ændringsforslag  58

 

Forslag til direktiv

Betragtning 47

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(47) Den specialiserede støtte bør sikre ofrene en støtte, der er skræddersyet til deres specifikke behov, uanset om der er indgivet en officiel klage eller ej. Sådanne tjenester kan ydes ud over eller som en integrerende del af almindelige støttetjenester for ofre, som kan gøre brug af eksisterende enheder, der tilbyder specialiseret støtte. De nationale myndigheder, organisationer, der hjælper ofre, eller andre ikkestatslige organisationer kan yde specialiseret støtte. De bør tildeles tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer, og når tjenesterne ydes af ikkestatslige organisationer, bør medlemsstaterne sikre, at de modtager passende midler.	(47) Specialist support should offer victims support, including medical care, tailored to their specific needs, and irrespective of any official complaint. Such services should be provided in addition to, or as an integrated part of, general victim support services, which may call on existing entities providing specialist support, in particular with women’s specialist support services. Referral and cooperation systems between general victim support services and women’s specialised support should be put in place. Specialist support may be provided by national, regional or local authorities, victims’ support organisations, or other non-governmental organisations. De bør tildeles tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer, og når tjenesterne ydes af ikkestatslige organisationer, bør medlemsstaterne sikre, at de modtager passende midler. When planning the organisation of specialist support services, Member States should take into account the structures of and synergies between existing specialised support services provided by non-governmental organisations and the types of specialised support services offered by non-governmental organisations in order to ensure clear coordination between actors and, as a consequence, to facilitate women’s access to those services.

Ændringsforslag  59

 

Forslag til direktiv

Betragtning 48

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(48) Ofre for vold i hjemmet og vold mod kvinder har typisk flere typer behov for beskyttelse og støtte. For at håndtere disse behov effektivt bør medlemsstaterne yde disse tjenester i de samme lokaler eller have sådanne tjenester koordineret gennem et centralt kontaktpunkt. For at sikre, at de også når ud til ofre i fjerntliggende områder, eller som ikke fysisk er i stand til at nå frem til sådanne centre, bør medlemsstaterne sørge for onlineadgang til sådanne tjenester. Dette bør indebære, at der oprettes et enkelt og ajourført websted, hvor alle relevante oplysninger om tilgængelige støtte- og beskyttelsestjenester findes, og hvor der er adgang hertil (et enkelt kontaktpunkt online). Dette websted bør overholde kravene om tilgængelighed for personer med handicap.	(48) Victims of domestic violence and violence against women typically have multiple protection, medical and support needs. That type of support is best ensured by women’s organisations, considering the disproportionate impact that violence against women has on them. National authorities should support and recognise women’s specialist services. Women’s specialist services should systematically be included in multiagency coordination processes for risk assessment and management. In order to effectively address the multiple protection, medical and support needs of victims of domestic violence and violence against women, Member States should provide such services at the same premises, or, alternatively, have such services coordinated through a central contact point. Member States should ensure that such services are equally distributed geographically. To ensure that all victims, including those in remote areas or unable to physically reach such centres, are reached, Member States should provide for online remote access to such services by setting up an app, a website and a helpline that is available 24/7. This should entail, inter alia, setting up a single and updated website where all relevant information on and access to available in-person and online support and protection services is provided (one-stop online access). The website should follow accessibility requirements for persons with disabilities such as those set out in Annex I to Directive (EU) 2019/882. All services, both online and in-person, should be fully accessible and non-discriminatory.

Ændringsforslag  60

 

Forslag til direktiv

Betragtning 48 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(48a) Member States should, in consultation and cooperation with, inter alia, women’s specialist support services, victim protection centres, healthcare professionals and other relevant actors, based on evidence, their expertise and best practices, and taking into consideration the process for carrying out and content of specialised individual assessments to identify victims’ protection needs and individual assessments of victims’ support needs under this Directive, issue and review and, where necessary, update, on a regular basis, in light of their practical application, guidelines and protocols for general victim support services. Such guidelines and protocols should include information on how to treat victims in a trauma-, gender-, and child-sensitive manner, in a way that avoids gender stereotypes and in a way that prevents secondary or repeat victimisation.

Ændringsforslag  61

 

Forslag til direktiv

Betragtning 49

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(49) Specialiserede støttetjenester, herunder krisecentre og krisecentre for voldtægtsofre, bør betragtes som væsentlige under kriser og i nødsituationer, bl.a. under sundhedskriser. Disse tjenester bør fortsat tilbydes i sådanne situationer, hvor forekomsten af vold i hjemmet og vold mod kvinder har tendens til at stige.	(49) Specialist support services, including shelters and rape crisis centres, women’s advice centres, sexual violence referral centres, specialised LGBTIQ centres, helplines, and programmes addressing the rehabilitation of perpetrators of violence and the clinical management of rape should be considered essential during crises and states of emergency, including during health crises. Disse tjenester bør fortsat tilbydes i sådanne situationer, hvor forekomsten af vold i hjemmet og vold mod kvinder har tendens til at stige.

Ændringsforslag  62

 

Forslag til direktiv

Betragtning 50

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(50) Den traumatiserende karakter af seksuel vold, herunder voldtægt, kræver en særlig følsom reaktion fra uddannet og specialiseret personale. Ofre for denne form for vold har brug for øjeblikkelig lægebehandling og traumestøtte kombineret med øjeblikkelige retsmedicinske undersøgelser for at indsamle de beviser, der er nødvendige for retsforfølgelse. Der bør være et tilstrækkeligt antal krisecentre for voldtægtsofre og centre for ofre for seksuel vold være tilgængelige, og de bør være rimeligt fordelt på den enkelte medlemsstats område. På samme måde har ofre for kvindelig kønslemlæstelse, som ofte er piger, typisk behov for målrettet støtte. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at disse ofre ydes særlig støtte, der er skræddersyet til deres behov.	(50) The traumatic nature of sexual violence, including rape, requires a gender-sensitive response by trained and specialised staff. Victims of this type of violence need immediate, comprehensive and long-term medical care, including sexual and reproductive healthcare and the clinical management of rape, including emergency contraception, post-exposure prophylaxis, sexually transmitted infection treatments and access to safe and legal abortion and trauma support as well as the option of long-term support, including counselling. Rape crisis centres or sexual violence referral centres should offer immediate forensic examinations to collect the evidence needed for prosecution and be available on a 24-hour basis in sufficient numbers and adequately spread over the territory of each Member State. Similarly, victims of female and intersex genital mutilation and other harmful practices, who are often girls, typically are in need of tailored support. Therefore, Member States should ensure they provide dedicated support customised to these victims through a multi-disciplinary and victim-centred approach and by providing targeted training to all relevant professionals who might come in contact with a victim or a person at risk. Such specialist support should be provided with the highest standards of privacy, intimacy and confidentiality.

Ændringsforslag  63

 

Forslag til direktiv

Betragtning 50 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(50a) Victims of female genital mutilation, who are often girls, and victims of forced sterilisation typically are in need of targeted support. Therefore, Member States should ensure that they provide support tailored to those victims and that those specialist support services are provided with the highest standards of privacy, intimacy and confidentiality.

Ændringsforslag  64

 

Forslag til direktiv

Betragtning 50 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(50b) Because cyber violence is significantly underreported, providers of specialist support services for victims of cyber violence should be appropriately equipped and such services should be easily accessible. Such services should include psychological support, legal counselling and assistance.

Ændringsforslag  65

 

Forslag til direktiv

Betragtning 50 c (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(50c) Violence at work and harassment in the world of work is unacceptable and incompatible with decent work. It affects peoples’ psychological, physical and sexual health, dignity, and family and social environment, and the quality of public and private services. In particular, it can prevent people, particularly women, from accessing, and remaining and advancing in, the labour market and is therefore a threat to equal opportunities. It also negatively affects the organisation of work, workplace relations, worker engagement, enterprise reputation and productivity.

Ændringsforslag  66

 

Forslag til direktiv

Betragtning 51

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(51) Chikane på arbejdspladsen betragtes som forskelsbehandling på grund af tildelt køn i direktiv 2004/113/EF, direktiv 2006/54/EF og direktiv 2010/41/EU. Da seksuel chikane på arbejdspladsen har betydelige negative konsekvenser for både ofrene og arbejdsgiverne, bør eksterne rådgivningstjenester yde rådgivning til både ofre og arbejdsgivere om passende håndtering heraf på arbejdspladsen, om de retsmidler, der er til rådighed for arbejdsgiveren for at fjerne gerningsmanden fra arbejdspladsen, og om muligheden for tidlig mægling, hvis ofret ønsker det.	(51) Chikane på arbejdspladsen betragtes som forskelsbehandling på grund af tildelt køn i direktiv 2004/113/EF, direktiv 2006/54/EF og direktiv 2010/41/EU. Given that sexual harassment in the world of work is a form a discrimination that has significant negative consequences both for the victims and the employers, advice on adequately preventing and addressing such instances in the world of work, on legal remedies available to the employer to remove the offender from the workplace and providing the possibility of early conciliation, if the victim so wishes, should be provided by external specialised and trained services to both victims and employers. Sexual harassment in the world of work and violence at work should be tackled by means of social dialogue or by means of legal acts or by means of both, taking into account all workplace locations as laid down by the International Labour Organization’s Convention concerning the elimination of violence and harassment in the world of work.

Ændringsforslag  67

 

Forslag til direktiv

Betragtning 51 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(51a) The social partners can play a key role in addressing, through relevant measures, sexual harassment in the world of work and domestic violence. With the increasing availability of home-based telework, the site of domestic violence can in fact be the workplace of the victim. Employers and trade unions can also contribute to the identification of instances of domestic violence, to supporting victims and to addressing the impact of domestic violence on professional life. There are already many examples of good practices and agreements on workplace policies that give support to victims of domestic violence, enabling them to continue working safely.

Ændringsforslag  68

 

Forslag til direktiv

Betragtning 52

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(52) Medlemsstaterne bør sikre, at de nationale hjælpetjenester anvender det EU-harmoniserede nummer [116016], og at dette nummer annonceres bredt som et offentligt, gratis nummer, som er tilgængeligt døgnet rundt. Den støtte, der ydes, bør omfatte kriserådgivning, og der bør kunne henvises til personlige tjenester såsom krisecentre, rådgivningscentre eller politiet.	(52) Member States should ensure that national helplines for victims seeking support are accessible and operated under the EU-harmonised number [116016] or another existing number, and this number is widely advertised as a public number, free of charge and available round-the-clock. The support provided should include crisis counselling to be carried out by specialised support services, and should be able to refer to face-to-face services, such as shelters, women’s specialist support and other social, health and justice services. Such helplines should be operated separately from other helplines for victims of crime and staff manning such helplines should provide all national emergency numbers. Victims of violence against women and domestic violence, if calling a general support helpline, should be redirected to the specialist helpline operated under the EU-harmonised number or another existing number for targeted counselling. Member States should establish a national helpline in the event that no such helpline exists.

Ændringsforslag  69

 

Forslag til direktiv

Betragtning 53

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(53) Krisecentre spiller en afgørende rolle med hensyn til at beskytte ofrene mod voldshandlinger. Ud over at udgøre et sikkert opholdssted bør krisecentre yde den nødvendige støtte i forbindelse med indbyrdes forbundne problemer vedrørende ofrenes helbred, økonomiske situation og deres børns trivsel og i sidste instans forberede ofrene på et selvstændigt liv.	(53) Krisecentre spiller en afgørende rolle med hensyn til at beskytte ofrene mod voldshandlinger. Beyond providing a safe place to stay, shelters should provide basic legal guidance and the necessary support concerning interlocking problems related to victims’ health, including mental health, financial situation and the well-being of their children, ultimately preparing victims for an autonomous life. Member States should ensure that there is a sufficient number of dedicated domestic violence shelters available. Member States shall ensure that those shelters are adequately distributed geographically. Those shelters should be solely available for victims of acts of violence and their location should remain confidential in order to ensure women’s safety. A variety of different models of shelter should be made available, including women-only shelters, thereby ensuring maximum flexibility for victims. Shelters should always be available free of charge for the victim and they should ensure the active and continuous physical presence of trained and specialised personnel to engage with and support victims. Shelters and other appropriate interim accommodation should be made available to accommodate the specific needs of victims with disabilities.

Ændringsforslag  70

 

Forslag til direktiv

Betragtning 53 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(53a) Domestic violence often affects the victim’s employment and productivity and health and safety at work due to stress and fear. Perpetrators often prevent their partners or ex-partners from accessing their workplace. In addition, victims will frequently need additional time away from work to attend medical appointments or legal proceedings or to make social arrangements such as searching for new accommodation. Member States should therefore implement measures to ensure that employers who have been notified of a victim’s circumstances are prevented from discriminating or in any way disadvantaging the victim in the immediate aftermath of the violence and due to the impact of factors that relate to the violence. Rather, in order to support victims through difficult transitions and help them to remain in the workforce, thereby safeguarding their economic resources and financial independence, victims should have the right to paid leave and flexible working conditions for an appropriate duration.

Ændringsforslag  71

 

Forslag til direktiv

Betragtning 54

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(54) For effektivt at håndtere de negative konsekvenser for børn, der er ofre, bør støtteforanstaltninger til børn omfatte alderssvarende psykologisk rådgivning sammen med barnepleje, når det er nødvendigt, og ydes, så snart de kompetente myndigheder har rimelig grund til at antage, at børnene kan være ofre, herunder børn, der er vidner til vold. Når der ydes støtte til børn, der er ofre, bør børns rettigheder som fastsat i chartrets artikel 24 være det primære hensyn.	(54) For effektivt at håndtere de negative konsekvenser for børn, der er ofre, bør støtteforanstaltninger til børn omfatte alderssvarende psykologisk rådgivning sammen med barnepleje, når det er nødvendigt, og ydes, så snart de kompetente myndigheder har rimelig grund til at antage, at børnene kan være ofre, herunder børn, der er vidner til vold. Such support measures should not require the prior consent of the holder of parental responsibility, where that person is the offender or suspect, and should be in accordance with the principles laid down in the UN Convention on the Rights of the Child, in particular Articles 9 and 12 thereof. Such measures should be made available on a long-term basis, in accordance with the victim’s needs. Når der ydes støtte til børn, der er ofre, bør børns rettigheder som fastsat i chartrets artikel 24 være det primære hensyn. Cooperation between competent authorities and venues the child visits frequently, such as school, should be ensured, both to support the child and provide due support for other children and parents. Cases of parental alienation syndrome and similar concepts and terms that blame mothers for their children’s ‘alienation’ from their father are often linked to cases of violence against women and domestic violence, risk jeopardising a child’s safety and cause secondary victimisation, additional psychological stress and trauma to victims. Referring to such concepts calls into question victims’ parental skills, disregards the children’s testimony and the risks of violence to which the children are exposed, and jeopardises the rights and safety of mothers and children.

Ændringsforslag  72

 

Forslag til direktiv

Betragtning 55

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(55) For at sikre børns sikkerhed i forbindelse med mulig kontakt med gerningsmanden eller den mistænkte, som har forældremyndigheden med samværsret, bør medlemsstaterne sikre, at der er overvågede neutrale steder, herunder i børnebeskyttelses- eller børnevelfærdstjenesters lokaler, til rådighed, således at sådanne besøg kan finde sted dér under hensyntagen til barnets tarv. Om nødvendigt bør besøgene finde sted under tilstedeværelse af medarbejdere fra børnebeskyttelses- eller børnevelfærdstjenester. Når det er nødvendigt at sørge for midlertidig indkvartering, bør børn først og fremmest indkvarteres sammen med den person, der har forældremyndigheden, og som ikke er gerningsmanden eller den mistænkte, f.eks. barnets mor. Der bør altid tages hensyn til barnets tarv.	(55) For at sikre børns sikkerhed i forbindelse med mulig kontakt med gerningsmanden eller den mistænkte, som har forældremyndigheden med samværsret, bør medlemsstaterne sikre, at der er overvågede neutrale steder, herunder i børnebeskyttelses- eller børnevelfærdstjenesters lokaler, til rådighed, således at sådanne besøg kan finde sted dér under hensyntagen til barnets tarv. Supervised neutral places for visits with an offender should ensure the safety of both the child and, where relevant, the non-abusive holder of parental responsibility and should allow for the avoidance of contact between the offender or suspect and the non-violent parent or their relatives when accompanying the child to the meeting. Om nødvendigt bør besøgene finde sted under tilstedeværelse af medarbejdere fra børnebeskyttelses- eller børnevelfærdstjenester. Når det er nødvendigt at sørge for midlertidig indkvartering, bør børn først og fremmest indkvarteres sammen med den person, der har forældremyndigheden, og som ikke er gerningsmanden eller den mistænkte, f.eks. barnets mor. The best interests of the child should be always taken into account and prevail over a request from the violent parent for shared custody or rights of access. Appropriate referrals for offenders should be provided in order to address violence towards their family members.

Ændringsforslag  73

 

Forslag til direktiv

Betragtning 55 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(55a) Member States should take measures to prevent bias in the determination of “the best interests of the child”. Such bias could include the belief that it is in a child’s best interests to maintain contact with both parents or with relatives at all costs, regardless of the violence the child has witnessed, which has detrimental and dangerous effects for both the child and the other parent. The right of a child to maintain contact with both parents should be restricted if necessary.

Ændringsforslag  74

 

Forslag til direktiv

Betragtning 56

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(56) Ofre med særlige behov og grupper, der er i fare for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, såsom kvinder med handicap, kvinder, hvis opholdsstatus eller -tilladelse afhænger af en anden person, migrantkvinder uden dokumenter, kvinder, der ansøger om international beskyttelse, kvinder, der flygter fra væbnede konflikter, hjemløse kvinder, kvinder med racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund, kvinder, der bor i landdistrikter, kvindelige sexarbejdere, kvinder, der er frihedsberøvet, eller ældre kvinder bør modtage særlig beskyttelse og støtte.	(56) Victims with specific needs and groups at risk of violence against women or domestic violence experiencing intersecting discriminations, such as women with disabilities, women living in institutional care facilities, women with dependant residence status or permit, undocumented migrant women, women applicants for international protection, women fleeing armed conflict, women affected by homelessness, women in low-wage jobs, unemployed women, women with a minority racial or ethnic background, victims of so-called “honour crimes”, women living in rural areas or less prosperous regions, women in prostitution, sexual or gender-identity minorities, women suffering from addiction, detainees, older women or LBTIQ+ women should receive specific protection, medical care and support. Victims of violence covered by this Directive who apply for international protection should be considered as applicants with special reception needs as defined in Directive 2013/33/EU of the European Parliament and of the Council1a.
	__________________
	1a Directive 2013/33/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 laying down standards for the reception of applicants for international protection (OJ L 180, 29.6.2013, p. 96).

Ændringsforslag  75

 

Forslag til direktiv

Betragtning 57

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(57) Kvinder med handicap udsættes i uforholdsmæssig høj grad vold mod kvinder og vold i hjemmet, og som følge af deres handicap har de ofte vanskeligt ved at få adgang til beskyttelses- og støtteforanstaltninger. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at de fuldt ud er omfattet af de rettigheder, der er fastsat i dette direktiv, på lige fod med andre, samtidig med at der tages behørigt hensyn til sådanne ofres særlige sårbarhed og deres sandsynlige vanskeligheder med at række ud efter hjælp.	(57) Kvinder med handicap udsættes i uforholdsmæssig høj grad vold mod kvinder og vold i hjemmet, og som følge af deres handicap har de ofte vanskeligt ved at få adgang til beskyttelses- og støtteforanstaltninger. The process for reporting violence is often inaccessible because of inadequate policies and standards, negative attitudes, physical barriers, scarce information and communication, a lack of service provision, inadequate funding and a failure to involve victims with disabilities in decisions that directly affect their lives. Therefore, Member States should adapt their support services accordingly to ensure they can benefit fully from the rights set out in this Directive, on an equal basis with others, while paying due attention to the particular vulnerability of such victims and their likely difficulties to reach out for help.

Ændringsforslag  76

 

Forslag til direktiv

Betragtning 57 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(57a) Actions to prevent violence against women and domestic violence should be based on a three-pronged approach composed of primary, secondary and tertiary preventive measures. Adequate coordination of those three approaches should be ensured. Primary preventive measures should aim to prevent violence from occurring and should include awareness-raising campaigns to increase understanding among the general public of the different manifestations of all forms of violence and their consequences. Secondary preventive measures should aim to detect violence early and prevent its progression or escalation at an early stage. Tertiary prevention should be focused on preventing reoffending and revictimisation and on properly managing the consequences of the violence. Those measures should include the promotion of bystander intervention, early intervention centres and intervention programmes.

Ændringsforslag  77

 

Forslag til direktiv

Betragtning 58

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(58) Medlemsstaterne bør sikre, at der træffes forebyggende foranstaltninger såsom oplysningskampagner for at bekæmpe vold mod kvinder og vold i hjemmet. Det forebyggende arbejde bør også integreres i den formelle uddannelse gennem en styrkelse af seksualundervisningen og de socioemotionelle kompetencer, empati og udvikling af sunde og respektfulde forhold.	(58) Member States should ensure that evidence-based preventive measures, such as long-term awareness-raising campaigns, are taken to counter violence against women and domestic violence through changes in the social and cultural behaviour of women and men. Such campaigns should include the full provision of information about the different manifestations of violence and about the impact of such violence on children and should promote a human rights-centred approach. Prevention should also take place in formal and informal education, in particular, through strengthening comprehensive and age-appropriate sexuality and relationship education and socio-emotional competencies, empathy and developing healthy consensual and respectful relationships. Particular attention should be paid to targeting such campaigns to locations where men frequent. Such campaigns should involve relevant local stakeholders. Preventive measures should be designed in cooperation with relevant affected communities to ensure full coverage of their needs and to ensure that there is sensitive, appropriate and non-stigmatising communication.

Ændringsforslag  78

 

Forslag til direktiv

Betragtning 58 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(58a) Gender equality, the empowerment of women, and investing in a gender-equal society where women are financially and socially autonomous are the best prevention strategies against the various forms of violence against women and domestic violence. Member States should ensure that women have the means and possibilities necessary to leave an abusive relationship by providing access to social support, where required.

Ændringsforslag  79

 

Forslag til direktiv

Betragtning 59

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(59) Member States should take measures to prevent the cultivation of harmful gender stereotypes to eradicate the idea of the inferiority of women or stereotyped roles of women and men. This could also include measures aimed at ensuring that culture, custom, religion, tradition or honour is not perceived as a justification for, or a more lenient treatment of, offences of violence against women or domestic violence. I betragtning af at børn fra en meget ung alder er udsat for kønsroller, som skaber deres selvopfattelse og påvirker deres akademiske og faglige valg samt forventninger til deres roller som kvinder og mænd gennem hele livet, er det vigtigt at tage fat på kønsstereotyper allerede fra førskoleundervisnings- og børnepasningsniveau.	(59) Member States should take measures to prevent the cultivation of harmful gender stereotypes to eradicate the idea of the inferiority of women or stereotyped roles of women and men. This could also include measures aimed at ensuring that culture, custom, religion, tradition or honour is not perceived as a justification for, or a more lenient treatment of, offences of violence against women or domestic violence, but rather as an aggravating circumstance. As so-called “honour crimes” are highly underreported in the Union, it is important that relevant authorities receive adequate training to be able to identify those crimes and to handle them in a correct manner. I betragtning af at børn fra en meget ung alder er udsat for kønsroller, som skaber deres selvopfattelse og påvirker deres akademiske og faglige valg samt forventninger til deres roller som kvinder og mænd gennem hele livet, er det vigtigt at tage fat på kønsstereotyper allerede fra førskoleundervisnings- og børnepasningsniveau. Overexposure to pornography, where it contributes to gender stereotypes and is often young people’s only reference point for sexual relations, especially in the absence of access to comprehensive sexuality and relationship education, leads to a distorted and violent picture of sexuality. Member States should therefore take into account the impact of pornography on young people and the risk that they might reproduce violent behaviour.

Ændringsforslag  80

 

Forslag til direktiv

Betragtning 60

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(60) For at sikre, at der findes frem til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet, og at de modtager passende støtte, bør medlemsstaterne sikre, at fagfolk, som sandsynligvis vil komme i kontakt med ofre, modtager uddannelse og målrettet information. Uddannelsen bør omfatte risikoen for og forebyggelse af intimidering og gentagen og sekundær viktimisering og tilgængeligheden af beskyttelses- og støtteforanstaltninger for ofre. For at forebygge og på passende vis håndtere tilfælde af seksuel chikane på arbejdspladsen, bør personer med tilsynsfunktioner også modtage uddannelse. Denne uddannelse bør også omfatte vurderinger vedrørende seksuel chikane på arbejdspladsen og den dermed forbundne psykosociale sikkerhed og helbredsrisiko, der er omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 89/391/EØF45. Uddannelsesaktiviteterne bør også omfatte risikoen for vold fra tredjepart. Vold fra tredjepart henviser til den vold, som personalet kan blive udsat for på arbejdspladsen, ikke af en kollega, og omfatter tilfælde som f.eks. sygeplejersker, der chikaneres seksuelt af en patient.	(60) In order to ensure victims of violence against women and domestic violence are identified, are able to lodge complaints and receive appropriate support, Member States should ensure that professionals likely to come into contact with victims receive adequate and tailored training and targeted information in order to advance their access to justice. Such training, including the supporting material, should be free and should take place during working hours. Uddannelsen bør omfatte risikoen for og forebyggelse af intimidering og gentagen og sekundær viktimisering og tilgængeligheden af beskyttelses- og støtteforanstaltninger for ofre. Such training should, in particular, be available for professionals who work with women in institutions, such as residential care homes, asylum centres and prisons, and professionals who work or volunteer at shelters. Specific attention should be paid to the specialised training of competent authorities entering in contact with victims, including, in particular, training on how to avoid victim-blaming attitudes and behaviours, timely victim referral to specialised services, including women’s specialised services, and data treatment, with the aim of facilitating the reporting of violence against women and domestic violence. Such training should also cover gender equality and discrimination, including intersectional discrimination, the prevention of secondary victimisation, communication skills, and the prevention and identification of sexual harassment of the most marginalised groups. Such training should be provided by qualified trainers adhering to stringent quality standards in terms of training duration, frequency, methods and outcomes in accordance with the objectives of this Directive.
__________________
45 Rådets direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet (EFT L 183 af 29.6.1989, s. 1).

Ændringsforslag  81

 

Forslag til direktiv

Betragtning 60 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(60a) To prevent and appropriately address instances of sexual harassment in the world of work, and to identify and address instances of domestic violence and its consequences, persons with supervisory functions and labour inspectors, should receive training. Such training should cover assessments regarding sexual harassment at the workplace and associated psychosocial safety and health risks as referred to in, and meeting the conditions under, Directive 89/391/EEC of the European Parliament and of the Council1a. Such training should also cover the risk of third-party violence and the fact that support should be in place for victims of such violence as part of occupational health and safety. Third-party violence refers to the violence which staff might suffer at the workplace from someone other than a co-worker. Member States should ensure that employers put in place, in consultation with workers representatives in accordance with Directive 89/391/EEC, inclusive, integrated and specialised strategies to mitigate and prevent sexual harassment in the world of work.
	__________________
	Rådets direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet (EFT L 183 af 29.6.1989, s. 1).

Ændringsforslag  82

 

Forslag til direktiv

Betragtning 61

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(61) For at modvirke den manglende anmeldelse bør medlemsstaterne også samarbejde med de retshåndhævende myndigheder om udviklingen af uddannelse, navnlig vedrørende skadelige kønsstereotyper, men også om forebyggelse af strafbare handlinger som følge af deres tætte kontakt med grupper, der er i risiko for vold, og ofre.	(61) In order to counteract underreporting and prevent secondary victimisation, Member States should also liaise with law enforcement authorities, judicial authorities, civil society, community-based organisations, the European Institute for Gender Equality and other relevant specialised actors in the development of trainings in particular regarding harmful gender stereotypes and misconceptions about sexual and domestic violence, but also in the prevention of offences, given their typical close contact with groups at risk of violence, victims and offenders. Training of law enforcement authorities on how to receive a victim of gender-based violence, domestic violence or cyber violence is essential to properly assist the victim in filing a complaint and to properly assess her situation.

Ændringsforslag  83

 

Forslag til direktiv

Betragtning 61 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(61a) Member States should recognise women's civil society organisations, including organisations working with women at a heightened risk of experiencing gender-based violence, as partners in policy development and implementation and should, where relevant, include them in the work of government bodies and committees working to combat violence against women and domestic violence. In addition, other relevant stakeholders should be consulted on relevant issues, such as the social partners in relation to sexual harassment in the world of work.

Ændringsforslag  84

 

Forslag til direktiv

Betragtning 62

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(62) Der bør oprettes behandlingsprogrammer for at forebygge og mindske risikoen for (gentagne tilfælde af) vold mod kvinder og vold i hjemmet. Programmerne bør specifikt tage sigte på at lære gerningsmændene eller personer, der er i fare for at begå strafbare handlinger, hvordan de får en ikkevoldelig adfærd i interpersonelle relationer, og hvordan de afholder sig fra at følge voldelige adfærdsmønstre. Programmerne bør tilskynde gerningsmændene til at tage ansvar for deres handlinger og undersøge deres holdninger til og overbevisninger om kvinder.	(62) Der bør oprettes behandlingsprogrammer for at forebygge og mindske risikoen for (gentagne tilfælde af) vold mod kvinder og vold i hjemmet. They should be carried out by trained and skilled professionals and in close cooperation with specialist support services for victims. Programmerne bør specifikt tage sigte på at lære gerningsmændene eller personer, der er i fare for at begå strafbare handlinger, hvordan de får en ikkevoldelig adfærd i interpersonelle relationer, og hvordan de afholder sig fra at følge voldelige adfærdsmønstre. Where the victim consents to interact with the offender or where the victim is in close physical proximity to the offender with their consent, particular attention should be paid to the victim’s safety during such intervention programmes. Programmerne bør tilskynde gerningsmændene til at tage ansvar for deres handlinger og undersøge deres holdninger til og overbevisninger om kvinder. Programmes should seek to help offenders understand and recognise that they are responsible, change their harmful attitudes and behaviours and adopt non-violent behaviour in interpersonal relationships.

Ændringsforslag  85

 

Forslag til direktiv

Betragtning 62 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(62a) Member States should ensure that intervention programmes comply with minimum standards and are in accordance with best practices. Intervention programmes should be provided by trained staff, have a gender-based approach, be victim-orientated, include a full risk assessment of the perpetrator, be part of multiagency networks, strive to establish strong collaboration with specialist support services, including women’s specialist support services, provide guidelines for evaluating the outcome. Member States should cooperate with the European Institute for Gender Equality on the establishment of common standards and guidelines

Ændringsforslag  86

 

Forslag til direktiv

Betragtning 62 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(62b) All measures provided for in this Directive need to be accompanied by sufficient, predictable and sustainable funding. That is especially important in order to ensure that national authorities and specialised support service providers, including non-governmental women’s specialist services, have sufficient funding and human, technical and technological resources for the effective and comprehensive implementation of this Directive. Member States should include women’s specialist support services as an integral part of the implementation of the national support system for victims of gender-based violence.

Ændringsforslag  87

 

Forslag til direktiv

Betragtning 63

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(63) For at sikre, at ofre for cybervold som omhandlet i dette direktiv effektivt kan udøve deres ret til at få ulovligt materiale vedrørende sådanne strafbare handlinger fjernet, bør medlemsstaterne tilskynde til samarbejde mellem udbydere af formidlingstjenester. For at sikre, at sådant materiale opdages på et tidligt tidspunkt og effektivt bekæmpes, og at ofre for sådanne strafbare handlinger får tilstrækkelig bistand og støtte, bør medlemsstaterne også lette indførelsen eller brugen af eksisterende selvregulerende foranstaltninger af frivillig karakter såsom adfærdskodekser, herunder om opdagelse af systematiske risici i relation til cybervold og uddannelse af de berørte udbyderes arbejdstagere, som er beskæftiget med at forebygge denne form for vold og at bistå ofre.	(63) In order to ensure that victims of the offences of cyber violence contained in this Directive can effectively realise their rights to have illegal material relating to such offences removed, Member States should encourage the cooperation between providers of intermediary services, authorities and civil society organisations, for example by establishing trusted flaggers pursuant to Regulation (EU) 2022/2065. For at sikre, at sådant materiale opdages på et tidligt tidspunkt og effektivt bekæmpes, og at ofre for sådanne strafbare handlinger får tilstrækkelig bistand og støtte, bør medlemsstaterne også lette indførelsen eller brugen af eksisterende selvregulerende foranstaltninger af frivillig karakter såsom adfærdskodekser, herunder om opdagelse af systematiske risici i relation til cybervold og uddannelse af de berørte udbyderes arbejdstagere, som er beskæftiget med at forebygge denne form for vold og at bistå ofre.

Ændringsforslag  88

 

Forslag til direktiv

Betragtning 63 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(63a) Member States should show their commitment to preventing and combating violence against women and domestic violence by developing national action plans in that regard.

Ændringsforslag  89

 

Forslag til direktiv

Betragtning 63 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(63b) With a view to developing a consolidated Union strategy to address violence against women and domestic violence aimed at further strengthening the commitment of, and efforts made, by the Union and the Member States to prevent and combat it, Member States should facilitate the establishment of and the tasks of a coordinator on gender-based violence (the ‘Union coordinator’) The tasks of the Union coordinator should include, for example, improving coordination and coherence, avoiding duplication of efforts between Union institutions and agencies and between Member States and international actors, contributing to the development of existing or new Union policies and strategies relevant to the fight against violence against women and domestic violence and reporting to the Union institutions.

Ændringsforslag  90

 

Forslag til direktiv

Betragtning 64

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(64) Der kan kun udformes strategier til bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet på grundlag af omfattende og sammenlignelige opdelte data. For effektivt at overvåge udviklingen i medlemsstaterne og udfylde hullerne i de sammenlignelige data bør medlemsstaterne regelmæssigt gennemføre undersøgelser ved brug af Kommissionens (Eurostats) harmoniserede metode til indsamling og overførsel af disse data til Kommissionen (Eurostat).	(64) Der kan kun udformes strategier til bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet på grundlag af omfattende og sammenlignelige opdelte data. For effektivt at overvåge udviklingen i medlemsstaterne og udfylde hullerne i de sammenlignelige data bør medlemsstaterne regelmæssigt gennemføre undersøgelser ved brug af Kommissionens (Eurostats) harmoniserede metode til indsamling og overførsel af disse data til Kommissionen (Eurostat). In addition, qualitative data should be used because they can provide unique insight into the current realities in tackling violence against women and domestic violence and into the progress made in implementing this Directive. Data should be collected at the same point in the process to ensure comparable and relatable results. Non-governmental organisations working on preventing and tackling violence against women or domestic violence, including women’s organisations, women’s specialist support services and other specialist support services, should be involved in the development of data collection methodologies.

Ændringsforslag  91

 

Forslag til direktiv

Betragtning 65

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(65) Medlemsstaterne bør sikre, at de data, der indsamles, er begrænset til, hvad der er strengt nødvendigt for at støtte overvågningen af forekomsten af og tendenserne i vold mod kvinder og vold i hjemmet og udforme nye politiske strategier på dette område. Ved delingen af de indsamlede data bør der ikke medtages personoplysninger.	(65) Medlemsstaterne bør sikre, at de data, der indsamles, er begrænset til, hvad der er strengt nødvendigt for at støtte overvågningen af forekomsten af og tendenserne i vold mod kvinder og vold i hjemmet og udforme nye politiske strategier på dette område. Member States should provide relevant data and information to relevant institutions such as European Institute of Gender Equality and Eurofound in order to allow for the comparability, assessment and analysis of those data at Union level. Data collected should include the context in which the offence took place, such as the fact that it was committed at home, at the workplace or online, as well as information about whether a victim is at a heightened risk of experiencing gender-based violence, as this will inform future targeted policy actions. Those data should also include whether violence was committed against victims affected by intersectional discrimination. In order to protect anonymity and confidentiality, to respect the key principles of data protection and to respect fundamental rights, no personal data should be included when the data collected are shared.

Ændringsforslag  92

 

Forslag til direktiv

Betragtning 65 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(65a) Data for statistical purposes should be collected on an ongoing basis to monitor trends and to identify good practices and areas for improvement. Eurostat and the European Institute for Gender Equality should prepare reports regularly on the statistics linked to the implementation of this Directive and transmit them to the Union coordinator, to the European Parliament and to the Council. The Commission should ensure that sufficient funding is allocated to carry out such reporting.

Ændringsforslag  93

 

Forslag til direktiv

Betragtning 71

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(71) Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse er blevet hørt i overensstemmelse med artikel 42, stk. 1, i forordning (EU) 2018/1725 og afgav en udtalelse den [XX XX 2022] —	(71) The European Data Protection Supervisor was consulted in accordance with Article 42(1) of Regulation (EU) 2018/1725 and delivered its comments on 4 April 2022,

Ændringsforslag  94

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) beskyttelse af ofre og støtte til ofre.	c) the rights of victims’ to protection and support

Ændringsforslag  95

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – litra c a (nyt)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) prevention and early intervention.

Ændringsforslag  96

 

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Ved gennemførelsen af foranstaltningerne i dette direktiv tager medlemsstaterne hensyn til den øgede risiko for vold, som ofre, der udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt køn og andre grunde, har således at deres behov for bedre beskyttelse og støtte dækkes, jf. artikel 18, stk. 4, artikel 27, stk. 5, og artikel 37, stk. 7.	1. When implementing the measures under this Directive, Member States shall take into consideration the increased risk of violence faced by victims experiencing intersectional discrimination based on a combination of sex or gender and other grounds so as to cater to their enhanced protection and support needs, as set out in Article 18(4), Article 27(5), Article 35(1) and Article 37(7).

Ændringsforslag  97

 

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne sikrer, at der ved anvendelsen af dette direktiv lægges særlig vægt på risikoen for intimidering, gengældelse, sekundær og gentagen viktimisering og på behovet for at beskytte ofrenes værdighed og fysiske integritet.	2. Member States shall ensure that, in the application of this Directive, particular attention is paid to the risk of intimidation, retaliation, secondary and repeat victimisation and to the need to protect the dignity and rights of victims, including their physical and psychological integrity, privacy and safety.

Ændringsforslag  98

 

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
I dette direktiv forstås ved:	For the purposes of this Directive, the following definitions apply:

Ændringsforslag  99

 

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) "vold mod kvinder": kønsbestemt vold, som er rettet mod en kvinde eller en pige, fordi hun er kvinde eller pige, eller som i uforholdsmæssig høj grad rammer kvinder eller piger, herunder alle sådanne voldshandlinger, der resulterer eller sandsynligvis vil resultere i fysisk, seksuel, psykologisk eller økonomisk skade eller lidelse, herunder trusler om sådanne handlinger, tvang eller vilkårlig frihedsberøvelse, uanset om det sker i det offentlige liv eller i privatlivet	a) “violence against women” means all acts of gender-based violence that are directed against a woman or a girl because she is a woman or a girl or that affect women or girls in all their diversity disproportionately, including all acts of such violence that result in, or are likely to result in, physical, sexual, psychological or economic harm or suffering, including threats of such acts, coercion or arbitrary deprivation of liberty, whether occurring in public or in private life;

Ændringsforslag  100

 

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) "vold i hjemmet": alle voldshandlinger, der resulterer eller sandsynligvis vil resultere i fysisk, seksuel, psykologisk eller økonomisk skade eller lidelse, og som finder sted inden for familien eller husstanden, uanset om der er biologiske eller juridiske familiebånd eller ej, eller mellem tidligere eller nuværende ægtefæller eller partnere, uanset om gerningsmanden deler eller har delt bopæl med ofret eller ej	b) “domestic violence” means all acts, or threats of acts, of physical, sexual, psychological or economic violence that result in, or are likely to result in, harm or suffering, that occur within the family or domestic unit, irrespective of biological or legal family ties, or between former or current spouses or partners, whether or not the offender shares or has shared a household with the victim;

Ændringsforslag  101

 

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 1 – litra f

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
f) udbydere af tjenester som defineret i artikel 2, litra f), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) YYYY/XXX [forordning om et indre marked for digitale tjenester]	f) “provider of intermediary services” means a provider of an intermediary services as defined in Article 3, point (f), of Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council17;
__________________	__________________
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) YYYY/XXX om et indre marked for digitale tjenester (EUT L ...).	17 Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council of 19 October 2022 on a Single Market for Digital Services and amending Directive 2000/31/EC (Digital Services Act) (OJ L 277, 27.10.2022, p.1).

Ændringsforslag  102

 

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 1 – litra g

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
g) "sexchikane på arbejdet": enhver form for uønsket verbal, ikkeverbal eller fysisk adfærd af seksuel karakter, der forekommer i forbindelse med beskæftigelse, erhverv eller selvstændig virksomhed, i tilknytning hertil eller som følge heraf, med det formål eller den virkning at krænke ofrets værdighed, navnlig ved at skabe et truende, fjendtligt, nedværdigende, ydmygende eller ubehageligt klima	g) “sexual harassment in the world of work” means any form of unwanted verbal, non-verbal or physical conduct of a sexual nature, where it occurs in the course of, linked with, or arising in matters of employment, occupation, self-employment, informal and undocumented work, job seeking or training, including in public and private work spaces, places where the worker is paid, takes a rest, break or a meal, or uses sanitary, washing or changing facilities, during work-related trips, travel, training, events or social activities, through work-related communications, including those enabled by information and communication technologies, in employer-provided accommodation, or when commuting to and from work, with the purpose or effect of violating the dignity of the victim, in particular when creating an intimidating, hostile, degrading, humiliating or offensive environment, including where a person’s rejection of, or submission to, such conduct is used explicitly or implicitly as a basis for job-related decisions;

Ændringsforslag  103

 

Forslag til direktiv

Artikel 5 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne sikrer, at der ved en handling uden samtykke forstås en handling, der er foregået uden kvindens frivillige samtykke, og hvor kvinden på grund af sin fysiske eller psykiske tilstand ikke er i stand til at give udtryk for en egen fri vilje, hvorved hendes manglende evne til at give udtryk for en egen fri vilje, f.eks. hvis hun er bevidstløs, forgiftet, sover, er syg, er fysisk skadet eller handicappet, udnyttes.	2. Member States shall ensure that a non-consensual act is understood as an act which is performed without the woman’s consent given voluntarily or where the woman is unable to form a free will due to her physical or mental condition, thereby exploiting her incapacity to form a free will, such as in a state of fear, intimidation, unconsciousness, intoxication, sleep, illness, bodily injury or disability or in an otherwise particularly vulnerable situation.

Ændringsforslag  104

 

Forslag til direktiv

Artikel 5 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Samtykke kan trækkes tilbage når som helst i løbet af handlingen. Fraværet af samtykke kan ikke tilbagevises udelukkende under henvisning til, at kvinden intet sagde eller verbalt eller fysisk ikke gjorde modstand, eller under henvisning til tidligere seksuel adfærd.	3. Samtykke kan trækkes tilbage når som helst i løbet af handlingen. The absence of consent cannot be refuted by the woman’s silence, verbal or physical non-resistance or past sexual conduct or existing or past relationship with the offender including marital or any other partnership status. Consent shall be given voluntarily as the result of free will and it shall be assessed in the context of the surrounding circumstances;

Ændringsforslag  105

 

Forslag til direktiv

Artikel 5 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Article 5a
	Sexual assault
	1.  Medlemsstaterne sikrer, at følgende forsætlige adfærd udgør en strafbar handling:
	a)  engaging with a woman in any non-consensual act of a sexual nature, other than acts as referred to in Article 5(1), point (a);
	b)  causing a woman to engage with another person in any non-consensual act of a sexual nature, other than acts as referred to in Article 5(1), point (b);
	2.  Member States shall ensure that a non-consensual act is understood as an act which is performed without the woman’s consent given voluntarily or where the woman is unable to form free will due to her physical or mental condition, and her incapacity to form free will is exploited, such as being in a state of fear, intimidation, unconsciousness, intoxication, sleep, illness, bodily injury or disability or being in an otherwise particularly vulnerable situation;
	3.  Samtykke kan trækkes tilbage når som helst i løbet af handlingen. The absence of consent cannot be refuted by the woman’s silence, verbal or physical non-resistance or past sexual conduct or existing or past relationship with the offender, including marital or any other partnership status. Consent shall be given voluntarily as the result of free will and it shall be assessed in the context of the surrounding circumstances.

Ændringsforslag  106

 

Forslag til direktiv

Artikel 6 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Article 6a
	Intersex genital mutilation
	1.  Medlemsstaterne sikrer, at følgende forsætlige adfærd udgør en strafbar handling:
	a)  performing any medically unnecessary surgical or medical procedure or hormonal treatment on the sex characteristics of a healthy woman or child born with variations of sex characteristics, without obtaining prior and informed consent and without the woman or child understanding the procedure or treatment, with the purpose or effect of altering those sex characteristics to align them with sex characteristics considered typically female or male;
	b)  coercing a healthy woman or child to undergo a procedure or treatment as referred to in point (a).
	2.  Member States shall ensure that the prior and informed consent of a woman or child to undergo a procedure or treatment as referred to in paragraph 1 cannot be substituted by the consent of the woman or child’s legal guardian.

Ændringsforslag  107

 

Forslag til direktiv

Artikel 6 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Article 6b
	Forced sterilisation
	1.  Medlemsstaterne sikrer, at følgende forsætlige adfærd udgør en strafbar handling:
	a)  performing surgery which has the purpose or effect of terminating a woman or child’s ability to naturally reproduce without obtaining prior and informed consent and without the woman or child understanding the procedure, including as a prerequisite for other medical procedures;
	b)  coercing or procuring a woman or a child to undergo the surgery referred to in point (a).
	2.  Member States shall ensure that the prior and informed consent of a woman or child to undergo the procedure referred to in paragraph 1, point (a), cannot be substituted by the consent of the woman or child’s legal guardian.

Ændringsforslag  108

 

Forslag til direktiv

Artikel 6 c (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 6c
	Tvangsægteskab
	Medlemsstaterne sikrer, at følgende forsætlige adfærd udgør en strafbar handling:
	a)  at tvinge en kvinde eller et barn til at indgå ægteskab
	b)  at bedrage en kvinde eller et barn med det formål at bringe vedkommende til et andet lands område end det land, hvor kvinden eller barnet bor, for at tvinge den pågældende person til at indgå ægteskab.

Ændringsforslag  109

 

Forslag til direktiv

Artikel 6 d (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 6d
	Seksuel chikane i arbejdslivet
	Medlemsstaterne sikrer, at forsætligt begået seksuel chikane i arbejdslivet udgør en strafbar handling.

Ændringsforslag  110

 

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) at gøre intime billeder eller videoer af eller andet intimt materiale vedrørende en anden person, som viser seksuelle aktiviteter, uden den pågældende persons samtykke tilgængelige for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi	a) at gøre materiale med intimt indhold vedrørende en anden person uden den pågældende persons samtykke tilgængeligt for andre slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi

Ændringsforslag  111

 

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) at fremstille eller manipulere billeder, videoer eller andet materiale, der får det til at se ud, som om en anden person er involveret i seksuelle aktiviteter, og uden den pågældende persons samtykke gøre dette materiale tilgængeligt for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi	b) at fremstille eller manipulere materiale med intimt indhold eller andet materiale, der får det til at se ud, som om en anden person er involveret i seksuelle aktiviteter, og uden den pågældende persons samtykke gøre dette materiale tilgængeligt for andre slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi

Ændringsforslag  112

 

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) at true med at udvise den i litra a) og b) omhandlede adfærd for at tvinge en anden person til at foretage, give sit samtykke til eller afstå fra en bestemt handling.	c) at true med at udvise den i litra a) eller b) omhandlede adfærd

Ændringsforslag  113

 

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 1 a (nyt)

 

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	I denne artikel forstås ved "materiale med intimt indhold" billeder, fotografier og videooptagelser af privat eller personlig karakter og af seksuel eller nøgen karakter.

Ændringsforslag  114

 

Forslag til direktiv

Artikel 8 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) at gøre materiale, der indeholder en anden persons personoplysninger, tilgængeligt for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi uden personens samtykke med henblik på at tilskynde disse slutbrugere til at forvolde personen fysisk eller betydelig psykisk skade.	c) at gøre materiale, der indeholder eller afslører en anden persons personoplysninger, tilgængeligt for andre slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi uden personens samtykke med henblik på at tilskynde andre til at forvolde den pågældende person fysisk, psykisk eller økonomisk skade.

Ændringsforslag  115

 

Forslag til direktiv

Artikel 9 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) sammen med tredjeparter at indlede et angreb mod en anden person ved at gøre truende eller fornærmende materiale tilgængeligt for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi med det resultat, at den angrebne person påføres betydelig psykisk skade	a) at indlede et angreb mod en anden person ved at gøre truende materiale eller materiale, der viser misbrug, tilgængeligt for andre slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi med det resultat, at den angrebne person påføres psykisk eller økonomisk skade

Ændringsforslag  116

 

Forslag til direktiv

Artikel 9 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) sammen med tredjeparter at deltage i de i litra a) omhandlede angreb.	b) at deltage i de i litra a) omhandlede angreb.

Ændringsforslag  117

 

Forslag til direktiv

Artikel 9 – stk. 1 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) uopfordret afsendelse ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi af et billede, en video eller andet materiale, der gengiver kønsorganer, til en person med den virkning, at denne person påføres psykisk skade.

Ændringsforslag  118

 

Forslag til direktiv

Artikel 10 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne sikrer, at forsætlig tilskyndelse til vold eller had mod en gruppe af personer eller et medlem af en sådan gruppe, der defineres under henvisning til tildelt eller socialt køn, ved at udbrede materiale til offentligheden, som indeholder en sådan tilskyndelse, ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi udgør en strafbar handling.	Medlemsstaterne sikrer, at forsætlig tilskyndelse til vold eller had mod en gruppe af personer eller et medlem af en sådan gruppe, der defineres under henvisning til seksuel orientering, kønsudtryk, kønsidentitet eller kønsegenskaber, ved at udbrede materiale til offentligheden, som indeholder en sådan tilskyndelse, ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi udgør en strafbar handling.

Ændringsforslag  119

 

Forslag til direktiv

Artikel 11 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne sikrer, at også forsøg på at begå en af de strafbare handlinger, der er omhandlet i artikel 5 og 6, gøres strafbart.	2. Medlemsstaterne sikrer, at også forsøg på at begå en af de strafbare handlinger, der er omhandlet i artikel 5, 5a, 6, 6a og 6c, gøres strafbart.

Ændringsforslag  120

 

Forslag til direktiv

Artikel 12 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Medlemsstaterne sikrer, at den i artikel 5a omhandlede strafbare handling straffes med en maksimumsstraf på mindst tre års fængsel og mindst fem års fængsel, hvis den strafbare handling blev begået under skærpende omstændigheder, jf. artikel 13.

Ændringsforslag  121

 

Forslag til direktiv

Artikel 12 – stk. 2 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2b. Medlemsstaterne sikrer, at de i artikel 6d omhandlede strafbare handlinger straffes med en maksimumsstraf på mindst 1 års fængsel.

Ændringsforslag  122

 

Forslag til direktiv

Artikel 12 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne sikrer, at en gerningsmand til den i artikel 5 omhandlede strafbare handling, som tidligere er blevet dømt for strafbare handlinger af samme art, forpligtes til at deltage i et behandlingsprogram, jf. artikel 38.	3. Medlemsstaterne sikrer, at en gerningsmand til den i artikel 5 omhandlede strafbare handling forpligtes til at deltage i et behandlingsprogram, jf. artikel 38, umiddelbart efter domfældelsen.

Ændringsforslag  123

 

Forslag til direktiv

Artikel 12 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Medlemsstaterne sikrer, at den i artikel 6 omhandlede strafbare handling straffes med en maksimumsstraf på mindst 5 års fængsel og mindst 7 års fængsel, hvis den strafbare handling blev begået under skærpende omstændigheder, jf. artikel 13.	4. Medlemsstaterne sikrer, at de i artikel 6, 6a, 6b og 6c omhandlede strafbare handlinger straffes med en maksimumsstraf på mindst 5 års fængsel og mindst 7 års fængsel, hvis den strafbare handling blev begået under skærpende omstændigheder, jf. artikel 13.

Ændringsforslag  124

 

Forslag til direktiv

Artikel 13 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) den strafbare handling blev begået mod en person, som var sårbar på grund af særlige omstændigheder såsom en afhængighedssituation eller et fysisk, mentalt, intellektuelt eller sensorisk handicap, eller som boede på en institution	b) den strafbare handling blev begået mod en person, som var sårbar på grund af særlige omstændigheder såsom bopælsstatus, graviditet, en afhængighedssituation, et fysisk, mentalt, intellektuelt eller sensorisk handicap eller nød, som er offer for menneskehandel eller som boede på en institution, herunder alderdomshjem, børnehjem, tilbageholdelsesfaciliteter eller indkvarteringscentre for asylansøgere

Ændringsforslag  125

 

Forslag til direktiv

Artikel 13 – stk. 1 – litra f

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
f) den strafbare handling fulgte efter eller blev ledsaget af udøvelsen af ekstrem vold	f) den strafbare handling fulgte efter eller blev ledsaget af udøvelsen af ekstrem vold eller særligt umenneskelige, nedværdigende eller ydmygende handlinger

Ændringsforslag  126

 

Forslag til direktiv

Artikel 13 – stk. 1 – litra i

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
i) den strafbare handling resulterede i ofrets død eller selvmord eller i alvorlig fysisk eller psykisk skade for ofret	i) den strafbare handling resulterede i ofrets død eller selvmord eller i alvorlig fysisk eller psykisk skade for ofret eller  personer, over for hvem personen har forsørgelsespligt

Ændringsforslag  127

 

Forslag til direktiv

Artikel 13 – stk. 1 – litra j

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
j) gerningsmanden har tidligere været dømt for strafbare handlinger af samme art	j) gerningsmanden har tidligere været dømt for strafbare handlinger af lignende art

Ændringsforslag  128

 

Forslag til direktiv

Artikel 13 – stk. 1 – litra o a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	oa) den strafbare handling blev begået mod en offentlig repræsentant, en journalist eller en menneskerettighedsforkæmper

Ændringsforslag  129

 

Forslag til direktiv

Artikel 13 – stk. 1 – litra o b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ob) den strafbare handling gav fortjeneste eller indtægter eller havde til formål at give fortjeneste eller indtægter

Ændringsforslag  130

 

Forslag til direktiv

Artikel 13 – stk. 1 – litra o c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	oc) den strafbare handling havde til formål at bevare eller genoprette den såkaldte "ære" for en person, en familie, et samfund eller en anden tilsvarende gruppe

Ændringsforslag  131

 

Forslag til direktiv

Artikel 13 – stk. 1 – litra o d (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	od) formålet med forbrydelsen var at straffe ofre for deres seksuelle orientering, kønsudtryk, kønsidentitet, kønsmæssige karakteristika, hudfarve, religion, sociale baggrund eller politiske overbevisninger.

Ændringsforslag  132

 

Forslag til direktiv

Artikel 14 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. En medlemsstat underretter Kommissionen, når den beslutter at udvide sin jurisdiktion til også at omfatte de strafbare handlinger, der er omhandlet i artikel 5-11, når de er begået uden for medlemsstatens område, i følgende situationer:	2. Medlemsstaterne træffer de foranstaltninger, der er nødvendige for at fastslå deres straffemyndighed over de strafbare handlinger, der er omhandlet i artikel 5 og 6, når de er begået uden for medlemsstatens område, i følgende situationer:

Ændringsforslag  133

 

Forslag til direktiv

Artikel 14 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Medlemsstaterne underretter Kommissionen, når de beslutter at fastslå deres straffemyndighed over de strafbare handlinger, der er omhandlet i artikel 5a og artikel 6a-11, når de er begået uden for medlemsstatens område, og når de er begået enten:
	a)  mod deres statsborgere eller personer, der har sædvanligt opholdssted på deres område, eller
	b)  af gerningsmænd, der har sædvanligt opholdssted på deres område.

Ændringsforslag  134

 

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at fastsætte en forældelsesfrist for de i artikel 5 omhandlede strafbare handlinger på mindst 20 år fra det tidspunkt, hvor den strafbare handling blev begået.	2. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at fastsætte en forældelsesfrist for de i artikel 5 og 6 omhandlede strafbare handlinger på mindst 20 år fra det tidspunkt, hvor den strafbare handling blev begået.

Ændringsforslag  135

 

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at fastsætte en forældelsesfrist for de i artikel 6 omhandlede strafbare handlinger på mindst 10 år fra det tidspunkt, hvor den strafbare handling blev begået.	3. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at fastsætte en forældelsesfrist for de i artikel 5a, 6a, 6b og 6c omhandlede strafbare handlinger på mindst 10 år fra det tidspunkt, hvor den strafbare handling blev begået.

Ændringsforslag  136

 

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at fastsætte en forældelsesfrist for de i artikel 7 og 9 omhandlede strafbare handlinger på mindst 5 år, efter at den strafbare handling ophørte, eller ofret blev bekendt hermed.	4. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at fastsætte en forældelsesfrist for de i artikel 6d, 7 og 9 omhandlede strafbare handlinger på mindst 5 år, efter at den strafbare handling ophørte, eller ofret blev bekendt hermed.

Ændringsforslag  137

 

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Udover at sikre de rettigheder, som ofre har i forbindelse med anmeldelse af en forbrydelse, jf. artikel 5 i direktiv 2012/29/EU, sikrer medlemsstaterne, at ofre har let adgang til at anmelde vold mod kvinder eller vold i hjemmet til de kompetente myndigheder. Dette skal omfatte muligheden for at anmelde strafbare handlinger online eller ved hjælp af anden informations- og kommunikationsteknologi, herunder muligheden for at indgive bevismateriale, navnlig i forbindelse med anmeldelse af cybervold.	1. Udover at sikre de rettigheder, som ofre har i forbindelse med anmeldelse af en forbrydelse, jf. artikel 5 i direktiv 2012/29/EU, sikrer medlemsstaterne, at ofre har let og sikker adgang, der behørigt respekterer deres privatliv, til at anmelde vold mod kvinder eller vold i hjemmet til de kompetente myndigheder. Dette skal omfatte muligheden for at anmelde strafbare handlinger online, ved hjælp af anden tilgængelig og sikker informations- og kommunikationsteknologi, herunder muligheden for at indgive bevismateriale, navnlig i forbindelse med anmeldelse af cybervold.

Ændringsforslag  138

 

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Medlemsstaterne sikrer, at ofre gratis og på et sprog, som de kan forstå, har adgang til retshjælp og bistand, når de anmelder kriminelle handlinger og under retssager.

Ændringsforslag  139

 

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 1 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1b. Medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder træffer alle de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at alt bevismateriale sikres så tidligt som muligt, herunder ved hjælp af passende tekniske hjælpemidler.

Ændringsforslag  140

 

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 1 c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1c. Medlemsstaterne sikrer, at ofre henvises til en specialiseret kontaktperson inden for den kompetente myndighed, uanset om der er indgivet en anmeldelse eller ej.

Ændringsforslag  141

 

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at anspore enhver person, som i god tro har kendskab til eller mistanke om, at der er begået vold mod kvinder eller vold i hjemmet, eller at yderligere voldshandlinger må forventes at blive begået, til at anmelde dette til de kompetente myndigheder.	2. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at anspore enhver person, som i god tro har kendskab til eller mistanke om, at der er begået vold mod kvinder eller vold i hjemmet, eller at yderligere voldshandlinger må forventes at blive begået, til at anmelde dette til de kompetente myndigheder uden at frygte negative konsekvenser.

Ændringsforslag  142

 

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne sikrer, at den tavshedspligt, der i henhold til national ret påhviler visse fagfolk såsom sundhedspersoner, ikke er til hinder for, at disse personer kan foretage en anmeldelse til de kompetente myndigheder, hvis de har rimelig grund til at formode, at der er overhængende fare for, at en person vil blive påført alvorlig fysisk skade som følge af, at vedkommende bliver genstand for en strafbar handling, der er omfattet af dette direktiv. Hvis ofret er et barn, skal de relevante fagfolk kunne underrette de kompetente myndigheder, hvis de har rimelig grund til at formode, at der er begået en alvorlig voldshandling, som er omfattet af dette direktiv, eller at det må forventes, at yderligere alvorlige voldshandlinger vil blive begået.	3. Medlemsstaterne sikrer, at den tavshedspligt, der i henhold til national ret påhviler visse fagfolk såsom fagfolk inden for sundhedspleje eller uddannelse, ikke er til hinder for, at disse personer kan foretage en anmeldelse til de kompetente myndigheder, hvis de har rimelig grund til at formode, at der er en alvorlig fare for, at en person vil blive påført fysisk eller psykisk skade som følge af, at vedkommende bliver genstand for en strafbar handling, der er omfattet af dette direktiv. Hvis ofret er et barn, skal de relevante fagfolk kunne underrette de kompetente myndigheder, hvis de har rimelig grund til at formode, at der er begået en voldshandling, som er omfattet af dette direktiv, eller at det må forventes, at yderligere voldshandlinger vil blive begået.

Ændringsforslag  143

 

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Hvis et barn anmelder vold mod kvinder eller vold i hjemmet, sikrer medlemsstaterne, at anmeldelsesprocedurerne er sikre og fortrolige samt udformet og gjort tilgængelige på en børnevenlig måde og et børnevenligt sprog, der svarer til barnets alder og modenhed. Hvis den strafbare handling involverer indehaveren af forældremyndigheden, bør medlemsstaterne sikre, at anmeldelsen ikke er betinget af den pågældende persons samtykke.	4. Hvis et barn anmelder vold mod kvinder eller vold i hjemmet, sikrer medlemsstaterne, at anmeldelsesprocedurerne er sikre og fortrolige samt udformet og gjort tilgængelige på en børnevenlig måde og et børnevenligt sprog, der svarer til barnets alder og modenhed. Medlemsstaterne sikrer, at fagfolk, der er uddannet til at arbejde med børn, bistår med anmeldelsesprocedurer for at sikre, at de tjener barnets tarv. Medlemsstaterne sikrer, at anmeldelsen ikke er betinget af forældrenes samtykke, og at de kompetente myndigheder ikke er forpligtede til straks at informere en indehaver af forældremyndigheden om anmeldelsen.

Ændringsforslag  144

 

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Medlemsstaterne sikrer, at kompetente myndigheder, der kommer i kontakt med et offer, som anmelder vold mod kvinder eller vold i hjemmet, ikke må overføre personoplysninger vedrørende ofrets bopæl til de kompetente migrationsmyndigheder, i hvert fald ikke før den første individuelle vurdering, der er omhandlet i artikel 18, er afsluttet.	5. Medlemsstaterne sikrer, at kompetente myndigheder og andre tjenester, der kommer i kontakt med et offer, som anmelder vold mod kvinder eller vold i hjemmet, ikke må overføre personoplysninger vedrørende ofrets bopæl til de kompetente migrationsmyndigheder.

Ændringsforslag  145

 

Forslag til direktiv

Artikel 17 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at personer, enheder og tjenester, der efterforsker og retsforfølger sager om vold mod kvinder eller vold i hjemmet, har tilstrækkelig ekspertise og effektive efterforskningsredskaber til effektivt at efterforske og retsforfølge sådanne strafbare handlinger, især til at indsamle, analysere og sikre elektronisk bevismateriale i tilfælde af cybervold.	1. Medlemsstaterne sikrer, at personer, enheder og tjenester, der efterforsker og retsforfølger sager om vold mod kvinder eller vold i hjemmet, har tilstrækkelig og specialiseret ekspertise og effektive efterforskningsredskaber til effektivt at efterforske og retsforfølge sådanne strafbare handlinger, især til at indsamle, analysere og sikre elektronisk bevismateriale i tilfælde af cybervold.

Ændringsforslag  146

 

Forslag til direktiv

Artikel 17 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne sikrer, at anmeldelser af vold mod kvinder eller vold i hjemmet behandles og uden ophold overdrages til de kompetente myndigheder med henblik på retsforfølgning og efterforskning.	2. Medlemsstaterne sikrer, at anmeldelser af vold mod kvinder eller vold i hjemmet behandles og uden ophold overdrages til de kompetente myndigheder med henblik på vedtagelse af foranstaltninger til beskyttelse og med henblik på efterforskning og retsforfølgning.

Ændringsforslag  147

 

Forslag til direktiv

Artikel 17 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. De kompetente myndigheder registrerer og efterforsker straks og effektivt påstande om vold mod kvinder eller vold i hjemmet og sikrer, at der i alle tilfælde indgives en officiel anmeldelse.	3. De kompetente myndigheder registrerer og efterforsker straks og effektivt påstande om vold mod kvinder eller vold i hjemmet og sikrer, at der i alle tilfælde føres et administrativt register, og at bevismateriale opbevares, uanset om efterforskningen fuldføres eller ej.

Ændringsforslag  148

 

Forslag til direktiv

Artikel 17 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. De kompetente myndigheder henviser straks ofrene til de relevante sundhedspersoner eller støttetjenester, der er omhandlet i artikel 27, 28 og 29, for at hjælpe med at sikre bevismateriale, navnlig i tilfælde af seksuel vold, hvor ofret ønsker at rejse tiltale og gøre brug af sådanne tjenester.	4. De kompetente myndigheder henviser straks ofrene til de relevante sundhedspersoner eller specialiserede støttetjenester, der er omhandlet i artikel 27, 28, 29 og 29a, for at hjælpe med at sikre bevismateriale. De kompetente myndigheder sikrer, at ofre informeres om vigtigheden af at indsamle bevismateriale så hurtigt som muligt

Ændringsforslag  149

 

Forslag til direktiv

Artikel 17 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Efterforskningen eller retsforfølgningen af de strafbare handlinger, der er omhandlet i artikel 5, må ikke afhænge af ofrets eller dennes repræsentants anmeldelse eller anklage, og retssagen skal fortsætte, selv om anmeldelsen eller anklagen trækkes tilbage.	5. Efterforskningen eller retsforfølgningen af de strafbare handlinger, der er omhandlet i artikel 5, 6 og 6c, må ikke afhænge af ofrets eller dennes repræsentants anmeldelse eller anklage, og retssagen skal fortsætte, selv om anmeldelsen eller anklagen trækkes tilbage.

Ændringsforslag  150

 

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. I forbindelse med den individuelle vurdering, der skal foretages i henhold til artikel 22 i direktiv 2012/29/EU, sikrer medlemsstaterne, at der for så vidt angår ofre, som er omfattet af nærværende direktiv, foretages en vurdering af de yderligere elementer, der er angivet i nærværende artikels stk. 2-7.	1. I forbindelse med den individuelle vurdering, der skal foretages i henhold til artikel 22 i direktiv 2012/29/EU, sikrer medlemsstaterne, at der for så vidt angår ofre, som er omfattet af nærværende direktiv, foretages en vurdering af de yderligere elementer, der er angivet i nærværende artikels stk. 2-7. ("den specialiserede indivividuelle vurdering").

Ændringsforslag  151

 

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Denne individuelle vurdering indledes efter ofrets første kontakt med de kompetente myndigheder. De kompetente retslige myndigheder kontrollerer senest ved indledningen af en straffesag, om der er foretaget en vurdering. Hvis dette ikke er tilfældet, afhjælper de situationen ved hurtigst muligt at foretage en vurdering.	2. Den specialiserede individuelle vurdering indledes umiddelbart efter ofrets første kontakt med de kompetente myndigheder og udføres af fagfolk med ekspertise på dette område. De kompetente retslige myndigheder kontrollerer rettidigt og senest ved indledningen af en straffesag, om der er foretaget en sådan vurdering. Hvis dette ikke er tilfældet, afhjælper de situationen ved at foretage en specialiseret individuel vurdering.

Ændringsforslag  152

 

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. I den individuelle vurdering fokuseres der på den risiko, der er forbundet med gerningsmanden eller den mistænkte, herunder risikoen for gentagen vold, risikoen for legemsbeskadigelse, brugen af våben, det forhold, at gerningsmanden eller den mistænke lever sammen med ofret, en gerningsmands eller mistænkts stof- eller alkoholmisbrug, børnemishandling, mentale sundhedsproblemer eller stalking.	3. I den specialiserede individuelle vurdering fokuseres der på den risiko, der er forbundet med gerningsmanden eller den mistænkte, herunder risikoen for gentagen vold, den grad af kontrol, som gerningsmanden eller den mistænkte udøver over for ofret, og dens potentielle indvirkning på opbevarelsen af bevismaterialet, risikoen for legemsbeskadigelse eller psykisk skade, den mulige brug af og adgang til våben, det forhold, at gerningsmanden eller den mistænke lever sammen med ofret, en gerningsmands eller mistænkts stof- eller alkoholmisbrug, børnemishandling, mentale sundhedsproblemer, herunder risikoen for selvmord, eller stalking.

Ændringsforslag  153

 

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Der skal i vurderingen tages hensyn til ofrets individuelle omstændigheder, herunder om vedkommende udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt køn og andre årsager og derfor står over for en øget risiko for vold, samt ofrets egen redegørelse og vurdering af situationen. Vurderingen skal foretages i ofrets bedste interesse, idet der lægges særlig vægt på behovet for at undgå sekundær eller gentagen viktimisering.	4. Der skal i den specialiserede individuelle vurdering tages hensyn til ofrets individuelle omstændigheder, herunder om vedkommende udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt køn, socialt køn og andre årsager som omhandlet i artikel 35, stk. 1, og derfor står over for en øget risiko for vold. Omstændigheder, der kræver særlig opmærksomhed, omfatter det forhold, at ofret er gravid, ofrets afhængighed af eller forhold til gerningsmanden, risikoen for, at ofret vender tilbage til gerningsmanden eller den mistænkte, nylig separation fra en gerningsmand eller mistænkt, den mulige risiko for, at børn og selskabsdyr anvendes til at udøve kontrol over ofret, og risiciene for ofre med handicap. Der skal også lægges særlig vægt på ofrets egen redegørelse og vurdering af situationen. Vurderingen skal foretages i ofrets bedste interesse, idet der lægges særlig vægt på behovet for at undgå sekundær eller gentagen viktimisering.

Ændringsforslag  154

 

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 5 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Medlemsstaterne sikrer, at der træffes passende beskyttelsesforanstaltninger på grundlag af den individuelle vurdering såsom:	5. Medlemsstaterne sikrer, at der træffes passende beskyttelsesforanstaltninger på grundlag af den specialiserede  individuelle vurdering såsom:

Ændringsforslag  155

 

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 5 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) en afgørelse om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold eller om beskyttelse, jf. artikel 21 i dette direktiv	b) en afgørelse om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold eller om beskyttelse og anvendelse af anholdelse og frihedsberøvelse, jf. artikel 21 i dette direktiv

Ændringsforslag  156

 

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Den individuelle vurdering foretages i samarbejde med alle relevante kompetente myndigheder afhængigt af, hvilken fase i sagen det drejer sig om, og de relevante støttetjenester såsom centre for beskyttelse af ofre, kvindekrisecentre, sociale tjenester og sundhedspersoner.	6. Den specialiserede individuelle vurdering foretages i samarbejde med alle relevante kompetente myndigheder afhængigt af, hvilken fase i sagen det drejer sig om, og de relevante støttetjenester såsom centre for beskyttelse af ofre, specialiserede tjenester for kvinder og børn, krisecentre, sociale tjenester, børnebeskyttelses- og børnetrivselstjenester, sundhedspersoner, specialiserede støttetjenester for LGBTIQ-ofre og andre relevante interessenter.

Ændringsforslag  157

 

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. De kompetente myndigheder ajourfører regelmæssigt den individuelle vurdering for at sikre, at beskyttelsesforanstaltningerne svarer til ofrets aktuelle situation. Dette skal omfatte en vurdering af, om der er behov for at tilpasse beskyttelsesforanstaltningerne eller for at træffe sådanne beskyttelsesforanstaltninger, navnlig i henhold til artikel 21.	7. De kompetente myndigheder ajourfører regelmæssigt den specialiserede individuelle vurdering, herunder på vigtige tidspunkter i sagen og ved ændringer af forældremyndighed eller samværsret, for at sikre, at beskyttelsesforanstaltningerne svarer til ofrets aktuelle situation. Den specialiserede individuelle vurdering skal omfatte en evaluering af, om der er behov for at tilpasse beskyttelsesforanstaltningerne eller for at træffe sådanne beskyttelsesforanstaltninger, navnlig i henhold til artikel 21.

Ændringsforslag  158

 

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 8

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
8. Personer, over for hvem ofret har forsørgerpligt, skal antages at have særlige beskyttelsesbehov uden at skulle underkastes den vurdering, der er omhandlet i stk. 1-6.	8. Personer, over for hvem ofret har forsørgerpligt, skal antages at have særlige beskyttelsesbehov uden at skulle underkastes en specialiseret individuel vurdering.

Ændringsforslag  159

 

Forslag til direktiv

Artikel 19 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Under hensyntagen til den individuelle vurdering, der er omhandlet i artikel 18, sikrer medlemsstaterne, at de kompetente myndigheder vurderer de individuelle behov for støtte, som ofret og de personer, som ofret har forsørgerpligt over for, har, jf. kapitel 4.	1. Under hensyntagen til den specialiserede individuelle vurdering sikrer medlemsstaterne, at de kompetente myndigheder regelmæssigt vurderer de individuelle behov for støtte, som ofret og de personer, som ofret har forsørgerpligt over for, har, jf. kapitel 4 ("individuel vurdering af ofres støttebehov").

Ændringsforslag  160

 

Forslag til direktiv

Artikel 19 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Den individuelle vurdering af ofres støttebehov og leveringen af støttetjenester må ikke afhænge af, om et offer anmelder forbrydelsen.

Ændringsforslag  161

 

Forslag til direktiv

Artikel 19 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Artikel 18, stk. 4 og 7, finder anvendelse på den individuelle vurdering af støttebehov, der foretages i henhold til nærværende artikels stk. 1.	2. Artikel 18, stk. 4, 6 og 7, finder tilsvarende anvendelse på den individuelle vurdering af ofres støttebehov.

Ændringsforslag  162

 

Forslag til direktiv

Artikel 20 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Hvis der i de vurderinger, der er omhandlet i artikel 18 og 19, er konstateret særlige støtte- eller beskyttelsesbehov, eller hvis ofret anmoder om støtte, sikrer medlemsstaterne, at støttetjenesterne kontakter ofret med henblik på at tilbyde støtte.	1. Hvis der i den specialiserede individuelle vurdering og den individuelle vurdering af ofres støttebehov er konstateret særlige støtte- eller beskyttelsesbehov, eller hvis ofret anmoder om støtte, sikrer medlemsstaterne, at støttetjenesterne, herunder specialiserede støttetjenester for kvinder, kontakter ofret med henblik på at tilbyde støtte under behørig hensyntagen til deres sikkerhed.

Ændringsforslag  163

 

Forslag til direktiv

Artikel 20 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. De kompetente myndigheder reagerer rettidigt og på en koordineret måde på anmodninger om beskyttelse og støtte.	2. De kompetente myndigheder reagerer straks og på en koordineret måde på anmodninger om beskyttelse og støtte, herunder lægehjælp.

Ændringsforslag  164

 

Forslag til direktiv

Artikel 20 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. De skal om nødvendigt kunne henvise børneofre, herunder vidner, til støttetjenester uden forudgående samtykke fra indehaveren af forældremyndigheden.	3. Medlemsstaterne skal om nødvendigt sikre, at de kompetente myndigheder kan henvise børneofre, herunder vidner, til specialiserede støttetjenester uden forudgående samtykke fra en indehaver af forældremyndigheden.

Ændringsforslag  165

 

Forslag til direktiv

Artikel 21 – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Afgørelse om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold og om beskyttelse	Afgørelse om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold og om beskyttelse,, anholdelse og frihedsberøvelse

Ændringsforslag  166

 

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder, i tilfælde hvor ofrets eller ofrets forsørgelsesberettigede personers helbred eller sikkerhed er i overhængende fare, træffer afgørelser rettet til en gerningsmand eller en mistænkt for vold, som er omfattet af dette direktiv, om at vedkommende skal forlade ofrets eller ofrets forsørgelsesberettigede personers bopæl i en tilstrækkelig lang periode og om, at gerningsmanden eller den mistænkte forbydes adgang til ofrets bopæl eller arbejdsplads eller på nogen måde at kontakte ofret eller de personer, over for hvem ofret har forsørgerpligt. Sådanne afgørelser skal have øjeblikkelig virkning og er ikke afhængige af, at et offer har anmeldt den strafbare handling.	1. Medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder, i tilfælde hvor ofrets eller ofrets forsørgelsesberettigede personers helbred eller sikkerhed er i fare, straks træffer afgørelser rettet til en gerningsmand eller en mistænkt for vold, som er omfattet af dette direktiv, om at vedkommende skal forlade ofrets eller ofrets forsørgelsesberettigede personers bopæl i en tilstrækkelig lang periode og om, at gerningsmanden eller den mistænkte forbydes at gå ind i eller nærme sig denne bopæl mere end den foreskrevne afstand eller at gå ind i ofrets arbejdsplads eller på nogen måde at kontakte ofret, de personer, over for hvem ofret har forsørgerpligt, eller ofrets arbejdsplads. Sådanne afgørelser skal have øjeblikkelig virkning og er ikke afhængige af, at et offer har anmeldt den strafbare handling. Sådanne afgørelser kan supplere de afgørelser, der er fastsat i stk. 2 og 2a.

Ændringsforslag  167

 

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Medlemsstaterne sikrer anvendelse af elektronisk overvågning eller andre overvågningsforanstaltninger for at sikre håndhævelsen af de ordrer, som er omhandlet i stk. 1 og 2, og for at øge beskyttelsen af ofret.

Ændringsforslag  168

 

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 2 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2b. Medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder overvejer at beordre øjeblikkelig anholdelse og frihedsberøvelse af en mistænkt i tilfælde, hvor ofrets eller ofrets forsørgelsesberettigede personer er i overhængende fare og med henblik på at opbevare bevismaterialet.

Ændringsforslag  169

 

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 2 c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2c. Medlemsstaterne sikrer, at afgørelser om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold og om beskyttelse ikke anvendes som erstatning for anholdelse og frihedsberøvelse, når der er risiko for gentagen og alvorlig vold mod et offer eller mod forsørgelsesberettigede personer.

Ændringsforslag  170

 

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 2 d (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2d. Såfremt en gerningsmand er blevet frihedsberøvet, sikrer medlemsstaterne, at ofret underrettes, når gerningsmanden løslades.

Ændringsforslag  171

 

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Enhver overtrædelse af en afgørelse om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold eller om beskyttelse skal være genstand for en effektiv straf, der har afskrækkende virkning og står i et rimeligt forhold til overtrædelsen.	4. Enhver overtrædelse af en afgørelse om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold eller om beskyttelse skal være genstand for en effektiv straf, der har afskrækkende virkning og står i et rimeligt forhold til overtrædelsen. Medlemsstaterne sikrer, at ofre underrettes om enhver overtrædelse af sådanne afgørelser. Såfremt en sådan afgørelse er blevet overtrådt, skal medlemsstaterne sikre, at de kompetente myndigheder omgående vurderer risikoen for overhængende fare og træffer de nødvendige beskyttelsesforanstaltninger.

Ændringsforslag  172

 

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. Medlemsstaterne sikrer i forbindelse med afgørelser om øjeblikkelig bortvisning, tilhold eller beskyttelse, at gerningsmændene oplyses om specialiserede programmer for bekæmpelse af kønsbaseret vold.

Ændringsforslag  173

 

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne udsteder retningslinjer for de kompetente myndigheder, der er involveret i straffesager, herunder retningslinjer for anklagemyndigheden og den dømmende myndighed, vedrørende sager om vold mod kvinder eller vold i hjemmet. Disse retningslinjer skal omfatte vejledning om:	Medlemsstaterne udsteder specialiserede retningslinjer for de kompetente myndigheder, der er involveret i straffesager og i relevant omfang civile sager som f.eks. sager om forældremyndighed, herunder retningslinjer for anklagemyndigheden og den dømmende myndighed, vedrørende sager om vold mod kvinder eller vold i hjemmet. Disse retningslinjer skal være kønssensitive og omfatte vejledning om:

Ændringsforslag  174

 

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) hvordan det sikres, at alle former for vold af denne art identificeres korrekt	a) hvordan det sikres, at alle former for vold af denne art identificeres korrekt, og at relevant bevismateriale, herunder onlinebevismateriale, indsamles og opbevares

Ændringsforslag  175

 

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) hvordan den individuelle vurdering i henhold til artikel 18 og 19 foretages	b) hvordan den specialiserede individuelle vurdering og individuelle vurdering af ofrenes støttebehov foretages, herunder hvor ofte sådanne vurderinger skal ajourføres

Ændringsforslag  176

 

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) hvordan der straks kan opnås afgørelser om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold og om beskyttelse, herunder afgørelser med øjeblikkelig virkning

Ændringsforslag  177

 

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) hvordan ofres behandles under hensyntagen til deres traumer og sociale køn samt eventuelt det forhold, at det er børn	c) hvordan ofre behandles under hensyntagen til deres traumer, sociale køn, handicap samt eventuelt det forhold, at det er børn, og hvordan man sikrer barnets ret til at blive hørt samt dets tarv

Ændringsforslag  178

 

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) hvordan det sikres, at sager føres på en sådan måde, at sekundær eller gentagen viktimisering forhindres	d) hvordan det sikres, at ofre behandles respektfuldt, og at sager føres på en sådan måde, at sekundær eller gentagen viktimisering forhindres

Ændringsforslag  179

 

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1 – litra e

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
e) hvordan de øgede behov for beskyttelse og støtte hos ofre, som udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt køn og andre årsager, kan imødekommes	e) hvordan de øgede behov for beskyttelse, medicinsk behandling og støtte hos ofre, som udsættes for intersektionel forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt køn, socialt køn og andre årsager, jf. artikel 35, stk. 1, kan imødekommes

Ændringsforslag  180

 

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1 – litra f

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
f) hvordan kønsstereotyper kan undgås	f) hvordan kønsstereotyper kan udpeges og undgås

Ændringsforslag  181

 

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1 – litra g

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
g) hvordan ofre kan henvises til støttetjenester for at sikre, at ofre får den rette behandling, og at tilfælde af vold mod kvinder eller vold i hjemmet håndteres hensigtsmæssigt.	g) hvordan ofre kan henvises til specialiserede støttetjenester, herunder lægehjælp for at sikre, at ofre får den rette behandling, og at tilfælde af vold mod kvinder eller vold i hjemmet håndteres hensigtsmæssigt og med det samme.

Ændringsforslag  182

 

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1 – afsnit 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	De retningslinjer, der omtales i stk. 1, revideres og ajourføres regelmæssigt under hensyntagen til den måde, hvorpå de anvendes i praksis, i samråd og samarbejde med specialiserede tjenester, herunder specialiserede støttetjenester for kvinder.

Ændringsforslag  183

 

Forslag til direktiv

Artikel 24 – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
De nationale organers og ligestillingsorganers rolle	De nationale organers, ligestillingsorganers og andre relevante specialiserede aktørers rolle

Ændringsforslag  184

 

Forslag til direktiv

Artikel 24 – stk. 1 – afsnit 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne udpeger et eller flere organer og træffer de nødvendige foranstaltninger til, at organet/organerne kan udføre følgende opgaver:	Medlemsstaterne udpeger et eller flere organer og træffer de nødvendige foranstaltninger til, at organet/organerne eller andre relevante specialiserede aktører kan udføre følgende opgaver:

Ændringsforslag  185

 

Forslag til direktiv

Artikel 24 – stk. 1 – afsnit 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) offentliggøre uvildige rapporter og fremsætte anbefalinger om ethvert spørgsmål vedrørende sådanne former for vold	b) offentliggøre uvildige rapporter og fremsætte anbefalinger om ethvert spørgsmål vedrørende sådanne former for vold, herunder indsamle eksisterende bedste praksis

Ændringsforslag  186

 

Forslag til direktiv

Artikel 24 – stk. 1 – afsnit 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) udveksle tilgængelige oplysninger med tilsvarende europæiske organer såsom Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder.	c) støtte dataindsamling og udveksle tilgængelige oplysninger med tilsvarende europæiske organer såsom Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder

Ændringsforslag  187

 

Forslag til direktiv

Artikel 24 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne sikrer, at de organer, der er omhandlet i stk. 1, kan handle på vegne af eller til støtte for et eller flere ofre for vold mod kvinder eller vold i hjemmet i retssager, herunder i forbindelse med den ansøgning om erstatning, der er omhandlet i artikel 26, og den anmodning om fjernelse af onlineindhold, der er omhandlet i artikel 25.	2. Medlemsstaterne sikrer, at de organer, der er omhandlet i stk. 1, eller andre relevante specialiserede aktører kan handle på vegne af eller til støtte for et eller flere ofre for vold mod kvinder eller vold i hjemmet i retssager, herunder i forbindelse med den ansøgning om erstatning, der er omhandlet i artikel 26, og den anmodning om fjernelse af onlineindhold, der er omhandlet i artikel 25.

Ændringsforslag  188

 

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at det materiale, der er omhandlet i artikel 7, litra a) og b), artikel 8, litra c), og artikel 9 og 10, omgående fjernes. Disse foranstaltninger skal omfatte muligheden for, at de kompetente retslige myndigheder efter anmodning fra ofret kan træffe bindende retsafgørelser rettet til de relevante udbydere af formidlingstjenester om at fjerne eller hindre adgangen til sådant materiale.	1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at det materiale, der er omhandlet i artikel 7, litra a) og b), artikel 8, litra a) og c), artikel 9 og 10, som er offentligt tilgængeligt online, omgående fjernes, og at adgangen til det hindres. Disse foranstaltninger skal omfatte muligheden for, at de kompetente retslige myndigheder efter anmodning fra ofret kan træffe bindende retsafgørelser rettet til de relevante udbydere af formidlingstjenester om at fjerne eller hindre adgangen til sådant materiale.

Ændringsforslag  189

 

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne sikrer, at de i stk. 1 nævnte afgørelser kan træffes som foreløbige forholdsregler, selv inden en straffesag vedrørende de strafbare handlinger, der er omhandlet i artikel 7, litra a) og b), artikel 8, litra c), eller artikel 9 eller 10, er afsluttet, såfremt den pågældende retslige myndighed er af den opfattelse at:	2. Medlemsstaterne sikrer, at de i artikel 7, litra a) eller b), artikel 8, litra a) eller c), eller artikel 9 eller 10, nævnte afgørelser om at hindre adgangen til materiale kan træffes som foreløbige forholdsregler, selv inden en straffesag vedrørende de strafbare handlinger, der er omhandlet i artikel 7, litra a) og b), artikel 8, litra a) og c), eller artikel 9 eller 10, er afsluttet, såfremt den pågældende retslige myndighed er af den opfattelse at:

Ændringsforslag  190

 

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) den har fået forelagt tilstrækkeligt bevis til at kunne konkludere, at den adfærd, der er omhandlet i artikel 7, litra a) og b), artikel 8, litra c), eller artikel 9 eller 10, sandsynligvis blev udvist over for den person, der har indgivet anmodningen, og at det materiale, der er genstand for anmodningen, udgør materiale som omhandlet i disse artikler	a) den har fået forelagt tilstrækkeligt bevis til at kunne konkludere, at den adfærd, der er omhandlet i artikel 7, litra a) og b), artikel 8, litra a) og c), eller artikel 9 eller 10, sandsynligvis blev udvist over for den person, der har indgivet anmodningen, og at det materiale, der er genstand for anmodningen, udgør materiale som omhandlet i disse artikler

Ændringsforslag  191

 

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) det er nødvendigt at fjerne materialet for at forhindre eller begrænse betydelig skade på ofret	b) det er nødvendigt at fjerne eller hindring af adgangen til materialet for at forhindre eller begrænse betydelig skade på ofret

Ændringsforslag  192

 

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne sikrer, at de afgørelser, der er omhandlet i stk. 1 og 2, er gyldige i en passende periode på højst ét år, som kan forlænges med en yderligere passende periode efter anmodning fra ofret, hvis den pågældende retlige myndighed finder, at betingelserne i stk. 2 fortsat er opfyldt. Hvis straffesagen vedrørende de strafbare handlinger, der er omhandlet i artikel 7, litra a) og b), artikel 8, litra c), eller artikel 9 eller 10, afsluttes, uden at det fører til en konstatering af, at der er begået en sådan strafbar handling, skal medlemsstaterne dog sikre, at afgørelserne gøres ugyldige, og at den pågældende udbyder af formidlingstjenesten underrettes herom.	3. Medlemsstaterne sikrer, at de afgørelser, der er omhandlet i stk. 1 og 2, er gyldige i en passende periode på højst ét år, som kan forlænges med en yderligere passende periode efter anmodning fra ofret, hvis den pågældende retlige myndighed finder, at betingelserne i stk. 2 fortsat er opfyldt. Hvis straffesagen vedrørende de strafbare handlinger, der er omhandlet i artikel 7, litra a) og b), artikel 8, litra a), og, hvor der er tale om offentligt tilgængeligt materiale, litra c), eller artikel 9 eller 10, afsluttes, uden at det fører til en konstatering af, at der er begået en sådan strafbar handling, skal medlemsstaterne dog sikre, at afgørelserne gøres ugyldige, og at den pågældende udbyder af formidlingstjenesten underrettes herom. Hvis straffesagen vedrørende de strafbare handlinger, der er omhandlet i artikel 7, litra a) eller b), artikel 8, litra a) eller c), artikel 9 eller artikel 10, fører til en konstatering af, at der er begået en sådan strafbar handling, skal medlemsstaterne sikre, at de afgørelser, der er omhandlet i stk. 1 og 2, gøres permanente.

Ændringsforslag  193

 

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Medlemsstaterne sikrer, at de afgørelser og andre foranstaltninger, der er omhandlet i stk. 1 og 2, træffes efter en gennemsigtig procedure og er omfattet af hensigtsmæssige garantier med henblik på navnlig at sikre, at sådanne afgørelser og andre foranstaltninger begrænses til, hvad der er nødvendigt og forholdsmæssigt, og at der tages behørigt hensyn til alle involverede parters rettigheder og interesser.	4. Medlemsstaterne sikrer, at de afgørelser og andre foranstaltninger, der er omhandlet i stk. 1 og 2, træffes efter en gennemsigtig procedure og er omfattet af hensigtsmæssige garantier med henblik på navnlig at sikre, at sådanne afgørelser og andre foranstaltninger begrænses til, hvad der er nødvendigt og forholdsmæssigt, og at der tages behørigt hensyn til alle involverede parters rettigheder og interesser, herunder deres grundlæggende rettigheder i henhold til chartret.

Ændringsforslag  194

 

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Medlemsstaterne sikrer, at slutbrugere af de relevante tjenester om nødvendigt underrettes af de pågældende udbydere af formidlingstjenester om årsagerne til, at materialet er blevet fjernet eller adgangen hertil er blevet hindret i henhold til de i stk. 1 og 2 omhandlede afgørelser eller andre foranstaltninger, og at disse slutbrugere har adgang til retslig prøvelse.	5. Medlemsstaterne sikrer, at slutbrugeren af de relevante tjenester, der har gjort det materiale, som er genstand for en retskendelse, tilgængeligt online, om nødvendigt underrettes af de pågældende udbydere af formidlingstjenester om årsagerne til, at materialet er blevet fjernet eller adgangen hertil er blevet hindret i henhold til de i stk. 1 og 2 omhandlede afgørelser eller andre foranstaltninger, og at denne slutbruger har adgang til retslig prøvelse.

Ændringsforslag  195

 

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Medlemsstaterne sikrer, at fjernelse eller hindring af adgangen til materiale i henhold til de afgørelser eller andre foranstaltninger, der er omhandlet i stk. 1 og 2, ikke forhindrer de kompetente myndigheder i at fremskaffe eller sikre det bevismateriale, der er nødvendigt for at efterforske og retsforfølge de strafbare handlinger, der er omhandlet i artikel 7, litra a) og b), artikel 8, litra c), eller artikel 9 eller 10.	6. Medlemsstaterne sikrer, at der fremskaffes og sikres bevismateriale uden unødig forsinkelse, efter at anmeldelsen er indgivet. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at fjernelse eller hindring af adgangen til materiale i henhold til de afgørelser eller andre foranstaltninger, der er omhandlet i stk. 1 og 2, ikke forhindrer de kompetente myndigheder i at fremskaffe eller sikre det bevismateriale, der er nødvendigt for at efterforske og retsforfølge de strafbare handlinger, der er omhandlet i artikel 7, litra a) og b), artikel 8, litra a), og, hvor der er tale om offentligt tilgængeligt materiale, litra c), eller artikel 9 eller 10.

Ændringsforslag  196

 

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at ofre har ret til at kræve fuld erstatning fra gerningsmændene for skader som følge af enhver form for vold mod kvinder eller vold i hjemmet.	1. Medlemsstaterne sikrer, at ofre har ret til at kræve fuld erstatning fra gerningsmændene for skader som følge af enhver form for vold mod kvinder eller vold i hjemmet. Medlemsstaterne sikrer, at ofrene – hvis gerningsmændene ikke efterkommer afgørelsen om at udbetale erstatning til ofret inden for den aftalte frist – har adgang til eksisterende erstatningsordninger.

Ændringsforslag  197

 

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Erstatningen skal omfatte omkostninger til sundhedsydelser, støttetjenester, rehabilitering, indkomsttab samt andre rimelige omkostninger, der er opstået som følge af den strafbare handling, eller som skal afholdes for at håndtere dens konsekvenser. Erstatningsbeløbet skal også kompensere for fysisk og psykologisk skade og immateriel skade.	4. Erstatningen skal omfatte omkostninger til seksuelle, reproduktive og psykologiske sundhedsydelser, støttetjenester, rehabilitering, indkomsttab samt andre rimelige omkostninger, der er opstået som følge af den strafbare handling, eller som skal afholdes for at håndtere dens konsekvenser. Erstatningsbeløbet skal også kompensere for fysisk eller psykologisk skade såsom sekundær viktimisering og immateriel skade.

Ændringsforslag  198

 

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 5 – afsnit 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Forældelsesfristen for indgivelse af erstatningskrav er mindst fem år fra det tidspunkt, hvor overtrædelsen fandt sted.	5. Forældelsesfristerne for indgivelse af erstatningskrav for de strafbare handlinger, der er omhandlet i artikel 5-11, må ikke være kortere end de tilsvarende forældelsesfrister for de strafbare handlinger, der er fastsat i artikel 15. Forældelsesfristerne for indgivelse af erstatningskrav for voldshandlinger mod kvinder eller vold i hjemmet, som er strafbare i henhold til andre EU-retlige instrumenter, og for alle andre voldshandlinger mod kvinder eller vold i hjemmet, som er strafbare i henhold til national ret, er mindst fem år fra det tidspunkt, hvor overtrædelsen fandt sted.

Ændringsforslag  199

 

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 5 – afsnit 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Forældelsesfristen for indgivelse af krav om erstatning for de strafbare handlinger, der er omhandlet i artikel 7, begynder at løbe, når ofret har fået kendskab til den strafbare handling.	Forældelsesfristen for indgivelse af krav om erstatning for de strafbare handlinger, der er omhandlet i artikel 7-10, begynder at løbe, når ofret har fået kendskab til den strafbare handling.

Ændringsforslag  200

 

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 5 – afsnit 3 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Forældelsesfristen for indgivelse af krav om erstatning for de strafbare handlinger, der er omhandlet i artikel 5-6d, begynder at løbe fra det tidspunkt, hvor overtrædelsen fandt sted.

Ændringsforslag  201

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Specialiseret støtte til ofre	Almindelig og specialiseret støtte til ofre

Ændringsforslag  202

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at de specialiserede støttetjenester, der er omhandlet i artikel 9, stk. 3, i direktiv 2012/29/EU, er til rådighed for ofre for voldshandlinger, som er omfattet af dette direktiv. De specialiserede støttetjenester skal:	1. Medlemsstaterne sikrer, at de almindelige støttetjenester for ofre og specialiserede støttetjenester, der er omhandlet i artikel 8 og 9 i direktiv 2012/29/EU, er til rådighed for ofre for voldshandlinger, som er omfattet af dette direktiv, og at udbyderne af disse tjenester samarbejder med hinanden for at sikre, at leveringen af disse tjenester koordineres. Almindelige støttetjenester for ofre skal så tidligt som muligt:

Ændringsforslag  203

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) yde rådgivning og oplysninger om alle relevante juridiske eller praktiske spørgsmål, der opstår som følge af den strafbare handling, herunder om adgang til bolig, uddannelse og hjælp til at blive i eller finde beskæftigelse	a) yde rådgivning og oplysninger om alle relevante juridiske, sociale eller praktiske spørgsmål, der opstår som følge af den strafbare handling, herunder om adgang til sundhedsydelser, bolig, uddannelse og hjælp til at blive i eller finde beskæftigelse, børnepasning, finansiel bistand og finansielle ydelser og om henvisninger til relevante støttetjenester, herunder relevante exittjenester

Ændringsforslag  204

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) henvise til retsmedicinske lægeundersøgelser	b) henvise til retsmedicinske lægeundersøgelser, herunder omfattende sundhedsydelser, psykologisk rådgivning, krisecentre for voldtægtsofre, støttecentre for kvinder, krisecentre for kvinder, centre, som der kan henvises til i tilfælde af seksuel vold, og tjenester for primær forebyggelse

Ændringsforslag  205

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) yde støtte til ofre for cybervold, bl.a. ved at rådgive om retsmidler og midler til at få fjernet onlineindhold, der vedrører den strafbare handling.	c) yde støtte til ofre for cybervold, bl.a. om sikring af beviser og rådgivning om retsmidler og midler til at få fjernet onlineindhold, der vedrører den strafbare handling.

Ændringsforslag  206

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Specialiserede støttetjenester skal så tidligt som muligt tilvejebringe:
	a)  rådgivning og information om alle relevante juridiske, sociale eller praktiske spørgsmål, der opstår som følge af vold mod kvinder og vold i hjemmet, navnlig om adgang til specialiserede tjenester for kvinder, herunder til støttecentre for kvinder, krisecentre for kvinder, hjælpetjenester, krisecentre for voldtægtsofre eller centre, som der kan henvises til i tilfælde af seksuel vold, tjenester for primær forebyggelse, exittjenester og om adgang til de andre specialiserede støttetjenester, der er omhandlet i artikel 29
	b)  kortsigtet og langsigtet psykologisk rådgivning, traumebehandling, juridisk rådgivning, fortalervirksomhed og opsøgende tjenester og særlige tjenester for børn som ofre eller vidner
	c)  rådgivning om indsamling af retsmedicinske beviser i tilfælde af voldtægt og seksuelle overgreb
	d)  støtte til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet med en tværsektoriel tilgang, der gennemfører metoder til styrkelse af ofre i et sikkert rum, og som er skræddersyet til ofrenes behov, idet ofrenes handlemåde respekteres med hensyn til beslutninger og skridt i deres genopretningsproces.

Ændringsforslag  207

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Den specialiserede støtte i stk. 1 skal ydes personligt og være let tilgængelig, bl.a. online eller ved hjælp af andre passende kanaler såsom informations- og kommunikationsteknologi, der er skræddersyet til behovene hos ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet.	2. Den specialiserede støtte i stk. 1a skal ydes personligt og være let tilgængelig, bl.a. online eller ved hjælp af andre passende kanaler såsom informations- og kommunikationsteknologi, have en tilstrækkelig geografisk fordeling, undgå teknologiske hindringer og være skræddersyet til behovene hos ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet. Formålet med en sådan specialiseret støtte er at sikre varetagelsen af den komplekse opgave med at selvstændiggøre ofrene ved hjælp af optimal hjælp og bistand, der er skræddersyet til deres særlige behov. En sådan specialiseret støtte ydes på et sprog, som ofret kan forstå, og på en måde, der er alderssvarende for ofret.

Ændringsforslag  208

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne sikrer, at der er tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer til, at tjenesterne i stk. 1 kan ydes, især tjenesterne i litra c), også hvis sådanne tjenester ydes af ikkestatslige organisationer.	udgår

Ændringsforslag  209

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Medlemsstaterne sikrer, at de beskyttelsestjenester og specialiserede støttetjenester, der er nødvendige for på dækkende vis at håndtere de mange forskellige behov, som ofre har, findes på samme sted, eller at sådanne tjenester koordineres via et centralt kontaktpunkt eller en one-stop-onlineadgang til sådanne tjenester. Et kombineret udbud af tjenester skal mindst omfatte indledende lægehjælp og sociale tjenester, psykosocial støtte, juridisk bistand og polititjenester.	4. Medlemsstaterne sikrer, at de beskyttelsestjenester, den lægehjælp og de specialiserede støttetjenester, der er nødvendige for på dækkende vis at håndtere de mange forskellige behov, som ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet har, findes på samme sted, eller at sådanne tjenester koordineres via en tilgang med flere instanser samt via et centralt kontaktpunkt eller en one-stop-onlineadgang til sådanne tjenester, herunder dem, der ydes af ikke-statslige organisationer. Sådanne tjenester skal have klare henvisningsprotokoller. Et kombineret udbud af tjenester skal mindst omfatte indledende lægehjælp, henvisninger til yderligere lægehjælp, sociale tjenester og psykosocial støtte, juridiske tjenester og polititjenester. Hvor det er nødvendigt, skal rehabilitering og socioøkonomisk integration efter seksuel udnyttelse lettes gennem specialiserede støttetjenester

Ændringsforslag  210

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Medlemsstaterne udsteder retningslinjer og protokoller til sundhedspersoner og fagfolk i socialforsorgen om, hvordan den hensigtsmæssige støtte kortlægges og ydes til ofre for alle former for vold mod kvinder og vold i hjemmet, herunder om hvordan ofre henvises til de relevante støttetjenester. Det skal også af sådanne retningslinjer og protokoller fremgå, hvordan der tages højde for de særlige behov hos ofre, som er udsat for en øget risiko for denne form for vold som følge af, at de udsættes for forskelsbehandling baseret på en kombination af tildelt køn og andre årsager til forskelsbehandling.	5. Medlemsstaterne udsteder retningslinjer og protokoller for almindelige støttetjenester for ofre til bl.a. sundhedspersoner, fagfolk i socialforsorgen og inden for beskyttelse af børn om, hvordan den hensigtsmæssige støtte kortlægges og ydes til ofre for alle former for vold mod kvinder og vold i hjemmet, herunder om hvordan ofre henvises til den relevante lægehjælp og de relevante specialiserede støttetjenester, og hvordan de skal undgå sekundær viktimisering. Det skal også af sådanne retningslinjer og protokoller fremgå, hvordan der tages højde for de særlige behov hos ofre, som er udsat for en øget risiko for denne form for vold som følge af, at de udsættes for forskelsbehandling baseret på en kombination af tildelt køn og andre årsager til forskelsbehandling. Sådanne retningslinjer udarbejdes på en måde, der tager hensyn til køn, traumer og i givet fald det forhold, at der er tale om børn,  i samarbejde med udbyderne af almindelige støttetjenester for ofre og udbyderne af specialiserede støttetjenester og revideres regelmæssigt

Ændringsforslag  211

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Medlemsstaterne sikrer, at de specialiserede støttetjenester forbliver fuldt ud operationelle for ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet i krisetider såsom sundhedskriser eller andre nødsituationer.	6. Medlemsstaterne sikrer, at de specialiserede støttetjenester, herunder lægehjælp, forbliver fuldt ud operationelle for ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet i krisetider såsom sundhedskriser eller andre nødsituationer.

Ændringsforslag  212

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. Medlemsstaterne sikrer, at de specialiserede støttetjenester er til rådighed for ofre før, under og i et passende tidsrum efter straffesagen.	7. Medlemsstaterne sikrer, at alle almindelige støttetjenester for ofre og specialiserede støttetjenester, herunder lægehjælp, er til rådighed for ofrene hurtigst muligt og gratis. Adgangen til sådanne tjenester er ikke betinget af, at offeret er villig til at indgive en klage over gerningsmanden til en kompetent myndighed. Der skal være adgang til sådanne tjenester før, under og i et passende tidsrum efter straffesagen

Ændringsforslag  213

 

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sørger for, at der er passende udstyrede og lettilgængelige krisecentre for voldtægtsofre eller centre, som der kan henvises til i tilfælde af seksuel vold, herunder bistand til opbevaring og underbygning af bevismateriale. Disse centre skal sørge for retsmedicinske lægeundersøgelser, traumestøtte og psykologisk rådgivning, efter at den strafbare handling er begået, og så længe det er nødvendigt derefter. Hvis ofret er et barn, skal tjenesterne ydes på en børnevenlig måde.	1. Medlemsstaterne sørger for, at der er passende udstyrede og lettilgængelige krisecentre for voldtægtsofre eller centre, som der kan henvises til i tilfælde af seksuel vold, herunder bistand til opbevaring og underbygning af bevismateriale. Disse centre skal sørge for lægehjælp og retsmedicinske undersøgelser, rettidig adgang til anden lægehjælp, herunder seksuel reproduktiv sundhedspleje som del af den kliniske håndtering af voldtægt, traumestøtte og psykologisk rådgivning, efter at den strafbare handling er begået, og så længe det er nødvendigt derefter. Hvis ofret er et barn, skal tjenesterne ydes på en børnevenlig måde. Afhøring af børn, der har været udsat for seksuel vold, begrænses. Kun specialister, der er uddannet til at afhøre børn, må afhøre børn, der har været udsat for seksuel vold

Ændringsforslag  214

 

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Medlemsstaterne sikrer, at ofre for seksuel vold har rettidig adgang til omfattende sundhedsydelser, herunder seksuelle og reproduktive sundhedsydelser, nødprævention, screening og profylaktisk behandling efter eksponeringen for seksuelt overførte sygdomme og adgang til sikker og lovlig abort.

Ændringsforslag  215

 

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Tjenesterne i stk. 1 skal være gratis og tilgængelige alle ugens dage. De kan være en del af de tjenester, der er omhandlet i artikel 27.	2. Tjenesterne i stk. 1 og 1a skal være gratis og tilgængelige alle ugens dage. De kan være en del af de tjenester, der er omhandlet i artikel 27.

Ændringsforslag  216

 

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne sikrer en tilstrækkelig geografisk fordeling af og tilstrækkelig kapacitet i disse tjenester i hele medlemsstaten.	3. Medlemsstaterne sikrer en tilstrækkelig geografisk fordeling af og tilstrækkelig kapacitet i disse tjenester i hele medlemsstaten og sikrer sikkerheden og fortroligheden for ofre. Medlemsstaterne sikrer mindst ét krisecenter for voldtægtsofre eller center, som der kan henvises til i tilfælde af seksuel vold, pr. 200 000 indbyggere.

Ændringsforslag  217

 

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Artikel 27, stk. 3 og 6, finder anvendelse på ydelsen af støtte til ofre for seksuel vold.	4. Artikel 27 finder anvendelse på ydelsen af støtte til ofre for seksuel vold

Ændringsforslag  218

 

Forslag til direktiv

Artikel 29 – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Specialiseret støtte til ofre for kvindelig kønslemlæstelse	Specialiseret støtte til ofre for kvindelig kønslemlæstelse og ofre for kønslemlæstelse af interkønnede

Ændringsforslag  219

 

Forslag til direktiv

Artikel 29 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer effektiv, alderssvarende støtte til ofre for kvindelig kønslemlæstelse, bl.a. ved at tilbyde gynækologisk, sexologisk og psykologisk behandling og rådgivning samt traumebehandling og -rådgivning, der er tilpasset de pågældende ofres særlige behov, efter at den strafbare handling er begået, og så længe det er nødvendigt derefter. Dette omfatter også oplysning om enheder på offentlige hospitaler, der udfører kirurgisk klitorisrekonstruktion. Sådan støtte kan ydes af de centre, som der kan henvises til, jf. artikel 28, eller af et hvilket som helst særligt sundhedscenter.	1. Medlemsstaterne sikrer effektiv, alderssvarende, tilgængelig støtte til ofre for kvindelig kønslemlæstelse og ofre for kønslemlæstelse af interkønnede, bl.a. ved at tilbyde gynækologisk, sexologisk og psykologisk behandling og rådgivning samt traumebehandling og -rådgivning, der er tilpasset de pågældende ofres særlige behov, efter at den strafbare handling er begået, og så længe det er nødvendigt derefter. Dette omfatter også oplysning om enheder på offentlige hospitaler, der udfører kirurgisk rekonstruktion af kønsdelene og klitorisrekonstruktion i tilfælde af kvindelig kønslemlæstelse, og adgang til den behandling og de lægemidler, der er nødvendige som følge af kønslemlæstelse af interkønnede. Sådan støtte kan ydes af de centre, som der kan henvises til, jf. artikel 28, eller af et hvilket som helst særligt sundhedscenter.

Ændringsforslag  220

 

Forslag til direktiv

Artikel 29 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Artikel 27, stk. 3 og 6, og artikel 28, stk. 2, finder anvendelse på ydelsen af støtte til ofre for kvindelig kønslemlæstelse.	2. Artikel 27,og artikel 28, stk. 2, finder anvendelse på ydelsen af støtte til ofre for kvindelig kønslemlæstelse og ofre for kønslemlæstelse af interkønnede som omhandlet i artikel 6 og 6a henholdsvis.

Ændringsforslag  221

 

Forslag til direktiv

Artikel 29 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 29a
	Specialiseret støtte til ofre for tvangssterilisering
	1.  Medlemsstaterne sikrer, at ofre for tvangssterilisering modtager alderstilsvarende effektiv støtte, herunder gynækologisk og psykologisk behandling samt traumebehandling, der er tilpasset de pågældende ofres særlige behov, efter at den strafbare handling er begået, og så længe det er nødvendigt derefter.
	2.  Artikel 27 og artikel 28, stk. 2, finder anvendelse på ydelsen af støtte til ofre for tvangssterilisering som omhandlet i artikel 6b.

Ændringsforslag  222

 

Forslag til direktiv

Artikel 29 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 29b
	Specialiseret støtte til ofre for cybervold
	1. Medlemsstaterne sørger for passende udstyrede og lettilgængelige tjenester med henblik på at sikre effektiv støtte til ofre for cybervold, herunder psykologisk støtte, juridisk rådgivning og bistand med henblik på at opnå retsafgørelser om fjernelse eller deaktivering af adgangen til visse former for onlinemateriale, jf. artikel 25, bistand i forbindelse med kommunikationen med relevante udbydere af onlineformidlingstjenester og, hvor det er relevant, bistand ved opbevaring og dokumentation af bevismateriale.
	2. Artikel 27 finder anvendelse på ydelsen af støtte til ofre for cybervold.

Ændringsforslag  223

 

Forslag til direktiv

Artikel 30 – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Specialiseret støtte til ofre for seksuel chikane på arbejdspladsen	Specialiseret støtte for at bekæmpe seksuel chikane i arbejdslivet

Ændringsforslag  224

 

Forslag til direktiv

Artikel 30 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne sikrer, at der er eksterne rådgivningstjenester til rådighed for ofre og arbejdsgivere i tilfælde af seksuel chikane på arbejdspladsen. Disse tjenester skal omfatte rådgivning om passende håndtering af sådanne tilfælde på arbejdspladsen, om de retsmidler, der er til rådighed for arbejdsgiveren for at fjerne gerningsmanden fra arbejdspladsen, og om muligheden for tidlig mægling, hvis ofret ønsker det.	1. Medlemsstaterne sikrer i samråd med arbejdsmarkedets parter retningslinjer om procedurerne for at tackle vold på arbejdspladsen og seksuel chikane i arbejdslivet. Disse retningslinjer skal omfatte anmeldelsesprocedurer samt passende og effektive retsmidler. Medlemsstaterne sikrer, at virksomheder, koncerner eller franchiseforetagender etablerer, hvor det er relevant gennem kollektive forhandlinger med fagforeninger, uddannelsesprogrammer og politikker for at forebygge og håndtere seksuel chikane, cybervold og vold udøvet af en tredjepart på arbejdspladsen, og sørger for tilgængelige og effektive klagemekanismer for ofre for en sådan vold eller chikane.

Ændringsforslag  225

 

Forslag til direktiv

Artikel 30 – stk. 2 (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2. Medlemsstaterne sikrer, at ofre for seksuel chikane i arbejdslivet har gratis adgang til specialiserede støttetjenester og sikre, fortrolige og effektive klagemekanismer, herunder ekstern rådgivning og rådgivning om passende forebyggelse og håndtering af tilfælde af vold på arbejdspladsen og seksuel chikane i arbejdslivet. Fagforeningsrepræsentanterne skal være i stand til at støtte arbejdstagerne i relevante sager. Ofre for seksuel chikane i arbejdslivet skal beskyttes mod yderligere viktimisering i henhold til Rådets direktiv 2000/78/EF1a. Medlemsstaterne sikrer, at identiteten af ofre for seksuel chikane i arbejdslivet behandles fortroligt eller under behørig hensyntagen til deres anonymitet.
	__________________
	1a Rådets direktiv 2000/78/EF af 27. november 2000 om generelle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv (EFT L 303 af 2.12.2000, s. 16).

Ændringsforslag  226

 

Forslag til direktiv

Artikel 30 – stk. 3 (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3. Medlemsstaterne sørger for, at eksterne rådgivningstjenester er til rådighed for ansatte i tilfælde af seksuel chikane i arbejdslivet , herunder vejledning til arbejdsgiverne om de retsmidler, der er til rådighed for at fjerne gerningsmanden fra arbejdspladsen, og om muligheden for tidlig mægling, hvis ofret ønsker det.

Ændringsforslag  227

 

Forslag til direktiv

Artikel 30 – stk. 4 (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at arbejdstagere, der oplever kønsbaseret vold eller vold i hjemmet, har ret til at anmode om kortsigtede fleksible arbejdsordninger. Medlemsstaterne fastsætter varigheden af og de nærmere regler for sådanne samarbejdsordninger.

Ændringsforslag  228

 

Forslag til direktiv

Artikel 30 – stk. 5 (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	5. Medlemsstaterne sikrer, at arbejdsmarkedets parter kan forhandle kollektivt om foranstaltninger på arbejdspladsen hvad angår forebyggelse og håndtering af alle former for kønsbaseret vold på arbejdspladsen og kan bidrage til at finde frem til og støtte ofre for sådan vold, navnlig angående de forebyggende foranstaltninger, der er nævnt i artikel 36, stk. 8, og uddannelse og oplysning af fagfolk, der er nævnt i artikel 37. Medlemsstaterne træffer foranstaltninger til at fremme sådanne kollektive overenskomstforhandlinger, herunder gennem oplysningskampagner og uddannelse af arbejdsmarkedets parter og repræsentanter for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen.

Ændringsforslag  229

 

Forslag til direktiv

Artikel 31 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne opretter gratis landsdækkende telefonhjælpetjenester, der har åbent døgnet rundt (24/7), for at yde rådgivning til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet. Rådgivningen skal ydes fortroligt eller under behørig hensyntagen til ofrenes anonymitet. Medlemsstaterne sikrer, at sådanne tjenester også leveres via anden informations- og kommunikationsteknologi, herunder onlineapplikationer.	1. Medlemsstaterne opretter gratis landsdækkende telefonhjælpetjenester, der har åbent døgnet rundt (24/7) med støtte fra specialiserede støttetjenester for kvinder, for at give oplysninger og yde rådgivning til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet. Specialiserede støttetjenester, herunder specialiserede støttetjenester for kvinder, yder denne rådgivning fortroligt eller under behørig hensyntagen til ofrenes anonymitet. Medlemsstaterne sikrer, at sådanne tjenester også leveres via anden sikker og tilgængelig informations- og kommunikationsteknologi, herunder onlineapplikationer.

Ændringsforslag  230

 

Forslag til direktiv

Artikel 31 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Telefonhjælpetjenester som omhandlet i stk. 1 må ikke erstatte andre eksisterende hjælpetjenester, der er specialiseret i vold mod kvinder eller vold i hjemmet i medlemsstaterne, herunder dem, der drives af ikke-statslige organisationer.

Ændringsforslag  231

 

Forslag til direktiv

Artikel 31 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til at sikre, at de tjenester, der er omhandlet i stk. 1, er tilgængelige for slutbrugere med handicap, bl.a. ved at yde støtte på et letforståeligt sprog. De pågældende tjenester skal være tilgængelige i overensstemmelse med de tilgængelighedskrav til elektroniske kommunikationstjenester, der er fastsat i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2019/882/EU18.	2. Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til at sikre, at de tjenester, der er omhandlet i stk. 1, er tilgængelige for slutbrugere med handicap, bl.a. ved at yde støtte på et letforståeligt sprog. De pågældende tjenester skal være tilgængelige i overensstemmelse med de tilgængelighedskrav til elektroniske kommunikationstjenester, der er fastsat i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2019/882/EU. Medlemsstaterne sikrer også, at disse tjenester leveres på et sprog, som ofrene kan forstå, herunder via telefontolkning.
__________________	__________________
18 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/882 af 17. april 2019 om tilgængelighedskrav for produkter og tjenester (EUT L 151 af 7.6.2019, s. 70).	18 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/882 af 17. april 2019 om tilgængelighedskrav for produkter og tjenester (EUT L 151 af 7.6.2019, s. 70).

Ændringsforslag  232

 

Forslag til direktiv

Artikel 31 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Artikel 27, stk. 3 og 6, finder anvendelse på hjælpetjenester og støtte, der stilles til rådighed ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi i henhold til nærværende artikel.	3. Artikel 27, stk. 6, finder anvendelse på hjælpetjenester og støtte, der stilles til rådighed ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi i henhold til nærværende artikel.

Ændringsforslag  233

 

Forslag til direktiv

Artikel 31 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. [Medlemsstaterne sikrer, at de i stk. 1 omhandlede tjenester for ofre for vold mod kvinder anvender det EU-harmoniserede nummer "116 016", og at slutbrugerne er tilstrækkeligt informeret om eksistensen og brugen af et sådant nummer.]	4. Medlemsstaterne sikrer, at de i stk. 1 omhandlede tjenester for ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet anvender det EU-harmoniserede nummer "116 016".

Ændringsforslag  234

 

Forslag til direktiv

Artikel 31 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. Medlemsstaterne sikrer, at slutbrugerne er tilstrækkeligt informeret om eksistensen og brugen af hjælpetjenester, herunder gennem regelmæssige oplysningskampagner.

Ændringsforslag  235

 

Forslag til direktiv

Artikel 31 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 31a
	Støtte ved beskæftigelse til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet
	1. Medlemsstaterne træffer i samråd med arbejdsmarkedets parter foranstaltninger til at sikre, at arbejdsgivere forhindres i at diskriminere eller på nogen måde skade arbejdstagere, der er ofre for vold i hjemmet eller seksuel vold, på grundlag af denne vold.
	2. Medlemsstaterne sikrer i samråd med arbejdsmarkedets parter, at ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet har ret til betalt orlov af en passende varighed for at få adgang til støttetjenester og deltage i retssager. Medlemsstaterne kan fastsætte anvendelsesområdet, varigheden og betingelserne for denne tjenestefrihed i overensstemmelse med national ret eller praksis.

Ændringsforslag  236

 

Forslag til direktiv

Artikel 32 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Krisecentre og anden passende midlertidig indkvartering, jf. artikel 9, stk. 3, litra a), i direktiv 2012/29/EU skal varetage de særlige behov hos kvindelige ofre for vold i hjemmet og seksuel vold. De skal hjælpe dem til at komme på fode igen og tilbyde passende levevilkår med henblik på, at de kan vende tilbage til en selvstændig tilværelse.	1. Krisecentre og anden passende midlertidig indkvartering, jf. artikel 9, stk. 3, litra a), i direktiv 2012/29/EU skal stilles til rådighed med det ene formål at varetage de særlige behov hos kvinder, som er ofre for vold i hjemmet, seksuel vold eller seksuel udnyttelse, herunder tilbyde krisecentre kun for kvinder. De skal hjælpe ofre til at komme på fode igen ved at tilbyde sikre, tilgængelige og passende levevilkår med henblik på, at de kan vende tilbage til en selvstændig tilværelse, og ved at sørge for de nødvendige støttetjenester som f.eks. henvisning til yderligere lægehjælp.

Ændringsforslag  237

 

Forslag til direktiv

Artikel 32 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Krisecentre og anden passende midlertidig indkvartering skal være udstyret til at imødekomme børns, herunder de særlige behov hos børn, der er ofre.	2. Krisecentre og anden passende midlertidig indkvartering skal være udstyret til at imødekomme børns særlige rettigheder og behov, herunder de særlige rettigheder og behov hos børn, der er ofre.

Ændringsforslag  238

 

Forslag til direktiv

Artikel 32 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Krisecentre og anden passende midlertidig indkvartering skal være til rådighed for ofre uanset deres nationalitet, statsborgerskab, opholdssted eller opholdsstatus.	3. Krisecentre og anden passende midlertidig indkvartering skal være til rådighed for ofre og de personer, over for hvem de har forsørgerpligt, uanset deres nationalitet, statsborgerskab, opholdssted eller opholdsstatus. Der skal være specialiserede krisecentre for kvinder i alle regioner med en familieplads pr. 10 000 indbyggere.

Ændringsforslag  239

 

Forslag til direktiv

Artikel 32 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Artikel 27, stk. 3 og 6, finder anvendelse på krisecentre og anden passende midlertidig indkvartering.	4. Artikel 27, stk. 6, og artikel 28, stk. 2 og 3, finder anvendelse på krisecentre og anden passende midlertidig indkvartering.

Ændringsforslag  240

 

Forslag til direktiv

Artikel 33 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at børn ydes særlig passende støtte, så snart de kompetente myndigheder har rimelig grund til at antage, at barnet kan have været udsat for, herunder været vidne til, vold mod kvinder eller vold i hjemmet. Støtten til børn skal være specialiseret og alderssvarende og skal respektere barnets tarv.	1. Medlemsstaterne sikrer, at børn ydes særlig passende støtte, så snart de kompetente myndigheder har rimelig grund til at antage, at barnet kan have været udsat for, herunder været vidne til, vold mod kvinder eller vold i hjemmet, og så længe som det efterfølgende er nødvendigt. Støtten til børn skal være specialiseret og alderssvarende og skal respektere barnets tarv.

Ændringsforslag  241

 

Forslag til direktiv

Artikel 33 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2a. Medlemsstaterne sikrer, at børn af ofre, der er blevet dræbt på grund af vold mod kvinder eller vold i hjemmet, og deres pårørende får særlig passende støtte under relevante retssager.

Ændringsforslag  242

 

Forslag til direktiv

Artikel 33 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Hvis det er nødvendigt at sørge for midlertidig indkvartering, skal børn fortrinsvis anbringes sammen med andre familiemedlemmer, navnlig med en ikkevoldelig forælder, i en permanent eller midlertidig bolig, hvortil der er knyttet støttetjenester. Indkvartering i krisecentre skal være en sidste udvej.	3. Hvis det er nødvendigt at sørge for midlertidig indkvartering, skal børn, efter at være blevet hørt, fortrinsvis anbringes sammen med andre familiemedlemmer, navnlig med en ikkevoldelig forælder, og ikke adskilles fra søskende, i en permanent eller midlertidig bolig, hvortil der er knyttet støttetjenester, og som er tilpasset de specifikke behov hos børn, som er ofre. Indkvartering i krisecentre skal være en sidste udvej.

Ændringsforslag  243

 

Forslag til direktiv

Artikel 33 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Artikel 27, stk. 6, og artikel 28, stk. 2 og 3, finder anvendelse på støtte til ofre, der er børn,

Ændringsforslag  244

 

Forslag til direktiv

Artikel 34 – stk. -1 (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	-1. Medlemsstaterne sikrer, at der tages hensyn til voldshændelser i retsafgørelser vedrørende barnet, og at barnets tarv altid kommer i første række i alle afgørelser vedrørende børn og har forrang frem for forældrerettighederne for en gerningsmand eller en mistænkt for vold mod kvinder eller vold i hjemmet. Medlemsstaterne sikrer, at der tages hensyn til barnets synspunkter i overensstemmelse med barnets alder og modenhed. Medlemsstaterne garanterer sikkerheden for de indehavere af forældremyndigheden, som ikke har begået vold, under retssagen.

Ændringsforslag  245

 

Forslag til direktiv

Artikel 34 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne etablerer og opretholder sikre steder, som giver mulighed for en sikker kontakt mellem et barn og indehaveren af forældremyndigheden, som er en gerningsmand eller en mistænkt for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, således at sidstnævnte har samværsret. Medlemsstaterne sikrer, at overvågning varetages af uddannede fagfolk i det omfang, det er relevant, og under hensyntagen til barnets tarv.	I det omfang en gerningsmand eller en mistænkt for vold mod kvinder eller vold i hjemmet har samværsret, skal medlemsstaterne etablere og opretholde sikre steder, der muliggør sikker kontakt mellem et barn og en indehaver af forældreansvar. Medlemsstaterne sikrer, at overvågning varetages af uddannede fagfolk i det omfang, det er relevant, og under hensyntagen til barnets tarv.

Ændringsforslag  246

 

Forslag til direktiv

Artikel 35 – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Målrettet støtte til ofre med særlige behov og risikogrupper	Målrettet støtte til ofre med intersektionelle behov og risikogrupper

Ændringsforslag  247

 

Forslag til direktiv

Artikel 35 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at der ydes særlig støtte til ofre, som har en øget risiko for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, f.eks. kvinder med handicap, kvinder i landdistrikter, kvinder, hvis opholdsstatus eller -tilladelse afhænger af en anden person, migrantkvinder uden dokumenter, kvinder, der ansøger om international beskyttelse, kvinder, der flygter fra væbnede konflikter, hjemløse kvinder, kvinder med racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund, kvindelige sexarbejdere, kvinder, der er frihedsberøvet, eller ældre kvinder.	1. Medlemsstaterne sikrer, at der ydes særlig støtte til ofre, som har en øget risiko for vold mod kvinder eller vold i hjemmet på grund af intersektionel forskelsbehandling, f.eks. kvinder med handicap, kvinder i landdistrikter, kvinder, hvis opholdsstatus eller -tilladelse afhænger af en anden person, migrantkvinder uden dokumenter, kvinder, der ansøger om international beskyttelse, kvinder, der flygter fra væbnede konflikter, hjemløse kvinder, kvinder med racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund, LBTIQ+-kvinder, kvindelige prostituerede, ofre for såkaldte "æresforbrydelser", kvinder, der er frihedsberøvet, kvinder, der lider af afhængighed, kvinder der er gravide eller ældre kvinder.

Ændringsforslag  248

 

Forslag til direktiv

Artikel 35 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Støttetjenesterne skal være tilgængelige for tredjelandsstatsborgere, som er ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet, herunder for ansøgere om international beskyttelse, personer uden dokumenter og frihedsberøvede personer, der er genstand for tilbagesendelsesprocedurer. Medlemsstaterne sikrer, at ofre, som anmoder herom, kan anbringes adskilt fra personer med et andet køn i centre for frihedsberøvelse af tredjelandsstatsborgere, der er genstand for tilbagesendelsesprocedurer, eller indkvarteres særskilt i modtagelsescentre for ansøgere om international beskyttelse.	3. Støttetjenesterne skal være tilgængelige for tredjelandsstatsborgere, som er ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet, herunder for ansøgere om international beskyttelse, personer uden dokumenter og frihedsberøvede personer, der er genstand for tilbagesendelsesprocedurer. Medlemsstaterne sikrer, at ofre, som anmoder herom, kan anbringes i afdelinger kun for kvinder og børn i centre for frihedsberøvelse af tredjelandsstatsborgere, der er genstand for tilbagesendelsesprocedurer, eller indkvarteres særskilt i modtagelsescentre for ansøgere om international beskyttelse.

Ændringsforslag  249

 

Forslag til direktiv

Artikel 35 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Medlemsstaterne sikrer, at personer kan anmelde tilfælde af vold mod kvinder eller vold i hjemmet, som begås i modtagelsescentre og centre for frihedsberøvelse, til det relevante personale, og at der findes protokoller for, hvordan sådanne anmeldelser håndteres ordentligt og hurtigt i overensstemmelse med kravene i artikel 18, 19 og 20.	4. Medlemsstaterne sikrer, at personer kan anmelde tilfælde af vold mod kvinder eller vold i hjemmet, som begås i institutioner, modtagelsescentre og centre for frihedsberøvelse, til det relevante personale, og at der findes protokoller for, hvordan sådanne anmeldelser håndteres ordentligt og hurtigt i overensstemmelse med kravene i artikel 18, 19 og 20.

Ændringsforslag  250

 

Forslag til direktiv

Kapitel 5 – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
FOREBYGGELSE	FOREBYGGELSE OG TIDLIG INDGRIBEN

Ændringsforslag  251

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til at forebygge vold mod kvinder og vold i hjemmet.	1. Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til at forebygge vold mod kvinder og vold i hjemmet ved at vedtage en omfattende flerstrenget tilgang.

Ændringsforslag  252

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Forebyggende foranstaltninger skal omfatte bevidstgørelseskampagner og forsknings- og uddannelsesprogrammer, der, hvis det er relevant, udarbejdes i samarbejde med relevante civilsamfundsorganisationer, arbejdsmarkedets parter, berørte lokalsamfund og andre interessenter.	2. Forebyggende foranstaltninger skal omfatte bevidstgørelseskampagner med det formål at øge den brede befolknings bevidsthed om de forskellige former for vold gennem forsknings- og uddannelsesprogrammer, herunder alderssvarende og omfattende seksualundervisningsprogrammer og programmer for tidlig indgriben, der, hvis det er relevant, udarbejdes i samarbejde med relevante civilsamfundsorganisationer, specialiserede tjenester, arbejdsmarkedets parter, berørte lokalsamfund, lokale og regionale regeringer eller myndigheder og andre interessenter.

Ændringsforslag  253

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne gør oplysninger om forebyggende foranstaltninger, ofres rettigheder, adgang til domstolsprøvelse og advokatbistand samt de til rådighed værende beskyttelses- og støtteforanstaltninger tilgængelige for offentligheden.	3. Medlemsstaterne gør oplysninger om forebyggende foranstaltninger, ofres rettigheder, adgang til domstolsprøvelse og advokatbistand samt de til rådighed værende beskyttelses- og støtteforanstaltninger, herunder lægebehandling, let tilgængelige for offentligheden via forskellige oplysninger og kommunikationsteknologier, på relevante sprog og i forskellige formater, herunder i formater, der er tilgængelige for personer med handicap.

Ændringsforslag  254

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Der skal være målrettede tiltag for risikogrupper, herunder børn, som svarer til deres alder og modenhed, og personer med handicap under hensyntagen til sprogbarrierer og forskellige niveauer af læsefærdigheder og evner. Oplysninger til børn skal formuleres på en børnevenlig måde.	4. Der skal være målrettede tiltag for grupper, som har en øget risiko for vold mod kvinder eller vold i hjemmet på grund af intersektionel forskelsbehandling, såsom dem, der er omhandlet i artikel 35, stk. 1, børn, som svarer til deres alder og modenhed, og personer med handicap under hensyntagen til sprogbarrierer og forskellige niveauer af læsefærdigheder og evner. Oplysninger til børn skal formuleres på en børnevenlig måde.

Ændringsforslag  255

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. De forebyggende foranstaltninger skal navnlig tage sigte på at udfordre skadelige kønsstereotyper og fremme ligestilling mellem mænd og kvinder, og de skal anspore alle, også mænd og drenge, til at fungere som positive rollemodeller for at fremme tilsvarende adfærdsændringer i hele samfundet i overensstemmelse med målene i dette direktiv.	5. Forebyggende foranstaltninger skal navnlig tage sigte på at styrke kvinders og pigers stilling ved at øge bevidstheden om samtykkebegrebet, at udfordre skadelige kønsstereotyper, navnlig for mænd og drenge, at fremme ligestilling mellem kønnene, at fremme gensidig respekt, at fremme retten til personlig integritet, at tilskynde alle, herunder mænd og drenge, til at fungere som positive rollemodeller for at støtte tilsvarende adfærdsændringer i hele samfundet i overensstemmelse med målene i dette direktiv og at øge bevidstheden om det specifikke eskalatoriske mønster for vold mod kvinder og vold i hjemmet.

Ændringsforslag  256

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 5 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	5a. Forebyggende foranstaltninger skal sigte mod at målrette og mindske efterspørgslen efter ofre for seksuel udnyttelse.

Ændringsforslag  257

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. De forebyggende foranstaltninger skal bidrage til og/eller skabe større bevidsthed om og forståelse af, hvor skadelig en praksis kvindelig kønslemlæstelse er.	6. De forebyggende foranstaltninger skal bidrage til eller skabe større bevidsthed om og forståelse af, hvor skadelig en praksis kvindelig og interkønnet kønslemlæstelse, tvangsægteskaber og tvangssterilisering er.

Ændringsforslag  258

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. Forebyggende foranstaltninger skal også specifikt handle om cybervold. Medlemsstaterne sikrer navnlig, at uddannelsesforanstaltninger omfatter udvikling af digitale færdigheder, herunder evnen til at forholde sig kritisk i den digitale verden, således at brugerne bliver i stand til at konstatere og håndtere tilfælde af cybervold, søge støtte og forhindre, at den begås. Medlemsstaterne fremmer tværfagligt samarbejde og samarbejde mellem interessenter, herunder formidlingstjenester og kompetente myndigheder, med henblik på at udarbejde og gennemføre foranstaltninger til bekæmpelse af cybervold.	7. Forebyggende foranstaltninger skal også specifikt handle om cybervold. Medlemsstaterne sikrer navnlig, at uddannelsesforanstaltninger omfatter udvikling af digitale færdigheder, herunder evnen til kritisk tænkning og stillingtagen i den digitale verden og til kritisk tænkning, således at brugerne bliver i stand til at konstatere og håndtere tilfælde af cybervold, genkende dens forskellige former, søge støtte og at forhindre, at den begås. Medlemsstaterne fremmer tværfagligt samarbejde og samarbejde mellem interessenter, herunder formidlingstjenester og kompetente myndigheder, med henblik på at udarbejde og gennemføre foranstaltninger til bekæmpelse af cybervold.

Ændringsforslag  259

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 8

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
8. Medlemsstaterne sikrer, at seksuel chikane på arbejdspladsen er et emne, der behandles i de relevante nationale politikker. Der skal ved hjælp af sådanne nationale politikker fastlægges og indføres målrettede foranstaltninger, som omhandlet i stk. 2, for de sektorer, hvor arbejdstagerne er mest udsatte.	8. Medlemsstaterne sikrer i samråd med arbejdsmarkedets parter, at seksuel chikane i arbejdslivet er et emne, der behandles i de relevante nationale politikker. Der skal ved hjælp af sådanne nationale politikker fastlægges og indføres målrettede foranstaltninger, som omhandlet i stk. 2, for de sektorer, hvor arbejdstagerne er mest udsatte. Medlemsstaterne sikrer, at arbejdsgiverne tager højde for risikoen for vold på arbejdspladsen og seksuel chikane i arbejdslivet i deres sundheds- og sikkerhedspolitikker, jf. direktiv 89/391/EØF. Arbejdstagere skal have ret til at modtage støtte fra en fagforening og fra repræsentanten for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen.

Ændringsforslag  260

 

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at fagfolk, som sandsynligvis vil komme i kontakt med ofre, herunder retshåndhævende myndigheder, personale ved domstole, dommere, anklagere, advokater, udbydere af tjenester vedrørende støtte til ofre og genoprettende retfærdighed, sundhedspersoner, sociale tjenester, uddannelsespersonale og andet relevant personale, får både generel og specialiseret uddannelse og målrettede oplysninger på et niveau, der er relevant for deres kontakt med ofre, således at de kan opdage, forebygge og håndtere tilfælde af vold mod kvinder eller vold i hjemmet og behandle ofre under hensyntagen til deres traumer og sociale køn samt eventuelt det forhold, at det er børn	1. Medlemsstaterne sikrer, at fagfolk, som sandsynligvis vil komme i kontakt med ofre og lovovertrædere eller gerningsmænd, herunder retshåndhævende myndigheder, personale ved domstole, dommere, anklagere, advokater, udbydere af tjenester vedrørende støtte til ofre, herunder specialiserede tjenester, fagfolk, som arbejder med programmer for gerningsmænd, udbydere af genoprettende retfærdighed, sundhedspersoner, sociale tjenester, uddannelsespersonale og andet relevant personale, får både generel og specialiseret uddannelse og målrettede oplysninger på et niveau, der er relevant for deres kontakt med ofre og lovovertrædere således at de kan opdage, forebygge og håndtere tilfælde af vold mod kvinder eller vold i hjemmet, undgå yderligere viktimisering og behandle ofre under hensyntagen til deres traumer, sociale køn, handicap, sprog og eventuelt det forhold, at det er børn

Ændringsforslag  261

 

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Relevante sundhedspersoner, herunder børnelæger og jordemødre, skal have målrettet uddannelse med henblik på at opdage og under hensyn til de kulturelle aspekter behandle de fysiske, psykologiske og seksuelle konsekvenser af kvindelig kønslemlæstelse.	2. Relevante sundhedspersoner, herunder børnelæger, gynækologer, fødselslæger, jordemødre og psykologisk støttepersonale, skal have målrettet uddannelse med henblik på at opdage og under hensyn til de kulturelle aspekter behandle de fysiske, psykologiske og seksuelle konsekvenser af kvindelig og interkønnet kønslemlæstelse, tvangssterilisering, såkaldte "æresforbrydelser" og anden skadelig praksis.

Ændringsforslag  262

 

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Personer med tilsynsfunktioner på arbejdspladsen både i den offentlige og den private sektor skal have uddannelse i, hvordan seksuel chikane på arbejdspladsen opdages, forebygges og håndteres, herunder i risikovurderinger vedrørende sundheds- og sikkerhedsrisici på arbejdspladsen, med henblik på at kunne støtte ofre, der udsættes for dem, og reagere på en hensigtsmæssig måde. Sådanne personer og arbejdsgivere skal have oplysninger om konsekvenserne af vold mod kvinder og vold i hjemmet for arbejdet og risikoen for vold fra tredjepart.	3. Personer med tilsynsfunktioner på arbejdspladsen, herunder sundheds- og sikkerhedsrepræsentanter og arbejdstilsynet, både i den offentlige og den private sektor skal have uddannelse i, hvordan seksuel chikane i arbejdslivet opdages, forebygges og håndteres, herunder i risikovurderinger vedrørende sundheds- og sikkerhedsrisici på arbejdspladsen, med henblik på at kunne støtte ofre, der udsættes for dem, og reagere på en hensigtsmæssig måde, i overensstemmelse med den lignende uddannelse, der er taget højde for i direktiv 89/391/EØF. Sådanne personer og arbejdsgivere skal have oplysninger om, uddannelse i og vejledning om konsekvenserne af vold mod kvinder og vold i hjemmet for arbejdet og risikoen for vold fra tredjepart, samt hvordan man støtter ofre for vold i hjemmet på arbejdspladsen.

Ændringsforslag  263

 

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Uddannelsesaktiviteterne i stk. 1 og 2 skal omfatte uddannelse i koordineret samarbejde mellem flere instanser med henblik på at muliggøre en mere samlet og hensigtsmæssig håndtering af henvisninger i tilfælde af vold mod kvinder eller vold i hjemmet.	4. Uddannelsesaktiviteterne i stk. 1 og 2 skal omfatte uddannelse i koordineret og tværfagligt samarbejde mellem flere instanser med henblik på at muliggøre en mere samlet og hensigtsmæssig håndtering af henvisninger i tilfælde af vold mod kvinder eller vold i hjemmet.

Ændringsforslag  264

 

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Medlemsstaterne sikrer, at de myndigheder, der har kompetence til at modtage anmeldelser af strafbare handlinger fra ofre, er korrekt uddannet til at lette og bistå med anmeldelsen af sådanne strafbare handlinger.	6. Medlemsstaterne sikrer, at de myndigheder, der har kompetence til at modtage anmeldelser af strafbare handlinger fra ofre, er korrekt uddannet til at lette og bistå med anmeldelsen af sådanne strafbare handlinger og til at tage hensyn til ofrenes særlige behov.

Ændringsforslag  265

 

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. Uddannelsesaktiviteterne i stk. 1 og 2, herunder om cybervold, skal være regelmæssige og obligatoriske og bygge på de særlige forhold, der kendetegner vold mod kvinder og vold i hjemmet. Sådanne uddannelsesaktiviteter skal omfatte uddannelse i, hvordan det er muligt at opdage og håndtere de særlige beskyttelses- og støttebehov hos ofre, der står over for en øget risiko for vold som følge af, at de udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt køn og andre årsager.	7. Uddannelsesaktiviteterne i stk. 1-3, herunder om cybervold, skal være regelmæssige og obligatoriske og bygge på de særlige forhold, der kendetegner vold mod kvinder og vold i hjemmet. Sådanne uddannelsesaktiviteter skal omfatte uddannelse i, hvordan det er muligt at opdage og håndtere de særlige beskyttelses- og støttebehov hos ofre, der står over for en øget risiko for vold som følge af, at de udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt eller socialt køn og andre årsager som nævnt i artikel 35, stk. 1.

Ændringsforslag  266

 

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 7 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7a. Medlemsstaterne indfører procedurer for at sikre, at resultatet og den praktiske anvendelse af uddannelse i henhold til denne artikel overvåges og evalueres regelmæssigt og uafhængigt.

Ændringsforslag  267

 

Forslag til direktiv

Artikel 38 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at der indføres målrettede og effektive behandlingsprogrammer for at forebygge og minimere risikoen for, at der begås vold mod kvinder eller vold i hjemmet, eller at disse strafbare handlinger gentager sig.	1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at der indføres målrettede og effektive behandlingsprogrammer i samarbejde med specialiserede støttetjenester for at forebygge og minimere risikoen for, at der begås vold mod kvinder eller vold i hjemmet, eller at disse strafbare handlinger gentager sig.

Ændringsforslag  268

 

Forslag til direktiv

Artikel 39 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Organet koordinerer indsamlingen af de data, der er omhandlet i artikel 44, analyserer dem og formidler resultaterne heraf.	3. Organet koordinerer indsamlingen af de data, der er omhandlet i artikel 44, analyserer dem og formidler resultaterne heraf og fremsætter anbefalinger og forslag til forbedring af indikatorer og informations- og dataindsamlingssystemer.

Ændringsforslag  269

 

Forslag til direktiv

Artikel 39 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 39a
	Nationale handlingsplaner for afskaffelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet
	1. Senest ... [to år efter datoen for dette direktivs ikrafttræden] udarbejder medlemsstaterne i samråd med og med deltagelse af specialiserede støttetjenester og EU-koordinatoren nationale handlingsplaner for bekæmpelse af kønsbaseret vold ("de nationale handlingsplaner").
	2. De nationale handlingsplaner skal indeholde følgende:
	a) prioriteter og tiltag til bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet
	b) mål og overvågningsmekanismer for de prioriteter og tiltag, der er omhandlet i litra a)
	c) de ressourcer, der er nødvendige for at gennemføre de prioriteter og tiltag, der er omhandlet i litra a), og hvordan de skal fordeles.
	3. Medlemsstaterne sikrer, at den nationale handlingsplan revideres og ajourføres hvert femte år.

Ændringsforslag  270

 

Forslag til direktiv

Artikel 40 – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Koordinering og samarbejde mellem flere instanser	Tværfaglig koordinering og tværfagligt samarbejde mellem flere instanser

Ændringsforslag  271

 

Forslag til direktiv

Artikel 40 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne indfører hensigtsmæssige mekanismer til at sikre en effektiv koordinering og et effektivt samarbejde på nationalt plan mellem relevante myndigheder, agenturer og organer, herunder lokale og regionale myndigheder, retshåndhævende myndigheder, domstole, offentlige anklagere, udbydere af støttetjenester samt ikkestatslige organisationer, sociale tjenester, herunder myndigheder med ansvar for børns beskyttelse eller trivsel, uddannelses- og sundhedstjenesteydere, arbejdsmarkedets parter, uden at det berører deres selvstændighed, og andre relevante organisationer og enheder.	1. Medlemsstaterne indfører hensigtsmæssige mekanismer til at sikre en effektiv, struktureret og regelmæssig koordinering og samarbejde på nationalt plan mellem relevante myndigheder, agenturer og organer, herunder lokale og regionale myndigheder, arbejdstilsyn, retshåndhævende myndigheder, domstole, offentlige anklagere, udbydere af støttetjenester samt ikkestatslige organisationer, navnlig specialiserede støttetjenester, sociale tjenester, herunder myndigheder med ansvar for børns beskyttelse eller trivsel, uddannelses- og sundhedstjenesteydere, arbejdsmarkedets parter, uden at det berører deres selvstændighed, og andre relevante organisationer og enheder.

Ændringsforslag  272

 

Forslag til direktiv

Artikel 40 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Sådanne mekanismer skal navnlig omfatte individuelle vurderinger i henhold til artikel 18 og 19, beskyttelses- og støtteforanstaltninger i henhold til artikel 21 og kapitel 4, retningslinjer for retshåndhævende og retslige myndigheder i henhold til artikel 23 og uddannelse af fagfolk, som omhandlet i artikel 37.	2. Sådanne mekanismer skal vedrøre alle områder, der er fastsat i dette direktiv, navnlig de individuelle vurderinger i henhold til artikel 18 og 19, og beskyttelses- og støtteforanstaltninger i henhold til artikel 21 og kapitel 4, retningslinjer for retshåndhævende og retslige myndigheder i henhold til artikel 23 og uddannelse af fagfolk, som omhandlet i artikel 37.

Ændringsforslag  273

 

Forslag til direktiv

Artikel 41 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne samarbejder og rådfører sig med civilsamfundsorganisationer, herunder ikkestatslige organisationer, der arbejder med ofre for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, navnlig når det drejer sig om støtte til ofre, politiske initiativer, oplysnings- og bevidstgørelseskampagner, forsknings- og uddannelsesprogrammer og uddannelsestiltag samt om overvågning og evaluering af virkningen af de foranstaltninger, der træffes med henblik på at støtte og beskytte ofre.	Medlemsstaterne opretter bæredygtige strukturer med henblik på rådføring og samarbejdet med relevante civilsamfundsorganisationer, herunder ikkestatslige organisationer, der arbejder med ofre for vold mod kvinder eller vold i hjemmet samt kvinders civilsamfundsorganisationer, navnlig med det formål at yde passende støtte til ofre og til dem, der arbejder med at rehabilitere gerningsmænd, med henblik på udformning og gennemførelse af politiske initiativer, oplysnings- og bevidstgørelseskampagner, forsknings- og uddannelsesprogrammer og uddannelsestiltag med henblik på uddannelse og med henblik på overvågning og evaluering af virkningen af de foranstaltninger, der træffes for at støtte og beskytte ofre, herunder indsamling af data.

Ændringsforslag  274

 

Forslag til direktiv

Artikel 42 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne gør det lettere for udbydere af formidlingstjenester at træffe selvregulerende foranstaltninger i forbindelse med dette direktiv, navnlig for at styrke de interne mekanismer til håndtering af det onlinemateriale, der henvises til i artikel 25, stk. 1, og til at forbedre de ansattes uddannelse i forebyggelse af og bistand og støtte til ofre for de strafbare handlinger, der henvises til deri.	Medlemsstaterne gør det lettere for udbydere af formidlingstjenester at træffe selvregulerende foranstaltninger i forbindelse med dette direktiv, navnlig for at styrke de interne mekanismer til håndtering af det onlinemateriale, der henvises til i artikel 25, stk. 1. Medlemsstaterne faciliterer teknologiske løsninger med henblik på at opdage, rapportere og fjerne det materiale, der henvises til i artikel 25, og til at forbedre de ansattes uddannelse i forebyggelse af og bistand og støtte til ofre for de strafbare handlinger, der henvises til deri.

Ændringsforslag  275

 

Forslag til direktiv

Artikel 43 – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Samarbejde på EU-plan	Samarbejde på EU-plan og EU-koordinatoren

Ændringsforslag  276

 

Forslag til direktiv

Artikel 43 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til at fremme deres indbyrdes samarbejde for at forbedre gennemførelsen af dette direktiv. Et sådant samarbejde skal som minimum tage sigte på:	1. Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til at fremme deres indbyrdes samarbejde og med EU-institutioner, organer, kontorer og agenturer for at forbedre gennemførelsen af dette direktiv. Et sådant samarbejde skal som minimum tage sigte på:

Ændringsforslag  277

 

Forslag til direktiv

Artikel 43 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) at udveksle bedste praksis og høre hinanden i individuelle sager, herunder gennem Eurojust og Det Europæiske Retlige Netværk på det strafferetlige område	a) at udveksle bedste praksis på en regelmæssig og struktureret måde og høre hinanden i individuelle sager, herunder gennem Eurojust og Det Europæiske Retlige Netværk på det strafferetlige område

Ændringsforslag  278

 

Forslag til direktiv

Artikel 43 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) at udveksle oplysninger og bedste praksis med relevante EU-agenturer	b) at udveksle oplysninger og bedste praksis med relevante EU-organer, -kontorer og -agenturer, såsom EU-koordinatoren og Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder, og samarbejde med dem om fastlæggelse af fælles standarder og retningslinjer

Ændringsforslag  279

 

Forslag til direktiv

Artikel 43 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) at yde bistand til EU-netværk om anliggender med direkte relevans for vold mod kvinder og vold i hjemmet.	c) at yde bistand til EU-netværk, paraplyorganisaitoner og EU-dækkende ikkestatslige organisationer om anliggender med direkte relevans for vold mod kvinder og vold i hjemmet.

Ændringsforslag  280

 

Forslag til direktiv

Artikel 43 – stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	2. For at bidrage til udførelsen af de opgaver, der er fastsat i dette direktiv, og bekæmpe vold mod kvinder og vold i hjemmet letter medlemsstaterne opgaverne for en EU-koordinator for bekæmpelse af kønsbaseret vold ("EU-koordinatoren"). EU-koordinatoren er ansvarlig for at forbedre koordineringen og sammenhængen mellem de foranstaltninger, der træffes af Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og medlemsstaterne og internationale aktører med hensyn til bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet, og for at udvikle og overvåge gennemførelsen af Unionens politikker til bekæmpelse af kønsbaseret vold. Medlemsstaterne sender navnlig EU-koordinatoren de oplysninger, der er anført i artikel 39a, stk. 2, og de data, der er omhandlet i artikel 44. På grundlag af disse oplysninger og data bidrager EU-koordinatoren hvert andet år til Kommissionens rapportering i henhold til dette direktiv om de fremskridt, der er gjort i bekæmpelsen af vold mod kvinder.

Ændringsforslag  281

 

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne indfører et system til indsamling, udvikling, udarbejdelse og formidling af statistikker over vold mod kvinder eller vold i hjemmet, herunder de former for vold, der er omhandlet i artikel 5-10.	1. Medlemsstaterne indfører et system til regelmæssig indsamling, udvikling, udarbejdelse og formidling af statistikker over vold mod kvinder eller vold i hjemmet, herunder de former for vold, der er omhandlet i artikel 5-10, gennem kvalitative og kvantitative data.

Ændringsforslag  282

 

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Statistikkerne skal omfatte følgende data opdelt efter tildelt køn, ofrets og gerningsmandens alder, forholdet mellem ofret og gerningsmanden og den strafbare handlings art:	2. Statistikkerne skal omfatte følgende sammenlignelige data opdelt efter tildelt eller socialt køn, ofrets og gerningsmandens alder, forholdet mellem ofret og gerningsmanden, den strafbare handlings art, om ofret havde et handicap, og under hvilke forhold forbrydelsen fandt sted:

Ændringsforslag  283

 

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) det årlige antal af sådanne ofre, af anmeldte strafbare handlinger og af personer, der er blevet retsforfulgt og dømt for sådanne former for vold, indhentet fra nationale administrative kilder.	b) det årlige antal af sådanne ofre, af anmeldte strafbare handlinger indberettet til de retshåndhævende myndigheder, af personer, der er blevet retsforfulgt og dømt for sådanne former for vold, straffe idømt på baggrund af den strafbare handlings art, af afvisning eller tilbagetrækning af klager og begrundelse for afslutning af undersøgelser, indhentet fra nationale administrative kilder

Ændringsforslag  284

 

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 2 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) motiverne for, de forskellige former for og konsekvenserne af vold mod kvinder og vold i hjemmet

Ændringsforslag  285

 

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 2 – litra b b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	bb) antallet af ofre, der er blevet dræbt på grund af vold mod kvinder eller vold i hjemmet, og hvorvidt de tidligere havde indgivet en klage

Ændringsforslag  286

 

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 2 – litra b c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	bc) antallet af krisecentre og familiepladser på krisecentre pr. medlemsstat

Ændringsforslag  287

 

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 2 – litra b d (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	bd) tilgængeligheden af støttetjenester for ofre og antallet af ofre, der har benyttet støttetjenester eller afventer sådanne tjenester

Ændringsforslag  288

 

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 2 – litra b e (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	be) antallet af opkald til nationale hjælpetjenester.

Ændringsforslag  289

 

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. For at sikre, at de administrative data er sammenlignelige i hele Unionen, indhenter medlemsstaterne administrative data på grundlag af fælles opdelinger, der er udviklet i samarbejde med og efter den metode, der er udviklet af Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder, jf. stk. 5. De videregiver hvert år disse data til Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder. De videregivne data må ikke indeholde personoplysninger.	4. For at sikre, at de administrative data er sammenlignelige og standardisering i hele Unionen, indhenter medlemsstaterne data jf. stk. 2 på grundlag af fælles opdelinger, der er udviklet i samarbejde med og efter den metode, der er udviklet af Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder, jf. stk. 5, og sikre, at sådanne data er tilgængelige i maskinlæsbar form. De videregiver hvert år disse data til Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder. Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder udgiver regelmæssigt en rapport på grundlag af de statistiske data, som medlemsstaterne fremsender. De videregivne data må ikke indeholde personoplysninger.

Ændringsforslag  290

 

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Medlemsstaterne gør de indsamlede statistikker offentligt tilgængelige. Statistikkerne må ikke indeholde personoplysninger.	6. Medlemsstaterne gør de indsamlede statistikker offentligt tilgængelige på en lettilgængelig måde. Statistikkerne må ikke indeholde personoplysninger.

Ændringsforslag  291

 

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. Medlemsstaterne støtter forskning i de grundlæggende årsager til, virkninger af, tilfælde af og domsfældelsesprocenter for de former for vold, der er omfattet af dette direktiv.	7. Medlemsstaterne støtter forskning i de grundlæggende årsager til, virkninger af, tilfælde af og domsfældelsesprocenter, herunder intersektionel forskelsbehandling, for de former for vold, der er omfattet af dette direktiv, ved at bruge erfaringer fra både ofre og gerningsmænd i tæt samarbejde med relevante kompetente myndigheder og specialiserede støttetjenester. En sådan forskning bør gøre det muligt at identificere fejl i beskyttelsen og bidrage til at forbedre og videreudvikle forebyggende foranstaltninger.

Ændringsforslag  292

 

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 7 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	7a. Medlemsstaterne sikrer, at de data, der er omhandlet i stk. 2, indsamles uafhængigt af andre dataindsamlingsforpligtelser i henhold til folkeretten og EU-retten.

Ændringsforslag  293

 

Forslag til direktiv

Artikel 44 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 44a
	Ressourcer
	Medlemsstaterne afsætter tilstrækkelige, forudsigelige og bæredygtige ressourcer, herunder finansiering og menneskelige ressourcer, til gennemførelsen af alle de foranstaltninger, der er fastsat i dette direktiv. Der stilles midler til rådighed for statslige organer og agenturer og andre relevante aktører såsom ikke-statslige organisationer, herunder specialiserede støttetjenester for kvinder, der gennemfører foranstaltninger som fastsat i dette direktiv.

Ændringsforslag  294

 

Forslag til direktiv

Artikel 45

Direktiv 2011/93/EU

Artikel 3 – stk. 9

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
9. Med henblik på stk. 8 sikrer medlemsstaterne, at der ved en handling uden samtykke forstås en handling, der er foregået uden barnets frivillige samtykke, eller hvor barnet er ude af stand til at give udtryk for en egen fri vilje som følge af de i stk. 5 omhandlede omstændigheder, herunder på grund af sin fysiske eller mentale tilstand, f.eks. hvis det er bevidstløst, forgiftet, sover, er sygt eller fysisk skadet.	9. Med henblik på stk. 8 sikrer medlemsstaterne, at der ved en handling uden samtykke forstås en handling, der er foregået uden barnets frivillige samtykke, eller hvor barnet er ude af stand til at give udtryk for en egen fri vilje som følge af de i stk. 5 omhandlede omstændigheder, herunder på grund af sin fysiske eller mentale tilstand, f.eks. hvis det er bange, intimideret, bevidstløst, forgiftet, sover, er sygt, fysisk skadet, handicappet eller på anden måde befinder sig i en særligt sårbar situation.
Samtykke kan trækkes tilbage når som helst i løbet af handlingen. Fraværet af samtykke kan ikke tilbagevises alene under henvisning til barnets tavshed, manglende verbale eller fysiske modstand eller tidligere seksuel adfærd."	Samtykke kan trækkes tilbage når som helst i løbet af handlingen. Fraværet af samtykke kan ikke tilbagevises under henvisning til barnets tavshed, manglende verbale eller fysiske modstand eller tidligere seksuel adfærd eller eksisterende eller tidligere forhold til gerningsmanden. Samtykke vurderes ud fra omstændighederne ved den konkrete situation.

Ændringsforslag  295

 

Forslag til direktiv

Artikel 47 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Rapportering Senest [syv år efter dette direktivs ikrafttræden] meddeler medlemsstaterne Kommissionen alle de oplysninger om direktivets anvendelse, der er relevante for Kommissionens udarbejdelse af en rapport om direktivets anvendelse.	1. Senest [fem år efter dette direktivs ikrafttræden] og hvert femte år derefter meddeler medlemsstaterne Kommissionen alle de oplysninger om direktivets anvendelse, der er relevante for Kommissionens udarbejdelse af en rapport om direktivets anvendelse.

Ændringsforslag  296

 

Forslag til direktiv

Artikel 47 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. På grundlag af medlemsstaternes oplysninger, jf. stk. 1, forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en rapport, hvori den gennemgår anvendelsen af direktivet.	2. På grundlag af medlemsstaternes oplysninger, jf. stk. 1, forelægger  Kommissionen regelmæssigt og i overensstemmelse med medlemsstaternes rapporteringsforpligtelser i henhold til dette direktiv Europa-Parlamentet og Rådet en rapport, hvori den gennemgår anvendelsen af direktivet.

Ændringsforslag  297

 

Forslag til direktiv

Artikel 49 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Intet i dette direktiv må fortolkes som en sænkning eller begrænsning af eller afvigelse fra nogle af de rettigheder og proceduremæssige garantier, der sikres i henhold til lovgivningen i en medlemsstat, som yder et højere beskyttelsesniveau. Medlemsstaterne må ikke sænke et sådant højere beskyttelsesniveau, som var sikret på tidspunktet for dette direktivs ikrafttræden.	Intet i dette direktiv må fortolkes som en sænkning eller begrænsning af eller afvigelse fra nogle af de rettigheder og proceduremæssige garantier, der sikres i henhold til internationale instrumenter, der er bindende for medlemsstater, og i henhold til lovgivningen i en medlemsstat, som yder et højere beskyttelsesniveau. Medlemsstaterne må ikke sænke et sådant højere beskyttelsesniveau, som var sikret på tidspunktet for dette direktivs ikrafttræden.

BEGRUNDELSE

Den 8. marts 2022, på kvindernes internationale kampdag i 2022, fremlagde Kommissionen et længe ventet forslag til direktiv om bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet (2022/0066 (COD). Forslaget bygger på artikel 82, stk. 2, og artikel 83, stk. 1, i TEUF og tager sigte på effektivt at bekæmpe og forebygge vold mod kvinder og vold i hjemmet i hele EU.

 

Direktivet var et meget velkomment svar på en mangeårig opfordring fra Europa-Parlamentet. Europa-Parlamentet har vedtaget beslutninger, der går tilbage til 2009, hvor det opfordrede til et direktiv om forebyggelse og bekæmpelse af alle former for vold mod kvinder og piger i Unionen. EU har endnu ikke noget bindende instrument, der er udformet specifikt til at beskytte kvinder og piger mod vold. Vold mod kvinder og piger er et udbredt fænomen i EU, eftersom en ud af tre kvinder har oplevet fysisk eller seksuel vold. Omkring 50 kvinder mister hver uge livet på grund af vold i hjemmet, 75 % af kvinderne har oplevet seksuel chikane[1] på arbejdspladsen, og det anslås, at en ud af to unge kvinder har oplevet kønsbestemt cybervold[2]. Kommissionen konkluderede da også i sin vurdering af kriminaliseringen af kønsbestemt vold mod kvinder i EU's medlemsstater, herunder IKT-faciliteret vold, at det er tvingende nødvendigt at tackle kønsbestemt vold mod kvinder på europæisk plan. Disse forfærdelige forbrydelser må ikke længere fortsætte i Unionen.

 

Kønsbestemt vold krænker menneskerettighederne og er en ekstrem form for kønsbestemt strukturel forskelsbehandling. Den kan antage mange former, herunder psykisk, fysisk, seksuel, økonomisk og digital vold, chikane osv. I de senere år har vi set en forekomst af kønsbestemt cybervold, som potentielt er blevet forværret af coronaviruspandemien, eftersom en endnu større del af folks sociale liv er flyttet over på nettet[3]. Alle former for kønsbestemt vold er dog blevet forværret som følge af, at kvinder og piger var tvunget til at blive hjemme sammen med gerningsmændene under covid-19-nedlukningen. Millioner af kvinder i Unionen lever i konstant frygt for, hvornår de bliver udsat for vold næste gang. Vi må stoppe dette.

 

Medordførerne glæder sig over Kommissionens historiske forslag om endelig at tackle vold mod kvinder og vold i hjemmet på en omfattende måde på et fælles europæisk plan. Medordførerne mener dog, at forslaget bør styrkes yderligere, så man sikrer, at det opfylder kvinders og pigers behov på en tilstrækkelig måde og gør Europa til et sikrere sted. Derfor har de stillet en række forslag.

 

For det første understreger medordførerne, at kriminalitetsforebyggelse er afgørende og spiller en vigtig rolle, når det gælder om at fjerne risikoen for denne kriminalitet, selv om EU-traktaterne kun giver begrænsede muligheder for at gribe ind på dette område. Medordførerne ønsker dog at understrege vigtigheden af bevidstgørelse fra en tidlig alder, eftersom mænds vold mod kvinder ofte starter med drenges vold mod piger. Bevidstgørelsen bør også omfatte samtaler om skadelige kønsstereotyper samt omfattende og alderssvarende seksualundervisning. Desuden bør relevante fagfolk, f.eks. inden for retshåndhævelse og retsvæsenet eller sundhedspersoner og uddannelsespersonale, modtage uddannelse og oplysninger, så de forstår de specifikke kendetegn ved kønsbestemt kriminalitet, og også lære, hvordan de identificerer potentielle tilfælde og handler korrekt, når sådanne tilfælde forekommer. Derudover bør der være større koordinering og samarbejde mellem de relevante aktører på centralt, regionalt og lokalt plan, navnlig når det drejer sig om at anmelde voldskriminalitet mod kvinder og vold i hjemmet.

 

For det andet bør retsprocesserne, når kriminaliteten finder sted, tage udgangspunkt i kvindernes behov og ikke føre til yderligere overgreb. Irrelevante private spørgsmål til ofret bør aldrig være tilladt i retssalen, der bør være en klart forbedret viden inden for retssystemet om de specifikke kendetegn ved disse strafbare handlinger, og kvinden bør altid tages alvorligt, lige så snart hun anmelder en strafbar handling.

 

For det tredje kan Unionen ikke længere acceptere, at kun en brøkdel af al anmeldt kriminalitet fører til en endelig domfældelse. Den langvarige og udbredte straffrihed for personer, der begår vold mod kvinder og vold i hjemmet, må ophøre. Medordførerne foreslår således styrkede foranstaltninger for at garantere ofrenes sikkerhed under processen ved at understrege behovet for afgørelser om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold og om beskyttelse samt anholdelse og frihedsberøvelse som en måde at garantere kvinders sikkerhed på og sikre bevismaterialet, så gerningsmanden hindres i at forfølge kvinden for få hende til at trække sin historie tilbage, og så kvinden sikres den beskyttelse, hun juridisk set har krav på. Medlemsstaternes myndigheder bør også gøre en større indsats for at sikre bevismaterialet så tidligt som muligt både online og offline, og der bør anvendes elektronisk overvågning såsom fodlænker for at sikre, at afgørelser om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold og om beskyttelse overholdes, og at der kan følges op på dem.

 

For det fjerde foreslår medordførerne med hensyn til de materielle bestemmelser om strafbare handlinger, der er medtaget i forslaget, at definitionen af voldtægt udvides, så den ikke blot omfatter penetration, men også enhver anden seksuel handling uden samtykke, som i betragtning af handlingens alvor kan sammenlignes med penetration, da disse handlinger er lige så skadelige for ofret. Medordførerne ønsker ligeledes at udvide definitionen af samtykke og understreger, at alle omstændigheder ved den konkrete situation bør tages i betragtning ved vurderingen, og at den bør omfatte situationer, hvor en kvinde ikke kan anses for at have et frit og reelt valg eller er ude af stand til at nægte eller trække samtykket tilbage uden skadelige konsekvenser, fordi hun er bange, intimideret, bevidstløs, forgiftet, sover, er syg, er fysisk skadet, er handicappet eller på anden måde befinder sig i en særligt sårbar situation. Medordførerne foreslår også en særlig artikel om uagtsom voldtægt i forbindelse med manglende samtykke, således at man medtager situationer, hvor gerningsmanden var groft uagtsom med hensyn til det manglende samtykke.

 

Medordførerne tilføjer også tvangssterilisering som en ny strafbar handling, da det er en skadelig praksis, der indebærer udnyttelse, og som foretages med henblik på at bevare og hævde dominans over kvinder og piger og for at udøve social kontrol over piger og kvinders seksualitet. Medordførerne tilføjer endvidere de strafbare handlinger seksuel udnyttelse gennem andres prostitution og køb af seksuelle handlinger, da disse strafbare handlinger tydeligt udnytter kvinder i allerede sårbare situationer, er en grov krænkelse af en persons ret til kropslig integritet og indebærer, at både en person og dennes samtykke til seksuel aktivitet kan købes for et bestemt beløb. Af samme årsag bør udtrykket "sexarbejder" i forslaget erstattes med det internationalt godkendte udtryk "kvindelige prostituerede", da en aktivitet, hvor en person udnyttes, hverken kan eller må anerkendes som "arbejde" af EU.

 

For at stoppe den fortsatte chikane af kvinder online og for at beskytte kvinder mod den stigende cybervold og chikane af dem foreslår medordførerne, at forslagets anvendelsesområde udvides til at omfatte cyberkriminalitet, så flere situationer er dækket. Eftersom cybervold især er rettet mod og påvirker offentlige personer såsom kvindelige politikere, journalister og menneskerettighedsforkæmpere, bør listen over skærpende omstændigheder dække situationer, hvor den strafbare handling blev begået mod en offentlig repræsentant, en journalist eller en menneskerettighedsforkæmper, idet sådanne angreb er en klar trussel mod demokratiet i Unionen. Hvad angår listen over skærpende omstændigheder, bør vold mod kvinder, hvor den strafbare handling havde til formål at bevare eller genoprette den såkaldte "ære" for en person, en familie eller et samfund, også betragtes som en skærpende omstændigheder, og det er tydeligvis nødvendigt med et større fokus på at bekæmpe disse strafbare handlinger i Unionen.

 

Endelig ønsker medordførerne at understrege vigtigheden af altid at anerkende børn, der har oplevet vold mod kvinder og vold i hjemmet, som ofre, og foreslår specifikke forbedringer for at sikre, at der lægges behørig vægt på barnets tarv. Dette indebærer, at børns rettigheder på krisecentre bør sikres, og det kræver, at medlemsstaterne sikrer, at barnets tarv går forud for en gerningsmands samværsret.

 

 

UDTALELSE FRA RETSUDVALGET OM RETSGRUNDLAGET (27.6.2023)

Juan Fernando LÓPEZ AGUILAR

Formand

Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender

BRUXELLES

 

Robert BIEDROŃ

Formand

Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling

BRUXELLES

Om: Udtalelse om retsgrundlaget for forslag til direktiv om bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet (COM(2022)0105 – C9‑0058/2022 – 2022/0066(COD))

Kære formænd

Ved skrivelse af 3. maj 2023[4] anmodede formanden for Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (LIBE) og formanden for Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (FEMM) Retsudvalget (JURI) om i henhold til forretningsordenens artikel 40, stk. 2, at afgive udtalelse om hensigtsmæssigheden af at tilføje artikel 83, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) som retsgrundlag for forslag til direktiv om bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet (2022/0066(COD))[5] (i det følgende benævnt "det foreslåede direktiv").

 

Retsudvalget behandlede ovennævnte spørgsmål på sit møde den 27. juni 2023.

I – Baggrund

LIBE- og FEMM-udvalgene samarbejder om det foreslåede direktiv i henhold til forretningsordenens artikel 58.

 

Kommissionens forslag var baseret på artikel 82, stk. 2, og artikel 83, stk. 1, i TEUF.

 

Medordførerne har foreslået at medtage artikel 83, stk. 2, i TEUF som et yderligere retsgrundlag for det foreslåede direktiv i forbindelse med en ny bestemmelse om seksuel chikane i arbejdslivet, som de ønsker at medtage i det foreslåede direktiv. Skyggeordførerne og koordinatorerne for såvel FEMM- som LIBE-udvalget blev enige om at anmode om en udtalelse fra JURI-udvalget om det foreslåede nye retsgrundlag, jf. forretningsordenens artikel 40.

II – De relevante artikler i traktaten

Tredje del, afsnit V, kapitel 4 ("Retligt samarbejde i straffesager"), i TEUF har bl.a. følgende ordlyd (fremhævelse tilføjet):

 

Artikel 82

(tidl. artikel 31 i TEU)

 

1.  Det retlige samarbejde i straffesager i Unionen bygger på princippet om gensidig anerkendelse af domme og retsafgørelser og omfatter indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser på de områder, der er nævnt i stk. 2 og i artikel 83.

 

Europa-Parlamentet og Rådet vedtager efter den almindelige lovgivningsprocedure foranstaltninger med henblik på:

 

a)  at fastlægge regler og procedurer, der skal sikre anerkendelse af alle former for domme og retsafgørelser i hele Unionen

 

b) at forebygge og løse konflikter mellem medlemsstaterne om retternes kompetence

 

c)  at støtte uddannelse af dommere og anklagere samt andet personale i retsvæsenet

 

d)  at fremme samarbejdet mellem judicielle eller tilsvarende myndigheder i medlemsstaterne i forbindelse med strafforfølgning og fuldbyrdelse af afgørelser.

 

2.  I den udstrækning det er nødvendigt for at lette den gensidige anerkendelse af domme og retsafgørelser samt det politimæssige og retlige samarbejde i straffesager med en grænseoverskridende dimension, kan Europa-Parlamentet og Rådet fastsætte minimumsregler ved direktiver efter den almindelige lovgivningsprocedure. Disse minimumsregler tager hensyn til forskellene mellem medlemsstaternes retstraditioner og retssystemer.

 

Reglerne vedrører:

 

a)  gensidig anerkendelse af bevismidler mellem medlemsstaterne

 

b)  enkeltpersoners rettigheder inden for strafferetsplejen

 

c)  kriminalitetsofres rettigheder

 

d)  andre særlige elementer i strafferetsplejen, som Rådet forudgående har fastsat ved en afgørelse; ved vedtagelsen af denne afgørelse træffer Rådet afgørelse med enstemmighed efter Europa-Parlamentets godkendelse.

 

Vedtagelse af de minimumsregler, der er omhandlet i dette stykke, er ikke til hinder for, at medlemsstaterne kan opretholde eller indføre et højere beskyttelsesniveau for personer.

 

3.  Hvis et medlem af Rådet finder, at et udkast til direktiv som nævnt i stk. 2 vil berøre grundlæggende aspekter af den pågældende medlemsstats strafferetlige system, kan medlemmet anmode om, at udkastet til direktiv forelægges Det Europæiske Råd. I så fald suspenderes den almindelige lovgivningsprocedure. Efter drøftelse skal Det Europæiske Råd i tilfælde af konsensus inden fire måneder efter denne suspension forelægge Rådet udkastet på ny, hvilket bringer suspensionen af den almindelige lovgivningsprocedure til ophør.

 

I tilfælde af uenighed, og hvis mindst ni medlemsstater ønsker at indføre et forstærket samarbejde på grundlag af det pågældende udkast til direktiv, underretter de inden for samme tidsfrist Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen herom. I et sådant tilfælde anses den bemyndigelse til at indlede et forstærket samarbejde, der er nævnt i artikel 20, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Union og artikel 329, stk. 1, i denne traktat, for at være givet, og bestemmelserne om forstærket samarbejde finder anvendelse.

 

 

Artikel 83

(tidl. artikel 31 i TEU)

 

1.   Europa-Parlamentet og Rådet kan ved direktiv efter den almindelige lovgivningsprocedure fastsætte minimumsregler for, hvad der skal anses for strafbare handlinger, samt for straffene herfor på områder med kriminalitet af særlig grov karakter, der har en grænseoverskridende dimension som følge af overtrædelsernes karakter eller konsekvenser eller af et særligt behov for at bekæmpe dem på fælles grundlag.

 

Der er tale om følgende kriminalitetsområder: terrorisme, menneskehandel og seksuel udnyttelse af kvinder og børn, ulovlig narkotikahandel, ulovlig våbenhandel, hvidvaskning af penge, korruption, forfalskning af betalingsmidler, computerkriminalitet og organiseret kriminalitet.

 

På baggrund af udviklingen i kriminaliteten kan Rådet vedtage en afgørelse om andre kriminalitetsområder, der opfylder de i nævnte stykke omhandlede kriterier. Det træffer afgørelse med enstemmighed efter Europa-Parlamentets godkendelse.

 

2.   Når en indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser på det strafferetlige område viser sig absolut nødvendig for at sikre effektiv gennemførelse af en EU-politik på et område, der er omfattet af harmoniseringsforanstaltninger, kan der ved direktiver fastsættes minimumsregler for, hvad der skal anses for strafbare handlinger, samt for straffene herfor på det pågældende område. Disse direktiver vedtages efter en almindelig eller særlig lovgivningsprocedure, der er identisk med den, der anvendes til vedtagelse af de pågældende harmoniseringsforanstaltninger, jf. dog artikel 76.

 

3.   Hvis et medlem af Rådet finder, at et udkast til direktiv som nævnt i stk. 1 eller 2 vil berøre grundlæggende aspekter af den pågældende medlemsstats strafferetlige system, kan medlemmet anmode om, at udkastet til direktiv forelægges Det Europæiske Råd. I så fald suspenderes den almindelige lovgivningsprocedure. Efter drøftelse skal Det Europæiske Råd i tilfælde af konsensus inden fire måneder efter denne suspension forelægge Rådet udkastet på ny, hvilket bringer suspensionen af den almindelige lovgivningsprocedure til ophør.

 

 I tilfælde af uenighed, og hvis mindst ni medlemsstater ønsker at indføre et forstærket samarbejde på grundlag af det pågældende udkast til direktiv, underretter de inden for samme tidsfrist Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen herom. I et sådant tilfælde anses den bemyndigelse til at indlede et forstærket samarbejde, der er nævnt i artikel 20, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Union og artikel 329, stk. 1, i denne traktat, for at være givet, og bestemmelserne om forstærket samarbejde finder anvendelse.

 

III – EU-Domstolens retspraksis vedrørende valg af retsgrundlag

Domstolen har traditionelt betragtet spørgsmålet om det relevante retsgrundlag som et spørgsmål af forfatningsretlig betydning, der sikrer overholdelse af princippet om kompetencetildeling (artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union) og fastlægger arten og omfanget af Unionens kompetence[6].

 

Det fremgår af fast retspraksis, at retsgrundlaget for en EU-retsakt ikke afhænger af en institutions egen opfattelse med hensyn til det formål, der søges tilgodeset, men skal afgøres på grundlag af objektive kriterier, som gør det muligt at foretage domstolskontrol, herunder navnlig retsaktens formål og indhold[7].

 

Hvis en gennemgang af en retsakt viser, at den har et dobbelt formål, eller at den består af to led, og det ene af disse kan bestemmes som det primære eller fremherskende, mens det andet kun er sekundært, skal retsakten have et enkelt retsgrundlag, nemlig det, der kræves af det primære formål eller led[8]. Det gælder kun undtagelsesvis, at hvis det godtgøres, at der med retsakten samtidig forfølges flere formål, der på uadskillelig måde er indbyrdes forbundne, uden at et af disse formål er sekundært og indirekte i forhold til det andet, kan en sådan retsakt vedtages med de dertil svarende forskellige retsgrundlag[9]. Dette vil imidlertid kun være muligt, hvis de procedurer, der er fastsat for de respektive retsgrundlag, ikke er uforenelige med og ikke undergraver Europa-Parlamentets ret[10].

IV – Det foreslåede direktivs formål og indhold

Det foreslåede direktiv har til formål effektivt at bekæmpe vold mod kvinder og vold i hjemmet i hele EU. Det tager hånd om forskellige områder: kriminalisering af og sanktioner for relevante strafbare handlinger, beskyttelse af ofre og adgang til domstolsprøvelse, støtte til ofre, forebyggelse, koordinering og samarbejde.

 

I det foreslåede direktiv anvendes der tre forskellige midler til at realisere målsætningerne: 1) de nuværende EU-retsakter, der er relevante for bekæmpelsen af vold mod kvinder og vold i hjemmet, gøres mere effektive, 2) der skabes opadgående konvergens og udfyldes huller i forbindelse med beskyttelse, adgang til domstolsprøvelse, forebyggelse og koordinering og samarbejde og 3) EU-retten tilpasses til etablerede internationale standarder. I forslaget tages der desuden højde for det seneste fænomen med cybervold mod kvinder.

 

Der er i øjeblikket ingen specifik EU-lovgivning, der i omfattende grad omhandler vold mod kvinder og vold i hjemmet, og det foreslåede direktiv vil være den første af denne type lovgivning. I de foreslåede målrettede foranstaltninger vedrørende strafbare handlinger og ofres rettigheder fastsættes der minimumsregler, som vil sætte medlemsstaterne i stand til at sætte højere standarder, og som giver dem fleksibilitet til at tage hensyn til den landespecifikke situation. Det foreslåede direktiv indeholder navnlig bestemmelser om, at visse former for vold, der rammer kvinder uforholdsmæssigt hårdt, bl.a. skal kriminaliseres. Dette er et område, som ikke i tilstrækkelig grad bliver håndteret på nationalt plan, og som baseret på eksisterende retsgrundlag falder ind under Unionens kompetenceområde.

 

På baggrund af det oprindelige forslag foreslår LIBE- og FEMM-udvalgene at indsætte en ny artikel 6d, som specifikt vil kriminalisere seksuel chikane på arbejdspladsen: "Medlemsstaterne sikrer, at alvorlig uønsket adfærd, som er forsætlig og af seksuel karakter, på arbejdspladsen eller i forbindelse med adgang til beskæftigelse, selvstændig virksomhed, erhvervsuddannelse eller forfremmelse, hvis formål eller virkning er at krænke en anden persons værdighed, er strafbar."

 

Dette synes at være inspireret af de såkaldte "ligestillingsdirektiver" (direktiv 2004/113/EF[11] og direktiv 2006/54/EF[12]). I disse direktiver defineres seksuel chikane på samme måde som i LIBE- og FEMM-udvalgenes foreslåede direktiv. Der sigtes i alle tilfælde mod at gøre seksuel chikane forbudt, fordi det udgør forskelsbehandling.

 

Kommissionen foreslog, at seksuel chikane på arbejdspladsen ikke skulle kriminaliseres, og gav i betragtning 4 til kende, at det foreslåede "direktiv bør finde anvendelse på strafbar adfærd, som omfatter vold mod kvinder eller vold i hjemmet, således som det er kriminaliseret i henhold til EU-retten eller national ret. Dette omfatter de strafbare handlinger, der er defineret i dette direktiv [...] og strafbar adfærd, der er omfattet af andre EU-retsakter. Derudover falder visse strafbare handlinger i henhold til national ret ind under definitionen af vold mod kvinder. Det omfatter strafbare handlinger [...] seksuel chikane [...]". I punkt 2 under "Retsgrundlag" i begrundelsen til det foreslåede direktiv forklares valget af artikel 83, stk. 1, i TEUF som retsgrundlag som følger: "Begrebet "seksuel udnyttelse" i artikel 83, stk. 1, i TEUF kan forstås som enhver faktisk udnyttelse eller ethvert forsøg på udnyttelse af en sårbar stilling, af forskelle i magtforhold eller af tillid, herunder, men ikke kun for at opnå økonomiske, sociale eller politiske fordele af en seksuel handling med en anden person. Elementet af udnyttelse kan henvise til opnåelse af magt eller dominans over en anden person med henblik på seksuel behovstilfredsstillelse, økonomisk gevinst og/eller forfremmelse."

V – Analyse

Spørgsmålet er i det væsentlige, om tilføjelsen af den nye artikel 6d nødvendiggør et yderligere retsgrundlag til det foreslåede direktiv, eller om det ikke i) allerede er omfattet af artikel 83, stk. 1, i TEUF, og ii) om det ikke blot er af sekundær betydning.

Anvendelsesområderne for de to retsgrundlag i artikel 83, stk. 1 og 2, i TEUF er klart forskellige. Stk. 1 danner grundlag for strafferetlige foranstaltninger på de områder, der udtrykkeligt er nævnt i stykkets andet afsnit, og som bl.a. omfatter seksuel udnyttelse af kvinder.

 

Artikel 83, stk. 2, giver på den anden side mulighed for kriminalisering og sanktionering af andre typer lovovertrædelser med henblik på at sikre en effektiv gennemførelse af harmoniserede EU-politikker, også gennem strafferetten.

 

Artikel 83, stk. 1, i TEUF synes derfor at være det rette retsgrundlag for strafferetlige foranstaltninger, der vedrører lovovertrædelser, som falder ind under dens udtrykkelige anvendelsesområde. Med hensyn til disse foranstaltninger er det derfor ikke nødvendigt at kontrollere, om betingelserne i artikel 83, stk. 2, er opfyldt.

 

Seksuel chikane i arbejdslivet, der er optaget i den foreslåede artikel 6d, sammenholdt med definitionen i artikel 4, litra g), i det foreslåede direktiv, er "enhver form for uønsket verbal, ikkeverbal eller fysisk adfærd af seksuel karakter, der forekommer i forbindelse med beskæftigelse, erhverv eller selvstændig virksomhed, i tilknytning hertil eller som følge heraf, med det formål eller den virkning at krænke ofrets værdighed, navnlig ved at skabe et truende, fjendtligt, nedværdigende, ydmygende eller ubehageligt klima". Adfærden skal, hvis den skal være strafbar, være af seksuel karakter.

Det følger heraf, at den adfærd, som LIBE- og FEMM-udvalgene foreslår i artikel 6d, stemmer overens med definitionen af seksuel udnyttelse i Kommissionens forslag, dvs. "enhver faktisk udnyttelse eller ethvert forsøg på udnyttelse af en sårbar stilling, af forskelle i magtforhold eller af tillid, herunder, men ikke kun for at opnå økonomiske, sociale eller politiske fordele af en seksuel handling med en anden person".

Adfærden i artikel 6b vil således falde ind under anvendelsesområdet for artikel 83, stk. 1, i TEUF, der er et af de retsgrundlag, som Kommissionen allerede har valgt for det foreslåede direktiv.

Det følger af det ovenstående, at artikel 83, stk. 2, TEUF ikke bør tilføjes som retsgrundlag, og at det ikke synes nødvendigt at undersøge det andet spørgsmål, nemlig hvorvidt dette led kun er af sekundær betydning i forhold til det primære og fremherskende formål.

VI – Konklusion og henstilling

På sit møde den 27. juni 2023 vedtog Retsudvalget (for: 14; imod: 4; hverken/eller: 0[13]) at henstille Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling til ikke at tilføje artikel 83, stk. 2, i TEUF som retsgrundlag for det foreslåede direktiv.

Med venlig hilsen

Adrián Vázquez Lázara

 

UDTALELSE FRA UDVALGET OM BESKÆFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER (5.5.2023)

til Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet

(COM(2022)0105 – C9‑0058/2022 – 2022/0066(COD))

Ordfører for udtalelse (*): Rosa Estaràs Ferragut

(*) Associeret udvalg – forretningsordenens artikel 57

 

 

ÆNDRINGSFORSLAG

Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender opfordrer Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling, som er korresponderende udvalg, til at tage hensyn til følgende ændringsforslag:

Ændringsforslag  1

Forslag til direktiv

Overskrift 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Forslag til	Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV	EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
om bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet	om bekæmpelse af kønsbestemt vold og vold i hjemmet

Ændringsforslag  2

Forslag til direktiv

Betragtning 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(1) Formålet med dette direktiv er at skabe en samlet ramme for en effektiv bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet i hele Unionen. Det gøres ved at styrke og indføre foranstaltninger på følgende områder: definition af de relevante strafbare handlinger og sanktioner, beskyttelse af ofre og adgang til domstolsprøvelse, støtte til ofre, forebyggelse, koordinering og samarbejde.	(1) Formålet med dette direktiv er at skabe en samlet ramme for en effektiv bekæmpelse af kønsbestemt vold og vold i hjemmet i hele Unionen. Det gøres ved at styrke og indføre foranstaltninger på følgende områder: definition af de relevante strafbare handlinger og sanktioner, beskyttelse af ofre og adgang til domstolsprøvelse, støtte til ofre, forebyggelse, koordinering og samarbejde.

Ændringsforslag  3

Forslag til direktiv

Betragtning 1 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(1a) Medlemsstaterne bør straks ratificere Den Internationale Arbejdsorganisations (ILO) konvention nr. 190 af 21. juni 2019 om afskaffelse af vold og chikane i arbejdslivet og ILO's henstilling nr. 206 af 21. juni 2019 om vold og chikane samt indføre de nødvendige love og politiske foranstaltninger til at forbyde, forebygge og bekæmpe vold og chikane på arbejdsmarkedet.

Ændringsforslag  4

Forslag til direktiv

Betragtning 1 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(1b) Medlemsstaterne bør bidrage til at bekæmpe kønsbestemt cybervold og hadefuld tale på internettet på arbejdspladsen.

Ændringsforslag  5

Forslag til direktiv

Betragtning 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(2) Ligestilling mellem kvinder og mænd og ikkeforskelsbehandling er kerneværdier i Unionen og de grundlæggende rettigheder, der er nedfældet i henholdsvis artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union og artikel 21 og 23 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder ("chartret"). Vold mod kvinder og vold i hjemmet bringer de selvsamme principper i fare og underminerer kvinders og pigers ret til ligestilling på alle livets områder.	(2) Ligestilling mellem kvinder og mænd og ikkeforskelsbehandling er kerneværdier i Unionen og de grundlæggende rettigheder, der er nedfældet i henholdsvis artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union og artikel 21 og 23 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder ("chartret"). Kønsbestemt vold og vold i hjemmet bringer de selvsamme principper i fare og underminerer retten til ligestilling på alle livets områder.

Ændringsforslag  6

Forslag til direktiv

Betragtning 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(3) Vold mod kvinder og vold i hjemmet udgør en overtrædelse af de grundlæggende rettigheder såsom retten til menneskelig værdighed, retten til menneskets liv og integritet, forbuddet mod umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, retten til respekt for privatliv og familieliv, retten til beskyttelse af personoplysninger og børns rettigheder som nedfældet i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.	(3) Kønsbestemt vold og vold i hjemmet udgør en overtrædelse af de grundlæggende rettigheder såsom retten til menneskelig værdighed, retten til menneskets liv og integritet, forbuddet mod umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, retten til respekt for privatliv og familieliv, retten til beskyttelse af personoplysninger og børns rettigheder som nedfældet i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.

Ændringsforslag  7

Forslag til direktiv

Betragtning 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(4) Dette direktiv bør finde anvendelse på strafbar adfærd, som omfatter vold mod kvinder eller vold i hjemmet, således som det er kriminaliseret i henhold til EU-retten eller national ret. Dette omfatter de strafbare handlinger, der er defineret i dette direktiv, nemlig voldtægt, kvindelig kønslemlæstelse, deling af intimt eller manipuleret materiale uden samtykke, cyberstalking, cyberchikane, tilskyndelse på nettet til vold eller had og strafbar adfærd, der er omfattet af andre EU-retsakter, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU36 og 2011/93/EU37, som indeholder en definition af strafbare handlinger i forbindelse med seksuel udnyttelse af børn og menneskehandel med henblik på seksuel udnyttelse. Derudover falder visse strafbare handlinger i henhold til national ret ind under definitionen af vold mod kvinder. Det omfatter strafbare handlinger såsom kvindedrab, seksuel chikane, seksuelt misbrug, stalking, tidlige ægteskaber og tvangsægteskaber, tvangsaborter, tvangssterilisering og forskellige former for cybervold såsom seksuel chikane på internettet, cybermobning eller uopfordret modtagelse af utilsløret seksuelt indhold. Vold i hjemmet er en form for vold, som kan være specifikt kriminaliseret i henhold til national ret eller omfattet af de strafbare handlinger, der begås inden for familien eller husstanden eller mellem tidligere eller nuværende ægtefæller.	(4) Dette direktiv bør finde anvendelse på strafbar adfærd, som omfatter kønsbestemt vold eller vold i hjemmet, således som det er kriminaliseret i henhold til EU-retten eller national ret. Dette omfatter de strafbare handlinger, der er defineret i dette direktiv, nemlig voldtægt, kvindelig kønslemlæstelse, tvangssterilisering, deling af intimt eller manipuleret materiale uden samtykke, cyberstalking, cyberchikane, tilskyndelse på nettet til vold eller had og strafbar adfærd, der er omfattet af andre EU-retsakter, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU36 og 2011/93/EU37, som indeholder en definition af strafbare handlinger i forbindelse med seksuel udnyttelse af børn og menneskehandel med henblik på seksuel udnyttelse. Derudover falder visse strafbare handlinger i henhold til national ret ind under definitionen af kønsbestemt vold. Det omfatter strafbare handlinger såsom kvindedrab, seksuel chikane, seksuelt misbrug, stalking, tidlige ægteskaber og tvangsægteskaber, tvangsaborter, tvangssterilisering og forskellige former for cybervold såsom seksuel chikane på internettet, cybermobning eller uopfordret modtagelse af utilsløret seksuelt indhold. Vold i hjemmet er en form for vold, som kan være specifikt kriminaliseret i henhold til national ret eller omfattet af de strafbare handlinger, der begås inden for familien eller husstanden eller mellem tidligere eller nuværende ægtefæller eller partnere.
_________________	_________________
36 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor (EUT L 101 af 15.4.2011, s. 1).	36 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor (EUT L 101 af 15.4.2011, s. 1).
37 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/93/EU af 13. december 2011 om bekæmpelse af seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2004/68/RIA (EUT L 335 af 17.12.2011, s. 1).	37 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/93/EU af 13. december 2011 om bekæmpelse af seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2004/68/RIA (EUT L 335 af 17.12.2011, s. 1).

Ændringsforslag  8

Forslag til direktiv

Betragtning 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(5) Foranstaltningerne i dette direktiv er udformet med henblik på at imødekomme kvinders og pigers specifikke behov, da de i uforholdsmæssig høj grad rammes af de former for vold, der er omfattet af dette direktiv, nemlig vold mod kvinder og vold i hjemmet. Det anerkendes imidlertid i dette direktiv, at andre personer også kan blive ofre for disse former for vold og bør være omfattet af de foranstaltninger, der er fastsat heri. Begrebet "offer" bør derfor henvise til alle personer uanset deres tildelte eller sociale køn.	(5) Foranstaltningerne i dette direktiv er udformet med henblik på at imødekomme bl.a. kvinders og pigers specifikke behov, da de i uforholdsmæssig høj grad rammes af de former for vold, der er omfattet af dette direktiv, nemlig kønsbestemt vold og vold i hjemmet. Det anerkendes imidlertid i dette direktiv, at andre personer end kvinder også kan blive ofre for disse former for vold og bør være omfattet af de foranstaltninger, der er fastsat heri, uden forskelsbehandling på noget grundlag. Begrebet "offer" bør derfor henvise til alle personer uanset deres tildelte eller sociale køn.

Ændringsforslag  9

Forslag til direktiv

Betragtning 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(6) Børn, der er vidner til vold mod kvinder eller vold i hjemmet, lider på grund af deres sårbarhed direkte følelsesmæssig skade, hvilket påvirker deres udvikling. Disse børn bør derfor betragtes som ofre og være omfattet af de målrettede beskyttelsesforanstaltninger.	(6) Børn, der er vidner til kønsbestemt vold eller vold i hjemmet, lider på grund af deres sårbarhed direkte følelsesmæssig skade, hvilket påvirker deres udvikling. Disse børn bør derfor betragtes som ofre og være omfattet af de målrettede beskyttelsesforanstaltninger.

Ændringsforslag  10

Forslag til direktiv

Betragtning 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(7) Vold mod kvinder er et vedvarende udtryk for strukturel forskelsbehandling af kvinder som følge af et historisk ulige magtforhold mellem kvinder og mænd. Det er en form for kønsbestemt vold, der udøves af mænd, og som primært rammer kvinder og piger. Den har rødder i socialt konstruerede roller, adfærd, aktiviteter og egenskaber, som et givet samfund anser for passende for kvinder og mænd, generelt henvises der hertil under udtrykket "socialt køn".	(7) Kønsbestemt vold er bl.a. et vedvarende udtryk for strukturel forskelsbehandling af kvinder i al deres mangfoldighed som følge af misogyni og et historisk ulige magtforhold mellem kvinder og mænd. Det er en form for kønsbestemt vold, der udøves af mænd, og som primært rammer kvinder og piger. Den har rødder i socialt konstruerede roller, adfærd, aktiviteter og egenskaber, som et givet samfund anser for passende for kvinder og mænd, generelt henvises der hertil under udtrykket "socialt køn".

Ændringsforslag  11

Forslag til direktiv

Betragtning 8

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(8) Vold i hjemmet er et alvorligt socialt problem, der ofte forbliver skjult. Det kan føre til alvorlige psykiske og fysiske traumer med alvorlige konsekvenser, fordi gerningsmanden typisk er en person, som ofrene kender, og som de kunne forvente at have tillid til. Denne form for vold kan antage forskellige former, herunder fysisk, seksuel, psykologisk og økonomisk vold. Vold i hjemmet kan forekomme, uanset om gerningsmanden deler eller har delt husstand med ofret eller ej.	(8) Vold i hjemmet er et alvorligt socialt problem, der ofte forbliver skjult som følge af samfundets stigmatisering. Det kan føre til alvorlige psykiske og fysiske traumer med alvorlige konsekvenser for et offers personlige og professionelle liv, fordi gerningsmanden typisk er en person, som offeret kender, og som offeret kunne forvente at have tillid til. Denne form for vold kan antage forskellige former, herunder fysisk, seksuel, psykologisk og økonomisk vold. Vold i hjemmet kan forekomme, uanset om gerningsmanden deler eller har delt husstand med ofret eller ej.

Ændringsforslag  12

Forslag til direktiv

Betragtning 9

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(9) I lyset af de særlige forhold. der gør sig gældende for disse former for kriminalitet, er det nødvendigt at fastsætte et omfattende sæt regler for at tage fat på det vedvarende problem med vold mod kvinder på en målrettet måde og tage hensyn til de særlige behov hos ofre for denne form for vold De eksisterende bestemmelser på EU-plan og nationalt plan har vist sig at være utilstrækkelige til effektivt at bekæmpe og forebygge vold mod kvinder og vold i hjemmet. Særlig direktiv 2011/36/EU og 2011/93/EU fokuserer på specifikke former for sådan vold, mens der i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/29/EU38 fastsættes en generel ramme for ofre for kriminalitet. Selv om der heri gives visse garantier til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet, sigter sidstnævnte direktiv ikke mod at dække deres specifikke behov.	(9) I lyset af de særlige forhold. der gør sig gældende for disse former for kriminalitet, er det nødvendigt at fastsætte et omfattende sæt regler for at tage fat på det vedvarende problem med kønsbestemt vold og vold i hjemmet på en målrettet måde og tage hensyn til de særlige behov hos ofre for denne form for vold på en intersektionel og kønssensitiv måde. De eksisterende bestemmelser på EU-plan og nationalt plan har vist sig at være utilstrækkelige til effektivt at bekæmpe og forebygge kønsbestemt vold og vold i hjemmet. Særlig direktiv 2011/36/EU og 2011/93/EU fokuserer på specifikke former for sådan vold, mens der i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/29/EU38 fastsættes en generel ramme for ofre for kriminalitet. Selv om der heri gives visse garantier til ofre for kønsbestemt vold og vold i hjemmet, sigter sidstnævnte direktiv ikke mod at dække deres specifikke behov.
_________________	_________________
38 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/29/EU af 25. oktober 2012 om minimumsstandarder for ofre for kriminalitet med hensyn til rettigheder, støtte og beskyttelse og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2001/220/RIA (EUT L 315 af 14.11.2012, s. 57).	38 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/29/EU af 25. oktober 2012 om minimumsstandarder for ofre for kriminalitet med hensyn til rettigheder, støtte og beskyttelse og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2001/220/RIA (EUT L 315 af 14.11.2012, s. 57).

Ændringsforslag  13

 

Forslag til direktiv

Betragtning 10

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(10) Med nærværende direktiv støttes medlemsstaternes internationale tilsagn om at bekæmpe og forebygge vold mod kvinder og vold i hjemmet, navnlig De Forenede Nationers konvention om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder (CEDAW)39 og når det er relevant, Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet ("Istanbulkonventionen")40 og Den Internationale Arbejdsorganisations konvention om afskaffelse af vold og chikane i arbejdslivet, der blev undertegnet den 1. juni 2019 i Genève.	(10) Med nærværende direktiv støttes medlemsstaternes internationale tilsagn om at bekæmpe og forebygge vold mod kvinder og vold i hjemmet, navnlig De Forenede Nationers konvention om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder (CEDAW)39, FN's konvention om rettigheder for personer med handicap (CRPD) og Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet ("Istanbulkonventionen")40 og Den Internationale Arbejdsorganisations konvention om vold og chikane, 2019 (nr. 190), Den Internationale Arbejdsorganisations konvention vedrørende forskelsbehandling (ansættelse og beskæftigelse), 1958 (nr. 111) og Den Internationale Arbejdsorganisations konvention om ordentlige arbejdsforhold for husarbejdere, 2012 (nr. 189).
__________________	__________________
39 Konventionen om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder (CEDAW), UNGA, 1979.	39 Konventionen om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder (CEDAW), UNGA, 1979.
40 Konventionen til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet ("Istanbulkonventionen), Europarådet, 2011.	40 Konventionen til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet (Istanbulkonventionen), Europarådet, 2011.

Ændringsforslag  14

Forslag til direktiv

Betragtning 11

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(11) Vold mod kvinder og vold i hjemmet kan forværres, når den hænger sammen med forskelsbehandling på grund af tildelt køn eller andre grunde til forskelsbehandling, som er forbudt i henhold til EU-retten, nemlig nationalitet, race, farve, etnisk oprindelse eller social baggrund, genetiske anlæg, sprog, religion eller tro, politiske eller andre anskuelser, tilhørsforhold til et nationalt mindretal, formueforhold, fødsel, handicap, alder eller seksuel orientering. Medlemsstaterne bør derfor tage behørigt hensyn til de ofre, der er berørt af en sådan intersektionel forskelsbehandling, ved at træffe specifikke foranstaltninger, når der forekommer indbyrdes forbundne former for forskelsbehandling. Navnlig lesbiske, biseksuelle, transkønnede, ikkebinære, interkønnede og queerkvinder, kvinder med handicap og kvinder med en racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund har en øget risiko for at blive udsat for kønsbestemt vold.	(11) Kønsbestemt vold og vold i hjemmet kan forværres, når den hænger sammen med forskelsbehandling på grund af tildelt køn eller andre grunde til forskelsbehandling, som er forbudt i henhold til EU-retten, nemlig nationalitet, race, farve, etnisk oprindelse eller social baggrund, genetiske anlæg, sprog, religion eller tro, politiske eller andre anskuelser, tilhørsforhold til et nationalt mindretal, formueforhold, fødsel, handicap, alder, seksuel orientering, kønsidentitet, kønsudtryk og kønsegenskaber. Medlemsstaterne bør derfor tage behørigt hensyn til de ofre, der er berørt af en sådan intersektionel forskelsbehandling og vold, ved at træffe specifikke foranstaltninger, når der forekommer indbyrdes forbundne former for forskelsbehandling. Navnlig lesbiske, biseksuelle, transkønnede, ikkebinære, interkønnede og queerpersoner, personer med handicap og personer med en racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund har en øget risiko for at blive udsat for kønsbestemt vold og vold i hjemmet. Der bør bl.a. være særligt fokus på kønsbestemt vold, som tager sigte på at straffe ofrene for deres seksuelle orientering, kønsudtryk, kønsidentitet eller kønsegenskaber såsom den såkaldte "korrigerende voldtægt".

Ændringsforslag  15

 

Forslag til direktiv

Betragtning 12

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(12) Ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet har en øget risiko for intimidering, gengældelse, sekundær og gentagen viktimisering. Der bør derfor lægges særlig vægt på disse risici og behovet for at beskytte sådanne ofres værdighed og fysiske integritet.	(12) Ofre for kønsbestemt vold og vold i hjemmet har en øget risiko for intimidering, gengældelse, sekundær og gentagen viktimisering. Der bør derfor lægges særlig vægt på disse risici og behovet for at beskytte sådanne ofres værdighed og fysiske og mentale integritet. Møder med specialiserede støttetjenester bør sikre, at ofrene behandles på en human måde, og bør undgå retraumatisering.

Ændringsforslag  16

 

Forslag til direktiv

Betragtning 13

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(13) Voldtægt er en af de alvorligste strafbare handlinger, som krænker en persons seksuelle integritet og er en strafbar handling, som i uforholdsmæssig høj grad rammer kvinder. Voldtægt medfører en magtmæssig skævhed mellem gerningsmanden og ofret, som gør det muligt for gerningsmanden seksuelt at udnytte ofret til formål såsom personlig behovstilfredsstillelse, cementering af dominans, opnåelse af social anerkendelse, forfremmelse eller eventuelt økonomisk vinding. Mange medlemsstater kræver stadig, at der er brugt af magt, trusler eller tvang i forbindelse med voldtægt. Andre medlemsstater påberåber sig udelukkende det forhold, at ofret ikke har givet sit samtykke til den seksuelle akt. Kun sidstnævnte tilgang sikrer fuld beskyttelse af ofrenes seksuelle integritet. Det er derfor nødvendigt at sikre lige beskyttelse i hele Unionen ved at tilvejebringe de grundlæggende elementer i den strafbare handling, som voldtægt af kvinder er. .	(13) Voldtægt er en af de alvorligste strafbare handlinger, som krænker en persons seksuelle integritet og er en strafbar handling, som i uforholdsmæssig høj grad rammer kvinder og piger. Voldtægt medfører en magtmæssig skævhed mellem gerningsmanden og ofret, som gør det muligt for gerningsmanden seksuelt at udnytte ofret til formål såsom personlig behovstilfredsstillelse, cementering af dominans, opnåelse af social anerkendelse, forfremmelse eller eventuelt økonomisk vinding. Mange medlemsstater kræver stadig, at der er brugt af magt, trusler eller tvang i forbindelse med voldtægt. Andre medlemsstater påberåber sig udelukkende det forhold, at ofret ikke har givet sit samtykke til den seksuelle akt. Kun sidstnævnte tilgang sikrer fuld beskyttelse af ofrenes seksuelle integritet. Det er derfor nødvendigt at sikre lige beskyttelse i hele Unionen ved at tilvejebringe de grundlæggende elementer i den strafbare handling, som voldtægt af kvinder er. .

Ændringsforslag  17

Forslag til direktiv

Betragtning 16 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(16a) Tvangssterilisering er en skadelig praksis, der indebærer et overgreb, og som fjerner ofrenes evne til seksuel reproduktion og foretages for at udøve social kontrol over ofrene. Det er forankret i racehygiejniske antagelser om værdien af de pågældende personers liv og stereotyper om deres evne til at være forældre. Kvinder og piger med etnisk og racemæssig minoritetsbaggrund, navnlig romaer, kvinder og piger med dårlig socioøkonomisk baggrund og kvinder og piger med handicap, især dem med intellektuelle og psykosociale handicap samt dem, der bor på institutioner, er i særlig risiko for en sådan praksis. For at bekæmpe denne udbredte og vedvarende praksis i Den Europæiske Union, som bevarer forskelsbehandling, stereotyper, vold og kontrol med en anden persons krop, bør tvangssterilisering behandles specifikt og på passende vis i straffelovgivningen.

Ændringsforslag  18

 

Forslag til direktiv

Betragtning 17

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(17) Det er nødvendigt at fastsætte harmoniserede definitioner af strafbare handlinger og straffe i forbindelse med visse former for cybervold. Cybervold er især rettet mod og påvirker kvindelige politikere, journalister og menneskerettighedsforkæmpere. Det kan få kvinder til at tie og forhindre, at de deltager i samfundet på lige fod med mænd. Cybervold rammer også kvinder og piger i uddannelsessammenhænge såsom skoler og universiteter i uforholdsmæssig høj grad med skadelige konsekvenser for deres videreuddannelse og deres mentale sundhed, hvilket i ekstreme tilfælde kan føre til selvmord.	(17) Det er nødvendigt at fastsætte harmoniserede definitioner af strafbare handlinger og straffe i forbindelse med visse former for cybervold. Cybervold er især rettet mod og påvirker kvinder i arbejdslivet og i det offentlige liv, navnlig kvindelige politikere, journalister, menneskerettighedsforkæmpere og personer, som er den del af marginaliserede samfund. Det kan få kvinder til at tie og hæmmer deres deltagelse i det sociale liv og erhvervslivet på lige fod med mænd. Cybervold rammer også kvinder og piger i uddannelsessammenhænge såsom skoler og universiteter i uforholdsmæssig høj grad med skadelige konsekvenser for deres videreuddannelse, karrieremuligheder og mentale sundhed, hvilket, i ekstreme tilfælde, kan føre til selvmord. Den øgede brug af informations- og kommunikationsteknologi på arbejdspladsen har ført til øget cybervold mod kvinder, hvilket kræver særlig opmærksomhed på forebyggende og beskyttende foranstaltninger i arbejdssammenhæng1a. Kvinder og piger, der udsættes for forskelsbehandling og vold på grundlag af en kombination af deres tildelte eller sociale køn og andre grunde, påvirkes uforholdsmæssigt af cybervold, herunder cyberchikane eller tilskyndelse på nettet til vold eller had.
	__________________
	1a EØSU's udtalelse om "Hjemmearbejde og ligestilling mellem kønnene" (2021/C 220/02) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020AE5159&rid=4; ILO's Vold og chikane på arbejdspladsen https://www.ilo.org/global/docs/WCMS_839676/lang--da/index.htm

Ændringsforslag  19

 

Forslag til direktiv

Betragtning 19

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(19) Da det er let og hurtigt uden samtykke at gøre intime billeder eller videoer og materiale, som viser seksuelle aktiviteter, bredt tilgængelige for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi, kan ofret på grund af materialets intime karakter lide stor skade. Den strafbare handling, der fastsættes bestemmelser om i dette direktiv, bør omfatte alle typer af sådant materiale såsom billeder, fotografier og videoer, herunder seksualiserede billeder, lydklip og videoklip. Det bør vedrøre situationer, hvor det at gøre materiale tilgængeligt for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi finder sted uden ofrets samtykke, uanset om ofret har givet sit samtykke til frembringelsen af materialet eller kan have videregivet det til en bestemt person. Den strafbare handling bør også omfatte fremstilling eller manipulering uden samtykke, f.eks. ved hjælp af billedredigering, af materiale, som får det til at se ud, som om en anden person er involveret i seksuelle aktiviteter, for så vidt materialet efterfølgende gøres tilgængeligt for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi uden den pågældende persons samtykke. En sådan fremstilling eller manipulering af materiale bør omfatte frembringelse af deepfake-materiale, hvor materialet i væsentlig grad ligner en eksisterende person, eksisterende genstande, steder eller andre enheder eller begivenheder, der viser en anden persons seksuelle aktiviteter, og som fejlagtigt for andre forekommer at være autentisk eller sandfærdigt. For at sikre en effektiv beskyttelse af ofre mod en sådan adfærd bør trusler om at deltage i en sådan adfærd også være omfattet.	(19) Da det er let og hurtigt uden samtykke at gøre intime billeder eller videoer og materiale, som viser seksuelle aktiviteter, bredt tilgængelige for andre slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi, kan ofrene på grund af materialets intime karakter lide meget stor skade. Den strafbare handling, der fastsættes bestemmelser om i dette direktiv, bør omfatte alle typer af sådant materiale såsom billeder, fotografier og videoer, herunder seksualiserede billeder, lydklip og videoklip. Det bør vedrøre situationer, hvor det at gøre materiale tilgængeligt for andre slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi finder sted uden ofrets samtykke, uanset om ofret har givet sit samtykke til frembringelsen af materialet eller kan have videregivet det til en bestemt person. Den strafbare handling bør også omfatte fremstilling eller manipulering uden samtykke, f.eks. ved hjælp af billedredigering, herunder ved hjælp af kunstig intelligens, af materiale, som får det til at se ud, som om en anden person er involveret i seksuelle aktiviteter, for så vidt materialet efterfølgende gøres tilgængeligt for andre slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi uden den pågældende persons samtykke. En sådan fremstilling eller manipulering af materiale bør omfatte frembringelse af deepfake-materiale, hvor materialet i væsentlig grad ligner en eksisterende person, eksisterende genstande, steder eller andre enheder eller begivenheder, der viser en anden persons seksuelle aktiviteter, og som fejlagtigt for andre forekommer at være autentisk eller sandfærdigt. For at sikre en effektiv beskyttelse af ofre mod en sådan adfærd bør trusler om at deltage i en sådan adfærd også være omfattet.

Ændringsforslag  20

Forslag til direktiv

Betragtning 20

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(20) Cyberstalking er en moderne form for vold, som ofte begås mod familiemedlemmer eller personer, der bor i samme husstand, men også af tidligere partnere eller bekendte. Typisk misbruges teknologien af gerningsmanden til at øge den tvangsmæssige og kontrollerende adfærd, manipulation og overvågning og forstærker derved ofrets frygt, angst og gradvise isolation fra venner og familie. Der bør derfor fastsættes minimumsregler for cyberstalking. Cyberstalking bør omfatte løbende overvågning ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi af ofret uden dennes samtykke eller juridiske tilladelse. Det kan gøres ved at behandle ofres personoplysninger, f.eks. via identitetstyveri eller ved at spionere sig frem til sådanne oplysninger på ofrenes forskellige sociale medier eller meddelelsesplatforme, deres e-mails og telefon, stjæle deres passwords eller hacke deres enheder for at få adgang til deres private rum ved at installere geolokaliseringsapps, bl.a. stalkersoftware, eller ved at stjæle deres enheder. Derudover omfatter stalking overvågning af ofre uden deres samtykke eller tilladelse ved hjælp af teknologisk udstyr, der er forbundet via tingenes internet såsom intelligente husholdningsapparater.	(20) Cyberstalking er en moderne form for vold, som ofte begås mod familiemedlemmer eller personer, der bor i samme husstand, men også af tidligere partnere eller bekendte. Typisk misbruges teknologien af gerningsmanden til at øge den tvangsmæssige og kontrollerende adfærd, manipulation og overvågning og forstærker derved ofrets frygt, angst og gradvise isolation fra venner, familie og arbejde. Der bør derfor fastsættes minimumsregler for cyberstalking. Cyberstalking bør omfatte løbende overvågning ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi af ofret uden dennes samtykke eller juridiske tilladelse. Det kan gøres ved at behandle ofres personoplysninger, f.eks. via identitetstyveri eller ved at spionere sig frem til sådanne oplysninger på ofrenes forskellige sociale medier eller meddelelsesplatforme, deres e-mails og telefon, stjæle deres passwords eller hacke deres enheder for at få adgang til deres private rum ved at installere geolokaliseringsapps, bl.a. stalkersoftware, eller ved at stjæle deres enheder. Derudover omfatter stalking overvågning af ofre uden deres samtykke eller tilladelse ved hjælp af teknologisk udstyr, der er forbundet via tingenes internet såsom intelligente husholdningsapparater.

Ændringsforslag  21

Forslag til direktiv

Betragtning 21

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(21) Der bør fastsættes minimumsregler for cyberchikane for at modvirke iværksættelse af et angreb med tredjeparter eller deltagelse i et sådant angreb rettet mod en anden person ved at gøre truende eller fornærmende materiale tilgængeligt for en lang række slutbrugere. Sådanne omfattende angreb, herunder koordinerede gruppeangreb på nettet, kan munde ud i angreb uden for nettet eller forårsage betydelig psykisk skade og i ekstreme tilfælde føre til, at ofret begår selvmord. De er ofte rettet mod fremtrædende (kvindelige) politikere, journalister eller på anden måde velkendte personer, men kan også forekomme i andre sammenhænge, f.eks. på universitetsområder eller i skoler. En sådan onlinevold bør bekæmpes, navnlig når angrebene finder sted i stor skala, f.eks. i form af massechikane fra et betydeligt antal mennesker.	(21) Der bør fastsættes minimumsregler for cyberchikane for at modvirke iværksættelse af et angreb med tredjeparter eller deltagelse i et sådant angreb rettet mod en anden person ved at gøre truende eller fornærmende materiale tilgængeligt for andre slutbrugere. Sådanne omfattende angreb, herunder koordinerede gruppeangreb på nettet, kan munde ud i angreb uden for nettet eller forårsage betydelig psykisk skade og i ekstreme tilfælde føre til, at ofret begår selvmord. De er ofte rettet mod fremtrædende (kvindelige) politikere, journalister eller på anden måde velkendte personer, men kan også forekomme i andre sammenhænge, f.eks. på universitetsområder eller i skoler. En sådan onlinevold bør bekæmpes, navnlig når angrebene finder sted i stor skala, f.eks. i form af massechikane fra et betydeligt antal mennesker.

Ændringsforslag  22

Forslag til direktiv

Betragtning 22

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(22) Stigningen i brugen af internettet og de sociale medier har i de senere år ført til en kraftig stigning i offentlighedens tilskyndelse til vold og had, bl.a. på grund af tildelt eller socialt køn. Den lette og hurtige spredning på nettet over en bred front af hadefuld tale lettes af de manglende hæmninger på internettet, idet den formodede anonymitet på internettet og følelsen af straffrihed reducerer de hæmninger, som normalt forhindrer mennesker i at tale sådan. Kvinder er ofte mål for sexistisk og kvindefjendsk had på nettet, som kan eskalere til hadforbrydelser uden for nettet. Det er nødvendigt at gribe ind på et tidligt tidspunkt. Det sprog, der anvendes i denne form for tilskyndelse, henviser ikke altid direkte til målpersonens/målpersonernes tildelte køn eller sociale køn, men den partiske motivation kan udledes af tilskyndelsens samlede indhold eller kontekst.	(22) Stigningen i brugen af internettet og de sociale medier har i de senere år ført til en kraftig stigning i offentlighedens tilskyndelse til vold og had, bl.a. på grund af tildelt eller socialt køn. Den lette og hurtige spredning på nettet over en bred front af hadefuld tale lettes af de manglende hæmninger på internettet, idet den formodede anonymitet på internettet og følelsen af straffrihed reducerer de hæmninger, som normalt forhindrer mennesker i at tale sådan. Ofte er gerningsmændene til en sådan tilskyndelse på nettet offentlige personer, som på grund af en formodet straffrihed medvirker til at legitimere og opmuntre til voldshandlinger uden for nettet. Kvinder er ofte mål for sexistisk og kvindefjendsk had på nettet, som kan eskalere til hadforbrydelser uden for nettet. Børn og unge kan også være mål for sådanne tilskyndelser (cybervold) på grund af personlige egenskaber såsom handicap, race eller etnisk oprindelse, seksuel orientering, kønsidentitet, kønsudtryk, kønsegenskaber eller andre grunde, der, hvis der ikke gøres noget ved dem, kan forårsage social udstødelse, angst, incitament til selvskade og – i ekstreme situationer – selvmordstanker, selvmordsforsøg eller faktisk selvmord. Det er afgørende, at en sådan tilskyndelse til vold eller cybervold standses på et tidligt tidspunkt. Det sprog, der anvendes i denne form for tilskyndelse, henviser ikke altid direkte til målpersonernes tildelte køn eller sociale køn, men den partiske motivation kan udledes af tilskyndelsens samlede indhold eller kontekst.

Ændringsforslag  23

Forslag til direktiv

Betragtning 24

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(24) Ofre bør let kunne anmelde voldsforbrydelser mod kvinder eller vold i hjemmet uden at blive genstand for sekundær eller gentagen viktimisering. Med henblik herpå bør medlemsstaterne give mulighed for at indgive klager på nettet eller ved brug af anden informations- og kommunikationsteknologi for at anmelde sådanne strafbare handlinger. Ofre for cybervold bør kunne uploade materiale vedrørende deres anmeldelse såsom skærmbilleder af den påståede voldelige adfærd.	(24) Ofre bør let kunne anmelde kønsbestemte voldsforbrydelser eller vold i hjemmet uden at blive genstand for sekundær eller gentagen viktimisering. Med henblik herpå bør medlemsstaterne give mulighed for at indgive klager på nettet eller ved brug af anden informations- og kommunikationsteknologi for at anmelde sådanne strafbare handlinger. Ofre for cybervold bør kunne uploade materiale vedrørende deres anmeldelse såsom skærmbilleder af den påståede voldelige adfærd. Klagemekanismer bør også være tilgængelige for ofre uden digitale færdigheder, ofre, der bor i fjerntliggende områder eller landdistrikter med vanskelig adgang til digitale værktøjer og internettet, samt for personer med handicap.

Ændringsforslag  24

Forslag til direktiv

Betragtning 25

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(25) I tilfælde af vold i hjemmet og vold mod kvinder, navnlig når den begås af nære familiemedlemmer eller partnere, kan ofrene være udsat for en sådan tvang fra gerningsmanden, at de er bange for at henvende sig til de kompetence myndigheder, selv hvis deres liv er i fare. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at deres regler for tavshedspligt ikke udgør en hindring for de relevante fagfolk såsom sundhedspersoner for at foretage en anmeldelse til de kompetente myndigheder, når de har rimelig grund til at antage, at ofret er i umiddelbar risiko for at lide alvorlig fysisk skade. På samme måde opdages tilfælde af vold i hjemmet eller vold mod kvinder ofte kun af tredjeparter, som bemærker unormal adfærd eller fysisk skade på barnet. Det er nødvendigt at beskytte børn effektivt mod sådanne former for vold og straks at træffe passende foranstaltninger. De relevante fagfolk, der kommer i kontakt med børn, der er ofre eller kan blive ofre, herunder fagfolk inden for sundhedspleje eller uddannelse, bør ligeledes ikke være underlagt tavshedspligt, hvis de har rimelig grund til at antage, at der er blevet begået alvorlige voldshandlinger mod barnet i henhold til dette direktiv, eller at der kan forventes yderligere alvorlige handlinger. Når fagfolk anmelder sådanne tilfælde af vold, bør medlemsstaterne sikre, at de ikke holdes ansvarlige for brud på tavshedspligten.	(25) I tilfælde af vold i hjemmet og kønsbestemt vold, navnlig når den begås af nære familiemedlemmer eller partnere, kan ofrene være udsat for en sådan tvang fra gerningsmanden, at de er bange for at henvende sig til de kompetence myndigheder, selv hvis deres liv er i fare. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at deres regler for tavshedspligt ikke udgør en hindring for de relevante fagfolk såsom sundhedspersoner for at foretage en anmeldelse til de kompetente myndigheder, når de har rimelig grund til at antage, at ofret er i umiddelbar risiko for at lide alvorlig fysisk skade. På samme måde opdages tilfælde af vold i hjemmet eller kønsbestemt vold ofte kun af tredjeparter, som bemærker unormal adfærd eller fysisk skade på barnet. Det er nødvendigt at beskytte børn effektivt mod sådanne former for vold og straks at træffe passende foranstaltninger. De relevante fagfolk, der kommer i kontakt med børn, der er ofre eller kan blive ofre, herunder fagfolk inden for sundhedspleje eller uddannelse, bør ligeledes ikke være underlagt tavshedspligt, hvis de har rimelig grund til at antage, at der er blevet begået alvorlige voldshandlinger mod barnet i henhold til dette direktiv, eller at der kan forventes yderligere alvorlige handlinger. Når fagfolk anmelder sådanne tilfælde af vold, bør medlemsstaterne sikre, at de ikke holdes ansvarlige for brud på tavshedspligten.

Ændringsforslag  25

Forslag til direktiv

Betragtning 26

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(26) For at afhjælpe den manglende anmeldelse af vold i de tilfælde, hvor ofret er et barn, bør der indføres sikre og børnevenlige anmeldelsesprocedurer. Dette kan omfatte de kompetente myndigheders udspørgning på et enkelt og letforståeligt sprog.	(26) For at afhjælpe den manglende anmeldelse af vold i de tilfælde, hvor ofret er et barn, bør der indføres sikre og børnevenlige anmeldelsesprocedurer. Dette kan omfatte de kompetente myndigheders udspørgning på et enkelt og letforståeligt sprog og i et nøje udvalgt miljø. Medlemsstaterne bør sikre tilstrækkelig uddannelse af fagfolk, der kommer i kontakt med børneofre eller potentielle børneofre.

Ændringsforslag  26

Forslag til direktiv

Betragtning 27

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(27) Forsinkelser i behandlingen af klager over vold mod kvinder og vold i hjemmet kan udgøre en særlig risiko for ofre herfor, idet de stadig kan være i umiddelbar fare, eftersom gerningsmændene ofte er nære familiemedlemmer eller ægtefæller. De kompetente myndigheder bør derfor have tilstrækkelig ekspertise og effektive redskaber til at efterforske og retsforfølge sådanne strafbare handlinger.	(27) Forsinkelser i behandlingen af klager over kønsbestemt vold og vold i hjemmet kan udgøre en særlig risiko for ofre herfor, idet de stadig kan være i umiddelbar fare, eftersom gerningsmændene ofte er nære familiemedlemmer eller ægtefæller. Sådanne forsinkelser bringer ofrene i fare for fysisk, seksuel, psykisk eller økonomisk skade eller lidelse. De kompetente myndigheder bør derfor have tilstrækkelig ekspertise og effektive redskaber til at efterforske og retsforfølge sådanne strafbare handlinger. Ofre bør have ret til at være fri for urimelige konsekvenser såsom opsigelse af en kontrakt, når de tager orlov som følge af kønsbestemt vold og seksuel chikane.

Ændringsforslag  27

Forslag til direktiv

Betragtning 28

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(28) Ofre for vold i hjemmet og vold mod kvinder har typisk brug for øjeblikkelig beskyttelse eller særlig støtte. f.eks. i tilfælde af partnervold, hvor andelen af gentagne overtrædelser ofte er høj. Der bør derfor foretages en individuel vurdering for at kortlægge ofrets behov for beskyttelse, når de kompetente myndigheder har den allerførste kontakt med ofret, eller så snart der opstår mistanke om, at personen er offer for vold mod kvinder eller vold i hjemmet. Dette kan ske, før et offer formelt har anmeldt en strafbar handling, eller proaktivt, hvis en tredjepart anmelder den strafbare handling.	(28) Ofre for vold i hjemmet og kønsbestemt vold har typisk brug for øjeblikkelig beskyttelse eller særlig støtte. f.eks. i tilfælde af partnervold, hvor andelen af gentagne overtrædelser ofte er høj. Der bør derfor foretages en individuel vurdering for at kortlægge ofrets behov for beskyttelse, når de kompetente myndigheder har den allerførste kontakt med ofret, eller så snart der opstår mistanke om, at personen er offer for kønsbestemt vold eller vold i hjemmet. Dette kan ske, før et offer formelt har anmeldt en strafbar handling, eller proaktivt, hvis en tredjepart anmelder den strafbare handling.

Ændringsforslag  28

Forslag til direktiv

Betragtning 29

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(29) Ved vurderingen af ofrets behov for beskyttelse og støtte, bør det primære hensyn være at beskytte ofrets sikkerhed og yde målrettet støtte, idet der blandt andet tages hensyn til ofrets individuelle omstændigheder. Sådanne omstændigheder, som kræver særlig opmærksomhed, kan omfatte det forhold, at ofret er gravid, eller at gerningsmanden har forsørgelsespligt over for ofret, eller ofrets forhold til gerningsmanden.	(29) Ved vurderingen af ofrets behov for beskyttelse og støtte, bør det primære hensyn være at beskytte ofrets sikkerhed og yde målrettet støtte, idet der blandt andet tages hensyn til ofrets individuelle omstændigheder, særlige behov og sårbarhed. Sådanne omstændigheder, som kræver særlig opmærksomhed, kan omfatte det forhold, at ofret er gravid, har født for nylig eller ofrets boligsituation med, afhængighed af eller forhold til gerningsmanden.

Ændringsforslag  29

Forslag til direktiv

Betragtning 32

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(32) Ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet har ofte behov for specifik støtte. For at sikre, at de reelt får tilbud om støtte, bør de kompetente myndigheder henvise ofre til passende støttetjenester. Dette bør navnlig være tilfældet, når det ved en individuel vurdering er konstateret, at ofret har særlige behov for støtte. I så tilfælde bør støttetjenesterne kunne nå ud til ofret selv uden dettes samtykke. Ved de kompetente myndigheders behandling af de relaterede personoplysninger bør medlemsstaterne sikre, at det sker på grundlag af lovgivningen, jf. artikel 6, stk. 1, litra c), sammenholdt med artikel 6, stk. 2 og 3, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/67941. Denne lovgivning bør omfatte passende garantier for personoplysninger, som overholder selve kernen i retten til databeskyttelse og indeholder passende og specifikke foranstaltninger til beskyttelse af fysiske personers grundlæggende rettigheder og interesser. Når de kompetente myndigheder videregiver ofres personoplysninger til støttetjenester med henblik på henvisning af ofre, bør de sikre, at de videregivne oplysninger begrænses til, hvad der er nødvendigt for at informere tjenesterne om sagens omstændigheder, således at ofrene modtager passende støtte og beskyttelse.	(32) Ofre for kønsbestemt vold og vold i hjemmet har ofte behov for særlig støtte. For at sikre, at de reelt får tilbud om støtte, bør de kompetente myndigheder henvise ofre til passende specialiserede støttetjenester. Dette bør navnlig være tilfældet, når det ved en individuel vurdering er konstateret, at ofret har særlige behov for støtte. I så tilfælde bør støttetjenesterne kunne række ud til ofret selv uden dettes samtykke. Ved de kompetente myndigheders behandling af de relaterede personoplysninger bør medlemsstaterne sikre, at det sker på grundlag af lovgivningen, jf. artikel 6, stk. 1, litra c), sammenholdt med artikel 6, stk. 2 og 3, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/67941. Denne lovgivning bør omfatte passende garantier for personoplysninger, som overholder selve kernen i retten til databeskyttelse og indeholder passende og specifikke foranstaltninger til beskyttelse af fysiske personers grundlæggende rettigheder og interesser. Når de kompetente myndigheder videregiver ofres personoplysninger til støttetjenester med henblik på henvisning af ofre, bør de sikre, at de videregivne oplysninger begrænses til, hvad der er nødvendigt for at informere tjenesterne om sagens omstændigheder, således at ofrene modtager passende støtte og beskyttelse.
_________________	_________________
41 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EØS-relevant tekst) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).	41 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EØS-relevant tekst) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).

Ændringsforslag  30

 

Forslag til direktiv

Betragtning 33

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(33) Medlemsstaterne bør træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at der er mulighed for at træffe afgørelse om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold og om beskyttelse for at sikre en effektiv beskyttelse af ofrene og dem, over for hvem ofret har forsørgerpligt.	(33) Medlemsstaterne bør træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at der er mulighed for at træffe afgørelse om øjeblikkelig bortvisning, om tilhold og om beskyttelse for at sikre en effektiv beskyttelse af ofrene og dem, over for hvem ofret har forsørgerpligt, navnlig med hensyn til ofrets bopæl og arbejdsplads. Medlemsstaterne bør sikre, at længden og håndhævelsen af afgørelserne om beskyttelse er tilstrækkelige og effektive under hensyntagen til den tid, det tager at få adgang til de administrative eller retslige procedurer, som ofret kan vælge for at anmelde en strafbar handling eller søge langsigtet beskyttelse.

Ændringsforslag  31

Forslag til direktiv

Betragtning 38

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(38) I betragtning af kompleksiteten og alvoren af vold mod kvinder og vold i hjemmet og ofrenes særlige behov for støtte bør medlemsstaterne sikre, at de udpegede organer yder supplerende støtte til og forebyggelse af sådanne strafbare handlinger. De nationale ligestillingsorganer, der er oprettet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/113/EF42, 2006/54/EF43 og 2010/41/EU44, har grundet deres ekspertise inden for forskelsbehandling på grund af tildelt køn gode forudsætninger for at udføre disse opgaver. Sådanne organer bør desuden have søgsmålskompetence til at handle på vegne af eller til støtte for ofre for alle former for vold mod kvinder eller vold i hjemmet i forbindelse med retssager, herunder ansøgning om erstatning og om fjernelse af ulovligt onlineindhold, med ofrenes godkendelse. Dette bør omfatte muligheden for at handle på vegne af eller til støtte for flere ofre i fællesskab. For at disse organer kan udføre deres opgaver effektivt, bør medlemsstaterne sikre, at de har tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer.	(38) I betragtning af kompleksiteten og alvoren af kønsbestemt vold og vold i hjemmet og ofrenes særlige behov for støtte bør medlemsstaterne sikre, at de udpegede organer yder supplerende støtte til og forebyggelse af sådanne strafbare handlinger. De nationale ligestillingsorganer, der er oprettet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/113/EF42, 2006/54/EF43 og 2010/41/EU44, har grundet deres ekspertise inden for forskelsbehandling på grund af tildelt eller socialt køn gode forudsætninger for at udføre disse opgaver. Sådanne organer bør desuden have søgsmålskompetence til at handle på vegne af eller til støtte for ofre for alle former for kønsbestemt vold eller vold i hjemmet i forbindelse med retssager, herunder ansøgning om erstatning og om fjernelse af ulovligt onlineindhold, med ofrenes godkendelse. Dette bør omfatte muligheden for at handle på vegne af eller til støtte for flere ofre i fællesskab. For at disse organer kan udføre deres opgaver effektivt, bør medlemsstaterne sikre, at de har tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer.
_________________	_________________
42 Rådets direktiv 2004/113/EF af 13. december 2004 om gennemførelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med adgang til og levering af varer og tjenesteydelser (EUT L 373 af 21.12.2004, s. 37).	42 Rådets direktiv 2004/113/EF af 13. december 2004 om gennemførelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med adgang til og levering af varer og tjenesteydelser (EUT L 373 af 21.12.2004, s. 37).
43 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/54/EF af 5. juli 2006 om gennemførelse af princippet om lige muligheder for og ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med beskæftigelse og erhverv (omarbejdning) (EUT L 204 af 26.7.2006, s. 23)	43 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/54/EF af 5. juli 2006 om gennemførelse af princippet om lige muligheder for og ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med beskæftigelse og erhverv (omarbejdning) (EUT L 204 af 26.7.2006, s. 23).
44 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/41/EU af 7. juli 2010 om anvendelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder i selvstændige erhverv og om ophævelse af Rådets direktiv 86/613/EØF (EUT L 180 af 15.7.2010, s. 1).	44 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/41/EU af 7. juli 2010 om anvendelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder i selvstændige erhverv og om ophævelse af Rådets direktiv 86/613/EØF (EUT L 180 af 15.7.2010, s. 1).

Ændringsforslag  32

Forslag til direktiv

Betragtning 39

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(39) Visse af de strafbare handlinger, der er omfattet af dette direktiv, indebærer en øget risiko for gentagen, langvarig eller endog vedvarende viktimisering. Denne risiko opstår navnlig i forbindelse med strafbare handlinger, der indebærer, at materiale, der stammer fra visse former for cybervold, ved brug af informations- og kommunikationsteknologi gøres tilgængeligt for en lang række slutbrugere, i betragtning af hvor let og hurtigt sådant materiale kan spredes over en bred front, og af de problemer, det ofte giver, når det drejer sig om at fjerne sådant materiale. Det er en risiko, der typisk består selv efter en domfældelse. For effektivt at beskytte ofrenes rettigheder bør medlemsstaterne derfor være forpligtet til at træffe passende foranstaltninger med henblik på at fjerne det pågældende materiale. I betragtning af at det måske ikke altid er muligt at fjerne materiale ved kilden, f.eks. på grund af retlige eller praktiske vanskeligheder i forbindelse med gennemførelsen eller håndhævelsen af et påbud om fjernelse, bør medlemsstaterne også have mulighed for at træffe foranstaltninger med henblik på at hindre adgangen til sådant materiale.	(39) Visse af de strafbare handlinger, der er omfattet af dette direktiv, indebærer en øget risiko for gentagen, langvarig eller endog vedvarende viktimisering. Denne risiko opstår navnlig i forbindelse med strafbare handlinger, der indebærer, at materiale, der stammer fra visse former for cybervold, ved brug af informations- og kommunikationsteknologi gøres tilgængeligt for andre slutbrugere, i betragtning af hvor let og hurtigt sådant materiale kan spredes over en bred front, og af de problemer, det ofte giver, når det drejer sig om at fjerne sådant materiale. Det er en risiko, der typisk består selv efter en domfældelse. For effektivt at beskytte ofrenes rettigheder bør medlemsstaterne derfor være forpligtet til at træffe passende foranstaltninger med henblik på at fjerne det pågældende materiale. I betragtning af at det måske ikke altid er muligt at fjerne materiale ved kilden, f.eks. på grund af retlige eller praktiske vanskeligheder i forbindelse med gennemførelsen eller håndhævelsen af et påbud om fjernelse, bør medlemsstaterne også have mulighed for at træffe foranstaltninger med henblik på at hindre adgangen til sådant materiale.

Ændringsforslag  33

 

Forslag til direktiv

Betragtning 44

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(44) For at undgå sekundær viktimisering bør ofre kunne opnå erstatning under straffesagen. Erstatningen fra gerningsmanden bør være fuldstændig og ikke begrænses af en fast øvre grænse. Den bør dække alle de skader og traumer, som ofrene har lidt, og omkostningerne i forbindelse med håndteringen af skaderne, herunder bl.a. omkostninger til terapi, konsekvenserne for ofrets beskæftigelsessituation, tabt arbejdsfortjeneste, psykologiske skader og immaterielle skader som følge af krænkelse af ofrenes værdighed. Kompensationens størrelse bør afspejle det forhold, at ofre for vold i hjemmet kan blive nødsaget til at forlade alt for at komme i sikkerhed, hvilket indebærer en mulig ændring af deres beskæftigelse eller at finde en ny skole til deres børn eller endda få en ny identitet.	(44) For at undgå sekundær viktimisering bør ofre kunne opnå erstatning under straffesagen. Erstatningen fra gerningsmanden bør være fuldstændig og ikke begrænses af en fast øvre grænse. Den bør dække alle de skader og traumer, som ofrene har lidt, og omkostningerne i forbindelse med håndteringen af skaderne, herunder bl.a. omkostninger til terapi, konsekvenserne for ofrets beskæftigelsessituation, tabt arbejdsfortjeneste, psykologiske skader og immaterielle skader som følge af krænkelse af ofrenes værdighed. Kompensationens størrelse bør afspejle det forhold, at ofre for vold i hjemmet eller tilskyndelse på nettet til vold eller had kan blive nødsaget til at forlade alt for at komme i sikkerhed, hvilket indebærer et muligt tab eller en mulig ændring af deres beskæftigelse eller at finde en ny skole til deres børn eller endda at få en ny identitet.

Ændringsforslag  34

Forslag til direktiv

Betragtning 45

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(45) Der bør ydes bistand og støtte til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet før og under straffesagen og i en passende periode efter dens afslutning, f.eks. hvis der stadig er behov for lægebehandling, for at afhjælpe de alvorlige fysiske og psykologiske konsekvenser af volden, eller hvis ofrets sikkerhed er i fare, navnlig som følge af ofrets udtalelser under straffesagen.	(45) Der bør ydes bistand og støtte til ofre for kønsbestemt vold og vold i hjemmet før og under straffesagen og i en passende periode efter dens afslutning, f.eks. hvis der stadig er behov for lægebehandling, for at afhjælpe de alvorlige fysiske og psykologiske konsekvenser af volden, eller hvis ofrets sikkerhed er i fare, navnlig som følge af ofrets udtalelser under straffesagen.

Ændringsforslag  35

Forslag til direktiv

Betragtning 46

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(46) Specialiserede støttetjenester bør yde støtte til ofre for alle former for vold mod kvinder og vold i hjemmet, herunder seksuel vold, kvindelig kønslemlæstelse, tvangsægteskab, tvangsabort og tvangssterilisation, sexchikane og forskellige former for cybervold.	(46) Specialiserede støttetjenester bør yde støtte til ofre for alle former for kønsbestemt vold og vold i hjemmet, herunder seksuel vold, kvindelig kønslemlæstelse, tvangsægteskab, tvangsabort og tvangssterilisation, sexchikane og forskellige former for cybervold.

Ændringsforslag  36

 

Forslag til direktiv

Betragtning 47

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(47) Den specialiserede støtte bør sikre ofrene en støtte, der er skræddersyet til deres specifikke behov, uanset om der er indgivet en officiel klage eller ej. Sådanne tjenester kan ydes ud over eller som en integrerende del af almindelige støttetjenester for ofre, som kan gøre brug af eksisterende enheder, der tilbyder specialiseret støtte. De nationale myndigheder, organisationer, der hjælper ofre, eller andre ikkestatslige organisationer kan yde specialiseret støtte. De bør tildeles tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer, og når tjenesterne ydes af ikkestatslige organisationer, bør medlemsstaterne sikre, at de modtager passende midler.	(47) Den specialiserede støtte bør sikre ofrene og dem, over for hvem ofrene har forsøgerpligt, en støtte, der er skræddersyet til deres specifikke behov, uanset om der er indgivet en officiel klage eller ej. Sådanne tjenester kan ydes ud over eller som en integrerende del af almindelige støttetjenester for ofre, som kan gøre brug af eksisterende enheder, der tilbyder specialiseret støtte. De nationale myndigheder, organisationer, der hjælper ofre, eller andre ikkestatslige organisationer kan yde specialiseret støtte. De bør omfatte, men være ikke begrænset til, kvindestøttecentre, kvindekrisecentre, hjælpetjenester, henvisningscentre for voldtægtsofre eller ofre for seksuel vold samt primære forebyggelsestjenester. Specialiserede støttetjenester bør få tildelt tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer, og – når tjenesterne ydes af ikkestatslige organisationer – bør medlemsstaterne sikre, at de modtager passende midler.

Ændringsforslag  37

Forslag til direktiv

Betragtning 48

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(48) Ofre for vold i hjemmet og vold mod kvinder har typisk flere typer behov for beskyttelse og støtte. For at håndtere disse behov effektivt bør medlemsstaterne yde disse tjenester i de samme lokaler eller have sådanne tjenester koordineret gennem et centralt kontaktpunkt. For at sikre, at de også når ud til ofre i fjerntliggende områder, eller som ikke fysisk er i stand til at nå frem til sådanne centre, bør medlemsstaterne sørge for onlineadgang til sådanne tjenester. Dette bør indebære, at der oprettes et enkelt og ajourført websted, hvor alle relevante oplysninger om tilgængelige støtte- og beskyttelsestjenester findes, og hvor der er adgang hertil (et enkelt kontaktpunkt online). Dette websted bør overholde kravene om tilgængelighed for personer med handicap.	(48) Ofre for vold i hjemmet og kønsbestemt vold har typisk flere typer behov for beskyttelse og støtte. For at håndtere disse behov effektivt bør medlemsstaterne yde disse tjenester i de samme lokaler eller have sådanne tjenester koordineret gennem et centralt kontaktpunkt. For at sikre, at de også når ud til ofre i fjerntliggende områder, eller som ikke fysisk er i stand til at nå frem til sådanne centre, bør medlemsstaterne sørge for onlineadgang til sådanne tjenester. Dette bør indebære, at der oprettes et enkelt og ajourført websted, hvor alle relevante oplysninger om tilgængelige støtte- og beskyttelsestjenester findes, og hvor der er adgang hertil (et enkelt kontaktpunkt online). Dette websted bør overholde kravene om tilgængelighed for personer med handicap.

Ændringsforslag  38

Forslag til direktiv

Betragtning 49

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(49) Specialiserede støttetjenester, herunder krisecentre og krisecentre for voldtægtsofre, bør betragtes som væsentlige under kriser og i nødsituationer, bl.a. under sundhedskriser. Disse tjenester bør fortsat tilbydes i sådanne situationer, hvor forekomsten af vold i hjemmet og vold mod kvinder har tendens til at stige.	(49) Specialiserede støttetjenester, herunder krisecentre og krisecentre for voldtægtsofre, bør betragtes som væsentlige under kriser og i nødsituationer, bl.a. under sundhedskriser. Disse tjenester bør fortsat tilbydes i sådanne situationer, hvor forekomsten af vold i hjemmet og kønsbestemt vold har tendens til at stige.

Ændringsforslag  39

Forslag til direktiv

Betragtning 50

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(50) Den traumatiserende karakter af seksuel vold, herunder voldtægt, kræver en særlig følsom reaktion fra uddannet og specialiseret personale. Ofre for denne form for vold har brug for øjeblikkelig lægebehandling og traumestøtte kombineret med øjeblikkelige retsmedicinske undersøgelser for at indsamle de beviser, der er nødvendige for retsforfølgelse. Der bør være et tilstrækkeligt antal krisecentre for voldtægtsofre og centre for ofre for seksuel vold være tilgængelige, og de bør være rimeligt fordelt på den enkelte medlemsstats område. På samme måde har ofre for kvindelig kønslemlæstelse, som ofte er piger, typisk behov for målrettet støtte. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at disse ofre ydes særlig støtte, der er skræddersyet til deres behov.	(50) Den traumatiserende karakter af seksuel vold, herunder voldtægt, kræver en særlig kønssensitiv reaktion fra uddannet og specialiseret personale. Ofre for denne form for vold har brug for øjeblikkelig lægebehandling og traumestøtte kombineret med øjeblikkelige retsmedicinske undersøgelser for at indsamle de beviser, der er nødvendige for retsforfølgelse. Der bør være et tilstrækkeligt antal krisecentre for voldtægtsofre og centre for ofre for seksuel vold bør være tilgængelige, og de bør være rimeligt fordelt på den enkelte medlemsstats område. På samme måde har ofre for kvindelig kønslemlæstelse, som ofte er piger, typisk behov for målrettet støtte. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at disse ofre ydes særlig støtte, der er skræddersyet til deres behov.

Ændringsforslag  40

Forslag til direktiv

Betragtning 50 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(50a) Vold og chikane i arbejdslivet er uacceptabelt og uforeneligt med anstændigt arbejde. Det påvirker en persons psykologiske, fysiske og seksuelle sundhed, værdighed og familiemæssige og sociale miljø samt kvaliteten af offentlige og private tjenester. Det kan navnlig forhindre personer, navnlig kvinder, i at få adgang til og forblive og komme videre på arbejdsmarkedet og udgør derfor en trussel mod lige muligheder. Det påvirker også arbejdets tilrettelæggelse, arbejdspladsrelationer, medarbejderengagement, virksomhedens omdømme og produktivitet negativt.

Ændringsforslag  41

 

Forslag til direktiv

Betragtning 51

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(51) Chikane på arbejdspladsen betragtes som forskelsbehandling på grund af tildelt køn i direktiv 2004/113/EF, direktiv 2006/54/EF og direktiv 2010/41/EU. Da seksuel chikane på arbejdspladsen har betydelige negative konsekvenser for både ofrene og arbejdsgiverne, bør eksterne rådgivningstjenester yde rådgivning til både ofre og arbejdsgivere om passende håndtering heraf på arbejdspladsen, om de retsmidler, der er til rådighed for arbejdsgiveren for at fjerne gerningsmanden fra arbejdspladsen, og om muligheden for tidlig mægling, hvis ofret ønsker det.	(51) Chikane i arbejdslivet betragtes som forskelsbehandling på grund af tildelt køn i direktiv 2004/113/EF, direktiv 2006/54/EF og direktiv 2010/41/EU. ILO-konvention 190 finder anvendelse på vold og chikane i arbejdslivet, der finder sted under, i forbindelse med eller som følge af arbejde. I henhold til konventionens artikel 3 gælder konventionen for arbejdspladsen, herunder de steder, hvor arbejdstageren får løn, holder pause eller anvender sanitære faciliteter, er på arbejdsrelaterede rejser, deltager i arbejdsrelateret kommunikation, pendler til og fra arbejde eller opholder sig i en bolig, der stilles til rådighed af arbejdsgiveren. Konventionen anerkender således, at vold i forbindelse med ansættelsen kan finde sted uden for den traditionelle arbejdsplads, og kan hænge sammen med en afsmittende virkning fra vold i hjemmet til arbejdspladsen.

Ændringsforslag  42

 

Forslag til direktiv

Betragtning 51 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(51a) Da kønsbestemt vold og chikane, navnlig seksuel chikane i arbejdslivet, har betydelige negative konsekvenser for alle i arbejdslivet, med påvirkning af navnlig kvinders deltagelse på arbejdsmarkedet, relationer på arbejdspladsen, øget fravær, langtidssygeorlov og produktivitet, og som følge heraf indkomsttab og tab af fremtidige muligheder, bør eksterne, specialiserede rådgivningstjenester yde rådgivning til både arbejdstagere og arbejdsgivere om tilstrækkelig forebyggelse og håndtering heraf i arbejdslivet, herunder gennem dialog med arbejdsmarkedets parter, og om de retsmidler, der er til rådighed for arbejdsgiveren til at fjerne gerningsmanden fra arbejdspladsen, og om muligheden for tidlig mægling, hvis ofret ønsker det. Denne støtte bør være specialiseret, kønssensitiv, gratis og fortrolig. Arbejdsmarkedets parter spiller en afgørende rolle med hensyn til at forebygge, afdække og bekæmpe kønsbestemt vold i arbejdslivet samt yde støtte til ofre. For at beskytte arbejdstagerne og for at imødegå frygten for viktimisering i tilfælde af vold, der opstår på arbejdspladsen, bør de til enhver tid kunne lade sig repræsentere af en fagforening eller en anden arbejdstagerrepræsentant.

Ændringsforslag  43

 

Forslag til direktiv

Betragtning 51 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(51b) Kvinder, der er aktive i det offentlige liv, såsom politikere, journalister, menneskerettighedsforkæmpere og dem, der er aktive i civilsamfundet, er ofte ofre for målrettet vold og chikane, hvilket kan risikere at få dem til at tie og hæmme deres deltagelse i samfundet, og dermed underminere demokratiprincippet1a. Kvindelige parlamentsmedlemmer, der er aktive i kampen mod ulighed mellem kønnene og vold mod kvinder, er ofte udsat for angreb.
	__________________
	1a Se f.eks. en undersøgelse bestilt af Den Interparlamentariske Union: http://www.assembly.coe.int/LifeRay/EGA/WomenFFViolence/2018/20181016-WomenParliamentIssues-EN.pdf

Ændringsforslag  44

 

Forslag til direktiv

Betragtning 51 c (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(51c) Ud over de alvorlige konsekvenser og traumer for ofrene personligt kan vold i hjemmet også påvirke beskæftigelse, produktivitet, sundhed og sikkerhed. Som led i andre foranstaltninger kan arbejdsmarkedets parter spille en central rolle og bidrage til at anerkende, reagere på og håndtere virkningerne af vold i hjemmet i arbejdslivet. For at støtte ofrene gennem de vanskelige overgange og hjælpe dem med at forblive i arbejdsstyrken, og dermed sikre deres økonomiske ressourcer og finansielle uafhængighed, bør medlemsstaterne give arbejdstagerne ret til betalt orlov af en passende varighed.

Ændringsforslag  45

 

Forslag til direktiv

Betragtning 51 d (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(51d) For at støtte arbejdstagere, der er ofre for kønsbaseret vold og chikane og vold i hjemmet, i at forblive i arbejdsstyrken bør medlemsstaterne sikre, at sådanne arbejdstagere har ret til at anmode om kortvarige fleksible arbejdsordninger for at tilpasse deres arbejdsmønstre, herunder ved hjælp af fjernarbejde eller flytning af arbejdsstedet, fleksible arbejdstider eller en nedsættelse af arbejdstiden, hvor det er muligt. Varigheden og andre aspekter af sådanne fleksible arbejdsordninger bør fastsættes af medlemsstaterne.

Ændringsforslag  46

 

Forslag til direktiv

Betragtning 51 e (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(51e) Arbejdstagere, der er ofre for vold, bør kunne få støtte og juridisk rådgivning på arbejdspladsen under behørig hensyntagen til arbejdspladsens størrelse. Mens vold i hjemmet kan påvirke det daglige arbejde eller sikkerheden på arbejdspladsen og føre til vold, chikane, forfølgelse og overfald på arbejdspladsen, kan arbejde også være en forebyggende og beskyttende faktor i ofrenes liv ved at yde beskyttelse mod volden og misbruget og være et sikkert sted at søge hjælp. Arbejdspladser kan være afgørende for at øge bevidstheden om kønsbaseret vold, konstatere den og støtte ofrene.

Ændringsforslag  47

 

Forslag til direktiv

Betragtning 51 f (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(51f) Medlemsstaterne bør sikre, at arbejdsgiverne i samråd med arbejdstagerrepræsentanterne, navnlig fagforeningerne, og i overensstemmelse med deres kompetenceområde træffer passende foranstaltninger til at forebygge og håndtere tilfælde af seksuel chikane i arbejdslivet, herunder cybervold, og til at opdage og yde tilstrækkelig støtte til ofre for vold. Ofrene bør have adgang til retsmidler og oplysninger samt ret til at modtage støtte fra arbejdstagerrepræsentanter, herunder fagforeninger, hvis de anmoder herom.

Ændringsforslag  48

 

Forslag til direktiv

Betragtning 51 g (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(51g) Arbejdsmarkedets parter kan spille en central rolle i håndteringen af chikane i arbejdslivet samt vold i hjemmet gennem relevante foranstaltninger. Med den stigende tilgængelighed af hjemmebaseret fjernarbejde kan det sted, hvor volden i hjemmet finder sted, være offerets arbejdsplads. Arbejdsgivere og fagforeninger kan også bidrage til at afdække tilfælde af vold i hjemmet, til at støtte ofrene og til at håndtere konsekvenserne af vold i hjemmet for arbejdslivet. Der er allerede mange eksempler på god praksis og aftaler om arbejdspladspolitikker, der støtter ofre for vold i hjemmet, så de fortsat kan arbejde sikkert.

Ændringsforslag  49

 

Forslag til direktiv

Betragtning 51 h (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(51h) Medlemsstaterne bør sikre, at arbejdsmarkedets parter kan forhandle kollektivt om foranstaltninger på arbejdspladsen hvad angår forebyggelse og håndtering af seksuel chikane og cybervold i arbejdslivet samt for at finde frem til og støtte ofre for vold i hjemmet. Medlemsstaterne bør træffe foranstaltninger til at fremme kollektive forhandlinger om praksis på arbejdspladsen vedrørende forebyggelse og håndtering af tilfælde af seksuel chikane, cybervold og vold i hjemmet, herunder gennem oplysningskampagner og uddannelse af arbejdstagere og arbejdsgiverrepræsentanter, herunder fagforeninger og arbejdsmiljørepræsentanter.

Ændringsforslag  50

 

Forslag til direktiv

Betragtning 51 i (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(51i) Medlemsstaterne bør forbedre arbejdstilsynenes funktion med de midler, ressourcer, det personale og den uddannelse, der er nødvendige for at sikre effektive, forholdsmæssige og ikkediskriminerende kontroller og inspektioner, herunder rutinemæssige og uanmeldte besøg, for at opdage tilfælde af kønsbestemt vold, seksuel chikane og cybervold i arbejdslivet og styrke beskyttelsen af arbejdstagere. Medlemsstaterne bør også sikre, at organisationer, der repræsenterer arbejdstagernes rettigheder, navnlig fagforeninger, har adgang til arbejdspladsen og til arbejdstagernes oplysninger med arbejdstagernes billigelse hertil.

Ændringsforslag  51

Forslag til direktiv

Betragtning 52

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(52) Medlemsstaterne bør sikre, at de nationale hjælpetjenester anvender det EU-harmoniserede nummer [116016], og at dette nummer annonceres bredt som et offentligt, gratis nummer, som er tilgængeligt døgnet rundt. Den støtte, der ydes, bør omfatte kriserådgivning, og der bør kunne henvises til personlige tjenester såsom krisecentre, rådgivningscentre eller politiet.	(52) Medlemsstaterne bør sikre, at de nationale hjælpetjenester anvender det EU-harmoniserede nummer [116016], og at dette nummer annonceres bredt som et offentligt, gratis nummer, som er tilgængeligt døgnet rundt. Den støtte, der ydes, bør være tilgængelig for personer med handicap, bør omfatte kriserådgivning, og der bør kunne henvises til personlige tjenester såsom krisecentre, rådgivningscentre eller politiet.

Ændringsforslag  52

Forslag til direktiv

Betragtning 53

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(53) Krisecentre spiller en afgørende rolle med hensyn til at beskytte ofrene mod voldshandlinger. Ud over at udgøre et sikkert opholdssted bør krisecentre yde den nødvendige støtte i forbindelse med indbyrdes forbundne problemer vedrørende ofrenes helbred, økonomiske situation og deres børns trivsel og i sidste instans forberede ofrene på et selvstændigt liv.	(53) Krisecentre spiller en afgørende rolle med hensyn til at beskytte ofrene mod voldshandlinger. Ud over at udgøre et sikkert opholdssted bør krisecentre yde den nødvendige støtte i forbindelse med indbyrdes forbundne problemer vedrørende ofrenes helbred, økonomiske og beskæftigelsessituation og deres børns trivsel og i sidste instans forberede ofrene på et selvstændigt liv. Der bør stilles krisecentre og andre passende midlertidige boliger til rådighed for at imødekomme de særlige behov hos personer med handicap.

Ændringsforslag  53

Forslag til direktiv

Betragtning 56

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(56) Ofre med særlige behov og grupper, der er i fare for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, såsom kvinder med handicap, kvinder, hvis opholdsstatus eller -tilladelse afhænger af en anden person, migrantkvinder uden dokumenter, kvinder, der ansøger om international beskyttelse, kvinder, der flygter fra væbnede konflikter, hjemløse kvinder, kvinder med racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund, kvinder, der bor i landdistrikter, kvindelige sexarbejdere, kvinder, der er frihedsberøvet, eller ældre kvinder bør modtage særlig beskyttelse og støtte.	(56) Ofre med særlige behov og grupper, der er i fare for kønsbestemt vold eller vold i hjemmet, såsom personer med handicap, personer, hvis opholdsstatus eller -tilladelse afhænger af en anden person, migranter uden dokumenter, personer, der ansøger om international beskyttelse, personer, der flygter fra væbnede konflikter, hjemløse personer, personer med racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund, LGBTIQ+-personer, gravide og nye mødre, personer, der bor i landdistrikter, personer, der bor i institutioner, sexarbejdere, personer, der er frihedsberøvet, ældre personer, børn og personer, der er ofte for såkaldte "æreskrænkelser", bør modtage særlig beskyttelse og støtte.

Ændringsforslag  54

 

Forslag til direktiv

Betragtning 57

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(57) Kvinder med handicap udsættes i uforholdsmæssig høj grad vold mod kvinder og vold i hjemmet, og som følge af deres handicap har de ofte vanskeligt ved at få adgang til beskyttelses- og støtteforanstaltninger. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at de fuldt ud er omfattet af de rettigheder, der er fastsat i dette direktiv, på lige fod med andre, samtidig med at der tages behørigt hensyn til sådanne ofres særlige sårbarhed og deres sandsynlige vanskeligheder med at række ud efter hjælp.	(57) Kvinder og piger med handicap, herunder ofte for tvangssterilisering, udsættes i uforholdsmæssig høj grad for alle former for kønsbestemt vold og vold i hjemmet både i og uden for deres hjem. Som følge af manglende beskyttelse og støtteforanstaltninger har ofre med handicap ofte vanskeligt ved at tale for sig selv, blive hørt og troet på og få adgang til sådanne beskyttelses- og støtteforanstaltninger. Procedurerne til at anmelde vold er ofte utilgængelige på grund af utilstrækkelige politikker og standarder, negative holdninger, fysiske barrierer, begrænset information og kommunikation, manglende serviceydelser, utilstrækkelig finansiering og manglende inddragelse af ofre med handicap i beslutninger, der direkte påvirker deres liv. Medlemsstaterne bør tilpasse deres støttetjenester tilsvarende, give relevante aktører tilstrækkelig uddannelse og sikre, at ofre med handicap fuldt ud er omfattet af de rettigheder, der er fastsat i dette direktiv, på lige fod med andre, samtidig med at der tages behørigt hensyn til sådanne ofres særlige sårbarhed og deres sandsynlige vanskeligheder med at være i stand til at række ud efter eller modtage hjælp.

Ændringsforslag  55

 

Forslag til direktiv

Betragtning 58

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(58) Medlemsstaterne bør sikre, at der træffes forebyggende foranstaltninger såsom oplysningskampagner for at bekæmpe vold mod kvinder og vold i hjemmet. Det forebyggende arbejde bør også integreres i den formelle uddannelse gennem en styrkelse af seksualundervisningen og de socioemotionelle kompetencer, empati og udvikling af sunde og respektfulde forhold.	(58) Medlemsstaterne bør sikre, at der træffes forebyggende foranstaltninger såsom oplysningskampagner for at bekæmpe kønsbestemt vold. Der skal i oplysningskampagnerne lægges særlig vægt på kvinder, der udsættes for forskelsbehandling og vold på grund af kombinationen af deres tildelte køn og andre årsager, og på ofre, der er udsat for øget risiko for vold i hjemmet og den dertil hørende stigmatisering, og oplysning af alle personer, herunder ofrene selv, om tegnene på vold og misbrug. Det forebyggende arbejde bør også integreres i den formelle uddannelse gennem en styrkelse af omfattende og inkluderende seksualundervisning og af socioemotionelle kompetencer, empati og udviklingen af sunde og respektfulde forhold med særligt fokus på at henvende sig til drenge og unge mænd.

Ændringsforslag  56

Forslag til direktiv

Betragtning 59

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(59) Medlemsstaterne bør træffe foranstaltninger til at forhindre, at der opretholdes skadelige kønsstereotyper, med henblik på at udrydde idéen om kvinders lavere status eller stereotype roller for kvinder og mænd. Dette kunne også omfatte foranstaltninger med henblik på at sikre, at kultur, sædvane, religion, tradition eller ære ikke opfattes som en begrundelse for vold mod kvinder eller vold i hjemmet eller en mere lempelig behandling heraf. I betragtning af at børn fra en meget ung alder er udsat for kønsroller, som skaber deres selvopfattelse og påvirker deres akademiske og faglige valg samt forventninger til deres roller som kvinder og mænd gennem hele livet, er det vigtigt at tage fat på kønsstereotyper allerede fra førskoleundervisnings- og børnepasningsniveau.	(59) Medlemsstaterne bør træffe foranstaltninger til at forhindre opretholdelsen af og fjernelsen af eksisterende skadelige kønsstereotyper, for at udrydde idéen om kvinders lavere status eller stereotype roller for kvinder og mænd. Dette kunne også omfatte foranstaltninger med henblik på at sikre, at kultur, sædvane, religion, tradition eller ære aldrig kan opfattes eller bruges som en begrundelse for kønsbestemt vold eller vold i hjemmet. I betragtning af at børn fra en meget ung alder er udsat for kønsroller, som skaber deres selvopfattelse og påvirker deres akademiske og faglige valg samt forventninger til deres roller som kvinder og mænd gennem hele livet, er det vigtigt at tage fat på kønsstereotyper og respekt for udtrykkeligt samtykke og fysisk autonomi allerede fra førskoleundervisnings- og børnepasningsniveau. På arbejdspladsen kan uddannelses- og oplysningsprogrammer spille en afgørende rolle med hensyn til at udfordre stereotyper og omdanne kulturen på og uden for arbejdspladsen. Medlemsstaterne bør også træffe foranstaltninger til at forebygge kønsbaseret vold og chikane på arbejdspladsen på grund af graviditet eller nyligt forældreskab.

Ændringsforslag  57

 

Forslag til direktiv

Betragtning 60

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(60) For at sikre, at der findes frem til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet, og at de modtager passende støtte, bør medlemsstaterne sikre, at fagfolk, som sandsynligvis vil komme i kontakt med ofre, modtager uddannelse og målrettet information. Uddannelsen bør omfatte risikoen for og forebyggelse af intimidering og gentagen og sekundær viktimisering og tilgængeligheden af beskyttelses- og støtteforanstaltninger for ofre. For at forebygge og på passende vis håndtere tilfælde af seksuel chikane på arbejdspladsen, bør personer med tilsynsfunktioner også modtage uddannelse. Denne uddannelse bør også omfatte vurderinger vedrørende seksuel chikane på arbejdspladsen og den dermed forbundne psykosociale sikkerhed og helbredsrisiko, der er omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 89/391/EØF45. Uddannelsesaktiviteterne bør også omfatte risikoen for vold fra tredjepart. Vold fra tredjepart henviser til den vold, som personalet kan blive udsat for på arbejdspladsen, ikke af en kollega, og omfatter tilfælde som f.eks. sygeplejersker, der chikaneres seksuelt af en patient.	(60) For at sikre, at der findes frem til ofre for kønsbestemt vold og vold i hjemmet, og at de modtager passende støtte, bør medlemsstaterne sikre, at fagfolk i det offentlige, private og civilsamfundsmæssige liv, herunder arbejdsmarkedets parter, som sandsynligvis vil komme i kontakt med ofre, modtager jævnlig og obligatorisk uddannelse og målrettet information, hvor der navnlig tages hensyn til behovene hos ofre med handicap. Uddannelsen bør være køns- og handicapsensitiv og omfatte risikoen for og forebyggelse af intimidering og gentagen og sekundær viktimisering og tilgængeligheden af beskyttelses- og støtteforanstaltninger for ofre. Den bør også omfatte forebyggelse og identifikation af vold, cybervold og chikane i arbejdslivet og identifikation af de mest sårbare og dårligst stillede grupper, der ofte kan blive mødt med mistro i forbindelse med indberetning, såsom migranter, LGBTIQ + eller personer med handicap. For at forebygge og på passende vis håndtere tilfælde af seksuel chikane, cybervold i arbejdslivet, og for at opdage og tage hånd om tilfælde af vold i hjemmet og dets konsekvenser for arbejdstagere, bør personer med tilsynsfunktioner og arbejdstagerrepræsentanter også modtage uddannelse. En sådan uddannelse bør også omfatte vurderinger vedrørende seksuel chikane, cybervold og vold i hjemmet i arbejdslivet på arbejdspladsen og den dermed forbundne psykosociale sikkerhed og helbredsrisiko, der er omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 89/391/EØF45. Uddannelsesaktiviteterne bør også omfatte risikoen for vold fra tredjepart. Vold fra tredjepart henviser til den vold, som personalet kan blive udsat for på arbejdspladsen, ikke af en kollega, og omfatter tilfælde som f.eks. sygeplejersker, der chikaneres seksuelt af en patient.
__________________	__________________
45 Rådets direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet (EFT L 183 af 29.6.1989, s. 1).	45 Rådets direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet (EFT L 183 af 29.6.1989, s. 1).

Ændringsforslag  58

Forslag til direktiv

Betragtning 60 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(60a) Arbejdsgiverne bør sikre en kultur baseret på gensidig respekt og værdighed med henblik på at forebygge vold og chikane i arbejdslivet i overensstemmelse med deres kompetenceområde, herunder ved at vedtage og gennemføre en inklusiv og kønsspecifik arbejdspladspolitik for kønsbaseret vold og chikane i samråd med arbejdstagerne og deres repræsentanter, udpege en fortrolig rådgiver, sikre, at ofre for kønsbestemt vold og chikane ikke udsættes for negativ behandling eller negative konsekvenser på arbejdspladsen, tage hensyn til kønsbestemt vold og chikane i forbindelse med håndtering og risikovurdering af arbejdsmiljøet og give alle arbejdstagere og deres repræsentanter regelmæssige oplysninger og uddannelse om de afdækkede farer og risici ved vold og chikane.

Ændringsforslag  59

Forslag til direktiv

Betragtning 60 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(60b) Dette direktiv bør sikre, at forebyggende og beskyttende foranstaltninger, der har til formål at bekæmpe vold, forskelsbehandling og chikane på arbejdspladsen, herunder vold og chikane udøvet af en tredjepart og chikane fra kunder, klienter, besøgende eller patienter, finder anvendelse og ikke er begrænset til bestemte sager, der er baseret på forskelsbehandling. Medlemsstaterne bør i samråd med arbejdsmarkedets parter træffe effektive beskyttelsesforanstaltninger.

Ændringsforslag  60

Forslag til direktiv

Betragtning 61

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(61) For at modvirke den manglende anmeldelse bør medlemsstaterne også samarbejde med de retshåndhævende myndigheder om udviklingen af uddannelse, navnlig vedrørende skadelige kønsstereotyper, men også om forebyggelse af strafbare handlinger som følge af deres tætte kontakt med grupper, der er i risiko for vold, og ofre.	(61) For at modvirke den manglende anmeldelse bør medlemsstaterne også samarbejde med de retshåndhævende myndigheder om udviklingen af uddannelse, navnlig vedrørende skadelige kønsstereotyper og fordomme, herunder forskelsbehandling af flere grunde, men også om forebyggelse af strafbare handlinger som følge af deres tætte kontakt med grupper, der er i risiko for vold, og ofre. Medlemsstaterne bør anerkende kvinders civilsamfundsorganisationer, herunder organisationer, der arbejder med kvinder med en øget risiko for at blive udsat for kønsbestemt vold, som partnere i politikudvikling og -gennemførelse og bør, hvor det er relevant, inddrage dem i arbejdet i regeringsorganer og udvalg, der arbejder for at bekæmpe kønsbestemt vold og vold i hjemmet. Derudover bør andre relevante interessenter høres om relevante spørgsmål såsom arbejdsmarkedets parter i forbindelse med kønsbestemt vold og seksuel chikane på arbejdspladsen.

Ændringsforslag  61

Forslag til direktiv

Betragtning 62

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(62) Der bør oprettes behandlingsprogrammer for at forebygge og mindske risikoen for (gentagne tilfælde af) vold mod kvinder og vold i hjemmet. Programmerne bør specifikt tage sigte på at lære gerningsmændene eller personer, der er i fare for at begå strafbare handlinger, hvordan de får en ikkevoldelig adfærd i interpersonelle relationer, og hvordan de afholder sig fra at følge voldelige adfærdsmønstre. Programmerne bør tilskynde gerningsmændene til at tage ansvar for deres handlinger og undersøge deres holdninger til og overbevisninger om kvinder.	(62) Der bør oprettes tidlige behandlingsprogrammer for at forebygge og mindske risikoen for kønsbestemt vold og vold i hjemmet, herunder risikoen for gentagelse af sådanne strafbare handlinger. Programmerne bør specifikt tage sigte på at lære gerningsmændene eller personer, der er i fare for at begå strafbare handlinger, hvordan de får en ikkevoldelig adfærd i interpersonelle relationer, og hvordan de afholder sig fra at følge voldelige adfærdsmønstre. Programmerne bør tilskynde gerningsmændene til at tage ansvar for deres handlinger og undersøge deres holdninger til og overbevisninger om ofrene.

Ændringsforslag  62

Forslag til direktiv

Betragtning 64

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(64) Der kan kun udformes strategier til bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet på grundlag af omfattende og sammenlignelige opdelte data. For effektivt at overvåge udviklingen i medlemsstaterne og udfylde hullerne i de sammenlignelige data bør medlemsstaterne regelmæssigt gennemføre undersøgelser ved brug af Kommissionens (Eurostats) harmoniserede metode til indsamling og overførsel af disse data til Kommissionen (Eurostat).	(64) Der kan kun udformes strategier til bekæmpelse af kønsbestemt vold og vold i hjemmet på grundlag af omfattende og sammenlignelige opdelte data. For effektivt at overvåge udviklingen i medlemsstaterne og udfylde hullerne i de sammenlignelige data bør medlemsstaterne regelmæssigt gennemføre undersøgelser ved brug af Kommissionens (Eurostats) harmoniserede metode til indsamling og overførsel af disse data til Kommissionen (Eurostat).

Ændringsforslag  63

Forslag til direktiv

Betragtning 65

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(65) Medlemsstaterne bør sikre, at de data, der indsamles, er begrænset til, hvad der er strengt nødvendigt for at støtte overvågningen af forekomsten af og tendenserne i vold mod kvinder og vold i hjemmet og udforme nye politiske strategier på dette område. Ved delingen af de indsamlede data bør der ikke medtages personoplysninger.	(65) Medlemsstaterne bør sikre, at de data, der indsamles, er begrænset til, hvad der er strengt nødvendigt for at støtte overvågningen af forekomsten af og tendenserne i kønsbestemt vold og vold i hjemmet og udforme nye politiske strategier på dette område. De data, der indsamles, bør omfatte den sammenhæng, hvor lovovertrædelsen fandt sted, f.eks. i hjemmet, på arbejdspladsen eller online, samt oplysninger om, hvorvidt et offer har en øget risiko for at blive udsat for kønsbaseret vold, da sådanne oplysninger kan danne grundlag for fremtidige målrettede politiske foranstaltninger. De bør også omfatte, om der er begået vold mod ofre, der er berørt af intersektionel forskelsbehandling. Ved delingen af de indsamlede data bør der ikke medtages personoplysninger.

Ændringsforslag  64

Forslag til direktiv

Betragtning 68

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(68) Målene for dette direktiv, nemlig at forebygge og bekæmpe vold mod kvinder og vold i hjemmet i hele EU på grundlag af fælles minimumsregler, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af de påtænkte foranstaltningers omfang og virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går dette direktiv ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.	(68) Målene for dette direktiv, nemlig at forebygge og bekæmpe kønsbestemt vold og vold i hjemmet i hele EU på grundlag af fælles minimumsregler, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af de påtænkte foranstaltningers omfang og virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går dette direktiv ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.

Ændringsforslag  65

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
I dette direktiv fastsættes der regler for bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet. Der fastsættes minimumsregler for:	I dette direktiv fastsættes der regler for bekæmpelse af kønsbestemt vold og vold i hjemmet. Der fastsættes minimumsregler for:

Ændringsforslag  66

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) de rettigheder, som ofre for alle former for vold mod kvinder eller vold i hjemmet har, før, under og efter straffesagen	b) de rettigheder, som ofre for alle former for kønsbestemt vold eller vold i hjemmet har, før, under og efter straffesagen

Ændringsforslag  67

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) beskyttelse af ofre og støtte til ofre.	c) foranstaltninger til beskyttelse af og støtte til ofrene.

Ændringsforslag  68

 

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) fastsættelse og udvikling af forebyggende foranstaltninger.

Ændringsforslag  69

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Ved gennemførelsen af foranstaltningerne i dette direktiv tager medlemsstaterne hensyn til den øgede risiko for vold, som ofre, der udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt køn og andre grunde, har således at deres behov for bedre beskyttelse og støtte dækkes, jf. artikel 18, stk. 4, artikel 27, stk. 5, og artikel 37, stk. 7.	1. Ved gennemførelsen af foranstaltningerne i dette direktiv tager medlemsstaterne hensyn til den øgede risiko for vold, som ofre, der udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt køn, socialt køn og andre grunde, har, samt andre ofre med øget risiko for vold i hjemmet, således at deres behov for bedre beskyttelse og støtte dækkes, jf. artikel 18, stk. 4, artikel 27, stk. 5, artikel 35, stk. 1, og artikel 37, stk. 7.

Ændringsforslag  70

Forslag til direktiv

Artikel 3 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) voldshandlinger mod kvinder eller vold i hjemmet som kriminaliseret i henhold til andre EU-retsakter	b) kønsbestemte voldshandlinger eller vold i hjemmet som kriminaliseret i henhold til andre EU-retsakter

Ændringsforslag  71

Forslag til direktiv

Artikel 3 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) alle andre tilfælde af vold mod kvinder eller vold i hjemmet som kriminaliseret i henhold til national lovgivning.	c) alle andre tilfælde af kønsbestemt vold eller vold i hjemmet som kriminaliseret i henhold til national lovgivning.

Ændringsforslag  72

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 1 – litra a a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	aa) "kønsbestemt vold": vold eller trusler om vold, der er rettet mod en person på grund af denne persons køn, kønsidentitet, kønsudtryk eller kønsegenskaber

Ændringsforslag  73

 

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) "vold i hjemmet": alle voldshandlinger, der resulterer eller sandsynligvis vil resultere i fysisk, seksuel, psykologisk eller økonomisk skade eller lidelse, og som finder sted inden for familien eller husstanden, uanset om der er biologiske eller juridiske familiebånd eller ej, eller mellem tidligere eller nuværende ægtefæller eller partnere, uanset om gerningsmanden deler eller har delt bopæl med ofret eller ej	b) "vold i hjemmet": alle voldshandlinger, der resulterer eller sandsynligvis vil resultere i fysisk, seksuel, psykologisk eller økonomisk skade eller lidelse, og som finder sted inden for familien eller husstanden, uanset om der er biologiske eller juridiske familiebånd eller ej, eller mellem tidligere eller nuværende ægtefæller eller partnere, uanset om gerningsmanden deler eller har delt bopæl med ofret eller ej, herunder handlinger, der finder sted inden for en familie eller en enhed i hjemmet, og som forhindrer en person i at komme ind på eller forblive på arbejdsmarkedet

Ændringsforslag  74

 

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 1 – litra f a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	fa) "arbejdslivet": under, i forbindelse med eller som følge af arbejde på arbejdspladsen, herunder offentlige og private rum, hvor disse udgør et arbejdssted; steder, hvor arbejdstageren får løn, holder pause eller spiser eller anvender sanitære faciliteter, vaske- og omklædningsfaciliteter; under arbejdsrelaterede ture, rejser, uddannelse, arrangementer eller sociale aktiviteter; gennem arbejdsrelateret kommunikation, herunder kommunikation, der muliggøres af informations- og kommunikationsteknologier; i arbejdsgivertilvejebragt indkvartering; og ved pendling til og fra arbejde;

Ændringsforslag  75

 

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 1 – litra g

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
g) "sexchikane på arbejdet": enhver form for uønsket verbal, ikkeverbal eller fysisk adfærd af seksuel karakter, der forekommer i forbindelse med beskæftigelse, erhverv eller selvstændig virksomhed, i tilknytning hertil eller som følge heraf, med det formål eller den virkning at krænke ofrets værdighed, navnlig ved at skabe et truende, fjendtligt, nedværdigende, ydmygende eller ubehageligt klima	g) "chikane i arbejdslivet": enhver form for vold, chikane eller andre former for fysisk eller psykisk vold, der er rettet mod personer på grund af deres tildelte eller sociale køn, som navnlig påvirker kvinder uforholdsmæssigt, herunder seksuel chikane, som er kommer til udtryk ved enhver uønsket verbal, ikkeverbal eller fysisk adfærd af seksuel karakter, der forekommer i forbindelse med jobsøgning, uddannelse, herunder praktikanter og lærlinge, beskæftigelse, erhverv eller selvstændig virksomhed, herunder uformelt arbejde, i både den offentlige og den private sektor, i tilknytning hertil eller som følge heraf, med det formål eller den virkning at krænke ofrets værdighed, navnlig ved at skabe et truende, fjendtligt, nedværdigende, ydmygende eller ubehageligt klima, herunder når en sådan persons afvisning af eller accept af en sådan adfærd udtrykkeligt eller indirekte anvendes som grundlag for jobrelaterede beslutninger;

Ændringsforslag  76

 

Forslag til direktiv

Artikel 5 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne sikrer, at der ved en handling uden samtykke forstås en handling, der er foregået uden kvindens frivillige samtykke, og hvor kvinden på grund af sin fysiske eller psykiske tilstand ikke er i stand til at give udtryk for en egen fri vilje, hvorved hendes manglende evne til at give udtryk for en egen fri vilje, f.eks. hvis hun er bevidstløs, forgiftet, sover, er syg, er fysisk skadet eller handicappet, udnyttes.	2. Medlemsstaterne sikrer, at der ved en handling uden samtykke forstås en handling, der er foregået uden personens frivillige samtykke, og hvor personen på grund af sin fysiske eller psykiske tilstand ikke er i stand til at give udtryk for en egen fri vilje, hvorved hendes eller hans manglende evne til at give udtryk for en egen fri vilje, f.eks. hvis hun eller han er bevidstløs, forgiftet, sover, er syg, er fysisk skadet eller handicappet, udnyttes. En handling betragtes kun som foretaget med samtykke, hvis den er baseret på frivilligt samtykke som følge af den pågældende persons frie vilje.

Ændringsforslag  77

 

Forslag til direktiv

Artikel 5 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Samtykke kan trækkes tilbage når som helst i løbet af handlingen. Fraværet af samtykke kan ikke tilbagevises udelukkende under henvisning til, at kvinden intet sagde eller verbalt eller fysisk ikke gjorde modstand, eller under henvisning til tidligere seksuel adfærd.	3. Samtykke kræves for hver enkelt handling og kan trækkes tilbage når som helst i løbet af handlingen. Fraværet af samtykke kan ikke tilbagevises udelukkende under henvisning til, at personen intet sagde eller verbalt eller fysisk ikke gjorde modstand eller under henvisning til tidligere seksuel adfærd, eller under henvisning til eksisterende eller tidligere forhold til gerningsmanden.

Ændringsforslag  78

 

Forslag til direktiv

Artikel 6 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 6a
	Tvangssterilisation
	1.  Medlemsstaterne sikrer, at forsætlig gennemførelse af operationer, der har til formål eller til følge at bringe en persons evne til naturligt at reproducere sig til ophør uden denne persons forudgående og informerede samtykke eller forståelse af proceduren, kan straffes som en strafbar handling.
	2.  Medlemsstaterne sikrer, at personens forudgående og informerede samtykke til at undergå den i stk. 1 omhandlede operation ikke kan erstattes af samtykke fra en forælder, værge eller domstolsafgørelse.

Ændringsforslag  79

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) at gøre intime billeder eller videoer af eller andet intimt materiale vedrørende en anden person, som viser seksuelle aktiviteter, uden den pågældende persons samtykke tilgængelige for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi	a) at gøre intime billeder eller videoer af eller andet intimt materiale, herunder materiale vedrørende en anden person, som viser seksuelle aktiviteter, uden den pågældende persons samtykke tilgængelige for andre slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi

Ændringsforslag  80

Forslag til direktiv

Artikel 7 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) at fremstille eller manipulere billeder, videoer eller andet materiale, der får det til at se ud, som om en anden person er involveret i seksuelle aktiviteter, og uden den pågældende persons samtykke gøre dette materiale tilgængeligt for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi	b) at fremstille eller manipulere billeder, videoer eller andet materiale, der får det til at se ud, som om en anden person er involveret i seksuelle aktiviteter, og uden den pågældende persons samtykke gøre dette materiale tilgængeligt for andre slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi

Ændringsforslag  81

 

Forslag til direktiv

Artikel 8 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) at udvise vedvarende truende eller intimiderende adfærd rettet mod en anden person ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi, som forårsager, at personen frygter for sin egen sikkerhed eller sikkerheden for personer, over for hvem personen har forsørgelsespligt	a) at udvise vedvarende truende eller intimiderende adfærd eller tvang rettet mod en anden person ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi, som forårsager, at personen frygter for sin egen sikkerhed eller sikkerheden for andre, såsom familiemedlemmer, slægtninge eller partnere, navnlig i hjemmet

Ændringsforslag  82

 

Forslag til direktiv

Artikel 8 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) at sætte en anden person under konstant overvågning uden den pågældende persons samtykke eller en retlig tilladelse hertil ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi for at spore eller overvåge personens bevægelser og aktiviteter	b) at sætte en anden person under konstant overvågning uden den pågældende persons samtykke eller en retlig tilladelse hertil ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi for at spore eller overvåge personens bevægelser og aktiviteter, herunder i arbejdsmæssige sammenhænge

Ændringsforslag  83

 

Forslag til direktiv

Artikel 8 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) at gøre materiale, der indeholder en anden persons personoplysninger, tilgængeligt for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi uden personens samtykke med henblik på at tilskynde disse slutbrugere til at forvolde personen fysisk eller betydelig psykisk skade.	c) at gøre en anden persons personoplysninger, tilgængeligt for andre slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi uden personens samtykke med henblik på at tilskynde disse slutbrugere til at forvolde eller true med at forvolde personen fysisk, seksuel, psykisk eller økonomisk skade.

Ændringsforslag  84

Forslag til direktiv

Artikel 9 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) sammen med tredjeparter at indlede et angreb mod en anden person ved at gøre truende eller fornærmende materiale tilgængeligt for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi med det resultat, at den angrebne person påføres betydelig psykisk skade	a) offentligt eller sammen med tredjeparter at indlede et angreb mod en anden person ved at gøre truende eller fornærmende materiale tilgængeligt for andre slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi med det resultat, at den angrebne person påføres psykisk og økonomisk skade, herunder i arbejdsmæssige sammenhænge

Ændringsforslag  85

Forslag til direktiv

Artikel 10 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne sikrer, at forsætlig tilskyndelse til vold eller had mod en gruppe af personer eller et medlem af en sådan gruppe, der defineres under henvisning til tildelt eller socialt køn, ved at udbrede materiale til offentligheden, som indeholder en sådan tilskyndelse, ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi udgør en strafbar handling.	Medlemsstaterne sikrer, at forsætlig tilskyndelse til vold eller had mod en gruppe af personer eller et medlem af en sådan gruppe, der defineres under henvisning til tildelt eller socialt køn, eller andre beskyttede grupper i henhold til EU-retten, jf. artikel 2, ved at udbrede materiale til offentligheden, som indeholder en sådan tilskyndelse til vold eller had, ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi udgør en strafbar handling.

Ændringsforslag  86

Forslag til direktiv

Artikel 12 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Medlemsstaterne sikrer, at den i artikel 6 omhandlede strafbare handling straffes med en maksimumsstraf på mindst 5 års fængsel og mindst 7 års fængsel, hvis den strafbare handling blev begået under skærpende omstændigheder, jf. artikel 13.	4. Medlemsstaterne sikrer, at de i artikel 6 og 6a omhandlede strafbare handlinger straffes med en maksimumsstraf på mindst 5 års fængsel og mindst 7 års fængsel, hvis den strafbare handling blev begået under skærpende omstændigheder, jf. artikel 13.

Ændringsforslag  87

Forslag til direktiv

Artikel 13 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) den strafbare handling eller en anden strafbar handling i form af vold mod kvinder eller vold i hjemmet blev begået gentagne gange	a) den strafbare handling eller en anden strafbar handling i form af kønsbaseret vold eller vold i hjemmet blev begået gentagne gange

Ændringsforslag  88

 

Forslag til direktiv

Artikel 13 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) den strafbare handling blev begået mod en person, som var sårbar på grund af særlige omstændigheder såsom en afhængighedssituation eller et fysisk, mentalt, intellektuelt eller sensorisk handicap, eller som boede på en institution	b) den strafbare handling blev begået mod en person, som var sårbar på grund af særlige omstændigheder såsom personens opholdsstatus, alder, en afhængighedssituation, herunder økonomisk afhængighed, usikre arbejdsforhold eller et fysisk, mentalt, intellektuelt eller sensorisk handicap eller angst, eller som boede på en institution

Ændringsforslag  89

 

Forslag til direktiv

Artikel 13 – stk. 1 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	b a) Den strafbare handling blev begået mod en kvinde, der udøver en funktion i det politiske eller offentlige liv

Ændringsforslag  90

 

Forslag til direktiv

Artikel 13 – stk. 1 – litra d

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
d) den strafbare handling blev begået under overværelse af et barn	d) den strafbare handling blev begået under overværelse af et barn eller en anden forsørgelsesberettiget eller sårbar person

Ændringsforslag  91

 

Forslag til direktiv

Artikel 13 – stk. 1 – litra m

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
m) den strafbare handling blev begået ved misbrug af en betroet stilling, en magtposition eller en indflydelsesrig stilling	m) den strafbare handling blev begået ved misbrug af en betroet stilling, en hierarkisk magtposition eller en indflydelsesrig stilling, såsom et ansættelsesforhold

Ændringsforslag  92

Forslag til direktiv

Artikel 15 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at fastsætte en forældelsesfrist for de i artikel 6 omhandlede strafbare handlinger på mindst 10 år fra det tidspunkt, hvor den strafbare handling blev begået.	3. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at fastsætte en forældelsesfrist for de i artikel 6 og 6a omhandlede strafbare handlinger på mindst 10 år fra det tidspunkt, hvor den strafbare handling blev begået.

Ændringsforslag  93

Forslag til direktiv

Artikel 16 – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Anmeldelse af vold mod kvinder eller vold i hjemmet	Anmeldelse af kønsbaseret vold eller vold i hjemmet

Ændringsforslag  94

 

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Udover at sikre de rettigheder, som ofre har i forbindelse med anmeldelse af en forbrydelse, jf. artikel 5 i direktiv 2012/29/EU, sikrer medlemsstaterne, at ofre har let adgang til at anmelde vold mod kvinder eller vold i hjemmet til de kompetente myndigheder. Dette skal omfatte muligheden for at anmelde strafbare handlinger online eller ved hjælp af anden informations- og kommunikationsteknologi, herunder muligheden for at indgive bevismateriale, navnlig i forbindelse med anmeldelse af cybervold.	1. Udover at sikre de rettigheder, som ofre har i forbindelse med anmeldelse af en forbrydelse, jf. artikel 5 i direktiv 2012/29/EU, sikrer medlemsstaterne, at ofre, herunder personer med handicap eller personer, som bor på en institution, har let adgang til at anmelde kønsbaseret vold eller vold i hjemmet til de kompetente myndigheder, herunder med anvendelse af blindeskrift og tegnsprog. Dette skal omfatte muligheden for at anmelde strafbare handlinger online eller ved hjælp af anden tilgængelig informations- og kommunikationsteknologi, herunder muligheden for at indgive bevismateriale, navnlig i forbindelse med anmeldelse af cybervold. Klagemekanismer bør også være tilgængelige for ofre uden digitale færdigheder, og ofre, der bor i fjerntliggende områder eller landdistrikter med vanskelig adgang til digitale værktøjer og internettet, samt for personer med handicap.

Ændringsforslag  95

 

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at anspore enhver person, som i god tro har kendskab til eller mistanke om, at der er begået vold mod kvinder eller vold i hjemmet, eller at yderligere voldshandlinger må forventes at blive begået, til at anmelde dette til de kompetente myndigheder.	2. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at anspore enhver person, som i god tro har kendskab til eller mistanke om, at der er begået kønsbaseret vold eller vold i hjemmet, eller at yderligere voldshandlinger må forventes at blive begået, til at anmelde dette til de kompetente myndigheder uden at skulle frygte repressalier eller negative konsekvenser.

Ændringsforslag  96

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Hvis et barn anmelder vold mod kvinder eller vold i hjemmet, sikrer medlemsstaterne, at anmeldelsesprocedurerne er sikre og fortrolige samt udformet og gjort tilgængelige på en børnevenlig måde og et børnevenligt sprog, der svarer til barnets alder og modenhed. Hvis den strafbare handling involverer indehaveren af forældremyndigheden, bør medlemsstaterne sikre, at anmeldelsen ikke er betinget af den pågældende persons samtykke.	4. Hvis et barn anmelder kønsbaseret vold eller vold i hjemmet, sikrer medlemsstaterne, at anmeldelsesprocedurerne er sikre og fortrolige samt udformet og gjort tilgængelige på en børnevenlig måde og et børnevenligt sprog, der svarer til barnets alder og modenhed. Hvis den strafbare handling involverer indehaveren af forældremyndigheden, bør medlemsstaterne sikre, at anmeldelsen ikke er betinget af den pågældende persons samtykke.

Ændringsforslag  97

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Medlemsstaterne sikrer, at kompetente myndigheder, der kommer i kontakt med et offer, som anmelder vold mod kvinder eller vold i hjemmet, ikke må overføre personoplysninger vedrørende ofrets bopæl til de kompetente migrationsmyndigheder, i hvert fald ikke før den første individuelle vurdering, der er omhandlet i artikel 18, er afsluttet.	5. Medlemsstaterne sikrer, at kompetente myndigheder, der kommer i kontakt med et offer, som anmelder kønsbaseret vold eller vold i hjemmet, ikke må overføre personoplysninger vedrørende ofrets bopæl til de kompetente migrationsmyndigheder, i hvert fald ikke før den første individuelle vurdering, der er omhandlet i artikel 18, er afsluttet.

Ændringsforslag  98

 

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 5 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	5a. Medlemsstaterne sikrer effektive indberetningsmekanismer og opfølgningsprocedurer og undersøgelsesmekanismer i tilfælde af vold og chikane i arbejdslivet. Medlemsstaterne og arbejdsgiverne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre beskyttelse mod viktimisering af eller repressalier mod klagere, ofre, vidner og whistleblowere og sikre beskyttelse af privatlivets fred for de involverede personer og fortrolighed og sikre, at de relevante krav om privatlivets fred og fortrolighed ikke misbruges.
	Medlemsstaterne og arbejdsgiverne sikrer, at fremlæggelse af bevismateriale ikke udgør en byrde for ofrene eller bidrager til yderligere viktimisering.

Ændringsforslag  99

Forslag til direktiv

Artikel 17 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at personer, enheder og tjenester, der efterforsker og retsforfølger sager om vold mod kvinder eller vold i hjemmet, har tilstrækkelig ekspertise og effektive efterforskningsredskaber til effektivt at efterforske og retsforfølge sådanne strafbare handlinger, især til at indsamle, analysere og sikre elektronisk bevismateriale i tilfælde af cybervold.	1. Medlemsstaterne sikrer, at personer, enheder og tjenester, der efterforsker og retsforfølger sager om kønsbaseret vold eller vold i hjemmet, har tilstrækkelig ekspertise, kapacitet og effektive efterforskningsredskaber til effektivt at efterforske og retsforfølge sådanne strafbare handlinger, især til at indsamle, analysere og sikre elektronisk bevismateriale i tilfælde af cybervold.

Ændringsforslag  100

Forslag til direktiv

Artikel 17 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne sikrer, at anmeldelser af vold mod kvinder eller vold i hjemmet behandles og uden ophold overdrages til de kompetente myndigheder med henblik på retsforfølgning og efterforskning.	2. Medlemsstaterne sikrer, at anmeldelser af kønsbaseret vold eller vold i hjemmet behandles og uden ophold overdrages til de kompetente myndigheder med henblik på retsforfølgning og efterforskning.

Ændringsforslag  101

Forslag til direktiv

Artikel 17 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. De kompetente myndigheder registrerer og efterforsker straks og effektivt påstande om vold mod kvinder eller vold i hjemmet og sikrer, at der i alle tilfælde indgives en officiel anmeldelse.	3. De kompetente myndigheder registrerer og efterforsker straks og effektivt påstande om kønsbaseret vold eller vold i hjemmet og sikrer, at der i alle tilfælde indgives en officiel anmeldelse.

Ændringsforslag  102

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Der skal i vurderingen tages hensyn til ofrets individuelle omstændigheder, herunder om vedkommende udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt køn og andre årsager og derfor står over for en øget risiko for vold, samt ofrets egen redegørelse og vurdering af situationen. Vurderingen skal foretages i ofrets bedste interesse, idet der lægges særlig vægt på behovet for at undgå sekundær eller gentagen viktimisering.	4. Der skal i vurderingen tages hensyn til ofrets individuelle omstændigheder, herunder om vedkommende udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt køn, socialt køn og andre årsager og derfor står over for en øget risiko for vold, samt ofrets egen redegørelse og vurdering af situationen. Vurderingen skal foretages i ofrets bedste interesse, idet der lægges særlig vægt på behovet for at undgå sekundær eller gentagen viktimisering.

Ændringsforslag  103

 

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Den individuelle vurdering foretages i samarbejde med alle relevante kompetente myndigheder afhængigt af, hvilken fase i sagen det drejer sig om, og de relevante støttetjenester såsom centre for beskyttelse af ofre, kvindekrisecentre, sociale tjenester og sundhedspersoner.	6. Den individuelle vurdering foretages i samarbejde med alle relevante kompetente myndigheder afhængigt af, hvilken fase i sagen det drejer sig om, og de relevante støttetjenester såsom civilsamfundsorganisationer, centre for beskyttelse af ofre, kvindekrisecentre, sociale tjenester og sundhedspersoner samt arbejdsmarkedets parter, hvis offerets oplevelse finder sted i arbejdslivet.

Ændringsforslag  104

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. De kompetente myndigheder ajourfører regelmæssigt den individuelle vurdering for at sikre, at beskyttelsesforanstaltningerne svarer til ofrets aktuelle situation. Dette skal omfatte en vurdering af, om der er behov for at tilpasse beskyttelsesforanstaltningerne eller for at træffe sådanne beskyttelsesforanstaltninger, navnlig i henhold til artikel 21.	7. De kompetente myndigheder ajourfører regelmæssigt den individuelle vurdering for at sikre, at beskyttelsesforanstaltningerne effektivt og tilstrækkeligt tager hånd om ofrets aktuelle situation og behov. Dette skal omfatte en vurdering af, om der er behov for at tilpasse beskyttelsesforanstaltningerne eller for at træffe sådanne beskyttelsesforanstaltninger, navnlig i henhold til artikel 21.

Ændringsforslag  105

Forslag til direktiv

Artikel 20 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Hvis der i de vurderinger, der er omhandlet i artikel 18 og 19, er konstateret særlige støtte- eller beskyttelsesbehov, eller hvis ofret anmoder om støtte, sikrer medlemsstaterne, at støttetjenesterne kontakter ofret med henblik på at tilbyde støtte.	1. Hvis der i de vurderinger, der er omhandlet i artikel 18 og 19, er konstateret særlige støtte- eller beskyttelsesbehov, eller hvis ofret anmoder om støtte, sikrer medlemsstaterne, at ofret bliver kontaktet af specialiserede støttetjenester med henblik på at tilbyde støtte.

Ændringsforslag  106

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder, i tilfælde hvor ofrets eller ofrets forsørgelsesberettigede personers helbred eller sikkerhed er i overhængende fare, træffer afgørelser rettet til en gerningsmand eller en mistænkt for vold, som er omfattet af dette direktiv, om at vedkommende skal forlade ofrets eller ofrets forsørgelsesberettigede personers bopæl i en tilstrækkelig lang periode og om, at gerningsmanden eller den mistænkte forbydes adgang til ofrets bopæl eller arbejdsplads eller på nogen måde at kontakte ofret eller de personer, over for hvem ofret har forsørgerpligt. Sådanne afgørelser skal have øjeblikkelig virkning og er ikke afhængige af, at et offer har anmeldt den strafbare handling.	1. Medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder, i tilfælde hvor ofrets eller ofrets forsørgelsesberettigede personers helbred eller sikkerhed er i overhængende fare, træffer afgørelser rettet til en gerningsmand eller en mistænkt for vold, som er omfattet af dette direktiv, om at vedkommende skal forlade ofrets eller ofrets forsørgelsesberettigede personers bopæl i en tilstrækkelig lang periode og om, at gerningsmanden eller den mistænkte forbydes adgang til eller forbydes at kontakte ofrets bopæl eller arbejdsplads eller på nogen måde at kontakte ofret eller de personer, over for hvem ofret har forsørgerpligt. Sådanne afgørelser skal have øjeblikkelig virkning og er ikke afhængige af, at et offer har anmeldt den strafbare handling.

Ændringsforslag  107

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne udsteder retningslinjer for de kompetente myndigheder, der er involveret i straffesager, herunder retningslinjer for anklagemyndigheden og den dømmende myndighed, vedrørende sager om vold mod kvinder eller vold i hjemmet. Disse retningslinjer skal omfatte vejledning om:	Medlemsstaterne udsteder retningslinjer for de kompetente myndigheder, der er involveret i straffesager, herunder retningslinjer for anklagemyndigheden og den dømmende myndighed, vedrørende sager om kønsbaseret vold eller vold i hjemmet. Disse retningslinjer skal omfatte vejledning om:

Ændringsforslag  108

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1 – litra a a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	aa) hvordan man anvender en kønsrelevant og tværsektoriel tilgang i alle handlinger og foranstaltninger

Ændringsforslag  109

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) hvordan ofres behandles under hensyntagen til deres traumer og sociale køn samt eventuelt det forhold, at det er børn	c) hvordan ofre behandles under hensyntagen til deres traumer, handicap, sproglige udfordringer og sociale køn samt eventuelt det forhold, at det er børn

Ændringsforslag  110

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1 – litra e

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
e) hvordan de øgede behov for beskyttelse og støtte hos ofre, som udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt køn og andre årsager, kan imødekommes	e) hvordan de øgede behov for beskyttelse og støtte hos ofre, som udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt køn, socialt køn og andre årsager, kan imødekommes

Ændringsforslag  111

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1 – litra f

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
f) hvordan kønsstereotyper kan undgås	f) hvordan kønsstereotyper og ubevidst bias kan undgås

Ændringsforslag  112

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1 – litra g

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
g) hvordan ofre kan henvises til støttetjenester for at sikre, at ofre får den rette behandling, og at tilfælde af vold mod kvinder eller vold i hjemmet håndteres hensigtsmæssigt.	g) hvordan ofre kan henvises til passende, rettidige og tilgængelige støttetjenester for at sikre, at ofre får den rette behandling, og at tilfælde af kønsbaseret vold eller vold i hjemmet håndteres hensigtsmæssigt.

Ændringsforslag  113

Forslag til direktiv

Artikel 24 – stk. 1 – afsnit 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) yde uafhængig bistand og rådgivning til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet	a) yde uafhængig bistand og rådgivning til ofre for kønsbaseret vold og vold i hjemmet samt vidner hertil

Ændringsforslag  114

Forslag til direktiv

Artikel 24 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne sikrer, at de organer, der er omhandlet i stk. 1, kan handle på vegne af eller til støtte for et eller flere ofre for vold mod kvinder eller vold i hjemmet i retssager, herunder i forbindelse med den ansøgning om erstatning, der er omhandlet i artikel 26, og den anmodning om fjernelse af onlineindhold, der er omhandlet i artikel 25.	2. Medlemsstaterne sikrer, at de organer, der er omhandlet i stk. 1, kan handle på vegne af eller til støtte for et eller flere ofre for kønsbaseret vold eller vold i hjemmet i retssager, herunder i forbindelse med den ansøgning om erstatning, der er omhandlet i artikel 26, og den anmodning om fjernelse af onlineindhold, der er omhandlet i artikel 25.

Ændringsforslag  115

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at ofre har ret til at kræve fuld erstatning fra gerningsmændene for skader som følge af enhver form for vold mod kvinder eller vold i hjemmet.	1. Medlemsstaterne sikrer, at ofre har ret til at kræve fuld erstatning fra gerningsmændene for skader som følge af enhver form for kønsbaseret vold eller vold i hjemmet.

Ændringsforslag  116

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Erstatningen skal omfatte omkostninger til sundhedsydelser, støttetjenester, rehabilitering, indkomsttab samt andre rimelige omkostninger, der er opstået som følge af den strafbare handling, eller som skal afholdes for at håndtere dens konsekvenser. Erstatningsbeløbet skal også kompensere for fysisk og psykologisk skade og immateriel skade.	4. Erstatningen skal omfatte omkostninger til sundhedsydelser, støttetjenester, rehabilitering, indkomsttab, beskæftigelsesrelaterede ydelser og muligheder samt andre omkostninger, der er opstået som følge af den strafbare handling, eller som skal afholdes for at håndtere dens konsekvenser. Erstatningsbeløbet skal også kompensere for fysisk og psykologisk skade og immateriel skade.

Ændringsforslag  117

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at de specialiserede støttetjenester, der er omhandlet i artikel 9, stk. 3, i direktiv 2012/29/EU, er til rådighed for ofre for voldshandlinger, som er omfattet af dette direktiv. De specialiserede støttetjenester skal:	1. Medlemsstaterne sikrer, at de gratis og fortrolige specialiserede støttetjenester, der er omhandlet i artikel 8, stk. 3, og artikel 9, stk. 3, i direktiv 2012/29/EU, er til rådighed for ofre for voldshandlinger, som er omfattet af dette direktiv. Medlemsstaterne sikrer, at de specialiserede støttetjenester stilles til rådighed på en måde, så personer med handicap imødekommes. De specialiserede støttetjenester skal:

Ændringsforslag  118

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) yde rådgivning og oplysninger om alle relevante juridiske eller praktiske spørgsmål, der opstår som følge af den strafbare handling, herunder om adgang til bolig, uddannelse og hjælp til at blive i eller finde beskæftigelse	a) yde støtte, give oplysninger og rådgive om alle relevante juridiske eller praktiske spørgsmål, der opstår som følge af den strafbare handling, herunder om adgang til en anstændig, tilgængelig bolig, uddannelse og hjælp til at blive i eller finde kvalitetsbeskæftigelse

Ændringsforslag  119

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Den specialiserede støtte i stk. 1 skal ydes personligt og være let tilgængelig, bl.a. online eller ved hjælp af andre passende kanaler såsom informations- og kommunikationsteknologi, der er skræddersyet til behovene hos ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet.	2. Den specialiserede støtte i stk. 1 skal ydes personligt og være let tilgængelig, bl.a. online eller ved hjælp af andre passende kanaler såsom informations- og kommunikationsteknologi, der er skræddersyet til behovene hos ofre for kønsbaseret vold og vold i hjemmet, herunder ofre fra ugunstige eller forskellige baggrunde, såsom migranter eller personer med handicap og ofre, som bor på en institution.

Ændringsforslag  120

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne sikrer, at der er tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer til, at tjenesterne i stk. 1 kan ydes, især tjenesterne i litra c), også hvis sådanne tjenester ydes af ikkestatslige organisationer.	3. Medlemsstaterne sikrer, at der er tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer til, at tjenesterne i stk. 1 kan ydes, især tjenesterne i litra a) og c), også hvis sådanne tjenester ydes af ikkestatslige organisationer, såsom kvindeorganisationer, velgørende organisationer samt andre organisationer, der tilbyder retshjælp, sundhedspleje og social beskyttelse.

Ændringsforslag  121

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Medlemsstaterne sikrer, at de beskyttelsestjenester og specialiserede støttetjenester, der er nødvendige for på dækkende vis at håndtere de mange forskellige behov, som ofre har, findes på samme sted, eller at sådanne tjenester koordineres via et centralt kontaktpunkt eller en one-stop-onlineadgang til sådanne tjenester. Et kombineret udbud af tjenester skal mindst omfatte indledende lægehjælp og sociale tjenester, psykosocial støtte, juridisk bistand og polititjenester.	4. Medlemsstaterne sikrer, at de beskyttelsestjenester og specialiserede støttetjenester, der er nødvendige for på dækkende vis at håndtere de mange forskellige behov, som ofre har, findes på samme sted, eller at sådanne tjenester koordineres via et centralt kontaktpunkt eller en one-stop-onlineadgang til sådanne tjenester. Et kombineret udbud af tjenester skal mindst omfatte indledende lægehjælp og sociale tjenester, psykosocial støtte, juridisk bistand og polititjenester og skal være tilgængelig for ofre med handicap og ofre med migrantbaggrund.

Ændringsforslag  122

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Medlemsstaterne udsteder retningslinjer og protokoller til sundhedspersoner og fagfolk i socialforsorgen om, hvordan den hensigtsmæssige støtte kortlægges og ydes til ofre for alle former for vold mod kvinder og vold i hjemmet, herunder om hvordan ofre henvises til de relevante støttetjenester. Det skal også af sådanne retningslinjer og protokoller fremgå, hvordan der tages højde for de særlige behov hos ofre, som er udsat for en øget risiko for denne form for vold som følge af, at de udsættes for forskelsbehandling baseret på en kombination af tildelt køn og andre årsager til forskelsbehandling.	5. Medlemsstaterne udsteder retningslinjer og protokoller til sundhedspersoner og fagfolk i socialforsorgen, arbejdsmarkedets parter, arbejdsinspektører og andre kompetente organer, der er ansvarlige for overvågning og håndhævelse af beskæftigelses- og sociallovgivningen, om, hvordan den hensigtsmæssige støtte kortlægges og ydes til ofre for alle former for kønsbaseret vold og vold i hjemmet, herunder om hvordan ofre henvises til de relevante støttetjenester. Det skal også af sådanne retningslinjer og protokoller fremgå, hvordan der tages højde for de særlige behov hos ofre, som er udsat for en øget risiko for denne form for vold som følge af, at de udsættes for forskelsbehandling baseret på en kombination af tildelt køn, socialt køn og andre årsager til forskelsbehandling.

Ændringsforslag  123

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Medlemsstaterne sikrer, at de specialiserede støttetjenester forbliver fuldt ud operationelle for ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet i krisetider såsom sundhedskriser eller andre nødsituationer.	6. Medlemsstaterne sikrer, at de specialiserede støttetjenester forbliver fuldt ud operationelle for ofre for kønsbaseret vold og vold i hjemmet i krisetider såsom sundhedskriser eller andre nødsituationer.

Ændringsforslag  124

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sørger for, at der er passende udstyrede og lettilgængelige krisecentre for voldtægtsofre eller centre, som der kan henvises til i tilfælde af seksuel vold, herunder bistand til opbevaring og underbygning af bevismateriale. Disse centre skal sørge for retsmedicinske lægeundersøgelser, traumestøtte og psykologisk rådgivning, efter at den strafbare handling er begået, og så længe det er nødvendigt derefter. Hvis ofret er et barn, skal tjenesterne ydes på en børnevenlig måde.	1. Medlemsstaterne sørger for, at der er passende udstyrede og lettilgængelige krisecentre for voldtægtsofre eller centre, som der kan henvises til i tilfælde af seksuel vold, herunder bistand til opbevaring og underbygning af bevismateriale. Sådanne centre har til opgave at identificere, om motivet for den seksuelle vold var relateret til ofrets tildelte køn, sociale køn eller andre personlige karakteristika. Disse centre skal sørge for retsmedicinske lægeundersøgelser, traumestøtte og psykologisk rådgivning, efter at den strafbare handling er begået, og så længe det er nødvendigt derefter. Hvis ofret er et barn, skal tjenesterne ydes på en børnevenlig måde.

Ændringsforslag  125

 

Forslag til direktiv

Artikel 29 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 29a
	Specialiseret støtte til ofre for tvangssterilisering
	1.  Medlemsstaterne skal i overensstemmelse med national lovgivning og praksis sikre effektiv, tilgængelig støtte til ofre for tvangssterilisation under hensyntagen til eventuelle handicap, herunder ved gynækologisk og psykologisk behandling samt traumebehandling, der er tilpasset de pågældende ofres særlige behov, efter at den strafbare handling er begået, og så længe det er nødvendigt derefter.
	2.  Artikel 27, stk. 3 og 6, og artikel 28, stk. 2, finder tilsvarende anvendelse på ydelse af støtte til ofre for tvangssterilisation.

Ændringsforslag  126

 

Forslag til direktiv

Artikel 30 – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Specialiseret støtte til ofre for seksuel chikane på arbejdspladsen	Specialiseret støtte til ofre for vold og chikane, herunder cybervold og tredjepartsvold i arbejdslivet samt vold i hjemmet

Ændringsforslag  127

 

Forslag til direktiv

Artikel 30 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne sikrer, at der er eksterne rådgivningstjenester til rådighed for ofre og arbejdsgivere i tilfælde af seksuel chikane på arbejdspladsen. Disse tjenester skal omfatte rådgivning om passende håndtering af sådanne tilfælde på arbejdspladsen, om de retsmidler, der er til rådighed for arbejdsgiveren for at fjerne gerningsmanden fra arbejdspladsen, og om muligheden for tidlig mægling, hvis ofret ønsker det.	1. Medlemsstaterne sikrer i dialog med arbejdsmarkedets parter, at der træffes foranstaltninger til at sikre, at der er eksterne, specialiserede og fortrolige rådgivningstjenester og juridiske tjenester til rådighed for ofre, uanset om de er arbejdstagere eller arbejdsgivere, i tilfælde af vold og chikane i arbejdslivet. Sådanne tjenester skal være gratis, i det mindste for ofre uden tilstrækkelige midler. Disse tjenester skal omfatte rådgivning om passende håndtering af sådanne tilfælde på arbejdspladsen og om de retsmidler, der er til rådighed for arbejdsgiveren for at fjerne gerningsmanden fra arbejdspladsen, og skal tilbyde mulighed for tidlig mægling, hvis ofret ønsker det.
	Medlemsstaterne sikrer, at disse tjenester og denne støtte tilbydes online og offline, således at de er tilgængelige for alle, herunder ældre og personer med handicap, for at sikre, at ingen lades i stikken.
	2.  Arbejdstagere skal have ret til at modtage støtte og repræsentation fra deres fagforening og til at få adgang til oplysninger om tilgængelige retsmidler samt adgang til at gøre brug af disse. Fagforeningsrepræsentanterne skal være i stand til at støtte arbejdstagerne i enhver relevant sag.
	3.  Medlemsstaterne sikrer, at arbejdsgivere er forpligtet til ved starten af ansættelsen at informere deres arbejdstagere om de politikker, uddannelse og procedurer, der er indført, for bekæmpelse af chikane, såsom arbejdstagernes rettigheder i tilfælde af vold mod dem på arbejdspladsen, herunder adgang til eksterne rådgivningstjenester som fastsat i stk. 1.
	Medlemsstaterne sikrer også, at ofre for kønsbaseret vold ikke udsættes for ugunstig behandling eller negative konsekvenser på arbejdspladsen. De sikrer navnlig, at arbejdstagere ikke udsættes for direkte og indirekte forskelsbehandling på grundlag af, at de har udøvet deres rettigheder i henhold til dette direktiv, har fremsat krav i denne henseende eller har vist sig at være ofre for kønsbaseret vold.

Ændringsforslag  128

 

Forslag til direktiv

Artikel 30 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 30a
	Tjenestefrihed med løn
	1.  Medlemsstaterne sikrer, at ofre for kønsbaseret vold, vold i hjemmet, chikane i arbejdslivet, herunder seksuel chikane, cybervold og vold begået af tredjemand, har ret til betalt tjenestefrihed. Medlemsstaterne kan fastsætte anvendelsesområdet, varigheden og betingelserne for denne tjenestefrihed i overensstemmelse med national ret eller praksis.
	2.  Medlemsstaterne træffer foranstaltninger til at støtte selvstændige ofre, der har ophørt deres aktiviteter af sikkerhedsmæssige årsager eller for at udøve deres rettigheder som ofre.

Ændringsforslag  129

 

Forslag til direktiv

Artikel 30 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 30b
	Fleksible arbejdsordninger
	Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at arbejdstagere, der oplever kønsbaseret vold eller vold i hjemmet, har ret til at anmode om kortsigtede fleksible arbejdsordninger, hvis varighed og ordning fastsættes af medlemsstaterne.

Ændringsforslag  130

 

Forslag til direktiv

Artikel 30 c (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 30c
	Kollektive forhandlinger om forebyggelse og håndtering af kønsbaseret vold
	Medlemsstaterne sikrer, at arbejdsmarkedets parter kan forhandle kollektivt om foranstaltninger på arbejdspladsen hvad angår forebyggelse og håndtering af alle former for kønsbaseret vold i arbejdslivet og til at bidrage til at finde frem til og støtte ofre for sådan vold, navnlig angående de områder, der er nævnt i artikel 36, 36a og 37. Medlemsstaterne træffer foranstaltninger til at fremme sådanne kollektive overenskomstforhandlinger, herunder gennem oplysningskampagner og uddannelse af arbejdsmarkedets parter og repræsentanter for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen.

Ændringsforslag  131

Forslag til direktiv

Artikel 31 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne opretter gratis landsdækkende telefonhjælpetjenester, der har åbent døgnet rundt (24/7), for at yde rådgivning til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet. Rådgivningen skal ydes fortroligt eller under behørig hensyntagen til ofrenes anonymitet. Medlemsstaterne sikrer, at sådanne tjenester også leveres via anden informations- og kommunikationsteknologi, herunder onlineapplikationer.	1. Medlemsstaterne opretter gratis landsdækkende telefonhjælpetjenester, der har åbent døgnet rundt (24/7), for at yde rådgivning til ofre for kønsbaseret vold og vold i hjemmet. Rådgivningen skal ydes fortroligt eller under behørig hensyntagen til ofrenes anonymitet. Medlemsstaterne sikrer, at sådanne tjenester også leveres via anden informations- og kommunikationsteknologi, herunder onlineapplikationer.

Ændringsforslag  132

Forslag til direktiv

Artikel 31 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. [Medlemsstaterne sikrer, at de i stk. 1 omhandlede tjenester for ofre for vold mod kvinder anvender det EU-harmoniserede nummer "116 016", og at slutbrugerne er tilstrækkeligt informeret om eksistensen og brugen af et sådant nummer.]	4. [Medlemsstaterne sikrer, at de i stk. 1 omhandlede tjenester for ofre for kønsbaseret vold anvender det EU-harmoniserede nummer "116 016", og at slutbrugerne er tilstrækkeligt informeret om eksistensen og brugen af et sådant nummer.]

Ændringsforslag  133

 

Forslag til direktiv

Artikel 32 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Krisecentre og anden passende midlertidig indkvartering skal være udstyret til at imødekomme børns, herunder de særlige behov hos børn, der er ofre.	2. Medlemsstaterne sikrer, at krisecentre og anden passende midlertidig indkvartering stilles til rådighed og udstyres med henblik på at imødekomme børns særlige behov, herunder børn, der er ofre, ofre med handicap eller med forskellige sproglige og kulturelle baggrunde samt enlige forældres særlige behov. Medlemsstaterne skal tage hensyn til sprogbarrierer og tilbyde tjenesteydelser, der er tilgængelige på flere sprog end det, der er den pågældende medlemsstats officielle sprog, såfremt dette er nødvendigt.

Ændringsforslag  134

Forslag til direktiv

Artikel 33 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at børn ydes særlig passende støtte, så snart de kompetente myndigheder har rimelig grund til at antage, at barnet kan have været udsat for, herunder været vidne til, vold mod kvinder eller vold i hjemmet. Støtten til børn skal være specialiseret og alderssvarende og skal respektere barnets tarv.	1. Medlemsstaterne sikrer, at børn ydes særlig passende støtte, så snart de kompetente myndigheder har rimelig grund til at antage, at barnet kan have været udsat for, herunder været vidne til, kønsbaseret vold eller vold i hjemmet. Støtten til børn skal være specialiseret og alderssvarende og skal respektere barnets tarv.

Ændringsforslag  135

Forslag til direktiv

Artikel 34 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne etablerer og opretholder sikre steder, som giver mulighed for en sikker kontakt mellem et barn og indehaveren af forældremyndigheden, som er en gerningsmand eller en mistænkt for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, således at sidstnævnte har samværsret. Medlemsstaterne sikrer, at overvågning varetages af uddannede fagfolk i det omfang, det er relevant, og under hensyntagen til barnets tarv.	Medlemsstaterne etablerer og opretholder sikre steder, som giver mulighed for en sikker kontakt mellem et barn og indehaveren af forældremyndigheden, som er en gerningsmand eller en mistænkt for kønsbaseret vold eller vold i hjemmet, således at sidstnævnte har samværsret. Medlemsstaterne sikrer, at overvågning varetages af uddannede fagfolk i det omfang, det er relevant, og under hensyntagen til barnets tarv.

Ændringsforslag  136

Forslag til direktiv

Artikel 35 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at der ydes særlig støtte til ofre, som har en øget risiko for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, f.eks. kvinder med handicap, kvinder i landdistrikter, kvinder, hvis opholdsstatus eller -tilladelse afhænger af en anden person, migrantkvinder uden dokumenter, kvinder, der ansøger om international beskyttelse, kvinder, der flygter fra væbnede konflikter, hjemløse kvinder, kvinder med racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund, kvindelige sexarbejdere, kvinder, der er frihedsberøvet, eller ældre kvinder.	1. Medlemsstaterne sikrer, at der ydes særlig støtte til ofre, som har en øget risiko for kønsbaseret vold eller vold i hjemmet, f.eks. kvinder med handicap, kvinder i landdistrikter, kvinder, hvis opholdsstatus eller -tilladelse afhænger af en anden person, migrantkvinder uden dokumenter, kvinder, der ansøger om international beskyttelse, kvinder, der flygter fra væbnede konflikter, hjemløse kvinder, kvinder med racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund, LGBTIQ+-kvinder, gravide kvinder og nybagte mødre, kvindelige sexarbejdere, kvinder, der er frihedsberøvet, ældre kvinder eller andre LGBTIQ+-personer, der er udsat for kønsbestemt vold.

Ændringsforslag  137

Forslag til direktiv

Artikel 35 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. De støttetjenester, der er omhandlet i artikel 27-32, skal have tilstrækkelig kapacitet til at huse ofre med handicap, idet der tages hensyn til disses særlige behov, herunder for personlig bistand.	2. De støttetjenester, der er omhandlet i artikel 27-32, skal have tilstrækkelig kapacitet, herunder kvalificeret personale, til at huse ofre med handicap, idet der tages hensyn til disses særlige behov, herunder for personlig bistand.

Ændringsforslag  138

Forslag til direktiv

Artikel 35 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Støttetjenesterne skal være tilgængelige for tredjelandsstatsborgere, som er ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet, herunder for ansøgere om international beskyttelse, personer uden dokumenter og frihedsberøvede personer, der er genstand for tilbagesendelsesprocedurer. Medlemsstaterne sikrer, at ofre, som anmoder herom, kan anbringes adskilt fra personer med et andet køn i centre for frihedsberøvelse af tredjelandsstatsborgere, der er genstand for tilbagesendelsesprocedurer, eller indkvarteres særskilt i modtagelsescentre for ansøgere om international beskyttelse.	3. Støttetjenesterne skal være tilgængelige for tredjelandsstatsborgere, som er ofre for kønsbaseret vold og vold i hjemmet, herunder for ansøgere om international beskyttelse, personer uden dokumenter og frihedsberøvede personer, der er genstand for tilbagesendelsesprocedurer. Medlemsstaterne sikrer, at ofre, som anmoder herom, kan anbringes adskilt fra personer med et andet køn i centre for frihedsberøvelse af tredjelandsstatsborgere, der er genstand for tilbagesendelsesprocedurer, eller indkvarteres særskilt i modtagelsescentre for ansøgere om international beskyttelse.

Ændringsforslag  139

Forslag til direktiv

Artikel 35 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Medlemsstaterne sikrer, at personer kan anmelde tilfælde af vold mod kvinder eller vold i hjemmet, som begås i modtagelsescentre og centre for frihedsberøvelse, til det relevante personale, og at der findes protokoller for, hvordan sådanne anmeldelser håndteres ordentligt og hurtigt i overensstemmelse med kravene i artikel 18, 19 og 20.	4. Medlemsstaterne sikrer, at personer kan anmelde tilfælde af kønsbaseret vold eller vold i hjemmet, som begås i modtagelsescentre og centre for frihedsberøvelse, til det relevante personale, og at der findes protokoller for, hvordan sådanne anmeldelser håndteres ordentligt og hurtigt i overensstemmelse med kravene i artikel 18, 19 og 20.

Ændringsforslag  140

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til at forebygge vold mod kvinder og vold i hjemmet.	1. Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til at forebygge kønsbaseret vold og vold i hjemmet.

Ændringsforslag  141

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Forebyggende foranstaltninger skal omfatte bevidstgørelseskampagner og forsknings- og uddannelsesprogrammer, der, hvis det er relevant, udarbejdes i samarbejde med relevante civilsamfundsorganisationer, arbejdsmarkedets parter, berørte lokalsamfund og andre interessenter.	2. Forebyggende foranstaltninger skal omfatte bevidstgørelseskampagner, navnlig kampagner, der er rettet mod at bekæmpe det stigma, som er forbundet med vold i hjemmet og kønsbaseret vold, og oplyse ofre om den tilgængelige støtte samt uddanne folk i at genkende tegn på vold, og hvordan man på sikker vis kan støtte ofrene, samt forsknings- og uddannelsesprogrammer, der, hvis det er relevant, udarbejdes i samarbejde med relevante civilsamfundsorganisationer, arbejdsmarkedets parter, de berørte lokalsamfund og andre interessenter.

Ændringsforslag  142

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne gør oplysninger om forebyggende foranstaltninger, ofres rettigheder, adgang til domstolsprøvelse og advokatbistand samt de til rådighed værende beskyttelses- og støtteforanstaltninger tilgængelige for offentligheden.	3. Medlemsstaterne gør oplysninger om forebyggende foranstaltninger, ofres rettigheder, adgang til domstolsprøvelse og advokatbistand samt de til rådighed værende beskyttelses- og støtteforanstaltninger tilgængelige for offentligheden under hensyntagen til kulturelle og sprogrelaterede barrierer og i formater, der er tilgængelige for personer med handicap.

Ændringsforslag  143

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Der skal være målrettede tiltag for risikogrupper, herunder børn, som svarer til deres alder og modenhed, og personer med handicap under hensyntagen til sprogbarrierer og forskellige niveauer af læsefærdigheder og evner. Oplysninger til børn skal formuleres på en børnevenlig måde.	4. Der skal være målrettede tiltag for risikogrupper, herunder børn, som svarer til deres alder og modenhed, ældre personer, personer med handicap og personer, der tilhører andre sårbare og dårligt stillede grupper, under hensyntagen til sprogbarrierer og kulturelle barrierer samt forskellige niveauer af læsefærdigheder og evner. Oplysninger til børn skal formuleres på en børnevenlig måde.

Ændringsforslag  144

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. De forebyggende foranstaltninger skal navnlig tage sigte på at udfordre skadelige kønsstereotyper og fremme ligestilling mellem mænd og kvinder, og de skal anspore alle, også mænd og drenge, til at fungere som positive rollemodeller for at fremme tilsvarende adfærdsændringer i hele samfundet i overensstemmelse med målene i dette direktiv.	5. De forebyggende foranstaltninger skal navnlig tage sigte på at udfordre og nedbryde skadelige kønsstereotyper og fremme ligestilling mellem mænd og kvinder samt respekten for samtykke, og de skal anspore alle personer, også mænd og drenge, til at fungere som positive rollemodeller med hensyn til at bekæmpe kønsbaseret vold og vold i hjemmet med henblik på at fremme tilsvarende adfærdsændringer i hele samfundet i overensstemmelse med målene i dette direktiv.

Ændringsforslag  145

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. De forebyggende foranstaltninger skal bidrage til og/eller skabe større bevidsthed om og forståelse af, hvor skadelig en praksis kvindelig kønslemlæstelse er.	6. De forebyggende foranstaltninger skal bidrage til og skabe større bevidsthed om og forståelse af, hvor skadelig en praksis kvindelig kønslemlæstelse og tvangssterilisering er.

Ændringsforslag  146

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 8

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
8. Medlemsstaterne sikrer, at seksuel chikane på arbejdspladsen er et emne, der behandles i de relevante nationale politikker. Der skal ved hjælp af sådanne nationale politikker fastlægges og indføres målrettede foranstaltninger, som omhandlet i stk. 2, for de sektorer, hvor arbejdstagerne er mest udsatte.	8. Medlemsstaterne sikrer i samråd med arbejdsmarkedets parter, at vold i arbejdslivet samt vold i hjemmet defineres, forbydes og håndteres i de relevante nationale retsforskrifter og politikker. Der skal ved hjælp af sådanne nationale politikker fastlægges og indføres målrettede foranstaltninger, som omhandlet i stk. 2, for de sektorer, hvor arbejdstagerne er mest udsatte. Arbejdsmarkedets parter og arbejdstilsynene i medlemsstaterne inddrages også i gennemførelsen af disse politikker på arbejdspladsniveau.

Ændringsforslag  147

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 36a
	Særlige forebyggende foranstaltninger i arbejdslivet
	1.  Medlemsstaterne sikrer, at arbejdsgiverne træffer de nødvendige foranstaltninger, der står mål med opgaven om at forhindre kønsbaseret vold og chikane i arbejdslivet, herunder navnlig ved:
	a)  i samarbejde med arbejdstagere og fagforeninger at vedtage og gennemføre en inkluderende og kønsorienteret arbejdspladspolitik vedrørende kønsbaseret vold og bekæmpelse af chikane
	b)  at udpege en fortrolig rådgiver, der skal yde støtte og uformel rådgivning til ofre for kønsbaseret vold og chikane, uanset om denne er udøvet af en kollega eller en tredjepart
	c)  at tage hensyn til kønsbaseret vold og chikane og de dermed forbundne psykosociale risici i forbindelse med håndteringen og risikovurderingen af sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen.
	2.  Medlemsstaterne sikrer, at arbejdsgivere i samarbejde med fagforeninger og arbejdstagerrepræsentanter træffer passende foranstaltninger for at tilvejebringe et sikkert arbejdsmiljø og støtte til ofrene for kønsbaseret vold. Arbejdstagere skal have ret til at modtage støtte fra en fagforening samt fra repræsentanten for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen.

Ændringsforslag  148

 

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at fagfolk, som sandsynligvis vil komme i kontakt med ofre, herunder retshåndhævende myndigheder, personale ved domstole, dommere, anklagere, advokater, udbydere af tjenester vedrørende støtte til ofre og genoprettende retfærdighed, sundhedspersoner, sociale tjenester, uddannelsespersonale og andet relevant personale, får både generel og specialiseret uddannelse og målrettede oplysninger på et niveau, der er relevant for deres kontakt med ofre, således at de kan opdage, forebygge og håndtere tilfælde af vold mod kvinder eller vold i hjemmet og behandle ofre under hensyntagen til deres traumer og sociale køn samt eventuelt det forhold, at det er børn	1. Medlemsstaterne sikrer, at fagfolk, som sandsynligvis vil komme i kontakt med ofre, herunder retshåndhævende myndigheder, personale ved domstole, dommere, anklagere, advokater, udbydere af tjenester vedrørende støtte til ofre, herunder i civilsamfundsorganisationer, og genoprettende retfærdighed, sundhedsfagpersoner, sociale tjenester, uddannelsespersonale og andet relevant personale, herunder arbejdsmarkedets parter og sundheds- og sikkerhedsrepræsentanter, arbejdsinspektører, får både generel og specialiseret uddannelse og målrettede oplysninger på et niveau, der er relevant for deres kontakt med ofre, således at de kan opdage, forebygge og håndtere tilfælde af kønsbaseret vold eller vold i hjemmet, undgå yderligere vold eller reviktimisering og behandle ofre under hensyntagen til deres traumer, deres sociale køn, deres handicap samt eventuelt det forhold, at det er børn, under hensyntagen til alle kulturelle og sproglige barrierer.

Ændringsforslag  149

 

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Relevante sundhedspersoner, herunder børnelæger og jordemødre, skal have målrettet uddannelse med henblik på at opdage og under hensyn til de kulturelle aspekter behandle de fysiske, psykologiske og seksuelle konsekvenser af kvindelig kønslemlæstelse.	2. Relevante sundhedspersoner, herunder børnelæger og jordemødre, skal have målrettet uddannelse med henblik på at opdage og under hensyn til de kulturelle aspekter behandle de fysiske, psykologiske og seksuelle konsekvenser af kvindelig kønslemlæstelse og tvangssterilisation.

Ændringsforslag  150

 

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Personer med tilsynsfunktioner på arbejdspladsen både i den offentlige og den private sektor skal have uddannelse i, hvordan seksuel chikane på arbejdspladsen opdages, forebygges og håndteres, herunder i risikovurderinger vedrørende sundheds- og sikkerhedsrisici på arbejdspladsen, med henblik på at kunne støtte ofre, der udsættes for dem, og reagere på en hensigtsmæssig måde. Sådanne personer og arbejdsgivere skal have oplysninger om konsekvenserne af vold mod kvinder og vold i hjemmet for arbejdet og risikoen for vold fra tredjepart.	3. Personer med tilsynsfunktioner på arbejdspladsen samt arbejdstagerrepræsentanter, navnlig fagforeninger og repræsentanter for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen, i både den offentlige og den private sektor skal modtage specifik uddannelse, i det omfang det er relevant, i tilgængelige formater, der gennemføres i samarbejde med fagforeninger og sundheds- og sikkerhedsrepræsentanter, i, hvordan seksuel chikane kan genkendes, forebygges og håndteres, herunder i kønsspecifikke risikovurderinger vedrørende arbejdsmiljørisici, navnlig identificerede farer og risici for vold og chikane fra tredjeparter i arbejdslivet og risici for vold i hjemmet og deres indberetningsforpligtelser til at yde støtte til ofre, der er berørt heraf, og vidner og reagere på passende vis, navnlig for så vidt angår passende specialiserede støttetjenester, som ofre kan henvises til, og de rettigheder, der er fastsat i dette direktiv, samt beskyttelsesforanstaltninger, herunder vedrørende arbejdstagernes rettigheder og ansvar. Sådanne personer og arbejdsgivere skal have oplysninger om konsekvenserne af vold og vold i hjemmet for arbejdet og risikoen for vold fra tredjepart. De skal også modtage undervisning i, hvordan de genkender vold i hjemmet og yder støtte til ofre samt sikrer, at ofrene kan fortsætte med at arbejde i et sikkert arbejdsmiljø. Medlemsstaterne sikrer, at arbejdsgiverne regelmæssigt og gratis tilbyder alle arbejdstagere uddannelse, navnlig når de starter på en ny arbejdsplads.

Ændringsforslag  151

 

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Uddannelsesaktiviteterne i stk. 1 og 2 skal omfatte uddannelse i koordineret samarbejde mellem flere instanser med henblik på at muliggøre en mere samlet og hensigtsmæssig håndtering af henvisninger i tilfælde af vold mod kvinder eller vold i hjemmet.	4. Uddannelsesaktiviteterne i stk. 1, 2 og 3 skal omfatte uddannelse i koordineret samarbejde mellem flere instanser med henblik på at muliggøre en mere samlet og hensigtsmæssig håndtering af henvisninger i tilfælde af kønsbaseret vold eller vold i hjemmet.

Ændringsforslag  152

 

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Medlemsstaterne sikrer, at de myndigheder, der har kompetence til at modtage anmeldelser af strafbare handlinger fra ofre, er korrekt uddannet til at lette og bistå med anmeldelsen af sådanne strafbare handlinger.	6. Medlemsstaterne sikrer, at de myndigheder, der har kompetence til at modtage anmeldelser af strafbare handlinger fra ofre, er korrekt uddannet til at lette og bistå med anmeldelsen af sådanne strafbare handlinger, herunder fra ofre fra sårbare og dårligt stillede grupper, navnlig med hensyn til personer med handicap.

Ændringsforslag  153

 

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. Uddannelsesaktiviteterne i stk. 1 og 2, herunder om cybervold, skal være regelmæssige og obligatoriske og bygge på de særlige forhold, der kendetegner vold mod kvinder og vold i hjemmet. Sådanne uddannelsesaktiviteter skal omfatte uddannelse i, hvordan det er muligt at opdage og håndtere de særlige beskyttelses- og støttebehov hos ofre, der står over for en øget risiko for vold som følge af, at de udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt køn og andre årsager.	7. Uddannelsesaktiviteterne i stk. 1, 2, 3 og 6, herunder om cybervold, skal være regelmæssige og obligatoriske og bygge på de særlige forhold, der kendetegner kønsbaseret vold og vold i hjemmet. Sådanne uddannelsesaktiviteter skal omfatte uddannelse i, hvordan det er muligt at opdage og håndtere de særlige beskyttelses- og støttebehov hos ofre, der står over for en øget risiko for vold som følge af, at de udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt køn, socialt køn og andre årsager.

Ændringsforslag  154

Forslag til direktiv

Artikel 38 – overskrift

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Behandlingsprogrammer	Tidlige behandlingsprogrammer

Ændringsforslag  155

Forslag til direktiv

Artikel 38 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at der indføres målrettede og effektive behandlingsprogrammer for at forebygge og minimere risikoen for, at der begås vold mod kvinder eller vold i hjemmet, eller at disse strafbare handlinger gentager sig.	1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at der indføres målrettede og effektive behandlingsprogrammer for at forebygge og minimere risikoen for, at der begås kønsbaseret vold eller vold i hjemmet, eller at disse strafbare handlinger gentager sig.

Ændringsforslag  156

Forslag til direktiv

Artikel 38 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Behandlingsprogrammerne skal også være tilgængelige for personer, der frygter, at de vil begå vold mod kvinder eller vold i hjemmet.	2. Behandlingsprogrammerne skal også være tilgængelige for personer, der frygter, at de vil begå kønsbaseret vold eller vold i hjemmet.

Ændringsforslag  157

Forslag til direktiv

Artikel 39 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne vedtager og gennemfører landsdækkende effektive, omfattende og koordinerede politikker, der omfatter alle relevante foranstaltninger til at forhindre og bekæmpe alle former for vold mod kvinder og vold i hjemmet.	1. Medlemsstaterne vedtager og gennemfører landsdækkende effektive, omfattende og koordinerede politikker, der omfatter alle relevante foranstaltninger til at forhindre og bekæmpe alle former for kønsbaseret vold og vold i hjemmet.

Ændringsforslag  158

Forslag til direktiv

Artikel 40 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne indfører hensigtsmæssige mekanismer til at sikre en effektiv koordinering og et effektivt samarbejde på nationalt plan mellem relevante myndigheder, agenturer og organer, herunder lokale og regionale myndigheder, retshåndhævende myndigheder, domstole, offentlige anklagere, udbydere af støttetjenester samt ikkestatslige organisationer, sociale tjenester, herunder myndigheder med ansvar for børns beskyttelse eller trivsel, uddannelses- og sundhedstjenesteydere, arbejdsmarkedets parter, uden at det berører deres selvstændighed, og andre relevante organisationer og enheder.	1. Medlemsstaterne indfører hensigtsmæssige mekanismer til at sikre en effektiv koordinering og et effektivt samarbejde på nationalt plan mellem relevante myndigheder, agenturer og organer, herunder lokale og regionale myndigheder, retshåndhævende myndigheder, domstole, offentlige anklagere, arbejdstilsyn, udbydere af støttetjenester samt ikkestatslige organisationer, sociale tjenester, herunder myndigheder med ansvar for børns beskyttelse eller trivsel, uddannelses- og sundhedstjenesteydere, arbejdsmarkedets parter, uden at det berører deres selvstændighed, og andre relevante organisationer og enheder.

Ændringsforslag  159

Forslag til direktiv

Artikel 41 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne samarbejder og rådfører sig med civilsamfundsorganisationer, herunder ikkestatslige organisationer, der arbejder med ofre for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, navnlig når det drejer sig om støtte til ofre, politiske initiativer, oplysnings- og bevidstgørelseskampagner, forsknings- og uddannelsesprogrammer og uddannelsestiltag samt om overvågning og evaluering af virkningen af de foranstaltninger, der træffes med henblik på at støtte og beskytte ofre.	Medlemsstaterne samarbejder og rådfører sig med civilsamfundsorganisationer, herunder ikkestatslige organisationer, der arbejder med ofre for kønsbaseret vold eller vold i hjemmet, eller specialiserede ikkestatslige organisationer, der arbejder med sårbare kvinder og ofre med øget risiko for vold, samt arbejdsmarkedets parter, navnlig når det drejer sig om støtte til ofre, politiske initiativer, oplysnings- og bevidstgørelseskampagner, forsknings- og uddannelsesprogrammer og uddannelsestiltag samt om overvågning og evaluering af virkningen af de foranstaltninger, der træffes med henblik på at støtte og beskytte ofre.

Ændringsforslag  160

Forslag til direktiv

Artikel 43 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) at yde bistand til EU-netværk om anliggender med direkte relevans for vold mod kvinder og vold i hjemmet.	c) at yde bistand til EU-netværk om anliggender med direkte relevans for kønsbaseret vold og vold i hjemmet.

Ændringsforslag  161

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne indfører et system til indsamling, udvikling, udarbejdelse og formidling af statistikker over vold mod kvinder eller vold i hjemmet, herunder de former for vold, der er omhandlet i artikel 5-10.	1. Medlemsstaterne indfører et system til indsamling, udvikling, udarbejdelse og formidling af statistikker over kønsbaseret vold eller vold i hjemmet, herunder de former for vold, der er omhandlet i artikel 5-10.

Ændringsforslag  162

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Statistikkerne skal omfatte følgende data opdelt efter tildelt køn, ofrets og gerningsmandens alder, forholdet mellem ofret og gerningsmanden og den strafbare handlings art:	2. Statistikkerne skal omfatte følgende data opdelt efter tildelt køn, handicap, ofrets og gerningsmandens alder, forholdet mellem ofret og gerningsmanden, den strafbare handlings art og, hvor forbrydelsen fandt sted:

Ændringsforslag  163

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 2 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) antallet af ofre, som har været udsat for vold mod kvinder eller vold i hjemmet i de seneste 12 måneder, de seneste fem år og hele livet	a) antallet af ofre, som har været udsat for kønsbaseret vold eller vold i hjemmet i de seneste 12 måneder, de seneste fem år og hele livet

Ændringsforslag  164

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 2 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) antallet af ofre, der oplevede vold, opdelt efter den eller de årsager, der medførte krænkelsen.

Ændringsforslag  165

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 3 – afsnit 2 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Medlemsstaterne rådfører sig med arbejdsmarkedets parter i dataindsamlingsprocessen, navnlig i tilfælde af kønsbaseret vold og seksuel chikane på arbejdspladsen.

 

PROCEDURE I RÅDGIVENDE UDVALG

Titel	Bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet
Referencer	COM(2022)0105 – C9-0058/2022 – 2022/0066(COD)
Korresponderende udvalg  Dato for meddelelse på plenarmødet	LIBE 23.3.2022	FEMM 23.3.2022
Udtalelse fra  Dato for meddelelse på plenarmødet	EMPL 23.3.2022
Associerede udvalg - dato for meddelelse på plenarmødet	7.7.2022
Ordfører for udtalelse  Dato for valg	Rosa Estaràs Ferragut 8.9.2022
Artikel 58 – Fælles udvalgsprocedure  Dato for meddelelse på plenarmødet	7.7.2022
Behandling i udvalg	24.1.2023
Dato for vedtagelse	26.4.2023
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	34 7 3
Til stede ved den endelige afstemning – medlemmer	João Albuquerque, Atidzhe Alieva-Veli, Marc Angel, Dominique Bilde, Jordi Cañas, David Casa, Leila Chaibi, Ilan De Basso, Margarita de la Pisa Carrión, Jarosław Duda, Estrella Durá Ferrandis, Rosa Estaràs Ferragut, Cindy Franssen, Chiara Gemma, Helmut Geuking, Alicia Homs Ginel, Agnes Jongerius, Irena Joveva, Radan Kanev, Ádám Kósa, Katrin Langensiepen, Elena Lizzi, Jörg Meuthen, Max Orville, Kira Marie Peter-Hansen, Dragoş Pîslaru, Dennis Radtke, Guido Reil, Daniela Rondinelli, Mounir Satouri, Monica Semedo, Nikolaj Villumsen, Marianne Vind, Maria Walsh, Tomáš Zdechovský
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Gheorghe Falcă, José Gusmão, Lívia Járóka, Véronique Trillet-Lenoir, Anna Zalewska
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 209, stk. 7)	Marina Mesure, Vera Tax, Thomas Waitz, Lara Wolters

 

 

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB
I RÅDGIVENDE UDVALG

34	+
PPE	David Casa, Jarosław Duda, Rosa Estaràs Ferragut, Gheorghe Falcă, Cindy Franssen, Helmut Geuking, Radan Kanev, Dennis Radtke, Maria Walsh
Renew	Atidzhe Alieva-Veli, Jordi Cañas, Irena Joveva, Max Orville, Dragoş Pîslaru, Monica Semedo, Véronique Trillet-Lenoir
S&D	João Albuquerque, Marc Angel, Ilan De Basso, Estrella Durá Ferrandis, Alicia Homs Ginel, Agnes Jongerius, Daniela Rondinelli, Vera Tax, Marianne Vind, Lara Wolters
The Left	Leila Chaibi, José Gusmão, Marina Mesure, Nikolaj Villumsen
Verts/ALE	Katrin Langensiepen, Kira Marie Peter-Hansen, Mounir Satouri, Thomas Waitz

 

7	-
ECR	Margarita de la Pisa Carrión, Anna Zalewska
ID	Elena Lizzi, Guido Reil
NI	Lívia Járóka, Ádám Kósa, Jörg Meuthen

 

3	0
ECR	Chiara Gemma
ID	Dominique Bilde
PPE	Tomáš Zdechovský

 

Tegnforklaring:

+ : for

- : imod

0 : hverken/eller

 

 

 

UDTALELSE FRA BUDGETUDVALGET (2.3.2023)

til Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet

(COM(2022)0105 – C9‑0058/2022 – 2022/0066(COD))

Ordfører for udtalelse: Alexandra Geese

 

 

KORT BEGRUNDELSE

Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder anslår omkostningerne ved kønsbaseret vold mod kvinder i EU til 290 mia. EUR i 2019[14]. De omfatter f.eks. omkostningerne ved tab af økonomisk output som følge af kønsbaseret vold, sundhedstjenester, strafferetlige og civilretlige systemer, social velfærd og personlige omkostninger. Derfor har Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet stor indvirkning på EU's og medlemsstaternes budgetter. Dette udkast til udtalelse til Budgetudvalget fokuserer navnlig på finansieringen af støtten til ofre og de relevante EU-agenturer samt på rapportering og dataindsamling.

Ordføreren glæder sig over Kommissionens forslag, som har til formål at forbedre EU's nuværende retlige instrumenter til at bekæmpe kønsbaseret vold, styrke ofrenes rettigheder (beskyttelse, adgang til domstolsprøvelse, støtte, forebyggelse og koordinering og samarbejde) og tilpasse EU-retten til internationale standarder (f.eks. "Istanbulkonventionen").

For at sikre specialiseret støtte til ofrene for alle former for kønsbaseret vold foreslår ordføreren, at alle tjenester som minimum bør overholde de minimumsstandarder for støttetjenester, der følger af internationale forpligtelser, navnlig Istanbulkonventionen (herunder minimumsstandarder for krisecentre, rådgivning, krisecentre for voldtægtsofre og centre for ofre for seksuel vold samt telefonhjælpetjenester). Disse tjenester bør leveres af nationale myndigheder, offentlige organisationer og ikke-statslige organisationer, der beskæftiger sig med forskellige målgrupper og er knyttet til regionen og lokalsamfundene. Et decentraliseret støttesystem med en bred vifte af støttetjenester kan opfylde ofrenes individuelle behov på en mere målrettet og effektiv måde. På grund af en stigning i cybervold foreslår ordføreren desuden yderligere støtteforanstaltninger for ofre, som specifikt skal bekæmpe cybervold, og som navnlig vil blive leveret af ikkestatslige organisationer.

For at støtte disse foranstaltninger bør EU stille tilstrækkelige finansielle og menneskelige ressourcer til rådighed til støtte for ofre og forebyggelsesprogrammer, og det bør specifikt afsætte midler til gennemførelsen af dette direktiv under den næste flerårige finansielle ramme.

For at sikre den bedst mulige støtte til ofrene og forebyggelse af kønsbaseret vold er det vigtigt at indsamle de relevante data for at fastslå den nøjagtige efterspørgsel efter og det nøjagtige udbud af støtteforanstaltninger til ofre og forebyggelsesforanstaltninger. På grundlag af denne database bør EU og medlemsstaterne fastlægge de finansielle ressourcer til   støtte til ofre og forebyggelse af kønsbaseret vold i deres fremtidige budgetter. Ordføreren anbefaler derfor, at medlemsstaterne indsamler detaljerede data vedrørende kønsbaseret vold og støtteforanstaltninger. Kommissionen (Eurostat og Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder) bør koordinere indsamlingen af data i medlemsstaterne i et standardiseret og maskinlæsbart format baseret på en vejledning fra Kommissionen.

Endelig foreslår ordføreren, at de relevante agenturer (Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder og Eurostat) får tilført de nødvendige menneskelige og finansielle ressourcer, det kræver at påtage sig og udføre disse yderligere opgaver og ansvarsområder.

ÆNDRINGSFORSLAG

Budgetudvalget opfordrer Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at tage hensyn til følgende ændringsforslag:

Ændringsforslag  1

Forslag til direktiv

Betragtning 11

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(11) Vold mod kvinder og vold i hjemmet kan forværres, når den hænger sammen med forskelsbehandling på grund af tildelt køn eller andre grunde til forskelsbehandling, som er forbudt i henhold til EU-retten, nemlig nationalitet, race, farve, etnisk oprindelse eller social baggrund, genetiske anlæg, sprog, religion eller tro, politiske eller andre anskuelser, tilhørsforhold til et nationalt mindretal, formueforhold, fødsel, handicap, alder eller seksuel orientering. Medlemsstaterne bør derfor tage behørigt hensyn til de ofre, der er berørt af en sådan intersektionel forskelsbehandling, ved at træffe specifikke foranstaltninger, når der forekommer indbyrdes forbundne former for forskelsbehandling. Navnlig lesbiske, biseksuelle, transkønnede, ikkebinære, interkønnede og queerkvinder, kvinder med handicap og kvinder med en racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund har en øget risiko for at blive udsat for kønsbestemt vold.	Vold mod kvinder og vold i hjemmet kan forværres, når den hænger sammen med forskelsbehandling på grund af socialt køn eller andre grunde til forskelsbehandling, som er forbudt i henhold til EU-retten, nemlig nationalitet, race, farve, etnisk oprindelse eller social baggrund, genetiske anlæg, sprog, religion eller tro, politiske eller andre anskuelser, tilhørsforhold til et nationalt mindretal, formueforhold, fødsel, handicap, alder eller seksuel orientering. Medlemsstaterne bør derfor tage behørigt hensyn til de ofre, der er berørt af en sådan intersektionel forskelsbehandling, ved at træffe specifikke foranstaltninger, når der forekommer indbyrdes forbundne former for forskelsbehandling. Navnlig lesbiske, biseksuelle, transkønnede, ikkebinære, interkønnede og queerkvinder, kvinder med handicap og kvinder med en racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund har en øget risiko for at blive udsat for kønsbestemt vold.

Ændringsforslag  2

Forslag til direktiv

Betragtning 17

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(17) Det er nødvendigt at fastsætte harmoniserede definitioner af strafbare handlinger og straffe i forbindelse med visse former for cybervold. Cybervold er især rettet mod og påvirker kvindelige politikere, journalister og menneskerettighedsforkæmpere. Det kan få kvinder til at tie og forhindre, at de deltager i samfundet på lige fod med mænd. Cybervold rammer også kvinder og piger i uddannelsessammenhænge såsom skoler og universiteter i uforholdsmæssig høj grad med skadelige konsekvenser for deres videreuddannelse og deres mentale sundhed, hvilket i ekstreme tilfælde kan føre til selvmord.	(17) Det er nødvendigt at fastsætte harmoniserede definitioner af strafbare handlinger og straffe i forbindelse med visse former for cybervold. Cybervold er især rettet mod og påvirker kvindelige politikere, journalister og menneskerettighedsforkæmpere. Cybervold rammer også kvinder og piger i uddannelsessammenhænge såsom skoler og universiteter i uforholdsmæssig høj grad med skadelige konsekvenser for deres videreuddannelse og deres mentale sundhed, hvilket kan føre til øget forekomst af depression og angst og, i ekstreme tilfælde, til selvmord.

Ændringsforslag  3

Forslag til direktiv

Betragtning 19

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(19) Da det er let og hurtigt uden samtykke at gøre intime billeder eller videoer og materiale, som viser seksuelle aktiviteter, bredt tilgængelige for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi, kan ofret på grund af materialets intime karakter lide stor skade. Den strafbare handling, der fastsættes bestemmelser om i dette direktiv, bør omfatte alle typer af sådant materiale såsom billeder, fotografier og videoer, herunder seksualiserede billeder, lydklip og videoklip. Det bør vedrøre situationer, hvor det at gøre materiale tilgængeligt for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi finder sted uden ofrets samtykke, uanset om ofret har givet sit samtykke til frembringelsen af materialet eller kan have videregivet det til en bestemt person. Den strafbare handling bør også omfatte fremstilling eller manipulering uden samtykke, f.eks. ved hjælp af billedredigering, af materiale, som får det til at se ud, som om en anden person er involveret i seksuelle aktiviteter, for så vidt materialet efterfølgende gøres tilgængeligt for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi uden den pågældende persons samtykke. En sådan fremstilling eller manipulering af materiale bør omfatte frembringelse af deepfake-materiale, hvor materialet i væsentlig grad ligner en eksisterende person, eksisterende genstande, steder eller andre enheder eller begivenheder, der viser en anden persons seksuelle aktiviteter, og som fejlagtigt for andre forekommer at være autentisk eller sandfærdigt. For at sikre en effektiv beskyttelse af ofre mod en sådan adfærd bør trusler om at deltage i en sådan adfærd også være omfattet.	(19) Da det er let og hurtigt uden samtykke at gøre intime billeder eller videoer og materiale, som viser seksuelle aktiviteter, bredt tilgængelige for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi, kan ofret på grund af materialets intime karakter lide stor skade. Den strafbare handling, der fastsættes bestemmelser om i dette direktiv, bør omfatte alle typer af sådant materiale såsom billeder, fotografier og videoer, herunder – men ikke begrænset til – seksualiserede billeder, lydklip og videoklip. Det bør vedrøre situationer, hvor det at gøre materiale tilgængeligt for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi finder sted uden ofrets samtykke, uanset om ofret har givet sit samtykke til frembringelsen af materialet eller kan have videregivet det til en bestemt person. Den strafbare handling bør også omfatte fremstilling eller manipulering uden samtykke, f.eks. ved hjælp af billedredigering, af materiale, som får det til at se ud, som om en anden person er involveret i seksuelle aktiviteter, for så vidt materialet efterfølgende gøres tilgængeligt for en lang række slutbrugere ved hjælp af informations- og kommunikationsteknologi uden den pågældende persons samtykke. En sådan fremstilling eller manipulering af materiale bør omfatte frembringelse af deepfake-materiale, hvor materialet i væsentlig grad ligner en eksisterende person, eksisterende genstande, steder eller andre enheder eller begivenheder, der viser en anden persons seksuelle aktiviteter, og som fejlagtigt for andre forekommer at være autentisk eller sandfærdigt. For at sikre en effektiv beskyttelse af ofre mod en sådan adfærd bør trusler om at deltage i en sådan adfærd også være omfattet.

Ændringsforslag  4

Forslag til direktiv

Betragtning 21

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(21) Der bør fastsættes minimumsregler for cyberchikane for at modvirke iværksættelse af et angreb med tredjeparter eller deltagelse i et sådant angreb rettet mod en anden person ved at gøre truende eller fornærmende materiale tilgængeligt for en lang række slutbrugere. Sådanne omfattende angreb, herunder koordinerede gruppeangreb på nettet, kan munde ud i angreb uden for nettet eller forårsage betydelig psykisk skade og i ekstreme tilfælde føre til, at ofret begår selvmord. De er ofte rettet mod fremtrædende (kvindelige) politikere, journalister eller på anden måde velkendte personer, men kan også forekomme i andre sammenhænge, f.eks. på universitetsområder eller i skoler. En sådan onlinevold bør bekæmpes, navnlig når angrebene finder sted i stor skala, f.eks. i form af massechikane fra et betydeligt antal mennesker.	(21) Der bør fastsættes minimumsregler for cyberchikane for at modvirke iværksættelse af et angreb med tredjeparter eller deltagelse i et sådant angreb rettet mod en anden person ved at gøre truende eller fornærmende materiale tilgængeligt for en lang række slutbrugere. Sådanne omfattende angreb, herunder koordinerede gruppeangreb på nettet, kan munde ud i angreb uden for nettet eller forårsage betydelig psykisk skade og i ekstreme tilfælde føre til, at ofret begår selvmord. De er ofte rettet mod fremtrædende (kvindelige) politikere, journalister og menneskerettighedsforkæmpere eller på anden måde velkendte personer, men kan også forekomme i andre sammenhænge, f.eks. på universitetsområder eller i skoler. En sådan onlinevold bør bekæmpes, navnlig når angrebene finder sted i stor skala, f.eks. i form af massechikane fra et betydeligt antal mennesker.

Ændringsforslag  5

Forslag til direktiv

Betragtning 30

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(30) For at sikre omfattende støtte til og beskyttelse af ofre bør alle kompetente myndigheder og relevante organer, ikke kun de retshåndhævende og de retslige myndigheder, involveres i vurderingen af risiciene for ofre, og hvilke passende støtteforanstaltninger der kan træffes på grundlag af klare retningslinjer udstukket af medlemsstaterne. Sådanne retningslinjer bør omfatte de faktorer, der skal tages i betragtning ved vurderingen af, hvilken risiko gerningsmanden eller den mistænkte udgør, herunder det forhold, at mistænkte, der er tiltalt for mindre lovovertrædelser, sandsynligvis er lige så farlige som dem, der er tiltalt for mere alvorlige strafbare handlinger, navnlig i tilfælde af vold i hjemmet og stalking.	(30) For at sikre omfattende støtte til og beskyttelse af ofre bør alle kompetente myndigheder og relevante organer, ikke kun de retshåndhævende og de retslige myndigheder, i samråd med relevante civilsamfundsorganisationer, involveres i vurderingen af risiciene for ofre, og hvilke passende støtteforanstaltninger der kan træffes på grundlag af klare retningslinjer udstukket af medlemsstaterne. Sådanne retningslinjer bør omfatte de faktorer, der skal tages i betragtning ved vurderingen af, hvilken risiko gerningsmanden eller den mistænkte udgør, herunder det forhold, at mistænkte, der er tiltalt for mindre lovovertrædelser, sandsynligvis er lige så farlige som dem, der er tiltalt for mere alvorlige strafbare handlinger, navnlig i tilfælde af vold i hjemmet og stalking.

Ændringsforslag  6

Forslag til direktiv

Betragtning 46

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(46) Specialiserede støttetjenester bør yde støtte til ofre for alle former for vold mod kvinder og vold i hjemmet, herunder seksuel vold, kvindelig kønslemlæstelse, tvangsægteskab, tvangsabort og tvangssterilisation, sexchikane og forskellige former for cybervold.	(46) Specialiserede støttetjenester bør yde støtte til ofre for alle former for vold mod kvinder og vold i hjemmet, herunder seksuel vold, kvindelig kønslemlæstelse, tvangsægteskab, tvangsabort og tvangssterilisation, sexchikane og cybervold. Tjenesterne bør overholde de minimumsstandarder for støttetjenester, der er fastsat i Istanbulkonventionen, navnlig for krisecentre, rådgivning, krisecentre for voldtægtsofre og centre for ofre for seksuel vold samt telefonhjælpetjenester.

Ændringsforslag  7

Forslag til direktiv

Betragtning 47

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(47) Den specialiserede støtte bør sikre ofrene en støtte, der er skræddersyet til deres specifikke behov, uanset om der er indgivet en officiel klage eller ej. Sådanne tjenester kan ydes ud over eller som en integrerende del af almindelige støttetjenester for ofre, som kan gøre brug af eksisterende enheder, der tilbyder specialiseret støtte. De nationale myndigheder, organisationer, der hjælper ofre, eller andre ikkestatslige organisationer kan yde specialiseret støtte. De bør tildeles tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer, og når tjenesterne ydes af ikkestatslige organisationer, bør medlemsstaterne sikre, at de modtager passende midler.	(47) Den specialiserede støtte bør sikre ofrene en støtte, der er skræddersyet til deres specifikke behov, uanset om der er indgivet en officiel klage eller ej. Sådanne tjenester kan ydes ud over eller som en integrerende del af almindelige støttetjenester for ofre, som kan gøre brug af eksisterende enheder, der tilbyder specialiseret støtte. De nationale myndigheder, organisationer, der hjælper ofre, eller andre ikkestatslige organisationer kan yde specialiseret støtte. De bør tildeles tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer, og når tjenesterne ydes af ikkestatslige organisationer, bør medlemsstaterne og Unionen, f.eks. gennem programmet for rettigheder og værdier og indsatsområdet Daphne, have ansvar for at sikre, at de modtager passende midler, idet Unionen yder supplerende finansiering, hvor det er nødvendigt. Medlemsstaterne bør sikre, at alle ofre, der tilhører sårbare grupper eller samfund, modtager skræddersyet støtte baseret på deres behov, med særlig vægt på visse samfunds sproglige behov og eventuelle tidligere eller nuværende oplevelser med forskelsbehandling. Støtten bør ydes som offline- og onlinetjenester i overensstemmelse med de specifikke behov.

Ændringsforslag  8

Forslag til direktiv

Betragtning 47 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(47a) Det skal understreges, at det er medlemsstatens ansvar at sikre tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer til at yde specialiserede støttetjenester til ofre for voldshandlinger, der er omfattet af dette direktiv. Desuden er det vigtigt at fremhæve synergierne med Unionens eksisterende politiske bestemmelser på dette politikområde og navnlig det arbejde, der udføres under indsatsområdet Daphne med henblik på at forebygge og bekæmpe kønsbaseret vold via Unionens budget.

Ændringsforslag  9

Forslag til direktiv

Betragtning 47 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(47b) Unionens budget bør yde supplerende finansiering for at sikre et højt beskyttelsesniveau for voldsofre, herunder gennem tilstrækkelige ressourcer i øremærkede finansieringsprogrammer, som f.eks. gennem programmet for rettigheder og værdier og indsatsområdet Daphne, og gennem fremme af innovative løsninger til at forbedre kvaliteten af og adgangen til de nødvendige tjenester. Det eller de relevante programmer under den næste flerårige finansielle ramme bør indeholde tilstrækkelige finansielle og menneskelige ressourcer, således at der sikres tilstrækkelig finansiering til et passende bidrag fra Unionen til en korrekt gennemførelse, navnlig af forebyggende foranstaltninger og foranstaltninger til støtte for ofrene. I forbindelse med programmerne under samhørighedspolitikken bør der i den nationale programmering lægges særlig vægt på projekter, der bidrager til at nå direktivets mål ved at supplere medlemsstaternes investeringer til dette formål.

Ændringsforslag  10

Forslag til direktiv

Betragtning 60

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(60) For at sikre, at der findes frem til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet, og at de modtager passende støtte, bør medlemsstaterne sikre, at fagfolk, som sandsynligvis vil komme i kontakt med ofre, modtager uddannelse og målrettet information. Uddannelsen bør omfatte risikoen for og forebyggelse af intimidering og gentagen og sekundær viktimisering og tilgængeligheden af beskyttelses- og støtteforanstaltninger for ofre. For at forebygge og på passende vis håndtere tilfælde af seksuel chikane på arbejdspladsen, bør personer med tilsynsfunktioner også modtage uddannelse. Denne uddannelse bør også omfatte vurderinger vedrørende seksuel chikane på arbejdspladsen og den dermed forbundne psykosociale sikkerhed og helbredsrisiko, der er omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 89/391/EØF45. Uddannelsesaktiviteterne bør også omfatte risikoen for vold fra tredjepart. Vold fra tredjepart henviser til den vold, som personalet kan blive udsat for på arbejdspladsen, ikke af en kollega, og omfatter tilfælde som f.eks. sygeplejersker, der chikaneres seksuelt af en patient.	(60) For at sikre, at der findes frem til ofre for kønsbaseret vold, vold i hjemmet og cybervold, og at de modtager passende støtte, bør medlemsstaterne sikre, at fagfolk, som sandsynligvis vil komme i kontakt med ofre, herunder retshåndhævende myndigheder, modtager uddannelse og målrettet information. Passende uddannelse af de retshåndhævende myndigheder, der behandler klager fra ofre, er afgørende, da de kan være de første myndigheder, som offeret henvender sig til. Uddannelsen bør omfatte dynamikken i og virkningen af viktimisering ved seksuelle overgreb, risikoen for og forebyggelse af intimidering, gentagen og sekundær viktimisering, samt hvilke beskyttelses- og støtteforanstaltninger, der er tilgængelige for ofre, idet der tages hensyn til de risici, der er forbundet med det enkelte offers specifikke situation. Uddannelsen bør også omfatte, hvordan man interviewer på en kønssensitiv og respektfuld måde, der ikke fører til fornyet viktimisering, og hvordan man hjælper et offer, som vil indgive en klage. For at forebygge og på passende vis håndtere tilfælde af seksuel chikane på arbejdspladsen, bør personer med tilsynsfunktioner også modtage uddannelse. Denne uddannelse bør også omfatte vurderinger vedrørende seksuel chikane på arbejdspladsen og den dermed forbundne psykosociale sikkerhed og helbredsrisiko, der er omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 89/391/EØF45. Uddannelsesaktiviteterne bør også omfatte risikoen for vold fra tredjepart. Vold fra tredjepart henviser til den vold, som personalet kan blive udsat for på arbejdspladsen, ikke af en kollega, og omfatter tilfælde som f.eks. sygeplejersker, der chikaneres seksuelt af en patient. Uddannelsen bør udvikles i samarbejde med organisationer for ofre, eksperter, uddannelsesinstitutioner, civilsamfundet og andre relevante interessenter.
_________________	__________________
45 Rådets direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet (EFT L 183 af 29.6.1989, s. 1).	45 Rådets direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet (EFT L 183 af 29.6.1989, s. 1).

Ændringsforslag  11

Forslag til direktiv

Betragtning 61

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(61) For at modvirke den manglende anmeldelse bør medlemsstaterne også samarbejde med de retshåndhævende myndigheder om udviklingen af uddannelse, navnlig vedrørende skadelige kønsstereotyper, men også om forebyggelse af strafbare handlinger som følge af deres tætte kontakt med grupper, der er i risiko for vold, og ofre.	(61) For at modvirke den manglende anmeldelse og for bedre at forstå årsagerne hertil bør medlemsstaterne også samarbejde med de retshåndhævende myndigheder om udviklingen af uddannelse, navnlig vedrørende skadelige kønsstereotyper, og bistå ved indgivelsen af klager, vurderingen af ofrets risikomæssige situation, men også med forebyggelse af strafbare handlinger som følge af deres tætte kontakt med grupper, der er i risiko for vold, og ofre.

Ændringsforslag  12

Forslag til direktiv

Betragtning 63

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(63) For at sikre, at ofre for cybervold som omhandlet i dette direktiv effektivt kan udøve deres ret til at få ulovligt materiale vedrørende sådanne strafbare handlinger fjernet, bør medlemsstaterne tilskynde til samarbejde mellem udbydere af formidlingstjenester. For at sikre, at sådant materiale opdages på et tidligt tidspunkt og effektivt bekæmpes, og at ofre for sådanne strafbare handlinger får tilstrækkelig bistand og støtte, bør medlemsstaterne også lette indførelsen eller brugen af eksisterende selvregulerende foranstaltninger af frivillig karakter såsom adfærdskodekser, herunder om opdagelse af systematiske risici i relation til cybervold og uddannelse af de berørte udbyderes arbejdstagere, som er beskæftiget med at forebygge denne form for vold og at bistå ofre.	(63) For at sikre, at ofre for cybervold som omhandlet i dette direktiv effektivt kan udøve deres ret til at få ulovligt materiale vedrørende sådanne strafbare handlinger fjernet, bør medlemsstaterne tilskynde til samarbejde mellem udbydere af formidlingstjenester samt myndigheder og civilsamfundsorganisationer, f.eks. gennem indførelse af pålidelige indberettere i henhold til artikel 22 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/20651a. For at sikre, at sådant materiale opdages på et tidligt tidspunkt og effektivt bekæmpes, og at ofre for sådanne strafbare handlinger får tilstrækkelig bistand og støtte, bør medlemsstaterne også lette indførelsen eller brugen af eksisterende selvregulerende foranstaltninger af frivillig karakter såsom adfærdskodekser, herunder om opdagelse af systematiske risici i relation til cybervold og uddannelse, herunder i psykologisk støtte, af de berørte udbyderes arbejdstagere, som er beskæftiget med at forebygge denne form for vold og at bistå ofre. Enhver støtte, der ydes af Kommissionen og navnlig af de relevante agenturer til medlemsstaterne i denne henseende, bør tildeles tilstrækkelige ressourcer.
	_________________
	1a Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/2065 af 19. oktober 2022 om et indre marked for digitale tjenester og om ændring af direktiv 2000/31/EF (forordning om digitale tjenester (EUT L 277 af 27.10.2022, s. 1).

Ændringsforslag  13

Forslag til direktiv

Betragtning 63 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(63a) Medlemsstaterne bør også tilskynde til samarbejde mellem udbydere af formidlingstjenester samt myndigheder og civilsamfundsorganisationer for at sikre, at ofre for cybervold får tilstrækkelig bistand og støtte. Da cybervold ikke kun omfatter trusler om vold, men også indtrængen i en enhed for at indhente, stjæle, afsløre eller manipulere intime data, for at dele personoplysninger ("doxing") eller for at forfølge en person ("stalking"), bør bistand og støtte omfatte uddannelse, teknisk bistand og ressourcer til at udføre kontroller af hardware med henblik på at opdage installeret stalkersoftware eller -apps, rådgive ofre om, hvordan de anvender teknologi på en sikker måde, og vejlede teknologivirksomheder i, hvilke typer applikationsadfærd der medfører, at de pågældende applikationer skal markeres som stalkerware.

Ændringsforslag  14

Forslag til direktiv

Betragtning 64

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(64) Der kan kun udformes strategier til bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet på grundlag af omfattende og sammenlignelige opdelte data. For effektivt at overvåge udviklingen i medlemsstaterne og udfylde hullerne i de sammenlignelige data bør medlemsstaterne regelmæssigt gennemføre undersøgelser ved brug af Kommissionens (Eurostats) harmoniserede metode til indsamling og overførsel af disse data til Kommissionen (Eurostat).	(64) Der kan kun udformes strategier til bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet på grundlag af omfattende og sammenlignelige opdelte data. For effektivt at overvåge udviklingen i medlemsstaterne og udfylde hullerne i de sammenlignelige data bør medlemsstaterne regelmæssigt gennemføre undersøgelser ved brug af Kommissionens (Eurostats) harmoniserede metode til indsamling og overførsel af disse data til Kommissionen (Eurostat) og til Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder (EIGE). Med henblik på analysen af de aggregerede data bør både Eurostats og EIGE's budgetter tilføres tilstrækkelig finansiering.

Ændringsforslag  15

Forslag til direktiv

Betragtning 64 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(64a) De relevante agenturer, navnlig EIGE, bør tildeles de nødvendige menneskelige og finansielle ressourcer til at opfylde de mål og varetage de opgaver og ansvarsområder, som de har fået tildelt i henhold til dette direktiv. Disse midler bør komme fra Unionens almindelige budget, idet de nødvendige bevillinger udelukkende tages fra uudnyttede margener under det relevante udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme og/eller gennem mobilisering af de relevante særlige instrumenter og ikke ved at fratage programmet for rettigheder og værdier bevillinger, der er vedtaget til politiske formål under den nuværende flerårige finansielle ramme.

Ændringsforslag  16

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
I dette direktiv fastsættes der regler for bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet. Der fastsættes minimumsregler for:	I dette direktiv fastsættes der regler for forebyggelse og bekæmpelse af kønsbestemt vold, vold i hjemmet og cybervold. Der fastsættes minimumsregler for:

Ændringsforslag  17

Forslag til direktiv

Artikel 1 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) de rettigheder, som ofre for alle former for vold mod kvinder eller vold i hjemmet har, før, under og efter straffesagen	b) de rettigheder, som ofre for alle former for kønsbestemt vold, vold i hjemmet eller cybervold har, før, under og efter straffesagen

Ændringsforslag  18

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) "vold mod kvinder": kønsbestemt vold, som er rettet mod en kvinde eller en pige, fordi hun er kvinde eller pige, eller som i uforholdsmæssig høj grad rammer kvinder eller piger, herunder alle sådanne voldshandlinger, der resulterer eller sandsynligvis vil resultere i fysisk, seksuel, psykologisk eller økonomisk skade eller lidelse, herunder trusler om sådanne handlinger, tvang eller vilkårlig frihedsberøvelse, uanset om det sker i det offentlige liv eller i privatlivet	a) "kønsbaseret vold": vold, som er rettet mod en person på grund af vedkommendes køn, herunder vold mod en kvinde eller en pige, fordi hun er kvinde eller pige, og som i uforholdsmæssig høj grad rammer kvinder eller piger, herunder alle sådanne voldshandlinger, der resulterer eller sandsynligvis vil resultere i fysisk, seksuel, psykologisk eller økonomisk skade eller lidelse, herunder trusler om sådanne handlinger, tvang eller vilkårlig frihedsberøvelse, uanset om det sker i det offentlige liv eller i privatlivet

Ændringsforslag  19

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at de specialiserede støttetjenester, der er omhandlet i artikel 9, stk. 3, i direktiv 2012/29/EU, er til rådighed for ofre for voldshandlinger, som er omfattet af dette direktiv. De specialiserede støttetjenester skal:	1. Medlemsstaterne sikrer, at de specialiserede støttetjenester, der er omhandlet i artikel 9, stk. 3, i direktiv 2012/29/EU, er tilstrækkeligt geografisk fordelt og stilles gratis til rådighed for ofre for voldshandlinger, som er omfattet af dette direktiv. De specialiserede støttetjenester skal så tidligt som muligt:

Ændringsforslag  20

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) yde rådgivning og oplysninger om alle relevante juridiske eller praktiske spørgsmål, der opstår som følge af den strafbare handling, herunder om adgang til bolig, uddannelse og hjælp til at blive i eller finde beskæftigelse	a) yde rådgivning, oplysninger og støtte om alle relevante juridiske eller praktiske spørgsmål, der opstår som følge af den strafbare handling, herunder om adgang til krisecentre, bolig, uddannelse, børnepasning, økonomiske rettigheder, efteruddannelse og hjælp til at blive i eller finde beskæftigelse

Ændringsforslag  21

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) henvise til retsmedicinske lægeundersøgelser	b) henvise til lægehjælp, krisecentre for voldtægtsofre, centre for ofre for seksuel vold og retsmedicinske lægeundersøgelser

Ændringsforslag  22

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) yde støtte til ofre for cybervold, bl.a. ved at rådgive om retsmidler og midler til at få fjernet onlineindhold, der vedrører den strafbare handling.	c) yde støtte til ofre for cybervold, bl.a. ved at rådgive om retsmidler og midler til at få fjernet onlineindhold, der vedrører den strafbare handling, psykologisk rådgivning, vejledning i og oplysning om, hvordan de fortsat kan have et aktivt liv på internettet, samt henvisninger til offentlige eller private IT-specialister

Ændringsforslag  23

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) kontroller af IT-hardware for at fjerne skadelig software, herunder stalkersoftware, fra kompromitteret hardware

Ændringsforslag  24

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Den specialiserede støtte i stk. 1 skal ydes personligt og være let tilgængelig, bl.a. online eller ved hjælp af andre passende kanaler såsom informations- og kommunikationsteknologi, der er skræddersyet til behovene hos ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet.	2. Den specialiserede støtte i stk. 1 skal ydes personligt og være let tilgængelig for samtlige ofre, uanset om det er online eller ved hjælp af andre passende kanaler såsom informations- og kommunikationsteknologi, der er skræddersyet til behovene hos ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet. Støtten ydes, hvor det er muligt, på sprog, der tilhører sproglige mindretal, regioner og samfund i de forskellige medlemsstater.

Ændringsforslag  25

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne sikrer, at der er tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer til, at tjenesterne i stk. 1 kan ydes, især tjenesterne i litra c), også hvis sådanne tjenester ydes af ikkestatslige organisationer.	3. Medlemsstaterne sikrer, at der er passende menneskelige og finansielle ressourcer til, at tjenesterne i stk. 1 kan ydes, især tjenesterne i litra c) og ca), også hvis sådanne tjenester ydes af ikkestatslige organisationer.

Ændringsforslag  26

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Medlemsstaterne sikrer, at de beskyttelsestjenester og specialiserede støttetjenester, der er nødvendige for på dækkende vis at håndtere de mange forskellige behov, som ofre har, findes på samme sted, eller at sådanne tjenester koordineres via et centralt kontaktpunkt eller en one-stop-onlineadgang til sådanne tjenester. Et kombineret udbud af tjenester skal mindst omfatte indledende lægehjælp og sociale tjenester, psykosocial støtte, juridisk bistand og polititjenester.	4. Medlemsstaterne sikrer, at de beskyttelsestjenester og specialiserede støttetjenester, der er nødvendige for på dækkende vis at håndtere de mange forskellige behov, som ofre har, findes på samme sted, eller at sådanne tjenester koordineres via et centralt kontaktpunkt eller en one-stop-onlineadgang til sådanne tjenester. Et kombineret udbud af tjenester skal mindst omfatte indledende lægehjælp, henvisninger til yderligere lægehjælp, sociale tjenester, psykosocial støtte, teknisk bistand, juridisk bistand og polititjenester.

Ændringsforslag  27

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Medlemsstaterne udsteder retningslinjer og protokoller til sundhedspersoner og fagfolk i socialforsorgen om, hvordan den hensigtsmæssige støtte kortlægges og ydes til ofre for alle former for vold mod kvinder og vold i hjemmet, herunder om hvordan ofre henvises til de relevante støttetjenester. Det skal også af sådanne retningslinjer og protokoller fremgå, hvordan der tages højde for de særlige behov hos ofre, som er udsat for en øget risiko for denne form for vold som følge af, at de udsættes for forskelsbehandling baseret på en kombination af tildelt køn og andre årsager til forskelsbehandling.	5. Medlemsstaterne udsteder retningslinjer og protokoller til sundhedspersoner og fagfolk i socialforsorgen om, hvordan den hensigtsmæssige lægehjælp og støtte kortlægges og ydes til ofre for alle former for vold mod kvinder og vold i hjemmet, herunder om hvordan ofre henvises til de relevante støttetjenester. Det skal også af sådanne retningslinjer og protokoller fremgå, hvordan der tages højde for de særlige behov hos ofre, som er udsat for en øget risiko for denne form for vold som følge af, at de udsættes for forskelsbehandling baseret på en kombination af tildelt køn og andre årsager til forskelsbehandling.

Ændringsforslag  28

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Medlemsstaterne sikrer, at de specialiserede støttetjenester forbliver fuldt ud operationelle for ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet i krisetider såsom sundhedskriser eller andre nødsituationer.	6. Medlemsstaterne sikrer, at den specialiserede lægehjælp og de specialiserede støttetjenester forbliver fuldt ud operationelle for ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet i krisetider såsom sundhedskriser eller andre nødsituationer.

Ændringsforslag  29

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 6 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	6a. Medlemsstaterne sikrer mindst ét krisecenter for voldtægtsofre eller center for ofre for seksuel vold pr. 200 000 indbyggere. Den geografiske fordeling af disse centre skal sikre, at alle områder er dækket.

Ændringsforslag  30

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. Medlemsstaterne sikrer, at de specialiserede støttetjenester er til rådighed for ofre før, under og i et passende tidsrum efter straffesagen.	7. Medlemsstaterne sikrer, at de specialiserede støttetjenester straks er til rådighed for ofre før, under og i et passende tidsrum efter straffesagen. Adgangen til sådanne tjenester må ikke være afhængig af, at offeret indgiver en formel anmeldelse.

Ændringsforslag  31

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sørger for, at der er passende udstyrede og lettilgængelige krisecentre for voldtægtsofre eller centre, som der kan henvises til i tilfælde af seksuel vold, herunder bistand til opbevaring og underbygning af bevismateriale. Disse centre skal sørge for retsmedicinske lægeundersøgelser, traumestøtte og psykologisk rådgivning, efter at den strafbare handling er begået, og så længe det er nødvendigt derefter. Hvis ofret er et barn, skal tjenesterne ydes på en børnevenlig måde.	1. Medlemsstaterne sørger for, at der er passende udstyrede og lettilgængelige krisecentre for voldtægtsofre eller centre, som der kan henvises til i tilfælde af seksuel vold, herunder bistand til opbevaring og underbygning af bevismateriale. Disse centre skal sørge for grundlæggende lægehjælp og retsmedicinske lægeundersøgelser, rettidig henvisning til anden lægehjælp, traumestøtte og psykologisk rådgivning, efter at den strafbare handling er begået, og så længe det er nødvendigt derefter. Hvis ofret er et barn, skal tjenesterne ydes på en børnevenlig måde.

Ændringsforslag  32

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Medlemsstaterne sikrer, at indsamling af bevismateriale og dokumentation ikke automatisk fører til formelle klager, og at ofre på et senere tidspunkt frit kan beslutte, om de ønsker at indgive en officiel klage, uden at dette berører anklagemyndighedens rolle som omhandlet i artikel 17, stk. 5.

Ændringsforslag  33

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne sikrer en tilstrækkelig geografisk fordeling af og tilstrækkelig kapacitet i disse tjenester i hele medlemsstaten.	3. Medlemsstaterne sikrer en tilstrækkelig geografisk fordeling af og tilstrækkelig kapacitet i disse tjenester i hele medlemsstaten og sørger for den størst mulige sikkerhed og fortrolighed for ofrene.

Ændringsforslag  34

Forslag til direktiv

Artikel 31 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne opretter gratis landsdækkende telefonhjælpetjenester, der har åbent døgnet rundt (24/7), for at yde rådgivning til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet. Rådgivningen skal ydes fortroligt eller under behørig hensyntagen til ofrenes anonymitet. Medlemsstaterne sikrer, at sådanne tjenester også leveres via anden informations- og kommunikationsteknologi, herunder onlineapplikationer.	1. Medlemsstaterne opretter gratis landsdækkende telefonhjælpetjenester, der har åbent døgnet rundt (24/7) og har tilstrækkelig kapacitet til at svare på alle indgående opkald, for at yde ekspertrådgivning til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet. Rådgivningen skal ydes fortroligt eller under behørig hensyntagen til ofrenes anonymitet. Medlemsstaterne sikrer, at sådanne tjenester også leveres via anden informations- og kommunikationsteknologi, herunder onlineapplikationer.

Ændringsforslag  35

Forslag til direktiv

Artikel 32 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. Medlemsstaterne sikrer mindst én familieplads pr. 10 000 indbyggere.

Ændringsforslag  36

Forslag til direktiv

Artikel 33 – stk. -1 (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	-1. Medlemsstaterne handler i barnets bedste interesse.

Ændringsforslag  37

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Forebyggende foranstaltninger skal omfatte bevidstgørelseskampagner og forsknings- og uddannelsesprogrammer, der, hvis det er relevant, udarbejdes i samarbejde med relevante civilsamfundsorganisationer, arbejdsmarkedets parter, berørte lokalsamfund og andre interessenter.	2. Forebyggende foranstaltninger skal omfatte bevidstgørelseskampagner og forsknings- og uddannelsesprogrammer, der tager hensyn til de strukturelle årsager til vold mod kvinder eller vold i hjemmet. Disse foranstaltninger skal, hvis det er relevant, udarbejdes i samarbejde med relevante civilsamfundsorganisationer, arbejdsmarkedets parter, berørte lokalsamfund og andre interessenter.

Ændringsforslag  38

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 8

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
8. Medlemsstaterne sikrer, at seksuel chikane på arbejdspladsen er et emne, der behandles i de relevante nationale politikker. Der skal ved hjælp af sådanne nationale politikker fastlægges og indføres målrettede foranstaltninger, som omhandlet i stk. 2, for de sektorer, hvor arbejdstagerne er mest udsatte.	8. Medlemsstaterne sikrer i samråd med arbejdsmarkedets parter, at seksuel chikane på arbejdspladsen er et emne, der behandles i de relevante nationale politikker. Der skal ved hjælp af sådanne nationale politikker fastlægges og indføres målrettede foranstaltninger, som omhandlet i stk. 2, for de sektorer, hvor arbejdstagerne er mest udsatte.

Ændringsforslag  39

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at fagfolk, som sandsynligvis vil komme i kontakt med ofre, herunder retshåndhævende myndigheder, personale ved domstole, dommere, anklagere, advokater, udbydere af tjenester vedrørende støtte til ofre og genoprettende retfærdighed, sundhedspersoner, sociale tjenester, uddannelsespersonale og andet relevant personale, får både generel og specialiseret uddannelse og målrettede oplysninger på et niveau, der er relevant for deres kontakt med ofre, således at de kan opdage, forebygge og håndtere tilfælde af vold mod kvinder eller vold i hjemmet og behandle ofre under hensyntagen til deres traumer og sociale køn samt eventuelt det forhold, at det er børn	1. Medlemsstaterne sikrer, at fagfolk, som sandsynligvis vil komme i kontakt med ofre og gerningsmænd, herunder retshåndhævende myndigheder, personale ved domstole, dommere, anklagere, advokater, udbydere af tjenester vedrørende støtte til ofre og genoprettende retfærdighed, sundhedspersoner, sociale tjenester, uddannelsespersonale og andet relevant personale, får både generel og specialiseret uddannelse og målrettede oplysninger på et niveau, der er relevant for deres kontakt med ofre og gerningsmænd, således at de kan opdage, forebygge og håndtere tilfælde af vold mod kvinder eller vold i hjemmet og behandle ofre under hensyntagen til deres traumer og sociale køn samt eventuelt det forhold, at det er børn

Ændringsforslag  40

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Medlemsstaterne sikrer, at de myndigheder, der har kompetence til at modtage anmeldelser af strafbare handlinger fra ofre, er korrekt uddannet til at lette og bistå med anmeldelsen af sådanne strafbare handlinger.	6. Medlemsstaterne sikrer, at de myndigheder, der har kompetence til at modtage anmeldelser af strafbare handlinger fra ofre, er korrekt uddannet til at lette og bistå med anmeldelsen af sådanne strafbare handlinger, idet de tager hensyn til ofrenes forskellige behov.

Ændringsforslag  41

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 8 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	8a. Medlemsstaterne sikrer, at den uddannelse, der er omhandlet i denne artikel, udvikles i samarbejde med organisationer for ofre og civilsamfundsorganisationer for at sikre, at ofrenes behov tilgodeses, og at der redegøres for den strukturelle og endemiske karakter af kønsbaseret vold.

Ændringsforslag  42

Forslag til direktiv

Artikel 39 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Organet koordinerer indsamlingen af de data, der er omhandlet i artikel 44, analyserer dem og formidler resultaterne heraf.	3. Organet koordinerer indsamlingen af de data, der er omhandlet i artikel 44, i et standardiseret og maskinlæsbart format på grundlag af en vejledning, som er offentliggjort af Kommissionen senest ... [seks måneder efter dette direktivs ikrafttræden], og analyserer dem og formidler resultaterne heraf.

Ændringsforslag  43

Forslag til direktiv

Artikel 41 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne samarbejder og rådfører sig med civilsamfundsorganisationer, herunder ikkestatslige organisationer, der arbejder med ofre for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, navnlig når det drejer sig om støtte til ofre, politiske initiativer, oplysnings- og bevidstgørelseskampagner, forsknings- og uddannelsesprogrammer og uddannelsestiltag samt om overvågning og evaluering af virkningen af de foranstaltninger, der træffes med henblik på at støtte og beskytte ofre.	Medlemsstaterne samarbejder og rådfører sig med relevante civilsamfundsorganisationer, herunder ikkestatslige organisationer, der arbejder med ofre for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, navnlig når det drejer sig om støtte til ofre, udformning og gennemførelse af politiske initiativer, oplysnings- og bevidstgørelseskampagner, forsknings- og uddannelsesprogrammer og uddannelsestiltag samt om overvågning og evaluering af virkningen af de foranstaltninger, der træffes med henblik på at støtte og beskytte ofre.

Ændringsforslag  44

Forslag til direktiv

Artikel 43 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) at udveksle oplysninger og bedste praksis med relevante EU-agenturer	b) at udveksle oplysninger og bedste praksis med relevante EU-agenturer, navnlig Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder og Europæisk Center til Bekæmpelse af IT-Kriminalitet ved Europol, for at yde hjælp til medlemsstaterne

Ændringsforslag  45

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Statistikkerne skal omfatte følgende data opdelt efter tildelt køn, ofrets og gerningsmandens alder, forholdet mellem ofret og gerningsmanden og den strafbare handlings art:	2. Statistikkerne skal omfatte følgende data opdelt efter socialt køn, ofrets og gerningsmandens alder, forholdet mellem ofret og gerningsmanden og den strafbare handlings art:

Ændringsforslag  46

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 2 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) det årlige antal af sådanne ofre, af anmeldte strafbare handlinger og af personer, der er blevet retsforfulgt og dømt for sådanne former for vold, indhentet fra nationale administrative kilder.	b) det årlige antal af sådanne ofre, af anmeldte strafbare handlinger og af personer, der er blevet retsforfulgt og dømt for sådanne former for vold, samt af afsagte domme, indhentet fra nationale administrative kilder

Ændringsforslag  47

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 2 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) den teoretiske kapacitet af støttetjenester for ofre og antallet af ofre, der benytter dem

Ændringsforslag  48

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 2 – litra b b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	bb) det årlige antal kvinder på støttetjenesternes samlede venteliste (krisecentre og rådgivning)

Ændringsforslag  49

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 2 – litra b c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	bc) antallet af kvinder, som er blevet afvist af støttetjenesterne (krisecentre og rådgivning) (årlig rapportering)

Ændringsforslag  50

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 2 – litra b d (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	bd) antallet af krisecentre og familiepladser på krisecentre pr. medlemsstat (årlig rapportering)

Ændringsforslag  51

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 2 – litra b e (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	be) omkostningerne pr. indkvarteringsplads på krisecenter for hver medlemsstat (årlig rapportering).

Ændringsforslag  52

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. For at sikre, at de administrative data er sammenlignelige i hele Unionen, indhenter medlemsstaterne administrative data på grundlag af fælles opdelinger, der er udviklet i samarbejde med og efter den metode, der er udviklet af Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder, jf. stk. 5. De videregiver hvert år disse data til Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder. De videregivne data må ikke indeholde personoplysninger.	4. For at sikre, at de administrative data er sammenlignelige i hele Unionen, indhenter medlemsstaterne administrative data på grundlag af fælles opdelinger, der er udviklet i samarbejde med og efter den metode, der er udviklet af Eurostat og i overensstemmelse med de retningslinjer, der er omhandlet i artikel 39, stk. 3, og Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder, jf. stk. 5. De videregiver hvert år disse data til Eurostat og Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder. De videregivne data må ikke indeholde personoplysninger.

Ændringsforslag  53

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder bistår medlemsstaterne med den dataindsamling, der er omhandlet i stk. 2, litra b), bl.a. ved at fastsætte fælles standarder for tællingsenheder, tællingsregler, fælles disaggregeringer, rapporteringsformater og klassificeringen af strafbare handlinger.	5. I tæt samarbejde med Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder bistår Eurostat medlemsstaterne med den dataindsamling, der er omhandlet i stk. 2, bl.a. ved at fastsætte fælles standarder for tællingsenheder, tællingsregler, fælles disaggregeringer, rapporteringsformater og klassificeringen af strafbare handlinger.

Ændringsforslag  54

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Medlemsstaterne gør de indsamlede statistikker offentligt tilgængelige. Statistikkerne må ikke indeholde personoplysninger.	6. Medlemsstaterne gør de indsamlede statistikker offentligt tilgængelige. Statistikkerne må ikke indeholde personoplysninger. Eurostat og EIGE udarbejder hvert andet år en rapport om de statistikker, der er knyttet til gennemførelsen af dette direktiv, og fremsender den til Europa-Parlamentet og Rådet.

Ændringsforslag  55

Forslag til direktiv

Artikel 44 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 44a
	Finansiering og overvågning af de foranstaltninger og mål, der er fastsat i dette direktiv
	1. De relevante EU-organer og ‑agenturer, navnlig EIGE, skal tildeles de nødvendige menneskelige og finansielle ressourcer til at opfylde de mål og varetage de opgaver og ansvarsområder, som de har fået tildelt i henhold til dette direktiv, finansieret gennem et bidrag fra Unionens almindelige budget.
	2. Medlemsstaterne sikrer, at der ydes tilstrækkelig offentlig finansiering til de foranstaltninger, der er vedtaget, så de kan gennemføres effektivt.

Ændringsforslag  56

Forslag til direktiv

Artikel 47 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Rapportering Senest [syv år efter dette direktivs ikrafttræden] meddeler medlemsstaterne Kommissionen alle de oplysninger om direktivets anvendelse, der er relevante for Kommissionens udarbejdelse af en rapport om direktivets anvendelse.	1. Senest ... [fem år efter dette direktivs ikrafttræden] meddeler medlemsstaterne Kommissionen alle relevante oplysninger om direktivets anvendelse, som den har brug for til udarbejdelse af en rapport om direktivets anvendelse.

PROCEDURE I RÅDGIVENDE UDVALG

Titel	Bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet
Referencer	COM(2022)0105 – C9-0058/2022 – 2022/0066(COD)
Korresponderende udvalg  Dato for meddelelse på plenarmødet	LIBE 23.3.2022	FEMM 23.3.2022
Udtalelse fra  Dato for meddelelse på plenarmødet	BUDG 23.3.2022
Ordfører for udtalelse  Dato for valg	Alexandra Geese 27.4.2022
Artikel 58 – Fælles udvalgsprocedure  Dato for meddelelse på plenarmødet	7.7.2022
Behandling i udvalg	12.1.2023
Dato for vedtagelse	2.3.2023
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	30 0 3
Til stede ved den endelige afstemning – medlemmer	Rasmus Andresen, Pietro Bartolo, Olivier Chastel, Pascal Durand, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Alexandra Geese, Vlad Gheorghe, Valentino Grant, Francisco Guerreiro, Valérie Hayer, Eero Heinäluoma, Hervé Juvin, Moritz Körner, Camilla Laureti, Janusz Lewandowski, Margarida Marques, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Andrey Novakov, Dimitrios Papadimoulis, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Eleni Stavrou, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Nils Ušakovs, Rainer Wieland
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Rosa D’Amato, Jan Olbrycht, Younous Omarjee
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 209, stk. 7)	Christian Doleschal, Marlene Mortler

 

 

 

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB
I RÅDGIVENDE UDVALG

30	+
PPE	Christian Doleschal, José Manuel Fernandes, Janusz Lewandowski, Marlene Mortler, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Karlo Ressler, Eleni Stavrou, Rainer Wieland
Renew	Olivier Chastel, Vlad Gheorghe, Valérie Hayer, Moritz Körner, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds
S&D	Pietro Bartolo, Pascal Durand, Eider Gardiazabal Rubial, Eero Heinäluoma, Camilla Laureti, Margarida Marques, Victor Negrescu, Nils Ušakovs
The Left	Younous Omarjee, Dimitrios Papadimoulis
Verts/ALE	Rasmus Andresen, Rosa D'Amato, Alexandra Geese, Francisco Guerreiro

 

0	-

 

3	0
ECR	Bogdan Rzońca
ID	Valentino Grant
NI	Hervé Juvin

 

Tegnforklaring:

+ : for

- : imod

0 : hverken/eller

 

 

UDTALELSE FRA RETSUDVALGET (28.3.2023)

til Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet

(COM(2022)0105 – C9‑0058/2022 – 2022/0066(COD))

Ordfører for udtalelse: Aubry Manon

 

 

KORT BEGRUNDELSE

Vold mod kvinder og vold i hjemmet er overtrædelser af menneskerettighederne og alvorlige former for forskelsbehandling. Vold mod kvinder og vold i hjemmet er udbredt i hele EU, hvor det anslås, at én ud af tre kvinder er blevet forulempet fysisk eller seksuelt. Det er nødvendigt at bekæmpe disse former for vold for at beskytte Den Europæiske Unions kerneværdier og grundlæggende rettigheder som nedfældet i EU's charter om grundlæggende rettigheder.

Beskyttelse af ofres rettigheder før og under retssager er afgørende for at bekæmpe vold mod kvinder og vold i hjemmet.

På denne baggrund indeholder Kommissionens forslag, der er det første EU-direktiv om bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet, som nogensinde er blevet fremsat, en bred vifte af vigtige foranstaltninger til bekæmpelse af vold i alle faser, fra forebyggelse til retsforfølgelse.

Ikke desto mindre kunne der gennemføres visse forbedringer af Kommissionens forslag for at styrke direktivets anvendelsesområde.

Det drejer sig f.eks. om følgende:
– tilføjelse af kønsbaseret vold på listen over kriminalitetsområder i artikel 83, stk. 1, i TEUF
– behovet for tilstrækkelig finansiering fra medlemsstaterne til etablering af det nødvendige antal krisecentre i landene, herunder krisecentre forbeholdt kvinder, for at beskytte og skabe trivsel for ofre og børn
– grund- og videreuddannelse af politi og retshåndhævelsespersonale i forebyggelse og bekæmpelse af vold på en kønssensitiv måde for at forhindre sekundær viktimisering
– specialiserede og offentligt finansierede støttetjenester til ofrene for så vidt angår f.eks. sundhed, sociale tjenester, politi og retsvæsen og økonomi.
– online- og telefonhjælpetjenester, som er åbne og tilgængelige døgnet rundt [24/7].

ÆNDRINGSFORSLAG

Retsudvalget opfordrer Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at tage hensyn til følgende ændringsforslag:

Ændringsforslag  1

Forslag til direktiv

Betragtning 1 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	under henvisning til artikel 24 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder samt artikel 12 i De Forenede Nationers konvention om barnets rettigheder af 1989 (CRC)1a,
	_________________
	1a Konventionen om barnets rettigheder, De Forenede Nationer, 1989.

Ændringsforslag  2

 

Forslag til direktiv

Betragtning 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(4) Dette direktiv bør finde anvendelse på strafbar adfærd, som omfatter vold mod kvinder eller vold i hjemmet, således som det er kriminaliseret i henhold til EU-retten eller national ret. Dette omfatter de strafbare handlinger, der er defineret i dette direktiv, nemlig voldtægt, kvindelig kønslemlæstelse, deling af intimt eller manipuleret materiale uden samtykke, cyberstalking, cyberchikane, tilskyndelse på nettet til vold eller had og strafbar adfærd, der er omfattet af andre EU-retsakter, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU36 og 2011/93/EU37, som indeholder en definition af strafbare handlinger i forbindelse med seksuel udnyttelse af børn og menneskehandel med henblik på seksuel udnyttelse. Derudover falder visse strafbare handlinger i henhold til national ret ind under definitionen af vold mod kvinder. Det omfatter strafbare handlinger såsom kvindedrab, seksuel chikane, seksuelt misbrug, stalking, tidlige ægteskaber og tvangsægteskaber, tvangsaborter, tvangssterilisering og forskellige former for cybervold såsom seksuel chikane på internettet, cybermobning eller uopfordret modtagelse af utilsløret seksuelt indhold. Vold i hjemmet er en form for vold, som kan være specifikt kriminaliseret i henhold til national ret eller omfattet af de strafbare handlinger, der begås inden for familien eller husstanden eller mellem tidligere eller nuværende ægtefæller.	(4) Dette direktiv bør finde anvendelse på strafbar adfærd, som omfatter vold mod kvinder eller vold i hjemmet, således som det er kriminaliseret i henhold til EU-retten eller national ret. Dette omfatter de strafbare handlinger, der er defineret i dette direktiv, nemlig voldtægt, kvindelig kønslemlæstelse, deling af intimt eller manipuleret materiale uden samtykke, cyberstalking, cyberchikane, onlineforfalskning, afpresning og trusler, børnepornografi, tilskyndelse på nettet til vold eller had og strafbar adfærd, der er omfattet af andre EU-retsakter, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU36 og 2011/93/EU37, som indeholder en definition af strafbare handlinger i forbindelse med seksuel udnyttelse af børn og menneskehandel med henblik på seksuel udnyttelse. Derudover falder visse strafbare handlinger i henhold til national ret ind under definitionen af vold mod kvinder. Det omfatter strafbare handlinger såsom kvindedrab, seksuel chikane, seksuelt misbrug, stalking, tidlige ægteskaber og tvangsægteskaber, tvangsaborter, tvangssterilisering og forskellige former for cybervold såsom seksuel chikane på internettet, cybermobning eller uopfordret modtagelse af utilsløret seksuelt indhold. Vold i hjemmet er en form for vold, som kan være specifikt kriminaliseret i henhold til national ret eller omfattet af de strafbare handlinger, der begås inden for familien eller husstanden eller mellem tidligere eller nuværende ægtefæller eller partnere, uanset om gerningsmanden deler eller har delt bopæl med ofret eller ej.
__________________	__________________
36Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor (EUT L 101 af 15.4.2011, s. 1).	36 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor (EUT L 101 af 15.4.2011, s. 1).
37Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/93/EU af 13. december 2011 om bekæmpelse af seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2004/68/RIA (EUT L 335 af 17.12.2011, s. 1).	37 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/93/EU af 13. december 2011 om bekæmpelse af seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2004/68/RIA (EUT L 335 af 17.12.2011, s. 1).

Ændringsforslag  3

 

Forslag til direktiv

Betragtning 4 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(4a) For at styrke det europæiske standpunkt med hensyn til bekæmpelse af vold mod kvinder og kønsbaseret vold er det nødvendigt, at Unionen føjer kønsbaseret vold til listen over EU's kriminalitetsområder i artikel 83, stk. 1, i TEUF.

Ændringsforslag  4

 

Forslag til direktiv

Betragtning 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(6) Børn, der er vidner til vold mod kvinder eller vold i hjemmet, lider på grund af deres sårbarhed direkte følelsesmæssig skade, hvilket påvirker deres udvikling. Disse børn bør derfor betragtes som ofre og være omfattet af de målrettede beskyttelsesforanstaltninger.	(6) Børn, der er vidner til vold mod kvinder eller vold i hjemmet, lider på grund af deres sårbarhed direkte følelsesmæssig skade, hvilket påvirker deres udvikling. En sådan "overværet vold", dvs. oplevelsen af enhver form for mishandling, der kommer til udtryk gennem voldshandlinger af fysisk, verbal, psykologisk, seksuel og økonomisk karakter mod referencepersoner eller andre vigtige personer, som de følelsesmæssigt er knyttet til, har meget alvorlige konsekvenser for børns psykologiske og følelsesmæssige udvikling og kan medføre traumer, undertiden varige, for deres evne til at interagere socialt i barndommen og som voksne. Disse børn bør derfor betragtes som ofre og være omfattet af de målrettede beskyttelsesforanstaltninger. Det er vigtigt at være tilstrækkeligt opmærksom på denne form for vold i forbindelse med separationer og forældremyndighedsordninger og tage hensyn til barnets tarv, navnlig ved fastlæggelsen af forældremyndighed og samværsret i separationssager.

Ændringsforslag  5

 

Forslag til direktiv

Betragtning 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(7) Vold mod kvinder er et vedvarende udtryk for strukturel forskelsbehandling af kvinder som følge af et historisk ulige magtforhold mellem kvinder og mænd. Det er en form for kønsbestemt vold, der udøves af mænd, og som primært rammer kvinder og piger. Den har rødder i socialt konstruerede roller, adfærd, aktiviteter og egenskaber, som et givet samfund anser for passende for kvinder og mænd, generelt henvises der hertil under udtrykket "socialt køn".	(7) Vold mod kvinder er et vedvarende udtryk for strukturel forskelsbehandling af kvinder i al deres mangfoldighed som følge af et historisk ulige magtforhold mellem kvinder og mænd. Det er en form for kønsbestemt vold, der udøves af mænd, og som primært rammer kvinder og piger. Den har rødder i socialt konstruerede roller, adfærd, aktiviteter og egenskaber, som et givet samfund anser for passende for kvinder og mænd, generelt henvises der hertil under udtrykket "socialt køn".

Ændringsforslag  6

 

Forslag til direktiv

Betragtning 8

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(8) Vold i hjemmet er et alvorligt socialt problem, der ofte forbliver skjult. Det kan føre til alvorlige psykiske og fysiske traumer med alvorlige konsekvenser, fordi gerningsmanden typisk er en person, som ofrene kender, og som de kunne forvente at have tillid til. Denne form for vold kan antage forskellige former, herunder fysisk, seksuel, psykologisk og økonomisk vold. Vold i hjemmet kan forekomme, uanset om gerningsmanden deler eller har delt husstand med ofret eller ej.	(8) Vold i hjemmet er et alvorligt socialt problem, der ofte forbliver skjult. Den kan føre til alvorlige psykiske og fysiske traumer med alvorlige konsekvenser, fordi gerningsmanden typisk er en person, som ofrene kender, og som de kunne forvente at have tillid til. Denne form for vold kan antage forskellige former, herunder fysisk, seksuel, psykologisk og økonomisk vold. Desuden har studier vist, at denne form for vold følger et specifikt eskalationsmønster, som kan kulminere med, at kvinderne bliver dræbt. At erkende disse trin og gribe ind på et tidligt tidspunkt vil hindre mere alvorlig vold og drab. Vold i hjemmet kan forekomme, uanset om gerningsmanden deler eller har delt husstand med ofret eller ej.

Ændringsforslag  7

 

Forslag til direktiv

Betragtning 9

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(9) I lyset af de særlige forhold. der gør sig gældende for disse former for kriminalitet, er det nødvendigt at fastsætte et omfattende sæt regler for at tage fat på det vedvarende problem med vold mod kvinder på en målrettet måde og tage hensyn til de særlige behov hos ofre for denne form for vold De eksisterende bestemmelser på EU-plan og nationalt plan har vist sig at være utilstrækkelige til effektivt at bekæmpe og forebygge vold mod kvinder og vold i hjemmet. Særlig direktiv 2011/36/EU og 2011/93/EU fokuserer på specifikke former for sådan vold, mens der i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/29/EU 38fastsættes en generel ramme for ofre for kriminalitet. Selv om der heri gives visse garantier til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet, sigter sidstnævnte direktiv ikke mod at dække deres specifikke behov.	(9) Ofte er ofrene stadig ikke i stand til at udøve deres rettigheder fuldt ud, og adgang til støttetjenester er afgørende for kvinder, som er udsat for vold. Ofrene har ofte vanskeligt ved at opnå rettens hjælp på grund af manglende information og utilstrækkelig støtte og beskyttelse, og de udsættes ofte for sekundær viktimisering i forbindelse med erstatningskrav. I lyset af de særlige forhold. der gør sig gældende for disse former for kriminalitet, er det nødvendigt at fastsætte et omfattende sæt regler for at tage fat på det vedvarende problem med vold mod kvinder og vold i hjemmet, herunder cybervold, på en målrettet måde og tage hensyn til de særlige behov hos ofre for denne form for vold De eksisterende bestemmelser på EU-plan og nationalt plan har vist sig at være utilstrækkelige til effektivt at bekæmpe og forebygge vold mod kvinder og vold i hjemmet. Særlig direktiv 2011/36/EU og 2011/93/EU fokuserer på specifikke former for sådan vold, mens der i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/29/EU38 fastsættes en generel ramme for ofre for kriminalitet. Selv om der heri gives visse garantier til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet, sigter sidstnævnte direktiv ikke mod at dække deres specifikke behov.
__________________	__________________
38Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/29/EU af 25. oktober 2012 om minimumsstandarder for ofre for kriminalitet med hensyn til rettigheder, støtte og beskyttelse og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2001/220/RIA (EUT L 315 af 14.11.2012, s. 57).	38 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/29/EU af 25. oktober 2012 om minimumsstandarder for ofre for kriminalitet med hensyn til rettigheder, støtte og beskyttelse og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2001/220/RIA (EUT L 315 af 14.11.2012, s. 57).

Ændringsforslag  8

 

Forslag til direktiv

Betragtning 10

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(10) Med nærværende direktiv støttes medlemsstaternes internationale tilsagn om at bekæmpe og forebygge vold mod kvinder og vold i hjemmet, navnlig De Forenede Nationers konvention om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder (CEDAW)39og når det er relevant, Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet ("Istanbulkonventionen")40og Den Internationale Arbejdsorganisations konvention om afskaffelse af vold og chikane i arbejdslivet, der blev undertegnet den 21. juni 2019 i Genève.	(10) Med nærværende direktiv støttes medlemsstaternes internationale tilsagn om at bekæmpe og forebygge vold mod kvinder og vold i hjemmet, navnlig De Forenede Nationers konvention om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder (CEDAW)39, FN's konvention om barnets rettigheder, FN's konvention om rettigheder for personer med handicap (CRPD)39a og, når det er relevant, Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet ("Istanbulkonventionen")40 og Den Internationale Arbejdsorganisations konvention om afskaffelse af vold og chikane i arbejdslivet, der blev undertegnet den 21. juni 2019 i Genève. Det bør suppleres med medlemsstaternes fulde ratificering og gennemførelse af Istanbulkonventionen og ILO-konvention nr. 190 om vold og chikane i arbejdslivet.
__________________	__________________
39Konventionen om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder (CEDAW), UNGA, 1979.	39 Konventionen om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder (CEDAW), UNGA, 1979.
	39a Konventionen om rettigheder for personer med handicap (CRPD), De Forenede Nationer, 2006.
40 Konventionen til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet ("Istanbulkonventionen), Europarådet, 2011.	40 Konventionen til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet ("Istanbulkonventionen"), Europarådet, 2011.

Ændringsforslag  9

 

Forslag til direktiv

Betragtning 11

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(11) Vold mod kvinder og vold i hjemmet kan forværres, når den hænger sammen med forskelsbehandling på grund af tildelt køn eller andre grunde til forskelsbehandling, som er forbudt i henhold til EU-retten, nemlig nationalitet, race, farve, etnisk oprindelse eller social baggrund, genetiske anlæg, sprog, religion eller tro, politiske eller andre anskuelser, tilhørsforhold til et nationalt mindretal, formueforhold, fødsel, handicap, alder eller seksuel orientering. Medlemsstaterne bør derfor tage behørigt hensyn til de ofre, der er berørt af en sådan intersektionel forskelsbehandling, ved at træffe specifikke foranstaltninger, når der forekommer indbyrdes forbundne former for forskelsbehandling. Navnlig lesbiske, biseksuelle, transkønnede, ikkebinære, interkønnede og queerkvinder, kvinder med handicap og kvinder med en racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund har en øget risiko for at blive udsat for kønsbestemt vold.	(11) Vold mod kvinder og vold i hjemmet kan forværres, når den hænger sammen med forskelsbehandling på grund af tildelt køn eller andre grunde til forskelsbehandling, som er forbudt i henhold til EU-retten, nemlig nationalitet, race, farve, etnisk oprindelse eller social baggrund, genetiske anlæg, sprog, religion eller tro, politiske eller andre anskuelser, tilhørsforhold til et nationalt mindretal, formueforhold, fødsel, handicap, alder, seksuel orientering, kønsidentitet, kønsudtryk og kønsegenskaber. Medlemsstaterne bør derfor tage behørigt hensyn til de ofre, der er berørt af en sådan intersektionel forskelsbehandling, ved at træffe specifikke foranstaltninger, når der forekommer indbyrdes forbundne former for forskelsbehandling. Navnlig lesbiske, biseksuelle, transkønnede, ikkebinære, interkønnede og queerkvinder, kvinder med handicap og kvinder med en racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund har en øget risiko for at blive udsat for kønsbestemt vold.

Ændringsforslag  10

 

Forslag til direktiv

Betragtning 11 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(11a) Der bør tages særligt hensyn til sårbare grupper, herunder børn, kvinder og ældre. Langt størstedelen af de sårbare personer er kvinder, der er i øget risiko for vold på grund af deres usikre økonomiske, sociale eller administrative situation, isolation, bopæl eller landlige tilhørsforhold, handicap, hjemløshed eller kønsidentitet.

Ændringsforslag  11

 

Forslag til direktiv

Betragtning 24

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(24) Ofre bør let kunne anmelde voldsforbrydelser mod kvinder eller vold i hjemmet uden at blive genstand for sekundær eller gentagen viktimisering. Med henblik herpå bør medlemsstaterne give mulighed for at indgive klager på nettet eller ved brug af anden informations- og kommunikationsteknologi for at anmelde sådanne strafbare handlinger. Ofre for cybervold bør kunne uploade materiale vedrørende deres anmeldelse såsom skærmbilleder af den påståede voldelige adfærd.	(24) Ofre bør let kunne anmelde voldsforbrydelser mod kvinder eller vold i hjemmet uden at blive genstand for sekundær eller gentagen viktimisering. Med henblik herpå bør medlemsstaterne ud over personlig indgivelse af klager give mulighed for at indgive klager på nettet eller ved brug af anden informations- og kommunikationsteknologi for at anmelde sådanne strafbare handlinger. Ofre for cybervold bør kunne uploade materiale vedrørende deres anmeldelse såsom skærmbilleder af den påståede voldelige adfærd.

Ændringsforslag  12

 

Forslag til direktiv

Betragtning 25

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(25) I tilfælde af vold i hjemmet og vold mod kvinder, navnlig når den begås af nære familiemedlemmer eller partnere, kan ofrene være udsat for en sådan tvang fra gerningsmanden, at de er bange for at henvende sig til de kompetence myndigheder, selv hvis deres liv er i fare. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at deres regler for tavshedspligt ikke udgør en hindring for de relevante fagfolk såsom sundhedspersoner for at foretage en anmeldelse til de kompetente myndigheder, når de har rimelig grund til at antage, at ofret er i umiddelbar risiko for at lide alvorlig fysisk skade. På samme måde opdages tilfælde af vold i hjemmet eller vold mod kvinder ofte kun af tredjeparter, som bemærker unormal adfærd eller fysisk skade på barnet. Det er nødvendigt at beskytte børn effektivt mod sådanne former for vold og straks at træffe passende foranstaltninger. De relevante fagfolk, der kommer i kontakt med børn, der er ofre eller kan blive ofre, herunder fagfolk inden for sundhedspleje eller uddannelse, bør ligeledes ikke være underlagt tavshedspligt, hvis de har rimelig grund til at antage, at der er blevet begået alvorlige voldshandlinger mod barnet i henhold til dette direktiv, eller at der kan forventes yderligere alvorlige handlinger. Når fagfolk anmelder sådanne tilfælde af vold, bør medlemsstaterne sikre, at de ikke holdes ansvarlige for brud på tavshedspligten.	(25) I tilfælde af vold i hjemmet og vold mod kvinder, navnlig når den begås af nære familiemedlemmer eller partnere, kan ofrene være udsat for en sådan tvang fra gerningsmanden, at de er bange for at henvende sig til de kompetence myndigheder, selv hvis deres liv er i fare. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at deres regler for tavshedspligt ikke udgør en hindring for de relevante fagfolk såsom sundhedspersoner for at foretage en anmeldelse til de kompetente myndigheder, når de har rimelig grund til at antage, at ofret er i umiddelbar risiko for at lide alvorlig fysisk skade. På samme måde opdages tilfælde af vold i hjemmet eller vold mod kvinder ofte kun af tredjeparter, som bemærker unormal adfærd eller fysisk skade på barnet. Det er nødvendigt at beskytte børn effektivt mod sådanne former for vold og straks at træffe passende foranstaltninger. De relevante fagfolk, der kommer i kontakt med børn, der er ofre eller kan blive ofre, herunder fagfolk inden for sundhedspleje eller uddannelse, bør ligeledes ikke være underlagt tavshedspligt, hvis de har rimelig grund til at antage, at der er blevet begået alvorlige voldshandlinger mod barnet i henhold til dette direktiv, eller at der kan forventes yderligere alvorlige handlinger. Når fagfolk anmelder sådanne tilfælde af vold, bør medlemsstaterne sikre, at der foretages en kønsorienteret og børneorienteret risikovurdering og risikostyring, og at der straks træffes skræddersyede sikkerheds-, beskyttelses- og støtteforanstaltninger. Medlemsstaterne bør sikre, at de fagfolk, der foretager anmeldelsen, ikke holdes ansvarlige for brud på tavshedspligten, og de bør samtidig sikre, at ofrets privatliv beskyttes, og at vedkommende beskyttes mod mulig gengældelse.

Ændringsforslag  13

 

Forslag til direktiv

Betragtning 26

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(26) For at afhjælpe den manglende anmeldelse af vold i de tilfælde, hvor ofret er et barn, bør der indføres sikre og børnevenlige anmeldelsesprocedurer. Dette kan omfatte de kompetente myndigheders udspørgning på et enkelt og letforståeligt sprog.	(26) For at afhjælpe den manglende anmeldelse af vold i de tilfælde, hvor ofret er et barn, bør der indføres sikre og børnevenlige anmeldelsesprocedurer. Dette kan omfatte de kompetente myndigheders udspørgning på et enkelt og letforståeligt sprog. Deltagelse i retssager bør finde sted i et behageligt miljø for ikke at påføre barnet yderligere traumer eller stress og for at minimere den psykologiske og følelsesmæssige påvirkning ved sådanne omstændigheder, og bør med hensyn til sprogbrug og indhold være passende i forhold til barnets alder, modenhed og sprogfærdigheder.

Ændringsforslag  14

 

Forslag til direktiv

Betragtning 27

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(27) Forsinkelser i behandlingen af klager over vold mod kvinder og vold i hjemmet kan udgøre en særlig risiko for ofre herfor, idet de stadig kan være i umiddelbar fare, eftersom gerningsmændene ofte er nære familiemedlemmer eller ægtefæller. De kompetente myndigheder bør derfor have tilstrækkelig ekspertise og effektive redskaber til at efterforske og retsforfølge sådanne strafbare handlinger.	(27) Forsinkelser i behandlingen af klager over vold mod kvinder og vold i hjemmet kan udgøre en særlig risiko for ofre herfor, idet de stadig kan være i umiddelbar fare, eftersom gerningsmændene ofte er nære familiemedlemmer, ægtefæller eller partnere. De kompetente myndigheder bør derfor have tilstrækkelig ekspertise og effektive redskaber til at efterforske og retsforfølge sådanne strafbare handlinger.

Ændringsforslag  15

 

Forslag til direktiv

Betragtning 27 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(27a) I mange tilfælde er det nødvendigt at anerkende den tætte forbindelse mellem straffesager, civile sager og andre retssager for at koordinere retlige og andre juridiske reaktioner på vold mod børn og partnervold. Medlemsstaterne bør træffe foranstaltninger for at sammenkæde straffesager og civile sager, der vedrører den samme familie og deres børn med henblik på effektivt at forhindre uoverensstemmelser mellem retsafgørelser og andre juridiske afgørelser, der er skadelige for børn. Hensynet til barnets tarv bør altid komme i første række i alle afgørelser, der vedrører børn.

Ændringsforslag  16

 

Forslag til direktiv

Betragtning 28

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(28) Ofre for vold i hjemmet og vold mod kvinder har typisk brug for øjeblikkelig beskyttelse eller særlig støtte. f.eks. i tilfælde af partnervold, hvor andelen af gentagne overtrædelser ofte er høj. Der bør derfor foretages en individuel vurdering for at kortlægge ofrets behov for beskyttelse, når de kompetente myndigheder har den allerførste kontakt med ofret, eller så snart der opstår mistanke om, at personen er offer for vold mod kvinder eller vold i hjemmet. Dette kan ske, før et offer formelt har anmeldt en strafbar handling, eller proaktivt, hvis en tredjepart anmelder den strafbare handling.	(28) Ofre for vold i hjemmet og vold mod kvinder har typisk brug for øjeblikkelig beskyttelse eller særlig støtte. f.eks. i tilfælde af partnervold, hvor andelen af gentagne overtrædelser ofte er høj. Der bør derfor foretages en individuel vurdering for at kortlægge ofrets behov for beskyttelse, når de kompetente myndigheder har den allerførste kontakt med ofret, eller så snart der opstår mistanke om, at personen er offer for vold mod kvinder eller vold i hjemmet. Dette kan ske, før et offer formelt har anmeldt en strafbar handling, eller proaktivt, hvis en tredjepart anmelder den strafbare handling. Medlemsstaterne bør sikre, at den tilsvarende kompetente myndighed råder over tilstrækkelige midler, personale og andre ressourcer til at foretage individuelle vurderinger, herunder ved at samarbejde med andre organer og støttetjenester (sundhedstjenester, sociale tjenester osv.). Kvinder bør under ingen omstændigheder tvinges ind i foranstaltninger hos en myndighed eller et organ mod deres vilje eller presses ind i nogen proces. Når voldsofret er et barn, bør beskyttelsen og støtten også omfatte de ikkevoldelige forældre eller værger.

Ændringsforslag  17

 

Forslag til direktiv

Betragtning 29

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(29) Ved vurderingen af ofrets behov for beskyttelse og støtte, bør det primære hensyn være at beskytte ofrets sikkerhed og yde målrettet støtte, idet der blandt andet tages hensyn til ofrets individuelle omstændigheder. Sådanne omstændigheder, som kræver særlig opmærksomhed, kan omfatte det forhold, at ofret er gravid, eller at gerningsmanden har forsørgelsespligt over for ofret, eller ofrets forhold til gerningsmanden.	(29) Ved vurderingen af ofrets behov for beskyttelse og støtte, bør det primære hensyn være at beskytte ofrets sikkerhed og yde målrettet støtte, idet der blandt andet tages hensyn til ofrets individuelle omstændigheder. Sådanne omstændigheder, som kræver særlig opmærksomhed, kan omfatte det forhold, at ofret er gravid, har et handicap eller økonomisk, familiemæssigt eller på anden vis er afhængigt af eller har en relation til gerningsmanden.

Ændringsforslag  18

 

Forslag til direktiv

Betragtning 45

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(45) Der bør ydes bistand og støtte til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet før og under straffesagen og i en passende periode efter dens afslutning, f.eks. hvis der stadig er behov for lægebehandling, for at afhjælpe de alvorlige fysiske og psykologiske konsekvenser af volden, eller hvis ofrets sikkerhed er i fare, navnlig som følge af ofrets udtalelser under straffesagen.	(45) Skræddersyet bistand og støtte af høj kvalitet bør stilles til rådighed for og ydes til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet før, under og så længe som nødvendigt efter volden skete, og straffesagen og den relevante civile retssag er afsluttet, f.eks. hvis der stadig er behov for lægebehandling, for at afhjælpe de alvorlige fysiske og psykologiske konsekvenser af volden, eller hvis ofrets sikkerhed er i fare, navnlig som følge af ofrets udtalelser under straffesagen. Denne bistand og støtte bør ydes gratis og med mulighed for at få dækket omkostningerne af gerningsmanden.

Ændringsforslag  19

 

Forslag til direktiv

Betragtning 47

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(47) Den specialiserede støtte bør sikre ofrene en støtte, der er skræddersyet til deres specifikke behov, uanset om der er indgivet en officiel klage eller ej. Sådanne tjenester kan ydes ud over eller som en integrerende del af almindelige støttetjenester for ofre, som kan gøre brug af eksisterende enheder, der tilbyder specialiseret støtte. De nationale myndigheder, organisationer, der hjælper ofre, eller andre ikkestatslige organisationer kan yde specialiseret støtte. De bør tildeles tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer, og når tjenesterne ydes af ikkestatslige organisationer, bør medlemsstaterne sikre, at de modtager passende midler.	(47) Den specialiserede støtte bør sikre ofrene en gratis støtte af høj kvalitet, der er skræddersyet til deres specifikke behov, uanset om der er indgivet en officiel klage eller ej. Sådanne tjenester kan ydes ud over eller som en integrerende del af almindelige støttetjenester for ofre såsom sundhedstjenester, politimæssige og retslige tjenester, boligtjenester og sociale tjenester, som kan gøre brug af eksisterende enheder, der tilbyder specialiseret støtte. De nationale myndigheder, organisationer, der hjælper ofre, eller andre ikkestatslige organisationer kan yde specialiseret støtte. De bør tildeles tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer, og når tjenesterne ydes af ikkestatslige organisationer, bør medlemsstaterne sikre, at de modtager passende midler.

Ændringsforslag  20

 

Forslag til direktiv

Betragtning 48

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(48) Ofre for vold i hjemmet og vold mod kvinder har typisk flere typer behov for beskyttelse og støtte. For at håndtere disse behov effektivt bør medlemsstaterne yde disse tjenester i de samme lokaler eller have sådanne tjenester koordineret gennem et centralt kontaktpunkt. For at sikre, at de også når ud til ofre i fjerntliggende områder, eller som ikke fysisk er i stand til at nå frem til sådanne centre, bør medlemsstaterne sørge for onlineadgang til sådanne tjenester. Dette bør indebære, at der oprettes et enkelt og ajourført websted, hvor alle relevante oplysninger om tilgængelige støtte- og beskyttelsestjenester findes, og hvor der er adgang hertil (et enkelt kontaktpunkt online). Dette websted bør overholde kravene om tilgængelighed for personer med handicap.	(48) Ofre for vold i hjemmet og vold mod kvinder har typisk flere typer behov for beskyttelse og støtte. For at håndtere disse behov effektivt bør medlemsstaterne yde disse tjenester i de samme lokaler eller have sådanne tjenester koordineret gennem et centralt kontaktpunkt. For at sikre, at de også når ud til ofre i fjerntliggende områder, eller som ikke fysisk er i stand til at nå frem til sådanne centre, bør medlemsstaterne sørge for onlineadgang til sådanne tjenester døgnet rundt alle ugens dage. Dette bør indebære, at der oprettes et enkelt og ajourført websted, hvor alle relevante oplysninger om tilgængelige støtte- og beskyttelsestjenester findes, og hvor der er adgang hertil (et enkelt kontaktpunkt online). Dette websted bør overholde kravene om tilgængelighed for personer med handicap.

Ændringsforslag  21

 

Forslag til direktiv

Betragtning 50

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(50) Den traumatiserende karakter af seksuel vold, herunder voldtægt, kræver en særlig følsom reaktion fra uddannet og specialiseret personale. Ofre for denne form for vold har brug for øjeblikkelig lægebehandling og traumestøtte kombineret med øjeblikkelige retsmedicinske undersøgelser for at indsamle de beviser, der er nødvendige for retsforfølgelse. Der bør være et tilstrækkeligt antal krisecentre for voldtægtsofre og centre for ofre for seksuel vold være tilgængelige, og de bør være rimeligt fordelt på den enkelte medlemsstats område. På samme måde har ofre for kvindelig kønslemlæstelse, som ofte er piger, typisk behov for målrettet støtte. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at disse ofre ydes særlig støtte, der er skræddersyet til deres behov.	(50) Den traumatiserende karakter af seksuel vold, herunder voldtægt, kræver en særlig følsom reaktion fra uddannet og specialiseret personale. Ofre for denne form for vold har brug for øjeblikkelig lægebehandling, om fornødent tjenester udført af gynækologer og fødselslæger, samt traumestøtte kombineret med øjeblikkelige retsmedicinske undersøgelser for at indsamle de beviser, der er nødvendige for retsforfølgelse. Der bør være et tilstrækkeligt antal krisecentre for voldtægtsofre og centre for ofre for seksuel vold være tilgængelige, og de bør være rimeligt fordelt på den enkelte medlemsstats område. På samme måde har ofre for kvindelig kønslemlæstelse, som ofte er piger, såvel som ofre for interkønnet kønslemlæstelse typisk behov for målrettet støtte. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at disse ofre ydes særlig støtte, der er skræddersyet til deres behov.

Ændringsforslag  22

 

Forslag til direktiv

Betragtning 52

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(52) Medlemsstaterne bør sikre, at de nationale hjælpetjenester anvender det EU-harmoniserede nummer [116016], og at dette nummer annonceres bredt som et offentligt, gratis nummer, som er tilgængeligt døgnet rundt. Den støtte, der ydes, bør omfatte kriserådgivning, og der bør kunne henvises til personlige tjenester såsom krisecentre, rådgivningscentre eller politiet.	(52) Medlemsstaterne bør sikre, at de nationale hjælpetjenester annonceres bredt som offentlige, gratis numre, som er tilgængelige døgnet rundt alle ugens dage. Den støtte, der ydes, bør omfatte kriserådgivning, og der bør kunne henvises til personlige tjenester såsom krisecentre, rådgivningscentre eller politiet.

Ændringsforslag  23

 

Forslag til direktiv

Betragtning 53

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(53) Krisecentre spiller en afgørende rolle med hensyn til at beskytte ofrene mod voldshandlinger. Ud over at udgøre et sikkert opholdssted bør krisecentre yde den nødvendige støtte i forbindelse med indbyrdes forbundne problemer vedrørende ofrenes helbred, økonomiske situation og deres børns trivsel og i sidste instans forberede ofrene på et selvstændigt liv.	(53) Krisecentre spiller en afgørende rolle med hensyn til at beskytte ofrene mod voldshandlinger. Ud over at udgøre et sikkert opholdssted bør krisecentre yde den nødvendige støtte i forbindelse med indbyrdes forbundne problemer vedrørende ofrenes helbred, økonomiske situation og deres børns trivsel og i sidste instans forberede ofrene på et selvstændigt liv. Krisecentre, som er forbeholdt kvinder, spiller en afgørende rolle med hensyn til at beskytte ofrene mod voldshandlinger. Ud over at udgøre et sikkert opholdssted bør krisecentre yde kvinder og børn den nødvendige støtte gennem samfundsmæssig, økonomisk, sundhedsmæssig og juridisk støtte og i sidste instans forberede ofrene på et selvstændigt liv. Medlemsstaterne bør øge antallet af krisecentre, navnlig i landdistrikter og sårbare områder, for at sikre etableringen af et tilstrækkeligt antal passende og let tilgængelige krisecentre. Krisecentre skal være let og umiddelbart tilgængelige, når ofrene har brug for dem, så ofrene kan henvende sig direkte til krisecentret. Medlemsstaterne bør sikre tilstrækkelig finansiering til etablering af det nødvendige antal krisecentre på deres område.

Ændringsforslag  24

 

Forslag til direktiv

Betragtning 54

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(54) For effektivt at håndtere de negative konsekvenser for børn, der er ofre, bør støtteforanstaltninger til børn omfatte alderssvarende psykologisk rådgivning sammen med barnepleje, når det er nødvendigt, og ydes, så snart de kompetente myndigheder har rimelig grund til at antage, at børnene kan være ofre, herunder børn, der er vidner til vold. Når der ydes støtte til børn, der er ofre, bør børns rettigheder som fastsat i chartrets artikel 24 være det primære hensyn.	(54) En opvækst i et voldeligt hjem har meget negative konsekvenser for barnets fysiske, følelsesmæssige og sociale udvikling og dets efterfølgende adfærd som voksen. Hvis man som barn udsættes for vold, enten ved at blive mishandlet og/eller overvære partnervold, har man en større risiko for selv at blive offer for eller begå vold som voksen eller for at opleve adfærdsmæssige, fysiske elle psykiske helbredsproblemer. For effektivt at håndtere de negative konsekvenser for børn, der er ofre, bør støtteforanstaltninger til børn omfatte alderssvarende psykologisk rådgivning sammen med barnepleje, når det er nødvendigt, og ydes, så snart de kompetente myndigheder har rimelig grund til at antage, at børnene kan være ofre, herunder børn, der er vidner til vold. Når der ydes støtte til børn, der er ofre, bør børns rettigheder som fastsat i chartrets artikel 24 være det primære hensyn. Der bør sikres samarbejde mellem de kompetente myndigheder og de steder, som barnet hyppigt besøger, såsom skolen, både for at støtte barnet og yde den nødvendige støtte til andre børn og forældre.

Ændringsforslag  25

 

Forslag til direktiv

Betragtning 55

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(55) For at sikre børns sikkerhed i forbindelse med mulig kontakt med gerningsmanden eller den mistænkte, som har forældremyndigheden med samværsret, bør medlemsstaterne sikre, at der er overvågede neutrale steder, herunder i børnebeskyttelses- eller børnevelfærdstjenesters lokaler, til rådighed, således at sådanne besøg kan finde sted dér under hensyntagen til barnets tarv. Om nødvendigt bør besøgene finde sted under tilstedeværelse af medarbejdere fra børnebeskyttelses- eller børnevelfærdstjenester. Når det er nødvendigt at sørge for midlertidig indkvartering, bør børn først og fremmest indkvarteres sammen med den person, der har forældremyndigheden, og som ikke er gerningsmanden eller den mistænkte, f.eks. barnets mor. Der bør altid tages hensyn til barnets tarv.	(55) For at sikre børns sikkerhed i forbindelse med mulig kontakt med gerningsmanden eller den mistænkte, som har forældremyndigheden med samværsret, bør medlemsstaterne forud for besøgene altid vurdere, om det tjener barnets tarv at opretholde en sådan samværsret. I tilfælde af en positiv vurdering bør medlemsstaterne sikre, at der er overvågede neutrale steder, herunder i børnebeskyttelses- eller børnevelfærdstjenesters lokaler, til rådighed, således at sådanne besøg kan finde sted dér under hensyntagen til barnets tarv. Om nødvendigt bør besøgene finde sted under tilstedeværelse af tilstrækkeligt uddannede medarbejdere fra børnebeskyttelses- eller børnevelfærdstjenester, som er i stand til at informere barnet om situationen og berolige det på et børnetilpasset sprog. Når det er nødvendigt at sørge for midlertidig indkvartering, bør børn først og fremmest høres og indkvarteres sammen med den person, der har forældremyndigheden, og som ikke er gerningsmanden eller den mistænkte, f.eks. barnets mor. Der bør altid tages hensyn til barnets tarv og om muligt dets ønsker.

Ændringsforslag  26

 

Forslag til direktiv

Betragtning 56

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(56) Ofre med særlige behov og grupper, der er i fare for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, såsom kvinder med handicap, kvinder, hvis opholdsstatus eller -tilladelse afhænger af en anden person, migrantkvinder uden dokumenter, kvinder, der ansøger om international beskyttelse, kvinder, der flygter fra væbnede konflikter, hjemløse kvinder, kvinder med racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund, kvinder, der bor i landdistrikter, kvindelige sexarbejdere, kvinder, der er frihedsberøvet, eller ældre kvinder bør modtage særlig beskyttelse og støtte.	(56) Ofre med særlige behov og grupper, der er i fare for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, såsom kvinder med handicap, kvinder, hvis opholdsstatus eller -tilladelse afhænger af en anden person, migrantkvinder uden dokumenter, kvinder, der ansøger om international beskyttelse, kvinder, der flygter fra væbnede konflikter, hjemløse kvinder, kvinder med racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund, kvinder, der bor i landdistrikter, kvindelige sexarbejdere, kvinder, der er frihedsberøvet, ældre kvinder eller LGBTIQ-kvinder og andre LGBTIQ-personer, der er udsat for kønsbestemt vold, bør modtage særlig beskyttelse og støtte.

Ændringsforslag  27

 

Forslag til direktiv

Betragtning 57 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(57a) Forebyggende politikker og foranstaltninger bør sigte mod at fjerne uligheder mellem kønnene, afskaffe skikke og traditioner, der er baseret på sexisme, nedbryde fordomme og sexistiske stereotyper og forhindre kønsbaseret vold, herunder seksuel vold og partnervold. Disse politikker bør sigte mod at mindske identificerede faktorer og risici, navnlig for sårbare personer, og tilskynde til mentalitets- og adfærdsændringer gennem uddannelse, bevidstgørelse og oplysning.

Ændringsforslag  28

 

Forslag til direktiv

Betragtning 58

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(58) Medlemsstaterne bør sikre, at der træffes forebyggende foranstaltninger såsom oplysningskampagner for at bekæmpe vold mod kvinder og vold i hjemmet. Det forebyggende arbejde bør også integreres i den formelle uddannelse gennem en styrkelse af seksualundervisningen og de socioemotionelle kompetencer, empati og udvikling af sunde og respektfulde forhold.	(58) Medlemsstaterne bør sikre, at der træffes forebyggende foranstaltninger såsom langsigtede oplysningskampagner eller fremme af prosocial adfærd for at bekæmpe vold mod kvinder og vold i hjemmet. Det forebyggende arbejde bør også integreres i den formelle uddannelse gennem passende uddannelse af undervisere og andre relevante personer samt gennem flerårige initiativer og aktiviteter, der sigter mod en aktiv inddragelse af studerende, navnlig gennem en styrkelse af ligestillingen mellem kønnene, seksualundervisningen og de socioemotionelle kompetencer, empati og udvikling af sunde og respektfulde forhold. Forebyggende foranstaltninger bør bygge på menneskerettigheder og ligestilling mellem kønnene og være baseret på den økologiske model for vold og empirisk dokumentation for effektiviteten heraf. De bør udføres af personale med kvalifikationer inden for forebyggelse. Medlemsstaterne tilskyndes til at indføre uddannelsesprogrammer, som har vist sig effektive eller lovende med hensyn til at forebygge vold mod kvinder og vold i hjemmet, herunder skolebaserede programmer til forebyggelse af seksuelt misbrug af børn eller datingvold, programmer, der klæder vidner på til at gribe ind, og lokalsamfundsbaserede programmer til ændring af kønsnormer.

Ændringsforslag  29

 

Forslag til direktiv

Betragtning 60

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(60) For at sikre, at der findes frem til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet, og at de modtager passende støtte, bør medlemsstaterne sikre, at fagfolk, som sandsynligvis vil komme i kontakt med ofre, modtager uddannelse og målrettet information. Uddannelsen bør omfatte risikoen for og forebyggelse af intimidering og gentagen og sekundær viktimisering og tilgængeligheden af beskyttelses- og støtteforanstaltninger for ofre. For at forebygge og på passende vis håndtere tilfælde af seksuel chikane på arbejdspladsen, bør personer med tilsynsfunktioner også modtage uddannelse. Denne uddannelse bør også omfatte vurderinger vedrørende seksuel chikane på arbejdspladsen og den dermed forbundne psykosociale sikkerhed og helbredsrisiko, der er omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 89/391/EØF45. Uddannelsesaktiviteterne bør også omfatte risikoen for vold fra tredjepart. Vold fra tredjepart henviser til den vold, som personalet kan blive udsat for på arbejdspladsen, ikke af en kollega, og omfatter tilfælde som f.eks. sygeplejersker, der chikaneres seksuelt af en patient.	(60) For at sikre, at der findes frem til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet, og at de modtager passende støtte, bør medlemsstaterne sikre, at fagfolk, som sandsynligvis vil komme i kontakt med ofre, modtager uddannelse og målrettet information, navnlig dommere, advokater, retshåndhævende myndigheder, social- og sundhedsarbejdere, frontlinjearbejdere og frivillige, socialarbejdere, lærere og børneomsorgspersoner. Uddannelsen bør bl.a. omfatte tværfaglige mødemoduler, evaluering af risikofaktorer og forebyggelse af intimidering, gentagen og sekundær viktimisering og tilgængeligheden af beskyttelses- og støtteforanstaltninger for ofre. Der bør indarbejdes et klart kønsperspektiv i alle protokoller, retningslinjer og procedurer på tværs af hele systemet. For at forebygge og på passende vis håndtere tilfælde af seksuel chikane på arbejdspladsen, bør navnlig personer i ledende stillinger og personer med tilsynsfunktioner også modtage uddannelse. Denne uddannelse bør også omfatte vurderinger vedrørende seksuel chikane på arbejdspladsen og den dermed forbundne psykosociale sikkerhed og helbredsrisiko, der er omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 89/391/EØF. Uddannelsesaktiviteterne bør også omfatte risikoen for vold fra tredjepart. Vold fra tredjepart henviser til den vold, som personalet kan blive udsat for på arbejdspladsen, ikke af en kollega, og omfatter tilfælde som f.eks. sygeplejersker, der chikaneres seksuelt af en patient.
__________________	__________________
45Rådets direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet (EFT L 183 af 29.6.1989, s. 1).	45 Rådets direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet (EFT L 183 af 29.6.1989, s. 1).

Ændringsforslag  30

 

Forslag til direktiv

Betragtning 60 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	(60a) For at forebygge sekundær viktimisering bør medlemsstaterne give retsembedsmænd og retshåndhævelsespersonale, som arbejder med både straffesager og civile sager, grund- og videreuddannelse i at forebygge og reagere på kønsbestemt vold. Uddannelse for myndigheder bør navnlig fokusere på skadelige kønsstereotyper, kønsbaseret vold og dens mekanismer, herunder manipulation, kontrol, psykisk vold og tvang, overfald, gerningsmænds genoptagelse af overgreb samt relevansen af vold mod kvinder for børns rettigheder. Dette personale bør bibringes tilstrækkelige færdigheder til at kunne vurdere situationen ved hjælp af pålidelige risikovurderingsværktøjer.

Ændringsforslag  31

 

Forslag til direktiv

Betragtning 61

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(61) For at modvirke den manglende anmeldelse bør medlemsstaterne også samarbejde med de retshåndhævende myndigheder om udviklingen af uddannelse, navnlig vedrørende skadelige kønsstereotyper, men også om forebyggelse af strafbare handlinger som følge af deres tætte kontakt med grupper, der er i risiko for vold, og ofre.	(61) For at modvirke kvinders tilbageholdenhed med at foretage anmeldelse og dermed problemet med manglende anmeldelse bør medlemsstaterne også samarbejde med de retshåndhævende myndigheder om udviklingen af uddannelse, navnlig vedrørende skadelige kønsstereotyper og fordomme, herunder forskelsbehandling af flere grunde, samt sørge for passende steder med hensyn til retshåndhævelse og hjælpetjenester til korrekt modtagelse af vidneudsagn fra kvinder, der anmelder vold, men også om forebyggelse af strafbare handlinger som følge af deres tætte kontakt med grupper, der er i risiko for vold, og ofre. Medlemsstaterne bør sikre, at sådanne uddannelsesprogrammer finansieres tilstrækkeligt.

Ændringsforslag  32

 

Forslag til direktiv

Betragtning 62

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(62) Der bør oprettes behandlingsprogrammer for at forebygge og mindske risikoen for (gentagne tilfælde af) vold mod kvinder og vold i hjemmet. Programmerne bør specifikt tage sigte på at lære gerningsmændene eller personer, der er i fare for at begå strafbare handlinger, hvordan de får en ikkevoldelig adfærd i interpersonelle relationer, og hvordan de afholder sig fra at følge voldelige adfærdsmønstre. Programmerne bør tilskynde gerningsmændene til at tage ansvar for deres handlinger og undersøge deres holdninger til og overbevisninger om kvinder.	(62) Der bør oprettes behandlingsprogrammer for at forebygge og mindske risikoen for (gentagne tilfælde af) vold mod kvinder og vold i hjemmet. Programmerne bør specifikt tage sigte på at lære gerningsmændene eller personer, der er i fare for at begå strafbare handlinger, navnlig når det involverer mindreårige, hvordan de får en ikkevoldelig adfærd i interpersonelle relationer, som respekterer det enkelte menneske, og hvordan de afholder sig fra at følge voldelige adfærdsmønstre. Programmerne bør tilskynde gerningsmændene til at tage ansvar for deres handlinger og undersøge deres holdninger til og overbevisninger om kvinder.

Ændringsforslag  33

 

Forslag til direktiv

Betragtning 65

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
(65) Medlemsstaterne bør sikre, at de data, der indsamles, er begrænset til, hvad der er strengt nødvendigt for at støtte overvågningen af forekomsten af og tendenserne i vold mod kvinder og vold i hjemmet og udforme nye politiske strategier på dette område. Ved delingen af de indsamlede data bør der ikke medtages personoplysninger.	(65) For at løse problemet med hensyn til udryddelse af kønsbestemt vold er det nødvendigt at råde over konsekvente og sammenlignelige administrative data, som bygger på solide og koordinerede rammer for dataindsamling. Medlemsstaterne bør sikre, at de data, der indsamles, er begrænset til, hvad der er strengt nødvendigt for at støtte overvågningen af forekomsten af og tendenserne i vold mod kvinder, herunder socialt og økonomisk sårbare grupper og kvinder med handicap samt mindreårige, og vold i hjemmet og udforme nye politiske strategier på dette område. Ved delingen af de indsamlede data bør der ikke medtages personoplysninger.

Ændringsforslag  34

 

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Ved gennemførelsen af foranstaltningerne i dette direktiv tager medlemsstaterne hensyn til den øgede risiko for vold, som ofre, der udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt køn og andre grunde, har således at deres behov for bedre beskyttelse og støtte dækkes, jf. artikel 18, stk. 4, artikel 27, stk. 5, og artikel 37, stk. 7.	1. Ved gennemførelsen af foranstaltningerne i dette direktiv tager medlemsstaterne hensyn til den øgede risiko for vold, som ofre, der udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt eller socialt køn og andre grunde, har således at deres behov for bedre beskyttelse og støtte dækkes, jf. artikel 18, stk. 4, artikel 27, stk. 5, og artikel 37, stk. 7.

Ændringsforslag  35

 

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Medlemsstaterne bør sikre, at der ved gennemførelsen af dette direktiv tages særligt hensyn til sårbare personer, hvoraf langt de fleste er kvinder og børn.

Ændringsforslag  36

 

Forslag til direktiv

Artikel 2 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne sikrer, at der ved anvendelsen af dette direktiv lægges særlig vægt på risikoen for intimidering, gengældelse, sekundær og gentagen viktimisering og på behovet for at beskytte ofrenes værdighed og fysiske integritet.	2. Medlemsstaterne sikrer, at der ved anvendelsen af dette direktiv lægges særlig vægt på risikoen for intimidering, gengældelse, sekundær og gentagen viktimisering og på behovet for at beskytte ofrenes værdighed og psykiske og fysiske integritet.

Ændringsforslag  37

 

Forslag til direktiv

Artikel 3 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Dette direktiv bør tages i betragtning, når der træffes afgørelse om forældreansvar, forældremyndighed og tilrettelæggelsen heraf i tilfælde af vold i hjemmet, samtidig med at ofrets og børnenes sikkerhed sikres.

Ændringsforslag  38

 

Forslag til direktiv

Artikel 3 – stk. 1 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Dette direktiv bør tages i betragtning i den offentlige og private sektor i forbindelse med forebyggelse og håndtering af kønsbestemt og seksuel vold på arbejdspladsen og straf af gerningsmændene hertil.

Ændringsforslag  39

 

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 1 – litra b a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ba) "socialt køn": de socialt konstruerede roller, adfærdsmønstre, aktiviteter og egenskaber, som et givet samfund anser for at være passende for mænd og kvinder

Ændringsforslag  40

 

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) "offer": enhver person uanset tildelt eller socialt køn, medmindre andet er angivet, som har lidt skade, som er direkte forårsaget af voldshandlinger, der er omfattet af dette direktiv, herunder børn, der har været vidne til disse former for vold	c) "offer": enhver person uanset tildelt køn, socialt køn eller alder, medmindre andet er angivet, som har lidt skade, som er direkte forårsaget af voldshandlinger, der er omfattet af dette direktiv, herunder børn, der har været vidne til disse former for vold

Ændringsforslag  41

 

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 1 – litra j

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
j) "forsørgelsesberettiget person": et barn af ofret eller enhver anden person end gerningsmanden eller den mistænkte, som bor i samme husstand som ofret, og for hvem ofret sørger for pleje og støtte.	j) "forsørgelsesberettiget person": et barn af ofret eller enhver anden person end gerningsmanden eller den mistænkte, som noget af tiden eller hele tiden bor i samme husstand som ofret, og for hvem ofret sørger for pleje og støtte.

Ændringsforslag  42

 

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 1 – nr. j a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ja) "overværet vold": et barns overværelse af en af de former for overgreb i form af voldshandlinger, der er omhandlet i litra a) og b), mod referencepersoner, familiemedlemmer eller andre vigtige personer i husstanden

Ændringsforslag  43

 

Forslag til direktiv

Artikel 4 – nr. 1 – litra j b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	jb) "forældreansvar": alle de rettigheder og pligter vedrørende barnets person eller formue, som er tilkendt en fysisk eller juridisk person ved en retsafgørelse, eller som en sådan person har som følge af loven eller en gyldig aftale, herunder forældremyndighed og samværsret.

Ændringsforslag  44

 

Forslag til direktiv

Artikel 4 – stk. 1 – litra j c (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	jc) "forebyggelsespolitikker og -foranstaltninger": alle foranstaltninger og holdninger, der tenderer til at fjerne uligheder mellem kvinder og mænd og de skadelige konsekvenser heraf for deres børn

Ændringsforslag  45

Forslag til direktiv

Artikel 5 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne sikrer, at der ved en handling uden samtykke forstås en handling, der er foregået uden kvindens frivillige samtykke, og hvor kvinden på grund af sin fysiske eller psykiske tilstand ikke er i stand til at give udtryk for en egen fri vilje, hvorved hendes manglende evne til at give udtryk for en egen fri vilje, f.eks. hvis hun er bevidstløs, forgiftet, sover, er syg, er fysisk skadet eller handicappet, udnyttes.	2. Medlemsstaterne sikrer, at der ved en handling uden samtykke forstås en handling, der er foregået uden kvindens frivillige samtykke, en handling, der begås ved hjælp af tvang, eller en handling, hvor kvinden på grund af sin fysiske eller psykiske tilstand ikke er i stand til at give udtryk for en egen fri vilje, hvorved hendes manglende evne til at give udtryk for en egen fri vilje, f.eks. hvis hun er bevidstløs, forgiftet, sover, er syg, er fysisk skadet eller handicappet, eller manglende evne til at forsvare sig selv, udnyttes.

Ændringsforslag  46

Forslag til direktiv

Artikel 5 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne sikrer, at der ved en handling uden samtykke forstås en handling, der er foregået uden kvindens frivillige samtykke, og hvor kvinden på grund af sin fysiske eller psykiske tilstand ikke er i stand til at give udtryk for en egen fri vilje, hvorved hendes manglende evne til at give udtryk for en egen fri vilje, f.eks. hvis hun er bevidstløs, forgiftet, sover, er syg, er fysisk skadet eller handicappet, udnyttes.	2. Medlemsstaterne sikrer, at der ved en handling uden samtykke forstås en handling, der er foregået uden kvindens udtrykkelige frivillige samtykke, og hvor kvinden på grund af sin fysiske eller psykiske tilstand ikke er i stand til at give udtryk for en egen fri vilje, hvorved hendes manglende evne til at give udtryk for en egen fri vilje, f.eks. hvis hun er bevidstløs, forgiftet, sover, er syg, er fysisk skadet eller handicappet, udnyttes.

Ændringsforslag  47

Forslag til direktiv

Artikel 13 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) den strafbare handling blev begået mod en person, som var sårbar på grund af særlige omstændigheder såsom en afhængighedssituation eller et fysisk, mentalt, intellektuelt eller sensorisk handicap, eller som boede på en institution	b) den strafbare handling blev begået mod en person, som var sårbar på grund af særlige omstændigheder såsom graviditet, en afhængighedssituation eller et fysisk, mentalt, intellektuelt eller sensorisk handicap, eller som boede på en institution

Ændringsforslag  48

Forslag til direktiv

Artikel 13 – stk. 1 – litra 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	la) den strafbare handling blev begået mod et offer, der var under gerningsmandens omsorg, beskyttelse eller opsyn, eller som blev undervist eller behandlet af denne

Ændringsforslag  49

Forslag til direktiv

Artikel 13 – stk. 1 – litra m

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
m) den strafbare handling blev begået ved misbrug af en betroet stilling, en magtposition eller en indflydelsesrig stilling	m) den strafbare handling blev begået ved misbrug af en betroet stilling, en magtposition eller en indflydelsesrig stilling, f.eks. som værge

Ændringsforslag  50

 

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Udover at sikre de rettigheder, som ofre har i forbindelse med anmeldelse af en forbrydelse, jf. artikel 5 i direktiv 2012/29/EU, sikrer medlemsstaterne, at ofre har let adgang til at anmelde vold mod kvinder eller vold i hjemmet til de kompetente myndigheder. Dette skal omfatte muligheden for at anmelde strafbare handlinger online eller ved hjælp af anden informations- og kommunikationsteknologi, herunder muligheden for at indgive bevismateriale, navnlig i forbindelse med anmeldelse af cybervold.	1. Udover at sikre de rettigheder, som ofre har i forbindelse med anmeldelse af en forbrydelse, jf. artikel 5 i direktiv 2012/29/EU, sikrer medlemsstaterne, at ofre har let adgang til at anmelde vold mod kvinder eller vold i hjemmet til de kompetente myndigheder på særskilte og sikre steder, der er beregnet til formålet. Dette skal omfatte muligheden for at anmelde strafbare handlinger ved hjælp af en gratis telefonhjælpetjeneste såvel som online eller ved hjælp af anden tilgængelig informations- og kommunikationsteknologi, herunder muligheden for at indgive bevismateriale, navnlig i forbindelse med anmeldelse af cybervold. De træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre passende modtagelsesforhold for ofrene og give alle de kompetente myndigheder kontaktpersoner for vold, hvoriblandt mindst én kvinde.

Ændringsforslag  51

 

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at anspore enhver person, som i god tro har kendskab til eller mistanke om, at der er begået vold mod kvinder eller vold i hjemmet, eller at yderligere voldshandlinger må forventes at blive begået, til at anmelde dette til de kompetente myndigheder.	2. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at anspore enhver person, som i god tro har kendskab til eller mistanke om, at der er begået vold mod kvinder eller vold i hjemmet, eller at yderligere voldshandlinger må forventes at blive begået, til at anmelde dette på en fortrolig måde til de kompetente myndigheder. Medlemsstaterne garanterer, at offeret underrettes om disse tredjepartsanmeldelser i god tid, og at der udføres og gennemføres en køns- og børnesensitiv risikovurdering, risikostyring og sikkerhedsplanlægning, inden der træffes aktive foranstaltninger over for gerningsmanden for at sikre kvindens og hendes børns sikkerhed, medmindre der af hensyn til situationens hastende karakter kræves en anden fremgangsmåde.

Ændringsforslag  52

 

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne sikrer, at den tavshedspligt, der i henhold til national ret påhviler visse fagfolk såsom sundhedspersoner, ikke er til hinder for, at disse personer kan foretage en anmeldelse til de kompetente myndigheder, hvis de har rimelig grund til at formode, at der er overhængende fare for, at en person vil blive påført alvorlig fysisk skade som følge af, at vedkommende bliver genstand for en strafbar handling, der er omfattet af dette direktiv. Hvis ofret er et barn, skal de relevante fagfolk kunne underrette de kompetente myndigheder, hvis de har rimelig grund til at formode, at der er begået en alvorlig voldshandling, som er omfattet af dette direktiv, eller at det må forventes, at yderligere alvorlige voldshandlinger vil blive begået.	3. Medlemsstaterne sikrer, at den tavshedspligt, der i henhold til national ret påhviler visse fagfolk såsom sundhedspersoner, ikke er til hinder for, at disse personer kan foretage en anmeldelse til de kompetente myndigheder, hvis de har rimelig grund til at formode, at der er overhængende fare for, at en person vil blive påført alvorlig fysisk skade som følge af, at vedkommende bliver genstand for en strafbar handling, der er omfattet af dette direktiv. Hvis ofret er et barn, skal de relevante fagfolk navnlig underrette de kompetente myndigheder rettidigt, hvis de har rimelig grund til at formode, at der er begået en voldshandling, som er omfattet af dette direktiv, eller at det må forventes, at yderligere voldshandlinger vil blive begået. Når de kompetente myndigheder modtager en sådan anmeldelse, skal de sikre, at ofrets privatliv beskyttes, og at vedkommende beskyttes mod mulig gengældelse.

Ændringsforslag  53

 

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Hvis et barn anmelder vold mod kvinder eller vold i hjemmet, sikrer medlemsstaterne, at anmeldelsesprocedurerne er sikre og fortrolige samt udformet og gjort tilgængelige på en børnevenlig måde og et børnevenligt sprog, der svarer til barnets alder og modenhed. Hvis den strafbare handling involverer indehaveren af forældremyndigheden, bør medlemsstaterne sikre, at anmeldelsen ikke er betinget af den pågældende persons samtykke.	4. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at fremme og forenkle mindreåriges mulighed for at foretage en anmeldelse til myndighederne. Hvis et barn anmelder vold mod kvinder eller vold i hjemmet, sikrer medlemsstaterne, at anmeldelsesprocedurerne er sikre og fortrolige samt udformet og gjort tilgængelige på en børnevenlig måde og et børnevenligt sprog, der svarer til barnets alder og modenhed. Hvis den strafbare handling involverer indehaveren af forældremyndigheden, bør medlemsstaterne sikre, at anmeldelsen ikke er betinget af den pågældende persons samtykke.

Ændringsforslag  54

 

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. Hvis strafbare voldshandlinger anmeldes af kvinder med handicap, herunder kvinder, som bor på institution, sikrer medlemsstaterne, at anmeldelsesprocedurerne er sikre, fortrolige og tilgængelige, herunder gennem anvendelse af brailleskrift og tegnsprog. Dette kan også omfatte muligheden for at anmelde strafbare handlinger på hospitaler eller i relevante organisationer. Hvis værgen er involveret i den strafbare handling, sikrer medlemsstaterne, at anmeldelsen ikke er betinget af dennes samtykke.

Ændringsforslag  55

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Medlemsstaterne sikrer, at kompetente myndigheder, der kommer i kontakt med et offer, som anmelder vold mod kvinder eller vold i hjemmet, ikke må overføre personoplysninger vedrørende ofrets bopæl til de kompetente migrationsmyndigheder, i hvert fald ikke før den første individuelle vurdering, der er omhandlet i artikel 18, er afsluttet.	5. Medlemsstaterne sikrer, at kompetente myndigheder, der kommer i kontakt med et offer, som anmelder vold mod kvinder, vold i hjemmet eller cybervold, ikke må overføre personoplysninger vedrørende ofrets bopæl til de kompetente migrationsmyndigheder. Hvis et offer er en migrant- eller flygtningekvinde, skal de relevante fagfolk kunne foretage anmeldelse til de kompetente myndigheder på en sikker og tilgængelig måde, og der skal sikres tilstrækkelige beskyttende foranstaltninger og adgang til retlig prøvelse

Ændringsforslag  56

 

Forslag til direktiv

Artikel 17 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at personer, enheder og tjenester, der efterforsker og retsforfølger sager om vold mod kvinder eller vold i hjemmet, har tilstrækkelig ekspertise og effektive efterforskningsredskaber til effektivt at efterforske og retsforfølge sådanne strafbare handlinger, især til at indsamle, analysere og sikre elektronisk bevismateriale i tilfælde af cybervold.	1. Medlemsstaterne sikrer, at personer, enheder og tjenester, der efterforsker og retsforfølger sager om vold mod kvinder eller vold i hjemmet, har tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer, tilstrækkelig ekspertise og effektive efterforskningsredskaber til effektivt at efterforske og retsforfølge sådanne strafbare handlinger, især til at indsamle, analysere og sikre elektronisk bevismateriale i tilfælde af cybervold.

Ændringsforslag  57

 

Forslag til direktiv

Artikel 17 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. De kompetente myndigheder henviser straks ofrene til de relevante sundhedspersoner eller støttetjenester, der er omhandlet i artikel 27, 28 og 29, for at hjælpe med at sikre bevismateriale, navnlig i tilfælde af seksuel vold, hvor ofret ønsker at rejse tiltale og gøre brug af sådanne tjenester.	4. De kompetente myndigheder henviser straks ofrene til de relevante sundhedspersoner, herunder passende psykisk pleje, eller støttetjenester, der er omhandlet i artikel 27, 28 og 29, for at hjælpe med at sikre bevismateriale, navnlig i tilfælde af seksuel vold, hvor ofret ønsker at rejse tiltale og gøre brug af sådanne tjenester. Fagpersonale, som beskæftiger sig med sådanne tilfælde, bør på en målrettet måde uddannes i at kunne håndtere alle former for vold og deres mekanismer, idet de først og fremmest har fokus på ofrenes behov og bekymringer.

Ændringsforslag  58

 

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Denne individuelle vurdering indledes efter ofrets første kontakt med de kompetente myndigheder. De kompetente retslige myndigheder kontrollerer senest ved indledningen af en straffesag, om der er foretaget en vurdering. Hvis dette ikke er tilfældet, afhjælper de situationen ved hurtigst muligt at foretage en vurdering.	2. Denne individuelle vurdering indledes efter ofrets første kontakt med de kompetente myndigheder, også for at sikre ofrenes beskyttelse og sikkerhed. De kompetente retslige myndigheder kontrollerer senest ved indledningen af en straffesag, om der er foretaget en vurdering. Hvis dette ikke er tilfældet, afhjælper de situationen ved hurtigst muligt at foretage en vurdering.

Ændringsforslag  59

 

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. I den individuelle vurdering fokuseres der på den risiko, der er forbundet med gerningsmanden eller den mistænkte, herunder risikoen for gentagen vold, risikoen for legemsbeskadigelse, brugen af våben, det forhold, at gerningsmanden eller den mistænke lever sammen med ofret, en gerningsmands eller mistænkts stof- eller alkoholmisbrug, børnemishandling, mentale sundhedsproblemer eller stalking.	3. I den individuelle vurdering fokuseres der på den risiko, der er forbundet med gerningsmanden eller den mistænkte, herunder risikoen for gentagen vold, sandsynligheden for, at ofret vender tilbage til gerningsmanden eller den mistænkte, den grad af kontrol, som gerningsmanden eller den mistænkte udøver over for ofret, og dens potentielle indvirkning på bevismaterialet, risikoen for legemsbeskadigelse, brugen af våben, det forhold, at gerningsmanden eller den mistænke lever sammen med ofret, om der er børn involveret, ofrets økonomiske afhængighed af gerningsmanden eller den mistænkte, en gerningsmands eller mistænkts stof- eller alkoholmisbrug, børnemishandling, mentale sundhedsproblemer eller stalking.

Ændringsforslag  60

 

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Der skal i vurderingen tages hensyn til ofrets individuelle omstændigheder, herunder om vedkommende udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt køn og andre årsager og derfor står over for en øget risiko for vold, samt ofrets egen redegørelse og vurdering af situationen. Vurderingen skal foretages i ofrets bedste interesse, idet der lægges særlig vægt på behovet for at undgå sekundær eller gentagen viktimisering.	4. Der skal i vurderingen tages hensyn til ofrets individuelle omstændigheder, herunder om vedkommende udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt køn, alder og handicap eller andre årsager og derfor står over for en øget risiko for vold, samt ofrets egen redegørelse og vurdering af situationen. Vurderingen skal foretages i ofrets bedste interesse, idet der lægges særlig vægt på behovet for at undgå sekundær eller gentagen viktimisering.

Ændringsforslag  61

 

Forslag til direktiv

Artikel 18 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Den individuelle vurdering foretages i samarbejde med alle relevante kompetente myndigheder afhængigt af, hvilken fase i sagen det drejer sig om, og de relevante støttetjenester såsom centre for beskyttelse af ofre, kvindekrisecentre, sociale tjenester og sundhedspersoner.	6. Den individuelle vurdering foretages i samarbejde med alle relevante kompetente myndigheder afhængigt af, hvilken fase i sagen det drejer sig om, og de relevante støttetjenester såsom centre for beskyttelse af ofre, civilsamfundsorganisationer, herunder såfremt sådanne tjenester ydes af ikkestatslige organisationer, velfærdstjenester og krisecentre for kvinder og børn, sociale tjenester og sundhedspersoner. Der ydes psykisk og fysisk støtte til ofret, navnlig under og efter afhøringer, under hensyntagen til de følelsesmæssige spændinger, der er forbundet med omstændighederne, og udformet således, at risikofaktorer, som kunne føre til yderligere voldshandlinger, forebygges.

Ændringsforslag  62

 

Forslag til direktiv

Artikel 20 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. De skal om nødvendigt kunne henvise børneofre, herunder vidner, til støttetjenester uden forudgående samtykke fra indehaveren af forældremyndigheden.	3. De skal om nødvendigt af hensyn til barnets tarv kunne henvise børneofre, herunder vidner, til passende støttetjenester uden forudgående samtykke fra indehaveren af forældremyndigheden.

Ændringsforslag  63

 

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder, i tilfælde hvor ofrets eller ofrets forsørgelsesberettigede personers helbred eller sikkerhed er i overhængende fare, træffer afgørelser rettet til en gerningsmand eller en mistænkt for vold, som er omfattet af dette direktiv, om at vedkommende skal forlade ofrets eller ofrets forsørgelsesberettigede personers bopæl i en tilstrækkelig lang periode og om, at gerningsmanden eller den mistænkte forbydes adgang til ofrets bopæl eller arbejdsplads eller på nogen måde at kontakte ofret eller de personer, over for hvem ofret har forsørgerpligt. Sådanne afgørelser skal have øjeblikkelig virkning og er ikke afhængige af, at et offer har anmeldt den strafbare handling.	1. Medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder, i tilfælde hvor ofrets eller ofrets forsørgelsesberettigede personers helbred eller sikkerhed er i overhængende fare, træffer afgørelser rettet til en gerningsmand eller en mistænkt for vold, som er omfattet af dette direktiv, om at vedkommende skal forlade ofrets eller ofrets forsørgelsesberettigede personers bopæl i en tilstrækkelig lang periode og om, at gerningsmanden eller den mistænkte forbydes adgang til ofrets bopæl eller arbejdsplads eller at nærme sig disse eller på nogen måde at kontakte ofret eller de personer, over for hvem ofret har forsørgerpligt. Sådanne afgørelser skal have øjeblikkelig virkning og er ikke afhængige af, at et offer har anmeldt den strafbare handling. De kompetente myndigheder skal også sikre, at ofre har umiddelbar kontakt og/eller adgang til politiet via telefonalarmer, nødkaldstjenester eller andre lignende mekanismer, som er gratis og åbne døgnet rundt (24/7).

Ændringsforslag  64

 

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1a. Medlemsstaterne træffer foranstaltninger til at indføre elektronisk overvågning med henblik på at sikre håndhævelsen af sådanne afgørelser.

Ændringsforslag  65

 

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 1 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	1b. I situationer med vold i hjemmet begået af en nuværende eller tidligere ægtefælle eller af en partner eller ekspartner eller i situationer med vold mod børn sikrer de kompetente myndigheder, at kvinders samt deres børns fjernelse og sikkerhed prioriteres, og letter dette.

Ændringsforslag  66

 

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder kan træffe afgørelse om tilhold eller om beskyttelse for at sikre langsigtet beskyttelse af ofret eller de personer, over for hvem ofret har forsørgerpligt, mod enhver form for vold, der er omfattet af dette direktiv, herunder ved at forbyde eller begrænse visse former for farlig adfærd hos gerningsmanden eller den mistænkte.	2. Medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder kan træffe afgørelse om tilhold eller om beskyttelse for at sikre reel og effektiv langsigtet beskyttelse af ofret eller de personer, over for hvem ofret har forsørgerpligt, mod enhver form for vold, der er omfattet af dette direktiv, herunder ved at forbyde eller begrænse visse former for farlig adfærd hos gerningsmanden eller den mistænkte.

Ændringsforslag  67

 

Forslag til direktiv

Artikel 21 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Når et barn er offer eller er i fare for at blive offer, enten direkte eller som vidne, for vold begået af en gerningsmand eller mistænkt, som har forældremyndighed med samværsret, sikrer medlemsstaterne, at kvinders samt deres børns fjernelse og sikkerhed prioriteres, og letter dette.

Ændringsforslag  68

Forslag til direktiv

Artikel 22 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Uden at dette berører retten til et forsvar, sikrer medlemsstaterne, at spørgsmål, undersøgelser og bevismateriale vedrørende ofrets tidligere seksuelle adfærd eller andre aspekter af ofrets privatliv i relation hertil ikke er tilladte i forbindelse med strafferetlig efterforskning og retssager.	Uden at dette berører retten til et forsvar, sikrer medlemsstaterne, at ofrets ret til privatlivets fred og navnlig til personlig integritet beskyttes, og at eventuelle spørgsmål, undersøgelser og bevismateriale vedrørende ofrets tidligere seksuelle adfærd eller andre aspekter af ofrets privatliv i relation hertil ikke tillades i forbindelse med strafferetlig efterforskning og retssager.

Ændringsforslag  69

 

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne udsteder retningslinjer for de kompetente myndigheder, der er involveret i straffesager, herunder retningslinjer for anklagemyndigheden og den dømmende myndighed, vedrørende sager om vold mod kvinder eller vold i hjemmet. Disse retningslinjer skal omfatte vejledning om:	Medlemsstaterne udsteder retningslinjer for de kompetente myndigheder, der er involveret i straffesager og, såfremt det er relevant, civile sager, herunder sager vedrørende civilretligt ansvar, skilsmisse, ophør af et juridisk indgået partnerskab eller forældremyndighedssager, herunder retningslinjer for anklagemyndigheden og den dømmende myndighed, vedrørende sager om vold mod kvinder eller vold i hjemmet, herunder tilfælde, hvor børn har overværet volden. Disse retningslinjer skal udarbejdes i tæt samarbejde med specialiserede tjenester og civilsamfundsorganisationer, der arbejder med kvinders og børns rettigheder, og skal omfatte vejledning om:

Ændringsforslag  70

 

Forslag til direktiv

Artikel 23 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) hvordan ofres behandles under hensyntagen til deres traumer og sociale køn samt eventuelt det forhold, at det er børn	c) hvordan ofre behandles under hensyntagen til deres traumer og sociale køn samt eventuelt det forhold, at der er tale om personer med handicap eller børn, idet barnets ret til at blive hørt og dets tarv altid sikres

Ændringsforslag  71

 

Forslag til direktiv

Artikel 24 – stk. 1 – afsnit 1– litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) yde uafhængig bistand og rådgivning til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet	a) yde gratis og uafhængig bistand og rådgivning til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet

Ændringsforslag  72

 

Forslag til direktiv

Artikel 24 – stk. 1 – afsnit 1– litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) offentliggøre uvildige rapporter og fremsætte anbefalinger om ethvert spørgsmål vedrørende sådanne former for vold	b) offentliggøre uvildige rapporter og fremsætte anbefalinger om ethvert spørgsmål vedrørende sådanne former for vold, herunder identificere eksisterende bedste praksis

Ændringsforslag  73

 

Forslag til direktiv

Artikel 26 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at ofre har ret til at kræve fuld erstatning fra gerningsmændene for skader som følge af enhver form for vold mod kvinder eller vold i hjemmet.	1. Medlemsstaterne sikrer, at ofre har ret til at kræve fuld erstatning fra gerningsmændene for skader som følge af enhver form for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, herunder børn, der har overværet disse former for vold.

Ændringsforslag  74

 

Forslag til direktiv

Artikel 26 a (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 26a
	Konsekvenser af kønsbestemt vold i civile sager
	1. Når en person er fundet skyldig i kriminelle handlinger i form af vold mod kvinder eller vold i hjemmet, som er strafbare i henhold til EU-retten eller national ret, tilskyndes medlemsstaterne til at anse dette som et uigendriveligt bevis i forbindelse med relevante civile sager, herunder sager vedrørende civilretligt ansvar, skilsmisse, ophør af et lovreguleret parhold eller forældremyndighedssager.
	2. Medlemsstaterne tilskyndes til at sikre, at tilfælde af kønsbestemt vold fører til en automatisk revision af tidligere afgørelser om forældreansvar, forældremyndighed og samværsret og tages i betragtning i forbindelse med eventuelle fremtidige retssager.
	Når et barn er offer for vold eller risikerer at blive offer, enten direkte eller som vidne, for vold begået af en gerningsmand eller mistænkt, som har forældremyndighed med samværsret, sikrer medlemsstaterne, at denne samværsret enten øjeblikkeligt suspenderes eller ophæves. Medlemsstaterne sikrer, at hensynet til barnets tarv altid kommer i første række i alle afgørelser, der vedrører børn.

Ændringsforslag  75

 

Forslag til direktiv

Artikel 26 b (ny)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	Artikel 26b
	Retshjælp
	1  Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre alle ofre effektiv adgang til domstolsprøvelse og juridiske oplysninger, lige så snart en klage indgives og i alle de procedurer, der knytter sig hertil.
	2. Medlemsstaterne sikrer i overensstemmelse med direktiv (EU) 2012/29, at der, når en klage er indgivet, eller en retssag er indledt i deres jurisdiktion, ydes retshjælp og sørges for støtteforanstaltninger uanset ofrenes opholdssted.
	3. Det støttebeløb, der ydes til ofrets forsvar, skal så vidt muligt ikke være mindre end det beløb, der ydes til gerningsmandens eller den mistænktes forsvar.

Ændringsforslag  76

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at de specialiserede støttetjenester, der er omhandlet i artikel 9, stk. 3, i direktiv 2012/29/EU, er til rådighed for ofre for voldshandlinger, som er omfattet af dette direktiv. De specialiserede støttetjenester skal:	1. Medlemsstaterne sikrer, at de gratis specialiserede støttetjenester, der er omhandlet i artikel 9, stk. 3, i direktiv 2012/29/EU, er til rådighed for ofre for voldshandlinger, som er omfattet af dette direktiv. De specialiserede støttetjenester skal:

Ændringsforslag  77

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) yde rådgivning og oplysninger om alle relevante juridiske eller praktiske spørgsmål, der opstår som følge af den strafbare handling, herunder om adgang til bolig, uddannelse og hjælp til at blive i eller finde beskæftigelse	a) yde rådgivning og oplysninger om alle relevante juridiske eller praktiske spørgsmål, der opstår som følge af den strafbare handling, herunder om adgang til en passende og tilgængelig bolig, uddannelse og hjælp til at blive i eller finde beskæftigelse

Ændringsforslag  78

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 – litra b

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
b) henvise til retsmedicinske lægeundersøgelser	b) henvise til lægelig og psykologisk ekspertise og til retsmedicinske lægeundersøgelser

Ændringsforslag  79

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) yde støtte til ofre for cybervold, bl.a. ved at rådgive om retsmidler og midler til at få fjernet onlineindhold, der vedrører den strafbare handling.	c) yde støtte til ofre for cybervold, bl.a. ved at rådgive om retsmidler og midler til at få fjernet onlineindhold, der vedrører den strafbare handling

Ændringsforslag  80

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 1 – litra c a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	ca) yde den yderligere specifikke støtte, der er nødvendig, når et barn har overværet volden.

Ændringsforslag  81

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne sikrer, at der er tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer til, at tjenesterne i stk. 1 kan ydes, især tjenesterne i litra c), også hvis sådanne tjenester ydes af ikkestatslige organisationer.	3. Medlemsstaterne sikrer, at der er tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer til, at tjenesterne i stk. 1 kan ydes, især tjenesterne i litra b) og c), også hvis sådanne tjenester ydes af ikkestatslige organisationer.

Ændringsforslag  82

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. Medlemsstaterne udsteder retningslinjer og protokoller til sundhedspersoner og fagfolk i socialforsorgen om, hvordan den hensigtsmæssige støtte kortlægges og ydes til ofre for alle former for vold mod kvinder og vold i hjemmet, herunder om hvordan ofre henvises til de relevante støttetjenester. Det skal også af sådanne retningslinjer og protokoller fremgå, hvordan der tages højde for de særlige behov hos ofre, som er udsat for en øget risiko for denne form for vold som følge af, at de udsættes for forskelsbehandling baseret på en kombination af tildelt køn og andre årsager til forskelsbehandling.	5. Medlemsstaterne udsteder retningslinjer og protokoller til sundhedspersoner, fagfolk og frivillige i socialforsorgen, som bygger på den bedste praksis på EU-plan, om, hvordan den hensigtsmæssige støtte kortlægges og ydes til ofre for alle former for vold mod kvinder og vold i hjemmet, herunder om hvordan ofre henvises til de relevante støttetjenester. Det skal også af sådanne retningslinjer og protokoller fremgå, hvordan der tages højde for de særlige behov hos ofre, som er udsat for en øget risiko for denne form for vold som følge af, at de udsættes for forskelsbehandling baseret på en kombination af tildelt køn og andre årsager til forskelsbehandling. Berørte personer og samfund skal på meningsfuld vis inddrages i udarbejdelsen af sådanne retningslinjer og protokoller, enten direkte eller via deres repræsentanter og de organisationer, der repræsenterer dem.

Ændringsforslag  83

 

Forslag til direktiv

Artikel 27 – stk. 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. Medlemsstaterne sikrer, at de specialiserede støttetjenester er til rådighed for ofre før, under og i et passende tidsrum efter straffesagen.	7. Medlemsstaterne sikrer, at ofre før, under og så længe som nødvendigt, efter volden fandt sted, har gratis adgang til specialiserede støttetjenester vedrørende straffesagen og relevante civile retssager.

Ændringsforslag  84

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sørger for, at der er passende udstyrede og lettilgængelige krisecentre for voldtægtsofre eller centre, som der kan henvises til i tilfælde af seksuel vold, herunder bistand til opbevaring og underbygning af bevismateriale. Disse centre skal sørge for retsmedicinske lægeundersøgelser, traumestøtte og psykologisk rådgivning, efter at den strafbare handling er begået, og så længe det er nødvendigt derefter. Hvis ofret er et barn, skal tjenesterne ydes på en børnevenlig måde.	1. Medlemsstaterne sørger for, at der er passende udstyrede og lettilgængelige krisecentre for voldtægtsofre eller centre, som der kan henvises til i tilfælde af seksuel vold, herunder bistand til opbevaring og underbygning af bevismateriale. Disse centre bør råde over tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer og skal sørge for retsmedicinske lægeundersøgelser, traumestøtte og psykologisk rådgivning, efter at den strafbare handling er begået, og så længe det er nødvendigt derefter. Hvis ofret er et barn, skal tjenesterne ydes på en børnevenlig måde.

Ændringsforslag  85

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Tjenesterne i stk. 1 skal være gratis og tilgængelige alle ugens dage. De kan være en del af de tjenester, der er omhandlet i artikel 27.	2. Tjenesterne i stk. 1 skal være gratis og tilgængelige døgnet rundt (24/7) alle ugens dage. De kan være en del af de tjenester, der er omhandlet i artikel 27.

Ændringsforslag  86

Forslag til direktiv

Artikel 28 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Artikel 27, stk. 3 og 6, finder anvendelse på ydelsen af støtte til ofre for seksuel vold.	4. Artikel 27, stk. 3, 6 og 7, finder anvendelse på ydelsen af støtte til ofre for seksuel vold.

Ændringsforslag  87

Forslag til direktiv

Artikel 29 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Artikel 27, stk. 3 og 6, og artikel 28, stk. 2, finder anvendelse på ydelsen af støtte til ofre for kvindelig kønslemlæstelse.	2. Artikel 27, stk. 3, 6 og 7, og artikel 28, stk. 2, finder anvendelse på ydelsen af støtte til ofre for kvindelig kønslemlæstelse.

Ændringsforslag  88

Forslag til direktiv

Artikel 29 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne sikrer en tilstrækkelig geografisk fordeling af og tilstrækkelig kapacitet i disse tjenester i hele medlemsstaten.	3. Medlemsstaterne sikrer en tilstrækkelig geografisk fordeling af og tilstrækkelig kapacitet i disse tjenester i hele medlemsstaten med særlig fokus på at gøre tjenesterne tilgængelige for kvinder i landdistrikter og fjerntliggende områder på en sikker og fortrolig måde.

Ændringsforslag  89

Forslag til direktiv

Artikel 30 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne sikrer, at der er eksterne rådgivningstjenester til rådighed for ofre og arbejdsgivere i tilfælde af seksuel chikane på arbejdspladsen. Disse tjenester skal omfatte rådgivning om passende håndtering af sådanne tilfælde på arbejdspladsen, om de retsmidler, der er til rådighed for arbejdsgiveren for at fjerne gerningsmanden fra arbejdspladsen, og om muligheden for tidlig mægling, hvis ofret ønsker det.	Medlemsstaterne sikrer, at der er uafhængige eksterne rådgivningstjenester til rådighed for ofre og arbejdsgivere i tilfælde af seksuel chikane på arbejdspladsen. Disse tjenester skal omfatte rådgivning om passende håndtering af sådanne tilfælde på arbejdspladsen, om de retsmidler, der er til rådighed for arbejdsgiveren for at fjerne gerningsmanden fra arbejdspladsen, og om muligheden for tidlig mægling, hvis ofret ønsker det.

Ændringsforslag  90

 

Forslag til direktiv

Artikel 31 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne opretter gratis landsdækkende telefonhjælpetjenester, der har åbent døgnet rundt (24/7), for at yde rådgivning til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet. Rådgivningen skal ydes fortroligt eller under behørig hensyntagen til ofrenes anonymitet. Medlemsstaterne sikrer, at sådanne tjenester også leveres via anden informations- og kommunikationsteknologi, herunder onlineapplikationer.	1. Medlemsstaterne sikrer og tilvejebringer alle ressourcer til oprettelsen på nationalt plan af specialiserede telefonhjælpetjenester eller støtter udviklingen af eksisterende nationale hjælpetjenester i de medlemsstater, hvor de findes, for at yde rådgivning, støtte og information til ofre for vold mod kvinder og vold i hjemmet. Hjælpetjenesterne skal have åbent døgnet rundt (24/7), være gratis og være bemandet med et tilstrækkeligt antal rådgivere. Rådgivningen og informationen skal omfatte alle former for vold mod kvinder, herunder vold i hjemmet, og børn, som overværer den. Sådanne hjælpetjenester skal drives af eller med støtte fra specialiserede tjenester og skal kunne henvise ofrene til de nødvendige lægelige, juridiske og sikkerhedsmæssige tjenester. Rådgivningen skal ydes fortroligt eller under behørig hensyntagen til ofrenes anonymitet. Medlemsstaterne sikrer, at sådanne tjenester også leveres via anden informations- og kommunikationsteknologi, herunder onlineapplikationer.

Ændringsforslag  91

 

Forslag til direktiv

Artikel 31 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til at sikre, at de tjenester, der er omhandlet i stk. 1, er tilgængelige for slutbrugere med handicap, bl.a. ved at yde støtte på et letforståeligt sprog. De pågældende tjenester skal være tilgængelige i overensstemmelse med de tilgængelighedskrav til elektroniske kommunikationstjenester, der er fastsat i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2019/882/EU52.	2. Medlemsstaterne sikrer, at de personer, der arbejder hos hjælpetjenester og andre kanaler, er uddannet i at være lydhøre, og tager højde for en intersektionel tilgang. Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til at sikre, at de tjenester, der er omhandlet i stk. 1, er tilgængelige for slutbrugere med handicap, for børn og for kvinder, som ikke taler det eller de officielle sprog i medlemsstaten, bl.a. ved at yde støtte på et letforståeligt sprog samt tolkning. De pågældende tjenester skal være tilgængelige i overensstemmelse med de tilgængelighedskrav til elektroniske kommunikationstjenester, der er fastsat i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2019/882/EU52.
__________________	__________________
52Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/882 af 17. april 2019 om tilgængelighedskrav for produkter og tjenester (EUT L 151 af 7.6.2019, s. 70).	52 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/882 af 17. april 2019 om tilgængelighedskrav for produkter og tjenester (EUT L 151 af 7.6.2019, s. 70).

Ændringsforslag  92

 

Forslag til direktiv

Artikel 31 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Medlemsstaterne sikrer permanent finansiel støtte til eksisterende nationale hjælpetjenester, uden at de kommer til at konkurrere med hinanden, og uden at det europæiske nummer erstatter eksisterende numre. I medlemsstater, hvor der ikke findes nationale hjælpetjenester, oprettes der et europæisk nummer, og det kan også oprettes i medlemsstater, hvor et supplerende nummer ville være til gavn for potentielle ofre. Det bør adskille sig klart fra andre eksisterende numre vedrørende andre typer af kriminalitet og generelle støttetjenester.

Ændringsforslag  93

 

Forslag til direktiv

Artikel 31 – stk. 3 b (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3b. Medlemsstaterne sikrer, at det er muligt at bevare eksisterende nationale numre, organisere viderestillingen af opkald fra andre EU-lande til eksisterende numre og uden en indkaldelse af tilbud tildele det harmoniserede europæiske nummer direkte til organisationer, der allerede driver telefonhjælpetjenester på nationalt plan, for at sikre god kontinuitet i tjenesterne.

Ændringsforslag  94

 

Forslag til direktiv

Artikel 31 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. [Medlemsstaterne sikrer, at de i stk. 1 omhandlede tjenester for ofre for vold mod kvinder anvender det EU-harmoniserede nummer "116 016", og at slutbrugerne er tilstrækkeligt informeret om eksistensen og brugen af et sådant nummer.]	udgår

Ændringsforslag  95

 

Forslag til direktiv

Artikel 32 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Krisecentre og anden passende midlertidig indkvartering, jf. artikel 9, stk. 3, litra a), i direktiv 2012/29/EU skal varetage de særlige behov hos kvindelige ofre for vold i hjemmet og seksuel vold. De skal hjælpe dem til at komme på fode igen og tilbyde passende levevilkår med henblik på, at de kan vende tilbage til en selvstændig tilværelse.	1. Krisecentre og anden passende midlertidig indkvartering, jf. artikel 9, stk. 3, litra a), i direktiv 2012/29/EU skal varetage de særlige behov hos kvindelige ofre for vold i hjemmet og seksuel vold, herunder kvinder med handicap og børn, der har været ofre for disse former for vold. Ofre skal have fortrinsret til specialiserede krisecentre for kvinder og/eller krisecentre forbeholdt ét køn, som er bemandet med uddannede fagfolk. De skal hjælpe dem til at komme på fode igen og tilbyde sikre og passende levevilkår, med henblik på at de kan vende tilbage til en selvstændig og fri tilværelse. Krisecentre bør være i stand til at henvise ofrene til alle de nødvendige tjenester såsom lægehjælp eller juridisk bistand. De skal også indrettes, så børn kan bo der sammen med den person, der har forældreansvaret, og som ikke er gerningsmand eller mistænkt for vold.

Ændringsforslag  96

 

Forslag til direktiv

Artikel 32 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Krisecentre og anden passende midlertidig indkvartering skal være til rådighed for ofre uanset deres nationalitet, statsborgerskab, opholdssted eller opholdsstatus.	3. Krisecentre og anden passende midlertidig indkvartering skal være til rådighed for ofre og deres pårørende uanset deres nationalitet, statsborgerskab, opholdssted eller opholdsstatus.

Ændringsforslag  97

 

Forslag til direktiv

Artikel 32 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. Medlemsstaterne yder direkte finansiel bistand til den kompetente myndighed for at sikre, at der forefindes tilpas mange tilstrækkelige, tilgængelige og sikre krisecentre for ofre, når de har brug for dem. Medlemsstaterne sørger for, at et uafhængigt organ foretager en evaluering af ovennævnte bestemmelsers gennemførelse, idet der lægges særlig vægt på menneskelige og finansielle ressourcer tildelt af offentlige aktører.

Ændringsforslag  98

 

Forslag til direktiv

Artikel 33 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at børn ydes særlig passende støtte, så snart de kompetente myndigheder har rimelig grund til at antage, at barnet kan have været udsat for, herunder været vidne til, vold mod kvinder eller vold i hjemmet. Støtten til børn skal være specialiseret og alderssvarende og skal respektere barnets tarv.	1. Medlemsstaterne sikrer, at børn ydes særlig passende støtte, så snart de kompetente myndigheder har rimelig grund til at antage, at barnet kan have været udsat for, herunder været vidne til, vold mod kvinder eller vold i hjemmet. Passende støtte til børn skal være specialiseret og alderssvarende og skal respektere barnets tarv samt tage højde for eventuelle andre relevante specifikke behov, herunder med hensyn til sprogfærdigheder, handicap og andre relevante indbyrdes forbundne faktorer.

Ændringsforslag  99

 

Forslag til direktiv

Artikel 33 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Børn, der er ofre, skal have alderssvarende lægebehandling, følelsesmæssig, psykosocial, psykologisk og uddannelsesmæssig støtte samt enhver anden relevant støtte, der er skræddersyet til situationer med vold i hjemmet.	2. Børn, der er ofre, skal have alderssvarende lægebehandling, følelsesmæssig, psykosocial, psykologisk og uddannelsesmæssig støtte samt enhver anden relevant støtte, der er skræddersyet til deres specifikke og individuelle behov, navnlig til situationer med vold i hjemmet, uanset om de er vidner til eller ofre for vold.

Ændringsforslag  100

 

Forslag til direktiv

Artikel 33 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Hvis det er nødvendigt at sørge for midlertidig indkvartering, skal børn fortrinsvis anbringes sammen med andre familiemedlemmer, navnlig med en ikkevoldelig forælder, i en permanent eller midlertidig bolig, hvortil der er knyttet støttetjenester. Indkvartering i krisecentre skal være en sidste udvej.	3. Det skal prioriteres, at børn, der er ofre, af sikkerhedshensyn anbringes sammen med den forælder, der ikke er gerningsmand. Hvis det er nødvendigt at sørge for midlertidig indkvartering, skal børn fortrinsvis anbringes sammen med andre familiemedlemmer, navnlig med en ikkevoldelig forælder eller værge, eller – hvis sådanne ikke findes – sammen med en nær slægtning, i en permanent eller midlertidig bolig, hvortil der er knyttet støttetjenester. I sådanne tilfælde må søskende ikke adskilles. Børn skal høres og have lov til at give deres mening til kende om denne indkvartering i overensstemmelse med deres alder, modenhed og sprogfærdigheder, og der skal så vidt muligt tages hensyn til deres ønsker. I ofrenes og barnets interesse skal løsningen med at blive i familiens hjem tages under overvejelse, og indkvartering i krisecentre skal være en sidste udvej.

Ændringsforslag  101

 

Forslag til direktiv

Artikel 33 – stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	3a. Medlemsstaterne bør sikre, at hensynet til barnets tarv altid kommer i første række i alle afgørelser, der vedrører børn, navnlig ved fastlæggelsen af forældremyndigheden og samværsretten i separationssager, som vedrører vold.

Ændringsforslag  102

 

Forslag til direktiv

Artikel 34 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne etablerer og opretholder sikre steder, som giver mulighed for en sikker kontakt mellem et barn og indehaveren af forældremyndigheden, som er en gerningsmand eller en mistænkt for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, således at sidstnævnte har samværsret. Medlemsstaterne sikrer, at overvågning varetages af uddannede fagfolk i det omfang, det er relevant, og under hensyntagen til barnets tarv.	Med forbehold af artikel 26a og udelukkende i tilfælde af en positiv vurdering med hensyn til det berørte barns tarv etablerer og opretholder medlemsstaterne sikre, børnevenlige steder, som giver mulighed for en sikker kontakt mellem et barn og indehaveren af forældremyndigheden, som er en gerningsmand eller en mistænkt for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, således at sidstnævnte har samværsret; denne samværsret kan begrænses eller tilpasses alt efter barnets tarv i henhold til domstolens eller en anden kompetent myndigheds afgørelse, også som del af midlertidige foranstaltninger. Medlemsstaterne sikrer, at overvågning varetages af uddannede fagfolk i det omfang, det er relevant, og under hensyntagen til barnets tarv. Medlemsstaterne kan i overensstemmelse med national ret udvikle systemer, der gør det muligt for tredjepersoner og organisationer at drage omsorg for børnene og mindske et offers eksponering, hvis deres tidligere partner fortsat har ret til besøge barnet, ret til at have det boende eller delt forældremyndighed.

Ændringsforslag  103

Forslag til direktiv

Artikel 35 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at der ydes særlig støtte til ofre, som har en øget risiko for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, f.eks. kvinder med handicap, kvinder i landdistrikter, kvinder, hvis opholdsstatus eller -tilladelse afhænger af en anden person, migrantkvinder uden dokumenter, kvinder, der ansøger om international beskyttelse, kvinder, der flygter fra væbnede konflikter, hjemløse kvinder, kvinder med racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund, kvindelige sexarbejdere, kvinder, der er frihedsberøvet, eller ældre kvinder.	1. Medlemsstaterne sikrer, at der ydes særlig støtte til ofre, som har en øget risiko for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, f.eks. kvinder med handicap, kvinder i landdistrikter, kvinder, hvis opholdsstatus eller -tilladelse afhænger af en anden person, migrantkvinder uden dokumenter, kvinder, der ansøger om international beskyttelse, kvinder, der flygter fra væbnede konflikter, hjemløse kvinder, kvinder med racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund, kvindelige sexarbejdere, kvinder, der er frihedsberøvet, ældre kvinder eller LGBTIQ-kvinder og andre LGBTIQ-personer, der er udsat for kønsbestemt vold.

Ændringsforslag  104

Forslag til direktiv

Artikel 35 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at der ydes særlig støtte til ofre, som har en øget risiko for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, f.eks. kvinder med handicap, kvinder i landdistrikter, kvinder, hvis opholdsstatus eller -tilladelse afhænger af en anden person, migrantkvinder uden dokumenter, kvinder, der ansøger om international beskyttelse, kvinder, der flygter fra væbnede konflikter, hjemløse kvinder, kvinder med racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund, kvindelige sexarbejdere, kvinder, der er frihedsberøvet, eller ældre kvinder.	1. Medlemsstaterne sikrer, at der ydes særlig støtte til ofre, som har en øget risiko for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, f.eks. kvinder med handicap, kvinder i landdistrikter, kvinder, hvis opholdsstatus eller -tilladelse afhænger af en anden person, migrantkvinder uden dokumenter, kvinder, der ansøger om international beskyttelse, kvinder, der flygter fra væbnede konflikter, hjemløse kvinder, kvinder med racemæssig eller etnisk minoritetsbaggrund, kvindelige sexarbejdere, kvinder, der er frihedsberøvet, ældre kvinder eller LGBTIQ-kvinder og andre LGBTIQ-personer, der er udsat for kønsbestemt vold.

Ændringsforslag  105

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til at forebygge vold mod kvinder og vold i hjemmet.	1. Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til at forebygge og udrydde alle former for vold mod kvinder og vold i hjemmet. Forebyggelsespolitikkerne og -foranstaltningerne skal omfatte en primær, sekundær og tertiær indsats. Primær forebyggelse skal have fokus på at mindske sårbarheden, inden volden opstår, sekundær forebyggelse skal have fokus på at identificere volden og gribe ind for at standse den tidligst muligt, og tertiær forebyggelse skal omfatte en langsigtet indsats for at mindske voldens negative konsekvenser og hindre, at den gentager sig. Medlemsstaterne koordinerer, finansierer og evaluerer de tre tilgange i civilsamfundsorganisationer, herunder hvis sådanne tjenester leveres af ikkestatslige organisationer.

Ændringsforslag  106

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Forebyggende foranstaltninger skal omfatte bevidstgørelseskampagner og forsknings- og uddannelsesprogrammer, der, hvis det er relevant, udarbejdes i samarbejde med relevante civilsamfundsorganisationer, arbejdsmarkedets parter, berørte lokalsamfund og andre interessenter.	2. Forebyggende foranstaltninger skal omfatte langsigtede bevidstgørelseskampagner for alle aldersgrupper med henblik på at nedbryde kønsstereotyper og fremme adfærd, der fuldt og helt respekterer lige rettigheder og ligeværdighed mellem kønnene, uddannelse af lærere og andre relevante personer, forskning i de risikofaktorer, der fremmer vold mod kvinder, herunder vold i hjemmet, samt beskyttelsesmekanismer, programevaluering og uddannelsesprogrammer. Medlemsstaterne sikrer meningsfuld inddragelse af og samarbejde med alle interessenter, herunder relevante civilsamfundsorganisationer, arbejdsmarkedets parter samt berørte grupper såsom ungdomssammenslutninger og -organisationer. Disse forebyggende foranstaltninger bør være evidensbaserede, bygge på en menneskerettigheds- og levetidstilgang, være baseret på ligestilling mellem kønnene og gennemføres af uddannet forebyggelsespersonale.

Ændringsforslag  107

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 3

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
3. Medlemsstaterne gør oplysninger om forebyggende foranstaltninger, ofres rettigheder, adgang til domstolsprøvelse og advokatbistand samt de til rådighed værende beskyttelses- og støtteforanstaltninger tilgængelige for offentligheden.	3. Medlemsstaterne gør oplysninger om forebyggende foranstaltninger, ofres rettigheder, adgang til domstolsprøvelse og advokatbistand samt de til rådighed værende beskyttelses- og støtteforanstaltninger tilgængelige for offentligheden i forskellige formater, gennem forskellige medier og på et passende sprog og sprogligt niveau.

Ændringsforslag  108

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 4

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
4. Der skal være målrettede tiltag for risikogrupper, herunder børn, som svarer til deres alder og modenhed, og personer med handicap under hensyntagen til sprogbarrierer og forskellige niveauer af læsefærdigheder og evner. Oplysninger til børn skal formuleres på en børnevenlig måde.	4. Der skal være målrettede tiltag for risikogrupper, herunder børn, som svarer til deres alder, modenhed og sprogfærdigheder, og personer med handicap under hensyntagen til sprogbarrierer og forskellige niveauer af læsefærdigheder og evner. Oplysninger til børn skal formuleres på en børnevenlig måde.

Ændringsforslag  109

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 4 a (nyt)

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
	4a. Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til at tilskynde til, at undervisning i seksualitet, følelsesliv og reproduktiv sundhed, herunder fremme af ligestilling mellem kønnene og ikkeforskelsbehandling, fremmes i hele skolesystemet. Medlemsstaterne tilskynder også til at give ligestilling mellem kønnene og ikkeforskelsbehandling en central plads inden for uddannelse.

Ændringsforslag  110

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 5

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
5. De forebyggende foranstaltninger skal navnlig tage sigte på at udfordre skadelige kønsstereotyper og fremme ligestilling mellem mænd og kvinder, og de skal anspore alle, også mænd og drenge, til at fungere som positive rollemodeller for at fremme tilsvarende adfærdsændringer i hele samfundet i overensstemmelse med målene i dette direktiv.	5. De forebyggende foranstaltninger skal navnlig tage sigte på at øge bevidstheden om samtykkebegrebet, styrke og frigøre kvinder og piger i al deres mangfoldighed, udfordre skadelige kønsstereotyper og fremme ligestilling mellem kønnene, og de skal anspore alle, også mænd og drenge, til at fungere som positive rollemodeller for at fremme tilsvarende adfærdsændringer i hele samfundet i overensstemmelse med målene i dette direktiv. De forebyggende foranstaltninger skal også tage sigte på så vidt muligt at fjerne alle økonomiske hindringer, der kan bevæge en kvinde til ikke at anmelde den vold, hun har været udsat for.

Ændringsforslag  111

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. Forebyggende foranstaltninger skal også specifikt handle om cybervold. Medlemsstaterne sikrer navnlig, at uddannelsesforanstaltninger omfatter udvikling af digitale færdigheder, herunder evnen til at forholde sig kritisk i den digitale verden, således at brugerne bliver i stand til at konstatere og håndtere tilfælde af cybervold, søge støtte og forhindre, at den begås. Medlemsstaterne fremmer tværfagligt samarbejde og samarbejde mellem interessenter, herunder formidlingstjenester og kompetente myndigheder, med henblik på at udarbejde og gennemføre foranstaltninger til bekæmpelse af cybervold.	7. Forebyggende foranstaltninger skal også specifikt handle om cybervold. Medlemsstaterne sikrer navnlig, at uddannelsesforanstaltninger omfatter oplysninger om begåelse af strafbare handlinger og de tilgængelige strafferetlige sanktioner såvel som udvikling af digitale færdigheder, herunder evnen til at forholde sig kritisk i den digitale verden, således at brugerne bliver i stand til at konstatere og håndtere tilfælde af cybervold, søge støtte og forhindre, at den begås. Medlemsstaterne fremmer tværfagligt samarbejde og samarbejde mellem interessenter, herunder formidlingstjenester og kompetente myndigheder, med henblik på at udarbejde og gennemføre foranstaltninger til bekæmpelse af cybervold.

Ændringsforslag  112

 

Forslag til direktiv

Artikel 36 – stk. 8

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
8. Medlemsstaterne sikrer, at seksuel chikane på arbejdspladsen er et emne, der behandles i de relevante nationale politikker. Der skal ved hjælp af sådanne nationale politikker fastlægges og indføres målrettede foranstaltninger, som omhandlet i stk. 2, for de sektorer, hvor arbejdstagerne er mest udsatte.	8. Medlemsstaterne sikrer, at seksuel chikane på arbejdspladsen er et emne, der behandles i de relevante nationale politikker og i virksomheders politikker. Der skal ved hjælp af sådanne nationale politikker fastlægges og indføres målrettede foranstaltninger, som omhandlet i stk. 2, for de sektorer, hvor arbejdstagerne er mest udsatte. Specialiserede støttetjenester skal, herunder når disse tjenester leveres af ikkestatslige organisationer, inddrages i udviklingen af den relevante nationale lovgivning og relevante nationale politikker og uddannelse.

Ændringsforslag  113

 

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne sikrer, at fagfolk, som sandsynligvis vil komme i kontakt med ofre, herunder retshåndhævende myndigheder, personale ved domstole, dommere, anklagere, advokater, udbydere af tjenester vedrørende støtte til ofre og genoprettende retfærdighed, sundhedspersoner, sociale tjenester, uddannelsespersonale og andet relevant personale, får både generel og specialiseret uddannelse og målrettede oplysninger på et niveau, der er relevant for deres kontakt med ofre, således at de kan opdage, forebygge og håndtere tilfælde af vold mod kvinder eller vold i hjemmet og behandle ofre under hensyntagen til deres traumer og sociale køn samt eventuelt det forhold, at det er børn	1. Medlemsstaterne sikrer, at fagfolk, som sandsynligvis vil komme i kontakt med ofre, herunder retshåndhævende myndigheder, personale ved domstole, dommere, anklagere, advokater, udbydere af tjenester vedrørende støtte til ofre og genoprettende retfærdighed, fagpersoner inden for børne- og sundhedspleje, sociale tjenester, uddannelsespersonale og andet relevant personale, får grund- og videreuddannelse samt både generel og specialiseret uddannelse og målrettede oplysninger på et niveau, der er relevant for deres kontakt med ofre, således at de kan opdage, forebygge og håndtere tilfælde af vold mod kvinder eller vold i hjemmet og behandle ofre under hensyntagen til deres traumer og sociale køn samt eventuelt det forhold, at der er tale om personer med handicap eller børn. Denne uddannelse skal udvikles og tilrettelægges i samarbejde med specialiserede tjenester og civilsamfundsorganisationer, der arbejder med kvinders og børns rettigheder, herunder i tilfælde, hvor sådanne tjenester drives af ikkestatslige organisationer.

Ændringsforslag  114

 

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 2

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Relevante sundhedspersoner, herunder børnelæger og jordemødre, skal have målrettet uddannelse med henblik på at opdage og under hensyn til de kulturelle aspekter behandle de fysiske, psykologiske og seksuelle konsekvenser af kvindelig kønslemlæstelse.	2. Relevante sundhedspersoner, herunder børnelæger og jordemødre, skal have målrettet uddannelse med henblik på at opdage og under hensyn til de kulturelle aspekter behandle de fysiske, psykologiske og seksuelle konsekvenser af kvindelig og interkønnet kønslemlæstelse og anden skadelig praksis.

Ændringsforslag  115

 

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 6

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
6. Medlemsstaterne sikrer, at de myndigheder, der har kompetence til at modtage anmeldelser af strafbare handlinger fra ofre, er korrekt uddannet til at lette og bistå med anmeldelsen af sådanne strafbare handlinger.	6. Medlemsstaterne sikrer, at de myndigheder, der har kompetence til at modtage anmeldelser af strafbare handlinger fra ofre, er korrekt uddannet til at lette og bistå med anmeldelsen af sådanne strafbare handlinger, navnlig hvis der er tale om børn, der har overværet vold, og kvinder med handicap.

Ændringsforslag  116

 

Forslag til direktiv

Artikel 37 – stk. 7

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
7. Uddannelsesaktiviteterne i stk. 1 og 2, herunder om cybervold, skal være regelmæssige og obligatoriske og bygge på de særlige forhold, der kendetegner vold mod kvinder og vold i hjemmet. Sådanne uddannelsesaktiviteter skal omfatte uddannelse i, hvordan det er muligt at opdage og håndtere de særlige beskyttelses- og støttebehov hos ofre, der står over for en øget risiko for vold som følge af, at de udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt køn og andre årsager.	7. Uddannelsesaktiviteterne i stk. 1 og 2, herunder om cybervold, skal være regelmæssige og obligatoriske og bygge på de særlige forhold, der kendetegner vold mod kvinder og vold i hjemmet. Sådanne uddannelsesaktiviteter skal øge bevidstheden om mønstret med en gradvis eskalation af vold mod kvinder og vold i hjemmet, som kan kulminere med, at kvinderne bliver dræbt. De skal omfatte uddannelse i, hvordan det er muligt at opdage og håndtere de særlige beskyttelses- og støttebehov hos ofre, der står over for en øget risiko for vold som følge af, at de udsættes for forskelsbehandling på grund af en kombination af tildelt køn og andre årsager, samt hvordan man identificerer og reagerer på mønstret med en gradvis eskalation.

Ændringsforslag  117

Forslag til direktiv

Artikel 41 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne samarbejder og rådfører sig med civilsamfundsorganisationer, herunder ikkestatslige organisationer, der arbejder med ofre for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, navnlig når det drejer sig om støtte til ofre, politiske initiativer, oplysnings- og bevidstgørelseskampagner, forsknings- og uddannelsesprogrammer og uddannelsestiltag samt om overvågning og evaluering af virkningen af de foranstaltninger, der træffes med henblik på at støtte og beskytte ofre.	Medlemsstaterne samarbejder og rådfører sig med civilsamfundsorganisationer, herunder ikkestatslige organisationer, der arbejder med ofre for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, organisationer, der arbejder med personer i en sårbar situation eller med en øget risiko for overgreb i hjemmet, og lokalsamfundsbaserede organisationer, navnlig når det drejer sig om støtte til ofre, politiske initiativer, oplysnings- og bevidstgørelseskampagner, forsknings- og uddannelsesprogrammer og uddannelsestiltag samt om overvågning og evaluering af virkningen af de foranstaltninger, der træffes med henblik på at støtte og beskytte ofre.

Ændringsforslag  118

Forslag til direktiv

Artikel 41 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne samarbejder og rådfører sig med civilsamfundsorganisationer, herunder ikkestatslige organisationer, der arbejder med ofre for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, navnlig når det drejer sig om støtte til ofre, politiske initiativer, oplysnings- og bevidstgørelseskampagner, forsknings- og uddannelsesprogrammer og uddannelsestiltag samt om overvågning og evaluering af virkningen af de foranstaltninger, der træffes med henblik på at støtte og beskytte ofre.	Medlemsstaterne samarbejder og rådfører sig med civilsamfundsorganisationer, herunder ikkestatslige organisationer, der arbejder med ofre for vold mod kvinder eller vold i hjemmet, herunder børn, der har overværet en sådan vold, navnlig når det drejer sig om støtte til ofre, politiske initiativer, oplysnings- og bevidstgørelseskampagner, forsknings- og uddannelsesprogrammer og uddannelsestiltag samt om overvågning og evaluering af virkningen af de foranstaltninger, der træffes med henblik på at støtte og beskytte ofre.

Ændringsforslag  119

Forslag til direktiv

Artikel 42 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Medlemsstaterne gør det lettere for udbydere af formidlingstjenester at træffe selvregulerende foranstaltninger i forbindelse med dette direktiv, navnlig for at styrke de interne mekanismer til håndtering af det onlinemateriale, der henvises til i artikel 25, stk. 1, og til at forbedre de ansattes uddannelse i forebyggelse af og bistand og støtte til ofre for de strafbare handlinger, der henvises til deri.	Medlemsstaterne gør det lettere for udbydere af formidlingstjenester at træffe selvregulerende foranstaltninger i forbindelse med dette direktiv, navnlig for at styrke de interne mekanismer til håndtering og rettidig fjernelse af det ulovlige onlinemateriale, der henvises til i artikel 25, stk. 1, og til at forbedre de ansattes uddannelse i forebyggelse af og bistand og støtte til ofre for de strafbare handlinger, der henvises til deri.

Ændringsforslag  120

Forslag til direktiv

Artikel 43 – stk. 1 – litra a

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
a) at udveksle bedste praksis og høre hinanden i individuelle sager, herunder gennem Eurojust og Det Europæiske Retlige Netværk på det strafferetlige område	a) at udveksle bedste praksis, herunder om forebyggende foranstaltninger som omhandlet i artikel 36, navnlig uddannelsesprogrammer, og høre hinanden i individuelle sager, herunder gennem Eurojust og Det Europæiske Retlige Netværk på det strafferetlige område

Ændringsforslag  121

Forslag til direktiv

Artikel 43 – stk. 1 – litra c

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
c) at yde bistand til EU-netværk om anliggender med direkte relevans for vold mod kvinder og vold i hjemmet.	c) at yde bistand til EU-netværk om anliggender med direkte relevans for vold mod kvinder og vold i hjemmet, herunder børn, der har overværet en sådan vold.

Ændringsforslag  122

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
1. Medlemsstaterne indfører et system til indsamling, udvikling, udarbejdelse og formidling af statistikker over vold mod kvinder eller vold i hjemmet, herunder de former for vold, der er omhandlet i artikel 5-10.	1. Medlemsstaterne indfører et system til indsamling, udvikling, udarbejdelse og formidling af statistikker over vold mod kvinder eller vold i hjemmet, herunder de former for vold, der er omhandlet i artikel 5-10, samt børn, der har overværet en sådan vold.

Ændringsforslag  123

Forslag til direktiv

Artikel 44 – stk. 2 – indledning

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
2. Statistikkerne skal omfatte følgende data opdelt efter tildelt køn, ofrets og gerningsmandens alder, forholdet mellem ofret og gerningsmanden og den strafbare handlings art:	2. Statistikkerne skal omfatte følgende data opdelt efter tildelt køn, ofrets og gerningsmandens alder, tilhørsforhold til en sårbar gruppe og handicap, forholdet mellem ofret og gerningsmanden og den strafbare handlings art:

Ændringsforslag  124

Forslag til direktiv

Artikel 46 – stk. 1

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Direktivet fastsætter minimumsregler. Medlemsstaterne kan indføre eller opretholde bestemmelser med højere standarder, herunder bestemmelser, som fastsætter et højere niveau af beskyttelse og støtte til ofre.	Direktivet fastsætter minimumsregler. Medlemsstaterne kan indføre eller opretholde bestemmelser og proceduremæssige garantier med højere standarder, herunder bestemmelser, som fastsætter et højere niveau af beskyttelse og støtte til ofre.

  

 

PROCEDURE I RÅDGIVENDE UDVALG

Titel	Bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet
Referencer	COM(2022)0105 – C9-0058/2022 – 2022/0066(COD)
Korresponderende udvalg  Dato for meddelelse på plenarmødet	LIBE 23.3.2022	FEMM 23.3.2022
Udtalelse fra  Dato for meddelelse på plenarmødet	JURI 7.4.2022
Ordfører for udtalelse  Dato for valg	Manon Aubry 13.7.2022
Artikel 58 – Fælles udvalgsprocedure  Dato for meddelelse på plenarmødet	7.7.2022
Behandling i udvalg	26.10.2022	9.1.2023	28.2.2023
Dato for vedtagelse	21.3.2023
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	18 0 3
Til stede ved den endelige afstemning – medlemmer	Pascal Arimont, Manon Aubry, Ilana Cicurel, Virginie Joron, Sergey Lagodinsky, Gilles Lebreton, Maria-Manuel Leitão-Marques, Karen Melchior, Raffaele Stancanelli, Marie Toussaint, Adrián Vázquez Lázara, Axel Voss, Marion Walsmann, Tiemo Wölken, Lara Wolters
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Daniel Buda, Pascal Durand, Antonius Manders, Emil Radev, René Repasi
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 209, stk. 7)	Frances Fitzgerald, Fabienne Keller

 

 

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB
I RÅDGIVENDE UDVALG

18	+
PPE	Pascal Arimont, Daniel Buda, Frances Fitzgerald, Antonius Manders, Emil Radev, Axel Voss, Marion Walsmann
Renew	Ilana Cicurel, Fabienne Keller, Adrián Vázquez Lázara
S&D	Pascal Durand, Maria-Manuel Leitão-Marques, René Repasi, Tiemo Wölken, Lara Wolters
The Left	Manon Aubry
Verts/ALE	Sergey Lagodinsky, Marie Toussaint

 

0	-

 

3	0
ECR	Raffaele Stancanelli
ID	Virginie Joron, Gilles Lebreton

 

Tegnforklaring:

+ : for

- : imod

0 : hverken/eller

 

 

 

 

PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG

Titel	Bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet
Referencer	COM(2022)0105 – C9-0058/2022 – 2022/0066(COD)
Dato for høring af EP	9.3.2022
Korresponderende udvalg  Dato for meddelelse på plenarmødet	LIBE 23.3.2022	FEMM 23.3.2022
Rådgivende udvalg  Dato for meddelelse på plenarmødet	BUDG 23.3.2022	EMPL 23.3.2022	IMCO 23.3.2022	JURI 7.4.2022
Ingen udtalelse  Dato for afgørelse	IMCO 20.4.2022
Associerede udvalg  Dato for meddelelse på plenarmødet	EMPL 7.7.2022
Ordførere  Dato for valg	Evin Incir 9.8.2022	Frances Fitzgerald 9.8.2022
Artikel 58 – Fælles udvalgsprocedure  Dato for meddelelse på plenarmødet	7.7.2022
Anfægtelse af retsgrundlaget  Dato for udtalelse fra JURI	JURI 27.6.2023
Behandling i udvalg	12.1.2023	28.2.2023
Dato for vedtagelse	28.6.2023
Resultat af den endelige afstemning	+: –: 0:	71 5 7
Til stede ved den endelige afstemning – medlemmer	Isabella Adinolfi, Konstantinos Arvanitis, Malik Azmani, Pietro Bartolo, Robert Biedroń, Theresa Bielowski, Vladimír Bilčík, Malin Björk, Vasile Blaga, Vilija Blinkevičiūtė, Ioan-Rareş Bogdan, Patrick Breyer, Saskia Bricmont, Annika Bruna, Jorge Buxadé Villalba, Damien Carême, Patricia Chagnon, Clare Daly, Margarita de la Pisa Carrión, Gwendoline Delbos-Corfield, Anna Júlia Donáth, Lena Düpont, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Cornelia Ernst, Rosa Estaràs Ferragut, Laura Ferrara, Nicolaus Fest, Frances Fitzgerald, Lina Gálvez Muñoz, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Andrzej Halicki, Evin Incir, Sophia in ‘t Veld, Assita Kanko, Fabienne Keller, Łukasz Kohut, Moritz Körner, Alice Kuhnke, Jeroen Lenaers, Juan Fernando López Aguilar, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Lukas Mandl, Erik Marquardt, Radka Maxová, Karen Melchior, Nuno Melo, Javier Moreno Sánchez, Andżelika Anna Możdżanowska, Johan Nissinen, Maria Noichl, Maite Pagazaurtundúa, Pina Picierno, Emil Radev, Samira Rafaela, Paulo Rangel, Evelyn Regner, Diana Riba i Giner, Eugenia Rodríguez Palop, María Soraya Rodríguez Ramos, Maria Veronica Rossi, Christine Schneider, Birgit Sippel, Sylwia Spurek, Tineke Strik, Ramona Strugariu, Annalisa Tardino, Yana Toom, Elena Yoncheva
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere	Nathalie Colin-Oesterlé, Loucas Fourlas, Romeo Franz, Heléne Fritzon, Beata Kempa, Jaak Madison, Bergur Løkke Rasmussen, Thijs Reuten, Eleni Stavrou, Irène Tolleret, Loránt Vincze
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 209, stk. 7)	Martin Hojsík, Sven Mikser, Marco Zullo
Dato for indgivelse	6.7.2023

 

 

 

ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I KORRESPONDERENDE UDVALG

71	+
ECR	Assita Kanko
NI	Laura Ferrara
PPE	Isabella Adinolfi, Vladimír Bilčík, Vasile Blaga, Ioan-Rareş Bogdan, Nathalie Colin-Oesterlé, Lena Düpont, Rosa Estaràs Ferragut, Frances Fitzgerald, Loucas Fourlas, Andrzej Halicki, Jeroen Lenaers, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Lukas Mandl, Nuno Melo, Emil Radev, Paulo Rangel, Christine Schneider, Eleni Stavrou, Loránt Vincze
Renew	Malik Azmani, Anna Júlia Donáth, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Martin Hojsík, Sophia in 't Veld, Fabienne Keller, Moritz Körner, Karen Melchior, Maite Pagazaurtundúa, Samira Rafaela, Bergur Løkke Rasmussen, María Soraya Rodríguez Ramos, Ramona Strugariu, Irène Tolleret, Yana Toom, Marco Zullo
S&D	Pietro Bartolo, Robert Biedroń, Theresa Bielowski, Vilija Blinkevičiūtė, Heléne Fritzon, Lina Gálvez Muñoz, Maria Grapini, Sylvie Guillaume, Evin Incir, Łukasz Kohut, Juan Fernando López Aguilar, Radka Maxová, Sven Mikser, Javier Moreno Sánchez, Maria Noichl, Pina Picierno, Evelyn Regner, Thijs Reuten, Birgit Sippel, Elena Yoncheva
The Left	Konstantinos Arvanitis, Malin Björk, Clare Daly, Cornelia Ernst, Eugenia Rodríguez Palop
Verts/ALE	Saskia Bricmont, Damien Carême, Gwendoline Delbos-Corfield, Romeo Franz, Alice Kuhnke, Erik Marquardt, Diana Riba i Giner, Sylwia Spurek, Tineke Strik

 

5	-
ECR	Beata Kempa
ID	Nicolaus Fest, Jaak Madison, Annalisa Tardino
Verts/ALE	Patrick Breyer

 

7	0
ECR	Jorge Buxadé Villalba, Andżelika Anna Możdżanowska, Johan Nissinen, Margarita de la Pisa Carrión
ID	Annika Bruna, Patricia Chagnon, Maria Veronica Rossi

 

Tegnforklaring:

+ : for

- : imod

0 : hverken/eller

 

 

 

• [1] https://www.europarl.europa.eu/news/da/press-room/20210910IPR11927/make-gender-based-violence-a-crime-under-eu-law-meps-say
• [2] Europa-Parlamentets Forskningstjeneste, "Combating gender-based violence: Cyberviolence, European added value assessment, 2021.
• [3] Europa-Parlamentets Forskningstjeneste, "Combating gender-based violence: Cyberviolence, European added value assessment, 2021".
• [4] D(2023)16808.
• [5] COM(2022) 105 af 8.3.2022. 
• [6] Udtalelse 2/00, ("Cartagenaprotokollen"), ECLI:EU:C:2001:664, præmis 5.
• [7] Sag C-300/89, Kommissionen mod Rådet ("Titandioxid"), ECLI:EU:C:1991:244, præmis 10.
• [8] Ibid., præmis 30, og sag C-137/12, Kommissionen mod Rådet, ECLI:EU:C:2013:675, præmis 53 og den deri anførte retspraksis.
• [9]  Sag C-300/89, præmis 13 og 17; sag C-42/97, Parlamentet mod Rådet, ECLI:EU:C:1999:81, præmis 38; udtalelse 2/00, præmis 23; sag C-94/03, Kommissionen mod Rådet ("Rotterdamkonventionen"), ECLI:EU:C:2006:2, og sag C-178/03, Kommissionen mod Parlamentet og Rådet, ECLI:EU:C:2006:4, præmis 36 og 43.
• [10] Sag C-300/89, præmis 17-25; sag C-268/94, Portugal mod Rådet, ECLI:EU:C:1996:461.
• [11] Rådets direktiv 2004/113/EF af 13. december 2004 om gennemførelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med adgang til og levering af varer og tjenesteydelser, EUT L 373 af 21.12.2004, s. 37.
• [12] Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/54/EF af 5. juli 2006 om gennemførelse af princippet om lige muligheder for og ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med beskæftigelse og erhverv, EUT L 204 af 26.7.2006, s. 23.
• [13] Til stede ved den endelige afstemning: Adrián Vázquez Lázara (formand), Sergey Lagodinsky (næstformand), Marion Walsmann (næstformand), Lara Wolters (næstformand), Raffaele Stancanelli (næstformand), François Alfonsi (for Marie Toussaint, jf. forretningsordenens artikel 209, stk. 7), Pascal Arimont, Isabel Carvalhais (for Maria Manuel Leitão Marques, jf. forretningsordenens artikel 209, stk. 7), Ilana Cicurel, Angel Dzhambazki, Andrzej Halicki, Pierre Karleskind, Gilles Lebreton, Karen Melchior, Luděk Niedermayer (for Jiří Pospíšil, jf. forretningsordenens artikel 209, stk. 7), Emil Radev, René Repasi og Javier Zarzalejos.
• [14] EIGE (2019): "Gender-based violence; The costs of gender-based violence in the European Union", Vilnius.