RAPORT Euroopa Parlamendi kodukorra muutmise kohta usaldusväärsuse, sõltumatuse ja vastutuse tugevdamise eesmärgil
8.9.2023 - (2023/2095(REG))
Põhiseaduskomisjon
Raportöör: Gabriele Bischoff
ETTEPANEK VÕTTA VASTU EUROOPA PARLAMENDI OTSUS
Euroopa Parlamendi kodukorra muutmise kohta usaldusväärsuse, sõltumatuse ja vastutuse tugevdamise eesmärgil
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse presidendi 9. märtsi 2023. aasta kirja,
– võttes arvesse kodukorra artikleid 236 ja 237,
– võttes arvesse põhiseaduskomisjoni raportit (A9-0262/2023),
1. otsustab teha kodukorras järgmised muudatused;
2. otsustab, et muudatused jõustuvad 1. novembril 2023; otsustab, et muudatusi, mis annavad juhatusele ja kvestoritele volitused rakendusmeetmeid vastu võtta, kohaldatakse siiski alates selle otsuse vastuvõtmise kuupäevast;
3. otsustab, et käesoleva otsuse vastuvõtmise päeval kehtiva kodukorra sätete alusel esitatud huvide deklaratsioonid kehtivad kuni 31. detsembrini 2023;
4. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus teavitamise eesmärgil nõukogule ja komisjonile.
Muudatusettepanek 1
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 11
|
|
Kehtiv tekst |
Muudatusettepanek |
Artikkel 11 |
Artikkel 11 |
Parlamendiliikmete majanduslikud huvid ja läbipaistvusregister |
Usaldusväärsust ja läbipaistvust käsitlev käitumiseeskiri |
1. Parlament kehtestab parlamendiliikmete majanduslike huvide läbipaistvust reguleeriva eeskirja käitumisjuhendina, mis võetakse vastu parlamendiliikmete häälteenamusega ja lisatakse kodukorrale5. |
1. Parlament kehtestab usaldusväärsust ja läbipaistvust käsitleva käitumiseeskirja käitumisjuhendina, mis võetakse vastu parlamendiliikmete häälteenamusega ja lisatakse kodukorrale5. |
Eeskiri ei piira muul viisil parlamendiliiget tema ametikohustuste täitmisel ega sellega seotud poliitilises või muus tegevuses. |
Eeskiri ei piira muul viisil parlamendiliiget tema ametikohustuste täitmisel ega sellega seotud poliitilises või muus tegevuses. |
2. Parlamendiliikmed peaksid omaks võtma tava kohtuda ainult nende huvirühma esindajatega, kes on registreeritud läbipaistvusregistris, mis on loodud institutsioonidevahelise kokkuleppega kohustusliku läbipaistvusregistri kohta6. |
|
3. Parlamendiliikmed peaksid veebis avaldama kõik institutsioonidevahelise kokkuleppe kohaldamisalasse kuuluvate huvirühmade esindajatega kavandatud kohtumised. Ilma et see piiraks I lisa artikli 4 lõike 6 kohaldamist, avaldavad raportöörid, variraportöörid ja komisjonide esimehed iga raporti puhul veebis kõik kavandatud kohtumised institutsioonidevahelise kokkuleppe kohaldamisalasse kuuluvate huvirühmade esindajatega. Juhatus tagab parlamendi veebisaidil selleks vajaliku infrastruktuuri. |
|
4. Juhatus tagab parlamendi veebisaidil parlamendiliikmete veebilehel vajaliku infrastruktuuri nendele parlamendiliikmetele, kes soovivad vastavalt Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse ja selle rakenduseeskirjade kohaldatavatele sätetele avaldada vabatahtliku auditi või kinnituse selle kohta, et nende üldkulude hüvitise kasutamine on parlamendiliikmete põhimääruse ja selle rakendusmeetmete kohaldatavate sätetega kooskõlas. |
4. Juhatus tagab parlamendi veebisaidil parlamendiliikmete veebilehel vajaliku infrastruktuuri nendele parlamendiliikmetele, kes soovivad vastavalt Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse ja selle rakenduseeskirjade kohaldatavatele sätetele avaldada vabatahtliku auditi või kinnituse selle kohta, et nende üldkulude hüvitise kasutamine on parlamendiliikmete põhimääruse ja selle rakendusmeetmete kohaldatavate sätetega kooskõlas. |
5. Need sätted ei piira muul viisil parlamendiliiget tema ametikohustuste täitmisel ega sellega seotud poliitilises või muus tegevuses. |
|
6. Endiste parlamendiliikmete eetikakoodeks, õigused ja eesõigused kehtestatakse juhatuse otsusega. Endisi parlamendiliikmeid koheldakse võrdselt. |
6. Endiste parlamendiliikmete usaldusväärsust ja läbipaistvust käsitlev käitumisjuhend kehtestatakse juhatuse otsusega. |
__________ |
__________ |
5 Vt I lisa. |
5 Vt I lisa. |
6 Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni 20. mai 2021. aasta institutsioonidevaheline kokkulepe kohustusliku läbipaistvusregistri kohta (ELT L 207, 11.6.2021, lk 1). |
|
Muudatusettepanek 2
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 35
|
|
Kehtiv tekst |
Muudatusettepanek |
Artikkel 35 |
Artikkel 35 |
Laiendatud töörühmad |
Laiendatud töörühmad |
1. Parlamendiliikmed võivad moodustada laiendatud töörühmi või muid parlamendiliikmete mitteametlikke rühmi, et korraldada konkreetsetel teemadel fraktsiooniüleseid mitteformaalseid arvamuste vahetusi, kaasates eri parlamendikomisjonide liikmeid, ning edendada parlamendiliikmete ja kodanikuühiskonna suhteid. |
1. Parlamendiliikmed võivad moodustada laiendatud töörühmi, et korraldada konkreetsetel teemadel fraktsiooniüleseid mitteformaalseid arvamuste vahetusi, kaasates eri parlamendikomisjonide liikmeid, ning edendada parlamendiliikmete ja kodanikuühiskonna suhteid. |
2. Laiendatud töörühmade ja muude mitteametlike rühmade tegevus peab olema täiesti läbipaistev ja nad ei või tegutseda nii, et seda võidaks ekslikult pidada parlamendi või selle organite ametlikuks tegevuseks. Nad ei tohi korraldada kolmandates riikides üritusi samal ajal parlamendi ametliku organi, sealhulgas ametliku valimisvaatlusdelegatsiooni lähetusega. |
2. Laiendatud töörühmade tegevus peab olema täiesti läbipaistev. Nad ei või tegutseda nii, et seda võidaks ekslikult pidada parlamendi või selle organite ametlikuks tegevuseks. Eelkõige ei tohi nad kasutada parlamendi nime ega logo. Nad ei tohi korraldada kolmandates riikides üritusi samal ajal parlamendi ametliku organi, sealhulgas ametliku valimisvaatlusdelegatsiooni lähetusega. |
3. Fraktsioon võib rühmade tegevuse soodustamiseks neid logistiliselt toetada, kui järgitakse parlamendi sise-eeskirjades kehtestatud selliste rühmade moodustamise tingimusi. |
3. Fraktsioon võib rühmade tegevuse soodustamiseks neid logistiliselt toetada, kui järgitakse parlamendi sise-eeskirjades kehtestatud laiendatud töörühmade moodustamise tingimusi. |
4. Laiendatud töörühmad peavad igal aastal deklareerima rühmale antud rahalise ja muu toetuse (nt abi sekretäritöö vormis), mis tuleks I lisa alusel deklareerida juhul, kui sellist toetust antaks parlamendiliikmele üksikisikuna. |
4. Laiendatud töörühmad peavad igal aastal deklareerima rühmale antud igasuguse toetuse, sealhulgas rahalise ja mitterahalise toetuse, mis tuleks I lisa alusel deklareerida juhul, kui sellist toetust antaks parlamendiliikmele üksikisikuna. |
Muud mitteametlikud rühmad on samuti kohustatud järgmise kuu lõpuks deklareerima rühmale antud rahalise ja muu toetuse, mida parlamendiliikmed ei ole deklareerinud eraldi vastavalt oma I lisast tulenevatele kohustustele. |
|
5. Parlamendi ruumides korraldatavatel laiendatud töörühmade või muude mitteametlike rühmade üritustel võivad osaleda üksnes läbipaistvusregistrisse kantud huvirühmade esindajad ning nad võivad osaleda näiteks laiendatud töörühmade või teiste mitteametlike rühmade koosolekutel või üritustel, pakkudes neile toetust või olles nende ürituste kaaskorraldaja. |
5. Parlamendi ruumides korraldatavatel laiendatud töörühmade üritustel võivad osaleda üksnes läbipaistvusregistrisse kantud huvirühmade esindajad ning nad võivad osaleda näiteks laiendatud töörühmade koosolekutel või üritustel, pakkudes neile toetust või olles nende ürituste kaaskorraldaja. |
|
|
6. Kvestorid peavad lõikes 4 osutatud deklaratsioonide registrit. Kvestorid kehtestavad üksikasjalikud reeglid, mis käsitlevad nimetatud deklaratsioone ja nende avaldamist parlamendi veebisaidil. |
6. Kvestorid peavad lõikes 4 osutatud laiendatud töörühmade ja deklaratsioonide avalikku registrit. Juhatus kehtestab üksikasjalikud reeglid, mis käsitlevad nimetatud registrit, deklaratsioone ja nende avaldamist parlamendi veebisaidil. |
7. Kvestorid tagavad käesoleva artikli tulemusliku täitmise. |
7. Kvestorid tagavad käesoleva artikli tulemusliku täitmise. |
|
7a. Käesoleva artikli rikkumise korral võivad kvestorid kehtestada laiendatud töörühmale parlamendi ruumide kasutamise keelu ajavahemikuks, mis ei tohi ületada parlamendi koosseisu ülejäänud ametiaega. |
Muudatusettepanek 3
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 35 a (uus)
|
|
Kehtiv tekst |
Muudatusettepanek |
|
Artikkel 35a |
|
Mitteametlikud rühmad |
|
1. Parlamendiliikmed võivad moodustada mitteametlikke rühmi, et korraldada konkreetsetel teemadel fraktsiooniüleseid mitteformaalseid arvamuste vahetusi, kaasates eri parlamendikomisjonide liikmeid, ning edendada parlamendiliikmete ja kodanikuühiskonna suhteid. |
|
2. Mitteametlike rühmade tegevus peab olema täielikult läbipaistev. Nad ei tohi osaleda üheski tegevuses, mida võidaks ekslikult pidada parlamendi või selle organite ametlikuks tegevuseks. Eelkõige ei tohi nad kasutada parlamendi nime ega logo. Nad ei tohi korraldada kolmandates riikides üritusi samal ajal parlamendi ametliku organi, sealhulgas ametliku valimisvaatlusdelegatsiooni lähetusega. Mitteametlikes rühmades osalevad parlamendiliikmed annavad oma välistele vestluspartneritele ennetavalt teada, et nad tegutsevad üksikliikmena. |
|
3. Fraktsioon võib mitteametlike rühmade tegevuse soodustamiseks neid logistiliselt toetada, välja arvatud kolmandate riikidega seotud mitteametlike rühmade puhul, kellega suhtlemiseks on moodustatud artiklis 223 osutatud alaline parlamentidevaheline delegatsioon. |
|
Kolmandate riikidega seotud mitteametlikud rühmad, kellega suhtlemiseks on moodustatud artiklis 223 osutatud alaline parlamentidevaheline delegatsioon, ei saa oma tegevuseks kasutada parlamendi vahendeid. |
|
Seos kolmanda riigiga võib tuleneda mitteametliku rühma nimest või tegevusest. |
|
4. Mitteametlikud rühmad peavad järgneva kuu lõpuks deklareerima kõik toetused, sealhulgas rahalised ja mitterahalised toetused. Sellise deklaratsiooni puudumisel deklareerib rühma esimees või esimehe puudumisel rühma mis tahes liige toetused 10 tööpäeva jooksul pärast nimetatud tähtaja möödumist. |
|
5. Parlamendi ruumides korraldatavatel mitteametlike rühmade üritustel võivad osaleda üksnes läbipaistvusregistrisse kantud huvirühmade esindajad ning nad võivad osaleda näiteks mitteametlike rühmade koosolekutel või üritustel, pakkudes neile toetust või olles nende ürituste kaaskorraldaja. |
|
6. Kvestorid peavad lõikes 4 osutatud deklaratsioonide ja neid esitanud mitteametlike rühmade avalikku registrit. Juhatus kehtestab üksikasjalikud reeglid, mis käsitlevad nimetatud registrit, deklaratsioone ja nende avaldamist parlamendi veebisaidil. |
|
7. Kvestorid tagavad käesoleva artikli tulemusliku täitmise. |
|
8. Käesoleva artikli rikkumise korral võivad kvestorid kehtestada mitteametlikule rühmale parlamendi vahendite kasutamise keelu ajavahemikuks, mis ei tohi ületada parlamendi koosseisu ülejäänud ametiaega. |
Muudatusettepanek 4
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 123
|
|
Kehtiv tekst |
Muudatusettepanek |
Artikkel 123 |
Artikkel 123 |
Pääs parlamendi ruumidesse |
Pääs parlamendi ruumidesse |
1. Sissepääsukaarte parlamendiliikmetele, nende assistentidele ja kolmandatele isikutele antakse välja vastavalt juhatuse kehtestatud reeglitele. Reeglid käsitlevad ka sissepääsukaartide kasutamist ja äravõtmist. |
1. Sissepääsukaarte praegustele ja endistele parlamendiliikmetele, nende assistentidele ja kolmandatele isikutele antakse välja vastavalt juhatuse kehtestatud reeglitele. Reeglid käsitlevad ka sissepääsukaartide kasutamist ja äravõtmist. |
2. Sissepääsukaarte ei anta parlamendiliikme lähikonda kuuluvatele isikutele, kes kuuluvad kohustuslikku läbipaistvusregistrit käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe kohaldamisalasse. |
2. Sissepääsukaarte ei anta parlamendiliikme lähikonda kuuluvatele isikutele, kes kuuluvad kohustuslikku läbipaistvusregistrit käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe kohaldamisalasse. |
3. Läbipaistvusregistrisse kantud üksused ja nende esindajad, kellele on antud Euroopa Parlamendi pikaajaline sissepääsukaart, peavad järgima: |
3. Läbipaistvusregistrisse kantud üksused ja nende esindajad, kellele on antud Euroopa Parlamendi pikaajaline sissepääsukaart, peavad järgima: |
– institutsioonidevahelisele kokkuleppele lisatud registreeritute käitumisjuhendit; |
– institutsioonidevahelisele kokkuleppele lisatud registreeritute käitumisjuhendit; |
– institutsioonidevahelises kokkuleppes sätestatud korda ja muid kohustusi ning |
– institutsioonidevahelises kokkuleppes sätestatud korda ja muid kohustusi ning |
– käesoleva artikli rakendussätteid. |
– käesoleva artikli rakendussätteid. |
Ilma et see piiraks pikaajaliste sissepääsukaartide äravõtmise või ajutise deaktiveerimise üldreeglite kohaldamist ning välja arvatud juhul, kui on mõjuvaid põhjuseid luba mitte ära võtta või seda deaktiveerida, võtab peasekretär kvestorite nõusolekul pikaajalise sissepääsukaardi ära või deaktiveerib selle, kui loa omanik on läbipaistvusregistrist kustutatud registreeritute käitumisjuhendi rikkumise tõttu või kui ta on raskelt rikkunud käesoleva lõikes sätestatud kohustusi või kui ta on keeldunud ilma seda piisavalt põhjendamata järgimast ametlikku korraldust tulla kuulamisele või komisjoni koosolekule või teha uurimiskomisjoniga koostööd. |
Ilma et see piiraks pikaajaliste sissepääsukaartide äravõtmise või ajutise deaktiveerimise üldreeglite kohaldamist ning välja arvatud juhul, kui on mõjuvaid põhjuseid luba mitte ära võtta või seda deaktiveerida, võtab peasekretär kvestorite nõusolekul pikaajalise sissepääsukaardi ära või deaktiveerib selle, kui loa omanik on läbipaistvusregistrist kustutatud registreeritute käitumisjuhendi rikkumise tõttu või kui ta on raskelt rikkunud käesoleva lõikes sätestatud kohustusi või kui ta on keeldunud ilma seda piisavalt põhjendamata järgimast ametlikku korraldust tulla kuulamisele või komisjoni koosolekule või teha uurimiskomisjoniga koostööd. |
4. Kvestorid võivad otsustada, millisel määral kohaldatakse lõikes 3 osutatud käitumisjuhendit isikute suhtes, kellel on pikaajaline sissepääsukaart, kuid kes ei kuulu institutsioonidevahelise kokkuleppe kohaldamisalasse. |
4. Kvestorid võivad otsustada, millisel määral kohaldatakse lõikes 3 osutatud käitumisjuhendit isikute suhtes, kellel on pikaajaline sissepääsukaart, kuid kes ei kuulu institutsioonidevahelise kokkuleppe kohaldamisalasse. |
5. Juhatus kehtestab peasekretäri ettepanekul meetmed, mida on institutsioonidevahelise kokkuleppe sätete kohaselt vaja läbipaistvusregistri kasutusele võtmiseks. |
5. Juhatus kehtestab peasekretäri ettepanekul meetmed, mida on institutsioonidevahelise kokkuleppe sätete kohaselt vaja läbipaistvusregistri kasutusele võtmiseks. |
Muudatusettepanek 5
Euroopa Parlamendi kodukord
Artikkel 176
|
|
Kehtiv tekst |
Muudatusettepanek |
Artikkel 176 |
Artikkel 176 |
Karistused |
Karistused |
1. Kui parlamendiliige rikub tõsiselt artikli 10 lõikeid 2–9, teeb president kooskõlas käesoleva artikliga põhistatud otsuse parlamendiliikmele asjakohase karistuse määramise kohta. |
1. Kui parlamendiliige rikub tõsiselt artikli 10 lõikeid 2–9, artiklit 35 või artiklit 35a, teeb president kooskõlas käesoleva artikliga põhistatud otsuse parlamendiliikmele asjakohase karistuse määramise kohta. |
Artikli 10 lõike 3 või 4 puhul võib president teha põhistatud otsuse käesoleva artikli alusel olenemata sellest, kas parlamendiliikme suhtes on eelnevalt kohaldatud viivitamata rakendatavat meedet artikli 175 tähenduses või mitte. |
Artikli 10 lõike 3 või 4 puhul võib president teha põhistatud otsuse käesoleva artikli alusel olenemata sellest, kas parlamendiliikme suhtes on eelnevalt kohaldatud viivitamata rakendatavat meedet artikli 175 tähenduses või mitte. |
Artikli 10 lõike 6 puhul võib president teha põhistatud otsuse käesoleva artikli alusel üksnes juhul, kui ahistamise toimumine on ahistamist ja selle vältimist käsitleva institutsioonisisese haldusmenetluse kohaselt kindlaks tehtud. |
Artikli 10 lõike 6 puhul võib president teha põhistatud otsuse käesoleva artikli alusel üksnes juhul, kui ahistamise toimumine on ahistamist ja selle vältimist käsitleva institutsioonisisese haldusmenetluse kohaselt kindlaks tehtud. |
President võib määrata parlamendiliikmele karistuse juhtudel, kui käesoleva artikli kohaldamine on ette nähtud kodukorraga või juhatuse otsusega, mis on vastu võetud artikli 25 alusel. |
1a. President võib ka määrata parlamendiliikmele karistuse juhtudel, kui käesoleva artikli kohaldamine on ette nähtud kodukorraga, sh käitumisjuhendiga või juhatuse otsusega, mis on vastu võetud artikli 25 alusel. |
2. Enne otsuse tegemist palub president asjaomasel parlamendiliikmel esitada kirjalikud märkused. President võib otsustada korraldada selle asemel suulise kuulamise, kui see on asjakohasem. |
2. Enne otsuse tegemist palub president asjaomasel parlamendiliikmel esitada kirjalikud märkused. President võib otsustada korraldada selle asemel suulise kuulamise, kui see on asjakohasem. |
Parlamendiliiget teavitatakse karistuse määramise otsusest tähitud kirjaga või kiireloomulistel juhtudel parlamendi saaliteenindajate kaudu. |
Parlamendiliiget teavitatakse karistuse määramise otsusest. |
Pärast parlamendiliikme teavitamist otsusest teeb president parlamendiliikmele määratud karistuse parlamendile teatavaks, samuti teatatakse sellest nende organite ja komisjonide juhatajatele ning delegatsioonide juhtidele, mille koosseisu kõnealune parlamendiliige kuulub. |
Kui karistus on lõplik, teeb president selle parlamendile teatavaks, samuti teatatakse sellest nende organite ja komisjonide juhatajatele ning delegatsioonide juhtidele, mille koosseisu kõnealune parlamendiliige kuulub. |
Kui karistus on lõplik, avaldatakse see nähtaval kohal parlamendi veebisaidil, kuhu see jääb parlamendi koosseisu ametiaja lõpuni. |
Määratud karistus avaldatakse nähtaval kohal parlamendi veebisaidil ja parlamendi veebisaidi parlamendiliikmete veebilehel. |
3. Käitumise hindamisel tuleb arvesse võtta selle erakorralist, korduvat või alalist iseloomu, samuti selle tõsidust. Vajaduse korral võetakse samuti arvesse parlamendi väärikusele ja mainele tekitatud võimalikku kahju. |
3. Käitumise hindamisel tuleb arvesse võtta selle erakorralist, korduvat või alalist iseloomu, samuti selle tõsidust. Vajaduse korral võetakse samuti arvesse parlamendi väärikusele ja mainele tekitatud võimalikku kahju. |
4. Karistus võib hõlmata ühte või mitut järgmistest meetmetest: |
4. Määratav karistus peab olema mõjus, proportsionaalne ja hoiatav. Karistus võib hõlmata ühte või mitut järgmistest meetmetest: |
a) noomitus; |
a) noomitus; |
|
aa) kuni aastane keeld esindada parlamenti parlamentidevahelises delegatsioonis, parlamentidevahelisel konverentsil või institutsioonidevahelisel foorumil; |
|
ab) konfidentsiaalsuskohustuse rikkumise korral kuni aastane juurepääsupiirang konfidentsiaalsele või salastatud teabele; |
b) päevaraha õigusest ilmajätmine kaheks kuni kolmekümneks päevaks; |
b) päevaraha õigusest ilmajätmine kaheks kuni kuuekümneks päevaks; |
c) ajutine täielik või osaline kõrvaldamine parlamendi tegevusest kaheks kuni kolmekümneks parlamendi või selle organi, komisjoni või delegatsiooni koosolekupäevaks, ilma et see piiraks õigust hääletada täiskogu istungil, tingimusel et sellisel juhul peetakse parlamendiliikmete käitumisreeglitest rangelt kinni; |
c) ajutine täielik või osaline kõrvaldamine parlamendi tegevusest kaheks kuni kuuekümneks parlamendi või selle organi, komisjoni või delegatsiooni koosolekupäevaks, ilma et see piiraks õigust hääletada täiskogu istungil, tingimusel et sellisel juhul peetakse parlamendiliikmete käitumisreeglitest rangelt kinni; |
d) kuni aastane keeld esindada parlamenti parlamentidevahelises delegatsioonis, parlamentidevahelisel konverentsil või institutsioonidevahelisel foorumil; |
|
e) konfidentsiaalsuskohustuste rikkumise korral kuni aastane juurepääsupiirang konfidentsiaalsele või salastatud teabele. |
|
5. Lõike 4 punktides b–e sätestatud meetmeid võib kahekordistada, kui tegu on korduvate rikkumistega või kui parlamendiliige keeldub täitmast artikli 175 lõike 3 alusel võetud meetmeid. |
5. Lõike 4 punktides aa–c sätestatud meetmeid võib kahekordistada, kui tegu on korduvate rikkumistega või kui parlamendiliige keeldub täitmast artikli 175 lõike 3 alusel võetud meetmeid. |
6. President võib lisaks esitada esimeeste konverentsile ettepaneku vastavalt artiklis 21 sätestatud korrale katkestada või lõpetada parlamendiliikme tegevus ühel või mitmel ametikohal parlamendis. |
6. President võib lisaks esitada esimeeste konverentsile ettepaneku vastavalt artiklis 21 sätestatud korrale katkestada või lõpetada parlamendiliikme tegevus ühel või mitmel ametikohal parlamendis. |
|
6a. President otsustab karistuste avaldamise ajavahemiku, võttes arvesse, et avaldamise minimaalne periood on olenemata sellest, millal asjaomase parlamendiliikme mandaat lõppeb järgmine: |
|
– kaks aastat lõike 4 punktides a, aa ja ab osutatud karistuste korral; |
|
– kolm aastat lõike 4 punktides b ja c osutatud karistuste korral. |
|
Väiksemate rikkumiste korral võib president otsustada lühema avaldamisperioodi kasuks. |
Muudatusettepanek 6
Euroopa Parlamendi kodukord
I lisa – pealkiri
|
|
Kehtiv tekst |
Muudatusettepanek |
I LISA |
I LISA |
EUROOPA PARLAMENDI LIIKMETE MAJANDUSLIKKE HUVE JA HUVIDE KONFLIKTI KÄSITLEV KÄITUMISJUHEND |
EUROOPA PARLAMENDI LIIKMETE USALDUSVÄÄRSUST JA NENDE TEGEVUSE LÄBIPAISTVUST KÄSITLEV KÄITUMISJUHEND |
Muudatusettepanek 7
Euroopa Parlamendi kodukord
I lisa – artikkel 1
|
|
Kehtiv tekst |
Muudatusettepanek |
Artikkel 1 |
Artikkel 1 |
Juhtpõhimõtted |
Juhtpõhimõtted |
Oma ametiülesannete täitmisel Euroopa Parlamendi liige: |
Oma ametiülesannete täitmisel Euroopa Parlamendi liige: |
a) juhindub oma tegevuses järgmistest üldistest põhimõtetest: erapooletus, usaldusväärsus, avatus, hoolikus, ausus, vastutustunne ja parlamendi maine hoidmine; |
a) juhindub oma tegevuses järgmistest üldistest põhimõtetest: erapooletus, usaldusväärsus, avatus, hoolikus, ausus, vastutustunne ja parlamendi väärikuse ja maine hoidmine; |
b) tegutseb üksnes üldistes huvides ning ei saa ega püüa saada otsest ega kaudset majanduslikku kasu või muid soodustusi. |
b) tegutseb üksnes üldistes huvides ning ei saa ega püüa saada otsest ega kaudset kasu või muid soodustusi. |
Muudatusettepanek 8
Euroopa Parlamendi kodukord
I lisa – artikkel 2
|
|
Kehtiv tekst |
Muudatusettepanek |
Artikkel 2 |
Artikkel 2 |
Parlamendiliikme peamised kohustused |
Parlamendiliikme peamised kohustused |
Oma ametiülesannete täitmisel Euroopa Parlamendi liige: |
Oma ametiülesannete täitmisel Euroopa Parlamendi liige: |
a) ei seo end ühegi lepinguga, mis ajendaks teda tegutsema või hääletama mõne teise juriidilise või füüsilise isiku huvides ning kahjustaks parlamendiliikme hääletamisvabadust, nagu on sätestatud Euroopa Parlamendi liikmete valimist üldistel ja otsestel valimistel käsitleva 20. septembri 1976. aasta akti artiklis 6 ja Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse artiklis 2; |
a) ei seo end ühegi lepinguga, mis ajendaks teda tegutsema või hääletama mõne teise juriidilise või füüsilise isiku huvides ning kahjustaks parlamendiliikme hääletamisvabadust, nagu on sätestatud Euroopa Parlamendi liikmete valimist üldistel ja otsestel valimistel käsitleva 20. septembri 1976. aasta akti artiklis 6 ja Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse artiklis 2; |
b) ei küsi, ei nõustu saama ega võta vastu otsest ega kaudset rahalist ega mitterahalist hüve ega tasu parlamendiliikme tööülesannete täitmisel teatud viisil käitumise eest ning väldib teadlikult sattumist olukorda, mis võib seonduda altkäemaksu andmise, korruptsiooni või lubamatu mõjutamisega, |
b) ei küsi, ei nõustu saama ega võta vastu otsest ega kaudset hüve, sealhulgas rahalist ega mitterahalist hüve ega tasu parlamendiliikme tööülesannete täitmisel teatud viisil käitumise eest ning väldib teadlikult sattumist olukorda, mis võib seonduda altkäemaksu andmise, korruptsiooni või lubamatu mõjutamisega, |
c) ei tegele tasustatud ametialase lobitööga, mis on otseselt seotud liidu otsustamisprotsessiga. |
c) ei tegele tasustatud lobitegevusega, mis on otseselt seotud liidu otsustamisprotsessiga. |
Muudatusettepanek 9
Euroopa Parlamendi kodukord
I lisa – artikkel 3
|
|
Kehtiv tekst |
Muudatusettepanek |
Artikkel 3 |
Artikkel 3 |
Huvide konflikt |
Huvide konflikt |
1. Huvide konflikt tekib siis, kui parlamendiliikmel on isiklik huvi, mis võib ebasoovitavalt mõjutada parlamendiliikme ametiülesannete täitmist. Huvide konflikti ei ole, kui parlamendiliige saab kasu üksnes asjaolu tõttu, et ta on osa laiemast üldsusest või suurest inimrühmast. |
1. Huvide konflikt tekib siis, kui parlamendiliikme mandaadi täitmist avalikes huvides võivad ebasoovitavalt mõjutada tema perekonna-, emotsionaalsete, majanduslike või muude otseste või kaudsete isiklike huvidega seotud põhjused. |
|
Huvide konflikti ei ole, kui parlamendiliige saab kasu üksnes asjaolu tõttu, et ta on osa laiemast üldsusest või suurest inimrühmast. |
2. Parlamendiliige, kelle puhul on tekkinud huvide konflikt, võtab viivitamata kõik vajalikud meetmed, et olukorda parandada kooskõlas käesoleva käitumisjuhendi põhimõtete ja sätetega. Kui parlamendiliige ei saa huvide konflikti lahendada, annab ta sellest kirjalikult teada parlamendi presidendile. Kahtluse korral võib parlamendiliige küsida konfidentsiaalselt nõu artikli 7 kohaselt loodud parlamendiliikmete käitumise küsimustega tegelevalt nõuandekomiteelt. |
2. Parlamendiliikmed teevad kõik mõistlikud jõupingutused selleks, et huvide konflikt tuvastada. |
|
Parlamendiliige, kes saab huvide konfliktist teadlikuks, püüab selle viivitamata lahendada. Kui parlamendiliige ei saa seda lahendada, tagab ta, et asjaomane erahuvi deklareeritakse kooskõlas artikliga 4. |
3. Ilma et see mõjutaks lõike 2 kohaldamist, teavitab parlamendiliige enne täiskogul või parlamendi organites sõnavõtmist või hääletamist või raportööriks esitamist kõigist tegelikest või võimalikest huvide konfliktidest seoses arutatava küsimusega, kui see ei ilmne selgelt artikli 4 kohaselt deklareeritud andmetest. Selline teade esitatakse asjaomase küsimuse parlamendis menetlemise ajal kirjalikult või suuliselt presidendile või komisjoni esimehele. |
3. Ilma et see mõjutaks lõike 2 kohaldamist, teavitab parlamendiliige enne täiskogul või parlamendi organites sõnavõtmist või hääletamist kõigist huvide konfliktidest seoses arutatava küsimusega, kui see ei ilmne selgelt artikli 4 kohaselt deklareeritud andmetest. Selline teade esitatakse suuliselt asjaomasel istungil või koosolekul. |
|
3a. Enne kui parlamendiliige asub täitma komisjoni või delegatsiooni asepresidendi, kvestori, esimehe või aseesimehe ülesandeid, esitab parlamendiliige deklaratsiooni, milles ta annab teada, kas ta on teadlik asjaomaste ametikohustustega seotud huvide konfliktist. |
|
Kui parlamendiliige on sellisest huvide konfliktist teadlik, kirjeldab ta konflikti deklaratsioonis. Sel juhul võib ta ametisse asuda vaid juhul, kui vastav organ otsustab, et huvide konflikt ei takista parlamendiliikmel avalikes huvides oma mandaati täita. |
|
Kui selline huvide konflikt nimetatud ametiülesannete täitmisel tekib, esitab parlamendiliige deklaratsiooni, milles kirjeldab seda konflikti ja hoidub selle konfliktiolukorraga seotud kohustuste täitmisest, välja arvatud juhul, kui vastav organ otsustab, et huvide konflikt ei takista parlamendiliikmel avalikes huvides oma mandaati täita. |
|
3b. Raportööriks või variraportööriks või ametlikus delegatsioonis või institutsioonidevahelistes läbirääkimistes osalejaks pakutud parlamendiliige esitab deklaratsiooni, milles ta annab teada, kas ta on teadlik kõnealuse raporti või arvamuse, delegatsiooni või läbirääkimistega seotud huvide konfliktist. Kui parlamendiliige on sellisest huvide konfliktist teadlik, kirjeldab ta konflikti deklaratsioonis. |
|
Kui raportööriks pakutud parlamendiliige teatab huvide konfliktist, võib vastav komisjon häälte enamusel otsustada, et parlamendiliikme võib siiski määrata raportööriks, kuna konflikt ei takista parlamendiliikmel oma mandaati avalikes huvides täita. |
|
Kui variraportööriks või ametlikus delegatsioonis või institutsioonidevahelistes läbirääkimistes osalejaks pakutud parlamendiliige teatab, et tal on huvide konflikt, võib vastav fraktsioon otsustada, et parlamendiliikme võib sellegipoolest määrata variraportööriks või ametlikus delegatsioonis või institutsioonidevahelistes läbirääkimistes osalejaks, kui konflikt ei takista parlamendiliikmel oma mandaati avalikes huvides täita. Vastav organ võib siiski kahekolmandikulise häälteenamusega sellise määramise vastu olla. |
|
3c. Juhatus koostab lõigetes 3a ja 3b nimetatud deklaratsioonide vormi kooskõlas artikliga 9. Sellised deklaratsioonid avaldatakse parlamendi veebisaidi parlamendiliikmete veebilehel. |
Muudatusettepanek 10
Euroopa Parlamendi kodukord
I lisa – artikkel 4
|
|
Kehtiv tekst |
Muudatusettepanek |
Artikkel 4 |
Artikkel 4 |
Parlamendiliikme deklaratsioon |
Erahuvide deklaratsioon |
1. Euroopa Parlamendi liige esitab läbipaistvuse huvides isiklikul vastutusel majanduslike huvide deklaratsiooni parlamendi presidendile enne Euroopa Parlamendi valimistele järgneva esimese osaistungjärgu lõppu (või koosseisu ametiajal 30 päeva jooksul pärast parlamendi teenistusse asumist), kasutades selleks juhatuse poolt kooskõlas artikliga 9 vastu võetud vormi. Parlamendiliige teavitab parlamendi presidenti kõigist deklaratsiooni mõjutavatest muudatustest muudatuse tekkimisele järgneva kuu lõpuks. |
1. Euroopa Parlamendi liige esitab läbipaistvuse ja vastutuse huvides erahuvide deklaratsiooni parlamendi presidendile enne Euroopa Parlamendi valimistele järgneva esimese osaistungjärgu lõppu (või koosseisu ametiajal 30 kalendripäeva jooksul pärast parlamendi teenistusse asumist), kasutades selleks juhatuse poolt kooskõlas artikliga 9 koostatud vormi. Parlamendiliige teavitab parlamendi presidenti kõigist deklaratsiooni mõjutavatest muudatustest muudatuse tekkimisele järgneva kuu lõpuks. |
2. Majanduslike huvide deklaratsioonis esitatakse selgelt järgmine teave: |
2. Erahuvide deklaratsioonis esitatakse üksikasjalikult ja selgelt järgmine teave: |
a) parlamendiliikme ametialane tegevus Euroopa Parlamendi teenistusse asumisele eelneval kolmel aastal, samuti osalemine äriühingu, valitsusvälise organisatsiooni, ühenduse või muu juriidilise isiku staatusega üksuste juhatuses või haldusnõukogus samal ajavahemikul; |
a) parlamendiliikme ametialane tegevus enne Euroopa Parlamendi teenistusse asumist eelneva kolme aasta jooksul, samuti osalemine äriühingu, valitsusvälise organisatsiooni, ühenduse või muu juriidilise isiku staatusega üksuste juhatuses või haldusnõukogus samal ajavahemikul; |
b) palk, mida parlamendiliige saab seoses mandaadiga mõnes teises parlamendis; |
|
c) regulaarne tasustatud tegevus, millega parlamendiliige tegeleb ametiülesannete täitmisega samal ajal töötajana või füüsilisest isikust ettevõtjana; |
c) tasustatud tegevus, millega parlamendiliige tegeleb ametiülesannete täitmisega samal ajal, sealhulgas üksuse nimi, samuti valdkond ja tegevuse laad, kui liikme kõigi parlamendiväliste tegevuste kogutasu ületab kalendriaastas 5 000 eurot; |
d) osalemine äriühingu, valitsusvälise organisatsiooni, ühenduse või muu juriidilise isiku staatusega üksuse juhatuses või haldusnõukogus ning parlamendiliikme muu parlamendiväline tasustatud või tasustamata tegevus; |
d) osalemine äriühingu, valitsusvälise organisatsiooni, ühenduse või muu juriidilise isiku staatusega üksuse juhatuses või haldusnõukogus ning parlamendiliikme muu parlamendiväline tegevus; |
e) muu parlamendiväline ajutine tasustatud tegevus (sh kirjutamine, loengupidamine või tegutsemine eksperdina) juhul, kui parlamendiliikme kogu parlamendivälise ajutise tegevuse eest saadud tasu kalendriaastal on suurem kui 5000 eurot; |
|
f) osalus äriühingus või partnerluses, kui see võib avaldada mõju avalikule poliitikale või kui see osalus annab parlamendiliikmele võimaluse märkimisväärselt mõjutada kõnealuse üksuse tegevust; |
f) osalus äriühingus või partnerluses, kui see võib avaldada mõju avalikule poliitikale või kui see osalus annab parlamendiliikmele võimaluse märkimisväärselt mõjutada kõnealuse üksuse tegevust; |
g) rahaline toetus ja toetus personali või ainelisel kujul, mida parlamendiliige lisaks Euroopa Parlamendi eraldistele saab seoses oma poliitilise tegevusega kolmandatelt isikutelt, kelle andmed avalikustatakse; |
g) rahaline toetus ja toetus personali või ainelisel kujul, mida parlamendiliige lisaks Euroopa Parlamendi eraldistele saab seoses oma poliitilise tegevusega kolmandatelt isikutelt, kelle andmed avalikustatakse; |
h) muu majanduslik huvi, mis võib mõjutada parlamendiliikme ametiülesannete täitmist. |
h) otsene või kaudne erahuvi artikli 3 lõike 1 tähenduses, mis võib mõjutada parlamendiliikme ametiülesannete täitmist ja mida ei ole nimetatud punktides a–g. |
Kui see on asjakohane, täpsustab parlamendiliige iga tegevuse puhul, mille ta vastavalt esimesele lõigule deklareerib ka seda, kas ta saab selle eest tasu või mitte; punktide a, c, d, e ja f puhul valib parlamendiliige ka ühe järgmistest tulukategooriatest: |
2a. Kui see on asjakohane, täpsustab parlamendiliige iga tegevuse puhul, mille ta vastavalt lõikele 2 deklareerib ka seda, kas ta saab selle eest tasu või muid hüvesid või mitte. |
|
Kui ta saab selle eest tasu, märgib parlamendiliige iga eraldi kirje puhul vastava tegevuse eest saadud summa ja vajaduse korral selle perioodilisuse. Samuti kirjeldatakse muude hüvede olemust. |
– tasustamata; |
|
– 1–499 eurot kuus; |
|
– 500–1 000 eurot kuus; |
|
– 1 001–5 000 eurot kuus; |
|
– 5 001–10 000 eurot kuus; |
|
– üle 10 000 euro kuus (summa tuleb ümardada kümnetuhandelisteni). |
|
Parlamendiliikme saadud ja esimese lõigu mõne punkti kohaselt deklareeritud ebaregulaarne tulu arvestatakse aastatuluna, mis jagatakse kaheteistkümnega ja liigitatakse ühte teises lõigus nimetatud kategooriasse. |
|
3. Käesoleva artikli kohaselt parlamendi presidendile esitatud teave avaldatakse parlamendi veebilehel hõlpsasti kättesaadaval viisil. |
3. Lõigete 1 kuni 2a kohaselt parlamendi presidendile esitatud teave avaldatakse parlamendi veebilehel hõlpsasti kättesaadaval viisil. |
4. Parlamendiliiget ei või valida parlamendi või selle organi ametikandjaks, nimetada raportööriks ega ametliku delegatsiooni või institutsioonidevahelise läbirääkimisrühma liikmeks, kui ta ei ole esitanud majanduslike huvide deklaratsiooni. |
4. Parlamendiliiget ei või valida parlamendi või selle organi ametikandjaks, nimetada raportööriks ega määrata variraportööriks või ametliku delegatsiooni või institutsioonidevahelise läbirääkimisrühma liikmeks, kui ta ei ole esitanud erahuvide deklaratsiooni. |
5. Kui president saab teavet, mis annab alust arvata, et parlamendiliikme majanduslike huvide deklaratsioon on sisuliselt ebaõige või aegunud, võib ta konsulteerida artiklis 7 sätestatud nõuandekomiteega. Kui see on kohane, palub president parlamendiliikmel deklaratsioon kümne päeva jooksul parandada. Parlamendiliikme suhtes, kes presidendi palvel deklaratsiooni ei paranda, võib juhatus teha otsuse kohaldada lõiget 4. |
5. Kui president saab teavet, mis annab alust arvata, et parlamendiliikme erahuvide deklaratsioon on ebaõige või aegunud, nõuab ta parlamendiliikmelt selgitust. Rahuldava selgituse puudumisel konsulteerib president artiklis 7 sätestatud nõuandekomiteega. Kui nõuandekomitee jõuab järeldusele, et deklaratsioon ei vasta käesolevale käitumisjuhendile, soovitab ta presidendil paluda parlamendiliikmel oma deklaratsiooni parandada. Kui president leiab seda soovitust arvesse võttes, et parlamendiliige on käitumisjuhendit rikkunud, palub ta parlamendiliikmel deklaratsiooni 15 kalendripäeva jooksul parandada. Kui parlamendiliige seda parandustaotlust ei täida, võtab president artikli 8 lõike 3 kohaselt vastu põhistatud otsuse. Asjaomane parlamendiliige võib kasutada kodukorra artiklis 177 sätestatud sisemise edasikaebamise võimalusi. |
6. Raportöörid võivad vabatahtlikult esitada oma raporti seletuskirjas loetelu parlamendivälistest huvide esindajatest, kellega on raporti teemat puudutavates küsimustes konsulteeritud.56 |
|
__________ |
|
56 Vt juhatuse 12. septembri 2016. aasta otsus läbipaistvusregistrit käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe rakendamise kohta. |
|
Muudatusettepanek 11
Euroopa Parlamendi kodukord
I lisa – artikkel 4 a (uus)
|
|
Kehtiv tekst |
Muudatusettepanek |
|
Artikkel 4a |
|
Varade deklaratsioon |
|
Parlamendiliikmed deklareerivad oma varad ja kohustused iga ametiaja alguses ja lõpus. Juhatus määrab kindlaks deklareeritavate varade ja kohustuste kategooriate loetelu ning koostab deklaratsiooni vormi. Sellised deklaratsioonid esitatakse presidendile ja need on kättesaadavad ainult asjaomastele ametiasutustele, ilma et see piiraks siseriikliku õiguse kohaldamist. |
Selgitus
Muudatusettepaneku eesmärk on järgida 2023. aasta juuli täiskogul vastu võetud ING2 raporti punktis 6 esitatud soovitust.
Muudatusettepanek 12
Euroopa Parlamendi kodukord
I lisa – artikkel 5
|
|
Kehtiv tekst |
Muudatusettepanek |
Artikkel 5 |
Artikkel 5 |
Kingitused ja sarnased soodustused |
Kingitused ja sarnased soodustused |
1. Euroopa Parlamendi liikmed ei tohi ametiülesannete täitmisel vastu võtta kingitusi ega muid sarnaseid soodustusi, välja arvatud juhul, kui kingituse ligikaudne väärtus on alla 150 euro ja see on tehtud etiketi järgimiseks või kui kingitus saadakse Euroopa Parlamendi ametliku esindajana ja see on tehtud etiketi järgimiseks. |
1. Euroopa Parlamendi liikmed ei tohi oma ametipositsioonist tulenevalt vastu võtta kingitusi ega muid sarnaseid soodustusi, välja arvatud juhul, kui kingituse ligikaudne väärtus on alla 150 euro ja see on tehtud etiketi järgimiseks või kui kingitus saadakse Euroopa Parlamendi ametliku esindajana ja see on tehtud etiketi järgimiseks. |
2. Kõik Euroopa Parlamenti ametlikult esindavale parlamendiliikmele tehtud kingitused, mis on kooskõlas lõikega 1, antakse üle parlamendi presidendile ning nendega toimitakse vastavalt rakendusmeetmetele, mille juhatus võtab vastu artikkel 9 kohaselt. |
2. Kõik Euroopa Parlamenti ametlikult esindavale parlamendiliikmele tehtud kingitused, mille väärtus ületab ligikaudu 150 eurot ja mis on kooskõlas lõikega 1, antakse üle parlamendi presidendile ning nendega toimitakse vastavalt rakendusmeetmetele, mille juhatus võtab vastu artikkel 9 kohaselt. |
3. Lõikeid 1 ja 2 ei kohaldata parlamendiliikmete reisi-, majutus- ja elamiskulude hüvitamise suhtes või selliste kulude katmise suhtes kolmanda isiku poolt, kui parlamendiliige osaleb kutse alusel ja oma ametiülesannete täitmisel kolmanda isiku korraldatud üritusel. |
3. Lõikeid 1 ja 2 ei kohaldata parlamendiliikmete reisi-, majutus- ja elamiskulude hüvitamise suhtes või selliste kulude täieliku või osalise katmise suhtes kolmanda isiku poolt, kui parlamendiliige osaleb kutse alusel ja oma ametiülesannete täitmisel kolmanda isiku korraldatud üritusel. Liikmed teatavad presidendile, et nad osalevad sellistel üritustel ja esitavad nõutava teabe kooskõlas rakendusmeetmetega, mille juhatus võtab vastu artikkel 9 kohaselt. |
Käesoleva lõike kohaldamisala ja eelkõige läbipaistvuse tagamise reegleid, täpsustatakse rakendusmeetmetes, mille juhatus võtab vastu artikkel 9 kohaselt. |
|
Muudatusettepanek 13
Euroopa Parlamendi kodukord
I lisa – artikkel 5 a (uus)
|
|
Kehtiv tekst |
Muudatusettepanek |
|
Artikkel 5a |
|
Koosolekute avalikustamine |
|
1. Parlamendiliikmed peaksid kohtumisi korraldama ainult läbipaistvusregistrisse kantud huvirühmade esindajatega. |
|
2. Parlamendiliikmed avaldavad veebis kõik parlamendi tegevusega seotud kavandatud kohtumised |
|
a) huvide esindajatega, kes kuuluvad kohustuslikku läbipaistvusregistrit käsitleva institutsioonidevahelise kokkuleppe reguleerimisalasse, või |
|
b) kolmandate riikide ametiasutuste, sealhulgas nende diplomaatiliste esinduste ja saatkondade esindajatega. |
|
3. Lõikes 2 sätestatud kohustus kehtib kohtumiste kohta, kus osaleb parlamendiliige või teda esindavad assistendid. |
|
4. Erandina lõikest 2 ei avalda parlamendiliikmed koosolekut, mille avalikustamine ohustaks üksikisiku elu, füüsilist puutumatust või vabadust, samuti võivad nad otsustada koosolekut mitte avaldada, kui konfidentsiaalsuse säilitamiseks on muud mõjuvad põhjused. Nendest koosolekutest teavitatakse parlamendi presidenti, kes käsitleb seda deklaratsiooni konfidentsiaalsena või teeb otsuse anonüümitud või hilisema avalikustamise kohta. Juhatus kehtestab tingimused, mille alusel parlamendi president võib sellise deklaratsiooni avalikustada. |
|
5. Juhatus tagab parlamendi veebisaidil selleks vajaliku taristu. |
|
6. Artikli 4 lõiget 5 kohaldatakse mutatis mutandis. |
Muudatusettepanek 14
Euroopa Parlamendi kodukord
I lisa – artikkel 5 b (uus)
|
|
Kehtiv tekst |
Muudatusettepanek |
|
Artikkel 5b |
|
Sisendi deklaratsioon |
|
Ilma et see piiraks koosolekute avalikustamise nõuet kooskõlas artikliga 5a, loetlevad raportöörid oma raporti või arvamuse lisas üksused või isikud, kellelt nad said toimikuga seotud küsimuste kohta sisendmaterjali. Artikli 5a lõiget 4 kohaldatakse mutatis mutandis. |
Selgitus
Järjepidevuse huvides on oluline, et kohtumiste avaldamise konfidentsiaalsuse erandit, mis sisaldub käitumisjuhendi artikli 5a lõikes 4 esitatud raporti projektis, kohaldataks ka sisendi deklaratsiooni suhtes.
Muudatusettepanek 15
Euroopa Parlamendi kodukord
I lisa – artikkel 6
|
|
Kehtiv tekst |
Muudatusettepanek |
Artikkel 6 |
Artikkel 6 |
Endise parlamendiliikme tegevus |
Endise parlamendiliikme tegevus |
Endine Euroopa Parlamendi liige, kes ametialaselt tegeleb lobitööga või esindusülesannetega, mis on otseselt seotud liidu otsustamisprotsessiga, peaks Euroopa Parlamenti sellest teavitama ega tohi kõnealuste ülesannete täitmise ajal kasutada endistele parlamendiliikmetele juhatuse asjakohase eeskirjaga ette nähtud võimalusi57. |
Endine Euroopa Parlamendi liige, kes ametialaselt tegeleb lobitööga või esindusülesannetega, mis on otseselt seotud liidu otsustamisprotsessiga, peaks Euroopa Parlamenti sellest teavitama ega tohi kõnealuste ülesannete täitmise ajal kasutada endistele parlamendiliikmetele juhatuse asjakohase eeskirjaga ette nähtud võimalusi57. |
|
Parlamendiliikmed ei suhtle endiste parlamendiliikmetega, kelle mandaat lõppes vähem kui kuue kuu eest ja kes kuuluvad artikli 5a lõikes 2 osutatud isikute hulka, ühegi tegevuse raames, mis võiks võimaldada endistel liikmetel mõjutada poliitika või õigusaktide kujundamist või rakendamist või parlamendi otsustusprotsesse. |
__________ |
__________ |
57 Juhatuse 12. aprilli 1999. aasta otsus Euroopa Parlamendi endistele liikmetele pakutavate võimaluste kohta. |
57 Juhatuse 17. aprilli 2023. aasta otsus Euroopa Parlamendi endistele liikmetele pakutavate võimaluste kohta. |
Muudatusettepanek 16
Euroopa Parlamendi kodukord
I lisa – artikkel 7
|
|
Kehtiv tekst |
Muudatusettepanek |
Artikkel 7 |
Artikkel 7 |
Parlamendiliikmete käitumise küsimustega tegelev nõuandekomitee |
Parlamendiliikmete käitumise küsimustega tegelev nõuandekomitee |
1. Luuakse parlamendiliikmete käitumise küsimustega tegelev nõuandekomitee (edaspidi „nõuandekomitee”). |
1. Luuakse parlamendiliikmete käitumise küsimustega tegelev nõuandekomitee (edaspidi „nõuandekomitee”). |
|
|
2. Nõuandekomiteesse kuulub viis liiget, kelle parlamendi president nimetab oma ametiaja alguses ametisse põhiseaduskomisjoni ja õiguskomisjoni liikmete hulgast, võttes arvesse parlamendiliikmete kogemust ja poliitiliste jõudude tasakaalustatud esindatust. |
2. Nõuandekomiteesse kuulub kaheksa liiget. Viis neist liikmetest on Euroopa Parlamendi liikmed, kelle parlamendi president nimetab oma ametiaja alguses ametisse, võttes arvesse parlamendiliikmete kogemust ning poliitiliste jõudude tasakaalustatud esindatust ja soolist tasakaalu. |
|
Ülejäänud kolm liiget on väliseksperdid, kes on usaldusväärsed ning kellel on kutse-eetika kogemus. President nimetab nad ametisse oma ametiaja alguses. |
|
Hääletamise korral on hääleõigus ainult nõuandekomitee liikmetel, kes on Euroopa Parlamendi liikmed. |
|
|
Nõuandekomitee liikmed täidavad kordamööda kuuekuuliste ajavahemike jooksul komitee esimehe ülesandeid. |
Nõuandekomitee liikmed, kes on Euroopa Parlamendi liikmed, vahetavad omavahel esimehe ametikohta iga kuue kuu tagant. |
3. Parlamendi president nimetab oma alguses ametisse ka nõuandekomitee asendusliikmed – ühe liikme igast nõuandekomitees esindamata fraktsioonist. |
3. Parlamendi president nimetab oma alguses ametisse ka nõuandekomitee asendusliikmed – ühe liikme igast nõuandekomitees esindamata fraktsioonist. |
Kui käesolevat käitumisjuhendit on väidetavalt rikkunud nõuandekomitees esindamata fraktsiooni liige, saab asjaomasest asendusliikmest väidetava rikkumise läbivaatamise ajaks nõuandekomitee kuues täisliige. |
Kui käesolevat käitumisjuhendit on väidetavalt rikkunud nõuandekomitees esindamata fraktsiooni liige või lõike 4 kohase taotluse korral sellise liikme kohta, saab asjaomasest asendusliikmest nõuandekomitee üheksas täisliige. |
|
3a. Kui käitumisjuhendi väidetava rikkumise on toime pannud nõuandekomitee alaline või asendusliige, ei osale ta nõuandekomitee tegevuses kõnealuse väidetava rikkumise käsitlemisel. |
4. Parlamendiliikme taotluse alusel annab nõuandekomitee talle 30 kalendripäeva jooksul konfidentsiaalselt suuniseid, kuidas käesoleva käitumisjuhendi sätteid tõlgendada ja kohaldada. Kõnealune parlamendiliige võib neid suuniseid usaldada. |
4. Parlamendiliikme taotlusel annab nõuandekomitee talle 30 kalendripäeva jooksul konfidentsiaalselt suuniseid, kuidas käesoleva käitumisjuhendi sätteid tõlgendada ja kohaldada, eriti seoses huvide konfliktiga. Kõnealune parlamendiliige võib neid suuniseid usaldada. |
Nõuandekomitee hindab presidendi taotlusel ka käesoleva käitumisjuhendi väidetavaid rikkumisi ja annab presidendile nõu, milliseid võimalikke meetmeid võtta. |
Nõuandekomitee hindab presidendi taotlusel ka käesoleva käitumisjuhendi väidetavaid rikkumisi ja annab presidendile nõu, milliseid võimalikke meetmeid võtta. |
|
|
|
Nõuandekomitee jälgib ennetavalt, kas parlamendiliikmed järgivad käesolevat käitumisjuhendit ja selle rakendusmeetmeid. See annab presidendile märku kõigist nende sätete võimalikest rikkumistest. |
|
Käitumisjuhendi väidetavatest rikkumistest võib teatada otse nõuandekomiteele, kes võib neid hinnata ja anda presidendile nõu, milliseid võimalikke meetmeid võtta. Juhatus võib vastu võtta eeskirjad väidetavatest rikkumistest teatamise korra kohta. |
5. Nõuandekomitee võib pärast konsulteerimist presidendiga küsida nõu välisekspertidelt. |
5. Nõuandekomitee võib konfidentsiaalselt küsida nõu välisekspertidelt. |
6. Nõuandekomitee avaldab aastaaruande oma töö kohta. |
6. Nõuandekomitee avaldab aastaaruande oma töö kohta ning suurendab korrapäraselt parlamendiliikmete teadlikkust käitumisjuhendi ja selle rakendusmeetmete kohta. |
Muudatusettepanek 17
Euroopa Parlamendi kodukord
I lisa – artikkel 8
|
|
Kehtiv tekst |
Muudatusettepanek |
Artikkel 8 |
Artikkel 8 |
Käitumisjuhendi rikkumiste menetlemise kord |
Käitumisjuhendi väidetavate rikkumiste menetlemise kord |
1. Kui on alust arvata, et Euroopa Parlamendi liige on käesolevat käitumisjuhendit rikkunud, teavitab president sellest nõuandekomiteed, välja arvatud juhtudel, kui ilmselgelt on tegemist pahatahtlikkusega. |
1. Kui on alust arvata, et Euroopa Parlamendi liige on käesolevat käitumisjuhendit rikkunud, teavitab president sellest nõuandekomiteed. |
2. Nõuandekomitee vaatab väidetava rikkumise asjaolud läbi ja võib asjaomase parlamendiliikme ära kuulata. Komitee esitab oma järelduste alusel presidendile soovituse võimaliku otsuse kohta. |
2. Nõuandekomitee vaatab väidetava rikkumise asjaolud läbi ja võib asjaomase parlamendiliikme ära kuulata. Komitee esitab oma järelduste alusel presidendile soovituse, mis sisaldab vajaduse korral karistust, mis võib hõlmata ühte või mitut kodukorra artikli 176 lõigetes 4, 5 ja 6 loetletud meedet. |
Kui käitumisjuhendi väidetava rikkumise on toime pannud nõuandekomitee alaline või asendusliige, ei osale ta nõuandekomitee tegevuses kõnealuse väidetava rikkumise käsitlemisel. |
|
3. Kui parlamendi president jõuab nimetatud soovitust arvesse võttes ja pärast parlamendiliikmelt kirjaliku selgituse küsimist järeldusele, et asjaomane parlamendiliige on käitumisjuhendit rikkunud, teeb ta põhistatud otsuse distsiplinaarkaristuse määramiseks. President teavitab parlamendiliiget põhistatud otsusest. |
3. Kui parlamendi president jõuab nimetatud soovitust arvesse võttes ja pärast parlamendiliikmelt kirjaliku selgituse küsimist järeldusele, et asjaomane parlamendiliige on käesolevat käitumisjuhendit rikkunud, teeb ta põhistatud otsuse distsiplinaarkaristuse määramiseks. President teavitab parlamendiliiget põhistatud otsusest. |
Määratud distsiplinaarkaristus võib hõlmata ühte või mitut kodukorra artikli 176 lõigetes 4–6 loetletud meedet. |
Määratud distsiplinaarkaristus võib hõlmata ühte või mitut kodukorra artikli 176 lõigetes 4, 5 ja 6 loetletud meedet. |
4. Asjaomane parlamendiliige võib kasutada kodukorra artiklis 177 sätestatud sisemise edasikaebamise võimalusi. |
4. Asjaomane parlamendiliige võib kasutada kodukorra artiklis 177 sätestatud sisemise edasikaebamise võimalusi. |
|
4a. President teavitab nõuandekomiteed ka käesolevas käitumisjuhendis sätestatud avalikustamiskohustuste süstemaatilise, tõsise või korduva rikkumise korral. |
Muudatusettepanek 18
Euroopa Parlamendi kodukord
I lisa – artikkel 9
|
|
Kehtiv tekst |
Muudatusettepanek |
Artikkel 9 |
Artikkel 9 |
Rakendamine |
Rakendamine |
Juhatus võtab vastu käitumisjuhendi rakendusmeetmed, sh kontrollimise korra, ning vajaduse korral ajakohastab artiklites 4 ja 5 nimetatud summasid. |
Juhatus võtab vastu käitumisjuhendi rakendusmeetmed, sh nõuetele vastavuse kontrollimise korra ja liikmete koolituse korraldamine. |
Juhatus võib teha ettepanekuid käesoleva käitumisjuhendi läbivaatamiseks. |
Juhatus võib teha ettepanekuid käesoleva käitumisjuhendi läbivaatamiseks. |
TEAVE VASTUVÕTMISE KOHTA VASTUTAVAS KOMISJONIS
Vastuvõtmise kuupäev |
7.9.2023 |
|
|
|
Lõpphääletuse tulemus |
+: –: 0: |
15 10 1 |
||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed |
Gabriele Bischoff, Damian Boeselager, Włodzimierz Cimoszewicz, Gwendoline Delbos-Corfield, Salvatore De Meo, Daniel Freund, Max Orville, Antonio Maria Rinaldi, Domènec Ruiz Devesa, Jacek Saryusz-Wolski, Helmut Scholz, Pedro Silva Pereira, Sven Simon, Rainer Wieland |
|||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed |
Gunnar Beck, Gilles Boyer, Pascal Durand, Cyrus Engerer, Seán Kelly, Gilles Lebreton |
|||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (art 209 lg 7) |
Karolin Braunsberger-Reinhold, Daniel Buda, Daniel Caspary, Giuseppe Ferrandino, Anne-Sophie Pelletier, Javier Zarzalejos |
NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS VASTUTAVAS KOMISJONIS
15 |
+ |
Renew |
Gilles Boyer, Giuseppe Ferrandino, Alin Mituța, Max Orville |
S&D |
Gabriele Bischoff, Włodzimierz Cimoszewicz, Pascal Durand, Cyrus Engerer, Domènec Ruiz Devesa, Pedro Silva Pereira |
The Left |
Anne-Sophie Pelletier, Helmut Scholz |
Verts/ALE |
Damian Boeselager, Gwendoline Delbos-Corfield, Daniel Freund |
10 |
- |
ECR |
Jacek Saryusz-Wolski |
ID |
Gunnar Beck, Gilles Lebreton, Antonio Maria Rinaldi |
PPE |
Karolin Braunsberger-Reinhold, Daniel Buda, Daniel Caspary, Sven Simon, Rainer Wieland, Javier Zarzalejos |
1 |
0 |
PPE |
Salvatore De Meo |
Kasutatud tähised:
+ : poolt
- : vastu
0 : erapooletu