BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om rensning af byspildevand (omarbejdning)
26.9.2023 - (COM(2022)0541 – C9‑6363/2022 – 2022/0345(COD)) - ***I
Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed
Ordfører: Nils Torvalds
(Omarbejdning – forretningsordenens artikel 110)
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om rensning af byspildevand (omarbejdning)
(COM(2022)0541 – C9‑6363/2022 – 2022/0345(COD))
(Almindelig lovgivningsprocedure – omarbejdning)
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2022)541),
– der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 192, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C9‑6363/2022),
– der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– der henviser til de begrundede udtalelser, som inden for rammerne af protokol nr. 2 om anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet er blevet forelagt af det belgiske Repræsentantkammer og det østrigske Forbundsråd, om at udkastet til lovgivningsmæssig retsakt ikke overholder nærhedsprincippet,
– der henviser til udtalelse af 22. februar 2023 fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg[1],
– der henviser til udtalelse af 6. juli 2023 fra Regionsudvalget[2],
– der henviser til den interinstitutionelle aftale af 28. november 2001 om en mere systematisk omarbejdning af retsakter[3],
– der henviser til skrivelse af 14. september 2023 fra Retsudvalget til Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed, jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 3,
– der henviser til forretningsordenens artikel 110 og 59,
– der henviser til udtalelse fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A9-0276/2023),
A. der henviser til, at forslaget ifølge den rådgivende gruppe bestående af de juridiske tjenester i Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen ikke indebærer andre indholdsmæssige ændringer end dem, der er angivet som sådanne i selve forslaget, og at det, hvad angår de uændrede bestemmelser i de tidligere retsakter sammen med de nævnte ændringer, udelukkende består i en kodifikation af de eksisterende retsakter uden indholdsmæssige ændringer;
1. vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling under hensyntagen til henstillingerne fra den rådgivende gruppe bestående af de juridiske tjenester i Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen erstatter, i væsentlig grad ændrer eller agter i væsentlig grad at ændre sit forslag;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.
Ændringsforslag 1
Forslag til direktiv
Betragtning 1 a (ny)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(1a) Vand er et offentligt gode, der tilhører alle og er for alle, og som en naturressource, der er væsentlig, uerstattelig og uundværlig for livet, skal betragtes og integreres i sine tre dimensioner: den sociale, den økonomiske og den miljømæssige. |
Ændringsforslag 2
Forslag til direktiv
Betragtning 1 b (ny)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(1b) Europa-Parlamentets beslutninger af 5. oktober 2022 om adgang til vand som en menneskeret – den eksterne dimension og af 8. september 2015 om opfølgning af det europæiske borgerinitiativ "Right2Water" fastslår, at vand bør behandles som et fælles gode. |
Ændringsforslag 3
Forslag til direktiv
Betragtning 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(2) Med direktiv 91/271/EØF fastsættes de retlige rammer for opsamling, rensning og udledning af byspildevand og for udledning af bionedbrydeligt spildevand fra visse industrisektorer. Dets formål er at beskytte miljøet mod negative påvirkninger fra utilstrækkeligt rensede udledninger af byspildevand. Nærværende direktiv bør have samme formål og samtidig bidrage til beskyttelsen af folkesundheden, f.eks. når byspildevand udledes i badevand eller i vandområder, der anvendes til indvinding af drikkevand, eller når byspildevand fungerer som indikator for folkesundhedsrelevante parametre. Det bør også have til formål at forbedre adgangen til sanitet og til vigtige oplysninger om forvaltningen af opsamling og rensning af byspildevand. Endelig bør dette direktiv bidrage til den gradvise eliminering af drivhusgasemissioner fra opsamling og rensning af byspildevand, navnlig ved yderligere at reducere kvælstofemissionerne, men også ved at fremme energieffektiviteten og produktionen af vedvarende energi, og dermed bidrage til 2050-målet om klimaneutralitet, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/111937. |
(2) Med direktiv 91/271/EØF fastsættes de retlige rammer for opsamling, rensning og udledning af byspildevand og for udledning af bionedbrydeligt spildevand fra visse industrisektorer. Formålet med denne ramme er at beskytte miljøet, herunder biodiversiteten i landbaserede, marine og kystnære økosystemer mod negative påvirkninger fra utilstrækkeligt rensede udledninger af byspildevand med henblik på at opnå de i direktiv 2000/60/EF og anden relevant lovgivning fastsatte målsætninger. I lyset af de i den grønne pagt fastsatte målsætninger for den grønne omstilling bør nærværende direktiv have samme formål og samtidig bidrage til beskyttelsen af folkesundheden, f.eks. når byspildevand udledes i badevand eller i vandområder, der anvendes til indvinding af drikkevand, eller når byspildevand fungerer som indikator for folkesundhedsrelevante parametre. Det bør også have til formål at sikre adgangen til sanitet og til vigtige oplysninger om forvaltningen af opsamling og rensning af byspildevand. Dette direktiv bør også bidrage til den gradvise reduktion af drivhusgasemissioner fra opsamling og rensning af byspildevand, navnlig ved yderligere at reducere kvælstofemissionerne, men også ved at fremme energieffektiviteten og produktionen af vedvarende energi, og dermed bidrage til 2050-målet om klimaneutralitet, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/111937. Slutteligt bør direktivet opfordre til anvendelsen af naturbaserede løsninger såsom konstruerede vådområder som et værktøj til rensningen og udledningen af byspildevand. |
_________________ |
_________________ |
37 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1119 af 30. juni 2021 om fastlæggelse af rammerne for at opnå klimaneutralitet og om ændring af forordning (EF) nr. 401/2009 og (EU) 2018/1999 ("den europæiske klimalov") (EUT L 243 af 9.7.2021, s. 1). |
37 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1119 af 30. juni 2021 om fastlæggelse af rammerne for at opnå klimaneutralitet og om ændring af forordning (EF) nr. 401/2009 og (EU) 2018/1999 ("den europæiske klimalov") (EUT L 243 af 9.7.2021, s. 1). |
Ændringsforslag 4
Forslag til direktiv
Betragtning 4
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(4) Små byområder udøver et betydeligt pres på 11 % af overfladevandområderne i Unionen39. For bedre at bekæmpe forureningen fra sådanne byområder og forhindre, at urenset byspildevand udledes til miljøet, bør dette direktivs anvendelsesområde omfatte alle byområder med 1 000 personækvivalenter (PE) og derover. |
(4) Små byområder udøver et betydeligt pres på 11 % af overfladevandområderne i Unionen39. For bedre at bekæmpe forureningen fra sådanne byområder og forhindre, at urenset byspildevand udledes til miljøet, bør dette direktivs anvendelsesområde omfatte byområder med 750 personækvivalenter (PE) og derover. |
_________________ |
_________________ |
39 Rapport fra Det Europæiske Miljøagentur, "European waters: Assessment of status and pressures 2018", No 7/2018. |
39 Rapport fra Det Europæiske Miljøagentur, "European waters: Assessment of status and pressures 2018", No 7/2018. |
Ændringsforslag 5
Forslag til direktiv
Betragtning 5
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(5) For at sikre en effektiv rensning af byspildevand inden udledning i miljøet bør alt byspildevand fra byområder med 1 000 PE og derover opsamles i centraliserede kloaknet. Hvis sådanne kloaknet allerede findes, bør medlemsstaterne sikre, at alle kilder til byspildevand tilsluttes dem. |
(5) For at sikre en effektiv rensning af byspildevand inden udledning i miljøet bør alt byspildevand fra byområder med 750 PE og derover opsamles i centraliserede kloaknet. Hvis sådanne kloaknet allerede findes, bør medlemsstaterne sikre, at alle kilder til byspildevand tilsluttes dem. Hvis sådanne systemer ikke er forbundet med hinanden, bør medlemsstaterne tilskynde og støtte små kommuner til at gå sammen om at forvalte spildevand centralt, og denne fælles forvaltning bør også muliggøre en reduktion af omkostningerne. |
Ændringsforslag 6
Forslag til direktiv
Betragtning 6
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(6) Undtagelsesvis bør medlemsstaterne, hvis det kan påvises, at etableringen af et centraliseret kloaknet til byspildevand ikke vil gavne miljøet eller vil medføre urimeligt store udgifter, have mulighed for at anvende individuelle systemer til rensning af byspildevand, så længe de sikrer samme rensningsgrad som sekundær og tertiær rensning. Med henblik herpå bør medlemsstaterne oprette nationale registre over de individuelle systemer, der anvendes på deres nationale område, og træffe alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at sådanne systemer er udformet på passende vis, at systemerne vedligeholdes korrekt, og at overholdelsen af kravene kontrolleres regelmæssigt. Medlemsstaterne bør navnlig sikre, at de individuelle systemer, der anvendes til opsamling og opbevaring af byspildevand, er tætte og impermeable, at systemerne overvåges og kontrolleres med regelmæssige og faste mellemrum. |
(6) Undtagelsesvis bør medlemsstaterne, hvis det kan påvises, at etableringen af et centraliseret kloaknet til byspildevand ikke vil gavne miljøet eller vil medføre urimeligt store udgifter, have mulighed for at anvende individuelle systemer til rensning af byspildevand, så længe de sikrer samme miljøbeskyttelse som sekundær og tertiær rensning. Med henblik herpå bør medlemsstaterne oprette nationale og, hvis det er relevant, regionale registre over de individuelle systemer, der anvendes på deres nationale område, og træffe alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at sådanne systemer er udformet på passende vis, at systemerne vedligeholdes korrekt, og at overholdelsen af kravene kontrolleres regelmæssigt. Medlemsstaterne bør navnlig sikre, at de individuelle systemer, der anvendes til opsamling og opbevaring af byspildevand, er tætte og impermeable, at systemerne overvåges og kontrolleres med regelmæssige og faste mellemrum. Kommissionen bør med henblik på at muliggøre en harmoniseret regulering af individuelle systemer i medlemsstaterne stille vejledning om de ovenfor nævnte krav til udformningen, driften og vedligeholdelsen af sådanne systemer til rådighed. |
Ændringsforslag 7
Forslag til direktiv
Betragtning 7
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(7) Ved nedbør udgør overløb efter voldsomt uvejr og byafløb en betydelig resterende kilde til udledning af forurening i miljøet. Disse udledninger forventes at stige på grund af den kombinerede virkning af urbaniseringen og den gradvise ændring i nedbørsmønstrene som følge af klimaændringerne. Løsninger, der skal reducere forureningen fra denne kilde, bør udvikles på lokalt plan under hensyntagen til særlige lokale forhold. De bør baseres på en integreret kvantitativ og kvalitativ forvaltning af byområdernes vandressourcer. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at der på lokalt plan udarbejdes integrerede planer for forvaltning af byspildevand for alle byområder med 100 000 PE og derover, da disse byområder står for en betydelig del af den udledte forurening. Desuden bør der også udarbejdes integrerede planer for forvaltning af byspildevand for byområder med mellem 10 000 PE og 100 000 PE, hvor overløb efter voldsomt uvejr eller byafløb udgør en risiko for miljøet eller folkesundheden. |
(7) Ved nedbør udgør udledninger af overløb efter voldsomt uvejr og byafløb en betydelig resterende kilde til udledning af forurening i miljøet. Disse udledninger forventes at stige på grund af den kombinerede virkning af urbaniseringen og den gradvise ændring i nedbørsmønstrene som følge af klimaændringerne. Klimaændringer vil unægteligt øge sandsynligheden for overløb efter voldsomt uvejr og byafløb. Infrastrukturer for forvaltning af byspildevand er derfor særlig sårbare over for klimaændringer. Løsninger, der skal reducere forureningen fra denne kilde, bør udvikles på lokalt og regionalt plan under hensyntagen til særlige lokale forhold, herunder klimatiske forhold og disse infrastrukturers sårbarheder. Det vil også være en fordel at have lokale og regionale handlingsplaner, der dækker flere lokaliteter, når de alle risikerer at blive påvirket af de samme vandløb under omstændigheder med rigelig nedbør og implicit af byafløb. De bør baseres på en integreret kvantitativ og kvalitativ forvaltning af byområdernes vandressourcer. Kontrol ved kilden, herunder via naturbaserede løsninger, bør endvidere integreres som et første skridt for at undgå forurening i byafløb samt koordinering af foranstaltninger for kontrol af mængden af byafløb ved kilden. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at der på lokalt og, hvis det er relevant, regionalt plan udarbejdes integrerede planer for forvaltning af byspildevand, herunder en stresstestvurdering af sårbarheden i indsamlingssystemer og rensningsanlæg for byspildevand på baggrund af klimascenarier, for alle byområder med 100 000 PE og derover, da disse byområder står for en betydelig del af den udledte forurening. Desuden bør der også udarbejdes integrerede planer for forvaltning af byspildevand for byområder med mellem 10 000 PE og 100 000 PE, hvor overløb efter voldsomt uvejr eller byafløb udgør en risiko for miljøet eller folkesundheden. Det foreslåede mål om at reducere overløb efter voldsomt uvejr til ca. 1 % af den årlige opsamling af byspildevand beregnet under tørre vejrforhold og målt ved rensningsanlæggets indløb vedrører navnlig kvælstofindholdet. På grund af tekniske forhold kan medlemsstaterne i overensstemmelse med reglerne i bilag 5 fastsætte alternative mål for andre parametre såsom kemisk iltforbrug, som i første omgang kan variere med procentsatsen afhængigt af parameteren, men som kan modelleres efter de samme parametre som det fastsatte mål. |
Ændringsforslag 8
Forslag til direktiv
Betragtning 7 a (ny)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(7a) Når medlemsstaterne udarbejder deres integrerede planer for forvaltning af byspildevand, bør de tage hensyn til de kumulative virkninger af demografiske ændringer, meteorologiske fænomener og den forventede stigning i vandstanden i havene, navnlig i kystområder og kystregioner. Disse kumulative virkninger, som resulterer i overløb på rensningsanlæg for spildevand, har en negativ indvirkning på miljøet og på sundheden ved at øge forureningen. Spildevandsforvaltning i sådanne områder bør håndteres på en passende måde, herunder via regelmæssig overvågning af spildevandssystemers vedligeholdelse. |
Ændringsforslag 9
Forslag til direktiv
Betragtning 7 b (ny)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(7b) Bedre forvaltning af byområdernes vand vil bidrage til klimatilpasning. For at mindske de negative virkninger af overløb efter voldsomt uvejr bør medlemsstaterne sigte mod at øge de grønne og blå områder i byområder ved at tage hensyn til platformen for grønnere byer, som giver vejledning og viden til støtte for byerne. Medlemsstaterne bør også sigte mod at udvikle nye infrastrukturer, der prioriterer grøn og blå infrastruktur såsom grønne byområder, grønne tage, bevoksede grøfter, behandling af vådområder og lagringsdamme, der er udformet til at støtte biodiversiteten. Forebyggende foranstaltninger, der har til formål at undgå indtrængen af ikkeforurenet regnvand i kloaknet, og foranstaltninger, der øger de grønne og blå områder, bør omfatte foranstaltninger til fremme af naturlig vandbinding eller opsamling af regnvand. Andre foranstaltninger kunne omfatte en forøgelse af antallet af parker, træer og skovområder med hjemmehørende arter, grønne tage, græsarealer med vilde blomster, haver, gader med træer, enge og hække i byområder, damme og vandløb, der begrænser impermeable arealer i byområder og mængden af gartneri i byer, hvilket ikke blot kan skabe et godt levested for bestøvere, fugle og andre arter, men også direkte bidrage til at bekæmpe forurening i forbindelse med regnvand og samtidig forbedre den overordnede livskvalitet i sådanne byer. Hvor det er relevant, bør genbrug af vand overvejes i forbindelse med udviklingen af de integrerede planer for forvaltning af byspildevand. |
Ændringsforslag 10
Forslag til direktiv
Betragtning 8
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(8) For at sikre, at de integrerede planer for forvaltning af byspildevand er omkostningseffektive, er det vigtigt, at de er baseret på bedste praksis fra de byområder, der er længst fremme. Derfor bør de mulige foranstaltninger baseres på en grundig analyse af de lokale forhold og bør tage udgangspunkt i en forebyggende tilgang, der sigter mod at begrænse opsamlingen af uforurenet regnvand og optimere anvendelsen af eksisterende infrastrukturer. Med en præference for en "grøn" udvikling bør ny grå infrastruktur kun overvejes, hvor det er absolut nødvendigt. For at beskytte folkesundheden og miljøet, navnlig kyst- og havmiljøet, mod de negative konsekvenser af udledning af utilstrækkeligt renset byspildevand bør der anvendes sekundær rensning for alle udledninger af byspildevand fra byområder med 1 000 PE og derover. |
(8) For at sikre, at de integrerede planer for forvaltning af byspildevand er omkostningseffektive, er det vigtigt, at de er baseret på bedste praksis fra de byområder, der er længst fremme, idet der også tages hensyn til tilgængeligheden af digitale værktøjer og den konstante ændring i den kemiske sammensætning af spildevand som følge af fremkomsten af nye produkter på markedet, hvilket kræver passende foranstaltninger til identifikation og fjernelse af sådanne produkter fra spildevandet. Derfor bør de mulige foranstaltninger baseres på en grundig analyse af de lokale forhold og bør tage udgangspunkt i en forebyggende tilgang, der sigter mod at begrænse opsamlingen af uforurenet regnvand og optimere anvendelsen af eksisterende infrastrukturer for at generere energibesparelser og bidrage til emissionsreduktion. Med en præference for en "grøn" og "blå" udvikling og investeringer bør ny grå infrastruktur kun overvejes, hvor det er absolut nødvendigt. For at beskytte folkesundheden og miljøet, navnlig kyst- og havmiljøet, herunder overfladevand, grund- og drikkevand, mod de negative konsekvenser af udledning af utilstrækkeligt renset byspildevand bør der anvendes sekundær rensning for alle udledninger af byspildevand fra byområder med 750 PE og derover. |
Ændringsforslag 11
Forslag til direktiv
Betragtning 9 a (ny)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(9a) Det er af største betydning, at Kommissionen tager højde for de omfattende vanskeligheder og udfordringer, der er forbundet med rensning af spildevand, såsom i revisionen af forordning (EF) nr. 1907/2006 om registrering, vurdering og godkendelse af kemikalier (REACH-forordningen) vedrørende udfasningen af per- og polyfluoralkylstoffer (PFAS). Kommissionen påpegede i sin meddelelse af 14. oktober 2020 med titlen "En kemikaliestrategi med bæredygtighed for øje – På vej mod et giftfrit miljø", at der bør lægges særlig vægt på PFAS i lyset af det høje antal tilfælde af jord- og vandforurening – herunder drikkevand – i EU og på verdensplan, antallet af mennesker, der er ramt af en bred vifte af sygdomme, og de dermed forbundne samfundsmæssige og økonomiske omkostninger, og den fastsætter målet om at udfase PFAS i EU, medmindre der er tale om væsentlige anvendelsesformål for samfundet. |
Ændringsforslag 12
Forslag til direktiv
Betragtning 10
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(10) Tertiær rensning bør også være obligatorisk i byområder med 10 000 PE og derover, hvor der udledes til områder, der er udsat for eller er i fare for eutrofiering. For at sikre, at bestræbelserne på at begrænse eutrofiering koordineres på vandområdeniveau for hele afstrømningsområdet, bør de områder, hvor eutrofiering ifølge de foreliggende data er et problem, opføres i dette direktiv. For at sikre sammenhæng med den relevante EU-lovgivning bør medlemsstaterne desuden identificere andre områder på deres nationale område, der er udsat for eller er i fare for eutrofiering, navnlig på grundlag af data indsamlet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF40, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF41 og Rådets direktiv 91/676/EØF42. Skærpelse af grænseværdierne, en mere sammenhængende og omfattende kortlægning af de områder, der er følsomme over for eutrofiering, og forpligtelsen til at foretage tertiær rensning på alle store anlæg vil tilsammen bidrage til at begrænse eutrofieringen. Da dette vil kræve yderligere investeringer på nationalt plan, bør medlemsstaterne have tilstrækkelig tid til at etablere den nødvendige infrastruktur. |
(10) Tertiær rensning bør også være obligatorisk i byområder med 10 000 PE og derover, hvor der udledes til områder, der er udsat for eller er i fare for eutrofiering. For at sikre, at bestræbelserne på at begrænse eutrofiering koordineres på vandområdeniveau for hele afstrømningsområdet, bør de områder, hvor eutrofiering ifølge de foreliggende data er et problem, opføres i dette direktiv. For at sikre sammenhæng med den relevante EU-lovgivning bør medlemsstaterne desuden kortlægge andre områder på deres nationale område, der er udsat for eller er i fare for eutrofiering, og fastslå, om områderne er kvælstoffølsomme eller phosphorfølsomme, navnlig på grundlag af data indsamlet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF40, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF41 og Rådets direktiv 91/676/EØF42. Skærpelse af grænseværdierne, en mere sammenhængende og omfattende kortlægning af de områder, der er følsomme over for eutrofiering, og forpligtelsen til at foretage tertiær rensning på alle store anlæg vil tilsammen bidrage til at begrænse eutrofieringen. Da dette vil kræve yderligere investeringer på nationalt plan, bør medlemsstaterne have tilstrækkelig tid til at etablere den nødvendige infrastruktur. |
_________________ |
_________________ |
40 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (EFT L 327 af 22.12.2000, s. 1). |
40 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (EFT L 327 af 22.12.2000, s. 1). |
41 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet) (EUT L 164 af 25.6.2008, s. 19). |
41 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet) (EUT L 164 af 25.6.2008, s. 19). |
42 Rådets direktiv 91/676/EØF af 12. december 1991 om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget (EFT L 375 af 31.12.1991, s. 1), |
42 Rådets direktiv 91/676/EØF af 12. december 1991 om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget (EFT L 375 af 31.12.1991, s. 1), |
Ændringsforslag 13
Forslag til direktiv
Betragtning 10 a (ny)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(10a) Udviklingen af potentialet for byspildevandssektoren i retning mod en cirkulær økonomi for næringsstoffer og fremme af gennemførelsen af genbrug af vand i overensstemmelse med handlingsplanen for den cirkulære økonomi1a vil medføre, at genvundet vand, som skal anvendes til kunstvanding i landbruget i henhold til EU's forordning om genbrug af vand, kan anvende de mindre restriktive krav til fjernelse af næringsstoffer, der er fastsat i dette direktiv. |
|
_________________ |
|
1a Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: En ny handlingsplan for den cirkulære økonomi for et renere og mere konkurrencedygtigt Europa. |
Ændringsforslag 14
Forslag til direktiv
Betragtning 11
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(11) Den nyeste videnskabelige viden, der ligger til grund for flere af Kommissionens strategier43, peger på behovet for foranstaltninger, der kan løse problemerne med forurenende mikrostoffer, som nu findes i alle vandområder i Unionen. Nogle af disse forurenende mikrostoffer er farlige for folkesundheden og miljøet, selv i små mængder. Der bør derfor indføres en yderligere rensning, dvs. kvaternær rensning, for at sikre, at et bredt spektrum af forurenende mikrostoffer fjernes fra byspildevandet. Kvaternær rensning bør først og fremmest fokusere på forurenende organiske mikrostoffer, som udgør en betydelig del af forureningen, og for hvilke teknologierne til at fjerne dem allerede findes. Kravet om rensning bør følge af forsigtighedsprincippet kombineret med en risikobaseret tilgang. Derfor bør alle rensningsanlæg for byspildevand med 100 000 PE og derover sørge for kvaternær rensning, da disse anlæg udleder en betydelig andel af de forurenende mikrostoffer i miljøet, og da fjernelse på en sådan skala af forurenende mikrostoffer i rensningsanlæg for byspildevand er omkostningseffektiv. For byområder med mellem 10 000 PE og 100 000 PE bør medlemsstaterne pålægges at anvende kvaternær rensning for områder, der er udpeget som følsomme over for forurenende mikrostoffer, på grundlag af klare kriterier, som bør præciseres. Sådanne områder bør omfatte steder, hvor renset byspildevand udledes til et vandområde med lavt fortyndingsforhold, eller hvor vandrecipienten anvendes til produktion af drikkevand eller som badevand. For at blive fritaget for kravet om kvaternær rensning for et byområde med mellem 10 000 PE og 100 000 PE bør medlemsstaterne afkræves bevis for, at der på grundlag af en standardiseret risikovurdering ikke er nogen risiko for miljøet eller folkesundheden. For at give medlemsstaterne tilstrækkelig tid til at planlægge og opbygge den nødvendige infrastruktur bør kravet om kvaternær rensning tages i anvendelse gradvist frem mod 2040 med klare midlertidige mål. |
(11) Den nyeste videnskabelige viden, der ligger til grund for flere af Kommissionens strategier43, peger på behovet for foranstaltninger, der kan løse problemerne med forurenende mikrostoffer, som nu findes i alle vandområder i Unionen, og som opstår, når der kommer nye husholdnings- eller industriprodukter på markedet, som kræver nye metoder til identifikation og fjernelse af spildevand. Nogle af disse forurenende mikrostoffer er farlige for folkesundheden og miljøet, selv i små mængder. Der bør derfor indføres en yderligere rensning, dvs. kvaternær rensning, for at sikre, at et bredt spektrum af forurenende mikrostoffer fjernes fra byspildevandet. Kvaternær rensning bør først og fremmest fokusere på forurenende organiske mikrostoffer, som udgør en betydelig del af forureningen, og for hvilke teknologierne til at fjerne dem allerede findes. Rensningen bør ske i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF (vandrammedirektivet) og kravet om rensning bør følge af forsigtighedsprincippet kombineret med en risikobaseret tilgang. Derfor bør alle rensningsanlæg for byspildevand med 150 000 PE og derover sørge for kvaternær rensning, da disse anlæg udleder en betydelig andel af de forurenende mikrostoffer i miljøet, og da fjernelse på en sådan skala af forurenende mikrostoffer i rensningsanlæg for byspildevand er omkostningseffektiv. For byområder med mellem 35 000 PE og 150 000 PE bør medlemsstaterne pålægges at anvende kvaternær rensning for områder, der er udpeget som følsomme over for forurenende mikrostoffer, på grundlag af klare kriterier, som bør præciseres. Disse kriterier bør navnlig afspejle risiciene forbundet med mikroplast og PFAS. Sådanne områder bør omfatte steder, hvor renset byspildevand udledes til et vandområde med lavt fortyndingsforhold, eller hvor vandrecipienten anvendes til produktion af drikkevand eller som badevand. For at blive fritaget for kravet om kvaternær rensning for et byområde med mellem 35 000 PE og 150 000 PE bør medlemsstaterne afkræves bevis for, at der på grundlag af en standardiseret risikovurdering ikke er nogen risiko for miljøet eller folkesundheden. For at give medlemsstaterne tilstrækkelig tid til at planlægge og opbygge den nødvendige infrastruktur bør kravet om kvaternær rensning tages i anvendelse gradvist frem mod [indsæt datoen 15 år efter dette direktivs ikrafttræden] med klare midlertidige mål. |
_________________ |
_________________ |
43 Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: En EU-strategi for plast i en cirkulær økonomi (COM(2018) 28), meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg — Den Europæiske Unions strategiske tilgang til lægemidler i miljøet (COM(2019) 128 final), meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: En kemikaliestrategi med bæredygtighed for øje — På vej mod et giftfrit miljø, (COM(2020) 667 final), Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: Vejen til en sund planet for alle, EU-handlingsplan: "Mod nulforurening for vand, luft og jord" (COM(2021) 400 final). |
43 Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: En EU-strategi for plast i en cirkulær økonomi (COM(2018)0028), meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg – Den Europæiske Unions strategiske tilgang til lægemidler i miljøet (COM(2019) 128 final), meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: En kemikaliestrategi med bæredygtighed for øje – På vej mod et giftfrit miljø, (COM(2020) 667 final), Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: Vejen til en sund planet for alle, EU-handlingsplan: "Mod nulforurening for vand, luft og jord" (COM(2021) 400 final). |
Ændringsforslag 15
Forslag til direktiv
Betragtning 13
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(13) Den kvaternære rensning, der er nødvendig for at fjerne forurenende mikrostoffer fra byspildevand, vil medføre yderligere omkostninger såsom omkostninger til overvågning og nyt avanceret udstyr, der skal installeres i nogle rensningsanlæg for byspildevand. For at dække disse ekstraomkostninger og i overensstemmelse med princippet om, at forureneren betaler, jf. artikel 191, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), er det afgørende, at producenter, der markedsfører produkter, der indeholder stoffer, der forekommer som forurenende mikrostoffer fra udtjente produkter i byspildevand, påtager sig ansvaret for den yderligere rensning, der er nødvendig for at fjerne disse stoffer. Et system med udvidet producentansvar er det mest hensigtsmæssige middel hertil, da det begrænser den finansielle indvirkning på skatteyderne og vandtaksterne og samtidig giver et incitament til at udvikle grønnere produkter. Rester af lægemidler og kosmetiske produkter er i øjeblikket de vigtigste kilder til forurenende mikrostoffer i det byspildevand, der kræver yderligere rensning (kvaternær rensning). Det udvidede producentansvar bør derfor omfatte disse to produktgrupper. |
(13) Den kvaternære rensning, der er nødvendig for at fjerne forurenende mikrostoffer fra byspildevand, vil medføre yderligere omkostninger såsom omkostninger til overvågning og nyt avanceret udstyr, der skal installeres i nogle rensningsanlæg for byspildevand. For at dække disse ekstraomkostninger og i overensstemmelse med princippet om, at forureneren betaler, jf. artikel 191, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), er det afgørende, at producenter, der markedsfører produkter, der indeholder stoffer, der forekommer som forurenende mikrostoffer fra udtjente produkter i byspildevand, påtager sig ansvaret for den yderligere rensning, der er nødvendig for at fjerne disse stoffer. Et system med udvidet producentansvar er det mest hensigtsmæssige middel hertil, da det begrænser den finansielle indvirkning på skatteyderne og vandtaksterne og samtidig giver et incitament til at udvikle grønnere produkter. For at begrænse utilsigtede konsekvenser for forsyningen, prisoverkommeligheden og tilgængeligheden af livsvigtige produkter bør producentansvaret suppleres med national finansiering på grund af den høje samfundsmæssige værdi af de sektorer, der er omfattet af det udvidede producentansvar. Ordninger for udvidet producentansvar bør gennemføres, inden gennemførelsesfristen for dette direktiv udløber. Ifølge artikel 191 i TEUF tager Unionens politik på miljøområdet sigte på et højt beskyttelsesniveau under hensyntagen til de forskelligartede forhold, der gør sig gældende i de forskellige områder i Unionen. Den bygger på forsigtighedsprincippet og princippet om forebyggende indsats, princippet om indgreb over for miljøskader fortrinsvis ved kilden og princippet om, at forureneren betaler. Princippet om, at forureneren betaler, betyder, at forureneren bør afholde de omkostninger, der er forbundet med dennes forurening eller miljøskader, herunder omkostninger forbundet med trufne foranstaltninger for at forhindre, kontrollere og råde bod på forurening. Den ordning for udvidet producentansvar, der er fastsat i dette direktiv, er baseret på princippet om, at forureneren betaler, og tager sigte på fuld gennemførelse kombineret med et nationalt bidrag på grund af behovet for yderligere undersøgelser for at sikre et fuldstændigt ansvar for al forurening og fuld finansiering for ikke at underminere tilgængeligheden af og adgangen til livsvigtige produkter. Rester af lægemidler og kosmetiske produkter er i øjeblikket de vigtigste kilder til forurenende mikrostoffer i det byspildevand, der kræver yderligere rensning (kvaternær rensning). Det udvidede producentansvar bør derfor omfatte disse to produktgrupper. På grund af nationale forskelle bør medlemsstaterne have tilstrækkelig fleksibilitet til at angive, hvilke produkter der klassificeres som livsnødvendige produkter, hvilket f.eks. kan være lægemidler med stor indvirkning på livskvaliteten, hygiejneprodukter eller solbeskyttelsesmidler. Listen med produktgrupper bør om fornødent og efter behov tilpasses fremadrettet i overensstemmelse med den videnskabelige og teknologiske udvikling, udviklingen i rækken af produkter, der bringes i omsætning, og nye data fra overvågning. |
Ændringsforslag 16
Forslag til direktiv
Betragtning 13 a (ny)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(13a) Forurening med mikro- og nanoplast skyldes ofte farve- og vaskeprocesser for syntetiske tekstiler såsom syntetiske mikrofibre, der frigives i spildevand. Dette er navnlig tilfældet ved plastmikrofibre eller nanoplast, fragmenter af makroplast, makroaffald eller partikler fra andre former for plastnedbrydning, hvis forekomst i miljøet og i havet har været undervurderet i lang tid. Størstedelen af mikroplast fra tekstiler frigives i løbet af de første fem til ti vaske, hvilket blot konsoliderer forbindelsen mellem hurtig mode og forurening med mikroplast. Kommissionen bør fremsætte et lovforslag, ledsaget af en konsekvensanalyse, i overensstemmelse med sit initiativ om "Forurening med mikroplast – tiltag til at reducere dens miljøpåvirkning" med henblik på at indføre en forpligtelse til at installere mikrofiberfiltre i nye vaskemaskiner på EU-plan senest den 31. december 2027. |
Ændringsforslag 17
Forslag til direktiv
Betragtning 14
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(14) Det bør ikke desto mindre være muligt at fritage produkter fra forpligtelserne vedrørende udvidet producentansvar, hvis produkterne markedsføres i små mængder, dvs. mindre end 2 ton produkter, da den forhøjede administrative byrde for producenten i sådanne tilfælde ville være uforholdsmæssig i forhold til de miljømæssige fordele. Fritagelse bør også være mulig, når producenten kan påvise, at der ikke genereres forurenende mikrostoffer, når et produkt er udtjent. Det kan f.eks. være tilfældet, når det kan påvises, at restprodukterne er hurtigt bionedbrydelige i spildevandet og miljøet eller ikke når frem til rensningsanlæggene for byspildevand. Kommissionen bør tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at fastsætte de detaljerede kriterier til identifikation af de markedsførte produkter, som ikke genererer forurenende mikrostoffer i spildevand, når de er udtjent. Ved udarbejdelsen af disse kriterier bør Kommissionen inddrage videnskabelige eller andre tilgængelige tekniske oplysninger, herunder relevante internationale standarder. |
(14) Det bør ikke desto mindre være muligt at fritage produkter fra forpligtelserne vedrørende udvidet producentansvar, hvis produkterne markedsføres i små mængder, dvs. mindre end 2 ton produkter beregnet på EU-markedet, da den forhøjede administrative byrde for producenten i sådanne tilfælde ville være uforholdsmæssig i forhold til de miljømæssige fordele. Fritagelse bør også være mulig, når producenten kan påvise, at de markedsførte produkter er hurtigt bionedbrydelige, eller der ikke genereres forurenende mikrostoffer, når et produkt er udtjent. Det kan f.eks. være tilfældet, når det kan påvises, at restprodukterne er hurtigt bionedbrydelige i spildevandet og miljøet eller ikke når frem til rensningsanlæggene for byspildevand. Kommissionen bør tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at fastsætte de detaljerede kriterier til identifikation af de markedsførte produkter, som ikke genererer forurenende mikrostoffer i spildevand, når de er udtjent. Ved udarbejdelsen af disse kriterier bør Kommissionen inddrage videnskabelige eller andre tilgængelige tekniske oplysninger, herunder relevante internationale standarder. |
Ændringsforslag 18
Forslag til direktiv
Betragtning 14 a (ny)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(14a) Når det sikres, at producenterne har udvidet producentansvar, bør medlemsstaterne kunne tilføje andre sektorer såsom pesticider, husholdningsprodukter og plastadditiver på grundlag af dokumentationen for tilstedeværelsen af forurenende mikrostoffer i vandet efter at have gennemgået tertiær rensning, i slammet eller permanent i systemet for at afspejle særlige nationale forhold. |
Ændringsforslag 19
Forslag til direktiv
Betragtning 15
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(15) For at undgå eventuelle forvridninger af det indre marked bør der i dette direktiv fastsættes minimumskrav til gennemførelsen af det udvidede producentansvar, mens den praktiske tilrettelæggelse af ordningen bør besluttes på nationalt plan. Producenternes bidrag bør stå i et rimeligt forhold til mængden af deres markedsførte produkter og farligheden af produktresterne. Bidragene bør dække, men ikke overstige, omkostningerne til overvågningen af forurenende mikrostoffer, dataindsamling, rapportering og upartisk verifikation af statistikker over mængden og farligheden af de markedsførte produkter samt en effektiv kvaternær rensning af byspildevand, der er i overensstemmelse med dette direktiv. Da byspildevand renses centralt, er det hensigtsmæssigt at indføre et krav om, at producenterne skal tilslutte sig en central organisation, som kan opfylde deres forpligtelser vedrørende det udvidede producentansvar på deres vegne. |
(15) For at undgå eventuelle forvridninger af det indre marked bør der i dette direktiv fastsættes minimumskrav til gennemførelsen af det udvidede producentansvar, mens den praktiske tilrettelæggelse af ordningen bør besluttes på nationalt plan. Kommissionen bør stille rådgivning om ordningerne for udvidet producentansvar til rådighed for at muliggøre en harmoniseret gennemførelse i medlemsstaterne. Producenternes bidrag bør stå i et rimeligt forhold til mængden af deres markedsførte produkter og farligheden af produktresterne. Bidragene bør sammen med national finansiering dække omkostningerne til overvågningen af forurenende mikrostoffer, dataindsamling, analyse, rapportering og upartisk verifikation af statistikker over mængden og farligheden af de markedsførte produkter, omkostningerne ved at levere passende information til forbrugere samt anvendelse og drift af en effektiv kvaternær rensning af byspildevand, der er i overensstemmelse med dette direktiv. Da byspildevand renses centralt, er det hensigtsmæssigt at indføre et krav om, at producenterne skal tilslutte sig en central organisation, som kan opfylde deres forpligtelser vedrørende det udvidede producentansvar på deres vegne. |
Ændringsforslag 20
Forslag til direktiv
Betragtning 16
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(16) Evalueringen har også vist, at spildevandssektoren kan reducere sit eget energiforbrug betydeligt og producere vedvarende energi, f.eks. ved bedre udnyttelse af de tilgængelige overflader i rensningsanlæg for byspildevand til solenergiproduktion eller ved produktion af biogas fra slam. Evalueringen viste også, at der uden klare juridiske forpligtelser kun kan forventes delvise fremskridt i sektoren. Derfor bør medlemsstaterne forpligtes til at sikre, at det samlede årlige energiforbrug for alle rensningsanlæg for byspildevand på 10 000 PE og derover på deres nationale område ikke overstiger disse rensningsanlægs energiproduktion fra vedvarende energikilder som defineret i artikel 2, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/200144. Dette mål bør nås gradvist via midlertidige mål senest den 31. december 2040. Opnåelsen af dette mål om energineutralitet vil bidrage til at reducere de undgåelige drivhusgasemissioner fra sektoren med 46 % og samtidig støtte opfyldelsen af 2050-målene om klimaneutralitet og relaterede nationale mål og EU-mål [såsom de målsætninger, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/84245. En øget EU-baseret produktion af biogas eller solenergi sammen med energieffektivitetsforanstaltninger, der er i overensstemmelse med princippet om energieffektivitet først46, hvor der tages størst muligt hensyn til omkostningseffektive energieffektivitetsforanstaltninger ved udformningen af energipolitikker og investeringsplaner, vil også bidrage til at mindske Unionens energiafhængighed, hvilket er et af målene i Kommissionens REPowerEU-plan47. Det er også i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/84448 og direktiv (EU) 2018/2001, hvor rensningsanlæg for byspildevand udpeges som "særligt egnede områder" til installation af anlæg til produktion af energi fra vedvarende energikilder. For at nå målet om energineutralitet ved hjælp af optimale foranstaltninger for hvert rensningsanlæg for byspildevand og for kloaknettet bør medlemsstaterne sikre, at der gennemføres energisyn i overensstemmelse med artikel 8 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU49 hvert fjerde år. Disse energisyn bør omfatte en identifikation af potentialet for omkostningseffektiv anvendelse eller produktion af vedvarende energi i overensstemmelse med kriterierne i bilag VI til direktiv 2012/27/EU. |
(16) Evalueringen har også vist, at spildevandssektoren kan reducere sit eget energiforbrug betydeligt og producere vedvarende energi, f.eks. ved bedre udnyttelse af de tilgængelige overflader i rensningsanlæg for byspildevand til solenergiproduktion eller ved produktion af biogas fra slam samt ved varme eller kinetisk energi eller andre vedvarende energikilder, der kan blive tilgængelige som resultat af fremtidig forskning i overensstemmelse med direktivet om fremme af vedvarende energi (direktiv 2009/28/EF). Evalueringen viste også, at der uden klare juridiske forpligtelser kun kan forventes delvise fremskridt i sektoren. Derfor bør medlemsstaterne forpligtes til at sikre, at det samlede årlige energiforbrug for alle rensningsanlæg for byspildevand på 10 000 PE og derover på deres nationale område ikke overstiger disse rensningsanlægs energiproduktion fra vedvarende energikilder som defineret i artikel 2, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/200144, f.eks. via anlæg på stedet, ved siden af anlægget eller bidrag til et eksternt energiproduktionssystem såsom overførsel af slam til et centralt biogasproduktionsanlæg. Dette mål bør nås gradvist via midlertidige mål senest den 31. december 2040. Opnåelsen af dette mål om energineutralitet vil bidrage til at reducere de undgåelige drivhusgasemissioner fra sektoren med 46 % og samtidig støtte opfyldelsen af 2050-målene om klimaneutralitet og relaterede nationale mål og EU-mål [såsom de målsætninger, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/84245. En øget EU-baseret produktion af biogas eller solenergi sammen med energieffektivitetsforanstaltninger, der er i overensstemmelse med princippet om energieffektivitet først46, hvor der tages størst muligt hensyn til omkostningseffektive energieffektivitetsforanstaltninger ved udformningen af energipolitikker og investeringsplaner, vil også bidrage til at mindske Unionens energiafhængighed, hvilket er et af målene i Kommissionens REPowerEU-plan47. Det er også i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/84448 og direktiv (EU) 2018/2001, hvor rensningsanlæg for byspildevand udpeges som "særligt egnede områder" til installation af anlæg til produktion af energi fra vedvarende energikilder. For at nå målet om energineutralitet ved hjælp af optimale foranstaltninger for hvert rensningsanlæg for byspildevand og for kloaknettet bør medlemsstaterne sikre, at der gennemføres energisyn i overensstemmelse med artikel 8 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU49 hvert fjerde år, og at dette ledsages af en handlingsplan, der fastsætter en række foranstaltninger, som skal gennemføres af anlæggene med henblik på at reducere deres energiforbrug. Medmindre anlæggene har nået deres maksimale energieffektivitet i overensstemmelse med dette direktiv eller strengere nationale mål, bør sådanne energisyn ledsages af en handlingsplan med en række foranstaltninger, som anlæggene skal træffe for at reducere deres energiforbrug. Disse energisyn bør også omfatte en identifikation af potentialet for at reducere energiforbruget i overensstemmelse med princippet om energieffektivitet først, omkostningseffektiv nyttiggørelse og anvendelse af overskudsvarme enten på stedet eller via et fjernvarmesystem eller omkostningseffektiv anvendelse eller produktion af vedvarende energi i overensstemmelse med kriterierne i bilag VI til direktiv 2012/27/EU samt klarlægge potentielle forbedringer med henblik på at reducere methan- og nitrogenoxidudledningerne. |
_________________ |
_________________ |
44 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 af 11. december 2018 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (EUT L 328 af 21.12.2018, s. 82). |
44 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 af 11. december 2018 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (EUT L 328 af 21.12.2018, s. 82). |
45 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/842 af 30. maj 2018 om bindende årlige reduktioner af drivhusgasemissioner for medlemsstaterne fra 2021 til 2030 som bidrag til klimaindsatsen med henblik på opfyldelse af forpligtelserne i Parisaftalen og om ændring af forordning (EU) nr. 525/2013 (EUT L 156 af 19.6.2018, s. 26). |
45 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/842 af 30. maj 2018 om bindende årlige reduktioner af drivhusgasemissioner for medlemsstaterne fra 2021 til 2030 som bidrag til klimaindsatsen med henblik på opfyldelse af forpligtelserne i Parisaftalen og om ændring af forordning (EU) nr. 525/2013 (EUT L 156 af 19.6.2018, s. 26). |
46 Kommissionens henstilling (EU) 2021/1749 af 28. september 2021 om energieffektivitet først: fra principper til praksis — Retningslinjer og eksempler på dens gennemførelse i beslutningstagningen i og uden for energisektoren. |
46 Kommissionens henstilling (EU) 2021/1749 af 28. september 2021 om energieffektivitet først: fra principper til praksis — Retningslinjer og eksempler på dens gennemførelse i beslutningstagningen i og uden for energisektoren. |
47 Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: REPowerEU-Planen (COM(2022) 230 final). |
47 Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: REPowerEU-Planen (COM(2022) 230 final). |
48 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/844 af 30. maj 2018 om ændring af direktiv 2010/31/EU om bygningers energimæssige ydeevne og direktiv 2012/27/EU om energieffektivitet (EUT L 328 af 21.12.2018, s. 210). |
48 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/844 af 30. maj 2018 om ændring af direktiv 2010/31/EU om bygningers energimæssige ydeevne og direktiv 2012/27/EU om energieffektivitet (EUT L 328 af 21.12.2018, s. 210). |
49 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF (EUT L 315 af 14.11.2012, s. 1). |
49 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF (EUT L 315 af 14.11.2012, s. 1). |
Ændringsforslag 21
Forslag til direktiv
Betragtning 16 a (ny)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(16a) Spildevand er en af de fire største kilder til methanemission, hvor de øvrige er landbrug, energi og affald. Kommissionen bør derfor senest den 31. december 2025 og på grundlag af en konsekvensanalyse foreslå et bindende EU-mål for reduktion af methanemissioner i 2030, der omfatter alle relevante udledende sektorer. Resultaterne med hensyn til reduktion af methan er 82,5 gange mere effektive, over en periode på 20 år, end CO2-reduktionerne, og med 12 år sammenlignet med mere end hundredvis af år for CO2 bliver methan meget hurtigere opløst fra atmosfæren og er derfor yderst relevant og fordelagtig at reducere i overensstemmelse med tilsagnet i det globale metantilsagn. Medlemsstaterne bør sikre, at spildevandssektoren opfylder målet om klimaneutralitet senest i 2050 som fastsat i den europæiske klimalov. |
Ændringsforslag 22
Forslag til direktiv
Betragtning 17
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(17) Da vandforurenings grænseoverskridende karakter nødvendiggør samarbejde mellem nabomedlemsstater eller tredjelande om at bekæmpe kilden til sådan forurening, bør medlemsstaterne forpligtes til at underrette hinanden eller tredjelandet, hvis betydelig vandforurening fra udledninger af byspildevand i en medlemsstat eller et tredjeland påvirker eller sandsynligvis vil påvirke vandkvaliteten i en anden medlemsstat eller et tredjeland. I tilfælde af tilfældig forurening, der i væsentlig grad påvirker vandområder nedstrøms, bør en sådan underretning ske omgående. Kommissionen bør underrettes og, om nødvendigt og efter anmodning fra medlemsstaterne, deltage i møder. Det er også vigtigt at tackle den grænseoverskridende forurening fra tredjelande, der deler vandområder med nogle af medlemsstaterne. Med henblik på at bekæmpe forurening, der kommer fra eller påvirker tredjelande, kan samarbejdet og koordineringen med tredjelande gennemføres inden for rammerne af konventionen om beskyttelse og udnyttelse af grænseoverskridende vandløb og internationale søer under FN's økonomiske kommission for Europa (UNECE)50 eller andre relevante regionale konventioner såsom de regionale havkonventioner eller flodkonventioner. |
(17) Da vandforurenings grænseoverskridende karakter nødvendiggør samarbejde mellem nabomedlemsstater eller tredjelande om at bekæmpe kilden til sådan forurening, bør medlemsstaterne forpligtes til at underrette hinanden eller tredjelandet, hvis betydelig vandforurening fra udledninger af byspildevand i en medlemsstat eller et tredjeland påvirker eller sandsynligvis vil påvirke vandkvaliteten i en anden medlemsstat eller et tredjeland. I tilfælde af tilfældig forurening, der i væsentlig grad påvirker vandområder nedstrøms, bør en sådan underretning ske omgående ved hjælp af rettidige alarmsystemer på lokalt, regionalt og grænseoverskridende plan i tilfælde af tilfældig forurening. Kommissionen bør underrettes og, om nødvendigt og efter anmodning fra medlemsstaterne, deltage i møder. Det er også vigtigt at tackle den grænseoverskridende forurening fra tredjelande, der deler vandområder med nogle af medlemsstaterne. Med henblik på at bekæmpe forurening, der kommer fra eller påvirker tredjelande, kan samarbejdet og koordineringen med tredjelande gennemføres inden for rammerne af konventionen om beskyttelse og udnyttelse af grænseoverskridende vandløb og internationale søer under FN's økonomiske kommission for Europa (UNECE)50 eller andre relevante regionale konventioner såsom de regionale havkonventioner eller flodkonventioner. |
_________________ |
_________________ |
50 UNECE-konventionen om beskyttelse og udnyttelse af grænseoverskridende vandløb og internationale søer som ændret sammen med beslutning VI/3, der præciserer tiltrædelsesproceduren. |
50 UNECE-konventionen om beskyttelse og udnyttelse af grænseoverskridende vandløb og internationale søer som ændret sammen med beslutning VI/3, der præciserer tiltrædelsesproceduren. |
Ændringsforslag 23
Forslag til direktiv
Betragtning 18
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(18) For at beskytte miljøet og menneskers sundhed bør medlemsstaterne sikre, at de rensningsanlæg for byspildevand, der bygges for at efterkomme kravene i dette direktiv, projekteres, opføres, drives og vedligeholdes på en sådan måde, at de har tilstrækkelig funktionsduelighed under alle normale lokale vejrforhold. |
(18) For at beskytte miljøet og sundheden i overensstemmelse med One Health-modellen bør medlemsstaterne sikre, at de kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand, der bygges for at efterkomme kravene i dette direktiv, projekteres, opføres, drives og vedligeholdes på en sådan måde, at de har tilstrækkelig funktionsduelighed under alle normale lokale vejrforhold, og de bør løbende tilpasse deres metoder til identifikation af forurenende stoffer i spildevand i overensstemmelse med markedsføringen af nye produkter, der efterfølgende kan findes i spildevand. |
Ændringsforslag 24
Forslag til direktiv
Betragtning 19
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(19) Rensningsanlæg for byspildevand modtager også industrispildevand, som kan indeholde en række forurenende stoffer, der ikke udtrykkeligt er omfattet af direktiv 91/271/EØF, såsom tungmetaller, mikroplast, forurenende mikrostoffer og andre kemikalier. I de fleste tilfælde mangler der viden om denne slags forurening, som potentielt kan forringe rensningsprocessens virkning og bidrage til forurening af vandrecipienterne, men også forhindre nyttiggørelse af slam og genbrug af renset spildevand. Medlemsstaterne bør derfor regelmæssigt overvåge og rapportere om sådant industrispildevand, der tilledes rensningsanlæg for byspildevand og udledes i vandområder. For at forebygge forurening fra industrispildevand allerede ved kilden bør udledninger fra industrier eller virksomheder til kloaknettet, være betinget af forudgående godkendelse. For at sikre, at kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand teknisk set er i stand til at modtage og rense det tilførte spildevand, bør de operatører, der forvalter de rensningsanlæg for byspildevand, som modtager industrispildevandet, høres, inden disse godkendelser gives, og de bør kunne få indsigt i disse godkendelser med henblik på at tilpasse deres rensningsprocesser. Hvis der konstateres industriforurening i det tilførte spildevand, bør medlemsstaterne træffe passende foranstaltninger til at reducere forureningen ved kilden ved at forbedre overvågningen af forurenende stoffer i kloaknettet, således at forureningskilderne kan identificeres, og om nødvendigt ved at revidere de relevante afgivne godkendelser. Unionens vandressourcer er i stigende grad under pres, hvilket resulterer i permanent eller midlertidig vandknaphed i nogle områder. Unionens evne til at reagere på det stigende pres på vandressourcerne kan forbedres ved øget genbrug af renset byspildevand, hvilket begrænser indvindingen af ferskvand fra overfladevandområder og grundvandsforekomster. Genbrug af renset byspildevand bør derfor fremmes, når det er hensigtsmæssigt, samtidig med at der tages hensyn til behovet for at opfylde målene om vandrecipienternes gode økologiske og kemiske tilstand som defineret i direktiv 2000/60/EF. De skærpede krav til rensning af byspildevand og foranstaltningerne til bedre overvågning, sporing og reduktion af forurening ved kilden vil have betydning for kvaliteten af renset byspildevand og vil derfor støtte genbrug af vand. Hvis genbrug af vand bruges til kunstvanding i landbruget, bør det ske i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/74151. |
(19) Rensningsanlæg for byspildevand modtager også industrispildevand, som kan indeholde en række forurenende stoffer, herunder mikrofibre og nanoplast, der ikke udtrykkeligt er omfattet af direktiv 91/271/EØF, såsom tungmetaller, mikroplast, forurenende mikrostoffer og andre kemikalier. I de fleste tilfælde mangler der viden om denne slags forurening, som potentielt kan forringe rensningsprocessens virkning og bidrage til forurening af vandrecipienterne, men også forhindre nyttiggørelse af slam og genbrug af renset spildevand. Medlemsstaterne bør derfor regelmæssigt overvåge og rapportere om sådant industrispildevand, der tilledes rensningsanlæg for byspildevand og udledes i vandområder. For at forebygge forurening fra industrispildevand allerede ved kilden bør udledninger fra industrier eller virksomheder til kloaknettet, være betinget af forudgående godkendelse. For at sikre, at kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand teknisk set er i stand til at modtage og rense det tilførte spildevand, bør de operatører, der forvalter de rensningsanlæg for byspildevand, som modtager industrispildevandet, høres og give deres samtykke, inden disse godkendelser gives, og de bør kunne få indsigt i disse godkendelser med henblik på at tilpasse deres rensningsprocesser. Derudover bør operatører af kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand, der modtager andet spildevand end husspildevand, have mulighed for at overvåge disse udledninger, inden disse udledninger opsamles af kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand. Hvis der konstateres industriforurening i det tilførte spildevand, bør medlemsstaterne træffe passende foranstaltninger til at reducere forureningen ved kilden ved at forbedre overvågningen af forurenende stoffer i kloaknettet, således at forureningskilderne kan identificeres, og om nødvendigt ved at revidere de relevante afgivne godkendelser. Unionens vandressourcer er i stigende grad under pres, hvilket resulterer i permanent eller midlertidig vandknaphed i nogle områder. Unionens evne til at reagere på det stigende pres på vandressourcerne kan forbedres ved øget genbrug af renset byspildevand, hvilket begrænser indvindingen af ferskvand fra overfladevandområder og grundvandsforekomster. Genbrug af renset byspildevand bør derfor fremmes, når det er hensigtsmæssigt, navnlig i industriprocesser og fjernvarme og fjernkøling. Medlemsstaterne bør udarbejde nationale planer for vandbesparelse og genbrug, der klarlægger mål for genbrug af vand og vandbesparelsesmål i alle sektorer, der skønnes relevante, samtidig med at der tages hensyn til behovet for at opfylde målene om vandrecipienternes gode økologiske og kemiske tilstand som defineret i direktiv 2000/60/EF, således at der sikres et minimum af økologisk flow. De skærpede krav til rensning af byspildevand og foranstaltningerne til bedre overvågning, sporing og reduktion af forurening ved kilden vil have betydning for kvaliteten af renset byspildevand og vil derfor støtte genbrug af vand. Hvis genbrug af vand bruges til kunstvanding i landbruget, bør det ske i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/74151. |
_________________ |
_________________ |
51 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/741 af 25. maj 2020 om mindstekrav til genbrug af vand (EUT L 177 af 5.6.2020, s. 32). |
51 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/741 af 25. maj 2020 om mindstekrav til genbrug af vand (EUT L 177 af 5.6.2020, s. 32). |
Ændringsforslag 25
Forslag til direktiv
Betragtning 19 a (ny)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(19a) I centrum for sammenhængen mellem vand og energi er den hurtigt voksende forståelse af, at klimaet og vandsystemerne er forbundet, og at ændringer i det ene system medfører alvorlige ikkelineære ændringer i det andet. Derfor skal mål om klimaneutralitet og opmærksomhed på vandressourcer udarbejdes på en gensidigt forstærkende måde ved at opnå et vandintelligent samfund. Dette betyder et samfund, hvor vands værdi anerkendes og forstås, og alle tilgængelige vandressourcer forvaltes, således at vandmangel og forurening undgås; vandsystemet er modstandsdygtigt over for indvirkningen af demografiske ændringer, tørker og oversvømmelser, og alle relevante interessenter inddrages for at garantere bæredygtig vandforvaltning, mens vand- og ressourceløkker i udbredt grad lukkes for at fremme en cirkulær økonomi. |
Ændringsforslag 26
Forslag til direktiv
Betragtning 20
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(20) For at sikre en korrekt gennemførelse af dette direktiv og navnlig overholdelsen af emissionsgrænseværdierne er det vigtigt at overvåge udledningen af renset byspildevand til miljøet. Overvågningen bør ske ved, at der på nationalt plan indføres en obligatorisk ordning, hvor udledning af det rensede byspildevand i miljøet kræver forudgående godkendelse. For at forhindre utilsigtet udledning af biomedier af plast fra rensningsanlæg for byspildevand, der anvender denne teknik, er det desuden vigtigt, at disse godkendelser omfatter specifikke forpligtelser til løbende at overvåge og forebygge sådanne udledninger. |
(20) For at sikre en korrekt gennemførelse af dette direktiv og navnlig overholdelsen af emissionsgrænseværdierne er det vigtigt at overvåge udledningen af renset byspildevand til miljøet. Overvågningen bør ske ved, at der på nationalt plan indføres en obligatorisk ordning, hvor udledning af det rensede byspildevand i miljøet kræver forudgående godkendelse. For løbende at forhindre både uheldsbetingede akutte udslip og vedvarende diffuse udslip af biomedier af plast, herunder, men ikke begrænset til, biobærere, bioperler og polystyrenperler, fra rensningsanlæg for byspildevand er det desuden vigtigt, at disse godkendelser omfatter specifikke forpligtelser til at anvende passende opsamlingsløsninger såsom riste og net for at forebygge udledninger og til løbende at overvåge udledninger af biomedier af plast. For at foregribe den forventede stigning i anvendelsen af biomedier samt teknologiske fremskridt i sektoren bør definitionen af biomedier af plast omfatte alle eksisterende teknologier og samtidig være tilpas fremtidssikret og fleksibel til at kunne tage hensyn til fremskridt på dette område i fremtiden. |
Ændringsforslag 27
Forslag til direktiv
Betragtning 21
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(21) For at beskytte miljøet bør visse industrisektorers direkte udledning af bionedbrydeligt industrispildevand til miljøet være betinget af forudgående godkendelse på nationalt plan og opfyldelse af relevante krav. Disse krav bør sikre, at direkte udledninger fra visse industrisektorer underkastes sekundær, tertiær og kvaternær rensning, alt efter hvad der er nødvendigt for at beskytte menneskers sundhed og miljøet. |
(21) For at beskytte miljøet bør visse industrisektorers direkte udledning af bionedbrydeligt industrispildevand til miljøet være betinget af forudgående godkendelse på nationalt plan og opfyldelse af relevante krav. Disse krav bør sikre, at direkte udledninger fra visse industrisektorer underkastes sekundær, tertiær og kvaternær rensning, alt efter hvad der er nødvendigt for at beskytte sundheden i overensstemmelse med One Health-modellen og miljøet, og at de parametre, der er fastsat for renset spildevand, i sidste ende overholdes. |
Ændringsforslag 28
Forslag til direktiv
Betragtning 22
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(22) I henhold til artikel 168, stk. 1, i TEUF skal Unionens indsats supplere de nationale politikker og rettes mod at forbedre folkesundheden og forebygge sygdomme. For at sikre den optimale udtrækning og anvendelse af relevante folkesundhedsdata fra byspildevand bør der etableres systemer til overvågning af byspildevand med henblik på forebyggelse eller tidlig varsling, f.eks. til påvisning af specifikke vira i byspildevand, som varsler om kommende epidemier eller pandemier. Medlemsstaterne bør etablere en permanent dialog og koordinering mellem myndighederne med ansvar for folkesundhed og myndighederne med ansvar for rensning af byspildevand. I forbindelse med denne koordinering bør der opstilles en liste over folkesundhedsrelevante parametre, som skal overvåges i byspildevand, samt retningslinjer for hvor og hvor ofte prøver skal udtages. Denne tilgang vil udnytte og supplere andre EU-initiativer inden for beskyttelse af folkesundheden såsom miljøovervågning, der omfatter spildevandsovervågning52. På baggrund af de oplysninger, der er indsamlet under covid-19-pandemien, og erfaringerne med gennemførelsen af Kommissionens henstilling om en fælles tilgang til indførelse af systematisk overvågning af sars-CoV-2 og varianter heraf i spildevand i EU53 ("henstillingen") bør medlemsstaterne pålægges regelmæssigt at overvåge sundhedsparametre vedrørende sars-CoV-2 og varianter heraf. For at sikre, at der anvendes harmoniserede metoder til overvågning af sars-CoV-2 og varianter heraf, bør medlemsstaterne så vidt muligt anvende de prøveudtagnings- og analysemetoder, der er fastsat i henstillingen. |
(22) I henhold til artikel 168, stk. 1, i TEUF skal Unionens indsats supplere de nationale politikker og rettes mod at forbedre folkesundheden og forebygge sygdomme. For at sikre den optimale udtrækning og anvendelse af relevante folkesundhedsdata fra byspildevand bør der etableres systemer til overvågning af byspildevand med henblik på forebyggelse eller tidlig varsling, f.eks. til påvisning af specifikke vira i byspildevand, som varsler om kommende epidemier eller pandemier, som det var tilfældet under covid-19-pandemien. Medlemsstaterne bør etablere en permanent dialog og koordinering mellem myndighederne med ansvar for folkesundhed og myndighederne med ansvar for rensning af byspildevand og tydeligt fordele disse kompetente myndigheders roller, ansvarsområder og udgifter. I forbindelse med denne koordinering bør der opstilles en liste over folkesundhedsrelevante parametre, som skal overvåges i byspildevand, samt retningslinjer for hvor og hvor ofte prøver skal udtages. Denne tilgang vil udnytte og supplere andre EU-initiativer inden for beskyttelse af folkesundheden såsom miljøovervågning, der omfatter spildevandsovervågning52. På baggrund af de oplysninger, der er indsamlet under covid-19-pandemien, og erfaringerne med gennemførelsen af Kommissionens henstilling om en fælles tilgang til indførelse af systematisk overvågning af sars-CoV-2 og varianter heraf i spildevand i EU53 ("henstillingen") bør medlemsstaterne pålægges regelmæssigt at overvåge sundhedsparametre. For at sikre, at der anvendes harmoniserede metoder til overvågning af sars-CoV-2 og varianter heraf, bør medlemsstaterne så vidt muligt anvende de prøveudtagnings- og analysemetoder, der er fastsat i henstillingen. |
_________________ |
_________________ |
52 Kommissionens meddelelse om oprettelse af EU's Myndighed for Kriseberedskab og -indsats på Sundhedsområdet, det næste skridt hen imod fuldførelsen af den europæiske sundhedsunion (COM(2021) 576 final). |
52 Kommissionens meddelelse om oprettelse af EU's Myndighed for Kriseberedskab og -indsats på Sundhedsområdet, det næste skridt hen imod fuldførelsen af den europæiske sundhedsunion (COM(2021) 576 final). |
53 Kommissionens henstilling (EU) 2021/472 af 17. marts 2021 om en fælles tilgang til at indføre en systematisk overvågning af SARS-CoV-2 og varianter heraf i spildevand i Unionen (EUT L 98 af 19.3.2021, s. 3). |
53 Kommissionens henstilling (EU) 2021/472 af 17. marts 2021 om en fælles tilgang til at indføre en systematisk overvågning af SARS-CoV-2 og varianter heraf i spildevand i Unionen (EUT L 98 af 19.3.2021, s. 3). |
Ændringsforslag 29
Forslag til direktiv
Betragtning 23 a (ny)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(23a) I dette direktiv anerkendes den såkaldte One Health-model, som også er anerkendt af Verdenssundhedsorganisationen, som værende en integreret og samlet tilgang, der har til formål at skabe ligevægt i og optimere menneskers, dyrs og økosystemers sundhed på en bæredygtig måde. One Health-modellen anerkender, at sundheden for mennesker, husdyr og vilde dyr, planter og det omgivende miljø, herunder økosystemer, er tæt forbundne og afhængige af hinanden. Det bør derfor fastsættes, at rensning af spildevand bør omfatte at forebygge skadelige sundhedsmæssige virkninger, herunder epidemier, samt at respektere retten til et rent, sundt og bæredygtigt miljø. I forbindelse med tilsagnet fra G7 om at anerkende den hastige globale stigning i antimikrobiel resistens (AMR) er det nødvendigt at fremme en velovervejet og ansvarlig brug af antibiotika i lægemidler og veterinærlægemidler. |
Ændringsforslag 30
Forslag til direktiv
Betragtning 24
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(24) For at beskytte miljøet og menneskers sundhed bør medlemsstaterne identificere de risici, der kan opstå i forbindelse med forvaltningen af byspildevand. På grundlag af denne identifikation og, hvis det er nødvendigt for at opfylde kravene i Unionens vandlovgivning, bør medlemsstaterne træffe strengere foranstaltninger for opsamling og rensning af byspildevand end de foranstaltninger, der er nødvendige for at opfylde minimumskravene i dette direktiv. Afhængigt af situationen kan disse strengere foranstaltninger bl.a. omfatte etablering af kloaknet, udvikling af integrerede planer for forvaltning af byspildevand eller anvendelse af sekundær, tertiær eller kvaternær rensning af byspildevand fra byområder eller rensningsanlæg for byspildevand, der ikke overskrider de tærskler for PE, der udløser anvendelsen af standardkravene. De kan også omfatte mere avanceret rensning end den rensning, der er nødvendig for at overholde minimumskravene, eller desinfektion af renset byspildevand, der er nødvendig for at overholde Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/7/EF55. |
(24) For at beskytte miljøet og sundheden i overensstemmelse med One Health-modellen bør medlemsstaterne identificere de risici, der kan opstå i forbindelse med forvaltningen af byspildevand. Med henblik herpå bør kontrol ved kilden fremmes som en forebyggende tilgang for at forebygge forurening i byspildevand i overensstemmelse med artikel 191, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde. På grundlag af denne identifikation og, hvis det er nødvendigt for at opfylde kravene i Unionens vandlovgivning, bør medlemsstaterne træffe strengere foranstaltninger for opsamling og rensning af byspildevand end de foranstaltninger, der er nødvendige for at opfylde minimumskravene i dette direktiv. Afhængigt af situationen kan disse strengere foranstaltninger bl.a. omfatte forebyggende foranstaltninger, etablering af kloaknet, udvikling af integrerede planer for forvaltning af byspildevand eller anvendelse af sekundær, tertiær eller kvaternær rensning af byspildevand fra byområder eller rensningsanlæg for byspildevand, der ikke overskrider de tærskler for PE, der udløser anvendelsen af standardkravene, såvel som en revurdering af godkendelserne til udledninger og anvendelse af en tilsvarende rensning, der sikrer samme miljøbeskyttelsesniveau. De kan også omfatte mere avanceret rensning end den rensning, der er nødvendig for at overholde minimumskravene, eller desinfektion af renset byspildevand, der er nødvendig for at overholde Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/7/EF55. |
_________________ |
_________________ |
55 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/7/EF af 15. februar 2006 om forvaltning af badevandskvalitet og om ophævelse af direktiv 76/160/EØF (EUT L 64 af 4.3.2006, s. 37). |
55 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/7/EF af 15. februar 2006 om forvaltning af badevandskvalitet og om ophævelse af direktiv 76/160/EØF (EUT L 64 af 4.3.2006, s. 37). |
Ændringsforslag 31
Forslag til direktiv
Betragtning 25
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(25) Verdensmål 6 for bæredygtig udvikling og det tilknyttede delmål kræver, at medlemsstaterne inden 2030 skal "opnå lige adgang til egnet sanitet og hygiejne for alle og ordentlige toiletforhold for alle, med særlig opmærksomhed på behov hos kvinder, piger og mennesker i sårbare situationer"56. Desuden fremgår det af princip 20 i den europæiske søjle for sociale rettigheder57, at alle har ret til adgang til basale tjenesteydelser af høj kvalitet, herunder vand og sanitet. På denne baggrund og i overensstemmelse med WHO's retningslinjer for sanitet og sundhed58 og protokollen om vand og sundhed59 bør medlemsstaterne håndtere problemet med adgang til sanitet på nationalt plan. Dette bør gøres gennem foranstaltninger, der har til formål at forbedre adgangen til sanitet for alle, f.eks. ved at etablere sanitære faciliteter i det offentlige rum samt ved at gøre adgangen til passende sanitære faciliteter i offentlige forvaltninger og offentlige bygninger gratis og/eller økonomisk overkommelig for alle. Sanitære faciliteter bør muliggøre sikker håndtering og bortskaffelse af human urin, afføring og menstruationsblod. Faciliteterne bør forvaltes sikkert, hvilket indebærer, at de til enhver tid bør være tilgængelige for alle, herunder for personer med særlige behov, såsom børn, ældre, personer med handicap og hjemløse, at de bør placeres på et sted, der er så sikkert som muligt for brugerne, og at de skal være hygiejnisk og teknisk sikre at anvende. Der bør også være tilstrækkeligt mange af sådanne faciliteter til at sikre, at folks behov opfyldes, og at ventetiden ikke er urimeligt lang. |
(25) Verdensmål 6 for bæredygtig udvikling og det tilknyttede delmål kræver, at medlemsstaterne inden 2030 skal "opnå lige adgang til egnet sanitet og hygiejne for alle og ordentlige toiletforhold for alle, med særlig opmærksomhed på behov hos kvinder, piger og mennesker i sårbare situationer"56.Desuden fremgår det af princip 20 i den europæiske søjle for sociale rettigheder57, at alle har ret til adgang til basale tjenesteydelser af høj kvalitet, herunder vand og sanitet. På denne baggrund og i overensstemmelse med WHO's retningslinjer for sanitet og sundhed58 og protokollen om vand og sundhed59 bør medlemsstaterne håndtere problemet med adgang til sanitet på nationalt plan. Dette bør gøres gennem foranstaltninger, der sikrer adgangen til sanitet for alle, f.eks. ved at etablere sanitære faciliteter i det offentlige rum samt ved at gøre adgangen til passende sanitære faciliteter i offentlige forvaltninger og offentlige bygninger gratis og/eller økonomisk overkommelig for alle. Sanitære faciliteter bør muliggøre sikker håndtering og bortskaffelse af human urin og afføring samt udskiftning af menstruationsprodukter. Faciliteterne bør forvaltes sikkert, hvilket indebærer, at de til enhver tid bør være tilgængelige for alle, herunder for personer med særlige behov, såsom børn, ældre, personer med handicap og hjemløse, at de bør placeres på et sted, der er så sikkert som muligt for brugerne, og at de skal være hygiejnisk og teknisk sikre at anvende. Der bør også være tilstrækkeligt mange af sådanne faciliteter til at sikre, at folks behov opfyldes, og at ventetiden ikke er urimeligt lang. |
_________________ |
_________________ |
56 Resolution vedtaget af De Forenede Nationers Generalforsamling den 25. september 2015 (A/70/L.1) |
56 Resolution vedtaget af De Forenede Nationers Generalforsamling den 25. september 2015 (A/70/L.1) |
57 Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: "Handlingsplanen for den europæiske søjle for sociale rettigheder" (COM(2017) 0250 final). |
57 Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: "Handlingsplanen for den europæiske søjle for sociale rettigheder" (COM(2017)0250 final). |
58 WHO's retningslinjer for sanitet og sundhed, 2018. |
58 WHO's retningslinjer for sanitet og sundhed, 2018. |
59 Protokol om vand og sundhed til konventionen af 1992 om beskyttelse og udnyttelse af grænseoverskridende vandløb og internationale søer, 17. juni 1999. |
59 Protokol om vand og sundhed til konventionen af 1992 om beskyttelse og udnyttelse af grænseoverskridende vandløb og internationale søer, 17. juni 1999. |
Ændringsforslag 32
Forslag til direktiv
Betragtning 26
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(26) Den særlige situation for mindretalskulturer såsom romaer og travellers, uanset om de er fastboende eller ej, og navnlig deres manglende adgang til sanitet, blev anerkendt i Kommissionens meddelelse af 7. oktober 2020 med titlen "En Union med lige muligheder: EU's strategiske ramme for romaernes ligestilling, integration og deltagelse", som opfordrer til at øge den faktiske lige adgang til basale tjenesteydelser, Det er generelt hensigtsmæssigt, at medlemsstaterne er særligt opmærksomme på sårbare og marginaliserede grupper og træffer de nødvendige foranstaltninger til at forbedre adgangen til sanitet for disse grupper. Det er vigtigt, at disse grupper identificeres i overensstemmelse med artikel 16, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2020/218460. Foranstaltninger til forbedring af sårbare og marginaliserede gruppers adgang til sanitet kan omfatte tilvejebringelse af sanitetsfaciliteter i det offentlige rum, enten gratis eller mod opkrævning af et lavt servicegebyr, forbedring eller vedligeholdelse af opsamlingssystemer og kloaknet samt bevidstgørelse om de nærmeste sanitære faciliteter. |
(26) Den særlige situation for mindretalskulturer såsom romaer og travellers, uanset om de er fastboende eller ej, og navnlig deres manglende adgang til sanitet, blev anerkendt i Kommissionens meddelelse af 7. oktober 2020 med titlen "En Union med lige muligheder: EU's strategiske ramme for romaernes ligestilling, integration og deltagelse", som opfordrer til at øge den faktiske lige adgang til basale tjenesteydelser, Det er generelt hensigtsmæssigt, at medlemsstaterne er særligt opmærksomme på sårbare grupper eller grupper, der er marginaliseret på grund af faktorer relateret til deres socioøkonomiske situation, etnicitet, seksualitet, køn, handicap, hjemløshed, juridiske status, religiøse overbevisning eller andre årsager, ved at træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre adgangen til sanitet for disse grupper. Det er vigtigt, at disse grupper identificeres i overensstemmelse med artikel 16, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2020/2184. Foranstaltninger til forbedring af sårbare og marginaliserede gruppers adgang til sanitet kan omfatte tilvejebringelse af sanitetsfaciliteter i det offentlige rum og på privat område, enten gratis eller mod opkrævning af et lavt servicegebyr, såvel som i offentlige forvaltningsbygninger, forbedring eller vedligeholdelse af opsamlingssystemer og kloaknet samt bevidstgørelse om de nærmeste sanitære faciliteter. |
_________________ |
|
60 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2020/2184 af 16. december 2020 om kvaliteten af drikkevand (EUT L 435 af 23.12.2020, s. 1). |
|
Ændringsforslag 33
Forslag til direktiv
Betragtning 28
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(28) Evalueringen konkluderede, at forvaltningen af slam kunne forbedres for bedre at tilpasse den til principperne for den cirkulære økonomi og affaldshierarkiet som defineret i artikel 4 i direktiv 2008/98/EF. Foranstaltningerne til bedre overvågning og reduktion af forurening af industrispildevand ved kilden vil bidrage til at forbedre kvaliteten af det producerede slam og muliggøre en sikker anvendelse heraf i landbruget. For at sikre en korrekt og sikker nyttiggørelse af næringsstoffer fra slammet, herunder det kritiske stof phosphor, bør der på EU-plan fastsættes minimumsrater for nyttiggørelse. |
(28) Evalueringen konkluderede, at forvaltningen af slam kunne forbedres for bedre at tilpasse den til principperne for den cirkulære økonomi og affaldshierarkiet som defineret i artikel 4 i direktiv 2008/98/EF. Foranstaltningerne til bedre overvågning og reduktion af forurening af industrispildevand ved kilden vil bidrage til at forbedre kvaliteten af det producerede slam og muliggøre en sikker anvendelse heraf i landbruget og andre sektorer. For at sikre og lette en korrekt og sikker nyttiggørelse af næringsstoffer fra slam og spildevand og sikre sammenhæng med Unionens mål om at sikre tilgængeligheden af sikre og bæredygtige forsyningskæder for kritiske råstoffer, herunder det kritiske stof phosphor, bør der på EU-plan fastsættes minimumsrater for nyttiggørelse, samtidig med at der er behov for at arbejde tættere sammen med den akademiske verden og forskere for at afdække og anvende de mest hensigtsmæssige metoder til nyttiggørelse af næringsstoffer fra slam til senere anvendelse i landbruget. Kommissionen bør fremme lovgivningsmæssige rammer for udvikling af et funktionelt marked for genvundet phosphor og kvælstof, og medlemsstaterne bør lette markedsadgangen og den videre anvendelse af genvundet phosphor. Krav om nyttiggørelse bør kunne tilpasses til fremtidige teknologiske fremskridt og processer for nyttiggørelse af næringsstoffer. Medlemsstaterne bør overveje udvindingen af værdifulde ressourcer fra kloakslam til landbrugsmæssige formål med henblik på at konsolidere sektorens modstandsdygtighed og bæredygtighed og på at bidrage til Unionens gødningsmiddelindustris strategiske autonomi. Medlemsstaterne bør sigte mod effektiv næringscirkularitet og bør stræbe efter at øge genvindingen af næringsstoffer og metal fra kloakslam med fokus på at opnå andre sidegevinster såsom produktion af biogas eller biokul. |
Ændringsforslag 34
Forslag til direktiv
Betragtning 29
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(29) Der er behov for yderligere overvågning for at kontrollere overholdelsen af de nye krav vedrørende forurenende mikrostoffer, industriforurening, energineutralitet, drivhusgasemissioner, overløb efter voldsomt uvejr og byafløb. For at kontrollere kvaliteten af den kvaternære rensning med hensyn til reduktion af forurenende mikrostoffer i udledninger af byspildevand er det tilstrækkeligt at overvåge et begrænset antal repræsentative forurenende mikrostoffer. Overvågningshyppigheden bør følge den nuværende bedste praksis, som i øjeblikket praktiseres i Schweiz. For at sikre omkostningseffektivitet bør disse forpligtelser tilpasses størrelsen af rensningsanlæggene for byspildevand og byområderne. Overvågningen vil også bidrage med data til den overordnede ramme for miljøovervågning, der er fastlagt under det 8. miljøhandlingsprogram63, og mere specifikt bidrage til den overvågningsramme for nulforurening, der ligger til grund herfor64. |
(29) Der er behov for yderligere overvågning for at kontrollere overholdelsen af de nye krav vedrørende forurenende mikrostoffer, industriforurening, energineutralitet, alle drivhusgasemissioner, herunder lattergas og methan, og overløb efter voldsomt uvejr og byafløb. En sådan overvågning vil understøtte nationale opgørelsesrapporter, sikre den nødvendige infrastruktur til at gennemføre overvågningsretningslinjerne fra FN's Klimapanel og gøre det muligt i fremtiden at udarbejde handlingsplaner for en videnskabeligt baseret afbødende indsats, som er i overensstemmelse med Parisaftalen. For at kontrollere kvaliteten af den kvaternære rensning med hensyn til reduktion af forurenende mikrostoffer i udledninger af byspildevand er det tilstrækkeligt at overvåge et begrænset antal repræsentative forurenende mikrostoffer. Overvågningshyppigheden bør bygge på den nuværende bedste praksis, som i øjeblikket praktiseres i Schweiz. Hyppigheden bør udvides, så særligt farlige stoffer såsom telmisartan, bisphenol A, estradiol og perfluorooktansulfonat (PFOS) opfanges. For at sikre omkostningseffektivitet bør disse forpligtelser tilpasses størrelsen af rensningsanlæggene for byspildevand og byområderne. Overvågningen vil også bidrage med data til den overordnede ramme for miljøovervågning, der er fastlagt under det 8. miljøhandlingsprogram63, og mere specifikt bidrage til den overvågningsramme for nulforurening, der ligger til grund herfor64, og understøtte den digitale omstilling i vandsektoren i tråd med Unionens digitale strategi. |
_________________ |
_________________ |
63 Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 591/2022/EU af 6. april 2022 om et generelt EU-miljøhandlingsprogram frem til 2030 (EUT L 114 af 12.4.2022, s. 22). |
63 Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2022/591 af 6. april 2022 om et generelt EU-miljøhandlingsprogram frem til 2030 (EUT L 114 af 12.4.2022, s. 22). |
64 Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: Vejen til en sund planet for alle — EU-handlingsplan: "Mod nulforurening for vand, luft og jord" (COM(2021) 400 final). |
64 Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: Vejen til en sund planet for alle — EU-handlingsplan: "Mod nulforurening for vand, luft og jord" (COM(2021) 400 final). |
Ændringsforslag 35
Forslag til direktiv
Betragtning 30
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(30) For at mindske den administrative byrde og bedre udnytte de muligheder, som digitaliseringen giver, bør rapporteringen om gennemførelsen af direktivet forbedres og forenkles ved at fjerne medlemsstaternes forpligtelse til hvert andet år at aflægge rapport til Kommissionen og Kommissionens forpligtelse til at offentliggøre rapporter hvert andet år. Disse bør erstattes af et krav om, at medlemsstaterne med støtte fra Det Europæiske Miljøagentur (Miljøagenturet) skal forbedre de eksisterende nationale standardiserede datasæt, der er oprettet i henhold til direktiv 91/271/EØF, og regelmæssigt ajourføre dem. Kommissionen og Miljøagenturet bør have permanent adgang til de nationale databaser. For at sikre fuldstændige oplysninger om anvendelsen af dette direktiv bør datasættene omfatte oplysninger om, hvorvidt rensningsanlæg for byspildevand overholder kravene til rensning (beståelses-/dumpekriterier, belastning og koncentrationer af de udledte forurenende stoffer), om graden af opfyldelse af målene om energineutralitet, om drivhusgasemissioner fra rensningsanlæg med over 10 000 PE og om medlemsstaternes foranstaltninger i forbindelse med overløb efter voldsomt uvejr/byafløb, adgang til sanitet og rensning i individuelle systemer. For at optimere anvendelsen af dataene og støtte fuld gennemsigtighed bør der desuden sikres fuld overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 166/200665. |
(30) For at mindske den administrative byrde og bedre udnytte de muligheder, som digitaliseringen giver, bør rapporteringen om gennemførelsen af direktivet forbedres og forenkles ved at fjerne medlemsstaternes forpligtelse til hvert andet år at aflægge rapport til Kommissionen og Kommissionens forpligtelse til at offentliggøre rapporter hvert andet år. Disse bør erstattes af et krav om, at medlemsstaterne med støtte fra Det Europæiske Miljøagentur (Miljøagenturet) skal forbedre de eksisterende nationale standardiserede datasæt, der er oprettet i henhold til direktiv 91/271/EØF, og regelmæssigt ajourføre dem. Kommissionen og Miljøagenturet bør have permanent adgang til de nationale databaser, som også bør gøres offentligt tilgængelige via en central EU-dækkende database for rensning af byspildevand. Denne database bør give mulighed for at sammenligne medlemsstaterne med hensyn til rensningsanlæggenes ydeevne, give mulighed for benchmarking af de foranstaltninger, der er truffet, og støtte overensstemmelse med nærværende direktiv, herunder anvendelsen af det udvidede producentansvar, med særligt fokus på kilderne til forurening. For at sikre fuldstændige oplysninger om anvendelsen af dette direktiv bør datasættene omfatte oplysninger om, hvorvidt rensningsanlæg for byspildevand overholder kravene til rensning (beståelses-/dumpekriterier, belastning og koncentrationer af de udledte forurenende stoffer), om graden af opfyldelse af målene om energineutralitet, om drivhusgasemissioner fra rensningsanlæg med over 10 000 PE og om medlemsstaternes foranstaltninger i forbindelse med overløb efter voldsomt uvejr/byafløb, herunder systemer for tidlig varsling i tilfælde af afløb, adgang til sanitet og rensning i individuelle systemer og gennemførelsen af udvidet producentansvar. For at optimere anvendelsen af dataene og støtte fuld gennemsigtighed bør der desuden sikres fuld overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 166/200665. Den administrative byrde ved at give offentligheden oplysninger og data bør til enhver tid overholde proportionalitetsprincippet. |
_________________ |
_________________ |
65 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 166/2006 af 18. januar 2006 om oprettelse af et europæisk register over udledning og overførsel af forurenende stoffer og om ændring af Rådets direktiv 91/689/EØF og 96/61/EF (EØS-relevant tekst) (EUT L 33 af 4.2.2006, s. 1). |
65 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 166/2006 af 18. januar 2006 om oprettelse af et europæisk register over udledning og overførsel af forurenende stoffer og om ændring af Rådets direktiv 91/689/EØF og 96/61/EF (EØS-relevant tekst) (EUT L 33 af 4.2.2006, s. 1). |
Ændringsforslag 36
Forslag til direktiv
Betragtning 31 a (ny)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(31a) Der er i øjeblikket betydelige midler til rådighed fra Unionen til at dække omkostningerne ved gennemførelsen af direktivet om rensning af byspildevand. Bevillingerne under samhørighedspolitikken har siden 2000 udgjort 38,8 mia. EUR til spildevandssektoren. Ud over finansiering fra samhørighedspolitikken til direkte investeringer i vandsektoren støttede EU-midler, herunder midler fra samhørighedspolitikken, Horisont 2020 og LIFE-fondene, også forskning i Unionens vandsektor. Mellem 2000 og 2017 finansierede Unionen i alt 138 LIFE-projekter vedrørende spildevandsrensning. Der vil være behov for yderligere støtte på EU-plan for at gennemføre nye ambitiøse mål og ikke lade nogen i stikken, samtidig med at der sikres et højt niveau for rensning af byspildevand og borgernes adgang til en sådan rensning i hele Europa. Finansieringen af den kvaternære rensning bør imidlertid finansieres gennem de nationale ordninger for udvidet producentansvar sammen med national finansiering for at begrænse indvirkningen på borgernes vandregninger og sikre, at princippet om, at forureneren betaler, overholdes. Som en yderligere foranstaltning i overensstemmelse med vurderingen af gennemførelsen bør Kommissionen sikre, at der stilles passende finansielle midler til rådighed til spildevandsrensning for at sikre kompleks opfyldelse af forpligtelserne i dette direktiv i alle medlemsstater gennem investeringsprogrammerne under den næste flerårige finansielle ramme (FFR, efter 2027). |
Ændringsforslag 37
Forslag til direktiv
Betragtning 32
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(32) Sektoren for opsamling og rensning af byspildevand er et bundet marked, hvor offentlige og små virksomheder er tilsluttet kloaknettet uden at have mulighed for at vælge deres operatører. Det er derfor vigtigt at sikre offentlig adgang til operatørernes centrale resultatindikatorer såsom den opnåede rensningsgrad, omkostningerne samt energiforbrug og -produktion og de dermed forbundne drivhusgasemissioner og CO2-aftryk. For at gøre offentligheden mere bevidst om betydningen af rensning af byspildevand bør centrale oplysninger om de årlige omkostninger til opsamling og rensning af spildevand for hver husstand gives på en lettilgængelig måde, f.eks. på regningerne, mens andre detaljerede oplysninger bør være tilgængelige online på operatørens eller den kompetente myndigheds websted. |
(32) Sektoren for opsamling og rensning af byspildevand er specifik, idet offentlige og små virksomheder er tilsluttet kloaknettet uden at have mulighed for at vælge deres operatører. Det er derfor vigtigt at sikre adgang til vand og sanitet. Det er også vigtigt at sikre offentlig adgang til operatørernes centrale resultatindikatorer såsom den opnåede rensningsgrad, omkostningerne samt energiforbrug og -produktion og de dermed forbundne drivhusgasemissioner og CO2-aftryk. For at gøre offentligheden mere bevidst om betydningen af rensning af byspildevand bør centrale oplysninger om de årlige omkostninger til opsamling og rensning af spildevand for hver husstand gives på en lettilgængelig måde på regningerne, mens andre detaljerede oplysninger bør være tilgængelige i et brugervenligt format online på operatørens eller den kompetente myndigheds websted. |
Ændringsforslag 38
Forslag til direktiv
Betragtning 33
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(33) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF66 garanterer retten til at få adgang til miljøoplysninger i medlemsstaterne i overensstemmelse med Århuskonventionen fra 1998 om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet ("Århuskonventionen"). Århuskonventionen omfatter vidtspændende forpligtelser i relation til dels at stille miljøoplysninger til rådighed efter anmodning og dels aktivt at formidle sådanne oplysninger. Det er vigtigt, at bestemmelserne i dette direktiv vedrørende adgang til oplysninger og datadeling supplerer nævnte direktiv ved at indføre en forpligtelse til at stille oplysninger om opsamling og rensning af byspildevand til rådighed for offentligheden online på en brugervenlig måde uden at skabe en særskilt retlig ordning. |
(33) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF66 garanterer retten til at få adgang til miljøoplysninger i medlemsstaterne i overensstemmelse med Århuskonventionen fra 1998 om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet ("Århuskonventionen"). Århuskonventionen omfatter vidtspændende forpligtelser i relation til dels at stille miljøoplysninger til rådighed efter anmodning og dels aktivt at formidle sådanne oplysninger. Det er vigtigt, at bestemmelserne i dette direktiv vedrørende adgang til oplysninger og datadeling supplerer nævnte direktiv ved at indføre en forpligtelse til at stille oplysninger om opsamling og rensning af byspildevand til rådighed for offentligheden online på en brugervenlig måde uden at skabe en særskilt retlig ordning. For at sikre, at offentligheden i det pågældende område informeres om de skadelige og betydelige forureningsniveauer i tilfælde af vandforurening over den tærskel, der er fastsat i EU-lovgivningen eller den nationale lovgivning, bør medlemsstaterne tage hensyn til vejledning fra Kommissionen og etablere offentlige varslingssystemer baseret på bedste praksis-løsninger såsom Cell Broadcast Technology. |
_________________ |
_________________ |
66 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets direktiv 90/313/EØF (EUT L 41 af 14.2.2003, s. 26). |
66 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets direktiv 90/313/EØF (EUT L 41 af 14.2.2003, s. 26). |
Ændringsforslag 39
Forslag til direktiv
Betragtning 35
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(35) For at tilpasse dette direktiv til den videnskabelige og tekniske udvikling bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF for så vidt angår ændring af visse dele af bilagene angående kravene til sekundær, tertiær og kvaternær rensning og kravene til særlige godkendelser til udledning af industrispildevand til kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand og for så vidt angår supplering af dette direktiv ved at fastsætte minimumsrater for genbrug og genanvendelse af phosphor og kvælstof fra slam. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter. |
(35) For at tilpasse dette direktiv til den videnskabelige og tekniske udvikling bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF for så vidt angår ændring af visse dele af bilagene angående kravene til sekundær, tertiær og kvaternær rensning og kravene til særlige godkendelser til udledning af industrispildevand til kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand og for så vidt angår supplering af dette direktiv ved at fastsætte minimumsrater for genbrug og genanvendelse af phosphor og kvælstof fra byspildevand og slam for at tilskynde til at anvende en bred vifte af teknikker til nyttiggørelse, herunder pyrolyse og udfældning af struvit samt nyttiggørelse af næringsstoffer fra slam. I betragtning af at phosphor og kvælstof er værdifulde ressourcer for landbruget, bør Kommissionen vedtage disse delegerede retsakter senest et år efter udløbet af gennemførelsesperioden for dette direktiv. Inden for denne periode er det navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter. Desuden bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at udvide listen over de sektorer, der indgår i ordninger for udvidet producentansvar. |
Ændringsforslag 40
Forslag til direktiv
Betragtning 36
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(36) For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af dette direktiv bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser med henblik på vedtagelse af standarder for udformningen af individuelle systemer, vedtagelse af overvågnings- og vurderingsmetoder for indikatorerne for kvaternær rensning, fastlæggelse af fælles betingelser og kriterier for visse produkters fritagelse fra udvidet producentansvar, fastlæggelse af metoder til støtte for udviklingen af integrerede planer for forvaltning af byspildevand og måling af antimikrobiel resistens og mikroplast i byspildevand samt vedtagelse af formatet og de nærmere bestemmelser for fremlæggelse af de oplysninger, som medlemsstaterne skal tilvejebringe, og Miljøagenturet skal sammenfatte, om gennemførelsen af dette direktiv. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/201167. |
(36) For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af dette direktiv bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser med henblik på vedtagelse af standarder for udformningen af individuelle systemer, vedtagelse af overvågnings- og vurderingsmetoder for indikatorerne for kvaternær rensning, etablering og ajourføring af listen over forurenende mikrostoffer, fastlæggelse af fælles betingelser og kriterier for visse produkters fritagelse fra udvidet producentansvar, fastlæggelse af metoder til støtte for udviklingen af integrerede planer for forvaltning af byspildevand og måling af antimikrobiel resistens og mikroplast i byspildevand samt vedtagelse af formatet og de nærmere bestemmelser for fremlæggelse af de oplysninger, som medlemsstaterne skal tilvejebringe, og Miljøagenturet skal sammenfatte, om gennemførelsen af dette direktiv. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/201167. Kommissionen bør vedtage en delegeret retsakt med henblik på at fastsætte krav til overvågningen af mikroplast i byspildevand i henhold til dette direktiv i overensstemmelse med proceduren i dette direktiv, 12 måneder efter at mikroplast er blevet opført på observationslisten i henhold til direktiv 2022/0344(COD). |
_________________ |
_________________ |
67 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13). |
67 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13). |
Ændringsforslag 41
Forslag til direktiv
Betragtning 37 a (ny)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(37a) Det er vigtigt at sikre, at dette direktiv giver mulighed for at opnå en højere vandkvalitet uden at bringe adgangen til og tilgængeligheden af vitale varer til en overkommelig pris i fare. |
Ændringsforslag 42
Forslag til direktiv
Betragtning 37 b (ny)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
(37b) Medlemsstaterne bør kunne yde yderligere godtgørelse for øgede omkostninger, der opstår som følge af kravene i dette direktiv, med henblik på at sikre, at livsvigtige lægemidler fortsat er tilgængelige på markedet og for borgerne. |
Ændringsforslag 43
Forslag til direktiv
Betragtning 38
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
(38) I henhold til den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning68 bør Kommissionen foretage en evaluering af dette direktiv inden for en vis periode fra den dato, som er fastsat for dets gennemførelse i national ret. Denne evaluering bør baseres på de opnåede erfaringer og data i løbet af dette direktivs gennemførelse, på eventuelle tilgængelige henstillinger fra WHO og på relevante videnskabelige, analytiske og epidemiologiske data. Ved evalueringen bør der lægges særlig vægt på det eventuelle behov for, at listen over produkter, der er omfattet af udvidet producentansvar, skal tilpasses i lyset af udviklingen i udvalget af markedsførte produkter, forbedret viden om forekomsten af forurenende mikrostoffer i spildevand og deres indvirkning på folkesundheden og miljøet, og data fra de nye forpligtelser vedrørende overvågning af forurenende mikrostoffer for rensningsanlæg for byspildevand i deres indløb og afløb. |
(38) I henhold til den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning68 bør Kommissionen foretage en evaluering af dette direktiv inden for en vis periode fra den dato, som er fastsat for dets gennemførelse i national ret. Denne evaluering bør baseres på de opnåede erfaringer og data i løbet af dette direktivs gennemførelse, på eventuelle tilgængelige henstillinger fra WHO og på relevante videnskabelige, analytiske og epidemiologiske data. Ved evalueringen bør der lægges særlig vægt på det eventuelle behov for at indføre reduktionsmål for drivhusgasemissioner fra sektoren for spildevandsrensning, behovet for at fjerne mikroplast samt per- og polyfluoralkylstoffer (PFAS) fra byspildevand forud for udledning og behovet for, at listen over produkter, der er omfattet af udvidet producentansvar, tilpasses i lyset af udviklingen i udvalget af markedsførte produkter, og metoden til fjernelse og denaturering af sådanne produkter i slutanvendelsesfasen uden større miljøpåvirkninger, forbedret viden om forekomsten af forurenende mikrostoffer i spildevand og deres indvirkning på folkesundheden og miljøet, og data fra de nye forpligtelser vedrørende overvågning og analyse af forurenende mikrostoffer for rensningsanlæg for byspildevand i deres indløb og afløb. Når medlemsstaterne, Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen træffer de relevante foranstaltninger på EU-plan og nationalt plan for at nå målet om nulforurening for vandforurening, bør de følge forsigtighedsprincippet og princippet om, at forureneren betaler, som fastsat i TEUF, og princippet i den europæiske grønne pagt om ikke at gøre skade. |
_________________ |
_________________ |
68 Interinstitutionel aftale mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Kommissionen om bedre lovgivning (EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1). |
68 Interinstitutionel aftale mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Kommissionen om bedre lovgivning (EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1). |
Ændringsforslag 44
Forslag til direktiv
Artikel 1 – stk. 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Dette direktiv fastsætter regler for opsamling, rensning og udledning af byspildevand med det formål at beskytte miljøet og menneskers sundhed, gradvis eliminere drivhusgasemissioner og forbedre energibalancen i forbindelse med opsamling og rensning af byspildevand. Det fastsætter også regler om adgang til sanitet, om gennemsigtighed i byspildevandssektoren og om regelmæssig overvågning af folkesundhedsrelevante parametre i byspildevand . |
Dette direktiv fastsætter regler for opsamling, rensning og udledning af byspildevand med det formål at beskytte miljøet og sundheden i overensstemmelse med One Health-modellen, gradvis reducere drivhusgasemissioner og forbedre energibalancen i forbindelse med opsamling og rensning af byspildevand og samtidig bidrage til omstillingen til en cirkulær økonomi. Det fastsætter også regler om adgang til sanitet for alle, om gennemsigtighed i byspildevandssektoren og om regelmæssig overvågning af folkesundhedsrelevante parametre i byspildevand og tager sigte på ved hjælp af en integreret planlægning af spildevandsforvaltningen at øge synergierne med foranstaltninger til tilpasning til klimaændringer og genopretning af økosystemer i byområder. |
Ændringsforslag 45
Forslag til direktiv
Artikel 2 – stk. 1 – nr. 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1) "byspildevand": husspildevand , en blanding af husspildevand og industrispildevand eller en blanding af husspildevand og byafløb |
1) "byspildevand": en af følgende: |
Ændringsforslag 46
Forslag til direktiv
Artikel 2 – stk. 1 – nr. 1 –litra a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
a) husspildevand |
Ændringsforslag 47
Forslag til direktiv
Artikel 2 – stk. 1 – nr. 1 – litra b (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
b) en blanding af husspildevand og industrispildevand |
Ændringsforslag 48
Forslag til direktiv
Artikel 2 – stk. 1 – nr. 1 – litra c (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
c) en blanding af husspildevand og byafløb |
Ændringsforslag 49
Forslag til direktiv
Artikel 2 – stk. 1 – nr. 1 – litra d (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
d) en blanding af husspildevand, industrispildevand og byafløb |
Ændringsforslag 50
Forslag til direktiv
Artikel 2 – stk. 1 – nr. 3 – indledning
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3) "industrispildevand": alt spildevand, der ledes ud i kloaknet fra ejendomme, som anvendes til et af følgende formål: |
3) "industrispildevand": alt spildevand, der ikke overvejende er et produkt af menneskelig metabolisme eller husholdningsaktiviteter, og som ledes ud i kloaknet fra ejendomme, som anvendes til et af følgende formål: |
Ændringsforslag 51
Forslag til direktiv
Artikel 2 – stk. 1 – nr. 4
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
4) "byområde": et område, hvor forureningsbelastningen fra byspildevand er tilstrækkelig koncentreret (10 PE pr. hektar eller derover) til, at byspildevand kan opsamles og ledes til et rensningsanlæg for byspildevand eller et endeligt udledningssted |
4) "byområde": et område, hvor forureningsbelastningen fra byspildevand er tilstrækkelig koncentreret (25 PE pr. hektar eller derover) til, at byspildevand kan opsamles og ledes til et rensningsanlæg for byspildevand eller et endeligt udledningssted |
Ændringsforslag 52
Forslag til direktiv
Artikel 2 – stk. 1 – nr. 5
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
5) "byafløb": regnvand fra byområder, der opsamles af fælles eller separate kloaksystemer |
5) "byafløb": regnvand, sne eller smeltevand fra byområder, der opsamles af fælles eller separate kloaksystemer |
Ændringsforslag 53
Forslag til direktiv
Artikel 2 – stk. 1 – nr. 6
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
6) "overløb efter voldsomt uvejr": udledning af urenset byspildevand til vandrecipienter fra fælles kloaksystemer forårsaget af regnskyl |
6) "overløb efter voldsomt uvejr": udledning af delvist renset og urenset byspildevand til vandrecipienter fra fælles kloaksystemer eller fra rensningsanlæg for byspildevand forårsaget af heftige regnskyl |
Ændringsforslag 54
Forslag til direktiv
Artikel 2 – stk. 1 – nr. 16
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
16) "forurenende mikrostof": et stof og dets nedbrydningsprodukter, der normalt forekommer i miljøet og i byspildevand i koncentrationer under milligram pr. liter, og som kan betragtes som farligt for menneskers sundhed eller miljøet på grundlag af et af kriterierne i del 3 og del 4 i bilag I til forordning (EF)69 |
16) "forurenende mikrostof": et stof som defineret i forordning (EF) nr. 1907/2006 og dets nedbrydningsprodukter, der normalt forekommer i miljøet og i byspildevand i koncentrationer på mikrogram pr. liter eller derunder, og som kan betragtes som farligt for sundheden og miljøet på grundlag af kriterierne i del 3 og del 4 i bilag I til forordning (EF) nr. 1272/200869 |
_________________ |
_________________ |
69 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger (EUT L 353 af 31.12.2008, s. 1). |
69 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger (EUT L 353 af 31.12.2008, s. 1). |
Ændringsforslag 55
Forslag til direktiv
Artikel 2 – stk. 1 –nr. 19
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
19) "producentansvarsorganisation": en organisation, der er oprettet i fællesskab af producenter med henblik på at opfylde deres forpligtelser i henhold til artikel 9 |
19) "producentansvarsorganisation": en organisation, der er oprettet under medlemsstaternes kompetente myndigheders tilsyn med støtte for at sætte producenterne i stand til at opfylde deres forpligtelser i henhold til artikel 9 |
Ændringsforslag 56
Forslag til direktiv
Artikel 2 – stk. 1 – nr. 19 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
19a) "princippet om, at forureneren betaler": princippet om, at forureneren afholder de omkostninger, der er forbundet med dennes forurening eller miljøskader, herunder omkostninger forbundet med trufne foranstaltninger for at forhindre, kontrollere og råde bod på forurening |
Ændringsforslag 57
Forslag til direktiv
Artikel 2 – stk. 1 – nr. 20
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
20) "sanitet": faciliteter og tjenester til sikker bortskaffelse af human urin, afføring og menstruationsblod |
20) "sanitet": faciliteter og tjenester til sikker, hygiejnisk samt socialt og kulturelt acceptabel bortskaffelse af human urin og afføring samt til udskiftning og bortskaffelse af menstruationsprodukter på en måde, der beskytter privatlivet og sikrer værdighed |
Ændringsforslag 58
Forslag til direktiv
Artikel 2 – stk. 1 – nr. 21 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
21a) "One Health-model": en integreret, ensartet tilgang, der sigter mod på en bæredygtig måde at afbalancere og optimere menneskers, dyrs, planters og økosystemers sundhed. Den anerkender, at sundheden for mennesker, kæledyr, vilde dyr, planter og miljøet generelt, herunder økosystemer, er tæt forbundet og indbyrdes afhængig |
Ændringsforslag 59
Forslag til direktiv
Artikel 2 – stk. 1 – nr. 22
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
22) "den berørte offentlighed": den del af offentligheden, som er berørt af, kan blive berørt af eller har en interesse i beslutningsprocedurerne med henblik på gennemførelsen af de forpligtelser, der er fastsat i dette direktiv, herunder ikkestatslige organisationer, der arbejder for beskyttelse af menneskers sundhed eller miljøet |
22) "den berørte offentlighed": den del af offentligheden, som er berørt af, kan blive berørt af eller har en interesse i beslutningsprocedurerne med henblik på gennemførelsen af de forpligtelser, der er fastsat i dette direktiv, herunder ikkestatslige organisationer, der arbejder for beskyttelse af sundheden i overensstemmelse med One Health-modellen eller af miljøet |
Ændringsforslag 60
Forslag til direktiv
Artikel 2 – stk. 1 – nr. 23
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
23) "biomedie af plast": en plastbase, hvorpå de bakterier, der anvendes i rensningen af byspildevand, udvikles |
23) "biomedie af plast": en hvilken som helst plastbase, hvorpå de bakterier, der anvendes i rensningen af spildevand, udvikles, herunder, men ikke begrænset til, biobærere, bioperler og polystyrenperler |
Ændringsforslag 61
Forslag til direktiv
Artikel 2 – stk. 1 – nr. 24 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
24a) "direkte drivhusgasemissioner": emissioner fra kilder, der ejes eller kontrolleres af rensningsanlæg for byspildevand og kloaknet, herunder gasemissioner såsom methan og dinitrogenoxid |
Ændringsforslag 62
Forslag til direktiv
Artikel 2 – stk. 1 – nr. 24 b (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
24b) "indirekte drivhusgasemission": udledning af gasser fra produktion af købt elektricitet, der tilføres rensningsanlæg for byspildevand og kloaknet, samt driften af sådanne anlæg og systemer. |
Ændringsforslag 63
Forslag til direktiv
Artikel 3 – stk. 2 – indledning
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Medlemsstaterne skal sikre, at alle byområder med mellem 1 000 og 2 000 PE senest den 31. december 2030 opfylder følgende krav: |
2. Medlemsstaterne skal sikre, at alle byområder med mellem 750 og 2 000 PE senest den 31. december 2032 opfylder følgende krav: |
Ændringsforslag 64
Forslag til direktiv
Artikel 3 – stk. 3 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
3a. Medlemsstaterne træffer foranstaltninger til at sikre, at de kompetente myndigheder foretager en vurdering af lækageniveauerne for spildevand og tilknyttede udledninger på deres område og af potentialet for forbedringer med hensyn til at reducere spildevandslækage. Vurderingen tager hensyn til relevante folkesundhedsmæssige, miljømæssige, tekniske og økonomiske aspekter. Medlemsstaterne vedtager senest den 31. december 2030 nationale mål for at reducere lækageniveauerne for spildevand på deres område senest den 31. december 2035. Medlemsstaterne kan indføre relevante incitamenter for at sikre, at spildevandsoperatører opfylder de nationale mål på deres område. |
Begrundelse
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg fastslår i sin udtalelse, at lækage fra spildevandsledninger ofte er en overset og stort set urapporteret kilde til ubehandlet spildevand, der bringer grundvandet i fare. Dette kan udgøre en betydelig del af forureningsbelastningen fra bysystemer af miljøet (punkt 4.11). Medlemsstaterne bør derfor sigte mod at reducere lækage fra kloakker.
Ændringsforslag 65
Forslag til direktiv
Artikel 4 – stk. 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Uanset artikel 3 skal medlemsstaterne, hvor det undtagelsesvis ikke er velbegrundet at etablere et kloaknet, enten fordi det ikke vil gavne miljøet, eller fordi det vil medføre urimelige udgifter, sikre, at der anvendes individuelle systemer til rensning af byspildevand . |
1. Uanset artikel 3 skal medlemsstaterne, hvor det undtagelsesvis ikke er velbegrundet at etablere et kloaknet eller tilslutning til et kloaknet, enten fordi det ikke vil gavne miljøet, eller fordi det vil medføre urimelige udgifter, sikre, at der anvendes individuelle systemer til rensning af byspildevand eller andre egnede systemer, der opnår det samme niveau af sundheds- og miljøbeskyttelse. |
Ændringsforslag 66
Forslag til direktiv
Artikel 4 – stk. 2 – afsnit 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Medlemsstaterne sikrer, at individuelle systemer udformes, drives og vedligeholdes på en måde, der sikrer mindst samme rensningsgrad som den sekundære og tertiære rensning, der er omhandlet i artikel 6 og 7. |
Medlemsstaterne sikrer, at de i stk. 1 omhandlede individuelle systemer udformes, drives og vedligeholdes på en måde, der sikrer mindst samme grad af sundheds- og miljøbeskyttelse som den sekundære og tertiære rensning, der er omhandlet i artikel 6 og 7. |
Ændringsforslag 67
Forslag til direktiv
Artikel 4 – stk. 2 – afsnit 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Medlemsstaterne sikrer, at byområder, hvor individuelle systemer anvendes, registreres i et offentligt register, og at den ansvarlige myndighed foretager regelmæssige inspektioner af disse systemer. |
Medlemsstaterne sikrer, at individuelle systemer registreres i et offentligt register, og at den kompetente myndighed foretager regelmæssige inspektioner af disse systemer og udveksler bedste praksis om anvendelsen og driften af de enkelte systemer samt om regelmæssige inspektioner hvert fjerde år, herunder de kompetente myndigheders forvaltning og operative aspekter. |
Ændringsforslag 68
Forslag til direktiv
Artikel 4 – stk. 3
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter efter proceduren i artikel 27 med henblik på at supplere dette direktiv ved at fastsætte minimumskrav til udformningen, driften og vedligeholdelsen af individuelle systemer, og ved at specificere kravene til de regelmæssige inspektioner, der er omhandlet i stk. 2, andet afsnit. |
3. Medlemsstaterne fastsætter minimumskrav baseret på retningslinjer fra Kommissionen senest 24 måneder efter dette direktivs ikrafttræden til udformningen, driften og vedligeholdelsen af individuelle systemer i hele Unionen og fastsætter kravene til de regelmæssige inspektioner, der er omhandlet i stk. 2, andet afsnit. |
Ændringsforslag 69
Forslag til direktiv
Artikel 4 – stk. 4 – indledning
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
4. Medlemsstater, der anvender individuelle systemer til rensning af mere end 2 % af deres byspildevandsbelastning fra byområder med 2 000 PE og derover, skal forelægge Kommissionen en detaljeret begrundelse for anvendelsen af individuelle systemer i hvert af disse byområder. Sådanne begrundelser skal: |
4. Medlemsstater, der anvender individuelle systemer til rensning af mere end 2 % af deres byspildevandsbelastning fra byområder med 2 000 PE og derover, skal forelægge Kommissionen en detaljeret begrundelse for anvendelsen af individuelle systemer. Sådanne begrundelser skal: |
Ændringsforslag 70
Forslag til direktiv
Artikel 4 – stk. 4 – litra c
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) påvise overholdelse af de i stk. 3 angivne minimumskrav, hvis Kommissionen har udøvet sine delegerede beføjelser i henhold til nævnte stykke. |
udgår |
Ændringsforslag 71
Forslag til direktiv
Artikel 4 – stk. 4 – litra c a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ca) påvise overensstemmelse med de miljømål, der er fastsat i direktiv 2000/60/EF. |
Ændringsforslag 72
Forslag til direktiv
Artikel 5 – stk. 2 – afsnit 1 – indledning
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Medlemsstaterne skal senest den 31. december 2025 have udarbejdet en liste over byområder med mellem 10 000 PE og 100 000 PE, hvor et eller flere af følgende forhold gør sig gældende under hensyntagen til historiske data og de nyeste klimafremskrivninger: |
Medlemsstaterne skal senest [to år efter dette direktivs ikrafttræden] have udarbejdet en liste over byområder med mellem 10 000 PE og 100 000 PE, hvor et eller flere af følgende forhold gør sig gældende under hensyntagen til historiske data og de nyeste klimafremskrivninger, herunder sæsonudsving: |
Ændringsforslag 73
Forslag til direktiv
Artikel 5 – stk. 2 – afsnit 1 – litra a
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) overløb efter voldsomt uvejr eller byafløb udgør en risiko for miljøet eller menneskers sundhed |
a) overløb efter voldsomt uvejr eller byafløb udgør en risiko for miljøet eller sundheden i overensstemmelse med One Health-modellen |
Ændringsforslag 74
Forslag til direktiv
Artikel 5 – stk. 2 – afsnit 1 – litra b
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) overløb efter voldsomt uvejr udgør mere end 1 % af den årlige opsamlede byspildevandsbelastning, beregnet under tørre vejrforhold |
b) overløb efter voldsomt uvejr udgør mere end omkring 1 % af den årlige opsamlede byspildevandsbelastning, beregnet under tørre vejrforhold |
Ændringsforslag 75
Forslag til direktiv
Artikel 5 – stk. 2 – afsnit 1 – litra c – nr. iv a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
iva) kravene i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF. |
Ændringsforslag 76
Forslag til direktiv
Artikel 5 – stk. 4
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
4. De integrerede planer for forvaltning af byspildevand stilles efter anmodning til rådighed for Kommissionen. |
4. De integrerede planer for forvaltning af byspildevand, herunder en præcisering af, hvilke dele der er gennemført, og hvilke elementer der endnu ikke er på plads, stilles efter anmodning til rådighed for Kommissionen inden for tre måneder efter deres offentliggørelse. |
Ændringsforslag 77
Forslag til direktiv
Artikel 5 – stk. 5
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
5. De integrerede planer for forvaltning af byspildevand skal som minimum omfatte de elementer, der er anført i bilag V. |
5. De integrerede planer for forvaltning af byspildevand skal som minimum omfatte de elementer, der er anført i bilag V, og prioritere grønne og blå infrastrukturløsninger, hvor det er muligt. |
Ændringsforslag 78
Forslag til direktiv
Artikel 5 – stk. 5 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
5a. Kommissionen træffer passende foranstaltninger med hensyn til medlemsstaternes integrerede planer for forvaltning af byspildevand, hvis disse planer ikke som minimum omfatter elementerne i bilag V. |
Ændringsforslag 79
Forslag til direktiv
Artikel 5 – stk. 6 – afsnit 1 – litra b
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) fastsætte metoder til bestemmelse af alternative indikatorer til kontrol af, om det vejledende mål for nedbringelse af forureningen, jf. bilag V, punkt 2, litra a), er nået |
b) fastsætte metoder til bestemmelse af alternative indikatorer, jf. bilag V, punkt 2, litra a), til kontrol af, om målet for nedbringelse af forureningen som omhandlet i nævnte punkt er nået |
Ændringsforslag 80
Forslag til direktiv
Artikel 5 – stk. 6 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
6a. Medlemsstaterne sigter mod at øge omfanget af grønne zoner i byområder for at reducere overløb efter voldsomt uvejr baseret på naturlige løsninger. |
Ændringsforslag 81
Forslag til direktiv
Artikel 5 – stk. 6 b (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
6b. Efter udarbejdelsen af de integrerede planer for forvaltning af byspildevand sikrer medlemsstaterne, at de revideres hvert femte år og om nødvendigt ajourføres. |
Ændringsforslag 82
Forslag til direktiv
Artikel 6 – stk. 1 – afsnit 2 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Som en undtagelse kan udledninger af byspildevand til vandrecipienter i regioner med et koldt klima, hvor det på grund af lave temperaturer er vanskeligt at foretage en effektiv biologisk rensning, renses mindre vidtgående (biokemisk iltforbrug, BOD5 som defineret i bilag I, tabel 1, række 2) end foreskrevet i stk. 1, hvis vandets årlige gennemsnitstemperatur ved indløb er under 6 °C, og hvis det af indgående undersøgelser fremgår, at sådanne udledninger ikke vil påvirke miljøet negativt. Rensningen skal dog sikre en procentvis minimumsnedbringelse, som måles mindst én gang om ugen, på 40 %. Medlemsstater, der gør brug af en sådan undtagelse, indberetter den til Kommissionen. |
Ændringsforslag 83
Forslag til direktiv
Artikel 6 – stk. 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. For byområder med mellem 1 000 PE og 2 000 PE skal medlemsstaterne senest den 31. december 2030 sikre, at byspildevand, der tilledes kloaknet, før udledningen underkastes sekundær rensning i overensstemmelse med stk. 3 eller en tilsvarende rensning. |
2. For byområder med mellem 750 PE og 2 000 PE skal medlemsstaterne senest den 31. december 2032 sikre, at byspildevand, der tilledes kloaknet, før udledningen underkastes sekundær rensning i overensstemmelse med stk. 3 eller en tilsvarende rensning. |
Ændringsforslag 84
Forslag til direktiv
Artikel 6 – stk. 4
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
4. Belastningen udtrykt i PE skal beregnes på grundlag af den maksimale gennemsnitlige ugentlige belastning, der tilledes rensningsanlægget for byspildevand i løbet af året, bortset fra usædvanlige omstændigheder, som skyldes kraftige regnskyl. |
4. Belastningen udtrykt i PE skal beregnes på grundlag af den maksimale gennemsnitlige ugentlige belastning, der tilledes rensningsanlægget for byspildevand i løbet af året, bortset fra usædvanlige vejrforhold såsom kraftige regnskyl. |
Ændringsforslag 85
Forslag til direktiv
Artikel 7 – stk. 1 – afsnit 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Medlemsstaterne sørger for, at udledningerne fra 50 % af de rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 100 000 PE og derover, og som ikke anvender tertiær rensning den [OP please insert the date = the date of entry into force of this Directive], senest den 31. december 2030 undergår tertiær rensning i overensstemmelse med stk. 4. |
Medlemsstaterne sørger for, at udledningerne fra 50 % af de rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 100 000 PE og derover, og som ikke anvender tertiær rensning den [OP please insert the date = the date of entry into force of this Directive], senest den 31. december 2033 undergår tertiær rensning i overensstemmelse med stk. 4. |
Ændringsforslag 86
Forslag til direktiv
Artikel 7 – stk. 1 – afsnit 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Medlemsstaterne sikrer, at alle rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 100 000 PE og derover, senest den 31. december 2035 anvender tertiær rensning i overensstemmelse med stk. 4. |
Medlemsstaterne sikrer, at alle rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 100 000 PE og derover, senest den 31. december 2038 anvender tertiær rensning i overensstemmelse med stk. 4. |
Ændringsforslag 87
Forslag til direktiv
Artikel 7 – stk. 2 – afsnit 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Medlemsstaterne skal senest den 31. december 2025 have udarbejdet en liste over områder på deres nationale områder, der er følsomme over for eutrofiering, og de ajourfører denne liste hvert femte år fra den 31. december 2030. |
Medlemsstaterne skal senest den [indsæt venligst datoen to år efter dette direktivs ikrafttræden] have udarbejdet og offentliggjort en liste over områder på deres nationale områder, der er følsomme over for eutrofiering, og skal sammen med denne liste offentliggøre oplysninger om, hvorvidt der er tale om phosphor- og/eller kvælstoffølsomme områder, og de ajourfører denne liste hvert femte år fra den 31. december 2030, herunder også oplysninger om årsagen til eutrofieringen. |
Ændringsforslag 88
Forslag til direktiv
Artikel 7 – stk. 2 – afsnit 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Den i første afsnit omhandlede liste skal inkludere de områder, der er identificeret i bilag II. |
Den i første afsnit omhandlede liste skal inkludere de områder, der er identificeret i bilag II. Kommissionen offentliggør senest den 31. december 2024 retningslinjer for den harmoniserede gennemførelse af bilag II, navnlig med hensyn til grænseoverskridende vandområder. |
Ændringsforslag 89
Forslag til direktiv
Artikel 7 – stk. 3 – afsnit 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Medlemsstaterne sørger for, at byspildevand, der tilledes kloaknet fra 50 % af byområder med mellem 10 000 PE og 100 000 PE, som udleder til de områder, der er opført på den i stk. 2 omhandlede liste, og ikke anvender tertiær rensning den [OP please insert the date = the date of entry into force of this Directive], senest den 31. december 2035 undergår tertiær rensning i overensstemmelse med stk. 4, før det udledes til disse områder. |
Uden at det berører stk. 1, sørger medlemsstaterne for, at byspildevand, der tilledes kloaknet fra 50 % af byområder med 10 000 PE og derover, som udleder til de områder, der er opført på den i stk. 2 omhandlede liste, og ikke anvender tertiær rensning den [OP please insert the date = the date of entry into force of this Directive], senest den 31. december 2038 undergår tertiær rensning i overensstemmelse med stk. 4, før det udledes til disse områder. |
Ændringsforslag 90
Forslag til direktiv
Artikel 7 – stk. 3 – afsnit 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Medlemsstaterne sørger for, at byspildevand, der tilledes kloaknet fra alle byområder med mellem 10 000 PE og 100 000 PE, som udleder til de områder, der er opført på den i stk. 2 omhandlede liste, senest den 31. december 2040 undergår tertiær rensning i overensstemmelse med stk. 4. |
Uden at det berører stk. 1 sørger medlemsstaterne for, at byspildevand, der tilledes kloaknet fra alle byområder med 10 000 PE og derover, som udleder til de områder, der er opført på den i stk. 2 omhandlede liste, senest den 31. december 2043 undergår tertiær rensning i overensstemmelse med stk. 4. |
Ændringsforslag 91
Forslag til direktiv
Artikel 7 – stk. 4 – afsnit 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Prøver udtaget i overensstemmelse med dette direktivs artikel 21 og bilag I, del D, skal være i overensstemmelse med parameterværdierne i bilag I, del B, tabel 2. Det største tilladte antal prøver, som må afvige fra parameterværdierne i bilag I, del B, tabel 2, er fastsat i bilag I, del D, tabel 4. |
Det årlige gennemsnit af de prøver, der er udtaget i overensstemmelse med dette direktivs artikel 21 og bilag I, del D, skal være i overensstemmelse med parameterværdierne i bilag I, del B, tabel 2, for at sikre et højt niveau for beskyttelse af miljøet. Det største tilladte antal prøver, som må afvige fra parameterværdierne i bilag I, del B, tabel 2, er fastsat i bilag I, del D, tabel 4. |
Ændringsforslag 92
Forslag til direktiv
Artikel 7 – stk. 5 – litra a
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) 82,5 % for total phosphor og 80 % for total kvælstof senest den 31. december 2035 |
a) 90 % for total phosphor og 75 % for total kvælstof senest den 31. december 2035 |
Ændringsforslag 93
Forslag til direktiv
Artikel 7 – stk. 5 – litra b
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) 90 % for total phosphor og 85 % for total kvælstof senest den 31. december 2040. |
b) 93 % for total phosphor og 80 % for total kvælstof senest den 31. december 2040. Dage, hvor spildevandstemperaturen falder til under 12 °C, er ikke relevante for beregningen af kvælstoffjernelse med henblik på det i første afsnit omhandlede formål. |
Ændringsforslag 94
Forslag til direktiv
Artikel 7 – stk. 7
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
7. Medlemsstaterne skal sikre, at udledningerne fra rensningsanlæg for byspildevand, der ligger i et område, der er opført på den i stk. 2 omhandlede liste, efter en i henhold til nævnte stykke krævet regelmæssig ajourføring af listen, opfylder kravene i stk. 3 og 4 senest syv år efter områdets optagelse på denne liste . |
7. Medlemsstaterne skal sikre, at udledningerne fra rensningsanlæg for byspildevand, der ligger i et område, der er opført på den i stk. 2 omhandlede liste, og udledninger fra et rensningsanlæg for byspildevand til et afstrømningsområde i et område, der er opført på den i stk. 2 omhandlede liste, efter en i henhold til nævnte stykke krævet regelmæssig ajourføring af listen, opfylder kravene i stk. 3 og 4 senest syv år efter områdets optagelse på denne liste. |
Ændringsforslag 95
Forslag til direktiv
Artikel 8 – stk. 1 – afsnit 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Medlemsstaterne sørger for, at 50 % af udledningerne fra rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 100 000 PE og derover, senest den 31. december 2030 undergår kvaternær rensning i overensstemmelse med stk. 5. |
Medlemsstaterne sørger for, at 50 % af udledningerne fra rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 150 000 PE og derover, senest den [fem år efter datoen for dette direktivs ikrafttræden] undergår kvaternær rensning i overensstemmelse med stk. 5. |
Ændringsforslag 96
Forslag til direktiv
Artikel 8 – stk. 1 – afsnit 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Medlemsstaterne sørger for, at alle rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 100 000 PE og derover, senest den 31. december 2035 anvender kvaternær rensning i overensstemmelse med stk. 5. |
Medlemsstaterne sørger for, at alle rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 150 000 PE og derover, senest den [ti år efter datoen for dette direktivs ikrafttræden] anvender kvaternær rensning i overensstemmelse med stk. 5. |
Ændringsforslag 97
Forslag til direktiv
Artikel 8 – stk. 2 – afsnit 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Medlemsstaterne skal senest den 31. december 2030 have udarbejdet en liste over områder på deres nationale områder, hvor koncentrationen eller akkumuleringen af forurenende mikrostoffer udgør en risiko for menneskers sundhed eller miljøet. Medlemsstaterne reviderer listen hvert femte år og ajourfører den om nødvendigt. |
Medlemsstaterne skal senest [to år efter datoen for dette direktivs ikrafttræden] have udarbejdet og offentliggjort en liste over byområder med 100 000 PE og derover på deres nationale områder og senest den [fem år efter datoen for dette direktivs ikrafttræden] en liste over byområder med 35 000 PE og derover, hvor koncentrationen eller akkumuleringen af forurenende mikrostoffer udgør en risiko for sundheden eller miljøet. Medlemsstaterne reviderer listen mindst hvert femte år og ajourfører den om nødvendigt uden unødig forsinkelse. |
Ændringsforslag 98
Forslag til direktiv
Artikel 8 – stk. 2 – afsnit 2 – indledning
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Den i første afsnit omhandlede liste skal inkludere de følgende områder, medmindre det på grundlag af en risikovurdering kan påvises, at der ikke er nogen risiko for menneskers sundhed eller miljøet i disse områder: |
De i første afsnit omhandlede lister skal inkludere de følgende områder, medmindre det på grundlag af en risikovurdering kan påvises, at der ikke er nogen risiko for sundheden eller miljøet i disse områder: |
Ændringsforslag 99
Forslag til direktiv
Artikel 8 – stk. 2 – afsnit 2 – litra f
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
f) områder, hvor yderligere rensning er nødvendig for at opfylde kravene i direktiv 2000/60/EF og 2008/105/EF. |
f) områder, hvor yderligere rensning er nødvendig for at opfylde kravene i direktiv 2000/60/EF, 2006/118/EF, 2008/105/EF og 2008/56/EF. |
Ændringsforslag 100
Forslag til direktiv
Artikel 8 – stk. 2 – afsnit 2 – litra f a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
fa) særlige bevaringsområder som udpeget i henhold til direktiv 92/43/EØF og særlige beskyttelsesområder i henhold til direktiv 79/409/EØF, der indgår i det økologiske Natura 2000-net. |
Ændringsforslag 101
Forslag til direktiv
Artikel 8 – stk. 2 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2a. Hvis en medlemsstat ikke udarbejder de i stk. 2 omhandlede lister inden for de deri fastsatte frister, skal alle udledninger fra rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 35 000 PE og derover, undergå kvaternær rensning i overensstemmelse med stk. 5. |
Ændringsforslag 102
Forslag til direktiv
Artikel 8 – stk. 3 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
3a. Uden at det berører stk. 1, sørger medlemsstaterne for, at byspildevand, der tilledes kloaknet, i 50 % af byområder med mellem 100 000 PE og 150 000 PE senest den [fem år efter datoen for dette direktivs ikrafttræden] undergår kvaternær rensning i overensstemmelse med stk. 5, inden det udledes til områder, der er opført på en af de i stk. 2 omhandlede lister. |
|
Medlemsstaterne sørger for, at byspildevand, der tilledes kloaknet fra alle byområder med mellem 100 000 PE og 150 000 PE senest den [ti år efter datoen for dette direktivs ikrafttræden] undergår kvaternær rensning i overensstemmelse med stk. 5, inden det udledes til områder, der er opført på en af de i stk. 2 omhandlede lister. |
Ændringsforslag 103
Forslag til direktiv
Artikel 8 – stk. 4 – afsnit 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Medlemsstaterne sørger for, at byspildevand, der tilledes kloaknet, i 50 % af byområder med mellem 10 000 PE og 100 000 PE senest den 31. december 2035 undergår kvaternær rensning i overensstemmelse med stk. 5, inden det udledes til områder, der er opført på den i stk. 2 omhandlede liste. |
Uden at det berører stk. 1, sørger medlemsstaterne for, at byspildevand, der tilledes kloaknet, i 50 % af byområder med 35 000 PE og derover senest den [ti år efter datoen for dette direktivs ikrafttræden] undergår kvaternær rensning i overensstemmelse med stk. 5, inden det udledes til områder, der er opført på en af de i stk. 2 omhandlede lister. |
Ændringsforslag 104
Forslag til direktiv
Artikel 8 – stk. 4 – afsnit 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Medlemsstaterne sørger for, at byspildevand, der tilledes kloaknet fra alle byområder med mellem 10 000 PE og 100 000 PE, og som udledes til de områder, der er opført på den i stk. 2 omhandlede liste, senest den 31. december 2040 undergår kvaternær rensning i overensstemmelse med stk. 5. |
Medlemsstaterne sørger for, at byspildevand, der tilledes kloaknet fra alle byområder med 35 000 PE og derover senest den [femten år efter datoen for dette direktivs ikrafttræden] undergår kvaternær rensning i overensstemmelse med stk. 5, inden det udledes til områder, der er opført på en af de i stk. 2 omhandlede lister. |
Ændringsforslag 105
Forslag til direktiv
Artikel 8 – stk. 4 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
4a. Stk. 3 og 4 gælder også for udledninger fra rensningsanlæg for byspildevand med 35 000 PE og derover til et afstrømningsområde i et område, der er opført på en af de i stk. 2 omhandlede lister. |
Ændringsforslag 106
Forslag til direktiv
Artikel 8 – stk. 5 – afsnit 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter efter proceduren i artikel 27 med henblik på at ændre bilag I, del B og D, for at tilpasse de krav og metoder, der er omhandlet i andet afsnit, til den teknologiske og videnskabelige udvikling. |
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter efter proceduren i artikel 27 med henblik på at ændre bilag I, del B og D, for at tilpasse de krav og metoder, der er omhandlet i første afsnit, til den teknologiske og videnskabelige udvikling. |
Ændringsforslag 107
Forslag til direktiv
Artikel 9 – stk. 1 – afsnit 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Medlemsstaterne træffer foranstaltninger til at sikre, at producenter, der markedsfører et produkt, der er opført i bilag III, har et udvidet producentansvar. |
Medlemsstaterne sikrer, at producenter, der markedsfører et produkt, der er opført i bilag III, har et udvidet producentansvar. |
Ændringsforslag 108
Forslag til direktiv
Artikel 9 – stk. 1 – afsnit 1 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Udvidet producentansvar suppleres med national finansiering til opgradering af rensningsanlæg for byspildevand for at sikre, at der ikke er utilsigtede konsekvenser med hensyn til tilgængeligheden og prisoverkommeligheden af samt adgangen til livsnødvendige produkter, navnlig lægemidler, som er udpeget med bistand fra EMA og ECHA, og for at sikre, at der er tilstrækkelige midler til rådighed for operatørerne. Den nationale finansiering må ikke udgøre mere end 20 % og må ikke undergrave princippet om, at forureneren betaler. |
Ændringsforslag 109
Forslag til direktiv
Artikel 9 – stk. 1 – afsnit 2 – indledning
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Sådanne foranstaltninger skal sikre, at disse producenter dækker: |
Udvidet producentansvar og national finansiering omfatter: |
Ændringsforslag 110
Forslag til direktiv
Artikel 9 – stk. 1 – afsnit 2 – litra a
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) de fulde omkostninger i forbindelse med overholdelse af kravene i artikel 8, herunder omkostningerne til kvaternær rensning af byspildevand med henblik på at fjerne forurenende mikrostoffer fra deres markedsførte produkter samt rester og affald heraf, til overvågning af forurenende mikrostoffer, jf. artikel 21, stk. 1, litra a), og |
a) de fulde omkostninger i forbindelse med overholdelse af kravene i artikel 8, herunder omkostningerne til kvaternær rensning (kapitaludgifter og driftsudgifter) af byspildevand med henblik på at fjerne forurenende mikrostoffer, der ikke kan fjernes ved primær, sekundær eller tertiær rensning, og som stammer fra deres markedsførte produkter samt rester og affald heraf, til overvågning af forurenende mikrostoffer, jf. artikel 21, stk. 1, litra a), og |
Ændringsforslag 111
Forslag til direktiv
Artikel 9 – stk. 1 – afsnit 2 – litra c
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) andre omkostninger, der er nødvendige for at leve op til deres forpligtelser vedrørende udvidet producentansvar. |
c) andre omkostninger, der er nødvendige for at leve op til forpligtelserne vedrørende udvidet producentansvar. |
Ændringsforslag 112
Forslag til direktiv
Artikel 9 – stk. 1 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1a. Kommissionen tager hvert femte år listen over produkter i bilag III op til revision på grundlag af resultaterne af den overvågning, der kræves i henhold til artikel 21, stk. 4. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter efter proceduren i artikel 27 med henblik på at supplere dette direktiv ved at udvide listen over produkter, der er omfattet af bilag III. |
Ændringsforslag 113
Forslag til direktiv
Artikel 9 – stk. 1 b (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1b. Udvidet producentansvar finder anvendelse, uanset om de produkter, der bringes i omsætning, eller de enkelte komponenter heraf er fremstillet i en medlemsstat eller et tredjeland, eller om producenterne har et vedtægtsmæssigt hjemsted i Unionen, eller om produktet bringes i omsætning via en digital platform. |
Ændringsforslag 114
Forslag til direktiv
Artikel 9 – stk. 1 c (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1c. Medlemsstaterne kan tilføje andre sektorer på grundlag af dokumentation for tilstedeværelsen af forurenende mikrostoffer fra disse sektorer. |
Ændringsforslag 115
Forslag til direktiv
Artikel 9 – stk. 2 – litra a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) mængden af det markedsførte produkt er mindre end 2 ton pr. år |
a) mængden af det i Unionen markedsførte produkt er mindre end 2 ton pr. år |
Ændringsforslag 116
Forslag til direktiv
Artikel 9 – stk. 2 – litra b
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) det markedsførte produkt genererer ikke forurenende mikrostoffer i spildevand, når det er udtjent. |
b) de markedsførte produkter er hurtigt bionedbrydelige i overensstemmelse med punkt 4.1.2.9.5 i bilag I til forordning (EF) nr. 1272/20081a i spildevand eller genererer ikke forurenende mikrostoffer i spildevand, når de er udtjente. |
|
_________________ |
|
1a Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger (EUT L 353 af 31.12.2008, s. 1). |
Ændringsforslag 117
Forslag til direktiv
Artikel 9 – stk. 2 – litra b a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ba) stofferne i de markedsførte produkter er hurtigt bionedbrydelige i vandmiljø i overensstemmelse med punkt 4.1.2.9.5 i bilag I til forordning (EF) nr. 1272/20081a. |
|
_________________ |
|
1a Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger (EUT L 353 af 31.12.2008, s. 1). |
Ændringsforslag 118
Forslag til direktiv
Artikel 9 – stk. 3
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter, der fastsætter detaljerede kriterier for den ensartede anvendelse af betingelsen i stk. 2, litra b), på specifikke produktkategorier. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 28, stk. 2. |
3. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter, der fastsætter detaljerede kriterier for den ensartede anvendelse af betingelsen i stk. 2, litra b), på specifikke produktkategorier. Disse gennemførelsesretsakter vedtages senest den [datoen for anvendelse af artikel 8, stk. 1] efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 28, stk. 2. |
Ændringsforslag 119
Forslag til direktiv
Artikel 9 – stk. 3 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
3a. Kommissionen letter udvekslingen af bedste praksis mellem medlemsstaterne om indførelsen af ordningen for udvidet producentansvar. |
Ændringsforslag 120
Forslag til direktiv
Artikel 9 – stk. 4 – afsnit 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Medlemsstaterne sikrer, at de producenter, der er omhandlet i stk. 1, lever op til deres udvidede producentansvar kollektivt ved at tilslutte sig en producentansvarsorganisation. |
Medlemsstaterne sikrer, at de producenter, der er omhandlet i stk. 1, lever op til deres udvidede producentansvar kollektivt ved at tilslutte sig en producentansvarsorganisation, eller ved at en etableret organisation giver disse producenter mulighed for at opfylde deres forpligtelser. |
Ændringsforslag 121
Forslag til direktiv
Artikel 9 – stk. 4 – afsnit 2 – litra a – nr. ii
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
ii) oplysninger om de i nr. i) omhandlede produkters farlighed i spildevandet, når de er udtjente |
ii) oplysninger om de i nr. i) omhandlede produkters farlighed i spildevandet og om deres bionedbrydelighed, når de er udtjente |
Ændringsforslag 122
Forslag til direktiv
Artikel 9 – stk. 5 – litra c a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ca) producenternes finansielle bidrag er øremærket til de omkostninger, der er nævnt i stk. 1, og operatørerne af rensningsanlæg kan få adgang til midlerne i overensstemmelse med deres investeringscyklusser og behov. |
Ændringsforslag 123
Forslag til direktiv
Artikel 9 – stk. 5 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
5a. Medlemsstaterne sikrer, at de krav til ordningen for udvidet producentansvar og organisationer for udvidet producentansvar, der er fastsat i artikel 9 og 10, er opfyldt, inden gennemførelsen af de krav til kvaternær rensning, der er fastsat i artikel 8, stk. 1, 4 og 5, påbegyndes. |
Ændringsforslag 124
Forslag til direktiv
Artikel 10 – stk. 1 – litra c a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ca) er enige om detaljerede regler for byrdefordeling under hensyntagen til faktorer såsom mængden af forurenende mikrostoffer i produktet. |
Ændringsforslag 125
Forslag til direktiv
Artikel 10 – stk. 1 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1a. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at informere forbrugerne om affaldsforebyggelsesforanstaltninger, tilbagetagelses- og indsamlingssystemer og indvirkningen af uhensigtsmæssige metoder til bortskaffelse af de produkter, der er opført i bilag III, på indsamlingen, behandlingen og udledningen af spildevand. |
Ændringsforslag 126
Forslag til direktiv
Artikel 10 – stk. 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Medlemsstaterne etablerer en passende overvågnings- og håndhævelsesramme for at sikre, at producentansvarsorganisationerne opfylder deres forpligtelser, at producentansvarsorganisationernes finansielle midler anvendes korrekt, og at alle aktører, der er omfattet af udvidet producentansvar, indberetter pålidelige data til de kompetente myndigheder og, når der anmodes herom, til producentansvarsorganisationerne. |
2. Medlemsstaterne etablerer en passende overvågnings- og håndhævelsesramme for at sikre, at producentansvarsorganisationerne opfylder deres forpligtelser på gennemsigtig vis, at producentansvarsorganisationernes finansielle midler anvendes korrekt, at medlemsstaterne kan konsultere producentansvarsorganisationerne, men at alle investeringer i rensningsanlæg for byspildevand sker uafhængigt af disse, og at alle aktører, der er omfattet af udvidet producentansvar, indberetter pålidelige data til de kompetente myndigheder og, når der anmodes herom, til producentansvarsorganisationerne. De kompetente myndigheder kommunikerer og udveksler regelmæssigt de nødvendige data med andre kompetente myndigheder mindst hver sjette måned for at opfylde kravene. |
Ændringsforslag 127
Forslag til direktiv
Artikel 10 – stk. 4
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
4. Medlemsstaterne sikrer, at producenter, der er etableret på en anden medlemsstats område, og som markedsfører produkter på deres marked: |
4. Medlemsstaterne sikrer, at producenter, der er etableret på en anden medlemsstats område eller i et tredjeland, og som markedsfører produkter på deres marked, udpeger en juridisk eller fysisk person, der er etableret på deres område, som bemyndiget repræsentant med henblik på at opfylde forpligtelserne i dette direktiv vedrørende udvidet producentansvar på deres område: |
a) udpeger en juridisk eller fysisk person, der er etableret på medlemsstatens område, som bemyndiget repræsentant med henblik på at opfylde forpligtelserne vedrørende udvidet producentansvar på dens område, eller |
|
b) træffer andre foranstaltninger svarende til litra a). |
|
Ændringsforslag 128
Forslag til direktiv
Artikel 10 – stk. 5 – afsnit 1 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Den i første afsnit omhandlede dialog skal navnlig bidrage til at udpege og gennemføre foranstaltninger, der gør det udvidede producentansvar og forurenerens ansvar så økonomisk effektivt som muligt, f.eks. foranstaltninger til reduktion af presset på spildevand fra forurenende mikrostoffer samt valget af den mest hensigtsmæssige teknologi til kvaternær rensning og til at forebygge utilsigtede konsekvenser for prisoverkommeligheden og tilgængeligheden af samt adgangen til lægemidler. |
Ændringsforslag 129
Forslag til direktiv
Artikel 10 – stk. 5 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
5a. Sammenslutninger, der repræsenterer operatører af rensningsanlæg, har observatørstatus i organisationerne for udvidet producentansvar. |
Ændringsforslag 130
Forslag til direktiv
Artikel 11 – stk. 1 – indledning
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Medlemsstaterne sikrer, at der hvert fjerde år foretages energisyn af kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand. Disse energisyn gennemføres i overensstemmelse med artikel 8 i direktiv 2012/27/EU og omfatter en identifikation af potentialet for en omkostningseffektiv anvendelse eller produktion af vedvarende energi med særligt fokus på at identificere og udnytte potentialet for produktion af biogas og samtidig reducere methanudledningerne. De første energisyn foretages: |
1. Medlemsstaterne sikrer, at der hvert fjerde år foretages energisyn af kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand. Disse energisyn gennemføres i overensstemmelse med artikel 8 i direktiv 2012/27/EU og artikel 11 i direktiv (...) om energieffektivitet (omarbejdning) og, hvor det er muligt, ved hjælp af digitale instrumenter og omfatter en identifikation af potentialet for omkostningseffektiv anvendelse, reduktion af energiforbruget, genvinding og anvendelse af spildvarme enten på stedet eller via et fjernvarmesystem eller produktion af vedvarende energi med et særligt fokus på at identificere og udnytte potentialet for produktion af biogas og samtidig reducere methan- og dinitrogenoxidemissioner. De første energisyn foretages: |
Ændringsforslag 131
Forslag til direktiv
Artikel 11 – stk. 1 – litra a
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) senest den 31. december 2025 for rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 100 000 PE og derover, og de tilhørende kloaknet |
a) senest den [24 måneder efter datoen for dette direktivs ikrafttræden] for rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 100 000 PE og derover, og de tilhørende kloaknet |
Ændringsforslag 132
Forslag til direktiv
Artikel 11 – stk. 1 – nr. 24
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) senest den 31. december 2030 for rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på mellem 10 000 PE og 100 000 PE, og de tilhørende kloaknet. |
b) senest [48 måneder efter datoen for dette direktivs ikrafttræden] for rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på mellem 10 000 PE og 100 000 PE, og de tilhørende kloaknet. |
Ændringsforslag 133
Forslag til direktiv
Artikel 11 – stk. 2 – indledning
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Medlemsstaterne sikrer, at den samlede årlige energiproduktion, der stammer fra vedvarende energikilder som defineret i artikel 2, nr. 1), i direktiv (EU) 2018/2001, der produceres på nationalt plan af rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 10 000 PE og derover, mindst svarer til: |
2. Medlemsstaterne sikrer, at den samlede årlige energiproduktion, der stammer fra vedvarende energikilder som defineret i artikel 2, nr. 1), i direktiv (EU) 2018/2001, der genereres på nationalt plan internt eller eksternt af rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 10 000 PE og derover, og uafhængigt, hvis den anvendes internt eller eksternt i rensningsanlæg for byspildevand af deres ejere eller operatører, mindst svarer til: |
Ændringsforslag 134
Forslag til direktiv
Artikel 11 – stk. 2 – litra a
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) 50 % af sådanne anlægs samlede årlige energiforbrug inden den 31. december 2030 |
a) 50 % af sådanne anlægs samlede årlige energiforbrug inden den 31. december 2033 |
Ændringsforslag 135
Forslag til direktiv
Artikel 11 – stk. 2 – litra b
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) 75 % af sådanne anlægs samlede årlige energiforbrug inden den 31. december 2035. |
b) 75 % af sådanne anlægs samlede årlige energiforbrug inden den 31. december 2036. |
Ændringsforslag 136
Forslag til direktiv
Artikel 11 – stk. 2 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2a. Medlemsstaterne muliggør godkendelsesprocedurer for udviklingen af produktion af vedvarende energi til anvendelse i rensningsanlæg i overensstemmelse med direktiv (EU) 2018/2001. |
Ændringsforslag 137
Forslag til direktiv
Artikel 11 – stk. 2 b (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2b. Hvis en medlemsstat ikke når op på 100 % energineutralitet på nationalt plan for rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 10 000 PE og derover, selv om den har gennemført alle energieffektivitetsforanstaltninger som fastsat i energisynene, jf. denne artikels stk. 1, og ikke er i stand til at øge energiproduktionen internt eller eksternt for rensningsanlæg, jf. denne artikels stk. 2, kan denne medlemsstat undtagelsesvis tillade indkøb af vedvarende energi fra eksterne kilder gennem elkøbsaftaler for den resterende procentdel op til højst 25 %, forudsat at alle ovennævnte betingelser er opfyldt. |
Ændringsforslag 138
Forslag til direktiv
Artikel 11 – stk. 2 c (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2c. Kommissionen foreslår senest den 31. december 2025 en køreplan for reduktion af methanemissioner for 2030. Medlemsstaterne sikrer, at spildevandsrensningssektoren er klimaneutral senest i 2050. |
Ændringsforslag 139
Forslag til direktiv
Artikel 12 – stk. 1 – afsnit 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Dette skal meddeles omgående i tilfælde af tilfældig forurening, der i væsentlig grad kan påvirke vandområder nedstrøms. |
Dette skal meddeles omgående i tilfælde af forurening, der i væsentlig grad kan påvirke vandområder nedstrøms. Meddelelsen sendes også til relevante interessenter i afstrømningsområder, f.eks. drikkevandsoperatører. I tilfælde af udledninger, der påvirker sundheden eller miljøet i en anden medlemsstat, sikrer den medlemsstat, på hvis område udledningen er sket, at den kompetente myndighed i den anden medlemsstat og Kommissionen underrettes omgående. |
Ændringsforslag 140
Forslag til direktiv
Artikel 12 – stk. 1 – afsnit 2 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Medlemsstaterne reagerer rettidigt og senest to måneder efter meddelelsen fra en anden medlemsstat i henhold til stk. 1. |
Ændringsforslag 141
Forslag til direktiv
Artikel 12 – stk. 1 – afsnit 3
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
De berørte medlemsstater skal samarbejde om at identificere de pågældende udledninger, og iværksætte de foranstaltninger, der skal træffes ved kilden for at beskytte de påvirkede vandområder, med henblik på at sikre, at dette direktivs bestemmelser overholdes. |
De berørte medlemsstater skal samarbejde om at kortlægge de pågældende udledninger, hvor det er relevant, i overensstemmelse med den relevante lovgivning om vandforurenende stoffer, og iværksætte de foranstaltninger, der skal træffes ved kilden for at beskytte de påvirkede vandområder, med henblik på at sikre, at dette direktivs bestemmelser overholdes. |
Ændringsforslag 142
Forslag til direktiv
Artikel 14 – stk. 1 – afsnit 2 – litra b
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) giver operatørerne af kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand, hvortil der ledes industrispildevand, mulighed for efter anmodning at få indsigt i de særlige godkendelser, der er givet i deres afstrømningsområder. |
b) giver operatørerne af kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand, hvortil der ledes industrispildevand, mulighed for at få indsigt i de særlige godkendelser i deres afstrømningsområder, inden disse godkendelser gives |
Ændringsforslag 143
Forslag til direktiv
Artikel 14 – stk. 1 – afsnit 2 – litra b a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ba) sikrer, at den operatør, der udleder industrispildevandet, opfylder alle følgende krav: |
|
i) de udledte forurenende stoffer hindrer ikke driften af rensningsanlægget for byspildevand eller evnen til at genvinde ressourcer |
|
ii) de udledte forurenende stoffer skader ikke sundheden hos de ansatte, der arbejder i kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand |
|
iii) rensningsanlægget for byspildevand er udformet og udstyret til at reducere de udledte forurenende stoffer |
Ændringsforslag 144
Forslag til direktiv
Artikel 14 – stk. 1 – afsnit 2 – litra b b (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
bb) ikke giver den særlige godkendelse, når udledningen af industrispildevand indebærer en risiko for vandområder, der anvendes til indvinding af drikkevand, som defineret i artikel 2, nr. 1), i direktiv (EU) 2020/2184 |
Ændringsforslag 145
Forslag til direktiv
Artikel 14 – stk. 1 – afsnit 2 – litra b c (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
bc) sikrer, at sådanne procedurer ikke forsinker udstedelsen af den særlige godkendelse unødigt. |
Ændringsforslag 146
Forslag til direktiv
Artikel 14 – stk. 2 – indledning
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger, herunder revurdering af den særlige godkendelse, til at identificere, forebygge og i videst muligt omfang begrænse forureningskilderne i industrispildevand som omhandlet i stk. 1, hvis en af følgende situationer gør sig gældende: |
2. Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger, herunder revurdering og om nødvendigt tilbagekaldelse af den særlige godkendelse, til at identificere, forebygge og i videst muligt omfang begrænse forureningskilderne i industrispildevand som omhandlet i stk. 1, hvis en af følgende situationer gør sig gældende: |
Ændringsforslag 147
Forslag til direktiv
Artikel 14 – stk. 2 – litra c
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) renset byspildevand er tiltænkt genanvendelse i overensstemmelse med forordning (EU) 2020/741 |
c) renset byspildevand er tiltænkt genanvendelse i overensstemmelse med forordning (EU) 2020/741 eller genanvendelse til andet end landbrugsformål |
Ændringsforslag 148
Forslag til direktiv
Artikel 14 – stk. 4 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
4a. I tilfælde af hændelser eller ulykker, der berører operatører af rensningsanlæg for byspildevand, kræver den kompetente myndighed, at operatører med en særlig godkendelse træffer alle hensigtsmæssige supplerende foranstaltninger, som den kompetente myndighed anser for at være nødvendige for at begrænse de miljømæssige konsekvenser og hindre yderligere potentielle hændelser eller ulykker. Den kompetente myndighed underretter operatører af rensningsanlæg for byspildevand, herunder berørte spildevandsoperatører i nabolande, om de foranstaltninger, der er truffet for at hindre eller afhjælpe den skade, der er sket ved forureningen på sundheden og miljøet. |
Ændringsforslag 149
Forslag til direktiv
Artikel 15 – stk. 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Medlemsstaterne skal systematisk fremme genanvendelsen af renset spildevand fra alle rensningsanlæg for byspildevand. Hvis renset spildevand genanvendes til vanding i landbruget, skal det opfylde kravene i forordning (EU) 2020/741. |
1. Medlemsstaterne skal systematisk fremme genanvendelsen af renset spildevand fra alle rensningsanlæg for byspildevand, navnlig i områder med vandstress og til industriformål, såfremt der ikke er negative indvirkninger på miljøet, og der er gennemført foranstaltninger til sundhedsrisikostyring. Behovet for genanvendelse af vand vurderes under hensyntagen til de nationale vandområdeplaner, der er udarbejdet i henhold til vandrammedirektivet 2000/60/EF. Medlemsstaterne sikrer, at genanvendelse af spildevand ikke bringer den økologiske vandføring i vandrecipienterne i fare, når der planlægges genanvendelsesformål. Hvis renset spildevand genanvendes til vanding i landbruget, skal det opfylde kravene i forordning (EU) 2020/741. |
Ændringsforslag 150
Forslag til direktiv
Artikel 15 – stk. 1 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1a. For at fremme den cirkulære økonomi gælder de i artikel 7 og bilag I, del B, tabel 2, fastsatte krav til tertiær rensning midlertidigt ikke genvundet vand, der udelukkende er beregnet til genanvendelse til kunstvanding i landbruget, hvorved behovet for at tilsætte kvælstof og phosphor til kunstvandingsvand mindskes. |
|
Genanvendelse af genvundet vand til landbrugsformål som nævnt i første afsnit er kun tilladt, hvis alle følgende betingelser er opfyldt: |
|
a) der er ikke nogen risiko for sundheden eller miljøet, herunder eutrofiering |
|
b) det genvundne vand opfylder kravene i forordning (EU) 2020/741 |
|
c) der foretages yderligere overvågning af forurenende mikrostoffer og mikroplast i genvundet byspildevand |
|
d) den minimale økologiske vandføring i vandrecipienterne bringes ikke i fare |
|
e) der er tilstrækkelig rensnings- eller lagringskapacitet for alt tilført byspildevand i perioder, hvor byspildevand ikke genanvendes i landbruget. |
|
Når undtagelsen i første afsnit anvendes, skal det genanvendte byspildevand undergå kvaternær rensning i overensstemmelse med artikel 8. |
Ændringsforslag 151
Forslag til direktiv
Artikel 15 – stk. 1 b (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1b. Medmindre medlemsstaterne allerede har udviklet sammenlignelige nationale vandstrategier, skal de senest den [indsæt venligst datoen 24 måneder efter datoen for dette direktivs ikrafttræden] i samråd med Kommissionen og relevante interessenter, herunder statslige agenturer og regionale og lokale myndigheder, vandværker, brancheorganisationer, ikkestatslige organisationer og den akademiske verden, udarbejde en national plan for vandbesparelse og genanvendelse af vand, som: |
|
a) udpeger en række foranstaltninger, der er nødvendige for at garantere sikkerheden, bæredygtigheden og modstandsdygtigheden af medlemsstaternes respektive vandressourcer eller grænseoverskridende vandressourcer, der deles med en anden medlemsstat eller et tredjeland |
|
b) fastlægger nationale mål og handlingsplaner for de definerede områder, der er anført i litra a), herunder for genanvendelse af vand og vandbesparelse, jf. dog artikel 2 i forordning (EU) 2020/741, idet der tages hensyn til klimaændringsprognoser vedrørende tilgængeligheden af vand, hvor renset byspildevand udledes |
|
c) indeholder en beskrivelse af gennemførelsesforanstaltningerne for at nå disse mål, herunder de dermed forbundne økonomiske midler. |
Ændringsforslag 152
Forslag til direktiv
Artikel 15 – stk. 3 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
3a. Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger for at foregribe og tilpasse deres infrastrukturer til opsamling og rensning af byspildevand for at tage højde for øgede mængder husspildevand, herunder om nødvendigt opførelse af ny infrastruktur. Der træffes alle forholdsregler for at undgå forringelse af berørte vandområders økologiske og kemiske tilstand. |
|
Medlemsstaterne anses for at opfylde målene i direktiv 2000/60/EF, hvis alle følgende kriterier er opfyldt: |
|
a) alternative metoder til at håndtere den stigende spildevands- og afløbsbelastning fra husstande, herunder overvejelser om alternative udledningssteder, vil ikke føre til flere miljømæssige fordele, eller vil medføre uforholdsmæssigt store omkostninger |
|
b) alle teknisk mulige afbødende foranstaltninger er fastsat i et rensningsanlægs godkendelse, jf. artikel 14 og 15, og gennemført effektivt for at mindske indvirkninger fra byspildevand på de berørte vandområder, herunder hvor der kræves strengere udledningskontrol, med det formål at opfylde målsætningerne i direktiv 2000/60/EF og de miljøkvalitetskrav, der er fastsat i overensstemmelse med direktiv 2008/105/EF. |
|
Overholdelse af kriterierne i andet afsnit skal påvises i de relevante vandområdeplaner, der udarbejdet i henhold til direktiv 2000/60/EF. |
Ændringsforslag 153
Forslag til direktiv
Artikel 15 – stk. 3 b (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
3b. Hvor der er miljøkvalitetsnormer med strengere krav end dem, der er fastsat i bilag I, del A og B, fastsættes yderligere foranstaltninger i den særlige godkendelse, uden at dette berører andre foranstaltninger, som kan træffes for at overholde miljøkvalitetskrav. |
Ændringsforslag 154
Forslag til direktiv
Artikel 17 – stk. 1 – litra f
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
f) enhver anden folkesundhedsparameter, som medlemsstaternes kompetente myndigheder anser det for relevant at overvåge. |
f) enhver anden folkesundhedsparameter såsom E. coli eller legionella, som Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (ECDC) eller medlemsstaternes kompetente myndigheder anser det for relevant at overvåge. |
Ændringsforslag 155
Forslag til direktiv
Artikel 17 – stk. 2 – indledning
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Med henblik på stk. 1 opretter medlemsstaterne et nationalt system for permanent samarbejde og koordinering mellem myndighederne med ansvar for folkesundhed og myndighederne med ansvar for rensning af byspildevand med henblik på at: |
2. Med henblik på stk. 1 opretter medlemsstaterne et nationalt system for permanent samarbejde og koordinering mellem myndighederne med ansvar for folkesundhed og myndighederne med ansvar for rensning af byspildevand ved hjælp af digitale værktøjer og teknologier, hvis det er relevant, med henblik på: |
Ændringsforslag 156
Forslag til direktiv
Artikel 17 – stk. 2 – litra a a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
aa) en klar fordeling af roller, ansvarsområder og omkostninger mellem operatører og relevante kompetente myndigheder, herunder i forbindelse med prøveudtagning og analyse |
Ændringsforslag 157
Forslag til direktiv
Artikel 17 – stk. 2 – litra a b (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ab) en specifikation af forpligtelserne for de involverede kompetente myndigheder, operatører af rensningsanlæg for byspildevand og andre relevante aktører, når yderligere omkostninger til prøveudtagning og analyser som følge af forpligtelserne i henhold til denne artikel ikke skal pålægges operatørerne af rensningsanlæg for byspildevand |
Ændringsforslag 158
Forslag til direktiv
Artikel 17 – stk. 2 – litra b
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) bestemme hvor og hvor ofte prøveudtagning og analyse af byspildevand skal foretages for hver folkesundhedsparameter, der er identificeret i overensstemmelse med stk. 1, under hensyntagen til de tilgængelige sundhedsdata, behovene med hensyn til folkesundhedsdata og, hvor det er relevant, de lokale epidemiologiske situationer |
b) at bestemme hvor og hvor ofte prøveudtagning og analyse af byspildevand skal foretages for hver folkesundhedsparameter, der er identificeret i overensstemmelse med stk. 1, mens udførelsen af prøveudtagning er omfattet af ansvarsområdet for de myndigheder, der er ansvarlige for rensning af byspildevand, og udførelsen af analyser er omfattet af ansvarsområdet for de myndigheder, der er ansvarlige for folkesundheden. Ovenstående skal tage hensyn til de tilgængelige sundhedsdata, behovene med hensyn til folkesundhedsdata og, hvor det er relevant, de lokale epidemiologiske situationer. |
Ændringsforslag 159
Forslag til direktiv
Artikel 17 – stk. 2 – litra c
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) tilrettelægge en passende og rettidig meddelelse af overvågningsresultaterne til de myndigheder, der har ansvar for folkesundheden og til EU-platforme, hvor sådanne platforme er tilgængelige. |
c) at tilrettelægge en passende og rettidig meddelelse af overvågningsresultaterne til de myndigheder, der har ansvar for folkesundheden og til EU-platforme, hvor sådanne platforme er tilgængelige, og til drikkevandsselskaberne. |
Ændringsforslag 160
Forslag til direktiv
Artikel 17 – stk. 3 – afsnit 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Hvis myndigheden med ansvar for folkesundheden i medlemsstaten har erklæret, at der foreligger en folkesundhedsmæssig krisesituation som følge af sars-CoV-2, skal forekomsten af sars-CoV-2 og varianter heraf overvåges i byspildevand fra mindst 70 % af medlemsstatens befolkning, og der skal udtages mindst én prøve om ugen for byområder med 100 000 PE og derover. Overvågningen skal fortsætte, indtil den kompetente myndighed erklærer, at den folkesundhedsmæssige krisesituation som følge af SARS-CoV-2 er ophørt. |
Hvis myndigheden med ansvar for folkesundheden i medlemsstaten har erklæret, at der foreligger en folkesundhedsmæssig krisesituation, overvåges byspildevand fra mindst 70 % af medlemsstatens befolkning, og der udtages mindst én prøve om ugen for byområder med 100 000 PE og derover. Overvågningen skal fortsætte, indtil den kompetente myndighed erklærer, at den folkesundhedsmæssige krisesituation er ophørt. |
Ændringsforslag 161
Forslag til direktiv
Artikel 17 – stk. 4 – afsnit 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Medlemsstaterne sikrer, at rensningsanlæg for byspildevand fra byområder med 100 000 PE og derover, senest den 1. januar 2025 overvåges for antimikrobiel resistens mindst to gange om året ved deres indløb og afløb og, hvor det er relevant, i kloaknettene. |
Medlemsstaterne sikrer, at rensningsanlæg for byspildevand fra byområder med 100 000 PE og derover, senest den 1. januar 2025 overvåges for antimikrobiel resistens mindst to gange om året ved deres indløb og afløb og, hvor det er relevant, i kloaknettene. Medlemsstaterne tilskynder til yderligere overvågning af antimikrobiel resistens, når der er egnede og omkostningseffektive teknologier til rådighed. |
Ændringsforslag 162
Forslag til direktiv
Artikel 17 – stk. 4 – afsnit 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter efter proceduren i artikel 28 for at sikre ensartet anvendelse af dette direktiv ved at fastlægge en harmoniseret metode til måling af antimikrobiel resistens i byspildevand. |
Kommissionen vedtager senest den 31. december 2025 efter proceduren i artikel 27 delegerede retsakter med henblik på at supplere dette direktiv ved at fastlægge en harmoniseret metode til måling af antimikrobiel resistens i byspildevand, idet der tages hensyn til data fra de nationale myndigheder med ansvar for folkesundhed og de nationale myndigheder med ansvar for overvågning af antimikrobiel resistens. |
Ændringsforslag 163
Forslag til direktiv
Artikel 18 – stk. 1 – indledning
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Senest den [OP please insert the date = the last day of the second year after the date of entry into force of this Directive] identificerer medlemsstaterne de risici for miljøet og menneskers sundhed, der er forbundet med udledning af byspildevand, og som minimum de risici, der er forbundet med følgende: |
1. Senest den [OP please insert the date = the last day of the second year after the date of entry into force of this Directive] udpeger medlemsstaterne de risici for miljøet og sundheden, der er forbundet med udledning af byspildevand, idet der tages hensyn til sæsonudsving og ekstreme begivenheder og som minimum de risici, der er forbundet med følgende: |
Ændringsforslag 164
Forslag til direktiv
Artikel 18 – stk. 1 – litra c
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) et vandområdes gode økologiske tilstand som defineret i artikel 2, nr. 22), i direktiv 2000/60/EF |
c) et vandområdes gode økologiske tilstand som defineret i artikel 2, nr. 22), et overfladevandområdes gode kemiske tilstand som defineret i artikel 2, nr. 24), og en grundvandsforekomsts gode kemiske tilstand som defineret i artikel 2, nr. 25), i direktiv 2000/60/EF |
Ændringsforslag 165
Forslag til direktiv
Artikel 18 – stk. 1 – litra d a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
da) god miljøtilstand som defineret i artikel 3, nr. 5), i direktiv 2008/56/EF |
Ændringsforslag 166
Forslag til direktiv
Artikel 18 – stk. 2 – indledning
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Hvis der i overensstemmelse med stk. 1 konstateres risici, træffer medlemsstaterne egnede foranstaltninger til at imødegå dem, som efter omstændighederne omfatter følgende foranstaltninger: |
2. Hvis der i overensstemmelse med stk. 1 konstateres risici, træffer medlemsstaterne egnede foranstaltninger til at imødegå dem, som kan omfatte følgende foranstaltninger: |
Ændringsforslag 167
Forslag til direktiv
Artikel 18 – stk. 2 – litra -a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
–a) forebyggende foranstaltninger i tillæg til de foranstaltninger, der er fastsat eller truffet i henhold til artikel 11, stk. 3, i direktiv 2000/60/EF, såfremt det er nødvendigt for at beskytte kvaliteten af vandområdet. Medlemsstaterne skal fremme kontrol ved kilden for at forebygge forurening af byspildevand i overensstemmelse med artikel 191, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde |
Ændringsforslag 168
Forslag til direktiv
Artikel 18 – stk. 2 – litra a
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) etablering af kloaknet i overensstemmelse med artikel 3 for byområder med under 1 000 PE |
a) etablering af kloaknet i overensstemmelse med artikel 3 for byområder med under 750 PE |
Ændringsforslag 169
Forslag til direktiv
Artikel 18 – stk. 2 – litra b
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) anvendelse af sekundær rensning i overensstemmelse med artikel 6 på byspildevand fra byområder med under 1 000 PE |
b) anvendelse af sekundær rensning i overensstemmelse med artikel 6 på byspildevand fra byområder med under 750 PE |
Ændringsforslag 170
Forslag til direktiv
Artikel 18 – stk. 3
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. Den identifikation af risici, der foretages i overensstemmelse med denne artikels stk. 1, revideres hvert femte år. En sammenfatning af de identificerede risici ledsaget af en beskrivelse af de foranstaltninger, der er vedtaget i henhold til stk. 2, inkluderes i de nationale gennemførelsesprogrammer, der er omhandlet i artikel 23, og meddeles Kommissionen efter anmodning. |
3. Den identifikation af risici, der foretages i overensstemmelse med denne artikels stk. 1, revideres hvert sjette år og tilpasses tidspunktet for gennemgangen af de i henhold til direktiv 2000/60/EF udarbejdede vandområdeplaner. En sammenfatning af de identificerede risici ledsaget af en beskrivelse af de foranstaltninger, der er vedtaget i henhold til stk. 2, inkluderes i de nationale gennemførelsesprogrammer, der er omhandlet i artikel 23, og meddeles Kommissionen efter anmodning Denne sammenfatning skal stilles til rådighed for offentligheden. |
Ændringsforslag 171
Forslag til direktiv
Artikel 19 – stk. 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger for at forbedre adgangen til sanitet for alle, navnlig for sårbare og marginaliserede grupper. |
Uden at det berører principperne om nærhed og proportionalitet, og samtidig med at der tages højde for den lokale og regionale kontekst og sanitetsforhold, træffer medlemsstaterne alle nødvendige foranstaltninger for at sikre adgang til sanitet for alle, navnlig for sårbare og marginaliserede grupper. |
Ændringsforslag 172
Forslag til direktiv
Artikel 19 – stk. 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Med henblik herpå skal medlemsstaterne senest den 31. december 2027: |
Med henblik herpå skal medlemsstaterne senest den 31. december 2030: |
Ændringsforslag 173
Forslag til direktiv
Artikel 19 – stk. 2 – litra a
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) identificere kategorier af personer uden adgang eller med begrænset adgang til sanitet, herunder sårbare og marginaliserede grupper, og årsagerne til den manglende adgang |
a) identificere kategorier af personer uden adgang eller med begrænset adgang til sanitet, idet der især rettes opmærksomhed mod sårbare og marginaliserede grupper, og årsagerne til den manglende adgang |
Ændringsforslag 174
Forslag til direktiv
Artikel 19 – stk. 2 – litra b
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) vurdere mulighederne for at forbedre adgangen til sanitet for de kategorier af personer, der er omhandlet i litra a) |
b) vurdere mulighederne for og forbedre adgangen til sanitet for de kategorier af personer, der er omhandlet i litra a) |
Ændringsforslag 175
Forslag til direktiv
Artikel 19 – stk. 2 – litra c
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) for alle byområder med 10 000 PE og derover tilskynde til etablering af et tilstrækkeligt antal sanitære faciliteter i det offentlige rum, som er frit tilgængelige, og som, navnlig for kvinder, kan tilgås på sikker vis. |
c) for alle byområder med 5 000 PE og derover tilskynde til etablering af et tilstrækkeligt antal sanitære faciliteter i det offentlige rum, som er frit tilgængelige, og som, navnlig for kvinder, kan tilgås på sikker vis. |
Ændringsforslag 176
Forslag til direktiv
Artikel 19 – stk. 2 – litra c a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ca) tilskynde de kompetente myndigheder til at stille gratis sanitære faciliteter til rådighed i offentlige bygninger, navnlig i administrative bygninger, og tilskynde til, at sanitetsfaciliteter stilles til rådighed for alle, gratis eller mod et lavt servicegebyr, i restauranter, butikker og lignende private områder |
Ændringsforslag 177
Forslag til direktiv
Artikel 19 – stk. 2 – litra b c (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
cb) træffe yderligere foranstaltninger, som de anser for at være nødvendige og forholdsmæssige, for at sikre, at alle har adgang til sanitet. |
Ændringsforslag 178
Forslag til direktiv
Artikel 20 – stk. 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at slamhåndteringsvejene er i overensstemmelse med affaldshierarkiet, jf. artikel 4 i direktiv 2008/98/EF. Sådanne veje skal maksimere forebyggelse, genbrug og genanvendelse af ressourcer og minimere den negative påvirkning af miljøet. |
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at slamhåndteringsvejene er i overensstemmelse med affaldshierarkiet, jf. artikel 4 i direktiv 2008/98/EF. Sådanne veje skal maksimere forebyggelse, genbrug og genanvendelse af ressourcer og sikre, at der ikke er nogen negativ påvirkning af sundheden eller miljøet. |
Ændringsforslag 179
Forslag til direktiv
Artikel 20 – stk. 1 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1a. Medlemsstaterne fastsætter en streng national kvalitetsstandard for slam, der skal genanvendes yderligere, i overensstemmelse med Rådets direktiv 86/278/EØF ("direktivet om slam fra rensningsanlæg") med supplerende krav til mikroplast for at sikre, at brugen heraf ikke er sundhedsfarlig, navnlig i tilfælde af videre brug i landbruget. |
Ændringsforslag 180
Forslag til direktiv
Artikel 20 – stk. 1 b (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1a. Medlemsstaterne overvejer alle muligheder for at udvinde værdifulde ressourcer fra spildevandsslam og spildevand, der er sikkert for sundheden og miljøet, med henblik på at etablere en cirkulær økonomi, herunder genvinding og genanvendelse af phosphor, for at konsolidere landbrugssektorens modstandsdygtighed og bæredygtighed og bidrage til EU's gødningsindustris strategiske autonomi. |
Ændringsforslag 181
Forslag til direktiv
Artikel 20 – stk. 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter efter proceduren i artikel 27 for at supplere dette direktiv ved at fastsætte minimumsrater for genbrug og genanvendelse af phosphor og kvælstof fra slam under hensyntagen til de tilgængelige teknologier til nyttiggørelse af phosphor og kvælstof fra slam. |
2. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter efter proceduren i artikel 27 for at supplere dette direktiv ved at fastsætte minimumsrater for genbrug og genanvendelse af phosphor og kvælstof fra byspildevand og slam under hensyntagen til de tilgængelige teknologier til nyttiggørelse af phosphor og kvælstof fra spildevand og slam og ved at fastsætte regler for sikker slamhåndtering, som sikrer, at der ikke er nogen negativ påvirkning af sundheden eller miljøet. Kommissionen skal vedtage disse retsakter senest den [den sidste dag i året efter udløbet af gennemførelsesperioden for dette direktiv]. |
Ændringsforslag 182
Forslag til direktiv
Artikel 20 – stk. 2 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2a. Medlemsstaterne kan træffe foranstaltninger for at tilskynde til køb af nyttiggjort phosphor og kvælstof fra byspildevand og slam. Kommissionen skal fremme lovrammer, som gør det muligt at udvikle et funktionelt marked for nyttiggjort phosphor og kvælstof. |
Ændringsforslag 183
Forslag til direktiv
Artikel 21 – stk. 1 – litra c
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) bestemmelsesstedet for det rensede byspildevand, herunder andelen af genbrugt vand |
c) bestemmelsesstedet for det rensede byspildevand, herunder andelen af genbrugt vand, herunder overvågning af, at der altid sikres en minimal økologisk vandføring, når det rensede spildevand udledes til et vandområde |
Ændringsforslag 184
Forslag til direktiv
Artikel 21 – stk. 1 – litra d
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
d) de producerede drivhusgasser og den energi, der forbruges og produceres af rensningsanlæg for byspildevand med over 10 000 PE. |
d) de direkte og indirekte drivhusgasemissioner, som produceres af alle operationelle aktiviteter på rensningsanlægget for byspildevand, og den energi, der forbruges og produceres af rensningsanlæg for byspildevand med over 10 000 PE. Overvågningen skal også omfatte detektering af lækager af methan og urenset spildevand fra kloaknet |
Ændringsforslag 185
Forslag til direktiv
Artikel 21 – stk. 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder overvåger koncentrationen og belastningen af forurenende stoffer fra overløb efter voldsomt uvejr og byafløb til vandområder fra alle byområder med 10 000 PE og derover. |
2. Medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder eller relevante organer overvåger hyppigheden og mængden af overløb efter voldsomt uvejr og byafløb og koncentrationen og belastningen af forurenende stoffer, der udledes til vandområder fra alle byområder med 10 000 PE og derover. |
Ændringsforslag 186
Forslag til direktiv
Artikel 21 – stk. 3 – afsnit 1 – litra a – indledning
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) forurenende stoffer, der er opført i: |
a) relevante forurenende stoffer, der er opført i: |
Ændringsforslag 187
Forslag til direktiv
Artikel 21 – stk. 3 – afsnit 1 – litra b
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) parametrene, der er opført i bilag III, del B, til direktiv (EU) 2020/2184, hvor byspildevand udledes i et afstrømningsområde som omhandlet i nævnte direktivs artikel 8 |
b) parametrene, der er opført i bilag III, del A og B, til direktiv (EU) 2020/2184, hvor byspildevand udledes i et afstrømningsområde som omhandlet i nævnte direktivs artikel 8 |
Ændringsforslag 188
Forslag til direktiv
Artikel 21 – stk. 3 – afsnit 1 – litra c a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ca) tilstedeværelsen af per- og polyfluoralkylstoffer (PFAS) og chlorothalonil i overensstemmelse med direktiv (EU) 2020/2184 om kvaliteten af drikkevand og direktiv 2008/105/EF om miljøkvalitetskrav inden for vandpolitikken |
Ændringsforslag 189
Forslag til direktiv
Artikel 21 – stk. 3 – afsnit 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
I alle byområder med over 10 000 PE skal medlemsstaterne overvåge forekomsten af mikroplast i slammet. |
I alle byområder med over 10 000 PE skal medlemsstaterne overvåge forekomsten af forurenende mikrostoffer og mikroplast i slammet. |
Ændringsforslag 190
Forslag til direktiv
Artikel 21 – stk. 3 – afsnit 2 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Kommissionen udarbejder, hvor det er relevant, et lovforslag ledsaget af en konsekvensanalyse i overensstemmelse med sit initiativ om "Forurening med mikroplast – tiltag til at reducere dens miljøpåvirkning". |
Ændringsforslag 191
Forslag til direktiv
Artikel 21 – stk. 3 – afsnit 3 – litra b
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) mindst én prøve hvert andet år for byområder med mellem 10 000 PE og 100 000 PE. |
b) mindst én prøve hvert år for byområder med mellem 10 000 PE og 100 000 PE. |
|
For alle byområder med over 10 000 PE gennemfører medlemsstaterne hvert år en bred kemisk screening, herunder af blandinger, for at kortlægge stoffer, som giver anledning til bekymring med hensyn til vandmiljøet, drikke- eller badevandskvaliteten eller er tegn på udledninger, der ikke opfylder kravene, fra industrien til kloaksystemer. |
Ændringsforslag 192
Forslag til direktiv
Artikel 21 – stk. 3 – afsnit 4
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter efter proceduren i artikel 28 for at sikre ensartet anvendelse af dette direktiv ved at fastlægge en metode til måling af forekomsten af mikroplast i byspildevand og slam. |
Kommissionen vedtager senest den 30. juni 2025 delegerede retsakter efter proceduren i artikel 27 med henblik på at supplere dette direktiv ved at fastlægge en metode til måling af forekomsten af mikroplast i byspildevand og slam. |
Ændringsforslag 193
Forslag til direktiv
Artikel 21 – stk. 3 – afsnit 4 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Medlemsstaterne opfordres til fortsat at anvende de EU-midler, der er til rådighed, for at muliggøre en ensartet god vandkvalitet som en strategisk sektor. Medlemsstaterne opfordres ligeledes til at udveksle bedste praksis om, hvordan udnyttelsen af EU-midler kan forbedres. |
Ændringsforslag 194
Forslag til direktiv
Artikel 21 – stk. 3 – afsnit 4 b (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Kommissionen vedtager senest den 30. juni 2025 delegerede retsakter efter proceduren i artikel 27 med henblik på at supplere dette direktiv ved at fastlægge en metode til måling af forekomsten af per- og polyfluoralkylstoffer (PFAS) i byspildevand og slam. |
Ændringsforslag 195
Forslag til direktiv
Artikel 21 – stk. 3 – afsnit 4 c (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Kommissionen opretter senest den [to år efter datoen for dette direktivs ikrafttræden] EU-dækkende tekniske retningslinjer og harmoniserede standarder for løbende og præcise forureningsovervågningssystemer for vandkvalitetsmålinger, der om muligt stilles til rådighed online. |
Ændringsforslag 196
Forslag til direktiv
Artikel 22 – stk. 1 – litra a
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) senest den 31. december 2025 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt med indsamlede oplysninger, jf. artikel 21, herunder oplysninger om de parametre, der er omhandlet i artikel 21, stk. 1, litra a), og resultaterne af prøverne med hensyn til beståelses-/dumpekriterierne i bilag I, del D |
a) senest den 31. december 2026 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt med indsamlede oplysninger, jf. artikel 21, herunder oplysninger om de parametre, der er omhandlet i artikel 21, stk. 1, litra a), og resultaterne af prøverne med hensyn til beståelses-/dumpekriterierne i bilag I, del D |
Ændringsforslag 197
Forslag til direktiv
Artikel 22 – stk. 1 – litra b
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) senest den 31. december 2025 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt, der angiver procentdelen af byspildevand, der opsamles og renses i overensstemmelse med artikel 3 |
b) senest den 31. december 2026 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt, der angiver procentdelen af byspildevand, der opsamles og renses i overensstemmelse med artikel 3 |
Ændringsforslag 198
Forslag til direktiv
Artikel 22 – stk. 1 – litra c
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) senest den 31. december 2025 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt med oplysninger om de foranstaltninger, der er truffet for at gennemføre artikel 4, stk. 4, og om procentdelen af byspildevand fra byområder med over 2 000 PE, som renses i individuelle systemer |
c) senest den 31. december 2026 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt med oplysninger om de foranstaltninger, der er truffet for at gennemføre artikel 4, stk. 4, og om procentdelen af byspildevand fra byområder med over 2 000 PE, som renses i individuelle systemer |
Ændringsforslag 199
Forslag til direktiv
Artikel 22 – stk. 1 – litra d
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
d) senest den 31. december 2025 etablere et datasæt med oplysninger om antallet af indsamlede prøver og antallet af prøver, jf. bilag I, del D, som ikke opfylder kravene |
d) senest den 31. december 2026 etablere et datasæt med oplysninger om antallet af indsamlede prøver og antallet af prøver, jf. bilag I, del D, som ikke opfylder kravene |
Ændringsforslag 200
Forslag til direktiv
Artikel 22 – stk. 1 – litra e
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
e) senest den 31. december 2025 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt med oplysninger om drivhusgasemissioner opdelt efter forskellige gasser og om det samlede energiforbrug og produktionen af vedvarende energi for hvert rensningsanlæg for byspildevand med 10 000 PE og derover samt en beregning af den procentdel af målene i artikel 11, stk. 2, der er opfyldt |
e) senest den 31. december 2027 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt med oplysninger om alle direkte og indirekte drivhusgasemissioner fra alle operationelle aktiviteter opdelt efter forskellige gasser, herunder methanemissioner og dinitrogenoxidemissioner, og emissionskilder, og om det samlede energiforbrug og produktionen af vedvarende energi for hvert rensningsanlæg for byspildevand med 10 000 PE og derover samt en beregning af den procentdel af målene i artikel 11, stk. 2, der er opfyldt |
Ændringsforslag 201
Forslag til direktiv
Artikel 22 – stk. 1 – litra f
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
f) senest den 31. december 2025 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt med oplysninger om de foranstaltninger, der er truffet i overensstemmelse med bilag V, punkt 3 |
f) senest den 31. december 2027 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt med oplysninger om de foranstaltninger, der er truffet i overensstemmelse med bilag V, punkt 3 |
Ændringsforslag 202
Forslag til direktiv
Artikel 22 – stk. 1 – litra g
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
g) senest den 31. december 2025 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt med resultaterne af den overvågning, der er omhandlet i artikel 17, stk. 1 og 4 |
g) senest den 31. december 2027 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt med resultaterne af den overvågning, der er omhandlet i artikel 17, stk. 1 og 4 |
Ændringsforslag 203
Forslag til direktiv
Artikel 22 – stk. 1 – litra h
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
h) senest den 31. december 2025 etablere og efterfølgende hvert femte år ajourføre et datasæt med listen over områder, der er identificeret som følsomme over for eutrofiering, jf. artikel 7, stk. 2 |
h) senest den 31. december 2027 etablere og efterfølgende hvert femte år ajourføre et datasæt med listen over områder, der er identificeret som følsomme over for eutrofiering, jf. artikel 7, stk. 2 |
Ændringsforslag 204
Forslag til direktiv
Artikel 22 – stk. 1 – litra j a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ja) senest i december 2025 etablere og efterfølgende hvert femte år ajourføre et datasæt med oplysninger om typen og mængden, hvis det er relevant, af teknologier, der bruges til biologisk rensning af spildevand såsom biomedier af plast, der bruges af individuelle, kommunale og industrielle anlæg |
Ændringsforslag 205
Forslag til direktiv
Artikel 22 – stk. 3 – afsnit 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Med hensyn til de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, giver Miljøagenturet offentligheden adgang til relevante data gennem det europæiske register over udledning og overførsel af forurenende stoffer, som er oprettet i henhold til forordning (EF) nr. 2006/166. |
Med hensyn til de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, giver Miljøagenturet offentligheden adgang til relevante data gennem det europæiske register over udledning og overførsel af forurenende stoffer, som er oprettet i henhold til forordning (EF) nr. 2006/166, og giver mulighed for at sammenligne rensningsanlæggenes ydeevne på nationalt plan og udveksle bedste praksis i denne henseende på EU-plan og støtter overholdelsen af nærværende direktiv ved hjælp af dets databaser. |
Ændringsforslag 206
Forslag til direktiv
Artikel 23 – stk. 1 – afsnit 2 – litra b
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
b) identifikation og planlægning af de investeringer, der er nødvendige for hvert byområde for at gennemføre dette direktiv, herunder et vejledende finansielt skøn og en prioritering af investeringerne under hensyntagen til byområdets størrelse og det urensede byspildevands indvirkning på miljøet |
b) identifikation og planlægning af de investeringer, der er nødvendige for hvert byområde for at gennemføre dette direktiv, herunder et vejledende finansielt skøn, herunder et skøn over det finansielle bidrag fra de producentansvarsorganisationer, der er oprettet i henhold til artikel 10 i dette direktiv, og en prioritering af investeringerne under hensyntagen til byområdets størrelse og det urensede byspildevands indvirkning på miljøet |
Ændringsforslag 207
Forslag til direktiv
Artikel 23 – stk. 1 – afsnit 2 – litra c
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) et skøn over de investeringer, der er nødvendige for at renovere eksisterende infrastrukturer til byspildevand, herunder kloaknet, baseret på deres alder og afskrivningssatser |
c) et skøn over de investeringer, der er nødvendige for at renovere eksisterende infrastrukturer til byspildevand, herunder kloaknet, baseret på deres alder og afskrivningssatser og, hvor det er relevant, ved hjælp af digitale instrumenter |
Ændringsforslag 208
Forslag til direktiv
Artikel 23 – stk. 3
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. Medlemsstaterne ajourfører deres nationale gennemførelsesprogrammer mindst hvert femte år. De forelægger Kommissionen disse programmer senest den 31. december, medmindre de kan påvise, at de overholder artikel 3-8. |
3. Medlemsstaterne ajourfører deres nationale gennemførelsesprogrammer mindst hvert sjette år og i overensstemmelse med tidspunktet for revisionen af indsatsprogrammerne for de vandområdeplaner, der er udarbejdet i henhold til direktiv 2000/60/EF. De forelægger Kommissionen disse programmer senest den 31. december, medmindre de kan påvise, at de overholder artikel 3-8. |
|
Senest 12 måneder efter vedtagelsen af deres handlingsplaner for genanvendelse af vand og vandbesparelse som fastsat i artikel 15, stk. 1ab, foretager medlemsstaterne en vurdering af status for gennemførelsen af disse handlingsplaner. |
|
Senest den [48 måneder efter datoen for dette direktivs ikrafttræden] meddeler medlemsstaterne resultatet af vurderingen. |
Ændringsforslag 209
Forslag til direktiv
Artikel 24 – stk. 1 – afsnit 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Medlemsstaterne sikrer, at tilstrækkelige og ajourførte oplysninger om opsamling og rensning af byspildevand offentliggøres online på en brugervenlig og skræddersyet måde for hvert byområde. Oplysningerne skal som minimum omfatte de data, der er anført i bilag VI. |
Medlemsstaterne sikrer, at tilstrækkelige, lettilgængelige og ajourførte oplysninger om opsamling og rensning af byspildevand offentliggøres online på en brugervenlig og skræddersyet måde for hvert byområde. Oplysningerne skal som minimum omfatte de data, der er anført i bilag VI. |
Ændringsforslag 210
Forslag til direktiv
Artikel 24 – stk. 2 – indledning
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Medlemsstaterne sikrer desuden, at alle brugere af kloaknet regelmæssigt og mindst én gang om året modtager følgende oplysninger i den mest hensigtsmæssige form, herunder på deres regninger eller via intelligente applikationer, uden at skulle anmode herom: |
2. Medlemsstaterne sikrer desuden, at alle brugere af kloaknet regelmæssigt og mindst én gang om året modtager følgende oplysninger i den mest hensigtsmæssige og lettilgængelige form, herunder på deres regninger og ved hjælp af digitale midler, f.eks. via intelligente applikationer, uden at skulle anmode herom: |
Ændringsforslag 211
Forslag til direktiv
Artikel 24 – stk. 2 – litra a
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) oplysninger om, hvorvidt opsamling og rensning af byspildevandet er i overensstemmelse med artikel 3, 4, 6, 7 og 8, herunder en sammenligning mellem de faktiske udledninger af forurenende stoffer til vandrecipienter og grænseværdierne i tabel 1, 2 og 3 i bilag I |
a) oplysninger om, hvorvidt opsamling og rensning af byspildevandet er i overensstemmelse med artikel 3, 4, 6, 7 og 8, herunder en sammenligning mellem de faktiske udledninger af forurenende stoffer til vandrecipienter og grænseværdierne i tabel 1, 2 og 3 i bilag I. Disse oplysninger skal præsenteres på en måde, der gør det let at sammenligne dem, f.eks. i form af en procentsats for overholdelse |
Ændringsforslag 212
Forslag til direktiv
Artikel 24 – stk. 2 – litra c a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ca) de samlede drivhusgasemissioner (i ton CO2-ækvivalent) udledt pr. år og kilde |
Ændringsforslag 213
Forslag til direktiv
Artikel 25 – stk. 1 – afsnit 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Prøvelsesproceduren skal være rimelig, afbalanceret, hurtig og ikke uoverkommeligt dyr og stille tilstrækkelige og effektive retsmidler til rådighed, inklusive foreløbige retsmidler, hvor dette findes passende. |
Prøvelsesproceduren skal være rimelig, afbalanceret, hurtig, rettidig og ikke uoverkommeligt dyr og stille tilstrækkelige og effektive retsmidler til rådighed, inklusive foreløbige retsmidler, hvor dette findes passende. |
Ændringsforslag 214
Forslag til direktiv
Artikel 25 – stk. 2 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
2a. Medlemsstaterne sikrer, at der stilles praktiske oplysninger til rådighed for offentligheden om den adgang til klage og domstolsprøvelse, der er omhandlet i denne artikel. |
Ændringsforslag 215
Forslag til direktiv
Artikel 26 – stk. 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Medlemsstaterne sikrer, at de berørte personer i tilfælde af skade på menneskers sundhed som følge af en overtrædelse af nationale foranstaltninger vedtaget i medfør af dette direktiv har ret til at kræve og opnå erstatning for denne skade fra de relevante fysiske eller juridiske personer og, hvis det er relevant, fra de relevante kompetente myndigheder, der er ansvarlige for overtrædelsen. |
1. Medlemsstaterne sikrer, at de berørte personer i tilfælde af skade på sundheden eller miljøet som følge af en overtrædelse af nationale foranstaltninger vedtaget i medfør af dette direktiv har ret til at kræve og opnå erstatning for denne skade fra de relevante fysiske eller juridiske personer og, hvis det er relevant, fra de relevante kompetente myndigheder, der er ansvarlige for overtrædelsen. |
Ændringsforslag 216
Forslag til direktiv
Artikel 26 – stk. 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Medlemsstaterne sikrer, at ikkestatslige organisationer, der arbejder for at fremme beskyttelsen af menneskers sundhed eller miljøet, og som opfylder alle krav i henhold til national lovgivning, som en del af den berørte offentlighed har mulighed for at repræsentere de berørte personer og anlægge kollektive erstatningssøgsmål. Medlemsstaterne sikrer, at et erstatningskrav for en overtrædelse, der forårsager skade, ikke kan rejses to gange af de berørte personer og af de i dette stykke omhandlede ikkestatslige organisationer. |
2. Medlemsstaterne sikrer, at ikkestatslige organisationer, der arbejder for at fremme beskyttelsen af sundheden eller miljøet, og som opfylder alle krav i henhold til national lovgivning, som en del af den berørte offentlighed har mulighed for at repræsentere de berørte personer og anlægge kollektive erstatningssøgsmål. Medlemsstaterne sikrer, at et erstatningskrav for en overtrædelse, der forårsager skade, ikke kan rejses to gange af de berørte personer og af de i dette stykke omhandlede ikkestatslige organisationer. |
Ændringsforslag 217
Forslag til direktiv
Artikel 26 – stk. 5 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
5a. Medlemsstaterne sikrer, at offentligheden får oplysninger om deres ret til at kræve erstatning for skade. |
Ændringsforslag 218
Forslag til direktiv
Artikel 27 – stk. 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 4, stk. 3, artikel 6, stk. 3, artikel 7, stk. 4, artikel 8, stk. 5, artikel 14, stk. 3, artikel 20, stk. 2, og artikel 24, stk. 3, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den [OP please insert the date = the date of entry into force of this Directive]. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode. |
2. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 2, stk. 1a (nyt), artikel 4, stk. 3, artikel 6, stk. 3, artikel 7, stk. 4, artikel 8, stk. 5, artikel 9, stk. 1, artikel 14, stk. 3, artikel 20, stk. 2, og artikel 24, stk. 3, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den [OP please insert the date = the date of entry into force of this Directive]. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode. |
Ændringsforslag 219
Forslag til direktiv
Artikel 27 – stk. 3
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. Den i artikel 4, stk. 3, artikel 6, stk. 3, artikel 7, stk. 4, artikel 8, stk. 5, artikel 14, stk. 3, artikel 20, stk. 2, og artikel 24, stk. 3, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft. |
3. Den i artikel 2, stk. 1a (nyt), artikel 4, stk. 3, artikel 6, stk. 3, artikel 7, stk. 4, artikel 8, stk. 5, artikel 9, stk. 1, artikel 14, stk. 3, artikel 20, stk. 2, og artikel 24, stk. 3, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft. |
Ændringsforslag 220
Forslag til direktiv
Artikel 27 – stk. 6
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
6. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 4, stk. 3, artikel 6, stk. 3, artikel 7, stk. 4, artikel 8, stk. 5, artikel 14, stk. 3, artikel 20, stk. 2, eller artikel 24, stk. 3, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. |
6. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 2, stk. 1a (nyt), artikel 4, stk. 3, artikel 6, stk. 3, artikel 7, stk. 4, artikel 8, stk. 5, artikel 14, stk. 3, artikel 20, stk. 2, eller artikel 24, stk. 3, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. |
Ændringsforslag 221
Forslag til direktiv
Artikel 29 – stk. 2 – litra b
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) den befolkning eller det miljø, der er berørt af overtrædelsen, under hensyntagen til overtrædelsens indvirkning på målet om at opnå et højt niveau for beskyttelse af menneskers sundhed og miljøet. |
c) den befolkning eller det miljø, der er berørt af overtrædelsen, under hensyntagen til overtrædelsens indvirkning på målet om at opnå et højt niveau for beskyttelse af sundheden og miljøet. |
Ændringsforslag 222
Forslag til direktiv
Artikel 30 – stk. 1 – afsnit 1 – litra e
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
e) en analyse af det eventuelle behov for at listen over produkter, der er omfattet af udvidet producentansvar, skal tilpasses i lyset af udviklingen i udvalget af markedsførte produkter, forbedret viden om forekomsten af forurenende mikrostoffer i spildevand og deres indvirkning på folkesundheden og miljøet, og data fra de nye forpligtelser for rensningsanlæg for byspildevand vedrørende overvågning af forurenende mikrostoffer i deres indløb og afløb. |
e) en analyse af det eventuelle behov for, at listen over produkter, der er omfattet af udvidet producentansvar, navnlig per- og polyfluoralkylstoffer (PFAS), skal tilpasses i lyset af udviklingen i udvalget af markedsførte produkter, forbedret viden om forekomsten af forurenende mikrostoffer i spildevand og deres indvirkning på folkesundheden og miljøet, og data fra de nye forpligtelser for rensningsanlæg for byspildevand vedrørende overvågning af forurenende mikrostoffer i deres indløb og afløb. |
Ændringsforslag 223
Forslag til direktiv
Artikel 31 – stk. 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Hvert femte år forelægger Kommissionen en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om dette direktivs gennemførelse, ledsaget, hvis Kommissionen finder det hensigtsmæssigt, af relevante lovgivningsmæssige forslag. |
Senest den 1. januar 2030 og derefter hvert femte år forelægger Kommissionen en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om dette direktivs gennemførelse, ledsaget, hvis Kommissionen finder det hensigtsmæssigt, af relevante lovgivningsmæssige forslag. Kommissionen vurderer det eventuelle behov for at udvide anvendelsesområdet for udvidet producentansvar, navnlig til også at omfatte markedsførte produkter, der indeholder mikroplast og per- og polyfluoralkylstoffer (PFAS), og under hensyntagen til eventuelle restriktioner for PFAS. |
Ændringsforslag 224
Forslag til direktiv
Artikel 32 – stk. 2
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
2. Artikel 3, stk. 1, og artikel 6, stk. 1, anvendes fra den 31. december 2027 for så vidt angår Mayotte. |
2. Artikel 3, stk. 1 og 2, og artikel 6 anvendes fra den 31. december 2030 for så vidt angår Mayotte. Inden overgangsperiodens udløb indsamler Kommissionen de nødvendige oplysninger, så det kan undersøges, om det er nødvendigt at forlænge disse overgangsordninger. |
Ændringsforslag 225
Forslag til direktiv
Artikel 33 – stk. 1 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1a. Senest den [et år efter datoen for dette direktivs ikrafttræden] vedtager Kommissionen retningslinjer for gennemførelsen af ordningen for udvidet producentansvar. |
Ændringsforslag 226
Forslag til direktiv
Bilag I – del A – punkt 2 – indledning
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Kloaknet skal projekteres, etableres og vedligeholdes i overensstemmelse med den mest avancerede tekniske viden — dog uden at det medfører urimelige udgifter — navnlig med hensyn til: |
Kloaknet skal projekteres, etableres og vedligeholdes i overensstemmelse med den mest avancerede tekniske viden og, hvor det er muligt, ved hjælp af passende digitale værktøjer – dog uden at det medfører urimelige udgifter – navnlig med hensyn til: |
Ændringsforslag 227
Forslag til direktiv
Bilag I – del B – punkt 5
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
5. Godkendelser til udledning fra rensningsanlæg for byspildevand, der anvender biomedier af plast, skal omfatte en forpligtelse til permanent at overvåge og forebygge enhver utilsigtet udledning af biomedier. |
5. Godkendelser til udledning fra rensningsanlæg for byspildevand, der anvender biomedier af plast, skal omfatte en forpligtelse til at underrette de kompetente myndigheder om de biomedieteknologier, herunder typen og mængden af biomedier af plast, der anvendes, og det udstyr, der er installeret for at forhindre udledning, og til permanent at overvåge og forebygge enhver udledning af biomedier til miljøet. I tilfælde af udledninger til miljøet skal operatørerne indberette hændelsen til de kompetente myndigheder. |
Ændringsforslag 228
Forslag til direktiv
Bilag I – del C – punkt 1 – litra e a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ea) industrispildevand overholder de relevante højeste tilladte koncentrationer, der er fastsat i henhold til direktiv 2008/105/EF |
Ændringsforslag 229
Forslag til direktiv
Bilag I – del D – punkt 4
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Krav gældende for tertiær rensning af udledninger fra rensningsanlæg for byspildevand som omhandlet i artikel 7, stk. 1 og 3. Den ene eller begge parametre anvendes afhængigt af de lokale forhold. Koncentrationen eller den procentvise nedbringelse skal anvendes. |
Krav gældende for tertiær rensning af udledninger fra rensningsanlæg for byspildevand som omhandlet i artikel 7, stk. 1 og 3. For spildevandsrensningsanlæg som omhandlet i artikel 7, stk. 1, finder begge parametre anvendelse. For spildevandsrensningsanlæg som omhandlet i artikel 7, stk. 3 finder den ene eller begge parametre anvendelse afhængigt af de lokale forhold. Koncentrationen eller den procentvise nedbringelse skal anvendes. Tilsvarende digital onlinesensormåling kan benyttes som et alternativ til dette formål. |
Ændringsforslag 230
Forslag til direktiv
Bilag I – del D – punkt 5
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Note 1: Naturlig kvælstofbinding tages ikke i betragtning ved beregningen af den mindste procentvise nedbringelse. |
Note 1: Naturlig kvælstofbinding kan tages i betragtning ved beregningen af den mindste procentvise nedbringelse, hvis det kan påvises, at det tager mere end to år for vandet at nå det afstrømningsområde, der er følsomt over for kvælstof, og hvis dette vil bidrage til eutrofieringen af det pågældende område, og det skal indberettes til Kommissionen. Kvælstofkoncentrationerne i de områder, der er omhandlet i litra b) i betingelse nr. 1, er i overensstemmelse med de referencebetingelser, der er fastsat i bilag V, punkt 1.2.1, i direktiv 2000/60/EF med henblik på at definere en god økologisk tilstand for disse områder. |
Ændringsforslag 231
Forslag til direktiv
Bilag I – del D – punkt 7
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Note 1: Koncentrationen af de organiske forbindelser, der er omhandlet i litra a) og b), skal måles. |
Note 1: Koncentrationen af de organiske forbindelser, der er omhandlet i litra a), b) og c), skal måles. |
Ændringsforslag 232
Forslag til direktiv
Bilag I – del D – punkt 8
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Note 2: Den procentvise nedbringelse beregnes for mindst seks stoffer. Der skal være dobbelt så mange stoffer i kategori 1 som i kategori 2. Hvis der ikke kan måles tilstrækkelige koncentrationer af seks stoffer, vælger den kompetente myndighed andre stoffer til beregning af den mindste procentvise nedbringelse, når det er nødvendigt. Gennemsnittet af alle de målte procentvise nedbringelser skal bruges til at vurdere, om den krævede mindste procentvise nedbringelse på 80 % er nået. |
Note 2: Den procentvise nedbringelse beregnes på grundlag af tørtvejrsvandføringen og for mindst seks stoffer i kategori 1 og 2 og alle stoffer i kategori 3. Der skal være dobbelt så mange stoffer i kategori 1 som i kategori 2. Hvis der ikke kan måles tilstrækkelige koncentrationer af seks stoffer, vælger den kompetente myndighed andre stoffer til beregning af den mindste procentvise nedbringelse, når det er nødvendigt. Gennemsnittet af alle de målte procentvise nedbringelser skal bruges til at vurdere, om den krævede mindste procentvise nedbringelse på 80 % er nået. |
Ændringsforslag 233
Forslag til direktiv
Bilag I – del D – punkt 2 – afsnit 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
Der indsamles flowproportionale eller tidsproportionale 24-timers prøver på samme veldefinerede sted ved udløbet fra og om nødvendigt ved indløbet til rensningsanlægget for byspildevand. Alle tidsproportionale prøver til overvågning af forurenende mikrostoffer skal dog være 48-timers prøver. |
Medlemsstaterne anvender 24-timers prøver, der indsamles på samme veldefinerede sted ved udløbet fra og om nødvendigt ved indløbet til rensningsanlægget for byspildevand. Alle tidsproportionale prøver til overvågning af forurenende mikrostoffer skal dog være 48-timers prøver. |
Ændringsforslag 234
Forslag til direktiv
Bilag I – del D – litra b a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ba) Kategori 3 (stoffer med høj risiko) |
|
i) telmisartan (CAS-nr. 144701-48-4) |
|
ii) bisphenol A (CAS-nr. 80-05-7) |
|
iii) β-estradiol (CAS-nr. 50-28-2) |
|
iv) perfluoroctansulfonsyre (PFOS) (CAS-nr. 1763-23-1) |
Ændringsforslag 235
Forslag til direktiv
Bilag I – del D – punkt 3 – tabel
Kommissionens forslag
— 1 000 til 9 999 PE: |
Én prøve pr. måned |
— 10 000 til 49 999 PE: |
To prøver pr. måned Én prøve for forurenende mikrostoffer pr. måned |
— 50 000 til 99 999 PE: |
Én prøve pr. uge To prøver for forurenende mikrostoffer pr. uge |
— 100 000 PE og derover: |
Én prøve pr. dag To prøver for forurenende mikrostoffer pr. uge |
Ændringsforslag
— 750 til 9 999 PE: |
Én prøve pr. måned |
— 10 000 til 49 999 PE: |
To prøver pr. måned Én prøve for forurenende mikrostoffer pr. to måneder |
— 50 000 til 99 999 PE: |
Én prøve pr. uge Én prøve for forurenende mikrostoffer pr. to måneder |
— 100 000 PE og derover: |
Én prøve pr. uge Én prøve for forurenende mikrostoffer pr. måned |
Ændringsforslag 236
Forslag til direktiv
Bilag I – del D – punkt 6
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
6. Analyser af udledninger efter behandling i laguner skal udføres på grundlag af filtrerede prøver — dog må koncentrationen af suspenderet stof i prøver af ufiltreret vand fra sådanne udledninger ikke overstige 150 mg/l. |
6. Analyser af udledninger efter behandling i laguner skal udføres på grundlag af filtrerede prøver – dog må koncentrationen af suspenderet stof i prøver af ufiltreret vand fra sådanne udledninger ikke overstige 150 mg/l. Tilsvarende digital onlinesensormåling kan benyttes som et alternativ til dette formål. |
Ændringsforslag 237
Forslag til direktiv
Bilag I – del D – tabel 2
Kommissionens forslag
Parameter |
Koncentration |
Mindste procentvise nedbringelse7 (Se note 1) |
Referencemålemetode |
|||
Total phosphor |
2 0,5 mg/L |
90 |
Molekylabsorptionsspektrofotometri |
|||
Total kvælstof |
6 mg/L |
85 |
Molekylabsorptionsspektrofotometri |
|||
___________ |
||||||
Nedbringelse i forhold til mængden i det tilledte spildevand. |
||||||
Ændringsforslag
Parameter |
Koncentration |
Mindste procentvise nedbringelse7 (Se note 1) |
Referencemålemetode |
|||
Total phosphor |
0,2 mg/L |
93 |
Molekylær absorptionsspektrofotometri eller tilsvarende digital onlinesensormåling |
|||
Total kvælstof |
8 mg/L7a |
80 |
Molekylær absorptionsspektrofotometri eller tilsvarende digital onlinesensormåling |
|||
_________________________ |
||||||
7 Nedbringelse i forhold til mængden i det tilledte spildevand. |
||||||
7a Disse værdier er årlige gennemsnit, jf. bilag I, del D, punkt 4, litra c). Kravene med hensyn til kvælstof kan imidlertid kontrolleres på grundlag af daggennemsnit, hvis det, i overensstemmelse med bilag I, del D, punkt 1, kan dokumenteres, at der opnås et tilsvarende beskyttelsesniveau. I så fald må det daglige gennemsnit ikke overstige 20 mg/l totalkvælstof for samtlige prøver, når spildevandstemperaturen i den biologiske reaktion er på eller over 12 °C. Temperaturkravet kan erstattes med en begrænsning af driftstiden, under hensyntagen til de regionale vejrforhold. |
||||||
Ændringsforslag 238
Forslag til direktiv
Bilag II – punkt 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
1. Områder beliggende i afvandingsområderne for Østersøen, Sortehavet, de dele af Nordsøen, der er identificeret som følsomme over for eutrofiering i direktiv 2008/56/EF, og de dele af Adriaterhavet, der er udpeget som følsomme over for eutrofiering i direktiv 2008/56/EF |
1. Områder beliggende i afstrømningsområderne for Østersøen, Sortehavet, Nordsøen og Adriaterhavet, der er udpeget som følsomme over for eutrofiering i direktiv 2008/56/EF eller 2000/60/EF |
Ændringsforslag 239
Forslag til direktiv
Bilag V – punkt 1 – litra b a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
ba) en stresstestvurdering af sårbarheden for kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand baseret på klimaændringsscenarier |
Ændringsforslag 240
Forslag til direktiv
Bilag V – punkt 2 – litra a – afsnit 1
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
et vejledende mål om, at overløb efter voldsomt uvejr ikke udgør mere end 1 % af den årlige opsamlede byspildevandsbelastning, beregnet under tørre vejrforhold, |
et mål om, at overløb efter voldsomt uvejr ikke udgør mere end omkring 1 % af den årlige opsamlede byspildevandsbelastning, beregnet under tørre vejrforhold, under hensyntagen til de lokale behov for miljøbeskyttelse, der kan opnås ved hjælp af teknisk og økonomisk forholdsmæssige midler |
Ændringsforslag 241
Forslag til direktiv
Bilag V – punkt 2 – litra a – afsnit 1 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Medlemsstaterne kan fastsætte, at det mål, der er omhandlet i første afsnit, alternativt kan påvises på grundlag af et antal tilfælde af overløb efter voldsomt uvejr (men ikke mere end 20 tilfælde pr. år) eller en mængde udledt byafløb (men ikke mere end 15 % af den årlige mængde baseret på modellering) |
Ændringsforslag 242
Forslag til direktiv
Bilag V – punkt 2 – litra a – afsnit 1 b (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
Der kan indrømmes en undtagelse fra kravet i punkt 2, litra a), på nationalt plan, hvis der er en effektiv anvendelse af separate kloaksystemer, jf. artikel 2, stk. 9, litra d), og hvis dette sikrer samme niveau af miljøbeskyttelse. |
Ændringsforslag 243
Forslag til direktiv
Bilag V – punkt 2 – litra a – afsnit 2 – indledning
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
hvor dette vejledende mål skal nås inden: |
hvor der skal træffes foranstaltninger til at nå dette vejledende mål inden: |
Ændringsforslag 244
Forslag til direktiv
Bilag V – punkt 2 – litra a – afsnit 2 – nr. i
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
i) den 31. december 2035 for alle byområder med 100 000 PE og derover |
i) den 31. december 2030 for alle byområder med 100 000 PE og derover |
Ændringsforslag 245
Forslag til direktiv
Bilag V – punkt 2 – litra a – afsnit 2 – nr. ii
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
ii) den 31. december 2040 for byområder med 10 000 PE og derover, som er udpeget i henhold til artikel 5, stk. 2 |
ii) den 31. december 2035 for byområder med 10 000 PE og derover, som er udpeget i henhold til artikel 5, stk. 2 |
Ændringsforslag 246
Forslag til direktiv
Bilag V – punkt 3
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
3. beskrivelse af de foranstaltninger, der skal træffes for at nå målene i punkt 2, ledsaget af en klar identifikation af de involverede aktører og deres ansvar for gennemførelsen af den integrerede plan. |
3. beskrivelse af de foranstaltninger, der skal træffes for at nå målene i punkt 2, og foranstaltninger til tilpasning til klimaændringer for de relevante infrastrukturer på grundlag af den stresstestvurdering, der er omhandlet i denne artikels punkt 1, litra ba), ledsaget af en klar identifikation af de involverede aktører og deres ansvar for gennemførelsen af den integrerede plan. |
Ændringsforslag 247
Forslag til direktiv
Bilag V – punkt 4 – litra a
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
a) forebyggende foranstaltninger, der tager sigte på at undgå, at ikkeforurenet regnvand ledes i kloaknet, herunder foranstaltninger til fremme af naturlig vandbinding eller opsamling af regnvand, og foranstaltninger, der øger grønne områder eller mindsker impermeable arealer i byområder |
a) forebyggende foranstaltninger, der tager sigte på at undgå, at ikkeforurenet regnvand ledes i kloaknet, herunder foranstaltninger til fremme af naturlig vandbinding eller opsamling af regnvand, og foranstaltninger, der øger grønne og blå områder, der mindsker impermeable arealer i byområder |
Ændringsforslag 248
Forslag til direktiv
Bilag V punkt 4 – litra c
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) hvor det er nødvendigt for at nå målene i punkt 2, yderligere afbødende foranstaltninger, herunder tilpasning af infrastrukturen til opsamling, opbevaring og rensning af byspildevand eller etablering af ny infrastruktur, der fortrinsvis bør være grøn infrastruktur såsom bevoksede grøfter, rensende vådområder og opbevaringsdamme, der er udformet med henblik på at støtte biodiversiteten Hvor det er relevant, overvejes genbrug af vand i forbindelse med udviklingen af de integrerede planer for forvaltning af byspildevand, der er omhandlet i artikel 5. |
c) hvor det er nødvendigt for at nå målene i punkt 2, yderligere afbødende foranstaltninger, herunder tilpasning af infrastrukturen til opsamling, opbevaring og rensning af byspildevand, f.eks. ved at tilslutte nyopførte byområder til separate kloaksystemer eller etablere ny infrastruktur, der fortrinsvis bør være grøn og blå infrastruktur såsom grønne byområder, grønne tage, bevoksede grøfter, rensende vådområder og opbevaringsdamme, der er udformet med henblik på at støtte biodiversiteten. Der skal overvejes genbrug af vand i forbindelse med udviklingen af de integrerede planer for forvaltning af byspildevand, der er omhandlet i artikel 5. |
Ændringsforslag 249
Forslag til direktiv
Bilag VI – punkt 1 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
1a) Oplysningerne under følgende punkter skal være tilgængelige online, og forbrugere kan efter velbegrundet anmodning få adgang til disse oplysninger på anden måde. |
Ændringsforslag 250
Forslag til direktiv
Bilag VI – punkt 8 – litra c
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
c) ton CO2-ækvivalent, der produceres eller spares pr. år som følge af driften af rensningsanlægget for byspildevand. |
c) de samlede direkte og indirekte drivhusgasemissioner (i ton CO2-ækvivalent) udledt pr. år og kilde. |
Ændringsforslag 251
Forslag til direktiv
Bilag VI – punkt 10
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
10) en sammenfatning af klagetyper og statistik over klager og de svar, som operatører af rensningsanlæg for byspildevand har givet på spørgsmål, der falder ind under dette direktivs anvendelsesområde. |
10) oplysninger om, hvordan der indgives en klage, og hvordan spildevandsudledninger, der ikke opfylder kravene, indberettes til de kompetente myndigheder, og en sammenfatning af klagetyper og statistik over klager og de svar, som operatører af rensningsanlæg for byspildevand har givet på spørgsmål, der falder ind under dette direktivs anvendelsesområde. |
Ændringsforslag 252
Forslag til direktiv
Bilag VI – punkt 10 a (nyt)
|
|
Kommissionens forslag |
Ændringsforslag |
|
10a) efter begrundet anmodning skal historiske data, der går mindst 10 år tilbage, være tilgængelige. |
BEGRUNDELSE
Ordføreren glæder sig generelt over Kommissionens forslag til direktiv om rensning af byspildevand (omarbejdning). Det eksisterende direktiv 91/271/EØF om rensning af byspildevand har formået at reducere miljøforureningen fra spildevand og forbedre de europæiske vandområders økologiske og kemiske tilstand som anført i Kommissionens evaluering af direktivet fra 1991. Det har været en succes med hensyn til at reducere kvælstof- og phosphoremissionerne i de fleste EU-27-lande. Det nuværende direktiv er nu 30 år gammelt og skal revideres for at imødegå nye udfordringer. Kommissionens forslag indeholder strengere regler og mere ambitiøse mål for yderligere mikroforurenende stoffer med henblik på at gøre fremskridt hen imod den europæiske grønne pagts ambition om nulforurening og at have et miljø uden skadelig forurening senest i 2050.
Små byområder
Små byområder er kun omfattet af det nuværende direktiv meget generelt og udgør alligevel et betydeligt pres på EU's overfladevandområder. Mens nogle medlemsstater i deres lovgivning har fastsat, at alt byspildevand skal renses, har andre medlemsstater fastsat standarder for mindre byområder, der går videre end kravene i det nuværende direktiv. Ordføreren mener derfor, at den mest ambitiøse tilgang, som Kommissionen har vurderet i konsekvensanalysen, nemlig 500 PE, er hensigtsmæssig for den næste periode.
Tertiær rensning
Ordføreren mener, at fjernelse af næringsstoffer fra spildevandet (artikel 7) kunne være mere ambitiøs, eftersom fjernelse af phosphor med jernsalte/kemiske opløsninger er relativt billig og let skalerbar. For kvælstof er fjernelsen vanskeligere på grund af bakterieprocesser, der kræver mere plads og højere temperaturer, hvilket gør det vanskeligere i et område, hvor vandtemperaturen i gennemsnit ligger under 12 grader. Ordføreren mener derfor, at det er nødvendigt, at medlemsstaterne kan indrømme rensningsanlæg en undtagelse for ikke at opfylde de fastsatte kvælstofreduktionsmål for de dage, hvor temperaturerne ligger under 12 grader.
Gennemførelse af udvidet producentansvar
Mikroforurenende stoffer giver i stigende grad anledning til bekymring, og ordføreren glæder sig derfor generelt over forslaget om at indføre princippet om, at forureneren betaler for vandsektoren. Kommissionens forslag omfatter et udvidet producentansvar for farmaceutiske og kosmetiske produkter, der markedsføres (artikel 9 og 10). Ifølge Kommissionen stammer 92 % af de mikroforurenende stoffer, der findes i vandrecipienter, fra lægemidler og kosmetik. Mikroforurenende stoffer giver anledning til alvorlig bekymring, og især lægemidler – dem, som mennesker indtager – giver anledning til bekymring. Ordføreren er imidlertid bekymret over de foreslåede foranstaltninger til ordningen for udvidet producentansvar. Lægemidler og personlige plejeprodukter har en samfundsmæssig merværdi. Samfundet som helhed har et ansvar for forbruget og/eller anvendelsen af disse produkter og bør derfor bidrage til at gøre rent efter dem. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at der oprettes nationale finansieringsprogrammer til opgradering til kvaternær rensning i tillæg til ordningen for udvidet producentansvar.
Energineutralitet i rensningsanlæg for byspildevand
Ordføreren glæder sig over princippet om energineutralitet i rensningsanlæg for byspildevand (artikel 11), mens artiklen kræver præciseringer, med hensyn til hvordan der kan opnås energineutralitet. Det er vigtigt at tilskynde til rensningsanlægs energiproduktionspotentiale, samtidig med at der gives mulighed for forskellige muligheder for at nå målet (produktion på eller uden for anlægget eller købt fra eksterne kilder).
Genbrug af vand og udledning af byspildevand
Ordføreren mener, at fremme af genbrug af behandlet spildevand (artikel 15) bør anerkendes på grund af dets store potentiale, navnlig til industrielle formål, såsom opvarmning og køling og brintproduktion.
Per- og polyfluoralkylstoffer (PFAS)
Det foreslåede direktiv og listen over produkter, der skal være omfattet af forordningen om udvidet producentansvar, omfatter ikke kemikalier, der indeholder PFAS, selv om de er skadelige for miljøet og menneskers sundhed. Ordføreren opfordrer derfor Kommissionen til at vurdere det eventuelle behov for at udvide anvendelsesområdet for udvidet producentansvar til produkter, der indeholder per- og polyfluoralkylstoffer (PFAS), under hensyntagen til eventuelle fremtidige restriktioner.
Ordføreren overvejer stadig nogle yderligere præciseringer af spørgsmål såsom mikroplast på et senere tidspunkt.
PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG
Titel |
Rensning af byspildevand (omarbejdning) |
|||
Referencer |
COM(2022)0541 – C9-0363/2022 – 2022/0345(COD) |
|||
Dato for høring af EP |
27.10.2022 |
|
|
|
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
ENVI 19.1.2023 |
|
|
|
Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
ITRE 19.1.2023 |
AGRI 16.2.2023 |
JURI 19.1.2023 |
|
Ingen udtalelse Dato for afgørelse |
ITRE 29.11.2022 |
JURI 31.1.2023 |
|
|
Ordførere Dato for valg |
Nils Torvalds 12.1.2023 |
|
|
|
Behandling i udvalg |
26.4.2023 |
|
|
|
Dato for vedtagelse |
20.9.2023 |
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
60 10 6 |
||
Til stede ved den endelige afstemning – medlemmer |
Catherine Amalric, Marek Paweł Balt, Traian Băsescu, Aurélia Beigneux, Hildegard Bentele, Alexander Bernhuber, Malin Björk, Delara Burkhardt, Pascal Canfin, Mohammed Chahim, Tudor Ciuhodaru, Nathalie Colin-Oesterlé, Maria Angela Danzì, Esther de Lange, Christian Doleschal, Bas Eickhout, Cyrus Engerer, Agnès Evren, Pietro Fiocchi, Heléne Fritzon, Gianna Gancia, Andreas Glueck, Catherine Griset, Teuvo Hakkarainen, Martin Hojsík, Pär Holmgren, Jan Huitema, Yannick Jadot, Peter Liese, Sylvia Limmer, César Luena, Marian-Jean Marinescu, Marina Mesure, Silvia Modig, Dolors Montserrat, Ljudmila Novak, Nikos Papandreou, Francesca Peppucci, Stanislav Polčák, Erik Poulsen, Frédérique Ries, María Soraya Rodríguez Ramos, Sándor Rónai, Silvia Sardone, Christine Schneider, Ivan Vilibor Sinčić, Maria Spyraki, Nils Torvalds, Achille Variati, Alexandr Vondra, Mick Wallace, Pernille Weiss, Emma Wiesner, Michal Wiezik, Tiemo Wölken |
|||
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere |
Anna Deparnay-Grunenberg, Estrella Durá Ferrandis, Danilo Oscar Lancini, Marisa Matias, Manuela Ripa, Michèle Rivasi, Christel Schaldemose, Grzegorz Tobiszowski, Nikolaj Villumsen, Sarah Wiener, Jadwiga Wiśniewska |
|||
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 209, stk. 7) |
Beatrice Covassi, Frances Fitzgerald, Alexandra Geese, Jens Geier, Francisco Guerreiro, Hannes Heide, Karin Karlsbro, Erik Marquardt, Johan Nissinen, Thomas Rudner |
|||
Dato for indgivelse |
26.9.2023 |
ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I KORRESPONDERENDE UDVALG
60 |
+ |
NI |
Maria Angela Danzì |
PPE |
Hildegard Bentele, Alexander Bernhuber, Nathalie Colin-Oesterlé, Christian Doleschal, Agnès Evren, Frances Fitzgerald, Esther de Lange, Peter Liese, Marian-Jean Marinescu, Dolors Montserrat, Ljudmila Novak, Francesca Peppucci, Christine Schneider, Maria Spyraki, Pernille Weiss |
Renew |
Catherine Amalric, Pascal Canfin, Andreas Glueck, Martin Hojsík, Jan Huitema, Karin Karlsbro, Erik Poulsen, Frédérique Ries, María Soraya Rodríguez Ramos, Nils Torvalds, Emma Wiesner, Michal Wiezik |
S&D |
Marek Paweł Balt, Delara Burkhardt, Mohammed Chahim, Tudor Ciuhodaru, Beatrice Covassi, Estrella Durá Ferrandis, Cyrus Engerer, Heléne Fritzon, Jens Geier, Hannes Heide, César Luena, Nikos Papandreou, Sándor Rónai, Thomas Rudner, Christel Schaldemose, Achille Variati, Tiemo Wölken |
The Left |
Malin Björk, Marisa Matias, Marina Mesure, Nikolaj Villumsen, Mick Wallace |
Verts/ALE |
Anna Deparnay-Grunenberg, Bas Eickhout, Alexandra Geese, Francisco Guerreiro, Pär Holmgren, Yannick Jadot, Erik Marquardt, Manuela Ripa, Michèle Rivasi, Sarah Wiener |
10 |
- |
ECR |
Johan Nissinen, Grzegorz Tobiszowski, Alexandr Vondra, Jadwiga Wiśniewska |
ID |
Gianna Gancia, Danilo Oscar Lancini, Sylvia Limmer, Silvia Sardone |
PPE |
Traian Băsescu, Stanislav Polčák |
6 |
0 |
ECR |
Pietro Fiocchi, Teuvo Hakkarainen |
ID |
Aurélia Beigneux, Catherine Griset |
NI |
Ivan Vilibor Sinčić |
The Left |
Silvia Modig |
Tegnforklaring:
+ : for
- : imod
0 : hverken/eller