RAPORT ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL) 2019/833, millega kehtestatakse Loode-Atlandi Kalandusorganisatsiooni reguleerimispiirkonnas kohaldatavad kaitse- ja rakendusmeetmed
27.9.2023 - (COM(2023)0108 – C9‑0039/2023 – 2023/0056(COD)) - ***I
Kalanduskomisjon
Raportöör: Grace O’Sullivan
EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL) 2019/833, millega kehtestatakse Loode-Atlandi Kalandusorganisatsiooni reguleerimispiirkonnas kohaldatavad kaitse- ja rakendusmeetmed
(COM(2023)0108 – C9‑0039/2023 – 2023/0056(COD))
(Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (COM(2023)0108),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2 ja artikli 43 lõiget 2, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile (C9‑0039/2023),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3,
– võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 15. juuni 2023. aasta arvamust[1],
– võttes arvesse kodukorra artiklit 59,
– võttes arvesse kalanduskomisjoni raportit (A9-0279/2023),
1. võtab vastu allpool toodud esimese lugemise seisukoha;
2. palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon asendab oma ettepaneku, muudab seda oluliselt või kavatseb seda oluliselt muuta;
3. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.
Muudatusettepanek 1
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 4
Määrus (EL) 2019/833
Artikkel 4 – lõige 5
|
|
Komisjoni ettepanek |
Muudatusettepanek |
5. Kui käesolevas määruses või kaitse- ja rakendusmeetmetes ei ole sätestatud teisiti, ei kohaldata reguleerimispiirkonnas uurimislaevade suhtes kalapüügiga, eriti võrgusilma suuruse, alammõõtude, keelualade ja -aegadega seotud kaitse- ja majandamismeetmeid. |
5. Kui käesolevas määruses ei ole sätestatud teisiti, ei kohaldata reguleerimispiirkonnas uurimislaevade suhtes kalapüügiga, eriti võrgusilma suuruse, alammõõtude, keelualade ja -aegadega seotud kaitse- ja majandamismeetmeid. |
Selgitus
Kuna kaitse- ja rakendusmeetmeid ei ole Euroopa Liidu Teatajas täielikult avaldatud, ei saa neid täielikult täitmisele pöörata, mistõttu ei saa kehtestada NAFO reguleerimispiirkonnas tegutsevate uurimislaevade suhtes piiravaid kaitse- ja majandamismeetmeid.
SELETUSKIRI
1. Ettepaneku sisu
Komisjon esitas 3. märtsil 2023 ettepaneku muuta määrust (EL) 2019/833, millega võetakse ELi õigusesse üle kaitse- ja rakendusmeetmed, mille on vastu võtnud Loode-Atlandi Kalandusorganisatsioon (NAFO), mille osaline on Euroopa Liit (EL) alates 1979. aastast. Ettepaneku eesmärk on võtta liidu õigusesse üle NAFO 2022. aasta septembri 43. aastakoosolekul vastu võetud kaitse- ja rakendusmeetmete muudatused.
NAFO on Loode-Atlandi kalavarude majandamise eest vastutav piirkondlik kalandusorganisatsioon. NAFO kaitse- ja majandamismeetmeid kohaldatakse üksnes NAFO avamerepiirkonna suhtes ja kui ei ole sätestatud teisiti, kõigi kalalaevade suhtes, mida kasutatakse või kavatsetakse kasutada kalavarude töönduslikuks püügiks. NAFO konventsiooni tingimuste kohaselt vastutab kaitse- ja rakendusmeetmete vastuvõtmise eest selle komisjon, mille koosseisu kuuluvad kõik konventsiooniosalised.
NAFO konventsioonis on samuti sätestatud, et NAFO komisjonis vastu võetud kaitsemeetmed on siduvad ning konventsiooniosalised on kohustatud neid rakendama. NAFO komisjon võtab uued meetmed vastu oma aastakoosolekutel otsuste vormis, millest täitevsekretär teavitab seejärel konventsiooniosalisi. Euroopa Liidu lepingu artikli 3 lõikes 5 on sätestatud, et EL järgib rangelt rahvusvahelist õigust. See hõlmab NAFO kaitse- ja rakendusmeetmete järgimist.
Käesoleva ettepanekuga võetakse üle NAFO poolt 2022. aasta septembris vastu võetud meetmed, mis jõustusid sama aasta 1. detsembril ja mida on pärast seda jätkuvalt kohaldatud.
2. Raportööri seisukoht
Raportöör väljendab heameelt kõnealuse määruse kavandatud muutmiseettepanekute üle, millega ajakohastatakse ELi õigust 2022. aasta sügisest pärinevate NAFO uute kaitse- ja rakendusmeetmete ülevõtmisega.
NAFO reguleerimispiirkonnas kalastab praegu ligikaudu 40 ELi laeva, kusjuures suurimad laevastikud on Hispaanial ja Portugalil.
Uued meetmed, mille NAFO võttis vastu 2022. aasta sügisel ja mis lisati komisjoni ettepanekusse, hõlmavad teadusuuringute kavade esitamise nõudeid ja teadustegevuses osalemiseks laevadele esitatavate nõudeid ning vastavatesse uuringutesse lisatavat miinimumteavet, sätteid meriahvena püügikeelu kohta rajoonis 3M lubatud kogupüügi saavutamisel, sätteid, mis käsitlevad proovitraalimist püügireisil esimest korda rajooni sisenemisel, süvahaide püügi, lossimise ja säilitamise keeldu ning ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügiga tegelevate laevade loetellu kandmist NAFOs, kui sellised laevad on kantud muude piirkondlike kalandusorganisatsioonide nimekirja.
Lisaks sisaldab ettepanek komisjonile delegeeritud volitusi muuta määrust (EL) 2019/833 NAFO kaitse- ja rakendusmeetmete rakendamise kohta liidu õiguses seoses lipuliikmesriikide kohustustega teadusuuringutega tegelevate laevade teadusuuringute kavade ja nõuete vastu.
Raportöör soovib rõhutada, kui olulised on ühise kalanduspoliitika eesmärgid, eelkõige poliitika keskkonnaalased kohustused, mis on seotud sellega, kui ELi laevad tegutsevad väljaspool ELi asuvates vetes, ning vastavate RMFO eeskirjade järgimine. Ühise kalanduspoliitika eeskirjad tagavad nõuetekohase rakendamise korral ambitsioonika ja vajaliku lähenemisviisi kalavarude majandamisele.
VASTUTAVA KOMISJONI MENETLUS
Pealkiri |
Määruse (EL) 2019/833 (millega kehtestatakse Loode-Atlandi Kalandusorganisatsiooni reguleerimispiirkonnas kohaldatavad kaitse- ja rakendusmeetmed) muutmine |
|||
Viited |
COM(2023)0108 – C9-0039/2023 – 2023/0056(COD) |
|||
EP-le esitamise kuupäev |
3.3.2023 |
|
|
|
Vastutav komisjon istungil teada andmise kuupäev |
PECH 13.3.2023 |
|
|
|
Raportöörid nimetamise kuupäev |
Grace O’Sullivan 20.4.2023 |
|
|
|
Läbivaatamine parlamendikomisjonis |
28.3.2023 |
18.7.2023 |
|
|
Vastuvõtmise kuupäev |
20.9.2023 |
|
|
|
Lõpphääletuse tulemus |
+: –: 0: |
21 1 0 |
||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed |
Clara Aguilera, João Albuquerque, François-Xavier Bellamy, Izaskun Bilbao Barandica, Isabel Carvalhais, Maria da Graça Carvalho, Asger Christensen, Francisco Guerreiro, Niclas Herbst, Ladislav Ilčić, France Jamet, Pierre Karleskind, Predrag Fred Matić, Francisco José Millán Mon, Bert-Jan Ruissen, Marc Tarabella, Theodoros Zagorakis |
|||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed |
Ska Keller, Gabriel Mato, Lucia Vuolo |
|||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (art 209 lg 7) |
Massimiliano Smeriglio, Emma Wiesner |
|||
Esitamise kuupäev |
27.9.2023 |
|||
NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS VASTUTAVAS KOMISJONIS
21 |
+ |
ECR |
Ladislav Ilčić, Bert-Jan Ruissen |
NI |
Marc Tarabella |
PPE |
François-Xavier Bellamy, Maria da Graça Carvalho, Niclas Herbst, Gabriel Mato, Francisco José Millán Mon, Lucia Vuolo, Theodoros Zagorakis |
Renew |
Izaskun Bilbao Barandica, Asger Christensen, Pierre Karleskind, Emma Wiesner |
S&D |
Clara Aguilera, João Albuquerque, Isabel Carvalhais, Predrag Fred Matić, Massimiliano Smeriglio |
Verts/ALE |
Francisco Guerreiro, Ska Keller |
1 |
- |
ID |
France Jamet |
0 |
0 |
|
|
Kasutatud tähised:
+ : poolt
- : vastu
0 : erapooletu
- [1] ELT C 293, 18.8.2023, lk 144.