MIETINTÖ neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 3/2023 varainhoitovuodeksi 2023 – tulojen tarkistaminen (omat varat) ja muut tekniset mukautukset, mukaan lukien uuden puolustusteollisuuden vahvistamisvälineen ja EU:n sirusäädöksen käyttöönotto ja rahoitus vuonna 2023
11.10.2023 - (12435/2023 – C9‑0225/2023 – 2023/0240(BUD))
Budjettivaliokunta
Esittelijä: Fabienne Keller
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 3/2023 varainhoitovuodeksi 2023 – tulojen tarkistaminen (omat varat) ja muut tekniset mukautukset, mukaan lukien uuden puolustusteollisuuden vahvistamisvälineen ja EU:n sirusäädöksen käyttöönotto ja rahoitus vuonna 2023
(12435/2023 – C9‑0225/2023 – 2023/0240(BUD))
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan,
– ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan,
– ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18. heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046[1] ja erityisesti sen 44 artiklan,
– ottaa huomioon 23. marraskuuta 2022 lopullisesti hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2023[2],
– ottaa huomioon vuosia 2021–2027 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 17. joulukuuta 2020 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2093[3], jäljempänä ’rahoituskehysasetus’,
– ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta sekä uusista omista varoista, mukaan lukien etenemissuunnitelma uusien omien varojen käyttöönottamiseksi, 16. joulukuuta 2020 tehdyn Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välisen toimielinten sopimuksen[4],
– ottaa huomioon Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä ja päätöksen 2014/335/EU, Euratom kumoamisesta 14. joulukuuta 2020 annetun neuvoston päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053[5],
– ottaa huomioon 11. heinäkuuta 2023 antamansa päätöslauselman neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 2/2023 varainhoitovuodeksi 2023 – varainhoitovuoden 2022 ylijäämän ottaminen talousarvioon[6],
– ottaa huomioon komission 3. heinäkuuta 2023 antaman esityksen lisätalousarvioksi nro 3/2023 (COM(2023)0406),
– ottaa huomioon neuvoston 18. syyskuuta 2023 vahvistaman ja samana päivänä parlamentille toimittaman kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 3/2023 (12435/2023 – C9-0225/2023),
– ottaa huomioon työjärjestyksen 94 ja 96 artiklan,
– ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A9-0287/2023),
A. ottaa huomioon, että lisätalousarvioesitykseen nro 3/2023 sisältyy omia varoja koskevien ennusteiden tarkistaminen tullimaksujen osalta, jotka ovat 9,9 prosenttia suuremmat kuin vuoden 2023 talousarviossa, rajaamattoman alv-määräytymisperusteen osalta, joka on 8,6 prosenttia suurempi kuin toukokuun 2022 ennakkoarviossa, kierrättämättömän muovipakkausjätteen määrää koskevan määräytymisperusteen osalta, joka on 11,6 prosenttia suurempi kuin toukokuun 2022 ennakkoarviossa, sekä EU:n vuoden 2023 yhteenlasketun BKTL-määräytymisperusteen osalta, joka on 3,6 prosenttia enemmän kuin toukokuun 2022 ennakkoarviossa;
B. ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksessä nro 3/2023 päivitetään Yhdistyneen kuningaskunnan vuoden 2023 rahoitusosuutta, joka on hieman yli 9 miljardia euroa, ja esitetään maksettujen sakkojen ja uhkasakkojen määrät, jotka ovat hieman yli 690 miljoonaa euroa; ottaa huomioon, että 504 miljoonaa euroa sakoista ja uhkasakoista liittyy pääasiassa liikapäästömaksuihin;
C. ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 3/2023 kokonaisvaikutus menoihin on 54,8 miljoonan euron lisäys maksusitoumusmäärärahoihin ja 190,9 miljoonan euron vähennys maksumäärärahoihin;
D. ottaa huomioon, että unionilta toivotaan enemmän toimia yhä useammilla aloilla, joita ovat muun muassa puolustus, terveydenhuolto ja ilmasto, lisäämättä vastaavasti unionin määrärahoja näitä tehtäviä varten;
1. suhtautuu myönteisesti komission esittämään lisätalousarvioesitykseen nro 3/2023;
2. panee merkille, että muiden omien varojen kuin BKTL-perusteisten omien varojen määrän kasvuun liittyy BKTL-maksuosuuden pieneneminen 4,4 miljardilla eurolla verrattuna lisätalousarvioesitykseen nro 2/2023; toistaa kantansa, jonka mukaan jäsenvaltioiden olisi hyödynnettävä niiden BKTL-maksuosuuksien vähennystä siten, että lisätään unionin talousarvion, toimien ja ohjelmien rahoitusta muun muassa Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan seurauksiin vastaamiseksi, ilmastonmuutokseen puuttumiseksi ja unionin kansalaisten ja pk-yritysten tukemiseksi korkeasta inflaatiosta selviytymisessä;
3. kehottaa neuvostoa hyväksymään komission äskettäiset omia varoja koskevat ehdotukset, jotta unionin talousarviota varten käytettävissä olevia omia varoja voidaan lisätä;
4. hyväksyy neuvoston kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 3/2023;
5. kehottaa puhemiestä toteamaan lisätalousarvion nro 3/2023 lopullisesti hyväksytyksi ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;
6. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.
TIEDOT HYVÄKSYMISESTÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA
Hyväksytty (pvä) |
9.10.2023 |
|
|
|
Lopullisen äänestyksen tulos |
+: –: 0: |
15 2 2 |
||
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet |
Rasmus Andresen, David Cormand, Andor Deli, Pascal Durand, Alexandra Geese, Vlad Gheorghe, Hervé Juvin, Joachim Kuhs, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Lefteris Nikolaou-Alavanos, Bogdan Rzońca, Nils Torvalds, Nils Ušakovs |
|||
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (209 art. 7 kohta) |
Attila Ara-Kovács, Sunčana Glavak, Hannes Heide, Jarosław Kalinowski, Sabine Verheyen |
|||
LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA
15 |
+ |
ECR |
Bogdan Rzońca |
PPE |
Sunčana Glavak, Jarosław Kalinowski, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Sabine Verheyen |
Renew |
Vlad Gheorghe, Nils Torvalds |
S&D |
Attila Ara-Kovács, Pascal Durand, Hannes Heide, Nils Ušakovs |
Verts/ALE |
Rasmus Andresen, David Cormand, Alexandra Geese |
2 |
- |
ID |
Joachim Kuhs |
NI |
Lefteris Nikolaou-Alavanos |
2 |
0 |
NI |
Andor Deli, Hervé Juvin |
Symbolien selitys:
+ : puolesta
- : vastaan
0 : tyhjää