SPRAWOZDANIE w sprawie wniosków Parlamentu Europejskiego dotyczących zmiany traktatów

7.11.2023 - (2022/2051(INL))

Komisja Spraw Konstytucyjnych
Sprawozdawcy: Guy Verhofstadt, Sven Simon, Gabriele Bischoff, Daniel Freund, Helmut Scholz

Poprawki

• 001-010 (PDF - 139 KB)
• 001-010 (DOC - 42 KB)
• 011-013 (PDF - 117 KB)
• 011-013 (DOC - 39 KB)
• 014-017/REV1 (PDF - 123 KB)
• 014-017/REV1 (DOC - 76 KB)
• 018-018/REV1 (PDF - 111 KB)
• 018-018/REV1 (DOC - 70 KB)
• 019-021 (PDF - 119 KB)
• 019-021 (DOC - 74 KB)
• 022-023/REV1 (PDF - 113 KB)
• 022-023/REV1 (DOC - 72 KB)
• 024-028 (PDF - 132 KB)
• 024-028 (DOC - 79 KB)
• 029-029 (PDF - 109 KB)
• 029-029 (DOC - 38 KB)
• 030-030 (PDF - 113 KB)
• 030-030 (DOC - 71 KB)
• 031-040 (PDF - 132 KB)
• 031-040 (DOC - 86 KB)
• 041-046 (PDF - 123 KB)
• 041-046 (DOC - 79 KB)
• 047-056 (PDF - 139 KB)
• 047-056 (DOC - 43 KB)
• 057-058 (PDF - 110 KB)
• 057-058 (DOC - 38 KB)
• 059-059 (PDF - 107 KB)
• 059-059 (DOC - 69 KB)
• 060-060/REV1 (PDF - 108 KB)
• 060-060/REV1 (DOC - 70 KB)
• 061-061 (PDF - 112 KB)
• 061-061 (DOC - 72 KB)
• 062-063 (PDF - 121 KB)
• 062-063 (DOC - 75 KB)
• 064-066 (PDF - 124 KB)
• 064-066 (DOC - 75 KB)
• 067-067 (PDF - 106 KB)
• 067-067 (DOC - 70 KB)
• 068-076 (PDF - 141 KB)
• 068-076 (DOC - 85 KB)
• 077-078/REV1 (PDF - 111 KB)
• 077-078/REV1 (DOC - 72 KB)
• 079-084 (PDF - 125 KB)
• 079-084 (DOC - 79 KB)
• 085-089 (PDF - 124 KB)
• 085-089 (DOC - 76 KB)

PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie wniosków Parlamentu Europejskiego w sprawie zmiany traktatów

(2022/2051(INL))

 

Parlament Europejski,

– uwzględniając art. 48 Traktatu o Unii Europejskiej,

– uwzględniając manifest Ventotene[1],

– uwzględniając deklarację Schumana z dnia 9 maja 1950 r.[2],

– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 9 czerwca 2022 r. w sprawie apelu o zwołanie konwentu w celu zmiany traktatów[3],

– uwzględniając art. 46, art. 54 i art. 85 ust. 1 Regulaminu,

– uwzględniając opinie Komisji Spraw Zagranicznych, Komisji Budżetowej, Komisji Gospodarczej i Monetarnej, Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Komisji Kultury i Edukacji oraz Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych,

– uwzględniając stanowisko w formie poprawek przedstawione przez Komisję Praw Kobiet i Równouprawnienia,

– uwzględniając pisma Komisji Kontroli Budżetowej, Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych, Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności oraz Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii,

– uwzględniając sprawozdanie Komisji Spraw Konstytucyjnych (A9-0337/2023),

A. mając na uwadze, że obecna wersja traktatów weszła w życie 1 grudnia 2009 r. oraz że od tego czasu Unia Europejska zmagała się i zmaga z bezprecedensowymi wyzwaniami i licznymi kryzysami, w szczególności z wojną napastniczą Rosji przeciwko Ukrainie;

B. mając na uwadze, że zmiany traktatów są konieczne nie jako cel sam w sobie, lecz w interesie wszystkich obywateli Unii, ponieważ zmiany te mają na celu przekształcenie Unii, tak aby zwiększyć jej zdolność do działania, a także umocnić jej legitymację demokratyczną i rozliczalność;

C. mając na uwadze, że zmiana traktatów powinna umożliwić Unii skuteczniejsze stawienie czoła wyzwaniom geopolitycznym;

D. mając na uwadze, że ramy instytucjonalne Unii, a w szczególności jej proces decyzyjny, zwłaszcza w Radzie, są ledwie wystarczające dla Unii składającej się z 27 państw członkowskich; mając na uwadze, że perspektywa przyszłych rozszerzeń sprawia, że reforma traktatów staje się nieunikniona;

E. mając na uwadze, że 9 maja 2022 r. Konferencja w sprawie przyszłości Europy zakończyła prace i przedstawiła konkluzje; mając na uwadze, że konkluzje te zawierają 49 wniosków i 326 środków, z których wiele można wdrożyć tylko pod warunkiem wprowadzenia zmian w traktatach;

1. ponownie wzywa do zmiany Traktatu o Unii Europejskiej (TUE) i Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE); wzywa Radę, aby niezwłocznie i bez dyskusji przedłożyła Radzie Europejskiej wnioski zawarte w niniejszej rezolucji i odzwierciedlone w załączniku do niej; wzywa Radę Europejską do jak najszybszego zwołania konwentu zgodnie ze zwykłą procedurą zmiany przewidzianą w art. 48 ust. 2–5 TUE;

2. zwraca uwagę, że kilka krajów Bałkanów Zachodnich znajduje się na różnych etapach negocjacji akcesyjnych; z zadowoleniem przyjmuje przyznanie Ukrainie i Mołdawii w dniu 23 czerwca 2022 r. statusu krajów kandydujących;

Reformy instytucjonalne

3. podkreśla znaczenie reformy procesu decyzyjnego w Unii w celu dokładniejszego odzwierciedlenia systemu dwuizbowego dzięki wzmocnieniu pozycji Parlamentu Europejskiego oraz zmianie mechanizmu głosowania w Radzie;

4. domaga się zwiększenia zdolności Unii do działania poprzez znaczne zwiększenie liczby obszarów, w których decyzje dotyczące działań są podejmowane większością kwalifikowaną i w drodze zwykłej procedury ustawodawczej;

 

5. apeluje, aby nadać Parlamentowi prawo inicjatywy ustawodawczej, w szczególności prawo do wprowadzania, zmiany lub uchylania przepisów prawa Unii, oraz aby zyskał on rolę współprawodawcy w procedurze przyjmowania wieloletnich ram finansowych;

 

6. wzywa do odwrócenia ról Rady i Parlamentu w zakresie mianowania i zatwierdzania przewodniczącego Komisji, aby dokładniej odzwierciedlić wyniki wyborów europejskich; proponuje, aby umożliwić przewodniczącemu Komisji wybór jej członków na podstawie preferencji politycznych, przy jednoczesnym zapewnieniu równowagi geograficznej i demograficznej; wzywa do zmiany nazwy Komisji Europejskiej na Europejski Organ Wykonawczy;

 

7. proponuje zwiększenie przejrzystości Rady Unii Europejskiej poprzez zobowiązanie jej do publikowania tych z jej stanowisk, które stanowią część zwykłego procesu legislacyjnego, oraz do organizowania publicznej debaty nad stanowiskami Rady; proponuje stworzenie podstawy prawnej upoważniającej współprawodawców do zwiększenia przejrzystości i integralności ich procesu decyzyjnego;

 

8. wzywa konwent do omówienia, oprócz propozycji przedstawionych w niniejszej rezolucji i odzwierciedlonych w załączniku do niej, podziału tematów między TUE i TFUE w celu przezwyciężenia trudności ze zmianą prawa Unii; wzywa konwent do zbadania, w których obszarach polityki można by zwiększyć skuteczność Unii w ramach jej struktur;

 

9. proponuje, aby ustalanie składu Parlamentu Europejskiego stało się wyłączną kompetencją Parlamentu;

 

10. proponuje wzmocnienie roli partnerów społecznych w przygotowywaniu wszelkich inicjatyw w obszarach polityki społecznej, polityki zatrudnienia i polityki gospodarczej;

 

11. proponuje wprowadzenie europejskiego referendum dotyczącego kwestii istotnych dla działań i polityki UE; wzywa do wzmocnienia instrumentów uczestnictwa obywatelskiego w procesie decyzyjnym Unii w ramach demokracji przedstawicielskiej;

 

Kompetencje

12. proponuje ustanowienie wyłącznych kompetencji Unii w zakresie środowiska i różnorodności biologicznej, a także w zakresie negocjacji w sprawie zmiany klimatu;

 

13. proponuje ustanowienie kompetencji dzielonych w kwestiach zdrowia publicznego oraz ochrony i poprawy zdrowia ludzkiego, w szczególności w odniesieniu do transgranicznych zagrożeń dla zdrowia, ochrony ludności, przemysłu i edukacji, w szczególności w odniesieniu do kwestii transgranicznych, takich jak wzajemne uznawanie stopni naukowych, ocen, kompetencji i kwalifikacji;

 

14. proponuje dalszy rozwój kompetencji dzielonych Unii w obszarach związanych z energetyką, sprawami zagranicznymi, bezpieczeństwem zewnętrznym i obronnością, polityką dotyczącą granic zewnętrznych w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości oraz infrastrukturą transgraniczną;

 

Pomocniczość

 

15. proponuje wzmocnienie oceny zgodności z zasadą pomocniczości przeprowadzanej przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej; wzywa do uwzględniania opinii parlamentów regionalnych mających kompetencje ustawodawcze, zawartych w uzasadnionych opiniach parlamentów narodowych dotyczących projektów ustawodawczych; proponuje wydłużenie terminu procedury żółtej kartki do 12 tygodni;

16. proponuje wprowadzenie mechanizmu „zielonej kartki” w odniesieniu do wniosków ustawodawczych składanych przez parlamenty krajowe lub regionalne mające kompetencje ustawodawcze, aby prawo Unii w większym stopniu odpowiadało lokalnym potrzebom;

Praworządność

17. proponuje wzmocnienie i zreformowanie procedury przewidzianej w art. 7 TUE w odniesieniu do ochrony praworządności poprzez zniesienie jednomyślności, wprowadzenie jasnych ram czasowych i uczynienie Trybunału Sprawiedliwości arbitrem w przypadku naruszeń;

 

18. sugeruje ustanowienie jurysdykcji dla sporów międzyinstytucjonalnych w Trybunale Sprawiedliwości Unii Europejskiej;

 

19. proponuje wprowadzenie kontroli wstępnej norm w Trybunale Sprawiedliwości Unii Europejskiej („abstrakcyjna kontrola norm”), stworzonej na wzór prawa mniejszości w Parlamencie; sugeruje ponadto nadanie Parlamentowi uprawnień do wnoszenia spraw dotyczących uchybienia zobowiązaniom wynikającym z traktatów do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej;

 

Polityka zagraniczna, bezpieczeństwa i obrony

 

20. ponawia wezwanie do podejmowania decyzji w sprawie sankcji, etapów pośrednich w procesie rozszerzenia i innych decyzji dotyczących polityki zagranicznej w drodze głosowania większością kwalifikowaną; podkreśla, że we wnioskach przewidziano wyjątek od tej zasady w odniesieniu do decyzji zezwalających na misje wojskowe lub operacje z mandatem wykonawczym;

 

21. wzywa do ustanowienia Unii Obrony obejmującej jednostki wojskowe i stałą zdolność do szybkiego rozmieszczenia, pod dowództwem operacyjnym Unii; proponuje, aby wspólne zamówienia i rozwój uzbrojenia były finansowane przez Unię ze specjalnego budżetu podlegającego współdecyzji i kontroli parlamentarnej oraz proponuje odpowiednie dostosowanie kompetencji Europejskiej Agencji Obrony; zaznacza, że zmiany te nie miałyby wpływu na klauzule dotyczące krajowych tradycji neutralności ani na członkostwo w Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO);

22. proponuje, aby konwent zbadał sposoby zapobieżenia zakłóceniom konkurencji na jednolitym rynku powodowanym przez raje podatkowe;

Jednolity rynek, gospodarka i budżet

 

23. proponuje, aby decyzje w sprawie podatków bezpośrednich i pośrednich były podejmowane w drodze głosowania wzmocnioną większością kwalifikowaną; wzywa do ustanowienia wieloletnich ram finansowych obejmujących pięcioletni okres;

24. wzywa do przyjęcia środków w celu zadbania o to, aby państwa członkowskie inwestowały w osiąganie europejskich celów gospodarczych, społecznych i środowiskowych oraz celów w zakresie bezpieczeństwa; proponuje uchylenie art. 122 TFUE i zastąpienie go przeredagowaną klauzulą nadzwyczajną, która będzie przewidywała pełną kontrolę parlamentarną, ujętą w art. 222 TFUE;

25. nalega, aby cztery swobody rynku wewnętrznego były stosowane jednakowo przez wszystkie państwa członkowskie i instytucje Unii;

Polityka społeczna i rynek pracy

 

26. ponawia apel o wprowadzenie do traktatów protokołu w sprawie postępu społecznego;

Edukacja

 

27. wzywa Unię do wypracowywania wspólnych celów i norm edukacji propagującej wartości demokratyczne i praworządność, a także umiejętności cyfrowe i wiedzę ekonomiczną; wzywa ponadto Unię do promowania współpracy i spójności między systemami placówek edukacyjnych, przy jednoczesnym zagwarantowaniu zachowania tradycji kulturowych i różnorodności regionalnej;

28. wzywa Unię do opracowania wspólnych norm w zakresie szkolenia zawodowego w celu zwiększenia mobilności pracowników; proponuje, aby Unia dążyła do ochrony i propagowania dostępu do bezpłatnej i powszechnej edukacji szkolnej, instytucjonalnej i indywidualnej wolności akademickiej oraz praw człowieka zgodnie z definicją zawartą w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej;

Handel i inwestycje

 

29. proponuje, aby wspieranie wartości demokratycznych, dobrych rządów, praw człowieka i zrównoważonego rozwoju, a także inwestycje zagraniczne, ochrona inwestycji i bezpieczeństwo gospodarcze zostały objęte zakresem wspólnej polityki handlowej; proponuje, aby to Parlament Europejski i Rada przystępowały, na zalecenie Komisji, do negocjacji handlowych; proponuje ustanowienie stałego mechanizmu monitorowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych;

Niedyskryminacja

 

30. proponuje rozszerzenie zakresu ochrony przed dyskryminacją ze względu na płeć, pochodzenie społeczne, język, poglądy polityczne i przynależność do mniejszości narodowej oraz wprowadzenie zwykłej procedury ustawodawczej w odniesieniu do prawodawstwa dotyczącego niedyskryminacji; proponuje zastąpienie wyrażenia „równość kobiet i mężczyzn” zwrotem „równouprawnienie płci” w całym tekście traktatów; podkreśla, że skład instytucji Unii oraz ich organów zarządzających i konsultacyjnych musi być niedyskryminacyjny i musi odzwierciedlać równouprawnienie płci oraz różnorodność społeczeństwa;

31. wzywa do uwzględnienia w traktatach dodatkowej ochrony mniejszości narodowych oraz języków regionalnych i języków mniejszości w Unii;

Klimat i środowisko

 

32. proponuje ujęcie ograniczenia globalnego ocieplenia i ochrony różnorodności biologicznej wśród celów Unii; sugeruje dodanie ochrony klimatu i różnorodności biologicznej do unijnych celów zrównoważonego rozwoju; sugeruje uwzględnienie zrównoważoności w postanowieniach Traktatu dotyczących rybołówstwa; wzywa Unię do objęcia ochroną naturalnych podstaw życia i naturalnych podstaw egzystencji zwierząt zgodnie z podejściem „Jedno zdrowie” oraz do uwzględnienia ryzyka przekroczenia granic możliwości naszej planety; wzywa do włączenia do traktatów międzynarodowych zobowiązań Unii do działania na rzecz ograniczenia globalnego wzrostu temperatury;

Polityka energetyczna

 

33. wzywa do utworzenia zintegrowanej europejskiej unii energetycznej; sugeruje, że system energetyczny Unii musi być przystępny cenowo, oparty na efektywności energetycznej i na energii ze źródeł odnawialnych i musi być zgodny z porozumieniami międzynarodowymi na rzecz łagodzenia zmiany klimatu;

Przestrzeń wolności, sprawiedliwości i bezpieczeństwa

 

34. proponuje, aby Europol otrzymał dodatkowe kompetencje podlegające kontroli parlamentarnej; sugeruje dodanie przemocy ze względu na płeć i przestępstw przeciwko środowisku do kategorii przestępczości, które spełniają kryteria art. 83 ust. 1 TFUE (przestępstwa unijne); wzywa do zarządzania działalnością Prokuratury Europejskiej za pomocą zwykłej procedury ustawodawczej;

Migracja

 

35. wzywa do wprowadzenia wspólnych norm minimalnych dotyczących nabycia obywatelstwa Unii przez obywateli państw trzecich, jak również wspólnych norm dotyczących wydawania wiz długoterminowych i zezwoleń na pobyt, aby zapobiec sprzedaży obywatelstwa i prawa pobytu i związanym z tym nadużyciom;

36. proponuje wzmocnienie wspólnej polityki imigracyjnej Unii poprzez podjęcie odpowiednich i niezbędnych środków służących zapewnieniu skutecznego monitorowania, zabezpieczenia i efektywnej kontroli zewnętrznych granic Unii, a także uwzględnienie w polityce migracyjnej Unii stabilności gospodarczej i społecznej państw członkowskich, zdolności do zaspokojenia zapotrzebowania na siłę roboczą na jednolitym rynku, jak również skuteczne zarządzanie migracją z uwzględnieniem sprawiedliwego traktowania obywateli państw trzecich;

Zdrowie

 

37. sugeruje, aby Unia ustanowiła wspólne wskaźniki dotyczące systemów opieki zdrowotnej; proponuje, aby Unia wprowadziła środki wczesnego powiadamiania i monitorowania poważnych transgranicznych zagrożeń zdrowia oraz ich kontroli, w szczególności w razie pandemii, lecz aby jednocześnie nie uniemożliwiała państwom członkowskim utrzymywania w mocy lub przyjmowania wzmocnionych środków ochronnych, jeżeli są one konieczne;

38. wzywa Unię do wprowadzenia środków monitorowania i koordynowania dostępu do wspólnej diagnostyki, informacji i leczenia chorób zakaźnych i niezakaźnych, w tym chorób rzadkich;

Nauka i technika

39. wzywa Unię do poszanowania i wspierania wolności nauki, wolności prowadzenia badań naukowych oraz nauczania;

40. proponuje, aby Unia opracowała wspólną strategię dotyczącą przestrzeni kosmicznej i dążyła do stworzenia wspólnych ram działań w przestrzeni kosmicznej;

Przepisy końcowe

41. powtarza, że do konwentu należy zaprosić jako obserwatorów przedstawicieli partnerów społecznych Unii, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego, Komitetu Regionów, Europejskiego Banku Centralnego oraz społeczeństwa obywatelskiego Unii i krajów kandydujących;

42. wzywa do omówienia na forum konwentu wszystkich załączonych do tej rezolucji wniosków dotyczących zmiany traktatów;

43. przyjmuje wnioski dotyczące zmiany traktatów przedstawione w załączniku i przedkłada je Radzie zgodnie z art. 48 ust. 2 TUE;

44. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji i załączonych do niej wniosków dotyczących zmiany traktatów Radzie i Komisji oraz parlamentom i rządom państw członkowskich.

 

 

 

ZAŁĄCZNIK DO PROJEKTU REZOLUCJI WNIOSKI DOTYCZĄCE ZMIANY TRAKTATÓW

Poprawka  1

Traktat o Unii Europejskiej

Preambuła

Tekst obowiązujący	Poprawka
JEGO KRÓLEWSKA MOŚĆ KRÓL BELGÓW, JEJ KRÓLEWSKA MOŚĆ KRÓLOWA DANII, PREZYDENT REPUBLIKI FEDERALNEJ NIEMIEC, PREZYDENT IRLANDII, PREZYDENT REPUBLIKI GRECKIEJ, JEGO KRÓLEWSKA MOŚĆ KRÓL HISZPANII, PREZYDENT REPUBLIKI FRANCUSKIEJ, PREZYDENT REPUBLIKI WŁOSKIEJ, JEGO KRÓLEWSKA WYSOKOŚĆ WIELKI KSIĄŻĘ LUKSEMBURGA, JEJ KRÓLEWSKA MOŚĆ KRÓLOWA NIDERLANDÓW, PREZYDENT REPUBLIKI PORTUGALSKIEJ, JEJ KRÓLEWSKA MOŚĆ KRÓLOWA ZJEDNOCZONEGO KRÓLESTWA WIELKIEJ BRYTANII I IRLANDII PÓŁNOCNEJ,	JEGO KRÓLEWSKA MOŚĆ KRÓL BELGÓW, PREZYDENT REPUBLIKI BUŁGARII, PREZYDENT REPUBLIKI CZESKIEJ, JEJ KRÓLEWSKA MOŚĆ KRÓLOWA DANII, PREZYDENT REPUBLIKI FEDERALNEJ NIEMIEC, PREZYDENT REPUBLIKI ESTOŃSKIEJ, PREZYDENT IRLANDII, PREZYDENT REPUBLIKI GRECKIEJ, JEGO KRÓLEWSKA MOŚĆ KRÓL HISZPANII, PREZYDENT REPUBLIKI FRANCUSKIEJ, PREZYDENT REPUBLIKI CHORWACJI, PREZYDENT REPUBLIKI WŁOSKIEJ, PREZYDENT REPUBLIKI CYPRYJSKIEJ, PREZYDENT REPUBLIKI ŁOTEWSKIEJ, PREZYDENT REPUBLIKI LITEWSKIEJ, JEGO KRÓLEWSKA WYSOKOŚĆ WIELKI KSIĄŻĘ LUKSEMBURGA, PREZYDENT WĘGIER, PREZYDENT REPUBLIKI MALTY, JEGO KRÓLEWSKA MOŚĆ KRÓL NIDERLANDÓW, PREZYDENT FEDERALNY REPUBLIKI AUSTRII, PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, PREZYDENT REPUBLIKI PORTUGALSKIEJ, PREZYDENT RUMUNII, PREZYDENT REPUBLIKI SŁOWENII, PREZYDENT REPUBLIKI SŁOWACKIEJ, PREZYDENT REPUBLIKI FINLANDII, JEGO KRÓLEWSKA MOŚĆ KRÓL SZWECJI,

Poprawka  2

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Unia opiera się na wartościach poszanowania godności osoby ludzkiej, wolności, demokracji, równości, państwa prawnego, jak również poszanowania praw człowieka, w tym praw osób należących do mniejszości. Wartości te są wspólne Państwom Członkowskim w społeczeństwie opartym na pluralizmie, niedyskryminacji, tolerancji, sprawiedliwości, solidarności oraz na równości kobiet i mężczyzn.	Unia opiera się na wartościach poszanowania godności osoby ludzkiej, wolności, demokracji, równości, państwa prawnego, jak również poszanowania praw człowieka, w tym praw osób należących do mniejszości. Wartości te są wspólne Państwom Członkowskim w społeczeństwie opartym na pluralizmie, niedyskryminacji, tolerancji, sprawiedliwości, solidarności oraz na równouprawnieniu płci.

Poprawka  3

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 3 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. Unia zapewnia swoim obywatelom przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości bez granic wewnętrznych, w której zagwarantowana jest swoboda przepływu osób, w powiązaniu z właściwymi środkami w odniesieniu do kontroli granic zewnętrznych, azylu, imigracji, jak również zapobiegania i zwalczania przestępczości.	2. Unia zapewnia swoim obywatelom przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości bez granic wewnętrznych, w której zagwarantowana jest swoboda przepływu osób, w powiązaniu ze wspólną polityką dotyczącą granic zewnętrznych oraz z właściwymi środkami w odniesieniu do kontroli granic zewnętrznych, azylu, imigracji, jak również zapobiegania i zwalczania przestępczości.

Poprawka  4

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 3 – ustęp 3 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Unia ustanawia rynek wewnętrzny. Działa na rzecz trwałego rozwoju Europy, którego podstawą jest zrównoważony wzrost gospodarczy oraz stabilność cen, społeczna gospodarka rynkowa o wysokiej konkurencyjności zmierzająca do pełnego zatrudnienia i postępu społecznego oraz wysoki poziom ochrony i poprawy jakości środowiska. Wspiera postęp naukowo-techniczny.	Unia ustanawia rynek wewnętrzny. Działa na rzecz trwałego rozwoju Europy, którego podstawą jest zrównoważony wzrost gospodarczy oraz stabilność cen, społeczna gospodarka rynkowa o wysokiej konkurencyjności zmierzająca do pełnego zatrudnienia i postępu społecznego oraz wysoki poziom ochrony i poprawy jakości środowiska, jak również ograniczenie globalnego ocieplenia i ochrona różnorodności biologicznej zgodnie z porozumieniami międzynarodowymi. Wspiera postęp naukowo-techniczny.

Poprawka  5

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 3 – ustęp 3 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Zwalcza wykluczenie społeczne i dyskryminację oraz wspiera sprawiedliwość społeczną i ochronę socjalną, równość kobiet i mężczyzn, solidarność między pokoleniami i ochronę praw dziecka.	Zwalcza wykluczenie społeczne i dyskryminację oraz wspiera sprawiedliwość społeczną i ochronę socjalną, równouprawnienie płci, solidarność między pokoleniami i ochronę praw dziecka.

Poprawka  6

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 3 – ustęp 3 – akapit 4

Tekst obowiązujący	Poprawka
Szanuje swoją bogatą różnorodność kulturową i językową oraz czuwa nad ochroną i rozwojem dziedzictwa kulturowego Europy.	Szanuje i promuje swoją bogatą różnorodność kulturową i językową oraz czuwa nad ochroną i rozwojem dziedzictwa kulturowego Europy.

Poprawka  7

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 3 – ustęp 4

Tekst obowiązujący	Poprawka
4. Unia ustanawia unię gospodarczą i walutową, której walutą jest euro.	4. Walutą Unii jest euro.

Poprawka  8

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 3 – ustęp 5 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	5a. Unia chroni i propaguje dostęp do bezpłatnej i powszechnej edukacji szkolnej, instytucjonalną i indywidualną wolność akademicką oraz prawa człowieka zgodnie z definicją zawartą w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej.

Poprawka  9

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 7 – ustęp 1 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Na uzasadniony wniosek jednej trzeciej Państw Członkowskich, Parlamentu Europejskiego lub Komisji Europejskiej, Rada, stanowiąc większością czterech piątych swych członków po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego, może stwierdzić istnienie wyraźnego ryzyka poważnego naruszenia przez Państwo Członkowskie wartości, o których mowa w artykule 2. Przed dokonaniem takiego stwierdzenia Rada wysłuchuje dane Państwo Członkowskie i, stanowiąc zgodnie z tą samą procedurą, może skierować do niego zalecenia.	Na uzasadniony wniosek jednej trzeciej Państw Członkowskich, Parlamentu Europejskiego lub Komisji Europejskiej, Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego, stwierdza w terminie sześciu miesięcy od otrzymania wniosku, czy istnieje wyraźne ryzyko poważnego naruszenia przez Państwo Członkowskie wartości, o których mowa w artykule 2. Przed dokonaniem takiego stwierdzenia Rada wysłuchuje dane Państwo Członkowskie i, stanowiąc zgodnie z tą samą procedurą, może skierować do niego zalecenia.

Poprawka  10

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 7 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. Rada Europejska, stanowiąc jednomyślnie na wniosek jednej trzeciej Państw Członkowskich lub Komisji Europejskiej i po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego, może stwierdzić, po wezwaniu Państwa Członkowskiego do przedstawienia swoich uwag, poważne i stałe naruszenie przez to Państwo Członkowskie wartości, o których mowa w artykule 2.	2. Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną w terminie sześciu miesięcy od otrzymania wniosku jednej trzeciej Państw Członkowskich, Parlamentu Europejskiego stanowiącego większością głosów wchodzących w jego skład członków lub Komisji, może skierować do Trybunału Sprawiedliwości skargę w sprawie poważnego i stałego naruszania przez Państwo Członkowskie wartości, o których mowa w artykule 2.

Poprawka  11

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 7 – ustęp 2 – akapit 1 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	Trybunał Sprawiedliwości decyduje w przedmiocie skargi po wezwaniu Państwa Członkowskiego do przedstawienia uwag.

Poprawka  12

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 7 – ustęp 3 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Po dokonaniu stwierdzenia na mocy ustępu 2, Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną, może zdecydować o zawieszeniu niektórych praw wynikających ze stosowania Traktatów dla tego Państwa Członkowskiego, łącznie z prawem do głosowania przedstawiciela rządu tego Państwa Członkowskiego w Radzie. Rada uwzględnia przy tym możliwe skutki takiego zawieszenia dla praw i obowiązków osób fizycznych i prawnych.	Po dokonaniu stwierdzenia na mocy ustępu 2, Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną, w terminie sześciu miesięcy decyduje o przyjęciu właściwych środków. Takie środki mogą obejmować zawieszenie zobowiązań i płatności z budżetu Unii lub zawieszenie niektórych praw wynikających ze stosowania Traktatów względem tego Państwa Członkowskiego, łącznie z prawem do głosowania przedstawiciela rządu tego Państwa Członkowskiego w Radzie oraz z prawem tego Państwa Członkowskiego do sprawowania prezydencji Rady. Rada uwzględnia przy tym możliwe skutki takiego zawieszenia dla praw i obowiązków osób fizycznych i prawnych.

Poprawka  13

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 10 – ustęp 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
3. Każdy obywatel ma prawo uczestniczyć w życiu demokratycznym Unii. Decyzje są podejmowane w sposób jak najbardziej otwarty i zbliżony do obywatela.	3. Każdy obywatel ma prawo uczestniczyć w życiu demokratycznym Unii. Unia zapewnia istnienie instrumentów umożliwiających obywatelom korzystanie z tego prawa.

Poprawka  14

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 10 – ustęp 3 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	3a. Decyzje są podejmowane w sposób jak najbardziej otwarty i zbliżony do obywatela.

Poprawka  15

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 10 – ustęp 4

Tekst obowiązujący	Poprawka
4. Partie polityczne na poziomie europejskim przyczyniają się do kształtowania europejskiej świadomości politycznej i wyrażania woli obywateli Unii.	4. Partie polityczne na poziomie europejskim przyczyniają się do kształtowania europejskiej świadomości politycznej i wyrażania woli obywateli Unii. Europejskie partie polityczne mogą promować, wspierać i finansować działania zmierzające do tych celów.

Poprawka  16

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 10 – ustęp 4 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	4a. Przy przygotowywaniu wszelkich inicjatyw w obszarach polityki społecznej, polityki zatrudnienia i polityki gospodarczej przeprowadza się konsultacje z partnerami społecznymi.

Poprawka  17

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 11 – ustęp 4 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Obywatele Unii w liczbie nie mniejszej niż milion, mający obywatelstwo znacznej liczby Państw Członkowskich, mogą podjąć inicjatywę zwrócenia się do Komisji Europejskiej o przedłożenie, w ramach jej uprawnień, odpowiedniego wniosku w sprawach, w odniesieniu do których, zdaniem obywateli, stosowanie Traktatów wymaga aktu prawnego Unii.	Obywatele Unii w liczbie nie mniejszej niż milion, mający obywatelstwo znacznej liczby Państw Członkowskich, mogą podjąć inicjatywę zwrócenia się do Komisji Europejskiej o przedłożenie, w ramach jej uprawnień, odpowiedniego wniosku w sprawach, w odniesieniu do których, zdaniem obywateli, niezbędny jest akt prawny Unii.

Poprawka  18

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 11 – ustęp 4 – akapit 1 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	1a. Komisja lub Parlament Europejski mogą zaproponować akt prawny na podstawie każdej ważnej inicjatywy obywatelskiej.

Poprawka  19

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 11 – ustęp 4 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	4a. Parlament Europejski i Rada mogą, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, przyjąć przepisy stanowiące gwarancję ich procesu decyzyjnego i przestrzegania zasad określonych w artykułach 10 i 11.

Poprawka  20

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 11 – ustęp 4 b (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	4b. Parlament Europejski może, większością głosów członków wchodzących w jego skład, przedłożyć Radzie Europejskiej wniosek w sprawie referendum europejskiego. Wniosek w sprawie referendum europejskiego musi być zgodny z wartościami europejskimi określonymi w artykule 2.
	Jeżeli Rada Europejska przyjmie większością głosów decyzję, w której opowie się za proponowanym referendum, Komisja organizuje referendum.
	Każde referendum europejskie organizuje się tego samego dnia w całej Unii. Referendum uznaje się za rozstrzygnięte pozytywnie, gdy większość głosujących na szczeblu UE oraz na szczeblu krajowym w większości państw członkowskich zagłosuje na „tak”.

Poprawka  21

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 13 – ustęp 4 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	4a. Skład instytucji Unii oraz jej organów zarządzających i konsultacyjnych jest niedyskryminacyjny i odzwierciedla równouprawnienie płci oraz różnorodność społeczeństwa.

Poprawka  22

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 14 – ustęp 2 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
W skład Parlamentu Europejskiego wchodzą przedstawiciele obywateli Unii. Ich liczba nie przekracza siedmiuset pięćdziesięciu, nie licząc przewodniczącego. Reprezentacja obywateli ma charakter degresywnie proporcjonalny, z minimalnym progiem sześciu członków na Państwo Członkowskie. Żadnemu Państwu Członkowskiemu nie można przyznać więcej niż dziewięćdziesiąt sześć miejsc.	W skład Parlamentu Europejskiego wchodzą przedstawiciele obywateli Unii. Ich liczba nie przekracza siedmiuset pięćdziesięciu, nie licząc przewodniczącego.
(Skreślony tekst zostaje przeniesiony do ust. 2a (nowy). Patrz poprawka 24.)

Poprawka  23

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 14 – ustęp 2 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Rada Europejska przyjmuje jednomyślnie, z inicjatywy Parlamentu Europejskiego i po uzyskaniu jego zgody, decyzję określającą skład Parlamentu Europejskiego, z poszanowaniem zasad, o których mowa w akapicie pierwszym.	skreśla się

Poprawka  24

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 14 – ustęp 2 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	2a. Reprezentacja obywateli ma charakter degresywnie proporcjonalny, z minimalnym progiem sześciu członków na Państwo Członkowskie. Żadnemu Państwu Członkowskiemu nie można przyznać więcej niż dziewięćdziesiąt sześć miejsc.
(Tekst ten został przeniesiony z ust. 2 akapit pierwszy zdania drugie i trzecie. Patrz poprawka 22.)

Poprawka  25

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 14 – ustęp 2 b (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	2b. Parlament Europejski ustala swój skład większością głosów członków wchodzących w jego skład, z poszanowaniem zasad, o których mowa w ustępach 2 i 2a, pod warunkiem zgody Rady.

Poprawka  26

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 15 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. W skład Rady Europejskiej wchodzą szefowie państw lub rządów Państw Członkowskich, jak również jej przewodniczący oraz przewodniczący Komisji. W jej pracach uczestniczy wysoki przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa.	2. W skład Rady Europejskiej wchodzą szefowie państw lub rządów Państw Członkowskich, jak również przewodniczący Unii Europejskiej. W jej pracach uczestniczy sekretarz Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa.
	(Ta poprawka ma zastosowanie do całości tekstu. Jej przyjęcie będzie wymagało odpowiednich zmian w całym tekście.)

Poprawka  27

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 15 – ustęp 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
3. Rada Europejska zbiera się dwa razy w ciągu półrocza, zwoływana przez jej przewodniczącego. Jeżeli wymaga tego porządek obrad, członkowie Rady Europejskiej mogą podjąć decyzję, aby każdemu z nich towarzyszył minister, a w przypadku przewodniczącego Komisji – członek Komisji. Jeżeli sytuacja tego wymaga, przewodniczący zwołuje nadzwyczajne posiedzenie Rady Europejskiej.	3. Rada Europejska zbiera się dwa razy w ciągu półrocza, zwoływana przez jej przewodniczącego. Jeżeli wymaga tego porządek obrad, członkowie Rady Europejskiej mogą podjąć decyzję, aby każdemu z nich towarzyszył minister, a w przypadku przewodniczącego Unii Europejskiej – członek Komisji. Jeżeli sytuacja tego wymaga, przewodniczący zwołuje nadzwyczajne posiedzenie Rady Europejskiej.

Poprawka  28

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 15 – ustęp 5

Tekst obowiązujący	Poprawka
5. Rada Europejska wybiera swojego przewodniczącego większością kwalifikowaną na okres dwóch i pół roku; mandat przewodniczącego jest jednokrotnie odnawialny. W przypadku przeszkody lub poważnego uchybienia Rada Europejska może pozbawić przewodniczącego mandatu zgodnie z tą samą procedurą.	5. Rada Europejska wybiera swojego przewodniczącego większością kwalifikowaną.

Poprawka  29

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 15 – ustęp 6

Tekst obowiązujący	Poprawka
6. Przewodniczący Rady Europejskiej:	skreśla się
a) przewodniczy Radzie Europejskiej i prowadzi jej prace;
b) zapewnia przygotowanie i ciągłość prac Rady Europejskiej, we współpracy z przewodniczącym Komisji i na podstawie prac Rady do Spraw Ogólnych;
c) wspomaga osiąganie spójności i konsensusu w Radzie Europejskiej;
d) przedstawia Parlamentowi Europejskiemu sprawozdanie z każdego posiedzenia Rady Europejskiej.
Przewodniczący Rady Europejskiej zapewnia na swoim poziomie oraz w zakresie swojej właściwości reprezentację Unii na zewnątrz w sprawach dotyczących wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, bez uszczerbku dla uprawnień wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa.
Przewodniczący Rady Europejskiej nie może sprawować krajowej funkcji publicznej.

Poprawka  30

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 16 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. W skład Rady wchodzi jeden przedstawiciel szczebla ministerialnego z każdego Państwa Członkowskiego, upoważniony do zaciągania zobowiązań w imieniu rządu Państwa Członkowskiego, które reprezentuje, oraz do wykonywania prawa głosu.	2. W skład Rady wchodzą przedstawiciele z każdego Państwa Członkowskiego, upoważnieni do zaciągania zobowiązań w imieniu rządu Państwa Członkowskiego, które reprezentują, oraz do wykonywania prawa głosu.

Poprawka  31

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 16 – ustęp 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
3. O ile Traktaty nie stanowią inaczej, Rada stanowi większością kwalifikowaną.	3. O ile Traktaty nie stanowią inaczej, Rada stanowi zwykłą większością.

Poprawka  32

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 16 – ustęp 4 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Od 1 listopada 2014 roku większość kwalifikowaną stanowi co najmniej 55% członków Rady, jednak nie mniej niż piętnastu z nich, reprezentujących Państwa Członkowskie, których łączna liczba ludności stanowi co najmniej 65% ludności Unii.	Zwykłą większość stanowi większość członków Rady reprezentujących co najmniej 50% ludności Unii.

Poprawka  33

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 16 – ustęp 4 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Mniejszość blokująca musi obejmować co najmniej czterech członków Rady, w przeciwnym razie uznaje się, że większość kwalifikowana została osiągnięta.	skreśla się

Poprawka  34

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 16 – ustęp 4 – akapit 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
Inne zasady dotyczące głosowania większością kwalifikowaną określone są w artykule 238 ustęp 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.	skreśla się

Poprawka  35

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 16 – ustęp 4 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	4a. Większość kwalifikowaną stanowią co najmniej dwie trzecie członków Rady reprezentujących co najmniej 50% ludności Unii.

Poprawka  36

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 16 – ustęp 4 b (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	4b. Wzmocnioną większość kwalifikowaną stanowią co najmniej cztery piąte członków Rady reprezentujących co najmniej 50% ludności Unii.

Poprawka  37

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 16 – ustęp 5

Tekst obowiązujący	Poprawka
5. Postanowienia przejściowe dotyczące definicji większości kwalifikowanej, które obowiązują do 31 października 2014 roku, jak również postanowienia, które będą obowiązywać między 1 listopada 2014 roku a 31 marca 2017 roku, określone są w Protokole w sprawie postanowień przejściowych.	skreśla się

Poprawka  38

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 16 – ustęp 6 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Rada zbiera się na posiedzenia w różnych składach, których wykaz przyjmowany jest zgodnie z artykułem 236 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.	skreśla się

Poprawka  39

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 16 – ustęp 6 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Rada do Spraw Ogólnych zapewnia spójność prac różnych składów Rady. Przygotowuje posiedzenia Rady Europejskiej i zapewnia ich ciągłość, w powiązaniu z przewodniczącym Rady Europejskiej i Komisją.	skreśla się

Poprawka  40

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 16 – ustęp 6 – akapit 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
Rada do Spraw Zagranicznych opracowuje działania zewnętrzne Unii na podstawie strategicznych kierunków określonych przez Radę Europejską oraz zapewnia spójność działań Unii.	skreśla się

Poprawka  41

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 16 – ustęp 7

Tekst obowiązujący	Poprawka
7. Za przygotowanie prac Rady odpowiada Komitet Stałych Przedstawicieli Rządów Państw Członkowskich.	skreśla się

Poprawka  42

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 16 – ustęp 8

Tekst obowiązujący	Poprawka
8. Posiedzenia Rady są jawne, kiedy Rada obraduje i głosuje nad projektem aktu ustawodawczego. W tym celu każde posiedzenie Rady składa się z dwóch części, poświęconych odpowiednio: obradom nad aktami ustawodawczymi Unii i działaniom o charakterze nieustawodawczym.	8. Posiedzenia Rady są jawne, kiedy Rada obraduje i głosuje nad projektem aktu ustawodawczego.

Poprawka  43

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 17 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. Komisja wspiera ogólny interes Unii i podejmuje w tym celu odpowiednie inicjatywy. Czuwa ona nad stosowaniem Traktatów i środków przyjmowanych przez instytucje na ich podstawie. Nadzoruje stosowanie prawa Unii pod kontrolą Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Wykonuje budżet i zarządza programami. Pełni funkcje koordynacyjne, wykonawcze i zarządzające, zgodnie z warunkami przewidzianymi w Traktatach. Z wyjątkiem wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa oraz innych przypadków przewidzianych w Traktatach, zapewnia reprezentację Unii na zewnątrz. Podejmuje inicjatywy w zakresie rocznego i wieloletniego programowania Unii w celu osiągnięcia porozumień międzyinstytucjonalnych.	1. Organ Wykonawczy wspiera ogólny interes Unii i podejmuje w tym celu odpowiednie inicjatywy. Czuwa on nad stosowaniem Traktatów i środków przyjmowanych przez instytucje na ich podstawie. Nadzoruje stosowanie prawa Unii pod kontrolą Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Wykonuje budżet i zarządza programami. Pełni funkcje koordynacyjne, wykonawcze i zarządzające, zgodnie z warunkami przewidzianymi w Traktatach. Z wyjątkiem wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa oraz innych przypadków przewidzianych w Traktatach, zapewnia reprezentację Unii na zewnątrz. Podejmuje inicjatywy w zakresie rocznego i wieloletniego programowania Unii w celu osiągnięcia porozumień międzyinstytucjonalnych.
	(Ta poprawka ma zastosowanie do całości tekstu. Jej przyjęcie będzie wymagało odpowiednich zmian w całym tekście.)

Poprawka  44

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 17 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. O ile Traktaty nie stanowią inaczej, akty ustawodawcze Unii mogą zostać przyjęte wyłącznie na wniosek Komisji. Pozostałe akty są przyjmowane na wniosek Komisji, jeżeli Traktaty tak stanowią.	2. O ile Traktaty nie stanowią inaczej, akty ustawodawcze Unii mogą zostać przyjęte na wniosek Organu Wykonawczego. Pozostałe akty są przyjmowane na wniosek Organu Wykonawczego, jeżeli Traktaty tak stanowią.

Poprawka  45

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 17 – ustęp 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
3. Kadencja Komisji wynosi pięć lat.	3. Kadencja Organu Wykonawczego wynosi pięć lat.
Członkowie Komisji są wybierani ze względu na swe ogólne kwalifikacje i zaangażowanie w sprawy europejskie spośród osób, których niezależność jest niekwestionowana.	Członkowie Organu Wykonawczego są wybierani ze względu na swe ogólne kwalifikacje i zaangażowanie w sprawy europejskie spośród osób, których niezależność jest niekwestionowana.
Komisja jest całkowicie niezależna w wykonywaniu swoich zadań. Bez uszczerbku dla artykułu 18 ustęp 2, członkowie Komisji nie zwracają się o instrukcje ani ich nie przyjmują od żadnego rządu, instytucji, organu lub jednostki organizacyjnej. Powstrzymują się oni od podejmowania wszelkich działań niezgodnych z charakterem ich funkcji lub wykonywaniem ich zadań.	Organ Wykonawczy jest całkowicie niezależny w wykonywaniu swoich zadań. Bez uszczerbku dla artykułu 18 ustęp 2, członkowie Organu Wykonawczego nie zwracają się o instrukcje ani ich nie przyjmują od żadnego rządu, instytucji, organu lub jednostki organizacyjnej. Powstrzymują się oni od podejmowania wszelkich działań niezgodnych z charakterem ich funkcji lub wykonywaniem ich zadań.

Poprawka  46

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 17 – ustęp 4

Tekst obowiązujący	Poprawka
4. W skład Komisji mianowanej między datą wejścia w życie Traktatu z Lizbony a 31 października 2014 roku wchodzi jeden obywatel każdego Państwa Członkowskiego, przy czym skład ten obejmuje jej przewodniczącego i wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, który jest jednym z wiceprzewodniczących Komisji.	skreśla się

Poprawka  47

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 17 – ustęp 5

Tekst obowiązujący	Poprawka
5. Od 1 listopada 2014 roku Komisja składa się z takiej liczby członków, w tym z jej przewodniczącego i wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, która odpowiada dwóm trzecim liczby Państw Członkowskich, chyba że Rada Europejska, stanowiąc jednomyślnie, podejmie decyzję o zmianie tej liczby.	5. Organ Wykonawczy składa się z nie więcej niż 15 członków, w tym z jego przewodniczącego, sekretarza Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa oraz sekretarza Unii do spraw zarządzania gospodarczego.
Członkowie Komisji są wybierani spośród obywateli Państw Członkowskich na podstawie systemu bezwzględnie równej rotacji pomiędzy Państwami Członkowskimi, który pozwala odzwierciedlić różnorodność demograficzną i geograficzną wszystkich Państw Członkowskich. System ten jest ustanawiany jednomyślnie przez Radę Europejską zgodnie z artykułem 244 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.	Członkowie Organu Wykonawczego są wybierani spośród obywateli Państw Członkowskich, tak aby odzwierciedlić różnorodność demograficzną i geograficzną wszystkich Państw Członkowskich. System ten jest ustanawiany przez Radę Europejską zgodnie z artykułem 244 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
	Organ Wykonawczy, po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego, może mianować podsekretarzy, by powierzyć im określoną tekę lub określone zadanie. W takim przypadku Organ Wykonawczy powinien wziąć pod uwagę różnorodność geograficzną Organu Wykonawczego, o której mowa w akapicie drugim.

Poprawka  48

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 17 – ustęp 6

Tekst obowiązujący	Poprawka
6. Przewodniczący Komisji:	6. Przewodniczący Organu Wykonawczego:
a) określa wytyczne, w ramach których Komisja wykonuje swoje zadania;	a) określa wytyczne, w ramach których Organ Wykonawczy wykonuje swoje zadania;
b) decyduje o wewnętrznej organizacji Komisji tak, aby zapewnić spójność, skuteczność i kolegialność jej działania;	b) decyduje o wewnętrznej organizacji Organu Wykonawczego tak, aby zapewnić spójność, skuteczność i kolegialność jego działania;
c) mianuje wiceprzewodniczących, innych niż wysoki przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, spośród członków Komisji.	c) mianuje wiceprzewodniczących, innych niż sekretarz Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa oraz sekretarz Unii do spraw zarządzania gospodarczego, spośród członków Organu Wykonawczego.
Członek Komisji składa rezygnację, jeżeli przewodniczący tego zażąda. Wysoki przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa składa rezygnację, zgodnie z procedurą przewidzianą w artykule 18 ustęp 1, jeżeli przewodniczący tego zażąda.	Członek Organu Wykonawczego składa rezygnację, jeżeli przewodniczący tego zażąda. Sekretarz Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa oraz sekretarz Unii do spraw zarządzania składają rezygnację, zgodnie z procedurą przewidzianą w artykule 18 ustęp 1, jeżeli przewodniczący tego zażąda.

Poprawka  49

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 17 – ustęp 7

Tekst obowiązujący	Poprawka
7. Uwzględniając wybory do Parlamentu Europejskiego i po przeprowadzeniu stosownych konsultacji, Rada Europejska, stanowiąc większością kwalifikowaną, przedstawia Parlamentowi Europejskiemu kandydata na funkcję przewodniczącego Komisji. Kandydat ten jest wybierany przez Parlament Europejski większością głosów członków wchodzących w jego skład. Jeżeli nie uzyska on większości, Rada Europejska, stanowiąc większością kwalifikowaną, przedstawia, w terminie miesiąca, nowego kandydata, który jest wybierany przez Parlament Europejski zgodnie z tą samą procedurą.	7. W następstwie wyborów europejskich Parlament Europejski, stanowiąc większością głosów członków wchodzących w jego skład, mianuje pod rozwagę Rady Europejskiej kandydata na funkcję przewodniczącego Unii Europejskiej. Rada Europejska, stanowiąc większością kwalifikowaną, zatwierdza go. Jeżeli wyznaczony kandydat nie uzyska większości, Parlament Europejski, stanowiąc większością głosów członków wchodzących w jego skład, wyznacza kandydata w terminie miesiąca. Rada Europejska, stanowiąc zwykłą większością, zatwierdza go.
Rada, za wspólnym porozumieniem z wybranym przewodniczącym, przyjmuje listę pozostałych osób, które proponuje mianować członkami Komisji. Są oni wybierani na podstawie sugestii zgłaszanych przez Państwa Członkowskie, zgodnie z kryteriami przewidzianymi w ustępie 3 akapit drugi i w ustępie 5 akapit drugi.	Wybrany przewodniczący przedstawia listę kandydatów, których proponuje mianować członkami Organu Wykonawczego. Są oni wybierani zgodnie z kryteriami przewidzianymi w ustępach 3 i 5.
Przewodniczący, wysoki przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa i pozostali członkowie Komisji podlegają kolegialnie zatwierdzeniu w drodze głosowania przez Parlament Europejski. Na podstawie takiego zatwierdzenia Rada Europejska mianuje Komisję, stanowiąc większością kwalifikowaną.	Przewodniczący, sekretarz Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa i pozostali członkowie Organu Wykonawczego podlegają kolegialnie zatwierdzeniu w drodze głosowania przez Parlament Europejski. Na podstawie takiego zatwierdzenia Rada Europejska mianuje Organ Wykonawczy, stanowiąc zwykłą większością.

Poprawka  50

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 17 – ustęp 8

Tekst obowiązujący	Poprawka
8. Komisja ponosi kolegialnie odpowiedzialność przed Parlamentem Europejskim. Zgodnie z artykułem 234 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej Parlament Europejski może uchwalić wotum nieufności w stosunku do Komisji. W przypadku uchwalenia wotum nieufności członkowie Komisji kolegialnie rezygnują ze swoich funkcji, a wysoki przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa rezygnuje z funkcji pełnionych w ramach Komisji.	8. Organ Wykonawczy ponosi odpowiedzialność przed Parlamentem Europejskim. Zgodnie z artykułem 234 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej Parlament Europejski może uchwalić zbiorowe wotum nieufności w stosunku do Organu Wykonawczego lub indywidualne wotum nieufności w stosunku do poszczególnych członków Organu Wykonawczego. W przypadku uchwalenia zbiorowego wotum nieufności członkowie Organu Wykonawczego kolegialnie rezygnują ze swoich funkcji. W przypadku uchwalenia indywidualnego wotum nieufności członek Organu Wykonawczego, którego ono dotyczy, rezygnuje ze swojej funkcji.

Poprawka  51

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 19 – ustęp 3 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	3a. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej kontroluje przestrzeganie zasady pomocniczości i może wydawać orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczące tego, czy Unia nadużyła swoich kompetencji, a także rozpatrywać skargi wniesione na podstawie artykułu 263 z powodu naruszenia zasady pomocniczości.

Poprawka  52

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 21 – ustęp 2 – litera a

Tekst obowiązujący	Poprawka
a) ochrony swoich wartości, podstawowych interesów, bezpieczeństwa, niezależności i integralności;	a) ochrony swoich wartości, podstawowych interesów, bezpieczeństwa, autonomii strategicznej, niezależności i integralności;

Poprawka  53

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 24 – ustęp 1 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa podlega szczególnym zasadom i procedurom. Jest określana i realizowana przez Radę Europejską i Radę stanowiące jednomyślnie, chyba że Traktaty przewidują inaczej. Wyklucza się przyjmowanie aktów ustawodawczych. Wspólną politykę zagraniczną i bezpieczeństwa wykonuje wysoki przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa oraz Państwa Członkowskie, zgodnie z Traktatami. Szczególną rolę Parlamentu Europejskiego i Komisji w tej dziedzinie określają Traktaty. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej nie jest właściwy w zakresie tych postanowień, z wyjątkiem właściwości do kontrolowania przestrzegania artykułu 40 niniejszego Traktatu i do kontroli legalności niektórych decyzji przewidzianych w artykule 275 akapit drugi Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.	Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa podlega szczególnym zasadom i procedurom. Jest określana i realizowana przez Radę Europejską i Radę stanowiące większością kwalifikowaną po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego. Wspólną politykę zagraniczną i bezpieczeństwa realizują sekretarz Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa oraz Państwa Członkowskie, zgodnie z Traktatami. Szczególną rolę Parlamentu Europejskiego i Komisji w tej dziedzinie określają Traktaty. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej jest właściwy w zakresie tych postanowień.

Poprawka  54

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 29

Tekst obowiązujący	Poprawka
Rada przyjmuje decyzje, które określają podejście Unii do danego problemu o charakterze geograficznym lub przedmiotowym. Państwa Członkowskie zapewniają zgodność swych polityk krajowych ze stanowiskami Unii.	Rada przyjmuje decyzje, które określają podejście Unii do danego problemu o charakterze geograficznym lub przedmiotowym. W przypadku decyzji dotyczących zerwania lub ograniczenia, w części lub w całości, stosunków gospodarczych i finansowych z co najmniej jednym państwem trzecim, Rada stanowi większością kwalifikowaną. Państwa Członkowskie zapewniają zgodność swych polityk krajowych ze stanowiskami Unii.

Poprawka  55

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 31 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. Decyzje, o których mowa w niniejszym rozdziale, Rada Europejska i Rada podejmują, stanowiąc jednomyślnie, z wyjątkiem przypadków gdy niniejszy rozdział stanowi inaczej. Wyklucza się przyjmowanie aktów ustawodawczych.	1. Decyzje, o których mowa w niniejszym rozdziale, Rada Europejska i Rada podejmują, stanowiąc większością kwalifikowaną. Wyklucza się przyjmowanie aktów ustawodawczych.
Każdy członek Rady, który wstrzymuje się od głosu, może – zgodnie z niniejszym akapitem – jednocześnie złożyć formalne oświadczenie. W takim przypadku nie jest on zobowiązany do wykonania decyzji, ale akceptuje, że decyzja ta wiąże Unię. W duchu wzajemnej solidarności to Państwo Członkowskie powstrzymuje się od wszelkich działań, które mogłyby być sprzeczne lub utrudnić działania Unii podejmowane na podstawie tej decyzji. Pozostałe Państwa Członkowskie szanują jego stanowisko. Decyzja nie zostaje przyjęta, jeżeli członkowie Rady, którzy złożyli oświadczenie w związku ze wstrzymaniem się od głosu, reprezentują co najmniej jedną trzecią Państw Członkowskich, których łączna liczba ludności stanowi co najmniej jedną trzecią ludności Unii.

Poprawka  56

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 31 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. Na zasadzie odstępstwa od postanowień ustępu 1, Rada stanowi większością kwalifikowaną w sytuacji, gdy:
– przyjmuje decyzję określającą działanie lub stanowisko Unii, na podstawie decyzji Rady Europejskiej dotyczącej strategicznych interesów i celów Unii, o której mowa w artykule 22 ustęp 1,
- przyjmuje decyzję określającą działanie lub stanowisko Unii, zgodnie z propozycją wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, która została przedłożona w wyniku specjalnego wniosku skierowanego do niego przez Radę Europejską z jej własnej inicjatywy lub z inicjatywy wysokiego przedstawiciela,
– podejmuje decyzję wykonującą decyzję określającą działanie lub stanowisko Unii,
– mianuje specjalnego przedstawiciela zgodnie z artykułem 33.
Głosowanie nie dochodzi do skutku, jeżeli członek Rady oświadcza, że z istotnych względów polityki krajowej, które musi określić, zamierza się sprzeciwić przyjęciu decyzji podejmowanej większością kwalifikowaną. Wysoki przedstawiciel poszukuje, w ścisłej konsultacji z zainteresowanym Państwem Członkowskim, rozwiązania odpowiadającego temu Państwu. Jeżeli rozwiązanie nie zostanie znalezione, Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną, może wnieść o przedłożenie tej sprawy Radzie Europejskiej w celu przyjęcia jednomyślnie decyzji.	Z istotnych względów polityki krajowej, które musi określić, członek Rady może wnieść o przedłożenie tej sprawy Radzie Europejskiej.

Poprawka  57

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 31 – ustęp 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
3. Rada Europejska może jednomyślnie przyjąć decyzję, która przewiduje, że Rada stanowi większością kwalifikowaną w przypadkach innych niż te, o których mowa w ustępie 2.	skreśla się

Poprawka  58

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 31 – ustęp 4

Tekst obowiązujący	Poprawka
4. Ustępów 2 i 3 nie stosuje się do decyzji mających wpływ na kwestie wojskowe lub polityczno-obronne.	skreśla się

Poprawka  59

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 42 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. Wspólna polityka bezpieczeństwa i obrony stanowi integralną część wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa. Zapewnia Unii zdolność operacyjną opartą na środkach cywilnych i wojskowych. Unia może z nich korzystać w przeprowadzanych poza Unią misjach utrzymania pokoju, zapobiegania konfliktom i wzmacniania międzynarodowego bezpieczeństwa, zgodnie z zasadami Karty Narodów Zjednoczonych. Zadania te są wykonywane w oparciu o zdolności, jakie zapewniają Państwa Członkowskie.	1. Wspólna polityka bezpieczeństwa i obrony stanowi integralną część wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa. Umożliwia ona Unii obronę państw członkowskich przed zagrożeniami. Zapewnia Unii zdolność operacyjną opartą na środkach cywilnych i wojskowych. Unia może z nich korzystać w przeprowadzanych poza Unią misjach utrzymania pokoju, zapobiegania konfliktom i wzmacniania międzynarodowego bezpieczeństwa, zgodnie z zasadami Karty Narodów Zjednoczonych. Wspólna polityka bezpieczeństwa i obrony, w tym zamówienia na uzbrojenie i jego rozwój, jest finansowana przez Unię ze specjalnego budżetu, w odniesieniu do którego Parlament Europejski jest współprawodawcą i nad którym sprawuje kontrolę.

Poprawka  60

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 42 – ustęp 2 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Wspólna polityka bezpieczeństwa i obrony obejmuje stopniowe określanie wspólnej polityki obronnej Unii. Doprowadzi ona do stworzenia wspólnej obrony, jeżeli Rada Europejska, stanowiąc jednomyślnie, tak zadecyduje. W takim przypadku Rada Europejska zaleca Państwom Członkowskim przyjęcie stosownej decyzji zgodnie z ich odpowiednimi wymogami konstytucyjnymi.	Wspólna polityka bezpieczeństwa i obrony obejmuje stopniowe określanie wspólnej polityki obronnej Unii. Doprowadzi ona do stworzenia wspólnej obrony, jeżeli Rada Europejska, stanowiąc większością kwalifikowaną, tak zadecyduje. W takim przypadku Rada Europejska zaleca Państwom Członkowskim przyjęcie stosownej decyzji zgodnie z ich odpowiednimi wymogami konstytucyjnymi.

Poprawka  61

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 42 – ustęp 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
3. Państwa Członkowskie, w celu realizacji wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony, oddają do dyspozycji Unii swoje zdolności cywilne i wojskowe, aby przyczynić się do osiągnięcia celów określonych przez Radę. Państwa Członkowskie wspólnie powołujące siły wielonarodowe mogą również przekazać je do dyspozycji wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony.	3. Unia ustanawia Unię Obrony posiadającą zdolności cywilne i wojskowe w celu realizacji wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony. Ta Unia Obrony obejmuje jednostki wojskowe, w tym stałą zdolność do szybkiego rozmieszczenia, pod dowództwem operacyjnym Unii. Państwa Członkowskie mogą dostarczać dodatkowe zdolności. Państwa Członkowskie wspólnie powołujące siły wielonarodowe mogą również przekazać je do dyspozycji wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony.
Państwa Członkowskie zobowiązują się do stopniowej poprawy swoich zdolności wojskowych. Agencja do spraw Rozwoju Zdolności Obronnych, Badań, Zakupów i Uzbrojenia (zwana dalej „Europejską Agencją Obrony”) określa wymogi operacyjne, wspiera środki ich realizacji, przyczynia się do określania i, w stosownych przypadkach, wprowadzania w życie wszelkich użytecznych środków wzmacniających bazę przemysłową i technologiczną sektora obrony, bierze udział w określaniu europejskiej polityki w zakresie zdolności i uzbrojenia oraz wspomaga Radę w ocenie poprawy zdolności wojskowych.	Unia i Państwa Członkowskie zobowiązują się do stopniowej poprawy swoich zdolności wojskowych. Agencja do spraw Rozwoju Zdolności Obronnych, Badań, Zakupów i Uzbrojenia (zwana dalej „Europejską Agencją Obrony”) określa wymogi operacyjne, wdraża środki ich realizacji, udziela zamówień na uzbrojenie w imieniu Unii i jej Państw Członkowskich, wprowadza wszelkie użyteczne środki wzmacniających bazę przemysłową i technologiczną sektora obrony, bierze udział w określaniu europejskiej polityki w zakresie zdolności i uzbrojenia oraz ocenia poprawę zdolności wojskowych.

Poprawka  62

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 42 – ustęp 4

Tekst obowiązujący	Poprawka
4. Decyzje dotyczące wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony, w tym decyzje w sprawie podjęcia misji, o których mowa w niniejszym artykule, są przyjmowane przez Radę stanowiącą jednomyślnie na wniosek wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa lub z inicjatywy Państwa Członkowskiego. Wysoki przedstawiciel może zaproponować, w stosownych przypadkach wspólnie z Komisją, użycie zarówno środków krajowych, jak i instrumentów Unii.	4. Decyzje dotyczące wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony są przyjmowane przez Radę stanowiącą większością kwalifikowaną na wniosek sekretarza Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa lub z inicjatywy Państwa Członkowskiego, po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego. Sekretarz Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa może zaproponować, w stosownych przypadkach wspólnie z Komisją, użycie zarówno środków krajowych, jak i instrumentów Unii.

Poprawka  63

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 42 – ustęp 4 a – akapit 1 (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	4a. Decyzje o rozpoczęciu misji są przyjmowane przez Radę stanowiącą większością kwalifikowaną. Parlament stanowi większością głosów członków wchodzących w jego skład.

Poprawka  64

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 42 – ustęp 4 a – akapit 2 (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	Bez uszczerbku dla akapitu pierwszego Rada może przyjmować decyzje o ustanowieniu misji lub operacji wojskowych z mandatem wykonawczym w drodze konsensusu, po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego stanowiącego większością głosów członków wchodzących w jego skład. Jeżeli nie uda się osiągnąć konsensusu, decyzję uważa się za przyjętą, o ile co najmniej czterech członków Rady nie wyrazi sprzeciwu.

Poprawka  65

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 42 – ustęp 7 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
W przypadku gdy jakiekolwiek Państwo Członkowskie stanie się ofiarą napaści zbrojnej na jego terytorium, pozostałe Państwa Członkowskie mają w stosunku do niego obowiązek udzielenia pomocy i wsparcia przy zastosowaniu wszelkich dostępnych im środków, zgodnie z artykułem 51 Karty Narodów Zjednoczonych. Nie ma to wpływu na szczególny charakter polityki bezpieczeństwa i obrony niektórych Państw Członkowskich.	W przypadku gdy jakiekolwiek Państwo Członkowskie stanie się ofiarą napaści, Unia Obrony i wszystkie Państwa Członkowskie mają w stosunku do niego obowiązek udzielenia pomocy i wsparcia przy zastosowaniu wszelkich dostępnych im środków zgodnie z artykułem 51 Karty Narodów Zjednoczonych. Napaść zbrojną na jedno Państwo Członkowskie uznaje się za napaść na wszystkie Państwa Członkowskie. Nie ma to wpływu na szczególny charakter polityki bezpieczeństwa i obrony niektórych Państw Członkowskich.

Poprawka  66

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 43 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. Misje, o których mowa w artykule 42 ustęp 1, przy prowadzeniu których Unia może użyć środków cywilnych i wojskowych, obejmują wspólne działania rozbrojeniowe, misje humanitarne i ratunkowe, misje wojskowego doradztwa i wsparcia, misje zapobiegania konfliktom i utrzymywania pokoju, misje zbrojne służące zarządzaniu kryzysowemu, w tym misje przywracania pokoju i operacje stabilizacji sytuacji po zakończeniu konfliktów. Wszystkie te misje mogą przyczyniać się do walki z terroryzmem, w tym poprzez wspieranie państw trzecich w zwalczaniu terroryzmu na ich terytoriach.	1. Misje, o których mowa w artykule 42 ustęp 1, przy prowadzeniu których Unia może użyć środków cywilnych i wojskowych, obejmują zwalczanie zagrożeń hybrydowych i wojny hybrydowej, szantaż energetyczny, zagrożenia cyberbezpieczeństwa, kampanie dezinformacyjne oraz wymuszenie gospodarcze ze strony państw trzecich, wspólne działania rozbrojeniowe, misje humanitarne i ratunkowe, misje wojskowego doradztwa i wsparcia, misje zapobiegania konfliktom i utrzymywania pokoju, misje zbrojne służące zarządzaniu kryzysowemu, w tym misje przywracania pokoju i operacje stabilizacji sytuacji po zakończeniu konfliktów. Wszystkie te misje mogą przyczyniać się do walki z terroryzmem, w tym poprzez wspieranie państw trzecich w zwalczaniu terroryzmu na ich terytoriach.

Poprawka  67

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 45 – ustęp 1 – litera b

Tekst obowiązujący	Poprawka
b)  wspierać harmonizację wymagań operacyjnych i ustanowienie skutecznych i spójnych metod dokonywania zamówień;	b)  udzielać zamówień na uzbrojenie dla Unii Obrony i w imieniu Unii i jej Państw Członkowskich oraz wspierać harmonizację wymagań operacyjnych i ustanowienie skutecznych i spójnych metod dokonywania zamówień;

Poprawka  68

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 45 – ustęp 1 – litera c

Tekst obowiązujący	Poprawka
c)  zgłaszać wielostronne projekty dla osiągnięcia celów zdolności wojskowych oraz zapewniać koordynację programów realizowanych przez Państwa Członkowskie i zarządzanie konkretnymi programami współpracy;	c)  zgłaszać i prowadzić wielostronne projekty dla osiągnięcia celów zdolności wojskowych oraz zapewniać koordynację programów realizowanych przez Państwa Członkowskie i zarządzanie konkretnymi programami współpracy;

Poprawka  69

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 45 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. Europejska Agencja Obrony jest otwarta dla wszystkich Państw Członkowskich pragnących uczestniczyć w jej pracach. Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną, przyjmuje decyzję określającą statut, siedzibę i zasady funkcjonowania Agencji. Decyzja ta uwzględnia poziom faktycznego uczestnictwa w działaniach Agencji. W ramach Agencji tworzy się specjalne grupy skupiające Państwa Członkowskie uczestniczące we wspólnych projektach. Agencja wykonuje swoje działania, w miarę potrzeby, w powiązaniu z Komisją.	2. Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, przyjmują decyzję określającą statut, siedzibę i zasady funkcjonowania Agencji.

Poprawka  70

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 46 – ustęp 6

Tekst obowiązujący	Poprawka
6. Decyzje i zalecenia Rady w ramach stałej współpracy strukturalnej, inne niż decyzje i zalecenia przewidziane w ustępach 2–5, są przyjmowane jednomyślnie. Do celów niniejszego ustępu jednomyślność stanowiona jest jedynie głosami przedstawicieli uczestniczących Państw Członkowskich.	6. Decyzje i zalecenia Rady w ramach stałej współpracy strukturalnej, inne niż decyzje i zalecenia przewidziane w ustępach 2–5, są przyjmowane większością kwalifikowaną. Do celów niniejszego ustępu ta większość kwalifikowana stanowiona jest jedynie głosami przedstawicieli uczestniczących Państw Członkowskich zgodnie z ich odpowiednimi porządkami konstytucyjnymi.

Poprawka  71

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 48 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. Rząd każdego Państwa Członkowskiego, Parlament Europejski lub Komisja mogą przedkładać Radzie propozycje zmiany Traktatów. Propozycje te mogą mieć na celu, między innymi, rozszerzenie lub ograniczenie kompetencji przyznanych Unii w Traktatach. Propozycje te są przekazywane przez Radę Radzie Europejskiej oraz notyfikowane parlamentom narodowym.	2. Rząd każdego Państwa Członkowskiego, Parlament Europejski lub Komisja mogą przedkładać Radzie propozycje zmiany Traktatów. Propozycje te mogą mieć na celu, między innymi, rozszerzenie lub ograniczenie kompetencji przyznanych Unii w Traktatach. Propozycje te są przekazywane przez Radę Radzie Europejskiej niezwłocznie i bez dyskusji oraz notyfikowane parlamentom narodowym.

Poprawka  72

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 48 – ustęp 4 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Konferencję przedstawicieli rządów Państw Członkowskich zwołuje przewodniczący Rady w celu uchwalenia za wspólnym porozumieniem zmian, jakie mają zostać dokonane w Traktatach.	Konferencję przedstawicieli rządów Państw Członkowskich zwołuje przewodniczący Rady w celu uchwalenia zmian, jakie mają zostać dokonane w Traktatach. Konferencja stanowi większością czterech piątych głosów przedstawicieli rządów Państw Członkowskich.

Poprawka  73

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 48 – ustęp 4 – akapit 1 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	Uznaje się, że Parlament Europejski wyraził zgodę na wprowadzenie zmian do traktatów, jeżeli zagłosuje za tym większość członków wchodzących w jego skład.

Poprawka  74

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 48 – ustęp 4 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Zmiany wchodzą w życie po ich ratyfikowaniu przez wszystkie Państwa Członkowskie, zgodnie z ich odpowiednimi wymogami konstytucyjnymi.	Zmiany wchodzą w życie po ich ratyfikowaniu przez cztery piąte Państw Członkowskich, zgodnie z ich odpowiednimi wymogami konstytucyjnymi.

Poprawka  75

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 48 – ustęp 5

Tekst obowiązujący	Poprawka
5. Jeżeli po upływie dwóch lat od podpisania traktatu zmieniającego Traktaty, został on ratyfikowany przez cztery piąte Państw Członkowskich i gdy jedno lub więcej Państw Członkowskich napotkało trudności w postępowaniu ratyfikacyjnym, sprawę kieruje się do Rady Europejskiej.	5. Jeżeli po upływie dwóch lat od podpisania traktatu zmieniającego Traktaty, został on ratyfikowany przez mniej niż cztery piąte Państw Członkowskich, sprawę poddaje się pod referendum europejskie.

Poprawka  76

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 48 – ustęp 6 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Rada Europejska może przyjąć decyzję zmieniającą wszystkie lub część postanowień części trzeciej Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Rada Europejska stanowi jednomyślnie po konsultacji z Parlamentem Europejskim i Komisją oraz z Europejskim Bankiem Centralnym w przypadkach zmian instytucjonalnych w dziedzinie pieniężnej. Decyzja ta wchodzi w życie dopiero po jej zatwierdzeniu przez Państwa Członkowskie, zgodnie z ich odpowiednimi wymogami konstytucyjnymi.	Rada Europejska może przyjąć decyzję zmieniającą wszystkie lub część postanowień części trzeciej Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Rada Europejska stanowi jednomyślnie po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego i po konsultacji z Komisją oraz z Europejskim Bankiem Centralnym w przypadkach zmian instytucjonalnych w dziedzinie pieniężnej. Decyzja ta wchodzi w życie po jej ratyfikowaniu przez cztery piąte Państw Członkowskich, zgodnie z ich odpowiednimi wymogami konstytucyjnymi.

Poprawka  77

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 48 – ustęp 7 – akapit 4

Tekst obowiązujący	Poprawka
W celu przyjęcia decyzji, o których mowa w akapicie pierwszym lub drugim, Rada Europejska stanowi jednomyślnie po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego, wyrażonej przez większość członków wchodzących w jego skład.	W celu przyjęcia tych decyzji Rada Europejska stanowi większością kwalifikowaną po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego, wyrażonej przez większość członków wchodzących w jego skład.

Poprawka  78

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 49 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Warunki przyjęcia i wynikające z tego przyjęcia dostosowania w Traktatach stanowiących podstawę Unii są przedmiotem umowy między Państwami Członkowskimi a Państwem ubiegającym się o członkostwo. Umowa ta podlega ratyfikacji przez wszystkie umawiające się Państwa, zgodnie z ich odpowiednimi wymogami konstytucyjnymi.	Warunki przyjęcia i wynikające z tego przyjęcia dostosowania w Traktatach stanowiących podstawę Unii są przedmiotem umowy między Państwami Członkowskimi a Państwem ubiegającym się o członkostwo. Umowa ta podlega ratyfikacji przez wszystkie umawiające się Państwa, zgodnie z ich odpowiednimi wymogami konstytucyjnymi. Po przystąpieniu do Unii państwa członkowskie muszą nadal przestrzegać wartości, o których mowa w artykule 2.

Poprawka  79

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 52 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. Traktaty stosuje się do Królestwa Belgii, Republiki Bułgarii, Republiki Czeskiej, Królestwa Danii, Republiki Federalnej Niemiec, Republiki Estońskiej, Irlandii, Republiki Greckiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Francuskiej, Republiki Włoskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Wielkiego Księstwa Luksemburga, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Królestwa Niderlandów, Republiki Austrii, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Portugalskiej, Rumunii, Republiki Słowenii, Republiki Słowackiej, Republiki Finlandii, Królestwa Szwecji oraz Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.	1. Traktaty stosuje się do Królestwa Belgii, Republiki Bułgarii, Republiki Czeskiej, Królestwa Danii, Republiki Federalnej Niemiec, Republiki Estońskiej, Irlandii, Republiki Greckiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Francuskiej, Republiki Chorwacji, Republiki Włoskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Wielkiego Księstwa Luksemburga, Węgier, Republiki Malty, Królestwa Niderlandów, Republiki Austrii, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Portugalskiej, Rumunii, Republiki Słowenii, Republiki Słowackiej, Republiki Finlandii oraz Królestwa Szwecji.

Poprawka  80

Traktat o Unii Europejskiej

Artykuł 54 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. Niniejszy Traktat wchodzi w życie 1 stycznia 1993 roku, pod warunkiem że zostaną złożone do depozytu wszystkie dokumenty ratyfikacyjne lub – w przeciwnym wypadku – wchodzi on w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po złożeniu ostatniego dokumentu ratyfikacyjnego.	2. Niniejszy Traktat wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po złożeniu dokumentu ratyfikacyjnego przez rządy czterech piątych państw członkowskich lub po oficjalnej weryfikacji przez Komisję wyników referendum europejskiego, w którym uzyskano wymaganą większość głosów.

Poprawka  81

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Preambuła

Tekst obowiązujący	Poprawka
JEGO KRÓLEWSKA MOŚĆ KRÓL BELGÓW, PREZYDENT REPUBLIKI FEDERALNEJ NIEMIEC, PREZYDENT REPUBLIKI FRANCUSKIEJ, PREZYDENT REPUBLIKI WŁOSKIEJ, JEJ KRÓLEWSKA WYSOKOŚĆ WIELKA KSIĘŻNA LUKSEMBURGA, JEJ KRÓLEWSKA MOŚĆ KRÓLOWA NIDERLANDÓW,	JEGO KRÓLEWSKA MOŚĆ KRÓL BELGÓW, PREZYDENT REPUBLIKI BUŁGARII, PREZYDENT REPUBLIKI CZESKIEJ, JEJ KRÓLEWSKA MOŚĆ KRÓLOWA DANII, PREZYDENT REPUBLIKI FEDERALNEJ NIEMIEC, PREZYDENT REPUBLIKI ESTOŃSKIEJ, PREZYDENT IRLANDII, PREZYDENT REPUBLIKI GRECKIEJ, JEGO KRÓLEWSKA MOŚĆ KRÓL HISZPANII, PREZYDENT REPUBLIKI FRANCUSKIEJ, PREZYDENT REPUBLIKI CHORWACJI, PREZYDENT REPUBLIKI WŁOSKIEJ, PREZYDENT REPUBLIKI CYPRYJSKIEJ, PREZYDENT REPUBLIKI ŁOTEWSKIEJ, PREZYDENT REPUBLIKI LITEWSKIEJ, JEGO KRÓLEWSKA WYSOKOŚĆ WIELKI KSIĄŻĘ LUKSEMBURGA, PREZYDENT WĘGIER, PREZYDENT REPUBLIKI MALTY, JEGO KRÓLEWSKA MOŚĆ KRÓL NIDERLANDÓW, PREZYDENT FEDERALNY REPUBLIKI AUSTRII, PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, PREZYDENT REPUBLIKI PORTUGALSKIEJ, PREZYDENT RUMUNII, PREZYDENT REPUBLIKI SŁOWENII, PREZYDENT REPUBLIKI SŁOWACKIEJ, PREZYDENT REPUBLIKI FINLANDII, JEGO KRÓLEWSKA MOŚĆ KRÓL SZWECJI,

Poprawka  82

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 3 – ustęp 1 – litera e a (nowa)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	ea) środowisko i różnorodność biologiczna;

Poprawka  83

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 3 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. Unia ma także wyłączną kompetencję do zawierania umów międzynarodowych, jeżeli ich zawarcie zostało przewidziane w akcie ustawodawczym Unii lub jest niezbędne do umożliwienia Unii wykonywania jej wewnętrznych kompetencji lub w zakresie, w jakim ich zawarcie może wpływać na wspólne zasady lub zmieniać ich zakres.	2. Unia ma także wyłączną kompetencję do zawierania umów międzynarodowych, w tym w kontekście światowych negocjacji w sprawie zmiany klimatu, jeżeli ich zawarcie zostało przewidziane w akcie ustawodawczym Unii lub jest niezbędne do umożliwienia Unii wykonywania jej wewnętrznych kompetencji lub w zakresie, w jakim ich zawarcie może wpływać na wspólne zasady lub zmieniać ich zakres.

Poprawka  84

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 4 – ustęp 2 – litera e

Tekst obowiązujący	Poprawka
e) środowisko;	e) zdrowie publiczne, zwłaszcza ochrona i poprawa zdrowia ludzkiego, w szczególności transgraniczne zagrożenia dla zdrowia, w tym zdrowie reprodukcyjne, oraz podejście „Jedno zdrowie”;

Poprawka  85

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 4 – ustęp 2 – litera g

Tekst obowiązujący	Poprawka
g) transport;	g) transport, w tym infrastruktura transgraniczna;

Poprawka  86

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 4 – ustęp 2 – litera j

Tekst obowiązujący	Poprawka
j) przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości;	j) przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości oraz polityka dotycząca granic zewnętrznych;

Poprawka  87

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 4 – akapit 2 – litera k

Tekst obowiązujący	Poprawka
k) wspólne problemy bezpieczeństwa w zakresie zdrowia publicznego w odniesieniu do aspektów określonych w niniejszym Traktacie.	k) sprawy zagraniczne, bezpieczeństwo zewnętrzne i obronność;

Poprawka  88

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 4 – ustęp 2 – litera k a (nowa)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	ka) ochrona ludności;

Poprawka  89

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 4 – ustęp 2 – litera k b (nowa)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	kb) przemysł;

Poprawka  90

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 4 – ustęp 2 – litera k c (nowa)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	kc) edukacja, w szczególności w odniesieniu do kwestii transgranicznych, takich jak wzajemne uznawanie stopni naukowych, ocen, umiejętności i kwalifikacji.

Poprawka  91

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 6 – litera a

Tekst obowiązujący	Poprawka
a) ochrona i poprawa zdrowia ludzkiego;	uchyla się

Poprawka  92

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 6 – litera e

Tekst obowiązujący	Poprawka
e) edukacja, kształcenie zawodowe, młodzież i sport;	e) kształcenie zawodowe, młodzież i sport;

Poprawka  93

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 6 – litera f

Tekst obowiązujący	Poprawka
f) ochrona ludności;	uchyla się

Poprawka  94

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 8

Tekst obowiązujący	Poprawka
We wszystkich swoich działaniach Unia zmierza do zniesienia nierówności oraz wspierania równości mężczyzn i kobiet.	We wszystkich swoich działaniach Unia zmierza do zniesienia nierówności oraz wspierania równouprawnienia płci.

Poprawka  95

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 9

Tekst obowiązujący	Poprawka
Przy określaniu i realizacji swoich polityk i działań Unia bierze pod uwagę wymogi związane ze wspieraniem wysokiego poziomu zatrudnienia, zapewnianiem odpowiedniej ochrony socjalnej, zwalczaniem wykluczenia społecznego, a także z wysokim poziomem kształcenia, szkolenia oraz ochrony zdrowia ludzkiego.	Przy określaniu i realizacji swoich polityk i działań Unia dba o to, by postęp społeczny opierał się na protokole społecznym.
	Unia bierze pod uwagę wymogi związane ze wspieraniem wysokiego poziomu zatrudnienia, zapewnianiem odpowiedniej ochrony socjalnej, zwalczaniem wykluczenia społecznego, a także z wysokim poziomem kształcenia, szkolenia oraz ochrony zdrowia ludzkiego, jak również ze skutecznym wykonywaniem demokratycznych praw grupowych przysługujących związkom zawodowym.
(W poprawce Parlamentu część art. 9 stała się częścią drugiego akapitu).

Poprawka  96

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 10

Tekst obowiązujący	Poprawka
Przy określaniu i realizacji swoich polityk i działań Unia dąży do zwalczania wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć, rasę lub pochodzenie etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną.	Przy określaniu i realizacji swoich polityk i działań Unia dąży do zwalczania wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć biologiczną, płeć społeczno-kulturową, rasę lub pochodzenie etniczne lub społeczne, język, religię lub światopogląd, opinie polityczne, przynależność do mniejszości narodowej, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną.

Poprawka  97

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 11

Tekst obowiązujący	Poprawka
Przy ustalaniu i realizacji polityk i działań Unii, w szczególności w celu wspierania zrównoważonego rozwoju, muszą być brane pod uwagę wymogi ochrony środowiska.	Przy ustalaniu i realizacji polityk i działań Unii, w szczególności w celu wspierania zrównoważonego rozwoju, muszą być brane pod uwagę wymogi ochrony środowiska, klimatu i różnorodności biologicznej.

Poprawka  98

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 15 – ustęp 3 – akapit 5

Tekst obowiązujący	Poprawka
Parlament Europejski i Rada zapewniają publikację dokumentów dotyczących procedur ustawodawczych na warunkach przewidzianych w rozporządzeniu, o którym mowa w akapicie drugim.	Parlament Europejski i Rada zapewniają publikację dokumentów dotyczących procedur ustawodawczych, w tym stanowisk ich członków, jak również projektów tekstów ustawodawczych i poprawek do tych tekstów, stanowiących część zwykłego procesu ustawodawczego, na warunkach przewidzianych w rozporządzeniu, o którym mowa w akapicie drugim.

Poprawka  99

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 19 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. Bez uszczerbku dla innych postanowień Traktatów i w granicach kompetencji, które Traktaty powierzają Unii, Rada, stanowiąc jednomyślnie zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą i po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego, może podjąć środki niezbędne w celu zwalczania wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć, rasę lub pochodzenie etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną.	1. Bez uszczerbku dla innych postanowień Traktatów i w granicach kompetencji, które Traktaty powierzają Unii, Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, mogą podjąć środki niezbędne w celu zwalczania wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć biologiczną, płeć społeczno-kulturową, rasę, pochodzenie etniczne lub społeczne, język, religię lub światopogląd, opinie polityczne, przynależność do mniejszości narodowej, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną.

Poprawka  100

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 19 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. Na zasadzie odstępstwa od ustępu 1, dla wsparcia działania podjętego przez Państwa Członkowskie w celu przyczyniania się do osiągnięcia celów określonych w ustępie 1, Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, mogą przyjąć podstawowe zasady dotyczące unijnych środków zachęcających, z wyłączeniem harmonizacji przepisów ustawowych i wykonawczych Państw Członkowskich.	uchyla się

Poprawka  101

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 20 – akapit 2 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	2a. Parlament Europejski i Rada mogą, zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, przyjąć wspólne przepisy zapobiegające sprzedaży paszportów lub innym nadużyciom przy nabywaniu i utracie obywatelstwa Unii przez obywateli państw trzecich, z zamiarem zbliżenia warunków, na jakich to obywatelstwo może zostać nabyte.

Poprawka  102

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 22 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. Każdy obywatel Unii mający miejsce zamieszkania w Państwie Członkowskim, którego nie jest obywatelem, ma prawo głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych w Państwie Członkowskim, w którym ma miejsce zamieszkania, na takich samych zasadach jak obywatele tego Państwa. Prawo to jest wykonywane z zastrzeżeniem szczegółowych warunków ustalonych przez Radę, stanowiącą jednomyślnie zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą i po konsultacji z Parlamentem Europejskim; warunki te mogą przewidywać odstępstwa, jeśli uzasadniają to specyficzne problemy Państwa Członkowskiego.	1. Każdy obywatel Unii mający miejsce zamieszkania w Państwie Członkowskim, którego nie jest obywatelem, ma prawo głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych w Państwie Członkowskim, w którym ma miejsce zamieszkania, na takich samych zasadach jak obywatele tego Państwa. Prawo to jest wykonywane z zastrzeżeniem szczegółowych warunków ustalonych przez Parlament Europejski i Radę, stanowiące zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą. Warunki te mogą przewidywać odstępstwa, jeśli uzasadniają to specyficzne problemy Państwa Członkowskiego.

Poprawka  103

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 22 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. Bez uszczerbku dla postanowień artykułu 223 ustęp 1 i przepisów przyjętych w celu jego wykonania, każdy obywatel Unii mający miejsce zamieszkania w Państwie Członkowskim, którego nie jest obywatelem, ma prawo głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w Państwie Członkowskim, w którym ma miejsce zamieszkania, na takich samych zasadach jak obywatele tego państwa. Prawo to jest wykonywane z zastrzeżeniem szczegółowych warunków ustalonych przez Radę, stanowiącą jednomyślnie zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą i po konsultacji z Parlamentem Europejskim; warunki te mogą przewidywać odstępstwa, jeśli uzasadniają to specyficzne problemy Państwa Członkowskiego.	2. Bez uszczerbku dla postanowień artykułu 223 ustęp 1 i przepisów przyjętych w celu jego wykonania, każdy obywatel Unii mający miejsce zamieszkania w Państwie Członkowskim, którego nie jest obywatelem, ma prawo głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w Państwie Członkowskim, w którym ma miejsce zamieszkania, na takich samych zasadach jak obywatele tego państwa. Prawo to jest wykonywane z zastrzeżeniem szczegółowych warunków ustalonych przez Parlament Europejski i Radę, stanowiące zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą.

Poprawka  104

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 23 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Rada, stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą i po konsultacji z Parlamentem Europejskim, może przyjąć dyrektywy ustanawiające środki w zakresie koordynacji i współpracy niezbędne dla ułatwienia tej ochrony.	Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, mogą przyjąć dyrektywy ustanawiające środki w zakresie koordynacji i współpracy niezbędne dla ułatwienia tej ochrony.

Poprawka  105

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 24 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Parlament Europejski i Rada, stanowiąc w drodze rozporządzeń zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, przyjmują przepisy dotyczące procedur i warunków wymaganych do przedstawienia inicjatywy obywatelskiej w rozumieniu artykułu 11 Traktatu o Unii Europejskiej, w tym minimalnej liczby Państw Członkowskich, z których muszą pochodzić obywatele, którzy występują z taką inicjatywą.	Parlament Europejski i Rada, stanowiąc w drodze rozporządzeń zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, przyjmują przepisy dotyczące procedur i warunków wymaganych do przedstawienia inicjatywy obywatelskiej w rozumieniu artykułu 11 ustęp 4 Traktatu o Unii Europejskiej, w tym minimalnej liczby Państw Członkowskich, z których muszą pochodzić obywatele, którzy występują z taką inicjatywą, a także procedur i warunków wymaganych do przeprowadzenia referendum europejskiego w rozumieniu artykułu 11 ustęp 4b tego Traktatu.

Poprawka  106

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 24 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	Artykuł 24a
	Unia chroni osoby należące do mniejszości zgodnie z Europejską kartą języków regionalnych lub mniejszościowych oraz z Konwencją ramową o ochronie mniejszości narodowych. Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, wydają przepisy ułatwiające wykonywanie praw osobom należącym do mniejszości. Unia przystępuje do Europejskiej karty języków regionalnych lub mniejszościowych oraz do Konwencji ramowej o ochronie mniejszości narodowych.

Poprawka  107

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 26 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. Rynek wewnętrzny obejmuje obszar bez granic wewnętrznych, w którym jest zapewniony swobodny przepływ towarów, osób, usług i kapitału, zgodnie z postanowieniami Traktatów.	2. Rynek wewnętrzny obejmuje obszar bez granic wewnętrznych, w którym jest zapewniony swobodny przepływ osób, towarów, usług i kapitału, we wszystkich Państwach Członkowskich oraz przez instytucje Unii, zgodnie z postanowieniami Traktatów.

Poprawka  108

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 43 – ustęp 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
3. Rada, na wniosek Komisji, przyjmuje środki dotyczące ustalania cen, potrąceń, pomocy i ograniczeń ilościowych, jak również dotyczące ustalania i przydziału wielkości dopuszczalnych połowów.	3 Rada, na wniosek Komisji, przyjmuje środki dotyczące ustalania cen, potrąceń, pomocy i ograniczeń ilościowych, jak również dotyczące ustalania i przydziału wielkości dopuszczalnych połowów w ramach zrównoważonego rybołówstwa.

Poprawka  109

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 64 – ustęp 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
3. Na zasadzie odstępstwa od ustępu 2, jedynie Rada, stanowiąc jednomyślnie zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą i po konsultacji z Parlamentem Europejskim, może przyjąć środki, które w prawie Unii stanowią krok wstecz w odniesieniu do liberalizacji przepływu kapitału do lub z państw trzecich.	3. Na zasadzie odstępstwa od ustępu 2, jedynie Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą i po konsultacji z Parlamentem Europejskim, może przyjąć środki, które w prawie Unii stanowią krok wstecz w odniesieniu do liberalizacji przepływu kapitału do lub z państw trzecich.

Poprawka 110

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 67 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. Unia zapewnia brak kontroli osób na granicach wewnętrznych i rozwija wspólną politykę w dziedzinie azylu, imigracji i kontroli granic zewnętrznych, opartą na solidarności między Państwami Członkowskimi i sprawiedliwą wobec obywateli państw trzecich. Do celów niniejszego tytułu, bezpaństwowcy są traktowani jak obywatele państw trzecich.	2. Unia zapewnia brak kontroli osób na granicach wewnętrznych i rozwija wspólną politykę w dziedzinie granic, azylu oraz imigracji, opartą na solidarności między państwami członkowskimi i sprawiedliwą wobec obywateli państw trzecich. Do celów niniejszego tytułu, bezpaństwowcy są traktowani jak obywatele państw trzecich.

Poprawka  111

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 70

Tekst obowiązujący	Poprawka
Bez uszczerbku dla artykułów 258, 259 i 260, Rada, na wniosek Komisji, może przyjąć środki ustanawiające warunki dokonywania przez Państwa Członkowskie, we współpracy z Komisją, obiektywnej i bezstronnej oceny wprowadzania w życie przez władze Państw Członkowskich polityk Unii, o których mowa w niniejszym tytule, w szczególności w celu sprzyjania pełnemu stosowaniu zasady wzajemnego uznawania. Parlament Europejski oraz parlamenty narodowe są informowane o treści i wynikach tej oceny.	Bez uszczerbku dla artykułów 258, 259 i 260, Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, na wniosek Komisji, mogą przyjąć środki ustanawiające warunki dokonywania przez Państwa Członkowskie, we współpracy z Komisją, obiektywnej i bezstronnej oceny wprowadzania w życie przez władze Państw Członkowskich polityk Unii, o których mowa w niniejszym tytule, w szczególności w celu sprzyjania pełnemu stosowaniu zasady wzajemnego uznawania. Parlamenty narodowe są informowane o treści i wynikach tej oceny.

Poprawka  112

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 77 – ustęp 2 – litera d a (nowa)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	da)  wszelkich środków niezbędnych i proporcjonalnych służących zapewnieniu skutecznego monitorowania, zabezpieczenia i efektywnej kontroli zewnętrznych granic Unii, jak również zapewnieniu skutecznych powrotów osób, które nie mają prawa pozostawać na terytorium Unii;

Poprawka  113

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 77 – ustęp 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
3. Jeżeli działanie Unii okazuje się niezbędne do ułatwienia wykonywania prawa, o którym mowa w artykule 20 ustęp 2 litera a), a Traktaty nie przewidują stosownych uprawnień do działania w tym zakresie, Rada, stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, może przyjąć przepisy dotyczące paszportów, dowodów tożsamości, dokumentów pobytowych lub jakichkolwiek innych podobnych dokumentów. Rada stanowi jednomyślnie po konsultacji z Parlamentem Europejskim.	3. Jeżeli działanie Unii okazuje się niezbędne do ułatwienia wykonywania prawa, o którym mowa w artykule 20 ustęp 2 litera a), a Traktaty nie przewidują stosownych uprawnień do działania w tym zakresie, Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, mogą przyjąć przepisy dotyczące paszportów, dowodów tożsamości, dokumentów pobytowych lub jakichkolwiek innych podobnych dokumentów.

Poprawka  114

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 78 – ustęp 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
3. W przypadku gdy jedno lub więcej Państw Członkowskich znajdzie się w nadzwyczajnej sytuacji charakteryzującej się nagłym napływem obywateli państw trzecich, Rada, na wniosek Komisji, może przyjąć środki tymczasowe na korzyść zainteresowanego Państwa lub Państw Członkowskich. Rada stanowi po konsultacji z Parlamentem Europejskim.	3. W przypadku gdy jedno lub więcej Państw Członkowskich znajdzie się w nadzwyczajnej sytuacji charakteryzującej się nagłym napływem obywateli państw trzecich, Rada, na wniosek Komisji, może przyjąć środki tymczasowe na korzyść zainteresowanego Państwa lub Państw Członkowskich. Rada stanowi z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub po konsultacji z nim.

Poprawka  115

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 79 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. Unia rozwija wspólną politykę imigracyjną mającą na celu zapewnienie, na każdym etapie, skutecznego zarządzania przepływami migracyjnymi, sprawiedliwego traktowania obywateli państw trzecich przebywających legalnie w Państwach Członkowskich, a także zapobieganie nielegalnej imigracji i handlowi ludźmi oraz wzmocnione ich zwalczanie.	1. Unia rozwija wspólną politykę imigracyjną, która uwzględnia stabilność gospodarczą i społeczną państw członkowskich i ma na celu zapewnienie, na każdym etapie, zdolności do zaspokojenia zapotrzebowania na siłę roboczą na jednolitym rynku, wspierającego sytuację gospodarczą Państw Członkowskich, a także skutecznego zarządzania przepływami migracyjnymi, sprawiedliwego traktowania obywateli państw trzecich przebywających legalnie w Państwach Członkowskich, jak również zapobieganie nielegalnej imigracji i handlowi ludźmi oraz wzmocnione ich zwalczanie.

Poprawka  116

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 79 – ustęp 2 – litera a

Tekst obowiązujący	Poprawka
a)  warunki wjazdu i pobytu, jak również normy dotyczące procedur wydawania przez Państwa Członkowskie długoterminowych wiz i dokumentów pobytowych, w tym do celów łączenia rodzin;	a)  minimalne warunki wjazdu, pobytu oraz uzyskania obywatelstwa Unii, jak również normy minimalne dotyczące procedur wydawania przez Państwa Członkowskie długoterminowych wiz i dokumentów pobytowych, w tym do celów łączenia rodzin;

Poprawka  117

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 81 – ustęp 3 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Na zasadzie odstępstwa od ustępu 2, środki dotyczące prawa rodzinnego mające skutki transgraniczne są ustanawiane przez Radę stanowiącą zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą. Rada stanowi jednomyślnie po konsultacji z Parlamentem Europejskim.	Na zasadzie odstępstwa od ustępu 2, środki dotyczące prawa rodzinnego mające skutki transgraniczne są ustanawiane przez Parlament Europejski i Radę, stanowiące zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą.

Poprawka  118

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 81 – ustęp 3 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Rada, na wniosek Komisji, może przyjąć decyzję określającą te aspekty prawa rodzinnego mające skutki transgraniczne, które mogą być przedmiotem aktów przyjmowanych w drodze zwykłej procedury ustawodawczej. Rada stanowi jednomyślnie po konsultacji z Parlamentem Europejskim.	Parlament Europejski i Rada, na wniosek Komisji, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, mogą przyjąć decyzję określającą te aspekty prawa rodzinnego mające skutki transgraniczne, które mogą być przedmiotem aktów przyjmowanych w drodze zwykłej procedury ustawodawczej.

Poprawka  119

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 81 – ustęp 3 – akapit 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
Wniosek, o którym mowa w akapicie drugim, jest przekazywany parlamentom narodowym. W przypadku gdy parlament narodowy notyfikuje swój sprzeciw w terminie sześciu miesięcy od takiego przekazania, decyzja nie zostaje przyjęta. W przypadku braku sprzeciwu Rada może przyjąć taką decyzję.	skreślony

Poprawka  120

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 83 – ustęp 1 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Powyższe dziedziny przestępczości są następujące: terroryzm, handel ludźmi oraz seksualne wykorzystywanie kobiet i dzieci, nielegalny handel narkotykami, nielegalny handel bronią, pranie pieniędzy, korupcja, fałszowanie środków płatniczych, przestępczość komputerowa i przestępczość zorganizowana.	Powyższe dziedziny przestępczości są następujące: terroryzm, handel ludźmi oraz seksualne wykorzystywanie kobiet i dzieci, przemoc ze względu na płeć, przestępczość środowiskowa, nielegalny handel narkotykami, nielegalny handel bronią, pranie pieniędzy, korupcja, fałszowanie środków płatniczych, przestępczość komputerowa i przestępczość zorganizowana.

Poprawka  121

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 83 – ustęp 1 – akapit 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
W zależności od rozwoju przestępczości Rada może przyjąć decyzję określającą inne dziedziny przestępczości spełniające kryteria, o których mowa w niniejszym ustępie. Rada stanowi jednomyślnie po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego.	W zależności od rozwoju przestępczości Parlament Europejski, stanowiąc większością głosów członków wchodzących w jego skład, oraz Rada, stanowiąc wzmocnioną większością kwalifikowaną zdefiniowaną w artykule 16 ustęp 4b Traktatu o Unii Europejskiej, mogą określić inne dziedziny przestępczości spełniające kryteria, o których mowa w niniejszym ustępie.

Poprawka  122

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 86 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. W celu zwalczania przestępstw przeciwko interesom finansowym Unii Rada, stanowiąc w drodze rozporządzeń zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, może ustanowić Prokuraturę Europejską w oparciu o Eurojust. Rada stanowi jednomyślnie po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego.	1. Prokuratura Europejska ustanowiona w oparciu o Eurojust zwalcza przestępstwa przeciwko interesom finansowym Unii. Parlament Europejski i Rada, stanowiąc w drodze rozporządzeń zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, określają zasady funkcjonowania Prokuratury.
W przypadku braku jednomyślności grupa co najmniej dziewięciu Państw Członkowskich może wystąpić z wnioskiem o przekazanie projektu rozporządzenia Radzie Europejskiej. W takim przypadku procedura w Radzie zostaje zawieszona. Po przeprowadzeniu dyskusji i w przypadku konsensusu Rada Europejska, w terminie czterech miesięcy od takiego zawieszenia, odsyła projekt Radzie do przyjęcia.
W takim samym terminie, w przypadku braku porozumienia i w sytuacji gdy co najmniej dziewięć Państw Członkowskich pragnie ustanowić wzmocnioną współpracę na podstawie danego projektu rozporządzenia, informują one o tym Parlament Europejski, Radę i Komisję. W takim przypadku uznaje się, że upoważnienie do podjęcia wzmocnionej współpracy, o którym mowa w artykule 20 ustęp 2 Traktatu o Unii Europejskiej i w artykule 329 ustęp 1 niniejszego Traktatu, zostało udzielone i stosuje się postanowienia w sprawie wzmocnionej współpracy.

Poprawka  123

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 86 – ustęp 4

Tekst obowiązujący	Poprawka
4. Rada Europejska może, jednocześnie lub później, przyjąć decyzję zmieniającą ustęp 1 w celu rozszerzenia uprawnień Prokuratury Europejskiej na zwalczanie poważnej przestępczości o wymiarze transgranicznym oraz odpowiednio zmieniającą w związku z tym ustęp 2 w odniesieniu do sprawców i współsprawców poważnych przestępstw dotykających więcej niż jedno Państwo Członkowskie. Rada Europejska stanowi jednomyślnie po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego i po konsultacji z Komisją.	4. Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, mogą, jednocześnie lub później, przyjąć decyzję zmieniającą ustęp 1 w celu rozszerzenia uprawnień Prokuratury Europejskiej na zwalczanie poważnej przestępczości o wymiarze transgranicznym oraz odpowiednio zmieniającą w związku z tym ustęp 2 w odniesieniu do sprawców i współsprawców poważnych przestępstw dotykających więcej niż jedno Państwo Członkowskie.

Poprawka  124

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 87 – ustęp 3 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Rada, stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, może ustanowić środki dotyczące współpracy operacyjnej między organami, o których mowa w niniejszym artykule. Rada stanowi jednomyślnie po konsultacji z Parlamentem Europejskim.	Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, mogą ustanowić środki dotyczące współpracy operacyjnej między organami, o których mowa w niniejszym artykule.

Poprawka  125

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 87 – ustęp 3 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
W przypadku braku jednomyślności grupa co najmniej dziewięciu Państw Członkowskich może wystąpić z wnioskiem o przekazanie projektu środków Radzie Europejskiej. W takim przypadku procedura w Radzie zostaje zawieszona. Po przeprowadzeniu dyskusji i w przypadku konsensusu Rada Europejska, w terminie czterech miesięcy od takiego zawieszenia, odsyła projekt Radzie do przyjęcia.	Grupa co najmniej dziewięciu Państw Członkowskich może wystąpić z wnioskiem o przekazanie projektu środków Radzie Europejskiej. W takim przypadku procedura w Radzie zostaje zawieszona. Po przeprowadzeniu dyskusji i w przypadku konsensusu Rada Europejska, w terminie czterech miesięcy od takiego zawieszenia, odsyła projekt Radzie do przyjęcia.

Poprawka  126

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 88 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. Zadaniem Europolu jest wspieranie i wzmacnianie działań organów policyjnych i innych organów ścigania Państw Członkowskich, jak również ich wzajemnej współpracy w zapobieganiu i zwalczaniu poważnej przestępczości dotykającej dwóch lub więcej Państw Członkowskich, terroryzmu oraz form przestępczości naruszających wspólny interes objęty polityką Unii.	1. Z zastrzeżeniem kontroli parlamentarnej Europol jest uprawniony do prowadzenia działań operacyjnych. Europol wspiera działania organów policyjnych Państw Członkowskich w zakresie zapobiegania poważnej przestępczości dotykającej dwóch lub więcej Państw Członkowskich, terroryzmowi i formom przestępczości naruszającym wspólny interes objęty polityką Unii oraz w zakresie ich zwalczania.

Poprawka  127

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 88 – ustęp 2 – akapit 1 – litera b

Tekst obowiązujący	Poprawka
b) koordynowanie, organizowanie i prowadzenie dochodzeń i działań operacyjnych prowadzonych wspólnie z właściwymi organami Państw Członkowskich lub w ramach wspólnych zespołów dochodzeniowych, w stosownych przypadkach w powiązaniu z Eurojust.	b) koordynowanie, organizowanie i prowadzenie dochodzeń i działań operacyjnych.

Poprawka  128

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 88 – ustęp 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
3. Wszelkie działania operacyjne Europolu są prowadzone w powiązaniu i w porozumieniu z organami Państwa Członkowskiego lub Państw Członkowskich, których terytorium dotyczą. Stosowanie środków przymusu należy do wyłącznej kompetencji właściwych organów krajowych.	skreśla się

Poprawka  129

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 108 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. Komisja we współpracy z Państwami Członkowskimi stale bada systemy pomocy istniejące w tych Państwach. Proponuje im ona stosowne środki konieczne ze względu na stopniowy rozwój lub funkcjonowanie rynku wewnętrznego.	1. Komisja we współpracy z Państwami Członkowskimi stale bada systemy pomocy istniejące w tych Państwach w zgodzie z celami Unii określonymi w artykule 3 Traktatu o Unii Europejskiej. Proponuje im ona stosowne środki konieczne ze względu na stopniowy rozwój poprzez realizację tych celów lub dzięki funkcjonowaniu rynku wewnętrznego.

Poprawka  130

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 113

Tekst obowiązujący	Poprawka
Rada, stanowiąc jednomyślnie zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą i po konsultacji z Parlamentem Europejskim oraz Komitetem Ekonomiczno-Społecznym, uchwala przepisy dotyczące harmonizacji ustawodawstw odnoszących się do podatków obrotowych, akcyzy i innych podatków pośrednich w zakresie, w jakim harmonizacja ta jest niezbędna do zapewnienia ustanowienia i funkcjonowania rynku wewnętrznego oraz uniknięcia zakłóceń konkurencji.	Parlament Europejski i Rada, stanowiąc wzmocnioną większością kwalifikowaną zdefiniowaną w artykule 16 ustęp 4b Traktatu o Unii Europejskiej i po konsultacji z Komitetem Ekonomiczno-Społecznym, uchwalają przepisy dotyczące harmonizacji ustawodawstw odnoszących się do podatków bezpośrednich i pośrednich, w tym podatków obrotowych i akcyzy oraz innych podatków bezpośrednich i pośrednich.

Poprawka  131

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 115

Tekst obowiązujący	Poprawka
Bez uszczerbku dla artykułu 114, Rada, stanowiąc jednomyślnie zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą i po konsultacji z Parlamentem Europejskim i Komitetem Ekonomiczno-Społecznym, uchwala dyrektywy w celu zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych Państw Członkowskich, które mają bezpośredni wpływ na ustanowienie lub funkcjonowanie rynku wewnętrznego.	Bez uszczerbku dla artykułu 114, Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą i po konsultacji z Komitetem Ekonomiczno-Społecznym, uchwalają dyrektywy w celu zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych Państw Członkowskich, które mają bezpośredni wpływ na ustanowienie lub funkcjonowanie rynku wewnętrznego.

Poprawka  132

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 119 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. Dla osiągnięcia celów określonych w artykule 3 Traktatu o Unii Europejskiej, działania Państw Członkowskich i Unii obejmują, na warunkach przewidzianych w Traktatach, przyjęcie polityki gospodarczej opartej na ścisłej koordynacji polityk gospodarczych Państw Członkowskich, rynku wewnętrznym i ustaleniu wspólnych celów oraz prowadzonej w poszanowaniu zasady otwartej gospodarki rynkowej z wolną konkurencją.	1. Dla osiągnięcia celów określonych w artykule 3 Traktatu o Unii Europejskiej, działania Państw Członkowskich i Unii obejmują, na warunkach przewidzianych w Traktatach, przyjęcie polityki gospodarczej opartej na ścisłej koordynacji polityk gospodarczych Państw Członkowskich, rynku wewnętrznym i ustaleniu wspólnych celów oraz prowadzonej w poszanowaniu zasady otwartej gospodarki rynkowej z wolną konkurencją, która to polityka gospodarcza służy osiągnięciu pełnego zatrudnienia i postępu społecznego.

Poprawka  133

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 121 – ustęp 2 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Rada, na zalecenie Komisji, opracowuje projekt ogólnych kierunków polityk gospodarczych Państw Członkowskich i Unii oraz składa sprawozdanie Radzie Europejskiej.	Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, na zalecenie Komisji i po konsultacji z partnerami społecznymi, opracowują projekt ogólnych kierunków polityk gospodarczych Państw Członkowskich i Unii oraz składają sprawozdanie Radzie Europejskiej.

Poprawka  134

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 121 – ustęp 2 – akapit 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
Na podstawie tej konkluzji Rada przyjmuje zalecenie określające te ogólne kierunki. Rada informuje Parlament Europejski o swoim zaleceniu.	Na podstawie tej konkluzji Parlament Europejski i Rada przyjmują zalecenie określające te ogólne kierunki.

Poprawka  135

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 121 – ustęp 3 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
W celu zapewnienia ściślejszej koordynacji polityk gospodarczych i trwałej konwergencji dokonań gospodarczych Państw Członkowskich, Rada, na podstawie sprawozdań przedstawionych przez Komisję, nadzoruje rozwój sytuacji gospodarczej w każdym z Państw Członkowskich i w Unii, jak również zgodność polityk gospodarczych z ogólnymi kierunkami określonymi w ustępie 2 oraz regularnie dokonuje oceny całościowej.	W celu zapewnienia ściślejszej koordynacji polityk gospodarczych i trwałej konwergencji dokonań gospodarczych Państw Członkowskich, Parlament Europejski i Rada, na podstawie sprawozdań przedstawionych przez Komisję oraz po konsultacji z partnerami społecznymi, nadzorują rozwój sytuacji gospodarczej w każdym z Państw Członkowskich i w Unii, jak również zgodność polityk gospodarczych z ogólnymi kierunkami określonymi w ustępie 2 oraz regularnie dokonują oceny całościowej.

Poprawka  136

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 121 – ustęp 4 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Jeżeli w ramach procedury, o której mowa w ustępie 3, zostanie stwierdzone, że polityki gospodarcze Państwa Członkowskiego nie są zgodne z ogólnymi kierunkami, o których mowa w ustępie 2, lub zagrażają prawidłowemu funkcjonowaniu unii gospodarczej i walutowej, Komisja może skierować do danego Państwa Członkowskiego ostrzeżenie. Rada, na zalecenie Komisji, może kierować do danego Państwa Członkowskiego niezbędne zalecenia. Rada, na wniosek Komisji, może zadecydować o podaniu swoich zaleceń do publicznej wiadomości.	Jeżeli w ramach procedury, o której mowa w ustępie 3, zostanie stwierdzone, że polityki gospodarcze Państwa Członkowskiego nie są zgodne z ogólnymi kierunkami, o których mowa w ustępie 2, lub zagrażają prawidłowemu funkcjonowaniu unii gospodarczej i walutowej, Komisja może skierować do danego Państwa Członkowskiego ostrzeżenie. Rada, na zalecenie Komisji, może kierować do danego Państwa Członkowskiego niezbędne zalecenia. Parlament Europejski i Rada, na wniosek Komisji, mogą zadecydować o podaniu zaleceń Rady do publicznej wiadomości.

Poprawka  137

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 122 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. Bez uszczerbku dla innych procedur przewidzianych w Traktatach, Rada, na wniosek Komisji, może postanowić, w duchu solidarności między Państwami Członkowskimi, o środkach stosownych do sytuacji gospodarczej, w szczególności w przypadku wystąpienia poważnych trudności w zaopatrzeniu w niektóre produkty, zwłaszcza w obszarze energii.	skreśla się

Poprawka  138

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 122 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. W przypadku gdy Państwo Członkowskie ma trudności lub jest istotnie zagrożone poważnymi trudnościami z racji klęsk żywiołowych lub nadzwyczajnych okoliczności pozostających poza jego kontrolą, Rada, na wniosek Komisji, może przyznać danemu Państwu Członkowskiemu, pod pewnymi warunkami, pomoc finansową Unii. Przewodniczący Rady informuje Parlament Europejski o podjętej decyzji.	skreśla się

Poprawka  139

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 126 – ustęp 1 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	1a. Państwa członkowskie zapewniają realizację inwestycji niezbędnych do osiągnięcia europejskich celów gospodarczych, społecznych, środowiskowych i w zakresie bezpieczeństwa.

Poprawka  140

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 126 – ustęp 14 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Rada, stanowiąc jednomyślnie zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą i po konsultacji z Parlamentem Europejskim i Europejskim Bankiem Centralnym, uchwala właściwe przepisy, które zastąpią ten Protokół.	Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą i po konsultacji z Europejskim Bankiem Centralnym, uchwalają właściwe przepisy, które zastąpią ten Protokół.

Poprawka  141

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 126 – ustęp 14 – akapit 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
Z zastrzeżeniem innych postanowień niniejszego ustępu, Rada, na wniosek Komisji i po konsultacji z Parlamentem Europejskim, określi szczegółowe warunki i definicje w celu zastosowania postanowień tego Protokołu.	Z zastrzeżeniem innych postanowień niniejszego ustępu, Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, na wniosek Komisji, określają szczegółowe warunki i definicje w celu zastosowania postanowień tego Protokołu.

Poprawka  142

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 148 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1 Rada Europejska bada co roku sytuację zatrudnienia w Unii i przyjmuje konkluzje w tym przedmiocie na podstawie wspólnego sprawozdania rocznego Rady i Komisji.	1. Parlament Europejski i Rada Europejska badają co roku sytuację zatrudnienia w Unii i przyjmują konkluzje w tym przedmiocie na podstawie sprawozdania rocznego Komisji zawierającego informacje ze sprawozdań, o których mowa w ustępie 3.

Poprawka  143

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 148 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2 Na podstawie konkluzji Rady Europejskiej, Rada, na wniosek Komisji i po konsultacji z Parlamentem Europejskim, Komitetem Ekonomiczno-Społecznym, Komitetem Regionów i komitetem ds. zatrudnienia określonym w artykule 150, opracowuje co roku wytyczne, które Państwa Członkowskie uwzględniają w swoich politykach zatrudnienia. Wytyczne te są zgodne z ogólnymi kierunkami przyjmowanymi w wykonaniu artykułu 121 ustęp 2.	2. Na podstawie konkluzji Parlamentu Europejskiego i Rady Europejskiej, Parlament Europejski i Rada, na wniosek Komisji i po konsultacji z Komitetem Ekonomiczno-Społecznym, Komitetem Regionów i komitetem ds. zatrudnienia określonym w artykule 150, opracowują co roku wytyczne, które Państwa Członkowskie uwzględniają w swoich politykach zatrudnienia. Wytyczne te uzupełniają ogólne kierunki przyjmowane w wykonaniu artykułu 121 ustęp 2 i mają na celu zapewnienie wdrożenia zasad i praw zawartych w Europejskim filarze praw socjalnych ogłoszonym przez Parlament Europejski, Radę i Komisję w 2017 r. na szczycie w Göteborgu.

Poprawka  144

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 148 – ustęp 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
3 Każde Państwo Członkowskie przesyła do Rady i Komisji roczne sprawozdanie w sprawie podstawowych środków, jakie przyjęło w celu wykonania swej polityki zatrudnienia w świetle wytycznych określonych w ustępie 2.	3. Każde Państwo Członkowskie przesyła do Komisji roczne sprawozdanie w sprawie podstawowych środków, jakie przyjęło w celu wykonania swej polityki zatrudnienia w świetle wytycznych określonych w ustępie 2.

Poprawka  145

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 148 – ustęp 4

Tekst obowiązujący	Poprawka
4. Na podstawie sprawozdań określonych w ustępie 3 i po uzyskaniu opinii Komitetu ds. zatrudnienia, Rada corocznie analizuje w świetle wytycznych dotyczących zatrudnienia realizację polityk zatrudnienia Państw Członkowskich. Rada, stanowiąc na zalecenie Komisji, może, jeśli uzna to za właściwe w kontekście dokonanej analizy, skierować zalecenia do Państw Członkowskich.	4. Na podstawie sprawozdań określonych w ustępie 3 Parlament Europejski i Rada corocznie analizują w świetle wytycznych dotyczących zatrudnienia realizację polityk zatrudnienia Państw Członkowskich. Parlament Europejski i Rada, stanowiąc na zalecenie Komisji, mogą, jeśli uznają to za właściwe w kontekście dokonanej analizy, skierować zalecenia do Państw Członkowskich.

Poprawka  146

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 148 – ustęp 5

Tekst obowiązujący	Poprawka
5. Na podstawie wyników tej analizy Rada i Komisja kierują do Rady Europejskiej wspólne sprawozdanie roczne dotyczące sytuacji zatrudnienia w Unii i urzeczywistnienia wytycznych dotyczących zatrudnienia.	5. Na podstawie wyników tej analizy Komisja kieruje do Parlamentu Europejskiego i do Rady Europejskiej sprawozdanie roczne dotyczące sytuacji zatrudnienia w Unii i urzeczywistnienia wytycznych dotyczących zatrudnienia.

Poprawka  147

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 151 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Unia i Państwa Członkowskie, świadome podstawowych praw socjalnych wyrażonych w Europejskiej Karcie Społecznej, podpisanej w Turynie 18 października 1961 roku oraz we Wspólnotowej Karcie Socjalnych Praw Podstawowych Pracowników z 1989 roku, mają na celu promowanie zatrudnienia, poprawę warunków życia i pracy, tak aby umożliwić ich wyrównanie z jednoczesnym zachowaniem postępu, odpowiednią ochronę socjalną, dialog między partnerami społecznymi, rozwój zasobów ludzkich pozwalający podnosić i utrzymać poziom zatrudnienia oraz przeciwdziałanie wykluczeniu.	Unia i Państwa Członkowskie, świadome podstawowych praw socjalnych wyrażonych w zmienionej Europejskiej Karcie Społecznej, podpisanej w Strasburgu w dniu 3 maja 1996 roku, we Wspólnotowej Karcie Socjalnych Praw Podstawowych Pracowników z 1989 roku, w Europejskim filarze praw socjalnych oraz w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej, mają na celu promowanie zatrudnienia, poprawę warunków życia i pracy, tak aby umożliwić ich wyrównanie z jednoczesnym zachowaniem postępu, odpowiednią ochronę socjalną, dialog między partnerami społecznymi, rozwój zasobów ludzkich pozwalający podnosić i utrzymać poziom zatrudnienia oraz przeciwdziałanie wykluczeniu.

Poprawka  148

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 151 – ustęp 1 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	Przepisy szczegółowe dotyczące definicji i urzeczywistniania postępu społecznego oraz związku między podstawowymi prawami socjalnymi a innymi politykami Unii zostaną określone w protokole w sprawie postępu społecznego w Unii Europejskiej załączonym do traktatów.

Poprawka  149

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 153 – ustęp 1 – litera b a (nowa)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	ba) sprawiedliwej transformacji i uprzedzania zmian;

Poprawka  150

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 153 – ustęp 1 – litera e

Tekst obowiązujący	Poprawka
e) informacji i konsultacji z pracownikami;	e) informacji i konsultacji z pracownikami oraz ich uczestnictwa;

Poprawka  151

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 153 – ustęp 1 – litera i

Tekst obowiązujący	Poprawka
i) równości mężczyzn i kobiet w odniesieniu do ich szans na rynku pracy i traktowania w pracy;	i) propagowania równouprawnienia płci w odniesieniu do ich szans na rynku pracy i traktowania w pracy;

Poprawka  152

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 153 – ustęp 1 – litera j

Tekst obowiązujący	Poprawka
j) zwalczania wykluczenia społecznego;	j) zwalczania ubóstwa i wykluczenia społecznego oraz wspierania mieszkalnictwa socjalnego;

Poprawka  153

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 153 – ustęp 2 – akapit 1 – litera b

Tekst obowiązujący	Poprawka
b) mogą przyjąć, w dziedzinach określonych w ustępie 1 litery a)–i), w drodze dyrektyw, minimalne wymagania stopniowo wprowadzane w życie, z uwzględnieniem warunków i norm technicznych istniejących w każdym z Państw Członkowskich. Dyrektywy te unikają nakładania administracyjnych, finansowych i prawnych ograniczeń, które utrudniałyby tworzenie i rozwijanie małych i średnich przedsiębiorstw.	b) mogą przyjąć, w dziedzinach określonych w ustępie 1 litery a)–k), w drodze dyrektyw, minimalne wymagania stopniowo wprowadzane w życie, z uwzględnieniem warunków i norm technicznych istniejących w każdym z państw członkowskich. Dyrektywy te unikają nakładania administracyjnych, finansowych i prawnych ograniczeń, które utrudniałyby tworzenie i rozwijanie małych i średnich przedsiębiorstw.

Poprawka  154

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 153 – ustęp 2 – akapit 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
W dziedzinach, o których mowa w ustępie 1 litery c), d), f) i g), Rada stanowi jednomyślnie zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, po konsultacji z Parlamentem Europejskim i wymienionymi wyżej Komitetami.	skreśla się

Poprawka  155

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 153 – ustęp 2 – akapit 4

Tekst obowiązujący	Poprawka
Rada, stanowiąc jednomyślnie na wniosek Komisji, po konsultacji z Parlamentem Europejskim, może zadecydować o stosowaniu do ustępu 1 litery d), f) i g) zwykłej procedury ustawodawczej.	Skreśla sięy

Poprawka  156

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 153 – ustęp 4 – tiret 1 a (nowe)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	– nie stanowią wiążącej podstawy do obniżenia poziomu ochrony przyznanej już pracownikom w Państwach Członkowskich,

Poprawka  157

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 157 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. Każde Państwo Członkowskie zapewnia stosowanie zasady równości wynagrodzeń dla pracowników płci męskiej i żeńskiej za taką samą pracę lub pracę takiej samej wartości.	1. Każde Państwo Członkowskie zapewnia stosowanie zasady równości wynagrodzeń wszystkich pracowników, niezależnie od płci, za taką samą pracę lub pracę takiej samej wartości.

Poprawka  158

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 157 – ustęp 2 – akapit 2 – wprowadzenie

Tekst obowiązujący	Poprawka
Równość wynagrodzenia bez dyskryminacji ze względu na płeć oznacza, że:	(nie dotyczy polskiej wersji językowej)

Poprawka  159

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 157 – ustęp 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
3. Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą i po konsultacji z Komitetem Ekonomiczno-Społecznym, przyjmują środki zmierzające do zapewnienia stosowania zasady równości szans i równości traktowania mężczyzn i kobiet w dziedzinie zatrudnienia i pracy, w tym zasadę równości wynagrodzeń za taką samą pracę lub pracę takiej samej wartości.	3. Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą i po konsultacji z Komitetem Ekonomiczno-Społecznym, przyjmują środki zmierzające do zapewnienia stosowania zasad równości szans i równouprawnienia płci w dziedzinie zatrudnienia i pracy, w tym zasadę równości wynagrodzeń za taką samą pracę lub pracę takiej samej wartości.

Poprawka  160

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 157 – ustęp 4

Tekst obowiązujący	Poprawka
4. W celu zapewnienia pełnej równości między mężczyznami i kobietami w życiu zawodowym zasada równości traktowania nie stanowi przeszkody dla Państwa Członkowskiego w utrzymaniu lub przyjmowaniu środków przewidujących specyficzne korzyści, zmierzające do ułatwienia wykonywania działalności zawodowej przez osoby płci niedostatecznie reprezentowanej bądź zapobiegania niekorzystnym sytuacjom w karierze zawodowej i ich kompensowania.	4. W celu zapewnienia pełnego równouprawnienia płci w życiu zawodowym zasada równości traktowania nie stanowi przeszkody dla Państwa Członkowskiego w utrzymaniu lub przyjmowaniu środków przewidujących specyficzne korzyści, zmierzające do ułatwienia wykonywania działalności zawodowej przez osoby płci niedostatecznie reprezentowanych w całej ich różnorodności bądź zapobiegania niekorzystnym sytuacjom w karierze zawodowej i ich kompensowania.

Poprawka  161

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 165 – ustęp 2 – tiret 1 (nowe)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	— wypracowywania wspólnych celów i norm edukacji propagującej wartości demokratyczne i praworządność oraz umiejętności cyfrowe i wiedzę ekonomiczną,

Poprawka  162

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 165 – ustęp 2 – tiret 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
– promowania współpracy między instytucjami edukacyjnymi,	– promowania współpracy i spójności między systemami edukacji, przy jednoczesnym zagwarantowaniu zachowania tradycji kulturowych i różnorodności regionalnej,

Poprawka  163

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 166 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. Unia urzeczywistnia politykę kształcenia zawodowego, która wspiera i uzupełnia działanie Państw Członkowskich, w pełni szanując odpowiedzialność Państw Członkowskich za treść i organizację kształcenia zawodowego.	1. Unia i Państwa Członkowskie, po konsultacji z partnerami społecznymi, wprowadzają w życie środki służące wzmocnieniu polityki kształcenia zawodowego, która ma uwzględniać różnorodność praktyk krajowych.

Poprawka  164

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 166 – ustęp 2 – tiret 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
—  poprawy kształcenia zawodowego wstępnego i ustawicznego w celu ułatwienia integracji zawodowej i reintegracji z rynkiem pracy,	—  opracowania wspólnych norm w zakresie szkolenia zawodowego, poprawy kształcenia zawodowego wstępnego i ustawicznego w celu ułatwienia integracji zawodowej i reintegracji z rynkiem pracy oraz zwiększenia mobilności pracowników w Unii,

Poprawka  165

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 168 – ustęp 1 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Działanie Unii, które uzupełnia polityki krajowe, nakierowane jest na poprawę zdrowia publicznego, zapobieganie chorobom i dolegliwościom ludzkim oraz usuwanie źródeł zagrożeń dla zdrowia fizycznego i psychicznego. Działanie to obejmuje zwalczanie epidemii, poprzez wspieranie badań nad ich przyczynami, sposobami ich rozprzestrzeniania się oraz zapobiegania im, jak również informacji i edukacji zdrowotnej, a także monitorowanie poważnych transgranicznych zagrożeń dla zdrowia, wczesne ostrzeganie w przypadku takich zagrożeń oraz ich zwalczanie.	Działanie Unii, które uzupełnia polityki krajowe, nakierowane jest na poprawę zdrowia publicznego, zapobieganie chorobom i dolegliwościom ludzkim oraz usuwanie źródeł zagrożeń dla zdrowia fizycznego i psychicznego. Działanie to obejmuje zwalczanie epidemii, poprzez wspieranie badań nad ich przyczynami, sposobami ich rozprzestrzeniania się oraz zapobiegania im, jak również informacji i edukacji zdrowotnej, a także monitorowanie poważnych transgranicznych zagrożeń dla zdrowia, wczesne ostrzeganie w przypadku takich zagrożeń oraz ich zwalczanie zgodnie ze zintegrowanym, ujednoliconym podejściem, aby wyważyć i zoptymalizować związek między zdrowiem ludzi, zdrowiem zwierząt i stanem środowiska naturalnego.

Poprawka  166

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 168 – ustęp 4 – litera b

Tekst obowiązujący	Poprawka
b)  środki w dziedzinach weterynaryjnej i fitosanitarnej, mające bezpośrednio na celu ochronę zdrowia publicznego;	b)  środki w dziedzinach weterynaryjnej, dobrostanu zwierząt i fitosanitarnej, mające bezpośrednio na celu ochronę zdrowia publicznego;

Poprawka  167

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 168 – ustęp 4 – litera c a (nowa)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	ca)  środki ustanawiające wspólne wskaźniki powszechnego i równego dostępu do przystępnych cenowo usług opieki zdrowotnej wysokiej jakości, w tym w zakresie zdrowia reprodukcyjnego;

Poprawka  168

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 168 – ustęp 4 – litera c b (nowa)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	cb)  środki wczesnego powiadamiania i monitorowania poważnych transgranicznych zagrożeń zdrowia oraz zarządzania nimi, w szczególności w razie pandemii. Środki te nie stanowią przeszkody dla państw członkowskich w utrzymaniu w mocy lub w przyjęciu wzmocnionych środków ochronnych, jeżeli są one konieczne;

Poprawka  169

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 168 – ustęp 4 – litera c c (nowa)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	cc)  środki monitorowania i koordynowania dostępu do wspólnej diagnostyki, informacji i leczenia chorób zakaźnych i niezakaźnych, w tym chorób rzadkich.

Poprawka  170

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 179 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. Unia ma na celu wzmacnianie swojej bazy naukowej i technologicznej przez utworzenie europejskiej przestrzeni badawczej, w której naukowcy, wiedza naukowa i technologie podlegają swobodnej wymianie, oraz sprzyjanie rozwojowi swojej konkurencyjności, także w przemyśle, a także promowanie działalności badawczej uznanej za niezbędną na mocy innych rozdziałów Traktatów.	1. Unia ma na celu wzmacnianie swojej bazy naukowej i technologicznej przez utworzenie europejskiej przestrzeni badawczej, w której naukowcy, wiedza naukowa i technologie podlegają swobodnej wymianie, oraz sprzyjanie rozwojowi swojej konkurencyjności, także w przemyśle, a także promowanie działalności badawczej uznanej za niezbędną na mocy innych rozdziałów Traktatów oraz poszanowanie i propagowanie wolności akademickiej, swobody prowadzenia badań naukowych i nauczania.

Poprawka  171

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 189 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. W celu wspierania postępu naukowo-technicznego, konkurencyjności przemysłowej i realizacji swoich polityk, Unia opracowuje europejską politykę przestrzeni kosmicznej. W tym celu Unia może promować wspólne inicjatywy, popierać badania i rozwój technologiczny i koordynować wysiłki niezbędne dla badania i wykorzystania przestrzeni kosmicznej.	1. W celu wspierania postępu naukowo-technicznego, konkurencyjności przemysłowej i realizacji swoich polityk, Unia opracowuje wspólną europejską politykę przestrzeni kosmicznej i wspólną europejską strategię kosmiczną. W tym celu Unia może promować wspólne inicjatywy, popierać badania i rozwój technologiczny i koordynować wysiłki niezbędne dla badania i wykorzystania przestrzeni kosmicznej.

Poprawka  172

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 189 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. W celu przyczynienia się do realizacji celów określonych w ustępie 1, Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, ustanawiają niezbędne środki, które mogą przybrać postać europejskiego programu kosmicznego, z wyłączeniem jakiejkolwiek harmonizacji przepisów ustawowych i wykonawczych Państw Członkowskich.	2. W celu przyczynienia się do realizacji celów określonych w ustępie 1, Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, ustanawiają niezbędne środki, które mogą przybrać postać europejskiego programu kosmicznego, przyczyniające się do stworzenia wspólnych ram działań w przestrzeni kosmicznej i ratyfikacji istniejących traktatów międzynarodowych.

Poprawka  173

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 191 – ustęp -1 (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	-1. Pamiętając o swojej odpowiedzialności wobec przyszłych pokoleń, Unia Europejska, działając zgodnie z traktatami, chroni prawem Unii, w tym przy użyciu środków wykonawczych i sądowych, naturalne podstawy życia i naturalne podstawy egzystencji zwierząt.

Poprawka  174

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 191 – ustęp 1 – tiret 4

Tekst obowiązujący	Poprawka
– promowania na płaszczyźnie międzynarodowej środków zmierzających do rozwiązywania regionalnych lub światowych problemów w dziedzinie środowiska, w szczególności zwalczania zmian klimatu.	– promowania na płaszczyźnie unijnej i międzynarodowej środków zmierzających do rozwiązywania regionalnych lub światowych problemów w dziedzinie środowiska, w szczególności zwalczania zmian klimatu, ochrony różnorodności biologicznej i wypełniania międzynarodowych zobowiązań Unii.

Poprawka  175

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 191 – ustęp 2 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Polityka Unii w dziedzinie środowiska stawia sobie za cel wysoki poziom ochrony, z uwzględnieniem różnorodności sytuacji w różnych regionach Unii. Opiera się na zasadzie ostrożności oraz na zasadach działania zapobiegawczego, naprawiania szkody w pierwszym rzędzie u źródła i na zasadzie „zanieczyszczający płaci”.	Polityka Unii w dziedzinie środowiska stawia sobie za cel wysoki poziom ochrony, z uwzględnieniem różnorodności sytuacji w różnych regionach Unii. Opiera się na podejściu „Jedno zdrowie” oraz na zasadzie ostrożności, a także na zasadach działania zapobiegawczego, naprawiania szkody w pierwszym rzędzie u źródła i na zasadzie „zanieczyszczający płaci”.

Poprawka  176

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 191 – ustęp 3 – tiret 2 a (nowe)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	—  ryzyko przekroczenia granic możliwości naszej planety, z zastosowaniem zasady ostrożności,

Poprawka  177

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 191 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	Artykuł 191a
	1. Zgodnie ze swoimi międzynarodowymi zobowiązaniami Unia podejmuje starania na rzecz ograniczenia globalnego wzrostu temperatury i dąży do zrównoważenia emisji i pochłaniania gazów cieplarnianych w całej Unii, aby osiągnąć ujemny bilans emisji.
	2. W kontekście przyjmowania wszelkich projektów środków lub wniosków ustawodawczych, w tym wniosków budżetowych, Komisja dąży do dostosowania tych projektów środków i wniosków do celów, o których mowa w ustępie 1. W przypadku niezgodności z tymi celami Komisja przedstawia powody takiego niedostosowania w ramach oceny skutków towarzyszącej danemu wnioskowi.

Poprawka  178

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 192 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. Na zasadzie odstępstwa od procedury decyzyjnej przewidzianej w ustępie 1 i bez uszczerbku dla artykułu 114, Rada, stanowiąc jednomyślnie zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą i po konsultacji z Parlamentem Europejskim, Komitetem Ekonomiczno-Społecznym i Komitetem Regionów, uchwala:	skreślony
a)  przepisy przede wszystkim o charakterze fiskalnym;
b)  środki wpływające na:
—  zagospodarowanie przestrzenne,
—  zarządzanie ilościowe zasobami wodnymi, w sposób pośredni lub bezpośredni wpływające na dostępność tych zasobów,
—  przeznaczenie gruntów, z wyjątkiem kwestii zarządzania odpadami;
c)  środki wpływające znacząco na wybór Państwa Członkowskiego między różnymi źródłami energii i ogólną strukturę jego zaopatrzenia w energię.
Rada, stanowiąc jednomyślnie na wniosek Komisji i po konsultacji z Parlamentem Europejskim, Komitetem Ekonomiczno-Społecznym i Komitetem Regionów, może postanowić o stosowaniu zwykłej procedury ustawodawczej do dziedzin, o których mowa w akapicie pierwszym.

Poprawka  179

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 192 – ustęp 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
3. Ogólne programy działania określające cele priorytetowe, które mają być osiągnięte, uchwalane są przez Parlament Europejski i Radę, stanowiące zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą i po konsultacji z Komitetem Ekonomiczno-Społecznym oraz Komitetem Regionów.	skreślony
Środki niezbędne do realizacji tych programów są przyjmowane na warunkach przewidzianych w ustępie 1 lub 2, zależnie od przypadku.

Poprawka  180

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 194 – ustęp 1 – wprowadzenie

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. W ramach ustanawiania lub funkcjonowania rynku wewnętrznego oraz z uwzględnieniem potrzeby zachowania i poprawy stanu środowiska, polityka Unii w dziedzinie energetyki ma na celu, w duchu solidarności między Państwami Członkowskimi:	1. W ramach ustanawiania lub funkcjonowania rynku wewnętrznego oraz z uwzględnieniem potrzeby zachowania i poprawy stanu środowiska, wspólna polityka energetyczna Unii ma na celu, w duchu solidarności między Państwami Członkowskimi:

Poprawka  181

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 194 – ustęp 1 – litera b

Tekst obowiązujący	Poprawka
b) zapewnienie bezpieczeństwa dostaw energii w Unii;	b) zapewnienie bezpieczeństwa i przystępności cenowej dostaw energii dla każdego w Unii;

Poprawka  182

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 194 – ustęp 1 – litera c

Tekst obowiązujący	Poprawka
c) wspieranie efektywności energetycznej i oszczędności energii, jak również rozwoju nowych i odnawialnych form energii;	c) zapewnienie efektywności energetycznej i oszczędności energii, jak również rozwoju nowych i odnawialnych form energii, aby stworzyć system energetyczny oparty na efektywności energetycznej i odnawialnych źródłach energii; oraz

Poprawka  183

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 194 – akapit 1 – litera d

Tekst obowiązujący	Poprawka
d) wspieranie wzajemnych połączeń między sieciami energii.	d) zapewnienie wzajemnych połączeń między sieciami energii.

Poprawka  184

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 194 – ustęp 1 – litera d a (nowa)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	da) zaprojektowanie całego systemu energetycznego zgodnie z międzynarodowymi porozumieniami w sprawie łagodzenia zmiany klimatu.

Poprawka  185

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 194 – ustęp 2 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Nie naruszają one prawa Państwa Członkowskiego do określania warunków wykorzystania jego zasobów energetycznych, wyboru między różnymi źródłami energii i ogólnej struktury jego zaopatrzenia w energię, bez uszczerbku dla artykułu 192 ustęp 2 litera c).	skreślony

Poprawka  186

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 194 – ustęp 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
3. Na zasadzie odstępstwa od ustępu 2, Rada, stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, jednomyślnie i po konsultacji z Parlamentem Europejskim, ustanawia środki, o których mowa w tym ustępie, jeżeli mają one głównie charakter fiskalny.	skreślony

Poprawka  187

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 206

Tekst obowiązujący	Poprawka
Poprzez utworzenie unii celnej zgodnie z artykułami 28–32 Unia przyczynia się, we wspólnym interesie, do harmonijnego rozwoju handlu światowego, stopniowego zniesienia ograniczeń w handlu międzynarodowym i w bezpośrednich inwestycjach zagranicznych oraz do zmniejszenia barier celnych i innych barier.	Poprzez utworzenie unii celnej zgodnie z artykułami 28–32 Unia przyczynia się, we wspólnym interesie, do harmonijnego rozwoju opartego na zasadach, wielostronnego handlu światowego, stopniowego zniesienia ograniczeń w handlu międzynarodowym i w bezpośrednich inwestycjach zagranicznych oraz do zmniejszenia barier celnych i innych barier, przy jednoczesnym propagowaniu we wspólnej polityce handlowej między innymi wartości demokratycznych, dobrych rządów, praw człowieka i zrównoważonego rozwoju.

Poprawka  188

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 207 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. Wspólna polityka handlowa jest oparta na jednolitych zasadach, w szczególności w odniesieniu do zmian stawek celnych, zawierania umów celnych i handlowych dotyczących handlu towarami i usługami oraz do handlowych aspektów własności intelektualnej, bezpośrednich inwestycji zagranicznych, ujednolicenia środków liberalizacyjnych, polityki eksportowej, a także handlowych środków ochronnych, w tym środków podejmowanych w przypadku dumpingu lub subsydiów. Wspólna polityka handlowa prowadzona jest zgodnie z zasadami i celami działań zewnętrznych Unii.	1. Wspólna polityka handlowa jest oparta na jednolitych zasadach, w szczególności w odniesieniu do zmian stawek celnych, zawierania umów celnych i handlowych dotyczących handlu towarami i usługami oraz do handlowych aspektów własności intelektualnej, inwestycji zagranicznych, w tym ochrony inwestycji, bezpieczeństwa gospodarczego, ujednolicenia środków liberalizacyjnych, polityki eksportowej, a także handlowych środków ochronnych, w tym środków podejmowanych w przypadku dumpingu lub subsydiów. Wspólna polityka handlowa prowadzona jest zgodnie z zasadami i celami działań zewnętrznych Unii oraz z celem neutralności klimatycznej.

Poprawka  189

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 207 – ustęp 3 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Komisja przedstawia zalecenia Radzie, która upoważnia ją do rozpoczęcia koniecznych rokowań. Rada i Komisja są odpowiedzialne za zapewnienie zgodności umów będących przedmiotem rokowań z wewnętrznymi politykami i zasadami Unii.	Na zalecenie Komisji Parlament Europejski i Rada upoważniają Komisję do rozpoczęcia koniecznych rokowań. Komisja jest odpowiedzialna za zapewnienie zgodności umów będących przedmiotem rokowań z wewnętrznymi politykami i zasadami Unii.

Poprawka  190

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 207 – ustęp 3 – akapit 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
Komisja prowadzi te rokowania w konsultacji ze specjalnym komitetem wyznaczonym przez Radę w celu wsparcia jej w tym zadaniu i w ramach wytycznych, które Rada może do niej kierować. Komisja regularnie składa specjalnemu komitetowi i Parlamentowi Europejskiemu sprawozdanie z postępu w rokowaniach.	Komisja prowadzi te rokowania w konsultacji z właściwą komisją Parlamentu Europejskiego oraz ze specjalnym komitetem wyznaczonym przez Radę w celu wsparcia jej w tym zadaniu i w ramach wytycznych, które Rada może do niej kierować. Komisja regularnie składa właściwej komisji Parlamentu Europejskiego i specjalnemu komitetowi wyznaczonemu przez Radę sprawozdanie z postępów w rokowaniach.

Poprawka  191

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 207 – ustęp 3 – akapit 3 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	Na zasadzie odstępstwa od artykułu 218 ustęp 5 Parlament Europejski i Rada mogą przyjąć decyzję zezwalającą na tymczasowe stosowanie umowy przed jej wejściem w życie.

Poprawka  192

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 207 – ustęp 4 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
W odniesieniu do rokowań i zawierania umów, o których mowa w ustępie 3, Rada stanowi większością kwalifikowaną.	W odniesieniu do rokowań i zawierania umów, o których mowa w ustępie 3, Rada stanowi zwykłą większością.

Poprawka  193

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 207 – ustęp 4 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
W odniesieniu do rokowań i zawierania umów w dziedzinie handlu usługami i w dziedzinie handlowych aspektów własności intelektualnej, jak również bezpośrednich inwestycji zagranicznych, Rada stanowi jednomyślnie, jeżeli umowy te zawierają postanowienia wymagające jednomyślności do przyjęcia przepisów wewnętrznych.	W odniesieniu do rokowań i zawierania umów w dziedzinie handlu usługami i w dziedzinie handlowych aspektów własności intelektualnej, jak również bezpośrednich inwestycji zagranicznych, Rada stanowi większością kwalifikowaną.

Poprawka  194

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 207 – ustęp 4 – akapit 3 – wprowadzenie

Tekst obowiązujący	Poprawka
Rada stanowi jednomyślnie także przy rokowaniach i zawieraniu umów:	Rada stanowi większością kwalifikowaną także przy rokowaniach i zawieraniu umów:

Poprawka  195

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 207 – ustęp 5 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	5a. Ustanawia się stały mechanizm monitorowania i badania bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Unii. Mechanizm ten może być stosowany do ochrony interesu europejskiego.

Poprawka  196

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 218 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. Rada upoważnia do podjęcia rokowań, wydaje wytyczne negocjacyjne, upoważnia do podpisywania i zawiera umowy.	2. Po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego Rada upoważnia do podjęcia rokowań, wydaje wytyczne negocjacyjne, upoważnia do podpisywania i zawiera umowy.

Poprawka  197

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 218 – ustęp 2 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	2a. Na zasadzie odstępstwa od ustępu 2 w przypadku umów objętych zakresem stosowania artykułu 207 podjęcie rokowań jest uzależnione od uzyskania upoważnienia Parlamentu Europejskiego i Rady.

Poprawka  198

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 218 – ustęp 6 – akapit 2 – wprowadzenie

Tekst obowiązujący	Poprawka
Z wyjątkiem przypadków gdy umowy dotyczą wyłącznie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, Rada przyjmuje decyzję w sprawie zawarcia umowy:	Z wyjątkiem przypadków gdy umowy dotyczą wyłącznie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, Rada przyjmuje decyzję w sprawie zawarcia umowy po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego.

Poprawka  199

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 218 – ustęp 6 – akapit 2 – litera a

Tekst obowiązujący	Poprawka
a) po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego w następujących przypadkach:	skreślony
(i) układy o stowarzyszeniu;
(ii) umowa dotycząca przystąpienia Unii do europejskiej Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności;
(iii) umowy, które tworzą specyficzne ramy instytucjonalne przez organizację procedur współpracy;
(iv) umowy mające istotne skutki budżetowe dla Unii;
(v) umowy dotyczące dziedzin, do których stosuje się zwykłą procedurę ustawodawczą lub specjalną procedurę ustawodawczą, jeżeli wymagana jest zgoda Parlamentu Europejskiego.
Parlament Europejski i Rada mogą, w pilnych przypadkach, uzgodnić termin wyrażenia zgody.

Poprawka  200

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 218 – ustęp 6 – akapit 2 – litera b

Tekst obowiązujący	Poprawka
b) po konsultacji z Parlamentem Europejskim w innych przypadkach. Parlament Europejski wyraża swoją opinię w terminie, jaki Rada może określić stosownie do pilności sprawy. W przypadku braku opinii w tym terminie Rada może stanowić samodzielnie.	skreślony

Poprawka  201

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 218 – ustęp 7

Tekst obowiązujący	Poprawka
7. Zawierając umowę, Rada może, na zasadzie odstępstwa od ustępów 5, 6 i 9, upoważnić negocjatora do zatwierdzenia w imieniu Unii zmian w umowie, jeżeli umowa przewiduje, że zmiany te powinny być przyjęte według procedury uproszczonej lub przez organ utworzony przez tę umowę. Rada może dołączyć do takiego upoważnienia warunki szczegółowe.	7. Zawierając umowę, Rada i Parlament Europejski mogą, na zasadzie odstępstwa od ustępów 5, 6 i 9, upoważnić negocjatora do zatwierdzenia w imieniu Unii zmian w umowie, jeżeli umowa przewiduje, że zmiany te powinny być przyjęte według procedury uproszczonej lub przez organ utworzony przez tę umowę. Rada może dołączyć do takiego upoważnienia warunki szczegółowe.

Poprawka  202

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 218 – ustęp 9

Tekst obowiązujący	Poprawka
9. Rada, na wniosek Komisji lub wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, przyjmuje decyzję zawieszającą stosowanie umowy i ustalającą stanowiska, które mają być zajęte w imieniu Unii w ramach organu utworzonego przez umowę, gdy organ ten ma przyjąć akty mające skutki prawne, z wyjątkiem aktów uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne umowy.	9. Rada, na wniosek Komisji lub wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa oraz po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego, przyjmuje decyzję zawieszającą stosowanie umowy i ustalającą stanowiska, które mają być zajęte w imieniu Unii w ramach organu utworzonego przez umowę, gdy organ ten ma przyjąć akty mające skutki prawne, z wyjątkiem aktów uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne umowy.

Poprawka  203

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 218 – ustęp 10

Tekst obowiązujący	Poprawka
10. Parlament Europejski jest natychmiast i w pełni informowany na wszystkich etapach procedury.	10. Parlament Europejski jest natychmiast i w pełni informowany na wszystkich etapach procedury, w tym na etapie rozpoczęcia i prowadzenia rokowań, podpisania i wykonywania umów, a także zawieszenia zobowiązań określonych w tych umowach.

Poprawka  204

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 222 – ustęp -1 (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	-1. W razie sytuacji nadzwyczajnej mającej negatywny wpływ na Unię Europejską lub na co najmniej jedno państwo członkowskie, Parlament Europejski i Rada mogą przyznać Komisji nadzwyczajne uprawnienia, w tym uprawnienia umożliwiające jej uruchomienie wszystkich niezbędnych instrumentów. Do celów ogłoszenia sytuacji nadzwyczajnej Parlament Europejski stanowi większością głosów członków wchodzących w jego skład, a Rada większością kwalifikowaną na wniosek Parlamentu Europejskiego lub Komisji.
	Decyzja, na mocy której ogłasza się sytuację nadzwyczajną i przyznaje Komisji nadzwyczajne uprawnienia, określa zakres tych uprawnień, szczegółowe zasady zarządzania oraz okres, w którym mają one zastosowanie.
	Parlament Europejski lub Rada, stanowiąc większością zwykłą, mogą w każdym momencie uchylić tę decyzję.
	Zgodnie z procedurą określoną w akapicie pierwszym Rada i Parlament mogą w każdym momencie wprowadzić zmiany do decyzji lub ją przedłużyć.
Tym samy skreśla się art. 122 TFUE.

Poprawka  205

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 223 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. Parlament Europejski opracowuje projekt w celu ustanowienia przepisów niezbędnych do umożliwienia wybrania swoich członków w powszechnych wyborach bezpośrednich zgodnie z jednolitą procedurą we wszystkich Państwach Członkowskich lub zgodnie z zasadami wspólnymi dla wszystkich Państw Członkowskich.	1. Parlament Europejski opracowuje projekt rozporządzenia w celu ustanowienia przepisów niezbędnych do umożliwienia wybrania swoich członków w powszechnych wyborach bezpośrednich zgodnie z jednolitą procedurą we wszystkich Państwach Członkowskich lub zgodnie z zasadami wspólnymi dla wszystkich Państw Członkowskich. Rada może odrzucić ten projekt większością kwalifikowaną zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą.
Rada, stanowiąc jednomyślnie zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą i po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego, który stanowi większością głosów wchodzących w jego skład członków, ustanawia niezbędne przepisy. Przepisy te wchodzą w życie po ich zatwierdzeniu przez Państwa Członkowskie, zgodnie z ich odpowiednimi wymogami konstytucyjnymi.	Parlament Europejski, stanowiąc większością głosów członków wchodzących w jego skład zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą i po uzyskaniu zgody Rady, która stanowi większością kwalifikowaną, ustanawia niezbędne przepisy.

Poprawka  206

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 223 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. Parlament Europejski, stanowiąc w drodze rozporządzeń z własnej inicjatywy zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, po zasięgnięciu opinii Komisji i za zgodą Rady, określa status i ogólne warunki pełnienia funkcji przez jego członków. Wszelkie przepisy lub warunki dotyczące opodatkowania obecnych lub byłych członków wymagają jednomyślności Rady.	2. Parlament Europejski, stanowiąc w drodze rozporządzeń z własnej inicjatywy zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, po zasięgnięciu opinii Komisji i za zgodą Rady, określa status i ogólne warunki pełnienia funkcji przez jego członków.

Poprawka  207

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 225

Tekst obowiązujący	Poprawka
Parlament Europejski może, stanowiąc większością głosów wchodzących w jego skład członków, żądać od Komisji przedłożenia wszelkich właściwych propozycji w kwestiach, co do których uważa on, że akt Unii jest niezbędny w celu wykonania Traktatów.	Parlament Europejski może, zgodnie z artykułem 294 i stanowiąc większością głosów członków wchodzących w jego skład, przyjmować wnioski w sprawach, do których ma zastosowanie zwykła procedura ustawodawcza. Przed tym zawiadamia Komisję Europejską o swoich zamiarach.

Poprawka  208

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 226 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
W ramach wykonywania swych zadań Parlament Europejski może, na żądanie jednej czwartej wchodzących w jego skład członków, ustanowić tymczasową komisję śledczą do zbadania, bez uszczerbku dla uprawnień przyznanych Traktatami innym instytucjom lub organom, zarzutów naruszenia lub niewłaściwego administrowania w stosowaniu prawa Unii, chyba że podnoszone fakty są rozpatrywane przez sąd i postępowanie sądowe nie jest zakończone.	W ramach wykonywania swych zadań Parlament Europejski, na wniosek jednej trzeciej wchodzących w jego skład członków, powołuje tymczasową komisję śledczą do zbadania, bez uszczerbku dla uprawnień przyznanych Traktatami innym instytucjom lub organom, zarzutów naruszenia lub niewłaściwego administrowania w stosowaniu prawa Unii, chyba że podnoszone fakty są rozpatrywane przez sąd i postępowanie sądowe nie jest zakończone. Komisja śledcza może wezwać do udziału w przesłuchaniu przed nią dowolnego świadka, jeżeli jest to konieczne do wypełnienia przez nią mandatu.

Poprawka  209

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 226 – ustęp 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
Szczegółowe postanowienia dotyczące wykonywania uprawnień śledczych określa Parlament Europejski, stanowiąc w drodze rozporządzeń z własnej inicjatywy zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, po uzyskaniu zgody Rady i Komisji.	Szczegółowe postanowienia dotyczące wykonywania uprawnień śledczych określają Parlament Europejski i Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną na wniosek Parlamentu Europejskiego oraz po konsultacji z Komisją.

Poprawka  210

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 234 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Jeżeli do Parlamentu Europejskiego wpłynie wniosek o wotum nieufności dla Komisji ze względu na jej działalność, może on głosować w sprawie tego wniosku najwcześniej trzy dni po jego złożeniu i wyłącznie w głosowaniu jawnym.	Jeżeli do Parlamentu Europejskiego wpłynie wniosek o zbiorowe wotum nieufności dla Organu Wykonawczego ze względu na jego działalność lub wniosek o indywidualne wotum nieufności dla jednego z członków Organu Wykonawczego, Parlament Europejski może głosować w sprawie tego wniosku najwcześniej trzy dni po jego złożeniu i wyłącznie w głosowaniu jawnym.
	(Poprawka dotycząca słów „Komisja” i „komisarz” dotyczy całego tekstu. Jej przyjęcie będzie wymagało odpowiednich zmian w całym tekście.)

Poprawka  211

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 234 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Jeżeli wniosek o wotum nieufności zostanie przyjęty większością dwóch trzecich oddanych głosów, reprezentującą większość członków Parlamentu Europejskiego, członkowie Komisji kolegialnie rezygnują ze swoich funkcji, a wysoki przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa rezygnuje z pełnienia funkcji w ramach Komisji. Nadal pełnią oni swoje funkcje i prowadzą sprawy bieżące do czasu zastąpienia ich zgodnie z artykułem 17 Traktatu o Unii Europejskiej. W takim przypadku mandat członków Komisji mianowanych na ich miejsce wygasa z dniem, w którym wygasłby mandat członków Komisji zobowiązanych do kolegialnej rezygnacji z pełnienia funkcji.	Jeżeli wniosek o zbiorowe wotum nieufności zostanie przyjęty większością głosów członków Parlamentu Europejskiego, członkowie Organu Wykonawczego kolegialnie rezygnują ze swoich funkcji, a sekretarz Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa oraz sekretarz Unii do spraw zarządzania rezygnują z pełnienia funkcji w ramach Organu Wykonawczego. Nadal pełnią oni swoje funkcje i prowadzą sprawy bieżące do czasu zastąpienia ich zgodnie z artykułem 17 Traktatu o Unii Europejskiej. W takim przypadku mandat członków Organu Wykonawczego mianowanych na ich miejsce wygasa z dniem, w którym wygasłby mandat członków Organu Wykonawczego zobowiązanych do kolegialnej rezygnacji z pełnienia funkcji.
	(Ta poprawka ma zastosowanie do całości tekstu. Jej przyjęcie będzie wymagało odpowiednich zmian w całym tekście.)

Poprawka  212

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 234 – ustęp 2 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	Jeżeli wniosek o indywidualne wotum nieufności zostanie przyjęty większością głosów członków Parlamentu Europejskiego, dany członek Organu Wykonawczego niezwłocznie rezygnuje ze swoich funkcji.

Poprawka  213

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 238

Tekst obowiązujący	Poprawka
[…]	skreślony

Poprawka  214

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 245 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Członkowie Komisji nie mogą, podczas pełnienia swych funkcji, wykonywać żadnej innej zarobkowej lub niezarobkowej działalności zawodowej. Obejmując stanowiska, uroczyście zobowiązują się szanować, w trakcie pełnienia funkcji i po ich zakończeniu, zobowiązania z nich wynikające, zwłaszcza obowiązki uczciwości i roztropności przy obejmowaniu pewnych stanowisk lub przyjmowaniu pewnych korzyści po zakończeniu funkcji. W przypadku naruszenia tych zobowiązań przez członka Komisji Trybunał Sprawiedliwości, na wniosek Rady stanowiącej zwykłą większością lub Komisji, może orzec, stosownie do okoliczności, o jego dymisji, zgodnie z artykułem 247, lub o pozbawieniu go prawa do emerytury lub innych podobnych korzyści.	Członkowie Komisji nie mogą, podczas pełnienia swych funkcji, wykonywać żadnej innej zarobkowej lub niezarobkowej działalności zawodowej. Obejmując stanowiska, uroczyście zobowiązują się szanować, w trakcie pełnienia funkcji i po ich zakończeniu, zobowiązania z nich wynikające, zwłaszcza obowiązki uczciwości i roztropności przy obejmowaniu pewnych stanowisk lub przyjmowaniu pewnych korzyści po zakończeniu funkcji. W przypadku naruszenia tych zobowiązań przez członka Komisji Trybunał Sprawiedliwości, na wniosek Parlamentu Europejskiego, na wniosek Rady stanowiącej zwykłą większością lub na wniosek Komisji, może orzec, stosownie do okoliczności, o jego dymisji, zgodnie z artykułem 247, lub o pozbawieniu go prawa do emerytury lub innych podobnych korzyści.

Poprawka  215

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 246 – ustęp 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
Rada, stanowiąc jednomyślnie na wniosek przewodniczącego Komisji, może podjąć decyzję, aby nie zastępować takiego członka, zwłaszcza jeżeli okres pozostający do zakończenia jego kadencji jest krótki.	Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną na wniosek przewodniczącego Komisji, może podjąć decyzję, aby nie zastępować takiego członka, zwłaszcza jeżeli okres pozostający do zakończenia jego kadencji jest krótki.

Poprawka  216

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 247

Tekst obowiązujący	Poprawka
Jeśli członek Komisji nie spełnia już warunków koniecznych do wykonywania swych funkcji lub dopuścił się poważnego uchybienia, Trybunał Sprawiedliwości może go zdymisjonować, na wniosek Rady stanowiącej zwykłą większością lub Komisji.	Jeśli członek Komisji nie spełnia już warunków koniecznych do wykonywania swych funkcji lub dopuścił się poważnego uchybienia, Trybunał Sprawiedliwości może go zdymisjonować, na wniosek Parlamentu Europejskiego, na wniosek Rady stanowiącej zwykłą większością lub na wniosek Komisji.

Poprawka  217

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 258 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Jeśli Komisja uzna, że Państwo Członkowskie uchybiło jednemu z zobowiązań, które na nim ciążą na mocy Traktatów, wydaje ona uzasadnioną opinię w tym przedmiocie, po uprzednim umożliwieniu temu Państwu przedstawienia swych uwag.	Jeśli Komisja uzna, że Państwo Członkowskie uchybiło jednemu z zobowiązań, które na nim ciążą na mocy Traktatów, wydaje ona uzasadnioną opinię w tym przedmiocie w terminie 12 miesięcy, po uprzednim umożliwieniu temu Państwu przedstawienia swych uwag.

Poprawka  218

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 258 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Jeśli Państwo to nie zastosuje się do opinii w terminie określonym przez Komisję, może ona wnieść sprawę do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.	Jeśli Państwo to nie zastosuje się do opinii w tym terminie 12 miesięcy, Komisja wnosi sprawę do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Poprawka  219

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 259 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Każde Państwo Członkowskie może wnieść sprawę do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, jeśli uznaje, że inne Państwo Członkowskie uchybiło jednemu z zobowiązań, które na nim ciążą na mocy Traktatów.	Parlament Europejski lub każde Państwo Członkowskie mogą wnieść sprawę do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, jeśli uznaje, że inne Państwo Członkowskie uchybiło jednemu z zobowiązań, które na nim ciążą na mocy Traktatów.

Poprawka  220

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 259 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Zanim Państwo Członkowskie wniesie przeciwko innemu Państwu Członkowskiemu skargę opartą na zarzucanym naruszeniu zobowiązania, które na nim ciąży na podstawie Traktatów, powinno wnieść sprawę do Komisji.	Zanim Parlament Europejski lub Państwo Członkowskie wniesie przeciwko któremuś z Państw Członkowskich skargę opartą na zarzucanym naruszeniu zobowiązania, które na nim ciąży na podstawie Traktatów, powinno wnieść sprawę do Komisji.

Poprawka  221

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 259 – akapit 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
Komisja wydaje uzasadnioną opinię, po umożliwieniu zainteresowanym Państwom przedstawienia, na zasadzie spornej, uwag pisemnych i ustnych.	Komisja wydaje uzasadnioną opinię, po umożliwieniu zainteresowanym Państwom i, w stosownych przypadkach, Parlamentowi Europejskiemu przedstawienia, na zasadzie spornej, uwag pisemnych i ustnych.

Poprawka  222

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 260 – ustęp 2 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Jeżeli Komisja uzna, że dane Państwo Członkowskie nie podjęło środków zapewniających wykonanie wyroku Trybunału, może ona wnieść sprawę do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, po umożliwieniu temu Państwu przedstawienia uwag. Wskazuje ona wysokość ryczałtu lub okresowej kary pieniężnej do zapłacenia przez dane Państwo Członkowskie, jaką uzna za odpowiednią do okoliczności.	Jeżeli Komisja uzna, że dane Państwo Członkowskie nie podjęło środków zapewniających wykonanie wyroku Trybunału, wnosi ona sprawę do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej najpóźniej 12 miesięcy po ogłoszeniu wyroku, po umożliwieniu temu Państwu przedstawienia uwag. Wskazuje ona wysokość ryczałtu lub okresowej kary pieniężnej do zapłacenia przez dane Państwo Członkowskie, jaką uzna za odpowiednią do okoliczności.

Poprawka  223

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 262

Tekst obowiązujący	Poprawka
Bez uszczerbku dla innych postanowień Traktatów, Rada, stanowiąc jednomyślnie zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą i po konsultacji z Parlamentem Europejskim, może przyjąć postanowienia w sprawie przyznania Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej, w określonym przez nią zakresie, właściwości w odniesieniu do sporów dotyczących stosowania aktów przyjętych na podstawie Traktatów, które tworzą europejskie tytuły prawne w dziedzinie własności intelektualnej. Postanowienia te wchodzą w życie po ich zatwierdzeniu przez Państwa Członkowskie, zgodnie z ich odpowiednimi wymogami konstytucyjnymi.	Bez uszczerbku dla innych postanowień Traktatów, Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą i po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego, może przyjąć postanowienia w sprawie przyznania Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej, w określonym przez nią zakresie, właściwości w odniesieniu do sporów dotyczących stosowania aktów przyjętych na podstawie Traktatów, które tworzą europejskie tytuły prawne w dziedzinie własności intelektualnej. Postanowienia te wchodzą w życie po ich zatwierdzeniu przez Państwa Członkowskie, zgodnie z ich odpowiednimi wymogami konstytucyjnymi.

Poprawka  224

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 263 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
W tym celu Trybunał jest właściwy do orzekania w zakresie skarg wniesionych przez Państwo Członkowskie, Parlament Europejski, Radę lub Komisję, podnoszących zarzut braku kompetencji, naruszenia istotnych wymogów proceduralnych, naruszenia Traktatów lub jakiejkolwiek reguły prawnej związanej z ich stosowaniem lub nadużycia władzy.	W tym celu Trybunał jest właściwy do orzekania w zakresie skarg wniesionych przez Państwo Członkowskie, Parlament Europejski, Radę lub Komisję, podnoszących zarzut braku kompetencji, naruszenia istotnych wymogów proceduralnych, naruszenia Traktatów lub jakiejkolwiek reguły prawnej związanej z ich stosowaniem, a w szczególności zasady pomocniczości, lub nadużycia władzy.

Poprawka  225

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 263 – akapit 4

Tekst obowiązujący	Poprawka
Każda osoba fizyczna lub prawna może wnieść, na warunkach przewidzianych w akapitach pierwszym i drugim, skargę na akty, których jest adresatem lub które dotyczą jej bezpośrednio i indywidualnie oraz na akty regulacyjne, które dotyczą jej bezpośrednio i nie wymagają środków wykonawczych.	Każda osoba fizyczna lub prawna może wnieść, na warunkach przewidzianych w akapitach pierwszym i drugim, skargę na akty, których jest adresatem lub które dotyczą jej bezpośrednio, oraz na akty regulacyjne, które dotyczą jej bezpośrednio i nie wymagają środków wykonawczych.

Poprawka  226

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 275 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej nie jest właściwy w zakresie postanowień dotyczących wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa ani w zakresie aktów przyjętych na ich podstawie.	Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej jest właściwy w zakresie postanowień dotyczących wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, w tym aktów przyjętych na ich podstawie.

Poprawka  227

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 275 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Trybunał jest jednak właściwy w zakresie kontroli przestrzegania artykułu 40 Traktatu o Unii Europejskiej oraz orzekania w sprawie skarg wniesionych na warunkach przewidzianych w artykule 263 akapit czwarty niniejszego Traktatu, dotyczących kontroli legalności decyzji przewidujących środki ograniczające wobec osób fizycznych lub prawnych przyjętych przez Radę na podstawie tytułu V rozdział 2 Traktatu o Unii Europejskiej.	skreśla się

Poprawka  228

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 285 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
W skład Trybunału Obrachunkowego wchodzi jeden obywatel z każdego Państwa Członkowskiego. Członkowie Trybunału Obrachunkowego są w pełni niezależni w pełnieniu swoich funkcji, w ogólnym interesie Unii.	W skład Trybunału Obrachunkowego wchodzą członkowie w liczbie odpowiadającej dwóm trzecim liczby Państw Członkowskich, włącznie z jego prezesem.

Poprawka  229

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 285 – akapit 2 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	Członkowie Trybunału Obrachunkowego są wybierani spośród obywateli Państw Członkowskich na podstawie systemu bezwzględnie równej rotacji pomiędzy Państwami Członkowskimi, który pozwala odzwierciedlić różnorodność demograficzną i geograficzną wszystkich Państw Członkowskich. System ten ustanawia Rada Europejska większością kwalifikowaną zgodnie z artykułem 244.

Poprawka  230

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 286 – ustęp 2 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Członkowie Trybunału Obrachunkowego są mianowani na okres sześciu lat. Rada po konsultacji z Parlamentem Europejskim przyjmuje listę członków, sporządzoną zgodnie z propozycjami każdego z Państw Członkowskich. Mandat członków Trybunału Obrachunkowego jest odnawialny.	Członkowie Trybunału Obrachunkowego są mianowani na okres sześciu lat. Rada po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego przyjmuje listę członków, sporządzoną zgodnie z propozycjami każdego z Państw Członkowskich. Mandat członków Trybunału Obrachunkowego jest odnawialny.

Poprawka  231

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 294 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. Komisja przedstawia projekt Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.	2. Komisja przedstawia projekt Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. Gdy zastosowanie ma artykuł 225, Parlament Europejski przedstawia swój projekt Radzie. Informuje się o tym Komisję.

Poprawka  232

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 294 – ustęp 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
3. Parlament Europejski uchwala stanowisko w pierwszym czytaniu i przekazuje je Radzie.	3. Parlament Europejski uchwala stanowisko w pierwszym czytaniu i przekazuje je Radzie. Gdy zastosowanie ma artykuł 225, projekt Parlamentu uznaje się za jego stanowisko w pierwszym czytaniu.

Poprawka  233

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 294 – ustęp 4

Tekst obowiązujący	Poprawka
4. Jeżeli Rada zatwierdzi stanowisko Parlamentu Europejskiego, projektowany akt zostaje przyjęty w brzmieniu, które odpowiada stanowisku Parlamentu Europejskiego.	4. Jeżeli Rada zatwierdzi stanowisko Parlamentu Europejskiego lub nie podejmie decyzji w ciągu jednego roku, projektowany akt zostaje przyjęty w brzmieniu, które odpowiada stanowisku Parlamentu Europejskiego.

Poprawka  234

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 294 – ustęp 7 – litera b

Tekst obowiązujący	Poprawka
b)  odrzuci, większością głosów wchodzących w jego skład członków, stanowisko Rady w pierwszym czytaniu, proponowany akt uważa się za nieprzyjęty;	b)  odrzuci, większością oddanych głosów, stanowisko Rady w pierwszym czytaniu, proponowany akt uważa się za nieprzyjęty;

Poprawka  235

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 294 – ustęp 15 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Jeżeli, w przypadkach przewidzianych w Traktatach, akt ustawodawczy jest poddany zwykłej procedurze ustawodawczej z inicjatywy grupy Państw Członkowskich, na zalecenie Europejskiego Banku Centralnego lub na wniosek Trybunału Sprawiedliwości, ustępu 2, ustępu 6 zdanie drugie oraz ustępu 9 nie stosuje się.	Jeżeli, w przypadkach przewidzianych w Traktatach, akt ustawodawczy jest poddany zwykłej procedurze ustawodawczej z inicjatywy grupy Państw Członkowskich na podstawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej, na zalecenie Europejskiego Banku Centralnego lub na wniosek Trybunału Sprawiedliwości, ustępu 2, ustępu 6 zdanie drugie oraz ustępu 9 nie stosuje się.

Poprawka  236

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Część szósta – tytuł I – rozdział 2 a (nowy) – tytuł

Tekst obowiązujący	Poprawka
	ROZDZIAŁ 2a
	STOSOWANIE ZASAD POMOCNICZOŚCI I PROPORCJONALNOŚCI
(Protokół (nr 2) w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności ma zostać dodany do  części szóstej, tytuł I, rozdział 2a (nowy) TFUE. Ten nowy rozdział obejmuje art. 299a–299j (nowe).)

Poprawka  237

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 299 a (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	Artykuł 299a
	Każda instytucja stale czuwa nad poszanowaniem zasad pomocniczości i proporcjonalności określonych w artykule 5 Traktatu o Unii Europejskiej.
(W tej poprawce powielono brzmienie art. 1 Protokołu (nr 2) w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności.)

Poprawka  238

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 299 b (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	Artykuł 299b
	Przed zgłoszeniem wniosku dotyczącego aktu ustawodawczego Komisja prowadzi szerokie konsultacje. Konsultacje te w stosownym przypadku powinny uwzględniać wymiar regionalny i lokalny przewidywanych działań. W szczególnie pilnych przypadkach Komisja nie prowadzi konsultacji. W swoim wniosku uzasadnia taką decyzję.
(W tej poprawce powielono brzmienie art. 2 Protokołu (nr 2) w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności.)

Poprawka  239

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 299 c (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	Artykuł 299c
	Do celów niniejszego Protokołu, przez „projekty aktów ustawodawczych” rozumie się wnioski Komisji, inicjatywy grupy Państw Członkowskich, inicjatywy Parlamentu Europejskiego, wnioski Trybunału Sprawiedliwości, zalecenia Europejskiego Banku Centralnego i wnioski Europejskiego Banku Inwestycyjnego mające na celu przyjęcie aktu ustawodawczego.
(W tej poprawce powielono brzmienie art. 3 Protokołu (nr 2) w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności.)

Poprawka  240

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 299 d (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	Artykuł 299d
	Komisja przekazuje parlamentom narodowym i parlamentom regionalnym mającym kompetencje ustawodawcze swoje projekty i swoje zmienione projekty aktów ustawodawczych równocześnie z ich przekazaniem prawodawcy Unii.
	Parlament Europejski przekazuje parlamentom narodowym i parlamentom regionalnym mającym kompetencje ustawodawcze swoje projekty i swoje zmienione projekty aktów ustawodawczych.
	Rada przekazuje parlamentom narodowym i parlamentom regionalnym mającym kompetencje ustawodawcze projekty i zmienione projekty aktów ustawodawczych pochodzące od grupy Państw Członkowskich, Trybunału Sprawiedliwości, Europejskiego Banku Centralnego lub Europejskiego Banku Inwestycyjnego.
	Rezolucje ustawodawcze Parlamentu Europejskiego oraz stanowiska Rady są, po ich przyjęciu, przekazywane przez te instytucje parlamentom narodowym i parlamentom regionalnym mającym kompetencje ustawodawcze.
(Podstawę tej poprawki stanowi brzmienie art. 4 Protokołu (nr 2) w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności i w poprawce tej uzupełniono to brzmienie.)

Poprawka  241

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 299 e (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	Artykuł 299e
	Projekty aktów ustawodawczych są uzasadniane w odniesieniu do zasad pomocniczości i proporcjonalności.
	Każdy projekt aktu ustawodawczego powinien zawierać szczegółowe stwierdzenie umożliwiające ocenę zgodności z zasadami pomocniczości i proporcjonalności. Takie stwierdzenie powinno zawierać dane umożliwiające ocenę skutków finansowych danego projektu aktu oraz, w przypadku dyrektywy, jej skutków dla regulacji wprowadzanych przez Państwa Członkowskie, w tym, w stosownym przypadku, dla prawodawstwa regionalnego.
	Podstawy stwierdzenia, że cel Unii może zostać lepiej osiągnięty na poziomie Unii, są uzasadniane na podstawie wskaźników jakościowych, a tam gdzie to możliwe, ilościowych. Projekty aktów ustawodawczych biorą pod uwagę konieczność zminimalizowania wszelkich obciążeń finansowych lub administracyjnych nakładanych na Unię, rządy krajowe, władze regionalne lub lokalne, podmioty gospodarcze i obywateli oraz to, by takie obciążenia były współmierne do zamierzonego celu.
(W tej poprawce powielono brzmienie art. 5 Protokołu (nr 2) w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności.)

Poprawka  242

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 299 f (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	Artykuł 299f
	Każdy parlament narodowy lub każda izba parlamentu narodowego może w terminie dwunastu tygodni od daty przekazania projektu europejskiego aktu ustawodawczego, w językach urzędowych Unii przesłać przewodniczącym Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji uzasadnioną opinię zawierającą powody, dla których uznaje, że dany projekt nie jest zgodny z zasadą pomocniczości. Każdy parlament narodowy lub każda izba parlamentu narodowego włącza do tej uzasadnionej opinii opinię parlamentów regionalnych mających kompetencje ustawodawcze, jeżeli dany projekt może mieć wpływ na wyłączne kompetencje regionalne. Komisja powinna odpowiedzieć w ciągu dwunastu tygodni.
	Jeżeli projekt aktu ustawodawczego pochodzi od grupy Państw Członkowskich, przewodniczący Rady przekazuje opinię rządom tych Państw Członkowskich.
	Jeżeli projekt aktu ustawodawczego pochodzi od Trybunału Sprawiedliwości, Europejskiego Banku Centralnego lub Europejskiego Banku Inwestycyjnego, przewodniczący Rady przekazuje opinię danej instytucji lub organowi.
	Komisja powinna uwzględniać uzasadnione opinie otrzymane od parlamentów narodowych i parlamentów regionalnych mających kompetencje ustawodawcze w rocznych sprawozdaniach dotyczących zasady pomocniczości i proporcjonalności. Komisja powinna również udostępniać informacje o zastrzeżeniach Radzie i Parlamentowi w trakcie procedury ustawodawczej, gdy parlamenty narodowe przedkładają znaczną liczbę uzasadnionych opinii na temat danego projektu ustawodawczego.
(Podstawę tej poprawki stanowi art. 6 Protokołu (nr 2) w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności i w poprawce tej zmieniono oraz uzupełniono ten artykuł.)

Poprawka  243

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 299 g (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	Artykuł 299g
	Każdy parlament narodowy lub każda izba parlamentu narodowego może zażądać od Parlamentu Europejskiego lub Komisji przedłożenia wszelkich odpowiednich wniosków w sprawach, co do których dany parlament lub dana izba uważa, że akt Unii jest niezbędny w celu wykonania traktatów.
	W przypadku gdy instytucja otrzyma żądanie zgodnie z akapitem pierwszym, ale nie przedłoży wniosku w terminie sześciu miesięcy, instytucja ta informuje parlament narodowy, Komitet Regionów oraz w stosownych przypadkach Parlament Europejski o powodach, dla których tego nie uczyniła.
(Ta poprawka wprowadza do dawnego Protokołu nr 2 nowy artykuł.)

Poprawka  244

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 299 h (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	Artykuł 299h
	1.  Parlament Europejski, Rada i Komisja oraz, w stosownym przypadku, grupa Państw Członkowskich, Trybunał Sprawiedliwości, Europejski Bank Centralny lub Europejski Bank Inwestycyjny, jeżeli projekt aktu ustawodawczego pochodzi od nich, uwzględniają uzasadnione opinie wydane przez parlamenty narodowe lub jedną z izb parlamentu narodowego.
	Każdy parlament narodowy dysponuje dwoma głosami, rozdzielonymi w zależności od krajowego systemu parlamentarnego. W dwuizbowym krajowym systemie parlamentarnym każda z izb dysponuje jednym głosem.
	2.  W przypadku gdy uzasadnione opinie o niezgodności projektu aktu ustawodawczego z zasadą pomocniczości reprezentują co najmniej jedną trzecią głosów przyznanych parlamentom narodowym zgodnie z ustępem 1 akapit drugi, projekt zostaje poddany ponownej analizie. Próg ten równa się jednej czwartej w przypadku projektu aktu ustawodawczego dotyczącego przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, przedłożonego na podstawie artykułu 76 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
	Po ponownej analizie, Komisja lub, w stosownym przypadku, grupa Państw Członkowskich, Parlament Europejski, Trybunał Sprawiedliwości, Europejski Bank Centralny lub Europejski Bank Inwestycyjny, jeżeli projekt aktu ustawodawczego pochodzi od nich, mogą postanowić o podtrzymaniu, zmianie lub wycofaniu projektu. Decyzja ta musi być uzasadniona.
	3.  Ponadto, jeżeli w ramach zwykłej procedury ustawodawczej uzasadnione opinie o niezgodności wniosku dotyczącego aktu ustawodawczego z zasadą pomocniczości reprezentują co najmniej zwykłą większość głosów przyznanych parlamentom narodowym zgodnie z ustępem 1 akapit drugi, wniosek zostaje poddany ponownej analizie. Po ponownej analizie Komisja może postanowić o podtrzymaniu, zmianie lub wycofaniu wniosku.
	Jeżeli Komisja postanowi podtrzymać wniosek, powinna przedstawić uzasadnioną opinię określającą przyczyny, dla których uważa, że wniosek ten jest zgodny z zasadą pomocniczości. Wspomniana uzasadniona opinia, a także uzasadnione opinie parlamentów narodowych, powinny zostać przekazane prawodawcy Unii, by zostały rozważone w ramach procedury ustawodawczej:
	a)  przed zakończeniem pierwszego czytania prawodawca (Parlament Europejski i Rada) rozważa zgodność wniosku ustawodawczego z zasadą pomocniczości, biorąc w szczególności pod uwagę powody podane i podzielane przez większość parlamentów narodowych, jak również uzasadnioną opinię Komisji;
	b)  jeżeli większością głosów wynoszącą 55 % członków Rady lub większością głosów oddanych w Parlamencie Europejskim prawodawca stwierdzi, że jego zdaniem wniosek nie jest zgodny z zasadą pomocniczości, wniosek ustawodawczy nie będzie dalej analizowany.
(W tej poprawce powielono brzmienie art. 7 Protokołu (nr 2) w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności.)

Poprawka  245

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 299 i (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	Artykuł 299i
	Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej jest właściwy do orzekania w zakresie skarg w sprawie naruszenia przez akt ustawodawczy zasady pomocniczości, wniesionych przez Państwo Członkowskie zgodnie z zasadami określonymi w artykule 263 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej lub przekazanych przez nie zgodnie z jego porządkiem prawnym w imieniu jego parlamentu narodowego lub izby tego parlamentu.
	Zgodnie z zasadami określonymi w tym samym artykule skargi takie mogą być również wnoszone przez Komitet Regionów w odniesieniu do aktów ustawodawczych, do których przyjęcia Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej wymaga jego konsultacji.
(W tej poprawce powielono brzmienie art. 8 Protokołu (nr 2) w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności.)

Poprawka  246

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 299 j (nowy)

Tekst obowiązujący	Poprawka
	Artykuł 299j
	Komisja przedkłada co roku Radzie Europejskiej, Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, parlamentom narodowym i parlamentom regionalnym mającym kompetencje ustawodawcze sprawozdanie w sprawie stosowania artykułu 5 Traktatu o Unii Europejskiej. To sprawozdanie roczne przekazuje się również Komitetowi Ekonomiczno–Społecznemu i Komitetowi Regionów.
(Podstawę tej poprawki stanowi brzmienie art. 9 Protokołu (nr 2) w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności i w poprawce tej uzupełniono to brzmienie.)

Poprawka  247

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 311 – akapit 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
Rada, stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, jednomyślnie i po konsultacji z Parlamentem Europejskim, przyjmuje decyzję określającą przepisy mające zastosowanie do systemu zasobów własnych Unii. W tym kontekście można ustanawiać nowe lub uchylać istniejące kategorie zasobów własnych. Decyzja ta wchodzi w życie dopiero po jej zatwierdzeniu przez Państwa Członkowskie, zgodnie z ich odpowiednimi wymogami konstytucyjnymi.	Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, przyjmują decyzję określającą przepisy mające zastosowanie do systemu zasobów własnych Unii. W tym kontekście można ustanawiać nowe lub uchylać istniejące kategorie zasobów własnych.

Poprawka  248

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 311 – akapit 4

Tekst obowiązujący	Poprawka
Rada, stanowiąc w drodze rozporządzenia zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, ustanawia środki wykonawcze w odniesieniu do systemu zasobów własnych Unii w zakresie, w jakim zostało to przewidziane w decyzji przyjętej na podstawie akapitu trzeciego. Rada stanowi po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego.	Parlament Europejski i Rada, stanowiąc w drodze rozporządzenia przyjętego zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, ustanawiają środki wykonawcze w odniesieniu do systemu zasobów własnych Unii w zakresie, w jakim zostało to przewidziane w decyzji przyjętej na podstawie akapitu trzeciego.

Poprawka  249

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 312 – ustęp 1 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Ramy ustala się na okres co najmniej pięciu lat.	Ramy ustala się na okres pięciu lat.

Poprawka  250

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 312 – ustęp 2 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Rada, stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, przyjmuje rozporządzenie określające wieloletnie ramy finansowe. Rada stanowi jednomyślnie po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego, który stanowi większością głosów wchodzących w jego skład członków.	Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, przyjmują rozporządzenie określające wieloletnie ramy finansowe.

Poprawka  251

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 312 – ustęp 2 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Rada Europejska może jednomyślnie przyjąć decyzję upoważniającą Radę do stanowienia większością kwalifikowaną przy przyjmowaniu rozporządzenia, o którym mowa w akapicie pierwszym.	skreśla się

Poprawka  252

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 319 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. Parlament Europejski, na zalecenie Rady, udziela Komisji absolutorium z wykonania budżetu. W tym celu Rada i Parlament kolejno badają rachunki, bilans finansowy i sprawozdanie oceniające, o których mowa w artykule 318, roczne sprawozdanie Trybunału Obrachunkowego, wraz z odpowiedziami kontrolowanych instytucji na uwagi Trybunału Obrachunkowego, oświadczenie o wiarygodności określone w artykule 287 ustęp 1 drugi akapit, jak również odpowiednie sprawozdania specjalne Trybunału Obrachunkowego.	1. Parlament Europejski, na zalecenie Rady, udziela Komisji absolutorium z wykonania budżetu. Udziela również absolutorium innym instytucjom, organom, urzędom i agencjom z wykonania ich sekcji budżetu lub ich budżetów, stosownie do przypadku i zgodnie z warunkami, które zostaną określone na podstawie artykułu 322. W tym celu Rada i Parlament kolejno badają rachunki, bilans finansowy i sprawozdanie oceniające, o których mowa w artykule 318, roczne sprawozdanie Trybunału Obrachunkowego, wraz z odpowiedziami kontrolowanych instytucji na uwagi Trybunału Obrachunkowego, oświadczenie o wiarygodności określone w artykule 287 ustęp 1 drugi akapit, jak również odpowiednie sprawozdania specjalne Trybunału Obrachunkowego.

Poprawka  253

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 329 – ustęp 2 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Upoważnienie do podjęcia wzmocnionej współpracy jest udzielane na mocy decyzji Rady stanowiącej jednomyślnie.	Upoważnienie do podjęcia wzmocnionej współpracy jest udzielane na mocy decyzji Rady stanowiącej większością kwalifikowaną, z wyjątkiem decyzji dotyczących misji lub operacji z mandatem wykonawczym, o których mowa w artykule 42 ustęp 4a akapit drugi.

Poprawka  254

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 330 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Jednomyślność jest osiągana wyłącznie głosami przedstawicieli uczestniczących Państw Członkowskich.	skreśla się

Poprawka  255

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 330 – akapit 3

Tekst obowiązujący	Poprawka
Większość kwalifikowaną określa się zgodnie z artykułem 238 ustęp 3.	skreśla się

Poprawka  256

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 333

Tekst obowiązujący	Poprawka
Artykuł 333	skreśla się
1. Jeżeli postanowienie Traktatów, które może być zastosowane w ramach wzmocnionej współpracy przewiduje, że Rada stanowi jednomyślnie, Rada, stanowiąc jednomyślnie zgodnie z zasadami zawartymi w artykule 330, może podjąć decyzję o stanowieniu większością kwalifikowaną.
2. Jeżeli postanowienie Traktatów, które może być zastosowane w ramach wzmocnionej współpracy przewiduje, że Rada przyjmuje akty zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, Rada, stanowiąc jednomyślnie zgodnie z zasadami zawartymi w artykule 330, może przyjąć decyzję o stanowieniu zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą. Rada stanowi po konsultacji z Parlamentem Europejskim.
3. Ustępów 1 i 2 nie stosuje się do decyzji mających wpływ na kwestie wojskowe lub obronne.

Poprawka  257

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 342

Tekst obowiązujący	Poprawka
System językowy instytucji Unii określa Rada, stanowiąc jednomyślnie w drodze rozporządzeń, bez uszczerbku dla postanowień Statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.	System językowy instytucji Unii określa Rada, stanowiąc jednomyślnie w drodze rozporządzeń po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego, bez uszczerbku dla postanowień Statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Poprawka  258

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 346 – ustęp 1 – litera b

Tekst obowiązujący	Poprawka
b) każde Państwo Członkowskie może podejmować środki, jakie uważa za konieczne w celu ochrony podstawowych interesów jego bezpieczeństwa, a które odnoszą się do produkcji lub handlu bronią, amunicją lub materiałami wojennymi; środki takie nie mogą negatywnie wpływać na warunki konkurencji na rynku wewnętrznym w odniesieniu do produktów, które nie są przeznaczone wyłącznie do celów wojskowych.	b) każde Państwo Członkowskie powiadamia Komisję o środkach, które uważa za konieczne w celu ochrony podstawowych interesów jego bezpieczeństwa, a które odnoszą się do produkcji lub handlu bronią, amunicją lub materiałami wojennymi; środki takie nie mogą negatywnie wpływać na warunki konkurencji na rynku wewnętrznym w odniesieniu do produktów, które nie są przeznaczone wyłącznie do celów wojskowych.

Poprawka  259

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 346 – ustęp 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
2. Rada, stanowiąc jednomyślnie na wniosek Komisji, może wprowadzać zmiany do sporządzonej przez siebie 15 kwietnia 1958 roku listy produktów, do których mają zastosowanie postanowienia ustępu 1 litera b).	2. Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą na wniosek Komisji, mogą wprowadzać zmiany do sporządzonej przez siebie 15 kwietnia 1958 roku listy produktów, do których mają zastosowanie postanowienia ustępu 1 litera b).

Poprawka  260

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 352 – ustęp 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
1. Jeżeli działanie Unii okaże się niezbędne do osiągnięcia, w ramach polityk określonych w Traktatach, jednego z celów, o których mowa w Traktatach, a Traktaty nie przewidziały uprawnień do działania wymaganego w tym celu, Rada, stanowiąc jednomyślnie na wniosek Komisji i po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego, przyjmuje stosowne przepisy. Jeżeli przepisy te są przyjmowane przez Radę zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, stanowi ona również jednomyślnie na wniosek Komisji i po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego.	1. Jeżeli działanie Unii okaże się niezbędne do osiągnięcia, w ramach polityk określonych w Traktatach, jednego z celów, o których mowa w Traktatach, a Traktaty nie przewidziały uprawnień do działania wymaganego w tym celu, Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną na wniosek Komisji i po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego, przyjmuje stosowne przepisy. Jeżeli przepisy te są przyjmowane przez Radę zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, stanowi ona również większością kwalifikowaną na wniosek Komisji i po uzyskaniu zgody Parlamentu Europejskiego.

Poprawka  261

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 352 – ustęp 4

Tekst obowiązujący	Poprawka
4. Niniejszy artykuł nie może służyć jako podstawa do osiągania celów związanych ze wspólną polityką zagraniczną i bezpieczeństwa, a wszelkie akty przyjęte zgodnie z niniejszym artykułem przestrzegają granic określonych w artykule 40 akapit drugi Traktatu o Unii Europejskiej.	skreśla się

Poprawka  262

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 353

Tekst obowiązujący	Poprawka
Artykułu 48 ustęp 7 Traktatu o Unii Europejskiej nie stosuje się do następujących artykułów:	skreśla się
- artykułu 311 akapit trzeci i czwarty,
- artykułu 312 ustęp 2 akapit pierwszy,
- artykułu 352, oraz
- artykułu 354.

Poprawka  263

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 354 – akapit 1

Tekst obowiązujący	Poprawka
Do celów artykułu 7 Traktatu o Unii Europejskiej dotyczącego zawieszenia niektórych praw wynikających z członkostwa w Unii, członek Rady Europejskiej lub Rady reprezentujący dane Państwo Członkowskie nie bierze udziału w głosowaniu, a dane Państwo Członkowskie nie jest uwzględniane przy obliczaniu jednej trzeciej lub czterech piątych Państw Członkowskich przewidzianych w ustępach 1 i 2 wspomnianego artykułu. Wstrzymanie się od głosu członków obecnych lub reprezentowanych nie stanowi przeszkody w przyjęciu decyzji, o których mowa w ustępie 2 wspomnianego artykułu.	Do celów artykułu 7 Traktatu o Unii Europejskiej dotyczącego zawieszenia niektórych praw wynikających z członkostwa w Unii, członek Rady Europejskiej lub Rady reprezentujący dane Państwo Członkowskie nie bierze udziału w głosowaniu, a dane Państwo Członkowskie nie jest uwzględniane przy obliczaniu jednej trzeciej Państw Członkowskich lub większości kwalifikowanej przewidzianych w ustępach 1 i 2 wspomnianego artykułu. Wstrzymanie się od głosu członków obecnych lub reprezentowanych nie stanowi przeszkody w przyjęciu decyzji, o których mowa w ustępie 2 wspomnianego artykułu.

Poprawka  264

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 354 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Do celów przyjęcia decyzji, o których mowa w artykule 7 ustęp 3 i 4 Traktatu o Unii Europejskiej, większość kwalifikowaną określa się zgodnie z artykułem 238 ustęp 3 litera b) niniejszego Traktatu.	Do celów przyjęcia decyzji, o których mowa w artykule 7 ustępy 1–4 Traktatu o Unii Europejskiej, większość kwalifikowaną określa się zgodnie z artykułem 16 ustęp 4a Traktatu o Unii Europejskiej.

Poprawka  265

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 355 – ustęp 2 – akapit 2

Tekst obowiązujący	Poprawka
Traktaty nie mają zastosowania do krajów i terytoriów zamorskich utrzymujących szczególne stosunki ze Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, które nie są umieszczone na wymienionej liście.	skreśla się

Poprawka  266

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 355 – ustęp 5 – litera b

Tekst obowiązujący	Poprawka
b) Traktaty stosuje się do stref suwerennych Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej w Akrotiri i Dhekelia na Cyprze tylko w zakresie niezbędnym do zapewnienia wykonania uzgodnień określonych w Protokole w sprawie stref suwerennych Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej na Cyprze dołączonym do Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej do Unii Europejskiej i na warunkach określonych w tym Protokole;	skreśla się

Poprawka  267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Artykuł 355 – ustęp 5 – litera c

Tekst obowiązujący	Poprawka
c) Traktaty stosuje się do wysp kanału La Manche i wyspy Man tylko w zakresie niezbędnym do zapewnienia stosowania ustaleń dotyczących tych wysp, zawartych w traktacie dotyczącym przystąpienia nowych Państw Członkowskich do Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej oraz Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej podpisanym 22 stycznia 1972 roku.	skreśla się

UZASADNIENIE

Niniejsze sprawozdanie jest następstwem rezolucji Parlamentu Europejskiego z dnia 9 czerwca 2022 r. w sprawie apelu o zwołanie konwentu w celu zmiany traktatów. W sprawozdaniu tym powtórzono wezwanie Parlamentu do zmiany traktatów oraz wezwano Radę, aby niezwłocznie i bez dyskusji przedłożyła wnioski Parlamentu Radzie Europejskiej. Ponadto wezwano Radę Europejską do jak najszybszego zwołania konwentu zgodnie ze zwykłą procedurą zmiany przewidzianą w art. 48 ust. 2–5 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE).

Obecna wersja traktatów weszła w życie z dniem 1 grudnia 2009 r. Od tamtego czasu Unia Europejska stanęła w obliczu bezprecedensowych wyzwań i wielu kryzysów, w szczególności wojny napastniczej Rosji przeciwko Ukrainie. Zawarte w niniejszym sprawozdaniu wnioski mają na celu przekształcenie Unii tak, by zwiększyć jej zdolność do działania oraz wzmocnić jej legitymację demokratyczną i rozliczalność.

 

9 maja 2022 r. zakończyła pracę i przedstawiła konkluzje Konferencja w sprawie przyszłości Europy. Konkluzje te obejmują 49 propozycji i 326 środków. Parlament Europejski z  zadowoleniem przyjął te konkluzje Konferencji w sprawie przyszłości Europy z 9 maja 2022 r. i zauważył, że kilka propozycji z tej konferencji wymaga zmian w traktatach.

 

W związku z konkluzjami z konferencji Parlament Europejski, Rada i Komisja zobowiązały się do podjęcia skutecznych działań następczych w ramach swoich kompetencji i zgodnie z traktatami.

 

Wymienione poniżej propozycje z Konferencji w sprawie przyszłości Europy uwzględniono we wnioskach dotyczących zmiany Traktatu o Unii Europejskiej (TUE), Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) i Protokołu (nr 2) w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności, choć nie miano na celu wyczerpującego przedstawienia tych propozycji i skoncentrowano się w szczególności na konkluzjach Konferencji w sprawie przyszłości Europy, które wymagają reform instytucjonalnych.

 

Propozycje 39.1 z Konferencji w sprawie przyszłości Europy (21.1 w odniesieniu do WPZiB, 6.7 w odniesieniu do środowiska) dotyczące ponownego rozważenia zasad podejmowania decyzji i głosowania (w szczególności zastąpienia podejmowania decyzji jednomyślnie głosowaniem większością kwalifikowaną) uwzględniono we wnioskach dotyczących zmiany art. 7, 16, 24, 29, 31, 42, 46 i 48 TUE, a także we wnioskach dotyczących zmiany art. 19, 22, 23, 64, 70, 77, 81, 83, 86, 87, 88, 113, 115, 121, 126, 153, 192, 194, 207, 218, 222, 223, 226, 234, 238, 245, 246, 247, 262, 286, 294, 311, 312, 329, 330, 333, 342, 346, 352, 353 i 354 TFUE.

 

Propozycję 25 z Konferencji w sprawie przyszłości Europy dotyczącą praworządności, wartości demokratycznych i tożsamości europejskiej, propozycję 13.6 dotyczącą równouprawnienia płci i propozycję 48.2 dotyczącą różnorodności językowej uwzględniono we wnioskach dotyczących zmiany art. 2, 3, 7, 13 i 49 TUE, a także art. 8, 10, 19, 24a (nowy), 157, 179 i 354 TFUE.

 

Propozycje 36, 37, 38.2, 38.3, 38.4, 46.1 i 47.2 z Konferencji w sprawie przyszłości Europy dotyczące wzmocnienia praw i uczestnictwa obywateli, informacji i młodzieży (w tym referendum ogólnounijnego) uwzględniono we wnioskach dotyczących zmiany art. 10, 11, 48 i 54 TUE, a także art. 4, 20, 22, 24, 26, 79, 263 i 294 TFUE.

 

Propozycje 38.3 i 38.4 z Konferencji w sprawie przyszłości Europy dotyczące wzmocnienia powiązań między obywatelami a ich wybranymi przedstawicielami, w szczególności w sprawie zapewnienia obywatelom większego wpływu na to, kto jest wybierany na przewodniczącego, zmiany prawa wyborczego UE, przyznania Parlamentowi prawa inicjatywy i umożliwienia mu decydowania o budżecie, tak jak jest to prawem parlamentów na poziomie krajowym, uwzględniono we wniosku dotyczącym zmiany art. 17 TUE, a także we wnioskach dotyczących zmiany art. 78, 223, 225, 226, 234, 247, 259, 285, 286, 294, 311 i 312 TFUE.

 

Propozycje 39.2 i 22.1 z Konferencji w sprawie przyszłości Europy dotyczące przejrzystości procesu decyzyjnego UE uwzględniono we wnioskach dotyczących zmiany art. 10, 11 i 16 TUE, a także art. 15 TFUE.

 

Propozycje 38.4, 39.2, 39.5, 39.6, 40.3 i 40.5, jak również 11.3, 13 i 36.8 z Konferencji w sprawie przyszłości Europy, w ramach których opowiedziano się za bardziej inkluzywnym procesem decyzyjnym, pozwalającym wzmocnić m.in. rolę partnerów społecznych, uwzględniono we wnioskach dotyczących zmiany art. 10 i 11 TUE, a także art. 9, 121, 151, 153, 166 i 299a (nowy) i kolejnych TFUE.

 

Propozycję 39.3 z Konferencji w sprawie przyszłości Europy dotyczącą rozważenia zmiany nazw instytucji Unii w celu wyjaśnienia ich funkcji i odpowiedniej roli w procesie decyzyjnym UE z myślą o obywatelach uwzględniono w szczególności we wniosku dotyczącym zmiany art. 17 TUE. Zmiany te powinny mieć zastosowanie we wszystkich traktatach.

 

Propozycje 2, 3, 4, 6.7, 8.3, 11, 12, 13, 14, 18, 23, 24, 41, 42, 43 i 46.1 z Konferencji w sprawie przyszłości Europy dotyczące wzmocnienia kompetencji, roli i działań UE w obszarach zmiany klimatu, środowiska, różnorodności biologicznej, zdrowia, ochrony ludności, przemysłu, edukacji, energii, spraw zagranicznych, bezpieczeństwa zewnętrznego i obrony, polityki granic zewnętrznych w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, migracji, infrastruktury transgranicznej, jednolitego rynku, gospodarki, polityki społecznej i rynku pracy, handlu i inwestycji oraz nauki i technologii uwzględniono we wnioskach dotyczących zmiany art. 3, 21, 29, 42, 43, 45 i 46 TUE, a także art. 3, 4, 9, 11, 43, 67, 77, 79, 83, 88, 108, 113, 119, 126, 148, 151, 151a (nowy), 153, 165, 168, 179, 189, 191, 194, 206, 207, 218, 222, 258, 259, 260, 263, 275 i 352 TFUE.

 

Propozycje 40.1 i 40.2 z Konferencji w sprawie przyszłości Europy dotyczące aktywnej pomocniczości i roli parlamentów narodowych uwzględniono we wnioskach dotyczących zmiany art. 19 TUE i art. 263 TFUE, a także we wnioskach dotyczących wzmocnienia Protokołu nr 2 w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności oraz włączenia go do TFUE (art. 299a (nowy) TFUE).

 

Stanowisko współsprawozdawcy Helmuta Scholza w sprawie polityki zagranicznej, bezpieczeństwa i obrony

 

Współsprawozdawca Helmut SCHOLZ przyjmuje do wiadomości propozycje z Konferencji w sprawie przyszłości Europy dotyczące ustanowienia Europejskiej Unii Obrony oraz głosowania większością kwalifikowaną w ramach WPZiB, ale wyraża zastrzeżenia co do zmian zawartych w pkt 20 i 21 rezolucji. Uważa on, że podstawę Europejskiej Unii Obrony musi stanowić kompleksowa, wielowarstwowa i niemilitarna koncepcja bezpieczeństwa oparta na jednomyślności wszystkich państw członkowskich UE i wymagająca pełnej kontroli parlamentarnej zarówno na poziomie Unii, jak i państw członkowskich. Współsprawozdawca Helmut SCHOLZ zamierza przedstawić wnioski dotyczące zmienionej WPZiB oraz WPBiO podczas zwołanego konwentu. Helmut SCHOLZ podkreśla w szczególności odpowiedzialność Unii za przyczynianie się do międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa zgodnie z prawem międzynarodowym, wspieranie aktywnego zaangażowania na rzecz rozbrojenia, w szczególności jeśli chodzi o broń jądrową i inną broń masowego rażenia, oraz przystąpienie do Traktatu ONZ o zakazie broni jądrowej. Przekształcenie sił zbrojnych państw członkowskich UE w struktury obejmujące całą UE powinno zdaniem Helmuta SCHOLZA opierać się na zasadzie strukturalnych sił niemających na celu agresji. Ponieważ większość państw członkowskich jest również członkami NATO, zdaniem Helmuta SCHOLZA każda zmiana traktatu musi wykluczyć powielanie sił zbrojnych i wydatków budżetowych. Zmianie traktatu muszą zatem towarzyszyć kroki w kierunku uniezależnienia się od NATO.

 

OPINIA KOMISJI SPRAW ZAGRANICZNYCH (2.12.2022)

dla Komisji Spraw Konstytucyjnych

w sprawie wniosków Parlamentu Europejskiego dotyczących zmiany traktatów

(2022/2051(INL))

Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Hilde Vautmans

(Inicjatywa – art. 47 Regulaminu)

 

WSKAZÓWKI

Komisja Spraw Zagranicznych zwraca się do Komisji Spraw Konstytucyjnych, jako komisji przedmiotowo właściwej, o uwzględnienie w końcowym tekście projektu rezolucji następujących wskazówek:

A.  mając na uwadze, że konferencja w sprawie przyszłości Europy była konkretnym i udanym aktem demokracji partycypacyjnej oraz posłużyła jako bezprecedensowa platforma na potrzeby dyskusji między obywatelami a politykami i zaowocowała konkretnymi propozycjami, które decydenci unijni powinni przeanalizować i poważnie rozważyć, nawet jeśli wymagałyby one zmian traktatowych; mając na uwadze, że istotne jest dokładne rozważenie każdej możliwej zmiany traktatowej i porównanie wszystkich jej potencjalnych zalet z innym, bardziej efektywnym wykorzystaniem obecnych cech traktatów, w tym lepszym wdrażaniem na poziomie polityki lub budżetu;

B.  mając na uwadze, że niesprowokowana, nieuzasadniona i nielegalna agresja Rosji na Ukrainę, która rozpoczęła się 24 lutego 2022 r., zwiększyła niestabilność geopolityczną i niepewność bezpieczeństwa w Europie do niespotykanych dotychczas poziomów, jakich nie obserwowano od zakończenia II wojny światowej, co sprawia, że Unia powinna poddać zupełnie nowej ocenie swoją politykę zagraniczną oraz politykę bezpieczeństwa i obrony, a także w sposób priorytetowy potraktować kwestię poprawy skuteczności tej polityki i jej zdolności do działania na rzecz ochrony naszych wartości i interesów;

C. mając na uwadze, że czwarty panel obywatelski poświęcony UE na świecie i migracji przedstawił kilka konkretnych zaleceń w dziedzinie spraw zagranicznych i działań zewnętrznych Unii, a także mając na uwadze, że wiele zaleceń paneli obywatelskich potwierdza tym samym długoletnie apele Parlamentu Europejskiego;

D. mając na uwadze, że jak stwierdzono w konkluzjach z konferencji w sprawie przyszłości Europy, silniejsza Unia pod względem bezpieczeństwa i obrony przyczyni się do bezpieczeństwa europejskiego i światowego oraz będzie wspierać europejskie wartości, takie jak praworządność, demokracja, prawa człowieka i równouprawnienie płci, a można to osiągnąć przez promowanie wspólnej kultury strategicznej;

E  mając na uwadze, że wdrożenie tych zaleceń mogłoby sprawić, że Unia stałaby się silniejszym, bardziej wiarygodnym, wpływowym i widocznym podmiotem na arenie międzynarodowej, doprowadziło do skuteczniejszego podejmowania decyzji i zwiększyło uprawnienia kontrolne Parlamentu Europejskiego w dziedzinie polityki zagranicznej jako jedynej demokratycznie wybranej instytucji Unii;

F. mając na uwadze, że istnieją również możliwości zwiększenia roli Unii w sprawach zagranicznych bez zmian traktatowych; mając na uwadze, że w lipcu 2022 r. prezydencja czeska wysłała pismo do państw członkowskich z wykazem konkretnych obszarów polityki, w przypadku których możliwe byłoby przejście na głosowanie większością kwalifikowaną za pomocą określonych klauzul pomostowych; mając na uwadze, że prezydencja wymieniła tam 11 konkretnych obszarów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa (WPZiB), a także wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony (WPBiO) związanych z art. 24, 27, 28, 29, 37, 39, 41, 42 i 44 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE);

G. mając na uwadze, że wykorzystanie prawa weta przez jedno państwo członkowskie wobec wszczęcia negocjacji akcesyjnych z krajem kandydującym z powodu nierozstrzygniętych sporów dwustronnych i regionalnych związanych z wydarzeniami historycznymi, samookreśleniem oraz prawami kulturowymi lub językowymi może zablokować proces akcesyjny krajów kandydujących, a stosowanie weta przez państwa członkowskie dla własnej korzyści jest sprzeczne z duchem traktatów;

H. mając na uwadze, że potencjał prowadzenia sprawnej, efektywnej i skutecznej polityki zagranicznej oraz działań w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony przewidziany w traktacie lizbońskim był wykorzystywany w ciągu ostatniego dziesięciolecia jedynie w bardzo ograniczony sposób z powodu braku woli politycznej państw członkowskich; mając na uwadze, że ze względu na zmieniające się europejskie środowisko bezpieczeństwa nadszedł najwyższy czas na wykorzystanie wszystkich instrumentów przewidzianych w TUE, w szczególności w odniesieniu do WPBiO; mając na uwadze, że traktat lizboński zawiera elementy istniejące od grudnia 2009 r., takie jak wojskowy fundusz początkowy przewidziany w art. 41 ust. 3 lit. b), możliwość utworzenia małej grupy z bardziej ambitnymi celami w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony zgodnie z art. 44 lub zdefiniowanie prawdziwie europejskiej polityki w zakresie zdolności i uzbrojenia, o której mowa w art. 42 ust. 3;

I. mając na uwadze, że coraz większe wyzwanie stanowią zagrożenia cybernetyczne, hybrydowe i inne zagrożenia asymetryczne, w tym kampanie dezinformacyjne, oraz wykorzystywanie w złym zamiarze coraz bardziej zaawansowanych, nowych i przełomowych technologii; mając na uwadze, że ingerencja zewnętrzna, manipulacja informacjami i dezinformacja stanowią nadużycie podstawowej wolności wypowiedzi i informacji oraz zagrażają tej wolności, wartościom, procedurom demokratycznym, procesom politycznym, bezpieczeństwu państw i obywateli oraz zdolności do radzenia sobie w wyjątkowych sytuacjach; mając na uwadze, że Rosja zaangażowała się w dezinformację o niespotykanej napastliwości i skali zarówno w tradycyjnych mediach, jak i na platformach mediów społecznościowych, aby w przededniu agresywnej wojny przeciwko Ukrainie i w trakcie agresji, którą Rosja rozpoczęła 24 lutego 2022 r., wprowadzać w błąd własnych obywateli w kraju i społeczność międzynarodową, co dowodzi, że nawet informacja może być bronią;

J. mając na uwadze, że w określonych obszarach polityki możliwe jest natychmiastowe wykorzystanie klauzul pomostowych do przejścia od jednomyślności do głosowania większością kwalifikowaną; mając na uwadze, że obecne zagrożenie dla bezpieczeństwa europejskiego wymaga natychmiastowego dostosowania niektórych metod działania;

1. wzywa do uwzględnienia w kompleksowych zmianach traktatowych lub poprzez wykorzystanie klauzul pomostowych głównych zaleceń obywateli w dziedzinie polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, w szczególności potrzeby przejścia na skuteczniejszy mechanizm podejmowania decyzji poprzez głosowanie większością kwalifikowaną w miejsce jednomyślności, zwłaszcza w szczególnych obszarach polityki takich jak prawa człowieka, a także potrzeby udoskonalenia unijnych metod nakładania sankcji;

2. podkreśla, że przejście na głosowanie większością kwalifikowaną może zagwarantować, że Unia – zamiast opierać się na najmniejszym wspólnym mianowniku – będzie działać szybciej i rozważniej, a także ochroni się przed presją państw trzecich oraz taktyką „dziel i rządź”; podkreśla, że ewentualnie pomoże to Unii stać się bardziej wiarygodną i zdecydowaną potęgą geopolityczną opierającą swoje działania na podstawowych zasadach i wartościach, zwiększyć skuteczność jej działań zewnętrznych, a tym samym wzmocnić również wpływ państw członkowskich w niestabilnym, szybko zmieniającym się i coraz bardziej wielobiegunowym świecie; przypomina, że nadal miałby zastosowanie art. 31 ust. 2 TUE, którego celem jest zapewnienie, by żadnemu państwu członkowskiemu nie można było narzucić decyzji w kwestiach istotnych dla jego interesów narodowych w przypadku stosowania większości kwalifikowanej w dziedzinie WPZiB;

3. przypomina, że art. 48 ust. 7 i art. 31 ust. 3 TUE zawierają klauzule pomostowe, które mogą umożliwić przejście od jednomyślności do głosowania większością kwalifikowaną w dziedzinie WPZiB bez implikacji w sferze wojskowości; wzywa do przejścia na głosowanie większością kwalifikowaną we wszystkich decyzjach w dziedzinie WPZiB, począwszy od priorytetowych obszarów w ciągu jednego roku, zwłaszcza w przypadku decyzji dotyczących sankcji, praw człowieka oraz w obszarach istotnych dla procesu akcesyjnego, takich jak decyzja o rozpoczęciu procesu negocjacyjnego, jak również o otwarciu i zamknięciu poszczególnych klastrów i rozdziałów negocjacyjnych w celu poprawy zdolności Unii do szybkiego podejmowania skutecznych decyzji;

4.  ubolewa, że klauzul pomostowych nigdy nie stosowano ze względu na brak woli politycznej i w sprzeczności z uzasadnionymi oczekiwaniami; wzywa państwa członkowskie, by wykazały wolę polityczną do silniejszej integracji Unii, przezwyciężenia praktyki wzajemnego weta i otwarcia się bez dalszej zwłoki na uruchomienie klauzul pomostowych;

5. wzywa państwa członkowskie, aby natychmiast lub jeszcze w ramach działań prezydencji czeskiej osiągnęły porozumienie w sprawie stosowania klauzuli pomostowej przy wprowadzaniu głosowania większością kwalifikowaną w określonych działaniach w dziedzinie spraw zagranicznych i WPBiO, zwłaszcza w odniesieniu do sankcji i praw człowieka; przypomina o możliwościach wymienionych w kwestionariuszu prezydencji; uważa, że obecna sytuacja w zakresie bezpieczeństwa w Europie wymaga natychmiastowego działania i dostosowania procedur decyzyjnych w dziedzinie WPZiB, jak to obecnie przewiduje TUE;

6. jest zdania, że w przypadku gdy gruntowna rewizja traktatów okaże się niemożliwa z powodu weta niektórych państw członkowskich, zwłaszcza wobec przyjęcia głosowania większością kwalifikowaną w dziedzinie polityki zagranicznej, Unia powinna rozważyć możliwość zbadania innych form bliższej współpracy między tymi państwami członkowskimi, które wykazują wolę większej integracji poprzez ściślejszą i wiążącą koordynację swoich działań zewnętrznych;

7. wzywa państwa członkowskie do zmiany art. 42 TUE w taki sposób, aby umożliwić przejście na głosowanie wzmocnioną większością kwalifikowaną, wymagającą zgody 72% członków Rady reprezentujących co najmniej 65% ludności Unii, w przypadku podejmowania decyzji mających skutki wojskowe, z wyjątkiem decyzji o utworzeniu misji lub operacji wojskowych z mandatem wykonawczym w ramach WPBiO, w przypadku których nadal musi być wymagana jednomyślność;

8. podkreśla potrzebę zmniejszenia złożoności instytucjonalnej Unii, w szczególności jej zewnętrznej reprezentacji, która jest niejasna w odniesieniu do kompetencji każdego podmiotu instytucjonalnego; uważa, że ten brak klarowności może prowadzić do powieleń w działaniach zewnętrznych Unii lub wprowadzać w błąd partnerów lub interlokutorów Unii na świecie w ich stosunkach z Unią; proponuje w związku z tym połączenie funkcji przewodniczącego Rady Europejskiej i przewodniczącego Komisji Europejskiej oraz utworzenie jednej prezydencji Unii w celu zwiększenia widoczności, skuteczności i spójności działań zewnętrznych Unii; wzywa do uściślenia odpowiednich postanowień traktatowych w tym zakresie oraz do pełnego włączenia Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych (ESDZ) do struktur Komisji;

9. podkreśla potrzebę przyznania Parlamentowi Europejskiemu roli w podejmowaniu decyzji o wysyłaniu wojskowych i cywilnych misji bezpieczeństwa za granicę; uważa, że przed odpowiednią decyzją Rady należałoby przeprowadzić debatę plenarną oraz przyjąć na posiedzeniu plenarnym rezolucję, która stanowiłaby polityczną autoryzację takiej operacji, w tym jej celów, środków i czasu trwania;

10. podkreśla potrzebę wzmocnienia roli wiceprzewodniczącego Komisji / wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa w dążeniu do poszukiwania kompromisów między państwami członkowskimi z myślą o tym, aby Unia przemawiała jednym głosem, zgodnie z postulatem obywateli Unii na konferencji w sprawie przyszłości Europy; zwraca uwagę, że może to nastąpić w drodze przemianowania, dzięki któremu wiceprzewodniczący / wysoki przedstawiciel otrzymałby tytuł komisarza do spraw zagranicznych i zostałby głównym zewnętrznym przedstawicielem Unii na forach międzynarodowych; wzywa wiceprzewodniczącego / wysokiego przedstawiciela i ESDZ, by zaproponowali sposoby zwiększenia spójności i zgodności między krajowymi politykami zagranicznymi państw członkowskich a stanowiskami uzgodnionymi na szczeblu UE zgodnie z postanowieniami art. 24 ust. 3 TUE; 

11. podkreśla, że konieczne jest wzmocnienie działań zewnętrznych Unii własnymi i stałymi instrumentami oraz zasobami Unii w tym obszarze, aby Unia była pełnoprawnym i wiarygodnym podmiotem na arenie międzynarodowej; apeluje o autonomiczną dyplomację unijną z dyplomatami Unii przeszkolonymi w Europejskiej Akademii Dyplomatycznej, utworzonej na podstawie projektu pilotażowego Parlamentu Europejskiego w tym zakresie, określoną przez wspólną kulturę dyplomatyczną z perspektywy Unii; apeluje o wzmocnienie międzynarodowych stosunków kulturalnych Unii przez opracowanie instrumentu UE, który może reprezentować kulturowe oblicze Unii na całym świecie;

12.  uważa, że konieczne jest pilne opracowanie strategii w zakresie polityki solidarnościowej i operacyjnych środków wykonawczych w odniesieniu do klauzuli wzajemnej obrony przewidzianej w art. 42 ust. 7 TUE i art. 222 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), a także rozszerzenie zakresu zagrożeń określonych w art. 43 ust. 1 TUE o zwalczanie zagrożeń hybrydowych, wojny, szantaż energetyczny, kampanie dezinformacyjne zagrażające cyberbezpieczeństwu oraz wymuszenia gospodarczego ze strony państw trzecich;

13. wzywa państwa członkowskie do zapewnienia nowych kompetencji i podstawy prawnej do przeciwdziałania dezinformacji i zagranicznej złośliwej propagandzie; wzywa Unię do prowadzenia debaty na temat skutków prawnych obcych ingerencji, do promowania wspólnych międzynarodowych definicji i zasad przyznawania uprawnień oraz do opracowania międzynarodowych ram reagowania na ingerencje; podkreśla potrzebę globalnej, wielostronnej współpracy między krajami o podobnych poglądach w celu wymiany najlepszych praktyk oraz ustalania wspólnych reakcji na globalne, ale także wspólne krajowe wyzwania, takie jak sankcje zbiorowe oraz ochrona praw człowieka i standardów demokratycznych;

14. domaga się wzmocnienia roli delegatur Unii w realizacji polityki zagranicznej; apeluje o zwiększenie zdolności, zasobów i personelu ESDZ, w tym w drodze aktualizacji decyzji Rady2010/427/UE[4], aby ESDZ mogła skuteczniej osiągać cele i realizować interesy Unii na całym świecie;

15. podkreśla, jak ważne jest wzmocnienie uprawnień decyzyjnych i kontrolnych Parlamentu Europejskiego w dziedzinie polityki zagranicznej, zwłaszcza poprzez sprawniejsze wdrażanie art. 36 TUE dotyczącego konsultacji z Parlamentem Europejskim w sprawie głównych aspektów i strategicznych wyborów w dziedzinie WPZiB i WPBiO oraz konsultacji w sprawie wszystkich istotnych decyzji w dziedzinie polityki zagranicznej; wzywa do zmiany art. 218 TFUE, aby wprowadzić wymóg zgody Parlamentu Europejskiego na podjęcie rokowań i wydanie wytycznych negocjacyjnych oraz na wszystkie umowy międzynarodowe i przed podjęciem decyzji w sprawie tymczasowego stosowania umów międzynarodowych; apeluje o zmianę art. 218 ust. 2 TFUE przez włączenie Parlamentu Europejskiego wraz z Radą jako współodpowiedzialnego za upoważnianie do podjęcia rokowań, wydawanie wytycznych negocjacyjnych, upoważnianie do podpisywania i zawieranie umów; przypomina o udowodnionej wartości dyplomacji parlamentarnej; proponuje zatem wprowadzenie do art. 218 ust. 9 TFUE przepisów dotyczących zaangażowania Parlamentu Europejskiego na równi z Radą we wdrażanie umów międzynarodowych; wzywa do większego zaangażowania Parlamentu Europejskiego w ramach podejścia Drużyna Europy;

16. przypomina, że jedynie poprzez przyjmowanie konkretnych środków, strategii politycznych, budżetów i zobowiązań wymienionych w Strategicznym kompasie Unia stanie się skutecznym podmiotem w dziedzinie dyplomacji i bezpieczeństwa opierającym się na zdecydowanych działaniach i zwiększy swoją suwerenność strategiczną; wzywa do zapewnienia precyzyjnej i kompleksowej definicji pojęcia otwartej strategicznej suwerenności, która obejmowałaby wszystkie powiązane dziedziny, oraz do włączenia tej zasady do wykazu celów, jakie należy osiągnąć dzięki unijnej polityce zagranicznej i bezpieczeństwa zapisanej w art. 21 i art. 22 ust. 2 TUE;

17. z zadowoleniem przyjmuje wniosek Komisji dotyczący rozporządzenia umożliwiającego wspólny zakup wyposażenia obronnego (EDIRPA); przypomina, że art. 42 ust. 3 TUE ustanawia podstawy europejskiej polityki w zakresie zdolności i uzbrojenia, która powinna obejmować między innymi wspólne udzielanie zamówień; wzywa do wprowadzenia do art. 42 i 46 TUE przepisów konsolidujących tę możliwość i umożliwiających dokonywanie wydatków związanych z bezpieczeństwem z budżetu Unii, a także ustanowienie wspólnych, stale rozlokowanych wielonarodowych jednostek wojskowych, w tym również struktur dowodzenia; apeluje o rozszerzenie możliwości finansowania wspólnych wydatków wojskowych z budżetu Unii, aby zapewnić właściwą parlamentarną kontrolę budżetową; podkreśla potrzebę ścisłej współpracy i koordynacji działań z NATO, by uniknąć powielania struktur i obowiązków;

18. apeluje o zmianę art. 346 TFUE w celu ograniczenia możliwości odstępowania przez Sztab Wojskowy Unii Europejskiej od przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE[5] i uniknięcia dalszej fragmentacji rynku wewnętrznego, a także o wprowadzenie wymogu, aby uzasadnienia takich odstępstw były oceniane przez Komisję i przekazywane Parlamentowi Europejskiemu;

19. podkreśla, że ze względu na zagrożenia dla europejskiego bezpieczeństwa pilnie potrzebne jest niezwłoczne ustanowienie kompleksowej europejskiej polityki w zakresie zdolności; wzywa państwa członkowskie do połączenia części rosnących budżetów krajowych na obronę na szczeblu Unii oraz do pilnego ustanowienia innego pozabudżetowego instrumentu finansowego, który obejmie cały cykl życia zdolności wojskowych na szczeblu Unii, począwszy od wspólnych badań i rozwoju oraz wspólnych zamówień po wspólne utrzymanie, szkolenie i bezpieczeństwo dostaw, zgodnie z zaleceniem Parlamentu Europejskiego z 8 czerwca 2022 r. dla Rady i wiceprzewodniczącego Komisji / wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa w sprawie polityki zagranicznej, bezpieczeństwa i obrony UE po rosyjskiej agresji na Ukrainę[6];

20.  wzywa państwa członkowskie do odrzucenia egoistycznych postaw i do wykazania odpowiedniego zaangażowania we wzmocnienie unijnej bazy technologiczno-przemysłowej sektora obronnego przez znaczące uczestnictwo w unijnych ramach wspólnego rozwoju zdolności obronnych;

21.  apeluje o przekształcenie stałej współpracy strukturalnej (PESCO) we wspólną politykę Unii z możliwością zastosowania klauzuli opt-out, co pozwoli Parlamentowi Europejskiemu sprawować rzeczywistą kontrolę budżetową;

22. apeluje o ustanowienie nowych formatów współpracy skutecznych w kwestii podejmowania decyzji i prowadzenia dyskusji, takich jak Europejska Rada Bezpieczeństwa złożona z ministrów spraw zagranicznych państw członkowskich, która mogłaby być odpowiedzialna za szybkie reagowanie w sytuacjach kryzysowych w celu opracowania zintegrowanego podejścia do konfliktów i kryzysów; wzywa do nadania formalnego statusu Radzie ministrów obrony Unii; uważa, że takie nowe formaty są szczególnie istotne w coraz bardziej niestabilnym świecie i po wywołaniu przez Rosję nielegalnej wojny w Ukrainie, która znacząco wpłynęła na bezpieczeństwo Europy; ponadto apeluje o utworzenie w Parlamencie pełnoprawnej Komisji Bezpieczeństwa i Obrony oraz Komisji Praw Człowieka;

23. apeluje o dążenie do uzyskania własnego i stałego miejsca dla Unii na wszystkich forach wielostronnych, w tym w Radzie Bezpieczeństwa ONZ, co zwiększyłoby sprawczość, spójność i wiarygodność Unii na świecie;

24. wzywa Radę do powołania specjalnej grupy roboczej ad hoc ds. ewentualnej zmiany traktatów z myślą o zwołaniu konwentu złożonego z przedstawicieli parlamentów narodowych, szefów państw lub rządów państw członkowskich, Parlamentu Europejskiego i Komisji.

INFORMACJE O PRZYJĘCIU PRZEZ KOMISJĘ OPINIODAWCZĄ

Data przyjęcia	30.11.2022
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	47 9 2
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Alexander Alexandrov Yordanov, Petras Auštrevičius, Traian Băsescu, Reinhard Bütikofer, Fabio Massimo Castaldo, Susanna Ceccardi, Włodzimierz Cimoszewicz, Anna Fotyga, Giorgos Georgiou, Sunčana Glavak, Raphaël Glucksmann, Klemen Grošelj, Dietmar Köster, Andrius Kubilius, Ilhan Kyuchyuk, David Lega, Miriam Lexmann, Nathalie Loiseau, Leopoldo López Gil, Antonio López-Istúriz White, Pedro Marques, David McAllister, Vangelis Meimarakis, Sven Mikser, Francisco José Millán Mon, Javier Nart, Matjaž Nemec, Tonino Picula, Giuliano Pisapia, Thijs Reuten, Nacho Sánchez Amor, Isabel Santos, Jacek Saryusz-Wolski, Mounir Satouri, Andreas Schieder, Radosław Sikorski, Jordi Solé, Dragoş Tudorache, Hilde Vautmans, Viola von Cramon-Taubadel, Thomas Waitz, Isabel Wiseler-Lima
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego	Attila Ara-Kovács, Loucas Fourlas, Christophe Grudler, Georgios Kyrtsos, Katrin Langensiepen, Alessandra Moretti, Juozas Olekas, Paulo Rangel, Tom Vandenkendelaere, Mick Wallace
Zastępcy (art. 209 ust. 7) obecni podczas głosowania końcowego	Clare Daly, Margarita de la Pisa Carrión, Nicolaus Fest, Gilles Lebreton, Costas Mavrides, Luisa Regimenti

 

 

GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO W KOMISJI OPINIODAWCZEJ

Wnioski Parlamentu Europejskiego w sprawie zmiany traktatów 2022/2051(INL)

 

47	+
NI	Fabio Massimo Castaldo
PPE	Alexander Alexandrov Yordanov, Traian Băsescu, Loucas Fourlas, Sunčana Glavak, Andrius Kubilius, David Lega, Leopoldo López Gil, Antonio López-Istúriz White, David McAllister, Vangelis Meimarakis, Francisco José Millán Mon, Luisa Regimenti, Radosław Sikorski, Tom Vandenkendelaere, Isabel Wiseler-Lima
RENEW	Petras Auštrevičius, Klemen Grošelj, Christophe Grudler, Georgios Kyrtsos, Ilhan Kyuchyuk, Nathalie Loiseau, Javier Nart, Dragoş Tudorache, Hilde Vautmans
S&D	Attila Ara-Kovács, Włodzimierz Cimoszewicz, Raphaël Glucksmann, Dietmar Köster, Pedro Marques, Costas Mavrides, Sven Mikser, Alessandra Moretti, Matjaž Nemec, Juozas Olekas, Tonino Picula, Giuliano Pisapia, Thijs Reuten, Nacho Sánchez Amor, Isabel Santos, Andreas Schieder
VERTS/ALE	Reinhard Bütikofer, Katrin Langensiepen, Mounir Satouri, Jordi Solé, Viola von Cramon-Taubadel, Thomas Waitz

 

9	-
ECR	Anna Fotyga, Jacek Saryusz-Wolski, Margarita de la Pisa Carrión
ID	Susanna Ceccardi, Nicolaus Fest, Gilles Lebreton
THE LEFT	Clare Daly, Giorgos Georgiou, Mick Wallace

 

2	0
PPE	Miriam Lexmann, Paulo Rangel

 

 

 

 

OPINIA KOMISJI BUDŻETOWEJ (13.2.2023)

dla Komisji Spraw Konstytucyjnych

Wnioski Parlamentu Europejskiego w sprawie zmiany traktatów

(2022/2051(INL))

Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Nils Ušakovs

(Inicjatywa – art. 47 Regulaminu)

 

 

WSKAZÓWKI

 Komisja Budżetowa zwraca się do Komisji Spraw Konstytucyjnych, jako komisji przedmiotowo właściwej:

 

 – o uwzględnienie w końcowym tekście projektu rezolucji następujących wskazówek:

 

1. podkreśla, że wyzwania i konsekwencje społeczno-gospodarcze wynikające z ostatnich wydarzeń, w tym kryzys związany z pandemią COVID-19, rosyjska wojna napastnicza przeciwko Ukrainie, rosnąca inflacja wypływająca na koszty życia i siłę nabywczą budżetu oraz bezprecedensowy kryzys energetyczny, ograniczyły zdolność Unii do zapewnienia sobie środków niezbędnych do osiągnięcia jej celów i realizacji jej polityki;

 

2. przypomina, że w następstwie konkluzji z Konferencji w sprawie przyszłości Europy z 9 maja 2022 r. Parlament przedłożył już Radzie wnioski dotyczące zmiany traktatów w ramach zwykłej procedury zmiany określonej w art. 48 TUE, w tym w celu zapewnienia Parlamentowi pełnego prawa do współdecydowania w sprawie budżetu Unii, a także prawa inicjatywy ustawodawczej; przypomina, że trzy instytucje zobowiązały się do podjęcia skutecznych działań następczych w związku z wnioskami z konferencji;

 

3. wzywa zatem do przeglądu TFUE, w szczególności jego tytułu II, aby zagwarantować, że Unia będzie w stanie realizować swoje cele i zobowiązania, w tym w ramach Europejskiego filaru praw socjalnych i Europejskiego Zielonego Ładu, a także sprawnie, skutecznie i terminowo reagować na wyzwania oraz osiągnąć lepszą demokratyczną rozliczalność i przejrzystość budżetu Unii, zwłaszcza przez promowanie metody wspólnotowej oraz wzmocnienie roli i uprawnień Parlamentu we wszystkich aspektach budżetowego procesu decyzyjnego i kontroli budżetowej, zarówno w odniesieniu do wydatków, jak i dochodów;

 

4. w oczekiwaniu na przegląd traktatu wzywa do pełnego wykorzystania możliwości przewidzianych w TFUE, aby usprawnić proces decyzyjny w Radzie i zapewnić Unii możliwość skuteczniejszego i bardziej przejrzystego reagowania na wyzwania przy jednoczesnym zapewnieniu lepszej demokratycznej rozliczalności w odniesieniu do budżetu UE; w związku z tym wzywa Radę Europejską do skorzystania z klauzuli pomostowej przewidzianej w art. 312 ust. 2 TFUE w celu umożliwienia przyjęcia rozporządzenia ustanawiającego wieloletnie ramy finansowe kwalifikowaną większością głosów;

 

– o uwzględnienie w załączniku do projektu rezolucji następujących zaleceń:

 

5. Art. 122 TFUE zostaje zmieniony w taki sposób, aby środki tymczasowe mające na celu zaradzenie poważnym lub wyjątkowym sytuacjom gospodarczym były przyjmowane przez Parlament Europejski i Radę, stanowiące zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, bez uszczerbku dla innych procedur przewidzianych w traktatach;

 

6. przepisy dotyczące dochodów zostają zmienione w celu uwzględnienia wielu źródeł finansowania, w tym przez wspólne zaciąganie pożyczek; dodaje się nowy art. 122a TFUE w celu umożliwienia ustanowienia stałego instrumentu specjalnego wykraczającego poza pułapy wieloletnich ram finansowych dla budżetu Unii w celu lepszego dostosowania się do kryzysów i ich skutków społecznych i gospodarczych oraz szybkiego reagowania na nie; decyzja dotycząca ustanowienia i odpowiednie środki wykonawcze są przyjmowane przez Parlament Europejski i Radę, stanowiące zgodnie ze zwykłą procedurą prawodawczą;

 

7. art. 311 TFUE zostaje zmieniony w taki sposób, aby decyzja określająca przepisy dotyczące systemu zasobów własnych Unii oraz środki wykonawcze do tego systemu były przyjmowane przez Parlament Europejski i Radę, stanowiące zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą;

 

8. art. 312 ust. 2 TFUE zostaje zmieniony w taki sposób, aby rozporządzenie określające wieloletnie ramy finansowe było przyjmowane przez Parlament Europejski i Radę, stanowiące zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą;

 

9. w art. 312 TFUE dodaje się nowy ust. 2a w celu wyjaśnienia, że zasady przekrojowe wszelkich wieloletnich ram finansowych obejmują cele w zakresie ochrony klimatu i różnorodności biologicznej, konwergencji społecznej i równości płci. ustala się konkretne poziomy docelowe dotyczące wydatków w odniesieniu do wydatków, które przyczyniają się do ochrony klimatu, powstrzymania i odwrócenia spadku różnorodności biologicznej, promowania pozytywnej konwergencji społecznej i równości płci, a także praw i równych szans dla wszystkich;

 

10. w art. 312 ust. 3 TFUE wprowadza się zmiany w celu doprecyzowania, że środki na zobowiązania włączane są do kategorii wydatków, a tym samym podlegają pułapom rocznym, tylko jeżeli związane są ze strategiami politycznymi Unii lub odpowiadającymi im wydatkami administracyjnymi, natomiast inne środki finansowe umożliwiające Unii wypełnianie jej zobowiązań prawnych wobec osób trzecich, w tym spłatę wszelkich należnych odsetek, nie mają być włączane do kategorii ani nie podlegają pułapom;

 

11. w art. 322 ust. 2 TFUE wprowadza się zmiany w taki sposób, aby szczegółowe zasady i procedury, zgodnie z którymi dochody budżetowe przewidziane w systemie zasobów własnych Unii są udostępniane Komisji, oraz środki, które w razie potrzeby mają być stosowane w celu zaspokojenia potrzeb gotówkowych, były przyjmowane przez Parlament Europejski i Radę, stanowiące zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą.

INFORMACJE O PRZYJĘCIU W KOMISJI OPINIODAWCZEJ

Data przyjęcia	9.2.2023
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	31 4 1
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Rasmus Andresen, Pietro Bartolo, Olivier Chastel, Andor Deli, Pascal Durand, José Manuel Fernandes, Matteo Gazzini, Alexandra Geese, Vlad Gheorghe, Francisco Guerreiro, Valérie Hayer, Niclas Herbst, Hervé Juvin, Moritz Körner, Pierre Larrouturou, Camilla Laureti, Janusz Lewandowski, Margarida Marques, Siegfried Mureşan, Dimitrios Papadimoulis, Bogdan Rzońca, Eleni Stavrou, Nils Ušakovs, Rainer Wieland
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego	Anna-Michelle Asimakopoulou, Fabienne Keller, Petros Kokkalis, Jan Olbrycht, Eva Maria Poptcheva, Monika Vana
Zastępcy (art. 209 ust. 7) obecni podczas głosowania końcowego	Asim Ademov, Alexander Bernhuber, Jonás Fernández, Eider Gardiazabal Rubial, Alicia Homs Ginel, Ivan Štefanec

 

 

GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO W KOMISJI OPINIODAWCZEJ

31	+
PPE	Asim Ademov, Anna-Michelle Asimakopoulou, Alexander Bernhuber, José Manuel Fernandes, Niclas Herbst, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Jan Olbrycht, Eleni Stavrou, Ivan Štefanec, Rainer Wieland
Renew	Olivier Chastel, Vlad Gheorghe, Valérie Hayer, Fabienne Keller, Eva Maria Poptcheva
S&D	Pietro Bartolo, Pascal Durand, Jonás Fernández, Eider Gardiazabal Rubial, Alicia Homs Ginel, Pierre Larrouturou, Camilla Laureti, Margarida Marques, Nils Ušakovs
The Left	Petros Kokkalis, Dimitrios Papadimoulis
Verts/ALE	Rasmus Andresen, Alexandra Geese, Francisco Guerreiro, Monika Vana

 

4	-
ECR	Bogdan Rzońca
ID	Matteo Gazzini
NI	Andor Deli, Hervé Juvin

 

1	0
Renew	Moritz Körner

 

Objaśnienie używanych znaków:

+ : za

- : przeciw

0 : wstrzymało się

 

 

 

 

 

PISMO KOMISJI KONTROLI BUDŻETOWEJ (31.1.2023)

Sz. Pan Salvatore De Meo

Przewodniczący

Komisja Spraw Konstytucyjnych

BRUKSELA

Przedmiot: Opinia na temat wniosków Parlamentu Europejskiego dotyczących zmiany traktatów (2022/2051(INL))

Szanowny Panie Przewodniczący!

W imieniu Komisji Kontroli Budżetowej (CONT) przesyłam Panu uwagi dotyczące wniosków Parlamentu Europejskiego w sprawie zmiany traktatów (2022/2051(INL)).

Obecne postanowienia traktatowe dotyczące udzielania absolutorium są nieaktualne i należałoby je zmienić. W szczególności zasada traktatowa mówiąca o tym, że Parlament Europejski udziela absolutorium Komisji (art. 319 TFUE), nie odzwierciedla faktu, że Parlament indywidualnie udziela absolutorium wszystkim innym instytucjom, które zgodnie z rozporządzeniem finansowym również odpowiadają za własne budżety administracyjne.

Do chwili obecnej prawie wszystkie inne instytucje zaakceptowały tę ważną zasadę, ale Rada nadal kurczowo trzyma się bardzo wąskiej interpretacji traktatu i od wielu lat odmawia współpracy z Parlamentem w ramach procedury udzielania absolutorium. Z tego powodu Parlament od ponad dziesięciu lat odmawia udzielenia absolutorium Radzie Europejskiej i Radzie.

Doprecyzowanie i unowocześnienie traktatu w tej kwestii raz na zawsze rozwiązałoby długotrwały spór z Radą. Załączam konkretne sformułowanie, które zostało opracowane wspólnie z naszym Wydziałem Prawnym. Uzupełnienie obowiązującego tekstu ma na celu doprecyzowanie, że Parlament udziela absolutorium, w stosownych przypadkach i zgodnie z rozporządzeniem finansowym, wszystkim innym instytucjom, organom, urzędom i agencjom. Miejmy nadzieję, że osiągniemy tym samym cel, jakim jest doprowadzenie do tego, aby zapis traktatowy nie ulegał dezaktualizacji i uwzględniał wszelkie prawdopodobne zmiany instytucjonalne. Zwracam się z uprzejmą prośbą o uwzględnienie tego tekstu podczas opracowywania wniosków Parlamentu Europejskiego dotyczących zmiany traktatów.

Z poważaniem

Monika Hohlmeier

 

 

W załączeniu: Konkretna propozycja komisji CONT dotycząca zmiany art. 319 TFUE

Konkretna propozycja komisji CONT

w sprawie zmiany art. 319 TFUE

Artykuł 319

(dawny artykuł 276 TWE)

1. Parlament Europejski, na zalecenie Rady, udziela Komisji absolutorium z wykonania budżetu. Udziela również absolutorium innym instytucjom, organom, urzędom i agencjom z wykonania ich sekcji budżetu lub budżetów, stosownie do przypadku i zgodnie z warunkami, które zostaną określone na podstawie art. 322. W tym celu Rada i Parlament kolejno badają rozliczenia, sprawozdanie finansowe oraz sprawozdanie oceniające, o którym mowa w art. 318, roczne sprawozdanie Trybunału Obrachunkowego, wraz z odpowiedziami kontrolowanych instytucji na uwagi Trybunału Obrachunkowego, poświadczenie wiarygodności określone w art. 287 ust. 1 akapit drugi, a także odpowiednie sprawozdania specjalne Trybunału Obrachunkowego.

2. Przed udzieleniem Komisji absolutorium lub w jakimkolwiek innym celu związanym z wykonywaniem jego uprawnień w dziedzinie realizacji budżetu Parlament Europejski może żądać przesłuchania Komisji, aby uzyskać dowody w sprawie wykonywania wydatków lub funkcjonowania systemów kontroli finansowej. Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu, na jego żądanie, wszelkie niezbędne informacje.

3. Komisja podejmuje wszelkie działania w celu uwzględnienia uwag towarzyszących decyzjom o absolutorium i innych uwag Parlamentu Europejskiego dotyczących wykonywania wydatków, jak również komentarzy towarzyszących zaleceniom odnoszącym się do absolutorium przyjętym przez Radę.

Na wezwanie Parlamentu Europejskiego lub Rady Komisja składa sprawozdanie w sprawie środków podjętych w kontekście tych uwag i komentarzy, a w szczególności co do instrukcji udzielonych służbom odpowiedzialnym za wykonanie budżetu. Sprawozdania te przesyła się także Trybunałowi Obrachunkowemu.

 

OPINIA KOMISJI GOSPODARCZEJ I MONETARNEJ (2.2.2023)

dla Komisji Spraw Konstytucyjnych

w sprawie wniosków Parlamentu Europejskiego w sprawie zmiany traktatów

(2022/2051(INL))

Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Margarida Marques

(Inicjatywa – art. 47 Regulaminu)

 

 

WSKAZÓWKI

Komisja Gospodarcza i Monetarna zwraca się do Komisji Spraw Konstytucyjnych, jako komisji przedmiotowo właściwej:

– o uwzględnienie w końcowym tekście projektu rezolucji następujących wskazówek:

1. z zadowoleniem przyjmuje sprawozdanie Konferencji w sprawie przyszłości Europy, które obejmuje 49 propozycji[7] i które zostało przedstawione przewodniczącym trzech instytucji 9 maja 2022 r.; zauważa, że część propozycji należy uznać za propozycje o charakterze gospodarczym, i podkreśla, że niektóre zalecenia mogłyby również zostać uwzględnione w ramach obowiązujących traktatów; zauważa, że niektóre z nich wymagałyby pełnego wdrożenia zmiany traktatu;

2. przypomina, że 9 czerwca 2022 r. Parlament przedłożył Radzie wnioski dotyczące zmiany traktatów w ramach zwykłej procedury zmiany określonej w art. 48 TUE[8];

3. domaga się większej legitymacji demokratycznej, rozliczalności i kontroli polityki gospodarczej Unii; apeluje, aby ramy, instytucje i narzędzia zarządzania gospodarczego UE opierały się na metodzie wspólnotowej; uważa, że Parlament powinien odgrywać rolę kluczowego podmiotu w celu zapewnienia skutecznej kontroli; uważa, że każdemu rozszerzeniu zakresu kompetencji UE w dziedzinie polityki gospodarczej i monetarnej musi towarzyszyć odpowiednie rozszerzenie praw i kompetencji Parlamentu; wzywa, aby wszelka zmiana traktatów stawiała Parlament bardziej na równi i przyznawała mu rolę nadzorczą w odniesieniu do tej polityki; wzywa do szerszego zaangażowania zainteresowanych podmiotów instytucjonalnych i społeczno-gospodarczych w określanie priorytetów polityki gospodarczej, aby zwiększyć poczucie odpowiedzialności za reformy;

4. przypomina o celach Unii określonych w Traktacie, takich jak ustanowienie unii gospodarczej i walutowej, a także osiągnięcie trwałego rozwoju opartego na trwałym i zrównoważonym wzroście gospodarczym, stabilności cen oraz wysoce konkurencyjnej gospodarce rynkowej o pełnym zatrudnieniu i postępie społecznym; podkreśla, że wszelkie prawodawstwo powinno być zgodne z tymi celami; uważa, że jako sposoby realizacji celów traktatów należy dodać odporność unijnej gospodarki i strategiczną autonomię Unii;

5. podkreśla, że skutki gospodarcze pandemii COVID-19 i wojny w Ukrainie w jeszcze większym stopniu ujawniły ograniczenia obecnych europejskich ram fiskalnych, i z zadowoleniem przyjmuje inicjatywę Komisji na rzecz ich zreformowania;

6. popiera ramy zarządzania gospodarczego, które wzmacniają konkurencyjność i odporność gospodarki Unii, aby zapewnić stabilność, pełne zatrudnienie, stabilność fiskalną, przejrzystość, strategiczne i zrównoważone inwestycje służące osiągnięciu kluczowych celów w zakresie dwojakiej transformacji i strategicznej autonomii Unii, rozliczalność demokratyczną i odpowiedzialność oraz politykę fiskalną, np. bufor fiskalny tworzony w czasach dobrej koniunktury gospodarczej i instrumenty służące przeciwdziałaniu wstrząsom; zauważa, że dyskusje na Konferencji w sprawie przyszłości Europy uwypukliły zapotrzebowanie na gruntowny przegląd zarządzania gospodarczego UE i europejskiego semestru; przypomina, że Parlament zgodził się na pilną reformę struktury zarządzania gospodarczego Unii, w tym na prostsze i jaśniejsze zasady fiskalne oraz ramy bardziej sprzyjające długoterminowemu zrównoważonemu wzrostowi gospodarczemu;

7. podkreśla znaczenie europejskiego semestru jako głównego instrumentu koordynacji europejskiej polityki gospodarczej i w związku z tym wzywa do większego zaangażowania Parlamentu w celu zapewnienia uczciwej i sprawiedliwej współpracy między współprawodawcami;

8. zauważa, że choć krajowa polityka budżetowa pozostaje kwestią suwerenną, musi być dostosowana do głównych celów ram zarządzania gospodarczego, co wymaga koordynacji na szczeblu europejskim;

9.  podkreśla, że unijne ramy zarządzania gospodarczego są ważne z uwagi na to, że umożliwiają rządom promowanie inwestycji publicznych i zapewnianie zdolności do obsługi długu; przypomina, że Unia mogła lepiej radzić sobie z kryzysem związanym z COVID-19 dzięki wspólnym zasadom i wspólnym instrumentom na szczeblu europejskim; wzywa do dalszego rozważenia narzędzi umożliwiających stworzenie dla Unii i państw członkowskich korzystnych warunków do inwestowania we wspólne priorytety strategiczne na szczeblu Unii;

10. zauważa, że wartości liczbowe określone w protokole nr 12 do Traktatów nadal opierają się na średnich wskaźnikach ekonomicznych z końca lat 90. XX w.; przypomina, że od czasu utworzenia europejskiego semestru (w 2011 r.) państwa członkowskie naruszyły kryteria z Maastricht ponad 170 razy; wzywa do gruntownego rozważenia kryteriów z Maastricht w oparciu o doświadczenia zgromadzone w ciągu ostatnich dwudziestu lat wspólnej waluty, a także wnioski wyciągnięte z dawnych i obecnych kryzysów, takich jak kryzys finansowy i zadłużeniowy z początku drugiej dekady XXI w., pandemia COVID-19 i wojna w Ukrainie;

11. wzywa do przeglądu zarządzania gospodarczego z uwzględnieniem wniosków wyciągniętych z europejskiej reakcji na wstrząsy gospodarcze, a mianowicie rozwiązań takich jak procesy związane z instrumentami NGEU, w tym jego strukturą zarządzania, i SURE; zauważa, że art. 126 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) okazał się w ograniczonym stopniu adaptowalny do sytuacji wstrząsów zewnętrznych; zaznacza, że trzeba uaktualnić unijne ramy zarządzania makroekonomicznego, aby zwiększyć ich odporność i umożliwić państwom członkowskim i Parlamentowi opracowanie nowych odpowiednich przepisów w celu zapewnienia trwałości ich modeli gospodarczych i kluczowych inwestycji, opartych na solidnej polityce fiskalnej i zrównoważonych poziomach zadłużenia, a także umożliwić realizację dwojakiej transformacji niepozostawiającej nikogo w tyle;

12. zwraca uwagę, że słabość wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa sprawiła, że utworzono stanowisko wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa; podkreśla, że wysoce skoordynowana polityka gospodarcza na szczeblu Unii wymagałaby, aby przedstawiciel ds. zarządzania gospodarczego w Unii brał udział w posiedzeniach Komisji, Rady do Spraw Gospodarczych i Finansowych oraz Eurogrupy;

13. odnotowuje niedawne zastosowanie art. 122 TFUE w reakcji na wpływ gospodarczy wojny w Ukrainie na ceny energii; uznaje, że w sytuacji nieprzewidywalnych wstrząsów zewnętrznych potrzebne jest szybkie podejmowanie decyzji; ubolewa jednak, że w proces ten nie włączono Parlamentu i reprezentowanych przez niego obywateli; wzywa do przeglądu art. 122 TFUE, tak aby zagwarantować sprawiedliwszą reprezentację demokratyczną, w tym przez zaangażowanie Parlamentu na równych prawach;

14. apeluje o udoskonalenie zasad ramowych dotyczących rozliczalności EBC wobec Parlamentu, aby umocnić rolę Parlamentu jako organu kontrolnego; nalega na sformalizowanie obowiązkowego dialogu monetarnego z Parlamentem;

15. podkreśla, że euro jest obecnie wspólną walutą strefy euro, ale musi być traktowane jako waluta Unii; uważa, że EBC musi bronić międzynarodowej roli euro, chronić ją i doskonalić; uważa, że rozszerzenie strefy euro na wszystkie 27 państw członkowskich musi być stałym celem, który należy osiągnąć zgodnie z realistycznym, proporcjonalnym i odpowiedzialnym harmonogramem, gwarantując stabilność i konkurencyjność strefy euro; zauważa, że obecne Traktaty nie określają konkretnego harmonogramu przystąpienia do strefy euro, lecz pozostawiają państwom członkowskim opracowanie własnych strategii spełnienia warunku przyjęcia euro;

16. przyznaje, że polityka podatkowa podlega zasadzie jednomyślności na podstawie obowiązujących traktatów; zwraca uwagę na liczne przeszkody utrudniające istotne unijne inicjatywy podatkowe w ostatnich dziesięcioleciach;

17.  podkreśla, że niektóre środki polityki podatkowej, takie jak podatek od wartości dodanej i akcyza, są już w dużym stopniu zintegrowane; zauważa, że niektóre polityki podatkowe UE polegają na wdrażaniu wyników negocjacji międzynarodowych, w których Unia i państwa członkowskie odgrywają wiodącą rolę; z zadowoleniem przyjmuje propozycje przedstawione na sesji plenarnej Konferencji w sprawie przyszłości Europy 9 maja 2022 r., w szczególności propozycję nr 16 dotyczącą polityki fiskalnej i podatkowej, której celem jest większa harmonizacja i koordynacja polityki podatkowej w państwach członkowskich, wprowadzenie wspólnej podstawy opodatkowania osób prawnych oraz siła nadzoru nad absorpcją i wykorzystaniem funduszy UE;

18. podkreśla, że w perspektywie długoterminowej państwa członkowskie powinny rozważyć wartość dodaną przejścia na głosowanie większością kwalifikowaną, zgodnie z zaleceniem Konferencji w sprawie przyszłości Europy; w związku z tym wzywa Komisję do wznowienia dyskusji na temat stopniowego wprowadzenia głosowania większością kwalifikowaną w niektórych kwestiach podatkowych, w ramach działań następczych w związku z komunikatem w tej sprawie z 2019 r. oraz w odpowiedzi na wyniki Konferencji w sprawie przyszłości Europy;

19. zwraca uwagę na fakt, że niektóre państwa członkowskie nadużywają prawa weta w sprawach podatkowych w celu uzyskania ustępstw w innych obszarach polityki; podkreśla, że wspomniane prawo weta grozi utrwaleniem szkodliwych praktyk podatkowych i niesprawiedliwości społecznej, które osłabiają zdolność Unii do skutecznego funkcjonowania, wspierania równych warunków prowadzenia działalności i ochrony najlepszych interesów jej obywateli i MŚP;

20. zwraca uwagę na nowe wyzwania dla unijnej polityki konkurencji (art. 101 i 109 TFUE), w związku z którymi uzasadnione jest dostosowanie wytycznych i zawiadomień do celów zapisanych w traktacie oraz wspieranie równych warunki działania w świetle Zielonego Ładu i Europejskiego filaru praw socjalnych, a także wspieranie strategicznej autonomii Unii w kluczowych sektorach, takich jak polityka przemysłowa, obronna, cyfrowa i handlowa; wzywa do większego zaangażowania Parlamentu w przegląd wytycznych dotyczących połączeń przedsiębiorstw i kontroli pomocy państwa;

21. zaznacza, że uczciwa konkurencja między przedsiębiorstwami może przynieść korzyści, również konsumentom; podkreśla pozytywny wpływ MŚP na gospodarkę i społeczeństwo oraz konieczność zapewnienia im równych warunków działania; podkreśla, że unijna polityka konkurencji powinna uwzględniać szczególne potrzeby MŚP; zachęca Komisję, aby rozważyła, jak najlepiej osiągnąć te cele;

22. uważa, że Parlament powinien być bardziej zaangażowany w działalność grup roboczych i grup eksperckich na szczeblu międzynarodowym – takich jak Międzynarodowa Sieć Konkurencji oraz Światowa Organizacja Handlu i Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) – jako obserwator;

23. przypomina, że Unia musi zająć się kwestią braku wagi politycznej gospodarczych strategii politycznych na szczeblu międzynarodowym, między innymi z powodu braku spójności jej reprezentacji w organizacjach międzynarodowych, co można by zmienić za pomocą środków wykonawczych zapewniających jednolitą reprezentację Unii i euro na arenie międzynarodowej we wszystkich jej wymiarach i strategiach politycznych;

24. wzywa do pełnego wykorzystywania obowiązujących traktatów w międzyczasie.

INFORMACJE O PRZYJĘCIU W KOMISJI OPINIODAWCZEJ

Data przyjęcia	31.1.2023
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	35 13 6
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Rasmus Andresen, Anna-Michelle Asimakopoulou, Gunnar Beck, Marek Belka, Isabel Benjumea Benjumea, Stefan Berger, Gilles Boyer, Markus Ferber, Jonás Fernández, Giuseppe Ferrandino, Frances Fitzgerald, Claude Gruffat, José Gusmão, Enikő Győri, Eero Heinäluoma, Michiel Hoogeveen, Danuta Maria Hübner, Stasys Jakeliūnas, France Jamet, Ondřej Kovařík, Georgios Kyrtsos, Aušra Maldeikienė, Csaba Molnár, Siegfried Mureşan, Caroline Nagtegaal, Luděk Niedermayer, Lefteris Nikolaou-Alavanos, Piernicola Pedicini, Kira Marie Peter-Hansen, Sirpa Pietikäinen, Eva Maria Poptcheva, Evelyn Regner, Antonio Maria Rinaldi, Dorien Rookmaker, Alfred Sant, Joachim Schuster, Ralf Seekatz, Pedro Silva Pereira, Paul Tang, Irene Tinagli, Inese Vaidere, Marco Zanni
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego	Nicola Beer, Damien Carême, Margarida Marques, Eva Maydell, Andżelika Anna Możdżanowska, Mikuláš Peksa, Jessica Polfjärd, Erik Poulsen, Mick Wallace
Zastępcy (art. 209 ust. 7) obecni podczas głosowania końcowego	Andreas Glück, Camilla Laureti, Leopoldo López Gil

 

 

GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO W KOMISJI OPINIODAWCZEJ

35	+
PPE	Anna-Michelle Asimakopoulou, Stefan Berger, Markus Ferber, Danuta Maria Hübner, Leopoldo López Gil, Aušra Maldeikienė, Eva Maydell, Siegfried Mureşan, Luděk Niedermayer, Sirpa Pietikäinen, Ralf Seekatz, Inese Vaidere
Renew	Gilles Boyer, Giuseppe Ferrandino, Georgios Kyrtsos, Eva Maria Poptcheva
S&D	Marek Belka, Jonás Fernández, Eero Heinäluoma, Camilla Laureti, Margarida Marques, Csaba Molnár, Evelyn Regner, Joachim Schuster, Pedro Silva Pereira, Paul Tang, Irene Tinagli
The Left	José Gusmão
Verts/ALE	Rasmus Andresen, Damien Carême, Claude Gruffat, Stasys Jakeliūnas, Piernicola Pedicini, Mikuláš Peksa, Kira Marie Peter-Hansen

 

13	-
ECR	Michiel Hoogeveen, Andżelika Anna Możdżanowska, Dorien Rookmaker
ID	Gunnar Beck, France Jamet
NI	Enikő Győri, Lefteris Nikolaou-Alavanos
PPE	Frances Fitzgerald, Jessica Polfjärd
Renew	Ondřej Kovařík, Caroline Nagtegaal, Erik Poulsen
The Left	Mick Wallace

 

6	0
ID	Antonio Maria Rinaldi, Marco Zanni
PPE	Isabel Benjumea Benjumea
Renew	Nicola Beer, Andreas Glück
S&D	Alfred Sant

 

Objaśnienie używanych znaków:

+ : za

- : przeciw

0 : wstrzymało się

PISMO KOMISJI ZATRUDNIENIA I SPRAW SOCJALNYCH (02.12.2022)

Salvatore De Meo

Przewodniczący

Komisja Spraw Konstytucyjnych

BRUKSELA

Przedmiot: Opinia w sprawie wniosków Parlamentu Europejskiego dotyczących zmiany traktatów (2022/2051(INL))

Szanowny Panie Przewodniczący!

W ramach wyżej wymienionej procedury zwrócono się do Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych o wydanie opinii dla komisji, której Pan przewodniczy. Na posiedzeniu 12 lipca 2022 r. komisja podjęła decyzję o przedstawieniu tej opinii w formie pisma.

Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych rozpatrzyła tę sprawę na posiedzeniu 30 listopada 2022 r. Na posiedzeniu tym komisja postanowiła zwrócić się do Komisji Spraw Konstytucyjnych, jako komisji przedmiotowo właściwej, o uwzględnienie w projekcie rezolucji przedstawionych poniżej wskazówek.

Z wyrazami szacunku

Dragoş Pîslaru

 

 

 

WSKAZÓWKI

1. Aby Europa socjalna rzeczywiście zaistniała, a także z uwagi na wnioski płynące z ostatnich sytuacji kryzysowych, w tym pandemii i rosyjskiej napaści na Ukrainę, oraz ich wpływu na europejskie systemy gospodarcze i systemy opieki społecznej, a także z uwagi na przyszłe wyzwania służące zapewnieniu sprawiedliwości społecznej na najwyższym poziomie podczas transformacji ekologicznej i cyfrowej, należy zapewnić zrównoważoną, sprawiedliwą i sprzyjającą włączeniu społecznemu Europę socjalną, w której gwarantuje się pełną ochronę i zabezpieczenie praw socjalnych, przynajmniej na tym samym poziomie co ochrona i zabezpieczenie swobód gospodarczych, w tym poprzez zmianę obecnych ram zarządzania i refleksję nad odnowieniem europejskiej umowy społecznej. Jak podkreślono we wnioskach grup roboczych Konferencji, tym, czego potrzebuje UE, jest przejście na model zrównoważonego i odpornego wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu[9], ze szczególnym uwzględnieniem małych i średnich przedsiębiorstw oraz kontroli konkurencyjności, a także propagowanie przyszłościowych inwestycji ukierunkowanych na sprawiedliwą transformację ekologiczną i cyfrową[10].

Jak już wskazano w poprzednich rezolucjach Parlamentu Europejskiego, narzędzia w tym celu powinny obejmować:

- włączenie Europejskiego filaru praw socjalnych do traktatów i pełne wdrożenie tego filaru oraz celów z Porto[11];

- włączenie postanowień dotyczących postępu społecznego do art. 9 TFUE[12] w związku z protokołem w sprawie postępu społecznego, który ma zostać wprowadzony do traktatów[13];

- przyjęcie paktu na rzecz zrównoważonego rozwoju i postępu społecznego, zgodnie z którym cele społeczne i cele w zakresie zrównoważonego rozwoju staną się obowiązkowe jako część ram zarządzania na rzecz zrównoważonej Europy socjalnej6.

2. Ponadto UE powinna odejść od zasady jednomyślności w kierunku zwykłej procedury ustawodawczej, aby usprawnić proces decyzyjny i umożliwić działanie UE w obszarach, w których – ze względu na odnośne przepisy decyzyjne i cele zawarte w traktatach – jest to obecnie trudne lub wręcz niemożliwe, zwłaszcza w obszarach wchodzących w zakres kompetencji komisji EMPL, przy jednoczesnym pełnym zabezpieczeniu i wzmocnieniu roli partnerów społecznych i uwzględnieniu klauzuli o nieobniżaniu poziomu ochrony7.

Jak już wskazano w poprzednich rezolucjach Parlamentu Europejskiego, narzędzia w tym celu powinny obejmować:

- zwiększenie liczby obszarów polityki społecznej, w sprawie których decyzja jest podejmowana większością kwalifikowaną, i objęcie tą procedurą w szczególności kwestii niedyskryminacji, ochrony socjalnej pracowników (z wyjątkiem sytuacji transgranicznych), przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu, ochrony pracowników, których umowy o pracę zostały rozwiązane, reprezentacji i zbiorowej obrony interesów pracowników i pracodawców, a także warunków zatrudnienia obywateli państw trzecich przebywających legalnie w UE[14]; cel ten można również osiągnąć za pomocą klauzul pomostowych[15];

- aby wzmocnić demokratyczne podejmowanie decyzji, udział Parlamentu Europejskiego na równi z Radą w określaniu zintegrowanych wytycznych w sprawie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia[16];

- zastosowanie metody wspólnotowej do procesu europejskiego semestru i zawarcie w jej sprawie porozumienia między Radą i Parlamentem Europejskim[17].

3. Aby zapewnić przyspieszenie pozytywnej konwergencji społecznej, należy odpowiednio przydzielić i wykorzystać fundusze UE, a także narzędzia finansowe opracowane w odpowiedzi na ostatnie kryzysy. W następnych WRF należy stworzyć specjalny mechanizm reagowania kryzysowego, który ma być uruchamiany w przypadku sytuacji nadzwyczajnych i przyszłych kryzysów. Finansowanie polityki zatrudnienia i polityki społecznej nie powinno odbywać się kosztem innych długoterminowych polityk inwestycyjnych, w tym polityki spójności, które odegrały ogromną rolę w ostatnich kryzysach.

Nie zapominając o perspektywie płci, należy zadbać o to, by fundusze UE przynosiły korzyści wszystkim grupom defaworyzowanym, w szczególności m.in. osobom z niepełnosprawnościami, migrantom i mniejszościom etnicznym (w tym Romom), dzieciom i młodzieży niekształcącej się, niepracującej ani nieszkolącej się (młodzież NEET), osobom bezdomnym, samotnym rodzicom i osobom starszym.

Jak już wskazano w poprzednich rezolucjach Parlamentu Europejskiego, narzędzia w tym celu powinny obejmować:

- przegląd zarządzania gospodarczego, aby zagwarantować, że sprawiedliwość społeczna będzie szła w parze z konkurencyjnością gospodarczą, a dobrobyt obywateli będzie celem polityki gospodarczej[18],

- monitorowanie wykorzystania funduszy, w tym demokratyczną kontrolę sprawowaną przez Parlament[19]

- klauzule nadzwyczajne i elastyczność[20],

- – ustalenie zwiększonego poziomu inwestycji UE w celu wspierania pozytywnej konwergencji w dziedzinie polityki społecznej[21],

- utworzenie tymczasowego europejskiego pakietu na rzecz zwiększenia odporności społecznej[22], który zapewni koordynację zestawu środków służących wzmocnieniu systemów opieki społecznej i ochrony socjalnej w UE, w tym kontynuację i refinansowanie SURE dopóty, dopóki społeczno-gospodarcze skutki rosyjskiej napaści na Ukrainę nadal będą miały negatywny wpływ na rynek pracy, a także instrumentu pomocy społecznej przy większym poparciu publicznym dla istniejących instrumentów skierowanych do osób najuboższych w społeczeństwie[23].

 

 

 

PISMO KOMISJI OCHRONY ŚRODOWISKA NATURALNEGO, ZDROWIA PUBLICZNEGO I BEZPIECZEŃSTWA ŻYWNOŚCI (24.01.2023)

Sz. Pan Salvatore De Meo

Przewodniczący

Komisja Spraw Konstytucyjnych

BRUKSELA

Przedmiot: Opinia dotycząca wniosków Parlamentu Europejskiego w sprawie zmiany traktatów(2022/2051(INL))

Szanowny Panie Przewodniczący!

4 lipca 2022 r. koordynatorzy Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności (ENVI) postanowili, że komisja ENVI wyda pisemną opinię dotyczącą wniosków Parlamentu Europejskiego w sprawie zmiany traktatów (2022/2051(INL)). W związku z tym jako przewodniczący komisji ENVI oraz sprawozdawca komisji opiniodawczej pragnę przekazać Panu wkład komisji ENVI w formie ustępów rezolucji, które zostały przyjęte przez komisję ENVI na posiedzeniu[24] 24 stycznia 2023 r. i o których uwzględnienie zwracam się do Pańskiej komisji:

 

1. przypomina swoją rezolucję z 4 maja 2022 r. w sprawie działań następczych w związku z konkluzjami Konferencji w sprawie przyszłości Europy (2022/2648(RSP)), w której stwierdził, że UE powinna dysponować narzędziami umożliwiającymi jej podejmowanie działań w odpowiedzi na ważne wyzwania ponadnarodowe, między innymi w dziedzinie zdrowia, zmiany klimatu i środowiska;

 

2. podkreśla, że zmiany traktatów powinny opierać się na potrzebie dobrego życia z uwzględnieniem ograniczeń planety, co powinno znaleźć odzwierciedlenie w art. 191 ust. 3, i osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju ONZ;

 

3. podkreśla, że podejście „Jedno zdrowie”, zasada nieobniżania poziomu ochrony oraz zasada „nie czyń poważnych szkód” powinny mieć kluczowe znaczenie i uzupełniać zasadę „zanieczyszczający płaci”, zasadę usuwania szkód u źródła oraz zasadę ostrożności i zapobiegania, które zostały już zapisane;

 

4. podkreśla ponadto, że w art. 4 ust. 2 lit. d) należy dodać „leśnictwo”, a w lit. e) do dziedzin podlegających kompetencjom dzielonym należy dodać „różnorodność biologiczna, odbudowa i ochrona ekosystemów, w szczególności tych o największym potencjale wychwytywania i składowania dwutlenku węgla oraz neutralność klimatyczna i przystosowanie się do zmiany klimatu”;

 

5. sugeruje, że art. 11 TFUE powinien otrzymać brzmienie „Przy ustalaniu i realizacji polityk i działań Unii, w szczególności w celu wspierania zrównoważonego rozwoju, muszą być brane pod uwagę wymogi ochrony środowiska i klimatu”.

 

6. podkreśla, że TFUE powinien zawierać nowy artykuł dotyczący neutralności klimatycznej, mający na celu ograniczenie wzrostu średniej temperatury na świecie do poziomu poniżej 1,5 °C w stosunku do poziomu sprzed epoki przemysłowej;

 

7. podkreśla, że TFUE powinien między innymi pomóc przyspieszyć transformację ekologiczną, w szczególności przez zwiększenie inwestycji w energię ze źródeł odnawialnych, aby zmniejszyć zależność od zewnętrznych źródeł energii, a także poprawić jakość i wzajemne połączenia w celu zwiększenia bezpieczeństwa i umożliwienia przejścia na odnawialne źródła energii;

 

8. podkreśla, że w art. 168 ust. 4 TFUE
– lit. b), po „środki w dziedzinach weterynaryjnej” należy dodać „dobrostanu zwierząt” i na końcu frazy należy dodać „zgodnie z podejściem »Jedno zdrowie«”;
– należy dodać lit. d) w brzmieniu „środki określające wspólne wskaźniki i minimalne normy jakości dla unijnych systemów opieki zdrowotnej, aby zapewnić powszechny i równy dostęp do wysokiej jakości i przystępnych cenowo usług publicznej opieki zdrowotnej”;
– należy dodać lit. e) w brzmieniu „środki wczesnego powiadamiania, monitorowania i kontroli poważnych transgranicznych zagrożeń zdrowia, w szczególności w przypadku pandemii” wraz z następującym dodatkowym wyjaśnieniem: „Środki te nie stanowią przeszkody dla państw członkowskich w utrzymaniu lub przyjmowaniu wzmocnionych środków ochronnych, jeżeli są one konieczne.”
– należy dodać lit. f) w brzmieniu „środki monitorowania i koordynacji dostępu do diagnostyki chorób rzadkich, informacji o nich i ich leczenia”;

 

9. podkreśla, że w art. 168 TFUE w ust. 5 po uwadze dotyczącej tytoniu i nadużywania alkoholu należy dodać „zgodnie z najnowszymi dowodami naukowymi”;

 

10. podkreśla, że – w celu włączenia przez UE zdrowia do kompetencji dzielonych między UE a jej państwami członkowskimi – należy nadać następujące brzmienie art. 4 ust. 2 lit. k): „zdrowie publiczne, w tym transgraniczne zagrożenia zdrowia, oraz ochrona i poprawa zdrowia ludzkiego, w tym zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego oraz praw w tym zakresie”, w oparciu o podejście „Jedno zdrowie”, przy czym w przepisie tym należy dodać nową literę, zgodnie z którą „środki określające minimalne normy dla unijnych systemów opieki zdrowotnej” powinny również podlegać kompetencjom dzielonym UE i państw członkowskich;

 

11. wzywa do usunięcia odstępstwa od zwykłej procedury ustawodawczej w art. 192 ust. 2, w szczególności w lit. b) dotyczącej zasobów wodnych i przeznaczenia gruntów oraz lit. c) dotyczącej źródeł energii i ogólnej struktury zaopatrzenia w energię;

 

12. uważa, że jako część konwencji należy omówić Europejską Kartę Środowiska;

 

Z wyrazami szacunku

Pascal Canfin

PISMO KOMISJI PRZEMYSŁU, BADAŃ NAUKOWYCH I ENERGII (24.1.2023)

Salvatore De Meo

Przewodniczący

Komisja Spraw Konstytucyjnych

BRUKSELA

Przedmiot: Opinia dotycząca wniosków Parlamentu Europejskiego w sprawie zmiany traktatów (2022/2051(INL))

Szanowny Panie Przewodniczący!

W ramach procedury podanej w przedmiocie do Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii zwrócono się o wydanie opinii na użytek komisji, której Pan przewodniczy. Koordynatorzy komisji ITRE na posiedzeniu 17 maja 2022 r. podjęli decyzję o przedstawieniu tej opinii w formie pisma.

Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii zbadała tę kwestię na posiedzeniu 24 stycznia 2023 r. Na posiedzeniu tym komisja postanowiła zwrócić się do Komisji Spraw Konstytucyjnych, jako komisji przedmiotowo właściwej, o uwzględnienie w projekcie rezolucji przedstawionych poniżej wskazówek.

Z wyrazami szacunku

Cristian‑Silviu Buşoi

 

 

WSKAZÓWKI

Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii zwraca się do Komisji Spraw Konstytucyjnych, jako komisji przedmiotowo właściwej, o uwzględnienie w końcowym tekście projektu rezolucji następujących wskazówek:

1. z zadowoleniem przyjmuje zalecenia Konferencji w sprawie przyszłości Europy i uznaje imponującą pracę wykonaną przez uczestników konferencji; uważa, że większość zaleceń wchodzących w zakres kompetencji Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii mogłaby zostać wdrożona na podstawie obowiązujących traktatów; uważa jednak, że korzystając z reformy traktatu należy wdrożyć pewne ukierunkowane ulepszenia;

2. wzywa do szerokiego stosowania zwykłej procedury ustawodawczej w odniesieniu do wszystkich unijnych aktów prawnych, w związku z czym wnosi o odpowiednią zmianę art. 182 ust. 4 [szczegółowe programy badawcze] i art. 188 ust. 1 [ustanowienie wspólnych przedsięwzięć]; także procedury zgody i konsultacji określone w Protokole nr 37 w sprawie skutków finansowych wygaśnięcia Traktatu EWWiS i w sprawie Funduszu Badawczego Węgla i Stali należy zastąpić zwykłą procedurę ustawodawczą.

3. proponuje następujące zmiany w art. 194:

Artykuł 194

 

1. W ramach ustanawiania lub funkcjonowania rynku wewnętrznego oraz z uwzględnieniem potrzeby zachowania i poprawy stanu środowiska i klimatu, wspólna polityka Unii w dziedzinie energetyki ma na celu, w duchu solidarności między państwami członkowskimi:

 

a) zapewnienie funkcjonowania rynku energii;

 

b) zapewnienie bezpieczeństwa, przystępnych cenowo, bezpiecznych, zrównoważonych i niezakłóconych dostaw czystej energii w Unii;

 

c) wspieranie zapewnianie efektywności energetycznej, w tym – zwiększającej prywatne i publiczne finansowanie efektywności energetycznej – zasady „efektywność energetyczna przede wszystkim”, i oszczędności energii, jak również rozwoju i szerokiego zastosowania nowych i odnawialnych form energii, aby osiągnąć gospodarkę opartą na efektywności energetycznej i energii odnawialnej; oraz

 

d) wspieranie zapewnianie wzajemnych połączeń między sieciami energii;

 

2. Bez uszczerbku dla stosowania innych postanowień Traktatów, Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, ustanawiają środki niezbędne do osiągnięcia celów, o których mowa w ustępie 1. Środki te są przyjmowane po konsultacji z Komitetem Ekonomiczno-Społecznym i Komitetem Regionów.

 

Nie naruszają mają one znaczącego wpływu na prawa Państwa Członkowskiego do określania warunków wykorzystania jego zasobów energetycznych, wyboru między różnymi źródłami energii i ogólnej struktury jego zaopatrzenia w energię, bez uszczerbku dla artykułu 192 ustęp 2 litera c).

 

3. Na zasadzie odstępstwa od ustępu 2, Rada, stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, jednomyślnie i po konsultacji z Parlamentem Europejskim, ustanawia środki, o których mowa w tym ustępie, jeżeli mają one głównie charakter fiskalny.

 

4. domaga się, aby ochrona i poszanowanie wolności akademickiej, w tym autonomii instytucjonalnej, były wyraźnie zapisane w traktatach, wzmacniając ich ochronę prawną w całej Unii, i proponuje następującą zmianę art. 179 ust. 1 TFUE:

 

Unia ma na celu wzmacnianie swojej bazy naukowej i technologicznej przez utworzenie europejskiej przestrzeni badawczej, w której naukowcy, wiedza naukowa i technologie podlegają swobodnej wymianie, oraz sprzyjanie rozwojowi swojej konkurencyjności, także w przemyśle, a także promowanie działalności badawczej uznanej za niezbędną na mocy innych rozdziałów Traktatów. Szanuje i wspiera wolność nauki oraz wolność prowadzenia badań naukowych jako prawo jednostkowe i instytucjonalne.

 

5. zwraca się do Rady Europejskiej o podjęcie decyzji popierającej rozpatrzenie proponowanych poprawek oraz do przewodniczącego Rady Europejskiej o zwołanie konwentu złożonego z przedstawicieli parlamentów narodowych, szefów państw lub rządów państw członkowskich, Parlamentu Europejskiego i Komisji.

 

OPINIA KOMISJI ROLNICTWA I ROZWOJU WSI (01.2.2023)

dla Komisji Spraw Konstytucyjnych

w sprawie wniosków Parlamentu Europejskiego w sprawie zmiany traktatów

(2022/2051(INL))

Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Norbert Lins

(Inicjatywa – art. 47 Regulaminu)

 

WSKAZÓWKI

Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi zwraca się do Komisji Spraw Konstytucyjnych, jako komisji przedmiotowo właściwej:

– o uwzględnienie w końcowym tekście projektu rezolucji następujących wskazówek:

A. mając na uwadze, że wspólna polityka rolna (WPR) odgrywa strategiczną i fundamentalną rolę w rozwoju produkcji rolnej i obszarów wiejskich Unii, gdzie stanowi kluczowy element rozwoju działalności rolniczej; mając na uwadze, że WPR jest najstarszą polityką unijną, która odegrała i nadal odgrywa znaczącą rolę w integracji europejskiej; mając na uwadze, że służy ona jako wektor spójności terytorialnej i jest niezwykle istotnym czynnikiem zapobiegającym wyludnianiu się obszarów wiejskich; mając na uwadze, że jest ona wspierana przez ramy regulacyjne, które ewoluowały i zostały dostosowane do różnych wyzwań gospodarczych, społecznych i środowiskowych zaistniałych od czasu jej wprowadzenia; mając na uwadze, że WPR odgrywa również ważną rolę we wspieraniu unijnego systemu rolno-spożywczego i w zapewnianiu bezpieczeństwa żywnościowego i stabilności w różnych czasach i przy zmieniającej się sytuacji;

B. mając na uwadze, że cele WPR pozostają aktualne od sześćdziesięciu lat i są obecnie ważniejsze niż kiedykolwiek wcześniej, ponieważ czynniki takie jak zmiana klimatu, pandemia COVID-19, rosnące ceny środków produkcji i wojna w Ukrainie silnie wpływają na sektor rolnictwa w Unii i na świecie, co sprawia, że zagwarantowanie bezpieczeństwa żywnościowego i przystępności cenowej w przyszłości staje się trudniejsze; mając na uwadze, że obecne cele Traktatu są sformułowane w taki sposób, aby zawsze umożliwiały reformy WPR;

C. mając na uwadze, że na Konferencji w sprawie przyszłości Europy przedstawiono propozycje i środki polityczne, które odzwierciedlają zmiany zachodzące w sektorze rolnym i podkreślają niektóre z dotyczących go wyzwań;

1. uważa, że obecne cele WPR, o których mowa w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), nie wymagają dostosowania oraz są nadal odpowiednie i ważniejsze niż kiedykolwiek ze względu na wpływ trwającej wojny w Ukrainie na sektor żywności i sektor energii oraz na całą gospodarkę Unii; uważa, że nic nie uniemożliwia włączania nowych celów i środków do kolejnych reform polityki rolnej, zgodnie z trzema wymiarami zrównoważonego rozwoju: środowiskowym, gospodarczym i społecznym;

2. proponuje, aby art. 13, 39, 38, 40, 41, 42, 43 i 44 TFUE oraz postanowienia zawarte w tych artykułach pozostały niezmienione.

INFORMACJE O PRZYJĘCIU W KOMISJI OPINIODAWCZEJ

Data przyjęcia	31.1.2023
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	28 18 1
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Mazaly Aguilar, Clara Aguilera, Atidzhe Alieva-Veli, Álvaro Amaro, Benoît Biteau, Daniel Buda, Isabel Carvalhais, Asger Christensen, Ivan David, Paolo De Castro, Jérémy Decerle, Salvatore De Meo, Herbert Dorfmann, Luke Ming Flanagan, Paola Ghidoni, Dino Giarrusso, Francisco Guerreiro, Martin Häusling, Martin Hlaváček, Krzysztof Jurgiel, Gilles Lebreton, Norbert Lins, Chris MacManus, Colm Markey, Marlene Mortler, Ulrike Müller, Maria Noichl, Juozas Olekas, Bronis Ropė, Bert-Jan Ruissen, Anne Sander, Simone Schmiedtbauer, Veronika Vrecionová, Juan Ignacio Zoido Álvarez
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego	Asim Ademov, Franc Bogovič, Marie Dauchy, Jan Huitema, Tilly Metz, Alin Mituța, Tom Vandenkendelaere
Zastępcy (art. 209 ust. 7) obecni podczas głosowania końcowego	Pietro Bartolo, Estrella Durá Ferrandis, Manu Pineda, Antonio Maria Rinaldi, Sándor Rónai, Nacho Sánchez Amor

 

 

GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO W KOMISJI OPINIODAWCZEJ

28	+
ECR	Mazaly Aguilar, Bert-Jan Ruissen, Veronika Vrecionová
ID	Marie Dauchy, Paola Ghidoni, Gilles Lebreton, Antonio Maria Rinaldi
PPE	Asim Ademov, Álvaro Amaro, Franc Bogovič, Daniel Buda, Salvatore De Meo, Herbert Dorfmann, Norbert Lins, Colm Markey, Marlene Mortler, Anne Sander, Simone Schmiedtbauer, Tom Vandenkendelaere, Juan Ignacio Zoido Álvarez
Renew	Atidzhe Alieva-Veli, Asger Christensen, Jérémy Decerle, Martin Hlaváček, Jan Huitema, Alin Mituța, Ulrike Müller
S&D	Juozas Olekas

 

18	-
ECR	Krzysztof Jurgiel
ID	Ivan David
NI	Dino Giarrusso
S&D	Clara Aguilera, Pietro Bartolo, Isabel Carvalhais, Paolo De Castro, Estrella Durá Ferrandis, Maria Noichl, Sándor Rónai, Nacho Sánchez Amor
The Left	Luke Ming Flanagan, Manu Pineda
Verts/ALE	Benoît Biteau, Francisco Guerreiro, Martin Häusling, Tilly Metz, Bronis Ropė

 

1	0
The Left	Chris MacManus

 

Objaśnienie używanych znaków:

+ : za

- : przeciw

0 : wstrzymało się

 

 

OPINIA KOMISJI KULTURY I EDUKACJI (5.10.2022)

dla Komisji Spraw Konstytucyjnych

zawierający zalecenia dotyczące wniosków Parlamentu Europejskiego w sprawie zmiany traktatów

(2022/2051(INL))

Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Laurence Farreng

(Inicjatywa – art. 47 Regulaminu)

 

WSKAZÓWKI

Komisja Kultury i Edukacji zwraca się do Komisji Spraw Konstytucyjnych, jako komisji przedmiotowo właściwej:

– o uwzględnienie w końcowym tekście projektu rezolucji następujących wskazówek:

1. popiera propozycje przedstawione na posiedzeniu plenarnym Konferencji w sprawie przyszłości Europy 9 maja 2022 r., w szczególności propozycje 6, 9, 13, 15, 17, 22, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 37, 46, 47, 48 i 49, ponieważ postuluje się w nich wspieranie polityki dotyczącej kultury, edukacji, młodzieży i solidarności, mediów audiowizualnych i sportu, oraz podkreśla ich zasadniczą rolę we wzmacnianiu europejskiego poczucia przynależności, zwłaszcza wśród młodzieży;

2. domaga się zmiany art. 4 i 6 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) w celu wprowadzenia kompetencji dzielonych w dziedzinie edukacji, a także odpowiedniej zmiany w art. 165 i 166 TFUE, przynajmniej w dziedzinie edukacji obywatelskiej, i podkreśla, że wykonywanie tych kompetencji przez Unię nie może skutkować uniemożliwieniem państwom członkowskim wykonywania ich własnych kompetencji;

3. w związku z tym wskazuje, że należy przyjąć wspólne standardy minimalne dotyczące edukacji, bez uszczerbku dla kompetencji krajowych i regionalnych, z naciskiem na następujące zagadnienia: edukacja obywatelska, w tym wartości unijne i historia Europy, umiejętności cyfrowe, umiejętność korzystania z mediów i informacji, nauka języków, edukacja ekologiczna, umiejętności miękkie, wiedza ekonomiczna oraz kształcenie w dziedzinie nauk przyrodniczych, technologii, inżynierii, sztuki i matematyki (STEAM);

4. zaznacza, że wiele propozycji zatwierdzonych podczas Konferencji w sprawie przyszłości Europy ma na celu wzmocnienie tożsamości europejskiej i obywatelstwa europejskiego i niekoniecznie wymaga zmian w traktatach; wzywa do udoskonalenia istniejących instrumentów i celów dotyczących kultury, edukacji, młodzieży, mediów audiowizualnych i sportu; w związku z tym podkreśla, że kultura stanowi samoistną wartość i odgrywa zasadniczą rolę, wzmacniając poczucie przynależności, aktywność obywatelską i wspólne wartości, a także zwraca uwagę, że ściślejsza współpraca w kwestiach kulturalnych i szerzenie wiedzy o kulturze i historii europejskiej mają kluczowe znaczenie dla coraz ściślejszej integracji Unii Europejskiej;

5. uważa, że zalecenia uczestników Konferencji w sprawie przyszłości Europy są kluczowe, by wzmocnić legitymację demokratyczną projektu europejskiego, podtrzymać poparcie obywateli dla naszych wspólnych celów i wartości, a także zwiększyć naszą różnorodność i bogactwo kulturowe z myślą o zacieśnianiu relacji z Europą i o bardziej inkluzywnej Unii;

6. postuluje, aby w traktatach wyraźnie zapisano ochronę i poszanowanie wolności artystycznej, wolności akademickiej, w tym autonomii instytucjonalnej, a także wolności słowa i mediów, gwarantując ich ochronę prawną w całej Unii.

INFORMACJE O PRZYJĘCIU W KOMISJI OPINIODAWCZEJ

Data przyjęcia	3.10.2022
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	19 3 4
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Asim Ademov, Andrea Bocskor, Gianantonio Da Re, Laurence Farreng, Tomasz Frankowski, Romeo Franz, Catherine Griset, Sylvie Guillaume, Hannes Heide, Irena Joveva, Petra Kammerevert, Niyazi Kizilyürek, Predrag Fred Matić, Niklas Nienaß, Peter Pollák, Diana Riba i Giner, Monica Semedo, Andrey Slabakov, Massimiliano Smeriglio, Michaela Šojdrová, Sabine Verheyen, Maria Walsh, Milan Zver
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego	Loucas Fourlas, Martina Michels, Salima Yenbou

 

GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO W KOMISJI OPINIODAWCZEJ

19	+
PPE	Asim Ademov, Loucas Fourlas, Tomasz Frankowski, Peter Pollák, Michaela Šojdrová, Sabine Verheyen, Maria Walsh, Milan Zver
RENEW	Laurence Farreng, Irena Joveva, Monica Semedo, Salima Yenbou
S&D	Sylvie Guillaume, Hannes Heide, Petra Kammerevert, Predrag Fred Matić, Massimiliano Smeriglio
THE LEFT	Niyazi Kizilyürek, Martina Michels

 

3	-
ECR	Andrey Slabakov
ID	Catherine Griset
NI	Andrea Bocskor

 

4	0
ID	Gianantonio Da Re
VERTS/ALE	Romeo Franz, Niklas Nienaß, Diana Riba i Giner

 

Objaśnienie używanych znaków:

+ : za

- : przeciw

0 : wstrzymało się

 

 

 

OPINIA KOMISJI WOLNOŚCI OBYWATELSKICH, SPRAWIEDLIWOŚCI I SPRAW WEWNĘTRZNYCH (10.2.2023)

dla Komisji Spraw Konstytucyjnych

Wnioski Parlamentu Europejskiego w sprawie zmiany traktatów

(2022/2051(INL))

Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Juan Fernando López Aguilar

(Inicjatywa – art. 47 Regulaminu)

 

 

WSKAZÓWKI

Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych zwraca się do Komisji Spraw Konstytucyjnych, jako komisji przedmiotowo właściwej, o uwzględnienie w końcowym tekście projektu rezolucji następujących wskazówek:

Wolności obywatelskie, sprawiedliwość i sprawy wewnętrzne: kwestie przekrojowe

1. popiera propozycje przedstawione 9 maja 2022 r. na posiedzeniu plenarnym Konferencji w sprawie przyszłości Europy (zwanej dalej „konferencją”) w odniesieniu do wolności obywatelskich, sprawiedliwości i spraw wewnętrznych[25]; ponownie wyraża poparcie dla odpowiednich działań następczych po konferencji, aby zrealizować jej wnioski i oczekiwania obywateli; wzywa Unię do bardziej systematycznego przestrzegania praworządności i demokracji, do zapewnienia ochrony praw podstawowych, a także do kontrolowania poszanowania wszystkich wartości zapisanych w art. 2 TUE, zarówno podczas przystępowania nowych członków, jak i w sposób ciągły we wszystkich strategiach politycznych Unii i we wszystkich państwach członkowskich; przypomina, że pełne wdrożenie wielu środków zaproponowanych przez konferencję nie wymagałoby zmian traktatów, lecz zmian legislacyjnych lub lepszego wdrażania istniejącego prawa;

2. zwraca uwagę, że przyjmowanie niektórych wniosków ustawodawczych dotyczących wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości jest powolne, a nawet blokowane, mimo pilnej potrzeby podjęcia działań; wzywa Komisję do oparcia się na różnych badaniach przeprowadzonych przez Europejską Służbę Badań Parlamentarnych, analizujących koszty braku działania na szczeblu europejskim w tych obszarach[26]; wzywa również do zastąpienia zawartego w traktatach wymogu jednomyślności przy przyjmowaniu aktów prawnych w tych dziedzinach głosowaniem większością głosów oraz do systematycznego stosowania zwykłej procedury ustawodawczej, aby poprawić zdolność Unii do działania; uważa, że ze względu na szczególną wrażliwość tych kwestii celem wszelkich zmian wymogów dotyczących głosowania w Radzie powinno być zapewnienie sprawiedliwej równowagi ważenia głosów, tak aby chronić interesy mniejszych krajów;

3. uważa, że wszelkie zmiany podziału kompetencji między Unią a państwami członkowskimi w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości powinny być w pełni zgodne z zasadami zapisanymi w tytule I TUE, a zwłaszcza w art. 2, art. 4 ust. 2 i 3, art. 5 i 6;

4. podkreśla, że Rada Europejska korzysta z art. 68 TFUE jako prawa inicjatywy de facto w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości; podkreśla, że praktyka przyjmowania przez Radę Europejską wieloletnich programów operacyjnych w tej dziedzinie bez obowiązku zasięgania opinii Parlamentu lub Komisji powinna zostać zmieniona ze względu na szczególnie poważny wpływ tych strategii politycznych na prawa podstawowe obywateli; wzywa do przyznania Parlamentowi i Radzie tych kompetencji na równych warunkach;

Ochrona demokracji, praworządności i praw podstawowych

5. zwraca uwagę, że główny polityczny instrument Unii, jakim jest art. 7 TUE, służący przeciwdziałaniu systemowym zagrożeniom i naruszeniom praworządności w państwach członkowskich oraz odwróceniu tych zjawisk, okazał się do tej pory nieskuteczny, ponieważ sytuacja w zakresie praworządności uległa dalszemu pogorszeniu od czasu uruchomienia procedury zarówno wobec Polski, jak i Węgier[27]; w związku z tym uważa, że konieczna jest następująca reforma art. 7 TUE: zmiana progów głosowania Rady określonych w art. 7 ust. 1 TUE z większości czterech piątych na głosowanie większością kwalifikowaną oraz uchylenie wymogu jednomyślności w art. 7 ust. 2 TUE; zobowiązanie Rady, aby zwróciła się do przedstawiciela organu, który przedłożył uzasadniony wniosek o przedstawienie go, aby w pełni i niezwłocznie informowała na każdym etapie postępowania instytucję, która uruchomiła art. 7 ust. 1 TUE[28], aby w ciągu pół roku zorganizowała w regularny, ustrukturyzowany i otwarty sposób co najmniej dwa wysłuchania dla każdego państwa objętego postępowaniem oraz aby opracowała zalecenia dla poszczególnych krajów i oceniła ich wdrożenie zgodnie z art. 7 ust. 1 TUE; zaangażowanie Parlamentu i Komisji w opracowywanie zasad dotyczących wysłuchań w oparciu o art. 7 ust. 1 TUE[29]; umożliwienie Parlamentowi zastosowania art. 7 ust. 2 TUE; wskazanie, że państwa członkowskie, Komisja i Parlament rozważają zastosowanie art. 7 ust. 2 TUE, jeżeli procedura przewidziana w art. 7 ust. 1 TUE trwa dłużej niż pięć lat; doprecyzowanie praw wynikających ze stosowania traktatów, które mogą zostać zawieszone na mocy art. 7 ust. 3 TUE, w tym prawa do sprawowania prezydencji Rady; zwrócenie się do Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej („FRA”) o wniesienie wkładu podczas wysłuchań na podstawie art. 7 ust. 1;

6. zauważa, że Komisja nie podjęła inicjatywy lub skutecznych działań, takich jak postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, w celu zaradzenia naruszeniom lub niestosowaniu prawa Unii w obszarach wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości mimo dowodów na pogarszającą się sytuację w kilku państwach członkowskich; zauważa, że wielokrotne apele Parlamentu o podjęcie działań pozostały bez odpowiedzi; w związku z tym uważa, że konieczne jest wzmocnienie środków, jakimi dysponuje Parlament w celu kontroli działań Komisji w zakresie monitorowania i egzekwowania prawa Unii;

7. zauważa, że traktaty nie zawierają obecnie podstawy prawnej do wprowadzenia przepisów mających na celu obronę i promocję wspólnych wartości wyrażonych w art. 2 TUE oraz że brak ten poważnie ograniczył Unię w tworzeniu odpowiednich i skutecznych mechanizmów przeciwdziałania krajowym zagrożeniom dla wspólnych wartości i przeciwdziałania łamaniu tych wartości; uważa, że dla ochrony wszystkich zasadnicze znaczenie ma to, by Unia była w stanie skutecznie stawić czoła wszelkiemu regresowi demokratycznemu w państwach członkowskich; wzywa do włączenia przepisu, który umożliwiłby Unii, w drodze zwykłej procedury ustawodawczej, wprowadzenie nowych mechanizmów strukturalnego monitorowania i oceny zmian w zakresie wartości określonych w art. 2 TUE w każdym z państw członkowskich oraz ich egzekwowania; takie mechanizmy powinny obejmować roczne sprawozdania oceniające, czy w każdym z państw członkowskich wystąpiły niedociągnięcia, ryzyko poważnego naruszenia lub faktyczne naruszenie wartości określonych w art. 2 TUE, zalecenia dla poszczególnych krajów wraz z terminami wdrożenia, celami i konkretnymi działaniami, które należy podjąć, a także poziomy odniesienia służące do pomiaru postępów oraz w jaki sposób powiązać je z odpowiednimi środkami egzekwowania prawa; uważa, że przepis ten powinien umożliwić ustanowienie dalszych mechanizmów egzekwowania, w tym odpowiednich działań o charakterze finansowym podejmowanych przez Radę stanowiącą większością kwalifikowaną, takich jak zawieszenie zobowiązań i płatności, również w przypadkach, gdy nie ma bezpośredniego związku z należytym zarządzaniem finansami w ramach budżetu Unii lub ochroną interesów finansowych Unii; podkreśla, że ustanowienie takiego mechanizmu przyczyni się do wzmocnienia wzajemnego zaufania między państwami członkowskimi, a tym samym do poprawy funkcjonowania zasady wzajemnego uznawania;

8. wzywa do włączenia Karty praw podstawowych do drugiego rozdziału Traktatu o Unii Europejskiej, tak aby podstawowe prawa i wolności były w większym stopniu uwzględniane w traktatach założycielskich; wzywa do włączenia do traktatów przepisu dotyczącego horyzontalnych praw podstawowych, podobnego do art. 8, 9 i 10 TFUE, w celu uwypuklenia horyzontalnego obowiązku Unii dotyczącego wyraźniejszego włączenia perspektywy praw podstawowych do wszystkich strategii politycznych na wszystkich szczeblach i na wszystkich etapach, wymagając w ten sposób od współprawodawców, jak i wszystkich instytucji, organów i jednostek organizacyjnych Unii oraz państw członkowskich, aby wdrażając prawo Unii, szanowały one prawa podstawowe UE i promowały ich stosowanie we wszystkich ich działaniach; uważa ponadto, że konieczne jest nałożenie na instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii obowiązku uwzględniania mechanizmów monitorowania praw podstawowych i powiązanych klauzul oceny, które powinny obejmować jasne cele i punkty odniesienia, w szczególności w każdym przypadku stanowienia prawa w obszarach polityki dotyczących praw podstawowych, w tym w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości (wzmocnione uwzględnianie praw podstawowych w głównym nurcie polityki);

9. przypomina, że oczekiwania obywateli wyrażone na konferencji wykraczają poza ścisłą interpretację art. 51 akapit pierwszy Karty praw podstawowych, zgodnie z którą Karta ma zastosowanie do państw członkowskich wyłącznie w zakresie, w jakim stosują one prawo Unii, oraz że celem powinno być zapewnienie jak największej skuteczności praw podstawowych; wzywa zatem do rozszerzenia zakresu stosowania Karty praw podstawowych Unii Europejskiej w odniesieniu do państw członkowskich; uważa, że w tym celu art. 51 ust. 1 Karty mógłby zostać zmieniony w taki sposób, aby stanowił, że prawa podstawowe UE powinny chronić ludzi w każdym przypadku, gdy państwa członkowskie działają w ramach kompetencji Unii, niezależnie od tego, czy są one wyłączne czy dzielone, nawet jeśli taka kompetencja nie została jeszcze wykonana przez Unię[30];

10. wzywa do opracowania statutu obywatelstwa europejskiego, który zapewniłby specyficzne dla obywateli prawa i wolności, dzięki czemu europejskie wartości i prawa stałyby się bardziej namacalne dla obywateli Unii;

11. zwraca uwagę, że obywatelstwo UE jest przyznawane na podstawie obywatelstwa państwa członkowskiego, co ogranicza dostęp do związanych z nim praw znacznej liczbie obywateli państw trzecich będących rezydentami w UE, takim jak obywatele państw trzecich posiadający unijny status rezydenta długoterminowego; wzywa do zmiany art. 20 TFUE przez wprowadzenie nowego art. 20 ust. 2a, który stanowi, że – nie naruszając kompetencji państw członkowskich w zakresie przyznawania obywatelstwa – korzystanie z praw, o których mowa w art. 20 ust. 2, powinno zostać rozszerzone na obywateli państw trzecich przebywających na terytorium UE, w tym obywateli państw trzecich posiadających status rezydenta długoterminowego UE; wzywa do zakazania w traktatach systemów nabywania obywatelstwa przez inwestycje, w ramach których obywatelom państw trzecich oferuje się obywatelstwo krajowe wraz z obywatelstwem UE w zamian za przede wszystkim rekompensatę finansową;

12. zauważa, że niektóre państwa członkowskie nie przyznają swoim obywatelom mieszkającym w innych państwach członkowskich prawa do głosowania w wyborach krajowych; uważa, że jest sprzeczne z europejskimi wartościami demokratycznymi, by pozbawiać tych obywateli UE prawa do głosowania, gdyż skorzystali z podstawowego prawa do swobodnego przemieszczania się zgodnie z prawem UE; wzywa do zapisania w traktatach zasady, zgodnie z którą każdy obywatel UE ma prawo do głosowania w wyborach lokalnych, regionalnych, krajowych i europejskich;

13. wzywa, aby FRA stała się niezależnym urzędem ds. praw człowieka, podobnym do krajowych instytucji ds. praw człowieka i zgodnie z zasadami paryskimi Zgromadzenia Ogólnego ONZ z 1993 r., aby chronić i propagować Kartę praw podstawowych Unii Europejskiej we wszystkich obszarach polityki i praktykach unijnych instytucji, organów, urzędów i agencji oraz przez państwa członkowskie przy wdrażaniu prawa Unii; uważa, że wymaga to podstawy prawnej w traktatach, by ustanowić Urząd ds. Praw Podstawowych Unii Europejskiej, gwarantując jego niezależność i wprowadzając zwykłą procedurę ustawodawczą w celu przyjęcia i zmiany jego mandatu; wzywa do upoważnienia tego nowego urzędu do wnoszenia skarg na mocy art. 263 TFUE w związku z naruszeniem Karty; wzywa do rozszerzenia jego zakresu kompetencji, w tym o uprawnienia do rozpatrywania skarg oraz obowiązkowe zasięganie przez Komisję opinii FRA podczas przygotowywania wniosków dotyczących aktów ustawodawczych lub zaleceń, które mają wpływ na prawa podstawowe;

14. uważa, że konieczne jest upoważnienie Europejskiego Inspektora Ochrony Danych do wnoszenia skarg na mocy art. 263 TFUE z powodu naruszenia prawa do ochrony danych;

15. wzywa do wprowadzenia w TFUE nowych kompetencji dzielonych Unii w zakresie tworzenia skutecznych ram prawnych przeciwko dezinformacji;

16. głęboko ubolewa, że horyzontalne prawodawstwo UE dotyczące wdrażania zasady równego traktowania osób bez względu na religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną nie zostało jeszcze przyjęte od czasu wniosku Komisji z 2008 r. ze względu na jego zablokowanie na poziomie Rady, mimo wielokrotnych apeli Parlamentu; uważa zatem za niezbędne podjęcie działań UE na rzecz zwalczania dyskryminacji na podstawie art. 19 TFUE zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, aby zapewnić w Unii jednolity minimalny poziom ochrony osób dyskryminowanych; apeluje, aby art. 19 TFUE obejmował również względy związane z płcią, tożsamością płciową, ekspresją płciową lub cechami płciowymi, pochodzeniem społecznym, cechami genetycznymi, językiem, poglądami politycznymi lub innymi, przynależnością do mniejszości narodowej, majątkiem i urodzeniem, a także dyskryminacją krzyżową;

17. wzywa do włączenia do art. 8 TFUE odniesienia do nierówności płci oraz do zobowiązania Unii do dążenia do zwalczania wszelkich rodzajów przemocy ze względu na płeć w ramach różnych strategii politycznych, w tym przez podejmowanie wszelkich niezbędnych środków, aby zapobiegać tym przestępstwom i karać je oraz wspierać i chronić ofiary;

18. wzywa do wprowadzenia w art. 10 TFUE względów związanych z płcią, tożsamością płciową, ekspresją płciową lub cechami płciowymi oraz wszelkich innych względów wymienionych w art. 21 ust. 1 Karty, a mianowicie koloru skóry, cech genetycznych, języka, poglądów politycznych lub innych, przynależności do mniejszości narodowej, majątku i urodzenia, aby zwalczać dyskryminację przy określaniu i realizacji strategii politycznych i działań;

19. wzywa do włączenia do art. 21 ust. 1 Karty płci, tożsamości płciowej, ekspresji płciowej i cech płciowych, aby również wyraźnie zakazać dyskryminacji z tych względów;

20. podkreśla, że art. 2 TUE wyraźnie włącza prawa osób należących do mniejszości do zasad konstytucyjnych Unii; wzywa do podjęcia działań, w tym przez unijne akty prawne, aby chronić osoby należące do mniejszości oraz chronić kultury i języki tradycyjnych mniejszości narodowych i językowych (popr. 26 PPE); wzywa ponadto Unię do przystąpienia do Europejskiej karty języków regionalnych lub mniejszościowych oraz do Konwencji ramowej o ochronie mniejszości narodowych;

21. uważa, że konieczne jest zapewnienie wszystkim w całej UE prawa dostępu do zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego oraz praw w tym zakresie; wzywa do uwzględnienia w nowym artykule Karty praw podstawowych prawa każdego do integralności cielesnej, swobodnego i świadomego dostępu do zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego oraz praw w tej dziedzinie, bez dyskryminacji, w tym do bezpiecznej i legalnej aborcji; wzywa do zastąpienia art. 4 ust. 2 lit. k) TFUE tekstem „wspólne kwestie bezpieczeństwa w dziedzinie zdrowia publicznego oraz ochrony zdrowia ludzkiego, w tym zdrowia i praw seksualnych i reprodukcyjnych.”;

22. wzywa do uwzględnienia celów klimatycznych w art. 37 Karty praw podstawowych;

23. apeluje, by środki dotyczące prawa rodzinnego o skutkach transgranicznych były przyjmowane zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą;

Polityki dotyczące kontroli granicznej, azylu i imigracji

24. potwierdza cele i ogólne zawarte w traktatach zasady, na których opiera się wspólna polityka w dziedzinie granic, azylu i imigracji, takie jak swobodny przepływ bez kontroli na granicach wewnętrznych oraz skuteczne wspólne zarządzanie granicami na mocy art. 67, 77 i art. 79 ust. 2 lit. b) TFUE, zasada non-refoulement na mocy art. 78 ust. 1 TFUE, sprawiedliwe traktowanie obywateli państw trzecich, walka z nielegalną migracją i handlem ludźmi lub zasada solidarności i sprawiedliwego podziału odpowiedzialności między państwami członkowskimi na mocy art. 80 TFUE, które powinny być wykorzystywane jako uzupełniająca podstawa prawna dla aktów prawnych opartych na tym rozdziale Traktatu;

25. uważa, że stanowią one solidną podstawę do reagowania na apele obywateli wyrażone na konferencji[31], które obejmowały wzmocnienie roli UE w dziedzinie legalnej migracji, azylu, rozwiązania problemu migracji nieuregulowanej, zwalczania handlu ludźmi oraz właściwego zarządzania wspólnymi granicami Unii Europejskiej, przy jednoczesnym poszanowaniu praw podstawowych, a także reformy wspólnego europejskiego systemu azylowego i jednolitego stosowania we wszystkich państwach członkowskich wspólnych zasad dotyczących przyjmowania migrantów oraz poprawy polityki integracji we wszystkich państwach członkowskich;

26. podkreśla jednak, że działania na szczeblu UE pozostają niekompletne głównie ze względu na nierównowagę instytucjonalną między współprawodawcami; w związku z tym zaleca, aby zwykła procedura ustawodawcza miała zastosowanie do wszystkich strategii politycznych Unii w zakresie kontroli granicznej, azylu i imigracji, w tym do oceny realizacji tych polityk (art. 70 TFUE); wzywa do większego podziału kompetencji między UE a państwami członkowskimi w celu realizacji celów określonych w rozdziale II tytułu V TFUE oraz przy pełnym poszanowaniu zasad pomocniczości i proporcjonalności, w tym w odniesieniu do środków integracyjnych, które obecnie nie są uwzględnione, mimo że integracja i włączenie obywateli państw trzecich ma zasadnicze znaczenie dla powodzenia wysiłków zmierzających do opracowania wspólnych zasad dotyczących ich przyjazdu do UE i pobytu w niej oraz stanowi kluczowy element wdrażania wspólnego europejskiego systemu azylowego;

Współpraca wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych i współpraca policyjna

27. uważa, że środki ustawodawcze o charakterze horyzontalnym wprowadzające zasady ustanawiające minimalne normy w prawie karnym UE zwiększyłyby wzajemne zaufanie między państwami członkowskimi, prowadząc tym samym do skuteczniejszej współpracy sądowej przy jednoczesnym poszanowaniu zasady pomocniczości; wzywa do wprowadzenia w art. 82 TFUE kompetencji Unii, aby ustanowić minimalne standardy tymczasowego zatrzymania i aresztowania oraz minimalne standardy dopuszczalności dowodów, przy pełnym poszanowaniu prawa do rzetelnego procesu sądowego w postępowaniu karnym; wzywa do zmiany traktatów, aby skodyfikować orzecznictwo TSUE dotyczące ograniczenia, w wyjątkowych sytuacjach, wzajemnego uznawania wyroków i orzeczeń sądowych wydanych przez państwo członkowskie w przypadku systemowych lub ogólnych braków mających wpływ na system sądowy tego państwa członkowskiego;

28. wzywa do większego zaangażowania Parlamentu w ramach specjalnej procedury ustawodawczej, o której mowa w art. 83 ust. 1 TFUE, w związku z identyfikacją nowych obszarów szczególnie poważnej przestępczości o wymiarze transgranicznym; wzywa do włączenia przestępstw przeciwko środowisku, przestępstw z nienawiści, nawoływania do nienawiści i przemocy ze względu na płeć do wykazu „europrzestępstw”.

INFORMACJE O PRZYJĘCIU W KOMISJI OPINIODAWCZEJ

Data przyjęcia	6.2.2023
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	35 18 0
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Konstantinos Arvanitis, Katarina Barley, Theresa Bielowski, Karolin Braunsberger-Reinhold, Patrick Breyer, Annika Bruna, Lena Düpont, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Cornelia Ernst, Maria Grapini, Evin Incir, Sophia in ‘t Veld, Patryk Jaki, Fabienne Keller, Łukasz Kohut, Moritz Körner, Alice Kuhnke, Jeroen Lenaers, Juan Fernando López Aguilar, Lukas Mandl, Erik Marquardt, Javier Moreno Sánchez, Maite Pagazaurtundúa, Paulo Rangel, Diana Riba i Giner, Isabel Santos, Tineke Strik, Ramona Strugariu, Milan Uhrík, Tom Vandendriessche, Elena Yoncheva, Javier Zarzalejos
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego	Susanna Ceccardi, Gwendoline Delbos-Corfield, José Gusmão, Dietmar Köster, Alessandra Mussolini, Matjaž Nemec, Janina Ochojska, Anne-Sophie Pelletier, Thijs Reuten, Axel Voss
Zastępcy (art. 209 ust. 7) obecni podczas głosowania końcowego	Aurélia Beigneux, Milan Brglez, Katalin Cseh, Marie Dauchy, Paolo De Castro, José Manuel Fernandes, Tomasz Frankowski, Vlad Gheorghe, Martin Hojsík, Max Orville, Mounir Satouri

 

 

GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO W KOMISJI OPINIODAWCZEJ

35	+
S&D	Katarina Barley, Milan Brglez, Paolo De Castro, Maria Grapini, Evin Incir, Łukasz Kohut, Dietmar Köster, Juan Fernando López Aguilar, Javier Moreno Sánchez, Theresa Bielowski, Matjaž Nemec, Thijs Reuten, Isabel Santos, Elena Yoncheva
Renew	Katalin Cseh, Lucia Ďuriš Nicholsonová, Vlad Gheorghe, Martin Hojsík, Sophia in 't Veld, Fabienne Keller, Moritz Körner, Max Orville, Maite Pagazaurtundúa, Ramona Strugariu
Verts/ALE	Patrick Breyer, Gwendoline Delbos-Corfield, Alice Kuhnke, Erik Marquardt, Diana Riba i Giner, Mounir Satouri, Tineke Strik
The Left	Konstantinos Arvanitis, Cornelia Ernst, Anne-Sophie Pelletier, Miguel Urbán Crespo

 

18	-
PPE	Karolin Braunsberger-Reinhold, Lena Düpont, José Manuel Fernandes, Tomasz Frankowski, Jeroen Lenaers, Lukas Mandl, Alessandra Mussolini, Janina Ochojska, Paulo Rangel, Axel Voss, Javier Zarzalejos
ID	Aurélia Beigneux, Annika Bruna, Susanna Ceccardi, Marie Dauchy, Tom Vandendriessche
ECR	Patryk Jaki
NI	Milan Uhrík

 

0	0

 

Objaśnienie używanych znaków:

+ : za

- : przeciw

0 : wstrzymało się

 

 

 

STANOWISKO W FORMIE POPRAWEK KOMISJI PRAW KOBIET I RÓWNOUPRAWNIENIA (6.12.2022)

dla Komisji Spraw Konstytucyjnych

w sprawie wniosków Parlamentu Europejskiego dotyczących zmiany traktatów

(2022/2051(INL))

w imieniu Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia Lina Gálvez Muñoz (sprawozdawczyni)

 

 

POPRAWKI

Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia przedstawia Komisji Spraw Konstytucyjnych, jako komisji przedmiotowo właściwej, następujące poprawki:

Poprawka  1

Projekt rezolucji

Motyw A a (nowy)

Projekt rezolucji	Poprawka
	Aa. mając na uwadze, że Unia musi stać na straży osiągnięć w dziedzinie praw kobiet i równouprawnienia płci w obliczu obserwowanych w niektórych państwach członkowskich i na całym świecie różnych prób ich podważania, a w tym celu powinna włączyć te osiągnięcia do ram prawnych Unii, m.in. poprzez zmianę traktatów UE i Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (zwanej dalej „Kartą”), w sposób gwarantujący wszystkim pełny dostęp do praw podstawowych i ugruntowujący prawa kobiet w całej Unii, koncentrując się między innymi na swobodnym, świadomym, powszechnym i pełnym dostępie do zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego oraz praw w tej dziedzinie, w tym do bezpiecznej i legalnej aborcji, na pełnym udziale kobiet w rynku pracy dzięki skutecznym gwarancjom, takim jak urlop macierzyński, taki sam urlop dla rodziców, płatny i nieprzenoszalny urlop rodzicielski, elastyczne godziny pracy i możliwość telepracy, placówki opieki nad dziećmi na miejscu, usługi opiekuńcze oraz równe wynagrodzenie za taką samą pracę lub pracę o takiej samej wartości, zgodnie z zasadami 2 i 3 Europejskiego filaru praw socjalnych;

Poprawka  2

Projekt rezolucji

Motyw B a (nowy)

Projekt rezolucji	Poprawka
	Ba. mając na uwadze, że należy ustanowić „prawo do zdrowia” w drodze zagwarantowania wszystkim Europejczykom równego i powszechnego dostępu do przystępnej cenowo, wysokiej jakości opieki zdrowotnej obejmującej profilaktykę i leczenie; mając na uwadze, że należy zwiększyć odporność i jakość naszych systemów opieki zdrowotnej oraz stworzyć Europejską Unię Zdrowotną; mając na uwadze, że ochronę i poprawę zdrowia ludzkiego, w tym zdrowia i praw seksualnych i reprodukcyjnych, należy dodać do kompetencji dzielonych Unii i państw członkowskich;

Poprawka  3

Projekt rezolucji

Motyw C a (nowy)

Projekt rezolucji	Poprawka
	Ca. mając na uwadze, że zwalczanie przemocy ze względu na płeć stanowi kluczowy priorytet unijnej strategii na rzecz równouprawnienia płci oraz działań zewnętrznych Unii; mając na uwadze, że w związku z rozwojem przestępczości niezbędne jest, by do wykazu dziedzin szczególnie poważnej przestępczości o wymiarze transgranicznym, wymienionych w art. 83 ust. 1 TFUE, dodać przemoc ze względu na płeć, aby umożliwić Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ustanawianie zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą norm minimalnych odnoszących się do określania przestępstw oraz kar w tej dziedzinie;

Poprawka  4

Projekt rezolucji

Motyw D a (nowy)

Projekt rezolucji	Poprawka
	Da. mając na uwadze, że w Karcie zapisano podstawowe prawa i wolności osób mieszkających w Unii; mając na uwadze, że prawa seksualne i reprodukcyjne, w tym prawo do bezpiecznej i legalnej aborcji, są prawami podstawowymi, chronionymi jako prawa człowieka w międzynarodowym i europejskim prawie dotyczącym praw człowieka i jako takie należy je zagwarantować i wzmacniać w prawie pierwotnym Unii; mając na uwadze, że prawo do aborcji powinno zostać ujęte w Karcie poprzez dodanie go, jako kompetencji dzielonej między Unią a jej państwami członkowskimi, do art. 35 Karty, który gwarantuje ochronę zdrowia i poprawę praw w zakresie zdrowia, oraz że należy przedłożyć Radzie wniosek w sprawie odpowiedniej zmiany Karty, ponieważ ma ona bezpośredni wpływ na skuteczne korzystanie z praw uznanych w Karcie, takich jak godność ludzka, autonomia osobista, równość i integralność cielesna;

Poprawka  5

Projekt rezolucji

Motyw E a (nowy)

Projekt rezolucji	Poprawka
	Ea. mając na uwadze, że uwzględnianie aspektu płci i sporządzanie budżetu z uwzględnieniem aspektu płci są powszechnie uznanymi strategiami i narzędziami w dążeniu do równouprawnienia płci poprzez zapewnienie włączania perspektywy płci przy opracowywaniu, wdrażaniu i ocenie wszystkich przepisów, strategii politycznych, programów i środków w całym cyklu polityki; mając na uwadze, że uwzględnianie aspektu płci i sporządzanie budżetu z uwzględnieniem aspektu płci we wszystkich obszarach polityki i we wszystkich instytucjach na szczeblu unijnym i krajowym jest nadal fragmentaryczne; mając na uwadze, że uwzględnianie aspektu płci powinno być zasadą przekrojową zapisaną w Karcie;

Poprawka  6

Projekt rezolucji

Motyw F a (nowy)

Projekt rezolucji	Poprawka
	Fa. mając na uwadze, że zarówno unijna, jak i krajowa polityka fiskalna i budżetowa nie powinny przyczyniać się do pogłębiania istniejących różnic w traktowaniu kobiet i mężczyzn, w tym zróżnicowania wynagrodzenia ze względu na płeć, czy zniechęcać kobiety do wejścia na rynek pracy, pozostania na nim lub powrotu na ten rynek; mając na uwadze, że Konferencja powinna posłużyć się rewizją traktatów w celu uwzględnienia równouprawnienia płci w zarządzaniu gospodarczym i społecznym, aby ograniczyć ubóstwo, wykluczenie społeczne i dyskryminację oraz promować równość płci, jak zapisano w art. 3 ust. 3 TFUE; mając na uwadze, że z powodu nierówności cierpią w szczególności kobiety w całej ich różnorodności i że z dnia na dzień nierówności te pogłębiają się w Unii; mając na uwadze, że art. 110–113 TFUE dotyczące postanowień podatkowych i część szósta tytuł II TFUE w sprawie postanowień finansowych powinny być stosowane zgodnie z podstawową zasadą równości płci określoną w art. 8 TFUE i art. 23 Karty, a przekrojowym celem traktatów powinno być całkowite wyeliminowanie dyskryminacji ze względu na płeć we wszystkich obszarach polityki;

 

Poprawka  7

Projekt rezolucji

Motyw G a (nowy)

Projekt rezolucji	Poprawka
	Ga. mając na uwadze, że do pełnego wdrożenia postanowień traktatów i Karty dotyczących równości oraz zwalczania dyskryminacji we wszystkich obszarach niezbędne jest, by dane dotyczące równości, w tym dane zdezagregowane według płci biologicznej, płci społeczno-kulturowej, pochodzenia rasowego i etnicznego, orientacji seksualnej i tożsamości płciowej, były do dyspozycji prawodawców i decydentów politycznych, tak aby mogli zrozumieć, ujawniać i zwalczać dyskryminację we wszelkich jej rodzajach i wymiarach, w tym dyskryminację krzyżową i instytucjonalną; mając na uwadze, że Komisja i państwa członkowskie powinny podjąć niezbędne kroki w celu gromadzenia wiarygodnych i porównywalnych danych, dzięki którym można by poczynić postępy w realizacji unijnej strategii na rzecz równouprawnienia płci, przy pełnym poszanowaniu unijnych zasad i standardów ochrony danych i praw podstawowych;

Poprawka  8

Projekt rezolucji

Motyw H a (nowy)

Projekt rezolucji	Poprawka
	Ha. mając na uwadze, że Konferencja w sprawie przyszłości Europy potwierdziła, że obywatele cenią sobie obecność i wkład kobiet na wysokich stanowiskach i w każdym zawodzie; mając na uwadze, że instytucje Unii i powiązane organy powinny w pełni realizować tę ideę i dawać przykład, dążąc do równowagi płci, zapewniając różnorodność i dążąc do parytetu płci wśród swoich członków;

Poprawka  9

Projekt rezolucji

Motyw I a (nowy)

Projekt rezolucji	Poprawka
	Ia. mając na uwadze, że Konferencja w sprawie przyszłości Europy potwierdziła zainteresowanie obywateli równouprawnieniem płci i ich poparcie dla tej kwestii poprzez propagowanie przedsiębiorczości i otoczenia biznesowego kobiet, a także kobiet w dziedzinie nauk przyrodniczych, technologii, inżynierii i matematyki;

Poprawka 10

Projekt rezolucji

Ustęp 1 – litera a (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	1. W Traktacie o Unii Europejskiej (TUE) wprowadza się następujące zmiany:
	a) w art. 2 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
	„Wartości te są wspólne państwom członkowskim w społeczeństwie opartym na pluralizmie, niedyskryminacji, tolerancji, sprawiedliwości, solidarności oraz na równouprawnieniu płci.”;

Poprawka  11

Projekt rezolucji

Ustęp 1 – litera b (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	1. W TUE wprowadza się następujące zmiany:
	b) art. 3 ust. 3 akapit drugi otrzymuje brzmienie:
	„Zwalcza wykluczenie społeczne i dyskryminację oraz wspiera sprawiedliwość społeczną i ochronę socjalną, równouprawnienie płci, solidarność między pokoleniami i ochronę praw dziecka. Wyżej wymienione cele opierają się na koncepcji sprawiedliwego zarządzania społeczno-gospodarczego dążącego do zmniejszenia nierówności i osiągnięciu równości płci. Aby urzeczywistnić równość płci, należy stosować zasadę uwzględniania aspektu płci jako zasadę przekrojową przy ustanawianiu i wdrażaniu prawa wtórnego Unii.”;

Poprawka  12

Projekt rezolucji

Ustęp 1 – litera c (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	1. W TUE wprowadza się następujące zmiany:
	c) w art. 13 dodaje się ustęp w brzmieniu:
	„5.  Skład instytucji Unii oraz organów zarządzających i konsultacyjnych tworzonych przez te instytucje ustalany jest z przestrzeganiem zasady zrównoważonej reprezentacji płci oraz tak, by zapewnić różnorodność i dążyć do parytetu płci.”;

Poprawka  13

Projekt rezolucji

Ustęp 1 – litera d (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	1. W TUE wprowadza się następujące zmiany:
	d) w art. 21 ust. 1 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
	„1. Działania Unii na arenie międzynarodowej oparte są na zasadach, które leżą u podstaw jej utworzenia, rozwoju i rozszerzenia oraz które zamierza wspierać na świecie: demokracji, państwa prawnego, powszechności i niepodzielności praw człowieka i podstawowych wolności, poszanowania godności ludzkiej, zasad równości, w tym równość płci, i solidarności oraz poszanowania zasad Karty Narodów Zjednoczonych oraz prawa międzynarodowego.”;

Poprawka  14

Projekt rezolucji

Ustęp 2 – litera a (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	2. W Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) wprowadza się następujące zmiany:
	a) w art. 4 ust. 2 lit. k) otrzymuje brzmienie:
	k) wspólne problemy bezpieczeństwa w zakresie zdrowia publicznego, ochrona i poprawa zdrowia i dobrostanu ludzi, w tym powszechny i pełen dostęp do zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego oraz praw w tym zakresie, w szczególności, ale nie wyłącznie, dla kobiet i dziewcząt.”;

Poprawka  15

Projekt rezolucji

Ustęp 2 – litera b (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	2. W TFUE wprowadza się następujące zmiany:
	b) art. 8 otrzymuje brzmienie:
	„Artykuł 8
	We wszystkich swoich działaniach Unia zmierza do zniesienia nierówności i dyskryminacji oraz do zwiększania różnorodności i wspierania równości płci poprzez stosowanie zasady uwzględniania aspektu płci we wszystkich obszarach polityki i zasady sporządzania budżetu z uwzględnieniem aspektu płci, przyjmując przy tym podejście intersekcjonalne.”;

Poprawka  16

Projekt rezolucji

Ustęp 2 – litera c (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	2. W TFUE wprowadza się następujące zmiany:
	c) art. 10 otrzymuje brzmienie:
	„Artykuł 10
	„Przy określaniu i realizacji swoich polityk i działań Unia dąży do zapobiegania i zwalczania wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć biologiczną, płeć społeczno-kulturową, tożsamość płciową, ekspresję płciową, orientację seksualną, cechy płciowe, rasę, kolor skóry, pochodzenie etniczne lub społeczne, cechy genetyczne, język, religię lub światopogląd, poglądy polityczne lub wszelkie inne poglądy, przynależność do mniejszości narodowej, majątek, urodzenie, niepełnosprawność lub wiek, a także dyskryminacji intersekcjonalnej.”;

Poprawka  17

Projekt rezolucji

Ustęp 2 – litera d (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	2. W TFUE wprowadza się następujące zmiany:
	d) art. 19 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
	„1. Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, mogą podjąć środki niezbędne w celu zapobiegania i zwalczania wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć biologiczną, płeć kulturową, tożsamość płciową i ekspresję płciową, cechy płciowe, orientację seksualną, rasę, kolor skóry, pochodzenie etniczne lub społeczne, cechy genetyczne, język, religię lub światopogląd, poglądy polityczne lub wszelkie inne poglądy, przynależność do mniejszości narodowej, majątek, urodzenie, niepełnosprawność lub wiek.”;

Poprawka  18

Projekt rezolucji

Ustęp 2 – litera e (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	2. W TFUE wprowadza się następujące zmiany:
	e) art. 83 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
	„1. Parlament Europejski i Rada, stanowiąc w drodze dyrektyw zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, mogą ustanowić normy minimalne odnoszące się do określania przestępstw oraz kar w dziedzinach szczególnie poważnej przestępczości o wymiarze transgranicznym, wynikające z rodzaju lub skutków tych przestępstw lub ze szczególnej potrzeby wspólnego ich zwalczania.
	Powyższe dziedziny przestępczości są następujące: terroryzm, handel ludźmi oraz seksualne wykorzystywanie kobiet i dzieci, przemoc ze względu na płeć, nielegalny handel narkotykami, nielegalny handel bronią, pranie pieniędzy, korupcja, fałszowanie środków płatniczych, przestępczość komputerowa, przemoc w sieci i przestępczość zorganizowana.
	W zależności od rozwoju przestępczości Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, mogą określić inne dziedziny przestępczości spełniające kryteria, o których mowa w niniejszym ustępie.”;

Poprawka  19

Projekt rezolucji

Ustęp 2 – litera f (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	2. W TFUE wprowadza się następujące zmiany:
	f) w art. 153 ust. 1 ppkt (i) otrzymuje brzmienie:
	„(i) promowania równości płci w odniesieniu do szans na rynku pracy i traktowania w pracy;”;

Poprawka  20

Projekt rezolucji

Ustęp 2 – litera g (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	2. W TFUE wprowadza się następujące zmiany:
	g) art. 157 otrzymuje brzmienie:
	(i) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
	„1. Każde państwo członkowskie zapewnia stosowanie wobec wszystkich pracowników zasady równości wynagrodzeń za taką samą pracę lub pracę takiej samej wartości w sposób niedyskryminacyjny wspierający równość płci.”;
	(ii) w ust. 2 akapit drugi zdanie wprowadzające otrzymuje brzmienie:
	„Równość wynagrodzenia dla wszystkich pracowników opierająca się na promowaniu w sposób niedyskryminacyjny równości płci oznacza:”;
	(iii) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
	„3. Parlament Europejski i Rada, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą i po konsultacji z Komitetem Ekonomiczno-Społecznym, przyjmują środki zmierzające do zapewnienia stosowania zasady równości szans i promowania równości płci w dziedzinie zatrudnienia i pracy, w tym zasady równości wynagrodzeń za taką samą pracę lub pracę takiej samej wartości.”;
	(iv) ustęp 4 otrzymuje brzmienie:
	„4. W celu zapewnienia pełnej równości płci w praktyce w życiu zawodowym zasada równości traktowania nie stanowi przeszkody dla państw członkowskich w utrzymaniu lub przyjmowaniu środków przewidujących specyficzne korzyści dla kobiet w całej ich różnorodności, zmierzające do zapobiegania i eliminowania wszelkiej dyskryminacji, nierówności lub niekorzystnym sytuacjom w życiu zawodowym i ich kompensowania.”;

 

Poprawka  21

Projekt rezolucji

Ustęp 2 – litera h (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	2) W TFUE wprowadza się następujące zmiany:
	h) w art. 165 wprowadza się następujące zmiany:
	(i) ust. 2 tiret siódme otrzymuje brzmienie:
	„- rozwoju europejskiego wymiaru sportu, przez popieranie uczciwości i dostępności we współzawodnictwie sportowym oraz współpracy między podmiotami odpowiedzialnymi za sport, jak również przez ochronę integralności fizycznej i psychicznej sportowców wszystkich płci, w szczególności tych najmłodszych.”

 

Poprawka  22

Projekt rezolucji

Ustęp 2 – litera i (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	i) Deklaracja odnosząca się do artykułu 8 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (nr 19) otrzymuje brzmienie:
	„Konferencja uzgadnia, że w ramach ogólnych wysiłków na rzecz wyeliminowania różnic w traktowaniu kobiet i mężczyzn i dyskryminacji Unia będzie dążyć w swoich różnych strategiach politycznych do zapobiegania i zwalczania wszystkich form przemoc ze względu na płeć, w tym przemocy domowej. Państwa członkowskie podejmują wszelkie niezbędne środki mające na celu zapobieganie takim przestępstwom i ich karanie oraz zapewnianie wszystkim ofiarom wsparcia, ochrony i zadośćuczynienia, uwzględniając kwestie płci społeczno-kulturowej w pojmowaniu przemocy.”;

Poprawka  23

Projekt rezolucji

Ustęp 3 – litera a (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	3. W Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej (Karcie) wprowadza się następujące zmiany:
	a) nagłówek art. 3 otrzymuje brzmienie:
	„Prawo człowieka do integralności i nietykalności cielesnej”;
	b) w art. 3 dodaje się ustęp w brzmieniu:
	„3. Każdy ma prawo do autonomii cielesnej, do swobodnego, świadomego i pełnego i powszechnego dostępu do zdrowia i praw seksualnych i reprodukcyjnych oraz do wszystkich związanych z tym usług opieki zdrowotnej bez dyskryminacji, w tym do dostępu do bezpiecznej i legalnej aborcji.”;

Poprawka  24

Projekt rezolucji

Ustęp 3 – litera b (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	3. W Karcie wprowadza się następujące zmiany:
	b) art. 21 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
	„1. Zakazana jest wszelka dyskryminacja, w szczególności ze względu na płeć biologiczną, płeć kulturową, tożsamość płciową i ekspresję płciową, cechy płciowe, orientację seksualną, rasę, kolor skóry, pochodzenie etniczne lub społeczne, cechy genetyczne, język, religię lub przekonania, poglądy polityczne lub wszelkie inne poglądy, przynależność do mniejszości narodowej, majątek, urodzenie, niepełnosprawność, wiek, a także zakazana jest wszelkiego rodzaju dyskryminacja krzyżowa.”;

Poprawka  25

Projekt rezolucji

Ustęp 3 – litera c (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	3. W Karcie wprowadza się następujące zmiany:
	c) art. 23 otrzymuje brzmienie:
	„Artykuł 23
	Równouprawnienie płci
	Należy zapewnić równość płci we wszystkich dziedzinach i sferach społecznych.
	Uwzględnianie aspektu płci jest stosowane jako zasada przekrojowa przy ustanawianiu i wdrażaniu prawa wtórnego Unii i nie stanowi przeszkody dla utrzymania lub przyjęcia środków przewidujących specyficzne korzyści dla kobiet w całej ich różnorodności.”;

Poprawka  26

Projekt rezolucji

Ustęp 3 – litera d (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	3. W Karcie wprowadza się następujące zmiany:
	d) dodaje się artykuł w brzmieniu:
	„Artykuł 23a
	Prawo dostępu do opieki w dziedzinie zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego oraz do praw reprodukcyjnych i seksualnych
	Każdy ma prawo do autonomii cielesnej, do swobodnego, świadomego i pełnego i powszechnego dostępu do zdrowia i praw seksualnych i reprodukcyjnych oraz do wszystkich związanych z tym usług opieki zdrowotnej bez dyskryminacji, w tym do bezpiecznej i legalnej aborcji.”;

Poprawka  27

Projekt rezolucji

Ustęp 3 – litera e (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	3. W Karcie wprowadza się następujące zmiany:
	e) art. 33 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
	„2.  W celu pogodzenia życia rodzinnego, prywatnego i zawodowego oraz wspierania równego podziału obowiązków opiekuńczych między mężczyzn i kobiety, aby zniwelować różnice w zarobkach i wynagrodzeniach kobiet i mężczyzn, każdy ma prawo do ochrony przed zwolnieniem z pracy z powodów związanych z macierzyństwem, ojcostwem lub opieką oraz prawo do jednakowo płatnych urlopów macierzyńskich, ojcowskich i wychowawczych, a także do innego rodzaju elastycznej organizacji pracy.”;

Poprawka  28

Projekt rezolucji

Ustęp 3 – litera f (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	3. W Karcie wprowadza się następujące zmiany:
	f) art. 35 otrzymuje brzmienie:
	„Artykuł 35
	Zdrowie, dobrostan i opieka
	Zdrowie rozumie się jako stan całkowitego dobrostanu fizycznego, umysłowego, emocjonalnego i społecznego, a nie jedynie brak choroby lub schorzenia.
	Każdy ma prawo do wysokiej jakości, dostępnej i przystępnej cenowo opieki, prawo do profilaktycznej opieki zdrowotnej oraz do korzystania z leczenia. Zapewnia się wysoki poziom ochrony zdrowia ludzkiego, w tym zdrowia i praw seksualnych i reprodukcyjnych.”;

Poprawka  29

Projekt rezolucji

Ustęp 3 – litera g (nowa)

Projekt rezolucji	Poprawka
	3. W Karcie wprowadza się następujące zmiany:
	g) art. 51 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
	„1.  Postanowienia niniejszej Karty mają zastosowanie do instytucji i organów Unii przy poszanowaniu zasady pomocniczości oraz do państw członkowskich. Szanują one zatem prawa, przestrzegają zasad i popierają ich stosowanie zgodnie ze swymi odpowiednimi uprawnieniami.”;

INFORMACJE O PRZYJĘCIU PRZEZ KOMISJĘ PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWĄ

Data przyjęcia	25.10.2023
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	20 6 0
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Gabriele Bischoff, Damian Boeselager, Włodzimierz Cimoszewicz, Ana Collado Jiménez, Gwendoline Delbos-Corfield, Daniel Freund, Brice Hortefeux, Giuliano Pisapia, Paulo Rangel, Antonio Maria Rinaldi, Domènec Ruiz Devesa, Jacek Saryusz-Wolski, Helmut Scholz, Pedro Silva Pereira, Sven Simon, Guy Verhofstadt, Loránt Vincze, Rainer Wieland
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego	Gilles Boyer, Christian Doleschal, Cyrus Engerer, Alin Mituța, Maite Pagazaurtundúa
Zastępcy (art. 209 ust. 7) obecni podczas głosowania końcowego	Andor Deli, Petros Kokkalis, Kosma Złotowski

 

GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ

20	+
EPP	Collado Jiménez Ana, Doleschal Christian, Simon Sven, Vincze Lórant, Wieland Rainer
S&D	Bischoff Gabriele, Cimoszewicz Włodzimierz, Engerer Cyrus, Pisapia Giuliano, Ruiz Devesa Domènec, Silva Pereira Pedro
Renew	Boyer Gilles, Mituţa Alin, Pagazaurtundúa Maite, Verhofstadt Guy
Verts/ALE	Boeselager Damian, Delbos-Corfield Gwendoline, Freund Daniel
The Left	Kokkalis Petros, Scholz Helmut

 

6	-
EPP	Hortefeux Brice, Rangel Paulo
ECR	Saryusz-Wolski Jacek, Złotowski Kosma
ID	Rinaldi Antonio Maria
NI	Deli Andor

 

0	0

 

	Korekty oddanych głosów i zgłoszenia zamiaru oddania głosu
+
-
0	Vincze Lórant

 

Objaśnienie używanych znaków:

+ : in favour

- : against

0 : abstention

 

 

 

 

 

 

• [1] „The Manifesto of Ventotene” (czerwiec 1941 r.).
• [2] Deklaracja Schumana (Paryż, 9 maja 1950 r.).
• [3] Dz.U. C 493 z 27.12.2022, s. 130.
• [4]  Decyzja Rady 2010/427/UE z dnia 26 lipca 2010 r. określająca organizację i zasady funkcjonowania Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych (Dz.U. L 201 z 3.8.2010, s. 30).
• [5]  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniająca dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE (Dz.U. L 216 z 20.8.2009, s. 76). 
• [6] Teksty przyjęte, P9_TA(2022)0235.
• [7] Konferencja w sprawie przyszłości Europy – sprawozdanie z wyników końcowych, maj 2022 r.
• [8] Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 9 czerwca 2022 r. w sprawie apelu o zwołanie konwentu w celu zmiany traktatów (2022/2705(RSP)).
• [9] Pkt. 13, motyw A, „Działania następcze po Konferencji w sprawie przyszłości Europy”, rezolucja Parlamentu Europejskiego z 4 maja 2022 r. w sprawie działań następczych w związku z konkluzjami Konferencji w sprawie przyszłości Europy (2022/2648(RSP)).
• [10] Rezolucja Parlamentu Europejskiego z 9 czerwca 2022 r. w sprawie apelu o zwołanie konwentu w celu zmiany traktatów (2022/2705(RSP)), pkt 5.
• [11] Rezolucja Parlamentu Europejskiego z 17 grudnia 2020 r. w sprawie silnej Europy socjalnej na rzecz sprawiedliwej transformacji (2020/2084(INI)), pkt 6.
• [12] Rezolucja Parlamentu Europejskiego z 9 czerwca 2022 r. w sprawie apelu o zwołanie konwentu w celu zmiany traktatów (2022/2705(RSP)), pkt 5.
• [13] Rezolucja Parlamentu Europejskiego z 17 grudnia 2020 r. w sprawie silnej Europy socjalnej na rzecz sprawiedliwej transformacji (2020/2084(INI)), pkt 6.
• [14]  Tamże, pkt 6.
• [15]  Rezolucja Parlamentu Europejskiego z 13 lutego 2019 r. w sprawie stanu debaty nad przyszłością Europy (2018/2094(INI)), pkt 7.
• [16]  Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z 18 października 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie wytycznych dotyczących polityki zatrudnienia państw członkowskich (COM(2022)0241 – C9-0199/2022 – 2022/0165(NLE)), pkt 3; rezolucja Parlamentu Europejskiego z 17 grudnia 2020 r. w sprawie silnej Europy socjalnej na rzecz sprawiedliwej transformacji (2020/2084(INI)), pkt 6.
• [17] Rezolucja Parlamentu Europejskiego z 17 grudnia 2020 r. w sprawie silnej Europy socjalnej na rzecz sprawiedliwej transformacji (2020/2084(INI))1, pkt 6 i 19.
• [18] Rezolucja Parlamentu Europejskiego z 17 grudnia 2020 r. w sprawie silnej Europy socjalnej na rzecz sprawiedliwej transformacji (2020/2084(INI))1, pkt 6 i 19.
• [19] Rezolucja Parlamentu Europejskiego z 17 grudnia 2020 r. w sprawie wieloletnich ram finansowych na lata 2021–2027, porozumienia międzyinstytucjonalnego, Instrumentu UE na rzecz Odbudowy oraz rozporządzenia w sprawie praworządności (2020/2923(RSP), pkt 8.
• [20]  Rezolucja Parlamentu Europejskiego z 19 maja 2022 r. w sprawie skutków społecznych i gospodarczych dla UE związanych z rosyjską wojną w Ukrainie, zwiększanie zdolności UE do działania (2022/2653(RSP)), pkt 34 i 35.
• [21]  Tamże, pkt 12.
• [22]  Tamże, pkt 24.
• [23]  Rezolucja Parlamentu Europejskiego z 19 maja 2022 r. w sprawie skutków społecznych i gospodarczych dla UE związanych z rosyjską wojną w Ukrainie, zwiększanie zdolności UE do działania (2022/2653(RSP)), pkt 24.
• [24] W trakcie głosowania końcowego obecni byli: Pascal Canfin (przewodniczący), Bas Eickhout (wiceprzewodniczący), Anja Hazekamp (wiceprzewodnicząca), César Luena (wiceprzewodniczący), Eric Andrieu, Bartosz Arłukowicz, Margrete Auken, Petras Auštrevičius, Aurélia Beigneux, Hildegard Bentele, Michael Bloss, Delara Burkhardt, Traian Băsescu, Sara Cerdas, Mohammed Chahim, Tudor Ciuhodaru, Beatrice Covassi, Marie Dauchy, Christian Doleschal, Cyrus Engerer, Agnès Evren, Malte Gallée, Gianna Gancia, Jens Gieseke, Catherine Griset, Teuvo Hakkarainen, Martin Hojsík, Jan Huitema, Martin Häusling, Yannick Jadot, Adam Jarubas, Karin Karlsbro, Petros Kokkalis, Athanasios Konstantinou, Ewa Kopacz, Joanna Kopcińska, Stelios Kympouropoulos, Peter Liese, Sylvia Limmer, Javi López, Lukas Mandl, Liudas Mažylis, Dace Melbārde, Marina Mesure, Tilly Metz, Silvia Modig, Alessandra Moretti, Ulrike Müller, Ljudmila Novak, Grace O'Sullivan, Jutta Paulus, Jessica Polfjärd, Stanislav Polčák, Bergur Løkke Rasmussen, María Soraya Rodríguez Ramos, Robert Roos, Sándor Rónai, Massimiliano Salini, Günther Sidl, Ivan Vilibor Sinčić, Maria Spyraki, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Véronique Trillet‑Lenoir, Edina Tóth, Achille Variati, Petar Vitanov, Alexandr Vondra, Mick Wallace, Sarah Wiener, Michal Wiezik, Tiemo Wölken, Anna Zalewska
• [25] W szczególności następujące propozycje: 22, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 i 45.
• [26] Szerzej na ten temat – zob. https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2019/631730/EPRS_BRI(2019)631730_EN.pdf.
• [27] Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 stycznia 2020 r. w sprawie trwających wysłuchań na mocy art. 7 ust. 1 TUE dotyczących Polski i Węgier (2020/2513(RSP)); Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 5 maja 2022 r. w sprawie trwających wysłuchań na mocy art. 7 ust. 1 TUE dotyczących Polski i Węgier (2022/2647(RSP)).
• [28] Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 stycznia 2020 r. w sprawie trwających wysłuchań na mocy art. 7 ust. 1 TUE dotyczących Polski i Węgier (2020/2513(RSP));
• [29] Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 7 października 2020 r. w sprawie ustanowienia unijnego mechanizmu na rzecz demokracji, praworządności i praw podstawowych (2020/2072(INI).
• [30] W świetle opinii rzecznik generalnej E. Sharpston z 30 września 2010 r. w sprawie C‑34/09, Zambrano.
• [31] Zalecenia nr 41–45, zob. https://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20220509RES29121/20220509RES29121.pdf