Mietintö - A9-0348/2023Mietintö
A9-0348/2023
Euroopan parlamentti

MIETINTÖ Tomasz Piotr Poręban koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä

8.11.2023 - (2023/2024(IMM))

Oikeudellisten asioiden valiokunta
Esittelijä: Adrián Vázquez Lázara  

Menettely : 2023/2024(IMM)
Elinkaari istunnossa
Asiakirjan elinkaari :  
A9-0348/2023
Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :
A9-0348/2023
Keskustelut :
Äänestykset :
Hyväksytyt tekstit :

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS

Tomasz Piotr Poręban koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä

(2023/2024(IMM))

Euroopan parlamentti, joka

– ottaa huomioon Tomasz Piotr Poręban koskemattomuuden pidättämistä koskevan pyynnön, jonka toimitti 13. joulukuuta 2022 Warsawa-Mokotówin piirioikeuden XIV rikosasioiden jaosto yksityishenkilön haastehakemuksen johdosta vireille tulleessa rikosasiassa ja josta ilmoitettiin täysistunnossa 13. helmikuuta 2023,

– ottaa huomioon, että Tomasz Piotr Poręba on työjärjestyksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti luopunut oikeudestaan tulla kuulluksi,

– ottaa huomioon Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 8 ja 9 artiklan sekä Euroopan parlamentin jäsenten valitsemisesta yleisillä välittömillä vaaleilla 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 6 artiklan 2 kohdan,

– ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 21. lokakuuta 2008, 19. maaliskuuta 2010, 6. syyskuuta 2011, 17. tammikuuta 2013 ja 19. joulukuuta 2019 antamat tuomiot[1],

– ottaa huomioon Puolan tasavallan perustuslain 105 §:n 2 momentin ja 108 §:n sekä Puolan parlamentin alahuoneen tai senaatin jäsenen tehtävien hoitamisesta 9. toukokuuta 1996 annetun lain 7 b §:n 1 momentin ja 7 c §:n 1 momentin,

– ottaa huomioon työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan, 6 artiklan 1 kohdan ja 9 artiklan,

– ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0348/2023),

A. ottaa huomioon, että Warsawa-Mokotówin piirioikeuden XIV rikosasioiden jaoston tuomari toimitti 13. joulukuuta 2022 Puolasta valitun Euroopan parlamentin jäsenen Tomasz Piotr Poręban parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskevan pyynnön, jonka yksityishenkilö oli esittänyt piirioikeudelle pontimenaan Laki ja oikeus -puolueen Twitter-tilin julkaisu, jonka väitettiin sisältävän vihaan kansallisuuden, etnisen alkuperän, rodun tai uskonnon perusteella yllyttävää sisältöä; ottaa huomioon, että kyseisen toissijaista syyteoikeuttaan käyttävän henkilön valtuuttama avustaja toimitti Warsawa-Mokotówin piirioikeudelle haastehakemuksen 17. marraskuuta 2021; ottaa huomioon, että valtuutettu avustaja pyysi lisäksi tuomioistuinta välittämään Euroopan parlamentille päämiehensä pyynnön luvan saamiseksi rikosoikeudellisen menettelyn aloittamiseen Tomasz Piotr Porębaa vastaan;

B. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin työjärjestyksen 9 artiklan 12 kohdan mukaisesti kyseisen parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskevan pyynnön toimitti oikeusviranomainen; kehottaa kuitenkin kiinnittämään huomiota työjärjestyksen 9 artiklan 1 kohdan vaatimukseen, että koskemattomuuden pidättämistä koskevan pyynnön esittää ”jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen”, sillä nämä kaksi käsitettä eivät ole identtisiä; toteaa, että ilmaisun ”jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen” merkitys määräytyy sovellettavan kansallisen lainsäädännön perusteella; toteaa, että Puolan tapauksessa on tarkasteltava Puolan parlamentin alahuoneen tai senaatin jäsenen tehtävien hoitamisesta 9. toukokuuta 1996 annetun lain 7 b §:n 1 momentin säännöksiä, joiden mukaan pyyntö luvan saamiseksi rikosoikeudellisen menettelyn aloittamiseen parlamentin alahuoneen tai senaatin jäsentä vastaan virallisen syytteen alaisesta rikoksesta on esitettävä valtakunnansyyttäjän välityksellä; toteaa, että käsillä olevassa tapauksessa pyyntö osoitettiin valtakunnansyyttäjälle, joka kuitenkin palautti sen esittäjälle sillä perusteella, että ”yksityinen syyteoikeus” kattaa myös ”toissijaisen syyteoikeuden” ja että toimivalta esittää parlamentin jäsenen koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö on asiaa käsittelevällä tuomioistuimella;

C. ottaa huomioon, että toissijaista syyteoikeuttaan käyttävän henkilön valtuuttama avustaja haki tuomioistuimelta lupaa aloittaa rikosoikeudellinen menettely muun muassa Tomasz Piotr Porębaa vastaan Puolan rikoslain 256 §:n 2 momentissa tarkoitetun teon johdosta;

D.  ottaa huomioon, että sosiaalisessa mediassa Laki ja oikeus -puolueen Twitter-tilillä julkaistiin 17. lokakuuta 2018 vaalimainosfilmi ”Bezpieczny samorząd” (Turvallista kunnallishallintoa) Puolassa 21. lokakuuta 2018 pidettyjen kuntavaalien yhteydessä; ottaa huomioon, että sen levittämiseen osallistui muun muassa Tomasz Piotr Poręba; ottaa huomioon, että julkaisun väitetään yllyttäneen vihaan muslimimaahanmuuttajia kohtaan;

E. ottaa huomioon, että Tomasz Piotr Poręba on yksi samankaltaisessa tilanteessa olevista henkilöistä, joita syytetään kyseisen epäillyn rikkomuksen vuoksi, ja että ainoana erona on se, että hän nauttii tällä hetkellä koskemattomuutta Euroopan parlamentin jäsenenä; toteaa, että on siis muistettava, että Tomasz Piotr Poręba ei ole ainoa henkilö, joka voidaan asettaa syytteeseen kyseisessä asiassa;

F. ottaa huomioon, että Tomasz Piotr Poręba valittiin Euroopan parlamenttiin vuonna 2009 pidetyissä vaaleissa;

G. toteaa, että epäilty rikos ei liity Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevassa 8 artiklassa tarkoitettuihin, Tomasz Piotr Poręban Euroopan parlamentin jäsenen tehtäviään hoitaessaan ilmaisemiin mielipiteisiin tai äänestyksiin, vaan se liittyy paikalliseen toimintaan;

H. ottaa huomioon, että parlamentaarisen koskemattomuuden tarkoituksena on suojella parlamenttia ja sen jäseniä oikeudenkäynneiltä, jotka liittyvät toimintaan, jota harjoitetaan hoidettaessa parlamentin jäsenten tehtäviä ja jota ei voida erottaa kyseisistä tehtävistä;

I. ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan mukaan Euroopan parlamentin jäsenillä on oman valtionsa alueella kansanedustajille myönnetty koskemattomuus;

J. ottaa huomioon, että 2. huhtikuuta 1997 annetun Puolan tasavallan perustuslain 105 §:n 2 momentin ja 108 §:n sekä Puolan parlamentin alahuoneen tai senaatin jäsenen tehtävien hoitamisesta 9. toukokuuta 1996 annetun lain[2] 7 §:n 1, 2 ja 4 momentin, 7 b §:n 1 momentin ja 7 c §:n 1 momentin mukaan jäsentä ei voida kuulla epäiltynä eikä häntä voida saattaa rikosoikeudelliseen vastuuseen ilman Euroopan parlamentin lupaa;

K. ottaa huomioon, että parlamenttia ei voida rinnastaa tuomioistuimeen eikä parlamentin jäsentä voida pitää koskemattomuuden pidättämistä koskevassa menettelyssä ”syytettynä”[3];

L. ottaa huomioon, että tässä tapauksessa parlamentti ei ole löytänyt todisteita fumus persecutionis -tilanteesta eli tosiseikkoja, jotka viittaisivat siihen, että oikeusmenettelyn tarkoituksena olisi vahingoittaa jäsenen poliittista toimintaa ja siten Euroopan parlamenttia;

1. päättää pidättää Tomasz Piotr Poręban koskemattomuuden;

2. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä asiasta vastaavan valiokunnan mietinnön viipymättä Puolan tasavallan toimivaltaiselle viranomaiselle ja Tomasz Piotr Poręballe.

LIITE: LUETTELO YHTEISÖISTÄ TAI HENKILÖISTÄ, JOILTA ESITTELIJÄ ON SAANUT TIETOJA

 

Esittelijä on yksin vastuussa seuraavan luettelon laatimisesta. Esittelijä on saanut tietoja seuraavilta yhteisöiltä tai henkilöiltä valmistellessaan mietintöä ennen sen hyväksymistä valiokunnassa:

 

 

 

Yhteisö ja/tai henkilö

Tämä mietintö on laadittu luottamuksellisuuden suojaa koskevaa menettelyä noudattaen. Tällöin esittelijä ei saa mitään tietoja yhteisöiltä tai henkilöiltä tässä liitteessä tarkoitetulla tavalla.

 


 

 


TIEDOT HYVÄKSYMISESTÄ  ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

Hyväksytty (pvä)

7.11.2023

 

 

 

Lopullisen äänestyksen tulos

+:

–:

0:

4

12

1

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet

Ilana Cicurel, Angel Dzhambazki, Ibán García Del Blanco, Gilles Lebreton, Maria-Manuel Leitão-Marques, Karen Melchior, Sabrina Pignedoli, Franco Roberti, Raffaele Stancanelli, Adrián Vázquez Lázara, Axel Voss, Marion Walsmann, Javier Zarzalejos

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet

Alessandra Basso, Patrick Breyer, René Repasi

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (209 art. 7 kohta)

Luděk Niedermayer

 

 

Päivitetty viimeksi: 9. marraskuuta 2023
Oikeudellinen huomautus - Tietosuojakäytäntö