REKOMMENDATION om utkastet till rådets förordning om ändring av förordning om ändring av förordning (EU) nr 216/2013 om elektroniskt offentliggörande av Europeiska unionens officiella tidning
9.11.2023 - (6551/2023 – C9‑0142/2023 – 2020/0126(APP)) - ***
Utskottet för rättsliga frågor
Föredragande: Adrián Vázquez Lázara
PR_APP
FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION
om utkastet till rådets förordning om ändring av förordning om ändring av förordning (EU) nr 216/2013 om elektroniskt offentliggörande av Europeiska unionens officiella tidning
(6551/2023 – C9‑0142/2023 – 2020/0126(APP))
(Särskilt lagstiftningsförfarande – godkännande)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av förslaget till rådets förordning (6551/2023),
– med beaktande av den begäran om godkännande som rådet har lagt fram i enlighet med artikel 352 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (C9-0142/2023),
– med beaktande av artikel 105.1 och 105.4 i arbetsordningen,
– med beaktande av rekommendationen från utskottet för rättsliga frågor (A9-0352/2023).
1. Europaparlamentet godkänner utkastet till rådets förordning.
2. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.
MOTIVERING
Europeiska unionens officiella tidning (EUT) offentliggörs i elektronisk form i enlighet med förordning (EU) nr 216/2013 (förordningen)[1].
För att säkerställa Europeiska unionens officiella tidnings äkthet måste denna elektroniska utgåva ha en kvalificerad elektronisk underskrift eller en kvalificerad elektronisk stämpel i enlighet med förordning (EU) nr 910/2014[2].
Det går att garantera äktheten, integriteten och oföränderligheten hos EUT:s elektroniska utgåva med hjälp av en rad organisatoriska och tekniska medel som ger jämförbara säkerhetsgarantier. Dessa medel kan komma att ändras över tid. För att undvika att förordningen måste ändras varje gång en ny metod eller teknik introduceras eller i samband med varje ändring av teknisk natur, föreslås det att förordningens ordalydelse ändras för att bli mer allmän.
Trots att EUT i princip inte går att ändra kan det uppkomma situationer då det är nödvändigt att ta bort vissa uppgifter från EUT efter offentliggörandet. Detta sker i enlighet med EU:s dataskyddslagstiftning eller på grundval av ett beslut av EU-domstolen. För att skapa rättslig säkerhet bör sådana ingrepp i bestämmelserna om äkthet regleras. Den föreslagna ändringen kommer inte att ändra praxis med att originalversionen av det aktuella numret av EUT inte ändras i förfarandet och att den förvaras i Publikationsbyråns arkiv under obegränsad tid.
I enlighet med förordningen är endast den elektroniska utgåvan av EUT giltig och har rättslig verkan. Det enda undantaget från denna regel (i artikel 3 i förordningen) är situationer när det inte är möjligt att offentliggöra EUT på grund av en oförutsedd och exceptionell störning i Publikationsbyråns informationssystem. I sådana fall är det endast den tryckta utgåvan av EUT som är giltig och har rättslig verkan. När informationssystemet har återställts görs en elektronisk utgåva tillgänglig för allmänheten. Denna elektroniska utgåva upprättas endast i informationssyfte.
Publikationsbyrån har infört beredskapsåtgärder som minimerar risken för att det inte ska gå att offentliggöra den elektroniska utgåvan av EUT på webbplatsen Eurlex.
Att det numera är den elektroniska utgåvan av EUT som är giltig har gjort det lättare för allmänheten att få tillgång till EU-rätten och har ökat den rättsliga säkerheten. Det är därför att föredra att allmänheten i så stor utsträckning som möjligt kan förlita sig på den version av EUT som offentliggörs på webbplatsen Eurlex. Det föreslås därför att den elektroniska utgåva som görs tillgänglig för allmänheten på webbplatsen Eurlex efter en störning i informationssystemen blir den giltiga utgåvan från och med det ögonblick då den offentliggörs. För den rättsliga säkerhetens skull ska då den tidigare utgåvan (tryckt) inte längre vara giltig.
Sedan förordningen trädde ikraft har endast tre nummer av EUT offentliggjorts i den giltiga tryckta utgåvan i enlighet med dess artikel 3[3]. I enlighet med vad som förklarats ovan och för att garantera samstämmighet är det lämpligt att ge de elektroniska utgåvor som motsvarar dessa tryckta utgåvor motsvarande giltighet och rättsliga verkan. Dessa utgåvor grundar sig på samma autentiserade filer som de tryckta utgåvorna och offentliggjordes på webbplatsen Eurlex strax efter det att de tryckta utgåvorna offentliggjordes. Den föreslagna bestämmelsen medför således inte några tvivel angående den rättsliga säkerheten.
Eftersom syftet med förslaget är att förenkla offentliggörandet av Europeiska unionens officiella tidning och medborgarnas tillgång till den utan att principen om äkthet ändras, föreslår föredraganden att utskottet för rättsliga frågor rekommenderar att parlamentet godkänner detta förslag till rådets förordning.
BILAGA: FÖRTECKNING ÖVER ENHETER ELLER PERSONER SOM FÖREDRAGANDEN HAR FÅTT INFORMATION FRÅN
Denna förteckning upprättas uteslutande på föredragandens ansvar. Föredraganden har fått information från följande enheter eller personer i samband med att betänkandet utarbetades fram till dess att det antogs i utskottet:
Enhet och/eller person |
Föredraganden förklarar att han inte har fått några synpunkter från någon enhet eller person. |
ÄRENDETS GÅNG I DET ANSVARIGA UTSKOTTET
Titel |
Förordning om ändring av rådets förordning (EU) nr 216/2013 om elektroniskt offentliggörande av Europeiska unionens officiella tidning |
|||
Referensnummer |
06551/2023 – C9-0142/2023 – 2020/0126(APP) |
|||
Ansvarigt utskott Tillkännagivande i kammaren |
JURI 8.5.2023 |
|
|
|
Föredragande Utnämning |
Adrián Vázquez Lázara 26.6.2023 |
|
|
|
Behandling i utskott |
24.10.2023 |
|
|
|
Antagande |
7.11.2023 |
|
|
|
Slutomröstning: resultat |
+: –: 0: |
19 0 0 |
||
Slutomröstning: närvarande ledamöter |
Ilana Cicurel, Angel Dzhambazki, Ibán García Del Blanco, Gilles Lebreton, Maria-Manuel Leitão-Marques, Karen Melchior, Sabrina Pignedoli, Franco Roberti, Raffaele Stancanelli, Adrián Vázquez Lázara, Axel Voss, Marion Walsmann, Javier Zarzalejos, Juan Ignacio Zoido Álvarez |
|||
Slutomröstning: närvarande suppleanter |
Alessandra Basso, Patrick Breyer, René Repasi |
|||
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 209.7) |
Valérie Hayer, Luděk Niedermayer |
|||
Ingivande |
10.11.2023 |
|||
SLUTOMRÖSTNING MED NAMNUPPROP I DET ANSVARIGA UTSKOTTET
19 |
+ |
ECR |
Angel Dzhambazki, Raffaele Stancanelli |
ID |
Alessandra Basso, Gilles Lebreton |
NI |
Sabrina Pignedoli |
PPE |
Luděk Niedermayer, Axel Voss, Marion Walsmann, Javier Zarzalejos, Juan Ignacio Zoido Álvarez |
Renew |
Ilana Cicurel, Valérie Hayer, Karen Melchior, Adrián Vázquez Lázara |
S&D |
Ibán García Del Blanco, Maria-Manuel Leitão-Marques, René Repasi, Franco Roberti |
Verts/ALE |
Patrick Breyer |
0 |
- |
|
|
0 |
0 |
|
|
Teckenförklaring:
+ : Ja-röster
- : Nej-röster
0 : Nedlagda röster