SPRÁVA o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú pravidlá predchádzania sexuálnemu zneužívaniu detí a boja proti nemu
16.11.2023 - (COM(2022)0209 – C9‑0174/2022 – 2022/0155(COD)) - ***I
Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci
Spravodajca: Javier Zarzalejos
Spravodajcovia výborov požiadaných o stanoviská pridružených výborov podľa článku 57 rokovacieho poriadku:
Alex Agius Saliba, Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa
- NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
- DÔVODOVÁ SPRÁVA
- PRÍLOHA: ZOZNAM SUBJEKTOV ALEBO OSÔB, OD KTORÝCH SPRAVODAJCA DOSTAL INFORMÁCIE
- STANOVISKO VÝBORU PRE VNÚTORNÝ TRH A OCHRANU SPOTREBITEĽA
- STANOVISKO VÝBORU PRE ROZPOČET
- STANOVISKO VÝBORU PRE VNÚTORNÝ TRH A OCHRANU SPOTREBITEĽA
- STANOVISKO VÝBORU PRE PRÁVA ŽIEN A RODOVÚ ROVNOSŤ
- POSTUP GESTORSKÉHO VÝBORU
- ZÁVEREČNÉ HLASOVANIE PODĽA MIEN V GESTORSKOM VÝBORE
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú pravidlá predchádzania sexuálnemu zneužívaniu detí a boja proti nemu
(COM(2022)0209 – C9‑0174/2022 – 2022/0155(COD))
(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)
Európsky parlament,
– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0209),
– so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9‑0174/2022),
– so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– so zreteľom na odôvodnené stanoviská predložené na základe protokolu č. 1 a 2 k zmluvám o EÚ španielskym Parlamentom, holandskou Prvou komorou, írskym parlamentom, francúzskym Senátom a českou Poslaneckou snemovňou,
– so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 21. septembra 2022[1],
– so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na stanoviská Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, Výboru pre rozpočet, Výboru pre kultúru a Výboru pre vzdelávanie a práva žien a rodovú rovnosť,
– so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0364/2023),
1. prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;
2. schvaľuje svoje vyhlásenie uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu, ktoré bude uverejnené v sérii L Úradného vestníka Európskej únie spolu s konečným legislatívnym aktom;
3. žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh;
4. poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.
Pozmeňujúci návrh 1
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 1
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(1) Služby informačnej spoločnosti sa stali veľmi dôležitými pre komunikáciu, vyjadrovanie, zhromažďovanie informácií a mnohé ďalšie aspekty súčasného života, a to aj pre deti, ale aj pre páchateľov trestných činov sexuálneho zneužívania detí. Takéto trestné činy podliehajú na úrovni Únie minimálnym pravidlám a predstavujú veľmi závažné trestné činy, ktorým je potrebné v záujme ochrany práv a blaha detí, ako sa vyžaduje v Charte základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), a ochrany spoločnosti ako celku účinne predchádzať a bojovať proti nim. Používateľom takýchto služieb ponúkaných v Únii, a najmä deťom, by malo byť umožnené používať tieto služby s dôverou v ich bezpečnosť. |
(1) Služby informačnej spoločnosti sa stali veľmi dôležitými pre komunikáciu, vyjadrovanie, zhromažďovanie informácií a mnohé ďalšie aspekty súčasného života, a to aj pre deti. Tieto služby však využívajú aj páchatelia trestných činov sexuálneho zneužívania detí. Takéto trestné činy podliehajú na úrovni Únie minimálnym pravidlám a predstavujú veľmi závažné trestné činy, ktoré často obetiam spôsobujú dlhodobé negatívne následky a ktorým je potrebné v záujme ochrany práv a blaha detí, ako sa vyžaduje v Charte základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), a ochrany spoločnosti ako celku účinne predchádzať a bojovať proti nim. Používateľom takýchto služieb ponúkaných v Únii, a najmä deťom, by malo byť umožnené používať tieto služby s dôverou v ich bezpečnosť v dôveryhodnom online prostredí. |
Pozmeňujúci návrh 2
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 2
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(2) Vzhľadom na ústredný význam príslušných služieb informačnej spoločnosti možno dané ciele dosiahnuť len tým, že sa zabezpečí, aby sa poskytovatelia ponúkajúci takéto služby v Únii správali zodpovedne a prijali primerané opatrenia na minimalizáciu rizika zneužitia ich služieb na účely sexuálneho zneužívania detí, keďže títo poskytovatelia sú často jediní schopní predchádzať takémuto zneužívaniu a bojovať proti nemu. Prijaté opatrenia by mali byť cielené, starostlivo vyvážené a primerané, aby sa predišlo akýmkoľvek neprimeraným negatívnym dôsledkom pre tých, ktorí služby využívajú na zákonné účely, najmä na výkon ich základných práv chránených právom Únie, t. j. tých práv, ktoré sú zakotvené v charte a uznané ako všeobecné zásady práva Únie, a aby sa zabránilo akejkoľvek nadmernej záťaži kladenej na poskytovateľov služieb. |
(2) Vzhľadom na ústredný význam príslušných služieb informačnej spoločnosti možno dané ciele dosiahnuť len tým, že sa zabezpečí, aby sa poskytovatelia ponúkajúci takéto služby v Únii správali zodpovedne a prijali primerané opatrenia na minimalizáciu rizika zneužitia ich služieb na účely sexuálneho zneužívania detí, keďže títo poskytovatelia sú často v jedinečnej pozícii predchádzať takémuto zneužívaniu a bojovať proti nemu. Prijaté opatrenia by mali byť účinné, cielené, založené na dôkazoch, starostlivo vyvážené a primerané a mali by sa neprestajne prehodnocovať, aby sa predišlo akýmkoľvek neprimeraným negatívnym dôsledkom pre tých, ktorí služby využívajú na zákonné účely, najmä na výkon ich základných práv chránených právom Únie, t. j. tých práv, ktoré sú zakotvené v charte a uznané ako všeobecné zásady práva Únie, a aby sa zabránilo akejkoľvek nadmernej záťaži priamo alebo nepriamo kladenej na poskytovateľov služieb. |
Pozmeňujúci návrh 3
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 3
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(3) Členské štáty čoraz častejšie zavádzajú alebo zvažujú zavedenie vnútroštátnych právnych predpisov na predchádzanie sexuálnemu zneužívaniu detí online a boj proti nemu, najmä ukladaním požiadaviek poskytovateľom príslušných služieb informačnej spoločnosti. Vzhľadom na prirodzene cezhraničnú povahu internetu a poskytovania dotknutých služieb majú takéto navzájom odlišné vnútroštátne právne predpisy priamy negatívny vplyv na vnútorný trh. V záujme zvýšenia právnej istoty, odstránenia prekážok pri poskytovaní služieb, ktoré vyplývajú z rozličných vnútroštátnych právnych predpisov, a zabezpečenia rovnakých podmienok na vnútornom trhu by sa mali na úrovni Únie stanoviť harmonizované nevyhnutné požiadavky. |
(3) Členské štáty čoraz častejšie zavádzajú alebo zvažujú zavedenie vnútroštátnych právnych predpisov na predchádzanie sexuálnemu zneužívaniu detí online a boj proti nemu a všeobecnejšie na ochranu detí online, najmä ukladaním požiadaviek poskytovateľom príslušných služieb informačnej spoločnosti. Vzhľadom na prirodzene cezhraničnú povahu internetu a poskytovania dotknutých služieb môžu mať takéto niekedy navzájom odlišné vnútroštátne právne predpisy priamy negatívny vplyv na vnútorný trh. V záujme zvýšenia právnej istoty, odstránenia prekážok pri poskytovaní služieb, ktoré vyplývajú z rozličných vnútroštátnych právnych predpisov, a zabezpečenia rovnakých podmienok na vnútornom trhu by sa mali na úrovni Únie stanoviť harmonizované nevyhnutné požiadavky. |
Pozmeňujúci návrh 4
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 4
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(4) Toto nariadenie by preto malo stanovením jasných, jednotných a vyvážených pravidiel predchádzania sexuálnemu zneužívaniu detí a boja proti nemu účinným spôsobom, ktorý rešpektuje základné práva všetkých dotknutých strán, prispieť k riadnemu fungovaniu vnútorného trhu. Keďže povaha dotknutých služieb a technológií používaných na ich poskytovanie sa rýchlo mení, uvedené pravidlá by sa mali stanoviť technologicky neutrálnym a nadčasovým spôsobom, aby nebránili inovácii. |
(4) Toto nariadenie by preto malo stanovením jasných, jednotných, účinných, primeraných a starostlivo vyvážených pravidiel predchádzania sexuálnemu zneužívaniu detí a boja proti nemu účinným, cieleným a primeraným spôsobom, ktorý rešpektuje základné práva všetkých dotknutých strán, prispieť k riadnemu fungovaniu vnútorného trhu. Keďže povaha dotknutých služieb a technológií používaných na ich poskytovanie sa rýchlo mení, uvedené pravidlá by sa mali stanoviť technologicky neutrálnym a nadčasovým spôsobom, aby motivovali k inovácii a technologickému rozvoju v záujme predchádzania sexuálnemu zneužívaniu detí online a boja proti nemu. |
Pozmeňujúci návrh 5
Kompromisný pozmeňujúci návrh, ktorým sa nahrádzajú pozmeňujúce návrhy: 310, 311
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 5
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(5) Na dosiahnutie cieľov tohto nariadenia by sa ním mali pokryť poskytovatelia služieb, ktoré môžu byť potenciálne zneužité na účely sexuálneho zneužívania detí online. Vzhľadom na čoraz častejšie zneužívanie takýchto služieb na uvedený účel by mali zahŕňať verejne dostupné interpersonálne komunikačné služby, ako sú služby odosielania správ a webmailové služby, pokiaľ sú verejne dostupné. Keďže služby, ktoré umožňujú priamu interpersonálnu a interaktívnu výmenu informácií len ako vedľajšiu doplnkovú funkciu neoddeliteľne spojenú s inou službou, ako je chat a podobné funkcie v rámci hier, zdieľania obrázkov a hosťovania videí, sú rovnako ohrozené zneužitím, toto nariadenie by sa malo vzťahovať aj na ne. Vzhľadom na prirodzené rozdiely medzi rôznymi príslušnými službami informačnej spoločnosti, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, a na rozdielne súvisiace riziká zneužívania uvedených služieb na účely sexuálneho zneužívania detí online a na rozdielnu schopnosť dotknutých poskytovateľov predchádzať takémuto zneužívaniu a bojovať proti nemu by sa povinnosti ukladané poskytovateľom uvedených služieb mali primerane odlíšiť. |
(5) Na dosiahnutie cieľov tohto nariadenia by sa ním mali pokryť poskytovatelia služieb, ktoré môžu byť potenciálne zneužité na účely sexuálneho zneužívania detí online. Vzhľadom na čoraz častejšie zneužívanie takýchto služieb na uvedený účel by mali zahŕňať verejne dostupné interpersonálne komunikačné služby nezávislé od číslovania, ako sú služby odosielania správ a webmailové služby, pokiaľ sú verejne dostupné. Keďže služby, ktoré umožňujú priamu interpersonálnu a interaktívnu výmenu informácií len ako vedľajšiu doplnkovú funkciu neoddeliteľne spojenú s inou službou, ako je chat a podobné funkcie v rámci online hier, zdieľania obrázkov a hosťovania videí, sú rovnako ohrozené zneužitím na účely sexuálneho zneužívania detí online, toto nariadenie by sa malo vzťahovať aj na ne. Vzhľadom na prirodzené rozdiely medzi rôznymi príslušnými službami informačnej spoločnosti, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, a na rozdielne súvisiace riziká zneužívania uvedených služieb na účely sexuálneho zneužívania detí online a na rozdielnu schopnosť dotknutých poskytovateľov predchádzať takémuto zneužívaniu a bojovať proti nemu by sa povinnosti ukladané poskytovateľom uvedených služieb mali primerane odlíšiť bez zníženia noriem v oblasti ochrany detí. |
Pozmeňujúci návrh 6
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 6
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(6) Súčasťou sexuálneho zneužívania detí online je často zneužívanie služieb informačnej spoločnosti, ktoré v Únii ponúkajú poskytovatelia so sídlom v tretích krajinách. S cieľom zabezpečiť účinnosť pravidiel stanovených v tomto nariadení a rovnaké podmienky na vnútornom trhu by sa uvedené pravidlá mali vzťahovať na všetkých poskytovateľov, ktorí ponúkajú služby v Únii, bez ohľadu na sídlo alebo miesto pobytu, pokiaľ je u nich preukázaná podstatná väzba s Úniou. |
(6) Súčasťou sexuálneho zneužívania detí online môže byť aj zneužívanie služieb informačnej spoločnosti, ktoré v Únii ponúkajú poskytovatelia so sídlom v tretích krajinách. S cieľom zabezpečiť účinnosť pravidiel stanovených v tomto nariadení a rovnaké podmienky na vnútornom trhu by sa uvedené pravidlá mali vzťahovať na všetkých poskytovateľov, ktorí ponúkajú služby v Únii, bez ohľadu na sídlo alebo miesto pobytu, pokiaľ je u nich preukázaná podstatná väzba s Úniou. |
Pozmeňujúci návrh 7
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 7
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(7) Týmto nariadením by nemali byť dotknuté pravidlá vyplývajúce z iných aktov Únie, najmä zo smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/9338, smernice Európskeho parlamentu a Rady 2000/31/ES39 a z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ)…/…40 [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES], zo smernice Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ41, z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/67942 a zo smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES43. |
(7) Týmto nariadením by nemali byť dotknuté pravidlá vyplývajúce z iných aktov Únie, najmä zo smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/9338, smernice Európskeho parlamentu a Rady 2000/31/ES39 a z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/206540, zo smernice Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ41, z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/67942 a zo smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES43. |
__________________ |
__________________ |
38 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/93/EÚ z 13. decembra 2011 o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2004/68/SVV (Ú. v. EÚ L 335, 17.12.2011, s. 1). |
38 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/93/EÚ z 13. decembra 2011 o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2004/68/SVV (Ú. v. EÚ L 335, 17.12.2011, s. 1). |
39 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/31/ES z 8. júna 2000 o určitých právnych aspektoch služieb informačnej spoločnosti na vnútornom trhu, najmä o elektronickom obchode (smernica o elektronickom obchode) (Ú. v. ES L 178, 17.7.2000, s. 1). |
39 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/31/ES z 8. júna 2000 o určitých právnych aspektoch služieb informačnej spoločnosti na vnútornom trhu, najmä o elektronickom obchode (smernica o elektronickom obchode) (Ú. v. ES L 178, 17.7.2000, s. 1). |
40 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) …/… o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES (Ú. v. EÚ L …). |
40 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) …/… o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES (Ú. v. EÚ L …). |
41 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ z 10. marca 2010 o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (Ú. v. EÚ L 95, 15.4.2010, s. 1). |
41 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ z 10. marca 2010 o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (Ú. v. EÚ L 95, 15.4.2010, s. 1). |
42 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1). |
42 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1). |
43 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES z 12. júla 2002 týkajúca sa spracovávania osobných údajov a ochrany súkromia v sektore elektronických komunikácií („smernica o súkromí a elektronických komunikáciách“) (Ú. v. ES L 201, 31.7.2002, s. 37). |
43 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES z 12. júla 2002 týkajúca sa spracovávania osobných údajov a ochrany súkromia v sektore elektronických komunikácií („smernica o súkromí a elektronických komunikáciách“) (Ú. v. ES L 201, 31.7.2002, s. 37). |
Pozmeňujúci návrh 8
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 8
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(8) Toto nariadenie by sa malo považovať za lex specialis vo vzťahu k všeobecne uplatniteľnému rámcu stanovenému v nariadení (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES], ktorým sa stanovujú harmonizované pravidlá poskytovania určitých služieb informačnej spoločnosti na vnútornom trhu. Pravidlá stanovené v nariadení (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES] sa uplatňujú v súvislosti s otázkami, ktoré sa týmto nariadením neriešia alebo neriešia úplne. |
(8) Toto nariadenie by sa malo považovať za lex specialis vo vzťahu k všeobecne uplatniteľnému rámcu stanovenému v nariadení (EÚ) 2022/2065, ktorým sa stanovujú harmonizované pravidlá poskytovania určitých služieb informačnej spoločnosti na vnútornom trhu. Pravidlá stanovené v nariadení (EÚ) 2022/2065 sa uplatňujú v súvislosti s otázkami, ktoré sa týmto nariadením neriešia alebo neriešia úplne. |
Pozmeňujúci návrh 9
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 9 a (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
(9a) Čoraz dôležitejším nástrojom na zaručenie bezpečnosti a dôvernosti komunikácie všetkých používateľov vrátane detí je šifrovanie, a najmä šifrovanie medzi koncovými zariadeniami. Každé obmedzenie alebo narušenie šifrovania medzi koncovými zariadeniam môžu využiť a zneužiť tretie strany so zlým úmyslom. Žiadne ustanovenie tohto nariadenia by sa preto nemalo vykladať ako zákaz, oslabenie alebo narušenie šifrovania medzi koncovými zariadeniami. Poskytovateľom služieb informačnej spoločnosti by sa za žiadnych okolností nemalo brániť v poskytovaní ich služieb s použitím najvyšších štandardov šifrovania, keďže takéto šifrovanie je nevyhnutné pre dôveru v digitálne služby a ich bezpečnosť. |
Pozmeňujúci návrh 10
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 10
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(10) V záujme zrozumiteľnosti a konzistentnosti by vymedzenie pojmov stanovené v tomto nariadení malo byť, ak je to možné a vhodné, založené na príslušnom vymedzení pojmov obsiahnutom v iných aktoch práva Únie, akým je nariadenie (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES] a zosúladené s ním. |
(10) V záujme zrozumiteľnosti a konzistentnosti by vymedzenie pojmov stanovené v tomto nariadení malo byť, ak je to možné a vhodné, založené na príslušnom vymedzení pojmov obsiahnutom v iných aktoch práva Únie, akým je nariadenie (EÚ) 2022/2065, a zosúladené s ním. |
Pozmeňujúci návrh 11
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 11
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(11) Za podstatnú väzbu s Úniou by sa malo považovať sídlo poskytovateľa príslušných služieb informačnej spoločnosti v Únii, alebo, ak ho nemá, významný počet používateľov v jednom alebo vo viacerých členských štátoch, alebo cielenie jeho činností na jeden alebo viacero členských štátov. Cielenie činností na jeden alebo viacero členských štátov by sa malo určiť na základe všetkých relevantných okolností vrátane faktorov, ako je používanie jazyka alebo meny, ktoré sa v danom členskom štáte vo všeobecnosti používajú, alebo možnosť objednať produkty alebo služby, či používanie národnej domény najvyššej úrovne. Cielenie činností na určitý členský štát by sa mohlo odvodiť aj z dostupnosti softvérovej aplikácie v príslušnom vnútroštátnom obchode so softvérovými aplikáciami, z poskytovania miestnej reklamy alebo reklamy v jazyku používanom v danom členskom štáte alebo zo spôsobu riadenia vzťahov so zákazníkmi napr. poskytovaním služieb zákazníkom v jazyku všeobecne používanom v danom členskom štáte. Podstatnú väzbu možno vyvodzovať aj vtedy, keď poskytovateľ služieb smeruje svoje činnosti do jedného alebo viacerých členským štátov, ako sa stanovuje v článku 17 ods. 1 písm. c) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1215/201244. Iba samotná technická dostupnosť webového sídla z územia Únie by sa nemala považovať za vytvorenie podstatnej väzby s Úniou. |
(11) Za podstatnú väzbu s Úniou by sa malo považovať sídlo poskytovateľa príslušných služieb informačnej spoločnosti v Únii, alebo, ak ho nemá, významný počet príjemcov služby v jednom alebo vo viacerých členských štátoch vzhľadom na počet ich obyvateľov, alebo cielenie činností na jeden alebo viacero členských štátov. Cielenie činností na jeden alebo viacero členských štátov by sa malo určiť na základe všetkých relevantných okolností vrátane faktorov, ako je používanie jazyka alebo meny, ktoré sa v danom členskom štáte vo všeobecnosti používajú, alebo možnosť objednať produkty alebo služby, či používanie národnej domény najvyššej úrovne. Cielenie činností na určitý členský štát by sa mohlo odvodiť aj z dostupnosti softvérovej aplikácie v príslušnom vnútroštátnom obchode so softvérovými aplikáciami, z poskytovania miestnej reklamy alebo reklamy v jazyku používanom v danom členskom štáte alebo zo spôsobu riadenia vzťahov so zákazníkmi napr. poskytovaním služieb zákazníkom v jazyku všeobecne používanom v danom členskom štáte. Podstatnú väzbu možno vyvodzovať aj vtedy, keď poskytovateľ služieb smeruje svoje činnosti do jedného alebo viacerých členským štátov, ako sa stanovuje v článku 17 ods. 1 písm. c) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1215/201244. Iba samotná technická dostupnosť webového sídla z územia Únie by sa nemala, len na tomto základe, považovať za vytvorenie podstatnej väzby s Úniou. |
__________________ |
__________________ |
44 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1215/2012 z 12. decembra 2012 o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach (Ú. v. EÚ L 351, 20.12.2012, s. 1). |
44 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1215/2012 z 12. decembra 2012 o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach (Ú. v. EÚ L 351, 20.12.2012, s. 1). |
Pozmeňujúci návrh 12
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 14
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(14) Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb by v záujme minimalizácie rizika zneužitia ich služieb na šírenie známeho alebo nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí alebo na kontaktovanie detí mali takéto riziko posúdiť v prípade každej zo služieb, ktoré v Únii ponúkajú. Na usmernenie tohto posudzovania rizika by sa mal poskytnúť čiastočný zoznam prvkov, ktoré majú zohľadniť. Aby sa umožnilo úplné zváženie osobitných charakteristík služieb, ktoré ponúkajú, by poskytovatelia mali mať možnosť podľa potreby zohľadniť dodatočné prvky. Vzhľadom na to, že riziká sa časom podľa vývoja menia, napríklad riziká spojené s technológiami a spôsobom, akým sa predmetné služby ponúkajú a využívajú, je vhodné zabezpečiť, aby sa posúdenie rizika pravidelne a podľa potreby na základe konkrétnych dôvodov aktualizovalo. |
(14) Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania by v záujme minimalizácie rizika zneužitia ich služieb na šírenie známeho alebo nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí alebo na kontaktovanie detí mali posúdiť takéto riziko vyplývajúce okrem iného z návrhu, fungovania a využívania služieb, ktoré v Únii ponúkajú. Toto posúdenie rizika by malo byť špecifické pre služby, ktoré ponúkajú, a primerané riziku vzhľadom na jeho závažnosť a pravdepodobnosť. Na usmernenie tohto posudzovania rizika by sa mal poskytnúť čiastočný zoznam prvkov, ktoré majú zohľadniť. Aby sa umožnilo úplné zváženie osobitných charakteristík služieb, ktoré ponúkajú, by poskytovatelia mali mať možnosť podľa potreby zohľadniť dodatočné prvky. Vzhľadom na to, že riziká sa časom podľa vývoja menia, napríklad riziká spojené s technológiami a spôsobom, akým sa predmetné služby ponúkajú a využívajú, je vhodné zabezpečiť, aby sa posúdenie rizika pravidelne a podľa potreby na základe konkrétnych dôvodov aktualizovalo. |
Pozmeňujúci návrh 13
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 14 a (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
(14a) Povinnosť vykonať posúdenie rizika by sa mala v každom prípade vzťahovať na veľmi veľké online platformy a na tých poskytovateľov, ktorí sú značne vystavení sexuálnemu zneužívaniu detí online. Poskytovatelia, ktorí sa považujú za malé podniky a mikropodniky v zmysle odporúčania Komisie 2003/361/ES by mali vykonať zjednodušené posúdenie rizika. Bez ohľadu na svoju veľkosť alebo značné vystavenie sexuálnemu zneužívaniu detí online by posúdenie rizika mali vykonať poskytovatelia online hier, ktorí v rámci svojich hier prevádzkujú interpersonálnu komunikačnú službu nezávislú od číslovania, platformy používané predovšetkým na šírenie pornografického obsahu a poskytovatelia ponúkajúci služby priamo zamerané na deti. |
Pozmeňujúci návrh 14
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 15
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(15) Na niektorých z uvedených poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti patriacich do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia sa môže vzťahovať aj povinnosť vykonať posúdenie rizika podľa nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES], pokiaľ ide o informácie, ktoré uchovávajú a šíria na verejnosti. Na účely tohto nariadenia uvedení poskytovatelia môžu vychádzať z takéhoto posúdenia rizika a doplniť ho špecifickejším posúdením rizík vyplývajúcich z využívania ich služieb na účely sexuálneho zneužívania detí online, ako sa vyžaduje v tomto nariadení. |
(15) Na niektorých z uvedených poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti patriacich do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia sa môže vzťahovať aj povinnosť vykonať posúdenie rizika podľa nariadenia (EÚ) 2022/2065, pokiaľ ide o informácie, ktoré uchovávajú a šíria na verejnosti. Na účely tohto nariadenia a s cieľom zabezpečiť konzistentnosť a predísť nadmernej záťaži a duplicite môžu uvedení poskytovatelia na účely posúdenia rizika podľa tohto nariadenia vychádzať z takéhoto posúdenia rizika a doplniť ho špecifickejším posúdením rizík vyplývajúcich z využívania ich služieb na účely sexuálneho zneužívania detí online, ako sa vyžaduje v tomto nariadení. |
Pozmeňujúci návrh 15
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 16
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(16) S cieľom účinne predchádzať sexuálnemu zneužívaniu detí online a bojovať proti nemu by poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb mali v súlade so zisteniami z posúdenia rizika prijať primerané opatrenia na zmiernenie rizika zneužitia ich služieb na takéto zneužívanie. Poskytovatelia, na ktorých sa vzťahuje povinnosť prijímať zmierňujúce opatrenia podľa nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES], môžu zvážiť, do akej miery môžu zmierňujúce opatrenia prijaté na splnenie tejto povinnosti, ktoré môžu zahŕňať cielené opatrenia na ochranu práv dieťaťa vrátane nástrojov overenia veku a rodičovskej kontroly, slúžiť aj na riešenie rizika identifikovaného v špecifickom posúdení rizika podľa tohto nariadenia a do akej miery môžu byť potrebné ďalšie cielené zmierňujúce opatrenia na dosiahnutie súladu s týmto nariadením. |
(16) S cieľom účinne predchádzať sexuálnemu zneužívaniu detí online a bojovať proti nemu by poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania mali v súlade so zisteniami z posúdenia rizika prijať primerané opatrenia na zmiernenie rizika zneužitia ich služieb na takéto zneužívanie. Poskytovatelia, na ktorých sa vzťahuje povinnosť prijímať zmierňujúce opatrenia podľa nariadenia (EÚ) 2022/2065, môžu zvážiť, do akej miery môžu zmierňujúce opatrenia prijaté na splnenie tejto povinnosti, ktoré môžu zahŕňať cielené opatrenia na ochranu práv dieťaťa vrátane nástrojov overenia veku a rodičovskej kontroly, slúžiť aj na riešenie rizika identifikovaného v špecifickom posúdení rizika podľa tohto nariadenia a do akej miery môžu byť potrebné ďalšie cielené zmierňujúce opatrenia na dosiahnutie súladu s týmto nariadením. |
Pozmeňujúci návrh 16
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 17
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(17) Pokiaľ ide o umožnenie inovácie a zabezpečenie proporcionality a technologickej neutrality, nemal by sa stanoviť žiadny úplný zoznam povinných zmierňujúcich opatrení. Namiesto toho by sa poskytovateľom mala ponechať určitá miera flexibility pri navrhovaní a vykonávaní opatrení v závislosti od identifikovaných rizík a charakteristík služieb, ktoré poskytujú, a spôsobov, ktorými sa dané služby využívajú. Poskytovatelia majú najmä možnosť v súlade s právom Únie navrhovať a vykonávať opatrenia na základe svojich existujúcich postupov v oblasti zisťovania sexuálneho zneužívania detí online v rámci svojich služieb a pri oznamovaní rizika uviesť ochotu a pripravenosť prijať v prípade potreby príkaz na zistenie podľa tohto nariadenia, ak to príslušný vnútroštátny orgán považuje za potrebné. |
(17) Pokiaľ ide o umožnenie inovácie a zabezpečenie proporcionality a technologickej neutrality, nemal by sa stanoviť žiadny úplný zoznam povinných zmierňujúcich opatrení. Namiesto toho by sa poskytovateľom mala ponechať určitá miera flexibility pri navrhovaní a vykonávaní opatrení v závislosti od identifikovaných rizík a charakteristík služieb, ktoré poskytujú, a spôsobov, ktorými sa dané služby využívajú. Poskytovatelia majú najmä možnosť v súlade s právom Únie navrhovať a vykonávať opatrenia na základe svojich existujúcich postupov v oblasti zisťovania a prevencie sexuálneho zneužívania detí online v rámci svojich služieb. Zmierňujúce opatrenia by mali byť zamerané na to, aby sa v prvom rade prispelo k prevencii sexuálneho zneužívania detí, a preto by sa príkazy na zistenie mali vydávať len tým poskytovateľom, ktorí neprijali všetky rozumné a primerané zmierňujúce opatrenia na riešenie zisteného rizika. |
Pozmeňujúci návrh 17
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 17 a (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
(17a) Najvýznamnejšie online platformy používané predovšetkým na šírenie pornografického obsahu a poskytovatelia online hier, ktorí patria do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, by mali prijať dodatočné technické a organizačné opatrenia na zaistenie štandardnej ochrany a bezpečnosti detí už v štádiu návrhu. |
Pozmeňujúci návrh 18
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 18
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(18) V záujme zabezpečenia dosiahnutia cieľov tohto nariadenia by daná flexibilita mala podliehať potrebe dodržiavať právo Únie a predovšetkým požiadavky tohto nariadenia, ktoré sa týkajú zmierňujúcich opatrení. Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb by preto pri navrhovaní a vykonávaní zmierňujúcich opatrení mali klásť dôraz nielen na zabezpečenie ich účinnosti, ale aj na zabránenie akýmkoľvek neprimeraným negatívnym dôsledkom pre ostatné dotknuté strany, najmä pokiaľ ide o uplatňovanie základných práv používateľov. S cieľom zabezpečiť proporcionalitu by sa pri určovaní, ktoré zmierňujúce opatrenia by bolo v danej situácii primerané prijať, mali zohľadniť aj finančné a technologické kapacity a veľkosť dotknutého poskytovateľa. Pri výbere vhodných zmierňujúcich opatrení by poskytovatelia mali náležite zvážiť aspoň možné opatrenia uvedené v tomto nariadení, ako aj prípadné ďalšie opatrenia, napríklad opatrenia založené na najlepších postupoch odvetvia vrátane opatrení zavedených na základe samoregulačnej spolupráce a opatrenia obsiahnuté v usmerneniach Komisie. Ak sa po dôslednom vykonaní alebo aktualizovaní posúdenia rizika nezistilo žiadne riziko, od poskytovateľov by sa nemalo vyžadovať prijatie nijakých zmierňujúcich opatrení. |
(18) V záujme zabezpečenia dosiahnutia cieľov tohto nariadenia by daná flexibilita mala podliehať potrebe dodržiavať právo Únie a predovšetkým požiadavky tohto nariadenia, ktoré sa týkajú zmierňujúcich opatrení. Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania by preto pri navrhovaní a vykonávaní zmierňujúcich opatrení mali klásť dôraz nielen na zabezpečenie ich účinnosti, ale aj na zabránenie akýmkoľvek neprimeraným negatívnym dôsledkom pre ostatné dotknuté strany, najmä pokiaľ ide o uplatňovanie základných práv používateľov alebo ak neúmerne postihujú ľudí, ktorí zažívajú prierezovú diskrimináciu, a to aj na základe pohlavia, rasy, farby pleti, etnického alebo sociálneho pôvodu, genetických vlastností, jazyka, náboženstva alebo viery, politického alebo iného zmýšľania, príslušnosti k národnostnej menšine, majetku, narodenia, zdravotného postihnutia, veku, pohlavia alebo sexuálnej orientácie. Osobitná pozornosť by sa mala venovať posudzovaniu vplyvu na dievčatá, ktorým hrozí väčšie riziko, že budú vystavené sexuálnemu zneužívaniu a rodovo motivovanému násiliu. S cieľom zabezpečiť proporcionalitu by sa pri určovaní, ktoré zmierňujúce opatrenia by bolo v danej situácii primerané prijať, mali zohľadniť aj priebežná účinnosť opatrení, finančné a technologické kapacity a veľkosť dotknutého poskytovateľa. Zmierňujúce opatrenia by preto mali byť vždy najmenej rušivou možnosťou. Pri výbere vhodných zmierňujúcich opatrení by poskytovatelia mali náležite zvážiť aspoň možné opatrenia uvedené v tomto nariadení, ako aj prípadné ďalšie opatrenia, napríklad opatrenia založené na najlepších postupoch odvetvia vrátane opatrení zavedených na základe samoregulačnej spolupráce a opatrenia obsiahnuté v usmerneniach Komisie. Na zabránenie tomu, aby opatrenia boli nadbytočné, neprimerané, neúčinné, kontraproduktívne alebo zastarané, sú potrebné jasné ciele, dohľad, preskúmanie a prispôsobenie pod vedením príslušných orgánov. Ak sa po dôslednom vykonaní alebo aktualizovaní posúdenia rizika nezistilo žiadne riziko, od poskytovateľov by sa nemalo vyžadovať prijatie nijakých zmierňujúcich opatrení. |
Pozmeňujúci návrh 19
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 18 a (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
(18a) Prvky a funkcie rodičovskej kontroly by sa mali obmedzovať na to, aby rodičom alebo opatrovníkom umožňovali iba zabrániť deťom v prístupe k platformám alebo službám, ktoré nie sú vhodné pre ich vek alebo na ktoré sa vzťahuje vekové obmedzenie podľa vnútroštátneho práva, alebo im pomôcť predísť tomu, aby boli vystavené obsahu, ktorý je nevhodný. Uvedené opatrenia by mali byť v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679 a Dohovorom o právach dieťaťa, najmä všeobecnou poznámkou č. 25 (2021) o právach detí v súvislosti s digitálnym prostredím, dodržiavať integritu a zabezpečenie zariadenia a nemali by umožňovať neoprávnený prístup alebo kontrolu tretími stranami. |
Pozmeňujúci návrh 20
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 18 b (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
(18b) Poskytovatelia by mali mať povinnosť zriadiť a prevádzkovať prístupný mechanizmus nahlasovania primeraný veku, ktorý by bol ústretový voči používateľom a deťom a umožnil by každému používateľovi a subjektu nahlásiť alebo oznámiť im prítomnosť potenciálneho sexuálneho zneužívania detí online v ich službách vrátane materiálu, ktorý deti samy vytvorili. |
Pozmeňujúci návrh 21
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 18 c (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
(18c) Poskytovatelia, ktorí identifikovali riziko využívania svojich služieb na účely kontaktovania detí, by mali mať možnosť prijať opatrenia na overenie veku. Vykonávanie technických postupov na overenie veku používateľov pravdepodobne povedie k spracúvaniu osobných údajov. Takéto spracúvanie je vzhľadom na svoj účel obzvlášť citlivé a podlieha nariadeniu (EÚ) 2016/679. Systémy overovania veku by mali byť prísne v súlade so zásadou minimalizácie údajov. Okrem toho požiadavka na vytvorenie systému overovania veku na legitímny účel ochrany maloletých stanovená v tomto nariadení neodôvodňuje všeobecnú povinnosť identifikovať sa pred nahliadnutím do akéhokoľvek webového sídla, ktoré ponúka obsah. Možnosť využívať online verejné komunikačné služby bez potreby identifikácie alebo s použitím pseudonymov v zásade prispieva k slobode informovať sa a k ochrane súkromia používateľov. Ide o základný prvok pri uplatňovaní týchto slobôd na internete. Poskytovatelia by mali používať systémy, ktoré poskytujú dôkaz o veku bez odhalenia totožnosti používateľa, ako sa stanovuje v nariadení.../..., ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 910/2014, pokiaľ ide o stanovenie rámca pre európsku digitálnu identitu. Takéto služby by mohli byť založené napríklad na dôveryhodnej organizácii tretej strany, ktorá by musela začleniť mechanizmus dvojitej anonymity, ktorý by na jednej strane bránil dôveryhodnej tretej strane identifikovať webové sídlo alebo aplikáciu, z ktorej pochádza žiadosť o overenie, a na druhej strane bránil prenosu identifikačných údajov týkajúcich sa používateľa do daného webového sídla alebo aplikácie. Dôkazné prostriedky by preto mali byť v rukách ich nositeľa a mali by sa obmedziť na jediný atribút veku. Dôveryhodná organizácia tretej strany by mala začleniť aj všetky záruky ochrany osobných údajov, a najmä informovať dotknutú osobu jednoducho a spôsobom prispôsobeným každému publiku o rizikách a právach spojených so spracúvaním jej údajov. |
Pozmeňujúci návrh 22
Návrh nariadenia
Odôvodenie 19
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(19) Poskytovatelia obchodov so softvérovými aplikáciami by vzhľadom na svoju úlohu sprostredkovateľov uľahčujúcich prístup k softvérovým aplikáciám, ktoré môžu byť zneužité na sexuálne zneužívanie detí online, mali podliehať povinnostiam spočívajúcim v prijatí určitých primeraných opatrení na posúdenie a zmiernenie uvedeného rizika. Poskytovatelia by mali uvedené posúdenie vykonať dôsledne, pričom by mali vynaložiť primerané úsilie podľa daných okolností, a to okrem iného vzhľadom na povahu a rozsah uvedeného rizika, ako aj na ich finančné a technologické kapacity a veľkosť, a podľa možnosti spolupracovať s poskytovateľmi služieb ponúkaných prostredníctvom softvérovej aplikácie. |
(19) Poskytovatelia obchodov so softvérovými aplikáciami považovaní za strážcov prístupu podľa nariadenia (EÚ) 2022/1955 by vzhľadom na svoju úlohu sprostredkovateľov uľahčujúcich prístup k softvérovým aplikáciám, ktoré môžu byť zneužité na sexuálne zneužívanie detí online, mali podliehať povinnostiam spočívajúcim v prijatí určitých primeraných opatrení na posúdenie a zmiernenie uvedeného rizika, konkrétne v zabránení deťom pristupovať k softvérovým aplikáciám, v súvislosti s ktorými poskytovateľ softvérovej aplikácie výslovne informoval, že nepovoľuje jej používanie deťmi, alebo ktoré majú zavedený model vekovej klasifikácie. Poskytovatelia by mali uvedené posúdenie vykonať dôsledne, pričom by mali vynaložiť primerané úsilie podľa daných okolností, a to okrem iného vzhľadom na povahu a rozsah uvedeného rizika, ako aj na ich finančné a technologické kapacity a veľkosť, a podľa možnosti spolupracovať s poskytovateľmi služieb ponúkaných prostredníctvom softvérovej aplikácie. |
Pozmeňujúci návrh 23
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 20
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(20) S cieľom zabezpečiť účinné predchádzanie sexuálnemu zneužívaniu detí online a bojovať proti nemu, ak sa zmierňujúce opatrenia považujú za nedostatočné na obmedzenie rizika zneužitia určitej služby na účely sexuálneho zneužívania detí online, koordinačné orgány určené členskými štátmi podľa tohto nariadenia by mali byť oprávnené požiadať o vydanie príkazov na zistenie. Aby sa zabránilo akémukoľvek nenáležitému zasahovaniu do základných práv a zabezpečila proporcionalita, na uvedenú právomoc by sa mal vzťahovať starostlivo vyvážený súbor obmedzení a záruk. Keďže napríklad materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí sa zvyčajne šíri prostredníctvom hostingových služieb a verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb a keďže ku kontaktovaniu detí väčšinou dochádza v rámci verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb, príkazy na zistenie by malo byť možné adresovať len poskytovateľom takýchto služieb. |
(20) S cieľom zabezpečiť účinné predchádzanie sexuálnemu zneužívaniu detí online a bojovať proti nemu by v prípadoch, keď poskytovateľ odmietne spolupracovať a zaviesť zmierňujúce opatrenia určené na obmedzenie rizika zneužitia určitej služby na účely sexuálneho zneužívania detí online, koordinačné orgány určené členskými štátmi podľa tohto nariadenia mali byť oprávnené v krajnom prípade požiadať o vydanie príkazov na zistenie. Aby sa zabránilo akémukoľvek nenáležitému zasahovaniu do základných práv a zabezpečila proporcionalita, na uvedenú právomoc by sa mal vzťahovať starostlivo vyvážený súbor obmedzení a záruk. Keďže napríklad materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí sa zvyčajne šíri prostredníctvom hostingových služieb a verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania, príkazy na zistenie by malo byť možné adresovať len poskytovateľom takýchto služieb. Príkazy na zistenie by mali byť v zásade zaslané poskytovateľovi služieb, ktorý koná ako prevádzkovateľ. Za určitých okolností však môže byť mimoriadne náročné určiť, či má poskytovateľ služieb úlohu prevádzkovateľa alebo sprostredkovateľa, prípadne môže mať kontaktovanie prevádzkovateľa nepriaznivý vplyv na prebiehajúce vyšetrovanie. Preto by výnimočne malo byť možné adresovať príkaz na zistenie priamo poskytovateľovi služieb, ktorý údaje uchováva alebo inak spracúva. |
Pozmeňujúci návrh 24
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 21
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(21) Okrem toho by sa príkazy na zistenie mali v rámci uvedených obmedzení a záruk vydávať len po dôslednom a objektívnom posúdení, ktorého výsledkom je zistenie významného rizika zneužitia konkrétnej dotknutej služby na určitý druh sexuálneho zneužívania detí online, na ktorý sa vzťahuje toto nariadenie. Jedným z prvkov, ktoré treba v tejto súvislosti zohľadniť, je pravdepodobnosť, že sa služba využíva na účely takéhoto zneužitia v značnom rozsahu, t. j. častejšie než v ojedinelých a relatívne zriedkavých prípadoch. Kritériá by sa mali líšiť tak, aby zohľadňovali jednotlivé charakteristiky rôznych druhov sexuálneho zneužívania detí online a jednotlivé charakteristiky služieb využívaných na takéto zneužívanie, ako aj súvisiacu odlišnú mieru rušivosti opatrení, ktoré sa majú prijať na vykonanie príkazu na zistenie. |
(21) Okrem toho by príkazy na zistenie mal v rámci uvedených obmedzení a záruk vydávať len súdny orgán a len po dôslednom a objektívnom posúdení, ktorého výsledkom je zistenie opodstatnených dôvodov podozrenia na aspoň nepriame prepojenie dotknutej služby so zneužitím jednotlivými používateľmi alebo konkrétnou skupinou používateľov, či už ako takých, alebo ako predplatiteľov konkrétneho komunikačného kanála na materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí. Opodstatnené dôvody sú tie, ktoré vyplývajú z akýchkoľvek spoľahlivých a zákonne získaných informácií, ktoré naznačujú, že jednotliví používatelia alebo konkrétna skupina používateľov, či už ako takých, alebo ako predplatiteľov konkrétneho komunikačného kanála, by mohli mať prepojenie, a to aj nepriame alebo vzdialené, s materiálom obsahujúcim sexuálne zneužívanie detí. Prepojenie s materiálom obsahujúcim sexuálne zneužívanie detí by sa malo považovať za existujúce, ak na základe objektívnych dôkazov existuje dôvodné podozrenie, že takýto materiál bude odhalený pri využívaní služby používateľom. Ak sa kanál prevádzkuje osobitne na účely distribúcie materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, predplatitelia tohto kanála by sa mali považovať za prepojených s materiálom obsahujúcim sexuálne zneužívanie detí. Konanie, ktoré je zákonné podľa smernice 2011/92/EÚ alebo vnútroštátneho práva, ktorým sa smernica transponuje, by sa nemalo považovať za dôvodné podozrenie. V záujme vykonania takéhoto posúdenia sa musí nadviazať plynulý dialóg medzi koordinačným orgánom a poskytovateľom. Na dosiahnutie tohto cieľa by mal mať koordinačný orgán možnosť požiadať centrum EÚ, príslušné orgány pre ochranu údajov alebo akýkoľvek iný verejný orgán či subjekty o dodatočné informácie. |
Pozmeňujúci návrh 25
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 21a (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
(21a) Vymedzenie pojmu materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí uvedené v článku 2 sa musí vykladať so zreteľom na smernicu 2011/93/EÚ. Preto osobná komunikácia medzi rovesníkmi, ktorí udelili súhlas, ako aj deťmi, ktoré dosiahli vek spôsobilosti dať súhlas na sexuálne aktivity, a ich partnermi nepatrí do rozsahu vymedzenia, pokiaľ tieto obrázky nezahŕňajú žiadne zneužívanie, vykorisťovanie ani platbu či odmenu za pornografické predstavenie a neboli šírené bez súhlasu zúčastnených strán. Podobne by snímky vytvorené na lekárske alebo vedecké účely, ktoré sú ako také prísne overiteľné, mali zostať mimo rozsahu vymedzenia materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí. |
Pozmeňujúci návrh 26
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 22
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(22) Zistenie takéhoto významného rizika by však samo osebe nemalo byť dostatočným dôvodom na vydanie príkazu na zistenie, keďže v takom prípade by príkaz mohol viesť k neprimeraným negatívnym dôsledkom pre práva a oprávnené záujmy iných dotknutých strán, najmä pre výkon základných práv používateľov. Preto by sa mala zabezpečiť možnosť vydávania príkazov na zistenie len po tom, ako koordinačné orgány a príslušný súdny orgán alebo nezávislý správny orgán na individuálnom základe objektívne a dôsledne posúdia, identifikujú a zvážia nielen pravdepodobnosť a závažnosť potenciálnych dôsledkov zneužitia služby na účely predmetného druhu sexuálneho zneužívania detí online, ale aj pravdepodobnosť a závažnosť akýchkoľvek možných negatívnych dôsledkov pre iné dotknuté strany. V záujme prevencie nadmernej záťaže by sa v posúdení mali zohľadniť aj finančné a technologické kapacity a veľkosť dotknutého poskytovateľa. |
(22) Mala by sa zabezpečiť možnosť vydávania príkazov na zistenie len po tom, ako koordinačné orgány a príslušný súdny orgán na individuálnom základe objektívne a dôsledne posúdia, identifikujú a zvážia pravdepodobnosť a závažnosť akýchkoľvek možných negatívnych dôsledkov pre iné dotknuté strany vrátane používateľov služby. V záujme prevencie nadmernej záťaže by sa v posúdení mali zohľadniť aj finančné a technologické kapacity a veľkosť dotknutého poskytovateľa. |
Pozmeňujúci návrh 27
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 23
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(23) Navyše s cieľom zabrániť nenáležitému zasahovaniu do základných práv a zabezpečiť proporcionalitu, ak sa zistí, že uvedené požiadavky boli splnené a že sa má vydať príkaz na zistenie, malo by sa predsa len zaistiť, aby sa príkaz na zistenie zacielil a spresnil, a teda aby akékoľvek takéto negatívne dôsledky pre dotknuté strany neprekročili rámec toho, čo je nevyhnutne potrebné na účinné riešenie identifikovaného významného rizika. Malo by sa to týkať najmä obmedzenia identifikovateľnej časti alebo zložky služby, pokiaľ je to možné bez toho, aby bola dotknutá účinnosť opatrenia, napríklad konkrétnych druhov kanálov verejne dostupnej interpersonálnej komunikačnej služby, alebo obmedzenia konkrétnych používateľov či konkrétnych skupín používateľov, pokiaľ ich možno na účely zisťovania zvažovať samostatne, ako aj špecifikácie dodatočných záruk nad rámec tých, ktoré už sú výslovne uvedené v tomto nariadení, akými sú nezávislý audit, poskytovanie dodatočných informácií alebo prístupu k údajom alebo posilnený ľudský dohľad a kontrola, a ďalšieho obmedzenia trvania uplatňovania príkazu na zistenie, ktoré koordinačný orgán považuje za potrebné. Aby sa predišlo neprimeraným alebo neadekvátnym výsledkom, takéto požiadavky by sa mali stanoviť na základe objektívneho a dôsledného posúdenia, ktoré sa vykonáva na individuálnom základe. |
(23) Navyše s cieľom zabrániť nenáležitému zasahovaniu do základných práv a zabezpečiť proporcionalitu, ak sa zistí, že uvedené požiadavky boli splnené a že sa má vydať príkaz na zistenie, malo by sa predsa len zaistiť, aby sa príkaz na zistenie časovo obmedzil, a teda aby akékoľvek takéto negatívne dôsledky pre dotknuté strany neprekročili rámec toho, čo je nevyhnutne potrebné na účinné riešenie identifikovaného významného rizika. Malo by sa to týkať najmä obmedzenia jednotlivých používateľov alebo konkrétnej skupiny používateľov, či už ako takých, alebo ako predplatiteľov konkrétneho komunikačného kanála, v súvislosti s ktorými existuje odôvodnené podozrenie na prepojenie, dokonca aj nepriame, s materiálom obsahujúcim sexuálne zneužívanie detí v zmysle vymedzenia v článku 2, ako aj špecifikácie dodatočných záruk nad rámec tých, ktoré už sú výslovne uvedené v tomto nariadení, akými sú nezávislý audit, poskytovanie dodatočných informácií alebo prístupu k údajom alebo posilnený ľudský dohľad a kontrola, a ďalšieho obmedzenia trvania uplatňovania príkazu na zistenie, ktoré koordinačný orgán považuje za potrebné. Aby sa predišlo neprimeraným alebo neadekvátnym výsledkom, takéto požiadavky by sa mali stanoviť na základe objektívneho a dôsledného posúdenia, ktoré sa vykonáva na individuálnom základe. |
Pozmeňujúci návrh 28
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 24
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(24) Príslušný súdny orgán alebo príslušný nezávislý správny orgán, ako je to v súlade s podrobnými procesnými pravidlami stanovenými príslušným členským štátom, by mal mať v súvislosti so žiadosťami o vydanie príkazov na zistenie možnosť prijať rozhodnutie podložené dostatočnými informáciami. Má to mimoriadny význam z hľadiska zabezpečenia nevyhnutného spravodlivého vyváženia príslušných základných práv a konzistentného prístupu, a to najmä v spojení s príkazmi na zistenie týkajúcimi sa kontaktovania detí. Preto by sa mal stanoviť postup, ktorý dotknutým poskytovateľom, európskemu centru pre prevenciu sexuálneho zneužívania detí zriadenému na základe tohto nariadenia (ďalej len „centrum EÚ“) a v prípade, že sa tak stanovuje v tomto nariadení, príslušnému orgánu pre ochranu osobných údajov určenému podľa nariadenia (EÚ) 2016/679 umožňuje poskytovať stanoviská k predmetným opatreniam. V záujme ochrany detí by tak mali urobiť čo najskôr vzhľadom na príslušný dôležitý cieľ verejnej politiky a potrebu konať bez zbytočného odkladu. Orgány na ochranu údajov by predovšetkým mali vyvinúť maximálne úsilie, aby sa vyhli predĺženiu lehoty stanovenej v nariadení (EÚ) 2016/679 na poskytnutie stanovísk v reakcii na predchádzajúcu konzultáciu. Okrem toho by mali byť v situáciách, keď Európsky výbor pre ochranu údajov už vydal usmernenia týkajúce sa technológií, ktoré poskytovateľ plánuje zaviesť a prevádzkovať na vykonávanie príkazov na zistenie, ktorému mu boli adresované podľa tohto nariadenia, bežne schopné poskytnúť stanovisko v značnom predstihu pred uplynutím danej lehoty. |
(24) Príslušný súdny orgán, ako je to v súlade s podrobnými procesnými pravidlami stanovenými príslušným členským štátom, by mal mať v súvislosti so žiadosťami o vydanie príkazov na zistenie možnosť prijať rozhodnutie podložené dostatočnými informáciami. Má to mimoriadny význam z hľadiska zabezpečenia nevyhnutného spravodlivého vyváženia príslušných základných práv a konzistentného prístupu. Preto by sa mal stanoviť postup, ktorý dotknutým poskytovateľom, európskemu centru pre prevenciu sexuálneho zneužívania detí zriadenému na základe tohto nariadenia (ďalej len „centrum EÚ“) a v prípade, že sa tak stanovuje v tomto nariadení, príslušnému orgánu pre ochranu osobných údajov určenému podľa nariadenia (EÚ) 2016/679 umožňuje poskytovať stanoviská k predmetným opatreniam. V záujme ochrany detí by tak mali urobiť bez zbytočného odkladu vzhľadom na príslušný dôležitý cieľ verejnej politiky a potrebu konať bez zbytočného odkladu. Orgány na ochranu údajov by predovšetkým mali vyvinúť maximálne úsilie, aby sa vyhli predĺženiu lehoty stanovenej v nariadení (EÚ) 2016/679 na poskytnutie stanovísk v reakcii na predchádzajúcu konzultáciu. Okrem toho by mali byť v situáciách, keď Európsky výbor pre ochranu údajov už vydal usmernenia týkajúce sa technológií, ktoré poskytovateľ plánuje zaviesť a prevádzkovať na vykonávanie príkazov na zistenie, ktorému mu boli adresované podľa tohto nariadenia, bežne schopné poskytnúť stanovisko v značnom predstihu pred uplynutím danej lehoty. |
Pozmeňujúci návrh 29
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 25
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(25) Pokiaľ ide o nové služby, t. j. služby, ktoré sa predtým v Únii neponúkali, dôkazy o možnom zneužití služby za posledných 12 mesiacov zvyčajne neexistujú. Vzhľadom na uvedené a s cieľom zabezpečiť účinnosť nariadenia by koordinačný orgán pri posudzovaní toho, či požiadať o vydanie príkazu na zistenie v súvislosti s takouto novou službou, mal byť schopný vychádzať z dôkazov získaných z porovnateľných služieb. Služba by sa mala považovať za porovnateľnú, ak poskytuje rovnocenné funkcie ako predmetná služba s ohľadom na všetky relevantné skutočnosti a okolnosti, najmä na jej hlavné charakteristiky a funkcie, spôsob, akým sa ponúka a využíva, používateľskú základňu, uplatniteľné podmienky a opatrenia na zmiernenie rizika, ako aj celkový zostávajúci rizikový profil. |
vypúšťa sa |
Pozmeňujúci návrh 30
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 26
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(26) Opatrenia prijímané poskytovateľmi hostingových služieb a poskytovateľmi verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb na vykonávanie príkazov na zistenie, ktoré im boli adresované, by mali zostať prísne obmedzené na to, čo je uvedené v tomto nariadení a v príkazoch na zistenie vydaných v súlade s týmto nariadením. S cieľom zabezpečiť účinnosť uvedených opatrení, umožniť prispôsobené riešenia, zotrvať v technologickej neutralite a vyhnúť sa obchádzaniu povinností týkajúcich sa zisťovania by sa tieto opatrenia mali prijať bez ohľadu na to, aké technológie používajú dotknutí poskytovatelia pri poskytovaní svojich služieb. Toto nariadenie preto ponecháva na dotknutom poskytovateľovi výber technológií, ktoré bude prevádzkovať v záujme účinného plnenia príkazov na zistenie, pričom by sa to nemalo chápať ako navádzanie na používanie alebo odrádzanie od používania akejkoľvek technológie, pokiaľ technológie a sprievodné opatrenia spĺňajú požiadavky tohto nariadenia. Patrí sem aj technológia šifrovania medzi koncovými zariadeniami, ktorá je dôležitým nástrojom na zaručenie bezpečnosti a dôvernosti komunikácie používateľov vrátane komunikácie detí. Pri vykonávaní príkazu na zistenie by poskytovatelia mali prijať všetky dostupné ochranné opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby technológie, ktoré používajú, nemohli používať oni alebo ich zamestnanci na iné účely, ako je v súlade s týmto nariadením, ani tretie strany, čím by sa zabránilo narúšaniu bezpečnosti a dôvernosti komunikácie používateľov. |
(26) Opatrenia prijímané poskytovateľmi hostingových služieb a poskytovateľmi verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania na vykonávanie príkazov na zistenie, ktoré im boli adresované, by mali zostať prísne obmedzené na to, čo je uvedené v tomto nariadení a v príkazoch na zistenie vydaných v súlade s týmto nariadením. S cieľom zabezpečiť účinnosť uvedených opatrení, umožniť prispôsobené riešenia, zotrvať v technologickej neutralite a vyhnúť sa obchádzaniu povinností týkajúcich sa zisťovania by sa tieto opatrenia mali prijať bez ohľadu na to, aké technológie používajú dotknutí poskytovatelia pri poskytovaní svojich služieb. Toto nariadenie preto ponecháva na dotknutom poskytovateľovi výber technológií, ktoré bude prevádzkovať v záujme účinného plnenia príkazov na zistenie, pričom by sa to nemalo chápať ako navádzanie na používanie alebo odrádzanie od používania akejkoľvek technológie, pokiaľ technológie a sprievodné opatrenia spĺňajú požiadavky tohto nariadenia. Pri vykonávaní príkazu na zistenie by poskytovatelia mali prijať všetky dostupné ochranné opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby technológie, ktoré používajú, nemohli používať oni alebo ich zamestnanci na iné účely, ako je v súlade s týmto nariadením, ani tretie strany, čím by sa zabránilo narúšaniu bezpečnosti a dôvernosti komunikácie používateľov a súčasne zaistilo účinné zisťovanie prítomnosti materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí online a vyváženosť všetkých príslušných základných práv. Poskytovatelia by mali v tejto súvislosti zabezpečiť účinné vnútorné postupy a záruky na zabránenie všeobecnému monitorovaniu. Príkazy na zistenie by sa nemali vzťahovať na šifrovanie medzi koncovými zariadeniami. |
Pozmeňujúci návrh 31
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 27
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(27) Na uľahčenie dodržiavania povinností týkajúcich sa zisťovania pre poskytovateľov by centrum EÚ malo poskytovateľom sprístupniť technológie na zisťovanie, ktoré sa môžu rozhodnúť bezplatne používať výlučne na účely vykonávania príkazov na zistenie, ktoré im boli adresované. Aby sa zabezpečil súlad s príslušnými pravidlami práva Únie v oblasti ochrany osobných údajov, uvedené technológie a spôsoby, akými by sa mali čo najlepšie zavádzať, by sa mali konzultovať s Európskym výborom pre ochranu údajov. Pri zostavovaní zoznamov dostupných technológií by centrum EÚ malo zohľadniť usmernenia Európskeho výboru pre ochranu údajov, na ktoré by mala prihliadnuť aj Komisia pri príprave usmernení k uplatňovaniu povinností týkajúcich sa zisťovania. Poskytovatelia môžu prevádzkovať technológie, ktoré sprístupnilo centrum EÚ alebo iné subjekty, alebo technológie, ktoré sami vyvinuli, pokiaľ spĺňajú požiadavky tohto nariadenia. |
(27) Na uľahčenie dodržiavania povinností týkajúcich sa zisťovania pre poskytovateľov by centrum EÚ malo poskytovateľom sprístupniť technológie, ktoré sa môžu rozhodnúť bezplatne používať výlučne na účely vykonávania príkazov na zistenie, ktoré im boli adresované. Aby sa zabezpečil súlad s príslušnými pravidlami práva Únie v oblasti ochrany osobných údajov, použitie uvedených technológií a spôsoby, akými by sa mali čo najlepšie zavádzať, sa musia konzultovať s Európskym výborom pre ochranu údajov. Pri zostavovaní zoznamov dostupných technológií by centrum EÚ malo zohľadniť usmernenia Európskeho výboru pre ochranu údajov, na ktoré by mala prihliadnuť aj Komisia pri príprave usmernení k uplatňovaniu povinností týkajúcich sa zisťovania. Poskytovatelia by sa nemali obmedzovať na prevádzkovanie technológií, ktoré sprístupnilo centrum EÚ alebo iné subjekty, ale mali by mať vždy možnosť používať technológie, ktoré sami vyvinuli, pokiaľ spĺňajú požiadavky tohto nariadenia a iných uplatniteľných právnych predpisov Únie, ako je nariadenie (EÚ) 2016/679. Tieto technológie by mali byť predmetom nezávislého auditu, pokiaľ ide o ich výkonnosť a spoľahlivosť. |
Pozmeňujúci návrh 32
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 27 a (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
(27a) Keďže konzultácie Komisie s EDPB týkajúce sa viacerých aspektov tohto nariadenia si vyžiadajú viac práce zo strany EDPB, jeho rozpočet a personálne obsadenie by sa mali zodpovedajúcim spôsobom upraviť. Situácia vnútroštátnych orgánov, s ktorými sa budú pravidelne radiť poskytovatelia služieb, by takisto mala odrážať ich zvýšenú zodpovednosť. |
Pozmeňujúci návrh 33
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 28
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(28) S cieľom neustále posudzovať výkonnosť technológií na zisťovanie a zabezpečiť ich dostatočnú spoľahlivosť, ako aj identifikovať mylne pozitívne výsledky a v čo najväčšej miere sa vyhnúť chybnému oznamovaniu centru EÚ, by poskytovatelia mali zabezpečiť ľudský dohľad a podľa potreby ľudský zásah v závislosti od dotknutého druhu technológií na zisťovanie a druhu sexuálneho zneužívania detí online. Takýto dohľad by mal zahŕňať pravidelné posudzovanie miery mylne negatívnych a pozitívnych výsledkov generovaných technológiami na základe analýzy anonymizovaných reprezentatívnych vzoriek údajov. Najmä pokiaľ ide o zisťovanie kontaktovania detí vo verejne dostupnej interpersonálnej komunikácii, poskytovatelia služieb by mali zabezpečiť pravidelný, osobitný a dôkladný ľudský dohľad a overovanie konverzácií ľuďmi, ktoré technológie označili ako prípady potenciálneho kontaktovania detí. |
(28) S cieľom neustále posudzovať výkonnosť technológií na zisťovanie a zabezpečiť ich dostatočnú presnosť a spoľahlivosť, ako aj identifikovať mylne pozitívne výsledky a mylne negatívne výsledky a vyhnúť sa do určitej miery chybnému oznamovaniu centru EÚ, by poskytovatelia mali zabezpečiť primeraný ľudský dohľad a podľa potreby ľudský zásah v závislosti od dotknutého druhu technológií na zisťovanie a druhu sexuálneho zneužívania detí online. Takýto dohľad by mal zahŕňať pravidelné posudzovanie miery mylne negatívnych a mylne pozitívnych výsledkov generovaných technológiami na základe analýzy anonymizovaných reprezentatívnych vzoriek údajov. Poskytovatelia by mali zabezpečiť, aby bol personál vykonávajúci takúto úlohu primerane vyškolený. |
Pozmeňujúci návrh 34
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 29
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(29) Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb majú jedinečné postavenie, pokiaľ ide o zisťovanie potenciálneho sexuálneho zneužívania detí online, ktoré sa týka ich služieb. Informácie, ktoré môžu získať pri poskytovaní svojich služieb, sú často nevyhnutné na účinné vyšetrovanie a stíhanie trestných činov sexuálneho zneužívania detí. Preto by sa od nich malo vyžadovať, aby potenciálne sexuálne zneužívanie detí online v rámci svojich služieb oznamovali hneď, ako sa o ňom dozvedia, teda keď existujú opodstatnené dôvody domnievať sa, že určitá činnosť môže predstavovať sexuálne zneužívanie detí online. Ak existujú takéto opodstatnené dôvody, daným poskytovateľom by nemali brániť predkladať oznámenia pochybnosti o veku potenciálnej obete. V záujme účinnosti by nemalo byť podstatné, akým spôsobom sa o tom dozvedia. Mohli by sa o tom dozvedieť napríklad na základe vykonávania príkazov na zistenie, informácií nahlásených používateľmi alebo organizáciami konajúcimi vo verejnom záujme proti sexuálnemu zneužívaniu detí alebo na základe činností vykonávaných z vlastnej iniciatívy poskytovateľov. Daní poskytovatelia by mali oznamovať minimum informácií, ako sa uvádza v tomto nariadení, ktoré sú nevyhnutné na to, aby príslušné orgány presadzovania práva mohli v relevantných prípadoch posúdiť, či majú začať vyšetrovanie, a pred podaním oznámení by mali zabezpečiť, aby boli čo možno najúplnejšie. |
(29) Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania majú jedinečné postavenie, pokiaľ ide o zisťovanie potenciálneho sexuálneho zneužívania detí online, ktoré sa týka ich služieb. Informácie, ktoré môžu získať pri poskytovaní svojich služieb, sú často nevyhnutné na účinné vyšetrovanie a stíhanie trestných činov sexuálneho zneužívania detí. Preto by po získaní skutočných poznatkov o potenciálnom sexuálnom zneužívaní detí online v rámci svojich služieb mali urýchlene konať s cieľom odstrániť tento obsah alebo znemožniť prístup k nemu a nahlásiť ho centru EÚ v súlade s týmto nariadením. Pri odstránení alebo znemožnení prístupu by sa mali rešpektovať základné práva príjemcov služby vrátane práva na slobodu prejavu a práva na informácie. |
|
V záujme účinnosti by nemalo byť podstatné, akým spôsobom sa o tom dozvedia. Poskytovatelia môžu získať takéto skutočné poznatky o potenciálnom sexuálnom zneužívaní detí online v rámci svojich služieb napríklad na základe vyšetrovania z vlastnej iniciatívy, vykonávania príkazov na zistenie, oznámení koordinačných orgánov, ako aj na základe informácií nahlásených používateľmi, samotnými obeťami alebo organizáciami, ako sú horúce linky, konajúcimi vo verejnom záujme proti sexuálnemu zneužívaniu detí. Na tento účel je dôležité, aby poskytovatelia bez ohľadu na svoju veľkosť mali povinnosť zaviesť mechanizmy, ktoré uľahčia nahlasovanie alebo oznamovanie sexuálneho zneužívania detí online. |
|
Tieto oznámenia by mali obsahovať minimálne informácie uvedené v tomto nariadení a poskytovatelia by mali zabezpečiť kvalitu poskytnutých informácií, aby centrum EÚ mohlo vykonať posúdenie a aby sa príslušné orgány presadzovania práva mohli zamerať na hlásenia, ktoré s najväčšou pravdepodobnosťou povedú k navráteniu dieťaťa, k zatknutiu páchateľa alebo k obom situáciám. |
Pozmeňujúci návrh 35
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 30
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(30) S cieľom zabezpečiť čo najrýchlejšie odstránenie materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí online po jeho zistení by koordinačné orgány v krajine usadenia mali mať právomoc požiadať príslušné súdne orgány alebo nezávislé správne orgány o vydanie príkazu na odstránenie adresovaného poskytovateľom hostingových služieb. Keďže odstránenie alebo znemožnenie prístupu môže mať vplyv na právo používateľov, ktorí poskytli dotknutý materiál, poskytovatelia by mali takýchto používateľov informovať o dôvodoch odstránenia, aby si mohli uplatniť právo na nápravu, pričom sa uplatňujú výnimky potrebné na zabránenie zásahom do činností na predchádzanie trestným činom sexuálneho zneužívania detí, ich zisťovanie, vyšetrovanie a stíhanie. |
(30) S cieľom zabezpečiť čo najrýchlejšie odstránenie materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí online po jeho zistení a s cieľom zastaviť alebo obmedziť jeho šírenie by koordinačné orgány v krajine usadenia mali mať právomoc požiadať príslušné súdne orgány o vydanie príkazu na odstránenie adresovaného poskytovateľom hostingových služieb. Keďže odstránenie alebo znemožnenie prístupu môže mať vplyv na právo používateľov, ktorí poskytli dotknutý materiál, poskytovatelia by mali takýchto používateľov bezodkladne informovať o dôvodoch odstránenia, aby si mohli uplatniť právo na nápravu, pričom sa uplatňujú výnimky stanovené na obmedzený čas, ktoré sú potrebné na zabránenie zásahom do činností na predchádzanie trestným činom sexuálneho zneužívania detí, ich zisťovanie, vyšetrovanie a stíhanie. Príkazy na odstránenie by mali byť v zásade zaslané poskytovateľovi služieb, ktorý koná ako prevádzkovateľ. Za určitých okolností však môže byť mimoriadne náročné určiť, či má poskytovateľ služieb úlohu prevádzkovateľa alebo sprostredkovateľa, prípadne by kontaktovanie prevádzkovateľa mohlo mať nepriaznivý vplyv na prebiehajúce vyšetrovanie. Preto by odchylne od uvedeného malo byť možné adresovať príkaz na odstránenie priamo poskytovateľovi služieb, ktorý údaje uchováva alebo inak spracúva. |
Pozmeňujúci návrh 36
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 31
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(31) Pravidlá tohto nariadenia by sa nemali chápať tak, že majú vplyv na požiadavky týkajúce sa príkazov na odstránenie stanovené v nariadení (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES]. |
(31) Pravidlá tohto nariadenia by sa nemali chápať tak, že majú vplyv na požiadavky týkajúce sa príkazov na odstránenie stanovené v nariadení (EÚ) 2022/2065. |
Pozmeňujúci návrh 37
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 34
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(34) Keďže nadobúdanie a držba materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, vedomé získavanie prístupu k nemu a jeho šírenie predstavujú trestné činy podľa smernice 2011/93/EÚ, je nevyhnutné oslobodiť poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti od trestnej zodpovednosti, ak sú zapojení do takýchto činností, pokiaľ ich činnosti zostávajú prísne obmedzené na to, čo je potrebné na plnenie povinností podľa tohto nariadenia, a konajú v dobrej viere. |
(34) Keďže nadobúdanie a držba materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, vedomé získavanie prístupu k nemu a jeho šírenie predstavujú trestné činy podľa smernice 2011/93/EÚ, je nevyhnutné oslobodiť poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti od trestnej zodpovednosti, ak sú zapojení do takýchto činností vrátane vykonávania dobrovoľných vyšetrovaní z vlastnej iniciatívy alebo prijímania iných opatrení, pokiaľ ich činnosti zostávajú prísne obmedzené na to, čo je potrebné na plnenie povinností podľa práva Únie vrátane tohto nariadenia, a konajú v dobrej viere a dôsledne. |
Pozmeňujúci návrh 38
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 35
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(35) Šírenie materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí je trestným činom, ktorý ovplyvňuje práva zobrazených obetí. Obete by preto mali mať právo na požiadanie získať od centra EÚ, avšak prostredníctvom koordinačných orgánov, relevantné informácie, ak poskytovatelia hostingových služieb alebo poskytovatelia verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb v súlade s týmto nariadením oznámia známy materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí, ktorý sa ich týka. |
(35) Každý čin šírenia materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí vrátane šírenia materiálu vytvoreného dieťaťom bez súhlasu je trestným činom, ktorý ovplyvňuje práva zobrazených obetí, z ktorých väčšinu tvoria dievčatá. Opakované šírenie materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí predstavuje formu reviktimizácie, ktorá by mohla mať dlhodobé negatívne dôsledky pre obeť a ktorá v prípadoch takzvaného „vysokoobchodovaného“ materiálu môže dosiahnuť extrémnu úroveň. Obete alebo ich rodičia a opatrovatelia alebo právni zástupcovia konajúci v ich mene by preto mali mať právo na požiadanie získať od centra EÚ, avšak prostredníctvom koordinačných orgánov, relevantné informácie, ak poskytovatelia hostingových služieb alebo poskytovatelia verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania v súlade s týmto nariadením oznámia známy materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí, ktorý sa ich týka. Pri vybavovaní takýchto žiadostí týkajúcich sa prípadov vysokoobchodovaného materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí by centrum EÚ a koordinačné orgány mali venovať osobitnú pozornosť zabezpečeniu ochrany dotknutých obetí. Pracovníci, ktorí sa takýmito prípadmi zaoberajú, preto musia byť osobitne vyškolení na interakciu s obeťami závažného zneužívania. |
|
Tieto informácie by sa mali poskytovať v primeranom čase v jazyku, ktorý uvedie obeť, dôverným, prístupným, zrozumiteľným a rodovo citlivým spôsobom, ktorý je primeraný veku, a mali by byť prispôsobené konkrétnej zraniteľnosti obetí, ako je ich zdravotné postihnutie. Informácie by mali zahŕňať aj informácie týkajúce sa práv obetí, ich podpory a pomoci obetiam. |
Pozmeňujúci návrh 39
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 36
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(36) Vzhľadom na vplyv na práva obetí, ktoré takýto známy materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí zobrazuje, a na typickú schopnosť poskytovateľov hostingových služieb obmedziť daný vplyv tým, že pomôžu zabezpečiť, aby materiál už nebol k dispozícii v rámci ich služieb, by uvedení poskytovatelia mali pomáhať obetiam, ktoré žiadajú o odstránenie predmetného materiálu alebo o znemožnenie prístupu k nemu. Uvedená pomoc by sa mala obmedzovať na to, čo možno odôvodnene požadovať od dotknutého poskytovateľa za daných okolností, a to so zreteľom na faktory, ako sú obsah a rozsah žiadosti, kroky potrebné na lokalizáciu položiek známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí a prostriedky, ktoré má poskytovateľ k dispozícii. Pomoc by mohla spočívať napríklad v pomáhaní pri lokalizácii položiek, vykonávaní kontrol a odstraňovaní položiek či znemožňovaní prístupu k nim. Vzhľadom na to, že vykonávanie činností potrebných na takéto odstránenie alebo znemožnenie prístupu môže byť bolestné či dokonca traumatické, ako aj zložité, by obete mali mať v tejto súvislosti právo na pomoc centra EÚ prostredníctvom koordinačných orgánov. |
(36) Vzhľadom na vplyv na práva obetí, ktoré takýto známy materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí zobrazuje, a na typickú schopnosť poskytovateľov hostingových služieb obmedziť daný vplyv tým, že pomôžu zabezpečiť, aby materiál už nebol k dispozícii v rámci ich služieb, by uvedení poskytovatelia mali pomáhať obetiam alebo ich rodičom a opatrovníkom alebo právnym zástupcom, ktorí žiadajú o včasné odstránenie predmetného materiálu alebo o znemožnenie prístupu k nemu, s cieľom minimalizovať vplyv takýchto trestných činov na fyzické a duševné zdravie obeti. Uvedená pomoc by sa mala obmedzovať na to, čo možno odôvodnene požadovať od dotknutého poskytovateľa za daných okolností, a to so zreteľom na faktory, ako sú obsah a rozsah žiadosti, kroky potrebné na lokalizáciu položiek známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí a prostriedky, ktoré má poskytovateľ k dispozícii. Pomoc by mohla spočívať napríklad v pomáhaní pri lokalizácii položiek, vykonávaní kontrol a odstraňovaní položiek či znemožňovaní prístupu k nim. Vzhľadom na to, že vykonávanie činností potrebných na takéto odstránenie alebo znemožnenie prístupu môže byť bolestné či dokonca traumatické, ako aj zložité, by obete mali mať v tejto súvislosti právo na pomoc a primeranú podporu osobitne vyškolených pracovníkov centra EÚ prostredníctvom koordinačných orgánov. |
Pozmeňujúci návrh 40
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 37
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(37) S cieľom zabezpečiť účinné riadenie takýchto funkcií na podporu obetí by obete mali mať možnosť kontaktovať koordinačný orgán, ktorý je pre ne najviac prístupný, a spoľahnúť sa naň, pričom tento orgán by mal sprostredkúvať celú komunikáciu medzi obeťami a centrom EÚ. |
(37) S cieľom zabezpečiť účinné riadenie takýchto funkcií na podporu obetí by obete mali byť informované o existencii takýchto funkcií a mali by mať možnosť kontaktovať koordinačný orgán, ktorý je pre ne najviac prístupný, a spoľahnúť sa naň, pričom tento orgán by mal sprostredkúvať celú komunikáciu medzi obeťami a centrom EÚ. |
Pozmeňujúci návrh 41
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 38 a (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
(38a) Z rozpočtu Únie by sa mali poskytnúť doplnkové finančné prostriedky na zabezpečenie vysokej úrovne podpory a ochrany obetí, a to aj prostredníctvom dostatočných zdrojov v osobitných programoch financovania a prostredníctvom podpory inovačných riešení na zlepšenie kvality a dostupnosti potrebných služieb. Príslušné programy v rámci budúceho viacročného finančného rámca by mali obsahovať dostatočné finančné a ľudské zdroje na zabezpečenie dostatočného financovania adekvátneho príspevku Únie k riadnemu vykonávaniu. |
Pozmeňujúci návrh 42
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 40
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(40) S cieľom uľahčiť bezproblémovú a efektívnu komunikáciu pomocou elektronických prostriedkov, a to v relevantných prípadoch aj potvrdením prijatia takejto komunikácie, by sa od poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti malo v súvislosti so záležitosťami, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, vyžadovať, aby určili jednotné kontaktné miesto a zverejňovali príslušné informácie týkajúce sa tohto kontaktného miesta vrátane jazykov, ktoré sa majú v takejto komunikácii používať. Na rozdiel od právneho zástupcu poskytovateľa by kontaktné miesto malo slúžiť na prevádzkové účely a nemalo by sa vyžadovať zriadenie jeho fyzického sídla. V súvislosti s jazykmi komunikácie, ktoré sa majú špecifikovať, by sa mali stanoviť vhodné podmienky, čím sa zabezpečí, že bezproblémová komunikácia sa neprimerane neskomplikuje. V prípade poskytovateľov, na ktorých sa vzťahuje povinnosť zriadiť funkciu dodržiavania súladu s predpismi a vymenovať pracovníkov zodpovedných za dodržiavanie súladu s predpismi podľa nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES], môže byť jeden z týchto pracovníkov zodpovedných za dodržiavanie súladu s predpismi určený ako kontaktné miesto podľa tohto nariadenia, aby sa uľahčilo jednotné vykonávanie povinností vyplývajúcich z oboch rámcov. |
(40) S cieľom uľahčiť bezproblémovú a efektívnu komunikáciu pomocou elektronických prostriedkov, a to v relevantných prípadoch aj potvrdením prijatia takejto komunikácie, by sa od poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti malo v súvislosti so záležitosťami, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, vyžadovať, aby určili jednotné kontaktné miesto a zverejňovali príslušné informácie týkajúce sa tohto kontaktného miesta vrátane jazykov, ktoré sa majú v takejto komunikácii používať. Na rozdiel od právneho zástupcu poskytovateľa by kontaktné miesto malo slúžiť na prevádzkové účely a nemalo by sa vyžadovať zriadenie jeho fyzického sídla. V súvislosti s jazykmi komunikácie, ktoré sa majú špecifikovať, by sa mali stanoviť vhodné podmienky, čím sa zabezpečí, že bezproblémová komunikácia sa neprimerane neskomplikuje. V prípade poskytovateľov, na ktorých sa vzťahuje povinnosť zriadiť funkciu dodržiavania súladu s predpismi a vymenovať pracovníkov zodpovedných za dodržiavanie súladu s predpismi podľa nariadenia (EÚ) 2022/2065, môže byť jeden z týchto pracovníkov zodpovedných za dodržiavanie súladu s predpismi určený ako kontaktné miesto podľa tohto nariadenia, aby sa uľahčilo jednotné vykonávanie povinností vyplývajúcich z oboch rámcov. |
Pozmeňujúci návrh 43
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 42
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(42) Ak je to relevantné a vhodné, s výhradou voľby poskytovateľa príslušných služieb informačnej spoločnosti a potreby splniť príslušné právne požiadavky v tomto ohľade, by daní poskytovatelia mali mať možnosť určiť jednotné kontaktné miesto a jedného právneho zástupcu na účely nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES] a tohto nariadenia. |
(42) Ak je to relevantné a vhodné, s výhradou voľby poskytovateľa príslušných služieb informačnej spoločnosti a potreby splniť príslušné právne požiadavky v tomto ohľade, by daní poskytovatelia mali mať možnosť určiť jednotné kontaktné miesto a jedného právneho zástupcu na účely nariadenia (EÚ) 2022/2065 a tohto nariadenia. |
Pozmeňujúci návrh 44
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 44
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(44) Na zaistenie jednoznačnosti a umožnenie účinnej, efektívnej konzistentnej koordinácie a spolupráce na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni Únie, ak členský štát určí viac ako jeden príslušný orgán na uplatňovanie a presadzovanie tohto nariadenia, mal by určiť jeden vedúci orgán ako koordinačný orgán, zatiaľ čo ak členský štát určí len jeden orgán, určený orgán by sa mal automaticky považovať za koordinačný orgán. Z uvedených dôvodov by koordinačný orgán mal konať ako jednotné kontaktné miesto vo všetkých záležitostiach týkajúcich sa uplatňovania tohto nariadenia bez toho, aby boli dotknuté právomoci ostatných vnútroštátnych orgánov na presadzovanie práva. |
(44) Na zaistenie jednoznačnosti a umožnenie účinnej, efektívnej konzistentnej koordinácie a spolupráce na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni Únie, ak členský štát určí viac ako jeden príslušný orgán na uplatňovanie a presadzovanie tohto nariadenia, mal by určiť jeden vedúci orgán ako koordinačný orgán, zatiaľ čo ak členský štát určí len jeden orgán, určený orgán by sa mal automaticky považovať za koordinačný orgán. Z uvedených dôvodov by koordinačný orgán mal konať ako jednotné kontaktné miesto vo všetkých záležitostiach týkajúcich sa uplatňovania tohto nariadenia vrátane otázok týkajúcich sa predchádzania sexuálnemu zneužívaniu detí a boja proti nemu a pomoci obetiam bez toho, aby boli dotknuté právomoci ostatných vnútroštátnych orgánov na presadzovanie práva. |
Pozmeňujúci návrh 45
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 47
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(47) Koordinačný orgán, ako aj iné príslušné orgány zohrávajú kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní účinnosti práv a povinností stanovených v tomto nariadení a pri dosahovaní jeho cieľov. Je teda nevyhnutné zabezpečiť nielen, aby mali potrebné právomoci vyšetrovania a presadzovania, ale aj potrebné finančné, ľudské, technologické a ďalšie zdroje, aby mohli náležite plniť svoje úlohy vyplývajúce z tohto nariadenia. Najmä vzhľadom na rôznorodosť poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti a využívanie pokročilých technológií pri poskytovaní služieb je nevyhnutné, aby koordinačný orgán, ako aj iné príslušné orgány mali potrebný počet zamestnancov vrátane expertov so špecializovanými zručnosťami. Zdroje koordinačných orgánov by sa mali určiť s prihliadnutím na počet, zložitosť a potenciálny sociálny vplyv poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti v rámci právomoci určujúceho členského štátu, ako aj na rozsah ich služieb v rámci Únie. |
(47) Koordinačný orgán, ako aj iné príslušné orgány zohrávajú kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní účinnosti práv a povinností stanovených v tomto nariadení a pri dosahovaní jeho cieľov. Je teda nevyhnutné zabezpečiť nielen, aby mali potrebné právomoci vyšetrovania a presadzovania, ale aj všetky potrebné zdroje vrátane dostatočných finančných, ľudských, technologických a ďalších zdrojov, aby mohli náležite plniť svoje úlohy vyplývajúce z tohto nariadenia. Najmä vzhľadom na rôznorodosť poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti a využívanie pokročilých technológií pri poskytovaní služieb je nevyhnutné, aby koordinačný orgán, ako aj iné príslušné orgány mali potrebný počet zamestnancov vrátane expertov so špecializovanými zručnosťami. Zdroje koordinačných orgánov by sa mali určiť s prihliadnutím na počet, zložitosť a potenciálny sociálny vplyv poskytovateľov príslušných služieb informačnej spoločnosti v rámci právomoci určujúceho členského štátu, ako aj na rozsah ich služieb v rámci Únie. |
Pozmeňujúci návrh 46
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 48
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(48) Vzhľadom na potrebu zaistiť účinnosť uložených povinností by sa koordinačným orgánom mali na riešenie porušení tohto nariadenia priznať právomoci presadzovania. Tieto právomoci by mali zahŕňať právomoc dočasne obmedziť prístup používateľov k službe, ktorej sa porušenie týka, alebo, len ak toto obmedzenie nie je technicky uskutočniteľné, obmedziť prístup k online rozhraniu poskytovateľa, na ktorom došlo k porušeniu. Vzhľadom na vysokú mieru zasahovania do práv poskytovateľov služieb, ktoré takáto právomoc zahŕňa, by sa druhé uvedené obmedzenie malo vykonávať len vtedy, ak sú splnené určité podmienky. Medzi ne by mala patriť podmienka, že výsledkom porušenia je pravidelné a štrukturálne uľahčovanie trestných činov sexuálneho zneužívania detí, čo by sa malo chápať tak, že sa vzťahuje na situáciu, v ktorej zo všetkých dostupných dôkazov vyplýva, že k takémuto uľahčeniu dochádza vo veľkom rozsahu a počas dlhšieho obdobia. |
(48) Vzhľadom na potrebu zaistiť účinnosť uložených povinností by sa koordinačným orgánom mali na riešenie porušení tohto nariadenia priznať právomoci presadzovania. Tieto právomoci by mali zahŕňať právomoc požiadať príslušný súdny orgán členského štátu, ktorý ich určil, aby dočasne obmedzil prístup používateľov k službe, ktorej sa porušenie týka, alebo, len ak toto obmedzenie nie je technicky uskutočniteľné, aby obmedzil prístup k online rozhraniu poskytovateľa, na ktorom došlo k porušeniu. Vzhľadom na vysokú mieru zasahovania do práv používateľov a poskytovateľov služieb, ktorú takáto právomoc zahŕňa, by sa druhé uvedené obmedzenie malo vykonávať len vtedy, ak sú splnené určité podmienky. Medzi ne by mala patriť podmienka, že výsledkom porušenia je pravidelné a štrukturálne uľahčovanie trestných činov sexuálneho zneužívania detí, čo by sa malo chápať tak, že sa vzťahuje na situáciu, v ktorej zo všetkých dostupných dôkazov vyplýva, že k takémuto uľahčeniu dochádza vo veľkom rozsahu a počas dlhšieho obdobia. |
Pozmeňujúci návrh 47
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 49
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(49) Koordinačný orgán by na účely overenia účinného dodržiavania pravidiel tohto nariadenia v praxi, predovšetkým pravidiel týkajúcich sa zmierňujúcich opatrení a vykonávania príkazov na zistenie, príkazov na odstránenie a príkazov na zablokovanie, ktoré vydal, mal mať možnosť uskutočňovať vyhľadávania pomocou príslušných ukazovateľov centra EÚ na zisťovanie šírenia známeho alebo nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí prostredníctvom verejne dostupného materiálu na hostingových službách dotknutých poskytovateľov. |
(49) Koordinačný orgán by na účely overenia účinného dodržiavania pravidiel tohto nariadenia v praxi, predovšetkým pravidiel týkajúcich sa zmierňujúcich opatrení a vykonávania príkazov na zistenie, príkazov na odstránenie, príkazov na zablokovanie, ktoré vydal, mal mať možnosť uskutočňovať vyhľadávania pomocou príslušných ukazovateľov centra EÚ na zisťovanie šírenia známeho alebo nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí prostredníctvom verejne dostupného materiálu na hostingových službách dotknutých poskytovateľov. |
Pozmeňujúci návrh 48
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 50
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(50) S cieľom zabezpečiť, aby sa poskytovatelia hostingových služieb dozvedeli o zneužití svojich služieb, a poskytnúť im možnosť prijať rýchle opatrenia na dobrovoľné odstránenie alebo znemožnenie prístupu by koordinačné orgány v krajine usadenia mali mať možnosť oznámiť týmto poskytovateľom výskyt známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí v rámci ich služieb a požiadať o jeho odstránenie alebo znemožnenie prístupu k nemu, aby ho poskytovatelia mohli dobrovoľne posúdiť. Takéto oznamovacie činnosti by mali byť jasne odlíšené od právomocí koordinačných orgánov požiadať podľa tohto nariadenia o vydanie príkazov na odstránenie, ktorými sa dotknutému poskytovateľovi ukladá záväzná právna povinnosť odstrániť daný materiál alebo znemožniť prístup k nemu v stanovenej lehote. |
(50) S cieľom zabezpečiť, aby sa poskytovatelia hostingových služieb dozvedeli o zneužití svojich služieb, a poskytnúť im možnosť prijať rýchle opatrenia na odstránenie alebo znemožnenie prístupu by koordinačné orgány v krajine usadenia mali mať možnosť oznámiť týmto poskytovateľom výskyt známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí v rámci ich služieb a požiadať o jeho odstránenie alebo znemožnenie prístupu k nemu. Takéto oznamovacie činnosti by mali byť jasne odlíšené od právomocí koordinačných orgánov požiadať podľa tohto nariadenia príslušný súdny orgán členského štátu, ktorý ich určil, o vydanie príkazov na odstránenie. |
Pozmeňujúci návrh 49
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 53
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(53) Členské štáty by mali zabezpečiť, aby sa na porušenia povinností stanovených v tomto nariadení uplatňovali sankcie, ktoré sú účinné, primerané a odrádzajúce, pričom sa zohľadňujú prvky, ako je povaha, závažnosť, opakovanie a trvanie porušenia vzhľadom na sledovaný verejný záujem, rozsah a druh vykonávaných činností, ako aj na ekonomickú kapacitu dotknutého poskytovateľa príslušných služieb informačnej spoločnosti. |
(53) Členské štáty by mali zabezpečiť, aby sa na porušenia povinností stanovených v tomto nariadení uplatňovali sankcie, ktoré môžu mať administratívnu alebo trestnú povahu, a v náležitých prípadoch aj usmernenia k stanovovaniu pokút, ktoré sú účinné, primerané a odrádzajúce, pričom sa zohľadňujú prvky, ako je povaha, závažnosť, opakovanie a trvanie porušenia vzhľadom na sledovaný verejný záujem, rozsah a druh vykonávaných činností, ako aj na ekonomickú kapacitu dotknutého poskytovateľa príslušných služieb informačnej spoločnosti. Poskytovateľovi príslušných služieb informačnej spoločnosti by sa mali uložiť mimoriadne prísne sankcie v prípade, že dotknutý poskytovateľ služieb systematicky alebo opakovane nedodržiava povinnosti stanovené v tomto nariadení. Členské štáty by mali zabezpečiť, aby tieto sankcie nepodporovali nadmerné nahlasovanie alebo odstraňovanie materiálu, ktorý nie je materiálom obsahujúcim sexuálne zneužívanie detí. |
Pozmeňujúci návrh 50
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 55
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(55) Na zaistenie riadneho fungovania systému povinného zisťovania a blokovania sexuálneho zneužívania detí online zriadeného na základe tohto nariadenia je nevyhnutné, aby sa centru EÚ prostredníctvom koordinačných orgánov doručoval materiál identifikovaný ako materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí, prepisy konverzácií identifikované ako kontaktovanie detí, napríklad také, ktoré možno odhaliť počas vyšetrovania trestných činov, aby takýto materiál alebo konverzácie mohli slúžiť ako presný a spoľahlivý základ pre centrum EÚ pri generovaní ukazovateľov takéhoto zneužívania. Na dosiahnutie uvedeného výsledku by k identifikácii malo dochádzať v nadväznosti na dôsledné posúdenie, ktoré sa vykonáva v kontexte postupu, ktorý zaručuje spravodlivý a objektívny výsledok, a to buď samotnými koordinačnými orgánmi, alebo súdom, prípadne nezávislým správnym orgánom, ktorý nie je koordinačným orgánom. Hoci rýchle posúdenie, identifikácia a predkladanie takéhoto materiálu sú dôležité aj v iných kontextoch, v súvislosti s novým materiálom obsahujúcim sexuálne zneužívanie detí a s kontaktovaním deti, ktoré sa oznamujú podľa tohto nariadenia, sú kľúčové, keďže tento materiál môže viesť k identifikácii pretrvávajúceho alebo bezprostredného zneužívania a záchrane obetí. Preto by sa v súvislosti s takýmto oznamovaním mali stanoviť konkrétne lehoty. |
(55) Na zaistenie riadneho fungovania systému povinného zisťovania a blokovania sexuálneho zneužívania detí online zriadeného na základe tohto nariadenia je nevyhnutné, aby sa centru EÚ prostredníctvom koordinačných orgánov doručoval materiál identifikovaný ako materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí, prepisy konverzácií identifikované ako kontaktovanie detí, napríklad také, ktoré možno odhaliť počas vyšetrovania trestných činov, aby takýto materiál alebo konverzácie mohli slúžiť ako presný a spoľahlivý základ pre centrum EÚ pri generovaní ukazovateľov takéhoto zneužívania. Na dosiahnutie uvedeného výsledku by k identifikácii malo dochádzať v nadväznosti na dôsledné posúdenie, ktoré sa vykonáva v kontexte postupu, ktorý zaručuje spravodlivý a objektívny výsledok, a to buď samotnými koordinačnými orgánmi, alebo súdom, prípadne nezávislým správnym orgánom, ktorý nie je koordinačným orgánom a ktorý podlieha súdnemu potvrdeniu. Hoci rýchle posúdenie, identifikácia a predkladanie takéhoto materiálu sú dôležité aj v iných kontextoch, v súvislosti s novým materiálom obsahujúcim sexuálne zneužívanie detí a s kontaktovaním deti, ktoré sa oznamujú podľa tohto nariadenia, sú kľúčové, keďže tento materiál môže viesť k identifikácii pretrvávajúceho alebo bezprostredného zneužívania a záchrane obetí. Preto by sa v súvislosti s takýmto oznamovaním mali stanoviť konkrétne lehoty. |
Pozmeňujúci návrh 51
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 58
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(58) Najmä s cieľom uľahčiť spoluprácu potrebnú na riadne fungovanie mechanizmov zriadených na základe tohto nariadenia by centrum EÚ malo zaviesť a udržiavať potrebné systémy na výmenu informácií. Centrum EÚ by pri zavádzaní a udržiavaní takýchto systémov malo spolupracovať s Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (ďalej len „Europol“) a vnútroštátnymi orgánmi, aby bolo v relevantných prípadoch možné vychádzať z existujúcich systémov a najlepších postupov. |
(58) Najmä s cieľom uľahčiť spoluprácu potrebnú na riadne fungovanie mechanizmov zriadených na základe tohto nariadenia by centrum EÚ malo zaviesť a udržiavať potrebné zabezpečené systémy na výmenu informácií, ako bude po jeho sprístupnení softvér poskytovaný agentúrou eu-LISA podľa nariadenia (EÚ) 2023/9691a. Centrum EÚ by pri zavádzaní a udržiavaní takýchto systémov malo spolupracovať s Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (ďalej len „Europol“) a vnútroštátnymi orgánmi, aby bolo v relevantných prípadoch možné vychádzať z existujúcich systémov a najlepších postupov. |
|
__________________ |
|
1a Nariadenie (EÚ) 2023/969, ktorým sa zriaďuje platforma spolupráce na podporu fungovania spoločných vyšetrovacích tímov a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2018/1726. |
Pozmeňujúci návrh 52
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 59
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(59) S cieľom podporiť vykonávanie tohto nariadenia a prispieť k dosiahnutiu jeho cieľov by centrum EÚ malo slúžiť ako ústredný sprostredkovateľ, ktorý plní spektrum osobitných úloh. Plnenie týchto úloh si vyžaduje silné záruky nezávislosti, najmä od orgánov presadzovania práva, ako aj riadiacu štruktúru, ktorá zabezpečuje účinné, efektívne a koherentné plnenie jeho rôznych úloh, a právnu subjektivitu, aby bolo schopné účinne spolupracovať so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami. Preto by sa malo zriadiť ako decentralizovaná agentúra Únie. |
(59) S cieľom podporiť vykonávanie tohto nariadenia a prispieť k dosiahnutiu jeho cieľov by centrum EÚ malo slúžiť ako ústredný sprostredkovateľ, ktorý plní spektrum osobitných úloh. Plnenie týchto úloh si vyžaduje silné záruky nezávislosti, najmä od orgánov presadzovania práva, riadiacu štruktúru, ktorá zabezpečuje účinné, efektívne a koherentné plnenie jeho rôznych úloh, právnu subjektivitu, aby bolo schopné účinne spolupracovať so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami, a samostatný rozpočet. Preto by sa malo zriadiť ako decentralizovaná agentúra Únie a mali by sa mu poskytnúť ľudské a finančné zdroje potrebné na plnenie cieľov, úloh a povinností, ktoré sa mu prideľujú podľa tohto nariadenia, vrátane výdavkov súvisiacich so sprístupnením technológií a nákladov súvisiacich s analýzou vzoriek údajov, ktorá sa vykonáva pre mikropodniky, malé a stredné podniky. Malo by byť financované najmä príspevkom zo všeobecného rozpočtu Únie, pričom potrebné rozpočtové prostriedky by pochádzali výlučne z nepridelených rezerv v medziach príslušného okruhu viacročného finančného rámca a/alebo z mobilizácie príslušných osobitných nástrojov. S cieľom zabezpečiť, aby agentúra mohla pružne reagovať na potreby ľudských zdrojov, je predovšetkým vhodné, aby bola autonómna pri prijímaní zmluvných zamestnancov. |
Pozmeňujúci návrh 53
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 59 a (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
(59a) Vzhľadom na ústrednú úlohu centra EÚ pri vykonávaní nariadenia a so zreteľom na dátum skončenia účinnosti dočasného nariadenia 3. augusta 2024 by centrum EÚ malo začať svoju činnosť čo najskôr. Komisia by mala vyčleniť dostatočnú úroveň zdrojov na rýchle zriadenie a počiatočnú prevádzku centra EÚ a poskytnúť primeranú pomoc, a to aj vyslaním zamestnancov, s cieľom pomôcť centru EÚ dosiahnuť plnú funkčnosť v primeranom čase, najneskôr však tri roky po prijatí tohto nariadenia. |
Pozmeňujúci návrh 54
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 59 b (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
(59b) Dojednania týkajúce sa sídla centra EÚ by sa mali stanoviť v dohode o sídle medzi centrom EÚ a hostiteľským členským štátom. V dohode o sídle by sa mali uvádzať podmienky zriadenia sídla a výhody, ktoré daný členský štát udeľuje centru EÚ a jeho zamestnancom. V súlade s bodom 9 spoločného prístupu z 19. júla 2012 o umiestnení sídel decentralizovaných agentúr by centrum EÚ malo uzavrieť s hostiteľským členským štátom dohodu o sídle v dostatočnom predstihu pred tým, než začne svoju prevádzkovú fázu. Vzhľadom na judikatúru Súdneho dvora by sa malo miesto sídla zvoliť v súlade s riadnym legislatívnym postupom a v súlade s kritériami stanovenými v tomto nariadení. |
Pozmeňujúci návrh 55
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 59 c (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
(59c) Pri výberovom konaní na umiestnenie sídla centra EÚ by sa mal dodržiavať tento postup: i) mandát Parlamentu na medziinštitucionálne rokovania poskytne kritériá pre výber hostiteľského mesta; ii) Parlament o týchto kritériách rokuje s Radou; iii) na základe takýchto kritérií Parlament a Rada spoločne zverejnia medziinštitucionálnu výzvu na predkladanie žiadostí; iv) uchádzači sú pozvaní na spoločné vypočutia medzi Parlamentom a Radou; v) rokovacia skupina Parlamentu zostaví užší zoznam kandidátov; vi) o užšom zozname Parlamentu sa rokuje spoločne s užším zoznamom Rady; vii) medzi spoluzákonodarcami sa dosiahne dohoda o hostiteľskom meste; viii) plénum schváli výsledok medziinštitucionálnych rokovaní. |
Pozmeňujúci návrh 56
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 60
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(60) V záujme právnej istoty a účinnosti by sa úlohy centra EÚ mali uviesť zrozumiteľným a komplexným spôsobom. S cieľom zabezpečiť riadne vykonávanie tohto nariadenia by sa tieto úlohy mali týkať najmä uľahčenia povinností zisťovania, oznamovania a blokovania uložených poskytovateľom hostingových služieb, poskytovateľom verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb a poskytovateľom služieb prístupu k internetu. Z toho istého dôvodu by však centrum EÚ malo byť poverené aj určitými ďalšími úlohami, najmä tými, ktoré súvisia s vykonávaním povinností v oblasti posudzovania a zmierňovania rizika, ktoré majú poskytovatelia príslušných služieb informačnej spoločnosti, s odstraňovaním materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí alebo so znemožnením prístupu k nemu poskytovateľmi hostingových služieb, s poskytovaním pomoci koordinačným orgánom, ako aj zhromažďovaním a výmenou poznatkov a odborných znalostí týkajúcich sa sexuálneho zneužívania detí online. |
(60) V záujme právnej istoty a účinnosti by sa úlohy centra EÚ mali uviesť zrozumiteľným a komplexným spôsobom. S cieľom zabezpečiť riadne vykonávanie tohto nariadenia by sa tieto úlohy mali týkať najmä uľahčenia povinností zisťovania, oznamovania a blokovania uložených poskytovateľom hostingových služieb, poskytovateľom verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania a poskytovateľom služieb prístupu k internetu. Centrum EÚ malo byť poverené aj určitými ďalšími úlohami, najmä tými, ktoré súvisia s vykonávaním povinností v oblasti posudzovania a zmierňovania rizika, ktoré majú poskytovatelia príslušných služieb informačnej spoločnosti, s odstraňovaním materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí alebo so znemožnením prístupu k nemu poskytovateľmi hostingových služieb, s poskytovaním pomoci koordinačným orgánom, ako aj s aktívnym vyhľadávaním známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí vo verejne dostupnom obsahu hostingových služieb z vlastnej iniciatívy. Centrum EÚ by malo uľahčovať zhromažďovanie a výmenu poznatkov, najlepších postupov a odborných znalostí týkajúcich sa sexuálneho zneužívania detí online a podporovať rozvoj kampaní na zvyšovanie informovanosti a prevenciu, vzdelávacích a intervenčných programov, nástrojov a materiálov s cieľom zvýšiť digitálne zručnosti, pričom začlení hľadisko práv dieťaťa a zabezpečí rodovo citlivý prístup primeraný veku. Centrum EÚ by malo presadzovať a zabezpečovať primeranú podporu a pomoc obetiam. |
Pozmeňujúci návrh 57
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 61
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(61) Centrum EÚ by malo poskytovať spoľahlivé informácie o tom, ktoré činnosti možno odôvodnene považovať za sexuálne zneužívanie detí online, aby sa umožnilo jeho zisťovanie a blokovanie v súlade s týmto nariadením. Vzhľadom na povahu materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí je potrebné poskytovať spoľahlivé informácie bez sprístupnenia samotného materiálu. Centrum EÚ by preto malo vytvárať presné a spoľahlivé ukazovatele založené na identifikovanom materiáli obsahujúcom sexuálne zneužívanie detí a prípadoch kontaktovania detí, ktoré mu predložili koordinačné orgány v súlade s príslušnými ustanoveniami tohto nariadenia. Na základe týchto ukazovateľov by mali byť technológie schopné odhaliť šírenie buď rovnakého materiálu (známeho materiálu), alebo iného materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí (nového materiálu) alebo prípadné kontaktovanie detí. |
(61) Centrum EÚ by malo poskytovať spoľahlivé informácie o tom, ktoré činnosti možno odôvodnene považovať za sexuálne zneužívanie detí online, aby sa umožnilo jeho zisťovanie a blokovanie v súlade s týmto nariadením. Vzhľadom na povahu materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí je potrebné poskytovať spoľahlivé informácie bez sprístupnenia samotného materiálu. Centrum EÚ by preto malo vytvárať presné a spoľahlivé haše a ukazovatele založené na identifikovanom materiáli obsahujúcom sexuálne zneužívanie detí a prípadoch kontaktovania detí, ktoré mu predložili koordinačné orgány v súlade s príslušnými ustanoveniami tohto nariadenia. Na základe týchto ukazovateľov by mali byť technológie schopné odhaliť šírenie buď rovnakého materiálu (známeho materiálu), alebo iného materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí (nového materiálu) alebo prípadné kontaktovanie detí. |
Pozmeňujúci návrh 58
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 62
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(62) Na zabezpečenie riadneho fungovania systému zriadeného týmto nariadením by centrum EÚ malo byť poverené vytváraním databáz pre každý z týchto troch druhov sexuálneho zneužívania detí online a udržiavaním a prevádzkovaním týchto databáz. S cieľom umožniť zodpovednosť a podľa potreby opraviť chyby by malo viesť záznamy o podaniach a procese použitom na vytvorenie ukazovateľov. |
(62) Na zabezpečenie riadneho fungovania systému zriadeného týmto nariadením by centrum EÚ malo byť poverené vytváraním databáz známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, nového materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí a kontaktovania detí a udržiavaním, včasným aktualizovaním a prevádzkovaním týchto databáz. S cieľom umožniť zodpovednosť a podľa potreby opraviť chyby by malo viesť záznamy o podaniach a procese použitom na vytvorenie ukazovateľov. |
Pozmeňujúci návrh 59
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 63
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(63) Na účely zabezpečenia vysledovateľnosti procesu oznamovania a akýchkoľvek následných činností vykonávaných na základe oznamovania, ako aj s cieľom umožniť poskytovanie spätnej väzby o oznamovaní poskytovateľom hostingových služieb a poskytovateľom verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb, vytváranie štatistík týkajúcich sa oznámení a spoľahlivé a rýchle riadenie a spracovanie oznámení by centrum EÚ malo vytvoriť špecializovanú databázu takýchto oznámení. Aby mohla databáza plniť uvedené ciele, mala by obsahovať aj relevantné informácie týkajúce sa týchto oznámení, ako sú ukazovatele predstavujúce materiál a doplnkové štítky, ktoré môžu naznačovať napríklad skutočnosť, že oznámená snímka alebo video je súčasťou série snímok a videí zobrazujúcich tú istú obeť alebo obete. |
(63) Na účely zabezpečenia vysledovateľnosti procesu oznamovania a akýchkoľvek následných činností vykonávaných na základe oznamovania, ako aj s cieľom umožniť poskytovanie spätnej väzby o oznamovaní poskytovateľom hostingových služieb a poskytovateľom verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania, vytváranie štatistík týkajúcich sa oznámení a spoľahlivé a rýchle riadenie a spracovanie oznámení by centrum EÚ malo vytvoriť špecializovanú databázu takýchto oznámení. Aby mohla databáza plniť uvedené ciele, mala by obsahovať aj relevantné informácie týkajúce sa týchto oznámení, ako sú ukazovatele predstavujúce materiál a doplnkové štítky, ktoré môžu naznačovať napríklad skutočnosť, že oznámená snímka alebo video je súčasťou série snímok a videí zobrazujúcich tú istú obeť alebo obete. |
Pozmeňujúci návrh 60
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 64
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(64) Vzhľadom na citlivosť dotknutých údajov a s cieľom zabrániť akýmkoľvek chybám a možnému zneužitiu je potrebné stanoviť prísne pravidlá týkajúce sa prístupu k týmto databázam ukazovateľov a databázam oznámení, údajov obsiahnutých v nich a ich bezpečnosti. Dotknuté údaje by sa najmä nemali uchovávať dlhšie, ako je nevyhnutne potrebné. Z uvedených dôvodov by sa prístup k databáze ukazovateľov mal poskytnúť len tým stranám a na tie účely, ktoré sú uvedené v tomto nariadení, pričom by podliehal kontrolám centra EÚ a jeho trvanie a rozsah by sa mali obmedziť na to, čo je na tieto účely nevyhnutne potrebné. |
(64) Vzhľadom na citlivosť dotknutých údajov a s cieľom zabrániť akýmkoľvek chybám a možnému zneužitiu je potrebné stanoviť prísne pravidlá týkajúce sa prístupu k týmto databázam ukazovateľov a databázam oznámení, údajov obsiahnutých v nich a ich bezpečnosti. Dotknuté údaje by sa najmä nemali uchovávať dlhšie, ako je nevyhnutne potrebné. Z uvedených dôvodov by sa prístup k databáze ukazovateľov mal poskytnúť len na požiadanie tým stranám a na tie účely, ktoré sú uvedené v tomto nariadení, pričom by podliehal kontrolám centra EÚ a jeho trvanie a rozsah by sa mali obmedziť na to, čo je na tieto účely nevyhnutne potrebné. |
Pozmeňujúci návrh 61
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 65
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(65) S cieľom zamedziť chybné oznamovanie sexuálneho zneužívania detí online podľa tohto nariadenia a umožniť orgánom presadzovania práva, aby sa sústredili na svoje hlavné vyšetrovacie úlohy, by oznámenia mali prechádzať cez centrum EÚ. Centrum EÚ by malo tieto oznámenia posúdiť s cieľom identifikovať tie z nich, ktoré sú zjavne neopodstatnené, t. j. ak je bez akejkoľvek vecnej právnej alebo faktickej analýzy okamžite zrejmé, že oznámené činnosti nepredstavujú sexuálne zneužívanie detí online. Ak je oznámenie zjavne neopodstatnené, centrum EÚ by malo poskytnúť spätnú väzbu oznamujúcemu poskytovateľovi hostingových služieb alebo poskytovateľovi verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb, aby mu umožnil zlepšiť použité technológie a procesy a podniknúť iné vhodné kroky, napríklad obnoviť neoprávnene odstránený materiál. Keďže každé oznámenie by mohlo byť dôležitým prostriedkom na vyšetrovanie a stíhanie predmetných trestných činov sexuálneho zneužívania detí a na záchranu obete zneužívania, oznámenia by sa mali spracovať čo najrýchlejšie. |
(65) S cieľom zamedziť chybné oznamovanie sexuálneho zneužívania detí online podľa tohto nariadenia a umožniť orgánom presadzovania práva, aby sa sústredili na svoje hlavné vyšetrovacie úlohy, by oznámenia mali prechádzať cez centrum EÚ a mali by sa včas dôkladne posudzovať, aby sa zabezpečilo, že rozhodnutie o trestnej relevantnosti nahláseného materiálu sa prijme čo najskôr, a aby sa čo najviac obmedzilo uchovávanie irelevantných údajov. Oznámenie by sa malo považovať za neopodstatnené, ak je zrejmé, že oznámené činnosti nepredstavujú sexuálne zneužívanie detí online. V takých prípadoch by centrum EÚ malo poskytnúť spätnú väzbu oznamujúcemu poskytovateľovi hostingových služieb alebo poskytovateľovi verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania, aby mu umožnil zlepšiť použité technológie a procesy a podniknúť iné vhodné kroky, napríklad obnoviť neoprávnene odstránený materiál. Ak sa centrum EÚ domnieva, že oznámenie nie je neopodstatnené, malo by ho postúpiť príslušnému orgánu alebo orgánom presadzovania práva členského štátu, ktorý pravdepodobne bude mať právomoc vyšetrovať alebo stíhať možné sexuálne zneužívanie detí, ktorého sa oznámenie týka, alebo Europolu v prípadoch, keď daný príslušný orgán alebo orgány presadzovania práva nemožno s dostatočnou istotou určiť. Aj v prípadoch, keď bol určený príslušný vnútroštátny orgán presadzovania práva, by centrum EÚ malo Europolu v súlade s právom Únie postúpiť všetky oznámenia, ktoré nie sú neopodstatnené. Keďže definícia žalovateľného oznámenia sa môže v jednotlivých členských štátoch líšiť z dôvodu rozdielnych vnútroštátnych právnych predpisov, každé oznámenie by mohlo slúžiť ako dôležitý prostriedok na vyšetrovanie a stíhanie predmetných trestných činov sexuálneho zneužívania detí a na záchranu obete zneužívania. |
Pozmeňujúci návrh 62
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 66
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(66) S cieľom prispieť k účinnému uplatňovaniu tohto nariadenia a ochrane práv obetí by centrum EÚ malo mať možnosť na požiadanie podporovať obete a pomáhať príslušným orgánom vyhľadávaním známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, ktorý sa šíri v rámci hostingových služieb a ktorý je verejne prístupný, s použitím zodpovedajúcich ukazovateľov. Ak centrum EÚ po vykonaní takéhoto vyhľadávania identifikuje takýto materiál, malo by mať takisto možnosť požiadať poskytovateľa dotknutej hostingovej služby, aby odstránil predmetnú položku alebo položky, prípadne k nim znemožnil prístup, keďže poskytovateľ o nich nemusí vedieť a môže byť ochotný tak urobiť na dobrovoľnom základe. |
(66) S cieľom prispieť k účinnému uplatňovaniu tohto nariadenia a ochrane práv obetí by centrum EÚ malo mať možnosť na požiadanie podporovať obete a pomáhať príslušným orgánom vyhľadávaním známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, ktorý sa šíri v rámci hostingových služieb a ktorý je verejne prístupný, s použitím zodpovedajúcich ukazovateľov. Ak centrum EÚ po vykonaní takéhoto vyhľadávania identifikuje takýto materiál, malo by mať takisto možnosť požiadať poskytovateľa dotknutej hostingovej služby, aby čo najskôr odstránil predmetnú položku alebo položky, prípadne k nim znemožnil prístup, keďže poskytovateľ o nich nemusí vedieť a môže byť ochotný tak urobiť na dobrovoľnom základe. Centrum EÚ by malo byť schopné z vlastnej iniciatívy aktívne analyzovať verejne prístupný obsah na účely odhalenia známeho sexuálneho zneužívania detí a sledovať verejne prístupné jednotné vyhľadávače zdrojov. |
Pozmeňujúci návrh 63
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 67
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(67) Vzhľadom na svoje ústredné postavenie vyplývajúce z plnenia hlavných úloh podľa tohto nariadenia a na informácie a odborné znalosti, ktoré môže v súvislosti s tým zhromažďovať, by centrum EÚ malo prispievať k dosiahnutiu cieľov tohto nariadenia aj tým, že bude slúžiť ako centrum vedomostí, odborných znalostí a výskumu o záležitostiach súvisiacich s predchádzaním sexuálnemu zneužívaniu detí online a bojom proti nemu. V tejto súvislosti by centrum EÚ malo spolupracovať s príslušnými zainteresovanými stranami z Únie aj tretích krajín a umožniť členským štátom využívať zhromaždené vedomosti a odborné znalosti vrátane najlepších postupov a získaných poznatkov. |
(67) Vzhľadom na svoje ústredné postavenie vyplývajúce z plnenia hlavných úloh podľa tohto nariadenia a na informácie a odborné znalosti, ktoré môže v súvislosti s tým zhromažďovať, by centrum EÚ malo prispievať k dosiahnutiu cieľov tohto nariadenia aj tým, že bude slúžiť ako centrum vedomostí, najlepších postupov, odborných znalostí a výskumu o záležitostiach súvisiacich s predchádzaním sexuálnemu zneužívaniu detí online a bojom proti nemu. V tejto súvislosti by centrum EÚ malo spolupracovať s príslušnými zainteresovanými stranami z Únie aj tretích krajín a umožniť členským štátom využívať zhromaždené vedomosti a odborné znalosti vrátane najlepších postupov a získaných poznatkov. Ak centrum EÚ sprístupňuje poskytovateľom hostingových služieb a poskytovateľom komunikačných služieb nezávislých od číslovania technológie na inštaláciu a prevádzku s cieľom vykonávať príkazy na zistenie, malo by takisto zverejniť relevantné informácie, ako sú podrobné licenčné podmienky vrátane licenčných poplatkov, za ktorých má centrum EÚ povolenie alebo za ktorých získalo povolenie na sprístupnenie takýchto technológií. Takéto informácie by mali zahŕňať všetky podrobnosti týkajúce sa obstarávania takýchto technológií, ako aj ich vývoja v čase, ak je to relevantné. |
Pozmeňujúci návrh 64
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 68
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(68) Na plnenie úloh centra EÚ podľa tohto nariadenia je nevyhnutné spracúvanie a uchovávanie určitých osobných údajov. S cieľom zabezpečiť primeranú ochranu takýchto osobných údajov by centrum EÚ malo spracúvať a uchovávať osobné údaje len vtedy, ak je to nevyhnutne potrebné na účely podrobne opísané v tomto nariadení. Malo by tak robiť zabezpečeným spôsobom a obmedziť uchovávanie na to, čo je nevyhnutne potrebné na plnenie príslušných úloh. |
(68) Na plnenie úloh centra EÚ podľa tohto nariadenia je nevyhnutné spracúvanie a uchovávanie určitých osobných údajov. S cieľom zabezpečiť primeranú ochranu takýchto osobných údajov by centrum EÚ malo spracúvať a uchovávať osobné údaje len vtedy, ak je to nevyhnutne potrebné na účely podrobne opísané v tomto nariadení. Malo by tak robiť zabezpečeným spôsobom a pod dohľadom a obmedziť uchovávanie na to, čo je nevyhnutne potrebné na plnenie príslušných úloh. |
Pozmeňujúci návrh 65
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 69
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(69) S cieľom zabezpečiť účinné a efektívne plnenie svojich úloh by centrum EÚ malo úzko spolupracovať s koordinačnými orgánmi, Europolom a príslušnými partnerskými organizáciami, ako je Národné centrum pre nezvestné a vykorisťované deti Spojených štátov alebo sieť horúcich liniek Medzinárodnej asociácie internetových horúcich liniek (ďalej len „sieť INHOPE“) na oznamovanie materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, a to v rámci obmedzení stanovených v tomto nariadení a iných právnych nástrojov upravujúcich ich príslušné činnosti. Na uľahčenie takejto spolupráce by sa mali prijať potrebné opatrenia vrátane určenia kontaktných úradníkov koordinačnými orgánmi a uzavretia memoránd o porozumení s Europolom a prípadne s jednou alebo viacerými príslušnými partnerskými organizáciami. |
(69) S cieľom zabezpečiť účinné a efektívne plnenie svojich úloh by centrum EÚ malo úzko spolupracovať s koordinačnými orgánmi, Europolom a príslušnými partnerskými organizáciami, ako je Národné centrum pre nezvestné a vykorisťované deti Spojených štátov alebo sieť horúcich liniek Medzinárodnej asociácie internetových horúcich liniek (ďalej len „sieť INHOPE“) na oznamovanie materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, a to v rámci obmedzení stanovených v tomto nariadení a iných právnych nástrojov upravujúcich ich príslušné činnosti. Na uľahčenie takejto spolupráce by sa mali prijať potrebné opatrenia vrátane určenia kontaktných úradníkov koordinačnými orgánmi a uzavretia verejne dostupných memoránd o porozumení s Europolom a prípadne s jednou alebo viacerými príslušnými partnerskými organizáciami. |
Pozmeňujúci návrh 66
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 70
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(70) Dlhodobou podporou poskytovanou sieti INHOPE, ako aj jej členským horúcim linkám Únia uznáva, že horúce linky stoja v prvej línii boja proti sexuálnemu zneužívaniu detí online. Centrum EÚ by malo sieť horúcich liniek využívať a podporovať ich účinnú spoluprácu s koordinačnými orgánmi, poskytovateľmi príslušných služieb informačnej spoločnosti a orgánmi presadzovania práva členských štátov. Odborné znalosti a skúsenosti horúcich liniek sú neoceniteľným zdrojom informácií o včasnej identifikácii spoločných hrozieb a riešení, ako aj o regionálnych a vnútroštátnych rozdieloch v celej Únii. |
(70) Horúce linky zohrávajú veľmi dôležitú úlohu v boji proti sexuálnemu zneužívaniu detí online, najmä pokiaľ ide o oznamovanie, zisťovanie a rýchle odstraňovanie materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí. Pri poskytovaní podpory deťom v núdzi sú dôležité aj linky pomoci. Dlhodobou podporou poskytovanou sieti INHOPE, ako aj jej členským horúcim linkám Únia uznáva, že horúce linky stoja v prvej línii boja proti sexuálnemu zneužívaniu detí online. Centrum EÚ by malo sieť horúcich liniek využívať a podporovať ich účinnú spoluprácu a koordináciu s koordinačnými orgánmi, poskytovateľmi príslušných služieb informačnej spoločnosti a orgánmi presadzovania práva členských štátov. Odborné znalosti a skúsenosti horúcich liniek sú neoceniteľným zdrojom informácií o včasnej identifikácii spoločných hrozieb a riešení, ako aj o regionálnych a vnútroštátnych rozdieloch v celej Únii. |
Pozmeňujúci návrh 67
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 72
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(72) Vzhľadom na potrebu intenzívnej spolupráce medzi centrom EÚ a Europolom by centrum EÚ malo mať sídlo pri sídle Europolu, ktoré sa nachádza v Haagu v Holandsku. Z dôvodu veľmi citlivej povahy oznámení, ktoré si centrum EÚ vymieňa s Europolom, a technických požiadaviek, ako sú zabezpečené dátové pripojenia, je spoločné sídlo centra EÚ a Europolu pre obe strany prínosom. Hoci je centrum EÚ nezávislým orgánom, takisto by mu to umožnilo spoliehať sa na podporné služby Europolu, najmä služby týkajúce sa riadenia ľudských zdrojov, informačných technológií (IT) vrátane kybernetickej bezpečnosti, priestorov a komunikácie. Spoločné využívanie takýchto podporných služieb je nákladovo efektívnejšie a zabezpečuje profesionálnejšiu službu, než keby sa služby duplikovali tým, že by sa zriadili nanovo. |
vypúšťa sa |
Pozmeňujúci návrh 68
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 74
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(74) Vzhľadom na potrebu technických odborných znalostí na plnenie svojich úloh, najmä úlohu poskytovať zoznam technológií, ktoré možno použiť na zisťovanie, by centrum EÚ malo mať poradný výbor pre technológie zložený z expertov s poradnou funkciou. Poradný výbor pre technológie môže v rámci svojho mandátu poskytovať najmä odborné znalosti na podporu práce centra EÚ, pokiaľ ide o záležitosti týkajúce sa zisťovania sexuálneho zneužívania detí online, s cieľom podporovať centrum EÚ pri prispievaní k vysokej úrovni technických noriem a záruk v oblasti technológií na zisťovanie. |
(74) Vzhľadom na potrebu technických odborných znalostí na plnenie svojich úloh, najmä úlohu poskytovať zoznam technológií, ktoré možno použiť na zisťovanie, by centrum EÚ malo mať poradný výbor pre technológie zložený z expertov s poradnou funkciou. Poradný výbor pre technológie môže v rámci svojho mandátu poskytovať najmä odborné znalosti na podporu práce centra EÚ, pokiaľ ide o záležitosti týkajúce sa zisťovania a prevencie sexuálneho zneužívania detí online, s cieľom podporovať centrum EÚ pri prispievaní k vysokej úrovni technických noriem, ochrany údajov a záruk v oblasti technológií na zisťovanie. |
Pozmeňujúci návrh 69
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 74 a (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
(74a) Jedným z pilierov tohto nariadenia je pomoc a podpora obetiam sexuálneho zneužívania detí a osobám, ktoré ho prežili. Na lepšie pochopenie a riešenie individuálnych potrieb obetí je nevyhnutné vytvoriť fórum, na ktorom budú vypočuté organizácie obetí, aby sa centrum EÚ mohlo poučiť z ich skúseností, odborných znalostí a poznatkov. Poradné fórum pre práva obetí a preživších by malo zohrávať kľúčovú úlohu pri poskytovaní poradenstva centru EÚ v jeho prístupe ku všetkým otázkam týkajúcim sa obetí. Za členov by sa mali vymenovať najmä obete alebo ich rodičia, opatrovníci alebo právni zástupcovia, ako aj zástupcovia organizácií konajúcich vo verejnom záujme proti sexuálnemu zneužívaniu detí a podporujúcich práva obetí a osôb, ktoré prežili sexuálne zneužívanie detí, ale mohli by sa tu zahrnúť aj členovia iných organizácií, ako sú organizácie podporujúce práva detí patriacich do zraniteľných skupín a organizácie presadzujúce práva detí vrátane digitálnych práv. |
Pozmeňujúci návrh 70
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 75
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(75) V záujme transparentnosti a zodpovednosti a s cieľom umožniť hodnotenie a prípadne úpravy, by sa malo od poskytovateľov hostingových služieb, poskytovateľov verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb a poskytovateľov služieb prístupu k internetu, koordinačných orgánov a centra EÚ vyžadovať, aby zbierali, zaznamenávali a analyzovali informácie na základe zhromažďovania anonymizovaných a iných ako osobných údajov a aby v zmysle tohto nariadenia zverejňovali výročné správy o svojich činnostiach. Koordinačné orgány by mali pri zhromažďovaní uvedených informácií spolupracovať s Europolom a orgánmi presadzovania práva a inými príslušnými vnútroštátnymi orgánmi členského štátu, ktoré určil príslušný koordinačný orgán. |
(75) V záujme transparentnosti a zodpovednosti a s cieľom umožniť hodnotenie a prípadne úpravy, by sa malo od poskytovateľov hostingových služieb, poskytovateľov verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania a poskytovateľov služieb prístupu k internetu, koordinačných orgánov a centra EÚ vyžadovať, aby zbierali, zaznamenávali a analyzovali údaje a informácie rozčlenené podľa rodu a veku na základe zhromažďovania anonymizovaných a iných ako osobných údajov a aby v zmysle tohto nariadenia zverejňovali výročné správy o svojich činnostiach v strojovo čitateľnom formáte. Koordinačné orgány by mali pri zhromažďovaní uvedených informácií spolupracovať s Europolom a orgánmi presadzovania práva a inými príslušnými vnútroštátnymi orgánmi členského štátu, ktoré určil príslušný koordinačný orgán. |
Pozmeňujúci návrh 71
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 78
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(78) V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/123245 sa stanovuje dočasné riešenie, pokiaľ ide o používanie technológií určitými poskytovateľmi verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb na účely boja proti sexuálnemu zneužívaniu detí online, a to až do prípravy a prijatia dlhodobého právneho rámca. Tento dlhodobý právny rámec sa stanovuje v tomto nariadení. Nariadenie (EÚ) 2021/1232 by sa preto malo zrušiť. |
(78) V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/123245 sa stanovuje dočasné riešenie, pokiaľ ide o dobrovoľné používanie technológií určitými poskytovateľmi verejne dostupných interpersonálnych komunikačných služieb na účely boja proti sexuálnemu zneužívaniu detí online. Toto nariadenie, ktorým sa stanovuje jasný a jednotný dlhodobý právny rámec a ustanovuje povinný režim pre určitých poskytovateľov, by malo nahradiť dočasný a dobrovoľný režim. Do dátumu účinného uplatňovania tohto nariadenia a s cieľom zabezpečiť, aby bolo možné proti sexuálnemu zneužívaniu detí online účinne a zákonne bojovať bez prerušenia a aby bol prechod medzi dobrovoľným a povinným režimom hladký, sa však nariadenie (EÚ) 2021/1232 uplatňuje počas obmedzeného obdobia deviatich mesiacov po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia. |
__________________ |
__________________ |
45 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1232 zo 14. júla 2021 o dočasnej výnimke z určitých ustanovení smernice 2002/58/ES, pokiaľ ide o používanie technológií poskytovateľmi interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania na spracúvanie osobných a iných údajov na účely boja proti online sexuálnemu zneužívaniu detí (Ú. v. EÚ L 274, 30.7.2021, s. 41). |
45 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1232 zo 14. júla 2021 o dočasnej výnimke z určitých ustanovení smernice 2002/58/ES, pokiaľ ide o používanie technológií poskytovateľmi interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania na spracúvanie osobných a iných údajov na účely boja proti online sexuálnemu zneužívaniu detí (Ú. v. EÚ L 274, 30.7.2021, s. 41). |
Pozmeňujúci návrh 72
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 82
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(82) Aby mali všetky dotknuté strany dostatočný čas na prijatie potrebných opatrení na dodržiavanie súladu s týmto nariadením, malo by sa prijať ustanovenie na primerané časové obdobie medzi jeho dátumom nadobudnutia účinnosti a dátumom začatia uplatňovania. |
(82) Aby mali všetky dotknuté strany dostatočný čas na prijatie potrebných opatrení na dodržiavanie súladu s týmto nariadením, a najmä na zriadenie centra EÚ, malo by sa prijať ustanovenie na primerané časové obdobie medzi jeho dátumom nadobudnutia účinnosti a dátumom začatia uplatňovania. |
Pozmeňujúci návrh 73
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 84
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
(84) V súlade s článkom 42 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/172548 sa uskutočnili konzultácie s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov a Európskym výborom pre ochranu údajov, ktorí zaujali stanovisko […], |
(84) V súlade s článkom 42 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/172548 sa uskutočnili konzultácie s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov a Európskym výborom pre ochranu údajov, ktorí zaujali spoločné stanovisko 28. júla 2022, |
__________________ |
__________________ |
48 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 39). |
48 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 39). |
Pozmeňujúci návrh 74
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – pododsek 1
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
Týmto nariadením sa stanovujú jednotné pravidlá na riešenie zneužívania príslušných služieb informačnej spoločnosti na účely sexuálneho zneužívania detí online na vnútornom trhu. |
Týmto nariadením sa stanovujú jednotné pravidlá na riešenie zneužívania príslušných služieb informačnej spoločnosti na účely sexuálneho zneužívania detí online s cieľom prispieť k riadnemu fungovaniu vnútorného trhu a vytvoriť bezpečné, predvídateľné a dôveryhodné online prostredie, ktoré umožňuje inovácie a v ktorom sú základné práva zakotvené v charte účinne chránené. |
Pozmeňujúci návrh 75
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – pododsek 2 – písmeno b
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
b) povinnosti poskytovateľov hostingových služieb a poskytovateľov interpersonálnych komunikačných služieb zisťovať a oznamovať sexuálne zneužívanie detí online; |
b) povinnosti poskytovateľov hostingových služieb a poskytovateľov interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania zisťovať a oznamovať sexuálne zneužívanie detí online; |
Pozmeňujúci návrh 76
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – pododsek 2 – písmeno d a (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
da) povinnosti poskytovateľov online hier a |
Pozmeňujúci návrh 77
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – pododsek 2 – písmeno e
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
e) pravidlá týkajúce sa vykonávania a presadzovania tohto nariadenia, a to aj pokiaľ ide o určenie a fungovanie príslušných orgánov členských štátov, Európskeho centra pre prevenciu sexuálneho zneužívania detí a boj proti nemu zriadeného v článku 40 (ďalej len „centrum EÚ“), ako aj spoluprácu a transparentnosť. |
e) pravidlá týkajúce sa vykonávania a presadzovania tohto nariadenia, a to aj pokiaľ ide o určenie a fungovanie príslušných orgánov členských štátov; |
Pozmeňujúci návrh 78
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – pododsek 2 – písmeno e a (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
ea) pravidlá týkajúce sa zriadenia, fungovania, spolupráce, transparentnosti a právomocí Centra EÚ pre ochranu detí pred sexuálnym zneužívaním zriadeného v článku 40 (ďalej len „centrum EÚ“); |
Pozmeňujúci návrh 79
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 2 a (nový)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
2a. Toto nariadenie sa neuplatňuje na zvukovú komunikáciu. |
Pozmeňujúci návrh 80
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 3 – písmeno b
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
b) smernica 2000/31/ES a nariadení (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES]; |
b) smernica 2000/31/ES a nariadenie (EÚ) 2022/2065 [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES]; |
Pozmeňujúci návrh 81
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 3 – písmeno d a (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
da) smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2555 zo 14. decembra 2022 o opatreniach na zabezpečenie vysokej spoločnej úrovne kybernetickej bezpečnosti v Únii, ktorou sa mení nariadenie (EÚ) č. 910/2014 a smernica (EÚ) 2018/1972 a zrušuje smernica (EÚ) 2016/1148 (smernica NIS 2) a |
Pozmeňujúci návrh 82
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 3 – písmeno d b (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
db) nariadenie (EÚ) .../... o umelej inteligencii (akt o umelej inteligencii). |
Pozmeňujúci návrh 83
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 3 a (nový)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
3a. Žiadne ustanovenie tohto nariadenia sa nesmie vykladať ako zákaz, oslabenie alebo narušenie šifrovania medzi koncovými zariadeniami. Poskytovateľom sa konkrétne nezakazuje ponúkať služby šifrovania medzi koncovými zariadeniami. |
Pozmeňujúci návrh 84
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 3 b (nový)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
3b. Žiadnym ustanovením tohto nariadenia sa nesmie narúšať zákaz všeobecného monitorovania podľa práva Únie ani nesmú zavádzať všeobecné povinnosti uchovávania údajov, ani sa žiadne ustanovenie takto nesmie vykladať. |
Pozmeňujúci návrh 85
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 4
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
4. Týmto nariadením sa obmedzuje výkon práv a povinností stanovených v článku 5 ods. 1 a 3 a článku 6 ods. 1 smernice 2002/58/ES v rozsahu, v akom je to potrebné na vykonanie príkazov na zistenie vydaných podľa oddielu 2 kapitoly 1 tohto nariadenia. |
4. Týmto nariadením sa obmedzuje výkon práv a povinností stanovených v článku 5 ods. 1 a 3 a článku 6 ods. 1 smernice 2002/58/ES s jediným cieľom umožniť príslušným službám informačnej spoločnosti používať osobitné technológie na spracúvanie osobných a iných údajov v rozsahu nevyhnutne potrebnom na zistenie a oznámenie sexuálneho zneužívania detí online a odstránenie materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí z ich služieb na účely vykonania príkazov na zistenie vydaných podľa oddielu 2 kapitoly 1 tohto nariadenia. |
Pozmeňujúci návrh 86
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – písmeno a
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
a) „hostingová služba“ je služba informačnej spoločnosti vymedzená v článku 2 písm. f) tretej zarážke nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES]; |
a) „hostingová služba“ je služba informačnej spoločnosti v zmysle vymedzenia v článku 3 písm. g) tretej zarážke nariadenia (EÚ) 2022/2065; |
Pozmeňujúci návrh 87
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – písmeno b a (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
ba) „interpersonálna komunikačná služba nezávislá od číslovania“ je interpersonálna komunikačná služba v zmysle vymedzenia v článku 2 bode 7 smernice (EÚ) 2018/1972; |
Pozmeňujúci návrh 88
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – písmeno b b (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
bb) „interpersonálna komunikačná služba nezávislá od číslovania v rámci hier“ je každá služba v zmysle vymedzenia v článku 2 bode 7 smernice (EÚ) 2018/1972, ktorá je súčasťou hry; |
Pozmeňujúci návrh 89
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – písmeno c
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
c) „softvérová aplikácia“ je digitálny produkt alebo služba vymedzená v článku 2 bode 13 nariadenia (EÚ) …/… [o súťažeschopných a spravodlivých trhoch digitálneho sektora (akt o digitálnych trhoch)]; |
c) „softvérová aplikácia“ je digitálny produkt alebo služba v zmysle vymedzenia v článku 2 bode 15 nariadenia (EÚ) 2022/1925; |
Pozmeňujúci návrh 90
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – písmeno d
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
d) „obchod so softvérovými aplikáciami“ je služba vymedzená v článku 2 bode 12 nariadenia (EÚ) …/… [o súťažeschopných a spravodlivých trhoch digitálneho sektora (akt o digitálnych trhoch)]; |
d) „obchod so softvérovými aplikáciami“ je služba v zmysle vymedzenia v článku 2 bode 14 nariadenia (EÚ) 2022/1925; |
Pozmeňujúci návrh 91
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – písmeno f – bod ii
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
ii) interpersonálna komunikačná služba; |
ii) interpersonálna komunikačná služba nezávislá od číslovania; |
Pozmeňujúci návrh 92
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – písmeno f – bod iv a (nový)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
iva) interpersonálna komunikačná služba nezávislá od číslovania v rámci online hier; |
Pozmeňujúci návrh 93
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – písmeno g
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
g) „ponúkať služby v Únii“ je poskytovať služby v Únii vymedzené v článku 2 písm. d) nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES]; |
g) „ponúkať služby v Únii“ je poskytovať služby v Únii v zmysle vymedzenia v článku 3 písm. d) nariadenia (EÚ) 2022/2065; |
Pozmeňujúci návrh 94
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – písmeno j
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
j) „detský používateľ“ je fyzická osoba, ktorá využíva príslušnú službu informačnej spoločnosti a ktorá je fyzickou osobou mladšou ako 17 rokov; |
vypúšťa sa |
Pozmeňujúci návrh 95
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – písmeno m
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
m) „známy materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí“ je potenciálny materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí zistený pomocou ukazovateľov obsiahnutých v databáze ukazovateľov uvedenej v článku 44 ods. 1 písm. a); |
m) „známy materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí“ je materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí zistený pomocou ukazovateľov obsiahnutých v databáze ukazovateľov uvedenej v článku 44 ods. 1 písm. a); |
Pozmeňujúci návrh 96
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – písmeno q a (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
qa) „obeť“ je osoba, ktorá bola vo veku menej ako 18 rokov vystavená trestným činom sexuálneho zneužívania detí alebo/a ktorej materiál obsahujúci sexuálne zneužívanie detí sa nachádza alebo šíri v Únii; |
Pozmeňujúci návrh 97
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – písmeno r
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
r) „odporúčací systém“ je systém vymedzený v článku 2 písm. o) nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES]; |
r) „odporúčací systém“ je systém v zmysle vymedzenia v článku 2 písm. o) nariadenia (EÚ) 2022/2065; |
Pozmeňujúci návrh 98
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – písmeno s
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
s) „obsahové údaje“ sú údaje vymedzené v článku 2 bode 10 nariadenia (EÚ) … [o európskom príkaze na predloženie a uchovanie elektronických dôkazov v trestných veciach (…/… nariadenie o elektronických dôkazoch)]; |
s) „obsahové údaje“ sú texty, videá a obrázky; |
Pozmeňujúci návrh 99
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – písmeno t
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
t) „moderovanie obsahu“ sú činnosti vymedzené v článku 2 písm. p) nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES]; |
t) „moderovanie obsahu“ sú činnosti v zmysle vymedzenia v článku 2 písm. t) nariadenia (EÚ) 2022/2065; |
Pozmeňujúci návrh 100
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – písmeno v
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
v) „obchodné podmienky“ sú podmienky vymedzené v článku 2 písm. q) nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES]; |
v) „obchodné podmienky“ sú podmienky v zmysle vymedzenia v článku 2 písm. u) nariadenia (EÚ) 2022/2065; |
Pozmeňujúci návrh 101
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – písmeno w a (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
wa) „horúca linka“ je organizácia oficiálne uznaná členským štátom, v ktorom je usadená, ktorá poskytuje iný mechanizmus, než sú kanály nahlasovania poskytované orgánmi presadzovania práva, na prijímanie anonymných sťažností obetí a verejnosti na údajné sexuálne zneužívanie detí online; |
Pozmeňujúci návrh 102
Návrh nariadenia
Článok 2 – odsek 1 – písmeno w b (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
wb) „linka pomoci“ je organizácia poskytujúca služby pre deti v núdzi, ktorú oficiálne uznáva členský štát, v ktorom je usadená. |
Pozmeňujúci návrh 103
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 1
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
1. Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb identifikujú, analyzujú a posudzujú riziko využívania služby na účely sexuálneho zneužívania detí online v prípade každej takejto služby, ktorú ponúkajú. |
1. Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania identifikujú, analyzujú a posudzujú závažné riziko sexuálneho zneužívania detí online vyplývajúce okrem iného z návrhu, fungovania a využívania ich služieb v prípade každej takejto služby, ktorú ponúkajú. Toto posúdenie rizika je špecifické pre služby, ktoré ponúkajú, a primerané riziku vzhľadom na jeho závažnosť a pravdepodobnosť. Na tento účel môžu poskytovatelia, na ktorých sa vzťahuje povinnosť vykonať takéto posúdenie rizika podľa nariadenia (EÚ) 2022/2065, použiť uvedené posúdenie rizika a doplniť ho o špecifickejšie posúdenie rizík využívania ich služieb na účely sexuálneho zneužívania detí online. |
Pozmeňujúci návrh 104
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 1 a (nový)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
1a. Poskytovatelia, ktorí nie sú značne vystavení sexuálnemu zneužívaniu detí online a ktorí nie sú veľmi veľkými online platformami podľa článku 33 nariadenia (EÚ) 2022/2065, sú oslobodení od povinností stanovených v tomto článku a článku 4. |
|
Poskytovateľ hostingových služieb alebo poskytovateľ interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania je značne vystavený sexuálnemu zneužívaniu detí online, a preto podlieha povinnosti vykonať posúdenie rizika v súlade s týmto článkom: |
|
a) ak za posledných 12 mesiacov dostal dva príkazy na odstránenie; |
|
b) od chvíle, keď sa poskytovateľ dozvie o akýchkoľvek informáciách o potenciálnom sexuálnom zneužívaní detí online v rámci jeho služieb a predloží oznámenie centru EÚ v súlade s článkom 12, alebo |
|
c) od chvíle, keď príslušný vnútroštátny orgán alebo centrum EÚ oznámi poskytovateľovi v súlade s článkom 49 prítomnosť jednej alebo viacerých konkrétnych položiek známeho materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí v jeho službách. |
Pozmeňujúci návrh 105
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 2 – písmeno b – úvodná časť
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
b) existenciu politiky a jej vykonávanie zo strany poskytovateľa a dostupnosť funkcií na riešenie rizika uvedeného v odseku 1, a to aj prostredníctvom: |
b) existenciu politiky a jej vykonávanie zo strany poskytovateľa a dostupnosť a účinnosť funkcií a protokolov na prevenciu a riešenie rizika uvedeného v odseku 1, a to aj prostredníctvom: |
Pozmeňujúci návrh 106
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 2 – písmeno b – zarážka 2
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
– opatrení prijatých na presadzovanie takýchto zákazov a obmedzení, |
– opatrení prijatých na presadzovanie takýchto zákazov a obmedzení a množstva ľudských a finančných zdrojov vyčlenených na riešenie materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, |
Pozmeňujúci návrh 107
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 2 – písmeno b – zarážka 2 a (nová)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
– informačných a osvetových kampaní, ktoré používateľov vzdelávajú a upozorňujú na riziko sexuálneho zneužívania detí online, |
Pozmeňujúci návrh 108
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 2 – písmeno b – zarážka 3 a (nová)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
– funkcií umožňujúcich zmysluplnú a primeranú rodičovskú kontrolu zodpovedajúcu veku, |
Pozmeňujúci návrh 109
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 2 – písmeno b – zarážka 3 b (nová)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
– funkcií podľa článku 12 ods. 3, ktoré používateľom umožnia označiť potenciálne sexuálne zneužívanie detí online alebo ho oznámiť poskytovateľovi, |
Pozmeňujúci návrh 110
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 2 – písmeno b – zarážka 3 c (nová)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
– schopnosti poskytovateľa včas a zmysluplne sa zaoberať uvedenými správami a oznámeniami so zreteľom na najnovší vývoj, |
Pozmeňujúci návrh 111
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 2 – písmeno b – zarážka 3 d (nová)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
– systémov a mechanizmov, ktoré poskytujú používateľsky ústretové zdroje vhodné pre deti, aby sa zabezpečilo, že deti môžu rýchlo vyhľadať pomoc, vrátane informácií o tom, ako kontaktovať vnútroštátne horúce linky, linky pomoci alebo vnútroštátne orgány presadzovania práva, |
Pozmeňujúci návrh 112
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 2 – písmeno b – zarážka 3 e (nová)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
– funkcií umožňujúcich odhaliť podozrivé prepojenia vrátane tých, ktoré pochádzajú z temného webu; |
Pozmeňujúci návrh 113
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 2 – písmeno b – zarážka 4
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
– funkcií umožňujúcich používateľom oznámiť sexuálne zneužívanie detí online poskytovateľovi prostredníctvom nástrojov, ktoré sú ľahko prístupné a primerané veku; |
vypúšťa sa |
Pozmeňujúci návrh 114
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 2 – písmeno d
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
d) spôsob, akým poskytovateľ navrhol a prevádzkuje službu vrátane obchodného modelu, správy a príslušných systémov a procesov, ako aj jeho vplyv na toto riziko; |
d) spôsob, akým poskytovateľ navrhol a prevádzkuje službu vrátane návrhu jeho odporúčacích systémov a všetkých príslušných algoritmických systémov, obchodného modelu, správy, typu cielených používateľov a príslušných systémov a procesov, ako aj jeho vplyv na toto riziko; |
Pozmeňujúci návrh 115
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 2 – písmeno e – bod i
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
i) rozsah, v akom sa službu využívajú alebo pravdepodobne využívajú deti; |
i) rozsah, v akom službu využívajú alebo pravdepodobne využívajú deti, a rozsah, v akom sa služba zacieľuje na detských používateľov; |
Pozmeňujúci návrh 116
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 2 – písmeno e – bod ii
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
ii) ak službu využívajú deti, rôzne vekové skupiny detských používateľov a riziko kontaktovania detí vo vzťahu k týmto vekovým skupinám; |
ii) ak službu využívajú alebo pravdepodobne využívajú deti, prípadne ak sa priamo zacieľuje na deti, rôzne vekové skupiny alebo pravdepodobné vekové skupiny detí a riziko kontaktovania detí vo vzťahu k týmto vekovým skupinám; |
Pozmeňujúci návrh 117
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 2 – písmeno e – bod iii – zarážka 1
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
– umožňujú používateľom vyhľadávať iných používateľov, a najmä umožňujú dospelým používateľom vyhľadávať detských používateľov, |
– umožňujú používateľom vyhľadávať iných používateľov, a to aj prostredníctvom vyhľadávačov, ktoré nepatria k službe, a najmä umožňujú dospelým používateľom vyhľadávať deti, |
Pozmeňujúci návrh 118
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 2 – písmeno e – bod iii – zarážka 2
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
– umožňujú používateľom priamo nadviazať kontakt s inými používateľmi, najmä prostredníctvom súkromnej komunikácie, |
– umožňujú používateľom priamo iniciovať nevyžiadaný kontakt s inými používateľmi vrátane detí, najmä prostredníctvom súkromnej komunikácie, |
Pozmeňujúci návrh 119
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 2 – písmeno e – bod iii – zarážka 3
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
– umožňujú používateľom vymieňať si snímky alebo videá s inými používateľmi, najmä prostredníctvom súkromnej komunikácie. |
– umožňujú používateľom zdieľať nevyžiadaný obsah s inými používateľmi, najmä prostredníctvom súkromnej komunikácie, |
Pozmeňujúci návrh 120
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 2 – písmeno e – bod iii – zarážka 3 a (nová)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
– umožňujú používateľom uvádzať osobné údaje vo svojich používateľských menách. |
Pozmeňujúci návrh 121
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 2 – písmeno e a (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
ea) Pri vykonávaní posúdenia rizika môže poskytovateľ na účely riešenia sexuálneho zneužívania detí zohľadniť akúkoľvek inú funkciu v súlade s najnovším vývojom. |
Pozmeňujúci návrh 122
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 3 – pododsek 1
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
Poskytovateľ môže požiadať centrum EÚ, aby vykonalo analýzu reprezentatívnych anonymizovaných vzoriek údajov s cieľom identifikovať potenciálne sexuálne zneužívanie detí online na podporu posúdenia rizika. |
Poskytovateľ môže požiadať centrum EÚ, aby na podporu posúdenia rizika vykonalo analýzu metodiky na posúdenie rizika, v náležitých prípadoch vrátane vykonania testu na anonymizovaných vzorkách údajov, ktoré má centrum EÚ k dispozícii. |
Pozmeňujúci návrh 123
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 3 – pododsek 1 a (nový)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
Poskytovateľ môže požiadať centrum EÚ, aby na podporu posúdenia rizika vykonalo analýzu metodiky na posúdenie rizika, v náležitých prípadoch vrátane vykonania testu na anonymizovaných vzorkách údajov, ktoré má centrum EÚ k dispozícii. |
|
Žiadosť uvedená v prvom pododseku ani žiadna následná analýza, ktorú môže centrum EÚ vykonať na jej základe, nezbavuje poskytovateľa povinnosti vykonať posúdenie rizika v súlade s odsekmi 1 a 2 tohto článku a splniť akékoľvek iné povinnosti stanovené v tomto nariadení. |
Pozmeňujúci návrh 124
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 3 – pododsek 2
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
Náklady, ktoré vzniknú centru EÚ v súvislosti s vykonaním takejto analýzy, znáša žiadajúci poskytovateľ. Tieto náklady však znáša Centrum EÚ, ak je poskytovateľ mikropodnik, malý alebo stredný podnik, a to za predpokladu, že žiadosť je dôvodne nevyhnutná na podporu posúdenia rizika. |
Náklady, ktoré vzniknú centru EÚ v súvislosti s podporou posúdenia rizika, znáša žiadajúci poskytovateľ. Tieto náklady však môže znášať centrum EÚ, ak je poskytovateľ mikropodnik, malý alebo stredný podnik. Centrum EÚ môže žiadosť zamietnuť, ak nie je dôvodne nevyhnutná na podporu posúdenia rizika alebo nezodpovedá dostupným rozpočtovým zdrojom. Centrum EÚ poskytuje túto podporu včas. |
Pozmeňujúci návrh 125
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 5
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
5. Posúdenie rizika zahŕňa posúdenie akéhokoľvek potenciálneho pretrvávajúceho rizika, že po prijatí zmierňujúcich opatrení podľa článku 4 sa služba využíva na účely sexuálneho zneužívania detí online. |
vypúšťa sa |
Pozmeňujúci návrh 126
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 6
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
6. Komisia môže v spolupráci s koordinačnými orgánmi a centrom EÚ a po uskutočnení verejnej konzultácie vydať usmernenia o uplatňovaní odsekov 1 až 5, pričom náležite zohľadní najmä príslušný technologický vývoj a spôsoby, akými sa ponúkajú a využívajú služby, na ktoré sa tieto ustanovenia vzťahujú. |
6. Komisia môže v spolupráci s koordinačnými orgánmi a centrom EÚ, po konzultácii s Európskym výborom pre ochranu údajov a po uskutočnení verejnej konzultácie vydať usmernenia o uplatňovaní odsekov 1 až 5, pričom náležite zohľadní najmä príslušný technologický vývoj a spôsoby, akými sa ponúkajú a využívajú služby, na ktoré sa tieto ustanovenia vzťahujú. |
Pozmeňujúci návrh 127
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 6 a (nový)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
6a. Poskytovatelia, ktorí sa považujú za malé podniky a mikropodniky v zmysle odporúčania Komisie 2003/361/ES vykonajú zjednodušené posúdenie rizika do [dátumu začatia uplatňovania tohto nariadenia + šesť mesiacov] alebo, ak poskytovateľ neponúkal službu v Únii do [dátumu začatia uplatňovania tohto nariadenia], do šiestich mesiacov odo dňa, keď poskytovateľ začal službu ponúkať v Únii. |
|
Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 86 tohto nariadenia s cieľom poskytnúť mikropodnikom a malým podnikom praktickú podporu pri vykonaní zjednodušeného posúdenia rizika. |
Pozmeňujúci návrh 128
Návrh nariadenia
Článok 3 – odsek 6 b (nový)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
6b. Bez ohľadu na svoju veľkosť alebo značné vystavenie sexuálnemu zneužívaniu detí online vykonávajú posúdenie rizika v súlade s článkom 3 ods. 1 až 4 poskytovatelia online hier, ktorí v rámci svojich hier prevádzkujú interpersonálnu komunikačnú službu nezávislú od číslovania, platformy používané predovšetkým na šírenie pornografického obsahu a poskytovatelia ponúkajúci služby priamo zamerané na deti. |
Pozmeňujúci návrh 129
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 1 – úvodná časť
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
1. Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb prijmú primerané zmierňujúce opatrenia prispôsobené riziku identifikovanému podľa článku 3 s cieľom minimalizovať toto riziko. Takéto opatrenia zahŕňajú niektoré alebo všetky tieto opatrenia: |
1. Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania zavedú rozumné, primerané, cielené a účinné zmierňujúce opatrenia prispôsobené ich konkrétnym službám a riziku identifikovanému podľa článku 3. Rozhodnutie o výbere zmierňujúcich opatrení prislúcha poskytovateľovi. Takéto opatrenia zahŕňajú niektoré alebo všetky tieto opatrenia: |
Pozmeňujúci návrh 130
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 1 – písmeno a
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
a) prispôsobenie moderovania obsahu alebo odporúčacích systémov poskytovateľa, jeho rozhodovacích procesov, prevádzky alebo funkcií služby, prípadne obsahu alebo presadzovania jeho obchodných podmienok prostredníctvom vhodných technických a prevádzkových opatrení a personálu; |
a) testovanie a prispôsobenie moderovania obsahu alebo odporúčacích systémov poskytovateľa, jeho rozhodovacích procesov, prevádzky alebo funkcií služby, prípadne obsahu alebo presadzovania jeho obchodných podmienok prostredníctvom najmodernejších vhodných technických a prevádzkových opatrení a personálu vrátane rýchlosti, kvality a účinnosti spracovania hlásení a oznámení o údajnom sexuálnom zneužívaní detí online a v príslušných prípadoch rýchleho odstránenia materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí; |
Pozmeňujúci návrh 131
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 1 – písmeno a a (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
aa) prispôsobenie návrhu, prvkov a funkcií svojich služieb s cieľom zabezpečiť najvyššiu štandardnú úroveň ochrany súkromia, bezpečnosti a zabezpečenia už v štádiu návrhu; |
|
Ak sa služba priamo zameriava na deti, poskytovatelia musia zahrnúť všetky tieto zmierňujúce opatrenia, pokiaľ nie sú pre službu technicky nemožné: |
|
i) štandardne obmedziť schopnosť používateľov priamo nadviazať nevyžiadaný kontakt s inými používateľmi, najmä prostredníctvom súkromnej komunikácie, a to tak, že od používateľa sa vyžiada potvrdenie pred tým, ako sa mu umožní komunikácia s neznámym používateľom a zobrazia správy od neznámeho používateľa, |
|
ii) štandardne obmedziť schopnosť používateľov priamo zdieľať nevyžiadaný obsah s inými používateľmi, najmä prostredníctvom súkromnej komunikácie, |
|
iii) štandardne obmedziť schopnosť používateľov priamo zdieľať osobné kontaktné údaje, ako sú telefónne čísla, domáce a e-mailové adresy, s inými používateľmi prostredníctvom porovnávania so vzorom, |
|
iv) poskytovať zmysluplné a primerané nástroje rodičovskej kontroly v zariadení používateľa, ktoré sú primerané veku a umožnia rodičom alebo opatrovníkom vykonávať primeranú kontrolu nad deťmi pri súčasnom dodržiavaní základných práv a dôvernosti komunikácie dieťaťa, |
|
v) nabádať deti, aby sa pred registráciou do služby porozprávali so svojimi rodičmi o tom, ako služba funguje a aké nástroje rodičovskej kontroly sú k dispozícii, vi) poskytovať ľahko dostupné mechanizmy na blokovanie alebo stlmenie iných používateľov, |
|
vii) poskytovať moderovanie verejne prístupných chatov a konkrétnych kanálov s vysokým rizikom sexuálneho zneužívania detí online človekom na základe náhodných kontrol, |
|
viii) štandardne obmedziť schopnosť používateľov vytvárať snímky obrazovky alebo záznamy v rámci služby, |
|
ix) voliteľne alebo štandardne používať funkciu, ktorá sa nachádza výlučne v zariadení a je pod úplnou kontrolou používateľa a ktorá požiada o potvrdenie používateľa a ponúkne usmernenie pred zobrazením alebo zdieľaním určitého obsahu, ako je nahota, |
|
x) používať funkciu, ktorá sa nachádza výlučne v zariadení a je pod úplnou kontrolou používateľa a ktorá zobrazuje varovania a rady pre používateľov, ktorým hrozí riziko protiprávneho konania alebo viktimizácie, |
|
xi) štandardne umožňovať, aby profily na sociálnych sieťach neboli verejne viditeľné. |
|
Služby, ktoré sa priamo nezameriavajú na deti do trinásť rokov a ktoré prijímajú opatrenia uvedené v tomto bode, môžu používateľom umožniť takéto opatrenia inidiviuálne zvrátiť. |
Pozmeňujúci návrh 132
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 1 – písmeno c
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
c) začatie alebo prispôsobenie spolupráce v súlade s právom hospodárskej súťaže s inými poskytovateľmi hostingových služieb alebo poskytovateľmi interpersonálnych komunikačných služieb, verejnými orgánmi, organizáciami občianskej spoločnosti alebo prípadne so subjektmi v postavení dôveryhodných oznamovateľov podľa článku 19 nariadenia (EÚ) …/… [o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES]. |
c) začatie alebo prispôsobenie spolupráce v súlade s právom hospodárskej súťaže s inými poskytovateľmi príslušných služieb informačnej spoločnosti, verejnými orgánmi, horúcimi linkami, linkami pomoci, organizáciami občianskej spoločnosti alebo prípadne so subjektmi v postavení dôveryhodných oznamovateľov podľa článku 22 nariadenia (EÚ) 2022/2065. |
Pozmeňujúci návrh 133
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 1 – písmeno c a (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
ca) informovanie používateľov a nepoužívateľov, ako sú rodičia, o rizikách súvisiacich s používaním ich služieb, povahe služby a ponúkaných funkciách a o tom, čo predstavuje sexuálne zneužívanie detí online a aké je typické správanie páchateľa, ako aj pripomínanie týchto informácií; |
Pozmeňujúci návrh 134
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 1 – písmeno c b (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
cb) umožňovanie používateľom označiť potenciálne sexuálne zneužívanie detí online alebo ho oznámiť poskytovateľovi podľa článku 12; |
Pozmeňujúci návrh 135
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 1 – písmeno c c (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
cc) posilnenie opatrení na zvyšovanie informovanosti a prispôsobenie ich online rozhrania s cieľom poskytnúť informácie ústretové voči používateľom a deťom o riziku sexuálneho zneužívania detí online v ich službách; |
Pozmeňujúci návrh 136
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 1 – písmeno c d (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
cd) zahrnutie jasne viditeľných a identifikovateľných informácií o minimálnom veku na používanie služby; |
Pozmeňujúci návrh 137
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 1 – písmeno c e (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
ce) vytvorenie mechanizmov na zvýšenie informovanosti používateľov o akomkoľvek možnom porušení tohto nariadenia z ich strany. |
Pozmeňujúci návrh 138
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 2 – úvodná časť
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
2. Zmierňujúce opatrenia: |
2. Zmierňujúce opatrenia spĺňajú všetky tieto požiadavky: |
Pozmeňujúci návrh 139
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 2 – písmeno a
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
a) účinne zmierňujú identifikované riziko; |
a) účinne a primerane zmierňujú identifikované riziko, pričom sa zohľadňujú vlastnosti poskytovanej služby a spôsob, akým sa táto služba používa; |
Pozmeňujúci návrh 140
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 2 – písmeno b
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
b) sú cielené a primerané vo vzťahu k tomuto riziku, pričom sa zohľadňuje najmä závažnosť rizika, ako aj finančné a technologické kapacity poskytovateľa a počet používateľov; |
b) sú cielené a primerané vo vzťahu k tomuto riziku, finančnej sile poskytovateľa, technologickým a prevádzkovým kapacitám, počtu používateľov a množstvu obsahu, ktorý poskytujú; |
Pozmeňujúci návrh 141
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 2 – písmeno c
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
c) sa uplatňujú dôsledným a nediskriminačným spôsobom, pričom sa za každých okolností náležite zohľadňujú možné dôsledky zmierňujúcich opatrení na výkon základných práv všetkých dotknutých strán; |
c) uplatňujú sa dôsledným a nediskriminačným spôsobom, pričom sa za každých okolností náležite zohľadňujú možné dôsledky zmierňujúcich opatrení na výkon základných práv všetkých dotknutých strán; |
Pozmeňujúci návrh 142
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 2 – písmeno d
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
d) sa zavádzajú, preskúmavajú, zrušujú alebo rozširujú podľa potreby vždy, keď sa vykoná alebo aktualizuje posúdenie rizika podľa článku 3 ods. 4, a to do troch mesiacov od uvedeného dátumu. |
d) zavádzajú a preskúmavajú sa na základe účinnosti a prispôsobujú sa v súlade s najnovším vývojom, zrušujú alebo rozširujú sa podľa potreby vždy, keď sa vykoná alebo aktualizuje posúdenie rizika podľa článku 3 ods. 4, a to čo najskôr a v každom prípade do troch mesiacov od uvedeného dátumu; |
Pozmeňujúci návrh 143
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 2 – písmeno d a (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
da) štandardne dodržiavajú zásady ochrany údajov už v štádiu návrhu, ako aj zásady minimalizácie údajov, a |
Pozmeňujúci návrh 144
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 2 – písmeno d b (nové)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
db) neobmedzujú možnosť využívať službu anonymne. |
Pozmeňujúci návrh 145
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 3
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
3. Poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb, ktorí na základe posúdenia rizika vykonaného alebo aktualizovaného podľa článku 3 identifikovali riziko, že ich služby možno využívať na účely kontaktovania detí, prijímajú potrebné opatrenia na overenie veku a posúdenie veku s cieľom spoľahlivo identifikovať detských používateľov v rámci svojich služieb, čo im umožní prijať zmierňujúce opatrenia. |
3. Poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb, ktorí na základe posúdenia rizika vykonaného alebo aktualizovaného podľa článku 3 identifikovali riziko, že ich služby možno využívať na účely kontaktovania detí, môžu prijímať potrebné a primerané opatrenia na overenie veku s cieľom spoľahlivo identifikovať deti v rámci svojich služieb, čo im umožní prijať zmierňujúce opatrenia. |
Pozmeňujúci návrh 146
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 3 a (nový)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
3a. Keď poskytovatelia navrhujú systémy overovania veku, musia spĺňať tieto kritériá: |
|
a) chránia súkromie používateľov a nezverejňujú ani nespracúvajú údaje zhromaždené na účely overenia veku na žiadne iné účely; |
|
b) na účely overenia veku nezhromažďujú žiadne iné údaje okrem veku používateľa; |
|
c) neuchovávajú osobné údaje na účely procesu overenia veku po jeho dokončení; |
|
d) sú primerané rizikám spojeným s výrobkom alebo službou, ktoré predstavujú riziko zneužitia na sexuálne zneužívanie detí; |
|
e) poskytujú primerané opravné prostriedky a mechanizmy nápravy používateľom, ktorých vek bol nesprávne určený; |
|
f) umožňujú selektívne zverejňovanie atribútov; |
|
g) používajú protokol s nulovou znalosťou; |
|
h) umožňujú používateľom používať anonymné účty; |
|
i) nevyžadujú identifikáciu každého používateľa služby; |
|
j) neuchovávajú osobné údaje na účely procesu overenia veku po jeho dokončení; |
|
k) nevyžadujú si spracovanie biometrických údajov. |
Pozmeňujúci návrh 147
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 4
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
4. Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb vo svojich obchodných podmienkach jasne opíšu zmierňujúce opatrenia, ktoré prijali. Tento opis nezahŕňa informácie, ktoré by mohli znížiť účinnosť zmierňujúcich opatrení. |
4. Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania vo svojich obchodných podmienkach jasne opíšu zmierňujúce opatrenia, ktoré prijali. Tento opis nezahŕňa informácie, ktoré by mohli znížiť účinnosť zmierňujúcich opatrení. |
Pozmeňujúci návrh 148
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 5
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
5. Komisia môže v spolupráci s koordinačnými orgánmi a centrom EÚ a po uskutočnení verejnej konzultácie vydať usmernenia o uplatňovaní odsekov 1, 2, 3 a 4, pričom náležite zohľadní najmä príslušný technologický vývoj a spôsoby, akými sa ponúkajú a využívajú služby, na ktoré sa tieto ustanovenia vzťahujú. |
5. Komisia môže v spolupráci s koordinačnými orgánmi a centrom EÚ, po konzultácii s Európskym výborom pre ochranu údajov a po uskutočnení verejnej konzultácie vydať usmernenia o uplatňovaní odsekov 1, 2, 3 a 4, pričom náležite zohľadní najmä príslušný technologický vývoj a spôsoby, akými sa ponúkajú a využívajú služby, na ktoré sa tieto ustanovenia vzťahujú. |
Pozmeňujúci návrh 149
Návrh nariadenia
Článok 4 – odsek 5 a (nový)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
5a. Komisia v spolupráci s koordinačnými orgánmi a centrom EÚ a po konzultácii s Európskym výborom pre ochranu údajov do [dátum – 12 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] vydá usmernenia o tom, ako môžu poskytovatelia vykonávať opatrenia na overenie veku alebo posúdenie veku pri uplatňovaní odseku 3a na základe selektívneho zverejňovania atribútov a protokolu s nulovou znalosťou. |
Pozmeňujúci návrh 150
Návrh nariadenia
Článok 4 a (nový)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
Článok 4a |
|
Zmierňujúce opatrenia pre platformy, ktoré sa používajú predovšetkým na šírenie pornografického obsahu |
|
Ak sa online platforma používa predovšetkým na šírenie pornografického obsahu, platforma prijme potrebné technické a organizačné opatrenia, aby zabezpečila: |
|
a) funkcie podľa článku 12 ods. 3, ktoré používateľom umožnia označiť alebo oznámiť potenciálne sexuálne zneužívanie detí online, |
|
b) adekvátne profesionálne moderovanie obsahu človekom na rýchle spracovanie hlásení o potenciálnom materiáli obsahujúcom sexuálne zneužívanie detí; |
|
c) automatické mechanizmy a prvky návrhu rozhrania na informovanie používateľov o externých zdrojoch v regióne používateľa týkajúcich sa predchádzania sexuálnemu zneužívaniu detí, poskytovania poradenstva osobitnými linkami pomoci, podpory obetí a vzdelávacích zdrojov poskytovaných horúcimi linkami a organizáciami na ochranu detí; |
|
d) automatické zisťovanie vyhľadávania materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí, varovania a upozornenia zobrazované používateľom, ktorí takéto vyhľadávanie vykonávajú, a označovanie vyhľadávania a používateľa na moderovanie človekom; |
|
e) funkcie umožňujúce overenie veku, ktoré spĺňajú kritériá článku 4a (nový) tohto nariadenia. |
Pozmeňujúci návrh 151
Návrh nariadenia
Článok 4 b (nový)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
Článok 4b |
|
Zmierňujúce opatrenia pre interpersonálne komunikačné služby nezávislé od číslovania v rámci hier |
|
Poskytovatelia online hier, ktorí v rámci svojich hier prevádzkujú službu interpersonálnej komunikácie nezávislú od číslovania, prijmú okrem požiadaviek uvedených v článkoch 3 a 4 aj všetky tieto zmierňujúce opatrenia: |
|
1. zabránenie používateľom v iniciovaní nevyžiadaného kontaktu s inými používateľmi; |
|
2. sprístupnenie funkcií podľa článku 12 ods. 3, ktoré používateľom umožnia označiť alebo oznámiť potenciálne sexuálne zneužívanie detí online; |
|
3. poskytovanie technických opatrení a nástrojov, ktoré používateľom umožňujú spravovať svoje súkromie, viditeľnosť, dosiahnuteľnosť a bezpečnosť a ktoré sú štandardne nastavené na najbezpečnejšie úrovne; |
|
4. poskytovanie nástrojov na viditeľnom mieste na svojej platforme, ktoré umožňujú používateľom alebo ich opatrovníkom či právnym zástupcom a potenciálnym obetiam vyhľadať pomoc na miestnej linke pomoci. |
Pozmeňujúci návrh 152
Návrh nariadenia
Článok 5 – odsek 1 – úvodná časť
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
1. Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb do troch mesiacov od dátumu uvedeného v článku 3 ods. 4 zašlú koordinačnému orgánu v krajine usadenia správu, v ktorej uvedú: |
1. Poskytovatelia hostingových služieb a poskytovatelia interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania do troch mesiacov od dátumu uvedeného v článku 3 ods. 4 zašlú koordinačnému orgánu v krajine usadenia správu, v ktorej uvedú: |
Pozmeňujúci návrh 153
Návrh nariadenia
Článok 5 – odsek 1 – písmeno a
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
a) proces a výsledky posúdenia rizika vykonaného alebo aktualizovaného podľa článku 3 vrátane posúdenia akéhokoľvek potenciálneho zostávajúceho rizika uvedeného v článku 3 ods. 5; |
a) proces a výsledky posúdenia rizika vykonaného alebo aktualizovaného podľa článku 3; |
Pozmeňujúci návrh 154
Návrh nariadenia
Článok 5 – odsek 3 – pododsek 1
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
Ak je to na účely takého posúdenia potrebné, tento koordinačný orgán môže od poskytovateľa požadovať ďalšie informácie v primeranej lehote, ktorú stanovuje tento koordinačný orgán. Táto lehota nesmie presiahnuť dva týždne. |
Ak je to na účely takého posúdenia potrebné, tento koordinačný orgán môže: |
|
a) uskutočniť konzultácie s poskytovateľom, ktoré môže považovať za potrebné na určenie toho, či boli splnené požiadavky článkov 3 a 4; |
|
b) požadovať od poskytovateľa ďalšie informácie a objasnenie v primeranej lehote stanovenej týmto koordinačným orgánom, ktorá nesmie presiahnuť dva týždne; |
|
c) požiadať centrum EÚ, príslušné orgány pre ochranu osobných údajov, iný vnútroštátny verejný orgán alebo príslušných expertov alebo subjekty, aby poskytli potrebné dodatočné informácie. |
Pozmeňujúci návrh 155
Návrh nariadenia
Článok 5 – odsek 3 – pododsek 2
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
Plynutie lehoty uvedenej v prvom pododseku sa pozastaví až do poskytnutia dodatočných informácií. |
vypúšťa sa |
Pozmeňujúci návrh 156
Návrh nariadenia
Článok 5 – odsek 4
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
4. Bez toho, aby bol dotknutý článok 7 a články 27 až 29, ak neboli splnené požiadavky článkov 3 a 4, tento koordinačný orgán požiada poskytovateľa, aby v primeranej lehote stanovenej týmto koordinačným orgánom opätovne vykonal alebo aktualizoval posúdenie rizika alebo zaviedol, preskúmal, zrušil, prípadne rozšíril zmierňujúce opatrenia. Táto lehota nesmie presiahnuť jeden mesiac. |
4. Bez toho, aby bol dotknutý článok 7 a články 27 až 29, ak koordinačný orgán v krajine usadenia považuje požiadavky článkov 3 a 4 za nesplnené, tento koordinačný orgán má právomoc zaslať poskytovateľovi odôvodnené rozhodnutie, v ktorom poskytovateľa požiada, aby v primeranej lehote stanovenej týmto koordinačným orgánom opätovne vykonal alebo aktualizoval posúdenie rizika alebo aby prijal potrebné zmierňujúce opatrenia s cieľom zabezpečiť súlad s článkami 3 a 4. Táto lehota nesmie presiahnuť jeden mesiac. |
Pozmeňujúci návrh 157
Návrh nariadenia
Článok 5 – odsek 4 a (nový)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
4a. Poskytovateľ môže kedykoľvek požiadať koordinačný orgán v krajine usadenia o preskúmanie a v príslušných prípadoch o zmenu alebo zrušenie rozhodnutia uvedeného v odseku 4. Koordinačný orgán do troch mesiacov od doručenia žiadosti prijme o tejto žiadosti odôvodnené rozhodnutie založené na objektívnych faktoroch a informuje o ňom poskytovateľa. |
Pozmeňujúci návrh 158
Návrh nariadenia
Článok 5 – odsek 4 b (nový)
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
|
4b. Ak sú splnené požiadavky článkov 3 a 4, koordinačný orgán vydá kladné stanovisko, ktoré sa zašle centru EÚ a zohľadní pred každým rozhodnutím podľa článku 7. |
Pozmeňujúci návrh 159
Návrh nariadenia
Článok 5 – odsek 5
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
5. Pri zasielaní správy koordinačnému orgánu v krajine usadenia podľa odseku 1 poskytovatelia zašlú správu aj centru EÚ. |
5. Koordinačný orgán v krajine usadenia zašle centru EÚ správu uvedenú v odseku 1, ako aj všetky ďalšie informácie vyplývajúce z odseku 3 a v príslušných prípadoch kladné stanovisko vydané podľa odseku 4c. |
Pozmeňujúci návrh 160
Návrh nariadenia
Článok 5 – odsek 6
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
6. Na požiadanie poskytovatelia zašlú správu poskytovateľom obchodov so softvérovými aplikáciami v rozsahu, v akom je to potrebné na posúdenie uvedené v článku 6 ods. 2. Podľa potreby môžu zo správ odstrániť dôverné informácie. |
6. Na požiadanie poskytovatelia zašlú správu poskytovateľom obchodov so softvérovými aplikáciami v rozsahu, v akom je to potrebné na dodržanie povinností stanovených v článku 6 ods. 2. Podľa potreby môžu zo správ odstrániť dôverné informácie. |
Pozmeňujúci návrh 161
Návrh nariadenia
Článok 6 – odsek 1 – úvodná časť
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
1. Poskytovatelia obchodov so softvérovými aplikáciami: |
1. Poskytovatelia obchodov so softvérovými aplikáciami, ktorí sa považujú za strážcov prístupu podľa nariadenia (EÚ) 2022/1925, na základe informácií poskytnutých poskytovateľmi softvérových aplikácií: |
Pozmeňujúci návrh 162
Návrh nariadenia
Článok 6 – odsek 1 – písmeno a
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
a) vynakladajú primerané úsilie na posúdenie, ak je to možné spolu s poskytovateľmi softvérových aplikácií, či každá služba ponúkaná prostredníctvom softvérových aplikácií, ktoré sprostredkúvajú, predstavuje riziko, že sa využije na účely kontaktovania detí; |
a) uvádzajú, že poskytovateľ softvérovej aplikácie nepovoľuje jej používanie deťmi alebo že softvérová aplikácia má zavedený model vekovej klasifikácie; |
Pozmeňujúci návrh 163
Návrh nariadenia
Článok 6 – odsek 1 – písmeno b
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
b) prijímajú primerané opatrenia na zamedzenie prístupu detských používateľov k softvérovým aplikáciám, v súvislosti s ktorými identifikovali významné riziko využívania príslušnej služby na účely kontaktovania detí; |
b) ak sa podľa práva Únie vyžaduje súhlas rodičov, aby deti mali prístup k softvérovej aplikácii, vynakladajú primerané úsilie na overenie, či súhlas udelil alebo schválil nositeľ rodičovských práv a povinností vo vzťahu k dieťaťu, pričom sa zohľadní dostupná technológia. |
Pozmeňujúci návrh 164
Návrh nariadenia
Článok 6 – odsek 1 – písmeno c
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
c) prijímajú potrebné opatrenia na overenie veku a posúdenie veku s cieľom spoľahlivo identifikovať detských používateľov v rámci svojich služieb, čo im umožní prijať opatrenia uvedené v písmene b). |
vypúšťa sa |
Pozmeňujúci návrh 165
Návrh nariadenia
Článok 6 – odsek 2
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
2. Pri posudzovaní rizika uvedeného v odseku 1 poskytovateľ zohľadňuje všetky dostupné informácie vrátane výsledkov posúdenia rizika vykonaného alebo aktualizovaného podľa článku 3. |
2. Poskytovatelia obchodov so softvérovými aplikáciami, ktorí sa považujú za strážcov prístupu podľa nariadenia (EÚ) 2022/1925, môžu, ak poskytovateľ softvérovej aplikácie oznámil poskytovateľovi obchodu so softvérovými aplikáciami, že nepovoľuje jeho používanie deťmi, prijať dodatočné opatrenia na vykonávanie týchto obmedzení týkajúcich sa detí vrátane primeraných opatrení na zabránenie prístupu detí k týmto softvérovým aplikáciám. Pri zavádzaní systémov overovania veku musia poskytovatelia obchodov so softvérovými aplikáciami spĺňať kritériá stanovené v článku 4 ods. 3a tohto nariadenia. |
Pozmeňujúci návrh 166
Návrh nariadenia
Článok 6 – odsek 3
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
3. Poskytovatelia obchodov so softvérovými aplikáciami zverejňujú informácie, v ktorých sa opisuje proces a kritériá použité na posúdenie rizika, ako aj opatrenia uvedené v odseku 1. Tento opis nezahŕňa informácie, ktoré by mohli znížiť účinnosť posúdenia uvedených opatrení. |
3. Ak obchody so softvérovými aplikáciami prijímajú opatrenia podľa tohto článku, tieto obchody so softvérovými aplikáciami nie sú oslobodené od povinností stanovených v tomto nariadení. |
Pozmeňujúci návrh 167
Návrh nariadenia
Článok 6 – odsek 4
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
4. Komisia môže v spolupráci s koordinačnými orgánmi a centrom EÚ a po uskutočnení verejnej konzultácie vydať usmernenia o uplatňovaní odsekov 1, 2 a 3, pričom náležite zohľadní najmä príslušný technologický vývoj a spôsoby, akými sa ponúkajú a využívajú služby, na ktoré sa tieto ustanovenia vzťahujú. |
4. Komisia môže v spolupráci s koordinačnými orgánmi, centrom EÚ, po konzultácii s Európskym výborom pre ochranu údajov a po uskutočnení verejnej konzultácie vydať usmernenia o uplatňovaní odsekov 1 a 2, pričom náležite zohľadní najmä príslušný technologický vývoj a spôsoby, akými sa ponúkajú a využívajú služby, na ktoré sa uvedené ustanovenie vzťahuje. |
Pozmeňujúci návrh 168
Návrh nariadenia
Článok 7 – odsek 1
|
|
Text predložený Komisiou |
Pozmeňujúci návrh |
1. Koordinačný orgán v krajine usadenia má právomoc požiadať príslušný súdny orgán členského štátu, ktorý ho určil, alebo iný nezávislý správny orgán tohto členského štátu, aby vydal príkaz na zistenie, na základe ktorého sa od poskytovateľa hostingových služieb alebo poskytovateľa interpersonálnych komunikačných služieb, na ktorého sa vzťahuje právomoc daného členského štátu, vyžaduje prijatie opatrení uvedených v článku 10 na zistenie sexuálneho zneužívania detí online v rámci konkrétnej služby. |
1. Koordinačný orgán v krajine usadenia má v krajnom prípade po tom, ako boli vyčerpané všetky opatrenia v článkoch 3, 4 a 5, právomoc požiadať príslušný súdny orgán členského štátu, ktorý ho určil, aby vydal príkaz na zistenie, na základe ktorého sa od poskytovateľa hostingových služieb alebo poskytovateľa interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania, na ktorého sa vzťahuje právomoc daného členského štátu, vyžaduje prijatie opatrení uvedených v článku 10 na zistenie materiálu obsahujúceho sexuálne zneužívanie detí v rámci konkrétnej služby. |
|
Príkaz na zistenie je cielený, presný a obmedzený na jednotlivých používateľov, konkrétnu skupinu používateľov, či už ako takých, alebo ako predplatiteľov konkrétneho komunikačného kanála, v súvislosti s ktorými existujú opodstatnené dôvody podozrenia na prepojenie, a to aj nepriame, s materiálom obsahujúcim sexuálne zneužívanie detí vymedzeným v článku 2. |
|
Na interpersonálnu komunikáciu, na ktorú sa uplatňuje, uplatňovalo alebo bude uplatňovať šifrovanie medzi koncovými zariadeniami, sa nevzťahujú opatrenia uvedené v článku 10. |
|
Príkazy na zistenie sa zasielajú poskytovateľovi služieb, ktorý koná ako prevádzkovateľ v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679. Príkaz na zistenie možno výnimočne adresovať priamo poskytovateľovi služieb, ktorý ukladá alebo inak spracúva údaje v mene prevádzkovateľa, ak: |
|
a) prevádzkovateľa napriek primeranému úsiliu vydávajúceho orgánu nemožno identifikovať alebo |
|
b) kontaktovanie prevádzkovateľa by mohlo ohroziť prebiehajúce vyšetrovanie. |
Pozmeňujúci návrh 169