Pranešimas - A9-0375/2023Pranešimas
A9-0375/2023
Europos Parlamentas

PRANEŠIMAS dėl Europos Parlamento rekomendacijos Tarybai ir Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl ES ir Kinijos santykių

23.11.2023 - (2023/2127(INI))

Užsienio reikalų komitetas
Pranešėja: Hilde Vautmans


Procedūra : 2023/2127(INI)
Procedūros eiga plenarinėje sesijoje
Dokumento priėmimo eiga :  
A9-0375/2023
Pateikti tekstai :
A9-0375/2023
Debatai :
Balsavimas :
Priimti tekstai :

EUROPOS PARLAMENTO REKOMENDACIJOS PROJEKTAS

Tarybai ir Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl ES ir Kinijos santykių

(2023/2127(INI))

Europos Parlamentas,

– atsižvelgdamas į 2023 m. birželio 30 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas dėl Kinijos,

– atsižvelgdamas į 2019 m. kovo 12 d. Komisijos ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai bendrą komunikatą „ES ir Kinija. Strateginė perspektyva“ (JOIN(2019)0005),

– atsižvelgdamas į 2021 m. rugsėjo 16 d. ES strategiją dėl bendradarbiavimo Indijos ir Ramiojo vandenynų regione ir į 2019 m. birželio 17 d. ES Vidurinės Azijos strategiją,

– atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų bendrąją klimato kaitos konvenciją (UNFCCC) ir Paryžiaus klimato susitarimą, kuris įsigaliojo 2016 m. lapkričio 4 d.,

– atsižvelgdamas į 1984 m. Kinijos ir Jungtinės Karalystės bendrą deklaraciją ir 1987 m. Kinijos ir Portugalijos bendrą deklaraciją,

– atsižvelgdamas į 2020 m. liepos 28 d. Tarybos išvadas dėl Honkongo,

– atsižvelgdamas į 2023 m. kovo 30 d. Europos politikos centre ir 2023 m. balandžio 18 d. Europos Parlamente Komisijos pirmininkės Ursulos von der Leyen pasakytas kalbas dėl rizikos mažinimo,

– atsižvelgdamas į 2023 m. birželio 20 d. Komisijos ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai bendrą komunikatą dėl Europos ekonominio saugumo strategijos (JOIN(2023)0020),

– atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją ir kitas tarptautines žmogaus teisių sutartis ir dokumentus, ypač į 1948 m. JT konvenciją dėl kelio užkirtimo genocido nusikaltimui ir baudimo už jį,

– atsižvelgdamas į 1930 m. Tarptautinės darbo organizacijos konvencijos dėl priverstinio ar privalomojo darbo 2014 m. protokolą, kurio Kinija nepasirašė,

– atsižvelgdamas į savo 2023 m. spalio 3 d. poziciją dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Sąjungos ir jos valstybių narių apsaugos nuo trečiųjų valstybių taikomos ekonominės prievartos[1],

– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl žmogaus teisių padėties Kinijoje, ypač į 2020 m. gruodžio 17 d. rezoliuciją dėl priverstinio darbo ir uigūrų padėties Sindziango uigūrų autonominiame regione[2], 2019 m. balandžio 18 d. rezoliuciją dėl Kinijos, ypač religinių ir etninių mažumų padėties[3], ir 2018 m. spalio 4 d. rezoliuciją dėl masinio uigūrų ir kazachų savavališko sulaikymo Sindziango uigūrų autonominiame regione[4],

– atsižvelgdamas į savo 2019 m. gruodžio 19 d. rezoliuciją dėl uigūrų padėties Kinijoje („China Cables“)[5], 2022 m. gegužės 5 d. rezoliuciją dėl pranešimų apie tebevykdomą žmogaus organų ėmimą persodinimui Kinijoje[6], 2022 m. birželio 9 d. rezoliuciją dėl žmogaus teisių padėties Sindziange, įskaitant Sindziango policijos bylas[7], ir 2022 m. gruodžio 15 d. rezoliuciją dėl Kinijos vyriausybės vykdomų represijų prieš taikių protestų dalyvius visoje Kinijos Liaudies Respublikoje[8],

– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas ir rekomendacijas dėl Honkongo, visų pirma į 2020 m. birželio 19 d. rezoliuciją dėl Honkongui taikomo Kinijos Liaudies Respublikos nacionalinio saugumo įstatymo ir dėl būtinybės ES ginti Honkongo aukšto lygio autonomiją[9] ir 2017 m. gruodžio 13 d. rekomendaciją Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl Honkongo praėjus 20 metų po perdavimo[10],

– atsižvelgdamas į savo 2021 m. gegužės 20 d. rezoliuciją dėl Kinijos atsakomųjų sankcijų, taikomų ES subjektams ir Europos Parlamento nariams bei nacionalinių parlamentų nariams[11],

– atsižvelgdamas į 2023 m. spalio 3 d. Komisijos rekomendaciją dėl ES ekonominiam saugumui itin svarbių technologijų sričių siekiant tolesnio rizikos vertinimo su valstybėmis narėmis (C(2023)6689),

– atsižvelgdamas į savo 2021 m. rugsėjo 16 d. rezoliuciją dėl naujos ES ir Kinijos strategijos[12],

– atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 16 d. ES ir Kinijos Liaudies Respublikos pasirašytą dvišalį susitarimą dėl bendradarbiavimo pasaulinio vandenynų valdymo srityje, žinomą kaip ES ir Kinijos partnerystė vandenynų klausimais,

– atsižvelgdamas į savo 2023 m. birželio 1 d. rezoliuciją dėl užsienio šalių kišimosi į visus demokratinius procesus Europos Sąjungoje, įskaitant dezinformaciją[13],

– atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų jūrų teisės konvenciją (UNCLOS),

– atsižvelgdamas į savo 2019 m. liepos 18 d. rezoliuciją dėl padėties Honkonge[14], 2021 m. sausio 21 d. rezoliuciją dėl represijų prieš demokratinę opoziciją Honkonge[15], 2021 m. liepos 8 d. rezoliuciją dėl Honkongo, ypač laikraščio „Apple Daily“ atvejo[16], 2022 m. sausio 20 d. rezoliuciją dėl pagrindinių laisvių pažeidimų Honkonge[17], 2022 m. liepos 7 d. rezoliuciją dėl kardinolo J. Zeno ir pagalbos fondo „612“ patikėtinių suėmimo Honkonge[18] ir 2023 m. birželio 15 d. rezoliuciją dėl pablogėjusių pagrindinių laisvių padėties Honkonge, visų pirma Jimmy Lai atvejo[19],

– atsižvelgdamas į savo 2023 m. birželio 1 d. rezoliuciją dėl užsienio šalių kišimosi į visus demokratinius procesus Europos Sąjungoje, įskaitant dezinformaciją[20], ir į savo 2023 m. liepos 13 d. rezoliuciją dėl rekomendacijų dėl Europos Parlamento skaidrumo, sąžiningumo, atskaitomybės ir kovos su korupcija taisyklių reformos[21],

– atsižvelgdamas į savo 2021 m. spalio 21 d. rekomendaciją Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl ES ir Taivano politinių santykių ir bendradarbiavimo[22] ir savo 2022 m. rugsėjo 15 d. rezoliuciją dėl padėties Taivano sąsiauryje[23],

– atsižvelgdamas į dokumentą „Saugumo ir gynybos strateginis kelrodis. Europos Sąjungai, kuri gina savo piliečius, vertybes bei interesus ir prisideda prie tarptautinės taikos ir saugumo“, kurį Taryba priėmė 2022 m. kovo 21 d. ir kurį Europos Vadovų Taryba patvirtino 2022 m. kovo 25 d.,

– atsižvelgdamas į 2022 m. gruodžio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2022/2557 dėl ypatingos svarbos subjektų atsparumo, kuria panaikinama Tarybos direktyva 2008/114/EB[24],

– atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 1 d. Komisijos ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai bendrą komunikatą dėl strategijos „Global Gateway“ (JOIN(2021)0030),

– atsižvelgdamas į Versalio deklaraciją, priimtą 2022 m. kovo 11 d. per neoficialų valstybių ar vyriausybių vadovų susitikimą,

– atsižvelgdamas į savo Užsienio reikalų komiteto pranešimą dėl Kinijos įtakos ypatingos svarbos infrastruktūros objektams Europos Sąjungoje poveikio saugumui ir gynybai,

– atsižvelgdamas į 2016 m. birželio 22 d. Komisijos ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai bendrą komunikatą „Naujos ES strategijos dėl Kinijos elementai“ (JOIN(2016)0030),

– atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos priimtas rezoliucijas dėl Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą, ypač į 2023 m. vasario 23 d. rezoliuciją „Jungtinių Tautų Chartijos principai, kuriais grindžiama visapusiška, teisinga ir ilgalaikė taika Ukrainoje“ ir į 2022 m. kovo 1 d. rezoliuciją dėl agresijos prieš Ukrainą,

– atsižvelgdamas į 2022 m. gruodžio 8 d. Tarybos rekomendaciją dėl Sąjungos suderinto požiūrio į ypatingos svarbos infrastruktūros atsparumo didinimą[25],

– atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatoma saugaus ir tvaraus svarbiausiųjų žaliavų tiekimo užtikrinimo sistema ir kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 168/2013, (ES) 2018/858, (ES) 2018/1724 ir (ES) 2019/1020 (COM(2023)0160),

– atsižvelgdamas į 2020 m. sausio 29 d. ES 5G saugumo priemonių rinkinį,

– atsižvelgdamas į 2022 m. rugsėjo 14 d. pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl produktų, pagamintų naudojant priverčiamąjį darbą, uždraudimo Sąjungos rinkoje (COM(2022)0453),

– atsižvelgdamas į 2022 m. vasario 23 d. pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl įmonių tvarumo išsamaus patikrinimo, kuria iš dalies keičiama Direktyva (ES) 2019/1937 (COM(2022)0071),

– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 118 straipsnį,

– atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A9-0375/2023),

A. kadangi Kinijos Liaudies Respublika (KLR) tuo pat metu yra ir ES partnerė, ir vis didesnė konkurentė bei sisteminė varžovė; kadangi pati Kinija aiškiai perorientuoja mūsų santykių pagrindą į sisteminę konkurenciją; kadangi Europos Sąjunga nesiekia šios konkurencijos ir varžybų; kadangi ES politika buvo ir turėtų būti toliau grindžiama, kai įmanoma, bendradarbiavimo, kai reikia, konkuravimo ir, kai būtina, konfrontavimo principu; kadangi Kinija sparčiai tampa dominuojančia regionine ir pasauline galia; kadangi tai daro esminį poveikį ES vaidmeniui pasaulio ekonomikoje bei ES saugumui; kadangi bendra ES politika Kinijos atžvilgiu lems ES ateitį sprendžiant pasaulinius reikalus;

B. kadangi Kinijos vyriausybė stiprina savo vaidmenį ir įtaką tarptautinėse institucijose ir turi ketinimą ir sykiu ekonomines, technologines bei karines priemones taisyklėmis grindžiamai tarptautinei tvarkai pakeisti; kadangi Kinija, kaip nuolatinė Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos narė, turi prisiimti atsakomybę ir laikytis taisyklėmis grindžiamos tarptautinės tvarkos, palaikyti daugiašališkumą ir pasaulinį valdymą;

C. kadangi ir Europos Sąjunga, ir Kinija yra suinteresuotos palaikyti aktyvius ir stabilius santykius; kadangi ES norėtų, kad šie santykiai būtų grindžiami pagarba tarptautinei teisei ir subalansuoto abipusio dialogo bei bendros pasaulinės atsakomybės principais; kadangi santykiai su Kinija yra svarbūs siekiant spręsti pasaulines problemas;

D. kadangi valdančiosios Kinijos komunistų partijos (KKP) vertybės nėra tokios pačios kaip Europos demokratinių šalių, ji tampa vis labiau autoritarinė šalies mastu ir tarptautiniu mastu propaguoja valdymo modelius, kurie prieštarauja ES vertybėms; kadangi žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės principų propagavimas bei apsauga ir toliau turėtų sudaryti ES ir Kinijos santykių pagrindą, atsižvelgiant į ES įsipareigojimą užtikrinti šiuos pagrindinius principus visose savo išorės veiksmų srityse; kadangi toliau vis labiau apribojama religijos ir tikėjimo laisvė žemyninėje Kinijoje, nes KKP reikalauja, kad visos religijos laikytųsi partijos ideologijos, doktrinos ir mokymo;

E. kadangi Kinija, pasirašydama Kinijos ir Didžiosios Britanijos bendrą deklaraciją ir Kinijos ir Portugalijos bendrą deklaraciją (abi jos susijusios su specialių Honkongo ir Makao administracinių regionų valdymu), įsipareigojo laikytis principo „viena šalis – dvi sistemos“; kadangi KLR išardė demokratiją Honkonge ir Makao ir susidorojo su politine opozicija ir demokratiją remiančiais aktyvistais bei jų šeimos nariais Honkonge, Makao ir užsienyje; kadangi nuo tada, kai KLR 2020 m. birželio 30 d. prievarta įvedė Nacionalinio saugumo įstatymą (NSĮ), pagrindinių laisvių, teisinės valstybės ir teismų nepriklausomumo padėtis Honkonge smarkiai pablogėjo; kadangi KLR visiškai pažeidė principą „viena šalis – dvi sistemos“, Kinijos ir Jungtinės Karalystės, taip pat Kinijos ir Portugalijos bendras deklaracijas ir Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą;

F. kadangi Kinija pereina į naują saugumo ir kontrolės laikotarpį, kuriam būdinga vis ryžtingesnė ekonominė ir užsienio politika, kurioje naudojama pilkosios zonos veikla, įskaitant karines pratybas, ekonominę prievartą, kibernetinį karą ir manipuliavimą informacija, ir siekia pakeisti taisyklėmis grindžiamą tarptautinę tvarką;

G. kadangi ES savo interesus ir vertybes prieš vis atkaklesnę Kiniją gali patikimai apginti tik tuo atveju, jei ji veiks laikydamasi bendro, vieningo bei ryžtingo požiūrio ir bus ištikima savo skelbiamoms idėjoms; kadangi kelia susirūpinimą kai kurių valstybių narių veiksmai, kurie gali prieštarauti Europos Sąjungos sutarties 24 straipsnio nuostatoms;

H. kadangi, siekiant apginti Europos pagrindines vertybes ir užtikrinti, kad ji būtų laikoma lygiaverte partnere, Europai reikia laikytis naujo požiūrio į Kiniją, grindžiamo Europos atviru strateginiu savarankiškumu, abipusiškumu ir bendradarbiavimu su bendraminčiais partneriais, ir turėti būtinas teisėkūros ir ne teisėkūros priemones, kad galėtų apsiginti nuo prievartos;

I. kadangi ES turi parodyti, kad jai nepriimtina itin svarbi politinė ar karinė Kinijos parama neteisėtam Rusijos agresijos karui prieš Ukrainą; kadangi Kinija iki šiol nepripažino Rusijos invazijos į Ukrainą kaip plataus masto agresijos karo ir atlieka nepaprastai svarbų vaidmenį apeinant ir švelninant ES Rusijai nustatytas sankcijas; kadangi Rusijos Federacijos ir Kinijos Liaudies Respublikos bendras pareiškimas dėl naujos tarptautinių santykių eros ir pasaulinio darnaus vystymosi buvo pasirašytas 2022 m. vasario 4 d. prieš pat neteisėtos Rusijos invazijos į Ukrainą pradžią; kadangi Kinijos santykiai su Rusija taip pat lems ES ir Kinijos santykių ateitį;

J. kadangi JT Generalinė Asamblėja savo 2023 m. vasario 23 d. rezoliucijoje paragino nutraukti karą Ukrainoje ir pareikalavo, kad, laikydamasi JT Chartijos, Rusija nedelsiant pasitrauktų iš Ukrainos; kadangi Kinija susilaikė balsuojant dėl šios rezoliucijos; kadangi 2023 m. balandžio 26 d. Kinija balsavo už Jungtinių Tautų rezoliuciją, kurioje aiškiai pripažįstama Rusijos Federacijos agresija prieš Ukrainą;

K. kadangi ES nepritaria jokiam vienašališkam status quo Taivano sąsiauryje pakeitimui, ypač naudojant jėgą, ir turi bendradarbiauti su savo partneriais stiprindama atgrasymo pajėgumus prieš bet kokius tokius KLR bandymus; kadangi ES yra susirūpinusi dėl pilkosios zonos veiklos, pvz., provokuojančio karinio elgesio, ekonominės prievartos ir kibernetinių išpuolių, ir prieštarauja vykdomiems sunkiems žmogaus teisių pažeidimams Kinijoje, ypač Sindziange, Tibete, Vidinėje Mongolijoje ir Honkonge bei Makao, ir turi būti solidari su žmonėmis, kurių žmogaus teisės pažeidžiamos;

L. kadangi 2018 m. ES ir KLR pasirašė dvišalį susitarimą, vadinamosios mėlynosios partnerystės sutartį, kuriuo siekiama pagerinti bendradarbiavimą pasaulinio vandenynų valdymo srityje;

M. kadangi Kinijos Liaudies Respublikos Nacionalinio liaudies kongreso nuolatinis komitetas peržiūrėjo jūrų eismo įstatymus (2021 m. jūrų eismo įstatymų peržiūra), ir jie taikomi nuo 2021 m. rugsėjo 1 d.; kadangi Kinijos ekspansinė politika ir elgesys, kuris gali laikomas priekabiavimu, Pietų Kinijos jūroje rodo akivaizdų UNCLOS ir laivybos laisvės nepaisymą; kadangi vienašalės Kinijos pastangos kontroliuoti ginčytinus Pietų Kinijos ir Rytų Kinijos jūrų regionus yra nepriimtinos; kadangi Kinijos gamtos išteklių ministerija paskelbė vadinamąjį standartinį žemėlapį; kadangi atkreiptas dėmesys į tai, kad Kinija savo „standartiniame žemėlapyje“ pervadino Rusijos vietoves;

N. kadangi pastaraisiais dešimtmečiais Kinija išplėtė savo įtaką beveik kiekvienoje Afrikos šalyje, kuria Kinija naudojasi, kad padidintų savo tarptautinę įtaką ir apsaugotų savo ekonominius interesus, visų pirma prieigą prie didžiulių Afrikos gamtos išteklių ir didelės rinkos; kadangi Kinijos investicijoms ir paskoloms Afrikoje ir už jos ribų netaikomi gero valdymo ar pagarbos žmogaus teisėms principai;

O. kadangi Kinijos vyriausybė įgyvendina vis labiau represinę vidaus politiką, slopina bet kokios formos nepritarimą, susidoroja su visomis pilietinėmis ir politinėmis laisvėmis ir ypač žiauriai elgiasi su etninėmis ir religinėmis mažumomis, pvz., tibetiečiais ir uigūrais;

P. kadangi Jungtinių Tautų komitetas prieš kankinimą ir Jungtinių Tautų specialusis pranešėjas kankinimo ir kitokio žiauraus, nežmoniško arba žeminančio elgesio ar bausmių klausimais išreiškė susirūpinimą dėl įtarimų dėl prievartinio organų ėmimo persodinimui iš kalinių ir paragino KLR vyriausybę padidinti organų transplantacijos sistemos atskaitingumą ir skaidrumą ir nubausti už piktnaudžiavimą atsakingus asmenis;

Q. kadangi 2023 m. kelios aukšto rango ES delegacijos susitiko su savo kolegomis iš Kinijos, be kita ko: buvęs Komisijos pirmininko pavaduotojas Frans Timmermans liepos 4 d. Pekine dalyvavo ES ir Kinijos aukšto lygio dialoge aplinkos ir klimato klausimais; Komisijos pirmininko pavaduotoja Věra Jourová rugsėjo 18 d. Pekine dalyvavo aukšto lygio dialoge skaitmeninimo klausimais; Komisijos narys Virginijus Sinkevičius rugsėjo 22 d. Pekine dalyvavo pirmajame aukšto lygio dialoge dėl žiedinės ekonomikos; Komisijos pirmininko pavaduotojas Valdis Dombrovskis rugsėjo 25 d. kartu su Kinijos valstybės tarybos pirmininko pavaduotoju He Lifengu pirmininkavo 10-ajam ES ir Kinijos aukšto lygio dialogui ekonomikos ir prekybos klausimais; Komisijos narė Kadri Simson spalio 12 d. Pekine dalyvavo 11-ajame ES ir Kinijos dialoge energetikos klausimais; Komisijos pirmininko pavaduotojas ir Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai Josep Borrell spalio 13 d. Pekine vykusio ES ir Kinijos strateginio dialogo metu susitiko su Centrinės užsienio reikalų komisijos biuro direktoriumi ir Kinijos užsienio reikalų ministru Wang Yi; Komisijos narys Thierry Breton lapkričio 10 d. Pekine susitiko su Kinijos ministro pirmininko pavaduotoju Zhang Guoqingu; kadangi per šiuos susitikimus buvo aptarti, be kita ko, ES ir Kinijos ekonominių ir prekybos santykių perbalansavimo bei patekimo į rinką ir tiekimo grandinės klausimai;

R. kadangi dabartinė ES ir Kinijos santykių strategija parengta 2016 m. ir paskutinį kartą atnaujinta 2019 m., todėl patartina ją peržiūrėti ir atnaujinti atsižvelgiant į naujas geopolitines aplinkybes;

1. rekomenduoja Tarybai ir Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai:

Įtraukti Kiniją sprendžiant pasaulines problemas

a) toliau pragamatiškai bendradarbiauti su Kinija atremiant pasaulinius iššūkius, pvz., klimato kaitos, biologinės įvairovės apsaugos, žmonių sveikatos problemų ir pasirengimo pandemijoms, apsirūpinimo maistu saugumo, nelaimių rizikos mažinimo, globaliųjų Pietų skolos naštos mažinimo, finansinio stabilumo ir humanitarinės pagalbos klausimus, ir intensyvinti veiksmingą dialogą su Kinija bei bendraminčiais partneriais saugumo klausimais, turint mintyje vis svarbesnį Kinijos vaidmenį užtikrinant pasaulinę taiką ir stabilumą, visų pirma atsižvelgiant į neišprovokuotą Rusijos agresijos karą prieš Ukrainą, tačiau taip pat kituose regionuose, pavyzdžiui, Korėjos pusiasalyje ar Artimuosiuose Rytuose;

b) reikalauti, kad Kinija laikytųsi taisyklėmis grindžiamos tarptautinės tvarkos, ypač visuotinių žmogaus teisių principų, JT Chartijos, be kita ko, gerbtų visų valstybių teritorinį vientisumą ir politinę nepriklausomybę, taip pat paisytų tarptautinės teisės, tarptautinių organizacijų ir sutarčių;

c) išlaikyti diplomatinį angažavimąsi, kartu didinant ES ryžtingumą Kinijos atžvilgiu, kad ji, kaip nuolatinė JT Saugumo Tarybos narė, prisiimtų savo atsakomybę; atsižvelgiant į tai, toliau įtraukti Kiniją, kad būtų nutraukta Kinijos parama Rusijos karinei agresijai ir Kinijos pagalba apeinant ES sankcijas Rusijai, ir priminti Kinijai apie jos paskelbtą įsipareigojimą atlikti konstruktyvų vaidmenį nutraukiant neteisėtą Rusijos agresiją prieš Ukrainą, o tai reiškia, kad Rusija turi nedelsiant, visiškai ir besąlygiškai išvesti savo karines pajėgas iš Ukrainos;

d) pakartoti, kad Kinija, kaip daugiausia pasaulyje anglies dioksido kiekio išmetanti šalis, turi vykdyti savo pažadus ir imtis veiksmų pagal Paryžiaus susitarimą, pasiekdama, jog didžiausias CO2 kiekis būtų išmetamas iki 2030 m., taip pat, proporcingai jos ekonominei galiai, dalyvaudama stengiantis finansiškai remti skurdesnes šalis, nukentėjusias nuo neigiamų klimato kaitos padarinių, pasitelkiant Nuostolių ir žalos fondą; skatinti ES valstybes nares bendradarbiauti su Kinija, kad jų abipusė politika atitiktų tarptautinius įsipareigojimus, ir pabrėžti, kad siekiant spręsti pasaulinę problemą reikia bendrų pastangų su pasauliniais partneriais;

e) kartu su Kinija stiprinti dialogą ir glaudų bendradarbiavimą kovojant su neteisėta, nedeklaruojama ir nereglamentuojama žvejyba ir apskritai dėl tausaus jūrų biologinių išteklių naudojimo ir vandenynų valdymo;

f) užtikrinti, kad Kinija atliktų konstruktyvų vaidmenį daugiašalėse organizacijose, kuriose ji stiprina savo vaidmenį ir aktyviai siekia pertvarkyti normas, pvz., Pasaulio prekybos organizacijoje, Pasaulio sveikatos organizacijoje (PSO) ir Jungtinėse Tautose;

g) tinkamai reaguoti į vis didesnes Kinijos pastangas pakeisti daugiašalę taisyklėmis grindžiamą tvarką, pasinaudojant tokiomis priemonėmis, kaip BRICS šalių grupė, iniciatyva „Viena juosta, vienas kelias“ ir t. t., ir tuo tikslu užtikrinti geresnį ES valstybių narių veiksmų koordinavimą, parengti perspektyvią strategiją globaliųjų Pietų šalių atžvilgiu ir bendradarbiauti su partneriais visame pasaulyje, remiantis daugiašališkumu ir JT Chartijos vertybėmis, taip pat didinti ES dalyvavimą globaliųjų Pietų šalyse, visų pirma įgyvendinant strategiją „Global Gateway“, kad būtų sukurta saugi infrastruktūra, kaip alternatyva Kinijos iniciatyvai „Viena juosta, vienas kelias“;

Prieštarauti Kinijos vykdomiems žmogaus teisių pažeidimams

h) primygtinai tvirtinti, kad Kinija, kaip JT narė ir kaip devynias JT žmogaus teisių sutartis pasirašiusi šalis, bus laikoma atsakinga už vis dažnesnius žmogaus teisių pažeidimus ir pastangas pakenkti taisyklėmis grindžiamai tvarkai ir turi vykdyti savo pareigas bei įsipareigojimus pagal tarptautinę teisę ir paisyti visuotinių žmogaus teisių ir teisinės valstybės principų pagal tarptautinius standartus; sudaryti sąlygas nepriklausomai žmogaus teisių padėties stebėsenai, be kita ko, vykdomai Jungtinių Tautų vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro; šiuo tikslu rimtai atsižvelgti į įsipareigojimus, susijusius su verslu ir žmogaus teisėmis pagal tarptautinę teisę, visų pirma Jungtinių Tautų verslo ir žmogaus teisių pagrindinius principus, taip pat į Europos taisykles dėl išsamaus patikrinimo ir prekių, pagamintų naudojant priverčiamąjį darbą, draudimo; intensyvinti dialogą žmogaus teisių klausimais su Kinija siekiant iš tikrųjų pagerinti padėtį ir įtraukti Europos Parlamento narius į šį dialogą; be to, parengti į rezultatus orientuotą ES strategiją dėl žmogaus teisių Kinijoje, kurioje būtų apibrėžtas naudojimasis visų sričių ES išorės veiksmais ir priemonėmis; atkreipti dėmesį į tai, kad Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT) ir ES valstybės narės turėtų spręsti didėjančio Kinijos reliatyvizmo žmogaus teisių srityje ir naudojimosi savo įtaka daugiašalėse organizacijose, kad pakeistų pagrindinių žmogaus teisių paradigmą, klausimą; pareikšti apgailestavimą dėl Kinijos narystės JT žmogaus teisių taryboje;

i) užtikrinti, kad Europa vieningai reaguotų, kai Kinija naudojasi savo ekonominiais svertais, kad nutildytų opoziciją, prieštaraujančią jos vykdomiems žmogaus teisių pažeidimams; koordinuoti savo veiksmus su bendraminčiais tarptautiniais partneriais;

j) raginti Kinijos valdžios institucijas imtis būtinų veiksmų, kad būtų nutraukti sunkūs žmogaus teisių pažeidimai, kaip pabrėžta 2022 m. Jungtinių Tautų vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro ataskaitoje, taip pat nutraukti kitas priemones, kuriomis diskriminuojamos mažumų grupės arba joms daroma žala, pvz., priverstinį darbą ir politinį perauklėjimą, įskaitant savavališką ir diskriminacinį uigūrų ir kitų daugiausia musulmonų grupių narių sulaikymą; primygtinai raginti tinkamai įgyvendinti rekomendacijas, pateiktas atlikus nepriklausomą ir nešališką JT vertinimą dėl žmogaus teisių pažeidimų Kinijoje, visų pirma Sindziange; skatinti ES paraginti Kiniją leisti Jungtinėms Tautoms atlikti tyrimą Tibete ir Honkonge; primygtinai raginti Kinijos valdžios institucijas suteikti prasmingą prieigą prie atitinkamų regionų ir nedelsiant bei besąlygiškai paleisti uigūrą mokslininką ir 2019 m. Sacharovo premijos laureatą Ilhamą Tohti, taip pat visus kitus dėl opozicijos režimui įkalintus ir kankinamus aktyvistus; apskritai primygtinai raginti nutraukti sistemines represijas, uždaryti visas sulaikymo stovyklas ir panaikinti sankcijas bei paleisti visus Kinijoje sulaikytus politinius kalinius ir žmogaus teisių gynėjus; pasmerkti mirties bausmės taikymą; priminti, kad bendras apskaičiuotas egzekucijų skaičius Kinijoje viršija tokį skaičių visose kitose šalyse, kurios 2022 m. vykdė mirties bausmę; primygtinai raginti Kiniją užtikrinti visišką skaidrumą dėl teisminių procesų ir bendro egzekucijų skaičiaus; toliau didinti ES diplomatines pastangas reikalaujant, kad Kinijoje būtų panaikinta mirties bausmė; primygtinai raginti ES ir valstybes nares siūlyti paramą žmogaus teises ir demokratiją ginantiems aktyvistams Kinijoje;

k) primygtinai reikalauti, kad Kinija gerbtų ir užtikrintų teisę į religijos ar tikėjimo laisvę ir nestebėtų religinių grupių vadovų ir narių, nepriekabiautų prie jų, jų nesulaikytų ar kitaip nebaugintų internete ir realiame gyvenime; pasmerkti nuolatinius veiksmus, kuriais siekiama apriboti religinę veiklą Kinijoje, ir, atsižvelgiant į tai, visų pirma naujus teisės aktus dėl religinės veiklos vietoms taikomų administracinių priemonių, kuriais siekiama stiprinti partijos ir valstybės vykdomą tokios veiklos priežiūrą ir įtraukti propagandinius elementus į religinį turinį, taip pat priverstinį vyskupų įtraukimą į KKP kontroliuojamą Kinijos patriotų katalikų asociaciją;

l) raginti Kinijos valdžios institucijas nedelsiant nutraukti šeimų atskyrimo praktiką Tibete ir priverstinį asimiliavimą mokyklose-internatuose, kaip 2023 m. vasario mėn. akcentavo JT ekspertai, ir pasmerkti Kinijos valdžios institucijų asimiliacinę politiką Tibete, kuria pažeidžiamos tibetiečių švietimo, religinės, kultūrinės ir kalbinės teisės ir dėl kurios kyla grėsmė, kad galiausiai bus išnaikinta Tibeto kultūra bei tapatybė, visų pirma privalomą internatinių mokyklų ir ikimokyklinio ugdymo įstaigų sistemą, pagal kurią daugiau kaip 1 mln. tibetiečių vaikų atskiriami nuo jų šeimų ir priverčiami mokytis kinų kalba; primygtinai raginti Kiniją nedelsiant panaikinti tibetiečių vaikams primetamą internatinių mokyklų ir ikimokyklinio ugdymo įstaigų sistemą, leisti steigti privačias tibetiečių mokyklas ir užtikrinti, kad mandarinų kalba nebūtų vienintelė mokomoji kalba Tibete; apsvarstyti galimybę nustatyti sankcijas Kinijos pareigūnams, atsakingiems už internatinių mokyklų ir ikimokyklinio ugdymo įstaigų sistemos kūrimą ir įgyvendinimą Tibete; primygtinai raginti Kinijos valdžios institucijas pateikti informaciją apie devynis žmogaus teisių aplinkosaugos srityje gynėjus, pastaraisiais metais suimtus po to, kai jie protestavo prieš neteisėtą kasybos veiklą; raginti Kinijos valdžios institucijas leisti tarptautiniams ir nepriklausomiems stebėtojams patekti į Tibetą;

m) primygtinai reikalauti, kad Kinija imtųsi tolesnių veiksmų, susijusių su JT Žmogaus teisių komiteto, JT Ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių komiteto ir JT Moterų padėties komisijos rekomendacijomis dėl teisių ir laisvių pažeidimų ir tarptautinių teisinių įsipareigojimų nesilaikymo Kinijoje, visų pirma kalbant apie Sindziangą, Tibetą ir Honkongą;

n) spręsti Kinijos sistemingai Sindziange ir Tibete naudojamo priverčiamojo darbo klausimą bendradarbiaujant su privačiuoju sektoriumi, siekiant įvairinti tiekimo grandines, ir palankiai įvertinti Komisijos pasiūlymą dėl reglamento, kuriuo Europos Sąjungos vidaus rinkoje uždraudžiami produktai, pagaminti naudojant priverčiamąjį darbą, įskaitant vaikų darbą; primygtinai raginti ES teisėkūros institucijas paspartinti procesą, kad susitarimas būtų pasiektas skubos tvarka iki šios Parlamento kadencijos pabaigos;

o) dar kartą patvirtinti savo poziciją, kad patikimi įrodymai, jog taikomos gimstamumo prevencijos priemonės ir uigūrų vaikai atskiriami nuo šeimų, reiškia, kad daromi nusikaltimai žmoniškumui; raginti Kinijos valdžios institucijas nedelsiant nutraukti bet kokias priemones, kuriomis siekiama vykdyti uigūrų gimstamumo prevenciją; nustatyti papildomas sankcijas aukšto rango KLR pareigūnams ir kitiems asmenims bei subjektams, kurie dalyvauja sistemingai pažeidžiant žmogaus teises ir vykdant nusikaltimus žmoniškumui Sindziango uigūrų autonominiame regione;

p) spręsti individualius Kinijoje įkalintų ES piliečių, be kita ko, dvigubą pilietybę turinčių asmenų, atvejus, pvz., Švedijos piliečio knygų leidėjo Gui Minhai atvejį, ir naudotis visais diplomatiniais kanalais, kad būtų daromas spaudimas juos paleisti;

q) visapusiškai įgyvendinti 2020 m. liepos 24 d. Tarybos išvadas dėl Honkongo; taip pat užtikrinti pakankamus išteklius Europos Sąjungos biurui Honkonge (ES biurui), kad jo darbuotojai galėtų toliau lankytis kalėjimuose, stebėti teismo procesus ir žmogaus teisių padėtį, skelbdami viešus pareiškimus, iš savo darbuotojų paskirdami kontaktinį asmenį žmogaus teisių klausimais, į kurį galėtų kreiptis žmogaus teisių gynėjai, ir keldami klausimus dėl žmonių teisių gynėjų atvejų valdžios institucijoms visais lygmenimis; ragina EIVT ir ES biurą reguliariai teikti ataskaitas dėl žymiausių teismo procesų ir apskritai dėl žmogaus teisių padėties raidos Honkonge;

r) atidžiai stebėti politinių kalinių teismo procesus Honkonge ir raginti paleisti tokius politinius kalinius, įskaitant buvusius išrinktus teisės aktų leidėjus, kurie buvo suimti ir įkalinti už 2020 m. surengtą preliminarinių rinkimų kampaniją;

s) parodyti solidarumą su žemyninės Kinijos, Honkongo ir Makao pilietine visuomene ir paspartinti Europos žmogaus teisių sistemos įgyvendinimą taikant ES visuotinį sankcijų už žmogaus teisių pažeidimus režimą, glaudžiai bendradarbiaujant su tarptautiniais partneriais, įskaitant užsienio turto įšaldymą ir vizų apribojimus asmenims, susijusiems su žmogaus teisių pažeidimais, be kita ko, politinių sprendimų priėmėjams Sindziange, Tibete ir Honkonge;

t) bendradarbiaujant ir koordinuojant veiksmus su bendraminčiais partneriais nustatyti ir panaikinti visus būdus (įskaitant skaitmenines priemones), kuriais šiuo metu palengvinamos Kinijos vykdomos tarpvalstybinių represijų kampanijos Europos Sąjungoje, visų pirma represijos, nukreiptos prieš diasporos bendruomenes, pvz., pasitelkiant neoficialias policijos nuovadas;

u) aktyviai imtis veiksmų siekiant kovoti su užsienio šalių kišimusi ir įgyvendinti įvairiose Europos Parlamento rezoliucijose dėl užsienio šalių kišimosi į visus demokratinius procesus Europos Sąjungoje, įskaitant dezinformaciją, nurodytas rekomendacijas ir siūlomas iniciatyvas;

v) įvertinti Honkongo ir Makao autonominį statusą atsižvelgiant į Nacionalinio saugumo įstatymą, kuris turėtų būti panaikintas, ir KLR vykdomus savo tarptautinių įsipareigojimų, Kinijos ir Didžiosios Britanijos bendros deklaracijos ir Kinijos ir Portugalijos bendros deklaracijos, Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto, principo „viena šalis – dvi sistemos“ ir Honkongo pagrindinio įstatymo pažeidimus, taip pat represijas, nukreiptas prieš ypatingųjų administracinių regionų autonomiją ir opozicijos veikėjus, įskaitant pilietinės visuomenės narius bei jų šeimų narius; siekti užtikrinti žiniasklaidos laisvę Honkonge, kuriai kyla grėsmė priėmus Nacionalinio saugumo įstatymą; peržiūrėti ES ir Honkongo / Kinijos susitarimą dėl bendradarbiavimo ir administracinės savitarpio pagalbos muitinės veiklos srityje, Honkongo ekonomikos ir prekybos biuro Briuselyje statusą ir Honkongo narystės Pasaulio prekybos organizacijoje klausimą;

w) pasmerkti Kinijos valdžios institucijų bandymus imtis veiksmų prieš Kinijos diasporos bendruomenes ES pasitelkiant vadinamąsias Kinijos užjūrio policijos nuovadas Europos Sąjungoje, kurios turėtų būti besąlygiškai uždarytos, ir paraginti valstybes nares sustabdyti visų ekstradicijos sutarčių su KLR, Honkongu ir Makao galiojimą, jei jos dar to nepadarė, taip pat apsaugoti ES esančius asmenis, prie kurių priekabiaujama ir kurie persekiojami, bei asmenis, kuriems gresia ekstradicija, ir apsvarstyti „gelbėjimosi valčių“ sistemos ir kitų vizų sistemų taikymo Honkongo diasporai klausimą;

x) atsižvelgiant į JT Saugumo Tarybos diskusijas dėl žmogaus teisių pažeidimų Šiaurės Korėjoje, pasmerkti Kinijos valdžios institucijų praktiką grąžinti asmenis į šalį, kurioje jie gali būti kankinami, visų pirma turint omenyje priverstinį žmonių grąžinimą į Šiaurės Korėją; priminti kolegoms iš Kinijos apie jų pagal JT sistemą prisiimtą teisinę pareigą susilaikyti nuo tokių veiksmų;

y) užtikrinti vieningą europinį požiūrį į kultūrinį ir akademinį bendradarbiavimą su Kinija, kartu užkertant kelią nederamai Kinijos finansavimo šaltinių įtakai, be kita ko, tiriant ES ir Kinijos institucijų bendradarbiavimo mokslinių tyrimų srityje statusą ir užtikrinant, kad KLR šiuo bendradarbiavimu nesinaudotų kaip užsienio kišimosi priemone; išreikšti didelį susirūpinimą dėl kaltinimų netinkamu naudojimusi Konfucijaus institutais kaip platformomis propagandai skleisti, bet kokioms diskusijoms temomis, kurias Kinijos vyriausybė laiko politiškai opiomis, cenzūruoti ir studentams bei Kinijos diasporai užsienyje šnipinėti; įvertinti Kinijos vyriausybės kišimosi į naudojimąsi akademine laisve Europos švietimo įstaigose ir studentų miesteliuose poveikį;

z) skatinti glaudesnį tarpparlamentinį koordinavimą su ES valstybių narių parlamentais Kinijos klausimais ir visapusiškai pasinaudoti parlamentine diplomatija, ypač su globaliųjų Pietų šalimis, bei stiprinti ES parlamentinę partnerystę su bendraminčiais partneriais; užtikrinti patikimą ir reguliarų informacijos srautą tarp įvairių ES institucijų apie susitikimus su Kinijos atstovais tiek administraciniu, tiek politiniu lygmenimis;

Mažinti Kinijos keliamą riziką siekiant užtikrinti Europos atvirą strateginį savarankiškumą

aa) glaudžiai bendradarbiauti siekiant skatinti valstybių narių požiūrio į Kiniją vienybę ir stiprinti ES strateginį savarankiškumą siekiant užtikrinti, kad Europa gebėtų ginti savo vertybes ir ekonominius interesus, taip pat pasaulinę taisyklėmis grindžiamą tvarką;

ab) stengtis pasiekti atnaujintą, ryžtingą ir nuoseklų ES požiūrį į Kiniją, kurį taikant būtų formuojami santykiai su KLR visos ES labui ir kuriuo būtų visapusiškai atsižvelgiama į iššūkius, kylančius dėl KLR, kaip pasaulinio masto veikėjos, iškilimo ir jos vis represyvesnės vidaus politikos, ryžtingos užsienio politikos, ekonominės prievartos taikymo kaip priemonės savo tikslams pasiekti, be kita ko, prieš valstybes nares, pavyzdžiui, Lietuvą, ir į iššūkį, dėl to keliamą pasaulio demokratijoms;

ac) daryti pažangą siekiant Europos Sąjungos paskelbto tikslo mažinti prekybos srautų su KLR riziką siekiant sustiprinti ES atvirą strateginį savarankiškumą, nesiekiant visiško atsiejimo ar užsiskleidimo; pabrėžia abipusių ir subalansuotų prekybos santykių, kuriuos palaikant ekonominės diplomatijos priemonėmis būtų šalinami struktūriniai Kinijos rinkos trūkumai, pvz., nepakankama duomenų apsauga ir priverstinis technologijų perdavimas, svarbą, siekiant užtikrinti sąžiningesnes sąlygas ir lengvesnį Europos įmonių patekimą į rinką; mažinti riziką, kylančią dėl to, kad Kinija įsigyja ypatingos svarbos infrastruktūrą valstybėse narėse ir ES kaimyninėse šalyse; veiksmingai įgyvendinti priemones, kuriomis užkertamas kelias didesnės rizikos technologijų nutekėjimui ir naudojimui kariniais tikslais, ir didinti informuotumą apie Kinijos karinių ir civilinių sektorių sintezės strategiją;

ad) esant tokioms aplinkybėms, skubiai įgyvendinti Europos ekonominio saugumo strategiją, kad būtų užtikrintas ekonominis atsparumas, grindžiamas patikima rizikos vertinimo priemone, ir geriau pasinaudoti esamomis prekybos priemonėmis, kad būtų kuo labiau sumažintas žalingas rizikos mažinimo poveikis Europos ekonomikai, užkardyta nesąžininga Kinijos praktika ir užtikrintas glaudus bendradarbiavimas su bendraminčiais partneriais visame pasaulyje, pavyzdžiui, mūsų transatlantiniais partneriais ir partneriais Indijos ir Ramiojo vandenynų regione;

ae) stengtis pasiekti labiau suderintą požiūrį į ypatingos svarbos infrastruktūros apsaugą ES lygmeniu, kad būtų apribota Kinijos vykdoma kontrolė, kovojant su tokiais hibridinės taktikos veiksmais kaip kibernetiniai išpuoliai, dezinformacijos kampanijos, taip pat iš Kinijos visoje Europos Sąjungoje vykdomas Kinijos diasporos stebėjimas ir šnipinėjimas, traktuojant saugumą nesivadovaujant vien tik ekonominiais interesais ir bendradarbiaujant su partneriais siekiant užtikrinti pasaulinę, atvirą, laisvą, stabilią ir saugią kibernetinę erdvę, taip pat toliau kovoti su piktavališku elgesiu didinant kibernetinį saugumą; padidinti išteklius ES ir jos valstybėms narėms, kad jos galėtų apsiginti nuo KLR kibernetinio šnipinėjimo veiklos prieš ES valstybes nares, ir reikalauti, kad Kinija nutrauktų šią veiklą; bendradarbiauti su NATO ir bendraminčiais partneriais siekiant mažinti šnipinėjimo ir kišimosi riziką ypatingos svarbos infrastruktūros objektuose, visų pirma karinės paskirties infrastruktūros objektuose; raginti ES institucijas nutraukti bet kokį mokslinių tyrimų finansavimą Kinijos įmonėms, vykdančioms veiklą ES ypatingos svarbos ir strateginę reikšmę turinčiose srityse;

af) užtikrinti didesnį koordinavimą ir bendradarbiavimą su bendraminčiais partneriais bendrai rūpimais klausimais, kad būtų atremtas Kinijos keliamas daugialypis iššūkis, visų pirma, be kita ko, tokiais klausimais, kaip strateginė priklausomybė, ekonominė prievarta, politinis kišimasis ir dezinformacija, taip pat skatinti taisyklėmis pagrįstą daugiašališkumą ir strateginį demokratinių šalių solidarumą;

ag) pabrėžti, kad ES „vienos Kinijos“ politika tebėra mūsų bendradarbiavimo su KLR ir Taivanu pagrindas; taip pat akcentuoti teigiamą ES ir Taivano ryšių stiprinimo poveikį ir strateginę svarbą, nes Taivanas yra patikimas ir vertinamas, taip pat technologijų ir prekybos srityse nepakeičiamas partneris; šiuo atžvilgiu koordinuoti veiksmus su ES pasauliniais partneriais;

ah) laikytis ES bendradarbiavimo su Taivanu politikos, siekiant intensyvinti bendradarbiavimą, ir toliau remti demokratiją jame; atsižvelgiant į tai, skatinti tolesnius Europos Parlamento ir jo partnerių iš Taivano kontaktus, taip pat ES, valstybių narių ir Taivano bendradarbiavimą bendro intereso klausimais; remti veiksmus, kuriais siekiama sudaryti sąlygas Taivanui prasmingai dalyvauti atitinkamų tarptautinių institucijų, pvz., PSO, Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos ir JT bendrosios klimato kaitos konvencijos, posėdžiuose, mechanizmuose ir veikloje, sykiu paisant ES „vienos Kinijos“ politikos;

ai) užtikrinti, kad ES ir jos valstybės narės aiškiai ir nuosekliai duotų suprasti, kad jų pozicija dėl ES „vienos Kinijos“ politikos nepasikeitė ir kad bet kokie bandymai vienašališkai pakeisti esamą padėtį Taivano sąsiauryje, ypač jėga ar prievarta, negali būti priimtini ir turės didelę kainą; remti iniciatyvas, kuriomis būtų siekiama skatinti abiejų šalių dialogą, bendradarbiavimą ir pasitikėjimo stiprinimą; parengti scenarijais grindžiamą strategiją galimoms saugumo problemoms Taivano sąsiauryje spręsti ir bendradarbiauti su regioniniais partneriais siekiant užkirsti kelią bet kokiems vienašaliams esamos padėties pakeitimams, imantis konkrečių veiksmų siekiant atgrasyti Kiniją nuo įtampos regione didinimo, be kita ko, intensyvinant koordinuotą jūrinį buvimą Taivano sąsiauryje, sudarant palankesnes sąlygas didinti Taivano atsparumą saugumo srityje ir apsvarstant ekonominių sankcijų paketus Kinijos agresijos atveju;

aj) pasmerkti didėjančią Kinijos karinę provokaciją aplink Taivano sąsiaurį ir griežtai nepritarti tam, kad Kinija nuolat iškraipo JT rezoliuciją 2758 (XXVI), reikalaudama, kad Taivano pasų turėtojams, įskaitant žurnalistus, NVO darbuotojus ir politinius aktyvistus, būtų neleidžiama dalyvauti ekskursijose ir renginiuose Jungtinėse Tautose;

ak) intensyvinti ES ekonominę ir diplomatinę veiklą visame Indijos ir Ramiojo vandenynų regione ir priminti, kad pasaulio strateginis ir ekonominis svorio centras persikelia į šį regioną, todėl ES yra aiškiai suinteresuota suformuluoti patikimą ES lygmens požiūrį į Indijos ir Ramiojo vandenynų regioną; pabrėžti, jog yra svarbu, kad Kinija paisytų laivybos laisvės, be kita ko, Pietų ir Rytų Kinijos jūrose; bendradarbiauti su Kinija ir ES regioniniais partneriais, kad būtų užtikrinta laivybos laisvė, taip pat atviri ir neribojami laivybos koridoriai, ir raginti ES valstybes nares išnagrinėti bendradarbiavimo formas, įskaitant karinį bendradarbiavimą, su regioniniais ir pasauliniais partneriais, kad būtų užtikrinta laivybos laisvė Pietų Kinijos ir Rytų Kinijos jūrose ir atgrasyta nuo bet kokių bandymų riboti laivybos laisvę; pabrėžti, kad EIVT kartu su ES valstybėmis narėmis turėtų atmesti neteisėtas ir nepagrįstas Kinijos pretenzijas į Pietų Kinijos ir Rytų Kinijos jūras ir bet kokius vienašalius bandymus kontroliuoti ginčijamas sritis bei teritorijas;

al) stiprinti EIVT strateginės komunikacijos skyriaus darbą kovojant su užsienio vykdomu manipuliavimu informacija ir valstybinių subjektų, pvz., Kinijos, kišimusi; pažymėti, kad šioms pastangoms turi būti skirta pakankamai išteklių, atsižvelgiant į problemos mastą ir jos žalingą poveikį ES bei jos valstybių narių politinėms sistemoms; bendradarbiauti su Komisija skatinant ir koordinuojant veiksmus, kuriais siekiama atsverti Kinijos užsienio finansų poveikį mūsų demokratiniams procesams ir Kinijos piktavališką įtaką, įskaitant elito verbavimo strategiją ir aukščiausio lygmens valstybės tarnautojų bei buvusių ES politikų įtraukimo metodą; stiprinti su Kinija susijusias ekspertines žinias ir kalbinius gebėjimus EIVT, valstybėse narėse ir ES institucijose apskritai, kad būtų galima naudotis atvirojo kodo žvalgybos informacija;

am) visapusiškai pasinaudoti strategija „Global Gateway“ kaip priemone ES įsitraukimui stiprinti dedant pasaulines vystymosi pastangas ir palaikant verslo santykius su partneriais iš besivystančių šalių, siekiant suteikti alternatyvą Kinijos vykdomoms užsienio investicijų strategijoms; intensyvinti bendradarbiavimą su tarptautinėmis finansų įstaigomis ir privačiuoju sektoriumi siekiant sutelkti reikiamą finansavimą;

an) stiprinti nacionalinių žvalgybos agentūrų bendradarbiavimą nustatant Kinijos šnipinėjimo ir kitos ardomosios veiklos, kuria siekiama daryti įtaką mūsų demokratinėms visuomenėms arba joms pakenkti, atvejus ir kovojant su jais ir visapusiškai įgyvendinti visas ES gaires ir priemones, kuriomis siekiama sumažinti saugumo riziką visoje Europos junglumo infrastruktūroje;

ao) stiprinti bendradarbiavimą su bendraminčiais partneriais nustatant tarptautinius standartus atitinkamose tarptautinėse organizacijose, siekiant užtikrinti Europos ekonominį konkurencingumą ir užkirsti kelią vienašaliam Kinijos dominavimui;

ap) visapusiškai įgyvendinti ES 5G saugumo priemonių rinkinyje išdėstytas gaires, kuriomis siekiama sušvelninti riziką saugumui tinkluose, ir pasiūlyti papildomus saugumo standartus, taikytinus Kinijos 5G tiekėjams; palankiai vertina ES ir kai kurių ES valstybių narių institucijų sprendimą sustabdyti taikomosios programos „TikTok“ naudojimą institucijų prietaisuose, taip pat asmeniniuose prietaisuose, įtrauktuose į institucijų mobiliųjų įrenginių paslaugas;

2. paveda Pirmininkei perduoti šią rekomendaciją Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai ir susipažinti Kinijos Liaudies Respublikos vyriausybei.


 

AIŠKINAMOJI DALIS

Šioje rekomendacijoje vertinama dabartinė ES ir Kinijos santykių padėtis, atsižvelgiant į nuo paskutinio 2021 m. AFET komiteto pranešimo savo iniciatyva dėl ES ir Kinijos santykių pasikeitusias geopolitines aplinkybes ir vis ryžtingesnę Kinijos užsienio politiką. Joje daugiausia dėmesio skiriama ES strategijos Kinijos atžvilgiu užsienio ir saugumo politikos aspektams ir pateikiamos rekomendacijos Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui, Tarybai ir Komisijai, kaip užtikrinti, kad politiniai santykiai su Kinija būtų valdomi vadovaujantis ES interesais ir vertybėmis.

 


 

PRIEDAS. SUBJEKTAI AR ASMENYS, IŠ KURIŲ PRANEŠĖJA GAVO INFORMACIJOS

Šį sąrašą parengė ir visą atsakomybę už jį prisiima pranešėja. Pranešėja, rengdama šį pranešimą, iki jo priėmimo komitete gavo informacijos iš šių subjektų ar asmenų:

Subjektas ir (arba) asmuo

Taipėjaus atstovybė ES

„Hong Kong Watch“

Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT)

 

 

 


INFORMACIJA APIE PRIĖMIMĄ ATSAKINGAME KOMITETE

Priėmimo data

16.11.2023

 

 

 

Galutinio balsavimo rezultatai

+:

–:

0:

42

5

0

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai

Alexander Alexandrov Yordanov, François Alfonsi, Maria Arena, Petras Auštrevičius, Anna Bonfrisco, Reinhard Bütikofer, Susanna Ceccardi, Włodzimierz Cimoszewicz, Anna Fotyga, Giorgos Georgiou, Raphaël Glucksmann, Andrius Kubilius, Ilhan Kyuchyuk, Antonio López-Istúriz White, Jaak Madison, Thierry Mariani, Marisa Matias, David McAllister, Vangelis Meimarakis, Sven Mikser, Francisco José Millán Mon, Alessandra Moretti, Kostas Papadakis, Tonino Picula, Isabel Santos, Mounir Satouri, Jordi Solé, Dominik Tarczyński, Hilde Vautmans, Charlie Weimers, Isabel Wiseler-Lima

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai

Dacian Cioloş, Georgios Kyrtsos, Gabriel Mato, Juozas Olekas, Pina Picierno, María Soraya Rodríguez Ramos, Mick Wallace, Elena Yoncheva

Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (209 straipsnio 7 dalis)

Karolin Braunsberger-Reinhold, Charles Goerens, Eero Heinäluoma, Maria-Manuel Leitão-Marques, Dan-Ştefan Motreanu, Paul Tang, Eugen Tomac, Lucia Vuolo

 

 


GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE

42

+

ECR

Anna Fotyga, Dominik Tarczyński, Charlie Weimers

ID

Anna Bonfrisco, Susanna Ceccardi, Jaak Madison

PPE

Alexander Alexandrov Yordanov, Karolin Braunsberger-Reinhold, Andrius Kubilius, Antonio López-Istúriz White, David McAllister, Gabriel Mato, Vangelis Meimarakis, Francisco José Millán Mon, Dan-Ştefan Motreanu, Eugen Tomac, Lucia Vuolo, Isabel Wiseler-Lima

Renew

Petras Auštrevičius, Dacian Cioloş, Charles Goerens, Georgios Kyrtsos, Ilhan Kyuchyuk, María Soraya Rodríguez Ramos, Hilde Vautmans

S&D

Maria Arena, Włodzimierz Cimoszewicz, Raphaël Glucksmann, Eero Heinäluoma, Maria-Manuel Leitão-Marques, Sven Mikser, Alessandra Moretti, Juozas Olekas, Pina Picierno, Tonino Picula, Isabel Santos, Paul Tang, Elena Yoncheva

Verts/ALE

François Alfonsi, Reinhard Bütikofer, Mounir Satouri, Jordi Solé

 

5

-

ID

Thierry Mariani

NI

Kostas Papadakis

The Left

Giorgos Georgiou, Marisa Matias, Mick Wallace

 

0

0

 

 

 

Sutartiniai ženklai:

+ : už

- : prieš

0 : susilaikė

 

 

Atnaujinta: 2023 m. gruodžio 11 d.
Teisinė informacija - Privatumo politika