ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος Erasmus+ 2021‑2027
6.12.2023 - (2023/2002(INI))
Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας
Εισηγητής: Milan Zver
- ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ – ΣΥΝΟΨΗ ΓΕΓΟΝΟΤΩΝ ΚΑΙ ΠΟΡΙΣΜΑΤΩΝ
- ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
- ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΟΝΤΟΤΗΤΕΣ Ή ΠΡΟΣΩΠΑ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΚΑΤΑΘΕΣΕΙ ΤΙΣ ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΤΟΥΣ ΣΤΟΝ ΕΙΣΗΓΗΤΗ
- ΠΛHΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
- ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ – ΣΥΝΟΨΗ ΓΕΓΟΝΟΤΩΝ ΚΑΙ ΠΟΡΙΣΜΑΤΩΝ
1. Εισαγωγή
Οι στόχοι της παρούσας έκθεσης εφαρμογής είναι η εκτίμηση και η αξιολόγηση της εκτέλεσης του προγράμματος Erasmus+ για την περίοδο 2012-2027, πέραν του εντοπισμού ορθών πρακτικών και της αντιμετώπισης τυχόν προκλήσεων στο πλαίσιο του προγράμματος·
Αυτή η ενδιάμεση αξιολόγηση περιέχει εκτίμηση της συνολικής αποτελεσματικότητας και επίδοσης του προγράμματος, συμπεριλαμβανομένων νέων πρωτοβουλιών, και της απόδοσης των μέτρων ένταξης και απλούστευσης·
Ο εισηγητής συγκέντρωσε πληροφορίες και συνέταξε την παρούσα έκθεση εφαρμογής κατόπιν εντατικών διαβουλεύσεων με ευρύ φάσμα ενδιαφερόμενων μερών. Τα πορίσματα βασίζονται κυρίως στις ακόλουθες γραπτές πηγές:
• Τα αποτελέσματα έρευνας που διεξήχθη στους εθνικούς οργανισμούς Erasmus+ από τις χώρες που μπορούν να συμμετάσχουν στο πρόγραμμα Erasmus+ 2021-2027.
• Τα αποτελέσματα έρευνας που διεξήχθη σε ευρύτερο σύνολο ενδιαφερόμενων μερών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα Erasmus+ 2021-2027·
Επιπλέον, ο εισηγητής χρησιμοποίησε επίσης τις μελέτες αξιολόγησης για την έγκαιρη εφαρμογή του προγράμματος που ανέθεσαν το Θεματικό Τμήμα Διαρθρωτικής Πολιτικής και Πολιτικής Συνοχής και η Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·
Εκτός από τις προαναφερθείσες έρευνες και μελέτες, τον Ιούνιο και τον Ιούλιο του 2023 διοργανώθηκαν συνεδριάσεις σκιωδών εισηγητών με εθνικούς οργανισμούς και ενδιαφερόμενα μέρη από πανευρωπαϊκές οργανώσεις για να συζητηθεί η εφαρμογή του προγράμματος·
Ο εισηγητής διατηρεί τακτική διμερή επαφή με μεγάλο αριθμό ενδιαφερόμενων μερών από όλους τους τομείς του προγράμματος για τη συλλογή πρόσθετων πληροφοριών. Συναντήθηκε επίσης με εκπροσώπους της Γενικής Διεύθυνσης Εκπαίδευσης και Πολιτισμού της Επιτροπής (ΓΔ EAC) και του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA).
Τέλος, ο εισηγητής εξέτασε επίσης βασικά έγγραφα της Επιτροπής, συμπεριλαμβανομένων των ετήσιων προγραμμάτων εργασίας για την εφαρμογή του Erasmus+.
Παρά τις προσπάθειες για τη συλλογή των σχετικών πληροφοριών, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν με την υποστήριξη της διοίκησης του ΕΚ, ο εισηγητής έχει πλήρη επίγνωση του γεγονότος ότι δεν θα μπορούσε να διενεργήσει ολοκληρωμένη ποσοτική και ποιοτική αξιολόγηση του Erasmus+ μετά από λιγότερο από τρία έτη εφαρμογής του προγράμματος. Κατά την εναπομένουσα περίοδο του προγράμματος πρέπει να ληφθούν υπόψη πρόσθετες πληροφορίες ώστε να διαμορφωθεί μια πλήρης εικόνα. Αυτό θα είναι απαραίτητο κατά την αξιολόγηση του τελικού αντίκτυπου του Erasmus+ 2021-2027·
Κατά συνέπεια, η παρούσα έκθεση εφαρμογής έχει ως στόχο να παράσχει επισκόπηση της εφαρμογής του προγράμματος κατά τη διάρκεια των πρώτων δυόμισι ετών της ύπαρξής του. Παρουσιάζει τις δυνατότητες και τις κύριες προκλήσεις, ενώ περιέχει προτάσεις βελτίωσης για τα υπόλοιπα τεσσεράμισι έτη της διάρκειας του προγράμματος. Τα συμπεράσματα και οι συστάσεις θα πρέπει να τροφοδοτήσουν την ενδιάμεση έκθεση αξιολόγησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία αναμένεται έως το τέλος του 2024. Η έκθεση παρέχει επίσης ορισμένες ιδέες για τον σχεδιασμό της μελλοντικής περιόδου προγραμματισμού·
2. Απαρχές και δομή του προγράμματος
Το αρχικό πρόγραμμα Erasmus ήταν ένα διεθνές πρόγραμμα ανταλλαγής φοιτητών που υφίσταται από το 1987, το οποίο στηρίζει την εκπαίδευση και την κατάρτιση. Υπήρξαν αρκετές εκδόσεις, με κάθε φάση να βασίζεται στις επιτυχίες και τα διδάγματα των προηγούμενων. Κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, το Erasmus κατέστη κεντρική συνιστώσα του νέου προγράμματος Erasmus+·
Το πρόγραμμα Erasmus+ περιλαμβάνει διάφορα πεδία στους τομείς της εκπαίδευσης, της κατάρτισης, της νεολαίας και του αθλητισμού και προωθεί τη διεθνή συνεργασία και την κινητικότητα μέσω διαφόρων βασικών δράσεων και μηχανισμών χρηματοδότησης. Υποστηρίζει επίσης πρωτοβουλίες, όπως τα ευρωπαϊκά πανεπιστήμια, τα κέντρα επαγγελματικής αριστείας, το DiscoverEU και η πρωτοβουλία για την ευρωπαϊκή φοιτητική ταυτότητα·
Παρέχει στους νέους —κυρίως σπουδαστές, μαθητές και μαθητευόμενους— διάφορες δυνατότητες να σπουδάσουν, να καταρτιστούν και να εργαστούν στο εξωτερικό· υπάρχουν επίσης δυνατότητες για τους ενήλικες εκπαιδευόμενους και το διδακτικό προσωπικό·
Μολονότι το πρόγραμμα Erasmus+ για την περίοδο 2021-2027 διατήρησε την ίδια δομή με το προηγούμενο πρόγραμμα, ενίσχυσε τις προτεραιότητές του σε τέσσερις τομείς: i) την ένταξη και την πολυμορφία· ii) τον ψηφιακό μετασχηματισμό· iii) το περιβάλλον και την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής· και iv) τη συμμετοχή στη δημοκρατική ζωή, τις κοινές αξίες και τη συμμετοχή των πολιτών στα κοινά·
Συνολικά, η δομή του προγράμματος έχει σχεδιαστεί για την προώθηση της συνεργασίας, της κινητικότητας, της καινοτομίας και της μεταρρύθμισης των πολιτικών σε όλους τους τομείς. Έχει διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής συνεργασίας και στην προώθηση της διεθνούς κατανόησης μέσω των εκπαιδευτικών ανταλλαγών και της διαπολιτισμικής μάθησης. Ως εκ τούτου, αποτελεί ένα από τα εμβληματικά προγράμματα της ΕΕ και απολαμβάνει υψηλό βαθμό αναγνώρισης και δημοτικότητας μεταξύ των πολιτών στην Ευρώπη και πέραν αυτής.
3. Βασικά συμπεράσματα και συστάσεις
3.1. Προκαταρκτικές παρατηρήσεις
Το πρόγραμμα Erasmus+ για τα έτη 2021 έως 2027 έχει ως στόχο να φτάσει έως και τα 12 εκατομμύρια συμμετέχοντες. Έχει μεγάλη σημασία ως βασικό μέσο για τη δημιουργία ενός Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης και τη στήριξη της εφαρμογής του ευρωπαϊκού στρατηγικού πλαισίου για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με στόχο τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης και πέραν αυτού. Τα υποκείμενα τομεακά θεματολόγια του προάγουν τη συνεργασία στον τομέα της πολιτικής για τη νεολαία στη στρατηγική της Ένωσης για τη νεολαία 2019-2027 και αναπτύσσουν την ευρωπαϊκή διάσταση στον αθλητισμό·
Η έναρξη του τρέχοντος προγράμματος αποδείχθηκε δύσκολη, αρχής γενομένης από την καθυστέρηση στην έγκριση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και, κατά συνέπεια, του ίδιου του κανονισμού Erasmus+. Ακολούθησε η έξαρση της νόσου COVID-19 και μια συνολικά δύσκολη οικονομική κατάσταση που επιδεινώθηκε από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, προκαλώντας επίσης υψηλά ποσοστά πληθωρισμού σε ολόκληρη την Ευρώπη. Όλα αυτά δημιούργησαν πρωτοφανείς προκλήσεις για τις δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πλαίσιο του Erasmus+. Η γενική αντίληψη των θεσμικών οργάνων που συμμετέχουν στην εφαρμογή του Erasmus+ επικεντρώνεται στην έλλειψη ευελιξίας που καταδείχθηκε κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19, ιδίως από τον EACEA. Ενώ τα μέτρα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του EACEA για την προσαρμογή στην ουκρανική κρίση επικροτούνται, πολλά θεσμικά όργανα εξέφρασαν σαφή άποψη ότι θα μπορούσαν να είχαν γίνει περισσότερα και ότι οι εθνικές πηγές χρηματοδότησης ήταν ευκολότερα διαθέσιμες από ό,τι η χρηματοδότηση που ελήφθη στο πλαίσιο του Erasmus+.
3.2. Μέγεθος και εμβέλεια του προγράμματος
Το ενδιαφέρον για το πρόγραμμα είναι πολύ υψηλό και επί του παρόντος βρίσκεται στο ίδιο επίπεδο όπως πριν από την πανδημία COVID-19. Με εξαίρεση την εκπαίδευση ενηλίκων, η ζήτηση για τις δραστηριότητες κινητικότητας και συνεργασίας είναι πολύ υψηλότερη από τις διαθέσιμες δυνατότητες·
Κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19 ήταν δύσκολο να υλοποιηθούν δράσεις κινητικότητας και, ως εκ τούτου, το πρώτο έτος, το 2021, πραγματοποιήθηκαν οι απαιτούμενες προσαρμογές με τη μείωση της χρηματοδότησης για την κινητικότητα (ΒΔ1) και την αύξηση της χρηματοδότησης για τις συμπράξεις συνεργασίας και καινοτομίας (ΒΔ2). Είναι σημαντικό ότι το Erasmus+ δεν ανεστάλη ή δεν διεκόπη κατά τη διάρκεια της πανδημίας·
Μάλιστα, ακόμη και κατά τη διάρκεια της πανδημίας, οι δραστηριότητες κινητικότητας με φυσική παρουσία εξακολουθούσαν να πραγματοποιούνται σε σημαντικό βαθμό. Η Επιτροπή και οι εθνικοί οργανισμοί επέτρεπαν μεγαλύτερη ευελιξία· οι εκπαιδευόμενοι και το διδακτικό προσωπικό ήταν επίσης πρόθυμοι να αλλάξουν τα αρχικά τους σχέδια και, παρά τις αναβολές, συνέχισαν να ταξιδεύουν. Το γεγονός αυτό συνοδεύτηκε από επέκταση της εικονικής και μικτής μάθησης (ηλεκτρονική μάθηση/εξ αποστάσεως μάθηση) και τη δημιουργία υποδομής για τις δυνατότητες ψηφιακής μάθησης — κάτι που ενδεχομένως θα είχε χρειαστεί πολύ περισσότερο χρόνο να επιτευχθεί εάν δεν υπήρχε η πανδημία·
Η κινητικότητα των ενήλικων εκπαιδευόμενων, ως νέα δυνατότητα, δεν είναι ακόμη επαρκώς γνωστή και ο βαθμός αξιοποίησής της είναι σχετικά χαμηλός. Ωστόσο, οι αριθμοί αυξήθηκαν μεταξύ 2022 και 2023, ενώ το 2024 προβλέπεται ότι η ζήτηση θα είναι αντίστοιχη με τις διαθέσιμες δυνατότητες·
Οι δραστηριότητες συμμετοχής των νέων φαίνεται να προσελκύουν μεγάλο ενδιαφέρον. Ωστόσο, τα εμπόδια όσον αφορά τη συμμετοχή εξακολουθούν να είναι ιδιαίτερα υψηλά, λαμβανομένων υπόψη του συνδυασμού περίπλοκων διοικητικών διαδικασιών και διαδικασιών υποβολής αιτήσεων για τους μικρότερους αιτούντες οργανισμούς και της αδυναμίας των άτυπων ομάδων νέων να υποβάλουν αίτηση·
Ταυτόχρονα, τα αποτελέσματα των διαβουλεύσεων για την παρούσα έκθεση υπογραμμίζουν ότι το Erasmus+ έχει πράγματι καταστεί ιδιαίτερα δημοφιλές και αποτελεί αναμφίβολα μία από τις πλέον επιτυχημένες ευρωπαϊκές δράσεις.
3.3. Αναγνώριση και δυνατότητα μεταφοράς των ακαδημαϊκών μονάδων
Σύμφωνα με έρευνα του δικτύου σπουδαστών Erasmus, σχεδόν το ένα τρίτο των ερωτηθέντων ανέφεραν ότι δεν έλαβαν πλήρη αναγνώριση των ακαδημαϊκών μονάδων, κάτι που απέχει πολύ από τους στόχους που ορίζονται στον Χάρτη Erasmus για την Τριτοβάθμια Εκπαίδευση. Ως εκ τούτου, ο εισηγητής ζητεί από την Επιτροπή να εργαστεί προκειμένου να βελτιωθεί η αναγνώριση των ακαδημαϊκών μονάδων που αποκτώνται κατά τις περιόδους κινητικότητας, διευκολύνοντας τους σπουδαστές να μεταφέρουν τις ακαδημαϊκές μονάδες μεταξύ των ιδρυμάτων και διασφαλίζοντας την ακαδημαϊκή αξία των εμπειριών τους. Επιπλέον, θα πρέπει να διερευνηθεί η σκοπιμότητα και η ανάγκη για ένα «κοινό ευρωπαϊκό πτυχίο».
3.4. Κύρια χαρακτηριστικά και δομή
Το τρέχον πρόγραμμα βασίζεται στην ίδια προσέγγιση με το προηγούμενο πρόγραμμα, ήτοι αυτή της ομαδοποίησης των δραστηριοτήτων σε βασικές δράσεις (ΒΔ1 – Μαθησιακή κινητικότητα των ατόμων, ΒΔ2 – Συνεργασία μεταξύ οργανώσεων και ιδρυμάτων, ΒΔ3 – Στήριξη στη χάραξη πολιτικής και στη συνεργασία) και τις δράσεις Jean Monnet. Η προσέγγιση με τις βασικές δράσεις ισχύει πλέον και για τον αθλητισμό, σε αντίθεση με το προηγούμενο πρόγραμμα. Οι τρεις βασικές δράσεις του προγράμματος Erasmus+ έχουν πλέον καθιερωθεί και είναι αποδεκτές από τις διάφορες κοινότητες στους τομείς της εκπαίδευσης, της κατάρτισης, της νεολαίας και του αθλητισμού.
3.5. Προτεραιότητες και αντίκτυπος του προγράμματος
Η ατομική κινητικότητα εξακολουθεί να αποτελεί κεντρική συνιστώσα του Erasmus+. Ενώ οι δράσεις κινητικότητας τυγχάνουν υψηλής δημοτικότητας και λαμβάνουν θετική ανατροφοδότηση ως προς τις περισσότερες πτυχές, υπάρχει περιθώριο βελτίωσης όσον αφορά τη σαφήνεια των κανόνων χρηματοδότησης και την ενίσχυση της διαχείρισης του προγράμματος, ιδίως μέσω ψηφιακών εργαλείων. Οι αλλαγές στη συμφωνία επιχορήγησης θα πρέπει να αποτελέσουν προτεραιότητα κατά τη δεύτερη φάση του προγράμματος, ώστε να διασφαλίζεται ότι όλοι οι συμμετέχοντες θα λαμβάνουν τις υποτροφίες τους πριν από την έναρξη της κινητικότητάς τους. Επί του παρόντος, οι υποτροφίες Erasmus δεν καλύπτουν πλήρως το πρόσθετο κόστος των σπουδών στο εξωτερικό. Η χρηματοδότηση για την εκπαίδευση εντός του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου θα πρέπει να αυξηθεί, ώστε να είναι εφικτό να επιτευχθεί ο στόχος που έχει τεθεί για ευρεία πρόσβαση σε υψηλής ποιότητας κινητικότητα και να αντισταθμιστεί η αύξηση του πραγματικού κόστους της κινητικότητας. Επιπλέον, το DiscoverEU έχει εδραιωθεί ως δραστηριότητα, είναι εύκολα προσβάσιμη και περιζήτητη μεταξύ των νέων·
Όσον αφορά την απήχηση στο ευρύ κοινό στην Ευρώπη, η μαθησιακή κινητικότητα είναι η πιο αποτελεσματική δραστηριότητα όταν λαμβάνουμε υπόψη τον αριθμό των ατόμων. Το ίδιο ισχύει και για τη σχέση κόστους-οφέλους. Οι συμπράξεις μικρής κλίμακας απευθύνονται επίσης σε πολλούς μεμονωμένους συμμετέχοντες. Αυτό καθίσταται σαφές όταν εξετάζονται οι εκθέσεις των έργων και λαμβάνονται υπόψη οι παρατηρήσεις των φορέων υλοποίησης των έργων·
Εκ πρώτης όψεως, ένα πρόγραμμα με λίγες βασικές δράσεις φαίνεται απλό και εύληπτο. Ωστόσο, όλες οι δράσεις αποτελούνται από επιμέρους δράσεις, οι οποίες με τη σειρά τους παρουσιάζουν μεγάλη ποικιλομορφία. Αυτό καθιστά το πρόγραμμα σχετικά περίπλοκο και δύσκολο ως προς την κατανόησή του για τις ομάδες-στόχους. Καθιστά επίσης δύσκολη τη διαχείριση του προγράμματος·
Ένταξη και πολυμορφία:
Το Erasmus+ δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην προώθηση της ένταξης, της πολυμορφίας και των ίσων ευκαιριών για όλους τους συμμετέχοντες, ώστε να ξεπεραστούν τυχόν εμπόδια που σχετίζονται με το υπόβαθρο, την κοινωνικοοικονομική κατάσταση, τις ικανότητες ή άλλα χαρακτηριστικά τους. Τα έργα και οι δραστηριότητες καλούνται να αντιμετωπίσουν τα εμπόδια όσον αφορά τη συμμετοχή και να προωθήσουν την κοινωνική συνοχή·
Το μεγαλύτερο εμπόδιο για την επίτευξη της ένταξης είναι το ανεπαρκές επίπεδο των προσφερόμενων υποτροφιών. Πρέπει να αναπτυχθούν περαιτέρω στρατηγικές για να διασφαλιστεί ότι οι υποεκπροσωπούμενες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία και εκείνων που προέρχονται από περιθωριοποιημένες κοινότητες, θα έχουν αποτελεσματική πρόσβαση στις δυνατότητες του Erasmus+·
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η ένταξη αποτελεί στοιχείο πρωταρχικής σημασίας· επικεντρώνεται ιδίως στη στήριξη που παρέχεται σε μειονεκτούσες ομάδες για τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους. Το Κοινοβούλιο ζητεί συγκεκριμένες πληροφορίες σχετικά με το κοινωνικοοικονομικό υπόβαθρο των συμμετεχόντων και τον οικονομικό αντίκτυπο των αναπηριών. Επί του παρόντος, τα δεδομένα αυτά δεν είναι διαθέσιμα λόγω έλλειψης εργαλείων ΤΠ που λειτουργούν εύρυθμα, πέραν του γεγονότος ότι είναι ακόμη πολύ νωρίς για την ολοκλήρωση των έργων·
Πράσινη και ψηφιακή μετάβαση:
Το Erasmus+ επικεντρώνεται σε μεγάλο βαθμό στην κινητικότητα με φυσική παρουσία, κάτι που ναι μεν είναι θεμιτό αλλά πρέπει να εξισορροπείται με τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής. Είναι σαφές ότι έχουν ληφθεί μέτρα για την αύξηση του αριθμού των πράσινων μετακινήσεων και ότι ισχύουν πιο υψηλά τέλη για τους πιο φιλικούς προς το περιβάλλον τρόπους μετακίνησης·
Ο εισηγητής χαιρετίζει τις προσπάθειες που καταβάλλονται για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, ιδίως με την εντατικοποίηση των προσπαθειών που αποσκοπούν στην προώθηση του «Erasmus χωρίς έγγραφα» και της «ευρωπαϊκής φοιτητικής ταυτότητας». Η σύνδεση της διαχείρισης του προγράμματος και της συμμετοχής των ατόμων με την πρωτοβουλία eID είναι ιδιαίτερα σημαντική. Ωστόσο, η εφαρμογή δεν πραγματοποιείται με την ταχύτητα που προβλεπόταν αρχικά. Ο εισηγητής ζητεί από την Επιτροπή να ενισχύσει τις ψηφιακές διεργασίες και διαδικασίες, καθώς και τα ψηφιακά εργαλεία και να βελτιώσει τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των διαφόρων διαθέσιμων εργαλείων·
Προώθηση της συμμετοχής των νέων και των δημοκρατικών αξιών:
Το Erasmus+ έχει ως στόχο να δώσει στους νέους τη δυνατότητα να δραστηριοποιούνται ενεργά στις κοινότητές τους, να συμμετέχουν στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και να συμβάλλουν στην οικοδόμηση ενός ισχυρού αισθήματος δημοκρατικών αξιών και ενεργού συμμετοχής στα κοινά. Με τα έργα ενθαρρύνεται η ενίσχυση της κριτικής σκέψης, του γραμματισμού στα μέσα επικοινωνίας και της συμμετοχής των νέων στις δημοκρατικές διαδικασίες·
Η έρευνα καταδεικνύει ότι η συμμετοχή στο Erasmus+ αυξάνει την καλύτερη κατανόηση και την υποστήριξη των ευρωπαϊκών αξιών. Σύμφωνα με μελέτη του δικτύου σπουδαστών Erasmus, η πλειονότητα των σπουδαστών αισθάνονται περισσότερο ως πολίτες του κόσμου και ταυτίζονται περισσότερο με την ΕΕ μετά την εμπειρία τους με το Erasmus+, χωρίς να χάνουν τους δεσμούς τους με τις χώρες και τις περιφέρειές τους. Η ενασχόληση των πολιτών με τα κοινά και η συμμετοχή στον δημοκρατικό βίο αποτελούν μία από τις νέες προτεραιότητες του προγράμματος, καθώς η βασική δράση 2 θα δώσει μεγαλύτερη προσοχή στις «κοινές αξίες, την ενασχόληση με τα κοινά και τη συμμετοχή», ωστόσο η πρόοδος δεν έχει ακόμη καταστεί εμφανής. Συνολικά, οι δράσεις του Erasmus+ στον τομέα της αγωγής του πολίτη παρουσιάζουν σημαντική έλλειψη όσον αφορά τον συστημικό αντίκτυπο. Το να καταστεί η συμμετοχή στα κοινά προτεραιότητα στις εμπειρίες μαθησιακής κινητικότητας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση θα συνέβαλε στην επίτευξη των στόχων που ορίζονται στην ευρωπαϊκή στρατηγική για τα πανεπιστήμια. Θα συνιστούσε επίσης αναπόσπαστο μέρος των οριζόντιων προτεραιοτήτων της ένταξης και της συμμετοχής στη δημοκρατική ζωή του προγράμματος. Το Erasmus+ θα πρέπει επίσης να προωθήσει τις ευρωπαϊκές εκλογές του 2024 και να ενθαρρύνει τη συμμετοχή σε αυτές.
3.6. Προϋπολογισμός
Ο εκτιμώμενος συνολικός διαθέσιμος προϋπολογισμός για την περίοδο 2021-2027 ανέρχεται στα 26,51 δισ. EUR, εκ των οποίων τα 24,57 δισ. EUR σε τρέχουσες τιμές και η «συμπληρωματική ενίσχυση» ύψους 1,938 δισ. EUR σε τρέχουσες τιμές προέρχονται από τα έσοδα της Επιτροπής από πρόστιμα. Το μεγαλύτερο μέρος του προϋπολογισμού (έως 83 %) προορίζεται για την εκπαίδευση και την κατάρτιση. Σε σύγκριση με το προηγούμενο πρόγραμμα, ο προϋπολογισμός για το Erasmus+ έχει σχεδόν διπλασιαστεί, γεγονός που αποτελεί αναμφίβολα ευπρόσδεκτη εξέλιξη, παρά το ότι υπολείπεται του τριπλασιασμού που είχε αρχικά ζητήσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ωστόσο, ο διπλασιασμός του προϋπολογισμού συνέπεσε με την αύξηση του πληθωρισμού·
Ο εισηγητής θεωρεί ότι οι ετήσιες πιστώσεις του προϋπολογισμού θα πρέπει να κατανέμονται πιο ομοιόμορφα κατά τη διάρκεια των ετών του προγράμματος, ιδίως για παγιωμένες δραστηριότητες·
Μπορεί επίσης να παρατηρηθεί ότι, κατά την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού, μειώθηκε ο αριθμός των οργανώσεων νεολαίας που λαμβάνουν κεντρικές επιχορηγήσεις στο πλαίσιο του Erasmus+ υπό την άμεση διαχείριση του EACEA·
Πρέπει να σημειωθεί ότι ο τομέας του αθλητισμού διαθέτει πολύ περιορισμένα κονδύλια, γεγονός που περιορίζει το πεδίο της κινητικότητας, της ανάπτυξης της καινοτομίας και της διακρατικής συνεργασίας. Πρέπει επίσης να εξασφαλιστούν συνέργειες με το πρόγραμμα EU4Health 2021-2027·
Ο διαθέσιμος προϋπολογισμός για τις δράσεις στον τομέα της εκπαίδευσης των ενηλίκων είναι όλο και πιο απρόβλεπτος. Το τρέχον συνολικό ποσό και το μερίδιο που αντιπροσωπεύει, το 5,8 % του συνολικού προϋπολογισμού για την εκπαίδευση και την κατάρτιση, δεν επαρκούν για την επίτευξη της συμμετοχής του 60 % των ενηλίκων στην εκπαίδευση των ενηλίκων έως το 2030. Αυτό οφείλεται στην έλλειψη διαρθρωτικής χρηματοδότησης για την εκπαίδευση των ενηλίκων σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο στην Ευρώπη, γεγονός που οδηγεί σε υψηλό βαθμό εξάρτησης από τη χρηματοδότηση έργων της ΕΕ.
3.7. Διαχείριση του προγράμματος
Για να αντιμετωπιστεί η κριτική του παρελθόντος ότι το πρόγραμμα είναι υπερβολικά γραφειοκρατικό, το Erasmus+ 2021-2027 εισάγει μια σειρά μέτρων απλούστευσης, όπως τις προτάσεις σε δύο στάδια, τα κατ’ αποκοπή ποσά και τις συμπράξεις μικρής κλίμακας, τα οποία έχουν όλα επικροτηθεί από τα ενδιαφερόμενα μέρη. Έχουν καταβληθεί σημαντικές προσπάθειες για να αποσαφηνιστούν οι στόχοι των προσκλήσεων υποβολής προτάσεων και η ανακοίνωση αυτών των προσκλήσεων·
Ωστόσο, από τη σκοπιά των δικαιούχων και των εθνικών οργανισμών, υπάρχουν ορισμένες ελλείψεις. Ενδεικτικά αναφέρονται η περίπλοκη διαδικασία εγγραφής, τα έντυπα αίτησης και άλλες διαδικασίες που απαιτούν πολλές λεπτομέρειες, οι οποίες είναι δύσκολο να διεκπεραιωθούν από μικρότερες οντότητες και άτομα που δεν έχουν ειδική υποστήριξη·
Επιπλέον, η έλλειψη υποστήριξης ή καθοδήγησης από το κεντρικό επίπεδο προς τους εθνικούς οργανισμούς παρεμποδίζει τις διαδικασίες αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων και προκαλεί ασυνέπειες μεταξύ των εθνικών οργανισμών. Τα εργαλεία ΤΠ αποτελούν πρόσθετο πρόβλημα·
Η απαίτηση για «συνεχή υποβολή εκθέσεων» προκαλεί μεγάλη επιβάρυνση στους δικαιούχους και αφαιρεί πολύτιμο χρόνο από την υλοποίηση του έργου. Η απαίτηση αυτή θα πρέπει να επανεξεταστεί για το υπόλοιπο της περιόδου προγραμματισμού και για το μελλοντικό πρόγραμμα·
Ως εκ τούτου, ο εισηγητής συνιστά ένθερμα τη χαλάρωση των διοικητικών απαιτήσεων σε όλα τα επίπεδα και τα στάδια, συμπεριλαμβανομένης της φάσης της υποβολής αίτησης. Είναι σαφές ότι η τρέχουσα κατάσταση εμποδίζει τους μικρούς δικαιούχους να υποβάλουν αίτηση για τη βασική δράση 1 (ΒΔ1), π.χ. ανταλλαγές νέων, καθώς και για τις συμπράξεις μικρής κλίμακας στο πλαίσιο της βασικής δράσης 2, οι οποίες προορίζονται ειδικά για τους μικρότερους οργανισμούς·
Ζητήματα τεχνολογίας της πληροφορίας:
Παρά τον κεντρικό ρόλο που διαδραματίζει στο πρόγραμμα η προτεραιότητα για την ψηφιοποίηση, η αργή πρόοδος των ψηφιακών εργαλείων που προβλέπονται για τη στήριξη της υλοποίησης του προγράμματος υπολείπεται όλων των προσδοκιών, επηρεάζοντας αρνητικά τη συμμετοχή και την υλοποίηση του προγράμματος. Επίσης, εμποδίζει την αναγκαία συλλογή και παρακολούθηση των δεδομένων και, τελικά, εγκυμονεί μεγάλο κίνδυνο για προσβολή της φήμης που αφορά τη συνολική εικόνα του προγράμματος·
Ο εισηγητής καλεί μετ’ επιτάσεως την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι τα υφιστάμενα ψηφιακά εργαλεία και συστήματα που χρησιμοποιούνται για τη διαχείριση και την υλοποίηση του προγράμματος θα είναι φιλικά προς τον χρήστη. Αυτά θα πρέπει να λειτουργούν σωστά και στην πλήρη τους έκταση. Καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει, χωρίς καθυστέρηση, τα σοβαρά επίμονα ζητήματα που σχετίζονται με τα εργαλεία ΤΠ του Erasmus+ και να τα δοκιμάσει σε επαρκώς μεγάλη κλίμακα πριν από την περαιτέρω εφαρμογή τους. Σημειώνει επίσης ότι υπάρχουν παρόμοια ζητήματα με τα εργαλεία ΤΠ σε άλλα προγράμματα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης και του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη».
3.8. Συνεργασία και συνέργειες
Η ΕΕ εργάζεται δραστήρια για την ενίσχυση της συνεργασίας και τη δημιουργία συνεργειών μεταξύ του Erasmus+ και άλλων πρωτοβουλιών, προγραμμάτων και χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ. Οι προσπάθειες αυτές αποσκοπούν στη μεγιστοποίηση του αντίκτυπου και της αποτελεσματικότητας των επενδύσεων της ΕΕ στην εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία, την έρευνα, την καινοτομία και την περιφερειακή ανάπτυξη. Ωστόσο, υπάρχουν σημαντικά περιθώρια βελτίωσης και είναι αναγκαίο να διευκολυνθεί η διαλειτουργικότητα των προγραμμάτων τόσο σε εθνικό όσο και σε κεντρικό επίπεδο (Ευρωπαϊκή Επιτροπή). Είναι επίσης αναγκαίο να βελτιωθεί η σύνδεση μεταξύ των κεντρικών και των αποκεντρωμένων δράσεων στο πλαίσιο του προγράμματος.
3.9. Συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Εκτελεστικού Οργανισμού (EACEA) και των εθνικών οργανισμών
Ο EACEA είναι υπεύθυνος για το μεγαλύτερο μέρος της κεντρικής διοίκησης. Για την υλοποίηση των έργων (π.χ. συνασπισμοί ευρωπαϊκών πανεπιστημίων), απαιτείται καλή επικοινωνία και καλός συντονισμός μεταξύ του EACEA και των εθνικών οργανισμών. Μέχρι στιγμής, αυτό δεν συμβαίνει. Το 2023, ο EACEA και οι εθνικοί οργανισμοί υπέγραψαν μνημόνιο συνεννόησης, αλλά αυτό δεν έχει ακόμη επιφέρει κάποια βελτίωση. Η ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ των εθνικών οργανισμών, υπό την καθοδήγηση και την παρακολούθηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, θα βελτίωνε τη συνέπεια όσον αφορά την ερμηνεία των κανόνων μεταξύ των εθνικών οργανισμών και θα συνέβαλε στη βελτίωση της τυποποίησης και της ποιότητας των αξιολογήσεων. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίσει ότι οι εθνικοί οργανισμοί και οι αξιολογητές τους κατανοούν σαφώς τη διαφορά μεταξύ των επιχορηγήσεων έργων και των επιχορηγήσεων λειτουργίας. Είναι προφανές ότι δεν είναι επαρκώς κατανοητός ο στόχος για την ανάπτυξη ικανοτήτων των επιχορηγήσεων λειτουργίας που τις διαφοροποιεί από τις επιχορηγήσεις έργων.
3.10. Πρωτοβουλία σχετικά με τα δίκτυα ευρωπαϊκών πανεπιστημίων
Ο κεντρικός ρόλος της πρωτοβουλίας σχετικά με τα δίκτυα ευρωπαϊκών πανεπιστημίων διευκόλυνε περαιτέρω την προσοχή και τον διάλογο σε εθνικό και θεσμικό επίπεδο για την άρση των εναπομενόντων εμποδίων όσον αφορά τη διεθνή συνεργασία στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Ορισμένα κράτη μέλη έχουν ήδη θεσπίσει από μακρού αναμενόμενες νομοθετικές αλλαγές που θα είναι επωφελείς όχι μόνο για τους συνασπισμούς που συμμετέχουν στην πρωτοβουλία, αλλά και για άλλες μορφές συνεργασίας, καθώς και για τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης εκτός των υφιστάμενων συνασπισμών. Ωστόσο, θα πρέπει να αποφεύγεται η ταχεία διαδικασία για τη χρηματοδότηση των υφιστάμενων συνασπισμών, ώστε να εξασφαλιστεί ένα δίκαιο και ισότιμο σύστημα για όλους·
Η περαιτέρω ανάπτυξη των ευρωπαϊκών πανεπιστημίων θα πρέπει να είναι ενδελεχώς τεκμηριωμένη στην επικείμενη χωριστή αξιολόγηση της πρωτοβουλίας, και να βασίζεται σε ένα άρτιο πλαίσιο παρακολούθησης, ούτως ώστε να αξιοποιηθεί οτιδήποτε λειτούργησε ικανοποιητικά, πέραν του απολογισμού σχετικά με το τι δεν λειτούργησε ικανοποιητικά. Θα απαιτηθεί επανεξέταση και αναπροσαρμογή των πολλαπλασιαστικών συνολικών στόχων·
Τα ευρωπαϊκά πανεπιστήμια θα πρέπει να υποστηριχθούν και να αναπτυχθούν περαιτέρω στο πλαίσιο του Erasmus+. Ωστόσο, δεν θα πρέπει αυτό να αποβαίνει εις βάρος άλλων μορφών συνεργασίας που είναι εξίσου ζωτικής σημασίας για τη στήριξη της στοχευμένης καινοτομίας και την ανάπτυξη πρακτικών λύσεων, και οι οποίες στηρίζουν την ευρύτερη συμμετοχή των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στο Erasmus+.
4. Συμπέρασμα
Στα δυνατά σημεία του Erasmus+ 2021-2027 περιλαμβάνεται η κυρίαρχη θέση του ως προγράμματος, το οποίο άντεξε στη δοκιμασία του χρόνου (για περισσότερα από 35 έτη, εάν συνυπολογίσουμε το Erasmus) και έχει πλέον καταστεί ένα παγκοσμίως αναγνωρισμένο πρόγραμμα. Κατά συνέπεια, ο εισηγητής επιμένει ότι η οπτική προβολή του Erasmus+ πρέπει να διατηρεί σαφή σύνδεση με την ΕΕ·
Τα οφέλη του Erasmus+ υπερβαίνουν κατά πολύ την τυπική εκπαίδευση. Συνολικά, η συμμετοχή στο πρόγραμμα προσφέρει πολυάριθμα οφέλη, από την προσωπική ανάπτυξη και τον πολιτιστικό εμπλουτισμό έως την ενίσχυση της απασχολησιμότητας, τη βελτιωμένη σφαιρική εκπαίδευση και μια πιο διασυνδεδεμένη και χωρίς αποκλεισμούς Ευρώπη. Το πρόγραμμα παρέχει στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα δικτύωσης και διαμόρφωσης δυνατών φιλικών σχέσεων με ομοτίμους εκτός του άμεσου κύκλου τους·
Είναι σαφές ότι το μεγάλο δυναμικό του Erasmus+ απαιτεί επαρκή χρηματοδότηση στο μέλλον, ώστε να συνεχιστεί ο εκτεταμένος αντίκτυπός του στα άτομα και τις κοινωνίες σε ολόκληρη την Ευρώπη και πέραν αυτής·
Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης του Κοινοβουλίου καταδεικνύουν ότι είναι σημαντικό, για τη μελλοντική επιτυχία του προγράμματος, τα τεχνικά ζητήματα να μην υπονομεύουν την αποτελεσματικότητά του και ότι απαιτείται επειγόντως περαιτέρω απλούστευση του προγράμματος·
Η επικείμενη ενδιάμεση αξιολόγηση του ΠΔΠ πρόκειται να ολοκληρωθεί έως το τέλος του 2024 και αναμένεται να παράσχει περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τα επιτεύγματα και τις ελλείψεις του τρέχοντος προγράμματος·
Το Erasmus+ πρέπει, πρωτίστως, να είναι ένα πρόγραμμα που βρίσκεται κοντά στους πολίτες και είναι προσβάσιμο σε όλους.
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος Erasmus+ 2021-2027
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα άρθρα 165 και 166 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) 2021/817 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος Erasmus+: το πρόγραμμα της Ένωσης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση, τη νεολαία και τον αθλητισμό, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1288/2013[1],
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με αποτελεσματικά μέτρα προκειμένου τα προγράμματα Erasmus+, Δημιουργική Ευρώπη και Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης να αποκτήσουν οικολογικό προσανατολισμό[2],
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης: μια κοινή ολιστική προσέγγιση[3],
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Νοεμβρίου 2021 με τίτλο «Η πολιτική της ΕΕ στον τομέα του αθλητισμού: αξιολόγηση και πιθανή μελλοντική πορεία»[4],
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης έως το 2025 – μικροδιαπιστευτήρια, ατομικοί λογαριασμοί μάθησης και μάθηση με στόχο ένα βιώσιμο περιβάλλον[5],
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Ιουνίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή μέτρων ένταξης στο πλαίσιο του Erasmus+ 2014-2020[6],
– έχοντας υπόψη τη μελέτη με τίτλο «Χρηματοδοτικά προγράμματα της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027 στον πολιτισμό, τα μέσα ενημέρωσης, την εκπαίδευση, τη νεολαία και τον αθλητισμό: πρώτα διδάγματα, προκλήσεις και μελλοντικές προοπτικές – Erasmus+» που δημοσίευσε η Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών της Ένωσης στις 11 Σεπτεμβρίου 2023[7],
– έχοντας υπόψη τη μελέτη με τίτλο «Έγκαιρη εφαρμογή των τεσσάρων προγραμμάτων της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027: “Erasmus+”, “Δημιουργική Ευρώπη”, “Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης” και “Πολίτες, ισότητα, δικαιώματα και αξίες” (σκέλος 3)» που δημοσίευσε η Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών της Ένωσης στις 20 Ιουλίου 2023[8],
– έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, και το άρθρο 1 στοιχείο ε) και το Παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία έγκρισης για τη σύνταξη εκθέσεων πρωτοβουλίας,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A9-0413/2023),
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Erasmus+ (στο εξής «το πρόγραμμα») είναι ένα εμβληματικό πρόγραμμα της ΕΕ για τη στήριξη της εκπαίδευσης, της κατάρτισης, της νεολαίας και του αθλητισμού στην Ευρώπη και πέραν αυτής·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Erasmus+ είναι ζωτικής σημασίας για την καλλιέργεια ενός ευρωπαϊκού αισθήματος του ανήκειν και κατανόησης μεταξύ των διαφορετικών πολιτισμών, επιτρέποντας την ενίσχυση μιας ευρωπαϊκής ταυτότητας που θα συνυπάρχει με τις εθνικές ταυτότητες·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα 2021-2027 έχει εκτιμώμενο συνολικό προϋπολογισμό ύψους 26,2 δισεκατομμυρίων EUR και δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην ένταξη, την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, καθώς και στην προώθηση της συμμετοχής των νέων στον δημοκρατικό βίο·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία σχετικά με τα δίκτυα ευρωπαϊκών πανεπιστημίων υπήρξε πολύ πιο επιτυχής και εκτεταμένη από ό,τι είχε αρχικά προβλεφθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι φιλοδοξία είναι να υπάρχουν 60 συνασπισμοί ευρωπαϊκών πανεπιστημίων στους οποίους θα συμμετέχουν περισσότερα από 500 ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης έως τα μέσα του 2024·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ζήτηση για το πρόγραμμα υπερβαίνει κατά πολύ τους διαθέσιμους χρηματοδοτικούς πόρους, επηρεάζοντας αρνητικά τη συμμετοχή και τον αριθμό των έργων που μπορούν να χρηματοδοτηθούν·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα συμβάλλει στη μείωση των ανισοτήτων και στη βελτίωση της κοινωνικής συνοχής και της ισότητας των φύλων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και σε επίπεδο κρατών μελών, εστιάζοντας όλο και περισσότερο στη μαθησιακή κινητικότητα που είναι προσβάσιμη σε όλους, ιδίως στα άτομα με λιγότερες ευκαιρίες και οργανισμούς μικρής κλίμακας·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπεύθυνοι ένταξης διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην προώθηση της πολυμορφίας και της ένταξης στο Erasmus+·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή ατόμων με λιγότερες ευκαιρίες, ενήλικων εκπαιδευομένων, νέων, υπηκόων τρίτων χωρών και συμπράξεων και οργανισμών μικρής κλίμακας εξακολουθεί να παρεμποδίζεται από επαχθείς διοικητικές απαιτήσεις·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι του προγράμματος επιδιώκονται μέσω τριών βασικών δράσεων (ΒΔ), και συγκεκριμένα της «Μαθησιακής κινητικότητας των ατόμων» (ΒΔ1), της «Συνεργασίας μεταξύ οργανώσεων και ιδρυμάτων» (ΒΔ2) και της «Στήριξης στη χάραξη πολιτικής και στη συνεργασία» (ΒΔ3)·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση του κόστους διαβίωσης, τα υψηλά ποσοστά πληθωρισμού και άλλες προκλήσεις ασκούν πρόσθετη πίεση στον προϋπολογισμό του προγράμματος·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φοιτητές με λιγότερους πόρους αντιμετωπίζουν μεγαλύτερα εμπόδια όσον αφορά την κινητικότητά τους στο πλαίσιο του Erasmus+· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των τιμών ενοικίασης κατοικιών και η έλλειψη φοιτητικών καταλυμάτων δυσχεραίνουν τους σπουδαστές στην εξεύρεση οικονομικά προσιτών καταλυμάτων, και ότι το πρόβλημα έχει επιδεινωθεί τα τελευταία χρόνια·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αβεβαιότητα ή οι καθυστερήσεις στις συνάψεις των συμβάσεων και την πραγματοποίηση των πληρωμών στους δικαιούχους αυξάνουν τη διοικητική τους επιβάρυνση και περιπλέκουν τον οικονομικό σχεδιασμό, γεγονός ιδιαίτερα επιζήμιο για τους μικρούς οργανισμούς και τους νεοεισερχόμενους, με αποτέλεσμα να υπονομεύονται οι φιλοδοξίες όσον αφορά την ένταξη και την πολυμορφία·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα αποτέλεσε κινητήρια δύναμη για τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης και θα πρέπει να συνεχίσει να ανταποκρίνεται στις μελλοντικές τάσεις στην εκπαίδευση, ώστε να συμβαδίζει με τις κοινωνικές και τεχνολογικές αλλαγές·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η επαγγελματική ανέλιξη των εργαζομένων στον τομέα της νεολαίας επηρεάζει θετικά την ποιότητα των έργων στο πλαίσιο του Erasmus+ και ότι οι διαφορές στο καθεστώς των εργαζομένων στον τομέα της νεολαίας στα διάφορα κράτη μέλη εμποδίζουν την ανάπτυξη έργων του προγράμματος που αφορούν τον τομέα της νεολαίας·
Τρέχουσα κατάσταση και επιτεύγματα
1. επισημαίνει ότι το πρόγραμμα εστιάζει σε ένα διευρυνόμενο φάσμα μέτρων, συμπεριλαμβανομένων της διά βίου μάθησης, της καλύτερης ένταξης των ατόμων με λιγότερες ευκαιρίες[9] και της άρσης των εμποδίων στη μαθησιακή κινητικότητα, ιδίως της έλλειψης της αυτόματης αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων, και των οικονομικών φραγμών·
2. αναγνωρίζει ότι η υφιστάμενη δομή λειτουργεί ικανοποιητικά, με τον επιτυχή συνδυασμό παλαιότερων χωριστών προγραμμάτων, παρέχοντας έτσι ένα καλό οικοσύστημα χρηματοδότησης·
3. αναγνωρίζει τη σημασία μιας επαρκούς ποικιλίας δράσεων και όχι μιας προσέγγισης «ενιαίας αντιμετώπισης»·
4. εκτιμά την «κοινότητα μάθησης» που έχει κατορθώσει να δημιουργήσει το Erasmus+, η οποία αποτελείται από συμμετέχοντες, δικαιούχους, ενδιαφερόμενα μέρη, εθνικούς οργανισμούς και θεσμικά όργανα της ΕΕ·
5. εκφράζει την ικανοποίησή του για την υπογραφή μνημονίου συνεννόησης μεταξύ του Ευρωπαϊκού Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης και Πολιτισμού και των εθνικών οργανισμών· τονίζει τη σημασία της βελτίωσης και της διατήρησης εποικοδομητικής και συνεργατικής επικοινωνίας μεταξύ αυτών των δύο μερών·
6. αναμένει ότι το μνημόνιο συνεννόησης μεταξύ του Ευρωπαϊκού Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης και Πολιτισμού και των εθνικών οργανισμών θα επιφέρει απτές βελτιώσεις, οι οποίες θα οδηγήσουν στην ανταλλαγή ορθών πρακτικών και στην αποσαφήνιση των ρόλων και των αρμοδιοτήτων με στόχο την επίτευξη συνέπειας, συνοχής και αποτελεσματικής επικοινωνίας από τους εθνικούς οργανισμούς·
7. επισημαίνει ότι η μαθησιακή κινητικότητα και οι συμπράξεις μικρής κλίμακας έχουν αποδειχθεί ιδιαίτερα αποτελεσματικές δραστηριότητες για την προσέγγιση του ευρύτερου κοινού σε ολόκληρη την Ευρώπη, παρέχοντας εξαιρετική σχέση κόστους-οφέλους, λαμβανομένου υπόψη του αριθμού των μεμονωμένων συμμετεχόντων·
8. αναγνωρίζει ότι η μαθησιακή κινητικότητα και η κατάρτιση του προσωπικού αποτελούν ισχυρό πολλαπλασιαστή για την κινητικότητα μεταξύ των εκπαιδευομένων·
9. γνωρίζει ότι οι οριζόντιες προτεραιότητες του προγράμματος έτυχαν πολύ ευνοϊκής υποδοχής από διάφορους τομείς και διάφορα ενδιαφερόμενα μέρη·
10. εκφράζει την ικανοποίησή του για τη φιλοδοξία να επιτευχθεί ο ψηφιακός μετασχηματισμός του προγράμματος και να δοθούν ευκαιρίες ψηφιακής μάθησης·
11. τονίζει ότι οι μορφές αυτές μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως πολύτιμο συμπλήρωμα της φυσικής κινητικότητας σε συγκεκριμένες καταστάσεις, αλλά δεν παρέχουν την ίδια ποιότητα εμπειρίας και οφελών, ούτε υποκαθιστούν την ουσιαστική επιτόπια αλληλεπίδραση·
12. εκτιμά τα μέτρα που λαμβάνονται για την αύξηση του αριθμού των πράσινων ταξιδιών και τα υψηλότερα ποσοστά χρηματοδότησης που καταβάλλονται για πιο φιλικούς προς το περιβάλλον τρόπους μετακίνησης· ενθαρρύνει την εντατικοποίηση των προσπαθειών για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος, μολονότι αυτό δεν θα πρέπει να αποτελέσει εμπόδιο για την πρόσβαση στο πρόγραμμα σε περιοχές όπου οι πράσινες επιλογές δεν είναι ακόμη προσβάσιμες·
13. αναγνωρίζει ότι οι νέες εμβληματικές δράσεις έχουν αποδείξει την προστιθέμενη αξία τους·
14. αναγνωρίζει τη θερμή υποδοχή της πρωτοβουλίας σχετικά με τα δίκτυα ευρωπαϊκών πανεπιστημίων από τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και τον κεντρικό της ρόλο στη διευκόλυνση των προσπαθειών για την άρση των εμποδίων όσον αφορά τη διεθνή συνεργασία στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· επισημαίνει ότι τα έργα κινητικότητας, η δημιουργία κοινών προγραμμάτων σπουδών και η ερευνητική συνεργασία μεταξύ των πανεπιστημίων στην Ευρώπη έχουν καθοριστική σημασία για την αντιμετώπιση των αναγκών σε στρατηγικούς τομείς· τονίζει τη σημασία της πρωτοβουλίας που αφορά την ευρωπαϊκή στρατηγική για τα πανεπιστήμια·
15. εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που έχουν ληφθεί για τη δημιουργία σήματος κοινού ευρωπαϊκού πτυχίου και κοινών ευρωπαϊκών τίτλων σπουδών·
16. εκφράζει την ικανοποίησή του για τις νέες ευκαιρίες που παρέχουν οι Ακαδημίες Εκπαιδευτικών·
17. εκφράζει την ικανοποίησή του για τα νεοσυσταθέντα κέντρα επαγγελματικής αριστείας και σημειώνει ότι η επιτυχής ανάπτυξή τους διαδραματίζει καίριο ρόλο στον εκσυγχρονισμό της παρεχόμενης επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ) στην Ευρώπη·
18. σημειώνει ότι το DiscoverEU, το οποίο δρομολογήθηκε από το Κοινοβούλιο, έχει καταστεί μια καθιερωμένη, δημοφιλής και εύκολα προσβάσιμη δραστηριότητα άτυπης μάθησης που φέρνει τους νέους ανθρώπους, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με λιγότερες ευκαιρίες, πλησιέστερα στην ΕΕ, ενθαρρύνοντας τη μελλοντική συμμετοχή τους σε άλλα έργα της ΕΕ·
19. επισημαίνει ότι οι κεντρικές δράσεις στον αθλητισμό, τις οποίες διαχειρίζεται ο Ευρωπαϊκός Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης και Πολιτισμού (EACEA), αποδείχθηκαν χρήσιμες για την προώθηση της ευρωπαϊκής διάστασης στον αθλητισμό· αναγνωρίζει ότι η θέσπιση της κινητικότητας το 2023 ως αποκεντρωμένης δράσης ενισχύει την ανταλλαγή αθλητικού προσωπικού και προπονητών·
20. υπενθυμίζει ότι η απορρόφηση του προϋπολογισμού για την περίοδο 2021-2022 ήταν σχεδόν 100 % παρά την καθυστερημένη έναρξη του προγράμματος·
21. σημειώνει τις αναγκαίες προσαρμογές λόγω της πανδημίας, με προσωρινή μείωση της χρηματοδότησης για τη μαθησιακή κινητικότητα και αυξημένη χρηματοδότηση για τις συμπράξεις συνεργασίας και καινοτομίας·
22. εκτιμά την ταχεία αντίδραση και την ενισχυμένη ευελιξία του προγράμματος για να στηριχθούν οι Ουκρανοί σπουδαστές, εκπαιδευτικοί, εκπαιδευτές και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα της Ουκρανίας·
23. σημειώνει ότι ορισμένες διαδικασίες υποβολής αιτήσεων έχουν βελτιωθεί, δεδομένου ότι έχουν καταστεί απλούστερες και αποτελεσματικότερες·
24. επισημαίνει τα πολύ χαμηλά ποσοστά σφάλματος σε σύγκριση με άλλα χρηματοδοτικά προγράμματα της ΕΕ, λαμβανομένης ιδίως υπόψη της πολυπλοκότητας του προγράμματος·
25. επισημαίνει ότι όλες οι ενδιαφερόμενες χώρες που πληρούν τις απαιτήσεις του προγράμματος, συμπεριλαμβανομένων της Ελβετίας και του Ηνωμένου Βασιλείου, είναι ευπρόσδεκτες να συμμετάσχουν στο πρόγραμμα και, ως εκ τούτου, να συμβάλουν στην ευρωπαϊκή μαθησιακή κινητικότητα· υποστηρίζει τη συμμετοχή οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών από συνδεδεμένες χώρες·
Προκλήσεις και προβλήματα
26. επισημαίνει ότι οι ανεπαρκείς επιχορηγήσεις για την κάλυψη του κόστους της μαθησιακής κινητικότητας και οι καθυστερήσεις στις πληρωμές συγκαταλέγονται στους μεγαλύτερους αποτρεπτικούς παράγοντες για τους συμμετέχοντες στα έργα κινητικότητας·
27. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι πολλά νέα άτομα με λιγότερες ευκαιρίες δεν μπορούν να παραμείνουν μεγαλύτερα χρονικά διαστήματα στο εξωτερικό λόγω οικονομικών ή άλλων εμποδίων·
28. αναγνωρίζει ότι η διαδικασία κατάρτισης των εθνικών σχεδίων σχετικά με την ένταξη και την πολυμορφία από τους εθνικούς οργανισμούς υπήρξε δύσκολη·
29. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι περίπλοκες διοικητικές διαδικασίες σε όλα τα στάδια παρεμποδίζουν σημαντικά τη συμμετοχή των νεοεισερχόμενων και των οργανισμών μικρής κλίμακας, ιδίως στους τομείς του σχολείου, της νεολαίας, της ΕΕΚ και του αθλητισμού, καθώς και της εκπαίδευσης ενηλίκων·
30. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η υποβολή αίτησης για χρηματοδότηση από το Erasmus+ εξακολουθεί να είναι χρονοβόρα και ότι οι αιτούντες συχνά δεν μπορούν να υποβάλουν αίτηση χωρίς εξωτερική υποστήριξη, με αποτέλεσμα να αποθαρρύνεται η συμμετοχή μικρών οργανώσεων και να επωφελούνται οι συμβουλευτικές εταιρείες εκπόνησης έργων·
31. εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι σχεδόν το ένα τρίτο των σπουδαστών στην κινητικότητα στο πλαίσιο της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ανέφεραν ότι δεν έλαβαν πλήρη αναγνώριση των ακαδημαϊκών μονάδων και ζητεί να ληφθούν μέτρα ώστε να υπάρξει ευθυγράμμιση με τους στόχους που ορίζονται στον Χάρτη Erasmus για την Τριτοβάθμια Εκπαίδευση· υπογραμμίζει ότι το γεγονός αυτό εμποδίζει τη δημιουργία ενός πραγματικού Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης και αποτελεί σημαντικό ανασχετικό παράγοντα για τους σπουδαστές που πρέπει να ολοκληρώσουν τις σπουδές τους εν ευθέτω χρόνω·
32. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν ενθαρρύνονται επαρκώς οι συμπράξεις μεταξύ των σχολείων και των μη κερδοσκοπικών οργανώσεων που διαθέτουν τις γνώσεις για να βοηθήσουν τους εκπαιδευτικούς να αποκτήσουν πρόσβαση στην ποιοτική μαθησιακή κινητικότητα·
33. θεωρεί ότι η αναγνώριση του ισάξιου επιπέδου της ΕΕΚ με τις ακαδημαϊκές σπουδές έχει καθυστερήσει· επιπλέον, εκφράζει την ανησυχία του για τα εναπομένοντα εμπόδια όσον αφορά την απρόσκοπτη κινητικότητα στο πλαίσιο της ΕΕΚ, όπως οι κατακερματισμένες πολιτικές μεταξύ εθνικού και ενωσιακού επιπέδου·
34. εκφράζει τη λύπη του για την ανεπαρκή χρηματοδότηση των κέντρων επαγγελματικής αριστείας, δεδομένης μάλιστα της ζήτησής τους·
35. εκφράζει την απογοήτευσή του για την ανεπαρκή αξιοποίηση των δραστηριοτήτων εκπαίδευσης ενηλίκων, δεδομένης της σημασίας τους·
36. εκφράζει την ικανοποίησή του για την προσέγγιση του κατ’ αποκοπή ποσού που εφαρμόζεται στα έργα συνεργασίας, καθώς πολλοί δικαιούχοι την αναγνωρίζουν ως αποτελεσματικό μέτρο απλούστευσης· σημειώνει, ωστόσο, ότι η απαίτηση για «συνεχή υποβολή εκθέσεων» μπορεί να συνιστά επιβάρυνση, ιδίως για τους μικρότερους οργανισμούς·
37. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, το 2022, ο αριθμός των δικαιούχων των κεντρικών επιχορηγήσεων λειτουργίας για νέους μειώθηκε δραστικά, επηρεάζοντας σοβαρά έναν τομέα της κοινωνίας των πολιτών των νέων ήδη αποδυναμωμένο εξαιτίας της COVID και βασιζόμενο στον εθελοντισμό·
38. εκφράζει επίσης τη λύπη του για τον σημαντικά μικρότερο αριθμό επιτυχών αιτήσεων από οργανώσεις νέων και εθελοντικές οργανώσεις για τις κεντρικές επιχορηγήσεις, ιδίως στη δράση «Ευρωπαϊκή Νεολαία Μαζί» και στη βασική δράση 2, συμπράξεις συνεργασίας στον τομέα της νεολαίας, και την επακόλουθη μείωση του προϋπολογισμού της τελευταίας το 2023·
39. σημειώνει ότι ο τομέας αθλητισμού του Erasmus+ διαθέτει πολύ περιορισμένα κονδύλια σε ορισμένους επιμέρους τομείς, ιδίως για τη διοργάνωση εκδηλώσεων, περιορίζοντας έτσι το πεδίο εφαρμογής του·
40. εκφράζει τη βαθιά του λύπη για την αργή και ατελή ανάπτυξη των υποδομών ΤΠ και την πλημμελή λειτουργία των εργαλείων ΤΠ, όπως οι μονάδες που αφορούν τους δικαιούχους και τη διαχείριση έργων, καθώς και η διαδικτυακή γλωσσική υποστήριξη (OLS), γεγονός που αυξάνει τον φόρτο εργασίας όλων όσοι συμμετέχουν στην εφαρμογή του προγράμματος, αποθαρρύνει τη συμμετοχή των νεοεισερχόμενων και υπονομεύει τη φιλοδοξία του προγράμματος για διεύρυνση της συμμετοχής· σημειώνει ότι το γεγονός αυτό εμποδίζει τη βέλτιστη εφαρμογή, ενέχει τον κίνδυνο πλημμελούς και ελλιπούς τεκμηρίωσης και παρακολούθησης του προγράμματος και θέτει σε κίνδυνο την τεκμηριωμένη ανάπτυξη στο μέλλον, ενώ σημειώνει περαιτέρω ότι παρόμοια ζητήματα με τα εργαλεία ΤΠ υπάρχουν και σε άλλα προγράμματα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης·
41. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα προβλήματα ΤΠ επηρεάζουν επίσης σοβαρά τη διαθεσιμότητα των δεδομένων, η οποία είναι απαραίτητη για την εν εξελίξει ενδιάμεση επανεξέταση, καθιστώντας έτσι αναγκαία μια πολύ πιο δαπανηρή μεθοδολογία αξιολόγησης και επιδεινώνοντας τον διοικητικό φόρτο·
42. επισημαίνει την ανάγκη να ληφθεί σοβαρά υπόψη ο αντίκτυπος της τεχνητής νοημοσύνης, δεδομένου ότι έχει ήδη διευκολύνει τους δόλιους παράγοντες, αλλά θα μπορούσε επίσης να μειώσει τον φόρτο εργασίας των εθνικών οργανισμών και να βελτιώσει τη συλλογή δεδομένων·
43. υπογραμμίζει τις υφιστάμενες ασυνέπειες όσον αφορά τις προσδοκίες σχετικά με την υποβολή εκθέσεων, τα αποτελέσματα της αξιολόγησης και τη γενική ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των διαφόρων εθνικών οργανισμών, γεγονός που διαμορφώνει διαφορετικά πρότυπα εφαρμογής για τους δικαιούχους και υπονομεύει τον δίκαιο χαρακτήρα με τον οποίο λειτουργεί το πρόγραμμα·
44. εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη επαγγελματιών και εθελοντών για να υλοποιήσουν το πρόγραμμα και ζητεί διευκρινίσεις σχετικά με το κατά πόσον αυτό έχει αντίκτυπο στην απορρόφηση των κονδυλίων·
Βελτίωση του τρέχοντος και σχεδιασμός του μελλοντικού προγράμματος Erasmus+
45. καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη, τις εθνικές αρχές και τους εθνικούς οργανισμούς να διατηρήσουν το Erasmus+ κοντά στους πολίτες και να διασφαλίσουν ότι θα παραμείνει ένα «πρόγραμμα για τους πολίτες» από τη βάση προς την κορυφή, το οποίο θα προσφέρει δυνατότητες ποιοτικής εκπαίδευσης και κινητικότητας για νεαρά άτομα και εκπαιδευόμενους όλων των ηλικιών·
46. τονίζει ότι ο πρωταρχικός σκοπός του Erasmus+ είναι ευρύς και υπερβαίνει τις ανάγκες της αγοράς εργασίας·
47. ζητεί να απλουστευθεί το πρόγραμμα σε όλα τα επίπεδα, μεταξύ άλλων αξιολογώντας κατά πόσον οι υφιστάμενες (επιμέρους) δράσεις μπορούν να συγχωνευθούν, και αυτό το εμβληματικό πρόγραμμα της ΕΕ να μην επιβαρυνθεί με νέα καθήκοντα και νέες πρωτοβουλίες που αποδυναμώνουν τον βασικό του στόχο·
48. καλεί την Επιτροπή να άρει όλους τους φραγμούς, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών, γλωσσικών και διοικητικών φραγμών, όπως αυτοί που προκαλούνται από τα νέα εργαλεία ΤΠΕ, ώστε να επιτευχθεί ένα πραγματικά συμπεριληπτικό πρόγραμμα που θα αποδέχεται την πολυμορφία, χωρίς να μειώνεται ο αριθμός των επιχορηγήσεων που διατίθενται στους δικαιούχους·
49. επιμένει ότι τα ψηφιακά εργαλεία θα πρέπει να βελτιστοποιηθούν το αργότερο έως το 2025, ώστε να δημιουργηθεί ένα φιλικό προς τον χρήστη, προσβάσιμο, αξιόπιστο, ταχύ και αποτελεσματικό περιβάλλον που θα σέβεται την προστασία των δεδομένων·
50. τονίζει ότι τα προβλήματα που αφορούν τις υποδομές ΤΠ, παρόμοια με αυτά που αντιμετωπίστηκαν κατά την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού, είναι μη αποδεκτά· καλεί την Επιτροπή να σταθεροποιήσει τα υφιστάμενα εργαλεία ΤΠ και να μην τα αλλάζει σε κάθε νέα περίοδο προγραμματισμού, και αναμένει ότι η υποδομή ΤΠ της επόμενης γενιάς Erasmus+ θα είναι πλήρως λειτουργική από την πρώτη ημέρα, ιδίως όσον αφορά τη λειτουργία της ενότητας που αφορά τους δικαιούχους·
51. ζητεί να διεξαχθούν διεξοδικές δοκιμές και διαβουλεύσεις με τους εθνικούς οργανισμούς και τους τελικούς χρήστες πριν από την ανάπτυξη πρόσθετων χαρακτηριστικών ή νέων εργαλείων ΤΠ, και να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με την οδηγία της ΕΕ για την προσβασιμότητα στον παγκόσμιο ιστό·
52. καλεί την Επιτροπή να διορθώσει την περιορισμένη διαφάνεια και χρηστικότητα της ενότητας αποτελεσμάτων «Έργα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο αυτής της θεματικής ενότητας» στην πύλη δυνατοτήτων χρηματοδότησης και υποβολής προσφορών, ώστε τα ενδιαφερόμενα μέρη να μπορούν να τηλεφορτώνουν δεδομένα προκειμένου να αναλύουν τα χαρακτηριστικά των επιτυχών και των απορριφθέντων έργων σε σχέση με τον οργανισμό, τα ποσά του προϋπολογισμού, την επικεφαλής χώρα του έργου ή τον τύπο του έργου·
53. ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο χρέωσης για τα ψηφιακά εργαλεία και τις διαδικτυακές δραστηριότητες με στόχο την υποστήριξη της μάθησης χωριστά, ιδίως όταν χρησιμοποιούνται για την προετοιμασία μιας δραστηριότητας προκειμένου να αποφεύγονται οι υπερβολικά υψηλές προκαταβολές·
54. επιμένει ότι η απλούστευση των διαδικασιών και των απαιτήσεων υποβολής αιτήσεων και η βελτίωση των κατευθυντήριων γραμμών, ιδίως για τα άτομα, πρέπει να εξακολουθήσουν να αποτελούν υψηλή προτεραιότητα, δεδομένου ότι συνιστούν εμπόδια για το πρόγραμμα· επισημαίνει ότι οι ανεπάρκειες συχνά επηρεάζουν περισσότερο τα νεαρά άτομα που συμμετέχουν για πρώτη φορά·
55. ζητεί αναλογικές διαδικασίες καταχώρισης, υποβολής αιτήσεων και υποβολής εκθέσεων όσον αφορά την έκταση των εγγράφων και τη μείωση των διοικητικών και γραφειοκρατικών απαιτήσεων, ιδίως για τις μικρότερες επιχορηγήσεις·
56. επισημαίνει ότι τα έντυπα των προτάσεων πρέπει να συνοδεύονται από σαφείς κανόνες και καθοδήγηση σε κατανοητή γλώσσα· καλεί τους εθνικούς οργανισμούς να βελτιώσουν περαιτέρω την ανατροφοδότηση των αιτούντων·
57. καλεί την Επιτροπή να παρέχει συνεχή κατάρτιση στους υπεύθυνους έργων του EACEA και στο προσωπικό των εθνικών οργανισμών, καθώς και σαφή επικοινωνία σχετικά με την ερμηνεία των πρωτοβουλιών του Erasmus+·
58. υπενθυμίζει ότι η έγκαιρη, διαφανής και αξιόπιστη κοινοποίηση των προθεσμιών και των βημάτων αποτελεί τη βάση για δίκαιη και ισότιμη πρόσβαση στο πρόγραμμα·
59. καλεί τους εθνικούς οργανισμούς να διοργανώσουν ενημερωτικές συναντήσεις σχετικά με τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων κατά την έναρξη των έργων· προτείνει μια συνολική αναθεώρηση της υποβολής εκθέσεων και της λογιστικής καταγραφής, ώστε να μην ζητούνται επανειλημμένα οι ίδιες πληροφορίες·
60. καλεί τους εθνικούς οργανισμούς να δώσουν αρμοδιότητες στους υπευθύνους τους ένταξης ώστε να υλοποιούν τα σχέδια για την ένταξη και την πολυμορφία·
61. καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τη συνεργασία της με τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τους ευρωπαϊκούς «στόχους ένταξης» του προγράμματος και να καταστήσει διαθέσιμα δεδομένα σχετικά με τα έργα που περιλαμβάνουν συμμετέχοντες με λιγότερες ευκαιρίες·
62. ζητεί καλύτερη ισορροπία μεταξύ των ποσοτικών (ο αριθμός των δικαιούχων και των υποστηριζόμενων έργων) και των ποιοτικών στόχων στο πλαίσιο του προγράμματος, και τονίζει ότι η βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης πρέπει να συνεχίσει να αποτελεί το επίκεντρο του Erasmus+·
63. παροτρύνει την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειες για τον ψηφιακό μετασχηματισμό του προγράμματος, ιδίως όσον αφορά την επίτευξη ενός «Erasmus χωρίς χαρτί» σε όλους τους τομείς της εκπαίδευσης και της κατάρτισης· καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει την «ευρωπαϊκή φοιτητική ταυτότητα», σύμφωνα με τον αρχικό σχεδιασμό, και να βοηθήσει τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης να εγκρίνουν έως το 2025 τις υποψηφιότητες ψηφιακής μαθησιακής κινητικότητας και πιστοποιητικών βαθμολογίας·
64. ζητεί την αύξηση των προκαταβολών για τους δικαιούχους με λιγότερες ευκαιρίες και οι πληρωμές να καταβάλλονται στους δικαιούχους εγκαίρως·
65. ζητεί ο δείκτης πληθωρισμού των επιχορηγήσεων και το μοναδιαίο κόστος να επανεξετάζονται και να προσαρμόζονται συχνότερα και τακτικότερα, ώστε να ευθυγραμμίζονται με το κόστος ζωής, τον πληθωρισμό και τις ανάγκες των δικαιούχων·
66. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συμβάλουν στην αντιμετώπιση των προβλημάτων στέγασης των φοιτητών κινητικότητας του Erasmus+·
67. καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει, από κοινού με τους συνασπισμούς, την ετοιμότητα των συνασπισμών για αυτονομία πριν από το τέλος της περιόδου χρηματοδότησής τους, προκειμένου να προσδιοριστεί κατά πόσον χρειάζονται κάποια μορφή στοχευμένης στήριξης για την επίτευξη της αυτονομίας εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, καθώς και για τη σταθεροποίηση και την εμβάθυνση των συνασπισμών μέσω μελλοντικής χρηματοδότησης που σχετίζεται με τα έργα·
68. καλεί την Επιτροπή να συζητήσει με τους συννομοθέτες, το συντομότερο δυνατόν, τη βιώσιμη συνέχιση των συνασπισμών ευρωπαϊκών πανεπιστημίων ως εμβληματικής πρωτοβουλίας· τονίζει ότι ένα τέτοιο όραμα που αφορά το μέλλον πρέπει να καταστήσει τους συνασπισμούς αυτούς την αιχμή του δόρατος της ευρωπαϊκής τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· υπενθυμίζει ότι οι συνασπισμοί ευρωπαϊκών πανεπιστημίων θα πρέπει να χρησιμεύσουν ως πρότυπα και ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να δημιουργήσουν τις συνθήκες-πλαίσιο που θα είναι πλήρως αλληλένδετες με τον Ευρωπαϊκό Χώρο Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης και τον Ευρωπαϊκό Χώρο Εκπαίδευσης, καθώς και ένα νομικό καθεστώς για τους συνασπισμούς ευρωπαϊκών πανεπιστημίων·
69. καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει τα εργαλεία του προγράμματος για να ευνοήσει τις συνθήκες που θα έδιναν πρόσβαση σε τομείς στους οποίους οι γυναίκες υποεκπροσωπούνται, όπως οι ΤΠ, οι θετικές επιστήμες, η τεχνολογία, η μηχανική, οι τέχνες και τα μαθηματικά, η επιχειρηματικότητα και η ΕΕΚ, και στη συνέχεια να διευκολύνει την ένταξη των γυναικών σε αυτά τα τμήματα της αγοράς εργασίας· προτείνει στην Επιτροπή να προωθήσει την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στο πρόγραμμα·
70. τονίζει ότι με τη βελτίωση της συνδημιουργίας, το Erasmus+ μπορεί να στηρίξει την εκπαίδευση ώστε να ανταποκρίνεται στις νέες κοινωνικές ανάγκες με μεθοδολογίες που προωθούν την ανάπτυξη ενός προσαρμοσμένου συνόλου γνώσεων, δεξιοτήτων, στάσεων και αξιών, και εφιστά ιδίως την προσοχή στη συμβολή του προγράμματος στη μετάβαση προς την ψηφιακή εκπαίδευση·
71. ζητεί την ευρύτερη χρήση της εικονικής και μικτής μάθησης και την ύπαρξη σαφέστερων κανόνων σχετικά με αυτήν, καθώς και τη δημιουργία υποδομών για τις δυνατότητες ψηφιοποιημένης και εξ αποστάσεως μάθησης, επεκτείνοντάς τες σε άλλους τομείς της εκπαίδευσης, ώστε οι μεταβάσεις να καταστούν πιο ομαλές και πιο ευέλικτες και να διευκολυνθεί η ένταξη·
72. προτείνει την ανάπτυξη συνεργειών μεταξύ του Erasmus+ και άλλων προγραμμάτων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) για τη χρηματοδότηση βελτιώσεων που αφορούν την πρόσβαση σε εκπαιδευτικά εργαλεία για περιοχές και κοινότητες όπου η συνδεσιμότητα ή η πρόσβαση σε τεχνολογίες είναι χαμηλή, όπως και στο πλαίσιο προπαρασκευαστικής δράσης·
73. ζητεί την πλήρη και απρόσκοπτη ενσωμάτωση της ηλεκτρονικής αδελφοποίησης (eTwinning) και της πύλης του Ευρωπαϊκού Σχολείου στο Erasmus+ και την καλύτερη προώθησή τους μεταξύ των εκπαιδευτικών και του προσωπικού του σχολείου·
74. ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν την ευρωπαϊκή διάσταση στην επαγγελματική ανέλιξη των εκπαιδευτικών και να ενθαρρύνουν την κινητικότητα μεταξύ τους· ζητεί να προβλεφθούν διατάξεις για τους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς ή την αποζημίωσή τους για τον χρόνο που αφιερώνουν σε έργα του Erasmus+·
75. προτείνει την αποκέντρωση της δράσης «Jean Monnet για τα σχολεία», ώστε να τελεί υπό τη διαχείριση των εθνικών οργανισμών για να απλουστευθεί η πρόσβαση των σχολείων·
76. υπογραμμίζει την ανάγκη να διατεθεί μεγαλύτερη χρηματοδότηση για τις ευκαιρίες που παρέχονται στα σχολεία πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης και τους μαθητές, δεδομένης της πολύ υψηλής ζήτησης στις περισσότερες χώρες του προγράμματος·
77. καλεί την Επιτροπή να επιλύσει τα ζητήματα που προκαλούνται από τον ποσοτικό περιορισμό που συνεπάγεται η θεσμική διαπίστευση, δεδομένης της φιλοδοξίας του προγράμματος να είναι συμπεριληπτικό, ιδίως όσον αφορά τα σχολεία, δεδομένου του μεγάλου αριθμού τους σε ολόκληρη την ΕΕ·
78. καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να δημιουργηθούν και να προωθηθούν συνέργειες μεταξύ του Erasmus+, άλλων προγραμμάτων του ΠΔΠ και της στρατηγικής της ΕΕ για την καταπολέμηση του αντισημιτισμού και τη διαφύλαξη της εβραϊκής ζωής (2021-2030), ώστε τα σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης να έχουν καλύτερη πρόσβαση στο δίκτυο μνημείων του Ολοκαυτώματος και οι μαθητές τους να έχουν την ευκαιρία να επισκεφθούν τουλάχιστον έναν από αυτούς τους χώρους στην Ευρώπη κατά τη διάρκεια του σχολικού τους κύκλου·
79. ζητεί από την Επιτροπή να δημοσιεύσει πρόσκληση υποβολής έργων που θα επιτρέπουν στους μαθητές της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης να επισκεφθούν έναν χώρο που συνδέεται με τις φρικαλεότητες που διαπράχθηκαν από τα ολοκληρωτικά καθεστώτα στην Ευρώπη·
80. ζητεί από την Επιτροπή να εκδώσει προσκλήσεις υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του Erasmus+ για τη στήριξη των σχολείων στην καταπολέμηση κάθε μορφής εκφοβισμού και διακρίσεων και για την ενίσχυση της ψυχολογικής συμβουλευτικής στα σχολεία·
81. καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τον ρόλο του Erasmus+ όσον αφορά την καλλιέργεια ενός αισθήματος του ανήκειν, τη συμμετοχή των πολιτών στα κοινά, την καλύτερη κατανόηση της Ένωσης και την υποστήριξη των ευρωπαϊκών αξιών, και να μετατρέψει το πρόγραμμα σε πραγματικό παράγοντα προώθησης της ευρωπαϊκής δημοκρατίας·
82. ζητεί από την Επιτροπή να εισαγάγει τη συνιστώσα της αγωγής του πολίτη της ΕΕ με διδακτικές και εξωδιδακτικές δραστηριότητες που συνδέονται με τη μαθησιακή κινητικότητα, οι οποίες πιστοποιούνται με μικροδιαπιστευτήρια, να αναπτύξει την ενεργό συμμετοχή στα κοινά και να ενστερνιστεί την απαγόρευση των διακρίσεων·
83. χαιρετίζει τη μαθησιακή συνιστώσα της δράσης και ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει τα αποτελέσματά της με σκοπό την ενίσχυση της εκπαιδευτικής διάστασης, με τη δημιουργία ισχυρότερων συνεργειών μεταξύ της μαθησιακής κινητικότητας και του DiscoverEU·
84. ζητεί την ανάπτυξη του DiscoverEU προκειμένου να προωθηθεί μια πιο συμπεριληπτική δράση·
85. προτείνει να εξεταστεί το ενδεχόμενο ποσοστώσεων εισιτηρίων για ομαδικά ταξίδια, καθώς η άκαμπτη επίμονη θέση σύμφωνα με την οποία όλοι οι συνομήλικοι της ομάδας πρέπει να είναι ακριβώς 18 ετών για να θεωρηθούν ομάδα DiscoverEU, μπορεί να είναι αντιπαραγωγική·
86. ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει τις επιλογές για μια πιο ολοκληρωμένη προσέγγιση όσον αφορά τις δραστηριότητες για τη νεολαία σε όλα τα προγράμματα της ΕΕ, αντλώντας διδάγματα από την εμπειρία του Ευρωπαϊκού Έτους Νεολαίας 2022 και σε συνεννόηση με τα ενδιαφερόμενα μέρη στον τομέα της νεολαίας, την εφαρμογή και την αξιολόγηση των επιχορηγήσεων και των μέσων στον τομέα της νεολαίας·
87. καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει την ευθυγράμμιση του προγράμματος με τη στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία, τους 11 στόχους για τη νεολαία και τα αποτελέσματα του διαλόγου της ΕΕ για τη νεολαία· ζητεί καλύτερο καθορισμό των στόχων και των ρόλων για τα έργα της βασικής δράσης 2 στον τομέα της νεολαίας κατά τρόπο που να ενισχύει την εργασία στον τομέα της νεολαίας, την επαγγελματική ανέλιξη των εργαζομένων στον τομέα της νεολαίας και τη μη τυπική εκπαίδευση·
88. καλεί τον EACEA και τους εθνικούς οργανισμούς να χαράξουν μια επικοινωνιακή στρατηγική που θα προσεγγίζει τις νέες οργανώσεις νεολαίας, ιδίως εκείνες που διευθύνονται από νέους με λιγότερες ευκαιρίες ή εργάζονται μαζί τους, και θα τους παρέχει πρόσθετη στήριξη για τη σύνταξη προτάσεων έργων και την ανάπτυξη ικανοτήτων μέσω της υποστήριξης, των ευκαιριών προηγμένης μάθησης και κατάρτισης για τους νέους (SALTO)·
89. υπενθυμίζει την ανάγκη για επαρκείς πόρους για τις μικρές συμπράξεις σε όλους τους τομείς του προγράμματος, ώστε να διευκολύνεται η συμμετοχή μικρών οργανώσεων και ανειδίκευτων ατόμων και να τους προσφέρονται πραγματικές προοπτικές ανάπτυξης·
90. επιμένει ότι το πρόγραμμα αποτελεί τη βάση για τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης και ζητεί να αναπτυχθούν μεγαλύτερες συνέργειες με το πρόγραμμα του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης· παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δρομολογήσουν μια ανοικτή μέθοδο συντονισμού για την αμοιβαία αναγνώριση των ικανοτήτων που αποκτώνται κατά τη διάρκεια των περιόδων ευρωπαϊκής κινητικότητας ή συμμετοχής στα κοινά·
91. προτείνει να προσφέρει το πρόγραμμα μεγαλύτερη στήριξη σε μέτρα, όπως οι ατομικοί λογαριασμοί μάθησης και τα μικροδιαπιστευτήρια, που βελτιώνουν τη διαπερατότητα των εκπαιδευτικών συστημάτων·
92. τονίζει τη σημασία της προώθησης της κινητικότητας μεταξύ των σπουδαστών της ΕΕΚ, με στόχο την προσέγγιση των νέων ατόμων με λιγότερες ευκαιρίες· καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν συνέργειες μεταξύ του Erasmus+ και άλλων χρηματοδοτικών προγραμμάτων για τη διευκόλυνση της μαθησιακής κινητικότητας μεταξύ των εκπαιδευομένων ΕΕΚ και των εργαζομένων χαμηλής ειδίκευσης και για τη βελτίωση της εδαφικής και περιφερειακής συνεργασίας·
93. ζητεί επιτακτικά την ανάπτυξη ενός ειδικού διαδικτυακού εργαλείου προσαρμοσμένου στις ανάγκες των εκπαιδευτικών, των εκπαιδευτών και των εκπαιδευομένων στην αρχική και συνεχιζόμενη ΕΕΚ, καθώς τα υφιστάμενα εργαλεία έχουν αποδειχθεί ανεπαρκή·
94. καλεί την Επιτροπή να συζητήσει με τους συννομοθέτες, το συντομότερο δυνατόν, τη βιώσιμη συνέχιση των κέντρων επαγγελματικής αριστείας ως εμβληματικής πρωτοβουλίας·
95. ζητεί μια ολιστική εκπαιδευτική προσέγγιση εντός των κέντρων επαγγελματικής αριστείας και καλεί τα κράτη μέλη να καταστήσουν τα κέντρα αυτά την κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη κοινών ευρωπαϊκών προσόντων, προγραμμάτων σπουδών και διπλωμάτων ΕΕΚ·
96. καλεί την Επιτροπή να εξετάσει την κατάσταση των σπουδαστών ΕΕΚ που βρίσκονται σε καθεστώς κινητικότητας· επιμένει ότι οι οργανισμοί που φιλοξενούν προγράμματα μαθητείας πρέπει να υπογράφουν χάρτη ποιότητας σύμφωνα με τον Χάρτη Erasmus για την Τριτοβάθμια Εκπαίδευση και ζητεί καλύτερη παρακολούθηση των συνθηκών εργασίας και επαρκή αμοιβή για τα άτομα που συμμετέχουν σε προγράμματα μαθητείας του Erasmus+·
97. προτείνει να συνεχίσει το πρόγραμμα να στηρίζει τα έργα που προωθούν ευρύ φάσμα δεξιοτήτων, συμπεριλαμβανομένων χειροτεχνικών, με σκοπό τη διατήρησή τους·
98. καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τη στρατηγική στον τομέα της εκπαίδευσης ενηλίκων σε συνεργασία με τους εθνικούς οργανισμούς και τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη, δεδομένου του στόχου για συμμετοχή του 60 % των ενηλίκων στην εκπαίδευση ενηλίκων έως το 2030·
99. καλεί την Επιτροπή να αυξήσει την προβολή της στήριξης που είναι διαθέσιμη για τις δραστηριότητες εκπαίδευσης και εκπαίδευσης ενηλίκων· προτείνει τα μη δαπανηθέντα κονδύλια να μην διοχετεύονται αμέσως σε άλλες δράσεις, αλλά να χρησιμοποιούνται για τη συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης ενηλίκων και για τη διευκόλυνση της υιοθέτησης της κινητικότητας από ενήλικες εκπαιδευόμενους με λιγότερες ευκαιρίες μέσω εκστρατειών ευαισθητοποίησης, αιτήσεων που συμπληρώνονται εύκολα και μεγαλύτερων συνεργειών με το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ σε όλα τα κράτη μέλη·
100. καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει την επικοινωνία και την προώθηση της χρηματοδότησης που προορίζεται για τον αθλητισμό στο πλαίσιο του Erasmus+· ζητεί καλύτερη εκπροσώπηση των αθλητικών ενώσεων στα χρηματοδοτούμενα έργα, δεδομένου ότι οι μη αθλητικές οργανώσεις, όπως οι μη κυβερνητικές οργανώσεις και οι συμβουλευτικές εταιρείες, συχνά υπερεκπροσωπούνται ως δικαιούχοι·
101. τονίζει ότι η ικανότητα του προγράμματος να παρέχει στήριξη σε καταστάσεις κρίσης είναι κατ’ ανάγκη πολύ περιορισμένη και ότι η Επιτροπή θα πρέπει επιπλέον να διευκολύνει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών για την ολοκληρωμένη αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων, προστατεύοντας το πρόγραμμα από υπερβολική επιβάρυνση·
102. καλεί την Επιτροπή και τους εθνικούς οργανισμούς να καταβάλλουν κάθε προσπάθεια ώστε να διασφαλίσουν ότι οι μελλοντικοί συμμετέχοντες, οι οποίοι είναι υπήκοοι τρίτων χωρών και διαμένουν νόμιμα στην ΕΕ, δεν αντιμετωπίζουν δυσκολίες κατά τη διαδικασία υποβολής αίτησης, καθιστώντας το πρόγραμμα πραγματικά συμπεριληπτικό·
103. επισημαίνει ότι η συνεργασία με μη συνδεδεμένες τρίτες χώρες μπορεί να είναι πολύ δύσκολη και καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί, να βελτιώνει και να ενισχύει συστηματικά τη διεθνή διάσταση του προγράμματος·
104. ζητεί να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή σε ζητήματα που αφορούν τη διεθνή διάσταση του προγράμματος, όπως οι κανόνες προστασίας των δεδομένων για τις τρίτες χώρες, ο αντίκτυπος των γεωπολιτικών ζητημάτων και τα ζητήματα που σχετίζονται με τις θεωρήσεις·
105. καλεί την Επιτροπή να παράσχει την αναγκαία ευελιξία του προγράμματος κατά τον σχεδιασμό της επόμενης γενιάς του Erasmus+, διασφαλίζοντας παράλληλα την ομοιομορφία και τον κατάλληλο έλεγχο του προγράμματος, μεταξύ άλλων από το Κοινοβούλιο·
106. επιμένει ότι οι εθνικοί οργανισμοί, οι δικαιούχοι και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των νέων ανθρώπων, και το Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχουν ενεργά σε μια συνεχή διαδικασία βασισμένη στον διάλογο, με στόχο τη βελτιστοποίηση της τρέχουσας και της επόμενης γενιάς του Erasmus +· προτείνει στην Επιτροπή να διερευνήσει τον τρόπο με τον οποίο τα εργαλεία τεχνητής νοημοσύνης μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να βοηθήσουν στην αξιολόγηση του προγράμματος και να παράσχουν σαφέστερες πληροφορίες σχετικά με τις ανάγκες και τις πιθανές εξελίξεις χωρίς να υποκαταστήσουν τη λήψη αποφάσεων από τον άνθρωπο·
107. ζητεί από την Επιτροπή να επαναξιολογήσει την ανάγκη για αυξημένη προβολή της άμεσης σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και του Erasmus+ ως του εμβληματικού προγράμματός της, προκειμένου να προαχθεί η ευαισθητοποίηση σχετικά με τη σύνδεση αυτή μεταξύ των σημερινών και των μελλοντικών δικαιούχων·
108. παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι θα αξιοποιούνται πλήρως οι συνέργειες μεταξύ του Erasmus+ και άλλων προγραμμάτων, όπως το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» ή το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, και ότι το πρόγραμμα θα συνδέεται καλύτερα με άλλες πολιτικές της ΕΕ, όπως το σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση του ρατσισμού 2020-2025· και η στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030·
109. απαιτεί από τη νέα διαπρογραμματική ομάδα μεταξύ της Γενικής Διεύθυνσης Εκπαίδευσης, Νεολαίας, Αθλητισμού και Πολιτισμού της Επιτροπής και της Γενικής Διεύθυνσης Έρευνας και Καινοτομίας να επικαιροποιεί εγκαίρως τα αποτελέσματά της που αφορούν τις συνέργειες μεταξύ του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και του Erasmus+·
110. τονίζει την ανάγκη να επιταχυνθούν οι συνέργειες μεταξύ του Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης, του σχεδίου δράσης για την ψηφιακή εκπαίδευση και του ευρωπαϊκού θεματολογίου δεξιοτήτων κατά τη διαμόρφωση της πολιτικής για την ψηφιακή εκπαίδευση·
111. ζητεί από την Επιτροπή, τον EACEA και τους εθνικούς οργανισμούς να αναλύουν και να εφαρμόζουν συστηματικά συγκεκριμένα μέτρα που εξαλείφουν τα υφιστάμενα στεγανά στη δομή του προγράμματος, προκειμένου να αυξηθούν οι συνέργειες μεταξύ των διαφόρων εκπαιδευτικών τομέων και φορέων, ώστε να βελτιωθεί η διαπερατότητα και να επανεξισορροπηθεί το πρόγραμμα, διατηρώντας παράλληλα τις διακρίσεις που απαιτούνται για τον αποτελεσματικό πολιτικό έλεγχο·
112. ζητεί να συνδεθούν καλύτερα οι κεντρικές και οι αποκεντρωμένες δράσεις και να ενισχυθεί η χρήση ευέλικτων χρηματοδοτικών μέσων, όπως οι μικροεπιχορηγήσεις· προτείνει, δεδομένων των θετικών εμπειριών που αποκτήθηκαν με τις μικροεπιχορηγήσεις κατά τη διάρκεια της πανδημίας, να διατηρηθούν με στοχευμένο τρόπο·
113. καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει την κατάλληλη πιλοτική εφαρμογή και τις κατάλληλες δοκιμές κατά τη θέσπιση νέων διοικητικών μέτρων, όπως οι συμπληρωματικές ενισχύσεις και τα κατ’ αποκοπή ποσά, ώστε να αποφεύγεται η πρόκληση πρόσθετων διοικητικών φραγμών στους δικαιούχους·
114. ζητεί να υπάρξουν επιχορηγήσεις λειτουργίας για τη στήριξη της ανάπτυξης στρατηγικών τομέων που συχνά βασίζονται σε εθελοντές και διαρθρωμένη και τακτική συνεργασία μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών και των οργανώσεων εκπροσώπησης των δικαιούχων·
115. ζητεί να βελτιωθεί η ποιότητα των αξιολογήσεων που αφορούν τις επιχορηγήσεις λειτουργίας·
116. ενθαρρύνει την παροχή ισχυρότερων κινήτρων και καλύτερης καθοδήγησης, ώστε η σήμανση «Σφραγίδα Αριστείας» να αρχίσει να έχει απτό θετικό αντίκτυπο στο Erasmus+·
117. καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί με συνέπεια τυχόν ενδείξεις για μη τήρηση των ευρωπαϊκών αξιών από διαπιστευμένο δικαιούχο, με στόχο να διασφαλίσει την εμπιστοσύνη στον καθιερωμένο μηχανισμό διαπίστευσης και, ως εκ τούτου, να λάβει τα ενδεδειγμένα μέτρα, γεγονός που πρέπει να οδηγήσει σε αποβολή εάν οι ισχυρισμοί αποδειχθούν βάσιμοι και το πρόβλημα που προκαλούν δεν μπορεί να αρθεί άμεσα και μόνιμα· επισημαίνει την ανάγκη για αυστηρότερη παρακολούθηση κατά την επόμενη περίοδο προγραμματισμού·
118. καλεί την Επιτροπή να λάβει καλύτερα υπόψη φαινόμενα απάτης, όπως οι εικονικές εταιρείες ή οι συμπληρωματικές ενισχύσεις ένταξης που, στην πραγματικότητα, δεν καταλήγουν σε ομάδες με λιγότερες ευκαιρίες, και να καταστήσει πιο διαφανή τα μέτρα που λαμβάνονται για την αντιμετώπιση αυτών των καταχρήσεων·
119. ζητεί πιο σταδιακές και προβλέψιμες αυξήσεις του προϋπολογισμού κατά την επόμενη περίοδο προγραμματισμού του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και επιμένει ότι, από την αρχή του 2028, τα επίπεδα χρηματοδότησης δεν πρέπει να είναι χαμηλότερα από εκείνα του τελευταίου έτους του τρέχοντος προγράμματος (2027), προκειμένου να διασφαλιστεί η ομαλή συνέχεια και η σταθερότητα των δράσεων και των δραστηριοτήτων του προγράμματος·
120. δηλώνει την αποφασιστικότητά του να εξασφαλίσει σημαντική αύξηση του προϋπολογισμού του Erasmus+ κατά την περίοδο προγραμματισμού 2028-2034 και δεσμεύεται να τριπλασιάσει το τρέχον κονδύλιο, λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις του προγράμματος·
°
° °
121. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στους εθνικούς οργανισμούς του Erasmus+.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΟΝΤΟΤΗΤΕΣ Ή ΠΡΟΣΩΠΑ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΚΑΤΑΘΕΣΕΙ ΤΙΣ ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΤΟΥΣ ΣΤΟΝ ΕΙΣΗΓΗΤΗ
Σύμφωνα με το άρθρο 8 του παραρτήματος I του Κανονισμού, ο εισηγητής δηλώνει ότι έλαβε εισηγήσεις από τις ακόλουθες οντότητες ή πρόσωπα κατά την εκπόνηση της έκθεσης, μέχρι την έγκρισή της από την επιτροπή:
Οντότητα και/ή πρόσωπο |
Institute MOVIT Institute for Development of Youth Mobility, Slovenia |
Centre of the Republic of Slovenia for Mobility and European Educational and Training Programmes |
Swedish National Agency (NA) for Erasmus+ |
OeAD, Austria's Agency for Education and Internationalisation |
JINT, Nationaal Agentschap voor Erasmus+ Jeugd in Vlaanderen |
EU University Association |
Academic cooperation association |
European Vocational Training Association |
European Association of Institutes for Vocational Training |
Lifelong learning platform |
The European Association for the Education of Adults |
Erasmus Student Network |
Youth Forum |
European Students' Union |
EFIL - European Federation for Intercultural Learning |
European Olympic Committee, EU Office |
Erasmus+ Civil Society Coalition |
National Youth Council of Hungary |
Movetia – Switzerland National agency for the promotion of exchanges and mobility in the education system |
DZS, Czech National Agency for International Education and Research |
Ο ανωτέρω κατάλογος συντάσσεται υπό την αποκλειστική ευθύνη του εισηγητή.
ΠΛHΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Ημερομηνία της έγκρισης |
28.11.2023 |
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
22 3 2 |
||
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Asim Ademov, Andrea Bocskor, Ilana Cicurel, Laurence Farreng, Tomasz Frankowski, Catherine Griset, Sylvie Guillaume, Hannes Heide, Irena Joveva, Petra Kammerevert, Νιαζί Κιζιλγιουρέκ, Niklas Nienaß, Marcos Ros Sempere, Monica Semedo, Andrey Slabakov, Michaela Šojdrová, Sabine Verheyen, Θεόδωρος Ζαγοράκης, Milan Zver |
|||
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
João Albuquerque, Ibán García Del Blanco, Chiara Gemma, Łukasz Kohut, Marcel Kolaja, Emmanuel Maurel, Wolfram Pirchner, Rob Rooken |
|||
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
22 |
+ |
PPE |
Asim Ademov, Tomasz Frankowski, Wolfram Pirchner, Michaela Šojdrová, Sabine Verheyen, Θεόδωρος Ζαγοράκης, Milan Zver |
Renew |
Ilana Cicurel, Laurence Farreng, Irena Joveva, Monica Semedo |
S&D |
João Albuquerque, Ibán García Del Blanco, Sylvie Guillaume, Hannes Heide, Petra Kammerevert, Łukasz Kohut, Marcos Ros Sempere |
The Left |
Νιαζί Κιζιλγιουρέκ, Emmanuel Maurel |
Verts/ALE |
Marcel Kolaja, Niklas Nienaß |
3 |
- |
ECR |
Rob Rooken, Andrey Slabakov |
NI |
Andrea Bocskor |
2 |
0 |
ECR |
Chiara Gemma |
ID |
Catherine Griset |
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων:
+ : υπέρ
- : κατά
0 : αποχή
- [1] ΕΕ L 189 της 28.5.2021, σ. 1.
- [2] ΕΕ C 385 της 22.9.2021, σ. 2.
- [3] ΕΕ C 205 της 20.5.2022, σ. 17.
- [4] ΕΕ C 224 της 8.6.2022, σ. 2.
- [5] ΕΕ C 479 της 16.12.2022, σ. 65.
- [6] ΕΕ C 32 της 27.1.2023, σ. 58.
- [7] Μελέτη — «Χρηματοδοτικά προγράμματα της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027 στον πολιτισμό, τα μέσα ενημέρωσης, την εκπαίδευση, τη νεολαία και τον αθλητισμό: πρώτα διδάγματα, προκλήσεις και μελλοντικές προοπτικές: Erasmus+», Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών, Θεματικό Τμήμα Β – Διαρθρωτική Πολιτική και Πολιτική Συνοχής, 11 Σεπτεμβρίου 2023.
- [8] Μελέτη — «Έγκαιρη εφαρμογή των τεσσάρων προγραμμάτων της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027: “Erasmus+”, “Δημιουργική Ευρώπη”, “Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης” και “Πολίτες, ισότητα, δικαιώματα και αξίες” (σκέλος 3)», Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Γενική Διεύθυνση Υπηρεσιών Κοινοβουλευτικής Έρευνας, 20 Ιουλίου 2023.
- [9] Για τον ορισμό των ατόμων με λιγότερες ευκαιρίες, βλ. άρθρο 2 παράγραφος 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/817.