SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wykorzystania zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej w jednolitym europejskim obszarze kolejowym, zmieniającego dyrektywę 2012/34/UE i uchylającego rozporządzenie (UE) nr 913/2010
5.3.2024 - (COM(2023)443 – C9‑0304/2023 – 2023/0271(COD)) - ***I
Komisja Transportu i Turystyki
Sprawozdawczyni: Tilly Metz
PR_COD_1amCom
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wykorzystania zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej w jednolitym europejskim obszarze kolejowym, zmieniającego dyrektywę 2012/34/UE i uchylającego rozporządzenie (UE) nr 913/2010
(COM(2023)443 – C9‑0304/2023 – 2023/0271(COD))
(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)
Parlament Europejski,
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2023) 443),
– uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 91 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0304/2023),
– uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
– uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 25 października 2023 r.[1],
– uwzględniając opinię Komitetu Regionów z dnia [...][2],
– uwzględniając art. 59 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Transportu i Turystyki (A9-0069/2024),
1. przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu;
2. zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie;
3. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, a także parlamentom narodowym.
Poprawka 1
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(2) W komunikacie w sprawie strategii na rzecz zrównoważonej i inteligentnej mobilności15 określono cele pośrednie, aby wyznaczyć drogę dla unijnego systemu transportu do osiągnięcia celów w zakresie zrównoważonej, inteligentnej i odpornej mobilności. Przewidziano w niej, że kolejowy ruch towarowy powinien wzrosnąć do 2030 r. o 50 %, a do 2050 r. – dwukrotnie; do 2030 r. ruch kolejowy w ramach kolei dużych prędkości powinien wzrosnąć dwukrotnie, a do 2050 r. – trzykrotnie, zaś do 2030 r. regularny transport zbiorowy w UE na dystansie do 500 km powinien być neutralny pod względem emisji dwutlenku węgla. Aby możliwe było osiągnięcie tych celów, transport kolejowy musi stać się bardziej atrakcyjny pod względem przystępności cenowej i niezawodności, a usługi – lepiej dostosowane do potrzeb pasażerów i nadawców towarów. |
(2) W komunikacie w sprawie strategii na rzecz zrównoważonej i inteligentnej mobilności15 określono cele pośrednie, aby wyznaczyć drogę dla unijnego systemu transportu do osiągnięcia celów w zakresie zrównoważonej, inteligentnej i odpornej mobilności. Przewidziano w niej, że kolejowy ruch towarowy powinien wzrosnąć do 2030 r. o 50 %, a do 2050 r. – dwukrotnie; do 2030 r. ruch kolejowy w ramach kolei dużych prędkości powinien wzrosnąć dwukrotnie, a do 2050 r. – trzykrotnie, zaś do 2030 r. regularny transport zbiorowy w UE na dystansie do 500 km powinien być neutralny pod względem emisji dwutlenku węgla. Aby możliwe było osiągnięcie tych celów, transport kolejowy musi stać się bardziej atrakcyjny pod względem przystępności cenowej, niezawodności i dostępności, a usługi muszą być lepiej dostosowane do potrzeb pasażerów i nadawców towarów. |
__________________ |
__________________ |
15 Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów pt. „Strategia na rzecz zrównoważonej i inteligentnej mobilności – europejski transport na drodze ku przyszłości”, COM(2020) 789 final z dnia 9 grudnia 2020 r. |
15 Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów pt. „Strategia na rzecz zrównoważonej i inteligentnej mobilności – europejski transport na drodze ku przyszłości”, COM(2020) 789 final z dnia 9 grudnia 2020 r. |
Poprawka 2
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 2 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
(2a) Podstawowym celem niniejszego rozporządzenia jest zwiększenie wykorzystania infrastruktury kolejowej, a tym samym zwiększenie udziału kolei w strukturze modalnej. Niniejsze rozporządzenie samo nie jest jednak w stanie zapewnić osiągnięcia unijnych celów w zakresie dekarbonizacji i przesunięcia międzygałęziowego. Zarówno państwa członkowskie, jak i Komisja powinny kontynuować prace nad wieloma innymi elementami, które mogą pomóc w dalszym zwiększaniu zarówno zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej, jak i zdolności przewozowej, takimi jak łączenie tras pociągów, harmonizacja prędkości, efektywna wymiana pasażerów, wykorzystywanie dłuższych pociągów o zwiększonym nacisku osi, wdrażanie zharmonizowanego ERTMS w całej Europie, a także automatyczna kontrola jazdy pociągu. |
Poprawka 3
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 2 b (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
(2b) Zajęcie się efektywnością kolei w celu wzmocnienia aspektu konkurencyjności multimodalnej między poszczególnymi rodzajami transportu jest ważne, aby ułatwić znaczące przesunięcie międzygałęziowe i osiągnąć cele określone w strategii na rzecz zrównoważonej i inteligentnej mobilności. Dlatego należy również rozważyć dalsze środki zwiększania konkurencyjności kolei, takie jak niższe opłaty za dostęp do infrastruktury. W związku ze zwiększonym zapotrzebowaniem na zdolność przepustową kolei zarówno w przypadku usług pasażerskich, jak i towarowych, konieczne będą także inwestycje w celu wdrożenia tych środków zwiększających zdolność przepustową. |
Poprawka 4
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 2 d (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
(2d) Cele dotyczące przesunięcia międzygałęziowego z dróg na koleje na szczeblu UE wymagają docelowych poziomów krajowych bazujących na konkretnych planach krajowych opracowanych przez państwa członkowskie w oparciu o podejście oddolne. |
Uzasadnienie
Bez planów krajowych, które wnoszą wkład w osiągnięcie ogólnych celów UE, cele te pozostaną jedynie wyrazem ambicji bez realistycznych konkretnych planów, które w razie potrzeby można monitorować i modyfikować.
Poprawka 5
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 5
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(5) Zarządzanie zdolnością przepustową infrastruktury kolejowej oraz zarządzanie ruchem kolejowym mają charakter kluczowy dla prawidłowego funkcjonowania sektora kolejowego. Aby umożliwić pociągom o całkowicie odmiennych parametrach, takich jak prędkość i droga hamowania, bezpieczne poruszanie się na tych samych torach, należy starannie planować i koordynować świadczenie kolejowych usług przewozowych. Optymalne zarządzanie zdolnością przepustową stwarza więcej możliwości dla przewozów kolejowych i zwiększa ich niezawodność. Rozporządzenie powinno zapewnić zarządcom infrastruktury wystarczającą elastyczność niezbędną do skutecznego zarządzania zdolnością przepustową, a jednocześnie traktowanie wszystkich przedsiębiorstw kolejowych w sposób niedyskryminujący pod względem dostępu do sieci. |
(5) Zarządzanie zdolnością przepustową infrastruktury kolejowej oraz zarządzanie ruchem kolejowym mają charakter kluczowy dla prawidłowego funkcjonowania sektora kolejowego. Aby umożliwić pociągom o całkowicie odmiennych parametrach, takich jak prędkość i droga hamowania, bezpieczne poruszanie się na tych samych torach, należy starannie planować i koordynować świadczenie kolejowych usług przewozowych. Optymalne zarządzanie zdolnością przepustową stwarza więcej możliwości dla przewozów kolejowych i zwiększa ich niezawodność, co jest szczególnie ważnym wymogiem w przypadku rosnącego rynku pociągów nocnych, a także ze względu na ambicję przesunięcia przewozu towarów na kolej. Rozporządzenie powinno zapewnić zarządcom infrastruktury wystarczającą elastyczność niezbędną do skutecznego zarządzania zdolnością przepustową, a jednocześnie traktowanie wszystkich przedsiębiorstw kolejowych w sposób niedyskryminujący pod względem dostępu do sieci. |
Poprawka 6
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 6
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(6) W dyrektywie 2012/34/UE uznano prawo państw członkowskich do niestosowania zasad dotyczących alokacji zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej do określonych części sieci kolejowej lub do określonych przewozów kolejowych, jeżeli takie wyłączenie z zakresu prawa Unii nie wpłynie na funkcjonowanie jednolitego europejskiego obszaru kolejowego. Wyłączenia te w dalszym ciągu powinny mieć zastosowanie, a państwa członkowskie powinny zachować prawo do składania wniosków o takie wyłączenia w przyszłości także w odniesieniu do niniejszego rozporządzenia. |
(6) W dyrektywie 2012/34/UE uznano prawo państw członkowskich do niestosowania zasad dotyczących alokacji zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej do określonych części sieci kolejowej lub do określonych przewozów kolejowych, jeżeli takie wyłączenie z zakresu prawa Unii nie wpłynie na funkcjonowanie jednolitego europejskiego obszaru kolejowego. Wyłączenia te, chociaż ściśle ograniczone, w dalszym ciągu powinny mieć zastosowanie, a państwa członkowskie powinny zachować prawo do składania wniosków o takie wyłączenia w przyszłości także w odniesieniu do niniejszego rozporządzenia. |
Poprawka 7
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 7
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(7) Zasady i procedury zarządzania zdolnością przepustową infrastruktury kolejowej powinny lepiej odzwierciedlać potrzeby wszystkich segmentów rynku kolejowego. Należy w nich uwzględniać w szczególności potrzebę długoterminowej stabilności dostępnej zdolności przepustowej do obsługi przewozów pasażerskich oraz krótkoterminowej elastyczności w odniesieniu do ruchu towarowego, aby umożliwić reakcję na popyt rynkowy. W procesie zarządzania zdolnością przepustową nie należy już zatem skupiać się na perspektywie rocznej, lecz podzielić go na trzy następujące po sobie etapy: strategiczne planowanie zdolności przepustowej: układanie rozkładu jazdy przewozów kolejowych i alokacja zdolności przepustowej oraz dostosowanie i zmiana zdolności przepustowej. Na wprowadzeniu lepiej określonych i zorganizowanych etapów planowania zdolności przepustowej, zapewniających możliwość długoterminowego planowania i krótkoterminowego dostosowania zarządzania zdolnością przepustową, zyskałyby w szczególności przewozy, których nie jest łatwo zaplanować z góry lub których organizacja ma charakter bardziej złożony, takie jak przewozy pociągami towarowymi lub międzynarodowymi pociągami pasażerskimi. |
(7) Zasady i procedury zarządzania zdolnością przepustową infrastruktury kolejowej powinny uwzględniać i zaspokajać potrzeby wszystkich segmentów rynku kolejowego w niedyskryminacyjny sposób. Należy w nich uwzględniać w szczególności potrzebę długoterminowej stabilności dostępnej zdolności przepustowej do obsługi przewozów pasażerskich oraz krótkoterminowej elastyczności w odniesieniu do ruchu towarowego, aby umożliwić reakcję na popyt rynkowy. W procesie zarządzania zdolnością przepustową nie należy już zatem skupiać się na perspektywie rocznej, lecz podzielić go na trzy następujące po sobie etapy: strategiczne planowanie zdolności przepustowej: układanie rozkładu jazdy przewozów kolejowych i alokacja zdolności przepustowej oraz dostosowanie i zmiana zdolności przepustowej. Na wprowadzeniu lepiej określonych i zorganizowanych etapów planowania zdolności przepustowej, zapewniających możliwość długoterminowego planowania i krótkoterminowego dostosowania zarządzania zdolnością przepustową, zyskałyby w szczególności przewozy, których nie jest łatwo zaplanować z góry lub których organizacja ma charakter bardziej złożony, takie jak przewozy pociągami towarowymi lub międzynarodowymi pociągami pasażerskimi, w tym pociągami nocnymi. |
Poprawka 8
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 8
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(8) Coraz większa część unijnej sieci kolejowej jest przepełniona albo bliska przepełnienia i nie może zaspokoić potrzeb wszystkich wnioskodawców w zakresie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej ani wspierać dalszego wzrostu wielkości transportu kolejowego. Oczekuje się, że rozwój infrastruktury i cyfryzacja, zgodnie z technicznymi specyfikacjami interoperacyjności opracowanymi na podstawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/797, w szczególności europejski system zarządzania ruchem kolejowym (zwany dalej „ERTMS”), spowodują wzrost dostępnej zdolności przepustowej w perspektywie średnio- i długoterminowej. Zarządcy infrastruktury będą jednak zobowiązani do określenia priorytetów w zakresie wykorzystywania przepełnionych odcinków. Bez uszczerbku dla zasad ogólnych dotyczących priorytetów, wyznaczonych przez państwa członkowskie w ramach alokacji zdolności przepustowej infrastruktury, zarządcy infrastruktury powinni podejmować decyzje w sprawie priorytetów, przy użyciu przejrzystych i zharmonizowanych metod objaśniających, w jaki sposób uwzględniono czynniki społeczne, ekonomiczne i środowiskowe oraz w jaki sposób wpłynęły one na decyzję zarządców. |
(8) Coraz większa część unijnej sieci kolejowej jest przepełniona albo bliska przepełnienia i nie może zaspokoić potrzeb wszystkich wnioskodawców w zakresie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej ani wspierać dalszego wzrostu wielkości transportu kolejowego. Oczekuje się, że rozwój infrastruktury i cyfryzacja, zgodnie z technicznymi specyfikacjami interoperacyjności opracowanymi na podstawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/797, w szczególności europejski system zarządzania ruchem kolejowym (zwany dalej „ERTMS”), spowodują wzrost dostępnej zdolności przepustowej w perspektywie średnio- i długoterminowej. Zarządcy infrastruktury będą jednak zobowiązani do określenia priorytetów w zakresie wykorzystywania przepełnionych odcinków. Bez uszczerbku dla zasad ogólnych dotyczących priorytetów, wyznaczonych przez państwa członkowskie w ramach alokacji zdolności przepustowej infrastruktury, zarządcy infrastruktury powinni podejmować decyzje w sprawie priorytetów, przy użyciu przejrzystych i zharmonizowanych metod objaśniających, w jaki sposób uwzględniono czynniki społeczne, ekonomiczne i środowiskowe oraz w jaki sposób wpłynęły one na decyzję zarządców. Te kryteria społeczno-ekonomiczne i środowiskowe powinny być oparte na przyjętych metodach i najlepszej dostępnej wiedzy. W związku z tym Komisja powinna być uprawniona do przyjęcia aktu delegowanego określającego procedury, kryteria i metody. Przygotowując ten akt delegowany, Komisja powinna współpracować z europejską siecią zarządców infrastruktury (ENIM) i Agencją Kolejową Unii Europejskiej (ERA) ustanowioną rozporządzeniem (UE) 2016/7961a. |
|
__________________ |
|
1a Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/796 z dnia 11 maja 2016 r. w sprawie Agencji Kolejowej Unii Europejskiej i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 881/2004 (Dz.U. L 138 z 26.5.2016, s. 1). |
Poprawka 9
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 8 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
(8a) Istniejąca zdolność przepustowa infrastruktury kolejowej nie jest wystarczająca do osiągnięcia celów Unii na lata 2030 i 2050 dotyczących przechodzenia na transport kolejowy. W latach 1990–2021 sieć kolejowa w Unii skurczyła się o ponad 12 000 km. Osiągnięcie celów Unii w zakresie przesunięcia międzygałęziowego zależy przede wszystkim od poprawy wydajności kolei i od zwiększenia jej zdolności przepustowej, co wymaga inwestycji w konserwację, modernizację oraz budowę nowej infrastruktury kolejowej. Obejmuje to korzystanie z budżetów krajowych, z instrumentu „Łącząc Europę” ustanowionego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/11531a oraz z inwestycji prywatnych w celu uzupełnienia kluczowych brakujących połączeń i w celu rozładowania wąskich gardeł, a także uzyskanie odpowiednich poziomów finansowania na konserwację. W szczególności państwa członkowskie powinny zapobiegać pogarszaniu się stanu infrastruktury kolejowej i minimalizować skutki ewentualnych ograniczeń zdolności przepustowej przez zapewnienie odpowiedniego, stabilnego i punktualnego długoterminowego finansowania na podstawie wieloletnich umów eksploatacyjnych, które powinny być zawierane między państwem członkowskim a zarządcą infrastruktury na okres co najmniej pięciu lat. |
|
__________________ |
|
1a Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1153 z dnia 7 lipca 2021 r. ustanawiające instrument „Łącząc Europę” i uchylające rozporządzenia (UE) nr 1316/2013 i (UE) nr 283/2014 (Dz.U. L 249 z 14.7.2021, s. 38). |
Poprawka 10
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 9
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(9) Planowanie strategiczne zdolności przepustowej powinno przyczynić się do poprawy wykorzystania infrastruktury kolejowej dzięki przewidywaniu popytu na przewozy kolejowe oraz uwzględnianiu planowanego rozwoju, odnowienia i utrzymania infrastruktury. Ponadto planowanie strategiczne powinno zapewnić alokację zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej w sposób, który maksymalizuje wartość przewozów kolejowych dla społeczeństwa. Zarządcy infrastruktury powinni zapewnić, aby w planowaniu strategicznym przewidziano stopniowe zwiększanie stopnia szczegółowości informacji na temat dostępnej zdolności przepustowej oraz aby planowanie to stanowiło podstawę alokacji zdolności przepustowej. |
(9) Planowanie strategiczne zdolności przepustowej powinno przyczynić się do poprawy wykorzystania infrastruktury kolejowej dzięki przewidywaniu popytu na przewozy kolejowe oraz uwzględnianiu planowanego rozwoju, odnowienia i utrzymania infrastruktury. Ponadto planowanie strategiczne powinno zapewnić alokację zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej w sposób, który maksymalizuje wartość przewozów kolejowych dla społeczeństwa, z uwzględnieniem skutków społeczno-ekonomicznych i środowiskowych. Zarządcy infrastruktury powinni zapewnić, aby w planowaniu strategicznym przewidziano stopniowe zwiększanie stopnia szczegółowości informacji na temat dostępnej zdolności przepustowej oraz aby planowanie to stanowiło podstawę alokacji zdolności przepustowej. Podczas planowania strategicznego należy konsultować się z wnioskodawcami, Europejską Platformą Kolejową (ERP), klientami kolejowych usług przewozowych i ich stowarzyszeniami oraz unijnymi i krajowymi organami publicznymi, przy czym podmioty powinny móc także wnieść wkład w badanie pt. „Analiza oczekiwanych zmian na rynku transportowym”, o którym mowa w art. 15, oraz przedstawić niezależne uwagi na temat jego wyników. |
Poprawka 11
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 11
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(11) Przyznając zdolność przepustową, zarządcy infrastruktury powinni przestrzegać planów strategicznych z zakresu podaży zdolności przepustowej przy jednoczesnym zapewnieniu, aby alokacja zdolności przepustowej odbywała się zgodnie z popytem rynkowym oraz w sposób sprawiedliwy i niedyskryminacyjny. Z tego powodu niektóre wnioski o przyznanie zdolności przepustowej mogą zostać odrzucone, a plan dotyczący podaży zdolności przepustowej należy regularnie aktualizować, aby odzwierciedlał faktyczny popyt. |
(11) Przyznając zdolność przepustową, zarządcy infrastruktury powinni przestrzegać planów strategicznych z zakresu podaży zdolności przepustowej przy jednoczesnym zapewnieniu, aby alokacja zdolności przepustowej odbywała się zgodnie z popytem rynkowym oraz w sposób sprawiedliwy i niedyskryminacyjny. Z tego powodu niektóre wnioski o przyznanie zdolności przepustowej mogą zostać zrealizowane przez zaoferowanie alternatywnej zdolności przepustowej lub, jeżeli nie ma innej możliwości, odrzucone, a plan dotyczący podaży zdolności przepustowej należy regularnie aktualizować, aby odzwierciedlał faktyczny popyt. |
Poprawka 12
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 11 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
(11a) Na szeregu krajowych rynków kolejowych zarządca infrastruktury jest częścią zintegrowanej pionowo spółki holdingowej z co najmniej jednym operatorem transportu pasażerskiego i towarowego. Dla prawidłowego funkcjonowania rynku niezwykle ważne jest, aby zdolność przepustową przyznawano tym przedsiębiorstwom kolejowym w sposób sprawiedliwy, racjonalny i niedyskryminacyjny. W szczególności za poufne należy uważać informacje szczególnie chronione udostępniane zarządcy infrastruktury w procesie alokacji zdolności przepustowej. |
Poprawka 13
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 12
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(12) Poszczególne segmenty rynku kolejowego mają różne możliwości przewidywania swoich potrzeb w zakresie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej. W szczególności niektórzy dostawcy usług transportu towarowego mogą nie być w stanie zidentyfikować swoich potrzeb w zakresie zdolności przepustowej wystarczająco wcześnie, aby uwzględnić je w obowiązującym rozkładzie jazdy, czyli w planie rocznym ruchu pociągów i taboru, oraz mogą nie móc dopasować jej do swojego rocznego rozkładu jazdy. Zarządcy infrastruktury powinni zatem być w stanie oferować zdolność przepustową o wystarczającej jakości i wielkości także dla przewozów kolejowych, które charakteryzują się niestabilnym popytem, są organizowane ze względnie krótkim wyprzedzeniem, obejmują więcej niż jeden pociąg oraz mogą odbywać się wielokrotnie przez okres, który może nie zbiegać się w czasie z okresem ważności obowiązującego rozkładu jazdy. |
(12) Poszczególne segmenty rynku kolejowego mają różne możliwości przewidywania swoich potrzeb w zakresie zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej. W szczególności niektórzy dostawcy usług transportu towarowego mogą nie być w stanie zidentyfikować swoich potrzeb w zakresie zdolności przepustowej wystarczająco wcześnie, aby uwzględnić je w obowiązującym rozkładzie jazdy, czyli w planie rocznym ruchu pociągów i taboru, oraz mogą nie móc dopasować jej do swojego rocznego rozkładu jazdy. Zarządcy infrastruktury powinni zatem być w stanie oferować zdolność przepustową o wystarczającej jakości i wielkości także dla przewozów kolejowych, które charakteryzują się niestabilnym popytem, są organizowane ze względnie krótkim wyprzedzeniem, obejmują więcej niż jeden pociąg oraz mogą odbywać się wielokrotnie przez okres, który może nie zbiegać się w czasie z okresem ważności obowiązującego rozkładu jazdy. Tego typu oferowaną zdolność przepustową można również zapewniać w pakiecie minimalnych wcześniej obliczonych niezarezerwowanych tras pociągów, a alokację przeprowadzać w ostatniej chwili. |
Poprawka 14
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 12 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
(12a) Państwa członkowskie stosują różne praktyki w zakresie planowania rozkładu jazdy i koncepcje te należy uwzględnić w strategicznym planowaniu zdolności przepustowej. Praktyki te wymagają zwiększonej transgranicznej koordynacji między zarządcami infrastruktury, w szczególności gdy zarządca infrastruktury wstępnie planuje zdolność przepustową z wykorzystaniem zintegrowanego kursowania w takcie. |
Poprawka 15
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 14
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(14) Znaczna część kolejowego transportu towarowego ma charakter dalekobieżny i wymaga transgranicznej koordynacji zarządców infrastruktury. Cel polityczny polegający na zwiększeniu ruchu kolejowego zależy także od wzrostu transgranicznych przewozów pasażerskich. W celu ułatwienia i promowania zwiększenia ruchu transgranicznego w jednolitym europejskim obszarze kolejowym niezbędna jest poprawa spójności i harmonizacji zasad i procedur w zakresie zarządzania zdolnością przepustową infrastruktury kolejowej. W związku z tym należy wzmocnić rolę europejskiej sieci zarządców infrastruktury z myślą o powierzeniu jej opracowania wytycznych dotyczących zharmonizowanego wdrażania niniejszego rozporządzenia w zakresie procedur i metod zarządzania zdolnością przepustową infrastruktury kolejowej przy zapewnieniu aktywnej koordynacji transgranicznej zdolności przepustowej i ruchu. W szczególności europejska sieć zarządców infrastruktury powinna opracować europejskie ramy odnośnie do zarządzania zdolnością przepustową, odnośnie do koordynacji zarządzania ruchem, zarządzania zakłóceniami i zarządzania kryzysowego na poziomie transgranicznym oraz odnośnie do weryfikacji skuteczności działania. |
(14) Znaczna część kolejowego transportu towarowego ma charakter dalekobieżny i wymaga transgranicznej koordynacji zarządców infrastruktury. Cel polityczny polegający na zwiększeniu ruchu kolejowego zależy także od wzrostu transgranicznych przewozów pasażerskich. W celu ułatwienia i promowania zwiększenia ruchu transgranicznego w jednolitym europejskim obszarze kolejowym niezbędna jest poprawa spójności i harmonizacji zasad i procedur w zakresie zarządzania zdolnością przepustową infrastruktury kolejowej. W związku z tym należy wzmocnić rolę europejskiej sieci zarządców infrastruktury z myślą o powierzeniu jej opracowania wytycznych dotyczących zharmonizowanego wdrażania niniejszego rozporządzenia w zakresie procedur i metod zarządzania zdolnością przepustową infrastruktury kolejowej przy zapewnieniu aktywnej koordynacji transgranicznej zdolności przepustowej i ruchu. W szczególności europejska sieć zarządców infrastruktury powinna opracować europejskie ramy odnośnie do zarządzania zdolnością przepustową, odnośnie do koordynacji zarządzania ruchem, zarządzania zakłóceniami i zarządzania kryzysowego na poziomie transgranicznym oraz odnośnie do weryfikacji skuteczności działania. Podczas opracowywania tych europejskich ram należy również konsultować się z przedsiębiorstwami kolejowymi, wnioskodawcami i innymi podmiotami zaangażowanymi w działalność operacyjną. |
Poprawka 16
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 15
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(15) W europejskich ramach opracowanych przez europejską sieć zarządców infrastruktury należy zawrzeć wytyczne, a zarządca infrastruktury powinien dołożyć wszelkich starań w celu ich przestrzegania, jednocześnie nadal ponosząc odpowiedzialność za swoje decyzje operacyjne. Zarządca infrastruktury powinien uzasadnić każde odstępstwo od ram opracowanych przez europejską sieć zarządców infrastruktury. Uznaje się, że takie podejście zapewnia równowagę między potrzebą koordynacji i stosowania zharmonizowanych podejść w jednolitym europejskim obszarze kolejowym a potrzebą dostosowania procedur i metod do szczególnych okoliczności danych obszarów geograficznych. Po pięciu latach stosowania niniejszego rozporządzenia Komisja powinna ocenić, czy stan konwergencji procedur i metod oraz skuteczność procesu koordynacji między zarządcami infrastruktury, jak również ogólne postępy w kierunku utworzenia jednolitego europejskiego obszaru kolejowego uzasadniają wprowadzenie prawa wtórnego mającego na celu zastąpienie elementów ram europejskich opracowanych przez europejską sieć zarządców infrastruktury. |
(15) W europejskich ramach opracowanych przez europejską sieć zarządców infrastruktury należy zawrzeć wytyczne, a zarządca infrastruktury powinien dołożyć wszelkich starań w celu ich przestrzegania, jednocześnie nadal ponosząc odpowiedzialność za swoje decyzje operacyjne. Zarządca infrastruktury powinien uzasadnić każde odstępstwo od ram opracowanych przez europejską sieć zarządców infrastruktury, przy czym odstępstwa powinny być dozwolone tylko w wyjątkowych przypadkach i pod warunkiem zatwierdzenia przez krajowy kolejowy organ regulacyjny. Uznaje się, że takie podejście zapewnia równowagę między potrzebą koordynacji i stosowania zharmonizowanych podejść w jednolitym europejskim obszarze kolejowym a potrzebą dostosowania procedur i metod do szczególnych okoliczności danych obszarów geograficznych. Po pięciu latach stosowania niniejszego rozporządzenia Komisja powinna ocenić, czy stan konwergencji procedur i metod oraz skuteczność procesu koordynacji między zarządcami infrastruktury, jak również ogólne postępy w kierunku utworzenia jednolitego europejskiego obszaru kolejowego uzasadniają wprowadzenie prawa wtórnego mającego na celu zastąpienie elementów ram europejskich opracowanych przez europejską sieć zarządców infrastruktury. |
Poprawka 17
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 15 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
(15a) Aby zapewnić niezawodną europejską sieć kolejową oraz usprawnić transgraniczny ruch kolejowy odbywający się w wielu sieciach, zarówno w przypadku transportu towarowego, jak i pasażerskiego, należy powierzyć ERA nowe zadania. Przy realizacji nowych zadań ERA powinna ściśle współpracować z ENIM i koordynatorem sieci. |
Poprawka 18
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 15 b (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
(15b) Zasoby ERA są niewystarczające w stosunku do proponowanego zwiększenia jej zadań i do ambicji Unii wyrażonych w niniejszym rozporządzeniu. Dlatego kwota zasobów finansowych przeznaczonych na wykonywanie zadań ERA na podstawie niniejszego rozporządzenia powinna pochodzić z nieprzydzielonych marginesów w granicach pułapów wieloletnich ram finansowych (WRF) lub być uruchamiana za pośrednictwem nietematycznych instrumentów szczególnych WRF. Ponieważ wniosek Komisji dotyczący rewizji WRF nie wzmocnił budżetu ERA, zwiększenie środków dla ERA nie może zostać zrównoważone kompensacyjnym zmniejszeniem zaprogramowanych wydatków z instrumentu „Łącząc Europę” – Transport ani doprowadzić do zmniejszenia finansowania jakichkolwiek innych programów unijnych. |
Poprawka 19
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 17
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(17) Funkcjonowanie infrastruktury kolejowej wymaga nie tylko ścisłej współpracy między zarządcami infrastruktury, ale także silnej interakcji z przedsiębiorstwami kolejowymi i innymi podmiotami bezpośrednio zaangażowanymi w transport kolejowy i multimodalny oraz działalność logistyczną. Niezbędne jest zatem zapewnienie zorganizowanej koordynacji między zarządcami infrastruktury a innymi zainteresowanymi podmiotami. |
(17) Funkcjonowanie infrastruktury kolejowej wymaga nie tylko ścisłej współpracy między zarządcami infrastruktury, ale także silnej interakcji z przedsiębiorstwami kolejowymi i innymi podmiotami bezpośrednio zaangażowanymi w transport kolejowy i multimodalny oraz działalność logistyczną. Niezbędne jest zatem zapewnienie zorganizowanej koordynacji między zarządcami infrastruktury a innymi zainteresowanymi podmiotami. Aby wzmocnić rolę przedsiębiorstw kolejowych i wnioskodawców, ustanawia się ERP jako organ doradczy ENIM. W ERP uczestniczyć mogą również operatorzy obiektów i terminali infrastruktury usługowej, podmioty działające w obszarze multimodalnych zdolności przepustowych, jak porty morskie i śródlądowe, oraz właściciele innych obiektów infrastruktury usług transportu kolejowego. ENIM powinna skonsultować się z ERP, zanim rozpocznie przygotowania do przyjęcia europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, zarządzania ruchem i zarządzania wynikami. Ponadto ERP może zapewniać ENIM bliższy wgląd w rozwój sytuacji rynkowej, a także wydawać opinie z inicjatywy własnej na temat wszelkich wniosków lub decyzji ENIM i ERA. |
Poprawka 20
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 18
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(18) Niezawodność przewozów kolejowych jest jednym z aspektów, do których klienci kolei przywiązują największą wagę. Niezawodność rozkładów jazdy jest również aspektem krytycznym dla płynnego funkcjonowania systemu kolejowego, w którym dochodzi do silnych interakcji między przewozami i efektami zewnętrznymi sieci. Z tego względu odchylenia od rozkładu jazdy należy ograniczyć do minimum. Należy ponadto wprowadzić system odpowiednich zachęt mających na celu promowanie realizacji zobowiązań przez zarządców infrastruktury, przedsiębiorstwa kolejowe i inne właściwe zainteresowane podmioty. Zachęty te powinny mieć charakter zarówno gospodarczy, jak i pozagospodarczy. |
(18) Niezawodność przewozów kolejowych jest jednym z aspektów, do których klienci kolei przywiązują największą wagę, a także zasadniczym wymogiem odbudowującego się rynku pociągów nocnych, w przypadku którego klienci kolei i wnioskodawcy muszą z dużym wyprzedzeniem wiedzieć, w jaki sposób mogą funkcjonować dane usługi. Niezawodność rozkładów jazdy jest również aspektem krytycznym dla płynnego funkcjonowania systemu kolejowego, w którym dochodzi do silnych interakcji między przewozami i efektami zewnętrznymi sieci. Z tego względu odchylenia od rozkładu jazdy należy ograniczyć do minimum. Należy ponadto wprowadzić system odpowiednich zachęt mających na celu promowanie realizacji zobowiązań przez zarządców infrastruktury, przedsiębiorstwa kolejowe, operatorów obiektów infrastruktury usługowej i inne właściwe zainteresowane podmioty. Zachęty te powinny mieć charakter zarówno gospodarczy, jak i pozagospodarczy. |
Poprawka 21
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 19
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(19) Ciągłe monitorowanie jakości infrastruktury kolejowej i usług transportowych jest warunkiem wstępnym poprawy świadczenia tych usług. Niezbędne jest zatem utworzenie przejrzystego i obiektywnego systemu wskaźników, który dostarcza informacji zwrotnych na temat tych aspektów świadczenia usług, które są istotne dla poszczególnych podmiotów zaangażowanych w działalność operacyjną oraz dla klientów końcowych kolejowych usług przewozowych. Główna funkcja tego systemu powinna dotyczyć monitorowania realizacji zobowiązań podjętych przez podmioty zaangażowane w działalność operacyjną oraz postępów w wynikach w miarę upływu czasu, przy jednoczesnym uwzględnieniu różnych okoliczności i parametrów w ramach sektora kolejowego. W celu utworzenia takiego systemu oraz analizy jego produktu Komisja powinna mieć możliwość polegania na niezależnych ekspertach tworzących organ weryfikujący skuteczność działania. Organ ten powinien mieć możliwość udzielania Komisji niezależnych porad we wszystkich dziedzinach, które wpływają na skuteczność działania przewozów kolejowych i zarządzanie infrastrukturą. |
(19) Ciągłe monitorowanie jakości infrastruktury kolejowej i usług transportowych jest warunkiem wstępnym poprawy świadczenia tych usług. Zarządcy infrastruktury powinni zatem prowadzić monitorowanie i ocenę porównawczą wyników w zakresie usług związanych z infrastrukturą kolejową i kolejowych usług przewozowych. Określając własne docelowe wartości wyników w planie, o którym mowa w art. 8 ust. 3 dyrektywy 2012/34/UE, zarządcy infrastruktury powinni konsultować się z krajowymi organami regulacyjnymi, ministerstwami krajowymi i Komisją, aby zapewnić spójność tych wartości docelowych z unijnymi docelowymi wartościami wyników. Niezbędne jest także utworzenie przejrzystego i obiektywnego systemu wskaźników, który dostarcza informacji zwrotnych na temat tych aspektów świadczenia usług, które są istotne dla poszczególnych podmiotów zaangażowanych w działalność operacyjną oraz dla klientów końcowych kolejowych usług przewozowych. Główna funkcja tego systemu powinna dotyczyć monitorowania realizacji zobowiązań podjętych przez podmioty zaangażowane w działalność operacyjną oraz postępów w wynikach w miarę upływu czasu, przy jednoczesnym uwzględnieniu różnych okoliczności i parametrów w ramach sektora kolejowego. W celu utworzenia takiego systemu oraz analizy jego produktu Komisja i ERA powinna mieć możliwość polegania na niezależnych ekspertach posiadających dogłębną wiedzę na temat sektora kolejowego, tworzących organ weryfikujący skuteczność działania. Organ ten powinien mieć możliwość udzielania Komisji i ERA niezależnych porad eksperckich we wszystkich dziedzinach, które wpływają na skuteczność działania przewozów kolejowych i zarządzanie infrastrukturą. |
Poprawka 22
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 20
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(20) W celu poprawy świadczenia usług z zakresu infrastruktury kolejowej w jednolitym europejskim obszarze kolejowym zarządcy infrastruktury, w ścisłej współpracy z Komisją, organem weryfikującym skuteczność działania i właściwymi zainteresowanymi podmiotami, powinni opracować i wdrożyć wspólne ramy weryfikacji skuteczności działania. Ich celem powinno być zapewnienie, aby wszyscy zarządcy infrastruktury w UE stosowali wspólne zasady i metody z zakresu pomiaru skuteczności działania, wykorzystując uzgodnione wskaźniki. Ramy te powinny również umożliwić identyfikację uchybień w skuteczności działania unijnej sieci kolejowej. Powinny zapewnić, aby zarządcy infrastruktury wyznaczyli cele z zakresu skuteczności działania w sposób uwzględniający specyfikę sieci, którą zarządzają, a jednocześnie zapewniający spójność w identyfikacji najbardziej istotnych uchybień w skuteczności działania. Ramy powinny umożliwić zarządcom infrastruktury współpracę na szczeblu UE w zakresie identyfikacji środków służących usunięciu uchybień w skuteczności działania oraz śledzenia ich skutków. Zarządcy infrastruktury, współpracując w ramach europejskiej sieci zarządców infrastruktury oraz uwzględniając opinię organu weryfikującego skuteczność działania oraz Komisji, powinni poddawać te ramy regularnemu przeglądowi w celu zapewnienia, aby były one odpowiednie do celu. |
(20) W celu poprawy świadczenia usług z zakresu infrastruktury kolejowej w jednolitym europejskim obszarze kolejowym zarządcy infrastruktury, w ścisłej współpracy z Komisją, ERA organem weryfikującym skuteczność działania i właściwymi zainteresowanymi podmiotami, powinni wdrożyć wspólne ramy weryfikacji skuteczności działania. Ich celem powinno być zapewnienie, aby wszyscy zarządcy infrastruktury w UE stosowali wspólne zasady i metody z zakresu pomiaru skuteczności działania, wykorzystując uzgodnione wskaźniki. Ramy te powinny również umożliwić identyfikację uchybień w skuteczności działania unijnej sieci kolejowej. Powinny zapewnić, aby zarządcy infrastruktury wyznaczyli cele z zakresu skuteczności działania w sposób uwzględniający specyfikę sieci, którą zarządzają, a jednocześnie zapewniający spójność w identyfikacji najbardziej istotnych uchybień w skuteczności działania. Ramy powinny umożliwić zarządcom infrastruktury współpracę na szczeblu UE, w tym w ERA, w zakresie identyfikacji środków służących usunięciu uchybień w skuteczności działania oraz śledzenia ich skutków. Zarządcy infrastruktury, współpracując z ERA w ramach europejskiej sieci zarządców infrastruktury oraz uwzględniając opinię organu weryfikującego skuteczność działania oraz Komisji, powinni poddawać te ramy regularnemu przeglądowi w celu zapewnienia, aby były one odpowiednie do celu. |
Poprawka 23
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 22
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(22) Kolejowe organy regulacyjne powinny współpracować na szczeblu unijnym w celu zapewnienia spójnego stosowania ram regulacyjnych oraz jednakowego traktowania wnioskodawców w całym jednolitym europejskim obszarze kolejowym. Współpraca ta powinna odbywać się w ramach europejskiej sieci kolejowych organów regulacyjnych z myślą o opracowaniu wspólnych praktyk dotyczących podejmowania decyzji, do których organy te są uprawnione na mocy niniejszego rozporządzenia. W tym celu europejska sieć kolejowych organów regulacyjnych powinna realizować zadania z zakresu koordynacji oraz przyjmować niewiążące zalecenia i opinie, które nie powinny wpływać na kompetencje kolejowych organów regulacyjnych ani kompetencje zarządców infrastruktury. |
(22) Kolejowe organy regulacyjne powinny współpracować na szczeblu unijnym w celu zapewnienia spójnego stosowania ram regulacyjnych oraz jednakowego traktowania wnioskodawców w całym jednolitym europejskim obszarze kolejowym. Współpraca ta powinna odbywać się w ramach europejskiej sieci kolejowych organów regulacyjnych (ENRB) z myślą o opracowaniu wspólnych praktyk dotyczących podejmowania decyzji, do których organy te są uprawnione na mocy niniejszego rozporządzenia. W tym celu ENRB powinna realizować zadania z zakresu koordynacji oraz przyjmować niewiążące zalecenia i opinie, które nie powinny wpływać na kompetencje kolejowych organów regulacyjnych ani kompetencje zarządców infrastruktury. ENRB powinna sprawdzać zgodność europejskich ram z celami regulacyjnymi rozporządzenia. Nadzór regulacyjny należy sprawować w taki sposób, aby zapobiec podważaniu przez decyzje krajowe zharmonizowanych procedur opisanych w ramach europejskich, chyba że w niniejszym rozporządzeniu przewidziano inaczej. |
Poprawka 24
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 23
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(23) Skuteczne zarządzanie zdolnością przepustową kolei oraz ruchem kolejowym wymaga wymiany danych i informacji między zarządcami infrastruktury, wnioskodawcami i innymi podmiotami zaangażowanymi w działalność operacyjną. Wymiana ta może stać się znacznie bardziej skuteczna i wydajna dzięki interoperacyjnym narzędziom cyfrowym oraz, w miarę możliwości, automatyzacji. Należy zatem w pierwszej kolejności wdrożyć specyfikacje interoperacyjności oraz zapewnić ich dalszy rozwój w celu nadążenia za postępem technologicznym i nowymi procesami określonymi w niniejszym rozporządzeniu. |
(23) Skuteczne zarządzanie zdolnością przepustową kolei oraz ruchem kolejowym wymaga wymiany danych i informacji między zarządcami infrastruktury, wnioskodawcami i innymi podmiotami zaangażowanymi w działalność operacyjną. Wymiana ta może stać się znacznie bardziej skuteczna i wydajna dzięki interoperacyjnym narzędziom cyfrowym oraz, w miarę możliwości, automatyzacji. Należy zatem w pierwszej kolejności wdrożyć specyfikacje interoperacyjności oraz zapewnić ich dalszy rozwój w celu nadążenia za postępem technologicznym i nowymi procesami określonymi w niniejszym rozporządzeniu. Aby zapewnić szybki rozwój i wdrożenie, Komisja powinna być uprawniona do przyjęcia aktu delegowanego dotyczącego wdrożenia zintegrowanego cyfrowego europejskiego zarządzania ruchem kolejowym i zarządzania nim. Ponieważ ERA jest europejskim organem systemowym ds. aplikacji telematycznych, powinna być ściśle zaangażowana w opracowywanie i wdrażanie narzędzi cyfrowych, o których mowa w art. 62 niniejszego rozporządzenia, aby zapewnić ich zgodność z technicznymi specyfikacjami interoperacyjności (TSI) dla aplikacji telematycznych zdefiniowanymi w dyrektywie (UE) 2016/797, a także zgodność z art. 23 rozporządzenia (UE) 2016/796. |
Poprawka 25
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 23 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
(23a) Pracownicy mają zasadnicze znaczenie dla sprawnego funkcjonowania sektora kolejowego. Cyfryzacja jest niezbędna do zwiększenia efektywności usług i do poprawy ich jakości. Cyfryzacji i automatyzacji zdolności przepustowej kolei i zarządzania ruchem kolejowym będzie musiał towarzyszyć rozwój umiejętności cyfrowych wśród pracowników sektora. Dodatkowe szkolenia i inwestycje w zakresie rozwoju kompetencji cyfrowych w związku z nowymi wymaganiami cyfrowymi mają umożliwić pracownikom dostosowanie się i wnoszenie pozytywnego wkładu w należyte funkcjonowanie sektora poprzez lepszą komunikację i zdolność radzenia sobie z nieoczekiwanymi zdarzeniami. |
Poprawka 26
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 29
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(29) W ocenie ex post rozporządzenia (UE) nr 913/201020 stwierdzono, że wpływ rozporządzenia był zbyt ograniczony, aby przyczyniło się ono do przesunięcia międzygałęziowego z dróg na koleje. Co więcej, współpraca pomiędzy państwami członkowskimi a zarządcami infrastruktury w zakresie zarządzania infrastrukturą kolejową z perspektywy transgranicznej była nadal nieskuteczna. Ocena wykazała również, że oddzielne zarządzanie zdolnością przepustową kolejowych korytarzy towarowych oraz zdolnością przepustową reszty sieci jest nieefektywne. Do eksploatacji zdolności przepustowej sieci kolejowej należy stosować jednolite ramy regulacyjne, konsolidujące powiązane przepisy dyrektywy 2012/34/UE i rozporządzenia (UE) nr 913/2010. Rozporządzenie (UE) nr 913/2010 i przepisy dyrektywy 2012/34/UE dotyczące alokacji zdolności przepustowej należy zatem uchylić i zastąpić niniejszym rozporządzeniem. |
(29) W ocenie ex post rozporządzenia (UE) nr 913/201020 stwierdzono, że wpływ rozporządzenia był zbyt ograniczony, aby przyczyniło się ono do przesunięcia międzygałęziowego z dróg na koleje. Co więcej, współpraca pomiędzy państwami członkowskimi a zarządcami infrastruktury w zakresie zarządzania infrastrukturą kolejową z perspektywy transgranicznej była nadal nieskuteczna. Ocena wykazała również, że oddzielne zarządzanie zdolnością przepustową kolejowych korytarzy towarowych oraz zdolnością przepustową reszty sieci jest nieefektywne. Do eksploatacji zdolności przepustowej sieci kolejowej należy stosować jednolite ramy regulacyjne, konsolidujące powiązane przepisy dyrektywy 2012/34/UE i rozporządzenia (UE) nr 913/2010. Rozporządzenie (UE) nr 913/2010 i przepisy dyrektywy 2012/34/UE dotyczące alokacji zdolności przepustowej należy zatem uchylić i zastąpić niniejszym rozporządzeniem. Odpowiednie artykuły rozporządzenia (UE) 1315/2013 w sprawie unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej należy odpowiednio zmienić. |
__________________ |
__________________ |
20 SWD(2021) 134 final z dnia 2 czerwca 2021 r. |
20 SWD(2021) 134 final z dnia 2 czerwca 2021 r. |
Poprawka 27
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 29 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
(29a) Podobnie należy zapewnić zgodność z rozporządzeniami wykonawczymi w sprawie: zasad alokacji w obiektach infrastruktury usługowej (rozporządzenie wykonawcze 2017/2177) oraz procedury i kryteriów dotyczących umów ramowych (rozporządzenie wykonawcze 2016/545). |
Poprawka 28
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 30
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(30) Opracowanie obowiązującego rozkładu jazdy wymaga działań przygotowawczych w latach poprzedzających wejście w życie tego rozkładu. Przejście z ram regulacyjnych, ustanowionych w drodze dyrektywy 2013/34/UE i rozporządzenia (UE) nr 913/2010, na jednolite ramy ustanowione w drodze niniejszego rozporządzenia oznacza zatem, że opracowywanie obowiązujących rozkładów jazdy na podstawie nowych ram należy rozpocząć równolegle ze stosowaniem przepisów przewidzianych w aktualnych ramach. W związku z tym w fazie przejściowej musi obowiązywać podwójny system, zgodnie z którym niezbędne działania przygotowawcze dotyczące danego rozkładu jazdy powinny być zgodne z ramami prawnymi stosowanymi do tego konkretnego obowiązującego rozkładu jazdy. Należy pozostawić możliwość dalszego obowiązywania umów ramowych, zawartych na podstawie aktualnych ram, w okresie przejściowym zgodnie z nowym systemem. |
(30) Opracowanie obowiązującego rozkładu jazdy wymaga działań przygotowawczych w latach poprzedzających wejście w życie tego rozkładu. Przejście z ram regulacyjnych, ustanowionych w drodze dyrektywy 2012/34/UE i rozporządzenia (UE) nr 913/2010, na jednolite ramy ustanowione w drodze niniejszego rozporządzenia oznacza zatem, że opracowywanie obowiązujących rozkładów jazdy na podstawie nowych ram należy rozpocząć równolegle ze stosowaniem przepisów przewidzianych w aktualnych ramach. W związku z tym w fazie przejściowej musi obowiązywać podwójny system, zgodnie z którym niezbędne działania przygotowawcze dotyczące danego rozkładu jazdy powinny być zgodne z ramami prawnymi stosowanymi do tego konkretnego obowiązującego rozkładu jazdy. Należy pozostawić możliwość dalszego obowiązywania umów ramowych, zawartych na podstawie aktualnych ram, do czasu wygaśnięcia danej umowy. |
Poprawka 29
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Motyw 31
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
(31) Zgodnie z nowymi ramami działania przygotowawcze dotyczące obowiązującego rozkładu jazdy należy rozpocząć od publikacji strategii zdolności przepustowej pięć lat przed wejściem w życie danego obowiązującego rozkładu jazdy. W trosce o zapewnienie wczesnego stosowania nowych ram regulacyjnych oraz uwzględnienie pracy przygotowawczej podjętej już przez sektor, harmonogram działań zmierzających do ustanowienia pierwszych dwóch obowiązujących rozkładów jazdy mógłby zostać skrócony do 38 miesięcy poprzez skrócenie etapu strategii zdolności przepustowej. W związku z tym pierwszym obowiązującym rozkładem jazdy wchodzącym w zakres nowych ram regulacyjnych powinien być obowiązujący rozkład jazdy rozpoczynający się z dniem [9 grudnia 2029 r.]. Wszystkie zainteresowane podmioty powinny niezwłocznie rozpocząć niezbędne przygotowania w celu zapewnienia zgodności z nowymi ramami, |
(31) Zgodnie z nowymi ramami działania przygotowawcze dotyczące obowiązującego rozkładu jazdy należy rozpocząć od publikacji strategii zdolności przepustowej pięć lat przed wejściem w życie danego obowiązującego rozkładu jazdy. W trosce o zapewnienie wczesnego stosowania nowych ram regulacyjnych oraz uwzględnienie pracy przygotowawczej podjętej już przez sektor, harmonogram działań zmierzających do ustanowienia pierwszych dwóch obowiązujących rozkładów jazdy mógłby zostać skrócony do 38 miesięcy poprzez skrócenie etapu strategii zdolności przepustowej. W związku z tym pierwszym obowiązującym rozkładem jazdy wchodzącym w zakres nowych ram regulacyjnych powinien być obowiązujący rozkład jazdy rozpoczynający się z dniem [9 grudnia 2029 r.]. Wszystkie zainteresowane podmioty powinny niezwłocznie rozpocząć niezbędne przygotowania w celu zapewnienia zgodności z nowymi ramami, Państwa członkowskie, które są w stanie udowodnić, że przeprowadziły wszystkie niezbędne działania przed datą przyjęcia rozporządzenia, mogą rozważyć wcześniejszą datę rozpoczęcia jego stosowania. |
Poprawka 30
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 1 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
1a. Niniejsze rozporządzenie określa również zasady i procedury wdrażania zintegrowanego cyfrowego europejskiego systemu zarządzania ruchem kolejowym. |
Poprawka 31
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
2. Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do użytkowania infrastruktury kolejowej w kolejowych przewozach krajowych i międzynarodowych, o których mowa w art. 1 ust. 2 dyrektywy 2012/34/UE, w tym obiektów infrastruktury usługowej zdefiniowanych w art. 3 pkt 11 tej dyrektywy. |
2. Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do systemu kolei Unii zdefiniowanego w art. 2 ust. 1 dyrektywy (UE) 2016/797 i do użytkowania infrastruktury kolejowej w kolejowych przewozach krajowych i międzynarodowych, o których mowa w art. 1 ust. 2 dyrektywy 2012/34/UE, w tym obiektów infrastruktury usługowej zdefiniowanych w art. 3 pkt 11 tej dyrektywy. |
Poprawka 32
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
3. Rozdziały II–V niniejszego rozporządzenia nie mają zastosowania do infrastruktury kolejowej ani usług kolejowych wyłączonych z zakresu zastosowania rozdziału IV dyrektywy 2012/34/UE, zgodnie z art. 2 ust. 3, 3a, 4, 8, 8a i 10 tej dyrektywy w okresie ważności odpowiednich wyłączeń. |
3. Rozdziały II–V niniejszego rozporządzenia nie mają zastosowania do infrastruktury kolejowej ani usług kolejowych wyłączonych z zakresu zastosowania rozdziału IV dyrektywy 2012/34/UE, zgodnie z art. 2 ust. 3, 3a, 4, 8, 8a, 9 i 10 tej dyrektywy w okresie ważności odpowiednich wyłączeń. |
Poprawka 33
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 2 – ustęp 3 – litera a
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
a) osiągają optymalną efektywność wykorzystania dostępnej zdolności przepustowej infrastruktury zgodnie z wymogami art. 26 dyrektywy 2012/34/UE; |
a) osiągają optymalną efektywność wykorzystania dostępnej zdolności przepustowej infrastruktury zgodnie z wymogami art. 26 dyrektywy 2012/34/UE z myślą o zwiększeniu udziału transportu kolejowego – zarówno pasażerskiego, jak i towarowego – zgodnie z unijnymi celami klimatycznymi; |
Poprawka 34
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 2 – ustęp 3 – litera d
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
d) zapewniają płynny ruch kolejowy w ramach więcej niż jednej sieci; |
d) zapewniają płynny i punktualny ruch kolejowy w ramach więcej niż jednej sieci i transgranicznie przez dążenie do wyeliminowania wąskich gardeł i przeszkód operacyjnych; |
Poprawka 35
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 2 – ustęp 3 – litera f
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
f) weryfikują i podnoszą skuteczność działania infrastruktury kolejowej oraz usług transportowych w ścisłej współpracy z operatorami sektora kolejowego; |
f) weryfikują i podnoszą skuteczność działania infrastruktury kolejowej oraz usług transportowych w ścisłej współpracy z operatorami sektora kolejowego, co obejmuje obiekty infrastruktury usługowej wnoszące bezpośredni wkład w usługi kolejowe; |
Poprawka 36
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 2 – ustęp 3 – litera g
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
g) wnoszą wkład we wdrażanie i rozwój jednolitego europejskiego obszaru kolejowego. |
g) wnoszą wkład we wdrażanie i rozwój jednolitego europejskiego obszaru kolejowego, w szczególności poprzez wspólne europejskie zasady i normy techniczne i operacyjne, wymogi dotyczące wyposażenia technicznego oraz certyfikację personelu. |
Poprawka 37
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 4 – akapit 2 – punkt 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
1) „siła wyższa” oznacza każde nieprzewidywalne lub wyjątkowe zdarzenia lub sytuacje pozostające poza kontrolą zarządcy infrastruktury lub przedsiębiorstwa kolejowego, których nie można uniknąć ani przezwyciężyć przy racjonalnym przewidywaniu i dochowaniu staranności, których nie można rozwiązać przy użyciu środków, które z technicznego, finansowego lub ekonomicznego punktu widzenia są dla nich racjonalnie możliwe, które faktycznie miały miejsce i mogą być obiektywnie zweryfikowane oraz które uniemożliwiają zarządcy infrastruktury, okresowo lub na stałe, wypełnienie jego zobowiązań zgodnie z niniejszym rozporządzeniem lub dyrektywą 2012/34/UE, lub które uniemożliwiają przedsiębiorstwu kolejowemu wypełnienie jego zobowiązań umownych wobec zarządcy lub zarządców infrastruktury; |
1) „siła wyższa” oznacza każde nieprzewidywalne, nieuniknione lub wyjątkowe zdarzenia lub sytuacje pozostające poza kontrolą zarządcy infrastruktury, przedsiębiorstwa kolejowego lub wnioskodawcy, których nie można przezwyciężyć przy racjonalnym przewidywaniu i dochowaniu staranności i których nie można rozwiązać przy użyciu środków, które z technicznego, finansowego lub ekonomicznego punktu widzenia są dla nich racjonalnie możliwe, w tym przez transgraniczną zmianę trasy; zdarzenie to musi faktycznie mieć miejsce i musi być obiektywnie zweryfikowane oraz uniemożliwiać zarządcy infrastruktury, okresowo lub na stałe, wypełnienie jego zobowiązań zgodnie z niniejszym rozporządzeniem lub dyrektywą 2012/34/UE, lub które uniemożliwiają przedsiębiorstwu kolejowemu wypełnienie jego zobowiązań umownych wobec zarządcy lub zarządców infrastruktury; |
Poprawka 38
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 4 – akapit 2 – punkt 2 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
2a) „wnioskodawca” oznacza przedsiębiorstwo kolejowe lub międzynarodowe ugrupowanie przedsiębiorstw kolejowych lub inne osoby lub podmioty prawne, takie jak właściwe organy zdefiniowane w art. 2 lit. b) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1370/20071a oraz spedytorzy, nadawcy towarów i operatorzy transportu kombinowanego, którzy ze względu na świadczenie usługi publicznej lub ze względów handlowych są zainteresowani uzyskaniem zdolności przepustowej infrastruktury; |
|
__________________ |
|
1a Rozporządzenie (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczące usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 (Dz.U. L 315 z 3.12.2007, s. 1). |
Poprawka 39
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 4 – akapit 2 – punkt 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
3) „podmiot zaangażowany w działalność operacyjną” oznacza wnioskodawcę, przedsiębiorstwo kolejowe, zarządcę infrastruktury, operatora obiektu kolejowej infrastruktury usługowej, dostawcę usług związanych z koleją oraz każdy inny podmiot bezpośrednio zaangażowany w świadczenie usług transportu kolejowego; |
3) „podmiot zaangażowany w działalność operacyjną” oznacza wnioskodawcę, stowarzyszenie wnioskodawców, zarządcę infrastruktury, operatora obiektu infrastruktury usługowej, dostawcę usług związanych z koleją oraz każdy inny podmiot bezpośrednio zaangażowany w świadczenie usług transportu kolejowego; |
Poprawka 40
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 4 – akapit 2 – punkt 17 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
17a) „systematyczne trasy pociągów” oznaczają trasy pociągów oparte na art. 11 i 20 niniejszego rozporządzenia, zaplanowane z wyprzedzeniem według regularnego harmonogramu na okres obowiązywania rozkładu jazdy; |
Poprawka 41
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 6 – ustęp 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
1. Zarządcy infrastruktury dokładają wszelkich starań w celu przestrzegania wspólnych zasad i procedur zarządzania zdolnością przepustową infrastruktury. W tym celu ENIM opracuje i przyjmie „europejskie ramy zarządzania zdolnością przepustową” zgodnie z przepisami rozdziału II do dnia [12 miesięcy od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia]. |
1. Zarządcy infrastruktury dokładają wszelkich starań w celu przestrzegania wspólnych zasad i procedur zarządzania zdolnością przepustową infrastruktury. W tym celu ENIM opracuje w porozumieniu z ERP i przyjmie „europejskie ramy zarządzania zdolnością przepustową” zgodnie z przepisami rozdziału II do dnia … [12 miesięcy od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia]. |
Poprawka 42
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 6 – ustęp 4
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
4. Zarządcy infrastruktury w najwyższym stopniu uwzględniają europejskie ramy zarządzania zdolnością przepustową przy sporządzaniu regulaminu sieci, o którym mowa w art. 27 dyrektywy 2012/34/UE, w szczególności treść określoną w załączniku IV do niniejszego rozporządzenia. W regulaminie sieci wyjaśniają oni przyczyny wszelkich odstępstw od wspólnych zasad i procedur ustanowionych w europejskich ramach zarządzania zdolnością przepustową. |
4. Zarządcy infrastruktury w najwyższym stopniu uwzględniają europejskie ramy zarządzania zdolnością przepustową przy sporządzaniu regulaminu sieci, o którym mowa w art. 27 dyrektywy 2012/34/UE, w szczególności treść określoną w załączniku IV do niniejszego rozporządzenia. W regulaminie sieci uzasadniają oni wszelkie odstępstwa od wspólnych zasad i procedur ustanowionych w europejskich ramach zarządzania zdolnością przepustową. Odstępstwa są dozwolone tylko w wyjątkowych przypadkach i podlegają zatwierdzeniu przez krajowy kolejowy organ regulacyjny. |
Poprawka 43
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 6 – ustęp 4 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
4a. Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 71 w celu określenia wspólnych zasad i procedur zarządzania zdolnością przepustową infrastruktury kolejowej i w celu zmiany ust. 2 niniejszego artykułu. Te akty delegowane przyjmuje się do … [24 miesiące od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia]. |
Poprawka 44
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 7 – ustęp 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
1. Wnioskodawcy składają wnioski o przyznanie zdolności przepustowej infrastruktury. Aby wykorzystać tę zdolność przepustową infrastruktury, wnioskodawcy wyznaczają przedsiębiorstwo kolejowe, które zawrze umowę z zarządcą infrastruktury zgodnie z art. 28 dyrektywy 2012/34/UE. Nie narusza to prawa wnioskodawców do zawierania umów ramowych z zarządcami infrastruktury na podstawie art. 31 niniejszego rozporządzenia. |
1. Wnioskodawcy składają wnioski o przyznanie zdolności przepustowej infrastruktury. Aby wykorzystać tę zdolność przepustową infrastruktury, wnioskodawcy niebędący przedsiębiorstwem kolejowym wyznaczają przedsiębiorstwo kolejowe, które zawrze umowę z zarządcą infrastruktury zgodnie z art. 28 dyrektywy 2012/34/UE. Nie narusza to prawa wnioskodawców do zawierania umów ramowych z zarządcami infrastruktury na podstawie art. 31 niniejszego rozporządzenia. |
Poprawka 45
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 7 – ustęp 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
2. Zarządca infrastruktury może ustalić wymogi odnoszące się do wnioskodawców w celu zapewnienia osiągnięcia jego uzasadnionych oczekiwań dotyczących przyszłych przychodów i przyszłego wykorzystania infrastruktury. Tego rodzaju wymogi muszą być odpowiednie, przejrzyste i niedyskryminacyjne. Określa się je w regulaminie sieci, o którym mowa w pkt 1 lit. b) załącznika IV. Mogą one zawierać tylko postanowienie o gwarancji finansowej, która nie może przewyższać odpowiedniej wielkości i która jest proporcjonalna do rozważanej wielkości działalności wnioskodawcy, jak również o zagwarantowaniu zdolności do opracowania stosownych ofert nabycia zdolności przepustowej infrastruktury. |
2. Zarządca infrastruktury ustala wymogi odnoszące się do wnioskodawców w celu zapewnienia osiągnięcia jego uzasadnionych oczekiwań dotyczących przyszłych przychodów i przyszłego wykorzystania infrastruktury. Tego rodzaju wymogi muszą być odpowiednie, przejrzyste i niedyskryminacyjne. Określa się je w regulaminie sieci, o którym mowa w pkt 2 lit. c) załącznika IV. Mogą one zawierać tylko postanowienie o gwarancji finansowej, która nie może przewyższać odpowiedniej wielkości i która jest proporcjonalna do rozważanej wielkości działalności wnioskodawcy, jak również o zagwarantowaniu zdolności do opracowania stosownych ofert nabycia zdolności przepustowej infrastruktury. |
Poprawka 46
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 7 – ustęp 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
3. Komisja może przyjąć akty wykonawcze określające szczegółowo kryteria, których należy przestrzegać na użytek ust. 2. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 72 ust. 3. |
3. Do dnia [24 miesiące po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia] Komisja przyjmuje akty wykonawcze określające szczegółowo kryteria, których należy przestrzegać na użytek ust. 2. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 72 ust. 3, i zastępują one podobny przepis wspomniany w ust. 2. |
Poprawka 47
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – akapit 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Bez uszczerbku dla zasad pomocy państwa, państwa członkowskie mogą, w stosownych przypadkach, przyznać zarządcy infrastruktury rekompensatę odpowiadającą stratom przychodów związanym wyłącznie z potrzebą przestrzegania strategicznych wytycznych dotyczących wykorzystania zdolności przepustowej infrastruktury. |
Bez uszczerbku dla zasad pomocy państwa, państwa członkowskie, w stosownych przypadkach, przyznają zarządcy infrastruktury rekompensatę odpowiadającą stratom przychodów związanym wyłącznie z potrzebą przestrzegania strategicznych wytycznych dotyczących wykorzystania zdolności przepustowej infrastruktury. |
Poprawka 48
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 4 – akapit 2 – wprowadzenie
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
W ramach tych procedur ocenia się alternatywne warianty wykorzystania zdolności przepustowej infrastruktury biorąc na podstawie poniższych kryteriów społeczno-ekonomicznych i środowiskowych, pod warunkiem dostępności danych: |
W ramach tych procedur ocenia się alternatywne warianty wykorzystania zdolności przepustowej infrastruktury na podstawie poniższych kryteriów społeczno-ekonomicznych i środowiskowych, pod warunkiem dostępności standaryzowanych danych, które wnioskodawcy udostępniają zarządcom infrastruktury: Kryteria te obejmują między innymi: |
Poprawka 49
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 4 – akapit 2 – litera c
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
c) połączalność i dostępność dla osób i regionów, dla których i w których świadczone są kolejowe usługi przewozowe; |
c) połączalność i dostępność, zarówno jako efekt sieciowy na całą sieć, jak i segmenty sieci, dla osób i regionów, dla których i w których świadczone są kolejowe usługi przewozowe; |
Poprawka 50
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 4 – akapit 2 – litera e a (nowa)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
ea) skutki przesunięcia międzygałęziowego na koleje. |
Poprawka 51
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 5 – wprowadzenie
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
5. ENIM opracowuje i przyjmuje procedury, o których mowa w ust. 4, oraz włącza je do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6. Procedury te obejmują następujące etapy: |
5. ENIM, w porozumieniu z ERP, opracowuje i przyjmuje procedury, o których mowa w ust. 4, oraz włącza je do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6. Procedury te obejmują następujące etapy: |
Poprawka 52
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 5 – litera a
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
a) zaprojektowanie alternatywnych scenariuszy podziału zdolności przepustowej dostępnej dla różnych rodzajów kolejowych usług przewozowych, w miarę możliwości obejmujących zapewnienie alternatywnej zdolności przepustowej na innych trasach lub alternatywnego rozkładu jazdy o porównywalnych parametrach; |
a) zaprojektowanie alternatywnych scenariuszy podziału zdolności przepustowej dostępnej dla każdego z różnych rodzajów kolejowych usług przewozowych, w przypadku których wnioskuje się o korzystanie z tej samej zdolności przepustowej, w miarę możliwości obejmujących zapewnienie alternatywnej zdolności przepustowej na innych trasach lub alternatywnego rozkładu jazdy o porównywalnych parametrach, zarówno w przypadku usług krajowych, jak i transgranicznych; |
Poprawka 53
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 5 – litera a a (nowa)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
aa) wyznaczenie alternatywnych scenariuszy w celu rozwiązania konfliktów dotyczących przyznania zdolności przepustowej między dwoma wnioskami, z których żaden nie jest zgodny ze strategicznym planowaniem zdolności przepustowej; |
Poprawka 54
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 6
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
6. ENIM opracowuje metody, o których mowa w ust. 5 lit. b). Parametry tych metod powinny umożliwiać uwzględnienie uwarunkowań lokalnych lub krajowych na podstawie przyjętych podejść i dowodów empirycznych. ENIM włącza te metody do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6. |
6. ENIM, w porozumieniu z ERP, opracowuje metody, o których mowa w ust. 5 lit. b) niniejszego artykułu. Parametry tych metod powinny umożliwiać uwzględnienie uwarunkowań lokalnych lub krajowych na podstawie przyjętych podejść i dowodów empirycznych. ENIM włącza te metody do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6. |
Poprawka 55
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 7
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
7. Uwzględniając doświadczenia zdobyte przy sporządzaniu i wdrażaniu ram, o których mowa w ust. 6, Komisja może przyjmować akty wykonawcze określające szczegółowe procedury, kryteria i metody stosowane w zarządzaniu niedostateczną zdolnością przepustową. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 72 ust. 3. |
7. Uwzględniając doświadczenia zdobyte przy sporządzaniu i wdrażaniu ram, o których mowa w ust. 6, Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 71 określających szczegółowe procedury i standaryzowane dane odnoszące się do poszczególnych segmentów rynku na potrzeby kryteriów i standaryzowanych metod stosowanych w zarządzaniu niedostateczną zdolnością przepustową, a także w celu zmiany ust. 6 niniejszego artykułu. Te akty delegowane przyjmuje się do … [24 miesięcy po wejściu niniejszego rozporządzenia w życie]. Są one objęte europejskimi ramami zarządzania zdolnością przepustową. |
Poprawka 56
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 9 – ustęp 1 – akapit 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Zarządcy infrastruktury udzielają zainteresowanym stronom, w szczególności wnioskodawcom, potencjalnym wnioskodawcom oraz organom regulacyjnym, dokładnych i aktualnych informacji na temat zdolności przepustowej infrastruktury w toku całego procesu zarządzania zdolnością przepustową, w tym na etapie planowania strategicznego, o którym mowa w sekcji 2, w procesach układania rozkładu jazdy oraz alokacji, określonych w sekcji 3, oraz ilekroć zaszły zmiany w przyznanej zdolności przepustowej, o których mowa w sekcji 4. |
Zarządcy infrastruktury udzielają zainteresowanym stronom, w szczególności wnioskodawcom, potencjalnym wnioskodawcom oraz organom regulacyjnym, dokładnych i aktualnych informacji na temat zdolności przepustowej infrastruktury w toku całego procesu zarządzania zdolnością przepustową, w tym na etapie planowania strategicznego, o którym mowa w sekcji 2, w procesach układania rozkładu jazdy oraz alokacji, określonych w sekcji 3, oraz ilekroć zaszły zmiany w przyznanej zdolności przepustowej, o których mowa w sekcji 4, w zależności od dostępności opublikowanej strategii zdolności przepustowej, modelu zdolności przepustowej i planu zapewnienia zdolności przepustowej. |
Poprawka 57
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 9 – ustęp 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
3. Na wniosek wnioskodawców zarządcy infrastruktury udzielają informacji, o których mowa w ust. 1, na podstawie konkretnych specyfikacji dotyczących potrzeb handlowych i operacyjnych (zwanych „ocenami wykonalności”). W odniesieniu do usług transgranicznych zarządcy infrastruktury otrzymują takie wnioski i udzielają na nie odpowiedzi w jednym miejscu i w ramach jednej operacji lub za pośrednictwem jednego interfejsu. |
3. Na wniosek wnioskodawców zarządcy infrastruktury udzielają informacji, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, na podstawie konkretnych specyfikacji dotyczących potrzeb handlowych i operacyjnych (zwanych „ocenami wykonalności”). W odniesieniu do usług transgranicznych zarządcy infrastruktury otrzymują takie wnioski i udzielają na nie odpowiedzi w jednym miejscu i w ramach jednej operacji lub za pośrednictwem jednego interfejsu, ustanowionego zgodnie z art. 27 ust. 4. |
Poprawka 58
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 10 – ustęp 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
1. Bez uszczerbku dla art. 7, art. 7c i art. 7e dyrektywy 2012/34/UE, zarządcy infrastruktury planują pracę infrastrukturalną zgodnie z planem biznesowym oraz z programami inwestycyjnymi i finansowymi, o których mowa w art. 8 ust. 3 dyrektywy 2012/34/UE. Jeżeli po przyjęciu planu biznesowego zmiany w tych programach wpływają lub mogą wpłynąć na planowanie prac infrastrukturalnych, zarządca infrastruktury w regulaminie sieci przedstawia przegląd takich zmian oraz ich prawdopodobny wpływ. |
1. Bez uszczerbku dla art. 7, art. 7c i art. 7e dyrektywy 2012/34/UE, zarządcy infrastruktury planują pracę infrastrukturalną zgodnie z planem biznesowym oraz z programami inwestycyjnymi i finansowymi, o których mowa w art. 8 ust. 3 dyrektywy 2012/34/UE. Jeżeli po przyjęciu planu biznesowego zmiany w tych programach wpływają lub mogą wpłynąć na planowanie prac infrastrukturalnych, zarządca infrastruktury w regulaminie sieci przedstawia przegląd takich zmian oraz ich prawdopodobny wpływ. Państwo członkowskie zapewnia zarządcy infrastruktury stabilne i terminowe wieloletnie finansowanie na utrzymanie i odnowienie infrastruktury oraz budowę nowej infrastruktury kolejowej przez okres co najmniej 5 kolejnych lat za pośrednictwem wieloletniej umowy w sprawie wykonania, aby wspierać zarządców infrastruktury w zapobieganiu degradacji infrastruktury kolejowej i minimalizować wpływ na ewentualne ograniczenia zdolności przepustowej. Roczny budżet dostępny dla zarządców infrastruktury musi być w przejrzysty sposób podany do wiadomości zarządcy infrastruktury i rzetelnie przydzielany. |
Poprawka 59
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 10 – ustęp 2 – akapit 2 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Finansowanie zapewniane zarządcy infrastruktury przez państwo członkowskie musi mieć na celu zapewnienie takiej równowagi. Informacje wymagane, aby zarządca infrastruktury zapewnił zgodność z niniejszym przepisem są mu przekazywane przez wnioskodawców w odpowiednim czasie. |
Poprawka 60
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 10 – ustęp 2 – akapit 2 b (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Finansowanie zapewniane zarządcy infrastruktury przez państwo członkowskie musi mieć na celu zapewnienie takiej równowagi. Informacje wymagane, aby zarządca infrastruktury zapewnił zgodność z niniejszym przepisem są mu przekazywane przez wnioskodawców w odpowiednim czasie. |
Poprawka 61
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 10 – ustęp 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
3. Zarządcy infrastruktury przeprowadzają konsultacje z wnioskodawcami na temat prac infrastrukturalnych w kontekście mechanizmów koordynacji, o których mowa w art. 7e dyrektywy 2012/34/UE, oraz – w odniesieniu do transgranicznych przewozów kolejowych – zgodnie z art. 54 niniejszego rozporządzenia. |
(Nie dotyczy polskiej wersji językowej) |
Poprawka 62
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 10 – ustęp 5 – akapit 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Koordynacja ma na celu w szczególności optymalizację harmonogramu prac infrastrukturalnych oraz zapewnienie alternatywnej zdolności przepustowej linii objętej ograniczeniem oraz tras alternatywnych, z uwzględnieniem operacyjnych i handlowych potrzeb wnioskodawców. |
Koordynacja ma na celu w szczególności optymalizację harmonogramu prac infrastrukturalnych oraz zapewnienie alternatywnej zdolności przepustowej linii objętej ograniczeniem oraz tras alternatywnych, z uwzględnieniem operacyjnych, infrastrukturalnych i handlowych potrzeb różnych wnioskodawców. |
Poprawka 63
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 10 – ustęp 5 – akapit 2 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Organy zarządzające kolejowymi przewozami towarowymi przedkładają odpowiednim zarządcom infrastruktury zalecenie dotyczące koordynacji robót trzy miesiące przed terminem określonym w ust. 4. |
Poprawka 64
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 11 – ustęp 2 – akapit 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Treść i harmonogram przygotowania tych dokumentów określono w sekcjach 1 i 2 załącznika I. |
Treść i harmonogram przygotowania tych dokumentów określono w sekcjach 1 i 2 załącznika I. Zarządca infrastruktury udostępnia całą treść w języku urzędowym państwa członkowskiego i w języku angielskim. |
Poprawka 65
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 11 – ustęp 2 – akapit 4
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 71 w celu zmiany sekcji 1 i 2 załącznika I, aby zapewnić efektywny proces planowania strategicznego oraz uwzględnić uwarunkowania eksploatacyjne zarządców infrastruktury i wnioskodawców, z uwzględnieniem doświadczeń zdobytych przez ENIM, zarządców infrastruktury, wnioskodawców i inne podmioty zaangażowane w działalność operacyjną, organy regulacyjne i ENRRB w związku z wykonywaniem przepisów niniejszej sekcji. |
Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 71 w celu zmiany sekcji 1 i 2 załącznika I, aby zapewnić efektywny proces planowania strategicznego oraz uwzględnić uwarunkowania eksploatacyjne zarządców infrastruktury i wnioskodawców, z uwzględnieniem zalecenia ERA i doświadczeń zdobytych przez ENIM, zarządców infrastruktury, wnioskodawców i inne podmioty zaangażowane w działalność operacyjną, organy regulacyjne i ENRRB w związku z wykonywaniem przepisów niniejszej sekcji. |
Poprawka 66
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 11 – ustęp 3 – akapit 1 – wprowadzenie
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Z zastrzeżeniem zasady niezależności zarządzania, określonej w art. 4 dyrektywy 2012/34/UE, państwa członkowskie mogą wydawać wytyczne strategiczne dla zarządcy infrastruktury, opierając się na orientacyjnych strategiach rozwoju infrastruktury kolejowej, o których mowa w art. 8 ust. 1 dyrektywy 2012/34/UE. Wytyczne te mogą w szczególności obejmować/zawierać: |
Z zastrzeżeniem zasady niezależności zarządzania, określonej w art. 4 dyrektywy 2012/34/UE, państwa członkowskie mogą wydawać wytyczne strategiczne dla zarządcy infrastruktury, opierając się na orientacyjnych strategiach rozwoju infrastruktury kolejowej, o których mowa w art. 8 ust. 1 dyrektywy 2012/34/UE. Państwa członkowskie przekazują te wytyczne w terminie umożliwiającym zarządcom infrastruktury i podmiotom zaangażowanym w działalność operacyjną dotrzymanie terminów określonych w załączniku I niniejszego rozporządzenia. Wytyczne te mogą w szczególności obejmować/zawierać: |
Poprawka 67
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 11 – ustęp 3 – akapit 1 – litera b
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
b) perspektywy rozwoju infrastruktury kolejowej z uwzględnieniem odpowiednich planów i strategii na szczeblu krajowym i regionalnym oraz planów prac dotyczących europejskich korytarzy transportowych, o których mowa w art. 53 [nowego rozporządzenia w sprawie TEN-T]; |
b) perspektywy rozwoju infrastruktury kolejowej z uwzględnieniem odpowiednich planów, w tym długoterminowych planów strategicznych z zakresu infrastruktury i strategii na szczeblu krajowym i regionalnym oraz planów prac dotyczących europejskich korytarzy transportowych, o których mowa w art. 54 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/...1a [nowego rozporządzenia w sprawie TEN-T]; |
|
__________________ |
|
1a Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/... w sprawie unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej, zmieniające rozporządzenia (UE) 2021/1153 i (UE) nr 913/2010 oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1315/2013 (Dz.U. ...). |
Poprawka 68
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 11 – ustęp 3 – akapit 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Państwa członkowskie współpracują ze sobą w celu zapewnienia spójności między poszczególnymi wytycznymi strategicznymi, które wydają zgodnie z niniejszym ustępem w celu wsparcia rozwoju międzynarodowych kolejowych przewozów pasażerskich i towarowych. |
Państwa członkowskie koordynują terminowe przekazywanie wytycznych i zapewniają spójność między poszczególnymi wytycznymi strategicznymi, które wydają zgodnie z niniejszym ustępem w celu wsparcia rozwoju międzynarodowych kolejowych przewozów pasażerskich i towarowych. W świetle art. 8 dyrektywy 2012/34/UE państwa członkowskie zapewniają zarządcom infrastruktury wcześniejszą alokację środków finansowych na regularne utrzymanie infrastruktury oraz środków finansowych na rozwój infrastruktury opisany w strategii zdolności przepustowej, o której mowa w art. 16 niniejszego rozporządzenia. Państwa członkowskie koordynują swoje długoterminowe plany strategiczne z zakresu infrastruktury i rozkładów jazdy, rozwój ich infrastruktury na podstawie tych planów oraz harmonogram wdrażania tych planów. |
Poprawka 69
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 11 – ustęp 4 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
4a. Uwzględniając doświadczenia zdobyte przy sporządzaniu i wdrażaniu strategicznych wytycznych, o których mowa w ust. 3, Komisja może przyjmować zgodnie z art. 71 akty delegowane określające szczególny status prawny, wzór, procedury, kryteria i metody, które mają być stosowane przy przyjmowaniu krajowych strategicznych wytycznych, aby zapewnić spójność między strategicznymi wytycznymi wydawanymi przez państwa członkowskie, niezbędnymi dla wspierania rozwoju międzynarodowych kolejowych przewozów towarowych i pasażerskich. |
Poprawka 70
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 12 – ustęp 2 – akapit 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
W razie potrzeby, uwzględniając doświadczenie zdobyte w toku wdrażania niniejszego rozporządzenia, ENIM może sporządzić bardziej szczegółowy wykaz, wprowadzając dalsze rozróżnienia rodzajów kolejowych usług przewozowych. W celu wspierania transgranicznej spójności procesu planowania strategicznego do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6, włącza się zharmonizowany wykaz. |
W razie potrzeby, uwzględniając doświadczenie zdobyte w toku wdrażania niniejszego rozporządzenia, ENIM we współpracy z ERP może sporządzić bardziej szczegółowy wykaz, wprowadzając dalsze rozróżnienia rodzajów kolejowych usług przewozowych. W celu wspierania transgranicznej spójności procesu planowania strategicznego do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6, włącza się zharmonizowany wykaz. |
Poprawka 71
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 12 – ustęp 4 – litera c
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
c) informacje uzyskane w drodze konsultacji z obecnymi i potencjalnymi wnioskodawcami zgodnie z art. 13; |
c) potrzeby w zakresie zdolności przepustowej zgłoszone przez podmioty zaangażowane w działalność operacyjną oraz informacje uzyskane w drodze konsultacji z obecnymi i potencjalnymi wnioskodawcami zgodnie z art. 13; |
Poprawka 72
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 12 – ustęp 4 – litera f a (nowa)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
fa) w miarę możliwości – społeczno-gospodarczy i środowiskowy wpływ wykorzystania zdolności przepustowej infrastruktury. |
Poprawka 73
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 12 – ustęp 6 – akapit 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Strategiczne planowanie zdolności przepustowej obejmuje linie będące częścią sieci bazowej TEN-T oraz rozszerzonej sieci bazowej, o których mowa w art. 6 i załączniku I do [nowego rozporządzenia w sprawie TEN-T]. Zarządcy infrastruktury mogą uwzględnić inne linie i węzły wchodzące w skład sieci, którą zarządzają. |
Strategiczne planowanie zdolności przepustowej obejmuje jednolity europejski obszar kolejowy. |
Poprawka 74
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 12 – ustęp 8 – litera b
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
b) zmiany w popycie rynkowym na zdolność przepustową infrastruktury; |
b) zmiany w popycie rynkowym na zdolność przepustową infrastruktury, z uwzględnieniem zgłaszanego przez wnioskodawców zapotrzebowania na nowe lub zmodyfikowane usługi; |
Poprawka 75
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 12 – ustęp 9
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
9. ENIM opracowuje wytyczne określające wspólne zasady, procedury i metody strategicznego planowania zdolności przepustowej. Włącza ona te wytyczne do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6 niniejszego rozporządzenia. Wytyczne te powinny zawierać przynajmniej elementy wymienione w załączniku III do niniejszego rozporządzenia. Zarządcy infrastruktury w najwyższym stopniu uwzględniają te wytyczne w regulaminie sieci, o którym mowa w art. 27 dyrektywy 2012/34/UE. W regulaminie sieci wyjaśniają przyczyny wszelkich odstępstw od wspólnych zasad, procedur i metod ustanowionych w wytycznych. |
9. Do dnia ... [12 miesięcy od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] r. ENIM opracowuje wytyczne określające wspólne zasady, procedury i metody strategicznego planowania zdolności przepustowej. Włącza ona te wytyczne do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6 niniejszego rozporządzenia. Wytyczne te powinny zawierać przynajmniej elementy wymienione w załączniku III do niniejszego rozporządzenia. Zarządcy infrastruktury w najwyższym stopniu uwzględniają te wytyczne w regulaminie sieci, o którym mowa w art. 27 dyrektywy 2012/34/UE. W regulaminie sieci wyjaśniają przyczyny wszelkich odstępstw od wspólnych zasad, procedur i metod ustanowionych w wytycznych. |
Poprawka 76
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 12 – ustęp 9 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
9a. Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 71 w celu określenia wspólnych zasad, procedur i metod strategicznego planowania zdolności przepustowej oraz zmiany ust. 9 niniejszego artykułu. Te akty delegowane przyjmuje się do dnia ... [24 miesiące od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] r. Akty te włącza się do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową. |
Poprawka 77
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 13 – ustęp 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
2. Zarządcy infrastruktury konsultują się ze wszystkimi podmiotami zaangażowanymi w działalność operacyjną, obsługującymi przewozy kolejowe wykonywane w ramach wielu sieci, w dziedzinie strategicznego planowania zdolności przepustowej zgodnie z art. 53 i art. 54. |
2. Zarządcy infrastruktury konsultują się ze wszystkimi podmiotami zaangażowanymi w działalność operacyjną, obsługującymi przewozy kolejowe wykonywane w ramach wielu sieci, w dziedzinie strategicznego planowania zdolności przepustowej przez cały etap strategicznego zarządzania zdolnością przepustową, co najmniej zgodnie z kamieniami milowymi określonymi w załączniku I zgodnie z art. 53 i art. 54. |
Poprawka 78
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 13 – ustęp 2 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
2a. Zarządcy infrastruktury umożliwiają wnioskodawcom zgłaszanie potrzeb w zakresie zdolności przepustowej w ustrukturyzowanym formacie w całym procesie zarządzania zdolnością przepustową, w odniesieniu do którego ENIM określa odpowiednie ramy czasowe. Zarządcy infrastruktury dokładają wszelkich starań, aby uwzględnić potrzeby zgłaszane przez wnioskodawców w dokumentach dotyczących strategicznego planowania zdolności przepustowej, o których mowa w art. 11 ust. 2. Jeżeli niedostępne są alternatywy dla wszystkich zgłoszonych potrzeb w zakresie zdolności przepustowej, zarządcy infrastruktury podejmują wszelkie starania, aby rozwiązać potencjalne konflikty za pomocą mechanizmu rozwiązywania konfliktów w drodze konsensusu, o którym mowa w art. 36. |
Poprawka 79
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 13 – ustęp 2 b (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
2b. Organ regulacyjny monitoruje działania zarządcy infrastruktury w zakresie strategicznego planowania zdolności przepustowej zgodnie z art. 63. |
Poprawka 80
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 14 – ustęp 1 – akapit 2 – litera d
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
d) udział wszystkich podmiotów zaangażowanych w działalność operacyjną, organów regulacyjnych i europejskiej sieci kolejowych organów regulacyjnych („ENRRB”), koordynatorów europejskich oraz, w stosownych przypadkach, organów państw członkowskich i innych zainteresowanych podmiotów. |
d) udział wszystkich podmiotów zaangażowanych w działalność operacyjną i ERP, organów regulacyjnych i europejskiej sieci kolejowych organów regulacyjnych („ENRRB”), koordynatorów europejskich oraz, w stosownych przypadkach, organów państw członkowskich i innych zainteresowanych podmiotów. |
Poprawka 81
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 14 – ustęp 3 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
3a. Organy zarządzające kolejowymi przewozami towarowymi przedkładają odpowiednim zarządcom infrastruktury zalecenie dotyczące skoordynowanej strategii zdolności przepustowej trzy miesiące przed terminem określonym w art. 10 ust. 4. |
Poprawka 82
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 15 – ustęp 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
1. Zarządcy infrastruktury oraz ENIM regularnie monitorują i analizują rynki transportowe w celu pozyskania danych na potrzeby ogólnej strategii biznesowej, zarządzania zdolnością przepustową i zarządzania ewentualnościowego oraz decyzji inwestycyjnych. Zarządcy infrastruktury informują o wynikach tej analizy inne zainteresowane podmioty w zakresie podobnych celów, w tym koordynatorów europejskich. |
1. Zarządcy infrastruktury oraz ENIM, w porozumieniu z ENRRB i ERP, regularnie monitorują i analizują rynki transportowe oraz istotne aspekty multimodalne dla kolei w celu pozyskania danych na potrzeby ogólnej strategii biznesowej, zarządzania zdolnością przepustową i zarządzania ewentualnościowego oraz decyzji inwestycyjnych. Zarządcy infrastruktury informują o wynikach tej analizy inne zainteresowane podmioty w zakresie podobnych celów, w tym koordynatorów europejskich. |
Poprawka 83
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 15 – ustęp 3 – litera c a (nowa)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
ca) w miarę możliwości przewidywany wpływ zmiany klimatu zarówno na infrastrukturę, jak i na świadczone usługi. |
Poprawka 84
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 15 – ustęp 4
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
4. ENIM konsultuje się z wnioskodawcami, klientami kolejowych usług przewozowych i ich stowarzyszeniami oraz krajowymi i unijnymi organami publicznymi co do zakresu badania, w szczególności w odniesieniu do celu badania oraz procesu zaangażowania zainteresowanych podmiotów. |
4. ENIM konsultuje się z wnioskodawcami, ERP, klientami kolejowych usług przewozowych i ich stowarzyszeniami oraz krajowymi i unijnymi organami publicznymi co do zakresu badania, w szczególności w odniesieniu do celu badania oraz procesu zaangażowania zainteresowanych podmiotów. |
Poprawka 85
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 15 – ustęp 5 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
5a. Wszystkie dane na potrzeby badania i samo badanie muszą być publikowane i dostępne za darmo. Dane muszą nadawać się do odczytu maszynowego. |
Poprawka 86
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 16 – ustęp 4
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
4. Zarządca infrastruktury przygotowuje, publikuje i regularnie aktualizuje strategię zdolności przepustowej zgodnie z harmonogramem i treścią określonymi w sekcji 2 załącznika I. |
4. Zarządca infrastruktury przygotowuje, publikuje i w razie konieczności aktualizuje strategię zdolności przepustowej zgodnie z harmonogramem i treścią określonymi w sekcji 2 załącznika I. |
Poprawka 87
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 16 – ustęp 5
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
5. Zarządcy infrastruktury konsultują się z wnioskodawcami w sprawie strategii zdolności przepustowej zgodnie z art. 13 i koordynują strategie zdolności przepustowej z innymi zarządcami infrastruktury zgodnie z art. 14. |
5. Zarządcy infrastruktury konsultują się z wnioskodawcami i operatorami odnośnych obiektów infrastruktury usługowej w sprawie strategii zdolności przepustowej zgodnie z art. 13 i koordynują strategie zdolności przepustowej z innymi zainteresowanymi zarządcami infrastruktury zgodnie z art. 14. |
Poprawka 88
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 16 – ustęp 5 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
5a. Zarządca infrastruktury przedkłada strategię zdolności przepustowej organowi regulacyjnemu. W ciągu trzech miesięcy od publikacji tej strategii organ regulacyjny – po przeprowadzeniu analizy – może zobowiązać zarządcę infrastruktury do jej zmiany. |
Poprawka 89
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 17 – ustęp 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
2. Model zdolności przepustowej dostarcza co najmniej informacji na temat całkowitej wielkości zdolności przepustowej dostępnej na poszczególnych odcinkach sieci, części zdolności przepustowej zarezerwowanych dla różnych segmentów kolejowych usług przewozowych oraz z uwzględnieniem ograniczeń zdolności przepustowej wynikających z prac infrastrukturalnych. Zarządcy infrastruktury przygotowują i publikują model zdolności przepustowej w odniesieniu do każdego okresu ważności obowiązującego rozkładu jazdy oraz regularnie aktualizują model zdolności przepustowej zgodnie z zakresem i harmonogramem określonymi w sekcjach 1 i 2 załącznika I. |
2. Model zdolności przepustowej dostarcza co najmniej informacji na temat całkowitej wielkości zdolności przepustowej dostępnej na poszczególnych odcinkach sieci, części zdolności przepustowej zarezerwowanych dla różnych segmentów kolejowych usług przewozowych oraz z uwzględnieniem ograniczeń zdolności przepustowej wynikających z prac infrastrukturalnych. Obejmuje on również informacje dotyczące zdolności przepustowej odpowiednich obiektów infrastruktury usługowej, o których mowa w art. 29 ust. 1. Zarządcy infrastruktury przygotowują i publikują model zdolności przepustowej w odniesieniu do każdego okresu ważności obowiązującego rozkładu jazdy oraz w razie potrzeby aktualizują model zdolności przepustowej zgodnie z zakresem i harmonogramem określonymi w sekcjach 1 i 2 załącznika I. |
Poprawka 90
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 17 – ustęp 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
3. Zarządcy infrastruktury dokumentują i, w stosownych przypadkach, uzasadniają wszelkie rozbieżności między modelem zdolności przepustowej a strategią zdolności przepustowej dotyczącymi tego samego okresu ważności obowiązującego rozkładu jazdy. W razie potrzeby strategia zdolności przepustowej podlega przeglądowi w świetle rozwoju sytuacji od czasu przyjęcia lub ostatniej aktualizacji strategii zdolności przepustowej. |
3. Zarządcy infrastruktury dokumentują i, w stosownych przypadkach, uzasadniają wszelkie rozbieżności między modelem zdolności przepustowej a strategią zdolności przepustowej dotyczącymi tego samego okresu ważności obowiązującego rozkładu jazdy. Strategia zdolności przepustowej nie musi być aktualizowana, jeśli opublikowano już model zdolności przepustowej dla tego samego okresu ważności rozkładu jazdy. |
Poprawka 91
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 17 – ustęp 4
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
4. Zarządcy infrastruktury konsultują się z wnioskodawcami w sprawie modelu zdolności przepustowej zgodnie z art. 13 i koordynują strategie zdolności przepustowej z innymi zarządcami infrastruktury zgodnie z art. 14. |
4. Zarządcy infrastruktury konsultują się z wnioskodawcami i organem regulacyjnym w sprawie modelu zdolności przepustowej zgodnie z art. 13 i koordynują strategie zdolności przepustowej z innymi zainteresowanymi zarządcami infrastruktury zgodnie z art. 14. |
Poprawka 92
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 17 – ustęp 4 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
4a. Zarządca infrastruktury przedkłada model zdolności przepustowej organowi regulacyjnemu do kontroli dwa miesiące przed publikacją. Nie później niż miesiąc przed publikacją organ regulacyjny może podjąć decyzję o zobowiązaniu zarządcy infrastruktury do zmiany modelu zdolności przepustowej przed publikacją. W celu zapewnienia transgranicznej spójności modeli zdolności przepustowej decyzja organu regulacyjnego uwzględnia, w stosownych przypadkach, wszelkie opinie lub zalecenia ENIM, ERA lub innych organów regulacyjnych. |
Poprawka 93
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 18 – ustęp 1 – akapit 1 – litera a
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
a) zdolności przepustowej infrastruktury dostępnej do alokacji dla wnioskodawców; |
a) zdolności przepustowej infrastruktury dostępnej do alokacji dla wnioskodawców w obowiązującym rozkładzie jazdy i zabezpieczonej na potrzeby późniejszych wniosków zgodnie z art. 33, włącznie z obiektami infrastruktury usługowej; ; |
Poprawka 94
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 18 – ustęp 4
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
4. Zarządcy infrastruktury mogą oznaczyć zdolność przepustową infrastruktury w planie zapewnienia zdolności przepustowej jako zaplanowaną wstępnie. Wstępnie zaplanowana zdolność przepustowa oznacza zdolność przepustową, w odniesieniu do której zarządca infrastruktury określa charakterystykę i wielkość dostępnej zdolności przepustowej, o przyznanie której mogą występować wnioskodawcy, ustala zasady alokacji takiej zdolności przepustowej i określa proces, w ramach którego można występować o przyznanie takiej zdolności przepustowej, zgodnie z art. 20. Określone charakterystyki, zasady i procesy alokacji uwzględnia się przy alokacji wstępnie zaplanowanej zdolności przepustowej. |
4. Zarządcy infrastruktury mogą oznaczyć zdolność przepustową infrastruktury i zdolność przepustową obiektów infrastruktury usługowej, o których mowa w art. 29 ust. 1, w planie zapewnienia zdolności przepustowej jako zaplanowaną wstępnie. Wstępnie zaplanowana zdolność przepustowa oznacza zdolność przepustową, w odniesieniu do której zarządca infrastruktury określa charakterystykę i wielkość dostępnej zdolności przepustowej, o przyznanie której mogą występować wnioskodawcy, ustala zasady alokacji takiej zdolności przepustowej i określa proces, w ramach którego można występować o przyznanie takiej zdolności przepustowej, zgodnie z art. 20. Określone charakterystyki, zasady i procesy alokacji uwzględnia się przy alokacji wstępnie zaplanowanej zdolności przepustowej. |
Poprawka 95
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 18 – ustęp 7 – akapit 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Zarządcy infrastruktury uwzględniają w planie zapewnienia zdolności przepustowej wszystkie elementy wymienione w ust. 6 w odniesieniu do wszystkich linii i węzłów wchodzących w skład sieci bazowej i rozszerzonej sieci bazowej TEN-T określonych w [nowym rozporządzeniu w sprawie TEN-T]. |
Zarządcy infrastruktury uwzględniają w planie zapewnienia zdolności przepustowej wszystkie elementy wymienione w ust. 6 i zapewniają spójność ze strategią zdolności przepustowej. |
Poprawka 96
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 18 – ustęp 9
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
9. Organ regulacyjny analizuje plan zapewnienia zdolności przepustowej i może podjąć decyzję o zobowiązaniu zarządcy infrastruktury do zmiany planu zapewnienia zdolności przepustowej. Organ regulacyjny podejmuje decyzję z uwzględnieniem wszelkich opinii lub zaleceń ENIM, o ile zostały one wydane. |
9. Zarządca infrastruktury przedkłada projekt planu zapewnienia zdolności przepustowej organowi regulacyjnemu do kontroli dwa miesiące przed publikacją. Organ regulacyjny analizuje ten plan i nie później niż miesiąc przed publikacją może podjąć decyzję o zobowiązaniu zarządcy infrastruktury do zmiany planu zapewnienia zdolności przepustowej. |
Poprawka 97
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 18 – ustęp 9 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
9a. W celu zapewnienia transgranicznej spójności planów zapewnienia zdolności przepustowej decyzja organu regulacyjnego uwzględnia, w stosownych przypadkach, wszelkie opinie lub zalecenia ENRRB, ERA lub innych organów regulacyjnych. |
Poprawka 98
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 18 – ustęp 10 – wprowadzenie
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
10. ENIM przyjmuje wytyczne i włącza je do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6, określając: |
10. Do dnia ... [12 miesięcy od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] r. ENIM przyjmuje wytyczne i włącza je do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6, określając: |
Poprawka 99
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 18 – ustęp 10 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
10a. Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 71 w celu określenia wspólnych zasad, procedur i metod dotyczących wytycznych, o których mowa w ust. 10 niniejszego artykułu, oraz zmiany ust. 10 niniejszego artykułu. Te akty delegowane przyjmuje się do dnia ... [24 miesiące od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] r. Akty te włącza się do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową. |
Poprawka 100
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 19 – ustęp 2 – litera a
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
a) wyznaczenie tras alternatywnych umożliwiających przekierowanie ruchu w przypadku niedostępności linii wchodzących w skład sieci bazowej i rozszerzonej sieci bazowej TEN-T, jak określono w art. 6 i załączniku I do [nowego rozporządzenia w sprawie TEN-T]; |
a) wyznaczenie tras alternatywnych umożliwiających przekierowanie ruchu w przypadku niedostępności linii; |
Poprawka 101
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 19 – ustęp 5
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
5. Komisja przyjmuje akty wykonawcze określające szczegółowo procedurę i kryteria, których należy przestrzegać do celów stosowania ust. 2, w szczególności w sytuacjach, które mają potencjalny wpływ na ruch transgraniczny. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 72 ust. 3. |
5. Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 71 w celu szczegółowego określenia procedury i kryteriów, których należy przestrzegać do celów stosowania ust. 2 niniejszego artykułu, w szczególności w sytuacjach, które mają potencjalny wpływ na ruch transgraniczny. Te akty delegowane przyjmuje się do dnia ... [24 miesiące od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] r. |
Poprawka 102
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 20 – ustęp 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
2. Obiekty planowania zdolności przepustowej określają charakterystykę i właściwości różnych rodzajów wstępnie zaplanowanej zdolności przepustowej, w tym dostępnej zdolności przepustowej, o przyznanie której mogą występować wnioskodawcy, zdolności przepustowej zarezerwowanej na potrzeby prac infrastrukturalnych oraz zdolności przepustowej, która już została przyznana. Te charakterystyki i właściwości obejmują wszystkie aspekty istotne dla określonych rodzajów wstępnie zaplanowanej zdolności przepustowej, takie jak trasa, czas, gwarantowana lub wymagana prędkość minimalna, kompatybilność techniczna taboru z infrastrukturą, parametry i liczba uwzględnionych slotów. |
2. Obiekty planowania zdolności przepustowej określają charakterystykę i właściwości różnych rodzajów wstępnie zaplanowanej zdolności przepustowej, w tym dostępnej zdolności przepustowej, o przyznanie której mogą występować wnioskodawcy, zdolności przepustowej zarezerwowanej na potrzeby prac infrastrukturalnych oraz zdolności przepustowej, która już została przyznana. Te charakterystyki i właściwości obejmują wszystkie aspekty istotne dla określonych rodzajów wstępnie zaplanowanej zdolności przepustowej, takie jak trasa, czas, gwarantowana lub wymagana prędkość minimalna, kompatybilność techniczna taboru z infrastrukturą, parametry i liczba uwzględnionych przejazdów pociągów. |
Poprawka 103
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 20 – ustęp 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
3. ENIM opracowuje wspólne ramy kryteriów i procedur, o których mowa w ust. 1, i włącza je do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6. Te wspólne ramy mają przyczyniać się do zrównoważenia korzyści wynikających z rezerwowania zdolności przepustowej na potrzeby określonych rodzajów przewozów kolejowych lub procesów alokacji z koniecznością zapewnienia elastyczności w celu uwzględnienia potrzeb rynku w zakresie alokacji zdolności przepustowej. W tym celu wspólne ramy przewidują możliwość uwzględnienia wniosków o przyznanie uprawnień do zdolności przepustowej odbiegających od wstępnie zaplanowanej zdolności przepustowej w kontekście mechanizmu rozwiązywania konfliktów w drodze konsensusu, o którym mowa w art. 36. |
3. Do dnia ... [12 miesięcy od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] r. ENIM w porozumieniu z ERP opracowuje wspólne ramy kryteriów i procedur, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, i włącza je do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6. Te wspólne ramy mają przyczyniać się do zrównoważenia korzyści wynikających z rezerwowania zdolności przepustowej na potrzeby określonych rodzajów przewozów kolejowych lub procesów alokacji z koniecznością zapewnienia elastyczności w celu uwzględnienia potrzeb rynku w zakresie alokacji zdolności przepustowej. W tym celu wspólne ramy przewidują możliwość uwzględnienia wniosków o przyznanie uprawnień do zdolności przepustowej odbiegających od wstępnie zaplanowanej zdolności przepustowej w kontekście mechanizmu rozwiązywania konfliktów w drodze konsensusu, o którym mowa w art. 36. |
Poprawka 104
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 20 – ustęp 4
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
4. ENIM opracowuje i przyjmuje formalne specyfikacje obiektów planowania zdolności przepustowej w formacie czytelnym dla człowieka i w formacie nadającym się do odczytu maszynowego. ENIM włącza te specyfikacje do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6. Na podstawie doświadczeń zdobytych w związku ze stosowaniem niniejszego artykułu ENIM przekazuje Komisji informacje na temat ewentualnych zmian technicznych specyfikacji interoperacyjności przewidzianych w dyrektywie (UE) 2016/797 i aktach wykonawczych przyjętych na podstawie tej dyrektywy, zgodnie z art. 62 ust. 3 niniejszego rozporządzenia. |
4. ENIM opracowuje i przyjmuje formalne specyfikacje obiektów planowania zdolności przepustowej w formacie czytelnym dla człowieka i w formacie nadającym się do odczytu maszynowego. ENIM włącza te specyfikacje do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6 niniejszego rozporządzenia. Na podstawie doświadczeń zdobytych w związku ze stosowaniem niniejszego artykułu ENIM, po konsultacjach z ERP, przekazuje Komisji informacje na temat ewentualnych zmian technicznych specyfikacji interoperacyjności przewidzianych w dyrektywie (UE) 2016/797 i aktach wykonawczych przyjętych na podstawie tej dyrektywy, zgodnie z art. 62 ust. 3 niniejszego rozporządzenia. |
Poprawka 105
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 20 – ustęp 4 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
4a. Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 71 w celu szczegółowego określenia procedury i kryteriów, których należy przestrzegać do celów stosowania ust. 1 niniejszego artykułu, w szczególności w sytuacjach, które mają potencjalny wpływ na ruch transgraniczny, oraz w celu zmiany ust. 1 niniejszego artykułu. Te akty delegowane przyjmuje się do dnia ... [24 miesiące od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] r. |
Poprawka 106
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 21 – ustęp 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
3. Złożenie w okresie ważności obowiązującego rozkładu jazdy wzajemnie wykluczających się wniosków o alokację zdolności przepustowej nie stanowi podstawy do zgłoszenia danego elementu infrastruktury jako intensywnie wykorzystywanego lub przepełnionego, o ile nie są spełnione warunki określone w ust. 1. |
(Nie dotyczy polskiej wersji językowej) |
Poprawka 107
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 21 – ustęp 8
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
8. Procedury, których należy przestrzegać, i kryteria, których należy użyć, w przypadku gdy infrastruktura jest przepełniona, zostają określone w regulaminie sieci i uwzględnia się w nich wszelkie środki i kryteria przyjęte zgodnie z ust. 7. |
8. Procedury, których należy przestrzegać, i kryteria, których należy użyć, w przypadku gdy infrastruktura jest przepełniona, zostają określone w regulaminie sieci i uwzględnia się w nich wszelkie środki i kryteria przyjęte zgodnie z ust. 6. |
Poprawka 108
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 21 – ustęp 9
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
9. Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 71 w celu zmiany załącznika II, aby zapewnić efektywne zarządzanie zdolnością przepustową infrastruktury zgłoszonej jako intensywnie wykorzystywana i przepełniona oraz uwzględnić uwarunkowania eksploatacyjne zarządców infrastruktury i wnioskodawców, biorąc pod uwagę doświadczenia zdobyte przez ENIM, zarządców infrastruktury, wnioskodawców i inne podmioty zaangażowane w działalność operacyjną, organy regulacyjne i ENRRB w związku z wykonywaniem przepisów niniejszego artykułu. |
(Nie dotyczy polskiej wersji językowej) |
Poprawka 109
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 22 – ustęp 1 – akapit 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Analiza zdolności przepustowej obejmuje również pierwszy orientacyjny zestaw możliwych środków, które należy podjąć w krótkim, średnim i długim okresie, aby zmniejszyć przepełnienie i zwiększyć dostępność zdolności przepustowej. |
Analiza zdolności przepustowej obejmuje również pierwszy orientacyjny zestaw możliwych środków, które należy podjąć w krótkim, średnim i długim okresie, aby zmniejszyć przepełnienie i zwiększyć dostępność zdolności przepustowej. Analiza zdolności przepustowej rozróżnia środki dotyczące infrastruktury intensywnie wykorzystywanej i infrastruktury przepełnionej. |
Poprawka 110
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 22 – ustęp 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
2. Analiza zdolności przepustowej uwzględnia charakterystykę infrastruktury pod względem zdolności przepustowej, parametrów i interoperacyjności, procedury operacyjne, charakter różnych usług przewozowych i skutki oddziaływania wszystkich tych czynników na zdolność przepustową infrastruktury. Środki, jakie należy uwzględnić, obejmują w szczególności usługi zmiany trasy, usługi zmiany czasu, zmiany prędkości, harmonizację procedur operacyjnych oraz przedsięwzięcia zapewniające poprawę infrastruktury. |
2. Analiza zdolności przepustowej uwzględnia charakterystykę infrastruktury pod względem zdolności przepustowej, parametrów i interoperacyjności, procedury operacyjne, charakter różnych usług przewozowych i skutki oddziaływania wszystkich tych czynników na zdolność przepustową infrastruktury. Środki, jakie należy uwzględnić, obejmują w szczególności usługi zmiany trasy, w tym w stosownych przypadkach za pośrednictwem różnych sieci, usługi zmiany czasu, zmiany prędkości, harmonizację procedur operacyjnych oraz przedsięwzięcia zapewniające poprawę infrastruktury. |
Poprawka 111
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 22 – ustęp 4 – akapit 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Zarządcy infrastruktury uwzględniają wyniki wszelkich analiz zdolności przepustowej przeprowadzonych zgodnie z niniejszym artykułem w strategicznym planowaniu zdolności przepustowej, w szczególności w strategii zdolności przepustowej, w modelu zdolności przepustowej i w planie zapewnienia zdolności przepustowej. |
Zarządcy infrastruktury uwzględniają wyniki wszelkich analiz zdolności przepustowej przeprowadzonych, w tym w innych odpowiednich sieciach, zgodnie z niniejszym artykułem w strategicznym planowaniu zdolności przepustowej, w szczególności w strategii zdolności przepustowej, w modelu zdolności przepustowej i w planie zapewnienia zdolności przepustowej. |
Poprawka 112
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 23 – ustęp 1 – akapit 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
W ciągu sześciu miesięcy od zakończenia analizy zdolności przepustowej zgodnie z art. 22 zarządca infrastruktury opracowuje plan powiększenia zdolności przepustowej. |
W przypadku infrastruktury zgłoszonej jako przepełniona na podstawie art. 21 i w ciągu sześciu miesięcy od zakończenia analizy zdolności przepustowej zgodnie z art. 22 zarządca infrastruktury opracowuje plan powiększenia zdolności przepustowej. |
Poprawka 113
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 23 – ustęp 1 – akapit 2 – litera d
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
d) opcje i koszty powiększenia zdolności przepustowej, w tym prawdopodobne zmiany opłat za dostęp. |
d) opcje i koszty powiększenia zdolności przepustowej, w tym środki opisane w art. 22 ust. 2 i prawdopodobne zmiany opłat za dostęp. |
Poprawka 114
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 23 – ustęp 3 – akapit 2 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Na podstawie analizy zdolności przepustowej państwo członkowskie buduje lub modernizuje niezbędną infrastrukturę. |
Poprawka 115
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 25 – ustęp 2 – akapit 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Przy podziale zdolności przepustowej infrastruktury zgodnie z ust. 1 zarządca infrastruktury postępuje zgodnie z art. 8. |
Przy podziale zdolności przepustowej infrastruktury zgłoszonej jako przepełniona zgodnie z ust. 1 zarządca infrastruktury postępuje zgodnie z art. 8. |
Poprawka 116
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 25 – ustęp 2 – akapit 1 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
Do dnia ... [24 miesiące od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] r. przy podziale zdolności przepustowej infrastruktury zgłoszonej jako intensywnie wykorzystywana zgodnie z ust. 1 niniejszego artykułu, zarządca infrastruktury postępuje zgodnie z art. 8. |
Poprawka 117
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 25 – ustęp 2 – akapit 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Zarządca infrastruktury uwzględnia zapotrzebowanie na zdolność przepustową ze strony przewozów kolejowych wykonywanych w ramach wielu sieci. |
Zarządca infrastruktury uwzględnia zapotrzebowanie na zdolność przepustową ze strony przewozów kolejowych wykonywanych w ramach wielu sieci, zwłaszcza międzynarodowych usług kolejowego transportu towarowego. |
Poprawka 118
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 27 – ustęp 2 – akapit 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Wnioskodawcy mają prawo ubiegać się o uprawnienia do zdolności przepustowej obejmującej wiele sieci oraz otrzymywać odpowiedzi na takie wnioski w jednym miejscu i w ramach jednej operacji. Zarządcy infrastruktury współpracują w zakresie alokacji zdolności przepustowej na potrzeby przewozów kolejowych wykonywanych w ramach wielu sieci, w tym w szczególności kolejowych przewozów towarowych o zasięgu międzynarodowym i kolejowych przewozów pasażerskich o zasięgu międzynarodowym. |
Wnioskodawcy ubiegają się o uprawnienia do zdolności przepustowej obejmującej wiele sieci oraz otrzymują odpowiedzi na takie wnioski w jednym miejscu i w ramach jednej operacji, jak określono w ust. 4 niniejszego artykułu. Zarządcy infrastruktury współpracują w zakresie alokacji zdolności przepustowej na potrzeby przewozów kolejowych wykonywanych w ramach wielu sieci, w tym w szczególności kolejowych przewozów towarowych o zasięgu międzynarodowym i kolejowych przewozów pasażerskich o zasięgu międzynarodowym. |
Poprawka 119
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 27 – ustęp 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
3. Zarządcy infrastruktury przestrzegają poufności handlowej informacji, które są im dostarczane. |
3. Zarządcy infrastruktury przestrzegają poufności handlowej informacji, które są im dostarczane, zwłaszcza w przypadku przedsiębiorstw kolejowych zintegrowanych pionowo. Informacje takie jak konkretne linie będące przedmiotem wniosku, ich liczba lub częstotliwość uznaje się za poufne. |
Poprawka 120
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 27 – ustęp 4 – akapit 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
W przypadku uprawnień do zdolności przepustowej obejmującej wiele sieci ENIM ustanawia pojedynczy interfejs lub wspólny system zgodnie z art. 62 w celu zarządzania alokacją zdolności przepustowej w jednym miejscu i w ramach jednej operacji. |
W przypadku uprawnień do zdolności przepustowej obejmującej wiele sieci ENIM, po potwierdzeniu przez ERA zgodności z technicznymi specyfikacjami interoperacyjności i do dnia ... [12 miesięcy od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] r., ustanawia punkt kompleksowej usługi w ramach pojedynczego interfejsu lub wspólnego systemu opracowanego zgodnie z art. 62. Zarządcy infrastruktury używają tego pojedynczego interfejsu w celu zarządzania alokacją zdolności przepustowej w jednym miejscu i w ramach jednej operacji. W przypadku połączonych lub zgrupowanych przewozów kolejowych funkcję pojedynczego punktu kontaktowego pełni jeden zarządca infrastruktury. Takie połączone lub zgrupowane przewozy kolejowe zgłasza się we wniosku o przyznanie zdolności przepustowej. |
Poprawka 121
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 27 – ustęp 6 – akapit 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Zarządca infrastruktury anuluje uprawnienie do zdolności przepustowej, które w okresie co najmniej jednego miesiąca było wykorzystywane poniżej progowej wielkości ustalanej w regulaminie sieci, chyba że nastąpiło to z przyczyn pozaekonomicznych, pozostających poza kontrolą wnioskodawcy. ENIM określa zakresy tej wielkości progowej i włącza je do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6. |
Zarządca infrastruktury anuluje uprawnienie do zdolności przepustowej, które w okresie co najmniej jednego miesiąca było wykorzystywane poniżej progowej wielkości ustalanej w regulaminie sieci, chyba że nastąpiło to z przyczyn pozaekonomicznych, pozostających poza kontrolą wnioskodawcy. ENIM w konsultacji z ERP określa zakresy tej wielkości progowej i włącza je do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6. |
Poprawka 122
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 27 – ustęp 7
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
7. W przypadku gdy zarządca infrastruktury anuluje, zgodnie z ust. 6, uprawnienia do zdolności przepustowej obejmującej wiele sieci, organ regulacyjny odpowiedzialny za tego zarządcę infrastruktury informuje odpowiednie organy regulacyjne i ENRRB. |
7. W przypadku gdy zarządca infrastruktury anuluje, zgodnie z ust. 6, uprawnienia do zdolności przepustowej obejmującej wiele sieci, informuje organ regulacyjny odpowiedzialny za tego zarządcę infrastruktury. Ten organ regulacyjny informuje odpowiednie organy regulacyjne i ENRRB. |
Poprawka 123
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 27 – ustęp 7 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
7a. Zarządca infrastruktury może stosować, w stosownych przypadkach, określone podejścia do układania rozkładów jazdy. Jeżeli zarządca infrastruktury podejmie decyzję o wstępnym zaplanowaniu zdolności przepustowej z wykorzystaniem systematycznych tras pociągów o znaczeniu transgranicznym, zarządca infrastruktury koordynuje działania z sąsiednimi zarządcami infrastruktury i innymi zainteresowanymi zarządcami infrastruktury w celu znalezienia wspólnych rozwiązań dla ruchu transgranicznego. Niezależnie od krajowych strategii układania rozkładów jazdy przez państwa członkowskie zarządcy infrastruktury zapewniają zrównoważoną, sprawiedliwą i niedyskryminacyjną alokację tras pociągów. Jeżeli chodzi o określoną w art. 40 rekompensatę za zmiany uprawnień do zdolności przepustowej, które obejmują również systematyczne trasy pociągów, jej wartość ustala się na poziomie co najmniej 1,25-krotności wartości określonej dla niesystematycznych tras pociągów zgodnie z procedurą określoną w art. 40. |
Poprawka 124
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 27 – ustęp 7 b (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
7b. Zarządcy infrastruktury informują organ regulacyjny o wszystkich otrzymanych wnioskach o przyznanie zdolności przepustowej, które nie są zgodne z parametrami dostępnej zdolności przepustowej określonymi w planie zapewnienia zdolności przepustowej, niezależnie od tego, czy zostały one zaakceptowane, czy odrzucone. Na podstawie tych informacji organ regulacyjny co najmniej raz na dwa lata wydaje opinię, w której może zalecić zarządcy infrastruktury zmianę modelu zdolności przepustowej. |
Poprawka 125
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 28 – ustęp 2 – akapit 1 – litera a
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
a) wyznaczenie pojedynczego punktu kontaktowego odpowiedzialnego za komunikację z wnioskodawcą w związku z wnioskiem o przyznanie uprawnienia do zdolności przepustowej obejmującej wiele sieci, o czym wnioskodawca jest powiadamiany niezwłocznie po złożeniu wniosku; |
a) wyznaczenie punktu kompleksowej obsługi, o którym mowa w art. 27 ust. 4, odpowiedzialnego za komunikację z wnioskodawcą w związku z każdym wnioskiem o przyznanie uprawnienia do zdolności przepustowej obejmującej wiele sieci, o czym wnioskodawca jest powiadamiany niezwłocznie po złożeniu wniosku. Ma to także zastosowanie w przypadku par pociągów transgranicznych funkcjonujących w ramach międzynarodowych przewozów kolejowych do stacji docelowej w innym państwie członkowskim i z powrotem; |
Poprawka 126
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 28 – ustęp 5
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
5. ENIM określa szczegółowe procedury i metody służące wykonaniu niniejszego artykułu oraz minimalne wymogi dotyczące jakości, o których mowa w ust. 2 lit. b), i włącza je do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6. |
5. Do dnia ... [24 miesiące od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] r. ENIM w porozumieniu z ERP określa szczegółowe procedury i metody służące wykonaniu niniejszego artykułu oraz minimalne wymogi dotyczące jakości, o których mowa w ust. 2 lit. b), i włącza je do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6. |
Poprawka 127
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 28 – ustęp 5 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
5a. Do dnia ... [24 miesiące od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] r. Komisja przyjmuje akty wykonawcze określające szczegółowe procedury i metody służące wykonaniu niniejszego artykułu oraz minimalne wymogi dotyczące jakości, o których mowa w ust. 2 lit. b), oraz zmieniające ust. 5 niniejszego artykułu. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 72 ust. 3. Akty te włącza się do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową. |
Poprawka 128
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 29 – ustęp 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
1. Operatorzy obiektów infrastruktury usługowej, którzy dostarczają orientacyjne informacje na temat dostępnej zdolności przepustowej obiektów infrastruktury usługowej zgodnie z art. 6 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2017/217722, współpracują z zarządcami infrastruktury do celów oferowania przez tych ostatnich tras pociągów obejmujących zdolność przepustową obiektów kolejowych. Inni operatorzy obiektów infrastruktury usługowej mogą zawrzeć umowę z zarządcami infrastruktury w celu wspólnego zapewnienia zdolności przepustowej. |
1. Operatorzy obiektów infrastruktury usługowej, którzy dostarczają orientacyjne informacje na temat dostępnej zdolności przepustowej obiektów infrastruktury usługowej zgodnie z art. 6 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2017/217722, współpracują z zarządcami infrastruktury do celów oferowania przez tych ostatnich tras pociągów obejmujących zdolność przepustową obiektów infrastruktury usługowej. Inni operatorzy obiektów infrastruktury usługowej mogą zawrzeć umowę z zarządcami infrastruktury w celu wspólnego zapewnienia zdolności przepustowej. |
__________________ |
__________________ |
22 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/2177 z dnia 22 listopada 2017 r. w sprawie dostępu do obiektów infrastruktury usługowej i usług związanych z koleją (Dz.U. L 307 z 23.11.2017, s. 1). |
22 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/2177 z dnia 22 listopada 2017 r. w sprawie dostępu do obiektów infrastruktury usługowej i usług związanych z koleją (Dz.U. L 307 z 23.11.2017, s. 1). |
Poprawka 129
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 29 – ustęp 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
3. Zarządcy infrastruktury zapewniają wnioskodawcom możliwość ubiegania się o uprawnienia do zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i obiektów infrastruktury usługowej, o których mowa w ust. 1, w jednym miejscu i w ramach jednej operacji. |
3. Zarządcy infrastruktury zapewniają wnioskodawcom możliwość ubiegania się o uprawnienia do operacyjnej zdolności przepustowej infrastruktury kolejowej i obiektów infrastruktury usługowej, o których mowa w ust. 1, w jednym miejscu określonym zgodnie z art. 27 ust. 4. |
Poprawka 130
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 29 – ustęp 4
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
4. Do celów ust. 3 zarządcy infrastruktury i operatorzy obiektów infrastruktury usługowej koordynują zdolność przepustową i zapewniają uprawnienia do zdolności przepustowej, w tym zdolności przepustowej obiektu kolejowego, który spełnia wymogi wnioskodawcy, lub podejmują starania w celu zapewnienia możliwej alternatywy. |
4. Do celów ust. 3 zarządcy infrastruktury i operatorzy obiektów infrastruktury usługowej koordynują zdolność przepustową i zapewniają uprawnienia do zdolności przepustowej, w tym zdolności przepustowej obiektu infrastruktury usługowej, który spełnia wymogi wnioskodawcy, lub podejmują starania w celu zapewnienia możliwej alternatywy. |
Poprawka 131
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 29 – ustęp 5
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
5. Operatorzy obiektów infrastruktury usługowej, o których mowa w ust. 1, udostępniają zarządcy infrastruktury, na wniosek lub w razie potrzeby w czasie rzeczywistym, informacje o dostępnej zdolności przepustowej w formacie cyfrowym zgodnie z art. 62. |
5. Operatorzy odnośnych obiektów infrastruktury usługowej, o których mowa w ust. 1, udostępniają zarządcy infrastruktury w czasie rzeczywistym informacje o dostępnej zdolności przepustowej w formacie cyfrowym zgodnie z art. 62. |
Poprawka 132
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 29 – ustęp 5 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
5a. Składając wniosek o przyznanie uprawnień do zdolności przepustowej w celu uzyskania dostępu do obiektu infrastruktury usługowej, wnioskodawcy dokumentują zgodę właściciela tego obiektu infrastruktury usługowej na przyjęcie ich pojazdów. |
Poprawka 133
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 29 – ustęp 6
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
6. Do celów niniejszego artykułu i zgodnie z art. 62 ENIM zapewnia wytyczne dotyczące wymogów funkcjonalnych i technicznych w zakresie wymiany informacji między operatorami obiektów kolejowych a zarządcami infrastruktury. Bez uszczerbku dla art. 2 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/2177 operatorzy obiektów infrastruktury usługowej mogą wnioskować o wyłączenie ich ze stosowania niniejszego artykułu. Takie wnioski składa się do organu regulacyjnego i muszą one być należycie uzasadnione. W należycie uzasadnionych przypadkach organy regulacyjne mogą podjąć decyzję o przedłużeniu wyłączenia. |
6. Do celów niniejszego artykułu i zgodnie z art. 62 ENIM, po zatwierdzeniu przez ERA i do dnia ... [24 miesięcy od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia] r. zapewnia wytyczne dotyczące wymogów funkcjonalnych i technicznych w zakresie wymiany informacji między operatorami obiektów infrastruktury usługowej a zarządcami infrastruktury. Bez uszczerbku dla art. 2 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/2177 operatorzy obiektów infrastruktury usługowej mogą wnioskować o wyłączenie ich ze stosowania niniejszego artykułu. Takie wnioski składa się do organu regulacyjnego i muszą one być należycie uzasadnione. W należycie uzasadnionych przypadkach organy regulacyjne mogą podjąć decyzję o przedłużeniu wyłączenia. |
Poprawka 134
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 29 – ustęp 7
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
7. ENRRB monitoruje stosowanie ust. 7 i przedstawia zalecenia dotyczące kryteriów, które należy stosować przy ocenie wniosków o wyłączenie. |
7. ENRRB monitoruje stosowanie ust. 6 i przedstawia zalecenia dotyczące kryteriów, które należy stosować przy ocenie wniosków o wyłączenie. |
Poprawka 135
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 29 – ustęp 7 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
7a. Zarządcy infrastruktury informują organ regulacyjny o wszystkich otrzymanych wnioskach o przyznanie zdolności przepustowej, które nie są zgodne z parametrami dostępnej zdolności przepustowej określonymi w planie zapewnienia zdolności przepustowej i które w związku z tym zostały odrzucone. Na podstawie tych informacji organ regulacyjny co najmniej raz na dwa lata wydaje opinię, w której może zalecić zarządcy infrastruktury zmianę modelu zdolności przepustowej. |
Poprawka 136
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 29 – ustęp 7 b (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
7b. Do celów niniejszego artykułu i w celu zmiany ust. 6 niniejszego artykułu, do dnia ... [24 miesiące po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia] Komisja przyjmuje akty wykonawcze określające szczegółowo wymogi funkcjonalne i techniczne w zakresie wymiany informacji między operatorami obiektów kolejowych a zarządcami infrastruktury. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 72 ust. 3. |
Poprawka 137
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 30 – ustęp 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
2. Zarządcy infrastruktury stale aktualizują obowiązujący rozkład jazdy do końca okresu ważności obowiązującego rozkładu jazdy, uwzględniając zdolność przepustową przyznaną w ramach procesu planowania kroczącego, o którym mowa w art. 33, zdolność przepustową przyznaną w ramach procesu ad hoc, o którym mowa w art. 34, zmiany uprawnień do zdolności przepustowej zgodnie z art. 39 oraz zmiany rozkładu jazdy w kontekście zarządzania zakłóceniami i zarządzania kryzysowego zgodnie z art. 41. |
2. Zarządcy infrastruktury regularnie aktualizują obowiązujący rozkład jazdy do końca okresu ważności obowiązującego rozkładu jazdy, uwzględniając zdolność przepustową przyznaną w ramach procesu planowania kroczącego, o którym mowa w art. 33, zdolność przepustową przyznaną w ramach procesu ad hoc, o którym mowa w art. 34, zmiany uprawnień do zdolności przepustowej zgodnie z art. 39 oraz zmiany rozkładu jazdy w kontekście zarządzania zakłóceniami i zarządzania kryzysowego zgodnie z art. 41. |
Poprawka 138
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 31 – ustęp 1 – akapit 3 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
O umowach ramowych powiadamia się organ regulacyjny, który je zatwierdza. W przypadku umów ramowych dotyczących wielu sieci przy zatwierdzaniu uwzględnia się opinię ENRRB. |
Poprawka 139
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 31 – ustęp 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
3. Zarządcy infrastruktury zawierają umowy ramowe tylko wtedy, gdy wnioskowane uprawnienie do zdolności przepustowej jest zgodne z dokumentami dotyczącymi strategicznego planowania zdolności przepustowej, o których mowa w art. 11 ust. 2. Zarządcy infrastruktury wskazują w tych dokumentach dotyczących planowania zdolność przepustową, którą planują zarezerwować na potrzeby alokacji na podstawie umów ramowych. |
3. Zarządcy infrastruktury zawierają umowy ramowe tylko wtedy, gdy wnioskowane uprawnienie do zdolności przepustowej jest zgodne z dokumentami dotyczącymi strategicznego planowania zdolności przepustowej, o których mowa w art. 11 ust. 2. Po konsultacji z sąsiednimi sieciami zarządcy infrastruktury wskazują w tych dokumentach dotyczących planowania zdolność przepustową, którą planują zarezerwować na potrzeby alokacji na podstawie umów ramowych. |
Poprawka 140
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 31 – ustęp 4
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
4. Umowy ramowe nie mogą uniemożliwiać użytkowania danej infrastruktury przez innych wnioskodawców lub dla innych rodzajów przewozów. W tym celu zarządcy infrastruktury ustalają maksymalne udziały w całkowitej zdolności przepustowej, które mogą być przyznane na podstawie umów ramowych, i podają je w regulaminie sieci. |
4. Umowy ramowe nie mogą uniemożliwiać użytkowania danej infrastruktury przez innych wnioskodawców lub dla innych rodzajów przewozów. W tym celu zarządcy infrastruktury, po konsultacji z organem regulacyjnym, ustalają maksymalne udziały w całkowitej zdolności przepustowej, które mogą być przyznane na podstawie umów ramowych, i podają je w regulaminie sieci. Zarządcy infrastruktury z krajów sąsiadujących, którzy zawarli transgraniczne umowy ramowe, dostosowują te maksymalne udziały w całkowitej zdolności przepustowej i zapewnią ich jak największą spójność. |
Poprawka 141
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 31 – ustęp 7
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
7. Umowy ramowe obejmują co do zasady okres wskazany w sekcji 5 załącznika I. W określonych przypadkach zarządca infrastruktury może zgodzić się na krótszy lub dłuższy okres. Jakikolwiek okres dłuższy niż okres wskazany w pkt 5 załącznika I musi być uzasadniony wymogiem dokonania specjalnych inwestycji przez nowe podmioty wchodzące na rynek lub istotną nowością usługi. |
7. Umowy ramowe obejmują co do zasady okres wskazany w sekcji 5 załącznika I. W określonych przypadkach zarządca infrastruktury może zgodzić się na krótszy lub dłuższy okres. Jakikolwiek okres dłuższy niż okres wskazany w sekcji 5 załącznika I musi być uzasadniony wymogiem dokonania specjalnych inwestycji przez nowe podmioty wchodzące na rynek lub istotną nowością usługi. |
Poprawka 142
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 31 – ustęp 11
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
11. W oparciu o doświadczenia organów regulacyjnych, właściwych organów i przedsiębiorstw kolejowych oraz w oparciu o działalność ENRRB, Komisja może przyjąć akt wykonawczy określający szczegółowo procedurę i kryteria, których należy przestrzegać do celów jednolitego stosowania niniejszego artykułu i art. 33. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 72 ust. 3. |
11. W oparciu o doświadczenia organów regulacyjnych, właściwych organów i przedsiębiorstw kolejowych oraz w oparciu o działalność ENRRB, do dnia ... [24 miesiące po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia] Komisja przyjmuje akt wykonawczy określający szczegółowo procedurę i kryteria, których należy przestrzegać do celów jednolitego stosowania niniejszego artykułu i art. 33 oraz w celu zmiany niniejszego artykułu i art. 33. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 72 ust. 3. |
Poprawka 143
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 32 – ustęp 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
3. W przypadku konfliktu dwóch lub większej liczby wniosków o przyznanie zdolności przepustowej zarządcy infrastruktury w pierwszej kolejności podejmują próbę rozwiązania sytuacji za pomocą mechanizmu konsultacji w drodze konsensusu, o którym mowa w art. 36. |
3. W przypadku konfliktu dwóch lub większej liczby wniosków o przyznanie zdolności przepustowej, lub w przypadku braku zgodności takich wniosków z planem zapewnienia zdolności przepustowej, zarządcy infrastruktury w pierwszej kolejności podejmują próbę rozwiązania sytuacji za pomocą mechanizmu rozwiązywania konfliktów w drodze konsensusu, o którym mowa w art. 36. |
Poprawka 144
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 32 – ustęp 5 – akapit 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Zgodnie z art. 18 i art. 20 zarządca infrastruktury nadaje priorytet wnioskom, które są zgodne ze wstępnie zaplanowaną zdolnością przepustową określoną w planie zapewnienia zdolności przepustowej. W rezultacie zarządca infrastruktury może zaakceptować albo odrzucić wnioski, które nie są zgodne z planem zapewnienia zdolności przepustowej. |
Zgodnie z art. 18 i art. 20 zarządca infrastruktury nadaje priorytet wnioskom, które są zgodne ze wstępnie zaplanowaną zdolnością przepustową określoną w planie zapewnienia zdolności przepustowej, pod warunkiem że przeprowadzono należyte konsultacje z podmiotami zaangażowanymi w działalność operacyjną, a ich zgłoszenia dotyczące zdolności przepustowej zostały w jak największym stopniu wzięte pod uwagę. |
Poprawka 145
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 32 – ustęp 5 – akapit 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Jeśli zarządca infrastruktury akceptuje wnioski niezgodne z planem zapewnienia zdolności przepustowej, dąży do utrzymania ogólnej równowagi między elementami planu zapewnienia zdolności przepustowej wymienionymi w art. 18 ust. 6. |
Jeśli zarządca infrastruktury akceptuje wnioski niezgodne z planem zapewnienia zdolności przepustowej, dąży do utrzymania ogólnej równowagi między elementami planu zapewnienia zdolności przepustowej wymienionymi w art. 18 ust. 6 a samym wnioskiem. Wnioski te należy uwzględnić, jeśli dostępna jest wystarczająca wolna zdolność przepustowa bez ograniczania potrzeb wynikających z kolejnych wniosków. |
Poprawka 146
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 32 – ustęp 5 – akapit 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Jeśli zarządca infrastruktury odrzuca wnioski niezgodne z planem zapewnienia zdolności przepustowej, niezwłocznie informuje zainteresowanego wnioskodawcę o zamiarze odrzucenia wniosku. Temu ostatniemu przysługuje prawo wniesienia skargi do organu regulacyjnego. |
Jeśli zarządca infrastruktury rozpatruje wnioski niezgodne z planem zapewnienia zdolności przepustowej, powinien zaproponować rozwiązanie alternatywne, a jeśli ma wystarczająco dużo czasu, przeprowadzić najpierw konsultacje z odpowiednimi wnioskodawcami. Jeśli przy odrzucaniu wniosku nie można zaoferować rozwiązania alternatywnego, zarządca infrastruktury niezwłocznie informuje zainteresowanego wnioskodawcę o zamiarze odrzucenia wniosku. Temu ostatniemu przysługuje prawo wniesienia skargi do organu regulacyjnego. |
Poprawka 147
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 32 – ustęp 8
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
8. Zarządca infrastruktury rozpatruje wnioski złożone po upływie terminu pierwotnego i przed upływem terminu ostatecznego określonych w pkt 4 załącznika I. W takich przypadkach zarządcy infrastruktury dokonują alokacji uprawnień do zdolności przepustowej zgodnie z sekcją 4 pkt 2 załącznika I. |
8. Zarządca infrastruktury rozpatruje wnioski złożone po upływie terminu pierwotnego i przed upływem terminu ostatecznego określonych w sekcji 4 załącznika I. W takich przypadkach zarządcy infrastruktury dokonują alokacji uprawnień do zdolności przepustowej zgodnie z sekcją 4 pkt 2 załącznika I. |
Poprawka 148
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 33 – ustęp 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
1. Zarządcy infrastruktury dokonują alokacji zdolności przepustowej w ramach procesu planowania kroczącego zgodnie z terminami określonymi w pkt 6 załącznika I. Zarządcy infrastruktury rezerwują w tym celu zdolność przepustową w planie zapewnienia zdolności przepustowej, o którym mowa w art. 18. |
1. Zarządcy infrastruktury dokonują alokacji zdolności przepustowej w ramach procesu planowania kroczącego zgodnie z terminami określonymi w sekcji 6 załącznika I. Zarządcy infrastruktury rezerwują w tym celu zdolność przepustową w planie zapewnienia zdolności przepustowej, o którym mowa w art. 18. |
Poprawka 149
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 33 – ustęp 2 – akapit 1 – litera b
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
b) specyfikacje zdolności przepustowej w odniesieniu do wszystkich dni kursowania poza okresem ważności obowiązującego rozkładu jazdy obejmującym pierwszy dzień uwzględniony we wniosku, na maksymalny okres określony w pkt 6 załącznika I. |
b) specyfikacje zdolności przepustowej w odniesieniu do wszystkich dni kursowania poza okresem ważności obowiązującego rozkładu jazdy obejmującym pierwszy dzień uwzględniony we wniosku, na maksymalny okres określony w sekcji 6 załącznika I. |
Poprawka 150
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 33 – ustęp 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
3. Bez uszczerbku dla art. 18 zarządcy infrastruktury dokonują alokacji zdolności przepustowej zarezerwowanej na potrzeby procesu alokacji według planowania kroczącego na podstawie zasady alokacji określonej w sekcji 5 pkt 2 załącznika I. |
3. Bez uszczerbku dla art. 18 zarządcy infrastruktury dokonują alokacji zdolności przepustowej zarezerwowanej na potrzeby procesu alokacji według planowania kroczącego na podstawie zasady alokacji określonej w sekcji 6 pkt 2 załącznika I. |
Poprawka 151
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 33 – ustęp 4
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
4. Zgodnie z zasadami i procedurami określonymi w art. 20 zarządcy infrastruktury mogą odmówić alokacji zdolności przepustowej w odniesieniu do wniosków o przyznanie zdolności przepustowej w ramach planowania kroczącego, jeżeli wnioski te są niezgodne z planem zapewnienia zdolności przepustowej przyjętym zgodnie z art. 18. Wnioskodawca jest niezwłocznie informowany o odmowie. Wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia skargi do organu regulacyjnego. |
4. Zgodnie z zasadami i procedurami określonymi w art. 20 zarządcy infrastruktury podejmują wszelkie starania, aby zaoferować alternatywną zdolność przepustową w odniesieniu do wniosków o przyznanie zdolności przepustowej w ramach planowania kroczącego, jeżeli wnioski te są niezgodne z planem zapewnienia zdolności przepustowej przyjętym zgodnie z art. 18. Jeżeli zaoferowanie alternatywnego rozwiązania nie jest możliwe, zarządca infrastruktury może odmówić alokacji zdolności przepustowej na taki niezgodny wniosek. Wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia skargi do organu regulacyjnego. |
Poprawka 152
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 33 – ustęp 5
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
5. Zarządcy infrastruktury informują organ regulacyjny o wszystkich otrzymanych wnioskach o przyznanie zdolności przepustowej, które nie są zgodne z parametrami dostępnej zdolności przepustowej określonymi w planie zapewnienia zdolności przepustowej, niezależnie od tego, czy zostały one zaakceptowane, czy odrzucone. Na podstawie tych informacji organ regulacyjny co najmniej raz na dwa lata wydaje opinię, w której może zalecić zarządcy infrastruktury zmianę modelu zdolności przepustowej. |
5. skreśla się |
Poprawka 153
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 36 – ustęp 8
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
8. ENIM opracowuje wytyczne dotyczące mechanizmu rozwiązywania konfliktów w drodze konsensusu w odniesieniu do wniosków o przyznanie zdolności przepustowej obejmującej wiele sieci i włącza je do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6. |
8. Do dnia ... [24 miesiące po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia] i po konsultacji z ERP ENIM opracowuje wytyczne dotyczące mechanizmu rozwiązywania konfliktów w drodze konsensusu w odniesieniu do wniosków o przyznanie zdolności przepustowej obejmującej wiele sieci i włącza je do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6. |
Poprawka 154
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 36 – ustęp 8 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
8a. Do dnia ... [24 miesiące po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia] Komisja przyjmuje akty wykonawcze w celu szczegółowego określenia procedury i kryteriów, których należy przestrzegać w przypadku mechanizmu rozwiązywania konfliktów w drodze konsensusu w odniesieniu do wniosków o przyznanie zdolności przepustowej obejmującej wiele sieci oraz w celu zmiany ust. 8 niniejszego artykułu. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 72 ust. 3. Akty te włącza się do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową. |
Poprawka 155
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 37 – ustęp 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
2. W kontekście procesu formalnego rozwiązywania konfliktów wnioski o przyznanie uprawnień do zdolności przepustowej obejmującej wiele sieci rozpatruje się w całości. Jeżeli, zgodnie z art. 8 ust. 6, zastosowanie mają różne parametry krajowe, parametry te stosuje się do odpowiednich odcinków. |
2. W kontekście mechanizmu formalnego rozwiązywania konfliktów wnioski o przyznanie uprawnień do zdolności przepustowej obejmującej wiele sieci rozpatruje się w całości. Jeżeli, zgodnie z art. 8 ust. 6, zastosowanie mają różne parametry krajowe, parametry te stosuje się do odpowiednich odcinków. |
Poprawka 156
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 37 – ustęp 3 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
3a. W tym kontekście ENRRB opracowuje wytyczne w celu ułatwienia zharmonizowanego stosowania art. 3. |
Poprawka 157
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 39 – ustęp 4 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
4a. W przypadku gdy zdolność przepustową zarezerwowano, ale nie wykorzystano, przysługuje rekompensata zgodnie z art. 40. |
Poprawka 158
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 39 – ustęp 7 – akapit 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Zarządca infrastruktury oferuje wnioskodawcy alternatywne uprawnienia do zdolności przepustowej w terminach określonych w sekcji 8 załącznika I. Jeżeli nie jest to możliwe, zarządca infrastruktury przekazuje wnioskodawcy odpowiednie informacje umożliwiające wnioskodawcy złożenie nowego wniosku o przyznanie zdolności przepustowej infrastruktury. W stosownych przypadkach informacje te zawierają odesłanie do planu zapewnienia zdolności przepustowej, o którym mowa w art. 18, i do planowania ewentualnościowego, o którym mowa w art. 19. |
Zarządca infrastruktury oferuje wnioskodawcy alternatywne uprawnienia do zdolności przepustowej w terminach określonych w sekcji 8 załącznika I. Jeżeli żadna alternatywna oferta nie jest wykonalna zgodnie z art. 32 ust. 5 i art. 33 ust. 4, zarządca infrastruktury lub zarządcy infrastruktury przekazują wnioskodawcy odpowiednie informacje umożliwiające wnioskodawcy złożenie nowego wniosku o przyznanie zdolności przepustowej infrastruktury. W stosownych przypadkach informacje te zawierają odesłanie do planu zapewnienia zdolności przepustowej, o którym mowa w art. 18, i do planowania ewentualnościowego, o którym mowa w art. 19. |
Poprawka 159
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 39 – ustęp 8 – akapit 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
ENIM przygotowuje i przyjmuje zharmonizowane procedury zarządzania zmianami uprawnień do zdolności przepustowej wprowadzanymi po alokacji i włącza je do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6. |
Do dnia ... [12 miesięcy po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia] ENIM przygotowuje i przyjmuje zharmonizowane procedury zarządzania zmianami uprawnień do zdolności przepustowej wprowadzanymi po alokacji i włącza je do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6. |
Poprawka 160
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 39 – ustęp 8 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
8a. Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 71 w celu określenia zasad i procedur zarządzania zmianami w uprawnieniach do zdolności przepustowej po alokacji oraz w celu zmiany ust. 8 niniejszego artykułu. Te akty delegowane przyjmuje się do dnia ... [24 miesiące po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia]. Akty te włącza się do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową. |
Poprawka 161
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 40 – ustęp 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
3. Po przeprowadzeniu konsultacji z ENRRB ENIM określa zharmonizowane warunki uprawniające do rekompensaty. W warunkach tych uwzględnia się zasady ustanowione w art. 39 ust. 4 i 8. ENIM włącza te warunki do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6. ENRRB publikuje opinię dotyczącą warunków określonych przez ENIM. |
3. Po przeprowadzeniu konsultacji z ENRRB i ERP, do dnia ... [12 miesięcy po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia] ENIM określa zharmonizowane warunki uprawniające do rekompensaty. W warunkach tych uwzględnia się zasady ustanowione w art. 39 ust. 4 i 8. ENIM włącza te warunki do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6. ENRRB publikuje opinię dotyczącą warunków określonych przez ENIM. |
Poprawka 162
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 40 – ustęp 6
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
6. Organy regulacyjne rozstrzygają spory związane z przyczyną zmiany uprawnienia do zdolności przepustowej lub opóźnienia w wypłacie rekompensaty i podejmują decyzję niezwłocznie i w ciągu jednego miesiąca od zebrania wszystkich informacji niezbędnych do oceny przyczyny zmiany. Organy regulacyjne informują ENRRB o takich decyzjach i mogą konsultować się z ENRRB przy ich podejmowaniu. ENRRB zapewnia, aby takie decyzje były konsekwentne i wydawane na podstawie powszechnie uznanych zasad. |
6. Organy regulacyjne rozstrzygają spory związane z przyczyną zmiany uprawnienia do zdolności przepustowej lub opóźnień w wypłacie rekompensaty i podejmują decyzję niezwłocznie i w ciągu jednego miesiąca od zebrania wszystkich informacji niezbędnych do oceny przyczyny zmiany. Organy regulacyjne informują ENRRB o takich decyzjach i mogą konsultować się z ENRRB przy ich podejmowaniu. ENRRB zapewnia, aby takie decyzje były konsekwentne i wydawane na podstawie powszechnie uznanych zasad. |
Poprawka 163
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 40 – ustęp 7
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
7. Komisja może przyjmować akty wykonawcze określające warunki uprawniające do wypłaty rekompensat, klasyfikację zmian uprawnień do zdolności przepustowej oraz metody ustalania poziomów wysokości rekompensat. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 72 ust. 3. |
7. Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 71 w celu określenia warunków uprawniających do wypłaty rekompensat, klasyfikacji zmian uprawnień do zdolności przepustowej oraz metod ustalania poziomów wysokości rekompensat oraz w celu zmiany ust. 2 niniejszego artykułu. Te akty delegowane przyjmuje się do dnia ... [24 miesiące po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia]. Akty te włącza się do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową. |
Poprawka 164
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 41 – ustęp 2 – akapit 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
ENIM opracowuje i przyjmuje wytyczne dotyczące przejrzystego i niedyskryminacyjnego zarządzania zdolnością przepustową infrastruktury i jej alokacji w przypadku zakłócenia w funkcjonowaniu sieci. W szczególności ENIM zapewnia wytyczne dotyczące stosowania procesu jednoczesnej alokacji zdolności przepustowej i zasady „kto pierwszy, ten lepszy”. |
Do dnia ... [12 miesięcy po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia] ENIM opracowuje i przyjmuje wytyczne dotyczące przejrzystego i niedyskryminacyjnego zarządzania zdolnością przepustową infrastruktury i jej alokacji w przypadku zakłócenia w funkcjonowaniu sieci. W szczególności ENIM zapewnia wytyczne dotyczące stosowania procesu jednoczesnej alokacji zdolności przepustowej i zasady „kto pierwszy, ten lepszy”. |
Poprawka 165
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 41 – ustęp 2 – akapit 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
W przypadku zastosowania procesu jednoczesnej alokacji ENIM przedstawia wytyczne dotyczące procedur, jakie należy stosować, obejmujące w stosownych przypadkach zastosowanie procesu rozwiązywania konfliktów w drodze konsensusu, o którym mowa w art. 36, oraz procesu formalnego rozwiązywania konfliktów, o którym mowa w art. 37. ENIM włącza te wytyczne do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6. |
W przypadku zastosowania procesu jednoczesnej alokacji ENIM przedstawia wytyczne dotyczące procedur, jakie należy stosować, obejmujące w stosownych przypadkach zastosowanie mechanizmu rozwiązywania konfliktów w drodze konsensusu, o którym mowa w art. 36, oraz mechanizmu formalnego rozwiązywania konfliktów, o którym mowa w art. 37. ENIM włącza te wytyczne do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową, o których mowa w art. 6. |
Poprawka 166
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 41 – ustęp 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
3. Dokonując zmiany rozkładu jazdy, zarządcy infrastruktury nie mogą jednostronnie zmieniać ani anulować przyznanych uprawnień do zdolności przepustowej w celu zarządzania zakłóceniami. Opierając się na doświadczeniach organów regulacyjnych, zarządców infrastruktury i przedsiębiorstw kolejowych oraz biorąc pod uwagę działalność ENIM i ENRRB, Komisja może jednak przyjąć akt wykonawczy określający kryteria i procedury dotyczące zmiany rozkładu jazdy, w tym jednostronnych zmian przyznanych uprawnień do zdolności przepustowej przez zarządców infrastruktury w celu zarządzania zakłóceniami w funkcjonowaniu sieci. Ten akt wykonawczy przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 72 ust. 3. |
3. Dokonując zmiany rozkładu jazdy, zarządcy infrastruktury nie mogą jednostronnie zmieniać ani anulować przyznanych uprawnień do zdolności przepustowej w celu zarządzania zakłóceniami. Opierając się na doświadczeniach organów regulacyjnych, zarządców infrastruktury i przedsiębiorstw kolejowych oraz biorąc pod uwagę działalność ENIM i ENRRB, Komisja jest jednak uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 71 w celu określenia kryteriów i procedur dotyczących zmiany rozkładu jazdy, w tym jednostronnych zmian przyznanych uprawnień do zdolności przepustowej przez zarządców infrastruktury w celu zarządzania zakłóceniami w funkcjonowaniu sieci oraz w celu zmiany ust. 2 niniejszego artykułu. Te akty delegowane przyjmuje się do dnia ... [24 miesiące po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia]. Akty te włącza się do europejskich ram zarządzania zdolnością przepustową. |
Poprawka 167
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 42 – ustęp 2 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
2a. Zarządcy infrastruktury publikują i bezpłatnie udostępniają specjalne zasady i procedury, o których mowa w ust. 2, oraz powiadamiają o nich Komisję. |
Poprawka 168
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 43 – ustęp 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
1. Zarządcy infrastruktury wprowadzają zasady i procedury zarządzania odchyleniami ruchu pociągów od obowiązującego rozkładu jazdy. Te zasady i procedury publikuje się w regulaminie sieci, o którym mowa w art. 27 dyrektywy 2012/34/UE, i obejmują one zarządzanie ruchem w sytuacjach określonych w art. 42 ust. 1 lit. a), b) i c) niniejszego rozporządzenia. |
1. Do dnia ... [18 miesięcy po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia] zarządcy infrastruktury wprowadzają zasady i procedury zarządzania odchyleniami ruchu pociągów od obowiązującego rozkładu jazdy. Te zasady i procedury publikuje się w regulaminie sieci, o którym mowa w art. 27 dyrektywy 2012/34/UE, i obejmują one zarządzanie ruchem w sytuacjach określonych w art. 42 ust. 1 lit. a), b) i c) niniejszego rozporządzenia. |
Poprawka 169
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 43 – ustęp 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
2. Zasady i procedury, o których mowa w ust. 1, mają na celu zminimalizowanie ogólnego wpływu odchyleń od rozkładu jazdy na ruch kolejowy, z uwzględnieniem potrzeb wszystkich rodzajów transportu. Zasady te mogą obejmować reguły nadawania priorytetów różnym rodzajom zarządzanego ruchu oraz konkretne procedury, kryteria i cele, które należy stosować w podejściu wykorzystującym optymalizację, polegającym na optymalizacji funkcji docelowej, takiej jak minimalizacja liczby minut opóźnienia lub czasu przywrócenia normalnego funkcjonowania, raczej niż jednoznacznie zdefiniowane reguły nadawania priorytetów. |
2. Zasady i procedury, o których mowa w ust. 1, mają na celu zminimalizowanie ogólnego wpływu odchyleń od rozkładu jazdy na ruch kolejowy, z uwzględnieniem potrzeb wszystkich rodzajów transportu. Te zasady i procedury mogą obejmować reguły nadawania priorytetów różnym rodzajom zarządzanego ruchu oraz konkretne procedury, kryteria i cele, które należy stosować w podejściu wykorzystującym optymalizację, polegającym na optymalizacji funkcji docelowej, takiej jak minimalizacja liczby minut opóźnienia lub czasu przywrócenia normalnego funkcjonowania, raczej niż jednoznacznie zdefiniowane reguły nadawania priorytetów. |
Poprawka 170
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 43 – ustęp 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
3. W przypadku wystąpienia zakłócenia w ruchu pociągów spowodowanego przez awarię techniczną lub wypadek zarządca infrastruktury podejmuje wszystkie konieczne kroki, aby przywrócić normalną sytuację. W tym celu wdraża on plan ewentualnościowy zgodnie z art. 19. W przypadku zakłócenia, które ma potencjalny wpływ na ruch transgraniczny, odpowiedni zarządcy infrastruktury współpracują ze sobą w celu przywrócenia normalnego ruchu transgranicznego zgodnie z europejskimi ramami koordynacji zarządzania ruchem, zarządzania zakłóceniami i zarządzania kryzysowego, o których mowa w art. 44. |
3. W przypadku wystąpienia zakłócenia w ruchu pociągów spowodowanego przez awarię techniczną lub wypadek zarządca infrastruktury niezwłocznie podejmuje wszystkie konieczne kroki, aby przywrócić normalną sytuację. W tym celu wdraża on plan ewentualnościowy zgodnie z art. 19. W przypadku zakłócenia, które ma potencjalny wpływ na ruch transgraniczny, odpowiedni zarządcy infrastruktury współpracują ze sobą w celu przywrócenia normalnego ruchu transgranicznego zgodnie z europejskimi ramami koordynacji zarządzania ruchem, zarządzania zakłóceniami i zarządzania kryzysowego, o których mowa w art. 44. |
Poprawka 171
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 43 – ustęp 4 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
4a. Odstępstwa są dozwolone wyłącznie w należycie uzasadnionych przypadkach i podlegają zatwierdzeniu przez krajowy organ regulacyjny. |
Poprawka 172
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 43 – ustęp 5 – akapit 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
W przypadkach siły wyższej i jeżeli jest to bezwzględnie konieczne z powodu incydentu powodującego czasową niemożność korzystania z infrastruktury, przyznane uprawnienia do zdolności przepustowej mogą być cofnięte bez uprzedzenia na tak długo, jak to jest konieczne do naprawy systemu. |
W przypadkach siły wyższej i jeżeli jest to bezwzględnie konieczne z powodu incydentu powodującego czasową niemożność korzystania z infrastruktury, przyznane uprawnienia do zdolności przepustowej mogą być cofnięte bez uprzedzenia na tak długo, jak to jest konieczne do naprawy systemu, przy jednoczesnym dołożeniu wszelkich starań w celu zapewnienia możliwych rozwiązań alternatywnych. |
Poprawka 173
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 43 – ustęp 5 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
5a. W przypadku cofnięcia uprawnienia do zdolności przepustowej zarządcy infrastruktury na czas informują przedsiębiorstwa kolejowe o kwestiach dotyczących zarządzania czasem, postępach w naprawach i możliwych rozwiązaniach alternatywnych względem przyznanych im uprawnień do zdolności przepustowej. |
Poprawka 174
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 43 – ustęp 6 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
6a. Do dnia ... [24 miesiące po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia] Komisja przyjmuje akty wykonawcze w celu określenia wspólnych zasad i procedur zarządzania odchyleniami ruchu pociągów od obowiązującego rozkładu jazdy oraz w celu zmiany ust. 1 niniejszego artykułu. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 72 ust. 3. |
Poprawka 175
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 44 – ustęp 1 – akapit 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
ENIM opracowuje europejskie ramy koordynacji zarządzania ruchem, zarządzania zakłóceniami i zarządzania kryzysowego na poziomie transgranicznym we współpracy z podmiotami zaangażowanymi w działalność operacyjną i zainteresowanymi stronami w drodze procesu konsultacji, o którym mowa w art. 54, z uwzględnieniem prac Wspólnego Europejskiego Przedsięwzięcia Kolejowego ustanowionego w tytule IV rozporządzenia (UE) 2012/2085. |
ENIM opracowuje europejskie ramy koordynacji zarządzania ruchem, zarządzania zakłóceniami i zarządzania kryzysowego na poziomie transgranicznym we współpracy z podmiotami zaangażowanymi w działalność operacyjną i zainteresowanymi stronami w drodze procesu konsultacji, o którym mowa w art. 54, z uwzględnieniem prac Wspólnego Europejskiego Przedsięwzięcia Kolejowego ustanowionego w tytule IV rozporządzenia (UE) 2021/2085. |
Poprawka 176
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 44 – ustęp 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
2. Europejskie ramy koordynacji zarządzania ruchem, zarządzania zakłóceniami i zarządzania kryzysowego na poziomie transgranicznym zawierają wytyczne dotyczące koordynacji między zarządcami infrastruktury, przedsiębiorstwami kolejowymi i innymi podmiotami zaangażowanymi w działalność operacyjną. |
2. Europejskie ramy koordynacji zarządzania ruchem, zarządzania zakłóceniami i zarządzania kryzysowego na poziomie transgranicznym zawierają wytyczne dotyczące koordynacji między zarządcami infrastruktury, przedsiębiorstwami kolejowymi i innymi podmiotami zaangażowanymi w działalność operacyjną, w tym ENRRB. |
Poprawka 177
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 44 – ustęp 3 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
3a. Uwzględniając ramy przyjęte przez ENIM zgodnie z ust. 1, Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 71 w celu określenia szczegółów koordynacji zarządzania ruchem, zarządzania zakłóceniami i zarządzania kryzysowego na poziomie transgranicznym oraz w celu zmiany ust. 2 niniejszego artykułu. Te akty delegowane przyjmuje się do dnia ... [24 miesiące po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia]. |
Poprawka 178
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 46 – ustęp 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
2. Jeżeli incydent ma lub może mieć wpływ na więcej niż jedną sieć, zarządca infrastruktury, w której miał miejsce incydent, zgłasza zakłócenie obejmujące wiele sieci i koordynuje działania zgodnie z art. 44, 45 i 53. |
(Nie dotyczy polskiej wersji językowej) |
Poprawka 179
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 46 – ustęp 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
3. ENIM określa zharmonizowaną metodę szacowania prawdopodobnego czasu trwania i wpływu zakłóceń w funkcjonowaniu sieci oraz włącza ją do europejskich ram koordynacji zarządzania ruchem i zarządzania kryzysowego, o których mowa w art. 44. |
3. ENIM określa zharmonizowaną metodę szacowania prawdopodobnego czasu trwania i wpływu zakłóceń w funkcjonowaniu sieci oraz włącza ją do europejskich ram koordynacji zarządzania ruchem, zarządzania zakłóceniami i zarządzania kryzysowego, o których mowa w art. 44. |
Poprawka 180
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 46 – ustęp 4 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
4a. W przypadku częściowego lub całkowitego przerwania przewozów spowodowanego zakłóceniem jazdy pociągu spowodowanym awarią techniczną, incydentem lub wypadkiem na linii transgranicznej, które trwają dłużej niż 15 dni, w ciągu 30 dni od zdarzenia zarządcy infrastruktury, których to dotyczy, opracowują sprawozdanie dotyczące incydentu. Sprawozdanie to zawiera co najmniej: |
|
a) informacje na temat wszystkich środków operacyjnych podjętych w celu zapewnienia tras alternatywnych; |
|
b) informacje na temat wszystkich działań podjętych w celu przywrócenia regularnych przewozów na linii dotkniętej awarią. |
|
Sprawozdanie jest podawane do wiadomości publicznej i regularnie aktualizowane do czasu przywrócenia przewozów. |
|
ERA może wydawać zalecenia dotyczące ulepszonych środków przeciwdziałania zakłóceniom i ograniczeniom zdolności przepustowej spowodowanym wypadkiem. |
Poprawka 181
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 47 – ustęp 1 – akapit 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
Dane państwo członkowskie zapewnia, aby środki nadzwyczajne były w możliwym zakresie zgodne z zasadami zarządzania zdolnością przepustową i zarządzania ruchem określonymi w niniejszym rozporządzeniu oraz aby w ramach tych środków wykorzystywane były istniejące plany przygotowane zgodnie z art. 19. Koordynuje ono takie środki nadzwyczajne z innymi państwami członkowskimi. |
(Nie dotyczy polskiej wersji językowej) |
Poprawka 182
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 49 – ustęp 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
1. Zgodnie z art. 7f lit. d) dyrektywy 2012/34/UE ENIM prowadzi monitorowanie i ocenę porównawczą wyników w zakresie usług związanych z infrastrukturą kolejową z uwzględnieniem celów ogólnych określonych w art. 2 niniejszego rozporządzenia. Zarządcy infrastruktury kolejowej prowadzą również monitorowanie wyników w zakresie kolejowych usług przewozowych. |
1. Komisja przyjmuje unijne wartości docelowe w zakresie wyników dla obszarów wyników określonych w załączniku VII. Wartości te są zgodne z celami przesunięcia międzygałęziowego i są regularnie aktualizowane. Zgodnie z art. 7f lit. d) dyrektywy 2012/34/UE ENIM prowadzi przy wsparciu zarządców infrastruktury kolejowej monitorowanie i ocenę porównawczą wyników w zakresie usług związanych z infrastrukturą kolejową i kolejowych usług przewozowych z uwzględnieniem wartości docelowych w zakresie wyników Unii i zarządców infrastruktury kolejowej. ENIM okresowo informuje organ weryfikujący skuteczność działania i Komisję. |
Poprawka 183
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 49 – ustęp 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
2. W tym celu zarządcy infrastruktury określają własne wartości docelowe w zakresie wyników w planie, o którym mowa w art. 8 ust. 3 dyrektywy 2012/34/UE, z uwzględnieniem celów określonych w umowach, o których mowa w art. 30 tej dyrektywy. Wprowadzają i wykonują oni procedury monitorowania i zgłaszania postępów w osiąganiu wartości docelowych, identyfikowania – wraz z podmiotami zaangażowanymi w działalność operacyjną – przyczyn słabych wyników oraz opracowywania i wdrażania środków zaradczych służących poprawie wyników. W procedurach tych uwzględnia się europejskie ramy weryfikacji skuteczności działania, o których to ramach mowa w art. 50 niniejszego rozporządzenia. Zarządcy infrastruktury wyjaśniają w regulaminie sieci przyczyny wszelkich odstępstw od wspólnych procedur ustanowionych w europejskich ramach weryfikacji skuteczności działania. |
2. W tym celu zarządcy infrastruktury określają własne wartości docelowe w zakresie wyników w planie, o którym mowa w art. 8 ust. 3 dyrektywy 2012/34/UE, z uwzględnieniem celów określonych w umowach, o których mowa w art. 30 tej dyrektywy. Zarządcy infrastruktury zasięgają opinii właściwych organów krajowych i europejskich w celu zapewnienia spójności tych wartości z unijnymi wartościami docelowymi w zakresie wyników. Wprowadzają i wykonują oni procedury monitorowania i zgłaszania postępów w osiąganiu wartości docelowych, identyfikowania – wraz z podmiotami zaangażowanymi w działalność operacyjną – przyczyn słabych wyników oraz opracowywania i wdrażania środków zaradczych służących poprawie wyników. W procedurach tych uwzględnia się europejskie ramy weryfikacji skuteczności działania, o których to ramach mowa w art. 50 niniejszego rozporządzenia. Zarządcy infrastruktury wyjaśniają w regulaminie sieci przyczyny wszelkich odstępstw od wspólnych procedur ustanowionych w europejskich ramach weryfikacji skuteczności działania. Odstępstwa są dozwolone wyłącznie w należycie uzasadnionych przypadkach i podlegają zatwierdzeniu przez organ regulacyjny. |
Poprawka 184
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 50 – ustęp 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
1. ENIM ustanawia i wdraża europejskie ramy weryfikacji skuteczności działania do dnia [12 miesięcy po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia]. W ramach tych uwzględnia się w szczególności zasady określone w art. 2 ust. 3, art. 8 ust. 4, art. 42 ust. 3 oraz wymogi operacyjne, cele w zakresie wyników i wartości docelowe określone w [art. 18 nowego rozporządzenia w sprawie TEN-T]. |
1. ERA ustanawia i wdraża przy wsparciu ENIM europejskie ramy weryfikacji skuteczności działania do dnia [12 miesięcy po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia]. W ramach tych uwzględnia się w szczególności zasady określone w art. 2 ust. 3, art. 8 ust. 4, art. 42 ust. 3 oraz wymogi operacyjne, cele w zakresie wyników i wartości docelowe określone w art. 19 rozporządzenia (UE) 2024/... [nowego rozporządzenia w sprawie TEN-T]. |
Poprawka 185
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 50 – ustęp 1 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
|
1a. Do dnia ... [sześć miesięcy po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia] ENRRB przyjmuje zalecenie w sprawie europejskich ram weryfikacji skuteczności działania. Ustanawiając i wdrażając europejskie ramy weryfikacji skuteczności działania, ERA uwzględnia zalecenie wydane przez ENRRB. |
Poprawka 186
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 50 – ustęp 5
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
5. Komisja może przyjmować akty wykonawcze określające szczegółowe przepisy dotyczące elementów, o których mowa w ust. 2 lit. b)–d), zgodnie z procedurą doradczą, o której mowa w art. 72 ust. 2. Komisja uwzględnia przy tym prace wykonane przez ENIM zgodnie z ust. 3 oraz ewentualne zalecenia organu weryfikującego skuteczność działania. |
5. Do dnia ... [24 miesiące po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia] Komisja przyjmuje akty wykonawcze w celu określenia jednolitych warunków stosowania elementów, o których mowa ust. 2 niniejszego artykułu, do dnia ... [36 miesięcy po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia], w tym szczegółowych przepisów dotyczących elementów, o których mowa w ust. 2 lit. b)–d), oraz wartości docelowych w zakresie wyników. Te akty wykonawcze są przyjmowane zgodnie z procedurą doradczą, o której mowa w art. 72 ust. 2. Komisja zasięga przy tym opinii ENIM, ERP, ENRRB, organu weryfikującego skuteczność działania, ERA i Wspólnego Europejskiego Przedsięwzięcia Kolejowego. |
Poprawka 187
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 51 – ustęp 1
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
1. Bez uszczerbku dla art. 15 dyrektywy 2012/34/UE i art. 3 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/110023 ENIM przygotowuje i publikuje do dnia [24 miesiące po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia] europejskie sprawozdanie z weryfikacji skuteczności działania na podstawie europejskich ram weryfikacji skuteczności działania, o których mowa w art. 50 niniejszego rozporządzenia, oraz publikuje je co roku. |
1. Bez uszczerbku dla art. 15 dyrektywy 2012/34/UE i art. 3 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/110023 ENIM przygotowuje i publikuje do dnia [24 miesiące po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia] projekt europejskiego sprawozdania z weryfikacji skuteczności działania na podstawie europejskich ram weryfikacji skuteczności działania, o których mowa w art. 50 niniejszego rozporządzenia, oraz aktualizuje je co roku. Na podstawie tego sprawozdania ERA wspiera Komisję w monitorowaniu i zdawaniu sprawozdania z postępów w realizacji celów Unii w zakresie kolei, w tym prognozowanego wzrostu ruchu kolejowego na lata 2030 i 2050. Projekt europejskiego sprawozdania z weryfikacji skuteczności działania przekazuje się organowi weryfikującemu skuteczność działania. |
__________________ |
__________________ |
23 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/1100 z dnia 7 lipca 2015 r. w sprawie obowiązków sprawozdawczych państw członkowskich w ramach monitorowania rynku kolejowego (Dz.U. L 181 z 9.7.2015, s. 1). |
23 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/1100 z dnia 7 lipca 2015 r. w sprawie obowiązków sprawozdawczych państw członkowskich w ramach monitorowania rynku kolejowego (Dz.U. L 181 z 9.7.2015, s. 1). |
Poprawka 188
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 51 – ustęp 2
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
2. Organ weryfikujący skuteczność działania przygotowuje odrębną część sprawozdania zawierającą ocenę wyników w zakresie usług związanych z infrastrukturą kolejową i kolejowych usług przewozowych, zalecenia w sprawie kwestii dotyczących wyników, którymi należy się zająć w pierwszej kolejności, oraz zalecenia w sprawie środków służących poprawie wyników. |
2. Organ weryfikujący skuteczność działania opracowuje i przyjmuje europejskie sprawozdanie z weryfikacji skuteczności działania, zawierające ocenę wyników w zakresie usług związanych z infrastrukturą kolejową i kolejowych usług przewozowych, zgłoszone różnice zdań oraz zalecenia w sprawie kwestii dotyczących wyników, w tym zalecenia w sprawie środków służących poprawie wyników, które uwzględnia się w kolejnym najbliższym programie prac zgodnie z art. 55 ust. 8. |
Poprawka 189
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 51 – ustęp 3
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
3. Sprawozdanie z weryfikacji skuteczności działania obejmuje co najmniej linie wchodzące w skład europejskich korytarzy transportowych, o których mowa w rozporządzeniu [nowe rozporządzenie w sprawie TEN-T], i zawiera informacje wymagane na podstawie [art. 53 ust. 3 lit. g)] tego rozporządzenia. Przedstawione informacje muszą być wystarczająco szczegółowe pod względem zakresu geograficznego i powinny obejmować na tyle długi okres, aby możliwa była ich wiarygodna interpretacja. |
3. Europejskie sprawozdanie z weryfikacji skuteczności działania obejmuje co najmniej linie wchodzące w skład jednolitego europejskiego obszaru kolejowego i zawiera informacje wymagane na podstawie art. 54 ust. 3 lit. g) rozporządzenia (UE) 2024/... [nowe rozporządzenie w sprawie TEN-T]. Przedstawione informacje muszą być wystarczająco szczegółowe pod względem zakresu geograficznego i powinny obejmować na tyle długi okres, aby możliwa była ich wiarygodna interpretacja. |
Poprawka 190
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 51 – ustęp 4
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |
Poprawka |
4. Sprawozdanie z weryfikacji skuteczności działania zawiera sekcję poświęconą wynikom koordynacji między zarządcami infrastruktury zgodnie z art. 53 oraz mechanizmowi konsultacji, o którym mowa w art. 54 niniejszego rozporządzenia. |
4. Europejskie sprawozdanie z weryfikacji skuteczności działania zawiera sekcję poświęconą wynikom koordynacji między zarządcami infrastruktury zgodnie z art. 53 oraz mechanizmowi konsultacji, o którym mowa w art. 54 niniejszego rozporządzenia. |
Poprawka 191
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 51 – ustęp 4 a (nowy)
|
|
Tekst proponowany przez Komisję |