RAPORT ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite arvestuse kohta

5.3.2024 - (COM(2023)0441 – C9‑0305/2023 – 2023/0266(COD))  - ***I

Keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjon
Transpordi- ja turismikomisjon
(Komisjonide ühismenetlus – kodukorra artikkel 58)
Raportöörid: Pascal Canfin, Barbara Thaler

Muudatusettepanekud

• 001-106 (PDF - 204 KB)
• 001-106 (DOC - 53 KB)
• 107-107 (PDF - 104 KB)
• 107-107 (DOC - 38 KB)
• 108-114 (PDF - 120 KB)
• 108-114 (DOC - 41 KB)
• 115-121 (PDF - 114 KB)
• 115-121 (DOC - 39 KB)

EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT

ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite arvestuse kohta

(COM(2023)0441 – C9‑0305/2023 – 2023/0266(COD))

(Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)

Euroopa Parlament,

– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (COM(2023)0441),

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2, artikli 91 lõiget 1 ja artikli 100 lõiget 2, mille alusel komisjon esitas Euroopa Parlamendile ettepaneku (C9‑0305/2023),

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3,

– võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust[1],

– võttes arvesse Regioonide Komitee arvamust[2],

– võttes arvesse kodukorra artiklit 59,

– võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni ning transpordi- ja turismikomisjoni ühisarutelu vastavalt kodukorra artiklile 58,

– võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni ning transpordi- ja turismikomisjoni raportit (A9-0070/2024),

1. võtab vastu allpool toodud esimese lugemise seisukoha;

2. palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon asendab selle uue ettepanekuga, muudab seda oluliselt või kavatseb seda oluliselt muuta;

3. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.

 

 

 

Muudatusettepanek  1

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(1) Stabiilne liikumine eesmärgini saavutada 2050. aastaks kliimaneutraalsus eeldab liidu transpordisüsteemi kestlikkust ja tõhusust suurendavate jõupingutuste toetamist, võttes samal ajal asjakohaselt arvesse vajadust säilitada Euroopa tööstuse pidev kasv ja konkurentsivõime.	(1) Stabiilne liikumine eesmärgini saavutada hiljemalt 2050. aastaks kliimaneutraalsus eeldab liidu transpordisüsteemi kestlikkust ja tõhusust suurendavate jõupingutuste toetamist, võttes samal ajal asjakohaselt arvesse vajadust tagada õiglane ja kaasav üleminek, säilitada pidev kasv ja tugevdada Euroopa tööstuse konkurentsivõimet.

Muudatusettepanek  2

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(2) Kasvuhoonegaaside heite arvestust kasutatakse eri majandussektorites, sealhulgas transpordisektoris, et kvantifitseerida ettevõtete ja üksikisikute konkreetse tegevusega seotud kasvuhoonegaaside heite andmeid. Parem teave transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite kohta on võimas vahend, millega saab luua transpordikasutajatele õiged stiimulid kestlikumate valikute tegemiseks ning mõjutada transpordikorraldajate ja veoettevõtjate äriotsuseid. Usaldusväärsete ja võrreldavate andmete olemasolu kasvuhoonegaaside heite kohta on alustingimus nende stiimulite loomiseks ja seega nii tarbijate kui ka ettevõtjate käitumise muutmiseks, et aidata kaasa Euroopa rohelise kokkuleppe52 ja Euroopa kliimamääruse eesmärkide saavutamisele.	(2) Kasvuhoonegaaside heite arvestust kasutatakse eri majandussektorites, sealhulgas transpordisektoris, et kvantifitseerida ettevõtete ja üksikisikute konkreetse tegevusega seotud kasvuhoonegaaside heite andmeid. Parem teave transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite kohta on võimas vahend, millega saab vähendada riigihangete süsiniku jalajälge, luua transpordikasutajatele õiged stiimulid kestlikumate valikute tegemiseks ning mõjutada transpordikorraldajate ja veoettevõtjate äriotsuseid. Usaldusväärsete ja võrreldavate andmete olemasolu kasvuhoonegaaside heite kohta on alustingimus nende stiimulite loomiseks ja seega nii tarbijate kui ka ettevõtjate käitumise muutmiseks, et aidata kaasa Euroopa rohelise kokkuleppe ja Euroopa kliimamääruse eesmärkide saavutamisele.
__________________	__________________
52 Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, Euroopa Ülemkogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele „Euroopa roheline kokkulepe“, COM(2019) 640 final.	52 Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, Euroopa Ülemkogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele „Euroopa roheline kokkulepe“, COM(2019) 640 final.

Muudatusettepanek  3

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(3) Hoolimata transpordivaldkonna sidusrühmade kasvavast huvist on kasvuhoonegaaside heite arvestuse üldine kasutuselevõtt transporditeenuste puhul endiselt piiratud. Enamikul juhtudel ei saa kasutajad transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite kohta täpset teavet ning transporditeenuse korraldajad ja veoettevõtjad ei arvuta ega avalikusta oma heidet. Kasvuhoonegaaside heite arvestuse ebaproportsionaalselt vähest kasutuselevõttu täheldatakse eelkõige väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd) seas, kes moodustavad valdava enamiku ELi turul transporditeenuseid pakkuvatest ettevõtjatest.	(3) Hoolimata transpordivaldkonna sidusrühmade kasvavast huvist on kasvuhoonegaaside heite arvestuse üldine kasutuselevõtt transporditeenuste puhul endiselt piiratud. Enamikul juhtudel ei saa kasutajad transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite kohta täpset teavet ning transporditeenuse korraldajad ja veoettevõtjad ei arvuta ega avalikusta oma heidet. Kasvuhoonegaaside heite arvestuse ebaproportsionaalselt vähest kasutuselevõttu täheldatakse eelkõige väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd) seas, kes moodustavad valdava enamiku ELi turul transporditeenuseid pakkuvatest ettevõtjatest. Tegelikult ootab VKEsid ees ebaproportsionaalselt suurem finants- ja bürokraatlik koormus, kui nad otsustavad hakata oma kasvuhoonegaaside heidet arvestama.

Muudatusettepanek  4

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 5

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(5) 2020. aasta detsembris avaldatud säästva ja aruka liikuvuse strateegias54 osutatakse stiimulitele, mis tõukaksid valima kõige säästvamaid transpordivõimalusi nii eri transpordiliikide piires kui ka nende vahel. Ühe sellise stiimulina on kavas kehtestada transpordi- ja logistikasektorist tuleneva kasvuhoonegaaside heite ühtlustatud mõõtmise Euroopa raamistik, mis põhineb ülemaailmsetel standarditel ja mida saaks kasutada selleks, et anda ettevõtjatele ja lõppkasutajatele hinnang nende valikute CO2 jalajälje kohta ning suurendada lõppkasutajate ja tarbijate nõudlust säästvamate transpordi- ja liikuvuslahenduste järele, vältides samal ajal rohepesu.	(5) Komisjoni 2020. aasta detsembris avaldatud teatises säästva ja aruka liikuvuse strateegia kohta osutatakse stiimulitele, mis tõukaksid valima kõige säästvamaid transpordivõimalusi nii eri transpordiliikide piires kui ka nende vahel, pannes suurt rõhku raudteele üleminekule nii reisijate kui ka kaubaveo puhul, sealhulgas mõlema jaoks konkreetsetele eesmärkidele püstitamisele, mis annaks konkreetse panuse transpordisektori rollile liidu õiguses sätestatud siduva eesmärgi saavutamisel, mis on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2021/111953a, eesmärgiga vähendada liidu kasvuhoonegaaside netoheidet 2030. aastaks vähemalt 55 % võrreldes 1990. aasta tasemega, ning saavutada eesmärk saavutada hiljemalt 2050. aastaks kogu majandust hõlmav kliimaneutraalsus. Ühe sellise stiimulina on kavas kehtestada transpordi- ja logistikasektorist tuleneva kasvuhoonegaaside heite ühtlustatud mõõtmise Euroopa raamistik, mis põhineb ülemaailmsetel standarditel ja mida saaks kasutada selleks, et anda ettevõtjatele ja lõppkasutajatele hinnang nende valikute CO2 jalajälje kohta ning suurendada lõppkasutajate ja tarbijate nõudlust säästvamate transpordi- ja liikuvuslahenduste järele, sealhulgas postipakkide kättetoimetamisel, vältides samal ajal rohepesu.
__________________	__________________
	53a Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1119, millega kehtestatakse kliimaneutraalsuse saavutamise raamistik ning muudetakse määruseid (EÜ) nr 401/2009 ja (EL) 2018/1999 (Euroopa kliimamäärus) (ELT L 243, 9.7.2021, lk 1).
54 Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, Euroopa Ülemkogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele „Säästva ja aruka liikuvuse strateegia – Euroopa transpordivaldkonna edasise arengu suunad“, COM(2020) 789 final.	54 Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, Euroopa Ülemkogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele „Säästva ja aruka liikuvuse strateegia – Euroopa transpordivaldkonna edasise arengu suunad“, COM(2020) 789 final.

Muudatusettepanek  5

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Punkt 5 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(5a) Enamik transpordi ja logistikaga seotud kasvuhoonegaase eraldub sõiduki käitamise, energiakandja tootmise ja sõiduki tootmise käigus.

Muudatusettepanek  6

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 6

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(6) Seepärast on asjakohane kehtestada kauba- ja reisijateveoteenuste kasvuhoonegaaside heite arvestuse ühtlustatud eeskirjad, et saada transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite kohta võrreldavaid arvandmeid ja vältida teenuste heite kohta eksitavat teavet, mis tuleneb võimalusest valida heite arvutamiseks eri meetodeid ja sisendandmeid. Sellised eeskirjad peaksid tagama võrdsed tingimused eri transpordiliikidele, -segmentidele ja liikmesriikide võrkudele liidus. Samuti peaks see aitama luua stiimuleid, mis motiveerivad ettevõtjaid ja tarbijaid oma käitumist muutma, et vähendada transporditeenuste kasvuhoonegaaside heidet selle kohta võrreldavate ja usaldusväärsete andmete kasutuselevõtu ja kasutamise kaudu.	(6) Seepärast on asjakohane kehtestada kauba- ja reisijateveoteenuste kasvuhoonegaaside heite arvestuse ühtlustatud eeskirjad, et saada transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite kohta võrreldavaid arvandmeid ja vältida teenuste heite kohta eksitavat teavet, mis tuleneb võimalusest valida heite arvutamiseks eri meetodeid ja sisendandmeid. Sellised eeskirjad peaksid tagama võrdsed tingimused ELi transpordiüksustele ja kolmandatest riikidest pärit transpordiüksustele, transpordiliikidele, -segmentidele ja liikmesriikide võrkudele liidus. Samuti peaks see aitama luua stiimuleid, mis motiveerivad avaliku sektori asutusi, ettevõtjaid ja teisi tarbijaid oma käitumist muutma, et vähendada transporditeenuste kasvuhoonegaaside heidet selle kohta võrreldavate ja usaldusväärsete andmete kasutuselevõtu ja kasutamise kaudu.

Muudatusettepanek  7

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 7

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(7) Käesoleva määrusega tuleks luua lähteraamistik muude heitevähendusmeetmete jaoks, mida avaliku sektori asutused ja tööstus võivad võtta, nt kui transpordilepingutesse lisatakse kasvuhoonegaasidega seotud läbipaistvusklauslid, kui reisijatele või tarbijatele antakse teavet reisi- või kohaletoimetamisvõimalusega seotud kasvuhoonegaaside heite kohta või kui kehtestatakse kliimaga seotud kriteeriumid keskkonnahoidlike riigihangete jaoks.	(7) Käesolev määrus peaks looma võrdlusraamistiku kasvuhoonegaaside heite avalikustamiseks vabatahtlikult, lepingu põhjal või tulenevalt liidu ja siseriiklikust õigusest tulenevatest kohustustest. Sellega tuleks luua lähteraamistik muude heitevähendusmeetmete jaoks, mida avaliku sektori asutused ja tööstus võivad võtta, nt kui transpordilepingutesse lisatakse kasvuhoonegaasidega seotud läbipaistvusklauslid, kui reisijatele või tarbijatele antakse teavet reisi- või kohaletoimetamisvõimalusega seotud kasvuhoonegaaside heite kohta või kui kehtestatakse kliimaga seotud kriteeriumid keskkonnahoidlike riigihangete jaoks. E-kaubanduse ja postipakkide kättetoimetamise korral võimaldaks see täita nõuet, et koos praeguse teabega eeldatava tarnekuupäeva kohta tuleb iga valikuvõimaluse puhul lisada ka tarnimisega seotud hind ja sellega seotud heitkogus.

Muudatusettepanek  8

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 8

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(8) Hoolimata kasust, mis tuleneb transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite suuremast läbipaistvusest, oleks käesoleva määruse kohustuslik kohaldamine kõigi liidu turul transporditeenuseid pakkuvate üksuste suhtes ebaproportsionaalne ning põhjustaks ülemäärast kulu ja koormust. Seepärast tuleks käesolevat määrust kohaldada üksnes nende üksuste suhtes, kes otsustavad või kellel on muu asjakohase õigus- või muu korra alusel kohustus arvutada ja avalikustada teavet selliste kauba- või reisijateveoteenuste kasvuhoonegaaside heite kohta, mille algus- või lõpp-punkt on liidu territooriumil. Seega hõlmab see teenuseid, mille puhul lähte- või sihtkoht asub kolmandas riigis.	(8) Hoolimata kasust, mis tuleneb transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite suuremast läbipaistvusest, oleks käesoleva määruse kohustuslik kohaldamine kõigi liidu turul transporditeenuseid pakkuvate üksuste suhtes ebaproportsionaalne ning põhjustaks ülemäärast kulu ja koormust. Seepärast tuleks käesolevat määrust kohaldada üksnes nende üksuste suhtes, kes otsustavad või kellel on muu asjakohase õigus- või muu korra alusel kohustus arvutada ja avalikustada teavet selliste kauba- või reisijateveoteenuste kasvuhoonegaaside heite kohta, mille algus- või lõpp-punkt on liidu territooriumil. Seega hõlmab see teenuseid, mille puhul lähte- või sihtkoht asub kolmandas riigis. Selleks et tagada kõigi asjakohaste transporditeenuste arvessevõtmine ja võrdsed tingimused ELi transpordiüksustele ja kolmandate riikide transpordiüksustele, tuleks käesolevat määrust kohaldada transporditeenuste suhtes, mille algus- ja lõpp-punkt on väljaspool liidu territooriumi, kuid mis peatuvad liidus reisijate peale- või mahaminekuks või kaupade peale- või mahalaadimiseks.

Muudatusettepanek  9

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 9

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(9) Käesolevat määrust ei tuleks kohaldada andmevahendajate, näiteks digitaalsete mitmeliigilise liikuvuse teenuste pakkujate suhtes, kui nad ei arvuta otseselt transporditeenuste kasvuhoonegaaside heidet, vaid avalikustavad üksnes asjaomase üksuse või muu asjaomase juriidilise või füüsilise isiku esitatud teavet sellise heite kohta. Andmevahendajad peaksid siiski järgima asjakohaseid eeskirju, mis on seotud kasvuhoonegaaside heite kohta avalikustatud andmete edastamise ja läbipaistvusega, et tagada nende andmete võrreldavus turul.	(9) Käesolevat määrust tuleks kohaldada selliste andmevahendajate suhtes, kes pakuvad digitaalseid mitmeliigilise liikuvuse teenuseid, samuti digitaalseid navigatsiooniteenuseid ja teekonna planeerimise teenuseid, kui nad arvutavad teavet transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite kohta, sealhulgas juhul, kui nad ühendavad asjaomase üksuse või muu asjaomase juriidilise või füüsilise isiku esitatud teabe kõnealuse heite kohta. Kui andmevahendajad ei arvuta transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite teavet, vaid avalikustavad üksnes teavet sellise heite kohta, peaksid nad järgima asjakohaseid eeskirju, mis on seotud kasvuhoonegaaside heite kohta avalikustatud andmete edastamise ja läbipaistvusega, et tagada nende andmete võrreldavus turul ja eri transpordiliikide lõikes.

Muudatusettepanek  10

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Punkt 9 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(9a) Digitaalseid mitmeliigilise liikuvuse teenuseid pakkuvad andmevahendajad võimaldavad tarbijatele mitmeid valikuid, mis põhinevad sõiduajal, sellega seotud kuludel ja sõiduviisil. Samuti peaks neil andmevahendajatel olema võimalik anda tarbijatele teavet konkreetse teekonna kasvuhoonegaaside heite kohta. Seetõttu peaksid seotud üksused või muud asjaomased juriidilised või füüsilised isikud olema kohustatud esitama seda teavet andmevahendajatele.

Muudatusettepanek  11

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Punkt 10 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(10a) Kõik käesoleva määruse kohaselt esitatud väljundandmete põhjal esitatud väited peaksid olema täielikus kooskõlas direktiiviga (EL) (...)/(...) sõnaselgete keskkonnaväidete põhjendamise ja edastamise kohta (roheväidete direktiiv) ning direktiiviga (…)/(...), millega muudetakse direktiive 2005/29/EÜ ja 2011/83/EL seoses tarbijate võimestamisega üleminekul rohelisele majandusele, pakkudes paremat kaitset ebaausate tavade vastu ja paremat teavet.

Muudatusettepanek  12

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 11

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(11) Üks käesolevas määruses esitatud liidu ühtlustatud raamistiku põhiaspekte on asjakohane transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite arvutamise meetod. See meetod peaks tagama, et kogu veoahela ulatuses tehtavate heitearvutustega saadakse ühtseid metoodilisi etappe järgides võrreldavaid ja täpseid andmeid kasvuhoonegaaside heite kohta. Samuti peaks see võtma piisavalt arvesse transpordituru vajadusi, et vältida tarbetut keerukust, ülemäärast koormust ja liigseid kulusid, ning sidusrühmad peaksid sellega nõustuma.	(11) Üks käesolevas määruses esitatud liidu ühtlustatud raamistiku põhiaspekte on asjakohane transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite arvutamise meetod. See meetod peaks tagama, et kogu veoahela ulatuses tehtavate heitearvutustega saadakse ühtseid metoodilisi etappe järgides võrreldavaid ja täpseid andmeid kasvuhoonegaaside heite kohta. Samuti peaks see võtma piisavalt arvesse transpordituru vajadusi, et vältida tarbetut keerukust, ülemäärast koormust ja liigseid kulusid, eelkõige VKEde jaoks, ning sidusrühmad peaksid sellega nõustuma.

Muudatusettepanek  13

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 12

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(12) Euroopa Standardikomitee57 poolt 2023. aasta aprillis avaldatud standard EN ISO 14083:2023, millega võeti üle ISO standard 14083:2023, valiti referentsmetoodikaks, mida kasutatakse transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite arvutamiseks käesoleva määruse alusel. Analüüsi põhjal osutus ISO standard 14083:2023 käesoleva määruse eesmärkide saavutamise seisukohast kõige asjakohasemaks ja proportsionaalsemaks. Heide kvantifitseeritakse põhimõttel „allikast ratasteni“, mis hõlmab kasvuhoonegaaside heidet, mis tuleneb energiaga varustamisest ning sõidukite kasutamisest veo- ja sõlmpunktitoiminguteks.	(12) Euroopa Standardikomitee poolt 2023. aasta aprillis avaldatud standard EN ISO 14083:2023, millega võeti üle ISO standard 14083:2023, tuleks valida referentsmetoodikaks, mida kasutatakse transporditeenuste allikast ratasteni tekkiva kasvuhoonegaaside heite arvutamiseks käesoleva määruse alusel. Analüüsi põhjal osutus ISO standard 14083:2023 käesoleva määruse eesmärkide, sealhulgas kiire turulepääsu ja andmete võrreldavuse saavutamise seisukohast kõige asjakohasemaks ja proportsionaalsemaks. Heide kvantifitseeritakse põhimõttel „allikast ratasteni“, mis hõlmab kasvuhoonegaaside heidet, mis tuleneb energiaga varustamisest ning sõidukite kasutamisest veo- ja sõlmpunktitoiminguteks.
__________________	__________________
57 https://www.cencenelec.eu	57 https://www.cencenelec.eu

Muudatusettepanek  14

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Punkt 12 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(12a) EN ISO standardil 14083:2023 on oma piirangud, eelkõige see, et selles ei võeta arvesse transporditeenuste kogu olelusringi jooksul tekkivat kasvuhoonegaaside heidet. Seepärast peaks komisjon hindama võimalust laiendada transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite arvutamise võrdlusmetoodika kohaldamisala lähitulevikus, et näha ette transporditeenuste olelusringi jooksul tekkivate kasvuhoonegaaside heite arvutamine ja aruandlus. Tulevases metoodikas tuleks arvesse võtta heiteta sõidukite kasutuselevõttu ja direktiivi 2003/87/EÜ artikli 14 lõike 5 sätteid. Selleks peaks komisjon kaaluma olemasolevaid vahendeid, nagu ISO 14067:2018 ja rahvusvahelises toodete keskkonnadeklaratsiooni süsteemis kehtestatud tootekategooria eeskirjad transporditeenuste kohta.

Muudatusettepanek  15

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Punkt 12 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(12b) Komisjon peaks koostöös Euroopa Standardikomitee ja liikmesriikide riiklike standardiorganisatsioonidega püüdma tagada transpordisektorile tasuta juurdepääsu ISO standardile 4083:2023 või samaväärsele Euroopa standardile CEN ISO 14083, pidades eelkõige silmas komisjoni soovituses 2003/361/EÜ määratletud mikro-, väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtjaid (VKEd). Standardid peaksid olema kättesaadavad nii algupärases versioonis kui ka kõigis liidu ametlikes keeltes, et muuta käesolev määrus kättesaadavamaks kõigile, kelle suhtes seda kohaldatakse.

Muudatusettepanek  16

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Punkt 12 c (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(12c) Kogu olelusringi jooksul tekkivad heitkogused hõlmavad üldiselt allikast ratasteni tekkivat kasvuhoonegaaside heidet ning sõidukite tootmise, hoolduse ja kasutuselt kõrvaldamise heidet ning taristut, kui see on asjakohane, nagu on sätestatud komisjoni soovituses (EL) 2021/2279. Proportsionaalsuse huvides ning halduskeerukuse ja rakenduskulude piiramiseks ei tohiks taristut olelusringi heitkoguste hindamisel käesoleva määruse kohaldamisel arvesse võtta.

Muudatusettepanek  17

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 13

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(13) Tuleb olla tähelepanelik, et ei kaldutaks kõrvale standardi EN ISO 14083:2023 algsetest metoodikavalikutest, et vältida ebajärjepidevust turul pakutavate transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite arvutamisel, eriti rahvusvaheliste veoahelate kontekstis. Aeg-ajalt on siiski asjakohane hinnata standardi EN ISO 14083:2023 võimaliku kohandamise vajadust liidu poliitika seisukohast, samuti selle standardi tulevasi muudatusi, mida võib teha Euroopa Standardikomitee või muu pädev asutus. Kui neist hindamistest ilmneb risk, et teatav standardi osa võib põhjustada põhjendamatut tasakaalutust transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite arvutamisel konkreetsetes turusegmentides või tekitada lahknevusi kõnealuse standardi ja käesoleva määruse või muu kohaldatava liidu õigusakti eesmärkide vahel, võib komisjon koostöös liikmesriikidega kaaluda võimalust taotleda Euroopa Standardikomiteelt standardi läbivaatamist või otsustada jätta see standardi osa käesoleva määruse kohaldamisalast välja.	(13) Tuleb olla tähelepanelik, et ei kaldutaks kõrvale standardi EN ISO 14083:2023 algsetest metoodikavalikutest, et vältida ebajärjepidevust turul pakutavate transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite arvutamisel, eriti rahvusvaheliste veoahelate kontekstis. Siiski on asjakohane perioodiliselt hinnata standardi EN ISO 14083:2023 võimaliku kohandamise vajadust liidu poliitika, sealhulgas peatselt vastuvõetavate õigusaktide seisukohast, samuti selle standardi tulevasi muudatusi, mida võib teha Euroopa Standardikomitee või muu pädev asutus. Kui neist hindamistest järeldub, et on risk, et teatav standardi osa võib põhjustada põhjendamatut tasakaalutust transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite arvutamisel konkreetsetes turusegmentides või tekitada lahknevusi kõnealuse standardi ja käesoleva määruse või muu kohaldatava liidu õigusakti eesmärkide vahel, võib komisjon koostöös liikmesriikidega kaaluda võimalust taotleda Euroopa Standardikomiteelt standardi läbivaatamist või otsustada jätta see standardi osa käesoleva määruse kohaldamisalast välja. Välja tuleks jätta standardi või komponendi sellised muudatused, millega kaasneb ilmne oht, et nad ei ole kooskõlas käesoleva määruse ja muude kohaldatavate liidu õigusnormidega, eelkõige liidu pikaajalise kliimaeesmärgi ja vahe-eesmärkidega, nagu on sätestatud määruses (EL) 2021/1119 ning muudes liidu kliimaalastes õigusaktides.

Muudatusettepanek  18

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 15

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(15) Transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite arvutamiseks võib kasutada eri liiki sisendandmeid, sealhulgas esmaseid ja teiseseid andmeid. Esmaste andmete kasutamine annab kõige usaldusväärsemaid ja täpsemaid tulemusi ning seetõttu tuleks seda eelistada, et tagada nende andmete järkjärguline kasutuselevõtt kasvuhoonegaaside heite arvutamise protsessides. Siiski võivad esmased andmed olla teatavate sidusrühmade, eelkõige VKEde jaoks kättesaamatud või üle jõu käivalt kulukad. Seetõttu peaks olema lubatud teiseste andmete kasutamine selgetel tingimustel.	(15) Transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite arvutamiseks võib kasutada eri liiki sisendandmeid, sealhulgas esmaseid ja teiseseid andmeid. Esmaste andmete kasutamine annab kõige usaldusväärsemaid ja täpsemaid tulemusi ning seetõttu peaks see olema kasvuhoonegaaside heite arvutamise protsessides kohustuslik. Kuna aga esmased andmed võivad olla väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate jaoks kättesaamatud või üle jõu käivalt kulukad, tuleks VKEdele teha erand. Seepärast peaks käesolevas määruses sätestatud tingimustel olema lubatud kasutada teiseseid andmeid. Algseadmete valmistajad peaksid tagama VKEdele juurdepääsu sel eesmärgil asjakohastele sõidukisisestele andmetele.

Muudatusettepanek  19

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 15 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(15a) Kui transporditeenuse korraldaja, kes sõlmib osalise või täieliku allhankelepingu transporditeenuse osutamiseks ja otsustab lisada alltöövõtja kasvuhoonegaaside heite andmed oma üldisesse arvutusse, peaks tal olema võimalik alltöövõtja(te) osutatud transporditeenuste puhul tugineda teisestele andmetele. Tuleks võimaldada paindlikkust ühe või mitme alltöövõtja esitatud teiseste andmete kasutamisel, isegi kui esmaseid andmeid kasutatakse kasvuhoonegaaside heite arvutamiseks, mis tuleneb teiste alltöövõtjate või transporditeenuse korraldaja enda sõidukipargi osutatavatest transporditeenustest.

Muudatusettepanek  20

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 15 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(15b) Liikmesriikidel on võimalik kehtestada haldus-, finants- või tegevusstiimuleid, et stimuleerida esmaste andmete kasutamist, ning sellega seoses peaksid liikmesriigid teavitama komisjoni selliste stiimulite kehtestamisest, et komisjon saaks jälgida siseturu head toimimist ja tagada võrdsed tingimused.

Muudatusettepanek  21

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 16

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(16) Teiseste andmete korral võib transporditeenuse kasvuhoonegaaside heite arvutamiseks kasutada standardväärtusi või modelleeritud andmeid. Standardväärtuste ja modelleeritud andmete kasutamine peaks siiski andma täpset ja usaldusväärset teavet konkreetse transporditeenuse kasvuhoonegaaside heite kohta ning seetõttu tuleks need standardväärtused kehtestada ja modelleeritud andmed välja töötada neutraalsel ja objektiivsel viisil, tuginedes usaldusväärsetele allikatele ja asjakohastele parameetritele.	(16) Teiseste andmete korral võib transporditeenuse kasvuhoonegaaside heite arvutamiseks kasutada standardväärtusi või modelleeritud andmeid. Standardväärtuste ja modelleeritud andmete kasutamine peaks siiski andma täpset ja usaldusväärset teavet konkreetse transporditeenuse kasvuhoonegaaside heite kohta ning seetõttu tuleks need standardväärtused kehtestada ja modelleeritud andmed neutraalsel ja objektiivsel viisil välja töötada ja korduvalt ajakohastada, tuginedes usaldusväärsetele allikatele ja asjakohastele parameetritele. Andmebaasid ja vaikeväärtused, mille tulemuseks oleks sellest tuleneva heite alahindamine võrreldes esmastes andmetes märgituga, loetakse teabe täpsuse ja usaldusväärsuse tehnilises kvaliteedikontrollis läbikukkunuks. Tehnilisi kvaliteedikontrolle tuleks korrapäraselt uuesti teha.

Muudatusettepanek  22

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 17

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(17) Seepärast tuleks luua kasvuhoonegaaside heite mahukuse standardväärtuste ELi põhiandmebaas, et parandada kasvuhoonegaaside heite kohta käesoleva määruse kohaldamisel saadud tulemuste võrreldavust. Võttes aga arvesse nende standardväärtuste puhul liidus esinevaid valdkondlikke, riiklikke ja piirkondlikke eripärasid, tuleks lubada muid asjakohaseid, kolmandate isikute hallatavaid andmebaase ja andmestikke, tingimusel et nende suhtes tehakse liidu tasandil tehniline kvaliteedikontroll.	(17) Seepärast tuleks luua kasvuhoonegaaside heite mahukuse standardväärtuste ELi põhiandmebaas, et parandada kasvuhoonegaaside heite kohta käesoleva määruse kohaldamisel saadud tulemuste võrreldavust. See andmebaas peaks olema piisavalt üksikasjalik ja kajastama valdkondlikke, riiklikke ja piirkondlikke eripärasid kogu liidus, ning sisaldama iga transpordiliigi kohta eraldi tabeleid, tagades korrapärase ajakohastamise ja kaasates vajaduse korral tipptasemel tehnoloogilised edusammud heite vähendamiseks. Võttes aga arvesse nende standardväärtuste puhul liidus esinevaid valdkondlikke, riiklikke ja piirkondlikke eripärasid, tuleks lubada muid asjakohaseid, kolmandate isikute hallatavaid andmebaase ja andmestikke, tingimusel et nende suhtes tehakse liidu tasandil tehniline kvaliteedikontroll.

Muudatusettepanek  23

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 18 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(18a) Elektrikasutusega seotud heite kvantifitseerimisel iga liikmesriigi ajakohastatud ja täpsete heitemahukuse väärtuste alusel tuleks soodustada asukohapõhist lähenemisviisi, mille kohaselt on eri liikmesriikide jaoks tagatud ajakohased ja täpsed heitemahukuse väärtused. Lisaks on soovitav kasutada turupõhist lähenemisviisi, tingimusel et nõuetekohane jälgitavus on tagatud päritolutagatistega akrediteeritud lepinguga. Käesoleva määrusega loodud andmebaasides tuleks kasutada asukohapõhisel lähenemisviisil põhinevaid arvandmeid.

Muudatusettepanek  24

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 19

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(19) Kasvuhoonegaaside heite mahukuse standardväärtusi ja kasvuhoonegaaside heite koefitsiente sisaldavate ELi andmebaaside väljatöötamise ja haldamise ning kolmandate isikute hallatavate väliste andmebaaside ja andmestike tehnilise kvaliteedikontrolliga peaks tegelema liidu tasandil tegutsev neutraalne ja pädev asutus. Arvestades Euroopa Keskkonnaameti vastutusala, saab ta kõige paremini pakkuda vajalikku abi määruse selle osa nõuetekohaseks rakendamiseks. Kui see on asjakohane, võib kõnealune töö tugineda ELi muude valdkondlike asutuste panusele ja need asutused võivad seda tööd toetada vastavalt liidu eraldi õigusnormidele.	(19) Käesoleva määrusega kehtestatud kasvuhoonegaaside heite mahukuse standardväärtusi ja kasvuhoonegaaside heite koefitsiente sisaldavate ELi andmebaaside väljatöötamise ja haldamise ning kolmandate isikute hallatavate väliste andmebaaside ja andmestike tehnilise kvaliteedikontrolliga peaks tegelema liidu tasandil tegutsev neutraalne ja pädev asutus. Arvestades Euroopa Keskkonnaameti vastutusala, saab ta kõige paremini pakkuda vajalikku abi määruse selle osa nõuetekohaseks rakendamiseks. Kui see on asjakohane, võib kõnealune töö tugineda ELi muude valdkondlike asutuste panusele ja need asutused võivad seda tööd toetada vastavalt liidu eraldi õigusnormidele.

Muudatusettepanek  25

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 21

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(21) Määrusega (EL) 2015/75758 ja direktiiviga 2003/87/EÜ59 nõutakse vastavalt laevade ja õhusõidukite CO2 heite andmete kogumist, arvutamist ja iga-aastast esitamist. Määrus (EL) 2015/757 ja direktiiv 2003/87/EÜ võivad teataval määral täiendada käesoleva määruse sätteid, eelkõige seoses transporditeenuste heite kvantifitseerimisel sisendina kasutatavate põletatud kütuse andmete koostamisega. Transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite väljaselgitamiseks vajalikke sisendandmeid võidakse saada ka muude õigusraamistike, näiteks määruse (EL) 2019/124260 ja määruse (EL) 2019/63161 rakendamisest.	(21) Määrusega (EL) 2015/75758 ja direktiiviga 2003/87/EÜ59 nõutakse vastavalt laevade ja õhusõidukite kasvuhoonegaaside heite andmete kogumist, arvutamist ja iga-aastast esitamist. Määrus (EL) 2015/757 ja direktiiv 2003/87/EÜ võivad teataval määral täiendada käesoleva määruse sätteid, eelkõige seoses transporditeenuste heite kvantifitseerimisel sisendina kasutatavate põletatud kütuse andmete koostamisega. Transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite väljaselgitamiseks vajalikke sisendandmeid võidakse saada ka muude õigusraamistike, näiteks määruse (EL) 2019/1242 ja määruse (EL) 2019/631 või määruse (EL) 2023/2405 rakendamisest.
__________________	__________________
58 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2015. aasta määrus (EL) 2015/757, mis käsitleb meretranspordist pärit süsinikdioksiidi heite seiret, aruandlust ja kontrolli ning millega muudetakse direktiivi 2009/16/EÜ (ELT L 123, 19.5.2015, lk 55–76).	58 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2015. aasta määrus (EL) 2015/757, mis käsitleb meretranspordist pärit süsinikdioksiidi heite seiret, aruandlust ja kontrolli ning millega muudetakse direktiivi 2009/16/EÜ (ELT L 123, 19.5.2015, lk 55–76).
59 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. oktoobri 2003. aasta direktiiv 2003/87/EÜ, millega luuakse liidus kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61/EÜ (ELT L 275, 25.10.2003, lk 32–46).	59 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. oktoobri 2003. aasta direktiiv 2003/87/EÜ, millega luuakse liidus kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse ühikutega kauplemise süsteem ja muudetakse nõukogu direktiivi 96/61/EÜ (ELT L 275, 25.10.2003, lk 32–46).
60 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/1242, millega kehtestatakse uute raskeveokite CO2-heite normid ning muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 595/2009 ja (EL) 2018/956 ning nõukogu direktiivi 96/53/EÜ (ELT L 198, 25.7.2019).	60 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/1242, millega kehtestatakse uute raskeveokite CO2-heite normid ning muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 595/2009 ja (EL) 2018/956 ning nõukogu direktiivi 96/53/EÜ (ELT L 198, 25.7.2019).
61 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta määrus (EL) 2019/631, millega kehtestatakse uute sõiduautode ja uute väikeste tarbesõidukite CO2-heite normid ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EÜ) nr 443/2009 ja (EL) nr 510/2011 (uuesti sõnastatud) (EMPs kohaldatav tekst). (ELT L 111, 25.4.2019, lk 13–53).	61 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta määrus (EL) 2019/631, millega kehtestatakse uute sõiduautode ja uute väikeste tarbesõidukite CO2-heite normid ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EÜ) nr 443/2009 ja (EL) nr 510/2011 (uuesti sõnastatud) (EMPs kohaldatav tekst). (ELT L 111, 25.4.2019, lk 13–53).

Muudatusettepanek  26

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 22

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(22) On asjakohane määrata kasvuhoonegaaside heite väljundandmete esitamiseks kindlaks ühtsed mõõdikud, mis on nende andmete võrreldavuse aluseks ja võimaldavad eri transporditeenuseid üksteisega päriselt võrrelda. Ühtsed mõõdikud peaksid samuti võimaldama andmete pakkujal teavet selgelt edastada ja andmete vastuvõtjal sellest teabest täpselt aru saada.	(22) On asjakohane määrata kasvuhoonegaaside heite väljundandmete esitamiseks kindlaks ühtsed mõõdikud, mis on nende andmete võrreldavuse aluseks ja võimaldavad eri transporditeenuseid üksteisega päriselt võrrelda. Ühtsed mõõdikud peaksid samuti võimaldama andmete pakkujal teavet selgelt edastada ja andmete vastuvõtjal sellest teabest täpselt aru saada. Sellega seoses peaks komisjon vahemaade kindlaksmääramisel, eelkõige seoses heitemahukuse kindlaksmääramisega, täpsustama üksikasjalikud eeskirjad, mis käsitlevad nn suurringjoone meetodi (GCD) kasutamist standardis ISO14083. Need eeskirjad ei tohiks takistada lähteandmete kasutamist tegeliku vahemaa kohta, näiteks raudteesektoris.

Muudatusettepanek  27

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 23 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(23a) Teabe avaldamine kasvuhoonegaaside heite kohta enne transporditeenuse osutamist on väga oluline, et soodustada kodanike teadlikku otsustusprotsessi ja mõjutada neid teenuseid turul korraldavate ja osutavate üksuste äriotsuseid. Seepärast peaksid asjaomased üksused ja andmevahendajad võimaluse korral enne transporditeenuse osutamist avalikustama teabe konkreetse transporditeenusega seotud kasvuhoonegaaside heitkoguste kohta. Siiski võib avalikustada teavet kasvuhoonegaaside heite kohta pärast transporditeenuse osutamist, eriti kui ettevõtjatevaheline teabevahetus vajab üksikasjalikumat teavet, eelkõige logistikaahelate ja alltöövõtusuhete kontekstis.

Muudatusettepanek  28

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 23 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(23b) Andmevahendajad peaksid olema kohustatud lisama teabe nähtavalt iga otsingutulemuse kohta ja lisama vaikimisi sortimisviisina heitkoguste sellise järjestamise, mille puhul kuvatakse kõigepealt kõige keskkonnasõbralikum variant, samuti lihtne võrdlus eri transpordiliikide vahel, sealhulgas vajadusel ka erasõiduki ja jalgratta variant. E-kaubanduse ettevõtjad peaksid koos praegu kättesaadava hinnangulise kuupäeva ja kuludega esitama ka postipakkide kättetoimetamise erinevate võimalustega seotud transporditeenuste heitkogused. Pärast transporditeenuse lõpule viimist tuleks esitada ka väljundandmed, mis on seotud transporditeenuse tegeliku heitega.

Muudatusettepanek  29

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 26

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(26) Välised arvutusvahendid, mida pakutakse turul laiemaks äriliseks ja mitteäriliseks kasutuseks, võivad hõlbustada transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite arvestust ning toetada seega selle laiemat kasutuselevõttu eri sidusrühmade poolt. Nende vahendite kasutamise korral peavad need olema sertifitseeritud, et tagada nende vastavus käesoleva määruse nõuetele, eelkõige seoses ühtse referentsmetoodika ja asjakohaste sisendandmete kasutamisega.	(26) Välised arvutusvahendid, mida pakutakse turul laiemaks äriliseks ja mitteäriliseks kasutuseks, võivad hõlbustada transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite arvestust ning toetada seega selle laiemat kasutuselevõttu eri sidusrühmade poolt. Nende vahendite kasutamise korral peavad need olema sertifitseeritud, et tagada nende vastavus käesoleva määruse nõuetele, eelkõige seoses ühtse referentsmetoodika ja asjakohaste sisendandmete kasutamisega. Sertifitseerimisega tuleks täpsustada, kas arvutusvahend toetab esmastel andmetel põhinevat arvutust.

Muudatusettepanek  30

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 26 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(26a) Selleks et luua ühine ja kergesti võrreldav menetlus ning vähendada oma heidet arvutada soovivate üksuste, eelkõige VKEde haldus- ja finantskoormust, peaks komisjon välja töötama avaliku ja tasuta arvutusvahendi, mis võimaldab väljundandmete kättesaadavust ja mis on lihtsasti kasutatav ja veebis hõlpsasti juurdepääsetav. Selle arvutusvahendiga peaksid kaasnema sammsammulised juhenddokumendid. Komisjon peaks tagama, et see vahend suurendab teadlikkust ja stimuleerib kasvuhoonegaaside heite arvutamiseks esmaste andmete kasutamist.

Muudatusettepanek  31

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 27

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(27) Nõuetekohaselt kavandatud tõendamissüsteem, mille abil kontrollitakse, kas turul avalikustatud kasvuhoonegaaside heite väljundandmed ja nende aluseks olevad arvutusprotsessid vastavad käesolevas määruses sätestatud nõuetele, peaks oluliselt suurendama usaldust nende andmete usaldusväärsuse ja täpsuse vastu. Üksustel, kes on edukalt läbinud vastavushindamise, peaks olema õigus saada vastavustõend, mida tunnustatakse kogu liidus. Kui kasutati esmaseid andmeid, tuleks seda vastavustõendil tunnustada, eelkõige selleks, et motiveerida kõiki üksusi, keda käesolevas määruses sätestatud eeskirjad puudutavad, koguma ja kasutama esmaseid andmeid.	(27) Nõuetekohaselt kavandatud tõendamissüsteem, mille abil kontrollitakse, kas turul avalikustatud kasvuhoonegaaside heite väljundandmed ja nende aluseks olevad arvutusprotsessid vastavad käesolevas määruses sätestatud nõuetele, peaks oluliselt suurendama usaldust nende andmete usaldusväärsuse ja täpsuse vastu. Üksustel, kes on edukalt läbinud vastavushindamise, peaks olema õigus saada vastavustõend, mida tunnustatakse kogu liidus. Vastavustõendil tuleb täpsustada kasutatud esmaste andmete osakaalu, et motiveerida kõiki üksusi, keda käesolevas määruses sätestatud eeskirjad puudutavad, koguma ja kasutama esmaseid andmeid.

Muudatusettepanek  32

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 28 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(28a) Esmastel andmetel põhinev kasvuhoonegaaside heite arvestus võib näidata tarbitud kütuse või energia kogust seoses konkreetsete klientide tegevusega, ning seega saab heite ümber arvestada tegevuskuludeks. Eriti kaubaveosektoris mõjutab see negatiivselt VKEde läbirääkimispositsiooni. Seetõttu ei tohiks suurettevõtjatel lubada taotleda kasvuhoonegaaside heidet väärtusahela partneritelt, eelkõige VKEdelt saadud esmaste andmete alusel.

Muudatusettepanek  33

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 29 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	(29b) Käesoleva määruse nõuetekohase kasutuselevõtu ja rakendamise tagamiseks peaksid liikmesriigid aitama kaasa selle jõustamisele, sealhulgas kehtestades karistuste süsteemi. Rahalised karistused peaksid olema proportsionaalsed ja hoiatavad, ja võtma muu hulgas arvesse arvutus- ja teavitamiskohustuste täitmata jätmist või asjaomaste üksuste poolt valeteabe esitamist. Kehtestatud miinimum- või maksimumsummad ei tohiks mingil juhul tekitada stiimulit nõuete täitmata jätmiseks.

Muudatusettepanek  34

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Käesoleva määrusega kehtestatakse selliste transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite arvestuse eeskirjad, mille algus- või lõpp-punkt on liidu territooriumil.	Käesoleva määrusega kehtestatakse selliste transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite arvestuse ja avalikustamise eeskirjad, mille algus- või lõpp-punkt on liidu territooriumil.

Muudatusettepanek  35

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Käesolevat määrust kohaldatakse kõigi liidus kauba- ja reisijateveoteenuseid osutavate või korraldavate üksuste suhtes, kes arvutavad sellise transporditeenuse kasvuhoonegaaside heidet, mille algus- või lõpp-punkt on liidu territooriumil, ning avalikustavad selle heite kohta liigendatud teavet kolmandatele isikutele ärilistel või regulatiivsetel eesmärkidel.	Käesolevat määrust kohaldatakse järgmise suhtes:
	a) liidus kauba- ja reisijateveoteenuseid osutavad või korraldavad üksused, kes arvutavad sellise transporditeenuse kasvuhoonegaaside heidet, mille algus- või lõpp-punkt on liidu territooriumil, ning avalikustavad selle heite kohta liigendatud teavet kolmandatele isikutele;
	b) andmevahendajad, kes arvutavad teavet transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite kohta, mitte ei avalikusta üksnes asjaomase üksuse või muu asjaomase juriidilise või füüsilise isiku esitatud teavet sellise heite kohta.

Muudatusettepanek  36

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1) „kasvuhoonegaas“ – atmosfääri nii looduslikku kui ka inimtekkelist päritolu gaasiline koostisosa, mis neelab ja kiirgab kiirgust maapinna, atmosfääri ja pilvede kiiratava infrapunakiirguse spektri konkreetsetel lainepikkustel;	1) „kasvuhoonegaas“ – atmosfääri nii looduslikku kui ka inimtekkelist päritolu gaasiline koostisosa, mis neelab ja kiirgab kiirgust maapinna, atmosfääri ja pilvede kiiratava infrapunakiirguse spektri konkreetsetel lainepikkustel, nagu on esitatud valitsustevahelise kliimamuutuste rühma (IPCC) viimases hindamisaruandes;

Muudatusettepanek  37

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 13

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
13) „andmevahendaja“ – juriidiline või füüsiline isik, kes kogub ja avalikustab transporditeenuse kasvuhoonegaaside heidet käsitlevat teavet eraldi õigusliku, lepingulise või muu asjakohase korra alusel;	13) „andmevahendaja“ – juriidiline või füüsiline isik, kes kogub, arvutab või avalikustab transporditeenuse kasvuhoonegaaside heidet käsitlevat teavet;

Muudatusettepanek  38

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 17

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
17) „kasvuhoonegaaside heite koefitsient“ – koefitsient, mis seob kasvuhoonegaase tekitava tegevuse kasvuhoonegaaside heitega;	17) „kasvuhoonegaaside heite mahukus“ – koefitsient, mis seob konkreetsed kasvuhoonegaase tekitava tegevuse andmed kasvuhoonegaaside heitega;

Muudatusettepanek  39

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 18

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
18) „allikast ratasteni tekkiv kasvuhoonegaaside heide“ – heide, mis kajastab nii sõidukite kasutamisest kui ka sõidukite energiaga varustamisest tulenevat kasvuhoonegaaside kogust;	18) „allikast ratasteni tekkiv kasvuhoonegaaside heide“ – heide, mis kajastab nii sõidukite kasutamisest kui ka sõidukite energiaga varustamisest tulenevat kasvuhoonegaaside kogust, mis on kogu olelusringi jooksul tekkiva heite alamkategooria;

Muudatusettepanek  40

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 19 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	19a) „kogu olelusringi jooksul tekkiv heide“ – heide, mis vastab sõiduki poolt kasutatava taristu ehitamisega seotud heite osakaalule, sõiduki tootmise, hoolduse ja olelusringi lõpuga seotud heitele ning allikast ratasteni tekkivale heitele;

Muudatusettepanek  41

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 23

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
23) „standardväärtus“ – avaldatud allikast saadud teisene andmeväärtus, mida kasutatakse vaikeväärtusena esmaste või modelleeritud andmete puudumise korral;	23) „standardväärtus“ – avaldatud allikast saadud teisene andmeväärtus, mis on vastavushindamisasutuse poolt tõendatud ja mida kasutatakse vaikeväärtusena esmaste või modelleeritud andmete puudumise korral;

Muudatusettepanek  42

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 30 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	30a) „transporditeenuse korraldaja“ – üksus, kes osutab transporditeenuseid, mille raames transpordiahela mõne elemendi käitamiseks sõlmitakse allhankeleping ühe või mitme üksusega, kes neid käitavad.

Muudatusettepanek  43

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 3 – lõik 1 – punkt 30 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	30b) „transpordi alltöövõtja“ – üksus, kes teostab veoteenuse korraldaja nimel vedusid ühe või mitme transpordiahela elemendi jaoks lepingu alusel.

Muudatusettepanek  44

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 4 – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Transporditeenuste kasvuhoonegaaside heide arvutatakse standardi EN ISO 14083:2023 ajakohastatud versioonis kindlaks määratud metoodika ja käesoleva määruse III peatükis sätestatud eeskirjade alusel.	1. Transporditeenuste allikast ratasteni tekkiv kasvuhoonegaaside heide arvutatakse standardi EN ISO 14083:2023 ajakohastatud versioonis kindlaks määratud metoodika ja käesoleva määruse III peatükis sätestatud eeskirjade alusel.

Muudatusettepanek  45

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 4 – lõige 1 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	1a. Komisjon võimaldab hiljemalt ... [käesoleva määruse jõustumise kuupäev] tasuta juurdepääsu standardile EN ISO 14083:2023 kergesti juurdepääsetaval veebisaidil.

Muudatusettepanek  46

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 4 – lõige 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Komisjon hindab lõikes 1 osutatud standardi mis tahes osa kohandamise vajadust hiljemalt 36 kuud pärast käesoleva määruse kohaldamise alguskuupäeva.	2. Komisjon hindab lõikes 1 osutatud standardi mis tahes osa kohandamise vajadust hiljemalt 36 kuud pärast käesoleva määruse kohaldamise alguskuupäeva, eelkõige selleks, et tagada selle vastavus liidu pikaajalistele kliimaeesmärkidele ja interdistsiplinaarsetele kliimaeesmärkidele, mis on sätestatud määruses (EL) 2021/1119 ja muudes liidu kliima- ja energiaalastes õigusaktides.

Muudatusettepanek  47

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 4 – lõige 2 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	2a. Hiljemalt ... [24 kuud pärast käesoleva määruse jõustumise kuupäeva] esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande, milles sätestatakse liidu ühine metoodika kõigi transpordiliikide olelusringi jooksul tekkiva heite, eelkõige sõidukite tootmisest, hooldusest ja kõrvaldamisest tuleneva heite arvutamiseks. Selles võetakse nõuetekohaselt arvesse kõiki olelusringi heite metoodikaid, mis on välja töötatud kooskõlas määrustega (EL) 2019/631, (EL) 2023/1542 ja (EL) 2019/1242. Aruandes hinnatakse parimat lähenemisviisi liidu ühise olelusringi metoodika rakendamiseks käesoleva määruse kohaldamisel ning sellele lisatakse vajaduse korral viivitamata seadusandlik ettepanek käesoleva määruse muutmiseks.

Muudatusettepanek  48

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 4 – lõige 2 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	2b. Lõikes 2 osutatud hindamise raames hindab komisjon liidu territooriumil algavate või lõppevate transporditeenuste põhjustatud õhusaaste arvestamise teostatavust ning majanduslikku, keskkonna-, tervise- ja sotsiaalset mõju käesoleva määruse kohaldamisalasse.

Muudatusettepanek  49

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 4 – lõige 6

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
6. Komisjonil on õigus võtta kooskõlas artikliga 17 vastu rakendusakte käesoleva määruse täiendamiseks eesmärgiga selgitada lõikes 1 osutatud referentsmetoodikat, et tagada selle ühetaoline rakendamine turul seoses lähenemisviisiga, mida kasutatakse selleks, et määrata kindlaks asjakohased heitega seotud parameetrid kasvuhoonegaaside heite arvutamiseks enne teenuse osutamist ning vajaduse korral muud tehnilised parameetrid, mis on seotud heite jaotamise või andmeelementide koondamisega ja mida ei ole kõnealuses metoodikas sõnaselgelt selgitatud.	6. Komisjonil on õigus võtta kooskõlas artikliga 16 vastu delegeeritud õigusakte käesoleva määruse täiendamiseks eesmärgiga selgitada lõikes 1 osutatud referentsmetoodikat, et tagada selle ühetaoline rakendamine turul seoses lähenemisviisiga, mida kasutatakse selleks, et määrata kindlaks asjakohased heitega seotud parameetrid kasvuhoonegaaside heite arvutamiseks enne teenuse osutamist ning vajaduse korral muud tehnilised parameetrid, mis on seotud heite jaotamise või andmeelementide koondamisega ja mida ei ole kõnealuses metoodikas sõnaselgelt selgitatud.

Muudatusettepanek  50

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 5 – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Artiklis 2 osutatud üksused eelistavad kasutada transporditeenuse kasvuhoonegaaside heite arvutamisel esmaseid andmeid.	1. Artiklis 2 osutatud üksused kasutavad esmaseid andmeid nende osutavate transporditeenuse kasvuhoonegaaside heite arvutamiseks, välja arvatud komisjoni soovituses 2003/361/EÜ määratletud mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd) osutatavad teenused. VKEd eelistavad kasutada transporditeenuse kasvuhoonegaaside heite arvutamisel esmaseid andmeid.

Muudatusettepanek  51

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 5 – lõige 1 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	1a. Kui VKE tegutseb transpordi alltöövõtjana, peab tal olema võimalik tugineda teisestele andmetele, isegi kui transpordi organiseerija kasutab esmaseid andmeid kasvuhoonegaaside heitkoguste arvutamiseks, mis tulenevad transporditeenusest, mida osutavad teised alltöövõtjad või tema oma sõidukipark.

Muudatusettepanek  52

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 5 – lõige 1 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	1b. Liikmesriigid võivad kehtestada haldus-, finants- või tegevusstiimuleid, et soodustada esmaste andmete kasutamist, ning nad peaksid teavitama komisjoni nende laadist ja ajakavast.

Muudatusettepanek  53

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 5 – lõige 2 – sissejuhatav osa

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Teiseste andmete kasutamine transporditeenuse kasvuhoonegaaside heite arvutamiseks on lubatud järgmistel tingimustel:	2. Teiseste andmete kasutamine transporditeenuse kasvuhoonegaaside heite arvutamiseks on VKEde puhul lubatud järgmistel tingimustel:

Muudatusettepanek  54

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikli 5 – lõige 2 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	2a. Komisjon võtab hiljemalt ... [12 kuud pärast käesoleva määruse jõustumise kuupäeva] kooskõlas artikliga 16 vastu delegeeritud õigusakte, et täiendada käesolevat määrust, kehtestades konkreetsed eeskirjad piirikriteeriumite kohaldamiseks ja erandite tegemiseks nn suurringjoone meetodist.

Muudatusettepanek  55

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 5 – lõige 2 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	2b. Algseadmete tootjad tagavad VKEdele piisava juurdepääsu asjakohastele sõidukisisestele andmetele ulatuses, mis on vajalik käesoleva määruse nõuete täitmiseks, ning niivõrd, kuivõrd see on vajalik nende täpsete andmete kogumise ja hilisemate arvutuste hõlbustamiseks.

Muudatusettepanek  56

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 6 – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Komisjon loob Euroopa Keskkonnaameti abiga heitemahukuse standardväärtuste ELi põhiandmebaasi, millele on osutatud artikli 5 lõike 2 punkti a alapunktis i.	1. Komisjon loob Euroopa Keskkonnaameti abiga, võttes arvesse asjaomaste sidusrühmade ja muude valdkondlike ELi asutuste ekspertteadmisi, 18 kuud pärast käesoleva määruse jõustumist, tasuta juurdepääsetava heitemahukuse standardväärtuste ELi põhiandmebaasi, millele on osutatud artikli 5 lõike 2 punkti a alapunktis i.

Muudatusettepanek  57

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 6 – lõige 1 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	1a. ELi põhiandmebaasi loomisel artikli 5 lõike 2 punkti a alapunktis i osutatud heitemahukuse standardväärtuste jaoks koostavad komisjon ja Euroopa Keskkonnaamet iga transpordiliigi kohta eraldi tabeli.

Muudatusettepanek  58

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 6 – lõige 1 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	1b. Kasvuhoonegaaside heitemahukuse vaikeväärtuste väljatöötamisel teeb komisjon järgmist:
	a) kohaldab asukohapõhist lähenemisviisi, mille kohta on artiklis 4 osutatud standardiga ette nähtud („asukohapõhine lähenemisviis“);
	b) võtab arvesse kasvuhoonegaaside heitekoefitsiente, mis on kindlaks määratud kooskõlas direktiiviga (EL) 2018/2001.

Muudatusettepanek  59

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 6 – lõige 1 c (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	1c. Kui transpordisektoris tarbitud elektrienergiast tulenevat kasvuhoonegaaside heidet saab kvantifitseerida asukohapõhise lähenemisviisi ja standardi EN ISO 14083:2023 kohase turupõhise lähenemisviisi abil, esitatakse turupõhine elektrienergia jaotus, kui on täidetud nimetatud standardi lisas J sätestatud tingimused.

Muudatusettepanek  60

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 6 – lõige 1 d (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	1d. Kuni ELi keskandmebaas on loodud, võivad üksused viidata muudele riiklikele andmebaasidele, mida loetakse artikli 13 lõike 8 kohaselt tõendatuks või mida on kontrollitud muude kehtivate liidu õigusaktide alusel, tingimusel et sellised andmed on kättesaadavad samal agregeerimise tasemel, mis on nõutav käesoleva määrusega.

Muudatusettepanek  61

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 6 – lõige 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Komisjon tagab lõikes 1 osutatud andmebaasi haldamise, ajakohastamise ja pideva arendamise, võttes arvesse transpordisektori tehnika taseme ja kasvuhoonegaaside heite arvutamise uute metoodiliste lähenemisviiside arengut.	2. Komisjon tagab lõikes 1 osutatud andmebaasi haldamise, ajakohastamise, pideva arendamise ja asjakohase turvalisuse taseme vähemalt kord aastas, võttes arvesse transpordisektori tehnika taseme ja kasvuhoonegaaside heite arvutamise uute metoodiliste lähenemisviiside arengut. Vaikeväärtuste mis tahes ajakohastamisest teavitatakse viivitamata üldsust. Pärast sellist ajakohastamist kasutavad asjaomased üksused oma kasvuhoonegaaside heite teabe arvutamiseks ja avalikustamiseks uusimaid kättesaadavaid andmeid.

Muudatusettepanek  62

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 6 – lõige 2 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	2a. Komisjon tagab Euroopa Keskkonnaameti abiga ja asjaomaste sidusrühmade eksperditeadmisi arvesse võttes, et kasvuhoonegaaside heitemahukuse vaikeväärtuste tehnilist kvaliteeti kontrollitakse sarnaselt kolmandate isikute hallatavate andmebaaside või andmekogumitega.

Muudatusettepanek  63

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 6 – lõige 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
3. Üldsusel on avatud ja tasuta juurdepääs lõikes 1 osutatud andmebaasile heitemahukuse standardväärtuste vaatamiseks ja kasutamiseks.	3. Üldsusel on kergesti kättesaadav, avatud ja tasuta juurdepääs lõikes 1 osutatud andmebaasile heitemahukuse standardväärtuste vaatamiseks ja kasutamiseks.

Muudatusettepanek  64

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 7 – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Artikli 5 lõike 2 punkti a alapunktis ii osutatud andmebaasi või andmestiku arendaja esitab komisjonile taotluse kõnealuses andmebaasis või andmestikus sisalduvate kasvuhoonegaaside heite mahukuse standardväärtuste tehnilise kvaliteedikontrolli tegemiseks. Komisjon teeb Euroopa Keskkonnaameti abiga tehnilise kvaliteedikontrolli kooskõlas käesoleva määruse artiklites 4–8 sätestatud nõuetega.	1. Artikli 5 lõike 2 punkti a alapunktis ii osutatud andmebaasi või andmekogumit võib kasutada teiseste andmete tuletamiseks üksnes juhul, kui see sisaldab üksikasjalikumaid või sektoripõhiseid andmeid kui need, mis sisalduvad artiklis 6 osutatud ELi põhiandmebaasis. Artikli 5 lõike 2 punkti a alapunktis ii osutatud andmebaasi või andmestiku arendaja esitab komisjonile taotluse kõnealuses andmebaasis või andmestikus sisalduvate kasvuhoonegaaside heite mahukuse standardväärtuste tehnilise kvaliteedikontrolli tegemiseks. Komisjon teeb Euroopa Keskkonnaameti abiga tehnilise kvaliteedikontrolli kooskõlas käesoleva määruse artiklites 4–8 sätestatud nõuetega. Tehniline kvaliteedikontroll viiakse läbi 12 kuu jooksul alates taotluse ametlikust kättesaamisest.

Muudatusettepanek  65

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 7 – lõige 1 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	1a. Andmebaaside ja kasvuhoonegaaside heitemahukuse vaikeväärtuste andmestike tehniline kvaliteedikontroll, millele viidatakse lõikes 1 peab sisaldama esmaste andmete alusel teatatud heite ja andmebaasi või vaikeväärtuste alusel teatatud heite võrdlust samaväärsete tüüpiliste kasutusjuhtumite puhul. Andmebaase ja standardväärtusi, mis võrreldes esmastes andmetes esitatud heitkogustega tooksid kaasa tekkivate heitkoguste alahindamise, saavad tehnilises kvaliteedikontrollis negatiivse hinnangu.

Muudatusettepanek  66

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 7 – lõige 1 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	1b. Tehnilise kvaliteedikontrolliga tagatakse ka, et kolmandate isikute hallatavad andmebaasid ja andmekogumid vastavad artikli 5 lõikes 2a osutatud delegeeritud õigusaktis sätestatud eeskirjadele.

Muudatusettepanek  67

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 7 – lõige 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Teiseste andmete kasutamiseks kooskõlas artikli 5 lõike 2 punkti a alapunktiga ii kasutatakse ainult selliseid heitemahukuse standardväärtuste andmebaase ja andmestikke, millele on lõikes 1 osutatud tehnilise kvaliteedikontrolli käigus antud positiivne hinnang.	2. Teiseste andmete kasutamiseks kooskõlas artikli 5 lõike 2 punkti a alapunktiga ii kasutatakse ainult selliseid heitemahukuse standardväärtuste andmebaase ja andmestikke, millele on lõikes 1 osutatud tehnilise kvaliteedikontrolli käigus antud positiivne hinnang. Komisjon avaldab positiivse hinnangu saanud kolmandate isikute kasvuhoonegaaside heitemahukuse vaikeväärtuste andmebaaside ajakohastatud loetelu ja haldab seda. Ajakohastatud loetelu tehakse üldsusele kättesaadavaks spetsiaalsel veebisaidil.

Muudatusettepanek  68

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 7 – lõige 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
3. Tehnilist kvaliteedikontrolli nõutakse hiljemalt 24 kuud pärast käesoleva määruse kohaldamise alguskuupäeva. Kõnealuse kvaliteedikontrolli positiivne hinnang kehtib kaks aastat.	3. Tehnilist kvaliteedikontrolli nõutakse hiljemalt 12 kuud pärast 1 lõikes mainitud kohaldamise alguskuupäeva. Kõnealuse kvaliteedikontrolli positiivne hinnang kehtib kaks aastat.

Muudatusettepanek  69

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 7 – lõige 4 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	4a. Üldsusel on avatud ja VKEdel on tasuta juurdepääs lõikes 1 osutatud andmebaasile heitemahukuse standardväärtuste vaatamiseks ja kasutamiseks.

Muudatusettepanek  70

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 8 – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Komisjon loob Euroopa Keskkonnaameti abiga kasvuhoonegaaside heite standardkoefitsientide keskse ELi andmebaasi, millele on osutatud artikli 5 lõike 2 punktis b.	1. Hiljemalt ... [12 kuud pärast käesoleva määruse jõustumise kuupäeva] loob komisjon Euroopa Keskkonnaameti abiga ja võttes arvesse asjaomaste sidusrühmade ja muude valdkondlike ELi asutuste ekspertteadmisi, kasvuhoonegaaside heite standardkoefitsientide keskse ELi andmebaasi, millele on osutatud artikli 5 lõike 2 punktis b.

Muudatusettepanek  71

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 8 – lõige 1 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	1a. Kasvuhoonegaaside heite standardkoefitsientide väljatöötamisel teeb komisjon järgmist:
	a) a) kohaldab asukohapõhist lähenemisviisi, mille jaoks on artiklis 4 osutatud standard ette nähtud („asukohapõhine lähenemisviis“);
	b) b) võtab arvesse kasvuhoonegaaside heitekoefitsiente, mis on kindlaks määratud kooskõlas direktiiviga (EL) 2018/2001.

Muudatusettepanek  72

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 8 – lõige 1 b (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	1b. Kui transpordisektoris tarbitud elektrienergiast tulenevat kasvuhoonegaaside heidet saab kvantifitseerida asukohapõhise lähenemisviisi ja standardi EN ISO 14083:2023 kohase turupõhise lähenemisviisi abil, esitatakse turupõhine elektrienergia jaotus, kui on täidetud nimetatud standardi lisas J sätestatud tingimused.

Muudatusettepanek  73

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 8 – lõige 1 c (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	1c. Kuni keskne ELi andmebaas on loodud, võivad üksused viidata muudele riiklikele andmebaasidele, mida loetakse artikli 13 lõike 8 kohaselt tõendatuks või mida on kontrollitud muude kehtivate liidu õigusaktide alusel, tingimusel et sellised andmed on kättesaadavad samal agregeerimise tasemel, mis on nõutav käesoleva määrusega.

Muudatusettepanek  74

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 8 – lõige 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Komisjon tagab Euroopa Keskkonnaameti abiga lõikes 1 osutatud andmebaasi haldamise, ajakohastamise ja pideva arendamise, võttes arvesse transpordisektori tehnika taseme ja kasvuhoonegaaside heite arvutamise uute metoodiliste lähenemisviiside arengut.	2. Komisjon tagab Euroopa Keskkonnaameti abiga vähemalt kord aastas lõikes 1 osutatud andmebaasi haldamise, ajakohastamise, pideva arendamise ja asjakohase turvalisuse taseme, võttes arvesse transpordisektori tehnika taseme ja kasvuhoonegaaside heite arvutamise uute metoodiliste lähenemisviiside arengut. Vaikeväärtuste mis tahes ajakohastamisest teavitatakse viivitamata üldsust. Pärast sellist ajakohastamist kasutavad asjaomased üksused oma kasvuhoonegaaside heite teabe arvutamiseks ja avalikustamiseks uusimaid kättesaadavaid andmeid.

Muudatusettepanek  75

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 8 – lõige 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
3. Üldsusel on avatud ja tasuta juurdepääs lõikes 1 osutatud andmebaasile transpordi energiakandjate kasvuhoonegaaside heite standardkoefitsientide vaatamiseks ja kasutamiseks.	3. Üldsusel on kergesti kättesaadav, avatud ja tasuta juurdepääs lõikes 1 osutatud andmebaasile transpordi energiakandjate kasvuhoonegaaside heite standardkoefitsientide vaatamiseks ja kasutamiseks.

Muudatusettepanek  76

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 8 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	Artikkel 8a
	Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate juhtimise toetamine
	1. Hiljemalt ... [12 kuud pärast käesoleva määruse jõustumise kuupäeva] on komisjon töötanud VKEde jaoks välja lihtsustatud arvutusvahendi, mis on kooskõlas artikliga 11 üldsusele kättesaadav, kasutajasõbralik ja tasuta. Arvutusvahendile lisatakse etapiviisilised juhenddokumendid, milles selgitatakse selgelt selle toimimist.
	2. Komisjon jälgib riski, et käesoleva määruse alusel alltöövõtjatena tegutsevate VKEde avaldatud andmeid võivad transporditeenuste korraldajad kasutada ebaausate turutavade jaoks. Hiljemalt ... [Kaks aastat pärast käesoleva määruse jõustumise kuupäeva] esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande. Asjakohasel juhul lisatakse aruandele seadusandlik ettepanek, millega nähakse ette meetmed tundlike äriandmete konfidentsiaalsuse kaitseks.

Muudatusettepanek  77

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 9 – lõige 3 – sissejuhatav osa

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
3. Väljundandmed hõlmavad vähemalt süsinikdioksiidi ekvivalendi (CO2e) kogumassi transporditeenuse kohta ja asjaomase transporditeenuse liigi puhul vähemalt ühte järgmistest mõõdikutest:	3. Väljundandmed hõlmavad süsinikdioksiidi ekvivalendi (CO2e) kogumassi transporditeenuse kohta ja asjaomase transporditeenuse liigi puhul vähemalt ühte järgmistest mõõdikutest.

Muudatusettepanek  78

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 10 – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Asjaomased üksused avalikustavad väljundandmed selgel ja üheselt mõistetaval viisil. Kui asjaomased üksused avalikustavad väljundandmed, lisavad nad avalikustamisega kaasnevasse teadaandesse märkuse „Allikast ratasteni tekkiv kasvuhoonegaaside heide arvutatuna kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega [viide käesolevale määrusele]“ vähemalt ühes ELi ametlikus keeles ja võimaluse korral selle liikmesriigi ametlikus keeles, mille territooriumil teenust osutatakse.	1. Asjaomased üksused avalikustavad väljundandmed selgel ja üheselt mõistetaval viisil enne transporditeenuse osutamist või lepingu sõlmimist. Kui asjaomased üksused avalikustavad väljundandmed, lisavad nad avalikustamisega kaasnevasse teadaandesse märkuse „Allikast ratasteni tekkiv kasvuhoonegaaside heide arvutatuna kooskõlas ELi määrusega [viide käesolevale määrusele]“ vähemalt ühes ELi ametlikus keeles ja võimaluse korral selle liikmesriigi ametlikus keeles, mille territooriumil teenust osutatakse.

Muudatusettepanek  79

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 10 – lõige 1 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	1a. Asjaomased üksused võivad otsustada esitada nähtavalt järgmise teabe:
	a) kas nende andmeid kontrollitakse igal aastal;
	b) kas nad on kasutanud lähteandmeid, millisel juhul esitatakse esmastest andmetest tuletatud muutujad;
	c) kas nad on kasutanud artikli 9 lõikega 2a loodud ELi arvutusvahendit.

Muudatusettepanek  80

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 10 – lõige 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Kui väljundandmed saab ja avalikustab andmevahendaja eraldi korra alusel, kohaldatakse lõikes 1 ja artikli 9 lõikes 3 sätestatud eeskirju. Väljundandmete avalikustamisel lisab andmevahendaja viite nende andmete allikale.	2. Kui andmevahendaja saab väljundandmed eraldi korra alusel, eelkõige digitaalse navigatsiooni ja teekonna planeerimise teenused, kohaldatakse lõigetes 1 ja 1a, ja artikli 9 lõikes 3 sätestatud eeskirju. Väljundandmete avalikustamisel lisab andmevahendaja viite nende andmete allikale.

Muudatusettepanek  81

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 10 – lõige 2 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	2a. Asjaomane üksus või muu asjaomane juriidiline või füüsiline isik esitab digitaalsetele andmevahendajatele teavet transporditeenuse kasvuhoonegaaside heite kohta. Kõnealuste digitaalsete andmevahendajate avaldatud väljundandmed sisaldavad nähtavalt teavet iga otsingutulemuse kohta ja sisaldavad vaikimisi sortimisviisina heitkoguste sellist järjestamist, mille puhul kuvatakse kõigepealt kõige keskkonnasõbralikum variant, samuti lihtne võrdlus eri transpordiliikide vahel, sealhulgas vajadusel ka erasõiduki ja jalgratta variant.

Muudatusettepanek  82

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 10 – lõige 4 – punkt b

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(b) need tehakse kättesaadavaks pädeva asutuse taotluse korral või muu kolmanda isiku taotluse korral, kui kohaldatakse eraldi õiguslikku või lepingulist korda;	b) need tehakse kättesaadavaks pädeva asutuse taotluse korral kooskõlas artikli 13 lõikes 9 osutatud delegeeritud õigusaktis sätestatud eeskirjadega või muu kolmanda isiku taotluse korral, kui kohaldatakse eraldi õiguslikku või lepingulist korda;

Muudatusettepanek  83

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 10 – lõige 5

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
5. Lõikes 5 osutatud väljundandmed ja tõendid koostatakse selgel ja üheselt mõistetaval viisil vähemalt ühes liidu ametlikus keeles. Võimaluse korral tehakse need kättesaadavaks veebilingi, QR-koodi või nendega samaväärsel kujul.	5. Lõikes 4 osutatud väljundandmed ja tõendid koostatakse selgel ja üheselt mõistetaval viisil vähemalt ühes liidu ametlikus keeles. Need tehakse ühtlustatud ja lihtsas vormis kättesaadavaks veebilingi, QR-koodi või nendega samaväärsel kujul, mis võimaldab väljundandmete ja tõendite koostalitlusvõimet eri transporditeenuste osutajate vahel.

Muudatusettepanek  84

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 10 – lõige 7

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
7. Kõik lõikes 5 osutatud väljundandmete ja tõendite vastuvõtjad võtavad meetmeid, et tagada kooskõlas käesoleva määrusega töödeldavate ja edastatavate asjakohaste äriandmete konfidentsiaalsus, ning tagavad, et sellistele andmetele pääseb ligi ning neid võib töödelda ja avalikustada ainult loa alusel.	7. Kõik lõikes 4 osutatud väljundandmete ja tõendite vastuvõtjad võtavad meetmeid, et tagada kooskõlas käesoleva määrusega töödeldavate ja edastatavate asjakohaste äriandmete konfidentsiaalsus, ning tagavad, et sellistele andmetele pääseb ligi ning neid võib töödelda ja avalikustada ainult loa alusel.

Muudatusettepanek  85

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 11 – lõige 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Arvutusvahendi arendaja esitab taotluse vastavushindamisasutusele, mis hindab arvutusvahendi vastavust artiklites 4–9 sätestatud nõuetele. Positiivse hinnangu korral annab vastavushindamisasutus välja vastavustunnistuse selle kohta, et arvutusvahend vastab käesoleva määruse nõuetele. Negatiivse hinnangu korral esitab vastavushindamisasutus taotlejale negatiivse hinnangu põhjenduse.	2. Arvutusvahendi arendaja esitab taotluse vastavushindamisasutusele, mis hindab arvutusvahendi vastavust artiklites 4–9 sätestatud nõuetele. Positiivse hinnangu korral annab vastavushindamisasutus välja vastavustunnistuse selle kohta, et arvutusvahend vastab käesoleva määruse nõuetele, mis täpsustab, kas vahend toetab esmastel andmetel põhinevaid arvutusi. Negatiivse hinnangu korral esitab vastavushindamisasutus taotlejale negatiivse hinnangu põhjenduse.

Muudatusettepanek  86

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 11 – lõige 2a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	2a. Arvutusvahendid, mida üksus kasutab oma siseselt transporditeenuse kasvuhoonegaaside heite arvutamiseks, viiakse samuti kooskõlla artikli 4 lõikes 1 osutatud standardmetoodikas sätestatud nõuetega.

Muudatusettepanek  87

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 11 – lõige 5

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
5. Komisjon avaldab oma ametlikul veebisaidil loetelu kõigist kooskõlas lõigetega 1 ja 2 sertifitseeritud arvutusvahenditest.	5. Komisjon avaldab oma ametlikul veebisaidil kergesti kättesaadava loetelu kõigist kooskõlas lõigetega 1 ja 2 sertifitseeritud arvutusvahenditest ning lingi lõikes 3 osutatud veebisaitidele.

Muudatusettepanek  88

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 12 – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Tõendatakse artiklis 9 osutatud väljundandmete vastavust käesoleva määruse artiklites 4–9 sätestatud nõuetele.	1. Tõendatakse artiklis 9 osutatud väljundandmete vastavust käesoleva määruse artiklites 4–9 sätestatud nõuetele. Tõendamine viiakse läbi vähemalt kord aastas vastavalt artikli 13 lõikes 9 osutatud delegeeritud õigusaktile. Tõendamist võivad nõuda ka vastavushindamisasutus, muu asjaomane üksus või tema kliendid.

Muudatusettepanek  89

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 12 – lõige 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Lõikes 1 osutatud tõendamisnõudeid kohaldatakse artiklis 2 osutatud asjaomaste üksuste suhtes, välja arvatud komisjoni soovituses 2003/361/EÜ66 osutatud mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate suhtes. Mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate puhul võidakse teha tõendamine nende taotluse korral.	2. Lõikes 1 osutatud iga-aastaseid tõendamisnõudeid kohaldatakse artiklis 2 osutatud asjaomaste üksuste suhtes, välja arvatud komisjoni soovituses 2003/361/EÜ66 osutatud mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate suhtes. Mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate puhul võidakse teha tõendamine nende taotluse korral.
__________________	__________________
66 Komisjoni 6. mai 2003. aasta soovitus 2003/361/EÜ mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate määratluse kohta (ELT L 124, 20.5.2003, lk 36).	66 Komisjoni 6. mai 2003. aasta soovitus 2003/361/EÜ mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate määratluse kohta (ELT L 124, 20.5.2003, lk 36).

Muudatusettepanek  90

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 13 – lõige 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
1. Artiklis 14 osutatud vastavushindamisasutus tõendab asjaomase üksuse avalikustatud väljundandmete usaldusväärsust, tõepärasust, nõuetelevastavust ja täpsust.	1. Artiklis 14 osutatud vastavushindamisasutus tõendab asjaomase üksuse avalikustatud väljundandmete usaldusväärsust, tõepärasust, nõuetelevastavust ja täpsust. Tõendamine toimub vähemalt kord aastas ja kooskõlas artikli 13 lõikes 9 osutatud delegeeritud õigusaktides sätestatud üksikasjalikele eeskirjadele.

Muudatusettepanek  91

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 13 – lõige 2 – punkt b

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
(b) arvutuses kasutatud sisendandmete allikas (allikad);	b) arvutuses kasutatud sisendandmete allikas (allikad) ja kasutatud esmaste andmete osakaal;

Muudatusettepanek  92

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 13 – lõige 2 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	2a. Andmevahendajaid kontrollitakse selle alusel, kas nende algoritmid sisaldavad nõuetekohaselt ja võimaldavad esitada usaldusväärselt sorteeritud teavet vastavalt heitkogustele, sealhulgas vaikevalikuna, ning erinevaid andmekvaliteediga seotud filtreid või kokkuvõtteid, nagu on osutatud artikli 10 lõikes 2a.

Muudatusettepanek  93

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 13 – lõige 3 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	3a. Kui üksus kasutab artikli 9 lõike 1 esimeses lauses osutatud väljundandmete puhul oma arvutusvahendeid, hindab vastavushindamisasutus nende vastavust artikli 4 lõikes 1 osutatud võrdlusmetoodika nõuetele.

Muudatusettepanek  94

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 13 – lõige 4

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
4. Kui tõendava hindamise käigus tuvastatakse ebaõigeid arvutusi või käesoleva määruse artiklite 4–9 nõuetele mittevastavust, teavitab vastavushindamisasutus sellest aegsasti asjaomast üksust. Seejärel parandab üksus arvutused või kõrvaldab nõuetele mittevastavused, et tõendamisprotsessi saaks lõpule viia.	4. Kui tõendava hindamise käigus tuvastatakse ebaõigeid arvutusi või käesoleva määruse artiklite 4–9 nõuetele mittevastavust, teavitab vastavushindamisasutus sellest viivitamata asjaomast üksust. Seejärel parandab üksus arvutused või kõrvaldab nõuetele mittevastavused, et tõendamisprotsessi saaks lõpule viia.

Muudatusettepanek  95

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 13 – lõige 4 a (uus)

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
	4a. Kui üksus pärast vähemalt kahte vastavushindamisasutuse teadet keeldub käesoleva määruse artiklite 4–9 kohaseid arvutusi parandamast või mittevastavusi heastamast, algatab pädev asutus vastavushindamisasutuse taotlusel karistusmenetluse vastavalt lõikes 9 osutatud delegeeritud õigusaktis sätestatud üksikasjalikele eeskirjadele. Ettenähtud karistused peavad olema tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad ning nende puhul võib muu hulgas arvesse võtta majanduslikku kasu, mida asjaomane üksus saab või eeldatavasti saab mittevastavusest, kui see on asjakohane.

Muudatusettepanek  96

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 13 – lõige 5

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
5. Asjaomane üksus annab vastavushindamisasutusele mis tahes lisateavet, mis võimaldab viimasel tõendamismenetlusi teostada. Vastavushindamisasutus võib tõendamisprotsessi käigus teha kontrolle, et teha kindlaks andmete ja arvutuste usaldusväärsus.	5. Asjaomane üksus annab vastavushindamisasutusele 30 päeva jooksul mis tahes lisateavet, mis võimaldab viimasel tõendamismenetlusi teostada. Vastavushindamisasutus võib kooskõlas lõikes 9 osutatud delegeeritud õigusaktis sätestatud üksikasjalike eeskirjadega teha tõendamisprotsessi käigus kontrolle, et teha kindlaks andmete ja arvutuste usaldusväärsus.

Muudatusettepanek  97

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 13 – lõige 6

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
6. Pärast tõendamise lõpetamist koostab vastavushindamisasutus asjakohasel juhul vastavustõendi, mis kinnitab, et väljundandmed vastavad käesolevas määruses sätestatud asjakohastele nõuetele.	6. Pärast tõendamise lõpetamist koostab vastavushindamisasutus vastavustõendi, mis kinnitab, et väljundandmed vastavad käesolevas määruses sätestatud asjakohastele nõuetele ning täpsustab, kas üksus kasutab esmaseid andmeid.

Muudatusettepanek  98

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 13 – lõige 7

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
7. Asjaomane vastavushindamisasutus koostab lõigete 1–6 kohase tõendamise läbinud üksuste ajakohastatud loetelu ja haldab seda. Vastavushindamisasutus edastab selle loetelu iga aasta 31. märtsiks komisjonile.	7. Asjaomane vastavushindamisasutus koostab lõigete 1–6 kohase iga-aastase tõendamise läbinud üksuste ajakohastatud loetelu ja haldab seda. Vastavushindamisasutus edastab selle loetelu iga aasta 31. märtsiks komisjonile.

Muudatusettepanek  99

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 13 – lõige 9

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
9. Komisjon võtab kooskõlas artikliga 17 vastu rakendusaktid, milles sätestatakse üksikasjalikud eeskirjad väljundandmete tõendamise ja sellega seotud vastavustõendi kohta. Need eeskirjad sisaldavad sätteid, mis puudutavad artikli 10 lõikes 5 osutatud tõendeid ja artikli 10 lõikes 4 osutatud teavitusõigust, mis on seotud esmaste andmete kasutamisega.	9. Komisjon võtab kooskõlas artikliga 16 vastu delegeeritud õigusaktid, milles sätestatakse üksikasjalikud eeskirjad väljundandmete tõendamise, sellega seotud vastavustõendi ja karistusmenetluste kohta. Need eeskirjad sisaldavad sätteid, mis puudutavad artikli 10 lõikes 5 osutatud tõendeid ja artikli 10 lõikes 4 osutatud teavitusõigust, mis on seotud esmaste andmete kasutamisega.

Muudatusettepanek  100

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 14 – lõige 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Vastavushindamisasutus on sõltumatu üksusest, mis taotleb artiklites 11, 12 ja 13 osutatud tõendamis- või sertifitseerimistoimingute läbiviimist.	2. Vastavushindamisasutus on sõltumatu mis tahes üksusest, mis taotleb artiklites 11, 12 ja 13 osutatud tõendamis- või sertifitseerimistoimingute läbiviimist.

Muudatusettepanek  101

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 16 – lõige 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Artikli 4 lõigetes 4 ja 5, artikli 9 lõikes 4 ja artikli 15 lõikes 4 osutatud õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte antakse komisjonile määramata ajaks alates [väljaannete talitus, palun lisada kuupäev: käesoleva määruse jõustumise kuupäev].	2. Artikli 4 lõigetes 4, 5 ja 6, artikli 5 lõikes 2a, artikli 9 lõikes 4, artikli 13 lõikes 9 ja artikli 15 lõikes 4 osutatud õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte antakse komisjonile määramata ajaks alates [ELT, palun lisada kuupäev: käesoleva määruse jõustumise kuupäev].

Muudatusettepanek  102

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 16 – lõige 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
3. Euroopa Parlament ja nõukogu võivad artikli 4 lõigetes 4 ja 5, artikli 9 lõikes 4 ja artikli 15 lõikes 4 osutatud volituste delegeerimise igal ajal tagasi võtta. Tagasivõtmise otsusega lõpetatakse otsuses nimetatud volituste delegeerimine. Otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas või otsuses nimetatud hilisemal kuupäeval. See ei mõjuta juba jõustunud delegeeritud õigusaktide kehtivust.	3. Euroopa Parlament ja nõukogu võivad artikli 4 lõigetes 4, 5 ja 6, artikli 5 lõikes 2a, artikli 9 lõikes 4, artikli 13 lõikes 9 ja artikli 15 lõikes 4 osutatud volituste delegeerimise igal ajal tagasi võtta. Tagasivõtmise otsusega lõpetatakse otsuses nimetatud volituste delegeerimine. Otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas või otsuses nimetatud hilisemal kuupäeval. See ei mõjuta juba jõustunud delegeeritud õigusaktide kehtivust.

Muudatusettepanek  103

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 16 – lõige 6

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
6. Artikli 4 lõigete 4 ja 5, artikli 9 lõike 4 ja artikli 15 lõike 4 alusel vastu võetud delegeeritud õigusakt jõustub üksnes juhul, kui Euroopa Parlament ega nõukogu ei ole [kahe kuu] jooksul pärast õigusakti teatavakstegemist Euroopa Parlamendile ja nõukogule esitanud selle suhtes vastuväidet või kui Euroopa Parlament ja nõukogu on enne selle tähtaja möödumist komisjonile teatanud, et nad ei esita vastuväidet. Euroopa Parlamendi või nõukogu algatusel pikendatakse seda tähtaega kahe kuu võrra.	6. Artikli 4 lõigete 4, 5 ja 6, artikli 5 lõike 2a, artikli 9 lõike 4, artikli 13 lõike 9 ja artikli 15 lõike 4 alusel vastu võetud delegeeritud õigusakt jõustub üksnes juhul, kui Euroopa Parlament ega nõukogu ei ole [kahe kuu] jooksul pärast õigusakti teatavakstegemist Euroopa Parlamendile ja nõukogule esitanud selle suhtes vastuväidet või kui Euroopa Parlament ja nõukogu on enne selle tähtaja möödumist komisjonile teatanud, et nad ei esita vastuväidet. Euroopa Parlamendi või nõukogu algatusel pikendatakse seda tähtaega kahe kuu võrra.

Muudatusettepanek  104

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 18 – lõik 1

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
Komisjon hindab käesolevat määrust lähtuvalt eesmärkidest, mida sellega soovitakse saavutada, ning esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule peamisi järeldusi sisaldava aruande hiljemalt [väljaannete talitus, palun lisada kuupäev: viis aastat pärast määruse kohaldamise alguskuupäeva].	Komisjon hindab käesolevat määrust lähtuvalt eesmärkidest, mida sellega soovitakse saavutada, ning esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule peamisi järeldusi sisaldava aruande hiljemalt [väljaannete talitus, palun lisada kuupäev: 36 kuud pärast määruse kohaldamise alguskuupäeva].
	Lõikes 1 osutatud aruanne hõlmab järgmist:
	a) hinnang mõju kohta asjaomastele üksustele seoses käesoleva määruse rakendamisest tuleneva bürokraatliku koormusega;
	b) hinnang käesoleva määruse rakendamise ja kohaldamise mõju kohta, võttes arvesse allhanke korras toimuvat tegevust;
	c) hinnang mõju kohta seoses liikmesriikide kehtestatud riiklike haldus-, finants- või tegevusstiimulitega, nagu on sätestatud artikli 5 lõikes 1b;
	d) hinnang kasvuhoonegaaside heitkoguste kvantifitseerimise ja avalikustamise kohustusliku nõude mõju kohta kooskõlas kõigi transporditeenuseid korraldavate ja osutavate üksuste suhtes kohaldatavate käesoleva määruse eeskirjadega.

Muudatusettepanek  105

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 19 – lõige 2

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
2. Seda kohaldatakse alates [väljaannete talitus, palun lisada kuupäev: 42 kuud pärast käesoleva määruse jõustumise kuupäeva].	2. Seda kohaldatakse alates [väljaannete talitus, palun lisada kuupäev: 24 kuud pärast käesoleva määruse jõustumise kuupäeva].

Muudatusettepanek  106

 

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 19 – lõige 3

Komisjoni ettepanek	Muudatusettepanek
3. Artikli 4 lõikeid 4, 5 ja 6, artikli 7 lõiget 4, artikli 9 lõiget 4, artikli 11 lõiget 6, artikli 13 lõiget 9 ja artikli 15 lõiget 4 kohaldatakse alates käesoleva määruse jõustumise kuupäevast.	3. Artikli 4 lõikeid 4, 5 ja 6, artikli 6 lõiget 1, artikli 7 lõiget 4, artikli 8 lõiget 1, artikli 9 lõiget 4, artikli 11 lõiget 6, artikli 13 lõiget 9 ja artikli 15 lõiget 4 kohaldatakse alates käesoleva määruse jõustumise kuupäevast.

 

SELETUSKIRI

Komisjon võttis osana kaubaveo rohestamise õigusaktide paketist 11. juulil 2023 vastu määruse ettepaneku ELis transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite arvestuse kohta (algatus „CountEmissionsEU“).

Kasvuhoonegaaside heite arvestus on mitmetes majandussektorites kasutatav meede, millega saab ettevõtjate ja üksikisikute teatavast tegevusest tulenevate kasvuhoonegaaside heite andmeid. Läbipaistev teave transporditeenuste heite kohta aitab tarbijatel teha transpordisektoris teadlikke valikuid ja mõjutab turul neid teenuseid korraldavate ja osutavate üksuste ärilisi otsuseid. Heidet käsitlevate usaldusväärsete andmete kättesaadavaks tegemine võib hoogustada kestlikkust ja innovatsiooni ning mõjutada valima kestlikumaid transpordivõimalusi.

Algatusega „CountEmissionsEU“ luuakse ühtne raamistik transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite kvantifitseerimiseks ISO standardi alusel. Eesmärk on parandada kogu mitmeliigilises veoahelas jagatavate kasvuhoonegaaside heite andmete võrreldavust. Lisaks on algatuse eesmärk julgustada ettevõtjaid ja muid asjaomaseid üksusi võtma üha enam kasutusele kasvuhoonegaaside heite arvestust, aidates seeläbi kaasa transporditeenustest tuleneva kasvuhoonegaaside heite vähendamisele.

Komisjoni ettepanekus ei muudeta kasvuhoonegaaside heite arvutamist ega avalikustamist kohustuslikuks. Siiski nõutakse ettepanekus, et üksus, kes osutab või korraldab transporditeenust, kasutab andmete avaldamisel käesolevas ettepanekus sätestatud ühist raamistikku või kui sellist arvutust ja avalikustamist nõutakse muu liidu õigusega või kohaldatava siseriikliku õigusega.

ISO standard 14083:2023

Komisjon esitab ühtse metoodikana uue ISO standardi 14083:2023 transporditeenustest tuleneva heite arvutamiseks. Seda standardit tunnustatakse kogu maailmas, luues seega võimaluse ülemaailmseks ühtlustamiseks.

Sisendandmed

Selleks et tagada kasvuhoonegaaside arvutamisel võrreldavad ja täpsed väljundid, eelistatakse komisjoni ettepanekus esmaste andmete kasutamist. Kuna esmased andmed võivad olla teatavate sidusrühmade jaoks kättesaamatud või üle jõu käivalt kulukad, peaks teiseste andmete, sealhulgas standardväärtuste kasutamine olema lubatud selgetel tingimustel. Komisjon loob ühtlustatud standardväärtuste kogumi, mis avaldatakse kesksetes ELi andmebaasides, võimaldades samal ajal kasutada kolmandate isikute väljatöötatud sertifitseeritud väliseid andmebaase. Selleks et soodustada esmaste andmete kasutamist, teevad raportöörid esmaste andmete kasutamise kohustuslikuks kõigile asjaomastele üksustele, välja arvatud VKEdele. Nad teevad ka ettepaneku, et vastavushindamisasutuste väljastatud vastavustõendites tuleks selgelt täpsustada, kas asjaomased üksused on kasutanud esmaseid andmeid. Lõpuks kavatsevad nad avalikustada, kas välised arvutusvahendid toetavad esmastel andmetel põhinevaid arvutusi.

Jõustumine ja rakendamine

Läbivaatamisklausli osana paluvad raportöörid komisjonil hinnata transporditeenust osutavatele või korraldavatele üksustele kasvuhoonegaaside heite kvantifitseerimise ja avalikustamise kohustusliku nõude kehtestamise mõju.

 

 

LISA: ÜKSUSED VÕI ISIKUD, KELLELT RAPORTÖÖR SAI SISENDMATERJALI

Vastavalt kodukorra I lisa artiklile 8 kinnitab raportöör Pascal Canfin, et ta sai raporti koostamisel enne selle komisjonis vastuvõtmist sisendmaterjali järgmistelt üksustelt või isikutelt:

Üksus ja/või isik

CEFIC

SNCF

T&E

ICCT

Smart Freight Centre

ADEME

Trainline

La Poste

BEUC

Arbeiterkammer Wien AK

Volvo

Scania

UNIFE

A4E

 

Vastavalt kodukorra I lisa artiklile 8 kinnitab raportöör Barbara Thaler, et ta sai raporti projekti koostamisel sisendmaterjali järgmistelt üksustelt või isikutelt:

Üksus ja/või isik

ACEA

Alstom

DB

GE Aerospace

FS Itaniane

CER

FuelsEurope

Volvo

Connekt

UNIFE

UPS

Rolls Royce

Daimler

CEFIC

SNCF

IRU

Trainline

Arbeiterkammer Wien AK

ZF Group

DHL Group

ERFA

ÖBB

WKÖ

UIRR

CIPRA

Climanomics

Land Tirol

Lufthansa

A4E

 

Eespool esitatud loetelude koostamise eest vastutavad ainuisikuliselt raportöörid.

VASTUTAVA KOMISJONI MENETLUS

Pealkiri	Transporditeenuste kasvuhoonegaaside heite arvestus
Viited	COM(2023)0441 – C9-0305/2023 – 2023/0266(COD)
EP-le esitamise kuupäev	12.7.2023
Vastutavad komisjonid  istungil teada andmise kuupäev	ENVI 19.10.2023	TRAN 19.10.2023
Raportöörid  nimetamise kuupäev	Pascal Canfin 12.10.2023	Barbara Thaler 12.10.2023
Artikkel 58 – Komisjonide ühismenetlus  istungil teada andmise kuupäev	19.10.2023
Läbivaatamine parlamendikomisjonis	11.1.2024
Vastuvõtmise kuupäev	4.3.2024
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	58 19 1
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Maria Arena, Marek Paweł Balt, Traian Băsescu, José Ramón Bauzá Díaz, Sergio Berlato, Izaskun Bilbao Barandica, Malin Björk, Karolin Braunsberger-Reinhold, Nathalie Colin-Oesterlé, Ciarán Cuffe, Jakop G. Dalunde, Karima Delli, Bas Eickhout, Cyrus Engerer, Jens Gieseke, Linus Glanzelius, Catherine Griset, Martin Hojsík, Jan Huitema, Karin Karlsbro, Elena Kountoura, Bogusław Liberadzki, César Luena, Peter Lundgren, Benoît Lutgen, Marian-Jean Marinescu, Lydie Massard, Tilly Metz, Silvia Modig, Alessandra Moretti, Ljudmila Novak, Jan-Christoph Oetjen, Nikos Papandreou, Rovana Plumb, Jessica Polfjärd, Dominique Riquet, Sándor Rónai, Maria Veronica Rossi, Maria Spyraki, Barbara Thaler, Edina Tóth, Achille Variati, Mick Wallace, Pernille Weiss, Michal Wiezik, Stefania Zambelli
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed	João Albuquerque, Catherine Chabaud, Christophe Clergeau, Estrella Durá Ferrandis, Angel Dzhambazki, Michael Gahler, Martin Häusling, Radan Kanev, Ska Keller, Max Orville, Andrey Slabakov
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (art 209 lg 7)	Andrus Ansip, Gabriele Bischoff, Ilana Cicurel, Katalin Cseh, Marie Dauchy, Martina Dlabajová, Francisco Guerreiro, Anja Haga, Heidi Hautala, Sophia in ‘t Veld, Marina Kaljurand, Fabienne Keller, Moritz Körner, Alice Kuhnke, Miapetra Kumpula-Natri, Javier Moreno Sánchez, Maria Noichl, Witold Pahl, Mounir Satouri, Birgit Sippel, Thomas Waitz
Esitamise kuupäev	6.3.2024

 

NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS VASTUTAVAS KOMISJONIS

58	+
PPE	Nathalie Colin‑Oesterlé, Jessica Polfjärd, Maria Spyraki, Stefania Zambelli
Renew	Andrus Ansip, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Catherine Chabaud, Ilana Cicurel, Katalin Cseh, Martina Dlabajová, Martin Hojsík, Jan Huitema, Karin Karlsbro, Fabienne Keller, Moritz Körner, Jan‑Christoph Oetjen, Max Orville, Dominique Riquet, Michal Wiezik, Sophia in 't Veld
S&D	João Albuquerque, Maria Arena, Marek Paweł Balt, Gabriele Bischoff, Christophe Clergeau, Estrella Durá Ferrandis, Cyrus Engerer, Linus Glanzelius, Marina Kaljurand, Miapetra Kumpula‑Natri, Bogusław Liberadzki, César Luena, Javier Moreno Sánchez, Alessandra Moretti, Maria Noichl, Nikos Papandreou, Rovana Plumb, Sándor Rónai, Birgit Sippel, Achille Variati
The Left	Malin Björk, Elena Kountoura, Silvia Modig, Mick Wallace
Verts/ALE	Ciarán Cuffe, Jakop G. Dalunde, Karima Delli, Bas Eickhout, Francisco Guerreiro, Heidi Hautala, Martin Häusling, Ska Keller, Alice Kuhnke, Lydie Massard, Tilly Metz, Mounir Satouri, Thomas Waitz

 

19	-
ECR	Sergio Berlato, Angel Dzhambazki, Peter Lundgren, Andrey Slabakov
ID	Marie Dauchy, Catherine Griset
NI	Edina Tóth
PPE	Karolin Braunsberger‑Reinhold, Traian Băsescu, Michael Gahler, Jens Gieseke, Anja Haga, Radan Kanev, Benoît Lutgen, Marian‑Jean Marinescu, Ljudmila Novak, Witold Pahl, Barbara Thaler, Pernille Weiss

 

1	0
ID	Maria Veronica Rossi

 

Kasutatud tähised:

+ : poolt

- : vastu

0 : erapooletu

 

 

• [1] ELT C, C/2024/890, 6.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/890/oj.
• [2] Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata.