PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre la continuación del apoyo financiero y militar de los Estados miembros de la Unión a Ucrania
16.9.2024 - (2024/2799(RSP))
presentada de conformidad con el artículo 136, apartado 2, del Reglamento interno
Yannis Maniatis, Sven Mikser
en nombre del Grupo S&D
Véase también la propuesta de resolución común RC-B10-0028/2024
B10‑0031/2024
Resolución del Parlamento Europeo sobre la continuación del apoyo financiero y militar de los Estados miembros de la Unión a Ucrania
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Ucrania y Rusia desde el 1 de marzo de 2022, en particular la de 17 de julio de 2024 sobre la necesidad de apoyo continuo de la Unión a Ucrania[1],
– Vista la Carta de las Naciones Unidas,
– Visto el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional,
– Vistos los Convenios de Ginebra,
– Visto el artículo 136, apartado 2, de su Reglamento interno,
A. Considerando que Rusia lleva librando una guerra de agresión ilegal, no provocada e injustificada contra Ucrania desde el 24 de febrero de 2022, continuando agresiones anteriores desde 2014, y que sigue violando de forma persistente los principios de la Carta de las Naciones Unidas con su agresión contra la soberanía, la independencia y la integridad territorial de Ucrania y vulnera flagrante y gravemente el Derecho internacional humanitario, establecido en los Convenios de Ginebra de 1949;
B. Considerando que la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su Resolución de 2 de marzo de 2022, calificó inmediatamente la guerra rusa contra Ucrania como un acto de agresión en violación del artículo 2, apartado 4, de la Carta de las Naciones Unidas y que, en su Resolución de 14 de noviembre de 2022, reconoció la necesidad de exigir responsabilidades a la Federación de Rusia por su guerra de agresión, además de responsabilidad jurídica y financiera por hechos internacionalmente ilícitos, en particular mediante la reparación de los daños y perjuicios causados;
C. Considerando que la Unión y sus Estados miembros, junto con los socios internacionales y los aliados de la OTAN, siguen prestando apoyo militar a Ucrania para ayudarla a ejercer su derecho de legítima defensa, en virtud del artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, contra la agresión de Rusia;
D. Considerando que la Unión ha proporcionado más de 25 000 millones EUR de ayuda macrofinanciera a Ucrania en 2022 y 2023 y ha creado el Mecanismo para Ucrania, un instrumento financiero específico que le permitirá proporcionar a este país hasta 50 000 millones EUR en concepto de apoyo financiero, predecible y flexible, durante los años 2024 a 2027, de los cuales ya se han desembolsado a Ucrania 12 200 millones EUR;
E. Considerando que Rusia sigue librando su guerra ilegal de agresión contra Ucrania, también mediante la reanudación, desde el 24 de agosto de 2024, de ataques masivos contra infraestructuras civiles en todo el país; que Rusia ha dañado o destruido efectivamente hasta el 80 % de la infraestructura energética del país, lo que puede provocar una grave crisis humanitaria en Ucrania durante los próximos meses de invierno;
1. Reafirma su solidaridad inquebrantable con el pueblo de Ucrania y su firme apoyo a la independencia, soberanía e integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente y, por tanto, los compromisos de la Unión y de sus Estados miembros de prestar asistencia humanitaria, apoyo militar, ayuda económica y financiera, así como apoyo político de todas las maneras posibles, con objeto de poner fin en última instancia a la guerra de agresión de Rusia y permitir a Ucrania liberar a todo su pueblo, restablecer el pleno control sobre todo su territorio dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente y disuadir a Rusia de cualquier nueva agresión;
2. Insta a la Unión y a sus Estados miembros a que aumenten la eficacia y la sostenibilidad de su apoyo a Ucrania, en particular mejorando y acelerando sustancialmente el apoyo militar, y comprometiéndose con un apoyo financiero a largo plazo con el fin de ayudar a Ucrania a proteger a su población, mantener servicios esenciales para sus ciudadanos, permitir la recuperación económica y social y proseguir las reformas necesarias en su camino hacia la adhesión a la Unión;
3. Subraya que las entregas insuficientes de armas y municiones, y las restricciones de su uso, corren el riesgo de debilitar los esfuerzos realizados hasta la fecha; reitera, por tanto, su llamamiento a los Estados miembros para que cumplan su compromiso de marzo de 2023 de entregar a Ucrania un millón de unidades completas de munición, acelerar el suministro de armas, en particular de sistemas modernos de defensa aérea, y levantar las restricciones al uso de sistemas armamentísticos occidentales entregados a Ucrania contra objetivos militares en territorio ruso; pide a los Estados miembros que sigan ampliando las operaciones de formación de las Fuerzas Armadas de Ucrania; insta a los Estados miembros a que presionen activamente a Hungría para que ponga fin a su bloqueo del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz, incluido el recién creado Fondo de Ayuda a Ucrania, que ha impedido la liberación de 6 600 millones EUR en reembolsos parciales a los Estados miembros que prestan apoyo militar a Ucrania;
4. Pide a la Unión y a sus Estados miembros que cumplan el compromiso de la Declaración de Versalles de 2022 y aceleren la plena aplicación de la Brújula Estratégica mejorando la cooperación militar europea en el nivel de la industria y de las fuerzas armadas con el fin de hacer de la Unión un proveedor de seguridad más fuerte y capaz que sea interoperable y complementario con la OTAN; acoge con satisfacción el aumento de los presupuestos y las inversiones en defensa de los Estados miembros y de las instituciones de la Unión, y pide un ulterior aumento del gasto específico, la adquisición conjunta y la inversión conjunta en investigación y desarrollo en el ámbito de la defensa; destaca que deben adoptarse medidas concretas para la integración de Ucrania en las políticas y programas de defensa y ciberseguridad de la Unión durante el proceso de adhesión a la misma;
5. Pide al Consejo que amplíe sus sanciones contra Rusia, Bielorrusia y aquellos países y entidades no pertenecientes a la Unión que proporcionan tecnologías y equipos militares y de doble uso al complejo militar ruso; reitera su llamamiento en favor de un embargo total de las importaciones en la Unión de combustibles fósiles y gas natural licuado rusos, y de que se siga reduciendo el límite de precios de los productos petrolíferos rusos en coordinación con los socios del G-7 a fin de dejar de contribuir a financiar la guerra de agresión ilegal de Rusia;
6. Pide a la Comisión que proponga ayuda financiera a largo plazo más allá de 2027 para la reconstrucción de Ucrania, sobre la base de la experiencia del Mecanismo para Ucrania;
7. Reitera su firme convicción de que Rusia debe proporcionar una compensación financiera por los enormes daños que ha causado en Ucrania; acoge con satisfacción, por tanto, la decisión del Consejo de destinar ingresos extraordinarios procedentes de activos rusos inmovilizados al Fondo de Ayuda a Ucrania y al Mecanismo para Ucrania al objeto de respaldar la defensa y la reconstrucción de Ucrania, así como la decisión del G-7 de ofrecer a Ucrania un préstamo de 50 000 millones USD garantizado mediante activos estatales rusos inmovilizados; pide a la Unión que siga adelante adaptando su legislación en materia de sanciones según sea necesario y fijando un régimen jurídico sólido para la confiscación de los activos rusos de propiedad estatal inmovilizados por la Unión y para su uso al objeto de responder a las distintas consecuencias de la agresión de Rusia contra Ucrania, incluida la reconstrucción del país y la indemnización a las víctimas de la agresión rusa;
8. Pide a la Unión y a sus Estados miembros que trabajen activamente para mantener y lograr el apoyo internacional más amplio posible a Ucrania, y encontrar una solución pacífica a la guerra, que debe basarse en el pleno respeto de la independencia, la soberanía y la integridad territorial de Ucrania, los principios del Derecho internacional, la rendición de cuentas por los crímenes de guerra y el crimen de agresión, y los pagos rusos por los daños masivos causados en Ucrania;
9. Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, al Consejo de Europa, a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, y al presidente, el Gobierno y el Parlamento de Ucrania.
- [1] Textos Aprobados, P10_TA(2024)0003.