ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно продължаващата финансова и военна подкрепа за Украйна от страна на държавите – членки на ЕС
16.9.2024 - (2024/2799(RSP))
съгласно член 136, параграф 2 от Правилника за дейността
Михаел Галер, Анджей Халицки, Себащио Бугальо, Дейвид Макалистър, Зигфрид Мурешан, Желяна Зовко, Андрюс Кубилюс, Пека Товери, Раса Юкнявичиене, Изабел Визелер‑Лима, Антонио Лопес‑Истурис Уайт, Николас Паскуал Де Ла Парте, Мика Алтола, Уотер Беке, Георге Фалка, Никлас Хербст, Сандра Калниете, Марчин Кервински, Ондржей Коларж, Вангелис Меймаракис, Дануше Нерудова, Ана Мигел Педро, Давор Иво Щир, Михал Шчерба, Алис Теодореску Мове, Ингеборг Тер Лак, Рио Терас, Матей Тонин, Инесе Вайдере
от името на групата PPE
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B10-0028/2024
B10‑0036/2024
Резолюция на Европейския парламент относно продължаващата финансова и военна подкрепа за Украйна от страна на държавите – членки на ЕС
Европейският парламент,
– като взе предвид своите предходни резолюции относно Украйна и Русия, и по-специално резолюциите, приети след ескалацията на войната на Русия срещу Украйна през февруари 2022 г. и анексирането на Кримския полуостров на 19 февруари 2014 г.,
– като взе предвид член 136, параграф 2 от своя Правилник за дейността,
А. като има предвид, че Русия провежда незаконна, непредизвикана и неоправдана пълномащабна агресивна война срещу Украйна от 24 февруари 2022 г. насам, продължавайки започнатото от нея през 2014 г. с анексирането на Крим и последващата окупация на части от Донецка и Луганска област;
Б. като има предвид, че Украйна и нейните граждани показаха непоколебима решителност при успешната защита на страната си, въпреки големия брой цивилни и военни жертви; като има предвид, че Русия умишлено извършва широкомащабни и систематични жестокости в окупираните територии и предприема безразборни нападения срещу жилищни райони и гражданска инфраструктура; като има предвид, че милиони украинци продължават да бъдат разселени във и извън Украйна, след като са избягали от агресията на Русия; като има предвид, че това нечовешко поведение на руските войски и техните марионетни сили представлява военно престъпление и престъпление срещу човечеството;
В. като има предвид, че от 24 август 2024 г. насам Русия провежда най-голямата си кампания от бомбардировки срещу Украйна, включваща голям брой балистични ракети и безпилотни летателни апарати; като има предвид, че тези нападения са насочени срещу критична гражданска инфраструктура, като болници, училища, университети и жилищни комплекси, в опит да се пречупи издръжливостта на украинския народ; като има предвид, че енергийната инфраструктура също така беше цел на нападенията в опит да се прекъсне интегрираната енергийна мрежа на страната и да се дестабилизира функционирането на останалите атомни електроцентрали, което би могло да доведе до аварии, подобни на тази в Чернобил, преди есенните и зимните месеци; като има предвид, че досега при тези удари бяха убити над сто души, а около хиляда бяха ранени;
Г. като има предвид, че ЕС и неговите държави членки до момента са предоставили на Украйна финансова, хуманитарна и военна помощ и помощ за бежанците в размер на над 100 милиарда евро, включително около 40 милиарда евро военна помощ, като още 21 милиарда евро ще бъдат разпределени до 2025 г.; като има предвид, че в рамките на военната мисия на ЕС за предоставяне на помощ в подкрепа на Украйна (EUMAM Ukraine) бяха обучени над 55 000 членове на украинските въоръжени сили, както в рамките на обучение за комбинирано използване на родове войски, така и на специализирано обучение; като има предвид, че НАТО ще осигури годишно финансово подпомагане за Украйна в размер на 40 милиарда евро;
Д. като има предвид, че през юли 2024 г. ЕС извърши първото си редовно плащане в размер на приблизително 4,2 милиарда евро в рамките на новосъздадения механизъм за Украйна; като има предвид, че това плащане следва предишната междинна и предварителна финансова подкрепа на обща стойност 12,2 милиарда евро от създаването на механизма през март 2024 г.;
Е. като има предвид, че откакто избухна пълномащабната агресивна война срещу Украйна продажбите на руски изкопаеми горива за ЕС са надхвърлили 200 милиарда евро, което е два пъти повече от общото финансиране, предоставено на Украйна за същия период;
Ж. като има предвид, че западните партньори на Украйна ѝ предоставят оръжейни системи в подкрепа на нейната законна отбрана; като има предвид, че тези партньори също така въведоха ограничения върху използването на своите оръжейни системи за нападение на цели на руска територия поради страх от евентуална ескалация на войната;
1. потвърждава отново позициите си относно продължаващата подкрепа за независимостта, суверенитета и териториалната цялост на Украйна в рамките на нейните международно признати граници и непоколебимия ангажимент на ЕС да предоставя политическа, финансова, икономическа, хуманитарна, военна и дипломатическа подкрепа толкова дълго, колкото е необходимо, за да се осигури победата на Украйна; призовава ЕС и неговите държави членки да работят активно за запазване и постигане на възможно най-широка международна подкрепа за Украйна;
2. отново заявява, че Украйна, като жертва на агресия, има законното право на самоотбрана в съответствие с член 51 от Устава на ООН; припомня, че значителната, макар и все още недостатъчна военна помощ, предоставяна от ЕС, САЩ и единомислещи партньори, цели да даде възможност на Украйна ефективно да се защити от държава агресор и да си възвърне пълен контрол върху цялата си международно призната територия;
3. изисква западните партньори на Украйна незабавно да премахнат всички ограничения върху използването на оръжейни системи, доставяни за законната самоотбрана на Украйна, в съответствие с член 51 от Устава на ООН, за да бъдат позволени нападения срещу законни цели на руска територия; припомня, че тези едностранни и дискриминационни ограничения възпрепятстват способността на Украйна ефективно да противодейства на нападенията срещу своите градове и инфраструктура, което увеличава и без това потресаващия брой смъртни случаи сред цивилното население;
4. припомня, че агресивната война на Русия срещу Украйна е част от по-широк набор от цели срещу Запада, срещу нашата демокрация и ценности; повтаря убеждението си, че пътят на Украйна към членство в ЕС и НАТО е необратим; призовава ЕС и неговите държави членки да увеличат военната си подкрепа за Украйна под каквото и да е форма, необходима за да постигне Украйна победа; повтаря позицията си, че всички държави – членки на ЕС, и съюзници от НАТО следва колективно и индивидуално да се ангажират с военна подкрепа за Украйна от не по-малко от 0,25% от техния БВП годишно; подчертава, че съществува риск недостатъчните или забавени доставки на оръжия и боеприпаси да подкопаят положените досега усилия; поради това настоятелно призовава държавите членки съществено да увеличат и значително да ускорят военната си подкрепа и да засилят капацитета на своята военна промишленост; приветства решението на НАТО да гарантира военни доставки на стойност най-малко 40 милиарда евро в близко бъдеще;
5. отново изразява твърдото си убеждение, че Русия трябва да предостави финансова компенсация за огромните щети, които е причинила в Украйна; поради това приветства неотдавнашното решение на Съвета да насочи извънредните приходи, произтичащи от блокираните руски активи, в подкрепа на украинските военни усилия; приветства освен това решението на Г-7 да предложи на Украйна заем в размер на 50 милиарда щатски долара, обезпечен чрез блокирани руски държавни активи; призовава ЕС да установи стабилен правен режим, позволяващ конфискуването на руски държавни активи, замразени от ЕС;
6. подчертава, че западните партньори на Украйна носят отговорност да се ангажират с предоставянето на дългосрочна и устойчива финансова подкрепа за Украйна; припомня анализите, които показват, че военните нужди на Украйна възлизат на приблизително 100 милиарда евро годишно; освен това призовава Комисията да предложи дългосрочна финансова помощ за възстановяването на Украйна въз основа на опита от новосъздадения механизъм за Украйна;
7. призовава институциите на ЕС и държавите членки да ускорят интеграцията на украинската отбранителна промишленост в технологичната и индустриалната база за отбрана на ЕС и да си сътрудничат с Украйна за увеличаване на нейния военен производствен капацитет;
8. призовава настоятелно институциите на ЕС да ускорят приемането на стратегията за европейската отбранителна промишленост, за да се гарантира навременната наличност и доставки на отбранителни продукти, което от своя страна би позволило навременното предоставяне на военна подкрепа за Украйна;
9. призовава Съвета да запази и разшири политиката си на санкции срещу Русия и Беларус, като същевременно наблюдава, преразглежда и повишава нейната ефективност и въздействие; призовава Съвета да забрани вноса на руски поташ с незабавно действие; призовава Съвета систематично да предприема действия по въпроса за заобикалянето на санкциите от установени в ЕС дружества, трети страни и трети държави и да приеме и стриктно да прилага ограничителни мерки срещу всички субекти, които улесняват заобикалянето на санкциите и предоставят на руския военен комплекс военни технологии и оборудване и технологии и оборудване с двойна употреба;
10. призовава ЕС и неговите държави членки активно да подкрепят усилията за гарантиране на търсенето на отговорност за военни престъпления в рамките на съществуващите международни съдилища и институции, както и за престъплението агресия, наред с другото чрез създаване на специален международен трибунал;
11. призовава ЕС и неговите държави членки да въведат пълна забрана за реекспорт на руски рафинирани нефтопродукти и да наложат целенасочени санкции на всички физически и юридически лица, които улесняват техния транспорт и разпространение в целия ЕС; освен това призовава да се въведат „правила за произход“, чрез които да се потвърждава истинският произход на петролните продукти, внасяни в ЕС;
12. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителствата и парламентите на държавите членки, на президента, правителството и Върховната рада на Украйна, на Обединените нации, на правителството и Конгреса на САЩ, както и на НАТО.