PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS EU:n jäsenvaltioiden Ukrainalle antaman taloudellisen ja sotilaallisen tuen jatkamisesta
16.9.2024 - (2024/2799(RSP))
työjärjestyksen 136 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Michael Gahler, Andrzej Halicki, Sebastião Bugalho, David McAllister, Siegfried Mureşan, Željana Zovko, Andrius Kubilius, Pekka Toveri, Rasa Juknevičienė, Isabel Wiseler‑Lima, Antonio López‑Istúriz White, Nicolás Pascual De La Parte, Mika Aaltola, Wouter Beke, Gheorghe Falcă, Niclas Herbst, Sandra Kalniete, Marcin Kierwiński, Ondřej Kolář, Vangelis Meimarakis, Danuše Nerudová, Ana Miguel Pedro, Davor Ivo Stier, Michał Szczerba, Alice Teodorescu Måwe, Ingeborg Ter Laak, Riho Terras, Matej Tonin, Inese Vaidere
PPE-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B10-0028/2024
B10‑0036/2024
Euroopan parlamentin päätöslauselma EU:n jäsenvaltioiden Ukrainalle antaman taloudellisen ja sotilaallisen tuen jatkamisesta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Ukrainasta ja Venäjästä ja erityisesti ne, jotka on annettu Venäjän Ukrainaa vastaan käymän sodan kärjistyttyä helmikuussa 2022 ja Venäjän liitettyä Krimin niemimaan alueeseensa 19. helmikuuta 2014,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 136 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Venäjä on 24. helmikuuta 2022 lähtien käynyt laitonta, provosoimatonta ja perusteetonta täysimittaista hyökkäyssotaa Ukrainaa vastaan ja jatkanut siten toimintaa, jonka se aloitti vuonna 2014 liittäessään Krimin alueeseensa ja miehittäessään sen jälkeen osia Donetskin ja Luhanskin alueista;
B. toteaa, että Ukraina ja sen kansalaiset ovat osoittaneet horjumatonta päättäväisyyttä puolustaessaan menestyksekkäästi maataan, vaikka ovatkin maksaneet siitä kovan hinnan siviili- ja sotilasuhrien muodossa; ottaa huomioon, että Venäjä on tahallisesti syyllistynyt laajamittaisiin ja järjestelmällisiin julmuuksiin miehitetyillä alueilla ja kohdistanut hyökkäyksiä summittaisesti asuinalueille ja siviili-infrastruktuuriin; ottaa huomioon, että miljoonat ukrainalaiset ovat edelleen paossa muualla Ukrainassa ja sen ulkopuolella Venäjän hyökkäyksen seurauksena; ottaa huomioon, että tässä Venäjän joukkojen ja sen käyttämien sijaisjoukkojen epäinhimillisessä toiminnassa on kyse sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan;
C. ottaa huomioon, että Venäjä aloitti 24. elokuuta 2024 tähän asti suurimman Ukrainan vastaisen ilmapommituskampanjansa, jossa se on käyttänyt suuria määriä ballistisia ohjuksia ja miehittämättömiä ilma-aluksia; ottaa huomioon, että hyökkäyksessä on pyritty katkaisemaan Ukrainan kansan selkäranka kriittiseen siviili-infrastruktuuriin, kuten sairaaloihin, kouluihin, yliopistoihin ja asuinrakennuksiin, kohdistetuilla iskuilla; ottaa huomioon, että myös energiainfrastruktuuriin on kohdistettu iskuja, joilla on pyritty romahduttamaan maan integroitu sähköverkko ja heikentämään jäljellä olevien ydinvoimaloiden toimintavakautta, mikä voisi johtaa Tšernobylin kaltaisiin onnettomuuksiin ennen syksy- ja talvikuukausia; ottaa huomioon, että näissä iskuissa on tähän mennessä kuollut yli sata ihmistä ja noin tuhat on loukkaantunut;
D. ottaa huomioon, että EU ja sen jäsenvaltiot ovat tähän mennessä antaneet Ukrainalle yli 100 miljardin euron verran taloudellista, humanitaarista, sotilaallista ja pakolaisapua, mukaan lukien noin 40 miljardia euroa sotilaallista apua, ja että saatujen tietojen mukaan niiden on tarkoitus osoittaa Ukrainalle annettavaan apuun vielä 21 miljardia euroa vuoteen 2025 mennessä; ottaa huomioon, että Ukrainaa tukevassa Euroopan unionin sotilaallisessa avustusoperaatiossa (EUMAM Ukraina) yli 55 000:lle Ukrainan asevoimiin kuuluvalle henkilölle on annettu sekä aselajien yhteistoimintakoulutusta että erikoiskoulutusta; ottaa huomioon Naton aikovan varmistaa, että Ukraina saa vuosittain 40 miljardia euroa taloudellisena tukena;
E. ottaa huomioon, että EU suoritti heinäkuussa 2024 ensimmäisen, noin 4,2 miljardin euron suuruisen säännöllisen maksun äskettäin perustetusta Ukrainan tukivälineestä; toteaa tämän maksun olevan jatkoa aiemmalle väliaikais- ja ennakkorahoitustuelle, jota on maksettu yhteensä 12,2 miljardia euroa sen jälkeen, kun tukiväline perustettiin maaliskuussa 2024;
F. ottaa huomioon, että Venäjä on Ukrainaa vastaan käymänsä täysimittaisen hyökkäyssodan alettua myynyt fossiilisia polttoaineita EU:hun jo yli 200 miljardilla eurolla eli kaksinkertaisella summalla Ukrainalle samalla ajanjaksolla myönnettyyn kokonaisrahoitukseen verrattuna;
G. ottaa huomioon, että Ukrainan läntiset kumppanit ovat toimittaneet sille asejärjestelmiä tukeakseen sen oikeutettua puolustusta; ottaa huomioon, että kyseiset kumppanit ovat myös rajoittaneet näiden asejärjestelmien käyttöä iskuihin Venäjän alueella sijaitseviin kohteisiin sodan mahdollisen kärjistymisen pelossa;
1. vahvistaa kantansa Ukrainan itsenäisyyden, suvereniteetin ja alueellisen koskemattomuuden jatkuvaan tukemiseen sen kansainvälisesti tunnustettujen rajojen sisällä sekä EU:n horjumattoman sitoutumisen poliittisen, rahoituksellisen, taloudellisen, humanitaarisen, sotilaallisen ja diplomatian avulla annettavan tuen antamiseen niin kauan kuin se on tarpeen Ukrainan voiton varmistamiseksi; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita työskentelemään aktiivisesti sen eteen, että voidaan säilyttää ja saavuttaa mahdollisimman laaja kansainvälinen tuki Ukrainalle;
2. toteaa jälleen, että Ukraina on hyökkäyksen uhri ja sillä on YK:n peruskirjan 51 artiklan mukainen legitiimi oikeus puolustautumiseen; muistuttaa, että EU:n, Yhdysvaltojen ja samanmielisten kumppaneiden antaman merkittävän, vaikkakin edelleen riittämättömän, sotilaallisen avun tarkoituksena on, että Ukraina voi tehokkaasti puolustautua hyökkääjävaltiota vastaan ja saada koko kansainvälisesti tunnustetun alueensa jälleen täysin hallintaansa;
3. vaatii Ukrainan läntisiä kumppaneita poistamaan välittömästi kaikki Ukrainan YK:n peruskirjan 51 artiklan mukaiseen oikeutettuun puolustautumiseen tarkoitettujen asejärjestelmien käyttöön kohdistuvat rajoitukset, jotta mahdollistetaan iskut Venäjän alueella sijaitseviin laillisiin kohteisiin; muistuttaa, että nämä yksipuoliset ja syrjivät rajoitukset haittaavat Ukrainan kykyä torjua tehokkaasti kaupunkeihinsa ja infrastruktuuriinsa kohdistuvia hyökkäyksiä, mikä kasvattaa jo ennestään valtavaa siviiliuhrien määrää;
4. muistuttaa, että Venäjän hyökkäyssota Ukrainaa vastaan on osa laajempia tavoitteita, jotka on suunnattu länttä, demokratiaamme ja arvojamme vastaan; toistaa näkemyksensä, että Ukraina on peruuttamattomalla tiellä kohti EU- ja Nato-jäsenyyttä; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita antamaan Ukrainalle lisää mitä tahansa sotilaallista tukea, joka on tarpeen, jotta Ukraina voittaisi sodan; toistaa aiemman kantansa, jonka mukaan kaikkien EU:n jäsenvaltioiden ja Nato-liittolaisten olisi yhdessä ja erikseen sitouduttava tukemaan Ukrainaa sotilaallisesti vähintään 0,25 prosentilla niiden BKT:stä vuosittain; korostaa, että aseiden ja ammusten riittämättömät toimitukset tai toimitusten viivästyminen uhkaavat heikentää tähän mennessä toteutettuja toimia; kehottaa siksi jäsenvaltioita lisäämään huomattavasti ja nopeuttamaan merkittävästi sotilaallista tukeaan ja kasvattamaan sotilasteollisuutensa kapasiteettia; pitää myönteisenä Naton päätöstä taata, että lähitulevaisuudessa toimitetaan vähintään 40 miljardin euron arvosta sotilastarvikkeita;
5. toteaa jälleen olevansa vakaasti sitä mieltä, että Venäjän on maksettava taloudellisia korvauksia Ukrainassa aiheuttamistaan valtavista vahingoista; pitää siksi myönteisenä neuvoston äskettäistä päätöstä ohjata Venäjän pysäytetyistä varoista saatavia ylimääräisiä tuottoja Ukrainan sotatoimien tukemiseen; pitää lisäksi myönteisenä G7-maiden päätöstä tarjota Ukrainalle 50 miljardin Yhdysvaltain dollarin laina, jonka vakuutena ovat Venäjän valtion pysäytetyt varat; kehottaa EU:ta luomaan vankan oikeudellisen järjestelmän EU:n jäädyttämien Venäjän valtion omistamien varojen takavarikoimiseksi;
6. korostaa Ukrainan läntisten kumppaneiden vastuuta siitä, että ne sitoutuvat pitkäaikaisen ja kestävän rahoitustuen antamiseen Ukrainalle; palauttaa mieliin analyysit, joiden mukaan Ukrainan sotilaalliset tarpeet ovat noin 100 miljardia euroa vuodessa; kehottaa lisäksi komissiota ehdottamaan pitkän aikavälin rahoitustukea Ukrainan jälleenrakentamiseen äskettäin perustetusta Ukrainan tukivälineestä saatujen kokemusten pohjalta;
7. kehottaa EU:n toimielimiä ja jäsenvaltioita nopeuttamaan Ukrainan puolustusteollisuuden integroitumista EU:n puolustuksen teolliseen ja teknologiseen perustaan ja tekemään yhteistyötä Ukrainan kanssa sen sotilaallisen tuotantokapasiteetin lisäämiseksi;
8. kehottaa EU:n toimielimiä nopeuttamaan Euroopan puolustusteollisuusstrategian hyväksymistä, jotta voidaan varmistaa puolustustuotteiden oikea-aikainen saatavuus ja tarjonta, mikä puolestaan mahdollistaisi sotilaallisen tuen oikea-aikaisen toimittamisen Ukrainalle;
9. kehottaa neuvostoa jatkamaan ja laajentamaan Venäjään ja Valko-Venäjään kohdistuvaa pakotepolitiikkaansa ja seuraamaan, tarkastelemaan ja tehostamaan sen tuloksellisuutta ja vaikutusta; kehottaa neuvostoa kieltämään välittömästi venäläisen potaskan tuonnin; kehottaa neuvostoa torjumaan järjestelmällisesti EU:hun sijoittautuneiden yritysten, kolmansien osapuolten ja kolmansien maiden toteuttamaa pakotteiden kiertämistä sekä hyväksymään ja panemaan tiukasti täytäntöön kaikkiin sellaisiin yhteisöihin kohdistuvia rajoittavia toimenpiteitä, jotka helpottavat pakotteiden kiertämistä ja toimittavat Venäjän sotilaskompleksille sotilas- ja kaksikäyttöteknologioita ja -kalustoa;
10. kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita tukemaan aktiivisesti ponnisteluja, joilla varmistetaan sotarikoksiin syyllistyneiden saattaminen vastuuseen olemassa olevissa kansainvälisissä tuomioistuimissa ja instituutioissa sekä vastuuvelvollisuus hyökkäysrikoksesta, muun muassa perustamalla kansainvälinen erityistuomioistuin;
11. kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita asettamaan jälleenviedyille venäläisille öljynjalostetuotteille täyskiellon ja määräämään kohdennettuja pakotteita kaikille luonnollisille henkilöille ja oikeushenkilöille, jotka helpottavat niiden kuljettamista ja jakelua kaikkialla EU:ssa; kehottaa lisäksi ottamaan käyttöön vaatimuksen alkuperäselvityksistä, joilla varmistettaisiin EU:hun tuotavien öljytuotteiden todellinen alkuperä;
12. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Ukrainan presidentille, hallitukselle ja Verhovna Radalle, Yhdistyneille kansakunnille, Yhdysvaltojen hallitukselle ja kongressille sekä Natolle.