ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNY az uniós tagállamok által Ukrajnának nyújtott folyamatos pénzügyi és katonai támogatásról
16.9.2024 - (2024/2799(RSP))
az eljárási szabályzat 136. cikkének (2) bekezdése alapján
Michael Gahler, Andrzej Halicki, Sebastião Bugalho, David McAllister, Siegfried Mureşan, Željana Zovko, Andrius Kubilius, Pekka Toveri, Rasa Juknevičienė, Isabel Wiseler‑Lima, Antonio López‑Istúriz White, Nicolás Pascual De La Parte, Mika Aaltola, Wouter Beke, Gheorghe Falcă, Niclas Herbst, Sandra Kalniete, Marcin Kierwiński, Ondřej Kolář, Vangelis Meimarakis, Danuše Nerudová, Ana Miguel Pedro, Davor Ivo Stier, Michał Szczerba, Alice Teodorescu Måwe, Ingeborg Ter Laak, Riho Terras, Matej Tonin, Inese Vaidere
a PPE képviselőcsoport nevében
Lásd még közös határozatra irányuló javaslatot RC-B10-0028/2024
B10‑0036/2024
Az Európai Parlament állásfoglalása az uniós tagállamok által Ukrajnának nyújtott folyamatos pénzügyi és katonai támogatásról
Az Európai Parlament,
– tekintettel az Ukrajnáról és Oroszországról szóló korábbi állásfoglalásaira, különösen az Oroszország Ukrajna elleni háborújának 2022. februári eszkalálódása és a Krím félsziget 2014. február 19-i annektálása óta elfogadott állásfoglalásaira,
– tekintettel eljárási szabályzata 136. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel Oroszország 2022. február 24. óta jogellenes, provokáció nélkül indított és indokolatlan, teljes körű agressziós háborút folytat Ukrajna ellen, folytatva azt, amit 2014-ben elkezdett a Krím félsziget annektálásával, majd Donyeck és Luhanszk régió egyes részeinek ezt követő megszállásával;
B. mivel Ukrajna és polgárai rendíthetetlen elszántsággal sikeresen védik hazájukat, noha ezért nagy árat fizetnek a polgári és katonai áldozatok tekintetében; mivel Oroszország szándékosan és szisztematikusan nagyszabású gaztetteket hajt végre a megszállt területeken, valamint válogatás nélkül támad lakóövezeteket és polgári infrastruktúrát; mivel ukránok milliói kényszerülnek továbbra is lakóhelyük elhagyására Ukrajnán belül és kívül, az orosz agresszió elől menekülve; mivel az orosz erők és megbízottjaik embertelen magatartása háborús és emberiesség elleni bűncselekménynek minősül;
C. mivel 2024. augusztus 24. óta Oroszország az eddigi legnagyobb méretű légi bombázási hadjáratot folytatja Ukrajna ellen, nagyszámú ballisztikus rakéta és drón bevetésével; mivel ez a támadás kritikus polgári infrastruktúrát, például kórházakat, iskolákat, egyetemeket és lakókomplexumokat célzott meg az ukrán nép ellenálló képességének megtörésére irányuló kísérletként; mivel az energetikai infrastruktúrát is célba vették az ország integrált villamosenergia-hálózatának lebontása és a fennmaradó atomerőművek működésének destabilizálása érdekében, ami az őszi és téli hónapok közeledtével a csernobilihoz hasonló balesetekhez vezethet; mivel eddig több mint száz ember vesztette életét ezekben a csapásokban, és mintegy ezren megsebesültek;
D. mivel az EU és tagállamai eddig több mint 100 milliárd eurónyi pénzügyi, humanitárius, menekültügyi és katonai segítséget – ezen belül mintegy 40 milliárd EUR katonai segélyt – nyújtottak Ukrajnának, és a jelentések szerint 2025-ig további 21 milliárd EUR-t különítenek el; mivel az EU Ukrajnát támogató katonai segítségnyújtási missziója (EUMAM Ukrajna) az ukrán fegyveres erők több mint 55 000 tagját részesítette összfegyvernemi és speciális kiképzésben egyaránt; mivel a NATO évente 40 milliárd EUR pénzügyi támogatást fog biztosítani Ukrajnának;
E. mivel 2024 júliusában az EU az újonnan létrehozott Ukrajna-eszköz keretében teljesítette az első, mintegy 4,2 milliárd EUR összegű rendszeres kifizetést; mivel ez a kifizetés az előző áthidaló és előfinanszírozási támogatást követi, amely az eszköz 2024. márciusi létrehozása óta összesen 12,2 milliárd EUR-t tett ki;
F. mivel az Ukrajna elleni teljes körű agressziós háború kitörése óta az orosz fosszilis tüzelőanyagok EU-ba irányuló értékesítése meghaladta a 200 milliárd EUR-t, ami kétszerese az ugyanebben az időszakban Ukrajnának nyújtott teljes támogatásnak;
G. mivel Ukrajna nyugati partnerei fegyverrendszereket biztosítanak Ukrajna jogos védelmének támogatására; mivel ezek a partnerek a háború esetleges eszkalálódásától félve korlátozásokat vezettek be e fegyverrendszerek orosz területen lévő célpontok elleni támadások során történő használata tekintetében;
1. megerősíti álláspontját Ukrajna nemzetközileg elismert határain belüli függetlenségének, szuverenitásának és területi integritásának folyamatos támogatásáról, valamint az EU szilárd elkötelezettségéről aziránt, hogy politikai, pénzügyi, gazdasági, humanitárius, katonai és diplomáciai támogatást nyújtson mindaddig, amíg ez Ukrajna győzelmének biztosításához szükséges; felhívja az EU-t és tagállamait, hogy tevékenyen dolgozzanak azon, hogy Ukrajna a lehető legszélesebb körű nemzetközi támogatásban részesüljön;
2. megismétli, hogy Ukrajnának az agresszió áldozataként az ENSZ Alapokmányának 51. cikkével összhangban természetes joga van az önvédelemhez; emlékeztet arra, hogy az EU, az USA és a hasonlóan gondolkodó partnerek által nyújtott jelentős – bár még mindig elégtelen – katonai segítség célja, hogy Ukrajna hatékonyan megvédhesse magát egy agresszor állammal szemben, és visszaállíthassa a nemzetközileg elismert területének egésze feletti teljes ellenőrzést;
3. követeli, hogy Ukrajna valamennyi nyugati partnere haladéktalanul szüntessen meg az Ukrajna jogos önvédelmére szállított fegyverrendszerek használatára vonatkozó valamennyi korlátozást az ENSZ Alapokmányának 51. cikkével összhangban, annak érdekében, hogy Oroszország területén lehetővé váljanak a legitim célpontok elleni csapások; emlékeztet arra, hogy ezek az egyoldalú és diszkriminatív korlátozások akadályozzák Ukrajna azon képességét, hogy hatékonyan lépjen fel a városai és infrastruktúrája elleni orosz támadásokkal szemben, ami növeli a polgári halálos áldozatok már így is megdöbbentően magas számát;
4. emlékeztet arra, hogy Oroszország Ukrajna elleni agresszív háborúja a Nyugat, a demokráciánk és az értékeink elleni tágabb célkitűzések részét képezi; megismétli azon meggyőződését, hogy Ukrajna nem fordítható vissza az EU- és NATO-tagság felé vezető úton; felhívja az EU-t és tagállamait, hogy az Ukrajna győzelméhez szükséges valamennyi formában növeljék az Ukrajnának nyújtandó katonai támogatásukat; megismétli korábbi álláspontját, amely szerint valamennyi uniós tagállamnak és NATO-szövetségesnek együttesen és egyénileg el kell köteleznie magát amellett, hogy évente GDP-jük legalább 0,25%-ával katonai támogatást nyújtanak Ukrajnának; hangsúlyozza, hogy a fegyverek és lőszerek elégtelen vagy késedelmes szállítása alááshatja az eddig tett erőfeszítéseket; ezért sürgeti a tagállamokat, hogy jelentősen növeljék és gyorsítsák fel katonai támogatásukat, és növeljék hadiiparuk kapacitását; üdvözli a NATO azon döntését, amely a közeljövőben legalább 40 milliárd EUR értékű katonai készletet garantál;
5. megismétli azon szilárd meggyőződését, hogy Oroszországnak pénzügyi kártérítést kell nyújtania az Ukrajnában okozott hatalmas károkért; üdvözli ezért a Tanács közelmúltbeli határozatát, amely a befagyasztott orosz eszközökből származó rendkívüli bevételeket az ukrán háborús erőfeszítések támogatására irányítja; üdvözli továbbá a G7-ek azon döntését, hogy 50 milliárd USD összegű hitelt kínálnak Ukrajnának, amelyet befagyasztott orosz állami eszközökön keresztül biztosítanak; felhívja az EU-t, hogy hozzon létre szilárd jogi rendszert az EU által befagyasztott orosz állami tulajdonban lévő vagyoni eszközök elkobzására;
6. hangsúlyozza Ukrajna nyugati partnereinek azon felelősségét, hogy elkötelezzék magukat amellett, hogy hosszú távú és tartós pénzügyi támogatást nyújtanak Ukrajnának; emlékeztet azon elemzésekre, amelyek szerint Ukrajna katonai szükségletei évente mintegy 100 milliárd EUR-t tesznek ki; továbbá felhívja a Bizottságot, hogy az újonnan létrehozott Ukrajna-eszköz tapasztalataira építve javasoljon hosszú távú pénzügyi támogatást Ukrajna újjáépítéséhez;
7. felhívja az uniós intézményeket és a tagállamokat, hogy gyorsítsák fel az ukrán védelmi ipar integrációját az EU védelmi technológiai és ipari bázisába, és működjenek együtt Ukrajnával hadiipari termelési kapacitásának növelése érdekében;
8. sürgeti az uniós intézményeket, hogy gyorsítsák fel az európai védelmi ipari stratégia elfogadását a védelmi vonatkozású termékek időben történő rendelkezésre állásának és szállításának biztosítása érdekében, ami lehetővé tenné katonai támogatás időben történő biztosítását Ukrajna részére;
9. felszólítja a Tanácsot, hogy tartsa fenn és bővítse tovább az Oroszországgal és Belarusszal szembeni szankciós politikáját, egyúttal kövesse nyomon, vizsgálja felül és fokozza annak hatékonyságát és hatását; felhívja a Tanácsot, hogy azonnali hatállyal tiltsa be az orosz hamuzsír behozatalát; felszólítja a Tanácsot, hogy módszeresen foglalkozzon a szankciók uniós székhelyű vállalatok, harmadik felek és harmadik országok általi kijátszásának kérdésével, és fogadjon el és szigorúan hajtson végre korlátozó intézkedéseket minden olyan szervezet ellen, amely elősegíti a szankciók kijátszását, valamint katonai és kettős felhasználású technológiákkal és felszereléssel látja el az orosz katonai komplexumot;
10. felhívja az EU-t és tagállamait, hogy aktívan támogassák háborús bűncselekményekkel, valamint az agresszió bűntettével kapcsolatos elszámoltathatóságnak a meglévő nemzetközi bíróságokon és intézményeken belüli biztosítására irányuló erőfeszítéseket egyéb módszerek mellett egy különleges nemzetközi törvényszék létrehozása révén;
11. felhívja az EU-t és tagállamait, hogy vezessenek be teljes körű tilalmat az újraexportált finomított orosz olajtermékekre, és szabjanak ki célzott szankciókat minden olyan természetes és jogi személyre, amely megkönnyíti ezek szállítását és forgalmazását az EU egészében; szorgalmazza továbbá a „származási szabályokkal” kapcsolatos dokumentáció megvalósítását, amely garantálná az EU-ba importált olajtermékek valós származását;
12. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, Ukrajna elnökének, kormányának és Verhovna Radájának, az ENSZ-nek, valamint az USA kormányának és kongresszusának és a NATO-nak.