PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la acordarea în continuare de sprijin financiar și militar Ucrainei de către statele membre ale Uniunii
16.9.2024 - (2024/2799(RSP))
în conformitate cu articolul 136 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
Michael Gahler, Andrzej Halicki, Sebastião Bugalho, David McAllister, Siegfried Mureşan, Željana Zovko, Andrius Kubilius, Pekka Toveri, Rasa Juknevičienė, Isabel Wiseler‑Lima, Antonio López‑Istúriz White, Nicolás Pascual De La Parte, Mika Aaltola, Wouter Beke, Gheorghe Falcă, Niclas Herbst, Sandra Kalniete, Marcin Kierwiński, Ondřej Kolář, Vangelis Meimarakis, Danuše Nerudová, Ana Miguel Pedro, Davor Ivo Stier, Michał Szczerba, Alice Teodorescu Måwe, Ingeborg Ter Laak, Riho Terras, Matej Tonin, Inese Vaidere
în numele Grupului PPE
Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B10-0028/2024
B10‑0036/2024
Rezoluția Parlamentului European referitoare la acordarea în continuare de sprijin financiar și militar Ucrainei de către statele membre ale Uniunii
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Ucraina și la Rusia, îndeosebi cele adoptate de la escaladarea războiului Rusiei împotriva Ucrainei în februarie 2022 și de la anexarea Crimeei la 19 februarie 2014,
– având în vedere articolul 136 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât începând din 24 februarie 2022 Rusia poartă un război de agresiune ilegal, neprovocat și nejustificat la scară largă împotriva Ucrainei, continuând ceea ce a început în 2014 odată cu anexarea Crimeei și cu ocuparea ulterioară a unor părți din regiunile Donețk și Luhansk;
B. întrucât Ucraina și cetățenii săi au dovedit că sunt de neclintit în hotărârea de a-și apăra țara și au reușit acest lucru, deși au plătit un preț ridicat în victime civile și militare; întrucât Rusia a comis intenționat atrocități sistematice și pe scară largă în teritoriile ocupate, atacând fără discriminare zone rezidențiale și infrastructuri civile; întrucât milioane de ucraineni continuă să fie strămutați în Ucraina și în afara ei, fugind din calea agresiunii ruse; întrucât acest comportament inuman al forțelor ruse și al aliaților lor constituie crime de război și crime împotriva umanității;
C. întrucât începând din 24 august 2024 Rusia a lansat cea mai mare campanie de bombardamente aeriene împotriva Ucrainei, în care au fost folosite foarte multe rachete balistice și drone; întrucât aceste atacuri au vizat infrastructura civilă fundamentală, cum ar fi spitalele, școlile, universitățile și locuințele, în încercarea de a frânge rezistența poporului ucrainean; întrucât și infrastructura energetică a fost vizată, în încercarea de a distruge rețeaua electrică integrată a țării și de a destabiliza funcționarea centralelor nucleare rămase, ceea ce ar putea provoca accidente similare cu cel de la Cernobîl înainte de lunile de toamnă și iarnă; întrucât peste o sută de persoane au fost ucise în aceste atacuri până în prezent și aproximativ o mie au fost rănite;
D. întrucât UE și statele sale membre au contribuit până în prezent cu peste 100 de miliarde EUR sub formă de asistență financiară, umanitară, pentru refugiați și militară acordată Ucrainei, inclusiv cu aproximativ 40 de miliarde EUR sub formă de ajutor militar și cu alte 21 de miliarde EUR care se pare că vor fi alocate până în 2025; întrucât misiunea de asistență militară a Uniunii Europene în sprijinul Ucrainei (EUMAM Ucraina) a instruit peste 55 000 de membri ai forțelor armate ucrainene, oferind atât instruire interarme, cât și instruire specializată; întrucât NATO va aduce o contribuție financiară anuală în sprijinul Ucrainei în valoare de 40 de miliarde EUR;
E. întrucât în iulie 2024 UE și-a făcut prima plată periodică în cuantum de aproximativ 4,2 miliarde EUR în cadrul Mecanismului pentru Ucraina recent înființat; întrucât această plată vine în continuarea sprijinului de tip punte și de prefinanțare anterior, în cuantum total de 12,2 miliarde EUR, acordat de la înființarea mecanismului în martie 2024;
F. întrucât vânzările de combustibili fosili din Rusia către UE de la izbucnirea războiului de agresiune la scară largă împotriva Ucrainei au fost în valoare de peste 200 miliarde EUR, dublu față de finanțarea totală acordată Ucrainei în aceeași perioadă;
G. întrucât partenerii occidentali ai Ucrainei i-au pus la dispoziție sisteme de arme pentru a-i sprijini apărarea legitimă; întrucât acești parteneri au și interzis folosirea sistemelor lor de arme pentru a ataca ținte de pe teritoriul Rusiei de teama unei posibile escaladări a războiului,
1. reafirmă că susține în continuare independența, suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei în cadrul frontierelor sale recunoscute la nivel internațional și angajamentul ferm al UE de a oferi sprijin politic, financiar, economic, umanitar, militar și diplomatic atât timp cât este nevoie pentru a asigura victoria Ucrainei; invită UE și statele sale membre să acționeze efectiv pentru a menține și obține cel mai larg sprijin internațional posibil pentru Ucraina;
2. reamintește că, fiind victima unei agresiuni, Ucraina are dreptul legitim de autoapărare, în conformitate cu articolul 51 din Carta ONU; reamintește că asistența militară importantă, deși insuficientă, acordată de UE, SUA și partenerii care împărtășesc aceeași viziune este concepută pentru a permite Ucrainei să se apere eficient împotriva unui stat agresor și să restabilească controlul deplin asupra întregului său teritoriu recunoscut internațional;
3. solicită ca partenerii occidentali ai Ucrainei să ridice imediat toate interdicțiile de folosire a sistemelor de arme puse la dispoziție pentru autoapărarea legitimă a Ucrainei, în conformitate cu articolul 51 din Carta ONU, pentru a permite atacuri asupra unor ținte legitime de pe teritoriul Rusiei; reamintește că aceste interdicții unilaterale și discriminatorii slăbesc capacitatea Ucrainei de a contracara eficient atacurile Rusiei asupra orașelor și infrastructurii sale, ceea ce crește numărul deja frapant de decese în rândul civililor;
4. reamintește că războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei face parte dintr-un set mai amplu de obiective împotriva Occidentului și a democrației și valorilor noastre; își afirmă din nou convingerea că Ucraina se află pe o cale ireversibilă către aderarea la UE și NATO; invită UE și statele sale membre să își mărească sprijinul militar acordat Ucrainei, sub orice formă e necesar pentru ca Ucraina să obțină victoria; își reiterează poziția anterioară potrivit căreia toate statele membre ale UE și aliații NATO ar trebui să se angajeze, împreună și fiecare în parte, să sprijine militar Ucraina cu cel puțin 0,25 % din PIB-ul lor anual; subliniază că livrarea insuficientă și întârziată de arme și muniții riscă să submineze eforturile depuse până în prezent; invită deci insistent statele membre să își mărească substanțial sprijinul militar și să accelereze cu mult acordarea acestuia, precum și să consolideze capacitatea sectoarelor lor militare; salută decizia NATO de a garanta punerea la dispoziție a unor materiale militare în valoare de cel puțin 40 de miliarde EUR în viitorul apropiat;
5. își reafirmă convingerea fermă că Rusia trebuie să despăgubească financiar Ucraina pentru daunele masive pe care i le-a cauzat; salută, așadar, recenta decizie a Consiliului de a direcționa veniturile extraordinare provenite din activele rusești imobilizate pentru a sprijini efortul de război al Ucrainei; salută, în plus, decizia G7 de a oferi Ucrainei un împrumut de 50 de miliarde USD garantat prin active imobilizate ale statului rus; invită UE să stabilească un regim juridic solid pentru confiscarea de active ale statului rus înghețate de UE;
6. evidențiază că partenerii occidentali ai Ucrainei au responsabilitatea de a se angaja să acorde Ucrainei sprijin financiar susținut și pe termen lung; amintește că există analize care arată că nevoile militare ale Ucrainei se ridică la aproximativ 100 de miliarde EUR anual; invită, în plus, Comisia să propună asistență financiară pe termen lung pentru reconstrucția Ucrainei, profitând de experiența dobândită cu Mecanismul pentru Ucraina creat recent;
7. invită instituțiile UE și statele membre să accelereze integrarea industriei de apărare ucrainene în baza industrială și tehnologică de apărare a UE și să coopereze cu Ucraina pentru a-și mări capacitatea de producție militară;
8. invită insistent instituțiile UE să grăbească adoptarea Strategiei privind industria europeană de apărare, astfel încât produsele de apărare să fie disponibile și aprovizionarea cu acestea să fie făcută în timp util, lucru ce ar permite, la rândul său, să se acorde în timp util sprijin militar Ucrainei;
9. invită Consiliul să își mențină și să continue să își extindă politica de sancțiuni împotriva Rusiei și Belarusului, monitorizând, revizuind și îmbunătățind totodată eficacitatea și impactul acesteia; invită Consiliul să interzică cu aplicabilitate imediată importul de potasă din Rusia; invită Consiliul să trateze sistematic problema eludării sancțiunilor de către companii cu sediul în UE, părți terțe și țări terțe și să adopte și să pună în aplicare cu strictețe măsuri restrictive împotriva tuturor entităților care facilitează eludarea sancțiunilor și livrează complexului militar rus tehnologii și echipamente militare și cu dublă utilizare;
10. invită UE și statele sale membre să sprijine activ eforturile de asigurare a tragerii la răspundere pentru crimele de război în cadrul instanțelor și instituțiilor internaționale existente și pentru infracțiunea de agresiune, prin înființarea unui tribunal internațional special, printre alte metode;
11. invită UE și statele sale membre să introducă o interdicție totală asupra produselor petroliere rafinate reexportate din Rusia și să impună sancțiuni cu țintă precisă tuturor persoanelor fizice și juridice care înlesnesc transportul și distribuția acestora în întreaga UE; cere, de asemenea, să se pună în aplicare documentele privind „regulile de origine”, care ar da posibilitatea de a ști adevărata origine a produselor petroliere importate în UE;
12. încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernelor și parlamentelor statelor membre, președintelui, guvernului și Radei Supreme a Ucrainei, Organizației Națiunilor Unite, guvernului și Congresului SUA și NATO.