ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно опустошителните наводнения в Централна и Източна Европа, загубата на човешки живот и подготовката на ЕС за действия при подобни бедствия, утежнени от изменението на климата
17.9.2024 - (2024/2817(RSP))
съгласно член 136, параграф 2 от Правилника за дейността
Тамаш Дойч, Виктория Ференц, Ондржей Кнотек, Клара Досталова, Филип Турек, Никола Бартушек, Елизабет Дирингер Гранца, Матилд Андруе
от името на групата PfE
B10‑0062/2024
Резолюция на Европейския парламент относно опустошителните наводнения в Централна и Източна Европа, загубата на човешки живот и подготовката на ЕС за действия при подобни бедствия, утежнени от изменението на климата
Европейският парламент,
– като взе предвид член 3 от Договора за Европейския съюз,
– като взе предвид член 191 и член 196, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз,
– като взе предвид Регламент (ЕО) № 2012/2002 на Съвета от 11 ноември 2002 г. за създаване на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз[1],
– като взе предвид съобщението на Комисията от 6 октомври 2011 г., озаглавено „Бъдещето на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз“ (COM(2011)0613),
– като взе предвид своите резолюции от 15 януари 2013 г. относно фонд „Солидарност“ на Европейския съюз – изпълнение и прилагане[2] и от 18 май 2021 г. относно прегледа на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз[3],
– като взе предвид своите резолюции от 5 септември 2002 г. относно наводненията в Европа[4], от 8 септември 2005 г. относно природните бедствия (пожари и наводнения) в Европа през тази година[5], от 18 май 2006 г. относно природните бедствия (горски пожари, суша и наводнения) – селскостопански въпроси[6], въпроси, свързани с регионалното развитие[7], и въпроси, свързани с околната среда[8], от 7 септември 2006 г. относно горските пожари и наводненията[9], от 17 юни 2010 г. относно наводненията в държавите от Централна Европа и по-специално Полша, Чешката република, Словакия, Унгария и Румъния, както и във Франция[10], и от 1 юли 2013 г. относно наводненията в Европа[11],
– като взе предвид член 136, параграф 2 от своя Правилник за дейността,
A. като има предвид, че наскоро много европейски страни, сред които Австрия, Чехия, Германия, Унгария, Полша и Словакия, бяха засегнати от тежко природно бедствие, характеризиращо се с мащабни наводнения;
Б. като има предвид, че през последните години честотата, тежестта, сложността и въздействието на природните бедствия в Европа са се увеличили;
В. като има предвид, че наводненията нанесоха сериозни щети на градове, села и общини, както и на инфраструктурата, предприятията, селското стопанство и селските райони; като има предвид, че те доведоха до унищожаване на природно и културно наследство, причиниха човешки жертви и наранявания и принудиха хиляди хора да напуснат домовете си;
Г. като има предвид, че фонд „Солидарност“ на Европейския съюз беше създаден за справяне с големи природни бедствия и за предоставяне на финансова помощ на държавите членки, засегнати от подобни бедствия;
Д. като има предвид, че е наложително да се започне възстановяване на районите, засегнати от бедствията, за да се преодолеят и възстановят техните икономически, социални и екологични загуби;
Е. като има предвид, че е необходимо да се увеличи капацитетът на Европейския съюз и неговите държави членки за предотвратяване на всички видове природни бедствия, и като има предвид, че за да се гарантира ефективно предотвратяване на бедствия, са необходими подобрения по отношение на оперативността и координацията на различните инструменти;
1. изразява своето съчувствие и солидарността си с жителите на държавите членки, регионите и общините, засегнати от бедствието; признава тежките икономически последици от бедствието и поднася искрените си съболезнования на семействата на жертвите;
2. признава и оценява неуморните усилия на екипите за безопасност и гражданска защита, спасителните екипи и доброволците, които работят за спасяване на човешки живот и за ограничаване на щетите в засегнатите райони;
3. оценява усилията на държавите членки, които предоставят подкрепа на засегнатите региони, тъй като тези действия въплъщават духа на европейска солидарност чрез взаимопомощ в трудни времена;
4. подчертава, че ефективното предотвратяване на наводнения трябва да се съсредоточи и върху междурегионалните и трансграничните стратегии за управление на риска, които предлагат значителен потенциал за координация и прилагане на засилено съвместно реагиране при извънредни ситуации, както и върху допълнителни инвестиции в превантивни мерки, като се използват различни финансови инструменти;
5. признава, че Механизмът за гражданска защита на Съюза улеснява сътрудничеството между държавите членки, като допринася за смекчаване на последиците от извънредната ситуация; настоятелно призовава Комисията и държавите членки да рационализират процедурите за бързо задействане на Механизма;
6. настоятелно призовава Съвета и Комисията да предприемат всички необходими мерки, за да гарантират бързото и адекватно изплащане на финансовата помощ от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз, без да се налагат каквито и да било бюрократични или други условия; подчертава спешната необходимост от предоставяне на тази финансова помощ на държавите членки, засегнати от природни бедствия, за да се подкрепят техните усилия за управление на бедствия, особено по отношение на предотвратяването на наводнения, овладяването на горски пожари и други свързани с подобни бедствия мерки за защита;
7. призовава Комисията да даде възможност за извършване на бързи авансови плащания веднага след като засегнатата държава членка подаде заявление за помощ;
8. приветства факта, че Унгария, изпълняваща ротационното председателство на Съвета на Европейския съюз, задейства интегрирания механизъм на ЕС за реакция при политически кризи, и подчертава, че тази стъпка предоставя на особено засегнатите в региона държави членки възможността да координират своите задачи в областта на отбраната, като също така спомага да се намерят начините, по които ЕС може да ги подкрепи най-ефикасно в тази критична ситуация;
9. подчертава, че инвестициите в предотвратяване на наводнения в рамките на съответните програми се нуждаят от достатъчно финансови ресурси, които не са обвързани с ненужни условия, тъй като това е от жизненоважно значение, за да могат държавите членки да разработят ефективни мерки за превенция на наводненията;
10. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата на държавите членки, както и на регионалните и местните органи в засегнатите области.
- [1] ОВ L 311, 14.11.2002 г., стр. 3.
- [2] OВ C 440, 30.12.2015 г., стр. 13.
- [3] ОВ C 15, 12.1.2022 г., стр. 2.
- [4] OВ C 272 E, 13.11.2003 г., стр. 471.
- [5] OВ C 193 E, 17.8.2006 г., стр. 322.
- [6] OВ C 297 E, 7.12.2006 г., стр. 363.
- [7] OВ C 297 E, 7.12.2006 г., стр. 369.
- [8] OВ C 297 E, 7.12.2006 г., стр. 375.
- [9] OВ C 305 E, 14.12.2006 г., стр. 240.
- [10] OВ C 236 E, 12.8.2011 г., стр. 128.
- [11] OВ C 75, 26.2.2016 г., стр. 78.