RESOLUTSIOONI ETTEPANEK laastavate üleujutuste ja inimohvrite kohta Kesk- ja Ida-Euroopas ning ELi tegevusvalmiduse kohta kliimamuutuste tõttu üha rängemaks muutuvate loodusõnnetuste korral
17.9.2024 - (2024/2817(RSP))
vastavalt kodukorra artikli 136 lõikele 2
Tamás Deutsch, Viktória Ferenc, Ondřej Knotek, Klara Dostalova, Filip Turek, Nikola Bartůšek, Elisabeth Dieringer, Mathilde Androuët
fraktsiooni PfE nimel
B10‑0062/2024
Euroopa Parlamendi resolutsioon laastavate üleujutuste ja inimohvrite kohta Kesk- ja Ida-Euroopas ning ELi tegevusvalmiduse kohta kliimamuutuste tõttu üha rängemaks muutuvate loodusõnnetuste korral
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu artiklit 3,
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 191 ja artikli 196 lõiget 1,
– võttes arvesse nõukogu 11. novembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 2012/2002 Euroopa Liidu Solidaarsusfondi loomise kohta[1],
– võttes arvesse komisjoni 6. oktoobri 2011. aasta teatist Euroopa Liidu Solidaarsusfondi tuleviku kohta (COM(2011)0613),
– võttes arvesse oma 15. jaanuari 2013. aasta resolutsiooni Euroopa Solidaarsusfondi ning selle rakendamise ja kasutamise kohta[2] ning 18. mai 2021. aasta resolutsiooni Euroopa Liidu Solidaarsusfondi läbivaatamise kohta[3],
– võttes arvesse oma 5. septembri 2002. aasta resolutsiooni üleujutuste kohta Euroopas[4], 8. septembri 2005. aasta resolutsiooni loodusõnnetuste (tulekahjude ja üleujutuste) kohta sel suvel Euroopas[5], 18. mai 2006. aasta resolutsioone looduskatastroofide (tulekahjud, üleujutused ja põuad) põllumajandusaspektide[6], regionaalarenguaspektide[7] ja keskkonnaaspektide[8] kohta, 7. septembri 2006. aasta resolutsiooni metsatulekahjude ja üleujutuste kohta[9], 17. juuni 2010. aasta resolutsiooni üleujutuste kohta Kesk-Euroopa riikides, eelkõige Poolas, Tšehhi Vabariigis, Slovakkias, Ungaris ja Rumeenias ning Prantsusmaal[10], ja 1. juuli 2013. aasta resolutsiooni üleujutuste kohta Euroopas[11],
– võttes arvesse kodukorra artikli 136 lõiget 2,
A. arvestades, et viimasel ajal on mitut Euroopa riiki, sealhulgas Austriat, Poolat, Saksamaad, Slovakkiat, Tšehhit ja Ungarit tabanud rasked loodusõnnetused, mida iseloomustavad ulatuslikud üleujutused;
B. arvestades, et viimastel aastatel on loodusõnnetuste sagedus, raskusaste, keerukus ja mõju kogu Euroopas suurenenud;
C. arvestades, et üleujutused on linnadele, väikelinnadele ja omavalitsustele, samuti taristule, ettevõtetele, põllumajandusele ja maapiirkondadele tõsist kahju; arvestades, et need on põhjustanud loodus- ja kultuuripärandi osalise hävimise, põhjustanud inimohvreid ja vigastusi ning on sundinud tuhandeid inimesi oma kodudest lahkuma;
D. arvestades, et Euroopa Liidu Solidaarsusfond (ELSF) loodi selleks, et reageerida suurtele looduskatastroofidele ning anda rahalist abi katastroofis kannatanud riikidele;
E. arvestades, et on hädavajalik korraldada katastroofidest mõjutatud piirkondade ülesehitamine, et tegeleda nende majandusliku, sotsiaalse ja keskkonnakahjuga ning need heastada;
F. arvestades, et on vaja suurendada Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide suutlikkust ennetada igat liiki loodusõnnetusi, ning arvestades, et katastroofide tõhusa ennetamise tagamiseks on vaja parandada eri vahendite toimimist ja koordineerimist;
1. väljendab kaastunnet ja solidaarsust õnnetuses kannatada saanud liikmesriikide, piirkondade ja omavalitsusüksuste elanike suhtes; tunnistab katastroofi tõsiseid majanduslikke tagajärgi ja avaldab siirast kaastunnet ohvrite perekondadele;
2. tunnustab ja hindab ohutus- ja kodanikukaitseüksuste, päästemeeskondade ja vabatahtlike väsimatuid jõupingutusi nende püüdlustes päästa inimelusid ja leevendada kahju kannatada saanud piirkondades;
3. tunnustab nende liikmesriikide jõupingutusi, kes laiendasid toetust mõjutatud piirkondadele, kuna need meetmed väljendavad Euroopa solidaarsuse vaimu vastastikuse abi kaudu rasketel aegadel;
4. rõhutab, et tõhus üleujutuste ennetamine peab keskenduma ka piirkondadevahelistele ja piiriülestele riskijuhtimisstrateegiatele, mis pakuvad märkimisväärset potentsiaali tugevdatud ühise hädaolukordadele reageerimise koordineerimiseks ja rakendamiseks, ning täiendavatele investeeringutele ennetusmeetmetesse, kasutades erinevaid rahastamisvahendeid;
5. tunnistab, et Euroopa Liidu elanikkonnakaitse mehhanism hõlbustas liikmesriikidevahelist koostööd, aidates leevendada hädaolukorra mõju; kutsub komisjoni ja liikmesriike tungivalt üles ühtlustama kõnealuse mehhanismi kasutuselevõtu menetlusi;
6. nõuab tungivalt, et nõukogu ja komisjon võtaksid kõik vajalikud meetmed, et tagada finantsabi kiire ja piisav väljamaksmine ELSFist ilma bürokraatlikke või muid tingimusi kehtestamata; rõhutab tungivat vajadust anda seda rahalist abi loodusõnnetustest mõjutatud liikmesriikidele, et toetada nende jõupingutusi katastroofide ohjamisel, eelkõige seoses üleujutuste ennetamise, metsa- ja maastikupõlengute ohjamise ja muude seonduvate kaitsemeetmetega;
7. kutsub komisjoni üles võimaldama kiireid sissemakseid niipea, kui mõjutatud liikmesriik on abi taotlenud;
8. väljendab heameelt asjaolu üle, et Ungari, kes on Euroopa Liidu Nõukogu rotatsiooni korras vahetuv eesistujariik, on käivitanud ELi integreeritud poliitilise kriisidele reageerimise mehhanismi, ning rõhutab, et see samm annab piirkonnas eriti mõjutatud liikmesriikidele võimaluse koordineerida oma kaitsealaseid ülesandeid ja aitab samuti kindlaks teha viise, kuidas EL saaks neid selles kriitilises olukorras kõige tõhusamalt toetada;
9. rõhutab, et investeerimine üleujutuste ennetamisse asjaomaste programmide raames nõuab piisavaid rahalisi vahendeid ilma tarbetute tingimusteta, kuna see on äärmiselt oluline, et anda liikmesriikidele võimalus kavandada tõhusaid üleujutuste ennetusmeetmeid;
10. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ja liikmesriikide valitsustele ning kannatada saanud alade piirkondlikele ja kohalikele omavalitsustele.
- [1] EÜT L 311, 14.11.2002, lk 3.
- [2] ELT C 440, 30.12.2015, lk 13.
- [3] ELT C 15, 12.1.2022, lk 2.
- [4] ELT C 272 E, 13.11.2003, lk 471.
- [5] ELT C 193 E, 17.8.2006, lk 322.
- [6] ELT C 297 E, 7.12.2006, lk 363.
- [7] ELT C 297 E, 7.12.2006, lk 369.
- [8] ELT C 297 E, 7.12.2006, lk 375.
- [9] ELT C 305 E, 14.12.2006, lk 240.
- [10] ELT C 236 E, 12.8.2011, lk 128.
- [11] ELT C 75, 26.2.2016, lk 78.