NÁVRH UZNESENIA o posilnení odolnosti Moldavska voči zasahovaniu Ruska pred nadchádzajúcimi prezidentskými voľbami a ústavným referendom o integrácii do EÚ
4.10.2024 - (2024/2821(RSP))
v súlade s článkom 136 ods. 2 rokovacieho poriadku
Siegfried Mureşan, Andrzej Halicki, Michael Gahler, Sebastião Bugalho, David McAllister, Željana Zovko, Nicolás Pascual De La Parte, Isabel Wiseler‑Lima, Antonio López‑Istúriz White, Wouter Beke, Krzysztof Brejza, Daniel Caspary, Rasa Juknevičienė, Sandra Kalniete, Ondřej Kolář, Andrey Kovatchev, Andrius Kubilius, Miriam Lexmann, Vangelis Meimarakis, Ana Miguel Pedro, Davor Ivo Stier, Michał Szczerba, Ingeborg Ter Laak, Matej Tonin, Milan Zver, Ioan‑Rareş Bogdan, Daniel Buda, Gheorghe Falcă, Mircea‑Gheorghe Hava, Dan‑Ştefan Motreanu, Virgil‑Daniel Popescu, Adina Vălean, Loránt Vincze, Iuliu Winkler
v mene skupiny PPE
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B10-0072/2024
B10‑0080/2024
Uznesenie Európskeho parlamentu o posilnení odolnosti Moldavska voči zasahovaniu Ruska pred nadchádzajúcimi prezidentskými voľbami a ústavným referendom o integrácii do EÚ
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje nedávne uznesenia o Moldavskej republike,
– so zreteľom na Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Moldavskou republikou na strane druhej[1], ktorá zahŕňa prehĺbenú a komplexnú zónu voľného obchodu,
– so zreteľom na žiadosť Moldavskej republiky o členstvo v EÚ z 3. marca 2022 a následné udelenie štatútu kandidátskej krajiny Európskou radou 23. júna 2022 na základe kladného posúdenia Komisie a v súlade so stanoviskami Európskeho parlamentu,
– so zreteľom na zvolanie prvej medzivládnej konferencie o pristúpení Moldavska k EÚ, ktorá sa konala v júni 2024,
– so zreteľom na články 2 a 49 Zmluvy o Európskej únii,
– so zreteľom na článok 136 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže v Moldavskej republike sa 20. októbra 2024 uskutočnia prezidentské voľby a ústavné referendum o integrácii do EÚ;
B. keďže Ruská federácia využíva provokácie, dezinformácie, nezákonné financovanie politických strán, kybernetické útoky a iné hybridné prostriedky na podkopanie stability, suverenity, ústavného poriadku a demokratických inštitúcií Moldavskej republiky; keďže cieľom podvratných aktivít Ruska v Moldavsku je oslabovať podporu európskej cesty, ktorú si zvolil moldavský ľud, a šíriť destabilizáciu;
C. keďže v roku 2023 uvalila EÚ sankcie voči významným moldavským oligarchom a sympatizantom s Ruskom, ako sú Ilan Šor, Vladimir Plahotniuc, Igor Ceaika, Gheorghe Cavaliuc a Marina Tauber, na základe nedávno zavedeného sankčného režimu proti osobám zodpovedným za konanie zamerané na destabilizáciu, narúšanie alebo ohrozovanie zvrchovanosti a nezávislosti Moldavskej republiky;
D. keďže v júni 2024 Spojené štáty spolu so Spojeným kráľovstvom a Kanadou odhalili úsilie Ruska zapojiť sa do podvratných aktivít a zasahovania do volieb v Moldavskej republike;
E. keďže v septembri 2024 Spojené štáty označili tri subjekty a dve osoby za páchateľov destabilizačnej činnosti Ruska v zahraničí, čím poukázali na skryté schopnosti štátom financovanej mediálnej spoločnosti RT, predtým známej ako Russia Today; keďže USA odhalili, že spoločnosť RT prekročila rámec mediálnych operácií a aktívne sa zapája do kybernetických činností, skrytého zasahovania, vojenského obstarávania, informačnej vojny vo viacerých regiónoch, usiluje sa zasahovať do moldavských volebných procesov, priamo podporuje moldavského oligarchu Ilana Šora, ktorý je na úteku, a zároveň sa koordinuje s ruskými spravodajskými službami s cieľom ovplyvniť výsledok prezidentských volieb a ústavného referenda o pristúpení k EÚ, ktoré sa budú konať v Moldavsku v októbri 2024;
F. keďže Moldavská republika podnikla kroky na boj proti ruskému zasahovaniu, a to aj zákazom proruských politických strán, sankcionovaním oligarchov, odstavením médií šíriacich dezinformácie a posilnením colných kontrol;
G. keďže napriek všetkým týmto pokusom o destabilizáciu sú moldavský ľud a moldavskí lídri aj naďalej odhodlaní ísť proeurópskou cestou, ktorú si vybrali;
H. keďže 3. marca 2022 požiadala Moldavská republika o členstvo v EÚ a Komisia predložila 17. júna 2022 svoje stanoviská k žiadostiam, ktoré predložili Ukrajina, Gruzínsko a Moldavsko; keďže Moldavsku bol 23. júna 2022 udelený štatút kandidátskej krajiny EÚ; keďže Komisia vo svojej správe o balíku týkajúcom sa rozširovania na rok 2023, ktorá bola predložená 8. novembra 2023, načrtla deväť krokov, ktorými sa má Moldavsko zaoberať, a odporučila začať prístupové rokovania za predpokladu ukončenia zostávajúcich reforiem v oblasti súdnictva, boja proti korupcii a deoligarchizácie; keďže 14. decembra 2023 rozhodla Európska rada o začatí prístupových rokovaní a 25. júna 2024 sa konala prvá medzivládna konferencia, na ktorej sa tieto rokovania formálne začali; keďže pristúpenie k EÚ je aj naďalej proces založený na zásluhách, ktorý si vyžaduje splnenie kritérií členstva v EÚ;
I. keďže moldavská vláda pokračuje v ambicióznom procese politickej, súdnej a inštitucionálnej reformy; keďže napriek dramatickým dôsledkom vojny na Ukrajine sa Moldavskej republike podarilo výrazne upevniť demokraciu a udržať reformnú trajektóriu; keďže zlepšenie demokratického systému krajiny sa odrazilo v jej pokroku v rôznych medzinárodných indexoch;
J. keďže 24. apríla 2023 EÚ zriadila partnerskú misiu v Moldavsku v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky s cieľom zvýšiť odolnosť bezpečnostného sektora v oblasti krízového riadenia, hybridných hrozieb a boja proti zahraničnej informačnej manipulácii a zasahovaniu;
K. keďže 21. mája 2024 sa Moldavsko stalo prvou krajinou, ktorá podpísala s EÚ partnerstvo v oblasti bezpečnosti a obrany, ktoré pomôže posilniť spoluprácu v oblasti bezpečnostnej a obrannej politiky medzi EÚ a Moldavskom;
1. opätovne potvrdzuje svoj záväzok voči budúcemu členstvu Moldavskej republiky v EÚ a uznáva, že jej miesto je v EÚ; domnieva sa, že jej členstvo v EÚ by bolo geostrategickou investíciou do zjednotenej a silnej Európy;
2. vyzýva Komisiu, aby urýchlila dokončenie dvojstranného procesu preverovania, ktorý čo najskôr umožní zorganizovať budúce medzivládne konferencie a začať rokovania v rámci klastra I o základných zásadách;
3. odsudzuje zintenzívňovanie nepriateľských činností, zasahovania a hybridnej vojny Ruskou federáciou, jej inštitúciami a zástupcami s cieľom oslabiť a podkopať demokratický volebný proces, stabilitu a zvrchovanosť Moldavskej republiky pred prezidentskými voľbami a ústavným referendom o integrácii do EÚ;
4. opakuje svoju výzvu ruským orgánom, aby rešpektovali nezávislosť, zvrchovanosť a územnú celistvosť Moldavskej republiky a ukončili provokácie a pokusy o destabilizáciu krajiny a oslabenie jej ústavného poriadku a demokratických inštitúcií;
5. vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zabezpečili, že Moldavskej republike sa poskytne všetka potrebná pomoc na posilnenie jej inštitucionálnych mechanizmov a schopnosti reagovať na hybridné hrozby a bojovať proti dezinformáciám a kybernetickým útokom; zdôrazňuje význam partnerskej misie EÚ v Moldavskej republike pri posilňovaní odolnosti moldavského bezpečnostného sektora v oblastiach krízového riadenia a hybridných hrozieb vrátane kybernetickej bezpečnosti a boja proti zahraničnej manipulácii s informáciami a zahraničnému zasahovaniu a vyzýva na predĺženie jej mandátu;
6. nabáda EÚ a jej členské štáty, aby aktívne podporovali Moldavsko v boji proti dezinformáciám, hybridným hrozbám, kybernetickým útokom a mnohostrannému ruskému zasahovaniu; zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité bojovať proti falšovaniu a inštrumentalizácii histórie Ruskom, ktoré sú podstatou jeho nepriateľského zasahovania v Moldavskej republike a odôvodňuje sa nimi ruská útočná vojna proti Ukrajine, ako aj hrozby ďalšej agresie voči iným štátom; domnieva sa, že súčasťou toho by malo byť aj posilňovanie schopnosti Moldavskej republiky bojovať proti dezinformáciám, upevňovať svoju infraštruktúru kybernetickej bezpečnosti a zvyšovať odolnosť proti zahraničnému nepriateľskému zasahovaniu, aby sa zaistilo bezpečné a demokratické prostredie; vyzýva na zvýšenie podpory moldavskému centru pre strategickú komunikáciu a boj proti dezinformáciám;
7. vyzýva EÚ a podobne zmýšľajúce štáty, aby pozorne monitorovali ruské zasahovanie do moldavského volebného procesu a boli pripravené využiť existujúce sankčné režimy voči jednotlivcom a subjektom, ktoré sa aktívne podieľajú na ohrozovaní a destabilizácii politického prostredia, šírení dezinformácií a vyvolávaní chaosu;
8. zdôrazňuje, že je dôležité pokračovať v reformnom procese krajiny, a to nielen v záujme dosiahnutia politického cieľa členstva v EÚ, ale predovšetkým s úmyslom hmatateľne zlepšiť životnú úroveň všetkých vrstiev spoločnosti v krajine; víta širokú podporu v Moldavskej republike pre jej európsku integráciu;
9. vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zvýšili finančnú a technickú pomoc Moldavskej republike s cieľom uľahčiť proces jej rýchlej a účinnej integrácie do EÚ; odporúča vytvoriť spoľahlivé a flexibilné nástroje prispôsobené osobitným potrebám Moldavska s cieľom účinne vyriešiť hospodárske a štrukturálne výzvy krajiny, zabezpečiť, aby Moldavsko bolo aj naďalej odolné a schopné vykonávať potrebné reformy na jeho ceste k pristúpeniu k EÚ, a zaručiť, aby malo primerané finančné prostriedky; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby zahrnula Moldavskú republiku do nástroja predvstupovej pomoci a aby vo svojom návrhu budúceho viacročného finančného rámca (2028 – 2034) uprednostnila financovanie kandidátskych krajín, a tým zabezpečila cestu k členstvu v EÚ;
10. vyzýva na prijatie nového plánu rastu pre Moldavskú republiku, aby sa Moldavsko primerane financovalo a podporovalo pri dosahovaní hospodárskej konvergencie s EÚ; domnieva sa, že týmto plánom by sa mali financovať investície do infraštruktúry, ľudského kapitálu a digitálnej a zelenej transformácie, čím sa podporí udržateľný hospodársky rast;
11. opakuje svoju výzvu na inovatívnu, doplnkovú a flexibilnú interakciu medzi vykonávaním dohody o pridružení a procesom prístupových rokovaní, ktorá by umožnila postupnú integráciu Moldavskej republiky do jednotného trhu EÚ na základe prioritného akčného plánu a príslušných odvetvových programov a poskytla prístup k príslušným fondom EÚ, čo by umožnilo moldavským občanom využívať výhody vyplývajúce z pristúpenia počas celého procesu, a nie až po jeho ukončení;
12. zasadzuje sa za zvýšenie finančnej pomoci z Európskeho mierového nástroja na ďalšie posilnenie obranných spôsobilostí Moldavska s osobitným zameraním na systémy protivzdušnej obrany, mobilitu a dopravu, velenie a riadenie, elektronický boj a logistiku;
13. víta značné úsilie moldavských orgánov postúpiť vpred v programe reforiem, a tým k členstvu v EÚ; oceňuje pokrok Moldavskej republiky v reforme súdnictva, najmä v súvislosti s vykonávaním odporúčaní Komisie týkajúcich sa žiadosti Moldavska o pristúpenie; nabáda vládu Moldavska, aby aj naďalej spolupracovala so všetkými zainteresovanými stranami na dokončení udržateľnej a komplexnej reformy súdnictva a protikorupčného systému v súlade s odporúčaniami EÚ a Benátskej komisie; zdôrazňuje absolútnu prioritu posilňovania právneho štátu, čo v procese pristupovania k EÚ nadobudlo zásadný význam a zostáva jednou z najdôležitejších podmienok členstva v EÚ, keďže treba zaistiť, aby sa rozširovaním Únia a jej jednotný trh posilnili, a nie oslabili;
14. nabáda Komisiu, aby Moldavskej republike pomáhala posilňovať jej energetickú bezpečnosť podporou výstavby nových prepojení elektrických sietí so susednými krajinami; vyzýva Komisiu, aby bola pripravená ponúknuť núdzovú pomoc v prípade energetickej krízy pred vykurovacou sezónou a počas nej; vyzýva EÚ, aby podporovala projekty zamerané na energetickú efektívnosť a energiu z obnoviteľných zdrojov ako čisté a udržateľné riešenie na diverzifikáciu zásobovania Moldavska energiou;
15. oceňuje pristúpenie Moldavska k programom EÚ, ako sú EU4Health, Colníctvo, Horizont Európa, LIFE, FISCALIS, Nástroj na prepájanie Európy, Program pre jednotný trh, Digitálna Európa, Kreatívna Európa, mechanizmus Únie v oblasti civilnej ochrany, Dohoda o spoločnom obstarávaní zdravotníckych protiopatrení, program v oblasti zamestnanosti a sociálnej inovácie, program Interreg NEXT pre oblasť Čierneho mora na roky 2021 – 2027, program Interreg pre podunajskú oblasť na roky 2021 – 2027, program Interreg NEXT Rumunsko – Moldavská republika na roky 2021 – 2027 a Erasmus+; podporuje začlenenie Moldavska do iniciatívy „roaming za vnútroštátne ceny“;
16. vyzýva Komisiu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť, aby zlepšili strategickú komunikáciu o EÚ v Moldavskej republike; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby naďalej podporovali mediálnu gramotnosť a nezávislosť médií v Moldavskej republike a aby podporovali digitálne posilňovanie jej kritickej infraštruktúry a výmenu informačných a komunikačných systémov ruského pôvodu;
17. poveruje svoju predsedníčku, aby toto uznesenie postúpila Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vláde a parlamentu Moldavskej republiky, Ruskej federácii, Organizácii Spojených národov, Organizácii pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe a Rade Európy.
- [1] Ú. v. EÚ L 260, 30.8.2014, s. 4.