ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNY a grúziai demokratikus visszacsúszásról és a politikai pluralizmust fenyegető

4.10.2024 - (2024/2822(RSP))

benyújtva a Bizottság alelnöke/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője nyilatkozatát követően
az eljárási szabályzat 136. cikkének (2) bekezdése alapján
veszélyekről

Danilo Della Valle
a The Left képviselőcsoport nevében

B10‑0086/2024

Az Európai Parlament állásfoglalása a grúziai demokratikus visszacsúszásról és a politikai pluralizmust fenyegető

veszélyekről

(2024/2822(RSP))

Az Európai Parlament,

– tekintettel a Grúziáról szóló korábbi állásfoglalásaira,

– tekintettel az Európai Tanács 2023. december 14-i és 15-i, valamint 2024. június 27-i következtetéseire,

– tekintettel a „2023. évi közlemény az EU bővítési politikájáról” című, 2023. november 8-i bizottsági közleményre (COM(2023)0690) és az azt kísérő, „Georgia 2023 Report” (2023. évi jelentés Grúziáról) című bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2023)0697),

– tekintettel a Dél-Kaukázussal fenntartott kapcsolatokért felelős küldöttség elnökének és az Európai Parlament Grúziával foglalkozó állandó előadójának 2023. november 8-i közös nyilatkozatára a Grúzia uniós tagság iránti kérelméről szóló, 2023. november 8-i bizottsági ajánlásról,

– tekintettel az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Grúzia közötti társulási megállapodásra[1], amely 2016. július 1-jén lépett hatályba,

– tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, különösen annak 215. cikke (2) bekezdésére, valamint az Európai Unióról szóló szerződésre, különösen annak 29. cikkére,

– tekintettel a grúziai konfliktussal foglalkozó független nemzetközi tényfeltáró misszióra és annak 2009. szeptemberi jelentésére,

– tekintettel eljárási szabályzata 136. cikkének (2) bekezdésére,

A. mivel a véleményalkotás, a véleménynyilvánítás, az egyesülés és a békés gyülekezés szabadságának gyakorlása a grúz alkotmányban rögzített alapvető jogok;

B. mivel Grúzia az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata és az emberi jogok európai egyezménye aláírásával, valamint az Európa Tanács és az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet tagjaként elkötelezte magát a demokrácia alapelvei, a jogállamiság, az alapvető szabadságok és az emberi jogok tiszteletben tartása mellett;

C. mivel a 2008. augusztus 7–8-i éjszakán Grúzia által Chinvali ellen indított támadást követő 2008. augusztusi konfliktus óta Oroszország megszállta Abháziát és Dél-Oszétiát;

D. mivel 2014 júniusában az EU és Grúzia társulási megállapodást írt alá, amely 2016. július 1-jén hatályba lépett;

E. mivel 2023 decemberében az Európai Tanács megadta Grúziának az uniós tagjelölt státuszt;

F. mivel 2017 márciusában hatályba lépett az EU és Grúzia közötti vízumliberalizációs megállapodás, miután Grúzia sikeresen teljesítette a vízumliberalizációs cselekvési tervében meghatározott valamennyi kritériumot;

G. mivel a tervek szerint 2024. október 26-án parlamenti választásokat rendeznek Grúziában;

H. mivel Grúziában több mint 26 000 nem kormányzati szervezet működik, vagyis minden 142 polgárra jut egy, ami meghaladja az uniós átlagot;

I. mivel a 2020-as parlamenti választásokat követően a Nemzetközi Társaság a Tisztességes Választásokért és a Demokráciáért elnevezésű, külső finanszírozásban részesülő nem kormányzati szervezet kétségbe vonta a hivatalos választási eredményeket, és megkérdőjelezte azok legitimitását, később azonban elismerte, hogy számításaiban jelentős hibát követett el;

J. mivel a grúz parlament elfogadta a „külföldi befolyás átláthatóságáról” szóló törvényt, amelyet az elnök vétója ellenére 2024. június 3-án ratifikáltak; mivel a grúz civil társadalom egyes szereplői tiltakozásuknak adtak hangot a törvény ellen; mivel a törvény előírja, hogy azok a szervezetek, amelyek finanszírozásuk több mint 20%-át a tengeren túlról kapják, „külföldi befolyás alatt álló ügynökként” jegyeztessék be magukat;

K. mivel 2024. szeptember 17-én a grúz parlament elfogadta a „családi értékekről és a kiskorúak védelméről” szóló törvényt, amely tiltja a nemváltoztatást és a meleg és transznemű személyek általi örökbefogadást, Grúzia területén érvényteleníti az azonos neműek között külföldön kötött házasságokat, és jogalapot biztosít a hatóságok számára, hogy betiltsák a Pride rendezvényeket és az LMBTQ+-közösség jelképének számító szivárványos zászló nyilvános használatát, valamint hogy cenzúrázzanak egyes filmeket és könyveket;

L. mivel a Velencei Bizottság hangsúlyozza, hogy a nemzetközi normák szerint a nemek közötti egyenlőség biztosítása az állam tevőleges kötelezettsége; mivel 2024. április 4-én a grúz parlament hatályon kívül helyezte a parlamenti és helyhatósági választásokon a jelöltlistákra vonatkozó nemi kvótákat bevezető 2020. évi módosításokat, és eltörölte a politikai pártokat célzó, ehhez kapcsolódó pénzügyi ösztönzőket;

1. hangsúlyozza, hogy Grúzia jövőjének a nép akaratát kell tükröznie; hangsúlyozza, hogy szabad és tisztességes választásokat kell tartani, mindennemű külföldi beavatkozás nélkül;

2. emlékeztet arra, hogy az uniós csatlakozási folyamat objektív kritériumokon alapul; sajnálatát fejezi ki az Európai Tanács azon döntése miatt, hogy felfüggeszti a Grúziának nyújtott pénzügyi támogatást; hangsúlyozza a vízumliberalizációs megállapodás előnyeit és fenntartásának szükségességét; hangsúlyozza, hogy konstruktív párbeszédre van szükség Grúzia kormánya és az EU között;

3. mélységes aggodalommal elutasítja a „családi értékekről és a kiskorúak védelméről” szóló törvény elfogadását, és úgy véli, hogy az az LMBTQ+-közösség elleni támadásnak és a polgári szabadságjogok egészét érintő fenyegetésnek minősül; helyteleníti továbbá a törvény médiát érintő vonatkozásait, ugyanis cenzúrát ír elő azáltal, hogy megtiltja a műsorszolgáltatók számára, hogy LMBTQ+-kérdésekről szabadon tudósítsanak; ismételten hangsúlyozza, hogy a tömegtájékoztatás szabadsága és a szexuális kisebbségekkel szembeni tolerancia a demokrácia működésének kulcsfontosságú tényezői;

4. megjegyzi, hogy a „külföldi befolyás átláthatóságáról” szóló törvény azzal a kockázattal jár, hogy a nem kormányzati szervezeteket, a civil társadalmi szervezeteket, az ellenzéki médiaorgánumokat és más olyan szervezeteket, amelyek más országokból kapnak pénzeszközöket, „külföldi ügynöknek” minősítik;

5. hangsúlyozza, hogy a véleménynyilvánítás és a gyülekezés szabadságához, valamint a békés tiltakozáshoz való jog alapvető szabadságok, amelyeket minden körülmények között tiszteletben kell tartani; aggodalmát fejezi ki azon jelentések miatt, amelyek a tüntetőkkel szembeni szükségtelen és aránytalan erőszak alkalmazásáról számolnak be; kiemeli, hogy Volker Türk, az ENSZ emberi jogi főbiztosa kijelentette, hogy „[a]z ilyen jogok korlátozásának tiszteletben kell tartania a jogszerűség, a szükségesség és az arányosság elvét. A tiltakozások során erőszakot csak kivételes esetben és végső megoldásként szabad alkalmazni, közvetlen fenyegetés esetén”;

6. kijelenti, hogy kész részt venni egy pártatlan és független nemzetközi választási megfigyelő misszióban;

7. tudomásul veszi Grúzia parlamentjének a kötelező nemi kvóták eltörléséről szóló határozatát; ismételten hangsúlyozza, hogy a politikai részvétel tekintetében a nemek kiegyensúlyozott képviseletére van szükség; felszólítja Grúzia kormányát, hogy tegyen kezdeményezéseket ezzel kapcsolatban;

8. tudomásul veszi Szergej Lavrov orosz külügyminiszternek az ENSZ-közgyűlés New York-i sajtókonferenciáján tett nyilatkozatait, valamint a grúz tisztviselők ennek megfelelő hajlandóságát a lezáratlan kérdések békés, diplomáciai úton történő megoldására; arra ösztönzi mindkét felet, hogy tegyenek határozott kezdeményezéseket ebbe az irányba;

9. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, az Európa Tanácsnak, az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezetnek, valamint Grúzia elnökének, kormányának és parlamentjének.

• [1] HL L 261., 2014.8.30., 4. o., ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2014/494/oj.