RESOLUTSIOONI ETTEPANEK süveneva demokraatia kriisi kohta Gruusias pärast hiljutisi parlamendivalimisi ja väidetavat valimispettust
22.11.2024 - (2024/2933(RSP))
vastavalt kodukorra artikli 136 lõikele 2
Adam Bielan, Rihards Kols, Mariusz Kamiński, Małgorzata Gosiewska, Jadwiga Wiśniewska, Sebastian Tynkkynen, Michał Dworczyk, Assita Kanko, Reinis Pozņaks, Alexandr Vondra, Roberts Zīle, Joachim Stanisław Brudziński
fraktsiooni ECR nimel
Vt ka resolutsiooni ühisettepanekut RC-B10-0179/2024
B10‑0184/2024
Euroopa Parlamendi resolutsioon süveneva demokraatia kriisi kohta Gruusias pärast hiljutisi parlamendivalimisi ja väidetavat valimispettust
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone ja raporteid Gruusia kohta, eelkõige oma 25. aprilli 2024. aasta resolutsiooni Gruusia katsete kohta kehtestada välisagentide seadus ja sellest kodanikuühiskonnale tulenevate piirangute kohta[1],
– võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 2023. aasta detsembri otsust anda Gruusiale ELi kandidaatriigi staatus,
– võttes arvesse komisjoni talituste 8. novembri 2023. aasta töödokumenti „2023. aasta aruanne Gruusia kohta“ (SWD(2022)0697),
– võttes arvesse demokraatlike valimiste rahvusvahelisi standardeid ja põhimõtteid, mis tagavad vabad, õiglased ja läbipaistvad protsessid, mida Gruusialt oodatakse,
– võttes arvesse kodukorra artikli 136 lõiget 2,
A. arvestades, et 26. oktoobril 2024 toimusid Gruusia parlamendivalimised, mille käigus Gruusia keskvalimiskomisjon teatas, et valitsev erakond Gruusia Unistus võitis 53,92 % häältest, mis on rohkem kui eelmistel parlamendivalimistel 2020. ja 2016. aastal ja võimaldas tal moodustada valitsuse; arvestades, et opositsioon ning paljud rahvusvahelised vaatlejad on ametlikud valimistulemused tagasi lükanud, leides, et valimised ei vastanud rahvusvahelistele standarditele ja tulemused ei kajasta täpselt Gruusia rahva tegelikku tahet;
B. arvestades, et peaaegu kõik enne valimisi korraldatud küsitlused näitasid, et opositsioonierakonnad on erakonnast Gruusia Unistus suurel määral ees;
C. arvestades, et Gruusia president Salome Zurabišvili ja opositsioonierakonnad keeldusid valimistulemusi tunnustamast, väites, et tulemuste tunnustamine tähendaks Gruusia allutamist Venemaale; arvestades, et Gruusia president kirjeldas valimisprotsessi Venemaa erioperatsioonina ning nimetas seda Gruusia rahva ja riigi vastu suunatud hübriidsõja uueks vormiks; arvestades, et ta kaebas konstitutsioonikohtusse edasi, väites, et 26. oktoobril 2024 toimunud parlamendivalimistel rikuti põhiseadusest tulenevat hääletamise salajasuse ja üldiste valimiste põhimõtet, ning nõuab lõpptulemuste põhiseadusevastaseks tunnistamist;
D. arvestades, et Edison Researchi ja HarrisXi korraldatud sõltumatutele lävepakuküsitlustele ning Gruusia noorte juristide ühenduse, My Vote’i ja teiste sõltumatute riigisiseste vaatlusmissioonide usaldusväärsetele aruannetele tuginedes oli valimispettuse ja manipuleerimise ulatus enneolematu, ning arvestades, et statistilised analüüsid näitavad ränka sekkumist valimiste kulgu;
E. arvestades, et sõltumatutes aruannetes väidetakse, et rahvusvahelised vaatlejad dokumenteerisid hääletuse salajasuse rikkumist rohkem kui 120 000 juhul, pettust isiku tuvastamisel rohkem kui 15 000 juhul, ligikaudu 50 000 võimaliku identiteedivarguse juhtumit, mis tuvastati valijate nimekirja analüüsi käigus, lisaks avastati, et 82 % valimiskomisjoni liikmetest on otseselt seotud valitseva erakonnaga, valimisjaoskondades takistati süstemaatiliselt rohkem kui 2 500 tegeliku vaatleja tööd ning 60 % valimisjaoskondadest oli loata videovalve, millega rikutakse otseselt Euroopa inimõiguste konventsiooni artiklit 8;
F. arvestades, et selline kuritarvituste tase toetab väiteid, et 2024. aasta parlamendivalimiste õõnestamiseks oli olemas ulatuslik plaan, mis sisaldas paljusid rikkumisi, mis hõlmasid ka valimiseelset kodanikuühiskonna hirmu ja hirmutamise õhkkonda, sealhulgas nn välisagentide seaduse vastuvõtmist, häälte ostmist, valijate sundimist ja neile surve avaldamist, valijate eraelu puutumatuse rikkumist, füüsilisi muutmisi, peamise opositsioonipartei juhi vangistamist ja vastuolulisi muudatusi valimiste haldamise reeglites enne hääletamist;
G. arvestades, et rahvusvaheline valimisvaatlusmissioon, kuhu kuulus 529 vaatlejat 42 riigist, sealhulgas Euroopa Parlamendi ametlik valimisdelegatsioon, teatas, et valimisi varjutab tugev polariseerumine, ning väljendas muret hiljuti vastu võetud õigusaktide ja nende mõju pärast põhivabadustele ja kodanikuühiskonnale; arvestades, et rahvusvaheline valimisvaatlusmissioon täheldas ka väga lõhestavat kampaaniaretoorikat ja ulatuslikke teateid valijatele avaldatavast survest, samal ajal kui süvenesid poliitilised lõhed, toimus finantsressursside tasakaalustamatuse märkimisväärne suurenemine ja valitsev erakond nautis paljusid eeliseid, mis kõik süvendasid juba niigi ebavõrdseid tingimusi;
H. arvestades, et valimistulemustele järgnesid ulatuslikud riigisisesed rahutused ning opositsioonierakonnad ja president Salome Zurabišvili nõudsid uusi valimisi;
I. arvestades, et 28. oktoobril 2024 puhkesid Tbilisis protestid, mille käigus kogunesid tuhanded inimesed, et vaidlustada valitseva erakonna väljakuulutatud võidu legitiimsus; arvestades, et meeleavaldused jätkusid 4. novembril 2024 ning nende ulatus ja intensiivsus suurenesid;
J. arvestades, et protestid Tbilisis on pärast seda jätkunud ning paljude ELi riikide, sealhulgas Balti riikide, Soome, Prantsusmaa, Saksamaa, Poola ja Rootsi poliitikud ühinesid meeleavaldustega, andes märku rahvusvahelisest toetusest ja murest valimiste tulemuste legitiimsuse ja Gruusia poliitilise trajektoori pärast;
K. arvestades, et võimuerakond Gruusia Unistus on võtnud mitmeid Gruusia rahva Euroopa-püüdlustele otsest kahju toovaid meetmeid, mille kõige märkimisväärsem näide on välismõju läbipaistvust käsitlev 28. mai 2024. aasta seadus (nn välisagentide seadus), mis suures osas põhineb kurikuulsal seadusel, mida Venemaa on laialdaselt kasutanud teisitimõtlejate mahasurumiseks;
L. arvestades, et Gruusia elanikkonna toetus ELiga ühinemisele on endiselt erakordselt suur, selle poolt on üle 80 % inimestest;
M. arvestades, et erakonna Gruusia Unistus asutaja, riigi suurim oligarh Bidzina Ivanišvili naasis 30. detsembril 2023. aastal avalikult aktiivsesse poliitikasse, kui temast sai erakonna Gruusia Unistus auesimees; arvestades, et erakonna ajakohastatud põhikirja alusel tagatakse Ivanišvilile kui auesimehele mitmesugused erivolitused, millega koondatakse võim formaalselt tema kätte, ilma aruandlusmehhanisme ette nägemata;
N. arvestades, et Mihheil Saakašvili, Gruusia president aastatel 2004–2013 ja suurima opositsioonierakonna juht, on alates 2022. aasta oktoobrist vangistuses viibinud, teda on vanglas väärkoheldud ja kohtuistungitel alavääristatud, mis on selge ja vahetu oht Gruusia demokraatlike väärtuste usaldusväärsusele;
O. arvestades, et Gruusia hiljutistel valimistel tulid esile paljud probleemid, mis on riigi demokratiseerimisprotsessis viimastel aastatel takistuseks olnud;
P. arvestades, et Gruusia Unistuse narratiivi kohaselt püüavad lääneriigid survestada Gruusiat uuesti alustama sõda Venemaaga, kes tungis Gruusiasse 2008. aastal ja okupeerib jätkuvalt osa Gruusia territooriumist; arvestades, et Gruusia Unistus õigustas selle läänevastase kommunikatsioonistrateegiaga asjaolu, miks ta hoidub Valgevene või Iraani vastaste ELi avaldustega ühinemast ning keeldub Moldovat ja Ukrainat toetamast;
1. väljendab taas kindlat toetust Gruusia demokraatlikule arengule ja tema rahva Euroopa-Atlandi püüdlustele;
2. rõhutab, et nii riigisiseste kui ka rahvusvaheliste vaatlejate ja valimisvaatlejate arvukates usaldusväärsetes aruannetes kirjeldatud valijate hirmutamine, häälte ostmine ja reeglite eiramine on piisavalt tõsine ja laiaulatuslik, et seada kahtluse alla Gruusia valimistulemuste legitiimsus, sest see ei kajasta Gruusia rahva tahet;
3. on jätkuvalt mures Gruusia Unistuse juhitud valitsuse inimõiguste rikkumiste ja demokraatiavastase tegevuse pärast; mõistab teravalt hukka Gruusia Unistuse käitumise parlamendivalimiste ajal; rõhutab, et sellised katsed kodanikuühiskonna tegevust poliitiliselt kontrollida või ohjeldada õõnestavad demokraatlikke väärtusi ja on vastuolus komisjoni soovitustega;
4. on täielikult solidaarne Gruusia rahva ja Gruusia elujõulise kodanikuühiskonnaga, millel on traditsiooniliselt olnud väga aktiivne ja keskne roll riigi lähendamisel läänemaailmale, demokratiseerimise edendamisel ning Euroopa-Atlandi suunalise integratsiooni püüdlustes vastavalt Gruusia rahva soovidele; mõistab sellega seoses hukka võimuerakonna esindajate järjest läänevastasema ja vaenulikuma retoorika Gruusia strateegiliste läänepartnerite, kaasa arvatud Ameerika Ühendriikide, Euroopa Liidu, sealhulgas Euroopa Parlamendi liikmete ja ELi ametnike aadressil ning Venemaa desinformatsiooni ja manipuleerimise edendamise;
5. on mures jätkuvate ja sügavalt häirivate opositsiooni vastu suunatud hirmutamis- ja vägivallajuhtumite ning uute repressiivsete meetmete pärast, mida Gruusia Unistuse juhid, sealhulgas oligarh Bidzina Ivanišvili on lubanud võtta läänemeelse demokraatliku opositsiooni keelustamiseks ja teisitimõtlejate vaigistamiseks;
6. nõuab, et EL algataks 2024. aasta valimiste põhjaliku rahvusvahelise hindamise ELi valimiste järelevalvemissiooni kaudu, mis teeb koostööd Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooni demokraatlike institutsioonide ja inimõiguste bürooga (OSCE/ODIHR), et põhjalikult uurida valimispettusi, hinnata valimisasutuste usaldusväärsust, anda soovitusi tulevasteks valimisteks ning korrata, et Gruusia ELiga ühinemise protsess on valitsuse valimiste-eelse poliitika ja parlamendivalimiste läbiviimise tõttu seiskunud;
7. nõuab, et EL peataks kogu ametliku ELi tasandi teabevahetuse Gruusia valitsuse ja parlamendiga, sealhulgas tühistaks ELi-Gruusia assotsiatsiooninõukogu kohtumised, peataks kõrgetasemelise poliitilise dialoogi, külmutaks tehnilise koostöö mehhanismid, kehtestaks viisanõude ELi reisivatele Gruusia ametnikele, suunaks Gruusia valitsusele antava finantsabi (ligikaudu 120 miljonit eurot aastas) ümber Gruusia valitsusvälistele organisatsioonidele ja sõltumatule meediale ning toetaks demokraatlikku vastupanuvõimet ja valimiste usaldusväärsust edendavaid programme;
8. kutsub komisjoni üles laiendama ja suurendama oma toetust Gruusia kodanikuühiskonnale, eelkõige arvestades järjest rangematest meetmetest tulenevat survet Gruusia rahvale;
9. kutsub kõiki Gruusia valijaskonnalt toetust saanud demokraatiameelseid erakondi üles muutma oma tegevust ametlikuks ja looma ühtset struktuuri, mis esindaks Gruusia rahva Euroopa-meelseid püüdlusi nii riigisiseselt kui ka välismaal;
10. väljendab muret poliitikute, kodanikuühiskonna liidrite ja ajakirjanike jõhkra peksmise pärast sel kevadel välisagentide seaduse vastaste meeleavalduste ajal ja nende järel; väljendab muret, et ühtki toimepanijat ei ole kinni peetud, kellelegi ei ole esitatud süüdistust ega kedagi isegi mitte kindlaks tehtud, ning kutsub Gruusia ametivõime üles selliste peksmiste toimepanijaid kohtu ette tooma;
11. on sügavalt mures Venemaa kasvava mõju pärast Gruusias ning Gruusia Unistuse juhitava valitsuse tegevuse pärast, kuna Gruusia valitsus läheneb jätkuvalt Venemaale, hoolimata Gruusia territooriumi järkjärgulisest okupeerimisest ja Ukraina-vastasest agressioonist, tugevdab kaubandussuhteid vaatamata ELi sanktsioonidele ja keeldub Venemaa suhtes sanktsioone kehtestamast;
12. nõuab tungivalt, et Gruusia kui ELi kandidaatriik täidaks oma kohustuse ja kehtestaks vastusena Venemaa täiemahulisele sissetungile Ukrainasse Venemaa suhtes sanktsioonid ja rakendaks meetmeid, et vältida ELi sanktsioonidest kõrvalehoidmist, nagu ta on lubanud;
13. tuletab Gruusia valitsusele meelde, et valdav enamus elanikkonnast toetab kindlalt riigi läänekurssi ja ELiga ühinemist;
14. väljendab heameelt selle üle, et Ameerika Ühendriigid kehtestasid Gruusia Unistuse ametnikele isiklikud sanktsioonid; nõuab, et EL kehtestaks sarnased reisikeelud neile, kes on seotud välisagentide seaduse vastuvõtmisega, ja neile, kes on seotud valimiste kuritarvitamisega, ning laiendaks selliseid keelde teistele valitseva partei kõrgetele liikmetele, samuti kohtunikele, kes määravad poliitiliselt motiveeritud karistusi, ning neile, kes vastutavad sanktsioonidest kõrvalehoidmise eest ning teenivad Venemaa sõjalisi, majanduslikke ja poliitilisi eesmärke;
15. mõistab teravalt hukka Gruusia suurima oligarhi Bidzina Ivanišvili isikliku destruktiivse rolli praeguse poliitilise kriisi kujundamisel ja riigi läänekursi süstemaatilisel saboteerimisel, et läheneda Venemaale; taunib Ivanišvili jätkuvaid pingutusi õõnestada Gruusia demokraatlikke institutsioone ja eirata rahva soove; nõuab nõukogult ja ELi demokraatlikelt partneritelt taas tungivalt, et nad kehtestaksid Ivanišvili suhtes kiiremas korras sihipärased isiklikud sanktsioonid selle eest, et ta õõnestab otseselt Gruusia poliitilist protsessi ja kahjustab riigi põhihuve, tehes pingutusi viia riik tagasi Venemaa mõjusfääri;
16. rõhutab, et Gruusiaga sõlmitud viisanõude kaotamise lepingu peatamist tuleks kaaluda alles pärast seda, kui võimuerakonna liikmete ja riigi suurima oligarhi Bidzina Ivanišvili suhtes on kehtestatud isiklikud sanktsioonid;
17. nõuab veel kord tungivalt endise presidendi Mihheil Saakašvili viivitamatut ja tingimusteta humanitaarkaalutlustel vabastamist, et ta saaks ravi välismaal; kutsub president Salome Zurabišvilit üles kasutama oma armuandmisvolitusi; rõhutab, et Gruusia valitsus kannab endise presidendi Mihheil Saakašvili elu, tervise, turvalisuse ja heaolu eest täielikku ja vaieldamatut vastutust ning peab täielikult vastutama Saakašvilile tekitatud kahju eest;
18. peab kahetsusväärseks, et seni ei ole Euroopa Parlamendi liikmetel lubatud president Saakašvilit külastada, et hinnata tema kinnipidamistingimusi; kutsub Gruusia ametivõime üles oma seisukohta muutma ja võimaldama Euroopa Parlamendi liikmete visiite;
19. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon komisjoni asepresidendile ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, Euroopa Nõukogule, Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsioonile, Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooni demokraatlike institutsioonide ja inimõiguste büroole ning Gruusia presidendile, valitsusele ja parlamendile.