NÁVRH USNESENÍ o pokračování neochvějné podpory EU Ukrajině tři roky od začátku ruské válečné agrese
7.3.2025 - (2025/2528(RSP))
v souladu s čl. 136 odst. 2 jednacího řádu
Hans Neuhoff, Petr Bystron
za skupinu ESN
B10‑0165/2025
Usnesení Evropského parlamentu o pokračování neochvějné podpory EU Ukrajině tři roky od začátku ruské válečné agrese
Evropský parlament,
– s ohledem na Chartu Organizace spojených národů,
– s ohledem na Severoatlantickou smlouvu,
– s ohledem na Helsinský závěrečný akt Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě z roku 1975,
– s ohledem na Zakládající akt o vzájemných vztazích, spolupráci a bezpečnosti mezi NATO a Ruskou federací z roku 1997,
– s ohledem na Kodex chování v politicko-vojenských aspektech bezpečnosti z roku 1994,
– s ohledem na Chartu evropské bezpečnosti z roku 1999,
– s ohledem na předběžný návrh dohody o opatřeních k zajištění bezpečnosti Ruské federace a členských států Organizace Severoatlantické smlouvy ze dne 17. prosince 2021,
– s ohledem na reakci NATO a Spojených států na předběžný návrh dohody o opatřeních k zajištění bezpečnosti Ruské federace a členských států Organizace Severoatlantické smlouvy ze dne 17. prosince 2021,
– s ohledem na plné znění projevu ukrajinského prezidenta Volodymyra Zelenského, který přednesl na Mnichovské bezpečnostní konferenci dne 19. února 2022,
– s ohledem na projev ruského prezidenta Vladimira Putina k národu, který přednesl v souvislosti se zahájením intervence na Ukrajině dne 24. února 2022,
– s ohledem na návrh smlouvy o trvalé neutralitě a bezpečnostních zárukách pro Ukrajinu, který byl dne 15. dubna 2022 předložen prezidentovi Ruské federace,
– s ohledem na plné znění projevu viceprezidenta USA J. D. Vance na Mnichovské bezpečnostní konferenci dne 14. února 2025,
– s ohledem na rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2774 (2025) ze dne 24. února 2025,
– s ohledem na čl. 136 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že celosvětová geopolitická situace se zásadně mění a vyvíjí směrem k multipolárnímu světovému řádu, přičemž tyto nové skutečnosti uznávají i Spojené státy jako vedoucí západní mocnost a přizpůsobují se jim;
B. vzhledem k tomu, že EU již desítky let uplatňuje zahraniční a bezpečnostní politiku, která je do značné míry sladěna se Spojenými státy, avšak tento přístup se v současnosti ukazuje v měnícím se globálním řádu jako stále více zastaralý a neúčinný;
C. vzhledem k tomu, že hlavní mocnosti, včetně Spojených států a Ruska, soustavně vylučují EU z klíčových geopolitických jednání, a to i z těch, která přímo ovlivňují evropskou bezpečnost;
D. vzhledem k tomu, že tři roky trvající plošná válka na Ukrajině ukázala, že strategie EU a Spojených států za Bidenovy vlády nevedla k dosažení stanovených cílů, tj. k vojenské porážce Ruska, jeho hospodářskému ochromení a politické izolaci;
E. vzhledem k tomu, že tato strategie naopak vyvolala politický rozkol mezi západními spojenci a oslabila jejich hospodářskou stabilitu, v důsledku čehož se současný přístup stal neudržitelným;
F. vzhledem k tomu, že konflikt způsobil Ukrajině katastrofální demografické, hospodářské a infrastrukturní škody, přičemž každým dnem se zhoršuje schopnost Ukrajiny fungovat dlouhodobě jako nezávislý stát;
G. vzhledem k tomu, že Ukrajina a Rusko jednaly pouhý měsíc po začátku války o smlouvě o trvalé neutralitě a bezpečnostních zárukách pro Ukrajinu, která mohla zajistit bezpečnost Ukrajiny výměnou za její neutralitu a okamžitě ukončit nepřátelské akce;
H. vzhledem k tomu, že podpis této dohody byl po zásahu zahraničních mocností, zejména Spojeného království, pozdržen, což Ukrajinu povzbudilo k tomu, aby místo toho pokračovala ve válce;
I. vzhledem k tomu, že ani s vojenskou, hospodářskou a politickou pomocí ze strany USA a EU nedosáhla Ukrajina rozhodujícího průlomu, a vzhledem ke změně politiky Spojených států, kterou provedla nová vláda, nemůže samotná EU změnit průběh války;
J. vzhledem k tomu, že každý další den konfliktu vede k dalším ztrátám na životech Ukrajinců, ke ztrátě kontroly nad územím i k rozsáhlejšímu ničení infrastruktury a že se krize pouze prohloubí, budeme-li i nadále usilovat o dosažení nereálných cílů;
1. uznává, že je třeba se přizpůsobit nové geopolitické realitě, a varuje, že bude-li EU pokračovat v provádění zastaralé politiky, ocitne se ve strategicky patové situaci a z globálního hlediska ztratí na významu;
2. vyzývá EU, aby vypracovala nezávislou zahraničněpolitickou strategii, která jasně vymezí její vlastní zájmy a cíle v souladu s dlouhodobým záměrem být vnímána jako seriózní geopolitický činitel v multipolárním světě;
3. odmítá překonanou koncepci neomezené vojenské podpory pro Ukrajinu poskytované „dokud to bude potřeba“ a zdůrazňuje, že takovýto přístup není udržitelný ani prospěšný pro EU ani pro Ukrajinu;
4. vyzývá EU a její orgány, aby se připojily k diplomatickým aktivitám probíhajícím mezi Spojenými státy a Ruskem a aktivně přispěly k nadcházejícím jednáním;
5. naléhavě žádá EU, aby vypracovala a navrhla vlastní diplomatická řešení konfliktu a zajistila, aby budoucí dohoda zohledňovala legitimní bezpečnostní zájmy všech zúčastněných stran v Evropě;
6. důrazně vyzývá EU a její členské státy, aby vypracovaly strategii obnovy pro období po skončení konfliktu, v jejímž rámci musí být jakýkoli závazek EU ukotven v obchodních dohodách výhodných pro obě strany, čímž se zajistí, že příspěvky daňových poplatníků v EU budou v souladu s pragmatickým přístupem nové vlády USA vyváženy ekonomickými příležitostmi pro evropské podniky, průmyslová odvětví a strategické sektory;
7. vyzývá k přímé diplomatické spolupráci EU a Ruska, neboť jakýkoli trvalý mírový a bezpečnostní rámec v Evropě musí být vyjednán se všemi příslušnými aktéry;
8. uznává, že každý svrchovaný stát má legitimní zájmy národní bezpečnosti, které je třeba podle mezinárodního práva respektovat; zdůrazňuje, že žádná země nemůže zvyšovat svou bezpečnost přímo na úkor jiné země;
9. vyzývá k upuštění od agresivní rétoriky a k příklonu ke konstruktivním návrhům a naléhavě žádá orgány EU, aby upřednostňovaly diplomacii před eskalací;
10. vyzývá vedoucí evropské představitele, aby zohlednili postoj a rozhodnutí nové vlády USA, zejména pozastavení vojenské pomoci a poskytování zpravodajských informací Ukrajině, z nichž jasně vyplývá, že mír na Ukrajině musí být nastolen co nejdříve;
11. upozorňuje na skutečnost, že setkání evropských hlav států, jako bylo zasedání konané v Londýně dne 2. března 2025, kde opětovně zazněly výzvy k poskytnutí další vojenské pomoci Ukrajině, nepřispívají k ukončení násilností, ale naopak zvyšují riziko, že konflikt na Ukrajině přeroste v celosvětovou válku;
12. vyzývá ukrajinské orgány, aby zakázaly nevládní organizaci „Myrotvorets“, která spolupracuje s ukrajinskou bezpečnostní službou (SBU) a ministerstvem vnitra, vyvolává napětí ve společnosti a zneužívá osobní údaje stovek osob, včetně novinářů, politiků a příslušníků menšin;
13. vyzývá ukrajinské orgány, aby jednoznačně odsoudily banderovské symboly a šíření ideologie Banderovy frakce (OUN-B) Organizace ukrajinských nacionalistů a Ukrajinské povstalecké armády, které se v letech 1943 až 1945 dopustily genocidy na Volyni a v sousedních regionech, a aby přijaly opatření k jejich zákazu; vyzývá členské státy, aby zakázaly používání symbolů hnutí banderovců a šíření této ideologie na svém území;
14. pověřuje svou předsedkyni, aby toto usnesení předala místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, prezidentovi a vládě Ukrajiny, prezidentovi a vládě Ruské federace, NATO a Organizaci spojených národů.