ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
6 Απριλίου 2000
σύμφωνα με το άρθρο 37, παράγραφος 2, του Κανονισμού
των βουλευτών Ducarme, Sterckx, Ries, Costa και Davies
εξ ονόματος της Ομάδας του Ευρωπαϊκού Κόμματος των Φιλελευθέρων, Δημοκρατών και Μεταρρυθμιστών
σχετικά με τις νυκτερινές πτήσεις και την ηχορύπανση κοντά στα αεροδρόμια
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B5-0305/2000
B5-0334/2000
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις νυκτερινές πτήσεις και την ηχορύπανση κοντά στα αεροδρόμια
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
- έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο "Αεροπορικές μεταφορές και περιβάλλον"- COM(1999) 640,
- έχοντας υπόψη το Πράσινο Βιβλίο της Επιτροπής με τίτλο "Μελλοντική πολιτική για το θόρυβο" – COM(1996) 540,
- έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο με τίτλο "Δίκαιη πληρωμή για τη χρήση της υποδομής" – COM(1998) 466,
- έχοντας υπόψη την έρευνα που διεξήχθη στο πλαίσιο του Τέταρτου Προγράμματος Πλαισίου Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης σχετικά με τον εξωτερικό θόρυβο που προκαλούν τα αεροσκάφη,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αεροπορικές μεταφορές αποτελούν μια ταχέως αναπτυσσόμενη παγκόσμια βιομηχανία η οποία διαδραματίζει μείζονος σημασίας ρόλο τόσο στη διεθνή μεταφορά φορτίων όσο και στη μεταφορά επιβατών,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι μια από τις συνέπειες αυτής της ανάπτυξης είναι τα αυξημένα επίπεδα θορύβου γύρω από ορισμένα αεροδρόμια που γειτνιάζουν με πόλεις και κατοικημένες περιοχές,
Γ. αναγνωρίζοντας ότι οι κύριες αποφάσεις για τη χρήση της γης λαμβάνονται σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι χρειάζονται ένας σταθερός και συνεπής δείκτης και μια σταθερή και συνεπής μεθοδολογία για τον υπολογισμό των επιπέδων του θορύβου από τα αεροσκάφη προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι οι προδιαγραφές εφαρμόζονται ενιαία σε ολόκληρη την Κοινότητα, αποφεύγοντας στρέβλωση του ανταγωνισμού και παρέχοντας τη δυνατότητα εντοπισμού των ιδιαίτερα θορυβωδών αεροδρομίων,
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γύρω κάτοικοι δεν θα πρέπει να στερούνται τον ύπνο τους λόγω της πίεσης για εμπορικές δραστηριότητες στα αεροδρόμια,
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός αριθ. 925/1999 του Συμβουλίου προβλέπει τη σταδιακή απόσυρση των πιστοποιηθέντων αεροσκαφών του κεφαλαίου 2, έτσι ώστε να αποτραπεί η περαιτέρω επιδείνωση της σημερινής κατάστασης του θορύβου σε πολλά αεροδρόμια της Ευρώπης,
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ουσιαστική διαφορά στα επίπεδα θορύβου σε μεμονωμένα αεροδρόμια ανάλογα με τη γειτνίαση σε κατοικημένες περιοχές, τις δυνατότητες του αεροδρομίου και την εμπορική ζήτηση, πράγμα που καθιστά δύσκολη και απρόσφορη τη θέσπιση ενιαίων κανόνων,
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επίπεδα θορύβου στα αεροδρόμια μπορούν να ρυθμιστούν με τη χρήση ποικίλων μέσων όπως καλύτερος χωροταξικός σχεδιασμός, στοχοθετημένη κατανομή του διαθέσιμου χρόνου των αερολιμένων και αποτελεσματικότερα πλαίσια χρέωσης,
1. εκφράζει ανησυχία σχετικά με τα διαρκή και αυξανόμενα επίπεδα θορύβου σε ορισμένα αεροδρόμια, πράγμα που μπορεί να έχει σοβαρή επίπτωση στην υγεία των γύρω κατοίκων·
2. αναγνωρίζει ότι ζητήματα που σχετίζονται με το σχεδιασμό της χρήσης της γης και τους λειτουργικούς περιορισμούς στα αεροδρόμια αποτελούν πρωτίστως ευθύνη των τοπικών και εθνικών αρχών·
3. υπογραμμίζει τη σπουδαιότητα μιας συνεπούς και συντονισμένης προσέγγισης σε κοινοτικό επίπεδο προκειμένου να αποφευχθεί οιαδήποτε στρέβλωση του ανταγωνισμού από μονομερή μέτρα·
4. καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει προτάσεις για ένα κοινοτικό πλαίσιο σχετικά με τη διαβάθμιση του θορύβου με στόχο τη θέσπιση μιας αντικειμενικής βάσης για τον υπολογισμό της έκθεσης στο θόρυβο που θα χρησιμοποιείται από τοπικές και εθνικές αρχές στις αποφάσεις τους σχετικά με τη χρέωση, την κατανομή του διαθέσιμου χρόνου των αερολιμένων και τους πιθανούς λειτουργικούς περιορισμούς·
5. επισημαίνει ότι τα επίπεδα θορύβου σε ορισμένα αεροδρόμια επιδεινώνονται από τη συμφόρηση και τα προβλήματα που σχετίζονται με τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας· σ' αυτό το πλαίσιο, υποστηρίζει την πρωτοβουλία της επίτευξης ταχείας προόδου στην ανάπτυξη ενός κοινού ευρωπαϊκού εναέριου χώρου·
6. υποστηρίζει ένθερμα τη συνεχή αεροναυτική έρευνα μέσω του Πέμπτου Προγράμματος-Πλαισίου Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης σχετικά με το σχεδιασμό των αεροσκαφών και των κινητήρων για την περαιτέρω μείωση των εκπομπών θορύβου·
7. θεωρεί ότι η μείωση του θορύβου των αεροδρομίων μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα μέσω συνδυασμού των ακόλουθων μέτρων:
- -αποτελεσματικότερο πλαίσιο χρέωσης το οποίο παρέχει κίνητρο για τη χρήση λιγότερο ηχορυπαντικών αεροσκαφών και όπου τα σχετικά έσοδα διοχετεύονται στην ελάφρυνση των συνεπειών του θορύβου, π.χ. σχέδια ηχομόνωσης στις γειτονικές κατοικημένες περιοχές,
- -σύστημα κατανομής του διαθέσιμου χρόνου των αερολιμένων το οποίο λαμβάνει υπόψη περιβαλλοντικά κριτήρια όπως τα επίπεδα θορύβου τη νύχτα,
- -μέτρα αποσυμφόρησης στα θορυβοδέστερα αεροδρόμια συμπεριλαμβανομένης μιας καλύτερης κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας μεταξύ αεροδρομίων που αποτελούν μέρος ενός περιφερειακού δικτύου και ενθαρρύνοντας τη μεγαλύτερη χρήση τρένων υψηλής ταχύτητας για ταξίδια μικρότερων αποστάσεων·
8. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή των Περιφερειών.